1、第一章 总论一、项目名称体育公园配套完善工程二、建设地点以济南路桥为中心，北起淄博路，南至北一路，东起广利河东侧绿线，西至体育公园用地西界。三、建设单位东营市西城改造指挥部四、可行性研究报告编制单位1、单位名称：东营黄河三角洲工程咨询有限责任公司2、工程咨询资格证书编号：工咨乙118200700153、资格等级：乙级4、发证机关：国家发展和改革委员会5、法人代表：杨玉珍五、可行性研究报告编制依据1、东营市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；2、东营市城市总体规划（2005-2020）；3、山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；4、国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（2、2006年，第三版）；5、建设部公园设计规范（CJJ48-92）；6、国家和省市的有关规定；7、现场踏勘、调研情况；8、项目承担单位提供的相关资料。六、项目概况（一）项目建设内容完善体育公园功能，实施泵站工程、公厕、公园管理用房及部分铺装、景观工程等。（二）项目总投资1500.00万元。（三）筹资方式全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。（四）可行性研究的结论体育公园配套完善工程的建设对于提高公园辐射区内人民生活水平和质量、完善城市基础设施建设、改善生态环境、塑造城市景观、提升城市形象、推动东营市的旅游业发展、增加招商引资以及促进国民经济的可持续发展等方面都具有重要意义，因此本项目的建设是非3、常必要和可行的。第二章 项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景（一）东营市概况东营市是为适应黄河三角洲综合开发和石油工业发展的需要，于1983年10月经国务院批准建立的山东省省辖市，也是黄河三角洲的中心城市。辖东营、河口两区和广饶、垦利、利津三县，总人口183.97万人。胜利油田、济南军区生产基地、中国石油大学也座落在这里。东营市系中华民族的母亲河黄河的入海口城市。丰水年黄河可携带10亿吨泥沙入海，可造陆3万亩左右，百年来在河、海、陆相互作用下共同塑造了一个具有独特地形地貌、生物种类繁多的生态系统。这里地处北纬38度上下，气候适中，四季分明，雨热同期，阳光充足。全年平均气温12.3度，年均降4、水量530毫米，全年日照时数25901830小时，太阳总辐射量123130千卡/平方厘米。近代黄河三角洲前缘有地球暖温带地区最年轻的实地生态系统。东营又是我国东部沿海后备土地资源最多的地区之一。全市土地总面积1208万亩，人均占有量占山东省第一，有百万亩以上荒碱地尚待开发利用。这里发展农业的成本较高，而发展工商业的潜力巨大。这里的资源非常丰富，特别是石油、天然气及其下游产业的原料产品，海洋初级产品和农产品，以及地热、盐卤等资源均十分富集，完全可以就地转化加工。这里工业生产要素成本低，土地及水、电、厂房、劳动力等生产要素价格在沿海开放城市中都处于最低价位。这些均为发展资源密集型、科技密集型和劳动5、密集型工商业提供了坚实的基础条件。东营市是环渤海经济区和黄河流域经济带的交汇点，山东半岛经济区与京津唐经济区的结合部，东北与中原两大经济区的衔接通道；是我国经济由东往西发展、由南相北推移的重要枢纽，对外开放和对内辐射的整体相应强劲。这里已形成了陆海空立体化的交通网络，2008年末全市等级公路通车里程7525公里，其中干线公路里程863公里。农村等级公路通车里程6762.5公里，其中县、乡道及专用公路里程3247.7公里，村道里程为3514.8公里；水、电设施完备，供水供电能力充足；通讯网络先进快捷，被列为“国家信息化试点城市”，在全省率先建成覆盖全市的宽带城域网；城市化建设步伐加快，全市城市化6、水平已超过50%。高新技术产业发展不断加快。全市省级以上高新技术企业发展到151家，新增27家，其中国家级19家，新增6家。规模以上高新技术产业实现产值611.25亿元，增长48.9%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重18.7%，比年初提高3.1个百分点。全市建有省级工程技术研究中心16家，新增4家；省级研究推广中心5家。科技创业园区实现新突破。全市科技创业中心共6家，其中国家级大学园1家，国家级创业中心3家，省级创业中心4家；孵化面积达33.7万平方米，在孵企业239家，吸引科技创业人员1561名。产学研结合不断深入。全市企业与高校院所新建科研机构9家，17家企业与高校院所新建长期7、合作关系，引进高新技术项目43个，征集企业技术难题47项，聘用人才90名。优良的投资环境已在国内外产生了良好的声誉，具有较强的吸引力。近年来全市发展的速度越来越快，地方国内生产总值的平均增幅保持在15%以上，地方工业增加值每两年翻一番。2008年全市实现国内总值2052.62亿元，同上年相比增长13.7%，全市的人均GDP 102741元，正在快速逼近中等发达国家水平。全市外贸进出口总额411932万美元，同比增长55.3%，位居全省前十位。其中出口197233万美元，同比增长40.3%；实际利用外资17961万美元，同比增长15.0%。可以说，东营市作为黄河三角洲的中心城市的地位和经济发展的8、龙头作用日益突出。（二）东营市体育公园配套完善工程东营市体育公园位于东营市西城中心区，规划范围以济南路桥为中心，北起淄博路，南至北一路，东起广利河东侧绿线，西至体育公园用地西界，是东营市黄河水城重点建设工程“三园一区一岸线”中的一园。体育公园规划包括广利河滨河景观区、体育公园改造区和济南路桥，建成后，除了能够满足城市居民体育运动、休闲娱乐、游憩观赏等需求，由于其按照4A级风景区标准进行规划设计和建设，还能充分发挥其旅游功能，为东营市旅游事业发展增添一大亮点。以济南路桥为主景，以河湖相连的大水面景观和层次丰富的绿地景观为依托，以周边现代建筑景观为背景，融桥景观、水景观、绿地景观和建筑景观为一体的9、城市景观亮点，这就是建成后的体育公园将呈现出的景观特色。作为主景，济南路桥设计为现代风格的钢结构景观桥，桥梁全长130米，主桥宽度为31米，具有双向四车道，两边为非机动车道和人行道，主桥两侧为游人观光步道，能够实现人车分流和行人与游人的分流，桥下还能满足行船要求。目前，52根灌注桩、8个承台、16个桥墩施工全部完成；4个边盖梁已全部浇筑完成；西侧挡墙砼浇筑完成80%；东侧挡墙砼浇筑完成60%；钢箱梁支撑全部架设完毕；4个观光步道拱脚基础全部完成；钢箱梁已吊装上桥4段。