1、目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.2 可行性研究报告编制依据11.3 项目区简介及建设单位概况21.4 可研报告研究内容51.5 可研报告研究结论、问题及建议6第二章 项目背景及建设的必要性和可行性82.1 建设背景82.2 项目建设的必要性122.3 项目建设的可行性14第三章 项目建设内容及规模153.1 项目建设内容153.2 建设规模15第四章 场址选择及建设条件174.1 场址现状174.2 建设条件17第五章 工程方案235.1 方案设计指导思想及原则235.2 建筑设计235.3 结构设计285.4 给排水设计325.5 暖通设计355.6 电气及弱电设计385.7 消2、防设计41第六章 能源和资源节约措施446.1 能源节约措施446.2 建筑节能具体措施456.3 给排水资源节约措施456.4 电气节能具体措施456.5 供热系统节能技术措施46第七章 环境影响评价477.1 环境影响477.2 保护措施497.3 安全保护措施507.4 环境影响评价结论51第八章 组织机构528.1 管理机构528.2 项目组织管理52第九章 工程管理及实施计划539.1 项目建设管理原则539.2 工程管理539.3 项目实施步骤549.4 项目实施进度计划54第十章 劳动安全、卫生与消防5710.1 劳动安全与卫生5710.2 消防安全58第十一章 投资估算及资金筹3、措6011.1 估算依据及内容6011.2 投资估算6211.3 资金筹措63第十二章 项目招投标管理6412.1 招标依据6412.2 工程招标64第十三章 社会影响分析及评价6713.1 项目社会评价的依据6713.2 建设地区基本的社会环境情况6713.3 社会影响分析6713.4 项目在建设、运营中的社会风险分析6813.5 社会评价结论69第十四章 结论及建议7014.1 研究结论7014.2项目建议70第十五章 附表、附图、附件7215.1 附表7215.2 附图7215.3 附件72广西二轻技校新建五合大学城校区信息综合大楼项目可行性研究报告广西壮族自治区二轻工业技工学校信息综合4、楼可行性研究报告广西大学设计研究院北方_汉沙杨建筑工程设计有限公司广西分公司72目 录第一章项目概况- 3 -1.项目概况- 3 -1.2可行性研究编制的依据、原则和指导思想- 3 -.3建设单位基本情况- 6 -1.4项目必要性概述- 7 -1.5项目的可行性概述- 9 -1.6 项目总投资及资金筹措- 11 -1.7可行性研究初步结论与建议- 13 -第二章 项目建设的背景和必要性- 14 -第三章 项目建设的必要性- 17 -3.1学校的建设和发展- 17 -3.2项目建设的必要性- 19 -第四章 项目建设的可行性- 23 -.1本项目的建设符合广西壮族自治区发展职业教育的导向- 235、 -4.本项目建设已具备了充分的建设条件：- 24 -第五章 项目选址和建设条件- 26 -5.1学校地址概况- 26 -5.2建设条件- 27 -5.3用地条件- 29 -5.4水文条件- 29 -5.5 地震防治- 29 -5.6 防火防噪声- 29 -5.7 基础设施及市政配套条件- 29 -5.8 施工条件- 30 -第六章 环境保护与消防- 31 -6.1 本信息综合大楼严格按照有关法律、法规进行规划设计，设计主要严格按照以下标准、规范和规定进行：- 31 -6.2污染源及治理措施：- 32 -6.3消防措施- 33 -第七章建设规模和主要建设内容- 35 -.建设规模的确定- 356、 -.建设规模- 35 -.主要建设内容- 35 -第八章 组织实施和管理- 38 -8.1规划制定- 38 -8.2组织实施- 38 -第九章 项目进度计划- 39 -9.1本项目的建设进度拟安排如下：- 39 -9.2 本项目实施进度表如下：- 40 -第十章 工程项目招投标- 41 -10.1 工程项目的招投标管理- 41 -10.2 本工程项目招投标内容- 42 -第十一章 投资估算与资金筹措- 46 -11.1投资估算- 46 -11.2 资金筹措- 46 -第十二章 项目效益分析与财务评价- 47 -12.1 项目效益分析说明- 47 -12.2 社会效益- 47 -12.3项目评7、价的依据- 49 -12.4项目经营成本与收入预测- 49 -12.5税金- 49 -12.6财务盈利能力分析- 50 -12.7不确定性分析- 50 -12.8盈亏平衡分析- 50 -12.9敏感性分析- 50 -12.10项目财务评价结论- 51 -第十三章 风险分析- 52 -13.1市场风险- 52 -13.2 设计、建设技术风险- 53 -13.4 资金风险- 53 -13.5政策风险- 53 -13.6 降低项目主要风险措施- 56 -第十四章 项目的社会经济影响分析- 57 -14.1 相关利益主体的受益分析- 57 -14.2 推进职业教育实现教育资源对弱势群体的公平分配，促进8、社会和谐发展- 58 -第十五章 结论- 59 - 第一章项目概况1.项目概况1.1.1项目名称广西二轻技校新建五合大学城校区信息综合大楼项目1.1.2项目性质申请国家“推进职业教育发展专项建设计划”2005年国债项目1.1.3建设地址南宁市仙湖开发区五合大学城1.1.4建设单位广西二轻技工学校 法人代表：韩军英.1.5主管部门广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社.1.6可行性研究报告编制单位北方汉沙杨建筑工程设计有限公司广西分公司1.2可行性研究编制的依据、原则和指导思想1.2.1编制依据(1)中华人民共和国职业教育法自1999生12 1月1日起施行；(2)中华人民共和国土地管理法(19989、年8月修订)；(3)中华人民共和国环境保护法(2002年)；(4)建设项目环境保护管理条例(1998年)；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年)；(6)中华人民共和国消防法(1998年)；(7)普通高等学校设置暂行条例(1986 12月15日)；中华人民共和国城乡规划法（2007年）；中华人民共和国环境保护法（2002年）；中华人民共和国土地管理法（1998年）；国务院关于大力发展职业教育的决定国发2005 35 号；国家发展和改革委员会二五年六月八日中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法 ；国家发展改革委员会社会发展司关于编制中等职业教育基础能力建设规划（二期）的通知（草案）10、；广西壮族自治区二轻工业技工学校关于委托达华工程管理（集团）有限公司编制可行性研究报告的委托书。.2.有关工程规范、规程及标准公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；生活饮用水卫生标准（GB5749）；生活饮用水水质卫生规范（卫生部2001年）；民用建筑设计通则（GB50352-2005）；污水综合排放标准（GB8978-96）；建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T50311-2000）；建筑给排水设计规范（GB50015-2003）；火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）；办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；混11、凝土结构设计规范（GB50010-2002）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；地下工程防水技术规范（GB50108-2001）；民用建筑设计规范(GB500092001)；建筑结构荷载规范(GB500092001)；建筑抗震设计规范(GB50009200 1)；投资项目可行性研究指南（国家计委办公厅）；广西壮族自治区县级职业教育中心建设基本标准（试行）。