1、*小学部综合楼建设项目可行性研究报告（代项目建议书）委托单位：*编制单位：*建筑科学研究院编制日期：二一年一月项目名称：*中学小学部综合楼建设项目可行性研究报告项目建设单位：*可研编制单位：*建筑科学研究院院长： 总建： 总工： 校对： 审核： 项目负责： 项目编写： 概 算： 目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目承办单位基本情况21.3主要编制依据及范围31.4结论与建议4第二章 建设背景与必要性52.1建设背景52.2项目建设必要性6第三章 需求分析与建设规模83.1建设标准83.2需求分析93.3建设规模9第四章 建设场址与建设条件104.1建设场址104.2建设条件10第五2、章 建设方案135.1建筑方案135.2结构方案145.3安装工程方案16第六章 节能与节水176.1节能176.2节水18第七章 环境影响评价207.1评价标准207.2环境现状207.3环境影响因子识别207.4环保措施217.5 环境影响评价结论23第八章 劳动安全卫生与消防258.1安全卫生方针和原则258.2安全卫生目标258.3危害因素分析及防护措施268.4 安全卫生措施268.5消防措施27第九章 组织机构及人力资源配置299.1组织机构299.2 项目管理30第十章 项目实施进度3210.1建设工期3210.2项目进度计划32第十一章 招投标方案3411.1项目招标执行文件及3、标准3411.2项目招标范围、组织形式及方式35第十二章 投资估算与资金筹措3612.1投资估算依据与范围3612.2投资估算3712.2资金筹措与使用计划39第十三章 社会评价4013.1社会评价目的4013.2社会评价原则4013.3社会评价方法4013.4社会影响分析4113.5互适性分析4313.6社会风险分析4413.7社会评价结论45第十四章 风险分析4614.1 主要风险识别及风险程度分析4614.2 风险防范对策46第十五章 结论与建议4815.1结论4815.2建议48附表：项目投资估算明细表附图：附图1：项目地理位置图附图2：*中学平面布置图附图3：*中学小学部综合楼效果图4、附图4：*中学小学部综合楼地下室平面图附图5：*中学小学部综合楼一层平面图附图6：*中学小学部综合楼二层平面图附图7：*中学小学部综合楼三层平面图附图8：*中学小学部综合楼四层平面图附图9：*中学小学部综合楼五层平面图附图10：*中学小学部综合楼屋顶平面图51总论第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称*小学部综合楼建设项目1.1.2建设单位*1.1.3项目建设地点*市团结路，*中学校园内。1.1.4项目建设期1年，即2010年1.1.5项目建设性质新建1.1.6建设内容及规模新建综合楼一栋，总建筑面积11890平方米，地上五层，地下一层，采用现浇混凝土框架结构。1.1.7投资估算与资金5、筹措项目总投资2202.0万元，其中：工程费用2005.7万元，工程前期费用151.0万元，预备费45.3万元。项目资金全部来源于中央专项资金。1.1.8项目主要技术、经济指标项目主要技术经济指标详见表1-1。表1-1 项目主要技术经济指标序号指标名称单位1占地面积平方米45002建筑面积平方米118903项目总资金万元22023.1建设投资万元22023.2流动资金万元04项目建设期年11.2项目承办单位基本情况*兵团*是一所公办中小学合一全日制汉语学校，学校成立于1960年，是兵团*创立的全师第一所中学。2002年8月*中学高中部从*中学分离后，学校保留了原有的小学部和初中部。成为一所承担6、义务教育的九年一贯制学校。现有教学班72个，在校生3680人，教职工212人，专任教师191人。中学高级教师36人，中级职称115人。本科学历154人，大专学历48人。学校占地面积66528平方米，其中校舍面积30902平方米，有教学楼3幢，实验楼2幢；语言实验室1间，标准化的理、化、生实验室6个，小学自然实验室2个、劳动技术活动室2个，计算机室4间，多媒体教室6间，以及可容纳600人的综合演播厅，卫星地面接受站1座，校园广播网2套，机房250台电脑；各教研组有36台电脑，服务器2台。图书室藏书8.5万册。学校现建有宽带教学网、多媒体电教室、高标准的理化生实验室和微型机室，为师生提供了一流的教7、学设施。近年来，学校先后被评为自治区文明单位、兵团文明单位、兵团“现代技术实验学校”、兵团青少年法制教育先进集体、兵团“绿色学校”、全国“全民健身周”先进集体、全国五四红旗团委。优美的育人环境，一流的办学条件，成为莘莘学子求学成才和辛勤园丁施展才华的理想殿堂。1.3主要编制依据及范围1.3.1 主要编制依据（1）中华人民共和国教育法；（2）中华人民共和国义务教育法；（3）原国家教委普及九年义务教育评估验收暂行办法；（4）*维吾尔自治区义务教育实施办法；（5）兵团*国民经济和社会发展“十一五”规划；（6）民用建筑设计规范；（7）投资项目可行性研究指南（试用版）；（8）建设项目经济评价方法与参数（8、第三版）；（9）国家和地方发布的有关设计规范；（10）建设单位提供的有关资料。1.3.2 主要研究范围根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受兵团*的委托，重点从以下几个方面着手研究：（1）项目建设背景及必要性；（2）需求分析与建设规模（3）场址选择与建设条件；（4）建设方案；（5）节能与节水；（6）环境影响评价（7）劳动安全、卫生与消防；（8）项目组织与管理；（9）招投标方案；（10）项目实施进度；（11）投资估算与资金筹措；（12）社会评价；（13）风险分析；（14）结论与建议等。1.4结论与建议本报告通过对项目背景及建设必要性、需求分析与建设规模、场址选择与建设条件、建设方案、9、节能与节水、环境影响评价、劳动安全、卫生与消防、项目组织与管理、招投标方案、项目实施进度、投资估算与资金筹措、社会评价、风险分析等方面的论证分析，认为本项目建设符合国家关于教育事业建设的方针和政策，同时能促进*经济和社会事业的发展，其社会效益十分显著，项目建设的方案选择符合实际，配套条件成熟，项目可行。建设背景与必要性第二章 建设背景与必要性2.1建设背景中小学教育作为国民教育体系的重中的要组成部分，担负着培养青少年走向成熟的重要任务，是中国教育事业的重要基础，对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育。在维护社会稳定、促进民族团结和培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接10、班人等方面有着重要的战略意义。国家教育部和兵团教育部门均提出要深入实施教育优先发展战略，合理配置教育资源，不断扩大优质教育资源覆盖面，大力推进义务教育均衡发展。