1、盘山县陈家机场改扩建工程项目 可行性研究报告盘山县陈家机场改扩建工程项目 可 行 性 研 究 报 告 项目概况项目名称：盘山县陈家机场改扩建工程项目建设单位：盘锦中飞通用航空园区有限公司建设地址：盘山县陈家镇建设投资：3000万元占地面积：203210；304.8亩建筑面积：20420财务净现值：i=13% 9208内部收益率： 46.78%容 积 率：1.86建筑密度：60%绿 化 率：20%75目 录第一章 项目概况3第一节 编制依据及主要编制内容3第二节 项目申报单位情况4第三节 项目的建设背景6第四节 项目建设概况8第二章 项目目标10第一节 经营模式和经营期限10第二节 投资估算与注2、册资本10第三节 生产规模与经营范围14第三章 生产工艺及产品特点16第一节 生产工艺16第二节 产品特点16第四章 生产原材料及配套建设条件18第一节原材料供应18第二节 配套建设条件18第五章 市场分析与发展规划20第一节 市场分析20第二节 发展规划22第六章 公司组成方案26第一节 董事会组成26第二节 公司组织机构26第七章 环境保护28第一节 环境和生态现状28第二节 生态环境影响分析29第三节 生态环境保护措施31第四节 地质灾害影响分析33第五节 环境影响评价33第八章 抗震设防34第一节 有关法律、法规、规章依据34第二节 场地地震效应评价34第三节 工程抗震设防37第九章 3、节能方案分析40第一节 节能标准和节能规范40第二节 能耗状况和能耗指标分析41第三节 节能措施分析42第十章 项目实施进度44第十一章 经济影响分析45第一节 经济费用效果分析45第二节 年度经营收入估算47第三节 行业影响分析48第十二章 社会影响分析49第一节 社会影响效果分析49第二节 社会风险及对策分析49第十三章 结论51第一章 总 论1.1盘山农用机场概况 盘山县农用机场位于盘山县陈家镇鸭厂村，距盘锦市11.5公里。该机场建于1978年，作为农用机的临时起降点。机场占地260亩，设有跑道一条、办公室一间。其中跑道长500m，宽30 m。机场四周边缘与稻田相连接，近10年该机场一直4、闲置无用。图1 盘山县农用机场地形及空域示意图1.2建设单位概况盘锦中飞通用航空园区有限公司是由中国航空工业第一集团公司所属北京中航技术发展有限公司中国外贸飞行服务中心)等企业共同投资组建的股份制企业。公司注册资金1000万元。为适应中国通用航空事业的发展，通过盘山县政府的招商引资，盘锦中飞通用航空园区有限公司与盘山县人民政府经过友好协商，签订了项目投资协议。决定利用现有的资源和产业优势，利用中央振兴东北老工业基地和辽宁省建立环渤海湾经济圈的契机，投资对盘山县闲置的农用机场进行改扩建工作，为推动当地的经济发展和中国通用航空事业的建设和具体项目进行招商引资奠定基础。1.3项目建设的背景盘锦市地处5、辽宁省西南部，渤海之滨、辽河三角洲中心地带。西北邻锦州，东界鞍山，南临辽东湾，市中心距省城沈阳150公里。全市辖双台子、兴隆台两区和盘山、大洼两县。区域面积4071平方公里，总人口为124. 3万。盘锦是一座以石油化工为主导产业的新兴沿海开放城市，资源优势明显、发展潜力巨大。2009年，全地区生产总值实现685亿元，是2004年的1.8倍，2008年开始驶入两位数增长的快车道；财政一般预算收入增长24.4%，达到43.4亿元，是2004年的2.3倍；全社会固定资产投资增长47.9%，达到543亿元，是2004年的3.6倍。万元生产总值综合能耗比“十五”期末下降21.7%，主要污染物排放实现控制6、目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增长27.5%，高于全市19个百分点。过去的五年，是多元产业快速形成、经济结构向全面优化加快迈进的五年。累计建设投资千万元以上项目837个，竣工投产487个，非油气采掘业增加值占全市比重由49.6%提高到70.8%，国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。工业产业集群初具规模。新增规模以上工业企业517户，达到749户。服务业发展态势强劲。房地产业蓬勃发展，累计竣工480万平方米，2009年开发353万平方米。信贷规模大幅增长，2009年新增贷款161亿元，存贷比首次突破50%。盘锦湿地生态旅游品牌形象确立，旅游总收入达到117亿元，是2004年的9倍。现代7、物流、社区服务等产业加快发展。2009年完成投资120亿元、累计投资达到177亿元，开始进入产业项目加快聚集的新阶段。石油装备制造基地被列入省沿海开发开放重点支持区域和国家火炬计划特色产业基地。盘锦高新技术开发区、盘山新材料产业园、双台子塑料产业园等成为新的亮点。对外开发水平显著提高。累计实际利用外资4.7亿美元，年均增长64.9%；引进域外资金493亿元，年均增长218%。2009年外贸出口达到2.8亿美元，是2004年的1.9倍。口岸建设得到加强，港口吞吐量由50万吨增加到300吨，集装箱突破1万标箱。以开发促改革、促发展、促转型的格局初步形成。国有企业战略性重组和产权制度改革取得重大进展8、，中油辽河油区、华锦集团等企业加快发展。行政审批电子监察系统在全省率先开通，取消、调整和下放市级审批项目808项。公共服务、投融资、要素市场等改革向纵深推进，政府机构、医药卫生体制和农村综合改革全面启动。民营经济占全市比重由22.4%提高到45.6%，牵动经济增长的生力军作用更加突出。总体分析，盘锦市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等固定资产投资加大。2008年石油天然气开采业增加值278.3亿元，增长2.9%；石油加工及炼焦业增加值68亿元，增长11.1%；化学原料及医药制造业增加值20.2亿元，增长57.2%。；全年装备制造业增加值28.5亿元，比上年增长87%。支持9、东北地区等老工业基地加快调整改造振兴，是党的十六大作出的一项重大战略决策，而推进以资源开采为主的城市的经济转型是其中的重要组成部分。这一重大战略决策的实施，为盘锦发展提供了历史性机遇。作为资源型城市和辽宁老工业基地的重要组成部分，如何抓住国家支持老工业基地的调整改造和资源型城市发展接续产业的难得机遇，推进经济社会的跨越式发展，是迫在眉睫的问题。作为资源型城市，盘锦的经济发展不可避免地要受到资源不可再生的约束。同任何资源型城市一样，加快发展接续产业，是盘锦实现可持续发展的必然选择。特别是在资源约束日益加剧的情况下，能否尽快构筑起新的接续产业，是盘锦面临的重大课题。发展接续产业，是保持盘锦经济长盛10、不衰的客观要求。辽河油田的开发建设，带动了盘锦今日的繁荣。但是，“九五”以来，随着油气勘探进入高成熟期和开采量的逐年递减，到2003年，辽河油田油气产量已经分别下降到1322万吨和10.6亿立方米，比历史最高年份分别下降了15%和40.9%.目前，原油、天然气开采累计动用的探明地质储量均已过半，每年新增的探明储量已明显低于当年动用储量。由于盘锦长期以来对油气主产业依赖度过高，随着油气主产业的衰减，加之油气采掘业之外的“非油”产业发育成长不足，“九五”以来，盘锦经济增长已连续多年低于全国、全省平均水平。只有加快发展接续产业，才能保持盘锦经济的持续、快速、健康、协调发展。发展接续产业，是缓解就业压11、力，促进社会稳定的现实需要。目前，全市城镇需要安置的劳动力已近7万人，而且每年还要新增1-2万人，农村劳动力进入非农产业就业越来越多，城乡就业压力不断增大。要通过加快发展接续产业，特别是大力发展民营经济，创造更多的就业机会，最大限度地降低失业率，提高居民收入水平，维护社会稳定、政治安定。发展接续产业，是实现我市率先全面建设小康社会和现代化生态城市目标的重要保障。市委四届八次全会明确，到2010年，全市要率先实现全面建设小康社会目标；到2020年，基本建成现代化生态城市。只有加快发展接续产业，才能保证小康社会、现代化生态城市各项指标的实现；才能不断壮大财力，为小康建设、生态市建设和各项事业的发展12、提供强有力的支撑；才能不断拓宽城乡居民收入渠道，促进人民群众生活水平、生活质量的提高和人的全面发展。发展接续产业，是为实现辽宁振兴做出盘锦应有贡献的历史责任。盘锦既是辽宁老工业基地的重要组成部分，又是典型的资源型城市，肩负着“振兴”和“转型”两副重担。省委、省政府对盘锦发展接续产业寄予厚望。与其他城市相比，盘锦具有面积小、人口少、负担相对轻的比较优势，有加快发展的各种有利条件，有能力、有责任在辽宁大振兴中争当尖兵和承担生力军的历史任务。全市上下将自加压力，负重前进，奋发有为，走出一条资源型城市可持续发展的成功之路，为盘锦的持续繁荣再创新业绩，为辽宁的振兴争做新贡献。盘锦应在发展壮大石化产业的同13、时，以通用航空产业为接续产业的龙头，带动和协调机械制造业、新型材料、绿色有机食品、现代物流、现代服务业及旅游等产业共同发展，在2010年以前将非油经济比重提高到70%以上，达到全市GDP总量突破650亿元、一般预算收入32亿元(年均增长10%)、城镇居民人均可 支配收入和农民人均纯收入分别达到13500元和6500元(年均分别增长7%以上)的目标。1.4项目发展概述1.4.1通用航空的定义 通用航空General Aviation，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学14、试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。概括地说，通用航空由航空作业和通用航空运行两部分组成。通用航空活动的开展基于机场的建立，同时通用航空各方面的需求营造了庞大的通用航空产业群，包括航空器制造、零配件制造、航空电子仪表制造、飞行学校、飞行俱乐部、飞行模拟器制造、固定维修基地CFBO)、机场开发管理公司、航空器销售、航空器租赁、航空器中介、航空器估价、航空器装修、航空器贷款和保险、投资管理、航油供应等。