1、东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）东至县龙泉镇人民政府安徽省城乡规划设计研究院有限公司2024年10月CONTENTSCONTENTS目目录录一、总则二、基础分析三、目标定位四、国土空间总体布局五、自然资源保护与利用六、村庄布局优化七、国土空间整治修复八、历史文化与特色风貌九、产业空间管控十、镇政府驻地规划十一、近期行动与实施保障总则1PART ONE1.1 规划背景1.2 规划范围及期限1.3 技术路线东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划背景国土空间规划顶层设计中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）建立国2、土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”是党中央、国务院作出的重大部署。明确提出“五级三类四体系”的国土空间规划体系。市县和乡镇国土空间规划是本级政府对上级空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，侧重实施性。乡镇国土空间规划是对市县国土空间总体规划要求的细化落实，是乡镇人民政府对本行政区域国土空间保护开发、利用修复做出的具体安排，是开展乡镇详细规划、相关专项规划和村规划的编制依据、是实施国土空间用途管制的法定依据。对乡镇国土空间总体规划编制要求：生态文明、高质量发展、治理体系现代化、多规合一承上3、传下乡镇上联城市、下接乡村，作为五级国土空间规划体系的最基本单元，承担着由上传导县级规划、中间管控乡镇控规、向下指导村庄规划的重要作用 侧重实施1.1东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划背景1.1党的二十大：加快构建新发展格局，着力推动高质量发展“高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。一个重要判断有习近平同志作为党中央的核心，有全党各族人民团结一心、顽强奋斗，我们一定能够在新时代吧中国特色社会主义更加有力地推向前进十个决定性成就1.国家治理能力现代化加4、快推进，社会主义制度优势进一步彰显;2.经济运行总体平稳，预计三O三O年国内生产总值突破一百万亿元;3.脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;4.粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；5.污染防治力度加大，生态环境明显改善;6.对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；7.人民生活水平显著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;8.文化事业和文化产业繁荣发展;9.国防和军队建设水平大幅提升:10.社会保持和谐稳定两个机遇挑战机遇:1.机遇：国际百年未有之大变局、国内转向高质量发展阶段挑战；2.国际环境不确定性增加、国内发展不平衡不充分问题突出。十二个具体举措坚持创新5、在我国现代化建设全局中的核心地位；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国；形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。强化以工补农、以城带乡推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。构建国十空间开发保护新格局；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢6、复为主，守住自然生态安全边界。九个远景目标进入创新型国家前列建成现代化经济体系基本实现国家治理体系增强文化软实力广泛形成绿色生产生活方式高水平的对外开放城乡服务均等化高水平的平安中国人民生活更加美好六个近期目标经济发展取得新成效改革开放迈出新步伐社会文明程度得到新提高生态文明建设实现新进步民生福祉达到新水平进入创新型国家前列东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）全面推进乡村振兴新要求规划背景1.1党的二十大报告：全面推进乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人7、才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋8、予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。有习近平同志作为党中央的核心，有全党各族人民团结一心、顽强奋斗，我们一定能够在新时代吧中国特色社会主义更加有力地推向前进东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划背景1.12023年中央一号文件释放改革信号，首提“和美乡村”中共安徽省委 安徽省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见 一是总体要求。二是加快建设“千亿斤江淮粮仓”。抓好粮食和重要农产品稳产保供，严格落实耕地保护制度，加强农业基础设施建设，深化农业9、对外开放，持续深化食物节约各项行动。三是强化农业科技创新。加快农业科技研发应用，深入实施种业振兴行动，推进农机装备补短板，大力发展智慧农业。四是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实防止返贫监测帮扶机制，持续加强产业和就业帮扶，加大对重点地区帮扶支持力度。五是发展壮大乡村富民产业。加快打造千亿级肉牛产业，做大做强农产品加工业，推动农文旅融合发展，推动农村流通高质量发展，强化农民增收举措。六是深入实施“千村引领、万村升级”工程。增强乡村规划引领效能，加强精品示范村和中心村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，加强农村生态文明建设，促进县域城乡融合发展。七是加强10、和改进乡村治理。推进抓党建促乡村振兴，繁荣发展乡村文化，持续推进农村移风易俗，建设平安乡村。八是持续深化农村改革。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全现代农业经营体系，完善农村产权制度。九是加强党对“三农”工作的全面领导。健全党领导农村工作体制机制，完善乡村振兴多元化投入机制，壮大乡村人才队伍。关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见 2024年年初，中共中央、国务院印发了关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见。文件以推进乡村全面振兴为主题，以学习运用“千万工程”经验为主线，对2024年及今后一个时期的“三农”工作11、作出全面部署，是我们做好“三农”工作必须遵循的纲领性文件。近年安徽省的实践 过去的2023年，安徽深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实把“三农”工作摆在重中之重位置，启动实施：“千亿斤江淮粮仓”建设“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划 皖北绿色食品产业集群建设“千村引领、万村升级”工程 粮食产量再创新高，乡村产业蓬勃发展，宜居宜业和美乡村建设开局有力，农民收入较快增长，农村改革稳步推进，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴工作全面推进，农业强省建设迈出坚实步伐。为全面贯彻落实2024年中央一号文件精神，结合我省实际，省委、省政府出台了中共安徽省委 安徽省人民政府关于学习运用“千村示范、万村12、整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划范围及期限1.2规划期限规划层级：包括两个层次，分别为镇域和镇政府驻地。镇域：龙泉镇行政区域范围，辖14个行政村，分别为高林村、三源村、大板村、黄荆港村、何村村、下畈村、松田村、曹村村、龙泉村、让塘村、林丰村、古楼村、铁炉村、新屋村，以及示范繁殖农场2处、茶树良种繁殖示范场2处、龙泉镇苗圃场，总计镇域面积185.75平方公里。镇政府驻地：龙泉镇镇政府驻地位于龙泉村及让塘村，镇域范围内城镇开发边界108.99hm2，其中龙泉村村内城镇开发边界90.51hm2，让塘村村内城镇开发边界9.713、4hm2，古楼村村内城镇开发边界2.63 hm2，茶树良种繁殖示范场内城镇开发边界6.10hm2。龙泉村与让塘村村内城镇开发边界面积基本呈现集中连片趋势，其余呈散点式分布。规划基期年为2020年；规划期限为2021年2035年。其中近期规划为2021年2025年。规划范围东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3技术路线1.31 基础分析现状基本特征统一底图底数核心问题梳理2 目标定位上位要求发展定位发展策略指标体系3 国土空间格局三线统筹落实三条控制线，严守资源利用底线：永久基本农田生态保护红线城镇开发边界产业发展落实乡村振兴战略要求明确区域产业功能定位梳理产业发展方向分析产14、业用地需求规划产业空间布局国土空间格局与布局确定总体格局国土空间保护国土空间开发落实划定各类空间国土空间结构调整规划分区与管控优化土地利用结构镇政府驻地规划优化用地布局土地使用控制完善道路交通完善公共服务设施完善市政基础设施 完善绿地系统强化“四线”控制 加强空间形态引导4 国土空间生态修复与土地综合整治国土空间生态修复农村土地综合整治5 规划实施规划传导近期行动实施保障基础分析2PART ONE2.1 上位规划分析2.2 相关规划分析2.3 现状基本特征2.4 小结东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3上位规划分析2.1东至县国土空间总体规划（2021-2035年）东至县15、国土空间开发保护格局“两带两区，一主两副”“两带”中：龙泉镇位于南部山区生态腹地，作为生态屏障，为全县提供安全稳定的生存和发展环境。“两区”中：龙泉镇位于南部山区特色农业发展片区。在东至县国土空间开发保护格局指引下：龙泉镇发展应积极融入长三角一体化国家战略，参与合肥都市圈建设，承接必要的产业转移，全面推进乡村振兴战略，实现农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展。龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）东至县国土空间总体规划（2021-2035年）东至县国土空间规划分区：生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区 龙泉镇镇域内以农田保护区、生16、态保护区、乡村发展区三大分区为主，以及少量城镇发展区。各分区在镇国土空间总体规划中根据更详细数据进一步细化，并对县级国土空间总体规划对各分区强制性要求进行落实。上位规划分析2.1龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3上位规划分析2.1 农业发展空间规划要求：要保障农业空间，支持推进乡村振兴；推进东至优质农产品进入长三角居民的菜篮子，形成“两区多园”的农业生产空间格局。龙泉镇位于南部山区特色农业发展片区，属于县域农产品产业节点，其应加快农业升级，大力发展规模化现代农业，增强优质粮、水产、畜禽、果蔬等农业综合生产能力，打造长三角绿色农产品供应基地。东至县国土空间总体规划（17、2021-2035年）龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3上位规划分析2.1 生态保护空间规划要求：保护青山绿水，筑牢生态安全屏障；构建“一带一屏，河湖点缀，蓝绿交织”的生态空间格局。龙泉镇位于东至南部山区森林生态屏障，应重点筑牢山地生态屏障，提高森林生态系统水源涵养、水土保持和碳汇能力。镇域范围内水系丰富，有龙泉河及其他干渠等重要水系。龙泉镇未来发展中应利用河道、干渠水系建立生态走廊，加快沿线综合治理，改善沿线水污染及周边区域环境。东至县国土空间总体规划（2021-2035年）龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3上位规划分析2.1东至县18、国土空间总体规划（2021-2035年）龙泉镇城镇体系规划：龙泉镇作为县域南部唯一的重点镇进行重点培育，引导空间集聚带动城乡发展。要合理保障小城镇空间用地需求，发挥小城镇尤其是重点镇在城镇化和城乡融合中的作用。龙泉镇的城镇职能分工为商贸型。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3上位规划分析2.1东至县国土空间总体规划（2021-2035年）主体功能区布局：龙泉镇位于农产品主产区，要切实加强耕地保护，从保障粮食安全的需求出发，把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务。龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）乡镇指引主要内容主体功能区农产品主产区功能定位县域南19、部中心、皖西南门户，边贸特色小镇。城镇等级重点镇约束性指标耕地保有量不少于5.06万亩（33.72平方千米），永久基本农田保护面积不少于4.98万亩（33.20平方千米），生态保护红线面积不少于49.79平方千米，城镇开发边界面积不高于1.09平方千米。农业空间围绕“一镇一业”大力发展油茶特色产业，以商贸和农林资源特色开发利用为主导职能，打造县域南部绿色农产品加工龙头地区。生态空间推动低产林、低效林地改造，加强山区林地保护。城镇空间打破行政壁垒，与石门街镇联动发展，推动公共服务设施、基础设施共建共享，形成东至县南部山区与鄱阳县北部区域公共服务设施核心，推动省际毗邻区域高质量协同发展。村庄分类特20、色保护类：大板村城郊融合类：瀼塘村、龙泉村集聚提升类：下题村、三源村、林丰村其他类：新屋村、铁炉村、松田村、黄荆港村、何村村、古楼村、高林村、曹村村上位规划分析2.1东至县国土空间总体规划（2021-2035年）乡镇规划指引东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2东至县村庄分类布局国土空间专项规划（2022-2035 年）龙泉镇应分类行政村14个，其中被城镇开发边界分割的行政村2个；应分类自然村186个，其中提升型27个、稳定型154个、收缩型5个、撤并型0个。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2安徽省东至县学校布局规21、划（20212035）千人指标 在安徽省东至县学校布局规划（20212035）中，确定各教育阶段的千人指标，其中龙泉镇被确定为三类乡镇，具体指标要求见表：龙泉龙泉镇镇分类分类幼儿园千人幼儿园千人指标（指标（）小学千人指小学千人指标（标（）初中千人指初中千人指标（标（）高中千人指高中千人指标（标（）三类乡镇三类乡镇3030-35356565-80802525-35352424-2828镇区共布局四所学校东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）所属所属序序号号学校名称学校名称规模（班）规模（班）用地用地建设形式建设形式建设时序建设时序备注备注镇区镇区1龙泉中心幼儿园63500改扩建远期22、原3班扩至6班2龙泉大风车幼儿园62700保留民办农村农村3龙泉镇铁炉小学幼教点2-保留4龙泉镇小博士幼儿园31400保留民办5龙泉镇喜洋洋幼儿园31350保留民办6龙泉镇松田小学附属园31350保留7龙泉镇何村幼儿园31350保留民办8龙泉镇下畈幼儿园31350保留民办9龙泉镇童心幼儿园31350保留民办10龙泉镇黄荆小学幼教点1-保留合计合计10所33班 幼儿园 龙泉镇现状共有10所幼儿园，30个班，711个学生；规划末期共布局幼儿园10所，33班，提供990个学位。规划保留9所，27班：为龙泉大风车幼儿园、龙泉镇铁炉小学幼教点、龙泉镇小博士幼儿园、龙泉镇喜洋洋幼儿园、龙泉镇松田小学附属园23、龙泉镇何村幼儿园、龙泉镇下畈幼儿园、龙泉镇童心幼儿园、龙泉镇黄荆小学幼教点。改扩建1所，6班：为龙泉中心幼儿园。