1、项 目 可 行 性 研 究 报 告x县x镇x村美丽乡村工程建设项目可行性研究报告xx投资咨询有限公司 xx投资咨询有限公司 第一章 概 述1.1 项目名称x县x镇x村美丽乡村工程建设项目1.2 建设单位x县x镇 1.3 建设地点项目位于x县x镇x村1.4 项目性质新建1.5 项目建设规模及内容项目位于x县x镇x村，项目建设为街道道路工程、给水工程、污水工程、绿化、亮化工程、广场（篮球场、公厕、绿化、亮化、村委会综合楼）。1、给水工程a、东街给水工程给水管道分别敷设在南北两侧非机动车道上，北侧给水管道敷设与北侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm，总长度480米，南侧给水管道与南侧绿化2、带以南1.50米处，设计管径DN100mm，总长度479米，两侧给水管道在J12和Ja13处相连通，设计管径DN100mm,过街总长度24.10米，管材：给水管道DN100mm-DN50mm选用管材聚乙烯（PE100）。b、南街给水工程给水管道分别敷设在东西两侧非机动车道上，东侧给水管道敷设与东侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm-DN150mm，总长度446米，西侧给水管道与西侧绿化带以南1.50米处，设计管径DN100mm，总长度117米，两侧给水管道在J10和Ja4处相连通，设计管径DN100mm,过街总长度24.10米，管材：给水管道DN100mm-DN50mm选用管材聚乙3、烯（PE100）。其中东侧给水管道北端J11接东街南侧预留给水管道，南端接自市政就近水源地，西侧给水管道北端Ja5接西街南侧预留给水管道。c、西街给水工程给水管道分别敷设在北侧人行道上，具体位于北侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm，总长度161米；由于西街给水管道接自南街给水，故在西街南侧绿化带以南1.50米处设阀门井J5接南街西侧预留给水管，西街给水管道在J5和J4处连通，设计管径DN100mm，过街总长度19.50米。2、排水工程a、东街污水工程污水管道分别敷设在南北两侧绿化带内，北侧污水管道敷设于北侧绿化带内1.50米处直埋，设计管径d400mm，总长度500米；南侧污水管4、道敷设于南侧绿化带1.50米处，设计管径d400mm，总长度465米。南侧污水管道在检查井Wa14处穿过道路排入北侧检查井W16,设计管径d400mm，污水过街管道长度18.40米，矩形检查井700mmx700mm共30座。b、南街污水工程污水管道分别敷设在东西两侧绿化带内，东侧污水管道敷设于东侧绿化带内1.50米处直埋，设计管径d400mm，总长度134米；南侧污水管道敷设于南侧绿化带1.50米处，设计管径d400mm，总长度465米。南侧污水管道在检查井Wb14处穿过道路排入北侧检查井W13,设计管径d400mm，污水过街管道长度18.80米，矩形检查井700mmx700mm共18座。c、5、西街污水工程污水管道敷设在道路东两侧绿化带以南2.0米处直埋，设计管径d400mm，总长度465米。由西向东在检查井W7处接入北街预留检查井W7处接入预留污水管道中，矩形检查井700mmx700mm共7座。d、北街污水工程北街污水管道接自x东街与西街污水检查井，最终接至柴厂社区污水检查井中，污水管道敷设在东侧车行道与绿化带之间直埋，设计管径d500mm-d600mm，总长度2350米；其中北街污水管道在检查井W1处接入东侧检查井Wa1，最终接至柴厂社区污水检查井中，钢筋砼排水井1000mmx1000mm共53座。污水管道全部采用d500mm-d600mm钢筋砼排水管一级承插口管。3、道路工程a6、东街道路因东街道路中机动车道已改造完成，宽度12米，本次只实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度541米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石3003米，丁字形路沿石1009米。b、南街道路因南街道路中机动车道已改造完成，宽度12米，本次只实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度440米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚7、10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石1280米，丁字形路沿石588米。c、西街道路因西街现状车道宽度为4.0米，拟进行改造，改造宽度为12米，本次实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度220米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石850米，丁字形路沿石364米。d、北街道路北街现状车道宽度为4.0米，拟改造，8、改造宽度为6米，非机动车道采用砼路面，双轮组单轴载100KN为标准轴载。使用年限为20年。非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度1120米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石5110米，丁字形路沿石1661米。4、照明工程a、东街照明东街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量36套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为9、8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。b、南街照明南街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量28套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。c、西街照明西街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量14套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.010、米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。d、北街照明北街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量134套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。5、绿化工程a、北街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐312株、胸径12-15cm，冠幅11、3m,榆叶梅105株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球461株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季1670.27平方米，每平方米25株，冬青3191.89平方米，高度60cm，每平方米16株。