这个群体在直接给地方经济带来巨大的活力的同时，将带动和促进相关产业的发展。1.4.2通用航空发展目前全世界约有通用飞机336万架，从事通用航空活动的飞行员达70万名。而大型15、民航飞机只有6万架，约40万名飞行员。因此，通用飞机在国家经济中起着非常重要的作用。据了解，我国通用飞机的数量较以往有大幅度的增长。截止到2005年年底，通用航空全行业飞机数量达46种共570架。民航总局预测显示，到2012年我国需要各类通用航空飞机10,000到12,000架。预计未来5年-10年，通用航空飞机数量的年均增长率将达到30。业内人士指出随着中国经济的发展，公务飞行、商用飞行、空中游览、私人驾照培训，正受到越来越多人的青睐，有了足够大的市场需求。这必然导致为之提供服务的领域呈现快速发展的局面。据介绍，通用航空及其带动的产业将形成一万亿人民币以上的市场容量。未来10年，通用航空将会16、得到飞速的发展将会是继续干线飞机、支线飞机之后另一个迅速崛起的朝阳产业。 中国民航局制定了“十二五”专项规划，将通用航空列入了具有长期发展前景的六大行业。重点针对通用机场保障体系、低空空域服务体系建设、短途运输体系建设、以及社会公共服务能力建设等方面进行合理部署, 充分发挥行业规划的统筹作用，支持通用航空产业发展。2010年11月14日国务院中央军委印发关于深化我国低空空域管理改革的意见。为通用航空的发展提供了机遇。随着低空空域改革试点的试行，通用航空市场会有大的发展；5-10年会有望达到1-2万的市场总量。其改革目标是通过5至10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系17、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式、充分开发和有效利用低空空域资源。 规划实施后，全国80以上的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务，所服务区域的人口数量占全国总人口的82、国内生产总值（GDP）占全国总量的96。全国省会城市（自治区首府、直辖市）、主要开放城市、重要旅游地区、交通不便中小城市等均有机场连接，形成功能完善的枢纽、干线、支线机场网络体系，大、中、小层次清晰的机场结构，航空运输整体发展能力和国际竞争力显著增强，与其他交通方式的衔接更加紧密，与城市发展更加融洽，服务18、范围进一步扩大，服务水平显著提高，将为全面建设小康社会和构建和谐社会发挥更加积极的作用。1.4.3机场改扩建的条件通过对盘锦自身的地理、资源以及通用航空产业本身的特点调查研究。我们认为通用航空产业的开发和发展，必将成为盘锦市的接续产业之一。油气资源是有限和不可再生的。充分利用好盘山的地理和区位优势条件，加之合理的产业选择，发展和开发通用航空项目，将是为盘锦市的经济、社会发展取创造财富。一、自然条件 净空和空域条件是机场及航空飞行术语，是由地方的自然条件和地理位置决定的。建立机场必需有良好的净空和空域条件为前提。在我国有限数量的机场中，一些由于上述条件的逐渐丧失正在或己经被弃用，造成了资源的极大19、浪费。1、净空条件净空是指没有障碍物的一定空间。机场净空是指为保证飞机起飞、着陆(迫降)和复飞的安全，在机场周围划定的限制物体高度的空间区域。对机场净空而言，构成障碍物的实物有山头、高建筑物等。盘锦市盘山县地处渤海之滨，辽河三角洲的中心。盘山属辽河冲积平原，地势平坦，海拔高度3-5米，盘锦境内的世界最大芦苇基地和红海滩旅游胜地组成了大面积低海拔湿地，这为开展通用航空活动创造了永久的、得天独厚的净空条件。2、空域条件空域是一个指定的空间区域。空域通常划分为机场飞行空域、航路、航线、空中禁区、空中限制区和空中危险区等。空域管理和飞行任务需要的，可以划设空中走廊、空中放油区和临时飞行空域。二、盘锦地20、势盘锦的区域面积4071平方公里，人口124万，属中等城市。盘锦南临渤海，位于工业重地鞍山和军事要塞锦州两个城市的接合部，离中心城市沈阳也有相当的距离，其空中航路少，空域使用条件良好，这是选择在盘山建立机场进一步发展通用航空产业理由之一。图2 盘锦地势简图三、地理及交通条件盘锦地理位置是沿渤海经济圈的中心，这种中心性对机场来讲是难得和唯一的，以盘锦为通用航空活动的中心向外等距离辐射近及辽宁各地，远可达东北各重要城市及环渤海经济带。盘锦的水、陆交通相当发达，无论是建立机场还是以此为依托发展通用航空产业，这都是必不可少的条件。盘锦的公路里程1564公里，公路密度达到每百平方公里38.4公里，居辽宁21、省第二位。京沈、盘海营两条高速公路的开通，使盘锦的高级次高级公路路面占总里程率居辽宁省第一位。铁路方面，盘锦火车站和盘锦北站都在盘山，京沈高速铁路横贯盘锦境内，沟海铁路通过盘锦将辽西和辽南连接起来。位于大辽河口的盘锦港的年吞吐能力为55万吨，其范围内的沿海、延河码头54处。盘锦周围的港口数量众多，最近的营口港和锦州港距盘锦为57和70公里。1.5编制依据中华人民共和国民用航空法；关于印发加快通用航空发展有关措施的通知通用航空协会、民航华北地区管理局；国务院中央军委印发关于深化我国低空空域管理改革的意见；2010年11月14日；机场改扩建投资项目可行性研究与经济评价手册北方工业出版社, 201022、-01出版；中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国环境保护法；城市用地分类标准与规划建设用地标准(G B1 37-90)城市道路交通规划设计规范(GB50220 -95)城市居住区规划设计规范(GB50180 -93)盘锦市接续产业发展规划 盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要汇编 。1.6编制原则一、坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，保障环境与经济协调发展。二、坚持以提高经济效益、社会效益、环境效益为核心的原则， 遵循经济规律和生态规律，使有限的资金发挥最大的效益。三、坚持技术先进、经济合理、优化设计、合理布置、节约用地 、节约投资四、形成23、有利于节约资源，保护环境的发展模式。五、坚持市场结构优化调整及产业升级的原则，以实现经济增长方式的转变。六、合理资源配置，满足商贸城建设要求。1.7研究结论随着我国经济的持续快速发展，我国居民对通用航空领域的消费能力、消费意愿已积累到较高的程度。在经济发展水平较高的长三角、珠三角地区，企业、个人自行购置航空器的现象屡见不鲜。一旦外部保障环境得到根本改善，通用航空消费市场将迎来加速发展的新局面，对于拉动国内需求具有积极的促进作用。该项目坚持：通用航空产业“一体化”战略；市场开发与产业创新战略；产业辐射与区域经济虚拟整合战略。以科学发展观为指导，以辽宁省循环经济试点建设工作为契机，以发挥盘锦通用航24、空产业优势，促进盘锦地区及辽宁西部沿海经济区协调发展为出发点，以低低排放、高效率为基术特征，以“营造创新、创业、保护环境，集聚创新资源，提高自主创新能力，培育通用航空产业，辐射带动区域发展，促进资源型城市的经济转型为宗旨，全力打造盘锦市通用航空事业的新局面，使之成为促进盘锦地方经济、社会发展，增强区域自主创新能力的重要载体，为建设和谐盘锦做贡献。第二章 项目建设的必要性2.1推动资源型城市经济转型的需要盘锦是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以来，辽河油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。但自“九五”以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势，对全市经济增长构成了极大压力，因而25、客观上要求我们必须加快接续产业推动通用航空产业发展，是推进实施盘锦市接续产业发展规划，实现经济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经济更快更好发展的需要。同时，通过通用航空配套设施建设，利用其辐射、渗透作用，促进我市经济发展观念的进一步转变，提升经营通用航空事业的理念，引导我市经济走新型产业化道路，大力提升和改造传统产业，优化产业结构实现经济增长方式的转变。2.2促进区域经济协调发展，是建设和谐盘锦的需要辽西沿海经济区是我省对外开放、开发的重要区域，是国家环渤海开放的重要组成部分。在地理位置上，盘锦紧紧与沈阳中部城市群和辽东半岛相连，位于以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区、以大连为中心的辽东半26、岛经济区和辽西沿海经济区的交汇处，因此，在辽西沿海经济区中，盘锦应发挥独特的作用。盘山县陈家机场改扩建工程项目是发展通用航空事业的重大举措。该项目的建设，在促进盘锦经济社会发展的同时。必然会有力地支持三个经济区的互动交流，对实现产业结构的合理调整与互补，区域经济的整合，资源的优化配置以及加速区域经济的协调发展，建设和谐辽宁具有重要意义。2.3推动民营经济健康发展的需要随着国有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军突起，已成为我市经济发展的中流砥柱。民营经济的快速发展促进了全市经济发展水平及社会的稳定。当前，我市的民营企业已形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。盘山县陈家机场27、改扩建工程项目建设，将为这些企业提供土地及公用设施和优惠政策的便利，同时引导民营企业转变观念，以法律、政策规范民营经济的健康发展。2.4建设生态城市、促进发展循环经济盘山县陈家机场改扩建工程项目的基本定位是：构建以先进技术为支撑的通用航空体系，实现通用航空园区的生态化、科技化，打造生态通用航空园区。