可以闲庭信步，可以凭栏远眺，可以小坐休憩不久的将来，黄昏散步的人们将不会再被局限于城市街道、社区广场和商场超市，一个能够锻炼健身10、休闲娱乐、游憩观赏的诗意场所即将建成，这就是北起淄博路，南至北一路，全长约1500米，宽度60米，面积约10万平方米的广利河滨河景观区。该区域连接了广利河、体育公园和济南路桥，以星月湾为中心，两侧滨水岸线和绿地连续、有节奏地展开，并设置了亲水平台、景观灯塔、小型健身场地、主题雕塑、景观廊架、花池座椅等便民设施。目前，广利河滨河景观区雏形已具。体育公园配套完善工程将以提升现有公园景观的品质和档次，完善各类配套设施为主。（三）东营市西城改造西城是东营的“老”城区，该区是在胜利油田矿区的基础上发展起来的。20世纪60年代初，在黄河三角洲的地层深处，一个大油田终于被不屈不挠的石油勘探者们发现了。从此11、，山东的“北大荒”沸腾了，各路石油大军从四面八方、全国各地纷纷涌来，一个个矿区新城镇先后出现在辽阔的黄河三角洲平原上。这其中一颗最大的明星，就是油田勘探开发的指挥中心胜利油田基地(东营)。至80年代初，胜利油田基地已发展成为了一个方圆近20平方公里、拥有10余万人口、各行各业较为齐全的矿区新城。现在，西城建成区已发展到66平方公里、人口30多万的规模，原有的基础设施已远远不能满足经济社会发展的需要，因此，需要对西城的部分区域进行改造。二、项目建设的必要性（一）该公园具有明显的区位优势东营市体育公园位于东营市西城老城区的核心地段，是老城区的重要中心。该工程位于西城中心区，规划范围以济南路桥为中心12、，北起淄博路，南至北一路，东起广利河东侧绿线，西至体育公园用地西界。是黄河水城建设的重要组成部分。（二）该公园与居民生活关系密切体育公园周围是大量的居民区，为周边的居民的使用提供了方便是，该地区居民闲暇时活动和交流的重要场所。但原有的活动设施已远远不能满足周边居民的活动和休息需要，因此，急需对其进行改造。（三）现状公园功能定位单一化、一般化目前体育公园游人较少，与公园定位有一定的联系。从景点构成上，公园内部景点多为观赏型。景点构成单一，同时，公园游赏与市民生活没有紧密结合，造成公园在功能定位上的单一化、一般化，公园对市民的吸引力不够。应该在公园功能定位上进行拓展，为市民提供更加生活化的空间。（13、四）该公园现状配套服务设施偏少园内景点较少，具备一定的休闲活动、健身和配套服务功能，配套服务设施较少。对配套设施的限制必然造成了对公园功能的限制，反之，如果需要提升公园的功能定位，必须优化配套服务设施。综上所述，由于体育公园具有以上的缺点，因此，需对其进行综合性改造，提升其功能，以提高人居质量和城市的文化品位。第三章 自然环境条件东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河黄河，在东营市境内流入渤海。东营市地理位置为北纬36553810，东经11807 11910。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123km，东西最大横距74km，总面积7923km2。14、本项目区以济南路桥为中心，北起淄博路，南至北一路，东起广利河东侧绿线，西至体育公园用地西界。空气新鲜，水源丰富，环境幽静。周围土壤及大气环境质量较好，环境质量较高。一、气候项目区位属我国东部温带大陆性季风气候区，基本气候特征是冬寒夏热，四季分明。春季干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季，气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季，天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少，多刮北风、西北风。因地处平原，境内气候南北差异不很明显。全年和夏季主导风向为南偏东风；冬季主导风向为西北风。历年平均气温12.8，1月为全年最冷月，平均气温为-2.8，715、月最热，平均气温为26.7。春季升温迅速，秋季降温幅度大。气温年较差为29.5，比同纬度内陆偏小；极端最高气温多出现在67月间，极端为41.9；极端最低气温多出现在12月间，极端为-23.3。绝对湿度各月份分布特点与气温相同，高温月份绝对湿度大，低温月份绝对湿度小；历年平均绝对湿度为12.0百帕，最大平均绝对湿度出现在7月，平均值为26.9百帕，最小平均绝对湿度出现在1月，平均值为3.1百帕。相对湿度，夏季受东南季风控制，相对湿度8月出现最大值，平均为80%，春季气候干燥，相对湿度4月最小，平均为55%，全年平均65%。历年平均降水量597.9mm，历年最大年降水量883.9mm（1970年）16、，历年最小年降水量302.1mm（1965年），多年平均最大日降水量97.92mm。夏季降水量最多，占全年68.8。历年最大积雪深度17cm，土壤最大冻结深度64cm。历年平均蒸发量为1926.0mm。季节分布是春大冬小，最大出现在5月，平均为310.3mm，最小出现在1月，平均为46.3mm。二、地形地貌东营市地处黄河冲积平原，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28m，东北部最低高程1m，自然比降为1/80001/12000；西部最高高程为11m，东部最低高程1m，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为1/7000，河滩地高于背河地24m，17、形成“地上悬河”。全市微地貌有5种类型：古河滩高地，占全市总面积的4.15%，主要分布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占全市总面积的3.58%，主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地，占全市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占全市总面积的10.68%，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地，占全市总面积的27.05%，与海岸线平行呈带状分布。体育公园配套完善工程区宏观地貌属黄河冲积平原，地形平坦开阔，但由于人类活动使原地貌形态略有改变。三、水文（一）地表水东营市境内地表水系比较单一，河流主要为客水，黄河是东营市最为重18、要的民用和工业水源，也既是东营市的最重要水源。东营市境内多年平均水资源量173.0亿m3，其中：地表水资源量为172.4亿m3，占该区域水资源总量的99.7%，构成水资源的主体。