b、东街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐95株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅72株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球176株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季1108.51平方米，每平方米25株，冬青1123.04平方米，高度60cm，每平方米16株。c、南街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐65株、胸径12-12、15cm，冠幅3m,榆叶梅22株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球72株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季484平方米，每平方米25株，冬青748平方米，高度60cm，每平方米16株。d、西街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐50株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅25株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球72株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季304.83平方米，每平方米25株，冬青377.84平方米，高度60cm，每平方米16株。6、村级活动场所新建村级活动场所一个，整体为仿古型建筑，抗震设防裂度为6度，建筑面积42平方米13、，占地面积243.40平方米，砖混结构两层，设有办公室、便民服务厅，会议室等。7、文化广场建设新建文化广场一座，广场设计有篮球场一个、健身器材7个，景观座椅5个，配套公厕一座，停车位5个，搭配不同的植被，总用地面积3115平方米，其中景观面积2734平方米（铺装面积1997平方米，绿化面积737平方米）公厕面积47平方米。1.6 投资估算及资金来源项目总投资：2681.22万元。资金来源：所需资金全部申请x县财政投资。1.7 建设期限项目拟建设期一年，2017年7月开始准备各项前期工作和各种手续报批工作，2018年6月建成并通过验收，正式投入使用。1.8 可行性研究报告编制单位可行性研究报告编14、制单位：xx投资咨询有限公司工程咨询资格等级：乙级工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会工程咨询资格发证书编号：工咨乙13220080001经营范围：编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告及国家规定的与项目可行性分析有关的其他业务1.9 项目依据（1）建设项目经济评价方法与参数(第三版)；（2）城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）；（3）城市道路路线设计规范（CJJ1993-2012）（4）城镇道路路面设计规范（CJJ169-2011）；（5）公路路基设计规范（JTG D30-2004）；（6）公路工程技术标准（JTG B01-2014）；（7）无障碍设计15、规范（GB50763-2012）；（8）城镇道路工程施工及质量验收规范(CJJ 1-2008)；（9）城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）；（10）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；（11）公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）；（12）道路水泥混凝土路面施工验收规范（GBJ97-87）；（13）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2013）；（14）道路交通标志标线（GB5768-2009）；（15）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）；（16）市政工程可行性研究投资估算编制办法建标（1996）628号；（17）城市工程管线综16、合规划规范（GB50289-98）（18）公路水泥砼路面设计规范（JTGD40-2011）（19）道路水泥砼路面施工验收规范（GBJ97-87）（20）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2013）（21）道路交通标志标线（GB5768-2009）（22）电力工程电缆设计规范（GB50127-2007）（23）室外排水设计规范（GB50014-2010）（24）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（25）低压电器设计规范（GB50054-2011）（26）建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）（27）民用建筑设计通则（GB50352-2005）（28）办公建17、筑设计规范（JGJ67-2006）（29）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（30）咸阳市城市总体规划（2015-2020）（31）x县城乡发展一体化战略规划（2014-2030）（32）xx镇总体规划（2017-2030）（33）xx镇x村美丽乡村建设规划（2016-2030）（34）项目建设单位提供的相关资料；（35）编制单位调查、搜集的基础资料。1.10 编制原则与可行性研究范围 编制原则1、x镇总体规划依照x县x镇总体规划将形成“一核、一带、两园、三区”的产业空间布局框架。一核：即中心真区综合产业核心区，这一区域的经济发展中心，大力发展现代服务业，为全镇提供综合服务。一带：即18、沿黑河形成的农业旅游观光带。依托黑河两侧优美的自然风光农业景点。发展观光农业设施农业，可配套相关服务业，形成带状观光休闲农业景点。两园：即位于x镇区的煤电工业园区和位于柴厂社区的煤化工业园区。三区：即南部种植区，北部养殖区和丝路驿站文化旅游区。规划这三区域主要依托各自然村禀赋及发展条件，发展特色养殖、种植、文化旅游等产业。2、 x村的总体规划规划构思：按照x县x镇x村村庄整体布局，规划村庄由传统“居田二元”布局，逐步发展为现代“生产、生活、服务复合体”的生活，生产方式更加丰富而多元，村庄作为现代文明的一部分，其空间结构不可避免的发生着改变，服务功能成为增加的一级，其中包括面向居民生活的公共服务19、，面向农业生产的一级服务和面向城市市民的三产服务。功能布局：结合x村现状形成的自然布局，形成“林绕村-田中嵌”规划将形成新的布局即：“一核、两轴、五区”的空间布局。一核：即村域中心公共服务核心。两轴：依托村庄“十”字干道骨架分别形成的南北向和东西向乡村发展轴。五区：综合服务区，乡村生活区，田野采摘体验区，优质果品种植示范区，生态农业种植区。道路交通：规划村庄道路划分为主要道路，次要道路，宅前道路，村庄的主要道路和部分次要道路承担消防车道的功能。