1、东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）东至县木塔乡人民政府安徽省城乡规划设计研究院有限公司2024年6月【规划说明】内容CONTENTS1规划总则23发展定位与目标4乡域国土空间规划5乡政府驻地规划基础研究6规划传导与实施东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）第 1 章规划总则 1.1 规划背景 1.2 规划定位 1.3 规划原则 1.4 规划依据 1.5 规划期限与范围 1.6 规划技术路线东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.1 规划背景 乡村振兴战略的实施 乡村振兴战略是十九大提出的七大战略之一，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必2、须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。执政兴国的重要经验，长期坚持毫不动摇.并且在中央一号文件中明确了乡村振兴的任务和原则。乡村振兴促进法：提出县级人民政府和乡镇人民政府应当优化本行政区域内乡村发展布局，因地制宜安排村庄布局，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。分类全面推进乡村振兴的要求：安徽省关于分类全面推进乡村振兴指导意见的通知:确定东至县为正常推进区，要推进农业现代化，统筹县域乡村产业发展，建设特色产业集群，强化农村基本公共服务。规划总则东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.1 规划背景 乡村振兴战略的实施党的二十大报告明确提出：要全面推3、进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。规划总则坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美丽乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，健全农村4、金融服务体系。巩固完善制度统筹设施布局发展特色产业守住耕地红线农业农村优先东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.1 规划背景 国土空间规划体系的建立规划总则新时代国土空间规划是落实生态文明建设的关键举措生态文明建设：国家战略、构建“五位一体”总体布局。国家发展战略层面的“生命红线、“18亿亩耕地红线”生态文明观“绿水青山就是金山银山”自然资源观“山水林田湖草是生命共同体”国土空间是生态文明建设的空间载体，通过优化国土空间开发保护格局，统筹国土空间保护、开发、利用和修复，促进加快形成绿色发展方式和生活方式。人类与自然和谐人类与自然和谐绿色发展生态文明生态文明原始文明原始文明农耕5、文明农耕文明工业文明工业文明8十八大国家提出大力推进生态文明建设的总体要求，建立国土空间规划体系东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.1 规划背景 国土空间规划体系的建立规划总则中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发中发201920191818号号）总体规划详细规划专项规划五级三类四个体系“五级三类四体系”在纵向上，通过国家、省、市、县、乡镇五级规划，层层传导国家意志，保障国家重大战略落地；在横向上，加强总体规划、详细规划、专项规划的协调衔接，以详细规划落实总体规划，以总体规划来指导和约束专项规划。新时代国土空间规划是解决现实多规矛盾的主要抓手东至6、县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.1 规划背景 国土空间规划体系的建立规划总则国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。是国家空间治理体系和治理能力现代化的重要基础，是国家治理体系的重要组成部分。将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，即“多规合一”的国土空间规划。主体功能区规划城乡总体规划土地利用规划国土空间规划国土空间总体规划按照全新技术标准体系编制完成后，将取代现行土地利用规划与城市总体规划，为建构空间治理体系、提升空间治理能力奠定基础新时代国土空间规划是乡域各类开发保7、护活动的基本依据东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.1 规划背景规划总则 东至县级国空编制完成和木塔乡自身发展需求需要编制乡镇级国空对行政区内的国土空间做出综合部署和具体安排东至县国土空间总体规划（2021-2035年）已编制完成，需要编制乡镇级国空细化落实东至县国土空间总体规划，并与编制的村庄规划相衔接，对木塔乡行政区内国土空间开发、保护、利用、修复作出综合部署和具体安排，作为开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的依据。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.2规划定位木塔乡国土空间总体规划是对东至县国土空间总体规划的细化落实，是对本行政区内国土空间8、开发、保护、利用、修复作出的综合部署和具体安排，是编制乡国土空间详细规划（村庄规划）和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。规划总则东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划原则以人为本，提升品质以人为本，提升品质上下结合，强化实施上下结合，强化实施因地制宜，突出特色因地制宜，突出特色公众参与，开放共享公众参与，开放共享02030405以居民需求为中心，城乡融合发展，统筹城乡资源，实现高质量、高品质发展尊重自然格局，突出地域特色，推动自然资源节约集约高效利用对上位规划管控内容深化、细化，落实下达核心目标，保障规划管控的上下传导开门编规划，加强与相关部门协调沟9、通和相关规划衔接，提升规划实操性底线思维，绿色发展底线思维，绿色发展01坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约制度，全面绿色转型发展规划总则东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.4 规划依据中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；中华人民共和国环境保护法（2015年）；中华人民共和国森林法(2019年修正）；国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023年11月）;安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）（2022年11月）；安徽省村庄规划编制指南（2022年版）（2022年6月）；池州市国土空间总体规划（210、021-2035年）；东至县国土空间总体规划（2021-2035年）；东至县村庄分类布局国土空间专项规划（20222035年）；安徽省东至县学校布局规划（2021-2035年）；东至县殡葬设施布局国土空间专项规划（2022-2035年）；东至县地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）；东至县水资源保护与利用国土空间专项规划；东至县生活垃圾设施布局国土空间专项规划（2022-2030年）；东至县文物保护国土空间专项规划；东至县旅游发展空间规划；东至县国土空间生态修复规划（20212035年）；东至县乡镇消防设施国土空间专项规划（20212035年）；东至县城乡养老服务设施布局国土空间专11、项规划（20222035年）；东至县“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025）；东至县木塔乡规划（2012-2030年）；东至县木塔乡红色旅游开发规划（2018-2028）；国家其它有关法律、法规和规范标准以及东至县已编制的相关国土空间专项规划、木塔乡己编制的村庄规划等相关规划、材料和有关部门的规划设想。编制主要依据规划总则东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.5 规划期限和范围1.5.1规划期限 规划期限与东至县国土空间总体规划期限保持一致，近期至 2025 年，远期至 2035 年。规划范围：为木塔乡全部行政辖区。规划层次：包括乡域和乡政府驻地两个层次。乡域国土总12、面积24119.48公顷,乡政府驻地即木塔乡政府所在地的木塔村集中建设用地的控制线，主要包括木塔村的村里、上街、下街，面积29.54公顷。1.5.2规划范围与层次乡域国土空间乡域国土空间规划总则乡政府驻地乡政府驻地东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1.6 规划技术路线规划总则乡域国土空间规划乡政府驻地规划发展定位与目标落实东至县国空要求，识别木塔乡发展核心问题东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）第 2 章基础研究 2.1 底图底数 2.2 区位条件 2.3 人口与行政区划 2.4 经济与产业 2.5 综合交通体系 2.6 公共服务设施与基础设施 2.7 发展特13、征东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）国土空间功能结构现状表依据自然资源部下发东至县2020年土地变更调查（闭合城镇村版本）数据，木塔乡乡域国土面积为24119.48公顷，其中农用地合计1489.47公顷，所占比重为6.18%；生态用地合计22010.22公顷，所占比重为91.63%；建设用地合计463.93公顷，所占比重为1.92%。其他土地64.86公顷，所占比重为0.27%。