1.2.3有关规划、文件广西壮族自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定；南宁市人民政府关于全面贯彻广西壮族自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定的通知；基本建设投资项目登记备案证【桂计字（）号】；广西南宁五合大学城12、分区规划（）；关于广西壮族自治区二轻工业技工学校五合校区项目的批复；南宁市中等职业教育攻坚；基本建设投资项目登记备案证桂计字2004143号；广西南宁五合大学城分区规划(200310)；广西壮族自治区发展和改革委员会文件 桂发改社会2009105号更新壮族自治区发展和改革委员会关于广西二轻工业技工学校 新校区建设项目立项的批复；建设单位提供的其它基础资料。.3建设单位基本情况广西壮族自治区二轻工业技工学校隶属广西壮族自治区二轻城镇集体联合社的自治区级重点技工学校，属财政全额拨款事业单位。二轻工业技工学校是在广西二轻工业干部学校的基础上建立而成，是一所具有五十多年办学历史的公立省部级重点技工学校13、。学校位于广西壮族自治区首府城市南宁市中心，学校现有三块牌子（广西壮族自治区二轻工业技工学校，广西壮族自治区二轻成人中专学校，广西壮族自治区二轻工业干部学校）一套人马，有建政、长堽两个校区，学校总占地面积28878.9平方米，总建筑面积22062.63平方米，现学校学生人数2982人，教职工160多人，是全方位为社会培养各类专业管理和技术人才的中等职业技工学校。多年来，学校本着“创名牌专业、办精品学校”的办学思路，注重树立品牌形象，严格管理，大刀阔斧地进行人事制度改革，不断加大基础建设和教学设施的投入，改善办学条件，使学校管理水平和教学质量不断提高，学校发展日新月异，办学特色和优势日益凸显，社14、会声誉不断提升。经过多年的努力，学校已发展成为以技工教育为主，集成人高教、成人中专、培训为一体的中等职业学校，开设了酒店与旅游管理、旅游与会展服务（东南亚小语种）、电子商务与商贸营销、物流管理与商贸营销、营销与电脑财会、数控车床操作技术、电子应用技术、汽车与摩托车修理技术、机电一体化技术、计算机网络及多媒体技术、电脑应用技术与广告设计、空调制冷与电工技术、服装制作与营销、机械设备操作与维修技术、焊接与电工技术数控技术与模具制造技术等16个与市场需求紧密契合的专业。学校在教学中突出技能培训，注重学生综合素质教育，使学生具有一专多能，一人多证，学校教育质量一直保持在全区同类学校先进行列。学校建立有15、推荐学生就业的专门机构，并与区内外知名企业签定了定向委培协议，毕业生推荐就业率高达98%。近年来被广西区劳动和社会保障厅确认为全区重点技工学校，并荣获由南宁市颁发的“区、市属技工学校学生管理先进单位”，全区技工学校德育工作先进单位，全国轻工业职业技术教育先进单位等称号，2005年被广西自治区教育厅、区发展和改革委员会、区劳动和社会保障厅等七部门联合授予“全区职业教育先进单位”称号。1.4项目必要性概述我区已构建起较为完整的职业教育体系，具备了技能型人才规模培养能力，但是职业教育仍然是教育体系中最为薄弱的环节，技能人才培养总量不足、质量不高已经成为制约我区经济社会持续健康发展和阻碍产业进步的瓶颈16、。解决生产一线人才匮乏和劳动者素质偏低问题，必须抓源头、抓根本，要从加快发展社会事业，全面改善人民生活的战略高度，充分认识发展职业教育事关工业化城镇化和社会主义新农村建设的大局，事关区域发展、开放合作和承接东部产业转移的大局，事关促进就业、消除贫困、维护社会稳定、建设富裕文明和谐新广西的大局。要在“十一五”期间后三年里，抢抓机遇、集中力量打一场职业教育攻坚战，促进职业教育的充分发展。 大力发展职业教育，是加快人力资源开发，培养技能型人才，提高企业竞争力，促进经济可持续发展的重要途径；是提升劳动者素质，提高劳动者的就业能力，扩大就业规模，促进社会和谐发展的重要手段；是提高教育水平，改善教育结构，17、满足群众教育需求，构建现代教育体系的必然要求。自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定和广西壮族自治区振兴职业教育九大工程规划等文件的下达，强有力地推进了职业教育事业的发展，同时也充分体现了国家对职业教育的高度重视及职业教育对国民经济发展的重要性。广西壮族自治区二轻工业技工学校是一所以技工教育为主，集成人高教、成人中专、培训为一体的中等职业学校。学校由建政和长堽两个校区组成。建政校区占地6.32亩（土地权属为学校上级主管广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社所有），建筑面积9147.06平方米。长堽校区是学校于2004年租赁广西军区37亩土地建立而成，建筑面积为12915.57平方米。学校目18、前的规模不满足桂发200732号文件自治区党委 自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定（以下简称“决定”）的要求：到2010年，全区中等职业学校办学条件要达到生均校园面积50平方米、建筑面积20平方米。按照学校现有的状况，无论是校园面积还是建筑面积离中等职校设置标准都相差甚远，已远远不能满足其发展需要。此外，根据学校的发展规划，学校将用3-5年时间建设成为全国重点职业学校。根据对全国重点职业学校的基本要求，目前学校的规模还与重点职业中学有较大的差距。综合以上因素，因此解决广西壮族自治区二轻工业技工学校的用地问题迫在眉睫。2003年邕宁县发展计划局以邕计前【2003】43号文件关于广西二轻19、工业技工学校五合校区项目立项的批复对学校新校区项目进行了批复。2003年9月学校与南宁市仙葫经济开发区管委会签署了项目用地协议书，2004年1月交纳了用地定金。并于2004年4月通过区发展计划委员会基本建设投资备案。由于建设资金筹措困难，本项目进展迟缓。1.5项目的可行性概述1.5.1 本项目的建设为努力实现劳动者“人人有知识，个个有技能”目标创造条件、夯实基础广西壮族自治区二轻工业技工学校改扩建项目完全符合国务院关于大力发展职业教育的决定，以及当前中央“保增长、调结构、促改革、惠民生”和十大产业振兴规划等要求，完全符合从国家工业化、城镇化发展以及产业升级、技术创新和企业经营调整需要出发，“以20、服务为宗旨，以就业为导向，以提升职业能力为核心”，进一步加强职业教育基础能力建设的政策导向，对加快提高城乡劳动者职业技能、综合素质和就业能力，培养大批高素质劳动者和技能型人才，为转变经济发展方式、推进新型工业化和社会主义新农村建设提供一个有力的支持，为努力实现劳动者“人人有知识，个个有技能”目标创造条件、夯实基础。1.5.2 本项目的建设有利于扩充优质特色中等职业教育资源，提高办学质量广西壮族自治区二轻工业技工学校改扩建项目将有利于扩充优质特色中等职业教育资源，提高办学质量，促进学校在办学理念、深化改革、机制创新、能力建设等方面起到示范带头作用，引领和带动南宁市以及广西壮族自治区中等职业教育整21、体上水平提质量。广西壮族自治区二轻工业技工学校改扩建项目符合坚持扶优扶强，重点支持有特色、质量高、效益好的职业学校的政策。广西壮族自治区二轻工业技工学校改扩建项目是一个坚持学历教育与职业培训并举的项目，是一个面向社会广泛开展各类就业培训的职业学校。广西壮族自治区二轻工业技工学校改扩建项目是一个以就业为导向，以提升综合职业能力为重点的项目，改革力度大、服务能力强、就业率高、辐射范围大、社会认可度高的优质特色中等职业学校。广西壮族自治区二轻工业技工学校改扩建项目是进行创新人才培养模式改革，有效实施校企合作、工学结合、顶岗实习的职业学校，有关部门对广西壮族自治区二轻工业技工学校改扩建项目应给予优先支22、持。1.5.3 本项目建设符合项目学校遴选原则广西壮族自治区二轻工业技工学校同时具备以下条件：（1）地市及以上城市学校。学校整体和骨干专业均具有明显特色，尤其是汽车与摩托车维修专业为学校带来了声誉和效益，与当地支柱产业和经济发展需求相适应，在广西壮族自治区内同类学校和专业建设中形成品牌效应，发挥示范辐射作用；（2）工学结合、校企合作、顶岗实习成为学校重要的办学模式和特色，具有在学生实习、教师实践、技术合作等方面发挥较好作用的稳定的行业企业合作伙伴；（3）具有较好的办学基础，学校现有产权占地面积在80亩以上，拥有体现骨干专业特色的实训场所和设备，实训开出率不低于95； （4）具备“双师型”教师队23、伍。实习课程教学时间占50以上。建立了学生就业、创业服务机构。毕业生就业率达到95以上；（5）项目学校全日制学历教育在校生规模达到2600人以上；具有本校培训的品牌、特色项目，并积极开展面向社会的各类职业技能培训活动，特别是城市退伍转业军人和再就业劳动者的免费培训。