1、新化县佳信生态养殖园农业循环利用经济项目可行性研究报告目 录第一章 总论第二章 1.1 项目名称及承担单位1.2 可行性研究的依据1.3 项目提出的背景及投资的必要性1.4 可行性研究的范围及内容1.5 主要技术经济指标1.6可行性研究的主要结论第二章 企业基本情况2.1 承担企业概况2.2园区经营宗旨2.3园区的发展目标2.4 项目的技术基础2.5项目情况介绍第三章 农业循环经济发展现状分析3.1 我国农业循环经济发展概况第四章 市场分析与建设规模4.1产品市场供需情况的预测4.2产品的价格预测4.3园区进入现代农业循环经济的竞争优势4.4产品方案和建设规模4.项目前景第五章 建设条件与厂址2、选择5.1 资源和原材料5.2项目选址原则5.3场址选择5.4项目区的建设条件第六章 产品技术方案6.1猪场工厂化技术方案6.2 沼气生产采集技术方案6.3 现代农业种植区建设方案6.4 水产养殖技术方案6.5生态休闲农业庄园建设方案6.6经果林与中药材基地建设方案第七章 环境保护与劳动安全第八章 企业组织和劳动定员8.1 组织机构8.2 人力资源配置8.3 职工来源8.4 人员培训第九章 项目实施进度安排第十章 投资估算及资金筹措10.1 建设投资10.2 建设期借款利息10.3 流动资金10.4 项目总投资10.5 资金筹措10.6 资金使用计划第十一章 财务效益、经济和社会效益评价11.3、1 财务和经济分析评价方法依据及基础数据11.2 成本与费用11.3 产品产量、营业收入、营业税金及附加11.4 利润及分配11.5 财务盈利能力分析11.6 偿债能力分析11.7 财务生存能力分析11.8 不确定性分析11.9 财务和经济评价结论和主要指标11.10 社会效益和社会影响分析第十二章 项目风险分析12.1 市场风险12.2 技术风险12.3 人员风险12.4 政策风险附件1企业营业执照附件2政府批文附件3环评批文附件4项目用地批文附件5项目建设用地红线图第一章 总论1.1 项目名称及承担单位1.1.1 项目名称：农业循环利用经济项目1.1.2项目地点：新化县科头乡马田村1.1.4、3 项目的承办单位：新化县佳信生态养殖园 法定地址：新化县科头乡马田村法定代表人：杨国荣1.1.4可行性研究报告编制单位：新化县农业专家服务组1.1.5 本文中的有关名词u循环经济：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、 资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。u现代农业：现代农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。u农业循环经济：农业循环经济是采用农业资源减量消耗、农产品多次利用和农业有机废弃物资源化的闭合5、循环生产模式的工业型农业。它是把农业生产、农产品加工和农业废弃物通过产业链有机地组合在一起，形成资源低投入低消耗，产品互为原料、多次使用，废弃物再利用，实现废弃物资源化的周而复始的循环经济体系。1.2 可行性研究的依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划2 、中华人民共和国循环经济法3、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定4、国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（国办发199916号）5、农业部 国家发展和改革委员会关于进一步加强农村沼气建设管理的意见6 、佳信养殖园关于发展现代农业的相关材料；1.3 项目提出的背景及投资的必要性1.3.1 项目提出的背景面对人口6、增长、资源短缺、环境破坏以及生态失衡的巨大压力，传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题日显突出，永续发展战略已逐步成为全球的共同选择与潮流。把传统依赖农业资源消耗的线形增长的经济体系转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，通过近年的发展演变，现已被看作是实施永续发展战略的重要载体、最佳模式，同时也是保护环境和削减污染的根本手段，一些发达国家已把发展农业循环经济、建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。农业循环经济是将农业发展成为一种“食物网”的循环型生态农业系统。在该系统的各子系统之间形成一种高效、联动式的循环经济体系，使无机环境、动植物以及土壤之间形成闭路式能量7、和物质循环系统。在我国，正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，大力发展农业循环经济，对构建资源节约型、环境友好型社会，实现农村可持续发展、建设现代农业和社会主义新农村、促进和谐社会的发展等都有着十分重要的意义。各级党委和政府要高度重视发展循环农业的重要性，把循环农业放到事关现代农业和社会主义新农村建设的战略和全局的高度统一谋划，全面推进。1.3.2投资的必要性发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展8、，自2004年以来，中央连续以“一号文件”出台了一系列促进农业发展的政策。而建设现代农业，完善农业循环经济模式，是我国农业持续发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段，如何应对诸多挑战，谋划发展对策，是人们关注的热点。依靠科技进步，发展农业循环经济，是建设和谐社会的需要，是建设资源节约型、环境友好型社会的基本要求。发展农业循环经济意义深远，形式紧迫。第一、发展农业循环经济是贯彻科学发展观、转变农业经济增长方式、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径。现阶段，我国正处于从传统农业向现代农业、从计划经9、济向市场经济、从卖方市场向买方市场、从资源耗费型向资源节约型、从牺牲环境向保护、建设环境转变，以及与国际市场接轨的发展进程中，农业经济增长方式、农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经营到集约化生产、从资源一次消耗到多次利用、从大量使用农药到生产源头和全过程控制污染、从农业有机废弃物乱堆乱放到无废物、从难以为继到可持续发展，都必须大力推进农业循环经济。第二、我国农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济。随着农业社会向工业社会的演变,现代工业的成果在应用于农业生产的同时，也带来了许多新问题:如土壤质量下降;食品安全性受到影响；增加了对大气的污染；养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农10、家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述问题如不尽快解决,将严重影响农业的可持续发展,因此,必须大力发展农业循环经济。 第三、农业的自身特点要求我们必须发展农业循环经济。农业与自然生态环境紧密相连、水乳交融、密不可分,使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中;农业与人类自身消费最贴近,人类处于食物链网的最顶端,是自然的一部分,参与整个系统的物质循环与能量转换,这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径；农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农11、产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。农业产业部门间的“天然联系”、农业产业结构的整体性特征,正是循环经济所要建立和强化的,是建立农业生态产业链的基础。因此,我们更应大力发展农业循环经济。 第四、我国国情决定了我们必须发展农业循环经济。我国是一个人口密度高、人均资源贫乏的国家,我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均矿产资源不足世界平均水平的1/2,且我国农业人口多,农业环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持我国经济的高速增长,我国农业资源输出会更加严重,农业生态环境状况会进一步恶化,农12、业的有限资源将加速耗竭,农业环境和资源所承受的压力反过来对我国农村社会经济的发展将会产生严重的制约作用,所以,必须转变传统的农业经济发展模式,大力发展农业循环经济。第五、发展农业循环经济是促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求。当前，企业面临更加激烈的市场竞争，企业要生存和发展，必须转变增长方式。近几年，资源环境因素在国际贸易中的作用日益突显出来。“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题，有的已对我国产品在国际市场的竞争力造成重要的影响。对此，我们不仅要有清醒的认识，更要及时和巧妙应对。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。发展13、农业循环经济在突破“绿色壁垒”和实施“走出去”战略中能发挥重要作用。第六、发展农业循环经济是解决“三农”问题的有效手段。解决农村发展、农业增效、农民增收问题的根本出路是发展经济。不同的经济发展模式会导致不同的经济后果，沿用以往的单一追求高产、采用高投入高消耗高污染、不顾生态环境后果的农业发展模式，实践证明是不可持续的、行不通的。从可持续发展的角度来看，发展以循环经济为中心的农业可持续发展模式，才是解决“三农”问题的现实可行途径。 第七、发展农业循环经济，以现代科学技术改造传统农业，为企业进入新产业提供了商机。农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。但是我国农业的基础地位比较脆弱，农业发展速度相14、对滞后，农业生产技术装备水平与劳动生产率水平均较低，农业成了制约国民经济发展的薄弱环节。近年来，我国将农业放在整个经济工作首位，高度重视农业生产，为了提高农业现代化水平，不断加大对农业的投入，大力提倡发展农业循环经济，涉农企业迎来了良好的发展机遇，为企业进入现代农业提供了巨大商机。总之，农业循环经济是未来农业的发展方向。农业生态环境的改善，不仅可以减少农业生产过程对自然环境的危害，而且直接创造农业经济效益。推行循环经济是农业可持续发展的必然选择。1.3.3项目情况介绍本项目是新化县佳信生态养殖园根据世界农业的走势和我国农业发展现状，结合企业发展战略，拟规划投资兴建的生态农业循环经济现代农业园项15、目。该项目瞄准现代农业的至高点，以发展农业循环经济为切入点，建立农业循环经济的农业产业内部循环模式，走猪一沼一果（菜、药材）生态庄园发展道路（见图一），核心园区总体规划面积16000亩，建设集现代养猪、特种种植、生物质能源、农产品深加工、都市生态农业庄园为一体的现代农业循环经济发展园区。规划建设五个功能区，以现代生猪养殖为主的生猪养殖区；以生物质能源采集加工的沼气生产采集区；以经果林和中药材为主的现代农业种植区；以鱼类养殖为代表的现代立体养殖区和以满足市民归隐山林，回归自然的生活方式的都市生态农业庄园。养殖场（厕所）粪便沼气池林果蔬药鱼等养鱼（养鱼）生态庄园图一：项目生态农业循环链图1.4 可16、行性研究的范围及内容1、 项目研究农业循环经济国内外现状、国家对农业循环经济发展的政策支持、我省农业循环经济状况等；2、项目研究佳信生态养殖园农业循环经济的项目措施、农业循环经济产品的市场供给需求分析、提高现代农产品质量、改进服务，积极参与市场竞争，不断开拓新市场的有效措施等；3、项目将在新化县科头乡马田村建设一个16000亩的现代农业循环经济示范园，对该项目从选址到项目建设方案进行分析；4 、为本建设项目进行投资估算、经济分析，定量地计算出投资形成的固定资产、销售收入、利润、税金、项目投资的回收期等技术经济指标。1.5 主要技术经济指标本建设项目总投资9015.6万元，其中新增固定资产投资717、855.6万元，流动资金800万元，建设期利息360万元。资金来源：向银行融资2000万元，申请国家、省、市项目配套建设资金3000万元，其余部分企业自筹。