黄河东营段上起滨州界，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利县东北部注入渤海，全长138km。黄河水径流量年际变化大，年内分配不均，含沙量大。据利津水文站19502001年实测资料，黄河年均径流量332.6亿m3，最大973.1亿m3(1964年)，最小18.8亿m3(1997年)；最大流量为10400m3/s(1958年7月)，最小流量为断流干河；年均输沙量8.36亿t，最大21亿t(1958年)，最小0.15亿t(1919、97年)。90年代以来黄河年径流量减少，经常出现断流。1999年后，黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度，断流现象趋缓，20002007年实现不断流。2007年，利津站实测径流量（报汛值）128.31亿m3，比多年平均值少67%;输沙量1.1亿t，比多年平均值少17%，属枯水枯沙年份。全市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排，广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排，永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚20、官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。（二）地下水东营市内河床相冲积层巨厚，具有一定的贮水能力，但因受海水的侵入影响，地下水质矿化度较高。据有关部门物探表明，该东营市大部无浅层淡水资源，个别地段偶有淡水，水量甚微，亦均属非资源性淡水。深层淡水埋深约500m以上，近海滩地淡水埋深可达2800m。由于境内地势平坦，地表坡降小，使地下潜水的水平运动受到迟滞，其运动方式以蒸发为主；受区域大气降水和地表河流的影响，潜水埋深变化十分活跃。该区地下水类型为壤中潜水型，地下水就主要受大气降水补给，并受地表灌溉水的影响，水位随季节变化而变化，地下水位随年内降21、水量的大小而呈现出升降变化，变化幅度一般约为1m。由于受地形和海水的双重影响，其地下水含盐量较高，且排泄不畅，地下水水平运移缓慢。因此，在项目建筑物设计与施工时应注意地下水对混凝土的侵蚀性。（三）海域东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长350.34km，约占山东省海岸线的1/9。“0”m至岸线滩涂面积10.19万ha。-10m等深线以内浅海面积4800km2。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.8%，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为3255cm。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有3个月冰期，海水流冰范围为510海里，盐度在30左右；春季海水温度为122022、，盐度多为2231；夏季海水温度为2428，盐度为2130；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮，每日2次，每日出现的高低潮差一般为0.22m，大潮多发生于34月和711月，潮位最高超过5m。易发生风暴潮灾，近百年来发生潮位高于3.5m的风暴潮灾7次。近海在黄河及其它河流作用下，含盐度低，含氧量高，有机质多，饵料丰富，适宜多种鱼虾类索饵、繁殖、洄游。四、土壤和植被东营市国土范围大部分属于近代黄河三角洲，西部属于古代黄河三角洲和近代黄河三角洲的叠压部分，最东部属于现代三角洲。成陆年代及地下水矿化度均由西部向东部递减速。土壤以粉土为主，由于该区域蒸发23、量大于降水量，地下盐分易升至地表，导致土壤盐渍化。黄河三角洲的陆地面积每年以32.4km2的速度增长，在适宜的自然环境条件下，其植物资源不断地由陆地向海岸方向发展，各类植物群落呈阶梯演替状态，项目区属于较高阶的植物种群。五、地震根据中国地震动参数区划图（GB18360-2001），项目区的动峰值加速度为0.05g。由于属于冲击平原，越过了地质活动剧烈地带，地应力小，近年来无震情和带来的灾害情况。地震设防烈度为7度，设计基本加速度为0.10g。地震动反应周期为0.55s。六、资源项目区所处的东营市矿产资源丰富，已发现不同类型的油气田67个，石油总资源量达75亿t。项目区地下还蕴藏着丰富的盐矿和卤24、水资源，地下盐矿床面积600km2，具备年产600万t原盐生产能力，卤水储量约74亿m3，且含有丰富的碘、溴、锂等经济价值高的化学元素，为盐化工的发展可提供重要的原料。东营市海岸线全长350km，滩涂总面积1200km2，滨海湿洼地面积107km2，浅海总面积4800km2，适合发展水产业和养殖业。同时还具有丰富而独特的旅游资源，北部为以黄河入海口为代表的融广袤、古朴、新奇、野趣于一体的湿地景观，项目区所在的中西部为以气现代城市与城郊农业等为主体的人文景观，南部为以古齐文化为代表的人文和现代农业景观。第四章 工程地质与地基处理工程地质勘测与地基处理是基础性建设项目需要进行的首要基础性工作。本项25、目所实施的工程跟工程地质地基处理有着密切的联系，为了保证工程的顺利进行，本报告将着重调查项目区的工程地质状况和地基处理。黄河三角洲的西南部，沉积地层主要由第四纪新近沉积土和一般沉积土组成，以含水量大，结构性强，各向异性和成层性为其主要特点。由于公园基础设施是否能长久维持其稳固性多与地基基础问题有关，同时基础工程费用与公园基础施放总造价的比例视其复杂程度和设计施工的合理程度可以变动于百分之几到百分之十几之间，因此要使工程建设达到优质标准，准确地提供地质资料与合理的地基处理方法尤为重要。一、活动性断裂与地震（一）区域地震地质背景华北平原地震区是我国主要的地震活动区之一，区内地质构造复杂。主要的活动26、断裂带包括北北东向郯庐断裂带，北北东北东向河北平原断裂带以及北西西向燕山渤海断裂带。受断裂构造控制，区内发育有一系列断陷和隆起。由西向东为冀中、临清坳陷、沧县隆起、黄骅坳陷、埕宁隆起、济阳坳陷、渤海坳陷以及鲁西隆起。这些断裂带和断陷隆起的差异构造运动是造成本区地震活动的重要因素，它们控制了区内的地震活动，表现出在构造运动活动强烈的断裂带内以及断陷与隆起的边缘地区，地震发生时显示出成带性。东营市处于郯庐断裂带、河北平原断裂带和燕山渤海断裂带三面包围的中间地带，其所在的济阳坳陷是一个新构造运动相对稳定的区域。项目所处地区属济阳坳陷，东营凹区，在济阳坳陷内部，虽发育有一系列次级断裂和受断裂控制的凸起27、与凹陷，但这些构造的活动性一般较弱，对地震的控制作用也不明显。