进一步改善教育基础设施条件，加强中小学标准化建设，进一步加强学校德育、文艺和思想政治教育工作，加强教师队伍建设，完善义务教育。*中学按照“以德育为首，以教学为中心，以创新为重点，以体艺为特色”的办学思想，全面推进素质教育，逐步形成了科学文化和艺术双轨并行的特长培养机制。积极倡导学有特长、教有个性、校有特色的办学理念，致力于建设质量高、有特色、现代化的基础教育名校，赢得了学生、家长、社会的赞誉。*中学在办学水平、教学质量、教育管理等方面取11、得了明显的成果。但目前学校也面临着无法解决的困难，制约着学校的发展。主要有以下几方面：（1）学校现有两栋教学楼均为C级危房，楼面结构为空心板，均有裂缝。抗震强度远不能达到国家规定的有关标准，且楼道较窄，遇突发事件很难保证学生安全疏散。（2）小学部西楼建成后，在没有设计院和建设局的图纸和批复的情况下，增加一层，并将一至四层办公室打通，改造成楼梯通道，安全性差，存在严重安全隐患。（3）小学部东楼建筑结构老化，教学楼所有的墙面采用槽钢和钢筋进行加固，至今未通过验收。并且楼顶有大面积漏水现象。（4）学生活动中心拆除后，部分学科课程不能正常进行，制约了学生的全面发展。正是在这一背景下，*提出了本项目的建12、设。2.2项目建设必要性2.2.1为全面提高素质教育奠定基础实施素质教育是提高国民素质的基石，也是党和国家关于发展教育事业的重要方针。把实施素质教育作为教育工作的主题，全面提升学生的综合素质，牢固树立“以德育为首，以教学为中心”的思想，大力发展素质教育，不断增强学生德智体全面发展，是推进素质教育发展的重要举措。目前*中学在师资队伍建设和校风建设上已得到社会的一致好评和认可，然而与教学同步的基础设施步伐却没有跟上，严重影响着素质教育的发展。项目的实施，将改变学校教学设施不足的问题，对于进一步改善学校办学条件，提高青少年学生素质教育起到积极作用，为推进素质教育的进程奠定了坚实的基础。2.2.2保障13、教学环境安全2008年兵团建设工程质量检测中心对*中学校舍进行质量检测，检测结果：两幢小学教学楼为C级危房，实验楼鉴定为B级危房，筒子楼为D级危房，兵团*从实际出发，结合布局调整，突出重点，统筹规划，分步实施，积极筹措危房改造资金，加快中小学危房改造。但部分中小学校舍仍然存在安全隐患，存在安全隐患的教室时刻威胁着师生的生命安全。危房清除改建，不仅为学生提供了良好的学习环境，还为师生的生命安全与教学单位的财产安全提供了保障。2.2.3是发展兵团教育事业的需要百年大计，教育为本。坚持教育优先发展，是党和国家的一项重大方针，是将我国由人口大国转变为人力资源强国的根本途径，是建设创新型国家、加快推进社14、会主义现代化的必然选择。近年来，*中学按照“以德育为首，教学为中心，以创新为重点，以体艺为特色”的办学思想，逐步形成了科学文化和艺术双轨并行的特长培养机制。加大对*中学教学设施的投入，是造福教育事业的希望工程，是发展壮大兵团教育事业的重要举措，对于提高*青少年教育水平的和壮大兵团教育事业起着重要作用。需求分析与建设规模第三章 需求分析与建设规模3.1建设标准*维吾尔自治区基本普及九年义务教育评估验收办法和*维吾尔自治区基本扫除青壮年文盲工作复查评估意见对小学、初中的建设的基本要求为：1、小学、初中的设置要符合中华人民共和国教育法和中华人民共和国义务教育法及其实施细则的规定，做到从实际出发，布局15、合理，体现就近入学、适当集中的原则，能满足适龄少年儿童就近入学。2、小学、初中的校舍分别达到国家有关标准，危房能及时消除，杜绝中小学生人身安全事故，校内建筑和教室设施均能按学校分类达到评估验收指标要求。兵团教育部门根据小学、初中建设的基本要求制定了具体指标体系，具体如下：1、小学校舍达标率标准：师政府所在地95以上，农牧区85以上小学达到规定标准。 （1）小学生均占有校舍建筑面积： 生均达到3平方米以上，保证满足教学用房和教师办公用房的需要。 （2）小学生均占有校园绿化用地面积：师政府所在地小学生均0.5平方米，农牧区小学生均1平方米。2、学校危房标准：学校无危房，出现危房能够及时消除，杜绝中16、小学生人身安全事故。项目建设标准可以根据学生量和未来发展趋势上下浮动10-20%。3.2需求分析*学校现有72个教学班，在校生3680人，教职工212人，专任教师191人。学校占地面积66528平方米，建筑面积30902平方米，其中危房面积为13540平方米。有教学楼3幢（其中2幢教学楼是危房）、实验楼2幢；语言实验室1间，标准化的理、化、生实验室6个，小学自然实验室2个、劳动技术活动室2个，计算机室4间，多媒体教室6间，以及可容纳600人的综合演播厅。*中学现有教学用房远不能满足学校教学要求。3.3建设规模根据小学、初中建设标准，结合*中学现状，*中学需新建综合楼一栋，按3-4平方米/人计算17、，建筑面积确定在12249-16332平方米。根据*中学现有场地条件，按照中小学用房建设标准，确定*中学新建综合楼一栋，总建筑面积15172平方米，地上五层，地下一层，采用现浇混凝土框架结构。场址选择与建设条件第四章 建设场址与建设条件4.1建设场址4.1.1选址原则项目建设地点选择的恰当与否直接关系着项目的效益，因此在地点选择上，应充分考虑到社会效益显著、经济上有利、现实中可行，争取最有利的空间，并能取得各方面的支持。根据本项目的特点，在具体选址中应遵循以下原则：1、符合兵团*发展规划；2、符合兵团*的长远发展目标；3、符合项目建设内容的要求；4、符合民用建筑设计规范的要求。4.1.2项目建18、设地点项目建设地点位于*市团结路，*中学校园内。4.2建设条件4.2.1自然条件项目地处欧亚大陆腹地，属大陆性温带气候区，其气候特点是：春季多风，气温回升较慢，夏季炎热，降水量少，蒸发量大，光照充足，气候干燥，秋季短，降温迅速，温差较大，冬季严寒， 而且维持时间较长，一般积雪厚度500-1000mm，最大积雪厚度1500mm，最大冻土深度1800mm。4.2.2社会经济条件2008年，*社会经济快速发展，具体指标如下。国内生产总值（GDP）方面：2008年，实现生产总值94186万元，增长12。其中，第一产业增加值40262万元，增长17.9%；第二产业增加值24999万元，增长7.9%；第三19、产业增加值28925万元，增长7.7%。农业产值和增长率方面：2008年，全师总播种面积55.54千公顷，增长0.6%；其中粮食作物7.28千公顷，下降19.7%；棉花5.41千公顷，增长1.1%；年末，全师大小牲畜存栏数48.25万头（只）增长7%。工业产值和增长率方面：2008年，完成工业总产值48986万元，下降3%。其中，轻工业产值18841万元，下降13.7%；重工业产值30145万元，增长5.7%。固定资产投资方面：2008年，完成固定资产投资55829万元，增加11940万元，增长27.2%。其中生产性固定资产投资48943万元，增长54.8%；非生产性固定资产投资6886万元，20、减少43.9%。