3、排水工程规划排水现状：村庄现状没有专门的污水管道，除少数建有排水沟设施外，大部分道路均未设置排水设施，排水不成体系，雨污沿道路自然排放。污水预测，村20、庄污水产生主要是指生活污水，根据规划标准，生活污水按用水量的80%计算，测污水产生量为202m3/d。污水管道敷设应尽量避免穿越场地，出户管的管径不小于200mm，污水干管的最小管径不小于300mm。1.10.2 可行性研究范围本次可行性报告研究范围为：x县x镇x村美丽乡村道路工程、给排水、绿化、照明、广场、村级活动场所、公厕等工程建设项目。1.10.3研究内容（1）以项目所在区域的社会经济现状和发展为基础，以x县x镇总体规划、x村总体规划为依据，进一步研究项目影响区的村庄建设和发展趋势，预测远景发展，论证项目建设的必要性；（2）研究和提出村庄建设的技术标准；（3）经深入调查分析研究，通过综合21、比选与评价，提出美丽乡村工程方案，确定工程建设规模；（4）根据设计方案，计算主要工程数量，进行投资估算；（5）进行国民经济评价；（6）提出研究过程中存在的问题及建议；本次可行性研究对项目工程涉及的范围进行了实地考察，包括现状评价及建设条件，对x村调查及发展预测，规范及技术标准。工程建设必要性论证，工程方案比选，环境影响评价，工程进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，存在的问题与建议等内容。1.11 研究结论本项目的建设对改善x镇x村的整体形象，增强x村的集聚效应和辐射功能，对吸引人流、物流、资金流和信息流向x村聚集，促进x村经济发展，加快新农村建设和全面建设小康社会都将起到积极地促进作用。122、 美丽乡村的建设是顺应农民对美好生活的热切期待，随着生活水平的不断提高，农民群众对完善的公共设施、整洁的生活环境、便捷的出行条件、高标准的生活质量、都有着强烈的追求。农民是村庄的主人，也是美丽乡村建设的参与者、受益者。美丽乡村乡村建设是农村面貌改造提升。它在改变农村面貌的同时，使老百姓的人文环境也发生了巨大的变化。村美了，人富了，村民的精神面貌也就随之而得到改善。所以、美丽乡村建设，是农村面貌改造提升行动是一项名副其实的惠民工程，其意义非常重大。2、 美丽乡村的对社会经济有着很大的贡献，一般对乡镇或区域经济发展有直接的促进作用，基础设施的完善有利于吸引旅游人气的提升。美丽乡村项目从交通、基础23、设施上使城村庄布局更加合理，环境更加优美，人民生活整体水平会相应提高。总之，此项目的社会效益是显著的。其直接表现是改善了x村交通、绿化、亮化、基础设施。既加速了x村建设速度，满足经济发展的需要，又美化了x村形象，加快了整个x镇基础设施建设，为旅游观光创造了良好的条件。所以，此项目的建设在经济效益上是可行的。第二章 项目建设背景必要性及可行性2.1 x县概况1、项目所在地概况(1)、地理位置。x县地处x省关中西边，咸阳市西北部的泾河中游南侧。x县与彬县相邻，南与甘肃省灵台县相连，西与甘肃泾川县接壤，北与甘肃省宁县、正宁县交界。县境南北最长处30.06公里，东西最宽处27.23公里，全县总面积5624、8.3平方公里。x县位于县域的西北部，县城距周边县市城区里程分别为：东至彬县39公里，咸阳市165公里，西安市189公里；南至灵台县43公里，宝鸡市165公里；西至泾川县50公里，平凉市120公里，兰州市531公里；北至西峰市80公里，宁县74公里，正宁县109公里。 据考证，x因泾、黑两河在此交汇，是汉以来出使西域的必经渡口。又因距彬州（现在彬县）、甘肃灵台县邵寨镇、彬县北极镇、x县城各40里，古代40里为一亭，故取名为x。境内四季分明，光热、水力、煤炭资源丰富，已探明煤炭储量35.3亿吨，占彬长煤田的56%。2002年山东淄博煤业有限集团开发亭南煤矿。地形以沟壑山坡为主，西南少数村为平坦塬25、面，形成了川塬坡咀相间，沟壑纵横的地貌。2001年11月撤乡并镇时，将原x乡并入x乡。全乡水、电、路等基础设施完备，312国道穿越东北部，交通便利，1999年修建的黑河大桥高89米，长962米，为西北桥梁之最。粮食生产以小麦、玉米、大豆、高粱为主，经济作物以苹果、酥梨、核桃、柿子、大枣为主，尤以盛产柿饼远近闻名。境内有县办安华苗圃，乡驻地有中小学、医院、兽医院、农技站、供销社、农业银行营业所、信用社、税务所等企事业单位。粮、果、畜为其主导产业。为新时期x县重点发展的乡镇，x工业园区的建成，将带动第二、第三产业的蓬勃发展。 (2)、气候条件。x地处西北内陆腹地，属暖温带半湿润、大陆性季风气候。又26、属东南暖式地区与西北干旱地区过渡带。受黄土高原地形和海拔高度影响，明显形成垂直气候特点。受季风影响，四季干湿冷暖分明，冬季长而干冷，夏季短而凉爽。年平均气温10，一月平均气温-4.4左右，七月平均气温22上下。年极端最高气温36.9，最低气温-20，年日照2200余小时，年降水量600毫米左右夕多集中在7-9月份。初霜始于10月初，晚霜终于4月中旬，无霜期170天上下。2、项目实施对象基本情况：x镇位于312国道北边，黑河川道，人口居住分散，地形复杂，有山有坡有塬。全镇辖33个行政村，耕地面积6.7万亩，124个村民小组4.2万人，其中农户9910户33312人，外出务工8700人，镇域面积127、67.8平方公里，x县煤电工业园区就在镇区。x地处彬长煤田腹地，312国道、福银高速、西平铁路穿境而过，资源丰富，交通便利。随着亭南煤矿、x水库、彬长矿区生产服务中心、大唐彬长发电厂等一批煤、电、水大项目的陆续实施，初步形成了以煤电工业为主，商贸服务、休闲旅游和水上娱乐等产业配套的发展格局。主导产业以煤水电能、粮果林杂、商贸流通、煤炭运输和劳务输出为主,是x县的一个人口大镇、面积大镇,又是煤电工业基地。2.2 项目提出背景全面改善村庄人居环境，持续推进美丽乡村建设，加快实现“富裕x、和谐x、美丽x”建设。以规划引领美丽乡村建设，x省住房城乡建设厅组织编制了x省全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡28、村建设规划（20142020年）（以下简称规划）。规划明确了改善人居环境推进美丽乡村建设的5项任务：完善基础设施建设、加快公共服务设施建设、改善住房条件、整治村庄环境以及大力发展特色产业。规划以关中地区为重点，以沿渭及交通干线城镇带为突破口，全面开展村庄人居环境整治，改善农村基础设施，持续推进美丽宜居乡村建设。到2020年，全省村庄人居环境整治工作基本完成，形成以设施完善、环境优美的特色村庄为引领，生活条件良好、村容村貌干净整洁的一般村庄为主体的村庄体系。规划同时明确，2015年年底前，完成21个试点镇的全部村庄和其他60%的村庄的道路建设、农村危房改造、环境综合整治任务，并建设1000个新型29、农村社区、创建64个国家级历史文化名村和传统村落。规划还要求，2020年以前，全省所有村庄都要完成以上整治任务。在全省美丽乡村建设的大背景下，咸阳市以创建全国文明城市工作为统揽，从改善和提升农村人居环境入手，围绕“四项目标”（清洁生态宜居美丽乡村），以“十一项工程”（村庄规划体系完善工程、农村生活垃圾处理工程、农村生活污水治理工程、农村卫生厕所改造工程、农村饮水安全巩固提升工程、农村绿色家园工程、特色产业培育工程、新一轮农村电网升级改造工程、农村道路畅通绿化工程、农村危房改造工程、文明家园建设“十个一”示范工程）为抓手，强化“三项保障”（组织投入机制）措施，科学谋划，统筹实施，大力改善农村人居30、环境，使“美丽乡村文明家园”建设工作取得了新跨越。咸阳市结合全市实际制定了咸阳市加快改善全市农村人居环境工作意见，明确了工作原则、建设内容和推进措施，细化了分工，落实了各职能部门工作线路图和时间表。