“十一五”以来，盘锦始终坚持可持续发展的方针，把经济、社会发展和环境保护融入区域整体发展之中，努力实现经济社会发展和环境保护的和谐统一。最近，辽宁省被确定为关于深化我国低空空域管理改革试点省份，这为盘锦市发展通用航空行业及经济发展带来了新的机遇。发展通用航空行业，发展循环经济，是落实科学发展观的具体28、体现，是创建和谐社会的客观需要，建设通用航空园区，就是建设生态城市，发展循环经济的有效途径。加大投入使该项目在产业化、规模化、信息化程度赶上国际先进水平，为我市后续产业奠定基础。以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核心，以转变经济增长方式、提高经济增长质量、提高产业层次为目的。从节约资源入手，对闲置的盘山县陈家机场进行改扩建，从而推进企业由大变强，提高企业的总体素质，增强核心竞争力，是建设资源节约型、环境友好型，明显提高资源的利用率，为市民创造良好的生活与就业环境，为子孙后代留下蓝天绿地。2.5资源丰富、商机万千盘锦是一座新兴的石化工业城市，地处辽宁省西南部，地域优势，自然资源丰29、富，储量丰富的石油天然气，近140万亩的水稻产区，居世界第一位的芦苇荡，百里滩涂衍生的红海滩、水产品，由稻田、苇田和滩涂衍生的盘锦河蟹等。由此拉动石化工业，盘锦大米加工业、造纸业、水产养殖业、牧畜业、观光旅游业等，真可谓工业林立、农副兴旺、商贾穿梭、运输繁忙、旅游壮观、商机无限。丰富的资源带来勃勃商机，在循环经济的辐射作用下，为通用航空事业的发展，为盘山县陈家机场改扩建工程项目提供了必要性。近几年，盘锦市加快以民营经济为接续产业的经济结构调整，制定相关政策扶植发展民营经济，实现跨跃式发展，为商家发展提供了良好的机遇，该项目符合盘锦市产业发展战略、符合国家节能减排的可持续发展战略，为盘锦市民营企30、业的发展，探索了一条可持续发展的道路。2.6实现就业和再就业，为政府减负“十二五”期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡一体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。我市近年来加大了招商引资的力度，加速了民营企业的有序发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了我市构建和谐社会、奔小康的步伐。项目建成后，可再安置74人再就业，不但为政府减轻了负担，而且创造了良好的经济效益和社会效益。第三章 项目建设的市场预测3.1通用航空发展历史世界通用航空发展以美国为先，而美国的通用航空的发展是在第一次世界大战以后，被过剩的航空器和飞行员促成的。1926年的空中商务条例31、制订了美国早期通用航空的规章。自1951年5月中国民航首次使用一架C-46型飞机执行广州市防治蚊蝇的飞行任务起，中国开始了自己的通用航空发展史。1952年通用航空飞行共计959小时。到1991年虽达到49，016小时，但与世界绝大多数国家比较相对偏低。中国目前的通用航空飞机有400多架，机型都属老旧，许多甚至于己不适于飞行。中国通用航空一直在计划经济的模式下发展，其投资和营运都受到其特殊的思绪的制约，加上空中交通管制的和适航审批等的遏止，通用航空一直都未能在市场经济转变中得到应有的发展。3.1.1国际现状通用航空的繁荣带来了通用飞机的旺盛。国际上，通用航空作为民用航空的重要组成部分和基础，它的32、发展与国家的经济实力发展成一定的比例，如果比例失调，在一定程度上将会制约经济的发展。根据美国通用飞机制造商协会统计，2006年世界通用飞机4042架，比2005年增加料24%。全世界大约有35万架通用航空器和70万名飞行员在从事通用航空活动。相对的，大约只有6万架飞机和40万名飞行员从事商业固定航班航空运输(包括货运与包机)。近年来，通用飞机年平均作业小时约3500万小时，其中美国就占了2700小时。美国是世界上通用航空发达国家，它的现状和发展趋势代表着世界通用航空发展的趋势。美国有大约22万架通用航空飞机， 65万名通用航空飞行员，使用17500多个机场，有11000多个通用航空公司。大约有33、2.5万架飞机由个人驾驶进行商业飞行，约有10万架飞机由私人使用，约有1.5万多家企业拥有自己的通用航空飞机进行公务飞行。1998年仅通用航空就为美国创造产值450亿美元，为54万个劳动力提供了就业机会。美国通用航空业的发达有它特定的历史背景和条件。但巴西、印度这样与中国有一定可比性国家的通用航空水平也相当高。据统计，巴西目前有多达10000多架的通用航空器，印度也有1000多架，这与中国的400架形成了明显的对比。机场是航空的基础，民用机场越多，说明航空业越发达，每万平方公里密度美国为5.98个，巴西为1. 06个，印度为o. 72个，巴基斯坦为0.43个。3.1.2国内现状通用航空步履艰难34、造成通用飞机畏缩不前，改革开放20多年以来，我国的经济迅猛发展，GDP由1978年的3588亿元增长到2005年的182321亿元，增长了50倍之多，公共运输航空由1978年的国际排名第38位上升的2004年的第3位。而作为民用航空的另一半的通用航空，无人问津几乎停止不前，目前我国通用航空飞机只有400余架，见下表1 (2005年)表-1固定翼飞机机型数量机型数量空中国王6 Y-5 159 GulfstrearnIV 1N-5A 15 Y-l1 18 Cessna172 13 Y-12 37 大蓬车4 R2B 6 奖状5 Hawker-800XP 5 GA-200 9 PL-12 1M-18 35、5 AC-500 2 MD-902 MD-600N 海燕l S-300CB 2 CL604 2 DA40 4 合计297 直升机机型数量机型数量BO-I05 2 S76 ，11 贝尔10 超美洲豹9 米-810 米一1715 海豚4 Z-11 1EC-135 2 EC-55B 5 AI09 1 H410 1R22 7 小松鼠7 EC-120 1 FH480 2 Z-9 4 R44 4 合计86 注：上表中未包括蜜蜂等超轻型飞机目前不完全统计国内通用飞机700多架。其中一些机型老旧， 2000年有138架飞机机龄超过20年，其中有26架己超过40年，当时真正能执行飞行任务的只有200多架，现在也36、不过400多架飞机。目前中国有通用航空公司40家(巴西有500多家通用航空公司)，在用的通用航空机场267个，其中沥青混凝土和水泥混凝土道面的永久机场仅56个(巴西142个)，大多数是临时起降点。中国每万平方公里仅有0.17个民用机场(不及巴基斯坦的一半)。上述说明，中国通用航空器的数量和质量远落后于世界，相关基础设施和产业处于零发展的状态。有专家指出，中国经济连年高速发展，但由于非经济的原因，通用航空却始终未能得到同步发展，造成了市场需求的真空，在一定程度上严重的影响了国民经济的发展。3.2通用航空发展市场需求庞大的市场，灿烂的未来。美国是通用航空发达的国家， 1994年克林顿总统签发了“通37、用航空振兴法”使通用航空飞机成为继干线、支线飞机之后航空运输的第三根支柱。其发展趋势有着现实和长远的参考价值。现今美国己把发展通用航空运输作为架构21世纪空中高速通道规划，并认为是交通的第四次革命(自1905年始，汽车替代马车、螺旋桨飞机替代汽车、喷气飞机替代螺旋桨飞机、通用小飞机运输系统)， 2006年统计美国通用航空机队占民航总机队规模的90%以上，还要进一步的发展通用航空事业，而中国通用航空机队只占民航总机队规模的38%，这对我们将是一种鲜明的启示。中国经济发展对通用航空的需求是全方位的。当前主要业务集中在农林作业、采油、探矿等部分业务领域。一、农林航空中国目前采用航空作业(播种、杀虫、38、施灌、救火等的耕地面积占全部耕地面积2.6%，而据国际农业航空组织1982年统计，全球经农业航空处理的耕地面积己占17%，美国、独联体国家己高达4050%，随着农林业生产逐渐向专业化、商品化和现代化转变，飞机的使用更加广泛。目前，我国每年需飞机的作业面积达3000-3500万亩。仅东北、西南两区需护林防火航空站20个，巡逻航线100多条，航线长度达40000多公里，要多达75架直升飞机才能完成，现有的飞行能力远远不能适应其需求。另外还有更多的用途目前还未能展开。国家中央财政每年投入护林资金4000多万元，地方配套资金2000多万元。在农林化飞、飞播方面中央财政每年投入3000多万元，地方财政139、000多万元。飞机灭蝉每年投入的1500万 元。2003年全国用于人工降雨的费用达2.1亿元。以上足以看出农林航空市场之大。二、工业航空渤海湾、辽东湾、东海和南海地区的石油作业对小型直升机的需求很大。未来10年中国将在西部开采石油和天然气，当前中国的水电建设从东部向西部转移，以及国家对东北老工业基地改造工程，都对通用飞机提出更多的需求，市场资金量每年都在4.5亿元左右。电力的建设和维护巡线，直升飞机作业将进入生产过程，2003年其租机合同额总量已达3000多万元，并且市场规模会进一步的扩大。还有航空摄影、航空探矿等基础性、前期性的作业市场，前景也是非常广阔的，目前全国的作业费用在1.82.1亿40、之间。三、公务航空随着国家政策的开放，公务飞行将是中国通用航空市场增长最快的领域。按照中国经济发展水平和国外通用航空发展的一般规律，目前中国至少应拥有约300架公务机(实际仅有46架)。四、旅游市场目前中国旅游业每年的总收入相当国民生产总值5%，随着经济和收入的快速增长，空中旅游将是旅游业发展的增长点和突破口。据原北京联合航空旅游公司统计，19851989年间用仅有的一架直升机对长城、十三陵进行空中游览，共计飞行5，900架次，其中国内乘客76,000人次，收入人民币150万元；外国旅客人数12，010人次，创汇270万美元。照此计算，我国国家级旅游景点的年接待人次至少几百万，若其中仅5%买票41、空中观光，也有几十万人次需求，不仅为旅游公司创造直接经济效益，也将剌激通用航空产业的发展。