历史上，济阳坳陷内部仅记载有2次4级地震和一次5级地震。由此可见，项目区的地震危险，主要来自邻区的地震构造带内强震活动的影响。（二）区域主要活动断裂带的特征郯庐断裂带是我国东部规模最大的深大断裂带，也是本区域周边最主要的活动断裂带，经过黄河三角洲东部，是一条对三角洲地区地震危险性影响重要的断裂带。该断裂带南起湖北广济，向北经安徽的庐江、嘉山、江苏的宿迁、新沂、山东的郯城、安丘、穿过渤海和下辽河平原，一直延伸到东北的吉林和黑龙江省。在我国境内长达2400km，总体走向为北北走向。断裂带主要由几条平行的主干断裂及分支断裂构成。其中，主干28、断裂形成很早，经历了多期活动，控制着断裂带两侧的构造演化。在新构造运运时期，断裂仍表现出强烈的活动性。次级断裂主要包括山东地区的上五井北东向断裂，辽东半岛的金州在断裂以及与主干断裂斜交的一系列北西西向断裂等。北西北西西向断裂常切割北东向断裂。表现出了强烈的活动性。渤海和山东的沂沐断裂的现代构造运动和地震活动十分强烈，强震活动主要分布在渤海中部北北东向和北西西向活动断裂的交汇区域以及北北东向沂沐断裂带与北西向活动断裂的交汇区。（三）历史地震与地震烈度据历史记载：自公元692年以来，黄河三角洲地区内共感受地震54次，其中在黄河三角洲发生的地震14次，遭受烈度七度影响已达三次，分别为：1668年7月29、25日山东郯城8.5级地震；1888年6月13日渤海7.5级地震；1969年7月18日渤海7.4级地震。这三次大地震的综合等震线为：黄河三角洲范围内河口区四扣乡垦利镇东营区永安乡以东影响烈度为七度，以西、以南为六度。区内未来地震危险性主要来自于郯城渤海，燕山渤海两地震带，特别是郯城渤海地震带中的渤海海域段，它是两地震带的交汇区。参考中国地震烈度区划图及中国地震烈度表（GB/T 17742-2008），圈定的六度烈度区较前述三次历史大地震实际影响烈度区稍大。在本工程施工建设中，为保障交公园建设安全，并为保障公园能为周边居民区提供避难场所功能，可按中国地震烈度区划图给定的七度地震烈度进行设防。二、30、土体工程地质分类及工程地质特征项目所在地区属于黄河三角洲平原，基岩埋深在数百米以下，表层均为第四系松散沉积物，鉴于一般工业与民用建筑物地基持力层一般均在25m以上，一般建筑物持力层多在25m以上的特点。下面仅以地表以下025m的土体为对象，进行分析和研究。（一）土体的岩性与结构特征1、土体岩性分类东营市内025m深度内的地层多为第四系全新统地层，其沉积环境受黄河和海洋交互或共同影响，形成了以细颗粒为主的地层。所表现出的岩性以粉土最为广泛，其次为粉质黏土、粉砂、黏土，局部有细砂。项目区土体表现出的岩性为粉质黏土、粉土和细砂。（1）粉质黏土：褐黄色，黄褐色，软塑，局部流塑，土质不均，夹有薄层黏土，31、层厚1.02.9m，层底标高3.655.30m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（2）粉土：褐黄色，黄褐色，稍密中密，饱和，局部潮湿，层厚2.34.7m，层底标高0.602.20m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（3）粉质黏土：深灰色，软塑流塑，土质不均，层厚约6.2m，层底标高约-0.4m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（4）细砂：灰色，中密，饱和层厚约1.2m，层底标高约-5.2m，基本承载力0200kpa，岩土施工工程分级为级松土。（5）粉质黏土：灰色，软塑，该层最大揭示厚度1.8m，分布于标高-5.2m之下，基本承载32、力0120kpa，岩土施工工程分级为级普通土。其中项目规划区岩性以粉土为主，松散，饱和，在含盐量较高的地方易板结，具透水性，垂向渗透系数0.53m/d。2、土体结构特点东营市内土地结构无单层结构，多为多层结构（多层结构是指一定深度内由3层或3层以上的地层构成），这是沉积环境所决定的，该地区已濒渤海，河流的最下游段河道游荡较频繁，古地貌特点反复变化，携带泥、砂的水动力特点也随之变化，因此，项目区内亦无巨厚的单层岩性沉积。（二）土体工程地质特征东营市025m土体物理力学指标的变化具有如下主要规律：1、古代黄河三角洲部分，由于成陆时间长，固结过程久远，因而其物理力学性质总体上好于近代和现代黄河三角洲33、。2、无论是古黄河三角洲区还是近现代黄河三角洲区，各类岩性土层的物理力学指标显示出一个较明显的规律，即从地表向下随深度的增加土层的物理力学指标以较好较差好发生变化。一般较差的深度段在510m和1015m。这一变化规律也与区内的沉积环境相吻合，力学指标较差的深度段为1855年黄河改道以前沉积的冲湖积相和冲海积相为主的地层。（三）天然地基土承载力东营市境内的基土承载力在不同位置、不同层位均表现有较大变化，从小于80kpa大于300kpa天然地基持力层的承载力是表征区内工程地质条件的一个主要因素。承载力的确定主要依据规范中提供的方法，并结合当地工程建筑经验。体育公园配套完善工程区的地基承载力范围为834、0kpa100kpa，其地基承载力较低，一般建筑物可直接采用天然地基，项目区的地基稍做处理可作为持力层。（四）土壤盐碱化问题项目区标高510m，地表以下2m以内属弱中氯盐渍土，而表层（0.05m）盐分集中。盐渍土地区的含盐状况一方面决定于蒸发强度，另一方面决定于降雨淋盐、排盐的强度，春秋两个季节有助于土壤盐份积累，而雨季地表盐分随水下移使土壤处于脱盐过程，季节不同，含盐量不同，排水条件不同，含盐量亦不同。盐渍土盐分改变将改变土的结构和构造，从而影响其他性质，如塑性、透水性、压缩性和强度，从而影响工程的稳定性。（五）工程地质条件和建筑适宜性本次工程主要涉及以济南路桥为中心，北起淄博路，南至北一路35、，东起广利河东侧绿线，西至体育公园用地西界区域。建设内容主要是完善体育公园功能，实施泵站工程、建设公厕与公园管理用房、部分铺装和景观工程等。表4-1 项目区的工程地质条件和建筑适宜性表主要工程地质要素和评价项目区1天然地基承载力(Kpa)801202砂土液化不液化轻微液化3软土分布有4环境、水侵蚀性弱等侵蚀5盐渍土非盐渍土6一般工业、民用、建筑适宜性较适宜7高层重型建筑适宜性适宜较适宜第五章 项目设计原则及实施内容一、项目范围体育公园位于东营市西城中心区，规划范围以济南路桥为中心，北起淄博路，南至北一路，东起广利河东侧绿线，西至体育公园用地西界，是我市黄河水城重点建设工程“三园一区一岸线”中的36、一园。