此外，还通过召开现场观摩推进会等形式，推动美丽乡村建设。强化示范引领。围绕美丽乡村建设，重视发挥示范乡村引领作用，咸阳市今年确定兴平市马嵬镇、武功县小村镇、旬邑县太村镇、x县x镇等7个试点镇，着力抓好新型农村社区、传统村落、古村落及具有特色景观和民俗文化的特色村庄的环境整治工作，确保每年创建省级美丽宜居示范村5个、市级美丽宜居示范村15个。在此基础上，重点打造民风建设“十个一”工程，完善农村基础文化31、设施和农村公共文化服务，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。2017年前，咸阳市将完成彬县、武功、永寿、x、旬邑等示范县的示范村镇建设任务，2018年全面推进“美丽乡村文明家园”建设，2020年全市90%以上的行政村将达到“十个一”建设目标。与此同时，x县围绕“五美”创新机制推进美丽乡村建设，紧紧围绕“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”的建设目标，采取“政府引导、农民参与、部门合力、整体推进”的工作方法，创新工作机制，因地制宜，科学谋划，全面扎实推进美丽乡村建设，努力绘制美丽乡村新画卷。2.3项目建设必要性2.3.1实施本项目是完善x镇x村基础设32、施、加快实现x村总体规划的需要x镇农业发达、煤炭矿产资源丰富、商贸流通繁荣活跃，交通发达，是一座新兴快速发展的省级重点镇，发展空间较大。依据x镇专项规划的规划，要通过改变村庄形象、调整村庄布局、结构，拓展x镇x村整体功能，提高基础设施和环境质量，是实现x村布局转变的指导思想。但目前该区域的现状道路、基础设施较为滞后。根据x镇总体规划，必须改造和新建相应的道路工程，绿化等基础设施使区域内形成一个方便快捷、四通八达的区域性交通干道网，基础设施先进，促进x村的建设和经济发展。这些道路、绿化、硬化、亮化等基础设施的建成，必将在很大程度上使x村更加美丽。2.3.2本项目是适应x镇建设发展的需要美丽乡村建33、设是美丽中国建设的重要组成部分，建设美丽乡村对加强x镇农村生态文明建设、促进农村经济社会发展、实现农民可持续增收具有重大意义。2.3.3实施本项目是扩大开放、加快旅游开发建设的需要道路交通是农村基础设施的载体，必须先行启动建设才可以有效地带动x村的基础设施建设，促进x及周边地区的土地发展和利用，提升发展区旅游产业。为吸引内、外资参与发展x重点建设项目，提供必要的交通条件和优美的旅游环境。2.3.4实施本项目可提升村容村貌一个区域发展的历史就是不断建设和改造的历史，x村道路等市政基础设施和交通设施的建设和改造是乡村建设的重要组成部分，是乡村发展的依托和根本。道路、绿化、广场等设施的完善，是x村其34、他产业发展的保证，特别是提升旅游业迅速发展。处理好村容村貌，对拉动xx乃至其他村经济和地区经济都是至关重要的。本工程项目应采用可持续发展和适度超前的理念，做好排污、道路、亮化、绿化、村委会及文化广场建设。努力打造乡村文化旅游产业链条；开发乡村木器、草编等文化旅游纪念品，组织农民进行产品加工和经营；组织乡村歌舞、乡村风情、乡村婚俗、乡村观光等表演和竞赛活动，提供具有乡土气息的文化服务等。2.4 项目建设可行性2.4.1工程方案技术上可行1、 道路竖向规划：村庄竖向规划结合自然地形，力求最小的土方量和尽可能就地平衡，为满足排水要求，村庄广场坡度采用1.3%-3.%，绿化用地坡度0.5%-1.0%，35、道路纵坡坡度0.3%-0.8%，运动场坡度0.2%-0.5%，局部较短道路可可虑平坡设计，道路建筑室内地坪标高一般比室外地坪标高高出30cm。2、 排水工程 排水现状：村庄现状没有专门的污水管道，除少数建有排水沟设施外，大部分道路均未设置排水设施，排水不成体系，雨污沿道路自然排放。3、污水预测，村庄污水产生主要是指生活污水，根据规划标准，生活污水按用水量的80%计算，测污水产生量为202m3/d。污水管道敷设应尽量避免穿越场地，出户管的管径不小于200mm，污水干管的最小管径不小于300mm。4、给水：通过给水供水量的预测村庄人口1560人，远期给水工程总规模252m3/d，水来源来自南侧支村36、，水源充足。从工程方案角度上讲，并没有太大的难度。当地各级主管部门对该工程全面实施进行了充分研讨论证，为指导下一步工作奠定了非常好的基础。2.4.2工程施工上可行工程所需的主要建筑材料：沥青、砂石、砂砾等均可以从本地区和周边地区购进；其它成品材料可根据价格直接到产地购置。由于工程项目位于x镇x村，施工所需的水、电均可以得到保障。x县x镇有多年的乡村设施建设和管理的成功经验，具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，在施工和管理方面积累了许多宝贵经验。项目工程拟采用公开招标方式进行，施工队伍的能力、经验和资金均有保证。2.4.3政策上可行x县x镇及县政府党政各部门高度重视本项目37、。基础设施建设对一个矿产资源丰富的x社会经济的发展起着巨大的推动作用，已被许多事实所证实。近年来，x镇人民在县委、县政府各级领导下，坚持以经济建设为中心，当前面临西部大开发的历史机遇，有计划有针对性地进行基础设施建设必将为迎接历史性的经济社会发展奠定坚实的基础。第三章 项目方案3.1设计原则1、在x镇x村整体规划的指导下，结合该片基础设施工程的发展，统一规划、合理安排，从实际出发正确处理需要与可能、近期、远期的关系。2、坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要体现技术先进、经济合理，又要安全可靠。3、贯彻基础设施为人民生活服务，为发展生产服务，为改善x村村容村貌，美化村庄形象，为人民38、群众服务的方针，确定合理的排污、人行道硬化、亮化、绿化及广场建设实施方案，尽量减少拆迁和占地，节省造价。4、考虑建设村庄环境与x镇总体发展计划。排水渠等级的确定，主要依据其在村庄中路网地位、作用、功能和适应的远景交通量以及在村庄总体发展中的作用，再结合本项目的建设特点、资金、施工技术、建设条件等因素在需要与可能间综合考虑确定。5、根据自然条件、建设工期，做好最优的设计，根据设计做好分期投资的实施方案，以及社会、经济效益分析，从而节省工程造价，使基础设施建设为经济发展带来更直接，更巨大的作用。3.2设计标准（1）建设项目经济评价方法与参数(第三版)；（2）城市道路工程设计规范（CJJ 37-2039、12）；（3）城市道路路线设计规范（CJJ1993-2012）（4）城镇道路路面设计规范（CJJ169-2011）；（5）公路路基设计规范（JTG D30-2004）；（6）公路工程技术标准（JTG B01-2014）；（7）无障碍设计规范（GB50763-2012）；（8）城镇道路工程施工及质量验收规范(CJJ 