达产后，本项目的主要技术经济指标（年平均）如表11所示：表11 项目主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注1生产能力1.1育肥猪头10000 头达产年1.2沼气m/个年2450达产年1.3果品吨/年1000达产年1.4中药材吨/年250达产年1.5果蔬苗木万元/亩年10.203达产年1.6家鱼万斤/年2 达产年1.7生态庄园户40 2职工人数人1043项目总投资万元9015.63.1建设投资万元7855.63.2建设期利息万元360 3.18、3流动资金万元800 4资金筹措万元9015.6 4.1项目资本金万元9015.6 4.2债务资金万元5单位产品售价(不含增值税)达产年收入5.1育肥猪元/公斤16.00 1600万5.2沼气m4.06 119.36万5.5蔬菜元/公斤5600万5.6水果元/公斤101000万5.7中药材元/公斤30750万5.8花卉苗木元/枝25.00 505.9家鱼元/公斤20405.5生态庄园元/户.月1500.00 726年营业收入(不含增值税)万元/年4231.36 生产年平均7年总成本费用万元/年3448.6 生产年平均8年营业税金及附加万元/年0.00 生产年平均9年税费总额万元/年17.92 19、生产年平均其中：实交增值税万元/年0.00 生产年平均10年利润总额 万元/年783.66生产年平均11年所得税万元/年17.92 生产年平均12年净利润万元/年765.74生产年平均13总投资收益率(利润率)9.08生产年平均14总投资利税率9.08 生产年平均15资本金净利润率8.87 生产年平均16项目投资财务内部收益率 税后15.39 税前15.58 17项目投资回收期 税后年7.08 税前年7.04 18盈亏平衡点71.21 生产年平均1.6可行性研究的主要结论农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本20、途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，出台了一系列促进农业发展的政策。因此，企业选择发展现代农业循环利用经济项目，意义重大，影响深远。该项目适应我国建设社会主义新农村的客观需求，利用佳信生态养殖园整合资源能力，用现代科技改造传统农业，大力发展现代种养殖业，形成农业循环利用经济。项目采用的技术先进、方案合理，对环境无影响，是国家鼓励发展的农业产业。项目建成后将为市场繁荣，提高人民的经济收入，增加财政收入起到积极的推动作用，为阻止疫病的流行，排泄物的污染起到了良好的示范作用，将带动养猪业向生态、安全、高效方向发展。取得明显的经济效益和社21、会效益。项目风险可以接受。第二章 企业基本情况2.1 承担企业概况新化县佳信生态养殖园是国家级“生猪标准化规模养殖示范场”。园区始建于2010年，位于新化县科头乡马田村，距离县城10公里，交通便利，通讯畅通，是新化县第一家经县人民政府批准建设并已基本建成投产的综合性生态养殖园区。佳信生态养殖园通过流转的荒山荒地22500亩进行集中开发，农牧结合、种养配套、循环利用，以生猪饲养、经果林、中药材种植为核心产业，目前规划建设中的园区可开发核心区面积达16000亩。佳信生态养殖园通过采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，集生产、加工、流通、服务功能为一体，始终坚持走“猪一沼一果（菜、药材）生22、态庄园”的农业循环利用经济发展道路，已经成为了目前新化建设规模大、规划起点高、产业带动和辐射功能强的现代农业综合产业园区。2.2园区经营宗旨充分利用新化县有利的自然资源优势，发展现代农业循环利用经济，促进新化县农村经济和社会的全面进步。园区的经营宗旨是：诚信为本，合作共赢；立足长远，持续发展。2.3公司的发展目标新化县佳信生态养殖园是于2010年成立的。园区始终以起好步、开好头为基本出发点，计划通过5年的努力，全面建成种植、水产和休闲旅游协调发展，农、工、贸一体化的综合发展格局。同时，以开发高价值的农特产业和大宗农产品深加工为重点，力争到2020年实现年销售优质商品猪10万头，肉类产品和农产品23、深加工3000吨，年销售收入3.2亿元、利润7000万元的总体目标。2.4 项目的技术基础新化县佳信生态养殖园将借助新化县传统产业的丰富经验和良好的发展平台，大力开展与中国农科院、湖南农业大学、湖南省农科院、省畜牧研究所等科研院所合作，在县畜牧局、发改局、环保局等部门的指导下，整合我省乃至全国现代农业发展科技成果，引进战略合作伙伴，为园区进军现代农业领域提供可靠的技术保障。第三章 农业循环经济发展现状分析3.1 我国农业循环经济发展概况3.1.1我国农业循环经济发展现状目前，我国农村人口占总人口的70以上，农业是我国最大的就业载体；农业用水量占全国总用水量的23以上；耕地面积占世界耕地总面积的24、12左右，中国农业承担着占世界总人口22以上人口的吃饭问题，而且农业环境不仅常常遭受其外源污染与破坏，现代常规农业也已成为污染环境、破坏生态、耗竭资源的重要或首要源头，突出表现在：（1）稀缺资源耗竭；（2）农业生产的过度开垦、乱砍乱伐、过度放牧、过捕滥渔等，使生态环境遭受破坏和恶化；（3）农业面源污染(化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等)、农产品生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物、废水、废气污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第一大污染源。在巨大的人口压力下农业所面临的如此严峻的资源环境问题，无论是农业内外源污染控制，还是其资源保护与环境综合整治，单靠某一领域的“头疼25、医头，脚疼医脚”是行不通的，从发达国家的经验来看，现代常规农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题都有赖于发展循环经济、建立循环社会来根治。在我国，发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。目前，我国大陆已在辽宁、贵阳、广西贵港、广东南海、内蒙古包头、新疆石河子、湖南长沙等地区进行试点。涌现出了大批生态农业示范区和农业循环利用经济的先进典型。但从总的来看，即使是在工业体系，循环经济也刚刚起步，属于薄弱环节的农业更是处于初级发展阶段，由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，其基础十分厚实，长期以来，各地农村涌现出生态农业、立26、体农业、绿色农业、有机农业、休闲农业、都市农业等形式，逐步以“整体、协调、循环、再生”的原则迅速发展，有着旺盛的生命力和开发潜力，农业循环利用经济面临良好的发展机遇。2008年8月29日公布的中华人民共和国循环经济促进法，可以说是对与循环经济的一个全面概括，也是国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆、禽畜粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜、林业剩余物等进行综合利用，积极开发利用沼气等生物质能源，推广秸秆气化、液化等技术的有力保证，也充分证明了农业循环经济在国家经济发展过程中将扮演越来越重要的角色。3.1.2我国农业循环经济发展模式农业循环经济是科学地安排不同生物27、质在系统内部的循环、利用或再利用,最大限度地利用农业环境条件,以尽可能少的投入得到更多更好的产品。我国各类地区资源禀赋、人文环境和经济发展水平差距很大，不同地区在农业循环经济发展过程中采取不同的处理方式，因地制宜，形成了不同的模式。当前，农业循环经济大体包括以下四种模式：一是农业产业内部循环系统；二是农业工业循环系统；三是种植养殖工业营销系统；四是农业工业旅游业系统。当然,随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统，诸如 “生态家园”循环模式、食用菌生物链循环模式、有机农业开发模式、设施农业生态模式、立体种养循环模式、农林牧渔结合型循环模式和花卉苗木生态农业模式等，这些模式是前面四种28、模式的补充和细化。 3.2湖南省农业循环经济发展状况3.2.1湖南发展农业循环经济面临的问题农业循环经济是一种生态经济，是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律，在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源的投入量和废弃物的排放量，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现农业资源持续利用、农业清洁生产，使经济效益与生态效益得以统一。湖南是一个农业大省，但是，由于长期对农业掠夺性经营，片面追求实物产出量和经济效益，忽视了经济、社会、自然的协调发展，湖南农业和农村生态环境问题日益突出，严重制约了农业的稳定、持续发展。因此，制定和实施适合农业循环经济发展的政策，对于推进湖南循环经济建设、29、促进农业与经济社会环境的协调发展具有非常重要的意义。但由于历史和农业循环经济正处于雏形阶段等原因，湖南发展农业循环经济面临着诸多问题，存在一些制约因素，具体表现如下：（一）农业自然资源的制约湖南是一个耕地资源相对紧缺的省份，同时土壤质量下降或土壤退化的现象还相当严重，主要表现在有机质含量下降，土壤全氮含量部分下降，速效钾含量较低，微量元素有效含量下降明显，多数土壤缺微量元素。后备土地资源数量有限，开发利用难度大，耕地占补平衡任务艰巨。湖南人年均水资源拥有量约是世界人均水量的13。由于降雨季节变化大，时空分布不均，导致水旱灾害频繁发生。并且湖南农业用水量大，约占总用水量的70%，农业季节性干旱突30、出。同时水资源利用率低，浪费严重，农业自然资源的缺乏已成为湖南农业经济快速发展的“瓶颈”。（二）农业生态环境的制约（1）水土流失严重。湖南是我国南方水土流失严重的省份之一，有的地方一度呈现“山上无鸟叫，河里无鱼虾”的荒凉景象。（2）农业生产要素污染严重。工矿“三废”的不达标排放和农药、化肥、农膜、动植物激素、动物抗生素等农业化学制品的不合理使用，导致湖南农业生态环境污染日趋严重。一是农药在使用上的单一性、过量以及使用方法的不当等，对非靶标生物的伤害，对水体、土壤及农产品的污染都是严重的。二是长期滥施、偏施化肥，造成土壤营养成分的大量流失，使土壤酸化、板结，养分供应不协调。三是土壤中的残留地膜降31、低了土壤的渗透功能，减少了土壤的含水量，降低了耕地抗旱能力，阻碍农作物的生长发育，给农业生产和生态环境带来不利影响。四是规模化畜禽养殖业的迅速发展，使许多高浓度有机污水未经处理直接排入河道，严重污染地表水和地下水。五是城市生活和工业污染向农村的转移也导致农田和农村生态环境的恶化趋势。六是现代农业大量使用了现代人工制造的外源物质和能源，人工选育的农业生物种群、人工干预程度很高的农业资源和环境、高效率的农业机械等给农业生态环境带来新问题。（三）农业经济增长方式的制约目前，中国经济的高速增长主要靠巨额的投资推动，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征，农业尤其如此。江西农32、业在为全国乃至世界做出贡献的同时，也面临着高投入、低产出、低效益、资源高消耗和过度利用、生态退化、环境恶化等一系列问题。（四）农业技术的制约一是湖南农业科技进步贡献率较低，自主创新能力和技术创新能力不强。农业科技进步的基础还比较薄弱，农业科研资源力量比较分散，而且多数农业龙头企业缺乏自主开发能力，导致农业科研成果作用不够凸现。二是湖南农业技术推广制度不太健全，农业科技成果利用率比较低。目前湖南农技推广队伍结构不合理、年龄老化、队伍不稳定，农技人员推广农技的主动性不强以及农技推广机构与科研单位联系合作少，农技推广项目与科研成果脱节都造成了许多科研成果没有转化为农业生产力。（五）农村劳动力的制约湖33、南省农业人口受文化素质的影响，易受传统观念和现有条件束缚，一味追求产量而忽视了质量，忽视市场的需求，盲目生产，由此造成农业生产力水平不高，对农业资源进行掠夺性使用，生产效率较低，严重制约了循环型农业的发展。3.2.2发展农业循环经济的措施尽管发展农业循环经济面临诸多问题，但农业循环经济的巨大生命力给我们提供了许多解决问题的办法。（一）农业1.种植业。一是建立立体种植、养殖模式。大田作物主要进行三元结构的轮作复种、间套作，并与养殖业结合；通过过腹还田、直接还田、沼气发酵等途径将其与“猪一沼一果”模式有效地结合，提高秸秆的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用，减少化肥、农药的使用量，杜绝34、秸秆焚烧，控制“面源污染”。