所所属属序序号号学校名称学校名称学校学校类型类型规模规模（班）（班）用地用地（）（）建设形式建设形式建设建设时序时序备注备注城城镇镇1龙泉本部小学小学2423760迁建近期迁建后，原12班扩至24班农农村村2龙泉镇瀼塘小学65144保留3龙泉镇林丰小学63095保留4龙泉镇新屋小学63168保留5龙泉镇铁炉小学64590保留6龙泉镇古楼小学62800保留7龙泉镇松田小学64800保留8龙泉镇下畈教学点63506保留9龙泉镇黄荆小学65000保留10龙泉镇何村教学点33100保留城城24、镇镇11龙泉中学1250000改扩建近期 中小学规划共布局11所，其中小学10所，初中1所。小学共63班，初中共12班。1.规划保留小学9所，为瀼塘小学、林丰小学、新屋小学、铁炉小学、古楼小学、松田小学、下畈教学点、黄荆小学、何村教学点。2.改扩建学校2所，为龙泉本部小学（迁建）、龙泉中学。安徽省东至县学校布局规划（20212035）2.2东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）“122”东至旅游发展空间新格局 一核：尧城镇，尧城和舜城一体化 两廊：历史文化名人名镇廊道；现代农业休闲观光廊道 两带：西部沿江黄金水道旅游带；东部湖山研学养生旅游带龙泉镇作为旅游功能区中的乡村休闲体验互25、动区，其中建设重点为：一是扩大休闲体验互动区规模。加快乡镇内部交通建设，将旅游公路与国道分开。二是优化旅游公路建设，统筹开发建设乡镇旅游公路，系统布局生态风景道、游步道、营地驿站、停车场、旅游厕所等旅游基础设施，推动建设农业休闲旅游目的地和打造农业休闲旅游精品线路。三是将强化旅游IP，提高茶园观光、摄影、采摘等互动效应。相关规划分析东至县旅游发展空间规划2.2龙泉镇作为现代农业休闲观光廊道重要节点应注重现代养生茶叶生产、加工与销售，龙泉茶园休闲及茶叶销售等。龙泉镇龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）旅游集聚点规划构建区域、城镇、乡村三级旅游集聚点体系：在中心镇区尧渡镇设置26、县级旅游中心在张溪镇、葛公镇、花园乡、龙泉镇设置镇级的旅游中心，在乡村地区设置乡村旅游中心。龙泉镇为旅游服务次中心，乡镇旅游中心规划建设要点：一是依托县域公共中心体系“多地区”结构的三个乡镇级公共服务中心，包括张溪镇、葛公镇、花园乡、龙泉镇四个乡镇，承担乡镇综合旅游服务职能，形成张溪镇旅游中心、葛公镇旅游中心、花园乡旅游中心、龙泉镇旅游中心。二是依托乡镇旅游中心交通基础设施较好，作为游览周边旅游景区或在城市中休闲的基地，同时作为专题旅游环线或旅游日程中的组成部分，打造具有服务本地的枢纽价值。三是完善标识系统设置、公共服务设施、旅游咨询服务设施等配套，打造城市集散中心和形象展示窗口。相关规划分析27、东至县旅游发展空间规划2.2龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）规划评价和筛选三个等级的重点项目，作为东至未来旅游建设的核心内容。龙泉镇以龙泉、樱花湖、温泉、万亩茶园等资源禀赋和旅游项目成为重要旅游节点。相关规划分析东至县旅游发展空间规划坚持以“以中国第一个乡村感官遗产保护区打造悦耳动听的乡村”、“申报世界文化遗产“万里茶道”打造“中国功夫红茶发源地”、“打过长江去，解放全中国”建设AAAAA级渡江战役遗址公园为主线，以“一核两带两廊、26个支点”旅游空间新格局，东至在旅游项目上要形成三大品牌项目，26个支点项目。2.2龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-20328、5年）依据规划，龙泉镇位于乡村休闲体验区。其发展思路：深化“大健康+旅游融合发展”，加速发展大健康产业，充分发挥生态资源富集、文化底蕴厚重等优势，依托原生态、富硒及富氧区域等优质康养资源，主动参与长三角健康养生产业一体化布局，加强与长三角区域特色小镇交流互动，加快推进特色小镇建设，以山区 G206、G236 两条国道为核心，充分挖掘特色资源，构建以文化旅游、红色旅游、健康养生和生态经济为主导的发展模式，为创成国家全域旅游示范区、参与宁合杭都市圈合作提供发展空间和有力支撑。龙泉镇相关规划分析东至县“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025）2.2截取自：东至县“十四五”期间文化旅游重点项目29、汇总表 龙泉镇“十四五”期间主要文旅项目：东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2东至县地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025 年）本区位于东至县西南、南部，主要分布于香隅南部、官港西部、泥溪镇、青山乡、昭潭镇、龙泉镇，为低山丘陵地貌，面积约827平方千米。该区主要发育灾种为崩塌、滑坡。本区防治重点是开展年度地质灾害“三查”和监测预警工作，在规划期内完成搬迁避让1处，排危除险1处，工程治理1处，监测9处，重点防范城镇、学校、交通干线、重大水利水电工程、重要自然保护区、风景名胜所在地的崩塌、滑坡灾害。项目名称 乡（镇）村、组名称灾种户人财产(万元)危险30、等级稳定程度责任部门防治时间地质灾害搬迁避让项目龙泉镇三源村向阳组刘冬才、刘从喜屋后崩塌42420小型不稳定镇政府2025地质灾害排危除险项目龙泉镇宋庆平等户屋后崩塌崩塌52650小型不稳定镇政府202320依据规划，龙泉镇位于官港-泥溪-昭潭-龙泉崩塌、滑坡地质灾害次重点防治区（B1）龙泉镇地质灾害搬迁避让及危险排除项目：龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2东至县生活垃圾设施布局国土空间专项规划（2022-2025）区域现状公厕规划新建公厕备注镇区公厕（个）农村公厕（个）镇区公厕（个）农村公厕（个）龙泉镇1667+1近期3个龙泉镇规划公厕统计表所31、属区域名称位置服务片区设计转运量（t/d）用地规模（）规划类型龙泉镇龙泉垃圾转运站龙泉镇10500新建龙泉垃圾转运站规划安排表龙泉镇规划确定的目标为：全面实现城乡生活垃圾的“减量化、资源化、无害化”目标，全面响应“碳达峰、碳中和”的指导方针。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2东至县殡葬设施布局国土空间专项规划（2022-2035年）东至县安葬设施布局规划图东至县龙泉公益性公墓用地控制图则龙泉镇区域名称位置规划公墓占地（）其中墓地面积（）可安排棺木穴位容量可安排骨灰穴容量规划形式备注单穴数双穴数龙泉镇龙泉公益性公墓黄荆港村140007700480 96032、75扩建选址范围内富余用地（12667）做为远景公墓发展备用地。表 5-4 东至县各乡镇公益性公墓规划一览表依据规划，各山区乡镇按规划期限内预测需求进行公墓建设的同时预留一定的远景公墓用地作为未来散坟整治迁移提供墓址安葬。具体公墓布局安排如下：规划保留现状公墓 2 座：为东至县云峰山陵园（县级）、东至县社会公墓（县级，已闭园不纳入规划统计表）；规划扩建公墓 9 座：为香隅福宝山陵园、张溪公益性公墓、洋湖公益性公墓、花园公益性公墓、官港公益性公墓、木塔公益性公墓、泥溪公益性公墓、青山公益性公墓、龙泉公益性公墓；东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2东至县乡镇33、消防设施国土空间专项规划（2021-2035 年）规划在龙泉镇新建1 支一级专职消防队，设于龙泉镇昭龙路以北（原龙泉镇森林派出所），负责龙泉镇域的消防防护工作。龙泉镇消防用水来自龙泉镇龙门自来水厂，水源取自龙泉河。龙泉镇消防队具体信息如下表：截取自：东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2东至县国土空间生态修复规划（20212035年）规划确定县域生态安全格局为“一带、一屏、一核、多廊”，具体分区见表国土空间生态修复分区表序号分区名称涉及乡镇、街道（产业园区）1黄湓河流域平原洪水调蓄与生物多样性保护区大渡口镇（大渡口经开区）、胜利镇、张溪镇2尧渡河流域平原水34、域修复与人居环境提升区尧渡镇、东流镇、香隅镇（香隅化工园区）3黄湓河流域丘陵水土保持与整治区洋湖镇、葛公镇4尧渡龙泉河流域山地水土保持与生物多样性保护区官港镇、昭潭镇、龙泉镇、泥溪镇、花园乡、木塔乡、青山乡依据规划，龙泉镇为尧渡龙泉河流域山地水土保持与生物多样性保护区，修复的主攻方向及目标如下一、修复主攻方向开展龙泉河、汪破等清洁小流域建设，建设水源涵养林、水土保持林，推进经果林、坡耕地、崩岗治理，提高水源涵养和水土保持能力。减少开垦陡坡，推广新型耕作技术，保障生态安全、饮水安全、防洪安全和粮食安全。二、修复目标提升水土保持能力和生物多样性，保障生态安全、饮水安全、防洪安全和粮食安全，推进丘陵35、山地城镇经济社会发展。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3相关规划分析2.2东至县水资源保护与利用国土空间专项规划 水资源供给保障体系及布局：按照全县统筹的方式，规划区域供水方式整体上形成“沿江环湖带”和“南部山区片”两大分区。其中，“南部山区片”以龙泉河为依托，实现乡镇联网区域供水，主要涉及官港镇、花园乡、泥溪镇、昭潭镇、青山乡和龙泉镇。截取自：取水口图例取水口二级保护区一级保护区东至县龙门自来水厂水源地保护区划分示意图东至县龙门自来水厂水源地取水口位置东至县龙门自来水厂水源地取水口位置龙门自来水厂饮用水水源地东至县龙门自来水厂水源地仍为龙泉河，位于东至县龙泉镇，取水口36、位置：东经：1164644.7，北纬：293521.8，具体位置如右图所示。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）近期（2025 年）以改善提升为主，规划养老服务设施床位数达到 35 张/千名老人，护理型床位占养老服务机构床位总数的 60%以上，农村村级养老服务站（日间照料中心）覆盖率超过 50%，到 2035 年末，养老服务设施床位数达到安徽省 45 张/千名老人的规范标准，全县共建设床位7202 张，其中护理型床位不少于80%。规划确定的龙泉镇敬老院东至县城乡养老服务设施布局国土空间专项规划（2022-2035 年）至规划期末，实现县城、乡镇和农村全覆盖社区养老服务设施，总计37、配置县级养老服务指导中心1 处，现状乡镇级养老服务中心15 处进行保留提升，保留社区养老服务站6 处，村级日间照料中心20 处，将14 处村级老年活动中心提升为养老服务站，新建社区养老服务站6 处，村级日间照料中心202 处。县域机构养老设施规划图截取自：相关规划分析2.2龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）大渡口镇胜利镇张溪镇东流镇洋湖镇香隅镇尧渡镇葛公镇官港镇花园乡木塔乡泥溪镇青山乡昭潭镇龙泉镇龙泉镇至东至县中心城区直线距离约64公里。行车时长约1小时24分安徽在全国的位置分析图池州市在安徽的位置分析图东至县在池州的位置分析图龙泉镇在东至县的位置分析图现状基本特征2.38、3区位条件省际交汇，南部门户龙泉镇，位于安徽省池州市东至县最南端，地处皖赣两省的东至、彭泽、鄱阳三县交界，素有东至县“南部门户”之称。除北侧与本县青山乡、昭潭镇、泥溪镇接壤外，其余三面均与江西为邻，东接鄱阳莲花山乡，南面与鄱阳石门街镇一河之隔，一桥相通，西面紧邻彭泽杨梓镇。龙泉镇属低山丘陵地带，呈北亚热带季风气候，镇域面积185.74平方千米。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）现状基本特征2.3龙泉镇是安徽省十三个重点边贸市场之一。境内的龙泉河，源于江西浮梁，注入鄱阳湖。隔河相望的是江西省鄱阳县石门街镇，其间有一桥如虹贯通两地，素有“一桥挑两省”之说。龙泉镇可分为东西两片区，39、石门街镇位于两片区之间，两片区的主要交通流线需经过石门街镇，两镇均为边贸小镇，有较多贸易往来。龙泉镇区石门街镇G236区位条件边贸小镇，发展联动东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）龙泉镇1-2小时通勤圈2-3小时通勤圈安庆市九江市景德镇市东至县鄱阳县湖口县石台县祁门县婺源县黟县黄山市庐山市济广高速安乐高速G236江西省在十三五期间规划了石门街至田畈街快速通道；经公桥高速枢纽经莲花山国家森林公园至谢家滩镇省道，莲花山国家森林公园至景德镇快速通道，龙泉镇规划了大板水库至莲花山国家森林公园旅游公路，有效链接黄山、九华山的旅游线路，便捷的交通为龙泉建设带来了无限可能。石门街客运站龙泉汽40、车站景德镇枢纽景德镇枢纽湖口枢纽桃墅店枢纽良田枢纽都昌站鄱阳北站现状基本特征2.3交通条件交通便捷，区位优越交通区位优越。G236国道贯穿而过连接皖赣两省，距鄱阳县（田畈街)高铁站、高速入口仅29公里。距安庆、九江均约120公里，距景德镇76公里，距景（德镇）九（江）高速24公里，大（渡口）石（门）省级公路在此交汇。集镇区与鄱阳县石门街镇集镇区隔河相望，一桥如虹贯通两地。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3自然资源依山傍水，禀赋优良 地形地貌龙泉镇地处江汉平原与鄂西山地的过渡地带，属于低山丘陵，地势整体呈现东高西低，北高南低的趋势。气候特征龙泉镇属亚热带41、季风气候，其特点是四季分明，气候温和，雨量适中。多年平均气温16.46，年平均降水量1177.3毫米，无霜期270天左右。生态资源境内物产丰饶、山清水秀，一马平川的盐田大畈是东至县的著名“粮仓”，万亩茶园是龙泉的绿色“名片”。森林覆盖率达63%，林木蓄积量持续增长。水域面积广阔，龙泉河穿镇而过，有大板、铁炉等水库20座，万方以上山塘106座。依托资源优势，初步形成了以樱花湖、茶园度假中心、西海温泉度假村为主体的三大旅游板块。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3自然资源 三河并行，水网密布龙泉镇水域面积广阔，境内的龙泉河 位于东至县南部，是长江中游鄱阳湖水42、系西河的上源，跨皖、赣两省，除龙泉河外，境内有两条独立河流铁炉河、林丰河，三条河流穿镇而过，村镇多沿河布局；龙泉镇境内有大板、铁炉等水库20座，万方以上山塘106座；镇域内水网密布，水资源丰富东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3国土利用现状用地类型规划基期年面积比重耕地3391.1818.26%园地342.041.84%草地55.320.30%农业设施建设用地161.670.87%其他农用地126.060.68%农用地合计4076.2721.94%林地12819.2769.01%湿地3.980.02%陆地水域701.433.78%生态用地合计13524.43、6872.81%城镇57.680.31%村庄840.324.52%城乡建设用地合计897.994.83%区域交通运输用地40.650.22%区域公用设施用地24.330.13%采矿用地0.000.00%其他建设用地9.550.05%建设用地合计972.525.24%未利用地合计1.560.01%龙泉镇现状用地以林地、耕地为主，其中林地占全域69.01%，耕地占全域18.26%。镇村建设用地受地形影响，分散布局于镇域范围内，基本呈现逐水而居的特征，建设用地占国土总面积比例较低。规划用地结构调整表七山半水两分田，半分道路和庄园东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征244、.3国土利用现状建设用地龙泉镇建设用地总面积为972.52公顷，建设用地总量较小，占全域用地面积的5.24%，主要分布于镇域低坡度山地及河流周边。其中村庄面积为840.32公顷、区域交通运输用地面积为40.62公顷、区域公用设施用地面积为24.33公顷、其他建设用地面积为9.55公顷。龙泉镇建设用地以居住用地为主，有较大面积的工业用地，推动了乡镇的产业发展，公服、商业、绿地、公用设施等用地较少，对乡镇未来发展有一定限制。分类规划基期年面积比重城乡建设用地城镇用地07居住用地34.890.19%08公共管理与公共服务用地8.660.05%09商业服务业用地0.340.00%1001工业用地4.545、40.02%11仓储用地0.810.00%1207城镇道路用地3.740.02%1301-1310,1313公用设施用地0.410.00%城市、建制镇范围(201.202)内的其他用4.280.02%村庄用地07居住用地534.412.88%08公共管理与公共服务用地12.300.07%09商业服务业用地3.470.02%1001工业用地73.930.40%11仓储用地5.310.03%0601乡村道路用地23.480.13%1208交通场站用地1.010.01%1301-1310,1313公用设施用地0.610.00%14绿地与开敞空间用地0.290.00%村庄范围(203)内的其他用地1846、5.511.00%区域基础设施用地1202公路用地40.650.22%1312水工设施用地24.330.13%其它建设用地15特殊用地2.510.01%1002采矿用地7.030.04%东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）用地类型规划基期年面积比重林地12819.2769.01%湿地3.980.02%陆地水域701.433.78%生态用地合计13524.6872.81%现状基本特征2.3国土利用现状生态用地林地草地陆地水域龙泉镇生态用地总面积为13524.27，占镇域总用地的72.81%，其中林地面积为12819.27公顷、湿地面积为3.98公顷、陆地水域面积为701.43公顷47、。