五、航空遥感“十五”期间我国航空遥感和航测技术手段建设将大力加强。中国航空摄影面积达1,193万平方公里；航空探测线总长己有2，587公里。GPS系统、高空摄影、计算机制图科技不断发展，运用航空进行遥感和航测的经济性己经大大超过了地面探测手段。美国得利于航测手段的运用，其全国公路运行指导图20天可以翻新一次。中国正进入大规模的交通基础设施建设，地图出版周期远赶不上公路建设的时间。如果采用航测技术解决复杂的地貌测绘问题，对交通部门的贡献极为可观。另外，国家为保障城市综合治理、公安、消防、海监和反走私斗争的需42、要，提高快速反应能力，使用飞机、直升机等航空器作为基本手段将越来越多。一些企业、私人拥有并驾驶飞机的情况将不断增加，使以航空体育的名义开设培训机构变得很有经济前景，国家对此方面的限制正在逐步放开。在航监飞行中，从海洋监控到海关监控，从各种油气管道的监控到各类电缆线路的监控，采用多种直升机、旋翼机比人工、车辆、船只的效率要高出许多，有不可替代的优势。这些方面中国近似空白。综上所述，我国的经济发展和现有通用航空能力之间，存在着严重的比例失调问题，想要迅速解决通用航空作业能力不足的矛盾，在中央到地方解决了思想观念的基础上，首先要解决当前通用航空业存在的严重三缺问题：既缺飞机、缺机场、缺专门的从业人员43、，这也正是创办通用航空产业的切入点。3.3通用航空发展前景3.3.1抓住机遇，步入中国通用航空的春天中国2006年颁布的国家中长期科学和技术发展规划纲要中，将“低空多用途航空飞行器”列为“重点领域”一一一“交通运输业”的优先主题内容。通用航空被正式列人了政府的议事日程。2007年4月19-20日“第一届中国通用航空产业高峰论坛”会议在北京的成功召开，真正预示着中国通用航空的春天真的到来。会上国家主管部门负责人及业内专家在通用中国航空发展方向、简化适航审批管理、低空空域开放管理等方面的规划和实施方案，有的己在进行试点，束缚中国通用航空事业半个多世纪徘徊不前的障碍终于解绑了。市场需求必将促进通用航44、空产业发展，同时提供了千载难逢的机遇。由于通用航空一般属于地方经济范畴，而非由中央掌控，所以这一投资机会将给地方经济带来契机。盘山县利用自己的地理和区位优势抓住这个机遇，进行盘山农用机场改扩建，为联合创建盘山通用航空产业园区创造条件，这必将促进地区的经济发展，经验是I：7的关系，即投入航空1块钱，可带动相关产业创造出7块钱的产值。综观市场的广阔前景，稳步发展通用航空产业，使盘山(盘锦)步入经济发展的历史新时期，为中国的通用航空事业作出贡献。3.3.2低空渐开，多城市竞夺万亿通用航空市场通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括农林等作业飞行和科学实验等飞行活动。日前，随45、着关于深化我国低空空域管理改革的意见的出台，低于1000米高度的低空区域的逐渐放开已经明朗，而中国通用航空市场急于释放出压抑已久的能量。在珠海航展期间，多家通用航空公司召开新闻发布会，高调预测未来10年中国的通用航空将会得到高速发展，是继干线飞机、支线飞机之后另一个迅速崛起的朝阳产业。据统计，到2012年，我国需要各类通用航空飞机1万1.2万架，按国际通行的航空产业拉动比1:10估算，将带动超万亿元的市场规模。在巨大商机的驱使下，国内外通用航空公司也在中国积极布局，几乎与此同时，各地方政府也开始竞夺这些公司的落户。很多地方政府都表示了与中航工业集团合作发展通用航空的愿望。珠海借助航展，在通用航46、空市场抢占先机，除了吸引到中航工业通用飞机的落户。近日，还与美国通用航空厂商西锐公司签订合作意向书，该公司拟在珠海建设一个以美国西锐为主的通用航空飞行服务基地。同时，珠海也出台了多项优惠的招商政策，比如，在珠海机场进行通用航空作业飞行、航班飞行等涉及到的起降费、夜航费、停场费等，第1年全免、第2年享受减免70%、第三年减免60%、以后可一直享受减免50%的优惠。据了解，北京也已经开始着手拟定首个通用航空产业发展规划，并将通用航空作为未来航空航天产业发展的重要领域。石家庄斥资23亿打造通用航空基地，到2013年建设完成，预计建成后年销售收入可达到62亿元。在中西部，西安借助国家航空高技术产业基地47、的优势发展航空制造业。西安已经建成了较为完整的航空产业链，尤其是通用航空器材制造等方面已经领先，未来还要向市场开发、航空物流等方面拓展。市场化程度更高的通用航空领域，将是“十二五”期间各个地方争夺的重点，这是一个新的经济增长点。事实上，随着中国经济的发展，内地城市也有大量富豪，公务机公司不一定要在一线城市发展，因为这有可能和密集的航班相冲突，反倒是二三线城市有更大的发展空间。第四章 总体规划和内容4.1总体规划通用航空活动对社会经济发展的影响是全球性的，我们要从市场的需求出发，理智地找出自己恰当的发展切入点，稳步发展，一次成功。盘山县陈家镇在得天独后的净空和空域条件下，改扩建适当规模的机场为依48、托，开创地区通用航空产业，以适应国民经济的迅猛发展和不断提高人们物质文化生活的需求。在农用机场改扩建的基础上，将来组建盘山通用航空产业园区，是一个符合市场经济发展准则和客观社会发展规律的明智选择，是一个有着强劲发展势头的好项目。总体规划如下：一、陈家机场的改扩建。二、通用航空服务。以通用航空公司为主体，展开工业、农林业及其它航空作业和和航空飞行服务。三、组建航空俱乐部。航空俱乐部可以开展空、地勤人员培训，普及航空科普知识，开展航空体育和各种相关通用航空活动。四、通用航空工业(以轻型飞机组装生产为主)。以基础建设和标准服务及良好的人文环境为前提，吸引国际著名航空器制造商以合资、合作方式投入产业园49、区，组装生产各种轻型飞机。五、机场飞行保障和特许经营服务。以国际标准和理念经营市场化的盘山机场，保障和服务的对象为从事通用航空业务的飞机和其它航空器及机场特许经营服务。4.2规划内容4.2.1通用航空服务 以辽宁渤海通用航空有限公司为依托，增添3一-5架飞机(采用购买或租赁方式)，使辽宁渤海通用航空有限公司机队达到5-7架飞机，补充空地勤人员，形成一个有12-15人的作业队伍，增强通用航空作业能力，扩大现有市场的占有额。在市场经济条件下，企业必须在市场竞争中求生存求发展，作为以服务为主项的通用航空事业，就更为重要。所以，渤海通用航空股份有限公司，就必须有一个高起点的企业经营理念，树立起企业的团50、队精神，要以现代、高效的经营管理，降耗增盈。以优秀的服务、良好的信誉树企业形象。千方百计的挖掘开发市场、占领市场、扩大市场。使每个员工深深认识质量、利润是企业的根本。在实践中宣传扩大企业知名度，稳健树立企业形象:注重企业员工的国民素质教育和岗位敬业精神教育。一、建立现代化的企业管理机制、完善的规章制度、科学的经营方针策略；二、充分的依靠、利用政府的优惠政策；三、建立广泛的行业联合经营和协作经营； 四、滚动发展，提高飞行作业能力，扩大运营业务范围，不断增 加经营效益；五、开发、占领市场，除常规的经营方式外，建立长期合同单位或联营单位，例如：1、与省国土局、测绘局组建航空测绘工作队；2、与省农林局51、组建联合通用航空公司；3、与省气象局组建航空人工降雨、除雹工作队；4、与市卫生局建立空中120急救站；5、与市水利局建立汛期视察、救灾办公室； 6、与市消防部门建立空中火灾巡视、报警观测站；7、与市交通局建立交通事故抢救站；8、与市供电局建立寻线、抢修中心；9、与盘锦石化公司组织石油航探、海上开采油作业飞行队； 10、与旅行社联合成立空中旅游观光分公司； 11、与市体育局组建航空运动俱乐部； 12、利用盘锦地区特有的红海滩、野生鸟类保护区、渤海湾 及周边名胜风景组织航空旅游圈等。利用这种形式，可以和更多的政府机关、企事业单位订立长期服务合同，争取逐年的被列入政府或企业的年度财政、财务计划。在本52、市取得经验的基础上可以推广到周边城市乃至全省或更远。使得通用航空公司有数量可观的稳定收入。4.2.2组建航空俱乐部作为经营性通用航空活动的一部分，航空俱乐部的建立是整个产业发展的必然。目前中国航空俱乐部的数量较多(仅辽宁就有八家)，存在的问题是驾驶员和飞机、滑翔伞、动力伞、热气球等航空器数量和品种的缺乏。航空俱乐部与飞行培训密切相关，航空俱乐部与航空运动又是不可分的，俱乐部的活动内容包括飞行、滑翔、跳伞、航模、飞艇、热气球及飞行培训等，国外航空俱乐部每年为公共航空和通用航空输送了大量的飞行驾驶员。目前俱乐部的重要活动内容之一，就是培训驾驶员，这将给俱乐部带来很高的效益(培训一个中级私照的飞行驾53、驶员，一般费用在10一15万元)，培训器材、设施设备，也是一个很大的市场，在这一方面，己有国际著名公司投资中国，开发和销售各种飞行模拟训练相关软件，提供飞行技术训练服务，年收入可达二千万美元以上。盘山通用航空产业园区所成立的航空俱乐部首先要考虑的就是培训空地勤人员。为此，中航飞技术发展有限公司提供两架塞斯纳-172型飞机(或再购置2架初教6)和米-2飞机作驾驶员培训用， 并开展航空体育和相关的通用航空服务。私照飞行驾驶员常规培训大纲(首先身体素质合格)。一、 基础理论培训大纲表-1 基础理论培训内容序号培训内容课时1有关航空法规及常用航空飞行术语22飞行原理基础理论知识 123飞机构造44飞机54、系统及工作原理105飞机设备功能及简单工作原理166航空发动机87座舱仪表及飞行驾驶技术 4合计56二、飞行驾驶术培训大纲表-2 飞行驾驶术培训培训内容序号培训内容次数架次飞行时间1座舱实习112地面滑行240分钟3感觉适应性带飞221小时30分钟4起落航线带飞80885空域飞行带飞8246机动过载飞行带飞1056小时40分钟7航程飞行带飞2248起落航线仪表着陆带飞20229起落航线单飞606610机动过载单飞 422小时40分钟11起落航线仪表着陆单飞101112空域飞行单飞62313航程飞行单飞11214考试飞行仪表着陆飞行1011机动飞行1140分钟空域飞行211合 计3648以国产初55、教6飞机为例， 48个飞行小时的成本费用约5.8万元，理论培训费0.8万元，则培训一个飞行元盈利在5万元左右。