各个专业月平均非学历培训人数约200人次以上。对较多承担城乡“两后生”、进城就业农村劳动者、退役士兵和失业人员培训任务的学校优先予以支持。对依托职业学校建设的农村劳动力转移培训基地（如：环江毛南族自治县培训中心）予以积极支持。1.6 项目总投资及资金筹措1.6.1项目总投资工程费：1172.75万元；其中：建筑工程费：940.59万24、元；设备购置费：150.00万元；安装工程费：22.50万元；园林工程费：59.66万元；配套设施建设费：8.95万元；工程招标代理费：7.15万元；工程监理费：41.71万元；工程勘察费：12.90万元；工程设计费：44.41万元；施工图审查费：4.44万元；竣工图编制费：4.44万元；墙改费：6.82万元；白蚁防治费：1.36万元；工程保险费：3.52万元；散装水泥使用费：0.77万元；前期工程咨询费：15.00万元；环境影响评价费：10.00万元；人防易地建设费：19.18万元；建设单位管理费：17.07万元；场地准备费及临时设施费：5.86万元；基本预备费：82.61万元；流动资金：325、0.00万元；投资总计：1489.44万元。1.6.2 项目资金筹措申请国债投资500.00万元；银行贷款500.00万元；业主自筹资金489.44万元。1.7可行性研究初步结论与建议1.7.1初步结论本项目是贯彻广西壮族自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定的实施有效措施；本项目的建设符合广西壮族自治区人民政府关于“以服务为宗旨、以就业为导向，以提升职业能力为核心”开展职业教育攻坚的战略部署，有利于为打造广西新一代生产力大军奠定坚实基础；本项目的建设对推进广西区职业教育的改革和创新有积极意义；对东盟国家的职业教育具有极其重要的示范作用，从而产生国际影响并推动东盟和环北部湾经济区的积极发26、展；本项目请有关部门给予优先考虑，给予资金和有关政策方面的支持，使项目尽快实施以取得更好的社会效益。1.7.2 几点建议二轻技校是一个属财政全额拨款的事业单位，学校建设项目投资大，资金来源除由业主多渠道筹措资金解决外，更需要切实落实申请国债资金问题；新校区土地的使用要考虑目前和长远发展，注意充分合理地有效利用土地；为项目顺利开展，请政府有关部门给予政策鼎力支持和引导。第二章 项目建设的背景和必要性改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供了多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，成为了我国教育体27、系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国防竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质的必然要求，是拓宽就业的重要举措。 随着我国加入WT0和全球经济一体化，现代化职业教育已发展成为国民经济的又一重要方面，成为促进地方经济快速增长的新的增长点。如何发展区域职业教育，是政府、企业、广大人民群众共同关注的热点话题。 2002年月11月初，在第六次中国东盟领导人会议上签署的中国东盟全面经济合作框架协议，正式启动了在未来l0年内建成中国东盟自由贸易区。以广西所具有的区位优势，广西有可能成为中国(重点是华南、华东、28、西南地区)与东南亚(重点是中南半岛国家)经济技术合作往来的中心，是中国进入中南半岛的桥头堡和东南亚进入中国的门户。以2001年为例，南宁海关监管和进出口货物达到l263万吨，货值20。14亿美元；进出境运输工具14万辆(艘、架)次；进出境人员286万人次。随着中国东盟自由贸易区的建立，中国与东南亚之间的交通网络将完善和对接通，中国与东南亚之间经由广西的商品和人员将会更多，其中是华南、华东、西南与中南半岛国家之间的往来。由于经济发展水平的差异和双方的互补性，人员和货物运输量最大的还是华南、华东和西南地区，他们的人员、工业消费品、设备、器材主要是通过广西，然后进入中南半岛各国。反过来，中南半岛各国29、的人员、农产品、矿产品、原材料也将主要从广西的港口和陆上通道进入中国的华南、华东、西南地区。广西位于中国与东盟两大市场板块的结合部。在中国，广西与东南亚有水陆地边界长达l020公里，边境线上有4个国家一类口岸：东兴、凭祥、友谊关、水口；广西海岸线长达l 530公里，有防城港、北海等国家一类口岸。祖国大陆与中南半岛各国的交往和地区与国外的交往同在广西交汇：中国大陆，尤其是经济发达的华南、华东及邻近的西南与中南半岛7国的人员和货物可以经由广西进出；西南的货物出口及外国的货物要进入西南地区，通过广西最为便利。所以，中国东盟自由贸易区建立后，广西将可成为沟通东南亚和国内两大市场板块的便捷的通道。 近年30、来，广西加入了西部大开发行列，实施了富民兴桂新跨越战略，加快了工业化、城镇化建设进程。职业教育为广西经济建设的发展培养和造就了一批掌握先进技术的高素质产业大军。但是，广西职业教育的规模和水平与发达地区相比，差距仍然较大，特别是投入不足，基础薄弱，办学条件较差，因此，必须以服务为宗旨，以就业为导向，以提高职业培养和培训能力为核心，紧紧围绕技能人才培养和为农村劳动力转移服务两条主线，加强教育基础设施建设和实训设备装备，切实提高职业教育和培养能力和质量，才能加快我区经济和社会的发展。根据广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的意见(桂政发2003143号文)文件精神31、，“十五”期间我区职业教育改革与发展的总体目标和重要任务之一是：重点发展中等职业教育，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。到2005年，中等职业教育年招生数增加到20万人左右，学历教育在校生达到60万人左右。重点建设100所在校生规模达2000人以上的示范性中等职业学校。本项目就是为了贯彻国家以及广西关于推进职业教育发展的决定，加快高素质劳动者和生产服务一线的技能型人才的培养步伐，更好地为“三农”服务，正是在这样的背景下提出来的，完全顺应了我国对职业教育的发展要求。第三章 项目建设的必要性3.1学校的建设和发展广西二轻技工学校是一所具有四十多年办学历史的自治区属副处级学校。近年来，乘32、着职业教育改革与发展的东风，学校发扬艰苦奋斗，求实创新，与时俱进的精神，在招生、教学、教研管理等各方面取得了显著的成绩，办学效益和办学水平稳步提高。目前，学校有教职工ll4人，学生人数达2200多人，其中在校中职生1800多人。开设有电子商务、计算机操作与维护、机电设备与维修、制冷设备维修、服装设计与制作、会计与营销、旅游与饭店服务等十几个专业，拥有30多个教学班。广西二轻技校现由两个校区组成。总部位于南宁市建政路，是市中心地段，为南宁市文明单位。现有综合楼一栋，教学楼一栋，图书阅览室共2间，学生宿舍l栋(基本上为公寓式宿舍)，教师宿舍楼l栋。另在长岗校区建有分部，可容纳800名学生学习、生活33、实习。学校现有计算机300多台，电子商务实验室l间、旅游与宾馆服务实习室2间、服装车间3间(高速平缝机100多台)、物理化学实验室1间。长岗校区有钳工车间、电工车间、制冷车间、电工实验室等。学校还有乒乓球馆、形体室、篮球场2个。校园有校园网络中心，基本实现无纸化办公，并有多媒体教室两间，仪器配备正达到国家教育部颁布的一类标准要求。现代教育技术在校内得到广泛应用。良好的教学设备为学校的教育教学活动提供了有力的支撑。广西二轻技校本着“创名牌专业，办精品学校”的办学理念，全面实施素质教育，开展“打造金色蓝领系列活动，突出学生技能培训，注重综合素质教育，使学生具有一专多能，一人多证，培养了一大批德、34、智、体、美、劳全面发展，适应市场经济需求的，具有综合职业技能的复合型人才，学校的教育质量一直保持在全区技工学校先进行列。教育和教学硕果累累：从1997年开始连续被评为南宁市、区技工学校学生管理先进单位；1999年参加首府技校、职高学生技能比赛分别荣获钳工、计算机文字录入、计算机操作三项比赛团体第一名；2000年又荣获计算机文字录入团体第一名；2001年钳工团体总分再次荣获第一名；20002001年被区教育厅、劳动和社会保障厅评为全区德育教育先进单位、全区职业教育先进单位；2003年获全国轻工业教育学会颁发的全国轻工职业技术教育先进单位等荣誉称号。 广西二轻技校作为广西技工学校的骨干力量，为培养35、我区制造业和现代服务业技能人才做出了贡献。