龙泉镇生态用地以林地为主，林地呈现沿北部山体集中的趋势，南部较为分散。镇域内河网密布，有20余座水库，水资源丰富。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）用地类型规划基期年面积比重耕地3391.1818.26%园地342.041.84%草地55.320.30%农业设施建设用地161.670.87%其他农用地126.060.68%农用地合计4076.2721.94%现状基本特征2.3国土利用现状农用地农业设施建设用地园地耕地草地图例图例龙泉镇农用地总面积为4076.27公顷，主要集中分布于南部地势较为平坦的区域，北部山区较少，呈树状沿山涧分布；其中耕地面积为3391.18公顷，园地48、面积为342.04公顷（以茶园为主）、草地面积为55.32公顷、农业设施建设用地面积为161.67公顷。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）序号行政村名永久基本农田保护红线面积（公顷）生态保护红线面积（公顷）1新屋村199.29162.712龙泉镇苗圃场25.8003古楼村289.91133.54让塘村282.93210.055示范繁殖农场21.6806茶树良种繁殖示范场56.9207黄荆港村236.07451.518大板村115.06516.089松田村426.09200.5110林丰村319.22350.2811高林村81.741736.8412何村村272.35013三源49、村44.93833.2314龙泉村142.23015铁炉村334.40384.3716下畈村260.92017曹村村209.490合计3319.034979.081.3现状基本特征2.3生态保护红线及永久基本农田占全域面积21.8%永久基本农田保护面积3319.03公顷（4.98万亩），耕地保有量5.06万亩严格实施耕地用途管制，永久基本农田应确保总量不减少、质量不降低永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表生态保护红线面积4979.08公顷（49.79平方千米）生态保护红线分布范围较广，主要位于北部山区，保护任务重东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.50、3经济维持稳步增长，发展势头较好2019年，完成财政收入1020万元；招商引资引进项目7个，其中省外亿元项目1个；新增规上企业1家，规上企业工业总产值2.6亿元，固定资产投资1.1亿元。2020年，实现财政收入928万元，相比2019年减少92万元，降幅9%。新增规上企业一家，增加数量与2019年持平。2021年，完成财政收入1200万元，增长29%左右，完成地方一般公公预算收入472万元。完成固定资产投资10315万元，规模工业总产值预计1.5亿元。申报规上工业企业1家，为东至资欣木业有限公司。新引进一般项目4个，省外亿元项目1个，招商引资到位资金24010万元，完成全年招商引资任务。20251、2年，完成一般公共预算收入856万元，规上企业总产值10317万元，分别占全年任务85.6%、.3%，限上商贸销售额2945.8万元，同比增长5.02%。规下企业营业收入1594.5万元，限下商贸收入11.1万元。招商引资引进项目5个，完成全年任务，其中省外亿元项目1个，项目均已投产，全镇各项经济任务总体完成度较好。2023年，完成一般公共预算收入1054.4万元，占全年任务105%，完成技改投资8088万元，占全年任务200%；限上商贸销售额3854万元，增速6%，镇主要负责同志外出招商10次，引进并开工项目3个，其中省外亿元项目2个。除2020年外，龙泉镇地方财政收入及一般公共预算收入均呈52、现稳步增长的趋势，发展势头较好。商贸产业对地方财政影响较大，2020年财政收入减少的原因主要在于龙泉镇企业多以木材加工、服装贸易出口为主，受当年海外疫情影响，外贸订单缩减，对经济影响较大。注：以上资料来自于龙泉镇政府工作报告东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）年份201720182019202020212022总人口289882893228920288302866728523其男150841507215068150101493114854中女139041386013852138201373613669出生数365336288275238165死亡数18915913721617553、167自然增长率（）6.06.15.22.02.20迁入数757184454546迁出数231198209155167148机械增长率（）-5.3-4.3-4.3-3.8-4.2-3.6总增长率（）0.71.81.1-1.8-2.0-3.6历年平均自然增长率（）6.06.055.774.834.33.58历年平均机械增长率（）-5.3-4.8-4.63-4.43-4.38-4.25序号行政村名称户数户籍人口外出务工户籍人口主导产业村民人均年纯收入(万元)1龙泉村11692578778水稻1.142何村村5802095546水稻1.093松田村6342400849水稻、烟叶种植1.544让塘村654、582230776水稻、烟叶1.25三源村2751001420食用菌1.56大板村3911369415水稻、食用菌1.67曹村村3321190326务工、种养殖2.68林丰村63523821080水稻、烟叶、菊花0.989古楼村4861782435种植油茶1500亩，烟叶750亩2.610铁炉村8292978976优质稻种植、黄烟种植2.1311新屋村54319961048服装、鞋子3.512黄荆港村7162567985烟叶、水稻1.113高林村4551576412林业1.6814茶场26959315下畈村4911650396水稻、油菜、烟叶1.2合计8463283879442现状基本特征2.55、3人口 自然增长率逐年降低，人口呈现外流趋势龙泉镇总面积185.75平方公里，2022年龙泉镇整体总人口28523人。城镇化水平近几年较为稳定，基本保持在20%左右，无较大起伏，整体上城镇化水平较低。自2020年人口开始出现负增长趋势，人口有外流趋势严重，基本表现为自然增长率保持正向增长，增长率逐年放缓，随着生育政策改变，有可能都呈现持续增长势头。机械增长率一直保持负增长趋势。2820028400286002880029000292002017 2018 2019 2020 2021 2022总人口-4-3-2-10123201720182019202020212022总增长率（）东至县龙泉镇56、国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3道路对外交通主要为G236国道，G236自南向北穿越龙泉镇，连接东至县和江西省，路况整体较好。内部道路分乡镇链接线、城镇道路、村庄内部道路以及村道4种类型。乡镇连接线串联各村庄和外围乡镇，城镇道路主要位于镇政府驻地，成为镇政府驻地布局的骨架。村庄内部道路为村庄内建设用地连接各村民组，内部道路，由于材质、建设年代差异，道路质量参差不齐。村道为村庄建设范围以外道路，包括连接各行政村道路以及田间道，连接各行政村道路以沥青、水泥路面为主，质量较好。镇域对外交通主要依靠G236国道，无法满足边贸小镇的建设要求，对外交通路网有待完善；现状镇域57、道路体系基本满足需求，受山地地形影响较大，道路较为蜿蜒曲折；东北部部分村民组间受地形阻隔缺少直接联系道路，交通不便；镇域路网密度与品质有待提升。省界乡镇界村界国省道乡镇连接线城镇道路村道村庄内部道路东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3公服乡镇级公共服务设施：公共服务中心1处，中学1所，小学1所，幼儿园1所，卫生院1处，绿地与健身活动广场2处，镇政府驻地范围内有若干便民超市、酒店、邮政、金融服务网点等商业设施。总体来看，镇区的公共服务设施比较完善，可满足居民日常生活所需，老年服务设施有待增设。村级公共服务设施：各行政村基本均设置党群服务中心、卫生室，便民超58、市、教育、邮政网点和乡村金融服务网点等设施，但村级公服设施主要都集中在村委会附近，村域内其他居民点内无公共服务设施，设施未能达成较好的覆盖范围。公共服务设施基本满足，城乡建设品质有待提高小便便垃垃垃卫垃卫便幼初文信邮健健村村村村村村村卫村村村小小小小小小卫卫卫卫卫卫卫健健便垃 便便垃便垃便便 垃卫垃便邮信文垃卫便初镇政府村部邮政营业场所金融电信服务点文化活动室垃圾收集点卫生服务站村卫生室便民农家店初中小学幼儿园健身广场小幼健村垃村小卫 便垃村东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3公用公用设施需提升，环卫状况有待改善垃垃垃垃厕P厕污邮污厕垃给水设施变电站垃圾59、收集点小型排污设施公共厕所生活垃圾中转站公共停车场公交站点污厕P站供水方面：镇域内中心给水主管网已接入镇区给水管网。村域各村民组基本实现供水全覆盖。排水方面：镇区污水设施满足使用需求，镇域内污水处理设施有部分欠缺。电力电信：镇域内部电力电讯设施较为完善，电信宽带设施已基本覆盖。环卫方面：镇政府驻地与各中心村均配备有公厕及垃圾收集点，设施较为齐全。部分自然村由于较为偏远，管理缺失，环卫状况有待改善。水水水水水水水水水水水水水垃厕站垃厕垃厕垃厕污厕垃垃垃厕垃厕东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3历史文化资源资源丰富，保护利用不足龙泉镇历史底蕴深厚，属于东至县60、南部文物分布集中区域。县域范围内有1处省级重点文物保护单位，5处市县级文物保护单位，另有2处中国传统村落分别位于高林村和三源村，以及2处省级传统村落。中共皖赣特委旧址高林廊桥三源郑氏祖墓马龙山墓塔黄荆港接济桥林丰玉济桥老屋中国传统村落观桥中国传统村落省级文保单位市县级文保单位中国传统村落省级传统村落序号文物保护单位名称类别年代级别保存状况病害情况1中共皖赣特委旧址近现代重要史迹及代表性建筑民国、现代省级较好己修缮，无病害2黄荆港接济桥古建筑清乾隆市级较好已修缮，自然侵蚀破坏3三源郑氏祖墓古墓葬清代县级一般自然风化破坏；早年人为破坏4马龙山墓塔古墓葬明崇祯县级一般已修缮，自然风化破坏5林丰玉济桥61、古建筑清代县级一般自然侵蚀破坏6高林廊桥古建筑明代县级一般己修缮，无病害三源郑氏祖墓老屋传统村落中共皖赣特委旧址东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3旅游“红绿相融”，前景广阔，优质资源未能充分挖掘龙泉镇依山傍水，坐拥优越的自然山水本底，水系和山林资源丰富，荣获“省级生态镇”和“森林城镇”称号。镇域范围内分布着多个自然和人文景点，近年来，龙泉镇积极开展旅游产业，打造诸多特色景点。其中包括：自然景点：大板水库、铁炉樱花湖、万亩茶园、西海温泉、七里塘等；人文景点：中共皖赣特委旧址、红军楼、黄荆港接济桥、三源郑氏祖墓、马龙山墓塔、林丰玉济桥、高林廊桥、屈原纪念馆62、龙泉观音亭桥、观桥中国传统村落、老屋中国传统村落等。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状基本特征2.3产业 产业结构有待优化，产业相关配套有待完善商贸流通活跃。借助边界区位优势，龙泉镇建镇以来大力发展边贸经济，兴镇富民。目前全镇大小企业200余家，招引培育出旺新木业、乐正纺织、资欣木业、盐田畈米业等一批规上企业，为促进经济社会发展发挥了龙头带动作用。全镇共有4万亩基本农田，农业专业合作社38个，种植面积在100亩以上的有87户。在特色种植业方面，主打优质稻、油茶、辣椒、烟叶以及瓜蒌、食用菌等作物。近年来，龙泉镇依托多个农业合作社、新型经营主体，优化农业产业结构，大力63、发展特色产业，初步形成了现代农业亮点纷呈的喜人局面。龙泉镇是安徽省十三个重点边贸市场之一，同时也是省综合体制改革试点镇及省中心建制镇，省首批新农村建设示范镇。近年来，龙泉镇紧紧围绕乡村振兴战略目标，立足山区特色，做活产业文章，充分挖掘资源禀赋，促进一二三产业高度融合发展，不断为池州市乡村振兴贡献龙泉方案。现状产业分析总结：传统农业目前仍为产业主导，结构较为单一。产业转型升级深度力度不够。对传统企业，尤其是传统竹木加工企业，尚未形成精深加工产业链和特色优质品牌 旅游业基础设施建设还不完善，特色文化资源未得到有效利用，旅游经济还需要进一步引导和发展一产主导发展二产势头强劲三产有待提升茶园度假村、西64、海温泉度假村友邻庄园、樱花湖、大板皖赣特委旧址等一个个正在建设和已经建成的旅游项目成为龙泉镇打造全域旅游格局的重要抓手。龙泉镇域内拥有丰富的自然和人文资源，但对于旅游资源的挖掘和利用不足，未能有效引导旅游产业的大力发展，旅游业基础设施建设尚未完善。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3小结2.4规划重点：对标龙泉镇在区域范围内的发展目标与定位，从用地布局、产业发展、设施配套等方面弥补发展短板生态本底优良，山水林田资源及历史文化资源齐备，有待挖掘利用。区位交通资源禀赋用地布局产业发展设施配套公共基础设施待优化，短板应针对性弥补皖鄂两省交界，区位优势明显，交通便捷但仍有提升空间65、。用地类型较为单一，乡镇建设发展需求高现代农业、商贸业发展势头强劲，旅游产业配套设施及空间有待补充完善目标定位3PART THREE3.1 发展诉求3.2 发展定位3.3 人口规模预测3.4 发展策略3.5 指标体系东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3发展诉求3.1聚焦乡镇大事未来五年聚焦四件大事一是全力打造产业发展标杆二是全力打造集镇品质标杆三是全力打造项目建设标杆四是全力打造发展环境标杆大力发展油茶特色主导产业，逐年扩大油茶种植规模，做大做强龙头加工企业，积极打响山茶油品牌。积极探索一、二、三产融合发展，把特色农业和景点节点进行有机结合，激发乡村发展新动能。引导企业通66、过联合、兼并、重组等方式转型升级，改变现有木材园区企业小而散的现状，努力培育一批能够带动南部山区共同发展的企业。全面优化集镇空间布局资源配置，对集镇重要节点、屋立面、水系驳岸进行改造。牢固树立“项目为王”理念，以竹木制品深加工、服装纺织、农产品深加工、乡村旅游等产业为主导，打造具有综合竞争力的优势产业链。加强与江西周边4个乡镇沟通对接，深化联调联防机制，维护省际边界治安稳定，创建省际边界平安乡镇。引自2023龙泉镇政府工作报告“十四五”规划六项举措规划目标东至县“十四五”规划提出探索将龙泉镇打造为南部山区经济发达镇、省际有影响力的边界镇。农业现代化水平不断提高，工业产业结构实现更大优化，乡村旅67、游基础更加夯实，农村人居环境不断改善，生态环境保护更加有力，共同富裕实现更大突破。发展措施坚定不移加快高质量发展，在提升综合实力和质量效益上实现新突破：大力发展特色农业、科技农业，加快农业现代化进程。推动竹木加工等传统产业转型升级，围绕乡村旅游、竹木成品加工、农副产品深加工等产业加强“双招双引”，建设特色文旅小镇。破除行政区域屏障，积极融入鄱阳湖生态经济圈。坚定不移建设高品质乡村，在擦亮镇容村貌和保护生态环境上实现新突破：强化工业污染、农业面源污染、生活污水垃圾污染治理，加大农村公共基础设施建设投入，实施一批道路交通、农田水利项目，补齐基础设施短板。坚定不移提升民生福祉，在增强群众获得感幸福感68、安全感上实现新突破：加大教育投入，着力提升村级卫生室标准化建设和健康管理水平。镇国民经济和社会发展“十四五”规划东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3发展定位3.21.目标导向上位规划指引2.问题导向现状问题剖析3.需求导向现实发展诉求 农产品主产区。大力发展油茶特色产业，以商贸和农林资源特色开发利用为主导职能，打造县域南部绿色农产品加工龙头地区。“一主两副，两带多点”县域城镇空间格局。沿G206G236发展带，强化龙泉镇与鄱阳县的联系。完善乡镇公共服务设施功能。发挥龙泉镇就近地服务作用。探索龙泉镇与石门街镇连片集中发展模式。县域南部中心、皖西南门户，边贸特色小镇。