农用地：生态用地：建设用地=6:92:2，九山半水半分田的山区基础研究2.1 底图底数用地类型规划基期年面积（公顷）比重（%）耕地1081.884.49园地307.131.27草地5.580.02农业14、设施建设用地94.880.39农用地合计1489.476.18林地21882.1490.72湿地3.540.01陆地水域215.540.89生态用地合计22101.2291.63城镇0.030.00村庄410.981.70城乡建设用地合计411.011.70区域交通运输用地45.380.19区域公用设施用地3.150.01采矿用地2.610.01其他建设用地1.780.01建设用地合计463.931.92其他土地64.860.27国土总面积24119.48100.00东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）农用地以耕地为主（73%)，生态用地以林地为主(99%)，建设用地以城乡建设15、用地为主(86%)基础研究2.1 底图底数0500010000150002000025000林地湿地陆地水域生态用地比重农用地合计生态用地合计建设用地合计其他土地050100150200250300350建设用地0200400600800100012001400耕地园地草地农业设施建设用地图表标题图表标题东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）木塔乡位于东至县东南，地处皖赣两省三县结合。西接泥溪镇，北靠官港镇，东和东南与江西省景德镇市浮梁县、鄱阳县接壤。G206，X018穿境而过，乡政府驻地距G35济广高速入口仅10千米，距东至县城约54千米。东至县东南，皖赣两省三县结合处木塔乡在16、池州市的位置木塔乡在东至县的位置基础研究2.2 区位条件木塔乡木塔乡东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）13村133村民组，17000余人基础研究2.3 人口与行政区划木塔乡现状行政区划一览表木塔乡现辖中园村，苏村村、梓桐村、茶溪村、荣兴村、荣胜村、祝山村、富丰村、木塔村、横山村、大田村、郑村村、畲狮村等13个行政村，133个村民组，户籍人口17262人，4859户，常住人口10035人（七普数据）。中园村木塔村富丰村苏村村荣兴村祝山村横山村大田村郑村村畲狮村荣胜村茶溪村梓桐村注：人口数据已与村庄规划数据保持一致。行政村名称村民组数量（个）户数（户）户籍人口（人）木塔村725217、930荣胜村103911425畲狮村93131235荣兴村196502266富丰村9266915郑村村93811404横山村63221148苏村村125721808茶溪村123841469中园村134151371祝山村6284905梓桐村134051615大田村8224771合计133485917262东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）第一产业以传统水稻种植为主，特色种植为辅。2022年完成粮食播种面积0.96万亩，粮食产量5000吨。特色种植包含香菇、木耳、灵芝，烟叶等，其中新增黄精种植1000亩，烟叶种植300亩。现已初步形成茶业+食用菌+黄精+烟叶特色农业产业模式。第二18、产业2022年全乡规模以上工业总产值1.08亿元，新增私营企业15户，新引进招商引资项目4个，招商引资工作成果显著，全乡现状工业用地约21.16公顷。第三产业现有国家3A级“红色黎痕旅游景区”以及旅游资源（荣兴村东至木塔红军纪念馆），大田千水湾、木塔欣之园等农庄，由于缺乏资金投入，3A景区未能充分发挥其商业价值，难以有效带动全域旅游发展。一产为主，二三产仍处于起步阶段基础研究2.4 经济与产业水稻种植大竹村油茶种植木塔乡创业园区黑木耳种植红军指挥部旧址革命烈士纪念碑烟叶种植茶叶加工厂东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）对外交通：G206，路面宽度7-12米，S501路面宽度6-19、8米，X018路面宽度5-7米。内部交通：木塔乡内部道路系统完善，到中心村和自然村的道路已实现硬化，道路宽度多为4.5-5.0米。乡域路网骨架形成，G206、S501、X108需改善提升基础研究2.5 综合交通体系G206东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）公共服务设施乡政府驻地及各行政村公共服务设施完善，但公共厕所、垃圾桶等设施需要完善提升，考虑未来旅游产业发展、服务配套设施建设标准有待提升与加强。公用设施：给水设施：木塔乡自来水厂正在建设，设计用水规模为3000m/d，水源为山泉水，现状当地居民主要通过引山泉等小型集中工程供水，供水规模有限且水质难以满足国家标准要求。污水设20、施：乡政府驻地现有污水处理厂，部分村庄（富丰村等）建有小型污水处理设施。电力设施：乡域内输变电线路健全，现有35KV变电站一处。通讯设施：乡域内电话、有线电视和光纤电缆全部通达。公共服务设施完善提升，公用设施加强配套2.6 公共服务设施和公用设施木塔乡人民政府卫生院木塔乡中心学校幼儿园基础研究自来水厂（在建）污水处理站东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）2.7 发展特征基础研究优越的区位交通条件 木塔乡位于东至县东南东南，地处皖赣两省三皖赣两省三县结合处县结合处。G206，X018穿境而过，乡政府驻地距G35G35济广高速入口仅济广高速入口仅1010千米千米，距东至县城约54千21、米。随着S29祁浮高速、东至县乡镇连接线工程、G206官港至木塔段改建工程、X313木泥路改建工程等项目的实施，木塔乡的区位交通条件将进一步得到优化和改善。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）2.7 发展特征基础研究深厚的红色文化和历史文化底蕴红色文化：木塔乡为池州市境内著名的红色红色之乡之乡。土地革命时期，木塔乡是方志敏领导的闽浙皖赣革命根据地的重点苏区之一，留下了大量的战壕、碉堡、革命机关等革命旧址遗存。2019年，国家国家AAAAAA级黎痕红色旅游级黎痕红色旅游景区景区正式对外开放，池州最大的专业红色历史纪念馆-东至木塔红军纪念馆东至木塔红军纪念馆坐落在该景区西南，更有革22、命烈士就义处、黎痕老街、红军战壕、红色大田等多处红色遗存。历史文化：木塔乡历史文化资源丰富，大量古徽道、古祠堂、古民居、古石拱桥保存完整。木塔口村为中国传统村落、横山村为第一批安徽省传统村落、木塔乡黎痕村为第二批安徽省传统村落、木塔乡荣兴村位安徽省第三批传统村落，更有黎痕王安平和英满芳祖居、黎痕王林明和王福忠祖屋、黎痕王道生祖屋、盛际桥、黎痕王海波祖屋5个文物保护单位和鸡公调和平安草龙灯2个省级非物质文化遗产，也有集家风家训传承、核心价值观培育、人文历史体验为一体的苏氏家风馆。红色黎痕红军纪念馆苏氏家风馆东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）2.7 发展特征基础研究卓越的生态环境23、木塔乡境内群山叠嶂、风景宜人，林地占国土面积近91%，森林覆盖率达85.8%，被评为安徽省森林城镇。盛产茶叶、香菇、木耳、油茶、无花果、羊肚菌、灵芝、黄精、蓝莓等；有“植物大熊猫”野生红豆杉群；国家无公害农产品、安徽省名牌农产品“天鹅云尖”绿茶就产于木塔。木塔100兆风力发电项目是池州市第一个风电项目，山之巅30公里风电长廊项目更是让木塔森林氧吧“天堑变通途”。野生红豆杉群野生红豆杉群天鹅云尖安徽省森林城镇安徽省森林城镇-木塔乡木塔乡山之巅风电长廊山之巅风电长廊油茶林下食用菌种植东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）第 3 章发展定位与目标 3.1 规划衔接 3.2 发展定位 324、.3 国土空间开发保护目标 3.4 国土空间发展策略东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）2035年，木塔乡耕地保有量1.5825万亩，永久基本农田面积1.515万亩，生态保护红线面积88.27平方千米。发展定位与目标东至县国土空间总体规划（2021-2035年）控制线划定永久基本农田：规划期内全县耕地保有量不少于 518.23 平方公里，永久基本农田面积不少于 422.85 平方公里。生态保护红线：规划期内全县划定生态保护红线 1001.49 平方公里。城镇开发边界：全县划定城镇开发边界 51.16 平方公里。3.1 规划衔接东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）25、发展定位与目标东至县国土空间总体规划（2021-2035年）县域规划分区以国土空间开发与利用功能属性为基本取向，在县域范围内划定城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区三类一级规划分区。城镇发展区主要为城镇开发边界范围，分布在县城、大渡口镇、香隅镇等重点镇和产业集聚区；矿产能源发展区主要为县域范围内正在开采的矿山。乡村发展区主要包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区以外的村庄、耕地、林地、园地等区域。3.1 规划衔接木塔乡在东至县县域规划分区中主要为乡村发展区、农田保护区和生态保护区东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）木塔乡在东至县县域主体功能分区中为农产品主产区发展26、定位与目标东至县国土空间总体规划（2021-2035年）县域主体功能分区 落实安徽省主体功能区规划和池州市国土空间总体规划，保持东至县国家农产品主产区定位。细化乡镇主体功能区定位。规划尧渡镇、东流镇、大渡口镇、香隅镇为城市化地区；胜利镇、木塔乡、洋湖镇、葛公镇、官港镇、昭潭镇、龙泉镇、泥溪镇、花园乡、木塔乡、青山乡为农产品主产区。3.1 规划衔接东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标东至县国土空间总体规划（2021-2035年）县域国土空间总体格局构建“两区两带，一主两副”的国土空间总体格局。两区：沿江平原现代高效农业发展片区，南部山区特色农业发展片区。两带：以长江27、和南部山区生态腹地为基础的生态屏障，为全县提供安全稳定的生存和发展环境。一主：以尧渡东流为核心，促进各类要素集中。两副：省级大渡口开发区、东至开发区为依托的产城融合节点，促进园区与城镇融合发展。3.1 规划衔接木塔乡在东至县县域国土空间总体格局中为南部山区特色农业发展片区东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标东至县国土空间总体规划（2021-2035年）县域农业空间格局在空间上形成“一原一区多园”的农业空间格局。“一原”：沿江平原农业区，主要位于县域北部沿江平原圩区，重点发展优质粮棉油、规模化水产养殖和水生菜种植、农产品深加工等产业；“一区”：南部山区特色农业发展片28、区主要位于县域南部山区和丘陵区，因地制宜发展生态养殖、精品果蔬种植、优质茶、中药材、食用菌等特色农林业。“多园”：以各乡镇为重点，支撑建设多个农业创新平台、农业示范基地、农业重点园区。3.1 规划衔接木塔乡在东至县县域农业空间格局中为南部山区特色农业发展片区。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标东至县国土空间总体规划（2021-2035年）县域生态空间格局构建“一带一屏，四廊，多点”的生态空间格局。