二是建立“种加养”一体化与废弃物资源化利用模式。以种养结合为基础，“种加养”一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。三是建立有机农业开发模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品的生产，建立生产基地，有效减少全省化肥、农药等物质使用量和使用强度，降低土壤重金属、水体富营养化等污染程度，改善种植业生态环境，提高农产品安全质量。2.林业。一是重点抓好林业生态工程建设。实施好洞庭湖流域生态防护林体系工程，采取封山育林、低产林改造、疏林补植、造林、抚育等多种途径，保护和恢复森林植被，改善洞庭湖流域的生态状况，减少各类生态灾35、害。二是加快商品林基地建设步伐。发挥自然资源和区位优势，建设集约化经营的商品林基地。严格控制木竹粗加工项目，加快淘汰生产工艺落后、资源利用率低、环境污染严重的小造纸、小松香、湿法纤维板、小型木材加工项目，木竹加工企业必须建立与其加工规模相适应的工业原料林基地。3.畜牧业。一是科学制订和严格执行养殖业区域规划，按照“调减过载、适度保有”的要求，依法限期拆除影响环境的“低小散乱”养殖场(棚)，在适养区域内，加快规划建设一批畜禽排泄物得到充分利用、规模适度的生态养殖场和养殖园区。养殖园区由政府统一规划，并负责“水、电、路”三通和公共防疫，粪污处理设施建设。采取招商引资与养殖业主自筹新建相结合的方式推36、进园区建设。二是建立规模化养殖场农牧结合的生态农业循环利用经济模式。主要根据生态环境承载能力，确定单位面积养殖规模，确保养殖场产生的粪便、废水等废弃物能被种植业吸收利用，尽可能少地对生态环境产生破坏。三是建立规模化养殖场零排放模式。通过对粪便、废水等废弃物的加工利用，确保尽可能少地排放废弃物。4.水产业。一是建立自净式水产养殖模式。主要针对设施渔业，通过配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施，确保水体清洁卫生，循环使用。二是建立规模化适宜密度养殖模式。主要针对普通规模化池塘养殖，除尽量采用配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施外，根据品种特点将养殖密度控制在适宜的范围。5.农副产品加工业。一是37、建立加工废弃物集中利用模式。在农产品加工废弃物较为集中的区域，建设规模较大、技术水平较高的企业，专业从事农产品加工废弃物的综合利用。二是建立加工废弃物就地利用模式。对于易腐败或附加值较低的农产品固体废弃物、液体废弃物，采用就地利用的循环模式。（二）农村1.建设节约生态农村。一是逐步拆除“空心房”、消除“空心村”；二是大力推广农业清洁生产技术、“节肥减药”技术；三是推广资源再生、废物循环再利用技术，真正做到“变废为宝、变废为肥”，“变废为粮、变废为钱”；四是提高农民发展循环经济的自觉性。2.全面推广创新“猪一沼一果”的生态农业循环利用经济模式，提升综合效益。一是把“猪一沼一果”模式与发展生态农业38、有机结合。充分利用沼气池上促下带的纽带作用，形成以沼促农、以农促沼的良性循环，大力普及猪沼果、猪沼菜、猪沼渔生产模式，推广猪鱼共养、鸭鱼共养、稻鸭共栖等生态养殖模式。二是把“猪一沼一果”模式和建设生态庭院有机结合。沼气池建设要推动庭院经济的发展，使遍布山乡的小庭院变成一个个特色小种植园、小养殖场、小加工厂等，实现“小庭院、大效益”。三是把“猪一沼一果”模式与发展生态旅游有机结合，增创发展新优势，使生态旅游业成为农村经济新的增长点。循环经济诞生伊始便肩负着解决资源和环境问题的使命。改革开放以来，我国农业经济发展取得了举世瞩目的成就，但与此同时，农业资源消耗急剧增加，生态环境压力越来越大，农业资源39、与生态环境瓶颈约束己成为我国农业发展面临的突出问题。建设资源节约型、环境友好型社会主义新农村，发展农业循环经济是其最佳的路径选择。第四章 市场分析与建设规模4.1产品市场供需情况的预测近年来，我国农民人均纯收入不断增加，但城乡居民收入之比仍存在着很大的差距。因此，要加快推进农业现代化，必须全面统筹城乡经济社会发展，高度重视农民收入的提高和农民生活的改善，赋予农民与城镇居民相同的就业和社会保障机会及权利。未来现代农业发展就是以工业化来改造传统农业，以高科技来发展农业，通过提高农副产品的种养效率，提高我国农产品的国际竞争能力。生态循环农业是世界农业发展方向，大力发展农业循环经济产业潜力巨大。本项目40、走“猪一沼一果（中药材、菜）生态庄园”的发展道路，建立现代农业生态循环圈，探索我省发展生态农业，将为农村环境整治和全面实现小康社会提供有效途径。现针对本项目循环农业项目产品情况，作如下分析和预测。4.1.1我国生猪供求状况 我国是世界上最大的猪肉生产国和消费国，占据世界猪肉总产量的近一半。1998 年-2011 年，我国肉类产量总体递增，从1998 年的5,724 万吨上升到2011 年的7,957 万吨，累计增长39.01%，年复合增长2.57%，猪肉从1998 年的3,884 万吨上升到2011 年的5,053 万吨，累计增长30.10%，年复合增长2.04%。我国猪肉产出主要集中在四川、41、湖南、河南、山东等省份，其中湖南的猪肉产量连续多年排名全国第二，是我国猪肉的主产区。1997 年-2010 年，我国城镇居民人均全年购买猪肉量，从1997 年的15.34公斤上升到2010 年的20.73 公斤，累计增长35.14%，年复合增长2.34%。但总体来说，我国的养猪结构目前主要以农户和小型养殖户为主。由于小养殖户饲养的品种落后、技术落后、饲养条件差，抵抗市场风险和疫情风险的能力非常差。近几年，我国生猪市场波澜起伏，价格起起落落，说明我国养猪业处在一个不成熟的发展阶段，严重影响了我国生猪市场的健康发展。与此相对照的是，我国生猪市场存在较大的潜力。目前，我国高收入人群中每天人猪肉均消费42、水平已经分别达到100150克，而农民年人均猪肉消费只有20千克左右。虽然短时间内我国居民很难达到高收入人群的消费水平，但是随着人民生活水平的提高，猪肉的需求量会越来越大，我国肉类消费还存在着成倍增长的空间。另一方面，为了稳定猪肉市场，我国政府出台了一系列政策措施，2007年起，国家对于生猪产业的扶持空前重视，国务院下发关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见，要求建立能繁母猪补贴制度、能繁母猪保险制度，完善生猪良种繁育体系，并扶持生猪标准化规模饲养。随着对生猪市场支持政策的落实，养猪结构的转型及品种良种化进度的加快，中国的养猪业必将走向规模化、大型化，朝着优质、高效、安全的目标发展，养猪业行情43、会越来越稳定。4.1.2果菜供求状况 我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国。上世纪80 年代中期蔬菜产销体制改革以来，随着种植业结构调整步伐的加快，全国蔬菜生产快速发展，产量大幅增长，上市基本均衡，供应状况发生了根本性改变。播种面积由1990 年的近1 亿亩增加到2010 年的2.3 亿亩左右，产量由2 亿吨提高到5 亿吨1，人均占有量由170 公斤左右增加到370 公斤左右，常年生产的蔬菜达14 大类150 多个品种，逐步满足了人们多样化的消费需求。尽管如此，我国的果蔬产业仍然存在一些不容忽视的问题。一是果蔬产品质量较差且存在安全卫生隐患；二是果蔬产品结构不合理且技术含量底；三是果蔬产品加工44、能力底、产品减损大；四是果蔬产品采摘后商品化处理程度底；五是果蔬产品出口上市过于集中；六是果蔬产品产业升级转型滞后。这些问题也将是巨大的市场机会。4.1.3鱼类产品供求状况从市场对淡水鱼业的需求来看，产品市场需求较大，水产品作为人类生活的重要组成部分，越来越受到人们的普遍关注。联合国渔业组织在2005年初确定为了21世纪10多亿人将鱼类作为主要的蛋白质来源，预测全球水产品销售在相当长的时间内，将保持相近的增长势头。同时，目前我国淡水鱼养殖整体水平还不高，淡水鱼业的发展空间很大，在养殖、出口、加工、食品等领域都有广阔的发展前景。4.1.4生态休闲农业需求状况现代生态休闲农业项目能较好地满足现阶段45、我国对现代农业发展的要求，都市生态观光农业是把城区与郊区、农业和旅游，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源，农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等，是一种文化性强、具有浓郁大自然情趣新的农业生产方式，体现了“城郊合一”“农游合一”的基本特点和发展方向。我国“都市农业”的提出与实践探索始于20世纪90年代初期，其中以地处长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区的上海、深圳、北京等地开展较早，都市生态农业在我国沿海发达地区受到广泛重视。都市生态休闲农业在强化城市食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能方面发挥越来越重要的作用，发展现代都市生态农业成为46、许多大城市的重要战略选择。发展都市生态农业一方它能绿化、美化环境，扩大城乡文化、信息交流，促进农村开放，疏散城市拥挤人口，提高人们生活和生存环境质量，另一方面，它又能充分利用农业资源，促进农业结构优化调整，为农副产品带来销售渠道，带动相关产业的发展，促进剩余劳动力转移，扩大劳动就业，提高农业生产效益。发展都市生态农业对统筹城乡发展，构建和谐社会具有重要作用。随着人们生活水平的不断提高，城乡居民消费结构的优化升级，人们用于改善生活质量的支出越来越多。目前，我国旅游业正处于逐渐从观光游向休闲游过渡的历史新阶段，休闲游又以短途休闲为主，都市休闲是其重要的方式，这给都市生态休闲农业带来了巨大的市场。447、.2产品的价格预测自2011年下半年起，猪肉价格跌入到了历史的最低谷，至今才开始开始进入“爬坡”历程。尽管如此，商务部数据显示，自2006年11月份鲜猪肉平均批发价突破每公斤12元后，中国的老百姓却再没有“享用过”每公斤12元以下的猪肉。随着我国对生猪市场支持政策的落实，生猪生产会逐步走向稳定，预计未来生猪收购价在的平均水平约6元/公斤。有机蔬菜价格按现在行情，不会有太大的起伏。预计综合价为5元/公斤。中药材综合价为30元/公斤。果品综合价为10元/公斤。鱼类以20元/公斤估算。4.3园区进入现代农业循环经济的竞争优势、有丰富的运营管理经验新化县佳信生态养殖园自创立以来，始终秉承“诚信为本，合48、作共赢；立足长远，持续发展”的经营宗旨，通过采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，集生产、加工、流通、服务功能为一体，始终坚持走“猪一沼一果（菜、药材）生态庄园”的农业循环利用经济发展道路，广纳各方人才，积累了丰富的运营管理经验。、良好的资源整合平台 佳信生态养殖园是新化县目前唯一一家经政府批准的生态养殖园区，在发展的过程中，一直受到了社会各界的高度关注和来自政府各部门的有力支持。佳信的持续发展将为全县的现代生态农业建设树立起一个标杆，成为全县整合养殖业优良资源的一个极好平台。3、优秀的管理团队从2013年开始，园区有计划地引进各种专业人才11人，其中中级职称和研究生2人，大中专毕业49、生9人，形成了素质较高、能力较强的高中层管理团队、生产技术团队和市场营销团队。同时，园区还全面制订了职工全员培训计划，包括公司培训、部门和单位培训，并鼓励和支持员工带薪进修学习。在此基础上，2014年，园区制订了企业发展战略规划手册，包括企业愿景、使命、核心价值观、发展战略和组织架构、管理制度与流程等。目前，园区对系统管理包括经营计划、财务预算、目标管理和考核办法等进行了全面改进与落实，从上至下逐步形成了一致的价值观，管理走上了规范化，职责明确到岗，目标落实到人，以制度管人，按流程办事，个人收入按绩效考核兑现。4、强大的技术支持本项目借助新化县传统产业的丰富经验和良好的发展平台，大力开展与中国50、农科院、湖南农业大学、湖南省农科院、省畜牧研究所等科研院所合作，在县畜牧局、发改局、环保局等部门的指导下，整合我省乃至全国现代农业发展科技成果，引进战略合作伙伴，为园区进军现代农业领域提供可靠的技术保障。此外，项目选址所在地也为发展现代农业循环经济提供了许多便利条件。、有优越的自然地理条件和丰富的资源 项目所在地新化县地域辽阔，人口众多，全县总面积3612平方公里，辖19个镇，7个乡，2个国有林场，一个经济开发区，一个办事处。人口142万，人口密度为每平方公里378人。