位于皖赣69、两省交界处，区位优势优越生态本底优良，山水林田资源齐备用地类型较为单一，乡镇建设发展需求高经济维持稳步增长趋势，发展势头较好生态旅游本底良好，旅游资源富足大力发展油茶特色主导产业，以竹木制品深加工、服装纺织、农产品深加工、文旅农旅等产业为主导，打造具有综合竞争力的优势产业链。以东鄱高速、竹木深加工及综合交易市场、林丰村省际合作示范园、让塘村仓储冷链一体化现代农业产业园等建设为抓手，发展现代加工产业和物流、电商等现代化商品服务业。商贸服务工业物流生态文旅康养休闲现代农耕边贸特色小镇油茶基地竹木制品南部重点镇关键词提取东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3发展定位3.2依据上位70、规划及自身发展条件，明确龙泉镇发展定位和区域职能：发展定位皖赣边贸小镇、县域沿G206-G236发展带重要节点城镇区域职能省际毗邻边贸服务东至县南部商贸物流中心东至县南部特色文旅重要节点东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3人口规模预测3.3年份201720182019202020212022总人口289882893228920288302866728523其男150841507215068150101493114854中女139041386013852138201373613669出生数365336288275238165死亡数189159137216175167自然增长71、率（）6.06.15.22.02.20迁入数757184454546迁出数231198209155167148机械增长率（）-5.3-4.3-4.3-3.8-4.2-3.6总增长率（）0.71.81.1-1.8-2.0-3.6历年平均自然增长率（）6.06.055.774.834.33.58历年平均机械增长率（）-5.3-4.8-4.63-4.43-4.38-4.25-50000050000100000150000东至县六普、七普常住人口变化图六普常住人口七普常住人口线性(七普常住人口)规划镇域户籍人口27123人。结合龙泉镇历年人口数据，依据趋势外推法，确定镇域户籍人口自2020年开始呈现下72、降趋势，年均下降2.46。至2035年，镇域户籍人口减少约1400人，规划户籍总人口约27123人。规划镇区户籍人口6780人。龙泉镇区现状户籍人口4908人，户籍人口城镇化率为17.21%。预测至规划期末，户籍人口城镇化率将提高至25%，则镇区户籍人口规模约为6780人。规划镇域常住人口20342人。规划基期年龙泉镇外出人口8557人，占现状户籍总人口比例为30.01%。预测至规划期末，随着龙泉镇特色产业发展，龙泉镇外出人口比例将下降至25%，约为6781人，则镇域常住人口为20342人。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3发展策略3.4 2025年：三条控制线全面落实73、；各级生态功能区保护和修复体系建立；农业产业格局得到优化，耕地保护指标得到落实；产业融合度显著提升，充满活力的城乡发展格局基本奠定；国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高。2035年：基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局。规 划 目 标规 划 策 略和谐国土空间战略高效国土空间战略品质国土空间战略落实底线要求、夯实生态本底区域联动共建、城乡统筹发展设施全面提升、强化基础保障风貌特色指引、彰显精品文化确定近、远期规划目标，从格局、效率、品质三方面提出国土空间规划目标及规划策略东至县龙泉74、镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3发展策略3.4龙泉镇发展思路：1个总体定位工、贸、农综合型乡镇1张行动蓝图国土空间规划一张图3个发展目标省际毗邻边贸服务东至县南部商贸物流中心东至县南部特色文旅重要节点4大抓手强化现代农业种植支持各项产业发展完善公共服务项目加强基础设施建设强化现代农业种植 推进高标准农田建设 支持乡村地区一二三产业融合发展 推进乡村农旅产业发展 落实划定永久基本农田 积极实施土地复垦项目支持各项产业发展 推进乡镇工业园区扩建升级 强化矿产加工集约高效用地 集贸市场建设 强化土地复合利用 各村产业空间保障 各村旅游项目空间保障加强基础设施建设 S27东鄱高速建设 75、G236国道建设 镇域乡镇连接线工程落实 旅游配套工程建设 公益性公墓 水厂升级改造 市政工程建设 农村人局环境整治提升 龙泉镇污水处理设施建设完善公共服务项目 乡镇卫生院升级优化 乡镇小学新建 乡镇体育设施建设 室外健身活动场地建设 龙泉镇警务中心 公共厕所配套 党群服务中心建设 养老院等养老设施建设 各村卫生室建设锚定发展目标，强化资源要素配置，以“1134行动方案”为纲领，谋划龙泉 镇未来发展蓝图东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3指标体系3.5序号指标项（单位）指标属性指标层级一、空间底线与安全1生态保护红线面积（平方公里）49.79约束性全域2耕地保有量（万亩）76、5.06约束性全域3永久基本农田保护面积（万亩）4.98约束性全域4建设用地总面积（平方公里）973.39（不包括国、省、市级重大线形工程以及水利工程）约束性全域5城乡建设用地面积（平方公里）886.48约束性全域6林地保有量（平方公里）落实上级下达指标约束性全域7自然保护地面积（公顷）0.00建议性全域8新增生态修复面积（公顷）463.04预期性全域9防洪堤坝达标率（%）100%建议性全域二、空间结构与效率10常住人口数量（万人）2.03预期性全域11户籍人口数量（万人）2.71预期性全域12人均应急避难场所面积（平方米）2.5预期性全域13道路网密度（千米/平方公里）11.00约束性全域177、4人均村庄建设用地面积（平方米）新建居民点人均村庄建设用地面积不超过150平方米预期性全域15国土开发强度（%）5.24预期性全域三、空间品质与特色16公园绿地、广场用地步行 5 分钟覆盖率（%）85约束性镇区17社区15分钟生活圈覆盖率（%）95预期性镇区18人均公园绿地面积（平方米）6.5预期性镇区19每千人口医疗卫生机构床位数（张）3.5预期性全域20每千名老年人养老床位数（张）10预期性全域21农村生活垃圾无害化处理率（%）100预期性全域22行政村等级公路通达率（%）100预期性全域23农村无害化卫生厕所普及率（%）100预期性全域24自然和文化遗产（处）12预期性全域25村级商业网78、点（%）80约束性全域龙泉镇发展指标体系共计25项指标，其中约束性指标9项，预期性指标15项，建议性指标1项。国土空间总体布局4PART FOUR4.1 落实三条控制线4.2“双评价”结果4.3 国土空间总体格局4.4 国土空间总体布局4.5 规划分区与用途管制4.6 国土空间支撑体系东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3落实三条控制线4.1 永久基本农田3319.03公顷（整改核实后）永久基本农田应确保总量不减少、质量不降低。生态保护红线4979.08公顷生态保护红线应确保性质不转换、功能不降低、面积不减少。严格落实“三线”划定成果序号行政村名永久基本农田保护红线面积（公79、顷）整改核实后增减情况生态保护红线面积（公顷）1新屋村201.4199.29-2.11162.712龙泉镇苗圃场21.8625.803.9403古楼村288.8289.911.11133.54让塘村280.38282.932.55210.055示范繁殖农场21.7121.68-0.0306茶树良种繁殖示范场59.1256.92-2.207黄荆港村236.38236.07-0.31451.518大板村116.06115.06-1516.089松田村426.68426.09-0.59200.5110林丰村321.62319.22-2.4350.2811高林村81.7281.740.021736.880、412何村村271.05272.351.3013三源村45.5844.93-0.65833.2314龙泉村140.52142.231.71015铁炉村335.31334.40-0.91384.3716下畈村261.5260.92-0.58017曹村村210.15209.49-0.660合计3319.843319.03-0.814979.08东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3落实三条控制线4.1 城镇开发边界109.09公顷（优化后）龙泉镇城镇开发边界主要分布于龙泉村、让塘村、古楼村以及茶树良种示范场。龙泉镇城镇开发边界分布较零散，位于镇政府驻地的城镇开发边界主要为龙泉村81、及让塘村。优化城镇开发边界内建设用地布局严格落实“三线”划定成果序号行政村名城镇开发边界（公顷）优化后增减情况1新屋村0.000.000.002龙泉镇苗圃场0.000.000.003古楼村2.632.720.094让塘村9.749.750.015示范繁殖农场0.000.000.006茶树良种繁殖示范场6.106.100.007黄荆港村0.000.000.008大板村0.000.000.009松田村0.000.000.0010林丰村0.000.000.0011高林村0.000.000.0012何村村0.000.000.0013三源村0.000.000.0014龙泉村90.5190.510.00182、5铁炉村0.000.000.0016下畈村0.000.000.0017曹村村0.000.000.00合计108.99109.090.10东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3“双评价”结果4.2衔接“双评价”，优化镇域空间布局 根据区域现状条件，识别生态保护极重要区，明确农业生产、城镇建设的最大合理规模和适宜空间。城镇建设适宜区7724.55公顷；农业发展适宜区6439.21公顷。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间总体格局4.3现代农业片区特色文旅片区山林休闲片区一体化综合发展片区石门街镇“一带”：综合发展带，串联镇域各区；“一廊”：沿龙泉河83、生态廊道，重点优化其生态环境与景观空间；“四区”：集生态休闲、康养度假、特色文旅于一体的东部特色文旅片区；以油茶、粮食等种植、加工一体化为主体的中部现代农业片区；以山林地貌、樱花种植为核心的西部山林休闲片区；注重区域互联共建，打破行政壁垒，重点打造龙泉镇与江西省彭泽县石门街镇一体化综合发展片区。“多点”：高林村、大板村、黄荆港村、曹村村、让塘村、茶树良种繁殖示范场、林丰村、铁炉村等多个特色居民点，可结合自身特质实现差异化发展。“一带一廊，四区多点”国土空间总体格局东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间总体布局4.4 衔接市县规划确定的生态空间，将自然保护地、森林、水84、系、湿地等生态功能重要区域划入包括生态保护区生态保护红线生态公益林陆地水域25度以上退耕还林区域生态空间构成生态空间规模13523.28公顷，占全域总面积的72.80%生态空间规模优先确定生态空间东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间总体布局4.4 结合农用地整理方案，将耕地、园地及农业设施建设用地等农业发展空间划入耕地：3411.34公顷园地：325.38公顷草地：54.29公顷农业设施建设用地：159.18公顷农业空间构成农业空间规模为 4078.36公顷，占全域总面积的21.96%农业空间规模科学划定农业空间东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）85、1.3国土空间总体布局4.4 落实市县规划确定的城乡建设用地规模、基础设施规划，结合乡镇产业布局、镇村体系和项目需求，确定城镇、村庄、区域基础设施等建设空间城镇建设空间：105.54公顷村庄建设空间：包括农村住宅用地、公服设施用地、道路交通用地、产业发展用地等，共计 780.94公顷区域基础设施、公用设施建设空间：包括公路、水工设施建设用地等，共计 77.58公顷其他建设空间：采矿用地、特殊用地等，共计 6.90公顷留白空间：指标+用途留白，不超过总城乡建设用地的5%建设空间构成建设空间规模为 973.39 公顷，占全域总面积的5.24%建设空间规模精准落实建设空间东至县龙泉镇国土空间总体规划86、（2021-2035年）1.3国土空间总体布局4.4用地类型规划目标年（2035年）面积比重耕地3411.34 18.37%园地325.38 1.75%草地54.29 0.29%农业设施建设用地159.18 0.86%其他农用地128.17 0.69%农用地合计4078.36 21.96%林地12821.69 69.03%湿地4.04 0.02%陆地水域697.55 3.76%生态用地合计13523.28 72.80%城镇105.54 0.57%村庄780.94 4.20%城乡建设用地合计886.48 4.77%区域交通运输用地53.25 0.29%区域公用设施用地24.33 0.13%采矿用87、地2.43 0.01%其他建设用地6.90 0.04%建设用地合计973.39 5.24%未利用地合计0.00 0.00%合计18575.03 100.00%生成全域一张图东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间总体布局4.4用地类型规划基期年规划目标年规划期间面积增减（公顷）面积比重面积比重耕地3391.1818.26%3411.34 18.37%20.16 园地342.041.84%325.38 1.75%-16.66 草地55.320.30%54.29 0.29%-1.03 农业设施建设用地161.670.87%159.18 0.86%-2.50 其他农用地1288、6.060.68%128.17 0.69%2.12 农用地合计4076.2721.94%4078.36 21.96%2.09 林地12819.2769.01%12821.69 69.03%2.42 湿地3.980.02%4.04 0.02%0.06 陆地水域701.433.78%697.55 3.76%-3.88 生态用地合计13524.6872.81%13523.28 72.80%-1.40城镇57.680.31%105.54 0.57%47.87 村庄840.324.52%780.94 4.20%-59.38 城乡建设用地合计897.994.83%886.48 4.77%-11.51 区域89、交通运输用地40.650.22%53.25 0.29%12.60 区域公用设施用地24.330.13%24.33 0.13%0.00 采矿用地7.030.04%2.43 0.01%-4.61 其他建设用地2.510.01%6.90 0.04%4.39 建设用地合计972.525.24%973.39 5.24%0.87未利用地合计1.560.01%0.00 0.00%-1.56 合计18575.03100.00%18575.03 100.00%0.00 18.37%耕地6903%林地4.77%城乡建设用地耕地总面积增加了20.16公顷林地总面积增加了2.42公顷城乡建设用地减少了11.51公顷东90、至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划分区与用途管制4.5规划分区规模（ha）一级规划分区二级规划分区生态保护区生态保护红线区域4979.08农田保护区永久基本农田集中区3319.03城镇发展区城镇集中建设区109.09乡村发展区村庄建设区864.30一般农业区1460.92林业发展区7842.61生态保护区为：4979.08公顷；农田保护区为：3319.03公顷；城镇发展区为：109.09公顷；村庄建设区、一般农业区、林业发展区分别为864.30公顷、1460.92公顷、7842.61公顷。规划分区东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划分区与用途91、管制4.5规划分区规模（ha）管制措施一级规划分区二级规划分区生态保护区生态保护红线区域4979.08分区构成：主要为生态保护红线内区域。管制措施：龙泉镇域内生态红线区的主导功能为水源涵养型。重点保护方向为继续推进退耕还林和封山育林，建设水源涵养林；保护重要生态功能区等。管控措施：严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按生态保护红线相关管理规定严格执行。