1-2008)；（9）城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）；（10）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；（11）公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）；（12）道路水泥混凝土路面施工验收规范（GBJ97-87）；（13）城市道路和建筑物无障40、碍设计规范（JGJ50-2013）；（14）道路交通标志标线（GB5768-2009）；（15）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）；（16）市政工程可行性研究投资估算编制办法建标（1996）628号；（17）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）（18）公路水泥砼路面设计规范（JTGD40-2011）（19）道路水泥砼路面施工验收规范（GBJ97-87）（20）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2013）（21）道路交通标志标线（GB5768-2009）（22）电力工程电缆设计规范（GB50127-2007）（23）室外排水设计规范（GB50014-2010）41、（24）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（25）低压电器设计规范（GB50054-2011）（26）建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）（27）民用建筑设计通则（GB50352-2005）（28）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）（29）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（30）咸阳市城市总体规划（2015-2020）（31）x县城乡发展一体化战略规划（2014-2030）（32）xx镇总体规划（2017-2030）（33）xx镇x村美丽乡村建设规划（2016-2030）（34）项目建设单位提供的相关资料；（35）编制单位调查、搜集的基础资料。42、3.3道路工程 3.3.1设计原则x村基础设施建设年代久远，大多数设施年久失修，且配套设施匮乏，不适应建设美丽乡村的需要。科学规划美丽乡村建设、提高美丽乡村品味和档次，修建东西南北街道、路侧带、绿化、亮化、给排水、休闲广场。1、街道排污（1）服从村庄排水、防洪等综合规划；（2）街道水应排泄迅速，防止街道形成水膜，影响行人安全；（3）街道污水必须按照从高到底的原则进行设计，保证坡度不小于0.5%，防止建成后污水无法排出。（4）污水根据服务范围，合理设计，满足新建城区的要求。3.3.2路侧带硬化路侧带是乡村道路设施的重要组成部分，也是路侧带道路休闲活动的重要基础设施。路测带主要供步行之用，同时也是43、绿化带、地上公用设施、地下管线的布置场所、路侧带的设计是否规范，合理和科学对乡村行人的安全有重要影响。3.3.3非机动车道应结合交通安全，环境保护、村庄美化等要求，合理布局，其采用砼道路。3.3.4绿化（1）功能性原则：道路的景观构成与城市道路的性质、功能相适应，起到实现交通，组织街景，改善小气候的三大功能。在满足道路的功能与技术的前提下，以生态学原理为基础，组织各式景观。（2）生态性原则：在道路景观组织的同时，充分考虑道路绿化在净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风、防火的环境功效，采取不用的措施和手段进行绿化栽植，构成以绿色软景观为主的绿色带状生态环境。（3）便利性原则 本着“以人为本44、”的原则，客观分析人的生理及心理视觉感受、行为规律，根据美学特征和人的行为游憩学原理来进行植物配置，体现各自的特色。植物配置应视地点的不同而有各自的特点设计成不同尺度，不同心理要求和人性化的空间区段。（4）观赏性原则注重现代人的审美感受和时代特色，结合艺术设计成美的构成规则，以自然流畅的曲线或简约时尚的色块组织道路绿化景观，创造赏心悦目的城市道路景观。（5）因地制宜、适地适树的原则充分考虑道路绿化的后期养护，尽力降低养护成本。利用生态学原理，使植物自然更新，最终达到稳定的道路绿化景观效果。结合设计路段的立地条件进行植物选择，注重常绿与落叶植物的相互搭配，运用合理的配植方式，形成优美、自然的绿化45、景观，突出城市特色，反映城市形象，成为一道美丽的村庄风景线。3.3.5亮化主要以美观靓丽为宗旨，采用中华灯单挑，杆高度9.0米。3.3.6村级活动场所以经济实用为主，采用砖混结构、层高3.60米，建筑面积420平方米两层楼房。3.3.7文化广场（公厕、篮球场、给排水、绿化、亮化）依据用地条件，广场设计采用规则式与自然式相结合的手法，强调广场中心，整个广场设计构图简洁大方，刻意追求广场的开阔环境和文化内涵。 3.2建设规模项目位于x县x镇x村，项目建设为街道排污工程总长度3860米，人行道硬化9416.70平方米，非机动车道建设12529平方米，绿化18163平方米，村级活动场所420平米砖混结46、构两层，安装路灯212盏，文化广场2195平方米。3.3项目方案1、给水工程a、东街给水工程给水管道分别敷设在南北两侧非机动车道上，北侧给水管道敷设与北侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm，总长度480米，南侧给水管道与南侧绿化带以南1.50米处，设计管径DN100mm，总长度479米，两侧给水管道在J12和Ja13处相连通，设计管径DN100mm,过街总长度24.10米，管材：给水管道DN100mm-DN50mm选用管材聚乙烯（PE100）。b、南街给水工程给水管道分别敷设在东西两侧非机动车道上，东侧给水管道敷设与东侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm-DN150mm47、，总长度446米，西侧给水管道与西侧绿化带以南1.50米处，设计管径DN100mm，总长度117米，两侧给水管道在J10和Ja4处相连通，设计管径DN100mm,过街总长度24.10米，管材：给水管道DN100mm-DN50mm选用管材聚乙烯（PE100）。其中东侧给水管道北端J11接东街南侧预留给水管道，南端接自市政就近水源地，西侧给水管道北端Ja5接西街南侧预留给水管道。c、西街给水工程给水管道分别敷设在北侧人行道上，具体位于北侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm，总长度161米；由于西街给水管道接自南街给水，故在西街南侧绿化带以南1.50米处设阀门井J5接南街西侧预留给水管，48、西街给水管道在J5和J4处连通，设计管径DN100mm，过街总长度19.50米。2、排水工程a、东街污水工程污水管道分别敷设在南北两侧绿化带内，北侧污水管道敷设于北侧绿化带内1.50米处直埋，设计管径d400mm，总长度500米；南侧污水管道敷设于南侧绿化带1.50米处，设计管径d400mm，总长度465米。南侧污水管道在检查井Wa14处穿过道路排入北侧检查井W16,设计管径d400mm，污水过街管道长度18.40米，矩形检查井700mmx700mm共30座。b、南街污水工程污水管道分别敷设在东西两侧绿化带内，东侧污水管道敷设于东侧绿化带内1.50米处直埋，设计管径d400mm，总长度134米49、；南侧污水管道敷设于南侧绿化带1.50米处，设计管径d400mm，总长度465米。南侧污水管道在检查井Wb14处穿过道路排入北侧检查井W13,设计管径d400mm，污水过街管道长度18.80米，矩形检查井700mmx700mm共18座。c、西街污水工程污水管道敷设在道路东两侧绿化带以南2.0米处直埋，设计管径d400mm，总长度465米。由西向东在检查井W7处接入北街预留检查井W7处接入预留污水管道中，矩形检查井700mmx700mm共7座。