二、项目设计原则（一）设计原则合理性原则，以人的活动行为作为整个公园重新划分整合的指导，使原来杂乱无章的步行系统与活动区域更加合理化、人性化；前瞻性原则，综合考虑整个公园在城市公共空间的地位，留下远期发展的空间，使公园在未来城市发展中能持续发展；开放性原则，重视行为场所视觉的开放，以丰富的植物来强化视觉效果，以大面积的硬质景观来整合，满足人们日益增多的空间需求，使其更具聚合性；因地制宜原则，应力求在建设过程中将场地干扰和破坏降到最低点。建筑、停车场及有景观的运动场等要依照地形来建造。优秀的空间设计要能够使场地长期的维护费用最小，并确保人们感到舒适；实用性原则，增加公园的使用价值，创造多种37、活动空间，满足市民多种休闲需求，并考虑方便居民就近使用；时代性原则，公园应反映一定的时代特征，无论从布局手法、绿化种植、建筑小品材料、风格等等方面均兼顾历史文化底蕴和城市新风貌；持续发展原则，应兼顾公园现状和城市发展的长远方向，具有良好的可操作性，适应各类地块的功能调整。生态原则，尊重场地的自然特征，强调其在城市中的生态作用，体现自然景观，以植物配置为主要造景手段。做到适地适树，并能反映本地特色。（二）规划思路1、公园定位生活化在当今城市化进程加速的中国，城市中公园绿地越来越注重其开放性，以拉近公园和市民的距离。其核心本质，就是在公园设计中，充分考虑到市民除却游览休憩活动以外的其它日常活动需要38、，即将市民的生活引入公园。本项目也将按照该要求，对公园进行重新定位，最大限度的为市民提供开放性绿色空间。2、服务功能多元化根据现状分析，如果需要提升公园的功能定位，必须优化配套服务设施。而优化的内容，主要是在丰富原有游览、娱乐配套服务功能基础上，增加体育健身、休闲等配套设施，使公园服务功能多元化，满足不同市民需求。但应该注意服务设施的布局应有序，尽量以现状景点为依托或组织核心，并结合公园相邻的广利河滨河景观区进行布局。3、公园环境生态化体育公园现有植被生长状况良好，本项目将通过对绿化面积的增加和植物树种的选择补充完善以前的不足，达到生态化的绿化目标。三、项目实施内容（一）泵站、公厕工程济南路泵39、站位于济南路桥东南角，广利河东侧，目前外观陈旧，与周边景 观不协调。改造工程主要利用现代化的幕墙及构架对其外观进行装饰，并同步建设为公园服务的公厕一处。（二）公园管理用房、铺装、景观工程按照4A级景区标准对体育公园进一步优化提升，建设管理用房，对部分地块进行铺装，同时实施南北入口改造、活动场地建设、绿化提升、喷泉、灯光照明、雕塑小品、游船码头、慢跑道等景观工程。第六章 环境影响评价一、建设项目概况体育公园配套完善工程 完善体育公园功能 实施泵站工程、公厕、管理用房及部分公园铺装、景观工程等。工程投资1500万元。建设年限2009年。二、建设项目周围环境现状（一）大气环境项目地处东营市中心城区，40、污染项目较少，空气质量状况比较好，环境空气质量符合环境空气质量标准（GB 3095-1996）二级标准。（二）声环境根据最新监测数据，项目区声环境质量符合社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008）中的3类标准。（三）地表水该区域地表水体主要是广利河，由于受到上游及周围众多企业的污染，河水水质均达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准，主要污染物为CODcr。（四）地下水项目区域地下水经现场取样监测发现矿化度高，含大量矿物质元素，不适合饮用和灌溉。三、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估（一）施工期环境影响分析施工期主要环境影响因素为：道路交通运输量增41、加；施工机械和车辆产生尾气；施工设备和运输车辆产生的噪声；施工过程中土方的挖掘、填埋、筑路材料的运输、堆存产生的施工扬尘；施工弃土和建设工人生活垃圾；施工废水和建设工人生活污水等都将会对周围生态环境及交通产生一定的暂时性影响。工程施工影响范围主要是工程区及邻近区域。1、噪声道路施工期间，新增噪声源为运送施工建材和废土的车辆和施工机械设备，诸如筑路装载机、挖掘机、推土机、搅拌机引起的交通噪声和施工机械噪声。施工噪声的特点是随机性、间歇性和高强度。筑路工程大体分为地面清理、挖掘、筑桥墩、铺路完成阶段，第二个阶段主要使用推土机、装卸机、打桩机等，后三个阶段主要使用搅拌机、压路机、铺路机、吊车和升降机42、等。（1）挖土方阶段，昼间施工必须使施工地点距离民宅50m以上，夜间施工必须在350m以上，在施工土方阶段，主要在夜间超标。（2）打桩阶段，单台使用昼间达标距离为100m，夜间达标距离更远，该施工期严重超标，应予以采取有效措施。（3）结构阶段，昼间达标距离为30m，夜间为60m。昼间一般不超标。（4）施工运输车辆增加产生的交通噪声源，使现状交通噪声略有增加，夜间影响较大。2、大气施工阶段对大气环境的主要影响来自运输车辆的增加引起尾气排放量的增加、工场扬尘、施工机械设备排放的废气和路面铺浇沥青的烟气等。主要污染物有COx、NOx、SO2、HC、酚和苯并蓖等。（1）运输车辆尾气及施工机械废气（2）43、扬尘由于施工过程中运输繁忙、开挖路面、堆积泥土、地面料场风吹雨淋等，将造成严重的扬尘污染。车辆行驶、地面料场沙灰的飞扬引起的扬尘，其影响范围一般在100m左右。根据有关资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为1.530mg/m3，随地面风速、开挖土方和淤泥弃土的湿度而发生较大变化。在干燥和风速较大天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度超过环境质量空气标准（GB3095-1996）二级标准中日均值0.3mg/m3的5100倍，污染相当严重。（3）沥青烟气施工阶段沥青烟气主要产生在沥青熬炼、搅拌和路面铺设过程，以熬炼过程排放量最大，其烟气所含主要污染物为THC、酚和3，4-苯并蓖。采用较先进的密封式厂44、拌工艺生产和施工，可以大大降低污染源强排放量。沥青铺浇路面时，排放的烟气下风向其影响距离约在100m范围内。3、污水施工期间由于施工人员的生活用水，产生的生活污水和施工机械冷却、冲洗污水及施工现场特别是料场遇雨天产生的泥、沙、灰、污水等，一般水量较小，没有排水途径时，基本就地消耗；有条件的应排入沿路的污水管网，减少对周围环境的影响。4、施工期固体废物污染影响分析施工期固体废物主要是建筑垃圾、施工弃土和施工人员生活垃圾。（1）建筑垃圾及施工弃土施工期间的建筑垃圾主要是路面废弃沥青、灰浆、等废弃的建筑材料，弃土及建筑垃圾及时清运，送到指定政府指定地点填埋。因此，建筑垃圾及施工弃土也不会对环境产生较45、大影响。（2）施工期生活垃圾施工期生活垃圾产生量按照0.75kg/人d计算，施工人员平均每天50人，施工期按照180天计算，整个施工阶段生活垃圾产生量为6.75t，生活垃圾分类存放。