农田保护区永久基本农田集中区3319.03分区构成：永久基本农田管控措施：永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任92、何单位和个人占用永久基本农田植树造林；禁止任何单位和个人闲置、撂荒永久基本农田；禁止以设施农用地为名占用永久基本农田，建设休闲旅游、仓储厂房等设施；合理引导利用永久基本农田进行农业结构调整，不得对耕作层造成破坏。城镇发展区城镇集中建设区109.09分区构成：城镇开发边界围合区域及区域基础设施发展用地管控措施：是城镇集中开发建设并满足城镇生产、生活需要的区域。应对区域内各类城镇建设土地用途和城镇建设行为提出准入要求，优化城镇空间结构和形态，提升城镇宜居环境品质。乡村发展区村庄建设区864.30分区构成：包括村庄居民点以及与村庄紧密联系的周边自然区域。管控措施：合理引导建筑层数、高度和风貌。科学配93、置基础设施和公共服务设施的内容和规模；有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。一般农业区1460.92分区构成：以园地为主。管控措施：严格控制区内农转用，严格控制各类开发建设活动占用、破坏；严格控制一般农业区的建设占用；严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护；禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业；从94、严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。林业发展区7842.61分区构成：主要为位于生态保护红线外的非公益林地。管控措施：林业发展区内现有非农业建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间支撑体系4.6道路交通规划对外交通落实东鄱高速、国道236、乡镇连接线工程为镇域主要对外道路。内部交通完善镇95、域内主干路-次干路-支路三级路网系统，增强镇村之间交通可达性。交通设施布局完善客运站、停车场以及公交站点。根据需求停车场布置充电桩。综合交通：衔接交通专项规划，从区域连通、内部优化完善等方面，构建外联内畅的综合交通体系。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间支撑体系4.6公共服务设施规划公共服务设施：结合乡村振兴要求，落实社区生活圈体系构建，按照“镇政府驻地-中心村-自然村”三级结构，完善镇域公共服务设施配置。设施大类设施中类设施名称乡政府驻地中心村自然村社区服务健康管理卫生院-卫生服务站-卫生室-为老服务养老院-老年活动室-日间照料中心-村级幸福院-终身教育高中-96、初中-小学-幼儿园-文化活动文化活动中心-文化活动室-农家书屋-红白喜事厅-特色民俗活动点体育健身体育中心-室外综合健身场地-健身广场商业服务菜市场-邮政营业场所-便民农家店金融电信服务点-行政管理党群服务中心-其他生活垃圾中转站-公共厕所垃圾收集点小型排污设施就业引导-农业服务中心-集贸市场-技能培训中心-物流配送点日常出行-公交换乘车站-公交首末站-村级客运站点-公交站点生态休闲-社区公园-注：“”表示必须设置；“”表示可以选择设置；“-”表示可以不设置东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间支撑体系4.6公用设施规划 市政基础设施：按照因地制宜、分类布局、方便实97、用的原则，补齐镇村市政设施短板给水工程：龙泉镇供水水源主要来自于镇政府驻地北侧水厂。近期人均综合用水量取120升/人日，远期取150升/人日。规划期末镇域用水总量4068吨/日。污水工程：镇区采用集中污水处理设施；其他居民点结合地形采用单户或联户三格式污水处理池。电力工程：规划电源为35KV龙泉变，镇域电力线网分电力主线和用户支线，电力主线10KV，用户支线220V。电信工程：电信信号源由镇政府驻地接入，线路采用“枝状”分布，覆盖镇域。燃气工程：接燃气皖赣支线，龙泉镇设阀室。环卫工程：镇政府驻地设置5处垃圾收集点，各居民点均设置至少1处垃圾收集点，按照70米的服务半径设置分类垃圾桶；规划镇政府98、驻地结合开敞空间设置4座公厕，镇域各中心村须建设不少于1座公厕，其他村民组按需配建。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土空间支撑体系4.6防灾减灾 地质灾害防治开展区域地质灾害隐患排查评估，针对性落实防灾措施龙泉镇主要位于地质灾害低风险区以及中风险区，区域范围内包含崩塌与滑坡点。统筹推进地质灾害治理，合理进行地灾避险搬迁安置；落实地灾点监测责任人，推进地灾应急避难场所建设；加强农村住房选址评估，落实农房抗震设防建设措施。灾害类型灾害点数量（个）分类治理方式崩塌10搬迁安置受影响居民点；坡体加固围护滑坡1加强监测预警东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）199、.3国土空间支撑体系4.6防灾减灾：适度提高生命线工程冗余度，增强城镇安全韧性消防安全中心消防站位于龙泉村，临近村庄设施共享；各村室依托单位志愿消防队伍和社区群防群治队伍配置微型消防站。镇区结合给水管网建设，设置地上式市政消防栓。农村居民点规划布局时，应充分利用自然水网作为消防水源。防洪排涝：规划确定整体排涝标准为20年一遇，加强龙泉河治理。地质灾害防治自然灾害防治：加强崩塌、泥石流等地质灾害监测，防患与未然；加强应急疏散通道两侧山体加固除险；加强易发区域人口疏散和修复治理；强化地质灾害宣传，使人们提高防灾意识，了解防灾方法。抗震设防标准：基本抗震设防烈度为6度，重要建构筑物按7度设防。应急疏100、散场所：规划村庄主要道路为主要疏散通道，较为开阔的广场、停车场、绿地等空旷场地作为疏散地。中心应急救灾体系：应急指挥中心：依托镇政府布局应急指挥中心。应急中心医院：依托现有医疗设施，规划设置灾时医疗救助中心。自然资源保护与利用5PART FIVE5.1 耕地资源5.2 水资源5.3 林地湿地资源5.4 矿产资源东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3耕地资源5.1保护措施 1.耕地资源：严格保护耕地特别是永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，优先在永久基本农田上开展高标准农田建设，提高永久基本农田质量。2.建设用地：合理安排城镇用地，摸排建设项目用地需求，101、保障基础设施项目用地需求；实施农村建设用地整理，逐步提升农村建设用地节约集约水平，改善人居环境。现状耕地面积3391.18公顷；目标年耕地保护目标面积3372.31公顷；永久基本农田面积3319.03公顷；落实市县下达的耕地保护目标，严格耕地用途管制，推动耕地资源补充 严格落实耕地保护目标严守耕地资源底线，确保耕地面积不减少、质量有优化序号行政村名目标年耕地保有量指标（公顷）永久基本农田保护面积（公顷）1新屋村202.73199.292龙泉镇苗圃场21.8625.83古楼村290.59289.914下畈村262.8260.925黄荆港村238.78236.076茶树良种繁殖示范场63.7656102、.927铁炉村339.65334.48示范繁殖农场23.8421.689松田村429.2426.0910大板村117.89115.0611林丰村324.66319.2212高林村82.2181.7413三源村46.6144.9314龙泉村149.23142.2315何村村274.52272.3516让塘村293.34282.9317曹村村210.64209.49合计3372.313319.03东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3水资源5.2 明确用水总量、水质达标率、开发利用率等控制目标，落实水资源保护利用措施及水利基础设施建设要求 强化水资源保护，提升水环境质量 推进水103、利基础设施建设，保障城乡供水安全 保护龙泉河流域水质 保护镇域内湿地资源 结合生态保护红线与河湖管理范围线划定情况，保护镇域范围内各类陆地水域空间 现状河流水面面积193.90公顷；现状水库水面面积254.66公顷；现状湿地面积3.98公顷；河湖管理范围线11.72km严控水资源利用上线东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3林地湿地资源5.3 落实市县下达的林地保护目标，严格林地用途管制，推动林地资源补充 严格落实林地保护目标 至2035年，林地保有量不低于128.19平方公里，公益林保有量不低于21.46平方公里 保护原生林地，加强公益林地保护管控 加强镇域内公益林地保护104、管控，涉及公益林总面积21.46平方公里 逐步退出公益林地范围内其他用地，进行原址复绿 落实造林空间，镇域范围内适宜造林空间1.25公顷，位于林丰村。明确湿地保护范围、保护数量、保护方式、修复措施、利用形式和保障措施等内容，加强生态系统整体保护，镇域湿地总面积3.98公顷。严格保护林地资源东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3矿产资源5.4保护措施 1.优化资源开采布局，重点开展花岗石等矿产的勘查；2.提高矿产资源利用效率，矿业结构优化，集约规模开发；3.积极发展绿色矿业，建设绿色矿山、发展绿色矿业，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展。根据三调梳理现状矿产资源，通过矿产105、资源开采总量和矿山地质治理恢复面积两个维度强化矿产资源利用。现状采矿用地7.03公顷；现状采矿用地中多处废弃矿山，可进行治理恢复。严格落实上级下达指标任务。严格矿产资源勘查开发与恢复治理村庄布局优化6PART SIX6.1 镇村体系6.2 村庄分类6.3 村庄建设边界东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3镇村体系6.1龙泉镇高林村三源村大板村黄荆港林丰村下畈村曹村村松田村河村村让塘村示范场古楼村铁炉村新屋村类型名称自然村职能定位镇政府驻地龙泉镇区（城镇开发边界内）镇域政治经济文化中心中心村龙泉村老桥组、龙泉组、蔡家组、下英组、吴墩组、韩桥组、狮山组综合服务让塘村上股、后林、106、大房、下股(丛林、连塘)、前墩、竹西、刘团、港西、董畈、刘屋、余棚、张家、曹畈、官仓镇域副中心曹村村上英组、樟树组、大路组、明房组、下股组、吴棚组、财股组、桐新组、包家组、邵垅组、中股组镇域副中心何村村北源组、大桥组、刘甲组、高屋组、何村组、新塘组、新屋组、杰股组、八亩组、黄家组、刘圳组、杨家组、老屋组、现代农业高林村湖村、新湖、丰林、丰井、信屋、老屋、林田、叶丰、峡峰、下山、观桥、板桥、东山、大元人居环境示范、文化旅游三源村高山组、中心组、新村组、排屋组、老屋组、新屋组、向阳组、永胜组、南源组、万源组人居环境示范、文化旅游大板村西流组、庆国组、上街组、东流组、下街组、许坂组、许墩组、樟林组、107、庄屋组文化旅游、生态旅游、休闲观光黄荆港村吴冲组、屈湾组、屈墩组、屈家组、黄荆组、四房组、六房组、塘下组、河口组、应墩组、紫山组、下屋组、上屋组、白术组、黄畈组、大湾组、小元组文化旅游、休闲观光、现代农业下畈村丁陈自然村、道岗自然村、付塘自然村、周墩自然村、刘村自然村、塘湾自然村、史巷自然村、付墩自然村、史屋自然村、后眭自然村现代农业，人居环境示范松田村三房组、洪亭组、七房组、汪畈组、双塘组、范堰组、老屋组、朱山组、塘下组、新屋组、庙下组、会胜组、圣林组、郝屋组、王屋组、松田组、包庄组现代农业、休闲观光林丰村合田组、花屋组、老堰组、茅岗组、庙湾组、内屋组、蛇冲组、十亩组、石垅组、双胜组、水屋组108、添进组、外屋组、杏河组、英山组、英洲组、尤墩组、余畈组、樟术组文化旅游、工业加工、生态旅游铁炉村广福、苏畈、叶畈、山门、程洲、狮山、港西、新建、余湾、铁炉、上湾、刘屋、罗塘、英屋、朱畈、下山口、八垅、塔下、上屋、顾湾、泉堰、南山、郝山、浪下、芭冲、尖山康养休闲、精致农业、生态旅游古楼村东边山组、大塘坝组、坂上组、四房组、邰家组、古楼组、拾陈组、雷家组、徐坂组、茅山组精致农业、生态旅游、休闲观光新屋村和畈、金榜、栗冲、塘下、湾里、西元、喜股、新屋、堰坝现代农业示范繁殖农场精致农业龙泉苗圃场精致农业茶树良种繁殖示范场油茶种植、油茶一体化产业 镇村职能体系确定“1个镇政府驻地、14个中心村、186109、个自然村”的镇村体系。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3村庄分类6.2龙泉镇村庄分类主要涉及城郊融合类、特色保护类、集聚提升类、其他类，其中城郊融合类3个，为龙泉村、让塘村、曹村村；集聚提升类8个，分别是古楼村、松田村、下畈村、何村村、铁炉村、黄荆港村、新屋村、林丰村；特色保护类3个，为大板村、高林村、三源村。明确差异化发展路径，落实行政村村庄分类镇域行政村分类指引序号行政村名称行政村类型重点考虑1龙泉村城郊融合类城乡产业融合发展，基础设施互联互通，公共服务共建共享等2让塘村3曹村村4林丰村集聚提升类确定村庄发展方向，推进改造提升、激活产业、优化环境、保护乡村风貌等5下110、畈村6松田村7何村村8铁炉村9古楼村10新屋村11黄荆港村12大板村特色保护类保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，突出特色空间的品质设计13三源村14高林村东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3村庄建设边界6.3总量管控，边界管理总量不增，边界管理总量不增，逐渐减少远近结合，逐步搬迁遵循“总量管控，边界管理”的原则，允许一定规模的新增建设用地，并且不得突破建设用地的上限指标，并将新增建设用地划入边界，在边界内进行空间布局的调整优化，或利用存量用地进行建设遵循“总量不增，边界管理”的原则，不在村庄建设边界外新增建设用地，可进行原拆原建或利用存量用地进行建设，并完善基础设施和111、公共服务设施建设。遵循“总量不增，逐步搬迁”的原则，严格控制居民点的建设活动，原则上不得进行原拆原建，优先引导拆建住户向提升型集中。可进行危房改造及补充村民生产生活所需最基本的水、电、路、环卫等基础设施。遵循“近远结合，逐步搬迁”的原则，不得以任何名义增加建设用地用量及突破现状建设用地边界。根据村民意愿，逐步引导村民向提升型或城镇搬迁集聚。结合自然村庄发展实际，科学划定村庄发展边界东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3村庄分类6.2 落实自然村分类“提升型27个、稳定型154个、收缩型5个、撤并型0个”行政村名称自然村分类提升型稳定型收缩型龙泉村狮山组老桥组、龙泉组、蔡家组112、下英组、吴墩组、韩桥组让塘村后林、大房、下股(丛林、连塘)、前墩、董畈、刘屋、余棚、张家曹畈、官仓、上股、竹西、刘团、港西林丰村合田组、花屋组、老堰组、茅岗组、庙湾组、内屋组、蛇冲组、十亩组、石垅组、双胜组、水屋组、添进组、外屋组、杏河组、英山组、英洲组、尤墩组、余畈组、樟术组下畈村丁陈自然村、道岗自然村付塘自然村、周墩自然村、刘村自然村、塘湾自然村、史巷自然村付墩自然村、史屋自然村、后眭自然村三源村中心组、新村组、排屋组、老屋组、新屋组、向阳组、永胜组、南源组、万源组、高山组大板村西流组、庆国组、上街组、东流组、下街组、许坂组、许墩组、樟林组、庄屋组黄荆港村黄荆组、屈家组屈湾组、屈墩组、吴113、冲组、四房组、六房组、塘下组、河口组、应墩组、紫山组、下屋组、上屋组、白术组、黄畈组、大湾组、小元组高林村湖村、新湖丰林、丰井、信屋、老屋、林田、叶丰、峡峰、下山、观桥、板桥、东山、大元松田村三房组洪亭组、七房组、汪畈组、双塘组、范堰组、老屋组、朱山组、塘下组、新屋组、庙下组、会胜组、圣林组、郝屋组、王屋组、松田组、包庄组何村村大桥组、刘甲组、高屋组、何村组、新塘组、新屋组、杰股组、八亩组、黄家组、刘圳组、杨家组、老屋组、北源组铁炉村广福、苏畈、叶畈、山门、程洲、狮山、港西、新建、铁炉上湾、刘屋、罗塘、英屋、朱畈、下山口、八垅、塔下、上屋、顾湾、泉堰、南山、郝山、浪下、余湾芭冲、尖山古楼村茅山114、组、大塘坝组东边山组、坂上组、四房组、邰家组、古楼组、拾陈组、雷家组、徐坂组新屋村和畈、金榜、栗冲、塘下、湾里、西元、喜股、新屋、堰坝曹村村上英组樟树组、大路组、明房组、下股组、吴棚组、财股组、桐新组、包家组、邵垅组、中股组东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3村庄建设边界6.3确定镇域范围内重点发展27个与保留稳定154个，并划定村庄建设边界最终划定村庄建设边界886.46公顷。