但是，由于我校地处南宁市闹市中心，现有占地面积20多亩，建筑面积不足1万平方米，学校场地不足，特别是实验实习场地不足。另外，学校一些专业的实习课如机加工、服装专业等实习都会产生噪音，为此遭到了毗邻的粮食局、文化大院等单位的投诉，学校不得不在1996年开始在校外长期租用场地建实习基地，一方面暂时缓和场地不足的矛盾，另一方面避免噪音给周边单位和居民带来的影响。但是，长期租用校外实习场地，实为缓兵之计的短期行为。 近年来，由于我校在全区小有名气，特别是以管理和教学优势见长，招生形势呈逐年增长态势，但因场地限制，这两年招生都达到饱和状态，学校每年不得不提前停止36、招生，另外，在开展短训班特别是开展农村劳动力转移培训方面，自治区劳动和社会保障厅给予了大力支持，但同样碰到场地不足的问题，学校只能将采取联合办学的方式来解决。场地的限制与我校迅猛的发展势头相比很不适应。学校要有长足的发展，必须有真正属于自己的天地，必须有保证实训教学质量的实习场所，因此，改善学校的办学条件，扩大办学规模，新建实实习大楼，完善配套功能，成为学校发展的当务之急。3.2项目建设的必要性学校职代会研究决定，学校将在近6年内，计划投资20003000万元，在五合大学城建设新的校区，这将使学校在校生规模迅速增加到2500人。本项目就是在在的校区内建一栋信息综合大楼以完善学校教学设施的配套功37、能，本项目建设的必要性体现在以下几个方面： （1）贯彻中共中央国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定主要批示精神的需要 决定指出，改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，更要狠抓职业教育，抓出成效。要坚持体制制新、制度创新和深化化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理，灵活38、开放，特色鲜明，自主发展的现代职业教育体系。决定还要求，要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生。广西区人民政府为贯彻国务院决定精神，也提出了要大力推进职业教育改革与发展，这是提高少数民族地区经济社会发展水平，缩小少数民族地区与发达地区差距的必然要求。所以，广西二轻技校的校区项目建设正是贯彻国务院、广西关于大力发展职业教育的具体措施，是贯彻国家宏观改革发展要求的最好体现。（2）39、创建国家级重点职业学校的需要广西壮族自治区“十五”期间职业教育改革与发展的目标之一是重点建设100所在校生规模达2000人以上的示范性中等职业学校。根据国家“扶优扶强”政策和学校发展势头迅猛的实际情况，以及学校强有力的管理资源，人才资源等优势，学校提出了明年争创全区重点职业学校，5年内争创国家级重点职业学校的目标。为了保证这一目标的实现，必须在硬件投入上加大力度，保证生源规模不少于2000人，实习场地不少于6000平方米，本项目的建设正是学校为保证成为国家级重点职业学校的目标实现而提出来，这是形势发展的要求，也是学校实现优势扩张和发展的需要。（3）更好地为广西培养技能人才和为农村劳动力转移服务40、的需要职业教育发展的主要任务，就是要加快制造业和现代服务业等技能型紧缺人才的培养，为新型工业化服务，要大力开展农村劳动力转移培训和实用技术推广，为解决好“三农”问题服务，要培养造就一批适应区域经济结构调整和科技进步需要的实用人才。 广西二轻技校为适应社会主义现代化建设的发展要求，所开设的专业都是与市场需要紧密相关的，如机电、制冷、服装等制造业，以及财会与营销、旅游与宾馆服务、计算机维护与应用、电子商务等现代服务业，培养出来的中级技术工人为广西的经济建设做出了贡献，有的现正成为单位或岗位的中坚力量。 南宁市区域行政划分调整后，把原来的郊区武鸣、邕宁以及原南地的七县划归南宁市管辖。学校现招收的学生41、90来自农村，学校的服务对象来自千百个农民家庭。另外，五合大学城位于南宁市东部，与邕宁县、横县、宾阳县毗邻，而且大学城内目前仅有我们一家技工学校入驻，这使我校能更加发挥培训服务功能，为周边乡镇以下农民开展农村劳动力转移服务，并且利用我校现有丰富的就业渠道，为培训后的农民就业找到理想的岗位。因此，学校在为农村劳动力转移服务方面有得天独厚的优势。 该项目的建设将使学校的办学条件得到改善，更好地发挥学校的教育资源优势，成为满足广西技能型人才培养和农村劳动力培训要求的职教基地。（4）提高学生动手能力的教学改革的发展要求 技工学校的主要任务，就是为社会主义建设培养一大批技能型人才，这要求学校必须加强基础42、设施建设，特别是实训操作。学校在五合大学城新建的校区内，为了保证教学课程的正常开设，必须使实验课开出率达到100，多工种(专业)基本功训练和综合课训练在校内完成，完成率达100。同时，为了加强学生动手能力的培养，必须建有一批上规模、上水平的实习车间，特殊工种必须开设模拟仿真设施实习。 因此，新建校区内必须建有一栋场地充足的，功能齐全，布局合理的信息综合大楼，以满足学校全部开设专业的实验及实习要求。第四章 项目建设的可行性.1本项目的建设符合广西壮族自治区发展职业教育的导向广西壮族自治区正处于多区域合作、多机遇叠加的快速发展时期，实现经济增长方式的转变，走新型工业化道路和加快城镇化进程，迫切要求43、把职业教育作为振兴经济、增强区域竞争力的战略选择。经过长期建设，广西壮族自治区已构建起较为完整的职业教育体系，具备了技能型人才规模培养能力，但是职业教育仍然是教育体系中最为薄弱的环节，技能人才培养总量不足、质量不高已经成为制约我区经济社会持续健康发展和阻碍产业进步的瓶颈。解决生产一线人才匮乏和劳动者素质偏低问题，必须抓源头、抓根本。要从加快发展社会事业，全面改善人民生活的战略高度，从发展职业教育事关工业化城镇化和社会主义新农村建设的大局，事关区域发展、开放合作和承接东部产业转移的大局，事关促进就业、消除贫困、维护社会稳定、建设富裕文明和谐新广西的大局出发。广西壮族自治党委、人民政府要求在“十一44、五”期间后三年里，抢抓机遇、集中力量打一场职业教育攻坚战，促进职业教育的充分发展。二轻技校新校区的建设正是这场职业教育攻坚战的前奏。深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴桂战略和人才强桂战略，以服务为宗旨，以就业为导向，以产业为依托，以提高人口素质和加快技能型人才培养为主线，以深化改革和创新人才培养模式为动力，基本形成适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要、与市场需求和劳动就业紧密结合，充满生机和活力的现代职业教育体系。职业教育发展已经纳入地方经济社会发展规划，作为教育发展重点，统筹调配使用各类职业教育资源，满足人民群众对多样化职业教育的需求；坚持面向市场，调动行业、企业及社会各方面积45、极性，形成全社会兴办职业教育新局面，促进民办职业教育持续健康发展；坚持服务产业，按照产业布局调整职业学校布局，依托主导产业调整职业教育专业设置，满足区域经济产业发展用工需求；坚持促进就业，突出职业教育的技能训练，实行灵活多样的人才培养模式，增强职业教育的应用性和针对性。新校区建成后，二轻技校将会在教学改革和创新方面有更优异的表现。4.本项目建设已具备了充分的建设条件：具有充足的生源保证随着国家对职业教育的不断重视，社会和家庭对职业教育的认识不断提高，一些管理条件好、社会信誉好的职业学校成为追逐的首选。广西二轻技校面向广西乃至全国招生。近几年来，学校年招生人数逐年递增，从2000年新招400人，46、到2004年新招860人，近几年每年能保证新招600人以上。同时，我校已与南宁市邕宁区劳动部门进行沟通，双方合作培训该区约5000农民工，主要内容为利用将建设的实习大楼培训电焊、电机、钳工等。有的地区和初中学校已成为我校较良好的生源基地，校校之间、校企之间、校乡(村)之间已形成紧密的合作关系。 建设用地保证 学校已在南宁市五合大学城签订了购买100亩地的合同，并且已付定金，取得了基本建设投资项目登记备案证(见附件6)，并已请设计单位进行初步规划。资金来源有保证除争取扶持的国债资金500.00万元，银行贷款500.00万元，学校自有资金可以拿出489.44万元。学校用于项目建设的自有资金详见附件47、3广西二轻工业技校20042005年收支测算表。