为了加快通用航空驾驶员的培训，可以与空军合作，建立军、地两用驾驶员培训基地，将即将退役的空军飞行员，提前到基地进行改装民机驾驶的轮训，待转业后可直接转人通用航空队伍，这是一个省钱又快捷的方法，当然，得制定一系列行政、经济管理办法。4.2.3通用航空工业(飞机组装生产) 航空研究部门预测，“十五”期间，我国通用航空年平均作业量约63000小时，到2015年市场对通用航空作业的需求量将达到180000小时左右。专家预测到2020年中国的通用航空飞机应在1万架以上，达到发展中国家的最先进水平56、。在15年的时间里要达到这样的目标，每年的递增量将在三到四位数之间，就算半数是国产飞机，全国就需要建几十个通用飞机制造工厂。目前国内己具备一定的通用航空器的制造能力，国产通用飞机主要有运5、运-11、运一-12和农5，超轻型飞机有AD100、AD200、AD522、EV-97等，国产运输机有运8，国产直升机有直8、直9、直11、H410A、He一-120等几种型号，但要满足需求无论在数量和品种规格上都有着巨大的差距，正因为如此，国外飞机乘机而入，己有美国的塞斯纳172、法国的TB-20、奥地利的DA40己经挤了进来，国内通用飞机国际化竞争日益激烈。为应对这一客观现实，通过论证，并符合当前优先发57、展2-4座轻型飞机的指导方针，中航飞技术发展有限公司把波兰生产的画眉鸟型双座的轻型多用途飞机和美国生产的西瑞型4座轻型多用途飞机，引到盘山通用航空产业群里来，进行合作组装生产。一、画眉鸟型双座的轻型多用途飞机飞机的主要性能几何数据见表画眉鸟型双座的轻型多用途飞机表一3 飞机的主要性能几何数据序 号项 目 数 据1座位2 2最大飞行重量550公斤 3飞机空重330公斤 4飞机长度5.98米 5飞机宽度8. 10米 6飞机高度2. 34米 7发动机功率100马力 8最大速度240公里/小时9最小速度80公里/小时10 升限5000米11 航程720公里12 载油量14升/小时13 续航时间4. 558、小时飞机装有先进的飞行仪器设备和卫星定位系统。具有良好的安全性、和经济性，是一种多功能的轻型飞机，可广泛的应用于工业、农林业、交通、航拍航测及航空体育等。飞机的市场参考价是10万美元，小时飞行费用25美元。可以断言这种飞机在国内外有着广大的市场，也有着可观的利润空间。为此首先要建立飞机组装生产厂，由波兰提供专用工装设备，配备有经验的技术员3-5名，技术工人8-10名。这些人员应在现飞机公司退休下岗职工中选聘，在外方专家的指导下即可进行工作。二、飞机引进组装生产的基本程序1、签定合格证产品散件采购或合作组装生产总合同。包括1)散件包装、运输、接收分合同；2)生产线配套专用工装、设备分合同；3)随59、机配套工装、设备分合同； 4)提供飞机图纸、技术说明书、生产工艺文件、飞机文件 等分合同；5)技术支援分合同。 2、组装生产线建立及验收； 3、组装生产流程表一4 生产流程表序号内容工作时间（天）一散件开箱接收、清洗验收2二组装对合、水平测量(首架)3三系统功能检查、调试1四发动机启封、试车及飞机罗盘校准1五试飞51滑行、航线起落(首飞)2调整试飞3架次3按验证试飞大纲进行验证试飞(3-5)架次六签署试飞合格文件4.2.4机场飞行保障服务和特许经营 一、机场航空飞行保障服务机场航空飞行保障服务主要从三方面进行：航管的进近引导、起降设施保障、地面服务(对航空器及人员)。国家对机场经营赋予专门权限60、：机场飞行区、延伸区、航站区内所有的经营活动权利为机场所有。随着通用航空活动的开展及航空器数量的增加，机场航空飞行保障服务显得至关重要，同时机场的特许经营权使它得以在非航空业务范围内也有较大利润实现。机场航空飞行保障服务收费一般按标准和惯例执行。国内机场收费标准(按民航财发2002J179号“关于调整国内机场收费标准的通知”。表一5 主要航空业务收费项目 单位：元序号项目收费标准金额I 航路费GXO. 1/吨公里 2 航管费/ 3 航路申报费100 4 起降费GX15.4 5 停机费按4项的15%计/24小时超过2小时按一天6 机场灯光费4项的10%计费 7 夜航附加费4项的10%计费 8 地61、面服务费30XG 9 警卫费90/天 10 机舱清洁费15XG 11 装卸费25XG 12 燃油费按加油量13 安检费14 卫、动、植检费15 车辆使用按车辆收费标准注： G为飞机的最大起飞重量，本场均为25吨以下计。在市场经济下，收费标准不可能由国家统管。地处北极圈的美国阿拉斯加安克雷国际机场，过去少有飞机过往，为了招揽生意，机场免收起降费，这一举措引得由东南亚、韩国、日本，台湾、中国等国家和地区到北美中、东部地区的航班都绕道该机场中转，结果飞机的加油和其他非航空业务也给机场带来了巨大的效益，可见灵活经营通用航空机场，有着很大的增益空间。二、机场主要非航空业务项目机场利用特许经营权开展非航空62、业务的商业营运，在市场经济条件下，有着巨大的经营潜力。国内一些机场的非航空服务业务收入的比例逐年提高，其中如厦门机场达到了总收入的55%，超过了机场航空服务业务的收入。1995年成立的厦门机场广告公司每年的广告收入都近2000万元。表一6 主要航空业务收费项目 单位：元序号项目种类内 容1 侯机楼房屋租赁及物业服务包括贵宾室、各种业务室，宾馆、售票柜台，航空公司及银行、保险、邮局等驻场单位用房，配合相应的物业服务等。2 机场商业资源设立国内外名牌商场、免税商店、土特产商店、餐厅、快餐、冷饮店等3 机场区广告资源机场广告公司，开发侯机楼及场区的广告资源。4 地面代理服务为各航空公司提供机务、飞机63、牵引、机舱清洁、清雪除冰、充气加水、客运值机等5 航空客、货运代理销售服务航空客、货运代理公司，货运仓储公司，开展航空售票货物收发等业务，航空旅行社办理包机业务等。6 土地资源飞行安全区以外的土地资源，成立花木公司、育苗公司不影响飞行的土地租赁等。7 交通网络及停车场足够容量的停车场及相应的服务设施。合理科学地利用机场的无形资产，也将直接和间接地创造效益。表一7 机场的无形资产项目序号项目种类内 容l 机场的品牌资源发挥机场的行业优势，创机场的社会声誉，从而开发机场的品牌资源。2 人才资源机场是一个综合性、高技能的管理性经营企业，集聚了方方面面的技术、管理人才，有着丰富的人员培训、人才输出的资64、源。3 政策资源机场在一个城市里，是关系到国计民生的支柱行业，政府会给以大力的扶持，这种优良的政策背景，本身就是一个重要的资源。3 政策资源机场在一个城市里，是关系到国计民生的支柱行业，政府会给以大力的扶持，这种优良的政策背景，本身就是一个重要的资源。4 融资资源属地化后的机场，必将完成股份制改造，具备了上市融资的有利条件，这种资本运作，会使机场企业步入良性循环发展轨道。上述无形资产资源，有待机场经营单位的科学管理和积极的开发。第五章 项目实施方案5.1机场条件5.1.1地理位置盘山县农用机场位于盘山县陈家镇鸭厂村，距盘锦市11.5公里。该机场建于1978年，作为农用机的临时起降点。机场占地265、60亩，设有跑道一条、办公室一间。其中跑道长500m，宽30 m。机场四周边缘与稻田相连接。5.1.2气象资料（1）气温：平均气温8.3夏季最高平均气温28.2冬季最低平均气温15.7极端最高所温35.2（2）风向、主导风向：冬季东北北（NNE）夏季西南南（SSW）风速：最大（地面上10m处10min统计数字）25.7m/s平均风速：4.46m/s标准风载：70kg/m2（3）降雨量：年平均降雨量616.6mm日最大降雨量142.2mm一次暴雨持续降雨量3天236.4mm5分钟最大降雨量13mm10分钟最大降雨量22.8mm（4）降雪量：最大降雪厚度150mm雪荷载：35 kg/m2（5）湿度66、：年最热月份平均相对湿度82%年最冷月份平均相对湿度54%年平均相对湿度70.5%（6）气压：年平均大气压1016.22毫巴最大气压1046.20毫巴最低气压983.30毫巴5.1.3工程水文地质资料根据当地水文地质资料记载，土壤结构为亚粘土、黄土和粉砂层，地耐力为110130Mpa，海拔标高为3.33.9m。5.2布置原则根据该项目的建设条件，结合通用航空机场环保、卫生、安全、消防运输及施工安装等要求，进行合理的总平面布置。并使其符合总体规划的要求，同时根据通用航空机场园区的发展趋势，在总体布置上考虑对今后机场发展留有余地。总平面在保证安全距离的同时，力求紧凑，以节省用地和投资。重视经济效益67、社会效益与环境效益，为游客和员工创造良好的通用航空机场休闲和工作条件。竖向布置与总平面布置结合考虑，场地标高符合建设要求，为商贸城的经营管理创造良好的条件。满足通用航空机场场内道路运输、装卸、步行设施的要求。建筑结构及通用航空机场场地标高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水冲刷，对自然地形加以充分利用和合理改造，以减少土石方量。建筑设计符合时代建筑风格、具有鲜明的的品牌象征力和内涵潜力。从建筑形态、外部形象、建筑材料的选用和颜色的搭配体现品牌特点。5.3总图布置盘山县陈家机场的改扩建是发展通用航空产业园区的主体工程，因此机场的总体布局应符合中国民用航空总局颁发的民用机场总体规划管理规定。总体68、布局详见下图图1 盘山县陈家机场总体规划示意图5.4建设内容机场改扩建作主要分为飞行区、航站区、办公生活区、机库厂房区、油库等。1、飞行区 飞行区设施和净空须符合安全运行要求，应该可以满足各型通用航空型飞机起降使用，还应适应航空公司营运的需要。飞行区在机场的西面，内容包括：跑道、升降带、跑道端安全地区、滑行道系统、停机坪、目视助航设施。2、航站区 航站区位于进场主干两侧，飞行区东侧，包括空中交通管理系统(航管、通信、导航、气象等设施)及航站楼构型及布局、站坪机位布置、航站楼前道路系统、停车场等设施的布局。