d、北街污水工程北街污水管道接自x东街与西街污水检查井，最终接至柴厂社区污水检查井中，污水管道敷设在东侧车行道与绿化带之间直埋，设计管径d500mm-d650、00mm，总长度2350米；其中北街污水管道在检查井W1处接入东侧检查井Wa1，最终接至柴厂社区污水检查井中，钢筋砼排水井1000mmx1000mm共53座。污水管道全部采用d500mm-d600mm钢筋砼排水管一级承插口管。3、道路工程a、东街道路因东街道路中机动车道已改造完成，宽度12米，本次只实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度541米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石3003米，丁字51、形路沿石1009米。b、南街道路因南街道路中机动车道已改造完成，宽度12米，本次只实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度440米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石1280米，丁字形路沿石588米。c、西街道路因西街现状车道宽度为4.0米，拟进行改造，改造宽度为12米，本次实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度220米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18c52、m厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石850米，丁字形路沿石364米。d、北街道路北街现状车道宽度为4.0米，拟改造，改造宽度为6米，非机动车道采用砼路面，双轮组单轴载100KN为标准轴载。使用年限为20年。非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度1120米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石511053、米，丁字形路沿石1661米。4、照明工程a、东街照明东街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量36套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。b、南街照明南街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量28套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为10054、W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。c、西街照明西街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量14套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。d、北街照明北街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量134套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安55、装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。5、绿化工程a、北街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐312株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅105株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球461株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季1670.27平方米，每平方米25株，冬青3191.89平方米，高度60cm，每平方米16株。b、东街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐95株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅72株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬56、青球176株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季1108.51平方米，每平方米25株，冬青1123.04平方米，高度60cm，每平方米16株。c、南街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐65株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅22株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球72株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季484平方米，每平方米25株，冬青748平方米，高度60cm，每平方米16株。d、西街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐50株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅25株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球757、2株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季304.83平方米，每平方米25株，冬青377.84平方米，高度60cm，每平方米16株。6、村级活动场所新建村级活动场所一个，整体为仿古型建筑，抗震设防裂度为6度，建筑面积42平方米，占地面积243.40平方米，砖混结构两层，设有办公室、便民服务厅，会议室等。7、文化广场建设新建文化广场一座，广场设计有篮球场一个、健身器材7个，景观座椅5个，配套公厕一座，停车位5个，搭配不同的植被，总用地面积3115平方米，其中景观面积2734平方米（铺装面积1997平方米，绿化面积737平方米）公厕面积47平方米。第四章 环境影响评价4.1 评价目的58、（1）对本项目评价范围内的社会环境、城镇生态、环境空气、声环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解沿线的环境质量现状。（2）通过对本项目在施工期和运营期可能带来的各种环境影响的定性和定量分析、评述、预测，评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。（3）根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。（4）为项目的生产管理和环境管理提供科学依据，为沿线地区的经济发展规划、环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。