4.2.3地质条件（1）建筑场地土质主要持力层角砾及粉质粘土，地基土受力性能指标：圆砾层为主，地基承载力标准值：fk=300kpa该场地为中硬场地土，建筑场地类别为，属于抗震有利地段。（2）地下水埋深1.6M，水质对混凝土有腐蚀性。（3）场地地震基本烈度8度（近）震。（4）基本风压值 0.60 kN/m2。（5）基本雪压值 0.75 kN/m2。（6）场地冻土层值 标准冻深1.8M4.2.4基础设施条件道路：项目区外有通畅的城市道路，交通便利。供排水：项目区接城市给水管网，接通即可使用；污水排入校园化粪池，经沉淀排入城市排水管网。供电：学校现建有630KV配电室，无需扩容即可满21、足项目的用电需要；供热：*市供热设施完善，项目供热接自*市集中供热管网即可。4.2.5市政交通条件项目建设地点位于*市团结路，*中学校园内，交通便利，便于施工。加之*市为奎北铁路的交通枢纽，也是国道216线、省道318线和319线的交汇地，交通条件十分优越，周边市政基础设施完善，有优越的建设条件。4.2.6邮电通信*已建成程控交换网、宽带互联网、长途数字传输网、移动通讯网等现代公用电信网络。建设方案第五章 建设方案5.1建筑方案（1）设计依据1）民用建筑设计通则JGJ37-87；2）建筑防火规范GBJ16-87（2001版）；3）建筑抗震设计规范GB50011-2001；4）工程建设标准强制性22、条文（房屋建筑部分）2002版；5）中小学学校建设标准；6）城市规划部门提供的建筑设计用地红线；7）业主提供的规划设计方案，相关设计要求及认可方案设计；8）国家相关规范及*地方颁布的相关规范、规程；（2）建筑功能综合楼总建筑面积11890平方米，建筑主体五层，其中：地下一层，地上五层。采用现浇钢筋混凝土框架结构。各层建筑面积及使用功能见表5-1。表5-1 综合楼建筑特征及使用功能表名 称建筑面积（m2）层高（m）使用功能负一层23002.2设备室、器材室等，层高为2.2米不计入建筑面积一层35413.6普通教室、计算机室、辅助用房、科技活动室、电子阅览室、卫生间等二层33743.6教师办公室、23、普通教室、劳动教室、自然教室、计算机教室、卫生间等三层33743.6教师办公室、普通教室、活动室、心理咨询室、卫生间等四层8763.6音乐教师、活动室、卫生间等五层7253.6办公室、卫生间合计11890（3）建筑做法外墙：外墙面部分采用灰色外墙饰面砖，部分采用玻璃幕墙。 内墙：教室、办公室为混合砂浆粉刷加刷乳胶漆面层；公共卫生间内墙为陶瓷防滑面砖。 顶棚：用混合砂浆抹灰，乳胶漆涂料罩面。 门窗：塑钢窗，楼梯间为不锈钢隔栅门，其他为木门。 楼地面：教室采用彩色水磨石面层，3厚铜条分割（800800），其他为陶瓷地砖楼地面。 踢脚：所有房间、走道做踢脚，采用地砖踢脚，高120mm。 屋面：钢筋混24、凝土屋面板，板底抹灰；屋面采用高聚物改性沥青卷材和涂膜防水，设保温层和隔热层。 散水：60mm 厚C15 混凝土散水，宽800mm，坡5向外。 油漆：木门、木构件为调和漆，铁制品底漆刷防锈漆。5.2结构方案1、设计依据（1）建筑结构可靠度设计统一标准；（2）建筑抗震设防分类标准；（3）建筑结构荷载规范；（4）建筑抗震设计规范；（5）混凝土结构设计规范；（6）建筑地基基础设计规范；（7）建筑地基处理技术规范；（8）全国民用建筑工程设计技术措施结构；（9）*实施国家2002（建筑结构）系列规范的细则（XJJ0122003）；2、基本参数基本风压值：W0=0.80KN/m2地面粗糙度类别：B类基本雪25、压：S0=0.9KN/m2场地地震基本烈度：8度抗震设防烈度：8度（0.15g），设计地震分组为第二组建筑场地类别为：II类场地土层标准冻深：1.80米3、结构方案本项目建筑物均为框架结构，抗震设防烈度8度，合理使用年限50年。各分项如下： 基础：柱下独立基础，墙下采用条形基础；楼、屋盖：屋面及各楼层均现浇钢筋混凝土板； 外墙：采用250厚陶粒混凝土空心砌块保温填充墙；内墙：采用200厚陶粒混凝土空心砌块；5.3安装工程方案1、电气部分 包括照明系统、动力系统、等电位联结系统、供电采用220/380V，50HZ，由配电室采取放射式供电方式向各用电点配电。 电缆选取铜芯铠装电缆，在室外为沿地暗埋26、，在进入建筑物及穿越建筑物时，须穿钢管保护，电缆埋深为室外坪下0.7m，室内导线先取铜芯绝缘导线，穿PVC阻燃管沿墙、楼板及地板暗装。 为用电安全，本项目作总等电位联结，在一、二段各照明配电箱下安装总等电位联结端子箱MEB，各处MEB箱接地干线采用40mm4mm镀锌扁钢与基础钢筋焊接，然后其相互连接干线采用40mm4mm 镀锌扁钢沿地暗敷。 室内灯具：单管荧光灯，扁圆吸顶灯，白炽裸灯头。 2、给排水部分 给水管采用建筑给水聚丙烯（PPR）管，承插热熔连接。消防管道采用焊接钢管，焊接连接。排水管道采用UPVC管，粘接连接。3、暖通部分 采用散热器采暖系统，散热器为承压0.8MPa的四柱460型铸27、铁散热器。综合楼通风以集中自然通风为主，机械排风为辅。节能与节水第六章 节能与节水6.1节能作为发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础，我国能源形势已相当严峻，而且短时期内也难以缓解，因此，为使我国国民经济持续、稳定、协调发展，提高环境质量，必须节约使用能源，逐步扭转能源浪费严重的状况。本项目采取如下措施提高能源利用效率，减少不必要的能源浪费，从而达到节约能源的目的。（1）钢筋混凝土屋面采用150厚挤塑板保温。外墙采用200厚加气块外加80厚挤塑板保温。所有门窗均采用断热桥设计。（2）提高建筑物的气密性，选用密封性能好的门窗并加密封条，用密封材料填实穿墙管线连接处裂隙；适当开大南窗，以增加太28、阳热能的获得等来降低建筑能耗。（3）采暖供热采用能耗较低的热泵机组，并采取能量自动调节装置。合理提高采暖供热系统的负荷，改善其运行状况，采用管网水平衡技术以及加强供热管道保温等措施提高采暖系统效率。（4）大面积照明场所的光源，优先采用荧光灯或其他光效高的新光源；光源附件优先采用电子镇流器等低能耗附件；灯具优先采用高效率的节能灯具；照明方式和局部照明的混合照明系统；控制方式优先采用光控、自控、时控等节能的控制方式。（5）各种动力机械、电热设备及其附件，优先采用节能高效产品和节能的调节系统或控制方式。（6）配电系统尽量减少低区配电的线路损耗，设计选线应校验线路电压降在允许的范围之内。（7）各类电力29、设备和感性负荷，就地域分区设功率因数自动补偿装置，保持在允许的（0.9）范围之内。（8）供水系统分区加压，按照流量考虑采用变频调速系统。6.2节水*市是一个缺水的城市，所以节约用水是防止水资源危机、解决供需矛盾的长期的、必要的方针。节水并不是就是简单地减少用水，节水应该是在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。本项目采取如下措施进行节水：1、增强节水意识用各种宣传、经济和行政管理措施不断的提高学生及教职工的节约用水意识，使其树立一种水是资源的观念，节约用水即是节省资源。