一带：长江水生态保护带，推进长江大保护，保障长江干流和尧渡河、黄湓河、升金湖等沿线水域湿地的洪水调蓄、生物多样性保护功能。一屏：东至南部山区森林生态屏障，筑牢山地生态屏29、障，提高森林生态系统水源涵养、水土保持和碳汇能力。四廊：指龙泉河、尧渡河、黄湓河、香隅河等四条河流及其周边湿地，打造河湖湿地生态绿廊，保护和修复水生态系统。多点：为自然保护地，包括升金湖等自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园以及重要湿地和具有潜在重要生态价值的区域，是生态空间核心区域。3.1 规划衔接木塔乡在东至县县域生态空间格局中位于南部山区森林生态屏障东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标东至县国土空间总体规划（2021-2035年）县域城乡风貌积极培育特色小镇。打造特色小镇示范样板，形成可复制 可推广经验模式。持续加强尧渡袜业小镇建设，加快创建东流 文旅30、小镇、龙泉樱花小镇、木塔红旅小镇、泥溪食旅小镇、花园茶旅风情小镇、香隅温泉小镇、官港山货小镇、胜利康养小镇、葛公茶饮小镇、木塔电商小镇等特色城镇，加快形成各具特色 的乡域支柱产业，形成“一镇一特色”的良好布局3.1 规划衔接木塔乡在东至县县域城乡风貌中提出要积极培育红旅小镇东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标东至县村庄分类布局国土空间专项规划（20222035年）行政村分类木塔乡辖13个行政村，茶溪村、富丰村、荣胜村、荣兴村、梓桐村、木塔村为特色保护类（6），苏村村、郑村村、中园村、祝山村、佘狮村、横山村、大田村为集聚提升类（7）。自然村分类自然村125个，其中提31、升型29个、稳定型92个、收缩型4个、撤并型0个。3.1 规划衔接东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标东至县木塔乡总体规划（2012-2030年）等级和职能结构一级集镇：全乡的政务、经济和文化服务基地；二级中心村：各行政村村委的驻地，农业生产和居民活动的基层服务点；三级自然村：农业生产基地和农村居民点。人口规模集 镇：4000人；中心村：200人-1500人；自然村：100人-200人。乡域空间结构全乡形成一心（集镇）、一轴（G206-木泥公路发展轴）的空间结构。3.1 规划衔接东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标东至县木塔乡总体规划32、（2012-2030年）3.1 规划衔接 城镇性质乡域服务基地，东至县东南边贸和生态型旅游集镇。规划结构形成“一片、一轴、一带、四心”的格局。一片：居住生活片区；一轴：中心大道商贸发展轴；一带：滨水景观带四心：东部商贸中心、西部商贸中心、南部旅游接待中心、中部公共服务中心。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位与目标3.2 发展定位在保障区域生态安全、维护生态系统服务功能的基础上，立足木塔乡特色农业和红旅等资源，融入东至旅游发展格局：以“红旅木塔，绿美茶乡”为主题，打造“红色文化旅游特色小镇、东至县特色农产品基地”东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）3.333、 国土空间开发保护目标落实上位规划指标要求，综合考虑木塔乡国土空间开发保护的现状条件及规划任务，明确国土空间开发保护的量化指标。发展定位与目标序号指标项（单位）规划基期年规划目标年指标属性指标层级一、空间底线与安全1生态保护红线面积（平方千米）88.2788.27约束性全域2耕地保有量（平方千米）10.55 10.55约束性全域3永久基本农田保护面积（平方千米）10.1610.16约束性全域4建设用地总面积（公顷）463.93414.52约束性全域5城乡建设用地面积（公顷）411.01333.09约束性全域6城镇开发边界面积（公顷）-2.79约束性全域7林地面积（公顷）21882.14219134、2.63约束性全域二、空间结构与效率8常住人口数量（万人）100359950预期性全域410600乡政府驻地9人均村庄建设用地面积（平方米）238.08193.18预期性全域三、空间品质与特色10公园绿地、广场用地步行5分钟覆盖率（%）6080约束性乡政府驻地11社区15分钟生活圈覆盖率80100预期性乡政府驻地12农村生活垃圾无害化处理率（%）90100预期性全域13污水处理率（%）80100预期性全域14行政村等级公路通达率（%）100100预期性全域15农村无害化卫生厕所普及率（%）90100预期性全域16村级商业网点（%）90100约束性全域东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035、35年）3.4发展策略优先落实耕地和永久基本农田、生态红线保护要求，保护自然山水格局用地减量优化，全域空间管制城乡统筹，设施共享，一体化发展因地制宜，强化交通，完善公服设施，补全公用设施以人居环境整治为抓手，整体改善村庄环境划分详细规划单元，实施管控传导生态环境空间管制城乡统筹发展定位与目标设施布局风貌文化实施传导东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）第 4 章乡域国土空间规划 4.1 国土空间总体格局 4.2 自然资源保护与利用 4.3 村庄布局优化 4.4 国土空间支撑体系 4.5 生态修复与国土综合整治 4.6 历史文化保护与特色风貌塑造东至县木塔乡国土空间总体规划（20236、1-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.1总体格局规划形成“一心一轴一带二区多点”的国土空间总体格局。一心：以乡政府驻地为中心的乡域公共服务、产业和旅游服务中心；一轴：为G206和木泥公路（X313）道路交通轴；一带：为龙泉河生态景观带；二区：为北部农旅融合发展区和南部农旅融合发展区；多点：以各行政村党群服务中心形成的多个基层服务点。龙泉河生态景观带G206道路交通轴木泥公路（X313）道路交通轴乡域公共服务、产业和旅游服务中心北部农旅融合发展区南部农旅融合发展区东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.2重要控37、制线 严格落实三条控制线永久基本农田保护线落实1016.39公顷永久基本农田保护任务。生态保护红线落实8826.94公顷的生态保护红线任务，主要为乡域范围内的林地。城镇开发边界落实2.79公顷城镇开发边界，为木塔乡中心学校和木塔水厂用地（城镇批次报批）。序号行政村名 永久基本农田保护红线面积(公顷）生态保护红线面积（公顷）1木塔村45.20479.272荣胜村79.31494.873畲狮村67.471935.834荣兴村158.301053.505富丰村68.64420.096郑村村101.52259.127横山村100.95844.748苏村村119.58406.759茶溪村107.031838、3.4910中园村29.251327.8011祝山村14.50857.6812梓桐村62.04386.1413大田村62.59177.66合计1016.398826.94永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.2重要控制线 其他控制线（1）河湖水系岸线深入推进河长制、湖长制，保障河湖生态流量，加大河湖管理力度。落实龙泉河流域152.83公顷河湖水系岸线,范围线内相关活动应满足相关管理规定要求。（2）历史文化保护线对各级传统村落、文物保护单位进行原址保护。保护4个传统村落（木塔口村、木塔乡横山39、村、木塔乡黎痕村、木塔乡荣兴村）和5个文物保护单位（黎痕王安平和英满芳祖居、黎痕王林明和王福忠祖屋、黎痕王道生祖屋、盛际桥、黎痕王海波祖屋）。对国家级传统村落木塔口村，省级传统村落横山村、黎痕村、荣兴村，依据划定的核心保护范围与建设控制地带进行保护。（3）重大基础设施廊道控制线依据城市电力规划规范、中华人民共和国公路管理条例等相关规范，对35KV高压廊道、S29祁浮高速、G206、S501、X313等乡域重大基础设施廊道进行控制。35KV高压线走廊宽度为12-20米，公路建筑控制区范围从公路用地外缘起向外的距离具体范围高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，40、乡道不少于5米。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.2重要控制线 村庄建设边界对位于城镇开发边界外提升型和稳定型的村庄，根据控制指标、村庄发展前景以及村庄人口变化趋势与规模预测，结合现状河流、湖泊、林地、山川、道路等各类边界合理划定村庄建设边界，不得与耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线冲突，划定村庄建设边界面积330.30公顷。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.3国土空间用途结构优化落实上位规划控制指标，促进木塔乡国土空间格局优化，以优先保障农业用地尤其是耕地41、资源、满足生态用地需求、补齐基础设施短板、优化乡村建设用地、提升国土景观风貌为顺序统筹安排，衔接已编制的村庄规划（3.25数据库），形成木塔乡全域用地一张蓝图。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.3国土空间用途结构优化1、农用地由1489.47公顷调整为1505.55公顷，增加16.08公顷。其中：耕地：由1081.88公顷调整为1095.46公顷，增加13.58公顷。园地：由307.13公顷调整为314.87公顷，增加7.74公顷。草地：由5.58公顷调整为0.81公顷，减少4.77公顷。农业设施建设用地：由94.88公顷调整为42、94.41公顷，减少0.47公顷。2、生态用地由22101.22公顷调整为22133.22公顷，增加32.00公顷。其中：林地：由21882.14公顷调整为21912.63公顷，增加30.49公顷。湿地：由3.54公顷调整为3.60公顷，增加0.06公顷。陆地水域：由215.54公顷调整为216.99公顷，增加1.45公顷。3、建设用地由463.93公顷调整为414.52公顷，减少49.41公顷。其中：城镇：由0.03公顷调整为2.79公顷，增加2.76公顷。村庄：由410.98公顷调整为330.30公顷，减少80.68公顷。区域交通设施用地：由45.38公顷调整为69.21公顷，增加23.843、3公顷。区域公用设施用地：由3.15公顷调整为2.93公顷，减少0.22公顷。