新化县位于湖南中部偏西雪峰山东南麓，东南与涟源、冷水江交界西南与新邵隆回为邻，北至西北与溆浦接壤，东与安化毗连，年平均气温1651、.8，最高气温40.1，最低气温-10.7，大于0的积温6126.5，大于10的积温为5282，相对湿度为70%，年降水量1410mm，年日照时间1488小时，年蒸发量为1356.7mm，年均无霜期281天，年均太阳总辐射101.51千卡/平方厘米，年均风速1.7米/秒，最大风速28米/秒，属典型的亚热带季风湿润性气候，气候温和，四季分明，雨季明显，酷热和严冬期不长，适宜各种畜禽生长繁殖，各种农作物种植及果树、中药材栽培与生长，是养殖业、种植业最理想的场所。 、有较好的良种繁育基础、饲养体系和饲料生产供应体系 园区现已拥有省级原种扩繁场和市级龙头企业熊山畜禽良种繁殖场、佳信种猪扩繁场、芳莲养猪52、场、林洁养猪场、福长养猪场、恒大养殖场、袁中红养殖场、肖涌和养殖场等7家种猪及商品猪养殖场，年可提供优质良种仔猪2万多头，形成了良种繁育网络。养猪是新化县的传统产业，新化是全国的养猪大县之一，年出栏生猪170万头。新化还是饲料生产大县，境内有两家大型饲料生产企业，为养殖业提供了有力的保证。、有科学养猪示范基地和专业户的成功经验 近几年，佳信生态养殖园建立带动了多个科学养猪示范基地，发展了一大批生猪养殖合作社员，科学技术得到普及，广大养猪户已基本掌握科学养殖技术，良种、良法、自繁自养已具规模。4.4产品方案和建设规模本项目是生态农业循环经济项目，项目综合考虑猪一沼一果（中药材、蔬菜）鱼生态庄园“53、五位一体”循环经济生态模式，将地下沼气池、地上养猪场、水产养殖区、农业休闲生态园和经果林基地与中药材基地及温室大棚蔬菜五者有机地结合在一起，形成了以生猪生产为龙头的生态农业循环利用系统。该项目建设规模为：万头猪场占地280亩，共建猪舍及附属设施18000平方米，常年保持优良性能的大约克公猪20头，杜洛克公猪头，长白母猪1500头， 出栏万头瘦肉型商品猪；50立方米沼气池120个，每个年产沼气2450立方米；现代农业种植区占地50亩，共建10个蔬菜大棚群，年产各类蔬菜675吨,花卉苗木20000株；开发经果林基地500亩，年产各类果品1000吨；开发中药材基地500亩，年产各类中药材250吨；休54、闲生态农业庄园占地60亩,建设40户具有独立使用功能的生态农业示范区；现代立体水产养殖区占地20亩，年产四大家鱼2万公斤。4.项目前景农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。农业循环经济是未来农业的发展方向，大力发展农业循环经济是是贯彻科学发展观、构建和谐社会、转变农业经济增长方式、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径。我国农业的基础地位比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业生产技术装备水平与劳动生产率水平均较低，农业投入产出比低，农业成了制约国民经济发展的薄弱环节，已经受到党和政府的高度重视。我国将农业放在整个经济工作首位，高度重视农业生产。大力提55、倡发展农业循环经济，从根本上提高我国农业生产现代化水平，是我国农业发展的长期战略，农业循环经济在我国将迎来大发展。第五章 建设条件与厂址选择5.1 资源和原材料本项目是生态农业循环利用经济项目，属于国家重点支持产业，资源利用主要依托项目所在地的土地等自然条件、农科院所及本园区掌握的相关技术，项目需要的主要原材料是种养殖所需要的各种种苗、饲料、农药等。上述原材料市场供应非常充足，而本项目对上述原材料的需求量很小，不会对市场供应造成影响。5.2项目选址原则本项目是一个循环经济项目，项目综合考虑猪一沼一果（中药材蔬菜）鱼“四位一体”循环经济生态模式，将地下沼气池、地上养猪场、水产养殖区、生态农业庄园56、和果蔬药材基地五者有机地结合在一起，形成了以生猪生产为龙头的生态农业系统。项目选址首先考虑猪场建设的需要，兼顾水产养殖区和果蔬药材基地的需要。项目选址遵循以下原则： 节约用地。猪场尽量选用不宜耕作地土地，养殖区最好选择低洼平坦、水源方便的地带，并为进一步发展留有余地，沼气池结合猪场和养殖区位置进行建设，不占用地上土地。选址必须符合当地养殖业区域规划要求，禁止在旅游区、自然保护区、古建保护区、水源保护区、居民居住区、畜禽疫病多发区和环境公害污染严重地区建场。 场址用地应符合当地城镇发展建设规划和土地利用规划要求及相关法规。 场址应选择在城镇居民区常年主导风向的下风向或侧风向，避免气味、废水及粪肥57、堆置而影响居民区环境。 应尽量靠近饲料供应和商品销售地区，并且交通便利、水电供应可靠。 选址还应注意各地小气候特点，趋利避害。 5.3场址选择 地势地形:地势应高燥，地下水应在2米以下。地势应避风向阳，猪场不宜建于山坳和谷地以防止在猪场上空形成空气涡流，还要避开西北方向的山口和长形谷地以减少冬春风雪侵袭。 地形要开阔整齐，有足够的面积，猪场一般按可繁殖母猪每头4050平方米、商品猪34平方米考虑。地面应平坦而稍有缓坡，以利排水，一般坡度在13为宜，最大不超过25。 土质:猪场和沼气池要求土壤透气透水性强，毛细管作用弱，吸湿性和导热性小，质地均匀，抗压性强，且未受病原微生物的污染。 沙壤土兼具沙58、土和粘土的优点，是理想的建场土壤。但不必苛求。 水源水质:水产养殖区要求水量充足，水质良好，以自然形成的江河湖泊最佳，猪场和蔬菜基地要求水源充足，便于取用和进行卫生防护。水源水量必须能满足场内生活用水、猪只饮用及饲养管理用水(如清洗调制饲料、冲洗猪舍、清洗机具、用具等)的要求。猪场需水量见下表。猪别 饮用量（升/头天） 总需要量（升/头天） 种 公 猪 10 40 妊娠母猪 12 40 带仔母猪 20 75 断乳仔猪 2 5 生 长 猪 6 15 育 肥 猪 6 25 电力交通:电力供应对猪场至关重要，选址时必须保证可靠的电力供应，并要有备用电源。 猪场必须选在交通便利的地方。但因猪场的防疫需59、要和环境保护的考虑，不能太靠近主要交通干道。 防疫和环保:最好离主要干道400米以上，一般距铁路与一二级公路不应少于300400米，最好在1000米以上，距三级公路不少于150200米，距四级公路不少于50100米。同时，要距离居民点、工厂5001000米以上。如果有围墙、河流、林带等屏障，则距离可适当缩短些。距其他养殖场应在5001500米以上，距屠宰场宜在10002000米以上。禁止在旅游区及工业污染严重的地区建场。 周围环境:建场还应考虑周边环境的各种因素，如水电、排污等。 综合以上考虑，本项目结合园区发展战略，项目最后选址在新化县科头乡马田村。5.4项目区的建设条件新化县科头乡马田村是60、新化县2014-2020年养殖业区域规划划定的适养区。项目建设地址土质肥沃、土壤结构好、有机含量高。项目区距离县城10公里，交通便利，通讯畅通，是新化县第一家经县人民政府批准建设并已基本建成投产的综合性生态养殖园区。佳信生态养殖园通过流转的荒山荒地22500亩进行集中开发，农牧结合、种养配套、循环利用，以生猪饲养、经果林、中药材种植为核心产业，目前规划建设中的园区可开发核心区面积达16000亩。项目辖区域内气温温和湿润、阳光充足、四季雨量充沛，非常适于水稻、蔬菜、瓜果、中药材等的生长，是本项目理想的建设场所。第六章 产品技术方案新化县佳信生态养殖园园区建设以经济发展为中心，以农业增效、农民增收61、为己任，以企业为主体，力求建立集聚效应突出的产业基地。园区主体规划分成五个功能区：以工厂化养猪为主的万头猪场；以沼气利用为主的生物质能采集区；以四大家鱼养殖为代表的现代立体水产养殖区；以经果林中药材为主的现代农业种植区和以满足市民归隐山林，回归自然的生活方式为目的的都市生态农业庄园。项目以沼气池为中心，沼液作为鱼饲料，沼渣作为种植饲料作物和经果林、中药材及蔬菜的有机肥料，建立水产养殖、经果林与中药材种植的生态良性循环。其中万头猪场占地280亩，共建猪舍及附属设施18000平方米；50立方米沼气池120个，每个年产沼气2450立方米；现代农业种植区占地50亩，共建10个蔬菜大棚群；开发经果林基地62、500亩；开发中药材基地500亩；都市生态农业庄园占地60亩,建设40户具有独立使用功能的生态农业示范区；现代立体水产养殖区占地20亩。上述项目形成生态农业循环链，如下图：养猪场（厕所）粪便沼气池林果蔬药鱼（养鱼）生态庄园 图：项目生态农业循环链图6.1猪场工厂化技术方案万头猪场工厂化养猪设备的设计与制造是一个跨学科综合性的工艺，它涉及机械、电子、自动化控制、建设材料和畜牧兽医等多个学科。本项目按照猪的生理生长的规律，对工厂化养猪流水线上所采用的主要设备的基本要求、选材、规格、制造及安装要求进行建设。 6.1.1总体布局 猪场主要分四个功能区： A.生活区：包括本项目所有工作人员的食堂、职工宿63、舍、文娱和运动场所等，这是管理人员和家属日常生活的地方，应单独设立。一般设在地势较高的上风向或偏风向。此外猪场周围应建围墙或设防疫沟。 B. 生产管理区：此区包括本项目生产管理必需的附属建筑物，如办公室、接待室、财务室、会议室、技术室、化验分析室、饲料加工车间、饲料仓库、修理车间、变电所、锅炉房、水泵房、车库等。它们和日常的饲养工作有密切的关系，且与外界联系频繁，应严格做好消毒防疫工作。 C.生产区：生产区包括各类猪舍和生产设施，是猪场中的主要建筑区，一般建筑面积约占全场总建筑面积的7080。禁止一切外来车辆与人员进入。D.隔离区： 隔离区包括兽医室、病猪隔离间、尸体剖检和处理设施、粪污处理区64、等。该区设在下风向、地势较低的地方，兽医室可靠近生产区，病猪隔离间等其他设施应远离生产区。 E.其他设施 水塔： 自设水塔是清洁饮水正常供应的保证，位置选择要与水源条件相适应，且应安排在猪场最高处。供水条件好的可不考虑。 道路： 道路对生产活动正常进行，对卫生防疫及提高工作效率起着重要的作用。场内道路应净、污分道，互不交叉，出入口分开。净道的功能是人行和饲料、产品的运输，污道为运输粪便、病猪和废弃设备的专用道。生产区一般不设通向外界的道路，管理区和隔离区分别设路通向场外。 排水： 场区地势宜有13的坡度，路旁设排水沟，以利于雨雪水的排出。猪场废物、污水处理是猪场疫病控制的一个组成部分，猪场应结65、合本场特点，建立完整的废物、污水处理系统。 绿化：绿化不仅美化环境，净化空气，也可以防暑、防寒，改善猪场的小气候，同时还可以减弱噪声，促进安全生产，从而提高经济效益。因此在进行猪场总体布局时，要考虑和安排好绿化。 6.1.2生产区的规划 根据不同年龄、类别猪群的生理特定和其对环境的要求，生产区猪舍可有：配种舍、妊娠舍、分娩舍、保育舍和生长育肥舍。本项目建设规划时考虑有利于防疫、方便管理和节约用地原则。 种猪舍要求与其他猪舍隔开，形成种猪区。种猪区应设在人流较少和猪场的上风向或偏风向，种公猪在种猪区的上风向，防止母猪的气味对公猪形成不良刺激，同时可利用公猪的气味刺激母猪发情。分娩舍既要靠近妊娠舍66、，又要接近保育猪舍。保育舍和生长育肥猪舍应设在下风向或偏风向，两区之间最好保持一定距离或采取一定的隔离防疫措施，生长育肥猪应离出猪台较近。在设计时，使猪舍方向与本地夏季主导风向成3060度角，使每排猪舍在夏季得到最佳的通风条件。总之，应根据当地的自然条件，充分利用有利因素，从而在布局上做到对生产最为有利。在生产区的入口处，应设专门的消毒间或消毒池，以便进入生产区的人员和车辆进行严格的消毒。1.配种怀孕舍1.1配种怀孕舍内设有公猪栏、配种栏和母猪单体限位栏。2基本要求：1.21公猪栏：成年公猪的长度长达2m。为便于公猪转身，一般公猪栏的宽度不小于2.4m，长度不小于3m，围栏高度不低于1.2m。67、舍外设有运动场，以增加运动量，增长公猪的使用寿命。1.22 配种栏：万头猪场有必需设立单独的配种栏，由于种公猪在爬上母猪配种前要接近母猪的后躯，所以猪舍的长度至少应为种公猪和母猪的鼻子至尾部长度的总合。又由于种公猪在配种前一直在猪舍中追逐母猪，公猪需要在猪舍中向前行走的空间，不致于使其在转身时靠后肢为支点或拱着背转身。根据上述原理，配种栏的长度不小于3.5-4.0m，宽度不低于3.0m。由于公猪在猪舍的角落要接近青年母猪十分困难，因此配种舍设计成八角形，猪舍地面为防滑设计，舍内不安装饲槽、饮水器等障碍物来影响猪的平衡。1.23母猪单体限位栏：目的是节约猪舍的面积和便于饲养管理，但不至于太紧奏，68、反而影响了生产力的发挥，母猪单体限位栏设计为前后开门，便于母猪进出。1.3规格1.31公猪栏：长宽高=3.02.41.2m1.32配种栏: 八角形，长宽高=4.33.01.2m1.33母猪单体限位栏：长宽高=2.10.61.0m限位栏后躯0.60米设横向条缝的漏地板，下设同宽度的地沟。1.4选材：1.41公猪栏采用间隔砖墙金属栏门结构，栏片采用热镀锌管，外框采用1水管，竖条及横条采用1/2水管，每个公猪栏配备一个铸铁食槽和一个纯铜鸭嘴式自动饮水器。