2、节水型龙头和节水型冲洗设施普通型水龙头结构落后30、，质量差，易坏易漏，浪费水量。现在市场上水龙头五花八门，其价格高，开关不方便，出水不均匀，密封材料易损坏。项目可选用充气龙头，可比一般水龙头节水60%，这种龙头使人感觉水量很大，其实际出流量仅为0.03L/S，另外还可以采用有闭式龙头、感应式水龙头等，以达到节水的作用。3、使用节水型便器冲洗设备建筑便器冲洗设备首选液压水箱冲洗配件、液压冲洗阀和延时自闭式冲洗阀和红外线自动感应式冲洗小便斗，这些设备操作方便，动作灵活，密闭性能可靠，并且在每次冲洗时，可以任意调节流量。4、采取必要措施，减少剩余水压建筑给水排水设计规范指出，一个水龙头的流量为0.2L/S时，所需流出水龙头的水压为20kpa，从理论31、上讲，当水龙头为40kpa时，流量可达0.3L/S，可见水压增大，水流量也增大。人们为调节流量进行加压，水压高的用水点产生超压出流，而某些点则出现“断流”现象。所以在设计方面要尽可能的全面考虑各供水点的“压头”问题，以达到合理的流出水头，而起到节水的作用。5、提高管材、附件和施工质量，严格控制跑、冒、滴、漏在民用建筑中，跑、冒、滴、漏现象较为普遍，水资源浪费严重，这现象与管材、管件质量有关，也与施工质量有关。因此，项目在施工过程中必须严格控制管材、管件的质量和施工质量。环境影响评价第七章 环境影响评价7.1评价标准（1）中华人民共和国环境影响评价法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人32、民共和国大气污染防治法；（4）环境影响评价技术导则地面水环境;（5）地表水环境质量标准;（6）建设项目环境保护管理条例；（7）关于建设项目环境影响评价制度有关问题的通知；（8）国家和地方发布的有关设计规范；7.2环境现状本项目建设地为*中学学校内，无明显环境污染。7.3环境影响因子识别7.3.1建设期环境影响因子的识别（1）施工扬尘对环境的影响在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、回填、道路灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。（2）施工噪声对环境的影响施工的噪声源主要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、沙轮机、电钻、33、切割机及各种车辆等。（3）施工排水、弃土及垃圾对环境的影响施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。项目建设期环境影响因子见表7-1。表7-1 项目建设阶段环境影响因子识别自然环境地质 地貌水文气候地表 水质空气 质量土壤草原 森林陆生 生物水生生物影响识别有有无有有有无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物 古迹风景 名胜自然 保护区人群 健康军事文化设施影响识别无无无有无无无无无7.2.2 营运期环境影响因子的识别项目建成后营运期主要污染因子是学校职工及学生的生活污水34、和办公废弃物。详细项目建成后运营期环境因子识别见表7-2。表7-2 项目运营阶段环境影响因子识别表自然环境地质 地貌水文气候地表 水质空气 质量土壤草原 森林陆生 生物水生生物影响识别无无无有无无无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物 古迹风景 名胜自然 保护区人群 健康军事文化设施影响识别有无无有无无无无无7.4环保措施7.4.1 建设期环境保护措施项目在建设期坚持全周期环境保护的原则。主要体现在以下几个方面：（1）项目严格按照*市有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。（2）对运输黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆35、场必须用帆布或塑料纺织布封盖。（3）施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。（4）在学校内，因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民及在校师生，施工噪声标准执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值中的标准的规定。（5）施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍和生活污水应经处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运、妥善处理。（6）在强噪声作业时，36、须严格控制作业时间，一般晚11点到次日早8点之间停止强噪音作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位找当地居民协调，出安民告示，求得居民谅解。（7）施工结束后，应对占用的场地和搭建的临设及时进行平整和植被恢复，加强生态环境保护。7.4.2 运营期环境保护措施 生活废水和办公废水经过一级处理达到污水排入城市下水道水质标准进入城市污水收集管网，统一在污水处理厂处理后达标排放。排放标准见表7-3。表7-3 污水排入城市下水道水质标准序号项目名称单位最高允许浓度1pH值mL/L6.09.02悬浮物mL/L15min4003易沉固体mL/L104油脂mL/L1005矿物油类m37、L/L206苯系物mL/L2.57氰化物mL/L0.58硫化物mL/L19挥发性酚mL/L110温度3511生化需氧量（BOD5）mL/L30012化学需氧量（CODcr）mL/L50013溶解性固体mL/L2000 一级处理工艺见图7-1。污水调节池化粪池格栅进入北屯市下水道 图7-1 废水一级处理工艺流程图本项目产生的固体废弃物定点堆放，定期由环保部门清理。7.5 环境影响评价结论经分析，本项目是小学部综合楼建设项目，四周无污染源对其影响；项目本身有部分生产生活废水污水、废渣，项目在建设过程中重点突出了对环境的保护，在建设中根据国家有关标准的要求，采取必要的措施，保证各项指标达到国家标准，38、不会对环境产生不利影响。劳动安全卫生与消防第八章 劳动安全卫生与消防8.1安全卫生方针和原则根据劳动部于1988年以第48号文件颁发的关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，本项目安全卫生执行 “安全第一、预防为主” 的方针，遵循“三同时”原则。“安全第一”是把人身安全放在首位，安全为了生产，生产为了保证人身安全，充分体现“以人为本”的理念。“预防为主”是实现安全第一的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态。