(包括部分村庄内三调零星城镇用地）类型名称自然村村庄建设边界（公顷）中心村龙泉村老桥组、龙泉组、蔡家组、下英组、吴墩组、韩桥组、狮山组126.38让塘村上股、后林、大房、下股(丛林、连塘)、前墩、115、竹西、刘团、港西、董畈、刘屋、余棚、张家、曹畈、官仓67.05曹村村上英组、樟树组、大路组、明房组、下股组、吴棚组、财股组、桐新组、包家组、邵垅组、中股组42.15何村村北源组、大桥组、刘甲组、高屋组、何村组、新塘组、新屋组、杰股组、八亩组、黄家组、刘圳组、杨家组、老屋组、50.41高林村湖村、新湖、丰林、丰井、信屋、老屋、林田、叶丰、峡峰、下山、观桥、板桥、东山、大元39.79三源村高山组、中心组、新村组、排屋组、老屋组、新屋组、向阳组、永胜组、南源组、万源组22.02大板村西流组、庆国组、上街组、东流组、下街组、许坂组、许墩组、樟林组、庄屋组32.49黄荆港村吴冲组、屈湾组、屈墩组、屈家组116、黄荆组、四房组、六房组、塘下组、河口组、应墩组、紫山组、下屋组、上屋组、白术组、黄畈组、大湾组、小元组69.37下畈村丁陈自然村、道岗自然村、付塘自然村、周墩自然村、刘村自然村、塘湾自然村、史巷自然村、付墩自然村、史屋自然村、后眭自然村45.06松田村三房组、洪亭组、七房组、汪畈组、双塘组、范堰组、老屋组、朱山组、塘下组、新屋组、庙下组、会胜组、圣林组、郝屋组、王屋组、松田组、包庄组70.92林丰村合田组、花屋组、老堰组、茅岗组、庙湾组、内屋组、蛇冲组、十亩组、石垅组、双胜组、水屋组、添进组、外屋组、杏河组、英山组、英洲组、尤墩组、余畈组、樟术组76.39铁炉村广福、苏畈、叶畈、山门、程洲、117、狮山、港西、新建、余湾、铁炉、上湾、刘屋、罗塘、英屋、朱畈、下山口、八垅、塔下、上屋、顾湾、泉堰、南山、郝山、浪下、芭冲、尖山85.9古楼村东边山组、大塘坝组、坂上组、四房组、邰家组、古楼组、拾陈组、雷家组、徐坂组、茅山组70.7新屋村和畈、金榜、栗冲、塘下、湾里、西元、喜股、新屋、堰坝48.86示范繁殖农场5.12龙泉苗圃场3.89茶树良种繁殖示范场29.98划定村庄建设边界国土综合整治与生态修复7PART SEVEN7.1 思路与方法7.2 国土综合整治7.3 生态修复7.4 重大工程安排东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3思路与方法7.1 在梳理乡村国土空间现状问题118、的基础上，提出全域土地综合整治目标，识别出整治区域，确定综合整治内容，列出综合整治重点项目清单和项目准入负面清单东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土综合整治7.2开发原则：保护生态：保护生态，避开生态保护区和水域保护地宜农则农结合双评价，在农业适宜区进行开发整理开发途径：宜农未利用地开发、田坎整理开发类型：益农其它草地、裸土地等宜农6-25的耕地25以上的耕地退耕还林新增耕地潜力：根据农业开发适应性评价结果，龙泉镇全域可评价区域面积18575.03公顷，共分为适宜区、不适宜区和极重要区。规划实施16.98公顷增减挂，复垦为耕地；规划将适宜区3.18公顷用地复垦耕地。宜119、耕后备资源开发整理东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3国土综合整治7.2拆旧原则：尊重民意宜拆则拆；防灾避灾；生态和耕地保护搬迁区域：拆迁区域:农民自愿退出宅基地（优先考虑士坯房)永久基本农田保护区内违法建设宅基地引导拆迁区域:搬迁引导区域：地质灾害搬迁治理区内宅基地区域重大基础设施拆迁宅基地有撤并意向宅基地通过实地调研摸底村民意愿规划保留建设用地：780.94公顷新增建设用地：105.54公顷退出建设用地：117.05公顷存量建设用地更新：1.41公顷建设用地整理与存量用地更新东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3生态修复7.3森林质量提升改造463120、.04公顷，重点位于铁炉村、让塘村、大板村、黄荆港村境内现状问题全镇活立木蓄积量总量较大，森林群落结构较为丰富，但森林生态系统稳定性不够，涵养水源和保持水土能力不强，森林生态防护效能难以充分发挥。治理措施通过造林绿化、树种更替、补植补造、森林抚育、生态退耕等方式，优化森林结构，保护生物多样性，逐步形成健康稳定优质高效的森林生态系统。治理范围主要分布在铁炉村、让塘村、大板村、黄荆港村内，涉及面积463.04公顷。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3生态修复7.3水环境综合治理：重点关注龙泉河、七里塘污染防治与防洪治理现状问题全镇部分河道存在枯枝、杂草、生活垃圾等漂浮物，给河121、道环境造成了污染。同时生活污水和化肥、农药、除草剂的使用，使水域富营养化进程加速。治理措施实施水体治理，通过河道清淤、驳岸处理、生境重构等措施，恢复水域生态环境。通过堤防加固排灌渠道硬化、岸坡治理等，维护水生态安全。逐步减少城乡生活、工业、农业种植和畜禽养殖等污染源排放，推进污水治理设施建设。治理范围主要分布在龙泉河综合治理、七里塘综合治理、中小型水库防线加固。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3生态修复7.3推进矿山生态修复，龙泉村废弃采矿地纳入城镇开发利用现状问题镇域范围内的采矿用地存在废石料场石矿坑，对镇域地形地貌景观和生态环境造成破坏。治理措施拆除废弃设施及建筑边122、坡修整、危岩清理、场地平整、植被恢复、废石清运等。.开发边界内废弃采矿业用地结合实际情况综合盘活利用，改造为工业用地、公园绿地等，实现提质增效。治理范围主要分布在龙泉村、林丰村、何村村、古楼村、曹村村、黄荆港村、茶树良种繁殖示范场。重点区域治理工程矿山生态修复：开展城镇开发边界外露天废弃矿山综合治理，恢复山体植被。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3重大工程安排7.4序号工程名称重点项目实施区域1高标准农田建设改造提升项目改造中、低产耕地，建设高标农田全域增减挂项目增减挂钩项目和补充耕地项目全域2建设用地整治优化集约农村宅基地布局全域3存量用地更新梳理低效闲置建设用地并再123、利用龙泉村4林地保护与修复黄山地区水土保持和生态修复项目铁炉村、古楼村、林丰村、让塘村、下畈村、松田村、大板村、黄荆港村珍稀林木培育项目油茶低产低效林改造国家储备林建设项目国家农业产业示范园项目皖南珍稀乡土树种种质资源库建设项目东至县林业有害生物监测网络建设项目东至县生物多样性本底调查监测评估项目5水域生态修复池州市东至县饮用水水源地规范化建设环境保护工程全域水土流失治理及清洁小流域治理项目近期工程山洪沟治理、排涝设施提升工程智慧水网信息化项目七里塘生态环境综合治理项目龙泉河系统治理工程小型水库除险加固工程水库清淤整治工程水系沟通疏浚及排水防涝设施提升工程生态清洁小流域和小流域水土保持综合治理124、工程6工矿废弃地修复建设用地土壤修复工程项目龙泉村、铁炉村、林丰村、古楼村、何村村、黄荆港村工矿废弃地生态复绿工程历史文化与风貌特色8PART EIGHT8.1 强化历史文化保护8.2 塑造特色景观风貌东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3强化历史文化保护8.1序号名称行政辖区级别类别传统村落1老屋村龙泉镇老屋村国家级中国传统村落2观桥村龙泉镇观桥村国家级中国传统村落3龙泉镇上下街龙泉镇大板村省级安徽传统村落(第一批)4龙泉镇郑家村龙泉镇郑家村省级安徽传统村落(第一批)5龙泉镇小元山龙泉镇黄荆港村省级安徽传统村落(第一批)6龙泉镇林田龙泉镇高林村省级安徽传统村落(第一批)文125、保单位7中共皖赣特委旧址龙泉镇省级文物保护单位8黄荆港接济桥龙泉镇市级文物保护单位9三源郑氏祖墓龙泉镇县级文物保护单位10马龙山墓塔龙泉镇县级文物保护单位11高林廊桥龙泉镇县级文物保护单位12林丰玉济桥龙泉镇县级文物保护单位梳理历史文化资源龙泉镇镇域内历史文化资源包括省级文保单位1处，市级文保单位1处以及县级文保单位4处。镇域范围内中国传统村落两处以及省级传统村落四处。历史文化资源较为丰富。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3强化历史文化保护8.1确定历史文化资源保护措施科学落实划定历史文化保护线。根据相关保护规划，统筹落实划定包括文物保护单位保护范围和建设控制地带、地下126、文物埋藏区、不可移动文物、城市紫线等在内的历史文化保护线，并纳入国土空间规划“一张图”，实施严格保护。对纳入历史文化遗产保护名录、暂不具备划定历史文化保护线条件的，加强部门协同，及时落实动态补划。加强历史文化名村和传统村落保护。保护与村庄布局紧密关联的农业文化景观和自然山水环境，延续传统格局形态和空间尺度。保护古树、古桥、古碶闸、古井等特色历史要素，控制建筑体量、风格、高度、色彩。保护乡村生活文化特色和非物质文化遗产。加强文物保护单位保护。严格保护，遵循“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针，对文物古迹进行有效保护和合理利用。落实划定文物保护范围和建设控制地带，明确127、保护要求和管理责任，不得在文物保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案按照文物保护法的规定办理审批手续，加强文物历史环境保护和不协调风貌的整治，提高历史环境品质。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由相关部门予以登记并公告，采取多样化的措施进行保护管理和合理利用。县级文保单位县级文保单位县级文保单位县级文保单位省级文保单位市级文保单位马龙山墓塔东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3塑造特色景观风貌8.2“一廊四区”特色景观风貌格局“一廊”：龙泉河景观生态廊道；“四区”：历史人文特色风128、貌区；现代农业特色风貌区；综合服务特色风貌区；山林经济特色风貌区。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3塑造特色景观风貌8.2龙泉河景观生态廊道：加强龙泉河沿线保护管控，协调河道两侧村庄布局，推进林地保育与群落恢复具体措施：1.加强生态补水，保障河流水位稳定。2.加强水系周边生态防护林保育，补充滨水绿化、水生植被，促进水生生物群落恢复。3.建设生态堤岸，不损坏生态环境的基础上，沿水体周边有条件地段适当滨水栈道，完善绿道系统。4.加强河道管控和污染防治，严格控制尾水排放标准，保障水环境质量，加强水质监测。生态补水滨水绿化生态堤岸群落恢复东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-129、2035年）1.3塑造特色景观风貌8.2历史人文特色风貌区：利用和保护好历史文化资源，讲好历史故事，激活文旅产业发展具体措施：1.利用和保护好古桥、古墓葬、红色文化资源以及传统村落，讲好龙泉故事。2.确定农业与文旅相融合的发展路径，强化传统村落“山水路林村”各要素特征，通过全要素构建，营造历史人文特色格局。3.明晰历史人文片区整体风貌结构，明确保护重点，加强风貌管控与引导。4.保护与之密切相关的山水空间格局，加强传统村落人居环境整治。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3塑造特色景观风貌8.2现代农业特色风貌区：加强村庄界面和肌理保护，加强皖南山区建筑文脉延续村庄界面与形态130、导控：保护山体、丘陵、村庄的自然天际线；对已破坏的村庄界面进行修复，通过林木、乡村构筑物等进行视觉审美的完善，同时预留村庄与生态背景之间的视觉廊道。通过墙面清洁、屋顶修整、围墙修补、墙绘等村庄整治手段，优化村落建筑界面；对村庄中的阶梯化立体空间界面进行保护，并进行分层整理和美学引导。新建村庄要顺应地形地势，延续依山错落的传统形态，防止模仿城市的几何化。村内的新增建筑布局，延续原有的肌理脉络，新建建筑应适应原有建筑格局。村庄可沿河、沿路布局，但严禁破坏河流水系脉络，尽可能保持自然的河流肌理走向。村庄沿山脚建设不宜太长。建筑风貌（农房建设）指引:农民住房平面设计应尊重村民的生活习惯和生产特点，同时131、注重加强引导卫生、舒适、节约的生活方式。建筑风格以灰瓦白墙为主。农房尺度要宜人，体量不宜贪大，农房占地面积、建筑面积遵循国家、省、市相关规定。三人居以下不宜超过150平方米，四人居不宜超过200平方米，五人居及以上不宜超过250平方米。农民住房主要以2-3层为主，以坡屋顶为主，高度不超过12米。单栋长度不宜超过30米。肌理脉络肌理脉络沿街立面沿街立面自然天际线自然天际线肌理脉络延续示意图肌理脉络延续示意图东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3塑造特色景观风貌8.2综合服务特色风貌区具体措施：1.明晰城镇片区整体风貌结构，明确保护重点。2.加强镇区城市设计，加强风貌引导。3.132、加强镇区片区建设引导和人居环境整治。4.重点突出龙泉镇镇区与石门街镇镇区一体化风貌结构。龙泉镇石门街镇龙泉河东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3塑造特色景观风貌8.2山林经济特色风貌区：严格保护原始自然景观，加强生态修复，加强人为活动管控具体措施：1.保护山体森林植被，保育高山密林的生态环境。2.尊重原始自然景观，修复遭到破坏的景观。3.保护并丰富森林植被，对人工建设加以限制，改善片区生态，突出高山森林的特色景观价值。4.加强生态重要地区零散宅基地有序退出和妥善安置。5.加强保留村庄建设管控和污染防治，村庄建设考虑山体视觉屏障。产业空间引导9PART NINE9.1 产业133、发展现状9.2 产业发展思路9.3 产业发展方向9.4 产业空间格局9.5 重点产业项目引导东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3产业发展现状9.1龙泉镇木材园区农民工创业园曹村生态园区规上工业总产值增长乏力。辖区内规上工业企业数量不多，资欣木业、乐正纺织等龙头企业因外贸订单减少、库存积压过多等因素限制了企业正常生产，新增规上企业仍在培育中。镇域经济增长点后劲不足。产业结构较为单一，多为传统木材加工企业，缺乏技术升级、品牌建设和创新发展，难以满足现代市场需求，新引进的招商项目落地承载空间不足，难以落户。龙泉镇招商引资情况以及特色农业现状（1）新引进省外亿元项目2个，一是景宏134、木业年产5万立方米定向刨花板项目，已投产；二是三森园林绿化有限公司三森生态园休闲度假山庄项目。（2）围绕县委“四个一”要求，利用低产林改造大力发展油茶种植，已种植油茶4000余亩。种植优质水稻3万亩、食用菌50万棒、烟稻轮作3223亩。（3）培育发展4家县级示范农场，1家县级示范合作社，1家市级示范合作社。开展农业生产全程大托管6500亩。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3产业发展思路9.2 梳理区域产业功能定位、龙泉镇自身产业发展方向，结合产业用地需求，合理规划产业空间布局，落实乡村振兴战略对产业发展的要求，推动全域产业发展。乡村振兴战略对产业发展的要求促进农村一二三135、产融合发展、建立现代农业产业体系，实现农业提质增效和转型升级、构建农业对外开放新格局支持发展特色农业、休闲农业、现代农业产品加工业、乡村旅游业、电子商务等产业区域产业功能定位产业发展方向与重点产业用地需求与效率产业空间布局产业发展时序省级战略定位市级战略定位县级战略定位红色文旅及山水休闲综合型城镇产业发展现状产业发展优势产业发展潜力以现代农产品加工业为支撑以山水林田生态本底为背景以龙泉河山水画廊为特色自然资源条件对接规划要求对接地方诉求满足工业产业用地需求满足农业产业用地需求满足文旅产业用地需求提升镇域产业用地效率统筹产业发展方向结合产业发展重点落实产业用地需求形成“一核一带三区”的镇域产业布136、局产业融合发展要求产业演进趋势规律结合地方发展实际按照景观打造-内容体验-内涵输出的产业发展时序东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3产业发展方向9.3依托优势资源，以旅游产业为主导、多类业态融合发展：农业+生态+旅游：以香山禅林、松树山、龙泉河等生态资源为基础，全力打造龙泉观光与休闲旅游业；农业+工业+旅游：充分发挥边贸樱花小镇优势，提升本地农产品加工能力，为区域旅游产业提供旅游特产。农业+文化+旅游：串联龙泉镇老屋村、龙泉镇观桥村、中共皖赣特委旧址等文化元素，积极谋划龙泉镇红色文化旅游项目。龙泉镇应强化红色文旅、民俗体验、自然观光、农事活动体验、度假休闲等功能的影响力。137、以市场需求为导向，兼顾“当地居民”与“游客”的双重需求，挖掘区域特色，建设亮点项目，包装形成具有竞争力的品牌。