采矿用地：由2.61公顷调整为0.18公顷，减少2.43公顷。其他建设用地：由1.78公顷调整为9.11公顷，增加7.33公顷。4、其他土地至2035年，由64.86公顷调整为66.19公顷，增加1.33公顷。木塔乡规划用地结构调整表用地类型规划基期年规划目标年规划期间面积增减面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）耕地1081.884.491095.464.54+13.58 园地307.131.27314.871.31+7.74 草地5.580.020.810.00-4.77 农业设施建设用地94.880.3944、94.410.39-0.47 农用地合计1489.476.181505.556.24+16.08 林地21882.1490.7221912.6390.85+30.49 湿地3.540.013.600.01+0.06 陆地水域215.540.89216.990.90+1.45 生态用地合计22101.2291.6322133.2291.76+32.00 城镇0.030.002.790.01+2.76 村庄410.981.70330.301.37-80.68 城乡建设用地合计411.011.70333.091.38-77.92 区域交通运输用地45.380.1969.210.29+23.83 区域45、公用设施用地3.150.012.930.01-0.22 采矿用地2.610.010.180.00-2.43 其他建设用地1.780.019.110.04+7.33 建设用地合计463.931.92414.521.72-49.41 其他土地64.860.2766.190.27+1.33 国土总面积24119.48100.0024119.48100.00 0.00 东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）结合区域功能定位，落实上位规划要求，明确木塔乡产业“二大发展思路”东至县特色农业产业基地东至县南部山区休闲旅游乡镇壮大茶叶主导产业，促进茶园生态化、标准化、集约化发展。依托天鹅云尖、羽46、眉红等知名品牌优势，积极拓展红茶市场。培育油茶产业，依托大田油茶合作社，优化茶油生产工艺，扩大茶油生产规模。建设祝山叶术3000亩黄精种植基地；大力发展食用菌产业，扩大香菇、木耳、灵芝种植规模。稳定烟叶种植300亩。整合现有木竹加工企业，推动茶叶、油茶、食用菌、木竹等项目向“精深”加工发展，形成茶业+食用菌+黄精+烟叶特色农业产业模式。通过数字赋能搭建“木塔优选”平台，实现全乡优质农产品的共享供销。挖掘红旅文化和生态文化，围绕国家3A级“红色黎痕旅游景区（荣兴村东至木塔红军纪念馆），苏氏文化园”实施微景区改造提升工程，提升大田千水湾、木塔欣之园、荣兴老区农庄的接待能力和水平，建设农展中心、旅游47、停车场、乡村民宿等，建设红色教育和自然景观线，全力打造红色文化旅游特色小镇，将木塔乡建设成为东至县南部山区休闲旅游乡镇。乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.4产业布局 产业发展目标东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局规划形成“二心一环二带二区多点”的产业发展格局。二心：乡政府驻地作为乡域产业和旅游服务主中心、红色黎痕副中心。一环：为G206和木泥公路（X313）红色旅游环，串联各旅游景点；二带：龙泉河滨水景观带、风电观光带；二区：为北部农旅融合发展区和南部农旅融合发展区；多点：乡域范围内多个旅游景点（红色文化景点、传统村落、古48、祠堂、古桥、古徽道、古树群）。4.1.4产业布局 产业发展格局G206道路交通轴南部农旅融合发展区红色黎痕副中心北部农旅融合发展区风电观光带木泥公路（X313）道路交通轴龙泉河生态景观带乡域公共服务、产业和旅游服务中心东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.1 国土空间总体格局4.1.5规划分区与用途管制规划划定生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他6个一级分区以及其他红线区、森林生态控制区、水体和湿地生态控制区、永久基本农田保护区、城镇集中建设区、村庄建设区、一般农业区、林业发展区等8个二级分区，制定分区统计表。木塔乡国土空间规划用途49、分区统计表一级分区二级分区面积（公顷）比重（%）生态保护区其他红线区8826.9436.60生态控制区森林生态控制区6436.4826.69水体和湿地生态控制区220.590.91农田保护区永久基本农田保护区1016.394.21城镇发展区城镇集中建设区2.790.01乡村发展区村庄建设区330.301.37一般农业区555.352.30林业发展区6649.2127.57其他81.430.34东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.2 自然资源保护与利用4.2.1耕地资源严守耕地保护目标规划至2035年，木塔乡耕地保有量面积1055.08公顷，永久基本农田面积150、016.39公顷。落实耕地保护政策 落实最严格的耕地保护制度要求，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地保有量、耕地和永久基本农田保护面积不减少、质量不降低、生态有提高。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.2 自然资源保护与利用4.2.2水资源水资源保护目标规划木塔乡陆地水域面积216.99公顷，占比0.90%。水资源保护措施强化水源涵养与保护，对全域水源涵养区进行保护，统筹51、考虑水土流失防治、面源污染控制和人居环境改善，开展龙泉河以及小型水体近自然修复工程，系统推进生态清洁小流域建设。龙泉河为水源地，木塔水厂取水口上溯二千米、下延一千米范围内的水域和陆域为准保护区。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.2 自然资源保护与利用4.2.3林地湿地资源林地湿地保护目标落实安徽省造林绿化空间数据1219.67公顷，落实8826.94公顷的生态保护红线任务。规划至2035年，木塔乡林地面积21912.63公顷。湿地面积3.60公顷，为内陆滩涂。林地、湿地保护与利用措施生态保护红线：严格按照自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护52、红线管理的通知的管控要求，红线内现状宅基地与农用地不得扩大现有规模，遵循省政府指定的有限人为活动要求.公益林：一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动。二级国家级公益林，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用。湿地保护措施：减少污染，妥善处理废水、垃圾等，合理利用湿地资源，避免过度开发，保护生物多样性。利用科技进行监测和管理，对湿地进行实时监控和数据收集，及时发现和解决生态问题。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1、户籍规模木塔乡现有户籍人口17262人，人口的定量以户籍人口为基数，以常住城市的村民为辅助参考数据。规划采用综合增长率法进行预测。户籍人口预测数的53、计算公式为：Q=Q1(1+K)其中：Q总人口预测数（人）；Q1现状总人口数（人）；n规划期限（年）；K规划期内人口的自然增长率（）；木塔乡人口在2012-2022年间呈现缓慢增长趋势，并在2022年达到顶峰后逐年减少，以国家统计局公布的-0.6作为综合增长率，综合考虑常住人口和流动人口的影响因素，保证村庄稳定的基础上，适量的减少人口。至2035年，木塔乡乡域户籍人口约为17100人，乡政府驻地户籍人口约800人。2、常住人口预测木塔乡常住人口10035人（七普统计数据），由于乡村振兴战略实施和木塔乡三产融合发展带来的返乡人口和旅游人口，预测乡域常住人口将缓慢减少，乡政府驻地人口将有所增长。预测54、至2035年，木塔乡乡域常住人口约为9950人，乡政府驻地常住人口约600人。乡域国土空间规划4.3 村庄布局优化4.3.1人口规模预测东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）3、人口规模分解分析人口现状、人口结构、人口流动规律等因素，分解乡政府驻地人口和各行政村人口规模。乡政府驻地和各行政村人口规模分解一览表乡域国土空间规划4.3 村庄布局优化4.3.1人口规模预测序号名称户籍人口（人）常住人口（人）1乡政府驻地8006002木塔村2001003荣胜村14008004畲狮村12006505荣兴村222017506富丰村9005707郑村村139010008横山村11408009苏55、村村179080010茶溪村145053011中园村135055012祝山村90055013梓桐村160075014大田村760500合 计171009950东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.3 村庄布局优化4.3.2村庄分级分类 行政村分类至2035年，行政村分类结果：茶溪村、富丰村、荣胜村、荣兴村、梓桐村、木塔村为特色保护类，苏村村、郑村村、中园村、祝山村、畲狮村、横山村、大田村为集聚提升类。村庄居民点分级至2035年，村庄居民点分级结果：乡政府驻地3个、中心村12个、自然村118个。村庄居民点分类至2035年，村庄居民点分类结果：提升型34个、稳定型56、92个、收缩型7个。4.3.3村庄布局调整优化村庄用地布局，至2035年，村庄面积由410.98公顷调整为330.30公顷，减少80.68公顷。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.3 村庄布局优化4.3.4商业网点 按照“乡镇商贸中心、村村通快递”的目标要求，依据安徽省村庄规划编制指南对商业服务的配建标准。规划加强乡政府驻地的综合商业服务功能，预留商贸旅游服务用地。完善电信、邮政、加油加气、供电等公用设施营业网点，提升其他商业商务设施的服务能力。发展“木塔优选”电商平台，建设“1+12”木塔乡农业产业供销联盟建设。完善村级商业网点体系，加强中心村物流配送点、57、金融电信服务点等功能，支持村邮站、电商服务站点、快递站点等站点共建、服务共享，实现多站合一、一点多能、一网多用，建设完善无障碍设施设备，满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。便民农家店由市场行为决定。