“三同时”原则是指有关职业安全卫生的技术措施和设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，以确保项目在投入使用后39、符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产中的安全与健康。8.2安全卫生目标安全卫生的目标是减少和消除建设和生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：（1）减少或消除人的不安全行为的目标；（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）改善生产环境和保护自然环境的目标；（4）安全管理的目标。8.3危害因素分析及防护措施8.3.1建设期危害因素分析（1）施工期间在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火花、及施工队做饭时的明火等。（2）施工期间辐射、振动、噪音等可能造成对人生的危害。（3）施工期间的外来务工人员，有可能存在水土不服，且夏季室外温度高，有可能引起中署等40、。（4）施工期间的工人宿舍食堂是人员密集的场所，有可能引发一些传染病的危险。8.3.2运行期危害因素分析（1）火灾安全隐患，生活过程中可能用火不慎。（2）生产中的机械、触电等对人生安全的伤害。8.4 安全卫生措施8.4.1建设期安全卫生措施（1）严格按照施工现场的消防要求，设置是外消防栓及灭火器。（2）禁止在施工现场抽烟，减少火灾隐患。注意搞好工人食堂、宿舍的环境卫生，做到文明施工。（3）施工期间严格遵守建筑工程安全生产管理条例。8.4.2运营期安全卫生措施（1）劳动安全、劳动卫生设施、个人防护设施、生产性辅助设施做到与建筑主体同时设计、同时施工、同时投入使用，工作场所要有保证劳动者身体健康的41、通风、排污、除尘等设施，为劳动者提供符合国家规定的劳动卫生条件和必要的劳动防护用品。（2）建立职工健康档案。生产人员及有关人员每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或临时参加工作的生产人员必须经健康检查并取得合格证后方可工作。（3）带电设备的外壳及支架采取保护接地措施，以防人体触电。转动机械设备配防护罩，操作人员须穿工作服，并佩带口罩和卫生帽。（4）制定安全生产制度并严格执行。（5）防爆：压力容器及蒸汽管道，在设备本体或工艺系统设置报警装置或安全装置，安装、验收和使用按照国家规范进行，并制订专门的安全操作规程。8.5消防措施8.5.1建筑耐火等级及要求根据建筑设计防火规范的有关规42、定，各单项工程建筑等级为三级。各单项工程主要结构构件耐火极限为：承重墙 5.5h非承重墙 3h 钢筋混凝土柱 5h钢筋混凝土梁 2h 钢筋混凝土楼板 2.65h8.5.2消防系统消防系统分为室内消火栓系统和室外消火栓系统。（1）室外消防采用沿主要建筑物周边的给水管网设2个消火栓，并按消防规范的规定，设置适量室外消火栓、消防箱和灭火器。（2）消防用水为学校校园内所建的消防水池。8.5.3消防报警控制综合楼内设消防控制室，按国家标准“火灾自动报警系统”要求对灾情进行监视，并控制（手动或自动）有关通机及放水阀等设备的联动。消防控制室内设集中报警器1台。组织机构及人力资源配置第九章 组织机构及人力资源43、配置9.1组织机构9.1.1组织管理原则项目劳动组织与管理机构的设置是否先进、科学合理，直接影响项目的效益。因此要结合项目的具体情况，合理确定项目的内部组织机构，编制职工定员，核算各项劳动指标，配置恰当的管理和技术人员，制订培训计划。 本项目力求采用先进的管理方法、科学的劳动组织方式，合理协调综合楼建设项目的各项事务，保证充分发挥每个管理者和员工的积极性，保证项目的顺利实施并带来最好的实施效果。9.1.2管理机构设置为组织协调好本项目的各方面工作，按质按时完成项目建设任务，达到预期目标。拟成立项目领导小组，领导小组由*教育局领导为组长，小组成员由各相关职能部门负责人及*校长组成。项目工作领导小44、组职责：履行建设初期组织管理机构职能；具体负责本项目的制定和组织，负责项目实施任务的落实，加强项目实施管理和监督资金合理使用、建设工程的质量管理、现场技术指导、专项培训等工作。解决实施中出现的问题。进行项目年度总结，开展技术交流协作等工作，保证项目顺利实施。项目建设领导小组下设项目管理办公室，主要负责项目建设期的综合管理。项目管理办公室职责是：完成项目的总体规划、技术设计和审批等相关手续；组织完成项目招标；负责项目资金使用计划和项目建设进度安排；组织人员对工程质量进行检查监督，并组织有关部门对项目进行竣工验收。9.2 项目管理9.2.1建设管理依据项目建设进度安排，制定详细实施计划，落实工程项45、目的施工单位，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，使项目有序展开和顺利实施。（1）严格按照项目基本建设程序办事。本着“责任明确，严格管理”的原则签订工程建设的法人合同。（2）选择有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工设计。（3）项目建设严格按国家要求实行招投标制，明确投资额度、技术标准、质量要求和工期等。（4）中标施工单位不准私自转包，并应严格按有关技术规程、规范、标准和批准的设计方案施工。（5）实行工程监理制，选择有资质的监理公司或勘察设计单位承担工程监理，保证施工质量。（6）对项目建设规划制定、实施及建设情况进行全程监督，建立旬报制度，适时组织进行实地抽查抽检。（7）建立健全46、项目执行情况检查及信息报送制度，以增强项目管理的专业性、规范性。（8）项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门进行验收。9.2.2资金管理（1）项目建设资金要专款专用、独立核算，不得以任何理由挪作它用，保证资金的合理使用，便于上级主管部门检查、监督。（2）严格执行财务制度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。（3）加强资金使用的跟踪检查和审计。项目实施进度第十章 项目实施进度10.1建设工期项目建设期限为1年，即2010年2月-2010年12月。10.2项目进度计划根据项目区的现状条件、自然环境和项目的总体安排，遵循先难后易的原则，安排项目建设进度。10.2.1准备期进度计划项目准备期47、为2010年2月至2010年6月，主要任务包括：立项考察，编写项目建议书；进行项目建设可行性论证，编制可行性研究报告；项目环境影响评价；根据批准的项目建议书、可行性报告和环境影响评价进行初步设计，施工图设计；进行主要工程的招标工作，包括施工监理招标、施工招标和设备招标。