第一产业第二产业第三产业农产品加工、提供市场三产融合核心：生态园区支撑：现代农业特色：特色文旅以现状产业园为核心，打造龙泉经济发展的支柱，推进农业与工业深度融合，依托龙泉木材及农产品资源，打通本地产业链，推进龙泉镇乡村振兴以粮食种植、茶园建设、林下经济等为依托，推动形成特色优势明显的全链条、高质量、高效益的现代衣业产业集群依托文保单位以及传统村落资源，推动特色文旅基地建设，完善公共服务及基础设施建设，以良好的生态本底吸引旅游人口整合镇域资源优势，推动龙泉经济发展东至县龙泉镇国土空间总体138、规划（2021-2035年）1.3产业空间格局9.4中国传统村落中国传统村落省级传统村落省级传统村落省级传统村落特色文旅发展区特色文旅发展区茶园种植发展区现代农业种植区综合服务与产业集聚区林下经济发展区江西省注：各分区产业为该分区主要经济产业，并不是唯一产业“一带”：镇域主要经济发展带；“一廊”：龙泉河景观生态廊道；“五区”：集生态休闲、康养度假、特色文旅于一体的东部特色文旅片区；以传统粮食种植为主体的现代农业种植区；以油茶一体化产业为主体的茶园种植发展区；以山林地貌、樱花种植为核心林下经济发展区；注重区域互联共建，重点打造龙泉镇与石门街镇综合服务与产业集聚区。“多点”：各行政村内产业差异化发139、展节点。“一带一廊，五区多点”产业空间格局东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3重点产业项目引导9.5龙泉樱花湖体育运动旅游度假区水稻育苗、种植、深加工一体化项目龙泉镇水云间民宿项目油茶农旅、研学项目九润故里农旅休闲养生项目茶园度假中心项目樱花湖旅游开发项目大板水库旅游开发项目西海温泉度假村项目大板环湖康养度假区茶园花海度假村建设项目三源郑氏文化园项目龙泉“万亩茶园”田园综合体项目龙泉樱花小镇综合提升项目樱花湖跑马场项目高林古村落旅游开发项目大板村红色景点保护工程龙泉“十里茶乡”田园综合体建设项目茶叶加工体验园项目旅游亲子中心建设屈原文化研学中心安徽双美兴农粮贸有限责任公司140、竹木深加工及综合交易市场项目松田村天子包农特产品加工项目古楼村纺织科技产业园项目曹村生态园区让塘村仓储冷链一体化现代农业产业园林丰村省际合作示范园项目产业项目引导序号项目类型项目名称建设性质所在地区1旅游龙泉樱花湖体育运动旅游度假区项目改扩建龙泉镇2龙泉镇水云间民宿项目新建龙泉镇3油茶农旅、研学项目新建龙泉镇4九润故里农旅休闲养生项目新建龙泉镇5茶园度假中心项目新建龙泉镇6樱花湖旅游开发项目新建龙泉镇7大板水库旅游开发项目新建龙泉镇8西海温泉度假村项目新建龙泉镇9茶园花海度假村建设项目改扩建龙泉镇10大板环湖康养度假区新建龙泉镇11三源郑氏文化园项目改扩建龙泉镇12龙泉“万亩茶园”田园综合体项141、目改扩建龙泉镇13龙泉樱花小镇综合提升项目改扩建龙泉镇14樱花湖跑马场建设改扩建龙泉镇15大板村红色景点保护工程改扩建龙泉镇16高林古村落旅游开发项目改扩建龙泉镇17龙泉“十里茶乡”田园综合体建设项目新建龙泉镇18茶叶加工体验园项目新建龙泉镇19农旅亲子中心建设新建龙泉镇20蜂蜜产业园建设项目新建龙泉镇21屈原文化研学中心新建龙泉镇22产业安徽至龙农业发展有限公司（水稻育苗、种植、深加工一体化项目）新建龙泉镇23松田村天子包农特产品加工项目新建龙泉镇24古楼村纺织科技产业园项目新建龙泉镇25让塘村仓储冷链一体化现代农业产业园新建龙泉镇26曹村村生态工业园新建龙泉镇27林丰村省际合作示范园项目新142、建龙泉镇28 林业竹木深加工及综合交易市场项目新建龙泉镇29其他龙泉镇樱花小镇旅游基础设施和公共服务设施建设改扩建龙泉镇30茶场社区旅游道路及配套基础设施建设项目新建龙泉镇31铁炉村旅游道路及配套基础设施建设项目新建龙泉镇镇政府驻地规划10PART TEN10.1 现状分析10.2 发展诉求10.3 城镇性质与规模10.4 功能结构10.5 用地布局10.6 绿地与开敞空间10.7 支撑体系10.8“四线”控制10.9 特色风貌东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状分析10.1建筑整体风格较统一沿街立面有待整治人居环境有优化空间工业园区建设较为散乱东至县龙泉镇国土空间总143、体规划（2021-2035年）1.3现状分析10.1企业生活服务医疗卫生自然地物宾馆餐饮购物交通设施教育旅游景点爬取POI数据，进行和密度分析通过爬取龙泉镇及其周边乡镇的POI数据，包括：企业、生活服务、医疗卫生、自然地理、宾馆、餐饮、购物、交通设施、教育、旅游景点等，总结以下特征：龙泉镇与石门街镇已经呈现一体化发展趋势；企业、公服、生活服务、医疗卫生等龙泉镇发展弱于紧邻石门街镇；旅游景点、自然地物等旅游资源龙泉镇较周边乡镇更丰富；宾馆、餐饮等服务型产业覆盖范围不足。区域设施核密度东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3现状分析10.1用地编号用地类型规划基期年面积（公顷）比144、重（%）1耕地4.794.03%3林地6.765.69%4草地2.872.42%7居住用地39.2233.02%其中城镇住宅用地30.1725.40%农村宅基地9.057.62%8公共管理与公共服务用地8.667.29%9商业服务业用地0.440.37%10工矿用地35.3829.79%11仓储用地0.940.79%12交通运输用地9.177.72%13公用设施用地0.410.35%14绿地与开敞空间用地00.00%16留白用地00.00%17陆地水域0.490.41%城市、建制镇、村庄范(201.202.203)内的其他用地9.658.12%合计118.78100.00%东至县龙泉镇国土空间145、总体规划（2021-2035年）1.3发展诉求10.2缺乏社会交通场站，对外交通联系需强化镇区对外交通联系目前主要依靠022县道与景泉路，镇区范围内仅一处社会交通场站，因其特殊地形条件，对外交通联系急需强化，提升居民生活便捷性，提高龙泉镇可达性。衔接省、市、县交通专项规划，落实高速、国道、省道项目，提升山区小镇交通便捷性。缺乏商贸物流中心，与省际毗邻边贸特色小镇定位不符东至县国土空间规划指引中将龙泉镇定位为县域南部中心、皖西南门户，边贸特色小镇。目前龙泉镇镇域范围内的已有工业园区，缺乏商贸物流园区或经济开发区等建设区。工业园区现状较杂乱，且未来招商引资项目已无落地空间。机关团体等公服用地需求较146、大，基础设施有一定建设需求镇区范围内已有公服用地包括龙泉镇人民政府、中学、幼儿园、医院等，但仍有部分缺项，如小学、警务中心等机关团体用地，该类用地需求量较大。落实县级国空指导，衔接相关专项规划，镇区规划落实35KV变电站，优化市政管网布置。开敞空间的辐射范围及人均用地较小，人居环境需提升龙泉村内现状部分建筑建设情况较好，镇区范围内公园、广场等开敞空间较少，镇区卫生环境条件一般，影响镇区风貌，亟需整治提升。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）城镇性质与规模10.3镇区性质：东至县南部片区工业、商贸、物流中心宜居宜业的工贸文旅型小镇镇域政治、经济、文化中心镇区人口规模：近期2025147、年，镇政府驻地总人口0.60万人左右；远期2035年，镇政府驻地总人口0.67万人左右。镇区建设用地规模：至2035年规划城镇开发边界规模122.08公顷，城镇建设用地规模约98.61公顷，人均建设用地指标164平方米/人。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3功能结构10.4中部综合服务区北部宜居生活区北部产业发展区“一廊两轴，三区多点”一廊：沿龙泉河构建生态景观廊道。两轴：沿景泉路形成龙泉镇镇区综合发展轴，沿轴线布置沿街商业、公共服务设施、工业产业等；沿022县道形成一体化发展轴，主要实现公共服务设施、公用设施、商贸服务等的区域共享、设施共建。三区：分别为南部产业发展区148、中部综合服务区、北部宜居生活区。多点：以绿地及开敞空间构建主要景观节点，提升镇区环境，优化居民生活水平。龙泉镇中心镇区沿龙泉河呈组团状发展，紧邻石门街镇。结合其自然地理格局及发展特征，确定中心镇区功能结构。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3用地布局10.5用地编号用地类型规划基期年规划目标年变化量面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）1耕地4.794.03%0.040.03%-4.753林地6.765.69%00.00%-6.764草地2.872.42%00.00%-2.877居住用地39.2233.02%37.5431.60%-1.68其中城镇住宅149、用地30.1725.40%35.7230.07%5.55农村宅基地9.057.62%1.821.53%-7.238公共管理与公共服务用地8.667.29%12.3810.42%3.729商业服务业用地0.440.37%1.71.43%1.2610工矿用地35.3829.79%45.8238.58%10.4411仓储用地0.940.79%0.940.79%012交通运输用地9.177.72%11.629.78%2.4513公用设施用地0.410.35%1.261.06%0.8514绿地与开敞空间用地00.00%3.653.07%3.6516留白用地00.00%3.52.95%3.517陆地水域0150、.490.41%0.310.26%-0.18城市、建制镇、村庄范(201.202.203)内的其他用地9.658.12%0.020.02%-9.63合计118.78 100.00%118.78 100.00%0东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3用地布局10.5滨河绿地留白空间小学农贸物流中心派出所龙泉村党群服务中心居住用地镇区中心公园室外健身场地及球场公园绿地沿街居住留白空间工业园区优化自来水厂东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3用地布局10.5因规划布局、镇村一体化发展需求，开发边界外拓展建设用地18.52公顷，使用村庄建设指标。村庄名称面积（公151、顷）让塘村0.85龙泉村17.67东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3绿地与开敞空间10.6 形成“两轴三屏，两心多点”的景观格局规划3处公园绿地，沿主要交通线路打造两条人文景观发展带，构建西侧滨河生态屏障、南侧生态安全屏障以及东侧农业发展屏障，使得居民生活空间融入田园景观空间。镇医院西侧公园以及至石门街镇门户景观为核心的景观，以“织补”的方式均衡建设绿地，构建“两心多点”景观格局体系。打造畅游宜居慢行步道系统建设龙泉河滨河公园及滨河慢行道，打通内部道路微循环。保持镇村肌理与街巷尺度，结合公共空间与活动广场，打造畅游村庄慢行步道系统。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021152、-2035年）1.3支撑体系10.7设施类型设施名称设施位置健康管理龙泉镇医院中心镇区为老服务老年人活动中心中心镇区终身教育初中中心镇区小学中心镇区幼儿园中心镇区文化活动乡镇文化站中心镇区体育健身室外综合健身场地中心镇区球场中心镇区商业服务便民农家店道路两侧农贸物流市场中心镇区邮政营业网点中心镇区就业引导农业服务中心龙泉村村委会龙泉镇人民政府日常出行公交站点中心镇区生态休闲社区公园中心镇区其他公厕公服设施附建式依据社区生活圈标准，完善公共服务设施布局配置中学、小学、幼儿园、医疗卫生、乡镇文化站、健身场地、人民政府、派出所等公共服务设施。公共服务设施东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-203153、5年）1.3支撑体系10.7 优化提升镇村联系，完善对外交通网络融入区域交通体系格局，加强与对外交通的联系，落实上级交通工程重大项目，拓宽景泉路、022县道。优化镇政府驻地内部道路格局，完善步行慢道系统优化驻地内部道路网络化格局，形成主干路、次干路、支路、滨水慢行道四级道路体系。依据道路用地红线控制建筑退线，完善驻地内步行系统。明确集镇公交站点、停车场位置与布局规划3处集中停车场，其余为配建停车场，集中停车场占地面积合计2.05公顷，停车场配建充电桩比例不低于35%。道路交通东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3支撑体系10.7给水工程供水水源：镇区给水水源为龙泉镇水厂。规154、划采用环状+枝状结合的给水系统，主干管沿着景泉路、022县道布置，管径200mm，次干管沿次要道路布局，管径为100mm。排水工程采用雨污分流机制，规划收集污水至污水处理厂，位于龙泉医院西侧，处理后排放，出水水质要求达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级B类水排放标准。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3支撑体系10.7供电工程供电电源：35KV龙泉变。规划落实35kV高压走廊过境。镇区10kV中压配电网。采用架空方式敷设，远期有条件情况下可采用地埋方式敷设，沿镇区的主次干道敷设布置。根据道路网及负荷分布情况合理配置变压器、开闭所。通信工程按1.53.0 万人/座标准规划设155、置通信局所1 处。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3支撑体系10.7 环卫工程垃圾量预测龙泉镇镇政府驻地垃圾主要为居民的生活垃圾，按照人均1kg/日的标准，每日产生垃圾量为6780kg。环卫设施规划完善龙泉镇垃圾收运处理，镇域内设垃圾收集站。规划生活垃圾收集点，垃圾收集点位置应固定，其服务半径300米，将垃圾送到垃圾处理站再转运至垃圾处理厂统一处理。公厕与垃圾箱规划保留镇政府现状公厕，并结合公园绿地、农贸市场、工业园区等设置附建式公厕。沿主要道路按照70米间距布置垃圾分类收集亭。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3支撑体系10.7 防洪规划依据城市156、防洪规划规范（GB/51079-2016）、东至县国土空间总体规划（2021-2035年）要求，龙泉镇按20年一遇防洪标准，10年一遇排涝标准设防。消防规划新建建筑物满足消防间距，配备必要的防火设施。建筑物按照 建筑设计防火规范（GB50016-2014）的要求设计，设置1处一级专职消防队，并设市政消火栓，消火栓间距不得大于150米。抗震规划规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求设计、建设、地震烈度按照6度标准设防，规划沿022县道、景泉路为综合防灾的一级疏散通道，次干道为二级疏散通道，学校、公园绿地、健身活动场地等为疏散场地。防疫规划依据城乡公共卫生应急空间规划157、规范，划定龙泉镇医院作为基层医疗卫生机构，兼具疾病预防控制和医疗救治职能应发挥哨点功能，规划配置应急空间。基层医疗卫生机构应急空间由预检分诊点、发热诊室(门(临时)隔离点(室)、)采样点、转运场所构成。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3“四线”控制10.8黄线将镇政府驻地内停车场、社会客运场站、水利站、变电站等划入黄线范围。参照城市黄线管理办法予以管控。龙泉镇黄线面积1.26公顷。绿线将镇政府驻地内公园绿地、广场用地划入绿线范围。参照城市绿线管理办法予以管控，不得随意更改绿线范围内用地性质。龙泉镇绿线面积3.65公顷。紫线将镇政府驻地内文物保护单位建筑划入紫线范围。参照158、城市紫线管理办法予以管控，不得随意减少、变更紫线范围，龙泉镇镇区内不涉及。蓝线将自然水系、湿地公园及周边滩涂划入蓝线管理范围。参照城市蓝线管理办法予以管控。龙泉镇镇区内不涉及。东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3特色风貌控制10.9屋顶形式：灰色坡屋顶。檐口形式：采用现代简约线条檐口。墙面形式：宜以灰、白浅色的涂料处理为主，顶部采用抽象马头墙设计。建筑立面：通过传统窗格的演化，建筑屋顶及细部对乡间山型水浪演变，表现出皖西山区建筑的文化沉淀。环境小品及绿化：小品设施直接体现乡土特色，采用本土材料，塑造乡土风格。绿化采用本土植物种类。近期行动与实施保障11PART ELEVE159、N11.1 规划传导11.2 近期行动计划11.3 实施保障东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划传导11.1LQCJ-GLLQCJ-SYLQCJ-DBLQCJ-HJGLQCJ-STLQCJ-CCLQCJ-HCLQCJ-XFLQCJ-LQLQCJ-RTLQCJ-CLQCJ-MLQCJ-NLQCJ-LFLQCJ-XWLQCJ-TLLQCJ-GLLQCZ建立规划单元管理模式，将镇域划分为1个城镇单元和17个村庄单元。