乡政府驻地商业综合服务中心程家商业综合服务中心花庙商业综合服务中心柏术商业综合服务中心上街商业综合服务中心畈上商业综合服务中心宅里商业综合服务中心王畈商业综合服务中心横山商业综合服务中心霞林商业综合服务中心杨山商业综合服务中心子里商业综合服务中心上村商业综合服务中心东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.3 村庄布局优化4.3.5村庄建设用地规模结合乡镇发展目标、58、现状用地规模、产业发展要求，合理分解乡政府驻地、各行政村建设用地规模。乡政府驻地和各行政村建设用地规模一览表序号名称村庄建设用地规模（公顷）1乡政府驻地27.192木塔村7.383荣胜村19.344畲狮村19.915荣兴村48.526富丰村18.657郑村村27.078横山村28.559苏村村28.2410茶溪村26.5411中园村20.0112祝山村14.9613梓桐村28.6014大田村15.34东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.4 国土空间支撑体系4.4.1综合交通体系对外交通:落实东至县国土空间总体规划（2021-2035年）重大交通设施，保障S259、9祁浮高速、东至县乡镇连接线工程、G206官港至木塔段改建工程、X313木泥路改建工程等项目建设空间，加强木塔乡与县城及周边乡镇的快速交通联系。内部交通:结合村庄布局优化，推进城乡交通一体化布局。推动建制村通双车道，较大人口规模自然村通硬化路及联网路工程建设，不断完善乡村路网，提升乡村公路的通行水平和服务能力。实施农村公路提档升级改造、扩面延伸等工程。村庄主干道路宽度约4-6m，宽度满足双向错车要求。村庄居民点内部主要道路宽度应满足消防要求，不小于4米，规划在原有道路的基础上对部分主干道路进行适度扩宽硬化升级。村庄次要道路宽度约 3-4米，承担日常生产生活的交通通行需求。交通设施:规划在乡政府60、驻地和中心村设置公交停靠点（农村客运招呼站），并完善座椅、垃圾桶、遮阳棚等站点配套设施。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.4 国土空间支撑体系4.4.2公共服务设施教育设施规划形成均衡优质的教育设施体系，依据安徽省东至县学校布局规划（2021-2035年），对乡域教育资源进行整合，规划新建乡政府驻地木塔中心学校，优化各行政村小学和幼儿园布局。文化体育设施规划完善乡文化站、健身广场建设,完善各中心村文化活动室并建设健身活动场地。自然村规划建设健身活动场地。医疗卫生设施规划保留乡政府驻地卫生院，各行政村设卫生所。行政办公设施规划完善木塔乡政府行政办公职能，完善61、各行政村党群服务中心的建设。养老设施规划健全覆盖城乡的养老服务设施体系，按照养老服务设施规划建设导则的要求，分区分级规划设置养老服务设施。乡政府驻地规划养老敬老机构和养护院，可配置老年人日间照料中心，村庄配置老年人日间照料中心。殡葬设施规划依据东至县殡葬设施布局国土空间专项规划（2022-2035年），加强木塔乡殡葬服务设施建设，规划新建木塔乡公益性公墓，占地面积0.87公顷，为四类公墓，位于梓桐村。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.4 国土空间支撑体系4.4.2公共服务设施 按照乡政府驻地、中心村、自然村的分级设置，结合乡村产业、旅游发展等要求，分级、分62、类确定公共教育、文化、体育、医疗卫生、社会福利（养老服务、殡葬设施）、便民服务、商业金融以及农村寄递物流体系等公共服务设施配建要求。乡政府驻地类别项 目配置要求一、行政管理党政、团体机构应设各专项管理机构应设居委会应设二、教育机构职业学校、成人教育及培训机构可设高级中学可设初级中学应设小学应设幼儿园、托儿所应设三、文体科技文化站（室）、青少年及老年之家应设体育场馆可设科技站可设图书馆、展览馆、博物馆可设影剧院、游乐健身场可设广播电视台（站）可设四、医疗保健计划生育站（组）应设医院、卫生院、保健站应设敬老院可设专科诊所可设五、商业金融百货店、食品店、超市应设生产资料、建材、日杂商店应设粮油店应设63、药店应设文化用品店应设书店应设综合商店应设宾馆、旅店可设饭店、饮食店、茶馆应设理发馆、浴室、照相馆应设综合服务站应设银行、信用社、保险机构可设六、集贸市场百货市场应设蔬菜、果品、副食市场应设粮油、土特产、畜、禽、水产市场根据自身特点和发展需要设置燃料、建材家具、生产资料市场中心村序号要素分项要素名称单处一般规模()备注1健康管理村卫生室100-200（建筑面积）宜综合设置2为老服务老年活动室200（建筑面积）宜综合设置3村级幸福院应独立占地4老年人日间照料中心300（建筑面积）宜综合设置5终生教育村幼儿园应独立占地6乡村小规模学校7文化活动文化活动室200（建筑面积）宜综合设置8农家书屋宜综合64、设置9红白喜事厅可综合设置10特色民俗活动点600（建筑面积）宜综合设置11体育健身健身广场400-1000（用地面积）c12商业服务便民农家店120-250（建筑面积）宜综合设置13金融电信服务点可综合设置14行政管理党群服务中心300（建筑面积）可综合设置15其他垃圾收集点宜综合设置16公共厕所可综合设置17小型排污设施宜综合设置18就业引导物流配送点宜综合设置19日常出行村级客运站点宜独立占地20公交站点宜独立占地21旅游服务服务设施、文化设施、游憩服务设施、标识设施、环境改造设施具体包括：游客中心、管理处、商业设施、历史古迹文化展示设施、观景亭廊、平台、车行道、桥梁、厕所、栏杆、停车场65、缆车、垃圾桶休憩桌椅凳结合旅游发展需求统一设置自然村1体育健身健身活动场地可综合设置2商业服务便民农家店宜综合设置乡政府驻地公共服务设施配建要求一览表中心村、自然村公共服务设施配建要求一览表东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.4 国土空间支撑体系4.4.3市政公用和基础设施1、给水设施至2035年，城乡供水规模为0.17万m/d，以龙泉河作为乡域主要水源；规划木塔水厂，位于富丰村，设计供水规模3000m/d。部分偏远山区、人口分散等不具备联网条件的，完善引山泉小型集中供水工程。2、排水设施至 2035年，城乡排水规模为0.14万m/d。乡政府驻地采用雨污分66、流制，污水统一排放至乡政府驻地南部的污水处理设施。雨水经雨水管收集后就近排入水体。村级污水处理设施采取集中和分散处理结合的方式。3、能源设施至 2035年，木塔乡城乡电源来自木塔35KV变电站。加速能源结构优化，促进可再生能源发展，建设东至木塔140MW风力发电项目、国能东至县木塔风电场项目。4、通信设施推进数字乡村建设，推进5G和千兆宽带网络建设。各行政村党群服务中心设立物流配送点。5、环卫设施至 2035年，全乡生活垃圾无害化处置率达到100%,形成“村收-镇运-县处理”的环卫设施体系。6、水利设施加强水利设施建设，保证生产和生活的安全。乡域主要水利设施项目如下：东至县枫林水库工程、东至县67、杨井坞水库工程、龙泉河系统治理工程、小型水库除险加固工程、木塔水厂新建工程。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.4 国土空间支撑体系4.4.4安全韧性与防灾 消防规划依据东至县乡镇消防设施国土空间专项规划（20212035年），木塔乡政府内配建志愿专职消防队。消防水源为木塔水厂，供水水源地为龙泉河。村级消防：各行政村组织村民群众联防，党群服务中心设消防值班室。防洪排涝规划排涝标准 20 年一遇；农村排涝标准总体达到10年一遇标准。抗震规划木塔乡按照抗震设防烈度为6度设防。新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。学校、医院、大型商业设施、大型体育设施等68、重要建（构）筑物在此基础上适当提高抗震设防标准。防虫规划园地、山林防虫：定期对园地及山林进行监测对病虫害进行预防。建筑防虫：定期对建筑进行检查，及时发现存在的虫害隐患,通过喷洒药剂或者熏蒸的方法进行虫害治理及预防专职消防队消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室消防值班室东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.4 国土空间支撑体系4.4.4安全韧性与防灾 地质灾害防治依据东至县地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年），木塔乡区域共划分为地质灾害高风险区、中风险区和低风险区。加强葛公-69、木塔-沼潭区域地质灾害重点区域防范，重点防范城镇、学校、交通干线、重大水利水电工程、风景名胜等所在地的崩塌、滑坡、地面塌陷灾害，完善群测群防体系，对灾害隐患点实施搬迁、避让，对威胁道路安全的地质灾害隐患点进行勘查治理。木塔乡滑坡、崩塌地质灾害点共计24个，其中滑坡地质灾害点8个，崩塌地质灾害点16个。地质灾害风险点东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.4 国土空间支撑体系4.4.4安全韧性与防灾序号分区名称性质面积（公顷）1高风险区区域内崩塌地质灾害坡体临空，坡度较陡危险性高；威胁24户70人300万生命财产安全，易损性中。且地质灾害处于不稳定状态。35.3770、2中风险区主要位于各乡镇主要交通要道两侧低山区，上述区域主要是切坡建房、修路等人类活动引发的地质灾害，威胁的对象基本为民房及道路，由于总体地形高差不大，地质灾害规模均为小型。7051.053低风险区位于东至县中部及南部低丘区及山地无人区，平原及低丘区域，地质灾害发生可能性低、危害小，山地无人地区人类活动少，仅有一些农田、农业设施、林地等受到危害。17033.05木塔乡地质灾害分区一览表序号位置名称灾害类1木塔乡方贵华屋后滑坡滑坡2木塔乡王剑平屋后滑坡滑坡3木塔乡郑玉春屋后滑坡滑坡4木塔乡王金成屋后滑坡滑坡5木塔乡木塔乡荣胜村郑家组吴卫东屋后滑坡滑坡6木塔乡王森文屋后滑坡滑坡7木塔乡王海兴、王灿71、芳等3户屋后滑坡滑坡8木塔乡郑开兴户滑坡滑坡9木塔乡祝桐春等3户屋后崩塌崩塌10木塔乡曹根东曹一阳屋后崩塌崩塌11木塔乡方永旺屋后崩塌崩塌12木塔乡吴满发叶新帮屋后崩塌崩塌13木塔乡村村通路边坡崩塌崩塌14木塔乡206国道1406Km处崩塌崩塌15木塔乡206国道K1410+500m崩塌崩塌16木塔乡胡兰枝、程启胜户屋后崩塌崩塌17木塔乡206国道1415Km+500m-600m处崩塌崩塌18木塔乡206国1413Km+100m处崩塌崩塌19木塔乡胡兴保屋后崩塌崩塌20木塔乡206国1413Km+500m处崩塌崩塌21木塔乡汪火民屋后崩塌崩塌22木塔乡祝国芳等3户屋后崩塌崩塌23木塔乡沈堂华等72、户屋后崩塌崩塌24木塔乡王炳焱、王国应户屋后崩塌崩塌木塔乡滑坡、崩塌地质灾害点一览表东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.5 生态修复与国土综合整治综合生态修复、农用地整理、建设用地整治内容，划定全域综合整治区域农用地整理生态修复建设用地整理农村宅基地整治：在科学引导村庄居民点整合布局基础上，结合实施城乡建设用地增减挂钩等项目，对收缩型型村庄居民点进行整治。