第五章 项目选址和建设条件 根据南宁市发展总体规划，南宁市国土局已同意二轻技工学校在南宁市仙葫经济开发区五合大学城内新建校区。现已签订购买C61地块l 00亩土地，并付定金的合同，取得了区发展计划委员会颁发的基本建设投资项目登记备案证。5.1学校地址概况南宁市仙葫开发区“广西南宁五合大学城”位于桂海高速公路五合站出入口旁，距离南宁市中心13公里，内有高速公路、城市干道、交通便利。环境优势凸显，邕江环绕，青秀山相拥，可谓依山傍水，是办学首选之地。五合大学城规划面积为2342平方公里，规划在校生规模为l5万人，整个大学城投资总额100亿元。建设期为148、0年，届时将建成广西一流、全国先进的大学园区。目前已有广西大学、广西民族学校、广西社科院、广西中医学院、广西医科大学、广西师范学院、广西财经学院、广西工贸职业技术学院等24家院校签约进驻南宁五合大学城，协议投资603亿元，协议在校生规模l42万人，校园计划用地面积11050亩。五合大学城的分区规划已经通过，并列入2003年、2004年广西重点建设项目目录，水、电、路现已到位，目前正在实施绿化和亮化工程。本项目所建的信息综合大楼建在学校五合大学城校区内西北角的区域内，与教学、宿舍、行政大楼相对隔离，互不干扰（详见附件1广西二轻工业技校五合校区建设平面图）。5.2建设条件5.2.1气象南宁市属亚热49、带气候：(1)温度：年平均温度216(2)雨量：年平均降雨量l5395mm(3)湿度：全年相对湿度7078，最小相对湿度l0。5.2.2地形地貌拟建场地地处南宁盆地、邕江南岸三级阶地，天然条件下的原始地面起伏不平，冲沟、洼地遍布，勘察期间的场地地面是在周边学校的建设过程中，现经人工挖填平整后形成的。5.2.3地层、地质构造 根据区域地质资料和场地及其周邻地段钻探资料，场地所处的南宁盆地南侧上覆为新近素填土(Q)、淤泥(Q)和四系统更新世河流冲积(Q)土层，下伏基岩为第三系统内陆湖相沉积的(N)半成岩状态的泥岩和沙岩，场地覆盖层厚度在2030左右。自盆地中心往外依次分布第三系、白垩系、石岩系、泥50、盆系、和寒武系地层，上述地层的分布与组合，构成轴向近东西向的向斜构造盆地。盆地内下伏第三系地层产状平缓，场地及其附近无大的断裂构造通过盆地北部和西部边缘东向和近东西向的断裂构造较为发育，以正断层为主，但未发现活动性深大断裂。综上所述，区域地质较为稳定。根据建筑抗震设计规范GB500112001，南宁抗震设防烈度为6度。按中国地震烈度图，南宁市建筑物无特殊设防要求。5.2.4岩石性质及其均匀性场地钻探深度范围内揭露的土层自上而下为：新近堆填积素填土、淤泥和河流冲积形成的粘土、粉质粘土、圆砾等、详细叙述如下： （1）素填土(Q)：褐黄、褐色等，以粘性为主，局部混砂砾、碎砖、碎石和腐植质等，土质不均51、匀。湿泡和，松散状态。主要分布于原始地势低洼的洼地和冲沟中，揭露最大层厚达57m； （2）淤泥_1(Q)：褐、褐黑色，含大量腐植质，有腥臭味。很湿泡和，软塑状态。场地内仅局部地段有分布，揭露最大层厚达41m； （3）粘土(Q)：棕红、棕黄、黄色等，土质均匀。稍湿，硬塑状态。场地内大部分地段有分布，揭露层厚为049m。 （4）粉质粘土(Q)：上部粉红、黄夹灰白色，下部棕黄、黄色为主，土质较均匀，底部近圆砾层项面混少量石英砂砾。湿，可塑硬塑状态。场地内大部分地段有分布，揭露层厚为O63m。 （5）圆砾(Q)：黄、褐、灰白色等。砾石含量一般在7左右，砾径多在1020mm之间，砾石成分主要为石英和硅岩52、，磨圆度良好，顶部2m充填较多泥质和少量砂粒，中下部充填大小不等的杪粒为主。呈湿泡和，中密状态为主。层厚大于l09m。5.3用地条件项目建设用地点标高78米，整个地块平整，周边是已投入使用的高校区，无工业污染企业、无不良社会影响。5.4水文条件 该大学城水资源丰富，水质良好。主要河流(邕江)从建设用地东3000米经过，河面宽300米，最大流量为15000S，季节水位变化在4米左右。50年一遇洪水位765米，正常水位在61176467之间。5.5 地震防治 该大学城属于南宁市6度地震设防区，因此对建筑项目无特殊的设防要求。5.6 防火防噪声 由于该大学城为2003年新规划，与相邻项目的防火、防噪53、声等符建设要求。5.7 基础设施及市政配套条件 项目附近已有道路通车，水、电、电信、网络、排污等市政管线均已具备，可以直接开工建设。5.8 施工条件项目建设地块内可进行各种施工准备，经当前施工技术，场地完全能符合各项施工的要求。目前未发现场地的地质、地形等不符合施工现象。第六章 环境保护与消防6.1 本信息综合大楼严格按照有关法律、法规进行规划设计，设计主要严格按照以下标准、规范和规定进行：环境空气质量标准 GB30951996；大气污染物综合排放标准 GBl62971 996；城市区域环境噪声标准 GB3096393； 污水综合排放标准 GB897896；建设项目环境保护设计规定；建设项目环54、境保护管理办法；电气设备安全设计导则 GB406483；生活垃圾焚烧污染控制标准 GBl8485-2001；生活垃圾焚烧污染控制标准 GBl8485-2001；危险废物焚烧污染控制标准 GB 18484-2001；建筑施工场界噪声限值 GB12523-90；生活垃圾填埋污染控制标准 GB 16689-1997；土壤环境质量标准 GB15618-1995；危险废物鉴别标准GB 5085-1996；建筑物防雷设计规范；广西壮族自治区劳动保护重要条例。6.2污染源及治理措施：6.2.1主要污染源 电焊作业危害因素及影响因素：。 电焊作业的健康危害，一般可分为物理因素和化学因素两大类。前者有高温电弧光55、产生的紫外线、红外线等。后者为电焊气溶胶的各种成分，固态有各种金属铁、锰、铝、铬、铅、镍，放射性元素等，气相部分有氧化锰、氟化氢、氮氧化物等气体。高温、震动、噪声则不是很明显。对此，在实习大楼规划设计时即考虑加强教室的通风，同时按照相关规范安装通风设备，以满足健康学习要求。 机床、机具噪声：噪声3040分贝是比较安静的正常环境；超过50分贝就会影响睡眠和休息；70分贝以上干扰谈话，造成心烦意乱，精神不集中，影响工作效率，甚至发生事故；长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境，会严重影响听力和导致其他疾病的发生。 根据将安装的机床、机具的说明书，最高噪声的为电锯及电磨加工机，噪声为82分贝。其它机56、械(服装加工机械)均为50分贝以下。为此学校在设计时充分考虑统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。将高噪声污染设备安置一层，同时在装修时采用增加消音材料，以减少噪声的污染。机械废机油污染：由于本实习大楼安装的实习机械，相对使用较少，负荷不大，故一般无机油污染，但为了校区整洁，同时在设计规划时将有污染可能的设备安装于一层，同时在施工地面垫层时采取防油防潮措施。6.2.2防治措施(1)防火：严格按照教育用房防火设计规范进行设计、施工，投入使用后加强学习教育。(2)防机械伤害：为确保安全，所有机械传动部分均要设安全罩，楼梯要设防护栏杆。(3)防电伤害： 所有变压器、配电柜、电57、缆沟、电器设备等正常不带电的金属部件和金属构件采取接零或接地保护，接地电阻l欧姆；各供电、电控系统均有过压、失压、短路、过流、接地等安全防护装置。(4)防雷击所有建筑物按规范要求设避雷带，并要可靠接地，接地电阻不大于4欧姆。(5)本信息综合大楼采用计算机监控设备，进行24小时监控、同时大楼设门卫24小时值班以保安全。6.3消防措施(1)总平面消防：本信息综合楼在学校总平面布置上与其它教学楼留有足够防火距离，道路宽4-9m，可以满足消防通道要求；(2)建筑物消防：本大楼按性质划分，建筑物耐火等级为二级。全部建筑设计有安全门、安全楼梯；(3)按规范，大楼设城市自来水消防管网。室外消防栓沿主干道并程58、靠近路口，距路边不小于2m，距建筑物不小于5m，间距小于120m，室外消防用水量2030LS；(4)各楼层室内均配设ABC类干粉灭火器，特别各车床间按车床规范要求增设灭火器具；(5)学校经常性开展学生安全消防教育； (6)学校位于南宁市邕宁区，距消防队仅4km，按规定不设消防救火车，发生火灾由城市消防队和小区义务消防组织救灭。第七章建设规模和主要建设内容.建设规模的确定 根据广西国家级重点技工学校评估标准要求，为了保证实验实习的开出率，实习实验场地及附属用房建筑面积不得少于6000平方米，建筑物布局能满足实验实习需求。 