明确各单元范围、面积、名称和功能定位，并提出人口与用地规模、开发强度、建筑高度等规划控制要求，形成单元规划指引，指导详细规划编制。单元类型单元名称单元编号单元面160、积（ha）功能定位城镇单元镇政府驻地LQCZ122.08综合服务乡村单元高林村LQCJ-GL12752.49文旅型三源村LQCJ-SY1477.91文旅型大板村LQCJ-DB1180.64农旅型黄荆港村LQCJ-HJG1870.38农旅型何村村LQCJ-HC633.05农业型下畈村LQCJ-XF647.57农业型松田村LQCJ-ST1462.74农贸型让塘村LQCJ-RT889.29综合型曹村村LQCJ-CC570.72农、工、贸型龙泉村LQCJ-LQ386.63综合型新屋村LQCJ-XW1132.68农业型林丰村LQCJ-LF1692.36农贸、文旅型古楼村LQCJ-GL21059.73农业161、型铁炉村LQCJ-TL2233.97农业、康养型龙泉苗圃场LQCJ-M53.68农业型示范繁殖农场LQCJ-N37.57农业型茶树良种繁殖示范场LQCJ-C493.57农业型东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划传导11.1单元编号LQCZ四至边界城镇开发边界范围内功能定位东至县南部片区工业、商贸、物流中心，镇域政治、经济、文化中心用地面积（公顷）122.08建设用地面积（公顷）122.08重要公共服务设施配建标准或空间布局要求完善镇公共服务中心（镇政府）、乡镇医院、文化活动中心、健身广场、老年活动室、中学、小学、幼儿园、农贸市场、农业服务中心、金融邮政营业网点、物流配162、送点配置。（其中：健身广场、老年活动室、物流配送点配置结合社区服务中心在详细规划中布局；其他设施布局详见“中心镇区公共服务设施规划图”）。重要市政基础设施配建标准或空间布局要求保留现状35KV龙泉变，垃圾中转站1处，完善电力、通信、供水、排水、燃气等管网布局。公园绿地面积配建标准或空间布局要求配置公园绿地3.65公顷，人均不低于6.5平方米，配置镇级公园3处，分别为龙泉河滨河公园、中心公园、西侧小游园。防灾避难场所配建标准或空间布局要求配建应急避难场所5处，人均不低于2.5平方米。重点四线落实要求镇区布局各类绿地纳入绿线控制；各类基础设施、社会停车场等纳入黄线控制。规划城镇建筑面积发展目标建筑163、高度不超过21米，住宅建筑不超过6层，详见“中心镇区特色风貌控制图”。单元管控要求东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划传导11.1单元编号LQCJ-GL1四至边界行政村界功能定位文旅型村庄人口（人）1500用地面积（公顷）2752.49建设用地面积（公顷）54.31重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）1736.84永久基本农田面积（公顷）81.74村庄建设用地拓展边界面积（164、公顷）39.79单元编号LQCJ-SY四至边界行政村界功能定位文旅型村庄人口（人）1000用地面积（公顷）1477.91建设用地面积（公顷）35.55重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）833.23永久基本农田面积（公顷）44.93村庄建设用地拓展边界面积（公顷）22.02单元编号LQCJ-DB四至边界行政村界功能定位农旅型村庄人口（人）1200用地面积（公顷）1180.64建设用地面积（公顷）44165、.31重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）516.08永久基本农田面积（公顷）115.06村庄建设用地拓展边界面积（公顷）32.49单元编号LQCJ-HJG四至边界行政村界功能定位农旅型村庄人口（人）2500用地面积（公顷）1870.38建设用地面积（公顷）84.27重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物166、流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）451.51永久基本农田面积（公顷）236.07村庄建设用地拓展边界面积（公顷）69.37单元编号LQCJ-HC四至边界行政村界功能定位农业型村庄人口（人）2000用地面积（公顷）633.05建设用地面积（公顷）52.78重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）0.00永久基本农田面积（公顷）272.35167、村庄建设用地拓展边界面积（公顷）50.41单元编号LQCJ-XF四至边界行政村界功能定位农业型村庄人口（人）1600用地面积（公顷）647.57建设用地面积（公顷）49.02重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）0.00永久基本农田面积（公顷）260.92村庄建设用地拓展边界面积（公顷）45.06单元编号LQCJ-ST四至边界行政村界功能定位农贸型村庄人口（人）2500用地面积（公顷）1462.74建168、设用地面积（公顷）74.38重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）200.51永久基本农田面积（公顷）426.09村庄建设用地拓展边界面积（公顷）70.92单元编号LQCJ-RT四至边界行政村界功能定位综合型村庄人口（人）4000用地面积（公顷）889.29建设用地面积（公顷）78.37重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动169、室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）210.05永久基本农田面积（公顷）283.93村庄建设用地拓展边界面积（公顷）67.05单元编号LQCJ-CC四至边界行政村界功能定位农、工、贸型村庄人口（人）1300用地面积（公顷）570.72建设用地面积（公顷）45.62重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）0.00永久基本农田170、面积（公顷）209.49村庄建设用地拓展边界面积（公顷）42.15单元编号LQCJ-LQ四至边界行政村界功能定位综合型村庄人口（人）5000用地面积（公顷）386.63建设用地面积（公顷）130.30重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）0.00永久基本农田面积（公顷）142.23村庄建设用地拓展边界面积（公顷）126.38单元编号LQCJ-XW四至边界行政村界功能定位农业型村庄人口（人）2000用地171、面积（公顷）1132.68建设用地面积（公顷）52.25重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）162.71永久基本农田面积（公顷）199.29村庄建设用地拓展边界面积（公顷）48.86东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划传导11.1单元编号LQCJ-LF四至边界行政村界功能定位农贸、文旅型村庄人口（人）2500用地面积（公顷）1692.36建设用地面积（公顷）92.52重要设172、施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）350.28永久基本农田面积（公顷）319.22村庄建设用地拓展边界面积（公顷）76.39单元编号LQCJ-GL2四至边界行政村界功能定位农业型村庄人口（人）1600用地面积（公顷）1059.73建设用地面积（公顷）77.71重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完173、善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）133.50永久基本农田面积（公顷）289.91村庄建设用地拓展边界面积（公顷）70.70单元编号LQCJ-TL四至边界行政村界功能定位农业、康养型村庄人口（人）3000用地面积（公顷）2233.97建设用地面积（公顷）101.00重要设施配建标准或空间布局要求配置村公共服务中心（党群服务中心）、村卫生室、文化活动室、健身广场、农家书屋、老年活动室、便民农家店、物流配送点；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。完善小学教学点建设。生态保护红线控制面积（公顷）384.37永久基本农田面积（公顷）334.4174、0村庄建设用地拓展边界面积（公顷）85.90单元编号LQCJ-C四至边界行政村界功能定位农业型人口（人）600用地面积（公顷）493.57建设用地面积（公顷）58.63重要设施配建标准或空间布局要求配置茶树良种繁殖示范场管理局、健身广场、物流配送点、便民农家店；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。生态保护红线控制面积（公顷）0.00永久基本农田面积（公顷）56.92村庄建设用地拓展边界面积（公顷）29.98单元编号LQCJ-M四至边界行政村界功能定位农业型人口（人）用地面积（公顷）53.68建设用地面积（公顷）8.35重要设施配建标准或空间布局要求配置苗圃场管理机构、健身广场、物流配送点175、便民农家店；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。生态保护红线控制面积（公顷）0.00永久基本农田面积（公顷）25.80村庄建设用地拓展边界面积（公顷）3.89单元编号LQCJ-N四至边界行政村界功能定位农业型人口（人）用地面积（公顷）37.57建设用地面积（公顷）19.22重要设施配建标准或空间布局要求配置示范繁殖农场管理局、健身广场、物流配送点、便民农家店；完善电力、通信、供水、排水等管网设施布局。生态保护红线控制面积（公顷）0.00永久基本农田面积（公顷）21.68村庄建设用地拓展边界面积（公顷）5.12东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3近期行动计划11.2176、序号 项目类型项目名称建设性质 所在地区1交通S27东至至鄱阳高速公路池州段新建龙泉镇2G236省界段建设工程龙泉服务区新建龙泉镇3G236东至省界段建设工程改扩建昭潭镇、龙泉镇4Y138 铁徐路改建工程改扩建龙泉镇5Y120松大路改建工程改扩建龙泉镇6Y128林顾路改建工程改扩建龙泉镇7X215泥龙路升级改造工程新建泥溪镇、昭潭镇、青山乡、龙泉镇8龙泉镇农村公路联网路工程新建龙泉镇9其他乡镇连接线工程改扩建昭潭镇、龙泉镇10旅游风景道建设新建龙泉镇11旅游龙泉樱花湖体育运动旅游度假区项目改扩建龙泉镇铁炉村12龙泉镇水云间民宿项目新建龙泉镇13油茶农旅、研学项目新建龙泉镇14九润故里农旅休闲养177、生项目新建龙泉镇15茶园度假中心项目新建龙泉镇16樱花湖旅游开发项目新建龙泉镇17大板水库旅游开发项目新建龙泉镇18西海温泉度假村项目新建龙泉镇19茶园花海度假村建设项目改扩建龙泉镇20大板环湖康养度假区新建龙泉镇21三源郑氏文化园项目改扩建龙泉镇22龙泉“万亩茶园”田园综合体项目改扩建龙泉镇23樱花湖跑马场建设改扩建龙泉镇24大板村红色景点保护工程改扩建龙泉镇25高林古村落旅游开发项目改扩建龙泉镇26龙泉“十里茶乡”田园综合体建设项目新建龙泉镇28茶叶加工体验园项目新建龙泉镇29农旅亲子中心建设新建龙泉镇31屈原文化研学中心新建龙泉镇32农村旅游驿站及沿线景观项目新建龙泉镇33民生城乡供水设178、施提升项目新建龙泉镇34城乡污水设施整治提升项目新建龙泉镇35龙泉镇公益性公墓新建龙泉镇36龙泉镇铁炉村小学改扩建龙泉镇37龙泉镇中心小学新建龙泉村38龙泉镇养老福利设施建设项目新建龙泉镇39东至县总医院公共卫生能力提升工程（龙泉镇）新建龙泉镇40农村污水处理设施及管网配套项目新建龙泉镇41城市基础设施生命线安全工程新建龙泉镇42东至县和美乡村建设项目新建龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3近期行动计划11.2序号 项目类型项目名称建设性质所在地区43能源国华东至林丰光伏复合发电项目新建龙泉镇44东至龙泉让塘100MW光发发电项目新建龙泉镇让塘村45华电福新东至15179、0MW风电项目2期新建龙泉镇46生态皖南珍稀乡土树种种质资源库建设项目新建龙泉镇47珍稀林木培育项目新建龙泉镇48水土保持和生态修复项目新建龙泉镇49国家储备林建设项目新建龙泉镇50国家农业产业示范园项目新建龙泉镇51水土流失治理及清洁小流域治理项目近期工程新建龙泉镇52土壤、地下水污染状况调查及修复项目新建龙泉镇53七里塘生态环境综合治理项目新建龙泉镇54建设用地土壤修复工程项目新建龙泉镇55水利龙泉河系统治理工程新建龙泉镇56东至县七里湖、候店、白茆、大渡口、东红愚、胜利站、新胜圩、广阜圩、东湖圩、大板等10 座中型灌区续建配套与节水改造项目改扩建 龙泉镇57新建枫林水库大型灌区新建龙泉镇180、58小型水库除险加固工程改扩建 龙泉镇59重点山洪沟防洪治理工程新建龙泉镇60龙泉河龙泉段防洪治理项目新建龙泉镇61水库清淤整治工程改扩建 龙泉镇62山塘改扩建 龙泉镇63产业松田村天子包农特产品加工项目新建龙泉镇64古楼村纺织科技产业园项目新建龙泉镇65让塘村仓储冷链一体化现代农业产业园新建龙泉镇66曹村村生态工业园新建龙泉镇67林丰村省际合作示范园项目新建龙泉镇69秸秆收贮物流区新建龙泉镇70安徽至龙农业发展有限公司（水稻育苗、种植、深加工一体化项目）新建镇政府驻地71龙泉镇农贸物流中心项目新建龙泉村72竹木深加工及综合交易市场项目新建龙泉镇73油茶低产低效林改造改扩建 龙泉镇74龙泉镇加181、油站新建龙泉镇76高标准农田建设改造提升项目改建龙泉镇77农用地安全利用项目新建龙泉镇78农村人居环境整治基础设施建设及配套工程改扩建 龙泉镇79地质灾害隐患排危除险工程项目新建龙泉镇80地质灾害工程治理项目新建龙泉镇81镇区基础设施和公共服务设施建设改扩建 龙泉镇82茶场社区旅游道路及配套基础设施建设项目新建龙泉镇83铁炉村旅游道路及配套基础设施建设项目新建龙泉镇东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3实施保障11.3加强党的全面领导坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的二十大精神，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识182、”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到国土空间规划实施与管理的各领域各方面各环节。夯实各级党委政府责任。落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任，强化上下联动，明确职责分工，确定推进实施的共同责任。实施重大事项报告制度。总体规划实施中遇到重大战略调整、重要目标变化等重大事项，及时按程序向县委县政府请示报告，确保重大决策部署落实到位。筹集财政资金建立有保障的建设资金渠道，是实施规划的根本保证。财政专项资金重点补助规划和设施建设，在保障政府投入的同时，积极引入市场机制，多渠道筹集建设资金，促进市场投入和政府扶持相结合。建立监督机制完善183、公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间规划实施情况纳入自然资源执法督查内容。建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。加强宣传引导（1）通过发放宣传材料、出宣传专栏和干部入户宣传等方式，全镇上下广泛深入开展学习宣传中央关于乡镇规划的任务目标、工作重点和基本原则，深入浅出地解读村镇建设的各项政策措施，使干部群众深刻领会、准确把握规划的精神实质。（2）通过文化演出、广播、电视、报章、标语、专栏等多种形式，广泛深入开展规划建设的宣传工作，努力营造全社会关心，支持、参与规划的良好环境和氛围。（3）通过规划公示、群众代表讨论会、制作宣传册和宣传短片等方式，调动居民积极性，充分发挥居民在规划建设中的主体作用，尊重群众意愿，满足民群众需求。（4）在宣传政策的同时，注重宣传典型的示范性和适用性，更多地宣传全省、全市的典型，宣传发展生产、让群众得实惠的典型，宣传因地制宜、突出特色的典型。增强干部群众对规划的信心，在乡镇上下形成合力，扎实推进规划建设工作。1.311.3东至县龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）二二四年四月