低效用地整治:梳理乡域范围内低效公共服务设施用地、工矿用地等，对闲置建设用地腾退、低效用地盘活。加大中、低产田改造力度，完善田间道路系统；加强农田灌溉工程建设，提高耕地灌溉面积比例和渠系水利系数，增强农田防73、洪抗旱能力；加强流域综合整治，积极开展堤岸防护、沟渠治理和保护性耕作等水土保持工程建设，改善农业生态环境。整合零散土地，优化农业空间，对农用地进行整理，至2035年，耕地面积为1095.46公顷，增加13.58公顷。水系生态修复:融入区域生态廊道、构建蓝绿系统。对乡域内的河沟渠塘进行清淤整治，采用生态驳岸的形式进行加固防护。林地生态修复:对村域内的林地进行生态网络构建和修复,至2035年，增加林地面积30.49公顷。耕地生态修复:对于耕地的生态修复，应少施化肥，增施农家肥料；种植绿肥植物，增加固氮作物品种；轮作、套作，间种、混种；减少化学防治，增加生物防治等。东至县木塔乡国土空间总体规划（2074、21-2035年）乡域国土空间规划4.5 生态修复与国土综合整治生态修复和国土综合整治重大工程安排表序号工程名称工程类型重点任务实施区域建设规模（公顷）建设时序1茶溪村低效园林地整理农用地整理部分低效园林地复垦为耕地茶溪村5.192023-20352茶溪村水环境质量提升生态修复整治河流水系、沟渠茶溪村16.522023-20353茶溪村林地质量提升生态修复对林地质量提升茶溪村2.872023-20354茶溪村建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效用地盘活、新增建设空间茶溪村3.862023-20355中园村低效园林地整理和高标准农田建设农用地整理中园村低效园林地整理和高标准农田建设中园75、村30.352023-20356中园村建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效用地盘活、新增建设空间中园村2.212023-20357中园村生态修复生态修复水环境质量提升、林地修复、林地补充中园村20.962023-20358祝山村农用地整理农用地整理祝山村低效园林地整理和高标准农田建设祝山村13.332023-20359祝山村建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效用地盘活、新增建设空间祝山村5.272023-203510祝山村生态修复生态修复水环境质量提升、林地修复、林地补充祝山村6.952023-203511梓桐村农用地整理农用地整理低效园林地整理和高标准农田建设梓桐村8.376、52023-203512梓桐村建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效用地盘活、新增建设空间梓桐村3.732023-203513梓桐村生态修复生态修复水环境质量提升、林地修复、林地补充梓桐村4.592023-203514大田村农用地整理农用地整理低效园林地整理和高标准农田建设大田村0.602023-203515大田建设用地整理建设用地整理农村宅基地腾退、工况废弃地低效用地退出大田村0.312023-203516苏村村农用地整理农用地整理宜耕地后备资源开发和高标准农田建设苏村村111.712023-203517苏村村建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效用地盘活、新增建设空间苏村村77、6.572023-203518苏村村生态修复生态修复水环境质量提升、林地修复、林地补充苏村村33.432023-203519郑村横山农用地整理农用地整理宜耕地后备资源开发和高标准农田建设郑村横山171.262023-203520郑村横山建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效用地盘活、新增建设空间郑村横山10.152023-203521郑村横山生态修复生态修复水环境质量提升、林地修复、林地补充郑村横山35.772023-203522荣胜畲狮农用地整理农用地整理宜耕地后备资源开发和高标准农田建设荣胜畲狮133.502023-203523荣胜畲狮建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效78、用地盘活、新增建设空间荣胜畲狮4.702023-203524荣胜畲狮生态修复生态修复水环境质量提升、残次林地修复荣胜畲狮43.102023-203525荣兴富丰农用地整理农用地整理宜耕地后备资源开发、旱改水和高标准农田建设荣兴富丰224.922023-203526荣兴富丰建设用地整理建设用地整理闲置建设用地腾退、低效用地盘活、新增建设空间荣兴富丰5.952023-203527荣兴富丰生态修复生态修复水环境质量提升、残次林地修复荣兴富丰90.912023-2035东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.6 历史文化保护与特色风貌塑造4.6.1历史文化保护1、历史文79、化资源保护体系明确传统村落、文物保护单位和非物质文化遗产的历史文化资源保护体系，主要包括4个传统村落、5个文物保护单位和2个非物质文化遗产编撰历史文化保护名录。2、保护措施传统村落：明确保护对象和范围。保护自然景观和传统格局。加强规划管理。提高居民保护意识。促进旅游发展。引入科技手段。加强国际合作。创新文化弘扬机制。制定相关法律法规，明确保护范围、措施和责任主体，同时鼓励社会资本参与，形成多元化的资金来源文物保护单位：由东至县人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者专人负责管理。保护范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，必须经东至县人民政府和池州市文化行政管80、理部门同意。建设控制地带内修建新建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌。非物质文化遗产：健全非物质文化遗产保护传承体系，完善调查记录体系、传承人制度、区域性整体保护制度、传承体验设施体系和理论研究体系。提高非物质文化遗产保护传承水平，加强分类保护，融入国家重大战略，促进合理利用，提高品质和文化内涵。加大非物质文化遗产传播普及力度，促进广泛传播，融入国民教育体系，加强对外和对港澳台交流合作。加强保障措施，加强组织领导，完善政策法规。强化机构队伍建设。类别名录等级所在地传统村落木塔口村中国传统村落木塔乡木塔村木塔乡横山村安徽传统村落（第一批）木塔乡横山村木塔乡黎痕村 安徽传统村落（第二批）木81、塔乡荣兴村 木塔乡荣兴村 安徽传统村落（第三批）木塔乡荣兴村 文物保护单位黎痕王安平和英满芳祖居 市级木塔乡黎痕王林明和王福忠祖屋 市级木塔乡黎痕王道生祖屋 县级木塔乡盛际桥 县级木塔乡黎痕王海波祖屋 县级木塔乡非物质文化遗产鸡公调省级木塔乡平安草龙灯省级木塔乡历史文化资源统计表东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.6 历史文化保护与特色风貌塑造4.6.2乡村特色风貌塑造1、整体风貌定位保护木塔乡自然景观风貌，挖掘古村落的历史文化和红色文化资源，既突出群山连绵、山明水秀的自然风貌，也体现青砖黛瓦、古桥徽道的古村落风貌。结合木塔乡自然人文地理特征，划分为一环（红82、色旅游环）、二带（龙泉河滨水景观带、风电观光带）、二区（乡村田园风貌区、山林景观风貌区）、多点（乡域范围内的红色文化景点、传统村落、古祠堂、古桥、古徽道、古树群)，将木塔乡塑造红（红色文化）、绿（绿色生态）、蓝（滨水风光）、黄（传统村落）交融的魅力风貌区。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡域国土空间规划4.6 历史文化保护与特色风貌塑造4.6.2乡村特色风貌塑造2、总体管控要求加强乡村特色风貌保护，保护乡村山水格局和农田肌理，彰显“乡野、乡趣、乡愁、乡韵”的特色，提出自然环境、村庄布局、文化特色等空间形态管控要求，注重宜人尺度建设，营造田园风光。类型管控要求区域自然环境村庄83、外围有环村绿化，村庄内部景观绿化优保护现有坑塘沟渠湖塘等水系 村庄布局形态位于交通干线两侧，布局相对整齐紧凑、尽量与道路平行。村庄密度适中。组团之间应由公共空间、绿化景观等要素串联文化特色影响村庄在整治或新建时可参考中心村建筑风格，吸收其特色要素，保证风貌统一。河塘水系界面沿河流水系村庄，应对其环水地段的建筑立面进行控制设 预留河流视线通廊，梳理整治水系周边环境。建筑风貌整体风貌以现代简约新中式风格为主墙体色彩以浅白色为主，屋面坡度较大 建筑层数新建农房原则上不超过3层、高度一般不超过12米建筑色彩灰色、白色、土黄色、红褐色等为主环境要素对河塘、河道等水系资源进行梳理清淤，村庄内绿化与景观优化84、提升。空间形态总体管控要求一览表东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）第 5 章乡政府驻地规划 5.1 国土空间现状 5.2 用地布局规划 5.3 空间结构规划 5.4 公共空间与绿地系统规划 5.5 公共服务和商业服务业设施规划 5.6 道路交通规划 5.7 公用设施规划 5.8 四线管控规划 5.9 特色风貌规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡政府驻地规划5.1 国土空间现状 乡政府驻地范围依据安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行），乡政府驻地以乡政府所在地的村庄建设边界围合范围即木塔乡政府所在地的木塔村集中建设用地的控制线，面积29.54公顷。人口85、情况 规划范围内人口主要为木塔村人口，现有户籍人口约600人，常住人口约410人。用地情况 根据东至县三成果数据，对木塔乡政府驻地实体地域范围进行判读，乡政府驻地现状建设用地规模为16.87公顷。用地编号用地类型规划基期年（2020）面积（公顷）比重（%）01耕地9.2631.3502园地0.371.2503林地0.832.8106农业设施建设用地0.311.0507居住用地10.0534.02其中城镇住宅用地0.030.10农村宅基地10.0233.9208公共管理与公共服务用地3.2210.9009商业服务业用地1.103.7210工矿用地1.133.8312交通运输用地1.354.57186、3公用设施用地0.230.7815特殊用地0.120.4117陆地水域1.113.7623其他土地0.461.56合计29.54100.00东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）现状存在问题1、建设空间不足乡政府驻地用地主要沿G206、X018建设，西边南边为自然山体、北边为生态红线，东边和南边被基本农田包围，拓展空间少，基础、公共服务设施规模不足，难以扩建。