广西二轻技校现有31个教学班，全日制技校学生l800人，所开设的十几个专业59、都按理论和实践l：1安排实验或实习，实验实习硬件基础设施的建设，对于培养学生动手实践能力，提高技能操作水平，至关重要。因此，本项目拟在五合大学城校区内，新建l栋信息综合大楼，达到满足学校开设专业的课场地的需要。.建设规模(1)按照广西国家及重要技工学校评估标准，面积不少于6000m2;(2)本新建的信息综合楼为框架结构共五层，建筑总面积8523m2。.主要建设内容7.3.1工程内容：主体工程：条形基础、五层框架结构，首高为5.10m，其余层高360m，总高度为19.50m。大楼总建筑面积8523m2。 主体工程框架结构设计为C25砼，最大跨度8m，长度102.00m。砌体采用M75砂浆砌Ml060、粘土多孔砖砌。 室内外装修等工程。一层地面100厚Cl0垫层，1：2防水砂浆，面压光。二五层水泥砂找平后贴防滑地砖；，内墙水泥石灰砂浆抹平后刮腻子，内墙踢脚线贴花纹瓷砖，外墙水泥砂浆找平涂涂料。配套工程配套工程包括：给排水系统、消防系统、配电及照明系统、避雷系统等。给水系统：主要包括室内外的给水管网，室内采用环形管网供水，穿越楼层的主干管为DN75，室外设置给水水源点两个，接入管径为DNl00。排水系统：室内排水和排污管分别采用l00的工程塑料硬管，室外采用，300的水泥预制排污管接入校内污水干渠。消防系统：包括消防栓和灭火筒，消防给水设置水源点两个。(4)配电及照明系统：学校已有专门的配电规61、划，本项目只安排日常照明及配套电风扇系统。避雷系统：主要指建筑物接地网络。学校已有部分设备，不足部分自筹资金解决，不列为国债项目。7.3.2信息综合楼总平面布置 项目选址就考虑防止信息综合大楼废气、噪声污染，将实习教学车间相对集中形成实习实验簇团(详见广西二轻工业技校五合校区建设平面图)，信息综合楼位于校区内与原旧实习大楼西北角，北与办公大楼相距约50米，东与旧实习楼、文体楼相连，南与后勤楼相连，西与校外公共道路毗邻，对周边建筑物干扰不大。 按其地形特征，拟建信息综合楼按座西向东进行平面布置，实验簇团大楼布局呈围合型。正面与80米校外公共道路及绿化带毗邻，左侧面与园林簇团广场相向。实习车间及辅62、助用房分别分布在大楼的第3层(详见信息综合大楼平面图)，具体布置为： 每层两头设有卫生间、实习辅助用房、办公室各1间，根据需要每层可分为6个lO12m的车间，也可并为一个大车间，两则分别设置楼梯，供师生上下楼及紧急疏散之用。正面留有2，4米宽走道，左侧用楼梯长廊与2号实习车间相连，右侧用楼梯长廊与后勤楼相连。信息综合大楼顶端设置露天平台，用水泥柱造型。7.3.3信息综合大楼功能布置 本项目位于校区内实习实验簇团西北角。主要满足学校开设的二产专业以及三产专业的实习课教学场地，具体布置为： 一层：模具加工实习室、机械(钻床)实习室、普通车床实习室、数控机床实习室、实习基地展览室、储藏室等；二层：机63、电设备实习室、制冷设备实习室、工具间、微机室：三层：服装加工实习室、宾馆设施实习室、会展服务实习室、配套储藏室等。本信息综合大楼建成后，可以同时满足400人进行学习、操作。第八章 组织实施和管理8.1规划制定 本项目专项计划在国家发改委、教育部、劳动保障部和地方人民政府有关“推进职业教育发展专项建设计划文件精神指导下，组织专门人员结合学校实际情况制定广西二轻技校新建五合大学城校区信息综合大楼申请国债项目专项计划，纳入学校预算年度组织实施。8.2组织实施 学校由党政工代表组成广西二轻技校新建五合大学城校区实习大楼申请国债项目国债专项工作小组，负责此专项的计划制定和建设施工工作，保证土建项目严格执64、行基本建设程序，设备采购必须依法进行招投标。8.3监督检查在项目实施过程中，学校国债专项工作小组，坚持重大问题经过教代会同意，及时向教代会公开基建账目，接受教职工和上级领导的监督，保证工程按质量完成，杜绝一切违法行为。第九章 项目进度计划9.1本项目的建设进度拟安排如下：2009年7月完成项目建议书的编写。2009年8月完成项目可行性报告的编写和论证，并上报有关部门审批，争取列入20052010年职业教育发展专项建设计划备选国债项目。2009年12月完成资金筹措到位。2010年2月完成项目的规划设计、项目报建。2010年3月完成项目施工招投标。2010年4月开始建设，建设期拟定14个月。20165、1年6月项目竣工验收。2011年7月交付使用。9.2 本项目实施进度表如下：项目实施进度表 年份项目名称 2009年 2010年 2011年89月1 012月13月45月6-8月912月16月7月项目前期准备及报批完成项目设计及审批完成项目招投标完成主体工程及配套工程建设验收交付使用第十章 工程项目招投标10.1 工程项目的招投标管理根据招标投标法的规定本工程项目必须进行招标、投标，招标投标法有关规定如下：第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安66、全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活67、动。10.2 本工程项目招投标内容根据中华人民共和国招标投标法、国家发展计划委员会计政策20011400号公布的国家计委关于进一步贯彻的通知、国家发展计划委员会令第3号公布的工程建设项目招标范围和规模标准规定、国家发展计划委员会公布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定、国家发展计划委员会令20004号公布的招标公告发布暂行办法等有关规定，本项目建议全部采用招标，招标范围包括项目的勘察、设计、施工、监理和工程材料的采购等。10.2.1招标范围勘察设计具体招标范围本建设项目的勘察设计范围为：二轻技校信息综合楼建筑工程勘察、设计和供电、给排水、照明、通讯及安全报警系统等配套68、工程。施工的具体招标范围本建设项目施工招标范围为：信息综合楼基础开挖、主体建筑施工、供电、给排水、装饰、装修、照明、通讯、安全报警系统等主体工程和综合管线工程。主体工程招标：通过公开招标方式在全国范围内发布招标公告，通过资格预审、投标、开标、评标、确定具有相关资质能力、诚信、业绩良好、履约能力强、施工组织合理、施工力量强大、机械设备满足本工程工期要求、投标保价低、后期服务到位的施工单位。安全设施、景观绿化、灯光照明招标：这些设计内容必须在主体工程设计完成后才能进行全面设计。由于各个分项专业性很强，各个部分投资金额所占比例很少，除公开招标外，可以采取邀请招标的方式确定施工单位。综合管线工程：综合69、管线包括通讯、电力、给水、排水、燃气、管线等。由于需要做大量协商工作，不适合于公开招标，只能根据各个权属部门的实际情况和专业要求进行施工，统一管理。监理招投标范围本建设项目监理招标范围与施工招标范围呈对应关系。有工程施工，就有工程施工监理。监理包括施工质量、安全、进度和合同等监理。主要材料设备采购招投标范围本建设项目重要设备采购招投标范围为实验室设备、通讯设备、给排水设备、安全报警监控设备、供电照明设施的设备；建筑材料采购招标范围为钢筋、钢材、水泥、木材、和排水管材等等。10.2.2招标组织形式和招标方式本建设项目施工招标项目，一般由招标人委托招标代理机构办理招标事宜，也可以以公开招标、评标方70、式，体现公开、公平、公正、依法和诚实信用的原则。评标由依法产生的评标委员会负责，依据评标管理办法进行评标，向招标人揭交评标报告，推荐中标候选人或确定中标人（招标人委托时）。最后确定中标人，发出中标通知书和中标结果通知。本建设项目监理招标项目，采用自行招标的组织形式，公开招标和邀请招标两种方式均适用于本监理招标项目。本建设项目主要设备、主要建筑材料的采购活动，可以采用招标方式采购，一般采用自行招标组织形式和邀请招标方式。招标基本情况表名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元） 全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土筑工程安装工程监理其他第十一章 投资估71、算与资金筹措11.1投资估算投资估算依据及说明根据项目规划设计的规模进行估算；根据南宁市2009年第2季度同类型、同档次建筑成本估算指标及水平经分析和调整，以及有关部门规定的取费标准进行估算；本项目不计算固定资产投资方向调节税；本项目为国家、地方财政及学校出资建设项目，除申请国投资金500.00万元外尚需向银行贷款500.00万元，项目不计列建设期利息；项目计列流动资金30.00万元；项目总投资估算为1489.44万元。 