具体时间安排为：（1）2010年2月2010年3月，完成项目的立项考察；（2）2010年2月2010年3月，完成项目可行性研究报告（代项目建议书）的编制及报批，完成项目环境影响评价的编制及报批；（3）2010年4月2010年6月，完成建设项目的初步设计及报批，上报项目材料，落实项目建设资金，同时进行施工图设计；（4）2010年748、月2010年11月，进行工程施工。（5）2010年12月，进行工程施工验收并移交投入使用。10.2.2建设进度本项目的建设在*教育局主管和指导下，由建设单位负责组织实施，考虑到项目建设地的气候特点，确定项目施工工期为2010年7月2010年11月。10.2.3建设进度计划表项目实施进度见表10-1。表10-1 项目实施进度计划表 时间（季度）阶段2010年2月-3月4月-6月7月9日10月-12月1、立项考察2、环评、可研编制及审批3、编制报批初步设计4、施工设计5、施工准备6、施工7、竣工验收招投标方案第十一章 招投标方案11.1项目招标执行文件及标准（1）建设项目可行性研究报告增加招标内容49、以及核准招标事项暂行规定（计划字2001103号文转发的“国家发展计划委员会2001年第9号令”）。（2）中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年月日起施行。）（3）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （中华人民共和国建设部令第89号 自2001年6月1日起施行。）（4）工程建设项目勘察设计招标投标办法（自2003年8月1日起施行）（5）工程建设项目施工招标投标办法（国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过，自2003年50、5月1日起施行。）（6）建设工程监理范围和规模标准规定（已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过, 自2001年1月17日起施行。）（7）建设工程设备招标投标管理暂行办法（自1991年6月13起施行）11.2项目招标范围、组织形式及方式根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对勘察设计、施工、监理、设备以委托招标形式实行公开的一次性总体招标，建筑施工材料包含在施工工程量中，由施工单位决定，项目建设单位不对其进行单独招标，具体见招标基本情况汇总表（表111）。表111 项目招标基本情况汇总表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招51、标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招标；其他部分投资不大，如采用招标方式，一者招标所需费用占其投资比例过大，二者将会影响项目实施时机，所以不再招标。 建设单位盖章 年 月 日投资估算与资金筹措第十二章 投资估算与资金筹措12.1投资估算依据与范围12.1.1投资估算依据（1）国家发改委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）中国国际工程咨询公司咨经（1998）11号关于印发经济评估方法的通知，中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南；（3）国家发改委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用52、版）的通知；（4）国家发改委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；（5）国家标准建设工程工程量清单计价规范（B50500-2003）；（6）建筑工程项目依据项目的建设内容和工程量，按照国家建筑工程单位估算指标综合定额和参考2009年阿勒泰地区同类建筑工程单位造价对比测算；（7）主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算；设备安装费参照有关标准根据设备购置费按比例提取；（8）其它费用计算根据国家、兵团相关文件的规定估算。12.1.2投资估算范围本项目对项目建设和运营所需投入的全部资金即总投资进行估算，包括建设投资和流动资金两部分。建设投资53、由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息七部分构成。其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费形成固定资产；工程建设其他费用按现行财务制度规定的科目分别形成固定资产、无形资产、递延资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息，在本可行性研究阶段为简化计算，一并计入固定资产。按工程建设投资实行“静态控制，动态管理”的要求，建设投资分为静态投资和动态投资两部分。静态投资部分由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费五部分构成，动态投资部分由涨价预备费、建设期利息构成。流动资金指项目投产后生产运营期周转使用的54、资金。12.2投资估算12.2.1建筑工程费估算建筑工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，本项目的建筑工程费包括以下内容：1、各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风等设备费用及其装饰、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用；2、各类绿化工程、环境工程所发生的费用；3、为项目建设而进行的场地平整，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理的费用。12.2.2设备购置费设备购置费包括设备原价和设备运杂费构成，本项目估算价格按到场价格计。12.2.3安装工程费估算本项目设备安装简便，不计安装工程费55、。12.2.4工程建设其他费用估算工程建设其他费用主要包括固定资产其它费用、无形资产其它费用和递延资产其它费用。固定资产其它费用主要有建设单位管理费、可研报告编制费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、勘测设计费、场地准备及临时设施费、联合试运转费、工程保险费、工程监理费、其他费用（如施工图审查费、开工证费等）等，根据计价格（1999）1283号文、计价格200210号、计价格20021980号、计价格（2002）125号、财政部财建字(2002)394号、发改价格2007670号等文件的规定计取。12.2.5基本预备费估算为支付难以预料因素的影响而计算的费用，基本预备费按工程建设费用与工程建56、设其他费用之和的2%计算。