5.2 评价依据（1）美丽乡村建设指南(GBT3259、000-2015)；（2）中华人民共和国环境影响评价法；（3）美丽乡村建设指南国家标准（4）建设项目环境保护管理办法（国环字003号文）；（5）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998年11月）；（6）交通项目环境保护管理条例（交通部1990第17号部长令）；（7）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）；（8）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；（9）中华人民共和国文物保护法（2002年10月）。4.3 施工期社会环境影响分析及防治措施4.3.1 对x村交通的影响分析施工期间，要动用大量施工机械及运输车辆，会增加沿线地区的车流量，对城镇交通产生干扰。60、4.3.2 对居民生活的影响分析工程施工期间，可能使x村交通受到干扰，造成x村部分道路交通堵塞、拥挤，需采取分流、绕行等临时措施，这将给在x村生活的人员及来x村人员的出行、工作及生活带来不便。4.3.3 施工期社会影响防治措施（1）施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如道路、供电、水利等进行详细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。（2）为使工程施工对x村群众和村庄交通影响减少到最低限度，施工期间x村交通车辆行驶线路应进行统一分流规划，以防造成交通堵塞；必要时需与县交通管理部门配合，以确保主干道路交通的畅通和正常运行，并应提前利61、用广播、电视出安民告示。（3）在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间、敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。（4）施工期间用电量和用水量均较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止发生临时停水、停电，影响沿线居民及企业、机关单位的正常供电、供水。4.4 x村生态景观影响分析与防治措施4.4.1 施工期间的生态影响分析本次工程为新建。新建广场、人行道硬化、慢车道、绿化、亮化、村委会、文化广场不存在砍伐树木。因此，本项目施工期对植被的破坏较小，主要为施工弃土、建筑62、垃圾及运输车辆对生态的影响。（1）工程弃土、建筑垃圾若处理不当，将占用耕地面积，使其人均耕地面积不同程度地减少。同时，由于人口不断地增加，人均消费水平在不断地提高，从而进一步加剧了对剩余耕地的压力，导致人地矛盾加剧，生态环境问题加剧。（2）车辆在运输土石方、砂石料、水泥等建筑材料时，如果防护措施不当，会产生大量扬尘，从而对所经过街道的路面、绿化带、两侧居民产生粉尘影响，也给x村及城区环境卫生带来一定影响。4.4.2 工程施工对城镇景观的影响分析本项目在施工过程中，对周围景观的影响主要表现在以下几方面：（1）施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆放，尤其是施工弃土、施工垃圾的临时堆放等，都将会63、影响村庄卫生环境和x村景观。（2）施工过程中的一些临时建筑物或机械设备的乱停放，也会给周围景观带来不协调的因素和影响。（3）道路主体工程施工过程中将设置护栏、围布等隔离措施，会对x村的部分景观带来一定的破坏。4.4.3 施工期生态景观的保护措施施工时，现有生态景观环境会瞬即改变，施工中需有步骤分段分片进行，妥善保护好沿线的生态景观环境。施工应注意如下几点：（1）做好挖填土方的合理调配工作，弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。（2）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场64、地，恢复原有道路。（3）施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被。4.5 施工期噪声影响分析及治理对策4.5.1 评价范围和标准参照市政道路建设项目环境影响评价规范规定：公路或道路的施工噪声影响评价范围是指拟建公路或道路两侧10m处。由于本工程为村庄基础设施道路，其两侧10m范围内声环境敏感点众多，因此本工程施工期间噪声影响评价的重点是施工时的噪声对声环境敏感点的影响，其评价标准采用建筑施工场界噪声标准（GB12523-2011），该标准对不同施工阶段作业所产生的施工噪声在其施工场界的限值见表 5-1。4.5.2 施工设备噪声强度调查施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声，根据实际65、调查和类比分析，对环境影响较大的是推土机、装载机、压路机、挖掘机、自卸卡车和摊铺机等施工机械。以上施工设备作业时的最大测试值见下表。施工机械噪声测试值 表5-1序号名称测点与声源距离（m）最大声级dB（A）1装载机5902摊铺机5873推土机5864压路机5865挖掘机5844.5.3 施工期噪声预测结果及影响分析（1）施工期噪声预测结果本项目主要为道路的改建、排水、绿化和亮化，主要为拆迁规划道路内的原有路基，清理和铺设路面以及安装辅助设施等几个阶段。各施工阶段的设备作业时需要一定的作业空间，施工机械操作运转时有一定的工作间距，因此噪声源强为点声源，噪声衰减公式如下：式中：距声源r 米处的施工66、噪声预测值dB（A）； 距声源 米处的参考声级dB（A）。通过上式计算出施工机械噪声对环境的影响范围，见下表。 施工机械噪声影响范围 表5-2声级dB（A）施工机械距离（m）标准值dB（A） 达标距离（m）1020401020401020401020装载机84.078.072.068.466.064.060.5755528281摊铺机81.075.069.065.463.061.057.5705535199推土机80.074.068.064.462.060.056.5755518177压路机80.074.068.064.462.060.056.5705531177挖掘机78.072.066.067、62.460.058.054.5755514140由计算可知，施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为白天35m，夜间281m。在此距离之外可满足建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）的要求。（2）施工噪声环境影响分析 如果使用单台施工机械，昼间在距施工场地35m以外可达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011），夜间在281m以外可达到标准限值。但在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。 在工程噪声敏感点距施工场界平均约5-30m的范围内，施工噪声对周围声环境影响较大。本工程沿线的环境保护目标94%在距红线30m的范围内，施工68、噪声将对这些敏感点产生不同程度的影响，夜间影响尤为明显。因此，必须严格采取措施，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。 