3、生活区 位于进场主干道南，与航站区对应，包括综合办公楼、宿舍餐厅、锅炉房等。4、机库厂69、房区 位于滑行道东侧，北面与生活区项衔接，共建四个大厂房，均有停机坪与滑行道相连，用于飞机组装生产、存放维护修理等，设有工作间、航材库及加工修理设施设备。5、油库区 位于滑行道东侧南端，设有航煤、航汽储油罐及管线加输油系统。5.5飞行区建设飞行区在机场的西面，内容包括：跑道、升降带、跑道端安全地区、滑行道系统、停机坪、目视助航设施。为飞机地面活动及停放提供适应飞机特性要求和保证运行安全的构筑物的统称，包括：飞机跑道及升降带、滑行道、停机坪、地面标志、灯光助航设施及排水系统。 飞行区各项构筑物的技术要求和飞机的特性有关。国际民用航空组织和中国民用航空局用飞行区等级指标和，将有关飞行区机场特性的许70、多规定和飞机特性联系起来，从而对在该飞机场运行的飞机提供适合的设施。飞行区等级指标根据使用该飞行区的最大飞机的基准飞行场地长度确定（表1飞行区等级指标）飞行区等级指标根据使用该飞行区的最大飞机翼展和主起落架外轮间距确定（表2飞行区等级指标） 5.3.1升降带和跑道一、升降带供飞机起飞、降落及偶尔滑出跑道或迫降时的安全而设置的长方形地带，由跑道及跑道四周经平整压实的土质场地组成。在升降带靠近跑道的地方，除轻型、易折和为航行所必不可少的助航标志外，不应有任何危及飞行安全的物体。升降带的纵横坡除了满足排水要求外，还需适应飞机运行特性和符合无线电导航设施的技术要求。 二、跑道本项目跑道设计长度为12071、0m30 m；沥青混凝土道面。升降带中央供正常飞机起降滑跑时使用的、具有在预计年限内能适应运行飞机荷载能力的道面部分（见飞机场跑道）。1、跑道长度跑道长度一定程度上决定着可起降飞机的大小和类型，当然跑道道面的强度（通常用PCN值来表示）、跑道宽度和机场海拔高度对此也有影响。一般来说，机型越大，起降所需的跑道长度也就越长。2、跑道标志跑道上有各式的标志和记号。国际民航组织（ICAO）规定，跑道的标志必须是白色的，而对于浅颜色跑道可通过加黑边的方式来改善显示效果。这些标志通常包括：跑道名称、跑道中心线、跑道入口、着陆点、接地区、跑道边界线等。3、跑道灯光比较有规模的机场会在跑道装设标准的灯光系统，72、让飞机在夜间起降。从降落的飞机看，跑道以一排绿色的跑道入口灯开始，在末端以一排红色跑道端灯结束。跑道的两旁边缘设有边界灯为白色，两旁的蓝（或紫）色灯是滑行道灯。中线有中心线灯，通常亦是白色，但亦有在跑道的后段黄、白灯间隔，在最后段全黄灯，用以指示跑道尽头。部分跑道有着陆区照明，在距跑道入口3000英尺的中线灯两旁装有白灯。 5.3.2滑行道本项目滑行道设计长度为600m15m；沥青混凝土道面。飞机场内飞机从一处安全便捷地滑行至另一处的通道。在飞机场中，飞机地面活动的路线主要为：跑道、滑行道、停机坪(客货机坪)、维修 (停放)机坪。滑行线路的是否畅通和滑行距离的长短，直接影响到飞机场的容量和航班73、的正常运行。 滑行道位于滑行带的中央，由道面和道肩组成，其技术标准主要根据飞行区等级指标和的不同而异。 一、道面滑行道道面宽度由飞机主起落架外轮轮距和规定的外轮距道面边缘的净距确定。国际民用航空组织和中国民用航空局规定直线部分最小宽度为 7.523米。转弯部分宽度根据主轮在道面运动的轨迹，加上规定的净距确定转弯半径值和增补面的尺寸。道面结构见飞机场道面。二、道肩道肩宽度应保证飞机滑行时,在外侧发动机覆盖的范围内，能防止气流侵蚀和避免松散物体吸入发动机。国际民用航空组织和中国民用航空局规定的滑行道道面和道肩的最小总宽度为2544米。 三、滑行带在一定距离的范围内，没有天然或人为的固定障碍物，以保74、证飞机在滑行中翼尖能在一个安全的通道内滑行。 四、停机坪本项目停机坪设计长度为200m90m；沥青混凝土道面。供飞机停放和进行各种业务活动的场所。机坪的大小应能满足飞机滑行或拖行的安全运转和各种机动车辆或设备进入机坪为飞机服务的需要其中设有:照明、供水、供电、供油、飞机静电接地、地面标志及必要时的飞机系留设施及防吹屏等根据使用功能分为：客机坪、货机坪、等待机坪、维修及停机坪。旋转翼飞机起降区也称直升机起降区（见图直升机起降区）。目前，国际上还没有统一的技术要求标准，但必须注意不要使直升机的起降及滑行与运行的飞机相干扰。一般跑道长度在15100米之间,宽度在1560米之间。滑行道和停机坪尺寸确定75、的原则同普通飞机使用的滑行道停机坪一样，但应考虑旋翼产生的气流对地面及邻近飞机、设备的影响。地面标志、助航灯光设施等见飞机场目视助航设施。5.6 办公生活区建设位于进场主干道南，与航站区对应，包括综合办公楼、宿舍餐厅、锅炉房等。 一、设计原则（1）通用航空机场办公生活区要突出人性化设计，合理布局，注重人文景观，各种服务设施功能完善，创造一个供旅游、观赏、休闲为一体的空间。（2）建筑造型体现时代感，突出商业文化气氛、形体的有机结合，体现现代商业建筑的个性化，文化性、商业性。酒店立面造型力求简洁、得体大方。（3）结构布置合理，通用航空机场采用大空间大柱网。实施采用新的材料必然会推动结构理念的更新，76、从而带来新的设计观念，产生新的建筑形态。选用或创造合适新材料的结构形式，充分发挥材料的结构特征，做到高材精用，是营造合理而优美空间结构的必由之路。（4）建筑造型配合城市环境建设，突出建筑的时代体色，是里面构图的主题。为了体现出购物、休闲的气氛，建筑造型轻松红自然。它不仅反映了建筑风格而且是环境塑造的基础。立面造型充分体现其商业时代气息特征。（5）色彩运用建筑物在色彩上整体以银灰色调为主，绿色镀膜玻璃衬托，感觉高雅、简洁。局部玻璃屋顶采用浅红色西瓦，色彩对比强烈，蓝天、白云、红瓦、绿树，给人感觉“万绿丛中点点红”。二、 建设内容根据总图规划包括综合办公楼、宿舍餐厅、锅炉房等。及配套的供、排水，采77、暖、配电系统；道路、绿化、及环保消防设施。5.7公用工程5.7.1供水 供水现状： 通用航空机场给水系统已经完善，来水经DN200管道输送至各用水单位，满足用水需求，由陈家镇自来水公司供给。用水指标：机场办公用水指标：14Lm2/ d公用设施用地用水指标：3.8Lm2/ d跑道用水刷地指标：2.5Lm2/ d绿地用水指标：2Lm2/ d时变化系数 ：l. 50建设方案： 根据上述参数资料，通用航空机场最高日用水量为370m3d，最高小时最大时用水量为94m3h。5.7.2排水系统由管、沟组成的排除降水和地下水的排水系统，应能迅速排除妨碍飞机高效运行的地表水；尽可能保持基层和土基干燥，使道面保持78、应有的承重强度，保证飞机场的正常使用；并防止地面受到冲刷，使飞机场保持平整和排水良好的状态。 排水系统的布置应结合飞机场平面规划、竖向设计、工程地质和水文地质条件统一考虑。排水系统一般包括：进水口、井、管、盖板沟、盲沟、出水口等。地势低洼，排水有困难时，应设置排水泵站，强制排水。在飞机场排水设计时，为了保证飞机场的正常使用，正确选择重现期（溢流期）值，是关系排水全局的重要问题。选择时应考虑到地形特点、工程的重要性、汇水面积。同一排水系统的不同区段，可以选择不同的重现期,一般用5年重现期的暴雨强度作为设计依据，10年重现期的暴雨强度进行校核。 当飞机场地势处于低洼地带，有受洪水的威胁的情况时,应79、在飞机场外适当的位置,设截水沟或防洪堤。其设计标准按飞机场的不同等级选用不同的洪水频率，一般为1050年。设计参数： 污水量按用水量的80%计算： 雨水量Q=qF I/S 其中径流系数=0 .60 暴雨强度q按盘锦市暴雨强度公式计算， 汇水面积F按起步区汇水面积计算排水设计方案： 根据上述参数，规划区内污水量为280m3/d，雨水量为0.1m3s。 设计排水体制为分流制，生活污水需进行过滤处理，达到工业用水水质标准循环使用。 污水管道自南向北东敷设，坡度2%，排至陈家镇排水总管道。雨水沿路边排水管道（DN500），排至陈家镇排水总干。5.7.3电力工程供电现状：机场的供电由盘山农电局供给，1080、kv高压架空线路接入到该区变电所，变压到380v转供到各用电单位。用电负荷： 机场预测总的用电负荷约为：200kw/h5.7.4供热工程建设供热由机场自建1台2t热水锅炉供热，出水温度为95、回水温度为70。主供、回水管沿主路敷设，采用DN100钢管、表面保温。热负荷估算： 计算指标，取用综合热指标70Wm2，容积系数取0.5，估算商贸城的供热负荷为170MW。5.7.5电信工程 根据机场信息化对电信业务的需求，测算区内电话用户12线，装机容量为120门，同时作为起步区城市有线电视网的二级中心光结点，服务于该区用户。配合机场建设，积极开拓数据通信，图文传输等宽带及视频业务。 考虑到城市弱电管线81、集约化建设的需要，电信网络线路主要沿规划道路敷设于地下专用电信管道内，在南北两条主干道路与外部通信管网相连接，构成大型环状通信网络，以提高络整体的自愈能力和可靠性。5.7.6环境工程 大气环境要求：根据商贸城建设要求，大气环境质量执行GB30951996环境空气质量标准二级标准，大气污染物排放执行国家相关标准，固体废弃物处理：高新技术开发区内的一般工业固体废物应最大限度综合利用，不能利用的废弃物，有毒、有害的危险废弃物必须依法委托有资质的单位处理，固体废弃物的处理执行辽宁省工业固定废物污染物控制标准DB21-777-9，污水排放应执行辽宁省地方标准DB211627-2008污水综合排放标准。 82、机场的污水处理经统一收集后，排入到陈家镇鸭子场村下水线排出.5.8机场工程项目明细见下表表5-1 机场建设工程项目明细内容 单位：万元 序号建设项目规 格单位数量单价金额备注一土建1跑道120030m236000框架2滑行道60015m29000框架3停机坪20090m218000框架4综合办公楼m25宿舍餐厅m26锅炉房m2二设备1热水锅炉2T2环保设备套1243消防设备套1224办公设备套1255配电、设备套135三其他17281征地m266744755002场地回填m3350002070 3道路m2271753208704绿化及停车场m2133506080 5接供、排水、电、暖、通讯1783、2含内网联接 6亮化工程36合计8130 建设投资：3000万元。