（3）施工期固体废物污染防治措施对施工期产生的建筑垃圾、施工弃土及时清运，送到政府指定地点处置。生活垃圾要分类存放，委托环卫部门清运处置。总之，施工固废得到有效处置，对环境影响较小。（二）运营期环境影响分析1、噪声本项目为道路改造工程，主要噪声源为过往道路的机动车辆，特别是在主要干道的交汇处等交通节点，噪声会更大，该地区大型交通车辆不多，噪声污染源强相对较小，因其为市区交通要道故而交通量较大，分布比较分散。2、废气46、汽车尾气对环境的影响总是负面的，道路改造后车辆一定会增加，汽车尾气的排放量也会有所增加，对影响周边的空气环境更加广泛。四、环境影响评价的结论与建议（一）结论1、产业政策、规划符合性该项目符合东营市城市总体规划。2、环境质量现状根据常规监测资料，项目所在地环境空气、声环境质量良好。3、项目施工过程能做到达标排放、治理措施严密、环境影响较小。（二）建议1、加强环境管理，进行环境审核和环境管理体系认证；2、加强对各处理设施的维护和检修，提高运行率与完好率；3、加强施工期环境监理，保证各项治理措施落实到位。第七章 安全措施分析一、安全（一）施工及生产过程中的不安全因素1、运转设备操作过程中，因操作过程47、接触启动设备，如操作不慎或违反操作规程，易造成机械损伤。2、在有电器设备或电线的地方可能发生触电事故。3、在有加热设备和管路的地方，可能造成烫伤。4、施工过程大部分都是沿路边作业，如不注意可能引发交通意外。（二）防范措施1、制定安全制度和安全生产操作规范。所有设备操作人员都应接受和通过安全操作规程的培训。没有经过相关技术指导的工人不允许操作设备。所有的技术安全及卫生都有专人负责，严格遵守劳动纪律，禁止设备带病运转，禁止运转设备无人看管或委托无操作证的人照看，禁止在设备运转时检修。2、所有用电设备特别是广告牌、夜景设施均做接地保护装置，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守，并在设备开关上挂48、有“有人在检修，严禁扳动电源”的牌子，以确保安全。3、凡加热设备的热源管道，均设保温隔热措施，节约能源的同时也能防止烫伤。4、设计时尽量选用噪声低振动小的设备先进设备，对于超出噪声标准的设备，要考虑降噪减震的措施，例如加固或增加减震木底座，保证噪声级低于国家标准。5、严格操作流程，选择远离行车道方向施工，设立警示牌，通知行车减速行驶。二、防灾（一）防雷本项目设计过程中，须种植树木的地段、广告牌等要考虑防雷设施。（二）防暴雨在本项目排水设计中，根据所在地区的位置和周边的地形、地貌、暴雨强度等来确定流量和雨量，确定排水设计，以满足降暴雨时排水要求。（三）防冻因项目施工季节为冬季，项目施工时应注意防49、冻措施，应在保障工人的安全前提下采取必要措施保障施工进度。第八章 节能措施分析一、设计依据1、节约能源管理暂行条例2、评价企业合理利用电技术导则（GB/T 3485-1998）3、评价企业合理利用热技术导则（GB/T 3486-1993）4、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB 17167-2006）二、节能、节水措施概述（一）选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使能耗降到最低。（二）杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和机械设备。（三）定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指标不断上50、新台阶，节约能源，提高经济效益。（四）加强优化操作，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源，美化环境。三、耗电设备使用中的节能（一）设备的使用过程中注意工作步骤的紧凑性，减少设备空跑浪费现象。合理使用机械设备，减少设备的超负荷和低负荷运转。基本做到开机工作，机械不空跑，以减少能源的无功损耗。（二）用电设备定期检修擦拭，减小设备发热电阻耗电，使电能最大限度的转化为机械能做功。（三）为使设备节电达到最大，用电设备都配变频电子控制设备，提高设备灵敏度，节约电能。（四）提高供配电系统的功率因数减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中采用功率因数高的51、用电设备如同步电动机等，电感性用电设备选用有补偿电容器的用电设备等。用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式。四、节水方面项目建设初期制定完善的节水设计，从项目的准备，施工过程，项目后续处理的整个用水过程着手进行设计，力求每个环节都达到用最少的水量完成最多的工作。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。应52、用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。五、节能培训（一）设立专门的节能专项小组，不定期监测设备，定期对人员进行节能培训和审核，使工作人员严格遵守节能相关规定，杜绝能源和资源浪费现象。（二）定期召开节能讨论会议，及时传达最新的节能政策和节能方法，集合工作人员意见，采纳建设性和可行性建议，对建设工序和建设过程及时做出调整，在不影响进度的前提下尽可能多的节约能源。第九章 项目建设计划及工程进度一、项目实施内容本项目的具体实施内容如下：1、项目前期53、准备工作：确定资金来源和渠道，编写并提交项目可行性研究报告，获得批复后详细勘测施工现场，并进行工程初步勘察、设计和具体施工设计等。2、土建工程的施工：准备工程所需设备材料，包括工程实施所需要的车辆、搅拌机、电力线路等；准备工程实施所需原材料，包括水泥、沙子、钢材、塑料和玻璃制品等。3、项目工程实施：实施泵站工程，建设公厕与公园管理用房，部分铺装和景观工程等。4、项目评估、验收工作：组织相关单位进行评估和验收等后续工作。二、项目实施进度项目确定后，计划建设期为半年建设。工程实施期间，除法定节日以及因自然因素无法施工的时期外不放假，力争加快进度，缩短建设周期。项目初期阶段，于2009年7月开始进行54、实地勘查，资料收集、完成可行性研究报告、初步设计规划。2009年10月前办理完其他各种证件，并完成详细规划、勘查设计及施工图设计。泵站工程于2009年10月开工，11月底完工；公厕及管理用房建设、景观工程、部分铺装工程的于2009年11月开始实施。各项工程及验收工作在2009年12月31日前结束。