2、内部道路系统性弱，体系不完善对外交通道路为G206，穿越集镇，通行能力受影响，内部道路完成硬化，但道路体系不完善。3、人口规模小，设施建设标准需提高，公共绿地缺乏集镇人口规模较小，需要强化其乡域公共服务中心作用，提高设施87、建设标准，建设公共绿地。乡政府驻地规划G206X018自然山体生态红线5.1 国土空间现状东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）向西：为自然山体，有拓展空间，但用地空间较小且受地形限制向北：至生态红线处有部分拓展空间，但为自然山体，工程难度大向东：除现状建设用地外，为基本农田和河流，建设空间不足向南：至基本农田处有一定的建设空间，但需要跨河进行建设，增加投资难度向南发展，限制向西、向东、向北发展乡政府驻地规划乡政府5.1 国土空间现状 发展空间研究东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.2 用地布局规划规划乡政府驻地用地面积29.54公顷，其中居住用地12.51公88、顷，公共管理与公共服务设施用地6.07公顷，商业服务业用地2.45公顷，工矿用地1.84公顷，为木塔精深加工产业园用地，交通运输用地3.42公顷，公用设施用地0.01公顷，绿地与开敞空间用地0.89公顷，特殊用地0.16公顷，为烈士纪念碑和文昌阁用地，留白用地1.45公顷，陆地水域0.74公顷，为规划范围内的龙泉河水域用地。乡政府驻地规划规划范围规划范围东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）乡政府驻地用地现状与规划对照表乡政府驻地规划用地编号用地类型规划基期年（2020）规划目标年（2035年）变化量面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）01耕地9.289、631.350.000.00-9.26-31.3502园地0.371.250.000.00-0.37-1.2503林地0.832.810.000.00-0.83-2.8106农业设施建设用地0.311.050.000.00-0.31-1.0507居住用地10.0534.0212.5142.35+2.46+8.33其中城镇住宅用地0.030.100.000.00-0.03-0.10农村宅基地10.0233.9212.5142.35+2.49+8.4308公共管理与公共服务用地3.2210.906.0720.55+2.85+9.6509商业服务业用地1.103.722.458.29+1.35+4.90、5710工矿用地1.133.831.846.23+0.71+2.4012交通运输用地1.354.573.4211.58+2.07+7.0113公用设施用地0.230.780.010.03-0.22-0.7514绿地与开敞空间用地0.000.000.893.01+0.89+3.0115特殊用地0.120.410.160.54+0.04+0.1316留白用地0.000.001.454.91+1.45+4.9117陆地水域1.113.760.742.51-0.37-1.2523其他土地0.461.560.000.00-0.46-1.56合计29.54100.0029.54100.000.000.0091、5.2 用地布局规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）一心二轴一带四组团5.3 空间结构规划一心：乡政府驻地公共服务、产业和旅游服务中心。二轴：府前路（G206）和木泥公路（X313）城镇发展轴，引导产业及居民向轴线集聚。一带：龙泉河景观生态带，对龙泉河严格保护，建设滨水道路，打造景观生态带，筑牢生态安全屏障。四组团：公共服务组团、居住组团、商贸旅游组团和产业发展组团。公共服务组团：围绕乡政府、卫生院、中小学、幼儿园打造公共服务和商业服务组团。居住组团：依托木塔村农村宅基地，完善道路和配套设施，建设南部宜居生活组团。商贸旅游组团：预留商业服务业用地，发展商贸旅游服务业产业。产92、业发展组团：围绕现有工业企业，建设茶叶、油茶、食用菌、木竹等项目“精深”加工产业园。乡政府驻地规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）公共空间规划构建尺度宜人、富有活力、具有地域文化特色的广场、公园、滨水道路和街巷等公共空间体系，推进公共空间与公共设施、市政设施和安全设施的共建共用共享，提高公共空间利用效率。绿地系统尊重自然地理格局，以龙泉河为生态安全屏障，以外部自然山林资源为生态核心，以公园、广场为节点，构建内外相融、互相渗透的绿地系统。建设府前路（G206）和木泥公路（X313）景观绿轴，打造龙泉河生态景观带，利用外部山林资源打造外部自然生态核心，内部公园绿地和广场作为内部93、公共空间核心，形成“两轴、一带、四核、多点”的绿地系统格局。乡政府驻地规划5.4 公共空间与绿地系统规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）公共管理与公共服务设施规划完善幼儿园、中小学、卫生医疗、社区养老、体育等设施建设，形成乡政府驻地社区生活圈的服务核心。文化设施：改造提升乡文化站设施和建设标准。教育设施：原木塔中心小学废弃，新建木塔中心学校，保留原木塔初级中学和幼儿园。医疗卫生：规划保留乡卫生院，完善设施建设，提升聊服务水平。体育设施：规划利用广场和公园绿地设置健身活动器材，满足居民日常运动需求。社会福利：在乡政府用地内设置养老服务等设施。商业服务业设施规划对现有沿街商业服94、务业设施进行现代化改造，完善集贸市场等商业服务业设施建设，优化生活服务业供给，预留商业服务业用地和留白用地（为旅游服务设施提供用地保障），满足乡政府驻地及周边居民消费和旅游需求。乡政府驻地规划5.5 公共服务与商业服务业设施规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.6 道路交通规划 提升对外交通对G206和X313改造提升，提高安全和通行能力，加强乡政府驻地与周边乡镇、村庄之间的联系。优化内部道路延续现有路网框架，结合木塔中心学校建设，优化内部道路，建设滨河道路，明确干路、支路走向和宽度。规划干路宽度7米，支路宽度5米。布局交通设施规划1处城乡公交停靠点，位于府 前 路（G295、06）和 木 泥 公 路（X313）交叉口北侧，方便周边居民出行。结合规划公园绿地、广场，规划3处停车场。乡政府驻地规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.7 公用设施规划 给水工程规划1、水源用水来自木塔乡自来水厂，水源为龙泉河。2、用水量预测用水量预测为60m/d。3、水厂规划保留现状木塔水厂，水厂占地面积0.31公顷，供水能力3000 m/d。4、管网布置给水管网管径为DN150-DN200，采用枝状加环状的供水系统，以提高供水安全性。乡政府驻地规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.7 公用设施规划 污水工程规划1、排水体制采用雨污分流制。2、污96、水管网规划污水量预测：至2035年，乡政府驻地污水量为48m/d。污水处理设施：乡政府驻地污水经管网收集后，统一排放至乡政府驻地南部、木塔中心学校东侧的污水处理设施，水排放符合现行国家标准污水综合排放标准GB8978的有关规定，经处理达标后排入水体；污水管网布置：污水干管管径D200，污水支管管径D300。乡政府驻地规划东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.7 公用设施规划 雨水工程规划合理划分雨水排放分区，分配雨水走向，就近排放至龙泉河。雨水管网布置：雨水排放管径D300-D400。规划要求在雨水排放口须设置逆止阀门，以防雨水倒灌。乡政府驻地规划东至县木塔乡国土空间总体规划97、（2021-2035年）5.7 公用设施规划乡政府驻地规划 电力工程规划1、负荷预测规划期末用电负荷约为0.35kw左右。2、电源规划来自35KV木塔变。3、线路敷设10KV高压输出线路沿木泥公路（X313）通往木塔乡政府驻地，规划10KV电力线采用架空线路布置方式，沿道路进行敷设；通信工程规划1、电信邮政规划规划保留原有邮政所和电信所，位于府前路。2、广播电视工程规划多种技术手段，建成覆盖整个镇区范围的优质现代化广播电视网络。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.7 公用设施规划乡政府驻地规划 环卫工程规划1、生活垃圾生产量预测至2035年，乡政府驻地生活垃圾生产量约60098、公斤/日。2、环卫工程设施规划垃圾中转站：规划木塔垃圾中转站，处理规模为10t/d。垃圾箱：沿主要道路80-100米设一个，垃圾经收集后由环卫公司统一转运至东至县垃圾处理厂。公共厕所：在主要道路、公共设施及市场等人群密集场所设置公共厕所，规划公厕3座；一级清扫道路二级清扫道路东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.7 公用设施规划乡政府驻地规划 防灾减灾规划1、消防设施规划在木塔乡政府内配建志愿专职消防队，应配备1辆消防摩托车，执勤人员为8人，专职消防人员不少于2人。消防水源为木塔水厂，供水水源地为龙泉河。2、应急避难场所规划利用游园、绿地、广场、学校操场等空地作为应急避难场所99、。3、疏散救援通道以过境公路和干路作为人员疏散和物质运输的主要疏散救援通道。4、防灾指挥中心木塔乡政府作为防灾指挥中心。5、医疗救援中心木塔乡卫生院作为医疗救援中心。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.8 四线管控规划 黄线管控黄线划定范围为污水处理设施、电信塔、公共厕所等，面积0.13公顷;严格按照城市黄线管理办法相关要求进行管控。蓝线管控蓝线划定范围为龙泉河水域，面积0.74公顷。严格按照城市蓝线管理办法相关要求进行管控。绿线管控绿线划定面积0.56公顷;严格按照城市绿线管理办法相关要求进行管控。紫线管控规划范围内无紫线。乡政府驻地规划东至县木塔乡国土空间总体规划（20100、21-2035年）5.9 特色风貌规划 景观风貌格局乡政府驻地规划延续传统空间格局、保护当地传统特色风貌，体现历史人文特色，乡政府驻地形成两轴（府前路（G206）景观风貌轴、木泥公路（X313）景观风貌轴）、一带（龙泉河景观风貌带）、四区（公共服务风貌区、传统民居风貌区、商贸旅游风貌区、产业风貌区）、多点（公园绿地、广场用地、烈士纪念碑、文昌阁等多个自然、人工景观节点）的景观风貌格局。东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.9 特色风貌规划 风貌整治要求划定传统民居风貌区为实施风貌整治的重点区域。