其中固定资产投资：6402万元（土建6296万元，设备106万元）；无形及递沿资产投资1728万元。5.9执行技术标准民用航空支线机场建设标准中华人民共和国住房和城乡建设部；民用机场工程项目建设标准中华人民共和国住房和城乡建设部；建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001；混凝土结构设计规范GB500102002；建筑抗震设计规范GB500112001；建筑地基设计规范GB50072002；砌体结构设计规范GB500032001；建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范；民用建筑电气施工及验收规范；建筑与建筑群体综合布线系统84、工程施工及验收规范；5.10机构设置、定员及培训5.10.1机构设置本公司为股份制企业，在董事会的领导下实行总经理负责制，公司经组织机构见总经理副总经理副总经理通用航空服务部财 务 部航 空 俱 乐 部组装生产部飞机维修部机场安保部市场开发部综合办公室图5-1 组织机构图 5.10.2机构定员本项目具体编制详见下表表8-1 项目定员一览表序号部 门管理人员一般员工合计1公司领导332综合综合办公室1123财务部1234通用航空服务部1565航空俱乐部110116飞机组装生产部130317飞机维修部156 8机场安保部167 9市场开发部 1 4 5 合计 11 63 745.10.3人员培训新85、项目定员为74人，其中管理人员11人，一般工作人员63人，实行科学管理。1、职前培训 一般而言，对新员工都应进行统一的职前培训，包括：(1)一般性的职前培训。主要目的是让新员工了解机场的概况，如组织架构、运作系统、经营理念、发展规划和员工的权利义务等。(2)专业技术培训。主要是对新员工上岗前的岗位操作技术的培训，目的是让新员工能够尽快适应机场新的业务工作。2、在职培训主要是针对员工在岗位工作中所需学识技能的欠缺部分予以补充。3、非在职培训是指员工暂时离开现职，脱产到有关学校或组织参加为期较长的培训。商务信息管理、商品交易、物流、物业管理及配送中心的采购、检验、仓储、配送等除了采用先进的装备、合86、理的布局之外，还要做到人流、物流、车流的畅顺，必须提高管理人员的综合素质，加强指挥、协调。因此，各职能部门的有关人员必须经培训、实习，做到持证上岗。5.10项目实施进度计划一、本项目前期工作3个月编制可行性研究报告1个月；项目立项1个月；规划设计1个月；二、土建工程期为6个月；三、设备采购、安装调试3个月；总共为1年时间。工 作 内 容2011年2012年34567891011121234项目前期工作土建施工、安装采购、安装调试竣 工 验 收 第六章 环境保护、安全卫生与消防6.1 环境保护6.1.1环境质量标准及排放标准6.1.1.1 环境质量标准1、地表水环境质量标准（GB3838-20087、2）类标准；2、环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；3、城市区域环境噪声标准（GB3096-93）二类区标准；4、盘锦市城市区域环境噪声标准适用区域划分；5、盘锦市环境空气质量功能划分；6、盘锦市饮用水源保护区划分。6.1.1.2 污染物排放标准1、污水综合排放标准（GB8978-1996）；2、辽宁省大气污染物排放标准（DB44/27-2001）新扩改二级标准。3、整个区域布置的项目均无重型污染，环境状况较好。6.1.2 拟建项目产生的主要污染物项目建成投产后，产生的污染物主要为生活污水、固体废弃物等。6.1.2.1 污水主要为生活污水、地面清洗水6.1.2.2固体废弃物固体88、废弃物主要是果皮、各种包装废弃物、生活垃圾。6.1.3 污染治理措施6.1.3.1 污水污水经收集沉淀集中排放到机场水处理系统。经粗、细格栅隔渣、隔油、沉淀、调节，然后经SBR系统处理至达标后排放，污泥脱水后做农田肥料。 6.1.3.2 固体废弃物在机场设有废弃物处理站。将机场的固体废弃物分类收集，富含有机质的废弃物送到有机肥厂加工成有机肥，其余废弃物在废弃物处理站分门别类进行回收处理。6.1.4 结论综上所述，本项目建成投产后，产生的污染物主要有污水、固体废弃物等。由于项目的污染程度较轻，且有较完善的防治措施。因此，项目建成运营后，落实污染治理措施，对项目所在地区的环境质量不会造成影响，本项89、目在环保治理方面是可行的。6.2 安全与卫生6.2.1 安全管理1、管理人员和企业职工安全教育管理人员、企业职工、上岗前必须进行三级安全教育。三级安全教育时间不得少于40学时。进区企业职工按规定通过三级安全教育并经考核合格方可上岗。从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格方可上岗工作。2、落实机场安全规范教育企业法定代表人或总经理对本企业安全教育工作负责。企业安全卫生管理部门负责组织实施安全教育工作。 企业安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和中长期计划，所需人员、资金和物资应予保证。 3、制订机场安全管理制度安全管理制度是机场安全规章制度的90、重要组成部分，是机场安全管理的基础，是实现安全生产的基本保障。机场安全管理制度要根据国家规定和待业标准及本单位实际来制订。4、防盗措施(1) 建立一个智能化的保安系统；(2) 定期组织防盗宣传教育；(3) 加强保安人员的防盗培训；(4) 划分防盗片区，落实责任；(5) 加强对盗窃常发地如成品区的保安力量；(6) 不定期组织司法工作者到机场进行法律宣传教育。6.2.2 卫生条件机场食品仓储配送过程中应当符合的卫生要求(1)保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒有害场所保持规定的距离；(2)应当有相应的消毒、更衣、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠91、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施；(3)贮存和运输装卸肉鸭食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染；(4)仓库管理人员应当经常保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，全体工作人员每年至少进行一次体检；(5)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。6.3消防6.3.1消防布局依据机场的性质、发展方向、结构与功能区分以及基础设施的配置等状况，结合园区生产、生活火灾危险性安全评价，综合分析确定园区消防安全布局。消防布置： 在机场净化水池设两台高压泵（一开一备），由高压泵输送到机场交通干道旁的消防井和消防栓，辐射半径为150米。6.3.2灭火器配备机场内配备防火砂和其92、他防火器具；单体建筑购物配备手提式5kg泡沫灭火器，每个管理、经营区域配备12罐。6.3.3工程设计时，同时考虑设计环型防火通道，建筑物间要有足够的防火距离。第七章 环境优化与节能7.1环境空气质量 机场周边属生态农业区，评价范围内大气中各污染物的单项标准指数均可小于1，范围内环境空气质量较好，可达到GB3095-96环境空气质量标准中二级标准。7.2地表水环境 现状监测结果表明，拟建工程最终受纳水体（大辽河水系）300400米的地下水质可以满足地表水环境质量标准三类水体要求。7.3对环境的影响 本项目产生的生活污水、生活垃圾经收集处理后，不会对环境产生影响。7.4环境优化 机场内绿化面积1393、350m2，整体形成了花园式机场，体现人与自然的亲和。各主要建筑构物门前设置景点、周围和路旁种植花草乔木，占总面积的20%。不但净化了空气还美化了环境。7.5节能 执行国家现行的节约能源的政策、规定及有关标准，合理, 利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择以贯彻国家能源方针和因地制宜为原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。7.5.1节能措施在机场供电、供热、跑道建设、灯具安装等方面优先选用节能新技术、新工艺、新材料及新设备。其中，供、配电设计符合评价企业合理用电导则（GB/T3485-1998）的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，94、以降低无功损耗；供热管道采用保温性能好、热量运输散失小的高性能管材；选用节能灯具。7.5.2节水措施注重节约用水和水的重复利用。根据企业总体规划，逐步建立完善的污水处理和污水排放系统，远期污水处理率应达到90以上。为了有效降低对新鲜水的消耗量，提高水利用效率，给水采用分质供水，采用新鲜淡水和杂用水两套系统，污水回用率45%。经过污水处理的后污水主要用于锅炉用水、厕所冲洗用水，以及建筑施工、绿地和道路的浇洒、洗车等对水质要求不高的用水。大大降低新鲜水用量。在工作和生活区内采用节水型卫生器具，实现工艺冷却水的循环回收利用。第八章 投资估算与资金筹措8.1编制说明盘山县陈家机场改扩建工程项目占地面积95、304.8亩，203210；建筑面积：20420；其投资估算内容主要包括：机场飞行区、航站区、办公生活区、机库厂房区、油库、道路绿化（停车场）等辅助设施和公用工程等主要项目费用；整个计算期为11年。8.2投资估算8.2.1编制依据及方法按照辽宁省2006年工程预算定额及相关的取费，材料、设备价格按2009年11月份的现行价格。