12.2.6涨价预备费估算涨价预备费按工程建设费用与工程建设其他费用之和的一定费率计算，本项目建设规模小，且建设期较短，故不考虑涨价预备费。12.2.7铺底流动资金估算项目经营期内，维持项目正常运营所需要的流动资金应与卫生院、卫生室整体运营状况一并考虑，本建设项目不单独计取。12.2.8总投资估算本项目总投资2202万元，各部分具体数额及其占总投资比例见表12-1：表12-1 总投资估算表 单位：万元（人民币）序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计占总投资比例1固定资产总投资 2005.70.00.0196.32202.0100.0%1.1工程费用2005.7057、.00.00.02005.791.1%1.2工程建设其他费用151.0151.06.9%1.3预备费用45.345.32.1%1.3.1基本预备费45.345.32.1%1.3.2价差预备费0.00.00.0%1.4建设期利息0.00.00.0%2铺底流动资金0.00.0%3总投资2005.70.00.0196.32202.0100.0%12.2资金筹措与使用计划项目总投资2202万元，建设资金来源于中央专项资金。本项目计划一年内完成全部投资。社会评价第十三章 社会评价13.1社会评价目的（1）确定合适的措施来完成项目目标;（2）保证项目收益在不同群体间的公平分配;（3）充分利用地方资源、人力58、技术和知识;（4）减少或避免项目建设和运行可能引致的社会问题;（5）预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响;（6）为改进项目实施方案提出建议;（7）防止或尽量减少对项目地区社会文化造成的损坏;（8）通采用参与途径来增强项目所在地区民众自力更生的能力与项目效果的持续性。13.2社会评价原则（1）坚持多层次分析的原则；（2）根据项目特点选用不同评价方法；（3）坚持以人为本的原则；（4）社会评价贯穿项目周期的各个阶段；（5）可比的原则；（6）按目标的重要程度进行排序的原则；（7）“有无”对比的原则。13.3社会评价方法本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价法，即从该项目建设对59、不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。13.4社会影响分析13.4.1社会环境影响1、对*市居民收入的影响。项目的实施将增加项目所在地建设材料和劳动力的需求，带动项目所在地周边的加工制造业、服务业的发展与繁荣，最终将提高项目所在地的国民生产总值；间接增加居民收入且不会扩大贫富的差距。2、对*市人民生活水平与生活质量的影响。*小学部综合楼的建设有利于提高*中学办学水平，推动*及*市教育事业的发展，为学校创造一个良好的教学环境。对提高学生的文化教育水平有一定的促进作用。但应指出的是项目所在地为*市区，施工期间由于大量的施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪音、灰尘等，60、所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。3、对不同利益群体的影响。项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。4、对项目区弱势群体的影响。项目建设对于提高*市的教育水平起到积极的作用。另外，该项目并无污染源，卫生方面无负面影响。因此，项目建成后将起到稳定社会、凝聚社会、引导社会的教化功能，对于*市文化教育水平、卫生健康和人文环境具有正面影响。5、对*市的文体、教育、卫生的影响。项目建设对于提高*中学学生的文化水平，起到积极的作用。另外，该项目并无污染源，卫生方面无负面影响。因此，项目建成，将起到稳定社会、凝聚社会、引导社会的教化功能，对于*市文化61、教育水平、卫生健康和人文环境具有正面影响。7、对*市基础设施、服务容量和现代化进程的影响。项目对于基础设施，如：供水、供电、电信等有一定的需求，但就总体看，不会产生较大影响。该项目的建设是的教育基础设施，符合*市总体规划，将加快兵团教育事业发展的进程。综上所述，本建设项目具有很强的社会公益性，建成并投入使用后，其社会效益是非常显著的，将在社会各方面得到体现。本项目的主要社会影响见表13-1：表13-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响范围、程度可能出现后果措施建议1对居民收入影响正面影响，可提高居民长远收入水平，影响程度大提高生活质量增加居民收入有关部门注意引导2对居民生活水平与生活质量的影62、响建成后正面影响，影响程度大。但建设期内对已定居的居民有一定负面影响，但影响程度很小。建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音、污染加强施工期管理，文明施工。3对居民就业的影响正面影响，程度大。增加就业机会加强培训、指导4对不同利益群体的影响建设期内将提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导5对弱势群体利益的影响建成后有利于提高青少年教育水平提高全民的文化和教育水平有关部门注意扶持6对地区文化、教育的影响对文化、教育属正面影响，影响程度大促进社会经济健康发展，利于社会安定团结有关部63、门注意引导扶持7对地区基础设施的影响改善当地的基础设施条件，影响程度大基础设施更加完善加强同有关部门的协商与沟通8对少数民族风俗习惯和宗教的影响属正面影响，促进各族文化、民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结 严格执行民族、宗教政策13.5互适性分析本项目是*教学设施的重要组成部分，在建设上体现长远规划与实效相结合，建成并投入使用后，其社会效益是非常显著的，将在社会各方面得到体现。本项目考察与当地社会环境的相互适应关系。分析的社会因素包括：不同利益群体；当地组织机构；当地技术文化条件。其主要影响见表13-2。表13-2 社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素相关者相关者的兴趣64、对项目态度、要求影响程度措施建议1不同利益群体学校教职工与学生建设效果、投入使用时间经济、适用、美观大群策群力、集思广益居民建设效果、投入使用时间经济、适用、美观很大群策群力、集思广益周边居民建设效果、投入使用时间经济、适用、美观大调查意见附近居民施工期、何时投入使用文明施工、增加环境美化一般正确处理矛盾与冲突材料供应商、设计方、监理方、施工方价格、建设要求价格有竞争力，技术要求较低大尽可能通过公开招标解决2当地组织机构*教育局建设投资、效果、时间支持项目建设，关注项目建设运营的社会、经济、适用、美观程度较大在前期应特别重视*文化体育局建设投资、效果、时间大在前期应特别重视建设学校建设投资、效65、果、时间支持项目建设，关注项目建设运营的社会、经济、适用、美观程度大重视3当地技术条件设计方案效果，设计收费支持项目建设，关注项目的设计、施工效果大加强项目建设组织管理，采用公开招标选取最佳合作伙伴施工技术要求，价格监理工程监管复杂程度，监理收费根据表中的分析，建设项目符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化条件，具有很好的社会合适性。