详见项目投资估算附表1-8。11.2 资金筹措 本项目总投资为1482.44万元，项目拟采取申请国债专项建设补助资金、地方政府配套补助资金、银行贷款及自筹等办法解决项目的建设72、资金。拟申请专项资金500.00万元，银行贷款500.00万元，学校自筹482.44万元。第十二章 项目效益分析与财务评价12.1 项目效益分析说明 项目建成后可以使学校每年增加技工学校学历教育学生的500人(详见年增加技校学历生经济效益预测)同时可以增加服装专业、机械加工专业、制冷专业、旅游与宾馆服务专业的农民工培训，每专业每年200人，全年5个专业共l000人(详见年农民工培训经济效益预测)按照广西物价局审批的我校收费标准测算，以上两个项目年收入可增加645万元。12.2 社会效益有利于完成“十五”期间我区职业教育改革与发展的整体目标和主要任务根据广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于大73、力推进职业教育改革与发展的决定的意见(桂政发200343号)文件精神，“十五”期间我区职业教育改革与发展的整体目标和主要任务之一是：重点发展中等职业教育，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，到2005年中等职业教育每年招生数增加到20万人左右，学历教育在校生达到60万人左右，重点建设l00所在校生规模达2000人以上的示范性中等职业学校。项目建成后对完成“十五”规划贡献一份力量。有利于贯彻落实广西区人民政府“统一思想抓落实大力推进人才强桂战略”思想 广西自治区人民政府在2004年2月15全区人才工作会议上作了“统一思想抓落实大力推进人才强桂战略”的部署，要求全区抓紧实施职业技能振兴计74、划，培养高技能人才。本项目建成后每年能增加800人的技能型人才的培养，为加快我区高素质劳动者和生产服务一线的技能型人才培养，振兴广西经济作了应有的贡献。有利于促进广西农民科技技术水平的提高，为更好的解决“三农，问题提供物质条件 项目地址在邕宁县界，项目建成后每年可以培训5个专业的农民工1000人，可以幅射和带动邕宁地区职业教育发展，形成城乡互动、协同发展的职业教育体系，对于提高农民工的基本素质，为农民工脱贫致富提供必要的技能手段。有利于提高广西技工学校的整体办学实力 项目建成后，我校的实习条件将得到显著改善，特别是面向第二产业的训练条件大大改善，将基本符合现代化企业生产需要，使学生的动手操作能75、力大大加强，为广西培养出更好的高技能人才打下了物质基础。同时我校实习硬件条件将达到国家级重点技工学校，这对提高广西技校的整体办学实力，提高广西国家级重点技工学校在全国的比例有着现实的意义。本项目的财务评价主要针对建设项目的财务盈利能力以及项目的不确定性两个方面进行分析，以确定项目在财务上是否可行。12.3项目评价的依据 务评价根据国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数中的有关规定进行测算。财务评价中参数的选用如下：（1）项目建设期14个月，经营期20年；（2）参考同行业的平均收益水平，暂定项目基准收益率为6%；（3）折旧：固定资产折旧按平均年限法计算，净残值率为5%，折旧年限40年，76、年折旧额为27.85万元，设备折旧年限20年，年折旧额为8.194万元。详见固定资产折旧计算表。（4）维护修理费：按折旧费的10%计取，年费用为3.60万元。（5）其他费用：按（工资及福利+水费+电费+修理费）10%估算，正常年费用为15.216万元。12.4项目经营成本与收入预测（1）教育事业收费：990.46万元/年，主要为学生的学费收入、财政收入与其他收入； （2）经营成本：主要包括人员工资、修理维护费、正常维持经费、银行利息等，共计167.376万元/年。其中人员工资福利按120万元/年考虑，其余经营支出47.376万元/年。12.5税金据国家财税200439号文关于教育税收的通知里提77、到可以减免教育税及附加税等所有税收。12.6财务盈利能力分析经全部投资财务现金流量表的计算，见财务现金流量表。根据该表计算的评价指标有财务内部收益率，财务净现值和静态投资回收期。其中财务内部收益率为26.67%，财务净现值（基准收益率=6%）为12684.30万元，静态回收期为4.65年（自建设期计）。内部收益率大于基准收益率6%，说明项目存在着风险较小。12.7不确定性分析本项目的不确定性分析包括项目的盈亏平衡点分析以及项目的敏感性分析。12.8盈亏平衡分析各种不确定性因素的变化会影响投资方案的经济效果，当这些因素的变化达到某一临界值时，就会使方案的损益情况产生质变。进行盈亏平衡分析，找出这78、种临界值，判断投资方案对不确定性因素变化的承受能力为决策提供依据，经测算，盈亏平衡点为53.47%。12.9敏感性分析敏感性是指影响方案的因素中一个或几个估计值发生变化时，引起方经济效果的相应变化，以及变化的敏感程度。本项目主要进行对营业收入的变动和建设投资对内部收益率的单因素敏感性分析，进行单因素敏感性分析时，假定其他因素都不发生任何变动。本项目的营业收入增加值的变化是一个较敏感的因素，营业收入变化临界点为-8.31%。建议学院在未来的办学模式上积极开拓，提高办学实力，扩大职业培训规模。建设投资也是一个比较敏感的因素，这将提醒建设单位在保证质量的前提下，在项目的开发过程中与监理单位密切配合，79、做好成本管理和建设资金的控制。12.10项目财务评价结论本项目从项目的盈利能力、项目的不确定性分析可以看出在财务上是可行的。第十三章 风险分析13.1市场风险 市场风险一般来自以下二个方面：市场供需实际情况与预测值发生偏离。项目市场竞争力或竞争对手情况发生重大变化。 全国西部大开发及“中国东盟”自由贸易区的建立，为广西的经济发展提供了无可比拟的机遇，南宁作为大西南出海口的桥头堡，在地理位置方面拥有绝对优势，南宁市教育市场正随着需求量的增加而处于上升阶段，教育发展前景广阔。市场风险较小。一旦市场供需实际情况与预测发生偏离，或项目市场竞争力或竞争对手情况发生重大变化。广西二轻技工学校是一所具有五十80、多年办学历史的自治区属副处级学校。近年来，乘着职业教育改革与发展的东风，学校发扬艰苦奋斗，求实创薪，与时俱进的精神，在招生、教学、教研管理等各方面取得了显著的成绩，办学效益和办学水平稳步提高，目前，学校有教职工l l4人，学生人数达2200多人，其中在校中职生1800多人。开设有电子商务、计算机操作与维护、机电设备与维修、制冷设备维修、服装设计与制作、会计与营销、旅游与饭店服务等十几个专业，拥有30多个教学班。同时，学校在现有领导的领导下，积极进取创新发展，确保未来的招生正常并更进一步提高。这意味着项目对来自于市场的风险有较强的抵抗能力。13.2 设计、建设技术风险 本项目为一般框架结构实习大81、楼，学校将请具足够资质设计、施工单位进行设计、施工，技术性风险较小。13.3工程风险 项目所在地工程地质条件、水文地质条件良好，周边学校正常开工建设并投入使用，工程风险较低。13.4 资金风险 如果项目资金供应不充足或者资金来源中断，则会导致项目建设工期拖期甚至被终止。信息综合大楼为国债项目提供资金，如果项目资金审批后一般情况下不会改变，资金风险对信息综合大楼的影响甚小。但如国债资金无法按期拨付，将存在项目终止的风险。13.5政策风险 目前，我国经过十几年的改革开放，社会及政治稳定，各方面都取得了显著的经济增长，经济政策正逐步地得到巩固和完善。本实习大楼可享受国家国债优惠政策，同时。按照常规的82、经济评价原则，项目的经济效益也相当好，因此，政策风险对信息综合大楼的影响小。外部协作条件风险 建设所在地交通、运输以及供水、供电等配套设施和条件优势，对信息综合大楼建设和营运不会带来困难。风险因素的综合分析及风险防范对策。 风险因素的综合分析及风险防范对策见表l51。表1 51风险因素、风险程度及风险防范对策分析表 风险程度序号风险因素名称灾难性严重较大般 说 明防范对 策1市场风险教育市场处于上升阶1.1市场需求量段，学校拥有较强实1.2竞争能力力，国家政策资金支风险自担1.3价格持，具有较强的优势。2技术风险2.1先进性2.2适用性技术方案成熟可靠风险自担2.3可靠性2.4可得性3工程风险83、3.1工程地质项目所在地建设条3.2水文地质件优越，工程量测风险转移3.3工程量算准确，风险一般4资金风险国债支持，无利息4.1汇率及无需还本，自有4.2利率资金40，但受国风险自担4.3资金来源中断债支持影响，如中4.4资金供应不足断，项目无法建成。