建筑工程费用，根据建筑、结构专业提供的技术资料，按其结构形式及使用功能，并结合当地建筑安装同类工程标准，按平方米造价指标估算。设备购置费用参考国内订货报价及市场询价，设备运杂费和设备安装费用按行业取费标准估算；8.2.2投资估算项目建设投资3000万元，其中固定资产64096、2万元（其中土建投资6296万元，设备投资106万元），征地费及其它费用1728万元。流动资金86万元，全部投资8216万元。8.3资金筹措公司自筹3000万元。第九章 财务评价9.1 基础数据9.1.1 单位成本估算依据：按市场现行价格估算。9.1.2 经营范围以此机场为依托开展如下通用航空产业项目服务：一是通用航空服务；二是组建航空俱乐部；三是建设通用航空工业的轻型飞机组装生产线；四是机场飞行保障和特许经营服务。9.1.3 营业成本及费用估算能源消耗费用（见下表）表101 单位：万元序号原料名称年用量t单价（元）金额（万元） 一能源消耗2281水13.5万吨 2 27 2电78.0万kw897、000/万kw 62 3供热4.8万28万元/万 1344汽油 68400/t 59.1.3 项目建设期7个月，2010年1012月试运营，2011年正常营业。项目计算周期按11年。9.2 固定资产折旧总投资固定资产形成率残值折旧费=使用年限式中：土建固定资产形成率按95%，折旧为40年，净残值为5%；设备固定资产形成率按90%，折旧为20年，净残值为10%。年折旧额为154万元。9.3 修理费用修理费=土建折旧30%+设备折旧50%，年修理费为 47万元。9.4 无形及递延资产土地征用费、道路、绿化、设计费、开办费按10年摊销。年摊销额173万元。9.5 营业成本估算9.5.1 能源消耗等可98、变成本：由供应部门提供。9.5.2 人员工资及福利按47人估算，年工资总额为50万元。9.5.3 其他费用按分项计算法估算，年其他费用为140万元。9.6 财务效益分析9.6.1通用航空服务通用航空服务的经济效益主要是体现在其飞行作业能力，直接反映作业能力的就是飞行作业小时。表4-1是我国目前通用航空Y-5飞机几种作业运营的参考价格。表4-1 Y-5飞机作业项目价格收益表单位：元项目单价小时作业能力小时收益年计划年收益农化撤播3. 51亩 16001亩 5600 300小时 1680000 森林防火4500/小时250 1125000 航拍航测4500/小时300 1350000 合计850 99、4155000 作业相关收费1、异地作业收取任务申报费、协调费、机场使用费、起降费、航空管制指挥保障费10000元。2、每天待机费3000元整。 3、如需待机，待机人员每天食宿费2000元(商定)。4、负责临时起降场的安全保卫和报批费1000元。 上面作业能力是按机队3架Y-5飞机，两架作业一架备份。利润估算:成本费用构成:发动机大修费均摊: 80000/1000X850=6800元飞机大修费均摊: 170000/1000X850=144500元燃油费用: 125公斤/小时X (7500元/吨11000) X850=7968757G 员工工资: (5名飞行员、十名地勤及管理人员)二640000100、元办公差旅公关费用: 400000元税金: 200000元其他: 150000总计: 2339175 年利润: 1815825元。利润率: 430 7%作业相关收费未计，估算在150000-200000元。渤海通用航空有限公司己有一架米-2飞机，拟再引进2架，组成米-2飞机飞行作业队，近期雇佣俄罗斯机组保障飞行作业。其作业项目价格收益见下表3表4-2米-2飞机几项作业项目价格收益表作业项目年飞行作业小时收费小时效益/元年收入元作业项目年飞行作业小时小时效益/元年收入元森林防火28015000 85000 6500 1820000 航拍空中摄影25015000 85000 6500 162500101、0 旅游公务包机100 18000 10000 8000 800000 合计630 4245000 表内的成本未含税金，按7%计：税金: 4245000X7%=297150元，纯利润为: 4245000-297150=3947850元，为总产值的40.4%。上述的估算，符合通用航空飞行服务一般运营的利润都在40%左右规律，一些稍大的飞机例如米-8直升机，小时价格在15000-20000元。除以小时为单位计价外，另有业务费用包干 和以作业次数为单位的计价方式。9.6.2航空俱乐部培训收益以国产初教6飞机为例， 48个飞行小时的成本费用约5.8万元，理论培训II 0.8万元，则培训一个飞行元盈利在102、5万元左右。为了加快通用航空驾驶员的培训，可以与空军合作，建立军、地两用驾驶员培训基地，将即将退役的空军飞行员，提前到基地进行改装民机驾驶的轮训，待转业后可直接转人通用航空队伍，这是一个省钱又快捷的方法，当然，得制定一系列行政、经济管理办法。航空俱乐部收益估算见表-4表-4航空俱乐部培训收益机型学员数量培训费/元/人年收入元训练小时收费成本利润初教-6 培训40 80000 40000 40000 1600000 塞斯纳-17240 100000 50000 50000 2000000 米-2 培训30 120000 50000 70000 2100000 初教-6 训练120 1500元/小103、时 800 96000 塞斯纳-172120 2000元/小时1000 120000 米-2 训练90 12000元/小时6000 540000 合 计6456000 税金按7%计，6456000X7%=451920元纯利润为: 645600-451920=6004080元随着俱乐部的发展，将与国内外有资质的单位联合，进行商照驾驶员的培训，培训一个商照驾驶员的收费在30-70万元。同时，不断的扩大俱乐部的商业飞行项目，增加俱乐部的经济效益。9.6.3通用航空工业(飞机组装生产) 飞机组装生产有三个方面的直接经济收益，一是卖飞机的利润；二是飞机备件生产供应的收益；三是飞机返厂大修延寿收益。据测算104、卖一架小型飞机的利润在30%，它的大修费是飞机价格的40%左右，飞机备件生产总额要占到5-8%。如果按投产后第二年年产50架计，单价按12万美元，总产值为600万美元，利润按30%，飞机销售利润则为216万美元。9.6.1 营业收入和年营业税金及附加的估算见下表：表102 单位：万元序号经营项目单位数量单价（元）金额备 注一通用航空服务424.501农化撤播小时3005600/小时168.002森林防火小时2504500/小时112.503航拍航测小时300/小时135.00二航空俱乐部培训费收入人次645.60三飞机组装生产架507880万元3940089.6.2 销售税金及附加按11%估算105、，正常年份估算为494万元。所得税按25%估算，正常年份估算为798万元。9.6.3 第1年达产期营业负荷90%，营业收入为4040万元，利润总额为3196万元，税后利润为2397万元。9.6.4 第2年第11年正常年份生产负荷100%，销售收入4489万元，利润总额3192万元，税后利润2394万元。（详见损益表7-6）9.7盈利能力分析计算项目内部收益率为46.78%，大于行业基准收益率13%，计算财务净现值（i=13%）=9208万元，投资回收期为3.14年（含建设期）。9.8投资利润率按上述计算得出，投资利润率为38.85%； 投资利税率为44.86%。9.9不确定分析以生产能力利用率106、表示盈亏平衡点BEP=517/（4489285494）=14%表明该项目有很大的抗风险能力。9.10敏感分析通过现金流量表计算内部收益率为46.78%，原则是建设期短的项目，内部收益率较高的项目可不做敏感分析。第十章 结 论该项目投资利润率为 38.85%；投资利税率为 44.86%，内部收益率46.78%，高于行业规定的指标，投资回报率较好；投资回收期含建设期为3.14年，回收期比较短，风险性小；盈亏平衡点为设计生产能力的14%，该项目具有很大的抗风险能力；因此建设该项目是可行的。建议建设单位抓紧实施，争取早日达产达标。目 录第一章总论1一、项目概况1二、报告编制的依据4三、编制内容4四、结107、论与建议4第二章业主基本情况6一、企业概况6二、技术负责方简介7第三章项目背景和建设的必要性11一、项目背景11二、项目建设的必要性18第四章项目市场分析23一、红豆杉市场前景分析23二、红豆杉市场现状30三、营销策略、方案、模式33四、产品方案33第五章项目建设条件34一、项目位置34二、项目建设条件34第六章项目建设内容及规模38一、建设规模38二、建设内容38第七章技术方案40一、设计原则及指导思想40二、总图布置40三、土地整理42四、道路设计42五、给排水47六、电力、电信54七、绿化54八、红豆杉种植方案55第八章项目资源供应65一、林业资源65二、土地资源66三、劳力资源67四、108、苗木供应67第九章环境保护和节能措施68一、环境保护68二、节能措施69第十章劳动安全卫生与消防71一、消防71二、森林防火预案72三、安全75四、病虫害的防治76第十一章项目的管理及实施78一、组织机构78二、项目的监督和评价80第十二章项目实施进度计划与招投标81一、项目实施进度计划81二、招投标方案81第十三章投资估算和资金筹措83一、投资估算83二、资金筹措87第十四章财务评价89一、评估依据、原则和方法89二、基础数据选取90三、收入及税金估算92四、盈利能力分析95五、偿债能力分析96第十五章不确定性分析101第十六章项目风险分析103一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径103二、资源风险103三、自然风险104四、市场风险104五、防范风险措施104第十七章社会效益评价107一、社会影响分析107二、互适性分析107三、社会风险分析108第十八章项目结论109一、主要研究结论109二、建议109