1.42配种栏采用金属栏片间隔的围栏，热镀锌管，外框1，栅条1/2。1.43母猪单体限位栏：母猪栏片及栏门外框采用34木栅条,12热镀锌管，后躯0.69、60m，采用横向条缝的铸铁漏缝地板。1.5每个限位栏配备一个铸铁食槽和一个纯铜鸭嘴自动饮水器，也有采用统一圆弧型水泥食槽。辅助设备：母猪金属限位栏内设立一下料装置，减少采食应激，有条件的场还可装备自动饲喂系统。1.6 制造及安装要求：1.61定位栏制造时，在加工好后，再进行整体热浸锌处理，这样有利于延长设备的使用寿命。1.62避免锋利的边、角对猪体的损害。1.63铸铁漏缝地板一定要按照上窄下宽的梯形缝隙设计，便于漏粪。1.64设备安装时一定要注意坡度的变化。2.分娩舍2.1 分娩舍内设分娩栏及局部保温设备。2.2 基本要求： 分娩舍是猪场投入最大，要求最高的建筑之一。由于母猪和初生仔猪对环境的70、要求差距极大，因此有必要设立局部人工小环境。2.21采用保温箱及恒温电热保温板，箱上部设红外线灯泡或普通白炽灯，以适合乳猪的温度需要。2.22母猪部位的隔栏采用耙齿式，后设防压杆，既限定母猪的活动范围，防止压伤仔猪，又方便仔猪哺乳和活动。2.23根据母猪和乳猪的体重，母猪部位采用铸铁漏缝地板，乳猪部位采用编织漏缝地板，既增加设备使用寿命，又有利于排粪和清洁消毒。2.24每个分娩栏之间用铁皮等板材相隔，并紧靠床面，不作栅栏，以防仔猪相互接触。2.25为便于清粪和转群，一般分娩栏都设在离地0.25m左右的部位。2.3 分娩舍规格：长宽2.2(1.61.8)m，分三个区域，其中母猪区域：长宽高2.271、0.61.0m；乳猪休息区：长宽高2.20.60.5m；乳猪活动区：长宽高2.20.50.5m。2.4 选材：采用铸铁漏缝地板和编织缝地板组合，栏片采用34镀锌管制造（母猪部份），仔猪围栏外框采用12镀锌管，栅条采用8mm圆钢，保温箱采用PVC硬塑或玻璃钢材料。每个分娩栏内配备铸铁制成的母猪、仔猪食槽，母猪配备自动饮水器。2.5 制造及安装要求：2.51分娩栏加工好后，必须整体热浸锌处理，以延长使用寿命。2.52由于离地网上饲养，安装时要注意梁的承重能力，尽量使承重力分布均匀。2.53分娩栏内集中大量的电器，在材料选择上应尽量选择不可燃性，安装时要特别注意电器与线路的配套。3保育舍3.1 保育72、舍内设保育栏、局部保温设备及通风换气等。3.2 基本要求：保育舍也是工厂化养猪关键的一个环节，由于刚断奶的仔猪需经受断奶、环境变化和并窝等的应激，到保育舍就要考虑用良好的设备来补救。3.21必须满足每头保育猪不少于0.35m2的位置。3.22采用全铸铁漏缝地板便于清洁消毒。3.23采用密集饲养节省建筑面积，两窝仔猪合并为一栏。3.24根据气候要求，可采取局部保温措施，如铺设电热板、挂红外线灯泡等。3.25为便于清粪和转群，保育栏设在离地面0.25m左右的部位。3.26为消除饲养密度高，空气污浊的影响，南北墙体应均匀地布置换气扇。3.3 规格：长宽高3.01.80.75m3.4 选材：整个床采用73、全铸铁漏缝地板结构：在保育栏床范围内叠加0.30.30.25m铸铁单元编接而成，用热镀锌扁铁支架连结。也可采用铸铁底架搭梁式全铸铁地板结构。栏片采用3/4热镀锌管，10圆钢制成，配备双面自动干湿食箱，食箱底部采用铸铁底槽。3.5 制造及安装要求：3.51保育栏加工好后，必须整体热浸锌处理，以延长使用寿命。3.52由于是离地网上饲养，要考虑梁的承重能力。4. 生长、育肥舍：以简易实用为原则。4.1 基本要求：为生长猪提供不小于0.5/头的饲养位置，为育肥猪提供不小于0.7/头的饲养位置，狭长形的猪栏容易保持清洁、干燥。4.2 规格：生长舍：长宽高52.40.9m 肥育舍：长宽高53.20.9m474、.3 选材：采用金属栏门、水泥隔栏、水泥地面局部水泥漏缝地板。食槽采用双面干湿自动食箱，外框采用34热镀锌管。竖条采用12热镀锌管。5. 排污设备5.1 每幢猪舍地下粪沟一端均装有蓄水池和虹吸式粪沟冲水器，每天二次冲洗。5.2 万头猪场必须按照环保要求安装污水处理系统。6. 保温设备6.1 仔猪保温箱，一般采用硬塑或玻璃钢材料，也有采用木制材料的，一般外形尺寸为：0.90.5m；6.2 仔猪保温板一般采用玻璃钢或橡胶，功率在100200W之间，可调温，外形尺寸为0.450.9m。6.3 仔猪保温灯一般采用100W、150W、250W的红外线灯泡，按照季节不同选用不同功率灯泡。6.4 风暖和水暖75、采热系统：一般在分娩舍和猪保育舍采用。7喷雾降温、消毒系统设备7.1 在炎热的夏季可在猪舍的上方每隔510m安装旋转喷头，该喷头可以用来夏季猪舍降温，也可用来喷雾消毒，由塑料或纯铜制造。.2 万头猪场都要都备有2台以上高压冲洗机，用来对场地、道路、猪舍及猪体的冲洗消毒。7.3 在炎热的夏季，有的猪场在母猪定位栏的头部上方安装母猪头部滴水头，给母猪降温。8. 食槽系统设备8.1 铸铁母猪食槽：采用铸铁材料，稳重，经久耐用，规格为0.380.3m。8.2 铸铁(不锈钢)仔猪补食槽：规格为0.360.14m8.3保育双面干湿食箱，可供二栏猪舍4050头猪敞开食用，在采食的同时可以饮水，可以节约饲料576、%左右，改变了以往采食后到另一处饮水的弊端,是一项正在积极推广的饲养新技术，规格：0.80.50.65m。8.4 生长、育肥双面干湿食箱：原理同上。生长双面干湿食箱规格：1.10.60.7m，装料50kg；育肥双面干湿食箱规格：1.250.70.8m，装料50kg。9. 万头猪场养猪辅助设备9.1 地磅（地中衡）：万头猪场必设一磅房，供猪转栏、试验、销售时用，中间用玻璃隔开，显示份重的一面朝外，便于顾客观看。猪称重在内，这样有利于防疫，最好在母猪生产区设一较小的笼秤，便于较小猪的称重，可以减少猪移动的距离和疫病传染的机会。9.2 饲料输送系统设备：在自动化程序高的猪场，可以安装自动饲喂计料系统77、，自动定位栏下料器。每幢猪舍的一端建造一饲料储存塔，喂料时通过自动输送系统，把饲料输送到各饲料食箱内，既能够大大减轻饲养人员的劳动强度，又通过利用散装饲料避免了与饲料袋的直接接触，减少了疾病传播的途径，饲料运输车：10 59m。9.3 其他：猪保健用品（如注射器、消毒器械等）、猪移动设备（如仔猪转栏车、赶猪器械等）。6.1.3 养猪工艺流程种猪饲养根据全年生产出栏情况计划种猪头数，母猪以周为节律进行配种分娩，对猪群按不同阶段分批饲养，做到全进全出，提高劳动生产率和猪栏利用率。其工艺流程见下图1：后备母猪断奶母猪配种阶段6周妊娠阶段 12周分娩哺乳阶段4周仔猪保育阶段 6周生长肥育阶段15周繁殖78、周期22周猪出栏日龄25周图1 生产工艺流程6.1.4猪场建设成本猪场是生猪活动的重要场所。猪场的地势要高于沼气池水平20厘米以上，猪场面积要适宜，做到既有效利用空间，也利于生猪的饲养。适宜的面积：一头母猪55平方米，公猪10.5平方米，肥育猪1.2平方米。猪舍栅门用钢筋制作，其宽度60厘米，高120厘米，南窗比北窗设置多一些，窗户宽1.2米，高1.米，距地面0.91米。运动场是供给猪只排粪尿和活动场所，每头成年猪的运动场面积不得少于2平方米，在运动场一角设置饲槽和饮水槽，做到便于采食、加料和清槽。建设一个养殖生猪10000头的养猪场的成本具体明细如下表：项目建筑面积费用（万元）猪场配种与保胎79、栏3000180.00 产房及哺乳房2000160.00 保育栏2000120.00 育肥栏10000600.00 种公猪栏40024.00 母猪栏2000120.00仓库100050.00 办公、防疫消毒等1500120.00围墙4000*2.496.00 水塔15米高40.00 供水管6000米18.00 饲槽8000米120.00 饮水槽10000米50.00 排粪沟、集粪池、道路、等附属设施100.00 自动喂食设施180.00其他辅助设施（保温、猪转栏车、地磅等）30.00合计2008.006.2 沼气生产采集技术方案生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体以及其中的生80、物质能。生物质中的每一种都是农业循环经济的组成部分,是相互作用、互为循环经济条件的不同物质组合形成农业循环的系统。生态农业重要的生物质能源就是把人畜粪便通过沼气池来获得。沼气池是把工、农业废弃物，如人、畜粪便和作物秸秆等在湿的和厌氧条件下，通过微生物作用转换成沼气优质有机肥料的一种厌氧消化装置，项目计划按每80头生猪建设一个中小型沼气池，一共建设120个，每个沼气池建设容积为50立方米。重点推广国家许可的标准池型使沼气池与猪圈相连通，畜粪自流入池。6.2.1建设标准沼气池建设标准具体要求如下：一、沼气池沼气池建设容积为50立方米，形状为“常规水压型”，水泥一体浇铸；沼气池的主要技术指标、设计参81、数应符合行业标准规定。二、选址、安装及其他要求1、池址要选择在土质坚实、地下水位低、背风、向阳、靠近畜禽舍的地方。2、主发酵池为50立方米，在水压间旁设置相应容量的发酵残液贮液池。3、输气管道接入阻燃器、气水分离器、脱硫器、管路铺设保持1%的坡降。4、室外输气管道应埋入地下，以1%的坡比至最低处，并安置集水装置，室外管道可套管或缠绕布以防蚀，过墙打孔，设计合理、横平竖直，尽量缩短输气距离，确保采气压力，提高供气质量。6.2.2建设成本与收益 50立方米的沼气池的成本如下表： 50立方米的沼气池的成本明细表 单位：元项目 建设费用设备费用合计10钢筋1180 水泥和砂石6000玻璃罐2500其他82、附件300挖池和小工费用1500合计8680280011480建一个50立方米的沼气池需要11480元，120个沼气池的总费用为12011480=1377600元。每50立方米的沼气池年获得优质沼气燃料约2450立方米，节约薪柴11900公斤，保护森林面积约1公顷；每年还可获得163吨沼液、沼渣等优质有机肥料；每年增收节支7500元。120个沼气池一年共产生约120万元的收益，效益明显。6.3 现代农业种植区建设方案蔬菜瓜果温室大棚内建设一座“四位一体”沼气生态模式，将地下沼气池、养殖场、生态休闲庄园和温室大棚蔬菜四者有机地结合在一起，形成了以沼气为纽带的生态农业系统。沼液为养殖场提供养殖所需83、养料，沼渣为温室大棚内所种瓜果蔬菜提供肥料来，沼气为生态休闲庄园提供日常能源。6.3.1基本情况 设计建造蔬菜瓜果温室大棚及配套智能控制设施面积30750平方米，其中：抗逆性育种和农作物种质鉴定评价田间实验室250平方米；现代植物营养研究与展示室350平方米；现代农业高效栽培30000平方米；中央控制室150平方米。6.3.2技术要求1、温室结构采用稳固、抗震、耐腐蚀材料；温室表面采用耐用、透光度高的覆盖材料；温室内配备栽培种植槽、架、池等设施。2、温室内配备控肥、控水、控温、控湿、控光、防虫、二氧化碳增补和远程数据采集监控等智能化控制系统，并能够独立控制。3、建筑造型与周边自然景观、人文景观84、及现有建筑相协调。4、总体技术水平达到国内领先，大棚采光尽量利用自然光，通风良好，同时配备雨水收集和水循环利用系统。6.3.3温室大棚建设1、所需设备。主要包括输配电系统，通风机，取暖设备，控制大棚顶部自动张合装置、上、下水系统，滴灌系统等。2、场地建设。主要包括建大棚的骨架：钢管、阳光板和铝合金，还有整地、打地基、基建设备的使用和建棚的人工投入等。 一个温室大棚（5亩）的成本费用如下：（单位：元） 项目 建设费用 设备费用 合计整地34017地基87377种植槽240787蓄水池124087泵房234092彩钢板 144072肥料池 89962铝合金 107387阳光板 260797钢管 185、77422通风机80040取暖设备140070滴灌系统100050自动张合装置173420遮阳网26680花卉立柱60625合计15606255202602080885建造一个日光温室大棚的投入为208.0885万元，10个日光温室的总投入为2080万元。6.3.4栽培品种选择和种植收益。栽培品种根据季节变化选择反季节果蔬进行套种，种植期采取合理的茬口搭配，充分衔接作物的共生期，实行无土栽培技术，有效提高土地利用率及植物光合生产率，增加土地产出率,利用沼气池产生的有机肥生产有机蔬菜。日光温室大棚分别种植品种有短果型黄瓜、樱桃番茄、早春红玉西瓜、麒麟瓜、色素辣椒等优质高产品种。各种蔬菜每年可以种86、植3季，按照常规产量和基本行情价格，种植区年综合产值不低于12万元/亩。6.4 水产养殖技术方案本项目选择四大家鱼为水产养殖品种。目前，我国淡水养殖的鱼类约有30余种。其中“四大家鱼”（即青鱼、草鱼、鲢鱼和鳙鱼）是普遍养殖的主要种类。6.4.1四大家鱼是：（一） 青鱼：青鱼又叫黑鲩,青鲩.在天然环境的水体中主要以螺蚌类及水生蚯蚓和昆虫等动物性饵料为食。栖息于水的中下层。