5政策风险社会稳定，政策风风险自担5.1政治条件变化险小，项目得到国5.2经济条件变化家和地方政府大力5.3政策调整支持6外部协作条件风险项目所在地外部协6.1交通运输作条件优越风险转移6.2供水风险控制6.3供电风险控制7社会风险风险自担8其他风险风险自担13.6 降低项目主要风险措施 根据风险因素、风险程度及风险防范对策分析表得知，本大楼建设84、主要风险存在于资金落实方面，现针对此风险提出如下：加强与政府相关部门的沟通，做到及时跟踪落实，为早日施工以减少不可预见风险。项目建设工程量的增多以及施工时间延长是项目的另一个主要风险。要求学校做到严格控制工程量及精打细算；可以与施工单位进行包干价格；严格、科学落实施工进度，确保按时竣工投入使用。第十四章 项目的社会经济影响分析14.1 相关利益主体的受益分析 14.1.1 本项目的建设“以服务为宗旨，以就业为导向，以提升职业能力为核心”，为发展完善职业教育打下基础 随着改革的发展深入发展，职业教育越来越被广大社会各界所重视，被广大学生家长所接受，教育的发展不再是千军万马挤独木桥。近年来，我市各85、级各类的职业高中，职业中专，都有了长足的发展。我校在重视学历教育的同时，还必须客观的为那些因经济困难而不能获取学历的学生和亟待需要进修的工作人员，以及广大农村劳力大军农民，职业教育是相当一部分群众的需求。 同时，发展非学历教育，也会拉动内需，加快农村劳动力转移，促进地方经济发展。所以，非学历教育的社会效应是积极的，是不可估量的。14.1.2 本项目的建设为努力实现劳动者“人人有知识，个个有技能”目标创造条件、夯实基础随着企业改革的不断发展，技术的不断更新，对人才的质量要求也越来越高，所以接受非学历教育的学生所学的知识，从长远角度看是才能适应形势发展需要的。因为有的学生走上就业岗位后，发现自身适86、应能力差，技术含量不够，这样从客观的社会实际出发，部分学生家庭的客观实际出发，非学历教育是必须的，是顺应民心的； “学生的技能水平是练出来的，不是考出来的。”今后几年本市还将以加快先进制造业和现代服务业技能型紧缺人才的需求作为突破口，结合区域经济结构调整的需要，重点围绕广西北部弯的开发，形成一批新的职业教育建设项目，逐步建成技能型人才培养的“高地”。为推进广西区职业与成人教育的改革步伐，提高职业教育的教育教学质量做出努力。14.2 推进职业教育实现教育资源对弱势群体的公平分配，促进社会和谐发展教育作为一种公共资源，应该使全体社会成员有机会共享，才能促进社会和谐发展。职业教育的主旨是为努力实现劳87、动者“人人有知识，个个有技能”能”目标创造条件，因而可以最大限度的覆盖社会弱势群体并使之受益。从这个意义上讲，职业教育对全社会的贡献已经超出了职业教育本身所具有的社会价值。也就是说，职业教育的社会性是超值的。二轻技校教学设施的完善，实际上是社会赋予职业教育的责任。第十五章 结论在目前社会条件下，职业教育是现阶段劳动者获得生存基本技能的主要来源，加强职业教育基本设施的配套水平是保证社会生产力可持续发展的重要手段。二轻技校信息综合楼的建设，是保证和提高二轻技校教学质量的重要设施，从对学校生存和发展的角度来看，具有重要的战略意义。本项目的建设应该加快步伐，早日建成投入使用，使其在职业教育中发挥积极有88、效作用。附录附件A：广西二轻技工学校五合新校区规划说明基本建设投资项目登记备案证复印件附表B：2005年补助广西区中央预算内专项资金投资计划建议方案表(职业教育发展专项)广西二轻工业技校20042005年收支测算表年增加技校学历生经济效益预测年农民工培训经济效益预测附图C：广西二轻工业技校五合校区建设平面图信息综合楼平面图目 录第一章 项目总论11.1项目概况11.2编制依据和原则31.3主要技术经济指标41.4可行性研究结论4第二章项目建设单位简介6第三章 项目背景及必要性分析83.1项目建设背景83.2项目必要性11第四章 风电行业发展趋势分析14第五章 项目选址及建设条件195.1项目选89、址195.2建设条件分析19第六章 技术与设备方案226.1技术方案226.2设备方案25第七章 工程方案与总平面布置277.1工程方案277.2总平面布置29第八章 节能措施358.1节能法律法规358.2用能标准和节能规范358.2项目各类能耗指标计算358.3节能措施37第九章 生态与环境影响分析399.1项目环境影响评价标准399.2环境影响399.3环境治理措施409.4环保结论40第十章 安全卫生4210.1安全卫生方针和原则4210.2安全卫生目标4210.3危害因素分析4210.4保障安全卫生措施43第十一章 组织机构与人力资源配置4411.1组织机构4411.2人员配置45第90、十二章 项目组织与实施4612.1项目组织管理机构与职能划分4612.2项目管理47第十三章 项目实施进度方案49第十四章 投资估算与资金筹措5014.1投资估算依据5014.2项目总投资估算50第十五章 财务分析5315.1基础数据与参数选取5315.2营业收入估算5315.3总成本费用估算5315.4项目财务评价5415.5财务评价结论56第十六章 风险分析及规避6316.1项目风险因素6316.2风险规避对策63第十七章 结论与建议6517.1结论6517.2建议65目 录第一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第91、二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .92、443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.49目 录1 总 论11.1 项目概况11.2 建设单位概况31.3 项目提出的理由与过程31.4 可行性研究报告编制依据41.5 可行性研究报告编制原则41.6 可行性研究范围51.7 结论与建议62 项目建设背景和必要性92.1 项目区基本状况92.2 项目背景112.3 项目建设的必要性113 市场分析143.1 物流园93、区的发展概况143.2 市场供求现状163.3 目标市场定位173.4 市场竞争力分析174 项目选址和建设条件194.1 选址原则194.2 项目选址194.3 场址所在位置现状194.4 建设条件205 主要功能和建设规模225.1 主要功能225.2 建设规模及内容266 工程建设方案276.1 设计依据276.2 物流空间布局的要求276.3 空间布局原则286.4 总体布局296.5 工程建设方案306.6 给水工程336.7 排水工程356.8 电力工程386.9 供热工程466.10 电讯工程477 工艺技术和设备方案517.1 物流技术方案517.2 制冷工艺技术方案678 节94、能方案分析738.1 节能依据738.2 能耗指标分析738.3 主要耗能指标计算748.4 节能措施和节能效果分析769环境影响评价839.1 设计依据839.2 环境影响评价应坚持的原则839.3项目位置环境现状849.4项目建设与运营对环境的影响849.5项目建设期环境保护措施849.6 项目运行期环境保护措施8610 安全与消防8710.1安全措施8710.2消防8811 组织机构和人力资源配置9211.1 施工组织机构9211.2 基建项目部的主要职责9211.3 运营管理9311.4 人员来源、要求及培训9412 工程进度安排9612.1 建设工期9612.2 工程实施进度安排9695、13 投资估算与资金筹措9813.1 投资估算98投资估算包括建设项目的全部工程，主要内容有：主体建筑工程、道路硬化工程、绿化工程、其他费用及基本预备费。9813.2 资金筹措9914 财务评价10214.1 评价依据及方法10214.2 基础数据与参数选取10214.3 营业收入及总成本费用估算10314.4 利润总额估算10514.5 盈亏平衡分析10514.6 财务评价10615 综合效益评价10716 招投标管理10816.1 编制依据10816.2 招标原则10816.3 招标方案10916.4 评标要点11017 结论及建议11117.1 结论11117.2 建议112.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.60