保护传统民居，严格控制建筑高度，新建住宅原则上不超过3层，新建建筑与传统民居建筑在101、色彩、风格、风貌上保持协调。乡政府驻地规划传统民居风貌区高度1-3层东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）第 6 章规划传导与实施 6.1 规划传导 6.2 分期实施计划 6.3 环境影响说明 6.4 实施保障东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）纳入东至县国土空间规划体系，加强规划传导和用途管控规划传导与实施按照“全域统一、上下衔接、分级管理”的原则，纳入东至县二级三类国土空间规划体系，同时构建木塔乡”镇-村“两级规划、“总体规划+详细规划+专项规划”三类规划的国土空间规划体系，加强自上而下的规划传导与用途管控。东至县二级三类国土空间规划体系东至县二级三类国土空间102、规划体系县级层次乡镇层次详规层次专项规划清单专项规划清单木塔乡国土空间总体规划6.1 规划传导东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）制定单元规划,明确单元控制要求建立规划单元管理模式，将木塔乡行政区域内划分为10个村庄单元，明确各单元范围、面积、名称和功能定位，并提出人口与用地规模等规划控制要求，形成单元规划指引，明确向村庄规划、详细规划传导内容，指导详细规划编制。6.1 规划传导规划传导与实施木塔乡详细规划编制单元划分图东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）明确发展指引，加强引导管控名称引导管控要求总体发展指引1、保障生态安全。落实生态保护红线，强化生态屏障安全。103、开展水土流失治理、河道保护治理、生物多样性保护、国土绿化、人工商品林建设等。重建生态系统，合理开展修复后的生态化利用。2、加强耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量，提升耕地质量。加大农村土地整治、农田水利基础设施建设。支持农产品加工业发展，加快农村产业融合发展建设，推动农村一二三产业融合发展。3、保障城乡居民安全。充分尊重群众意愿，统筹优化村庄布局，对风险等级高的地质灾害隐患点，以及不适宜长期居住生活的村庄，实施搬迁避让。对不宜避让搬迁的地质灾害隐患点，实施工程治理。4、促进文旅发展。依托优势资源和产业基础，强化文化保护与利用，发展适应性产业和旅游等特色项目，明确配套设施建设要求。104、5、保障设施建设。结合乡村特色产业、旅游发展，完善农村基本公共设施体系、交通及基础设施建设，因地制宜推进农村人居环境整治。落实防洪保安和水资源配置工程项目，保障水资源的可持续利用。乡政府驻地发展指引发挥连接东至县、服务乡村的基础作用，按照城乡生活圈配置要求，构建完善的生活服务体系，完善公共服务设施、基础设施及安全设施等的建设内容与要求，全面提升区域服务能力。1、尊重自然。顺应自然地形地貌，最大限度保护周边自然山体、河流及优质耕地；针对现状实际需要，明确重点规划建设、整治提升的公共空间，完善人行系统、增强韧性，体现地域特色。2、合理集聚。按照集约适度、绿色发展原则，结合人口自然增长趋势，合理预测105、人口规模与用地规模。促进城镇建设用地集约高效利用，全面推行增量投放与存量盘活利用相挂钩，优化建设用地指标配置。合理引导农村人口向乡乡政府驻地转移，加强公共空间、绿地空间建设，严格控制中高强度开发建设，空间上适度集聚。3、完善设施。提高城乡基本公共服务均等化水平，推动公共基础设施向乡村延伸，按照区域服务中心建设要求，规划明确各类公共服务配套设施用地布局、规模，有需要的应明确安全设施建设布局与规模，统筹布局道路交通、市政基础设施规划体系，促进设施共建共享。行政村发展指引1、特色保护类。应重点保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，突出特色空间的品质设计。2、城郊融合类。应重点考虑城乡产业融合发展、基106、础设施互联互通、公共服务共建共享等。紧邻城镇开发边界的城郊融合类村庄，应分析与城镇开发边界内区域的地理关系和发展关联度，鼓励纳入城镇统筹编制详细规划。3、集聚提升类。应重点确定村庄发展方向，推进改造提升、激活产业、优化环境、保护乡村风貌等。4、搬迁撤并类。原则上不单独编制村庄规划，在县、乡镇级国土空间规划中明确用途管控规则，统筹谋划布局搬迁村民安置用地等。5、其他类。重点考虑村民建房、人居环境整治等建设需要。自然村发展指引1、提升型。在补齐基础设施和公共服务设施短板基础上，注重生活、产业空间保障，保护乡村风貌，提升对周边村庄的带动能力和服务水平。2、稳定型。注重完善基础设施和公共服务设施，保障107、村民合理建房需求，强化村庄人居环境整治，塑造乡村特色风貌等。3、收缩型。在维持村民基本生产生活水平的基础上，注重完善必要的设施，统筹安排危房改造、闲臵和废弃宅基地整理、基本人居环境整治等，原则上限制新建扩建行为。因重大工程、地质灾害、土地整治等多种原因需要安置建设的，可优先引导向提升型居民点或城镇周边集中。4、撤并型。居民点搬迁应充分尊重农民意愿，不得强迫“上楼”。位于生态保护红线内自然保护地核心保护区的居民点搬迁、因重大项目建设需要以及采煤沉陷区、行蓄洪区、大型水库库区、地质灾害高易发区、高压线路安全距离内等因安全保护需要搬迁的，需提供证明材料；为促进节约集约利用，需要实施城乡建设用地增减挂108、钩等的居民点搬迁，需提供利益相关村民同意意见的材料。6.1 规划传导规划传导与实施东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）梳理近期建设项目衔接东至县近期实施计划，结合木塔乡实际，对近期规划作出统筹安排，落实市县重大基础设施项目建设、生态修复和国土综合整治等项目及时序安排，提出交通、旅游、能源、生态、水利和其他等近期急需推进的项目，共计30项，为木塔乡近期建设提供指引。6.2 分期实施计划规划传导与实施东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）建立近期建设项目表6.2 分期实施计划规划传导与实施项目类型项目名称项目性质建设起止年限建设区域交通X313木泥路木塔至利安段改建工109、程 改扩建2023-2030年木塔乡G206官港至木塔段改建工程 扩建2023-2030年木塔乡江棚组路、尚白路、甘坑屋路、纸蓬路、郑大老屋路、土宋组内路、杨四垄、门店二路、沈坞路、陈村路、丰坑路、柏求路、乐村坡、美仁路、曹胡环村路、分流路、门店路、花庙路、合联路、木塔街上路、郑村村路、林畈路、亭子路、王子路、横新路、利安街道、仙姑殿路、南博路、山杨路、宅里路、杨山路、汪村二路、木塔上街路、徐村二路、黄屋路等村庄道路建设 改扩建2023-2030年木塔乡旅游芙蓉文旅康养山庄 新建 2023-2030年郑村村 木塔风电廊道自驾露营地 新建 2023-2030年祝山、苏村、中园木塔大田欢乐世界新建110、2023-2030年大田村 木塔乡黎痕红色旅游提升项目 新建 2023-2030年荣兴村 木塔乡红色旅游产品展示项目 新建 2023-2030年荣兴村 东至县万里茶道项目 新建2023-2030年木塔乡风电廊道越野赛项目 新建2023-2030年木塔乡黎痕红色老街保护工程改扩建2023-2030年荣兴村苏村公共服务设施建设项目 改扩建2023-2030年苏村村江南农具博物馆”改造提升项目 改扩建2023-2030年大田村大田油茶基地建设项目 改扩建2023-2030年大田村东坡水库综合性开发利用项目 新建2023-2030年荣兴村祝山村风电廊道越野登山项目 新建2023-2030年祝山村茶溪食111、用菌繁育、深加工项目 新建2023-2030年茶溪村能源东至木塔140MW风力发电项目 新建2023-2030年郑村、佘狮、荣胜国能东至县木塔风电场项目 新建2023-2030年木塔乡生态皖南珍稀乡土树种种质资源库建设项目 新建2023-2030年木塔乡水土流失治理及清洁小流域治理项目近期工程 新建2023-2030年木塔乡水利东至县枫林水库工程 新建2023-2030年木塔乡东至县杨井坞水库工程 新建2023-2030年木塔乡龙泉河系统治理工程 新建2023-2030年木塔乡小型水库除险加固工程 新建2023-2030年木塔乡木塔水厂新建工程新建2023-2030年富丰村其他206国道木塔段112、综合服务区 新建2023-2030年郑村村 木塔红军纪念馆综合服务区 新建2023-2030年荣兴村 木塔乡集中安葬公益性公墓 新建2023-2030年梓桐村木塔红旅小镇建设 新建2023-2030年木塔村 东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响分析1、环境保护设施尚需完善全乡污水处理设施尚需完善，多数自然村生活污水均为自然排放，生活垃圾分类、收储、转运等各环节配套设施尚不完善。农村人居环境整治点多面广，资金投入大、运行成本高，财政配套困难，难以满足农村环境综合整治及项目运维的需要。农村改水改厕、生活垃圾、水污染防治设施长效运行管理机制未能有效落实到位。2、环境风险管控任113、需加强饮用水安全保障仍需加强，龙泉河作为水源地应加强水源保护，饮用水水源地建设管理不够规范，饮用水存在安全隐患。预防或减轻不良环境影响的对策与措施1、大气环境减缓措施加强道路扬尘治理，大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率。严格施工扬尘监管。对工业企业和项目，严格环境准入，强化源头控制，强化项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制；严格控制新建高耗能、高污染项目。2、推进农业面源污染防控加强农业秸秆、垃圾等露天焚烧的环境监管，建立网格化监管制度，加强遥感、无人机等科技手段在秸秆禁烧管理中的应用，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧巡查。3、水环境减缓措施定期114、开展饮用水水源地环境状况调查评估。完善饮用水水源风险防控体系建设，加强饮用水水源预警监测自动站建设和运行管理，严格饮用水水源周边有毒有害物质全过程监管，组织开展突发环境事件应急演练。6.3 环境影响说明规划传导与实施东至县木塔乡国土空间总体规划（2021-2035年）1、宣传引导充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间总体规划，建立规划宣传和交流互动机制，将涉及村庄规划的相关内容纳入村规民约，促进规划好用、管用和实用。2、监督实施完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。充分利用东至县级国土空间基础信息平台，利用国土空间规划“一张图”实施监督系统或卫星遥感监测等手段，开展对镇国土空间总体规划刚性管控执行情况的实时监测、预警和定期评估。6.4 实施保障规划传导与实施