其最大个体重量可达6070公斤。生长较快,常与草鱼、鲢、鳙鱼搭配混养,23公斤上市。（二）草鱼：草鱼又叫鲩鱼。通常喜栖息于水体的中下层或水草多的地方,是比较典型的草食性鱼类。草鱼生长的最适水温为2430之间,是比较大型的鱼类,最87、大个体可达40余公斤重,1.52公斤上市。（三）鲢鱼：鲢鱼又叫白鲢。鲢鱼性急躁,善跳跃。生活在水体的中上层。鲢鱼是典型的滤食性鱼类,在鱼苗阶段主要吃浮游动物,长达1.5厘米以上时逐渐转为吃浮游植物,亦吃豆浆、豆渣粉和米糠等,更喜吃人工微颗粒配合饲料。适宜在肥水中养殖。大的在天然河流中可重达3040公斤，11.5公斤上市。（四）鳙鱼：鳙鱼又叫花鲢、胖头鱼、大头鱼。外形似鲢，性温驯,不爱跳跃,生活在水体中层。滤食性,主要吃轮虫、枝角类、桡足类等浮游动物,也吃部分浮游植物和人工饲料。鳙鱼的生长速度比鲢鱼快,在天然河流和湖泊等水体中,通常可见到10公斤以上的个体,最大者可达50公斤。适于在肥水池塘养殖88、。1龄鱼可重达0.81公斤。6.4.2四大家鱼养殖的水环境(一)水温草、鲢、鳙等是广温性鱼类,生长的适温范围在1532,最适生长水温为2028。水温降到15以下时,食欲下降,生长缓慢;低于10时,摄食量便很快减少;低于6时,会停止摄食;水温高于32时,食欲同样会降低。鲢、鳙、草、青鱼一般都在18开始产卵。人工催产的适宜水温为2228。(二)透明度透明度表示光透入水中的程度。一般说来,肥水的透明度在2040厘米之间,水中浮游生物量较丰富,有利于鲢,鳙等鱼类的生长。可根据透明度的大小决定是否需要施肥。(三)溶解氧草、鲢、鳙、鲤等鱼类,要求水中的溶氧量不应低于4毫克/升,低于2毫克/升时,鱼就会产生89、轻度浮头。当降至0.60.8毫克/升时,就会产生严重浮头,当降至0.3毫克/升以下时,鱼就会开始死亡。（四）酸碱度鱼类适合的ph值为69,最适为78.5,一般高产池塘的ph值是中性至弱碱性,如水质偏酸需施用生石灰进行改良。(五)微生物水中的微生物包括细菌、酵母菌、霉菌等。而以细菌最重要。池塘中细菌是水生动物和鱼类的重要天然饵料。但有些种类能使水质变坏甚至引起鱼病。提高溶氧量,中和酸度,防止池水被有机物污染等,是促使有益细菌繁殖,抑制有害细菌发生的有效措施。(六)浮游生物浮游生物是养殖鱼类的幼鱼和鲢、鳙等成鱼的主要食物。浮游植物繁殖的种类和数量不同时,池水呈现不同的颜色与浓度。因此,人们常根据池90、水的水色及其变化判断池水的肥瘦和好坏,从而采取相应的措施。6.4.3养殖生产运行投入四大家鱼养殖生产运行投入包括以下几部分部分： a、 鱼苗投入 b、养殖生产运行投入（水、电费和饲料等）；c、用工和技术指导投入。6.5休闲生态农业庄园建设方案6.5.1休闲生态农业庄园情况休闲生态农业庄园以生活污水净化沼气池和太阳能热水器利用为主要内容，实行太阳能热水器、生活污水净化沼气池（或户用沼气池）和优质燃气（沼气、石油液化气、秸秆气等）三配套，与农村改厕、改厨、改院相结合，形成农户生态良性小循环，有效处理污水，改善农村人居环境，营造生态家园，增加清洁能源供给 ，提高农民的生活质量，同时为农村环境整治和全91、面实现小康社会提供有效途径。本项目以建设现代生态庄园为切入点，面向对象主要是为高收入人群和已退休或将退休的城里人租住农村房屋，迁居农家。这些人中有教授、企业家、成功人士、设计师、工程师等，他们在城里有住房，但非常向往农村的自然风光，向往自己在乡村种菜养花，呼吸着农村新鲜空气，过着宁静淡泊、无噪音、无污染的世外桃园式生活。项目计划占地60亩,建设40户具有独立使用功能的休闲生态农业示范区，满足市民归隐山林，回归自然的生活方式。 项目基本要素：建造生活污水净化沼气池（分散或集中）或户用沼气池，安装太阳能热水器，炊事使用优质燃气，100温室大棚。6.5.2休闲生态庄园建设为了探索新农村发展道路，为农92、村环境整治和全面实现小康社会提供有效途径，休闲生态庄园建设按照现在湖南农村农民生活习惯设计，每户具有独立使用功能，户建设成本如下：序号项目名称数量单价（元）估价（万元）1仿古生态住房1001000/102农业生态种植棚150 m2150/2.2538 m3沼气池140000.44太阳能热水器145000.455土方300m330 m30.96道路硬化150m280/1.27园林绿化/小品100m290/0.98内部装修100 m2500/59农机具1组30000.310家电家具1套30000311其他设施1套50000.5合计24.9每户建设费用是24.9万元，预计每户每月租金收入为1500元93、。6.6经果林与中药材基地建设方案佳信生态养殖园园区核心区可开发总面积16000亩，除上述五个功能区项目建设用地、水库、公路、绿化等以外，计划开发经果林和中药材基地各500亩。其他只要能造林的地方一律植树造林。由于园区内的土壤主要是以石灰盐发育而成，小山中下部土层深厚，适宜种植经果林、药材林，小山上部多以生态林为主。在交通较为偏僻、有机肥料运输以及管道布设比较困难的地方，也以生态林为主。各养殖场围墙内办公楼周围，公路两旁则进行园林绿化、园区内造林做到因地制宜、统一规划、科学布局、合理统筹，使所造林木既能发挥其保持水土、涵养水源、净化空气的生态功能，又能增加种植的收入。6.6.1经果林与中药材种94、苗的选择经果林的选择必须有产量高、果实耐储存运输、市场销路好等特点；中药材的选择则主要应该考虑为本地特有、价格较好且比较稳定、产量较高的品种。生态林的树种选择，必须是多层次结构，所以实行乔、灌、草相结合，选择根系发达，根蘖性强、树冠浓密，落叶丰富，并有改良土壤性能、生长快、容易郁闭、耐干旱瘠薄，有一定经济价值的林木。根据以上原则，佳信设计的主要经果林与中药材及生态林品种有：杜仲、厚朴、金银花、鱼腥草、金秋梨、板粟、蕨类、马尾松、柏木、枫香、梓树、樟树等。6.6.2造林方式设计造林整地是关系到造林质量的重要因素，整地能使土壤疏松细碎，增加土壤的吸蓄水分的能力和增加透气性，有利于土壤中有益微生物的95、活动，加速营养物质的分解，提高土壤肥力，为幼苗成活林木生长创造适宜的条件。为了防止水土流失，佳信生态园采用两种整地模式，经济林采用带垦十大穴带垦时沿等高线开挖，每带之间要留有原生植以保持水土，在开垦后的梯土上按树种的设计要求，挖好大穴，这样以便今后的施肥，灌溉采收等管理。生态林一律采用穴垦整地方式，挖穴时沿等高线成“品”字形排列。整地时心土与表土分开堆放，回穴时先施放养殖场干粪池中的有机肥，再表土填入穴中，栽植后心土盖面，同时还要将穴周围的肥土收入穴中，以便集中养分促进生长。开发方式：生态林采用马尾松+阔牧草或柏木+阔+牧草的方式。经济林采用厚朴+金银花、金秋梨+鱼腥草或板粟+鱼腥草模式。按“96、坡上生态林坡下经济林的配置方式，坡上选择马尾松、柏木、枫香等乔木为主，坡下配置金秋梨、板粟、厚朴金银花。马尾松、柏木栽植时要黄毛入土、深栽、捶实不窝根，栽植时间在大寒至雨水之间，选择阴天，毛雨天或雨后初晴时进行，四旁绿化以樟树、杜英为主，灌木以杜鹃花、小叶女贞、海棠为主。在养殖场内栽植樟树可以最大程度地净化空气，樟树的叶片很大，能分泌粘性的树液，用以吸附空气中的气味分子，达到净化空气的目的。6.6.3幼林抚育树木栽植后，必须进行幼林的抚育，幼林的抚育包括施肥、灌溉、除草、松土、扶苗、培土、补植以及扩穴通间，修枝及病虫害防治。保证幼苗成活的关健是灌溉，园区内灌溉的主要水源是本自沉淀池的废水，这也97、正是植物的肥水，为了使这些从沼气池、化粪池、干粪池进入沉淀池的机肥发挥其应有的作用，园区在每块经济林上都建好了相当完备的滴灌系统，有9个喷灌池。采用高扬程潜水泵将沉淀池中的水抽入喷灌，再由喷灌池下部的滴灌管道，滴灌到树木的根部，这样既解决了养殖场的废水排放问题，又为树木提供了充足的养分，使养殖场真正做到零排放，使经济林达到稳产高产，在幼林抚育时，经济林还要进行抚育施肥，肥料的施放以条辐装为主进行对面施肥。前三年要进行锄抚，锄抚采取对蔸锄抚的方式，深度达到20cm左右，后两年进刀抚，但经济林每年必须进行两次锄抚养施肥。6.6.4造林种植绿化投资预算（1）种苗经费预算：种苗经费平均每亩需要200元98、，经济林每亩需要300元，四旁绿化需要的是大苗，平均每株按120元计算，预计佳信生态养殖园苗林费用投入将近180万元。（2）造林种植施工经费预算：包括整地、栽植的经费，每亩需要15个工，按每人每天140元计算，每亩需要2100元，园区经果林与中药材基地开发的面积1000亩，共需要210万元。（3）管护经费预算，每年每亩需要11个工日进行管护，每亩一年需要1540元进行管护，共计需要154万元。（4）喷溉系统投入：8个小型灌池需要120万无，PP-r输送管道60万元。全园区生态投资预计844万元。经果林与中药材基地项目建成后，养殖园生产的有机肥料得到了充分利用，使种植的果树、药材的品质、产量有大99、幅度提高，有机肥料的还林、还土，既培肥了地力，又改良了土壤，也能改善植被，保持水土，美化生存环境，为养殖场解决了排泄物的污染问题，变废为宝，使养殖场真正做到零排放、零污染，可增强农业的发展后劲，有利于维持生态平衡，实现农业可持续发展。第七章 环境保护与劳动安全本项目属于农业生态循环利用经济项目，项目运行注重生态循环，在生产进程中无环境污染，人畜粪便等均能通过沼气池发酵处理，提供燃料、肥料和渔用养料，养殖业和种植业不产生污染，因而整个项目能保证各类人员的劳动生活安全，保证办公环境和周围环境不受污染。第八章 企业组织和劳动定员8.1 组织机构本项目实行法人负责制，由新化县佳信生态养殖园负责实施。具100、体组织机构如图81:总经理 项目管理部综合部财务部技术部营销部 图81 农业循环项目组织结构图各部门职责及人员配备：8.1.1项目管理部职责：负责养猪场、种植基地、水产养殖事业部、生物质能源、生态庄园的项目管理和开发。项目管理部需要配备的人员及职责如表81：表81 项目管理部需要配备的人员及职责角 色职 责岗位人数养猪场场长负责养猪场日常事务1饲养员负责猪只的饲养管理40水产养殖场长负责水产养殖场的日常管理1种植场厂长负责种植场的日常管理1种植员负责果蔬中药材的栽培、采集及果园管理20生物质能源部长负责生物质能源部日常工作1管理员负责沼气的采集和沼气池的日常维护2生态庄园管理部长负责生态庄园管101、理部日常工作1管理员负责生态庄园物业与服务管理10合 计778.1.2营销部营销部负责市场调查、信息收集、市场营销管理、营销政策的制定、营销计划的制定和落实、市场策划，客户意见反馈以及产品的销售工作，人员配备如下：表82角 色职 责岗位人数营销部经理负责营销部日常事务1营销员负责市场调查、信息收集、产品销售5合 计68.1.3技术部职责：主要职责是负责项目的技术服务工作。技术部需要配备的人员及职责如表83：表83 技术部的人员及职责角 色职 责岗位人数技术部经理负责技术部的日常工作1技术员负责项目日常技术服务工作10合 计118.1.4 财务部职责：负责公司的财务工作。财务部需要配备的人员及职102、责如表84：表84 财务部需要配备的人员及职责角 色职 责岗位人数财务部经理负责财务部的日常工作1会计负责公司的财务做账，报税等工作2出纳负责项目现金支出、与银行沟通等工作2合 计58.1.5综合管理部 负责本项目行政和后勤服务，配备人员为5人。8.2 人力资源配置本项目人员配置情况如表85表85 人力资源配置表序 号岗 位人 数占比例1项目管理部7774.03%2营销部65.7%3技术部1110.5%4财务部54.8%5综合部54.8%合 计104100%8.3 职工来源 项目经理及部分管理人员和技术人员来自农科院所和涉农企业，其余人员向社会招聘。8.4 人员培训现代农业生态循环经济融合现代103、农业最新科技技术，项目科技含量高，对主要实施人员有较高的素质要求，为了保证项目的顺利进行，加强人员培训是极其重要的一环。人员培训采取下列措施：（1）大力开展技术培训，通过与中国农科院、湖南省农科院、湖南农业大学、湖南项目兽医研究所等科研院所建立合作伙伴关系，采取“请进来、送出去”的方式，聘请国内外的技术专家做技术开发培训，产品开发咨询。（2）项目管理人员的培训，聘请有丰富项目管理经验的同志担任项目负责人，针对有关管理人员进行项目管理知识培训。（3）行业知识培训，针对园区面向的种养殖，生物质能等项目，聘请上述的行业专家或大学老师做专门的行业知识培训。（4）企业文化培训，在公司内部组织培训。第九章104、 项目实施进度安排本项目是佳信农业可持续发展战略的重要举措，佳信决策者高度重视。综合考虑本项目的市场前景和资金的使用计划，项目预计建设期为3年，至2017年本项目将全面建成投产。项目实施的进度安排主要是指项目可行性研究阶段，初步设计编制及报批、项目建设、设备购置、种苗种猪引进、办公环境改建和装修、人员招聘及培训、项目竣工验收等工作安排。项目实施计划进度见表91。