表9-1 项目工程进展表时间项目内容 2009年7月2009年8月2009年9月2009年10月2009年11月2009年12月实地勘测初步设计可行性研究报告证件审批原材料的购进泵站工程公厕、管理用房景观工程部分铺装工程评估、验收第十章 组织机构与劳动定员一、组织机构本项目工程量大，部门多，工种全，经55、营管理任务非常重。因此有必要采用先进的组织管理方式进行配置干部和职工,争取做到精简、实用、提高工作效率。由东营市西城改造指挥部采用独立法人的形式来实施项目的开发建设与管理。东营市西城改造指挥部，为市政府直属单位，主管西城城市建设改造，具有专业齐全的技术和管理人才，经费实行财政拨款。为本项目顺利实施，组织成立项目组，拟由指挥、副指挥担任项目组长、副组长，另有单位相关人员负责工程实施、财务、预算、采购及招投标等，指挥部下设办公室负责考核、调动、接待、资料管理等。任务划分：1、项目组长负责工程的总的规划设计、方案确定、政策制定等总的任务。（1人）2、两名副组长在组长的带领下，负责工程的开发和对下属部56、门的监督。（2人）3、办公室负责行政计划、项目组人员工作情况考核，调动、接待。（2人）4、由单位成立工程技术部负责现场工程技术管理、工程质量监督、施工现场管理与协调、工程成本核算、工程拨款控制、工程概算、预算。（8人）5、财务科负责会计、经济核算。（2人）二、劳动定员该项目劳动定员15人。三、人员培训东营市西城改造指挥部将不断吸收与采用现代化管理机制与模式，积极推行以人为本，积极创新的管理思想。同时，通过不断吸收高素质人才与内部学习培训等手段，以提高单位人员的整体素质。东营市西城改造指挥部将相应制定具体计划，对人员进行有计划、有针对地定期培训，更新知识、转变观念、提高水平，以提高单位的可持续发57、展。第十一章 招投标方案一、招标投标依据1、1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法；2、2000年1月10日国务院第25次常务会议通过的建设工程质量管理条例；3、第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过的中华人民共和国公路法；4、山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，2005年；5、2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并由中华人民共和国主席令发布的中华人民共和国合同法。二、发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研58、究、勘察设计、施工、试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或者几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目购置办公设备多，专业性及安全保密性要求，较为复杂，因此采用单项工程内容发包方式较为适合。三、投标、开标、评标和中标程序该项目质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在该项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招59、标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，60、招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（2）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。四、评标委61、员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。2、评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在862、年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。五、本项目招投标内容工程勘察、规划设计、泵站建设、公厕建设、公园管理用房建设、部分铺装及景观工程、工程监理。六、招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。承担单位应组织专门机构（招标人），整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作在公平、公正、公开、透明和有序的原则63、下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。七、本项目招标方式本项目招标方式采用公开招标方式。八、招标方案根据中华人民共和国招标法的要求，项目建设单位应对该项目建设及其相关配套设施进行招标。表11-1 招标基本情况表形式 项目招标范围招标组织形式招标方式不招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、测量规划设计泵站建设公厕建设公园管理用房建设景观工程部分铺装工程监理合计第十二章 投资估算与资金筹措一、估算编制依据及采用定额1、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)。2、投资项目可行性研究指南(试用版)。3、建筑工程，定额标准以山东省建筑工程消耗量定额为64、计算依据，并根据山东省东营市的人工、材料及机械价格水平进行调整，施工取费执行东营市的有关取费标准。4、安装工程，定额标准以山东省安装工程消耗量定额为计算依据，采用类似工程概算指标，并根据当地人工、材料及机械价格水平进行调整计算。 5、山东省建设厅鲁建标字2006第2号关于印发山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则的通知。6、其它费用，按东营市的相关取费标准估算。7、山东省东营市材料预算定额价目表。8、国家现行投资估算的有关规定。9、项目承办单位提供的有关资料。10、同类工程投资情况。二、建设投资估算建设投资估算额。项目建设投资额为1500.00万元，其中工程1300.00万元，其他费用165、04.00万元，基本预备费96.00万元。三、投资估算经估算,体育公园配套完善工程建设投资1500.00万元，无流动资金投资（详见表12-1）。 