13.6社会风险分析本项目建设对改善*教学设施条件具有重要的推进作用，具有显著的社会效益，基本上不存在社会风险。项目建设有利于提高学校学生的文化水平，促进民族团结，不会产生或者引发民族矛盾、宗教矛盾。但应做好项目施工和运营期的管66、理工作，尽量减少对项目所在地周围市民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。13.7社会评价结论根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，建设项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程甚至运营期间都会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。综合多方位的调查研究得出结论，本项目与当地的社会和经济发展水平相适应，具有较好的社会及经济效益，项目社会评价可行。风险分析第十四章 风险分析14.1 主要风险识别及风险程度分析14.1.1工程工期风险鉴于项67、目目前准备阶段和实施过程中，虽然准备充足，但仍有很多不确定问题存在，诸如项目建设用地的地质详勘尚未详细进行、项目施工进度尚未制定详细计划等均将影响项目的建设工期；此外，项目管理手段及效率也会影响项目本身的建设工期。正常情况下，该风险程度一般。为了减少或降低影响项目工期正常进行的风险和因素，需针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应的预案，给项目实施的各个阶段的工期安排一定的弹性。14.1.2工程质量风险项目工程质量问题产生的原因主要来自于项目管理水平、设计任务书的条件深度、设计质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及项目所需各种材料的品68、质保证。正常情况下，该风险程度一般。因此，应把好设计、施工、监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签订的合约加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险因素降到最小程度。14.2 风险防范对策14.2.1建立风险管理机制建议*对本项目建立健全的风险管理机制，强化风险意识，做好风险的识别、控制与监督。14.2.2建立成本控制体系建议*加强成本管理，建立科学高效的成本控制体系，严格控制预算外支出，努力降低成本。14.2.3风险转移建议在项目建设中，采取有效的风险转移机制，比如将项目的部分风险转移给项目承包方，项目技术、设备、施工等可能存在风险，可在签订合同中将部分风险损69、失转移给合同方承担。结论与建议第十五章 结论与建议15.1结论（1）本项目建设符合国家教育事业的政策，符合*的未来发展规划，项目建成后能给学校学生提供一个良好的教学环境，有利于提高学生的文化水平。（2）项目所在的基础设施条件、社会经济条件等均有利于该项目设计内容的实施。（3）项目的建设符合规划要求，工程布局合理，系统完整，功能配套，建设规模适度。（4）项目建成后社会效益显著，不仅能通过项目建设带动当地经济的发展，而且可以促进*教育基础设施的完善，提高学校的办学条件，促进兵团教育事业的发展。综上所述，本项目建设方案合理，建设条件成熟，社会效益显著。因此，本项目建设是切实可行的。15.2建议为保证70、项目早日建成并发挥预期效益，本报告特提出以下建议。（1）扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施按照国家基本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。（2）成立项目建设管理机构。为保证项目建设的顺利进行，项目单位应尽快成立项目建设管理机构，有两种模式以供参考：一是由各部门抽调项目管理人员和工程技术人员搭建项目建设班子；二是实行“代建制”，委托专门的项目管理公司负责项目的建设管理，利用项目管理公司的经验以保证工程的进度、质量和成本。（3）协调各方关系，落实项目建设条件。项目建设均需水、电、暖等配套设施，项目实施单位应尽快与各相关部门71、接洽，早日达成项目基础设施使用协议。附表附表1 项目投资估算明细表 单位：万元序号工程或费用名称设计规模或主要工程量建筑工程费（万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他（万元）合计 （万元）备注单位数量单方造价（元/m2）费用指标费用单方造价（元/m2）费用指标费用一建筑工程费2005.7 0.0 0 0 2005.7 1土建工程1735.9 0.0 0.0 0.0 1735.9 1.1土建主体m21189013001545.7 0.0 0 1545.7 1.2建筑内外装修m211890160190.2 00.0 00 190.2 2建筑安装工程136.7 0.0 0 136.7 2.172、采暖与通风m2118904047.6 00.0 00 47.6 2.2给排水m2118903541.6 00.0 00 41.6 2.3消防、喷淋m2118902023.8 00.0 00 23.8 2.4电气m2118902023.8 00.0 00 23.8 3配套工程及室外项目133.0 0.0 0 133.0 3.1室外道路、场地硬化工程m2300010030.0 0.0 0 30.0 3.2绿化工程m21000808.0 0.0 0 8.0 3.3学校大门座15050.0 0.0 0 50.0 3.4室外管网及附属设施45.0 0.0 0 45.0 二工程建设其他费151.0 151.0 1递延资产费用151.0151.0 1.1建设单位管理费30.030.0 1.2可行性研究费9.09.0 1.3环境影响评价费3.03.0 1.4市政公用设施费0.5%10.010.0 1.5勘察设计费70.070.0 1.6场地准备及临时设施费0.2%4.04.0 1.7工程监理费25.025.0 2无形资产费用0.0 0.0 2.1土地使用费0.0 0.0 2.2技术开发费0 0.0 三预备费45.3 1基本预备费45.3 2涨价预备费0.0 四建设期利息五流动资金0.0 六项目总投资2202.0