表91 项目实施计划序号阶段内容 2015年 2016年 2017年1可行性研究报告编制2项目立项、施工设计编制3项目建设4人员招聘及培训5设备购置及安装6种苗及种猪引进7办公环境装修8项目决算9竣工验收第十章 投资估算及资金筹措10.105、1 建设投资10.1.1 估算范围项目建设投资估算，包括年生产商品猪10000头，沼气294000m立方米，鱼类养殖2万斤，果蔬675吨,生态庄园40户，花卉、苗木10000株、经果林和中药材基地建设各500亩的研发、生产、营销设施和辅助设施。10.1.2 估算依据（1）土建工程：项目土建工程造价估算主要参照项目区当地近期类似工程有关预、决算指标，结合本工程进行适当调整。（2）设备及安装工程：设备造价采用生产厂家询价和根据市场确定。（3）建筑安装材料价格根据市场价估算；（4）其它费用依据国家及当地有关规定计取；（5）2006年1月1日，农业税条例被废止，我国全面取消农业税；（6）企业所得税法第106、二十七条第（一）项规定的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税；从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业的单位和个人免征增值税的相关规定。10.1.3 建设投资估算及构成项目建设投资估算为7758.6万元。建设投资构成见下表。建设投资构成表序号项 目 名 称投资金额（万元）比例(%)1万头猪场200822.272120个50立方沼气池1377.615.28310个果蔬温室大棚208023.074经果林药材基地各500亩8449.365生态庄园60亩40户99611.056家鱼养殖场20亩建设200.227建设期内土地流转费用9018预备费8008.879流动资金8008.8107、7总计9015.610010.2 建设期借款利息 本项目借款2000万元，建设期借款利息合计360万元。10.3 流动资金 流动资金按详估法估算。项目达产年需流动资金800万元。10.4 项目总投资 项目总投资包括建设投资、流动资金和建设期利息。项目总投资估算为9015.6 万元，其中：建设投资7855.6万元，流动资金800万元，建设期利息360万元。10.5 资金筹措 项目总投资9015.6万元，资金筹措方案为：向银行融资2000万元，申请国家、省、市项目配套扶持资金3000万元，企业自筹4015.6万元。10.6 资金使用计划10.6.1 固定资产投资使用计划 项目建设期3年。建设投资7108、855.6万元，安排第一年使用3000万元，第二年使用3000万元，第三年使用2855.6万元。10.6.2 流动资金使用计划 流动资金使用按生产负荷安排。第三年使用300万元、第四年使用500万元，以后各年使用500万元。第十一章 财务效益、经济和社会效益评价11.1 财务和经济分析评价方法依据及基础数据（1）国家发展改革委、建设部发改投资（2006）1325号文颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。（2）设计规模，年生产瘦肉型商品猪10000头，沼气294000m，四大家鱼2万斤，果蔬675吨,花卉、苗木20000株,果品1000吨、中药材250吨、生态庄园40户。（3）项目计算期1109、0年。其中：建设期3年；第4年项目投产达生产负荷的80%；第5年项目达产。（4）项目职工104人，为便于计算,其工资及福利费计入生产成本中。（5）原辅材料、燃料动力和产品均按不含增值税价格估算。（6）项目财务基准收益率取12.00%。（7） 税率: 本项目是农业生态循环经济项目，按国家规定已经取消或减免部分税费，税率: 增值税免交；所得税详见本节11.4.2。11.2 成本与费用11.2.1 成本与费用估算说明（1）原辅材料、燃料动力为不含增值税价（2）职工工资及福利费生产人员按30096元/人年估算。（3）固定资产折旧：房屋、建筑物折旧年限20年，年折旧率5.00%,机器设备折旧年限10年,110、年折旧率10.00%。（4）修理费按折旧费的35.00%估算。（5）其他制造费用为各生产单位组织和管理生产发生的机物料消耗、低值易耗品、办公水电取暖费、差旅费、保险费、劳动保护费、试验检验费等，按制造费用的10.00%估算。（6）管理费用包括其他资产摊销、技术开发费和其他管理费用。其他资产按10年摊销。技术开发费按营业收入的12.00%估算。其他管理费为企业行政管理部门管理和组织经营活动的各项费用，包括：公司办公费、差旅费、物料消耗、低值易耗品、劳动保险费（社保费）、待业保险费、咨询审计费、排污绿化费、业务招待费等，按职工工资及福利费50.00%估算。（7）营业费用：包括：包装费、装卸费、运输111、费、广告宣传费、委托代销手续费、办公差旅费、专设销售机构的费用等。销售费用按营业收入的8.00%估算。11.2.2 生产成本达产年生产成本2139.10万元。11.2.3 总成本费用 项目生产年平均总成本费用3448.6万元，其中：固定成本1847.56万元、可变成本1601.04万元；经营成本2648.57万元。11.3 产品产量、营业收入、营业税金及附加11.3.1 产品产量项目达产年产品产量为：年生产商品猪10000头，沼气294000m立方米，四大家鱼2万斤，果蔬675吨,花卉、苗木20000株,果品1000吨、中药材250吨、生态庄园40户。11.3.2 产品销售价格 根据市场分析和112、生产成本分析，参照目前市场销售情况，产品销售价格定为：商品猪16元/公斤，沼气4.06元/m，蔬果5元/公斤，果品10元/公斤，中药材30元/公斤，花卉苗木25元/株，家鱼20元/公斤,生态庄园租金1500元/户月。11.3.3 营业收入 项目生产年平均营业收入（不含税）4231.36 万元。11.3.4 营业税金及附加 2006年1月1日，农业税条例被废止，我国全面取消农业税。本项目营业税金及附加包括城市维护建设税和教育费附加，免征收。11.3.5 增值税增值税免征。11.4 利润及分配11.4.1 利润总额 项目生产年平均利润总额783.66万元。11.4.2 所得税 企业所得税实施条例第113、八十六条企业所得税法第二十七条第（一）项规定的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税，其中蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业；牲畜、家禽的饲养免征。企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；海水养殖、内陆养殖减半征收企业所得税。本项目的蔬菜、养猪免征所得税，花卉种植减半征收。项目生产年平均所得税17.92万元。11.5 财务盈利能力分析11.5.1 总投资收益率(总投资利润率) 按生产年平均估算的总投资收益率(总投资利润率)为:9.08%。11.5.2 总投资利114、税率 按生产年平均估算的总投资利税率为:9.08 %。11.5.3 项目资本金净利润率 按生产年平均估算的资本金净利润率为:8.87%。11.5.4 项目投资现金流量分析财务内部收益率： 税后:15.58%；税前:15.39 %。投资回收期： 税后：7.08年；税前：7.04年。本项目是农业项目，项目的财务盈利能力较强。11.6 偿债能力分析11.6.1 资产负债分析 本项目向银行融资2000万元，借款偿还期为7.78年。 随着本项目的投入使用，资产负债率越来越低，项目具有较强的清偿能力。11.7 财务生存能力分析 项目计算期内各年的净现金流量及累计盈余资金均为正值，各年均有足够的净现金流量维115、持项目的正常运营，可保证财务的可持续性。因此，项目具有很强的财务生存能力。11.8 不确定性分析11.8.1. 盈亏平衡分析 以生产能力利用率(生产年平均)表示的盈亏平衡分析如下：=71.21 %。 项目达到生产能力的71.21，即年平均营业收入达到3013.15万元，可盈亏平衡；故项目的抗风险能力较强。 该项目风险可以接受。盈亏平衡点万元71.21%销售收入总成本年平均固定成本 1847.56万元固定成本生产能力利用率图111 盈亏平衡图11.9 财务和经济评价结论和主要指标 项目总投资9015.6万元。生产年平均营业收入4231.6万元，生产年平均利润总额783.66万元，生产年平均税费总116、额17.92万元，生产年平均净利润765.74万元。平均总投资收益率9.08%，平均总投资利税率9.08%，平均资本金净利润率8.87%。项目投资税后财务内部收益率11.58%，项目投资税后投资回收期7.08年，项目平均盈亏平衡点71.21%。项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。因此，从财务和经济分析来看项目是可行的。11.10 社会效益和社会影响分析 农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重117、视现代农业的发展，自2004年至今每年中央都以“一号文件”的形式，出台一系列促进农业发展的政策。因此，公司选择发展现代农业项目，意义重大，影响深远。 农业循环经济是未来农业的发展方向。依靠科技进步，发展农业循环经济是贯彻科学发展观、转变农业经济增长方式、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径，农业生态环境的改善，不仅可以减少农业自然灾害的危害，而且直接创造农业经济效益。发展农业循环经济，是建设和谐社会的需要，是建设资源节约型、环境友好型社会的基本要求。发展农业循环经济意义深远。第十二章 项目风险分析12.1 市场风险 本项目选择的种养殖品种是我国居民118、日常消费品，市场需求旺盛。由于我国居民的膳食习惯，猪肉在我国的消费量特别大，目前影响我国猪肉市场的主要是价格不稳定导致养猪户存栏数的变化，这是猪肉市场最大的市场风险。随着我国对生猪市场支持政策的落实，生猪生产会逐步走向稳定，其市场风险会越来越小；温室大棚种植的黄瓜、辣椒、西瓜等果蔬是老百姓餐桌上最常见的品种，我国这些果蔬市场供应市场稳定，需求呈刚性。采取反季节生产果蔬产品，市场风险在可控范围之内，花卉苗木品种随着我国居民生活水平的提高，已呈现供不应求的局面；随着人们对鲟鱼的认知程度的进一步提高，果品消费群体越来越大，家鱼市场需求空间日益扩大；中药材是我国的传统产业，是具有稳定的市场需求的产品；119、生态庄园能较好满足现代都市人回归自然的心里诉求，项目供应量少，市场没有同质竞争产品，市场风险较小。12.2 技术风险 本项目借助传统产业的丰富经验和良好的发展平台，大力开展与中国农科院、湖南农业大学、湖南省农科院、省畜牧兽医研究所等科研院所合作，整合我省乃至全国现代农业发展科技成果，引进战略合作伙伴，为佳信园区进军现代农业领域提供可靠的技术保障。当然，由于园区刚刚涉足现代农业项目，经验有待于积累，可能在技术发展上会走一定的弯路，存在一定的技术风险，但是现代农业在国内外有成熟的发展模式，依靠一些可靠的资源平台，技术风险可以降到最低。12.3 人员风险 佳信生态养殖园注重企业文化建设，提倡顾客的满120、意来自员工的满意，以实现员工的人生价值为企业用人的宗旨，在用人政策上，园区出台了一系列留人、用人的优惠政策，经过几年的发展，聚集了许多优秀的人才来企业工作，形成了一支相对稳定的企业管理、科研技术与营销队伍，目前园区还在创建更好的平台，针对农业项目的特点，采取更有诱惑力的政策吸引更多高精尖人才加盟园区，因此，人员风险相对较小。12.4 政策风险 大力发展农业循环经济，对构建资源节约型、环境友好型社会，实现农村可持续发展、建设现代农业和社会主义新农村、促进和谐社会的发展等都有着十分重要的意义。近来年，我国政府对发展生态农业，特别是农业循环经济给予大力支持，各地政府配套出台了许多扶持政策，为推动我国121、农业循环经济产业的发展，增强我国农业的国际竞争力，国家连续以中央“一号文件”的形式，出台了一系列促进农业发展的政策。财政部、农业部、国家发改委、国家税务总局在投融资、税收等方面给现代农业发展出台了相应的支持政策。因此，农业循环经济政策风险几乎等于零。