表12-1 总投资估算构成表 单位：万元序号工程名称建设内容工程投资一工程建设1300.001公园铺装、景观工程680.002管理用房260.003泵站工程320.004公厕40.00二工程建设其他费用104.00不可预见费104.00三预备费用96.001基本预备费用96.00总 计1500.00四、资金筹措本项目投资1500.00万元，全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。第十三章 社会效益评价 一、项目对社会的影响分析（一）社会环境影响1、对66、城市发展的影响项目的实施过程增加了对地区建设材料和劳动力的需求，提高了地区国民生产总值，项目建成后，能提高城市知名度和改善综合环境，促进东营市经济、社会、环境的协调发展。2、对居民生活水平与生活质量的影响项目的建成，有利于当地经济的发展和人民生活水平的提高，但应该指出的是项目施工期间由于施工人员、材料、机构等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪声、粉尘、污水等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。3、对不同利益群体的影响项目的建设会提高从事该项目建设有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等收入。4、对基础设施、服务容量和城市化进程的影响项目建成后对基础设施例如供水、供电、电信67、等有一定的需求，但就总体规划来看，不会产生较大影响。综上所述，项目建成后，所取得的社会效益是非常显著的，将会在社会各方面间接体现，一般难于量化。（二）社会经济影响项目建成后将促进广利河综合治理总体规划的进程，还将发挥其旅游功能，带动旅游业发展，从而提高社会经济效益，促进东营市经济的发展。项目的社会影响见表13-1表13-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响范围、程度1对居民收入影响对当地部分居民的收入有一定程度上的提高，影响程度一般。2对居民生活水平与生活质量的影响能进一步提高当地居民生活水平和改善生活质量，影响程度较好。3对居民就业的影响能增加当地的就业机会，影响程度很好。4对不同利益群体68、的影响建设期内建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。5对弱势群体利益的影响影响程度甚微。6对地区文化卫生的影响城市文化水准得到提升，程度大。7对地区基础设施服务容量和城市化进程的影响不会造成基础设施和资源供应的紧张，影响程度较少，促进城市化建设进程，影响程度好。二、项目与所在地互适性分析项目符合广利河综合治理总体规划要求，分析本项目与所在地的互适性，考虑的因素包括不同利益群体和各级组织机构。（一）、不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目属城市综合环境改造工程，是一项民生、民心工程。项目的建设有利于改善居住环境和投资环境，体现地区人文环境，绝大多69、数群众、机构团体、企事业单位等都非常支持该项目的建设。（二）各级组织对项目的态度及支持程度该项目具有重要的现实意义和良好的社会效益，各级组织均给予了项目极大的关注和支持，在政策、资金等方面给予支持。三、社会评价结论该项目得到了各级政府和部门的大力支持，同时也得到了各界群众的拥护，体育公园配套设施完善后更加突出了体育特色，增加了活动场地，提升了绿化质量，丰富了文化公园内涵，不仅为市民旅游、休闲、度假提供了场所，同时也为展示东营市城市风貌提供了一个靓丽的窗口，项目的建设具有重要的现实意义和良好的社会效益。项目建成后，除了能够满足城市居民体育运动、休闲娱乐、游憩观赏等需求，由于其按照4A级风景区标准70、进行规划设计和建设，还能充分发挥其旅游功能，为我市旅游事业发展增添一大亮点，对当地旅游产业结构调整产生积极影响，同时项目还将为东营市区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变提供有力的基础条件，对于发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。第十四章 风险分析项目作为一项系统工程，涉及面广，环节多工程处于动态运作，施工中的不确定性因素较多，风险因素较难控制。因此应事先制定后备措施，一但项目实际进展情况与计划不同时，则动用后备措施，防范项目经营风险。一、预算应急费预算应急费是一笔事先预备好的资金，用于补偿差错、疏漏及其他不确定性对项目费用估计准确性的影响。预算应急费在项目预算中单独列出。预算应急费分71、为实施应急费和经济应急费。实施应急费用于补偿和实施过程中的不确定性，经济应急费用于对付通货膨胀和价格波动。二、进度后备措施进度后备措施，对于进度方面的不确定因素，制定出较紧凑的进度计划，争取在各方的要求时间完成。三、技术后备措施技术后备措施是专门用于应付项目的技术风险。第十五章 结论与建议一、结论体育公园配套完善工程的建设对于提升城市形象，提高城市知名度，改善投资环境具有重要意义。项目的实施，促进了本地人文资源的有效开发和利用，有助于创造景观优美、文化浓厚的人居环境，极大的改善了投资环境，并为推动城区的可持续发展作出贡献。项目的建成对于改善东营市生态环境、推动东营市的旅游业发展具有重要的意义，72、因此本项目的建设是非常必要的。1、工程的实施符合东营市市政工程建设的需要，将给城市居民提供一个优美、舒适、安全、卫生的出行、工作和生活环境，是一项完善基础设施建设的公益性项目。对于提高东营市基础设施建设水平和城区整体形象都将产生积极的促进作用。2、从项目与社会的适应性方面来看，项目的实施受到东营市各级政府和有关部门及项目涉及的基层组织的紧密配合，得到广大人民群众的积极理解和支持。3、工程实施中所需的水、电、讯、建材、施工技术力量、管理条件等建设条件良好。4、项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、消防安全等方面都能达到相应规范要求。二、建议加大管理力度。一是由各专业人员组成管理小组，系统检查工程中存在的问题；二是邀请规划、质监、园林等单位专业技术人员现场指导，确定施工中的具体事项。 加强施工调度。项目部应根据施工进展情况召开专题调度会，确保遇到的问题及时得到解决；积极协调规划、市政等部门对设计方案进行优化，使工程整体方案得到提升。强化施工监管。一是狠抓施工、监理单位的质量意识和技术水平，对不符合要求、管理不到位的施工、监理人员一律责令更换；二是坚持样板引路，每项工序施工前均安排作出样板段，明确质量标准和施工要求；三是加强现场施工质量监管，对出现的质量问题一律责令返工整改；四是把好材料、苗木进场关，严格按设计要求和制定的规格采购施工用材。55