面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要122、步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身123、利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加124、入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经125、受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的126、历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学127、发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻128、到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障129、人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发130、展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代131、化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一132、切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导133、集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进134、社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、135、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主136、义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明137、，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、138、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正139、义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确140、处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们141、必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党142、成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生143、产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产144、业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社145、会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本146、建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经147、济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多148、依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管149、理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率150、和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占151、科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，152、实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强153、中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新154、农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全155、球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放156、合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推157、进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益158、成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主159、制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提160、案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严161、格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允162、许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进163、事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，164、加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域165、自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主166、义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬167、学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理168、论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘169、扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务170、群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标171、志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主172、义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建173、中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学174、前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观175、念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更176、加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本177、医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展178、的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育179、的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳180、定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须181、树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促182、进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能183、源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强184、化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文185、明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信186、息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中187、国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走188、中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实189、行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳190、旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然191、尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两192、岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发193、展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世194、界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、195、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开196、放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大197、发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民198、保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的199、执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢200、志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、201、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（202、三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常目 录1.总论11.1项目概况11.203、2项目建设的必要性21.3可行性研究工作依据61.4可行性研究报告的编制原则61.5可行性研究报告内容概要71.6建议引进设备清单151.7结论及建议151.8项目主要技术经济指标汇总162.市场需求预测与竞争能力分析192.1概述192.2广西区内市场192.3主要目标市场分析222.4广东省水泥市场分析242.5竞争能力分析272.6市场分析结论283.建设条件与厂址选择293.1原、燃材料293.2交通运输313.3供电电源313.4水源313.5厂址条件324.工程技术方案334.1原燃料与配料设计334.2石灰石矿山464.3生产工艺584.4总图运输724.5电气及生产过程自动化7204、64.6给水排水854.7通风及空气调节874.8建筑结构895.节约与合理利用能源925.1主要能耗指标925.2主要节能措施929.工程建设招标安排10810.项目建设进度的建议11010.1项目管理11010.2项目实施进度11011.投资估算11211.1综述11211.2建设投资构成11211.3估算编制依据11211.4建设项目投资总估算书11312.财务评价11712.1概述11712.2项目总投资及资金筹措6.环境污染防治与治理946.1建设场地946.2工程概述、主要污染源和主要污染物946.3设计采用的环境保护标准956.4控制污染的方案966.5环境管理机构及监测机构986.6环境影响分析986.7环境保护投资估算987.劳动安全及工业卫生1017.1设计依据与执行标准1017.2建筑及场地布置1017.3生产过程中职业危险、危害因素分析1027.4对各种危害因素采取的主要防范措施及预期效果1027.5劳动安全卫生机构及人员配备情况1048.组织机构与劳动定员1058.1组织机构1058.2劳动定员1058.3劳动生产率1058.4职工培训10511712.3总成本费用11812.4财务评价12012.5不确定性分析12212.6财务评价结论12312.7财务评价附表目录12313.附件13914.附图140