随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。4.5.4 施工期间噪声影响防治对策及建议施工噪声的产生是不可避免的，只要有建设工地就会有施工噪声，为尽可能的防止其污染，在具体施工的过程中，应严格执行中华人民共和国环境噪声污染防治条例和地方的环境噪声污染防治规定。根据建筑噪声施工场界噪声限值（GB12523-2011）的第2.2条，本项目必须在四周边界执行上述标准，以减少和消除施工期间噪声对周围居民的影响。通过预测结果可知，该项目施69、工期间所产生的噪声绝大多数超过建筑施工场界噪声标准要求。虽然施工作业噪声不可避免，但为减小其噪声对周围环境的影响，建设单位和工程施工单位必须按照x省环境保护条例的规定，规范施工行为。另外，建设单位应从以下几方面着手，采取适当的措施来减轻其噪声的影响。严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声的设备。合理安排施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干70、扰的范围。根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。4.6 施工期环境空气质量影响分析及防治措施4.6.1 施工期环境空气影响分析施工过程中造成大气污染源主要有：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。干燥地表的开挖和钻孔产生的粉尘，一部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面；开挖的泥土堆砌过程中，在风力较大时，71、会产生粉尘扬起：在装卸和运输过程中，又会造成部分粉尘扬起和洒落；雨水冲刷夹带的泥土散布路面，晒干后因车辆的移动或刮风再次扬尘；开挖的回填过程中也会引起大量粉尘飞扬；建筑材料的装卸、运输、堆砌过程中也必然引起洒落及飞扬。施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。4.6.2 施工期环境空气污染的防治措施为72、使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：（1）施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取混凝土地坪。（2）开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度，对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（3）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环73、境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。（5）运输车辆加蓬盖，装卸场地在装卸前先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（6）对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（7）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。施工结束时，应及时对施工占用场恢复地面道路及植被。（8）拆迁、道路施工现场采用彩钢板围护。（9）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。4.7 施工期水环境影响分析及防治措施4.7.1 施工期水环境影响分析施工期废水主要是来自施工废水、施工人员的生活污水，这74、些废水主要污染物为SS、COD、油脂等，经沉淀池或化粪池预处理后进入城镇下水管网，再经过城镇污水处理厂处理达标排放，对地表水环境影响不大。4.7.2 施工期污水防治措施施工期影响主要是雨水冲刷造成的土壤侵蚀和堆积以及生活污水、设备冷却水和筑路材料搅拌等生产废水。上述污水其污染负荷量很小，各种污染物（COD、BOD、SS、油）浓度均不超标，且无特异污染因子可直接排入城镇下水管网。为防止施工期水污染的发生，采取以下措施：严格控制施工生产中设备用油的跑、冒、滴、漏； 施工人员的生活污水禁止随处乱排,统一排入城镇下水管网。4.8 施工期固体废物影响分析及措施4.8.1 施工期固体废物影响分析施工期间工75、地会产生大量余泥、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途洒漏泥土，污染街道和公路，影响市容和交通。弃土在堆放和运输过程中，如不妥善处置，则会阻碍交通，污染环境。开挖弃土的清运车辆行走市区道路时，不但增加了沿线地区的车流量，造成交通堵塞，泥土的撒漏也会给城镇环境卫生带来危害。开挖弃土如果无组织堆放，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。在市区的施工场地上，雨水径流易以“黄泥水”的形式进入市政排水沟，沉积后将堵塞排水沟。同时泥浆水还夹带施工场地上的水泥、油污等污染物进入水体，造成水76、体污染。4.8.2 施工期固体废物防治措施为减少弃土在堆放和运输过程中对环境的影响，应采取如下措施：（1）施工单位必须按规定办理好弃土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。建议将本工程产生的部分弃土作为河道整治用土，同时实现资源的综合利用。（2）车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。（3）对可再利用的废料，如木材、钢筋等，应进行回收，以节省资源。（4）对砖瓦等建筑垃圾，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的建筑垃圾倾倒场。（5）对有扬尘的废物，采用围隔的堆77、放方法处置。（6）实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。（7）施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通高峰期，并采取相应的适当防治措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，及可能导致的二次扬尘污染。4.9 施工期水土流失防治措施在项目建设前期及时做好各种防治水土流失的预案，专列投资，最大限度地保护和合理利用水土资源。在临时挪占地区，尽量做到减少占用时间，及时清理场地，恢复原有土地功能；采取行之有效的管理和防护措施，最大限度地减少直接影响区的范围。施工期挖土尽量做到日产日清，如果不能日产日清则要规范化堆放，边坡比1：5压实堆放。4.10 建设78、项目环境综合评价本节对生态环境影响分析、社会环境影响分析，并对施工期造成的负面影响，补偿措施进行了详细论证，其综合评价结论为：项目的建设具有一定的环境效益，其带来的负面影响经采取相应的措施后，达到可以接受程度。从环境角度分析，本项目的实施是切实可行的。第五章 工程实施计划x县x镇x村美丽乡村工程建设项目，工程规模较大，涉及方面较多，其建设进度需要统筹安排。本报告中仅对本项目建设进度提出宏观设想，设想中考虑了设计前期工作、各阶段设计审批、勘测、测量、配套设施建设以及交通导流等因素所需要的时间而提出的，计划建设时间为8个月。如资金筹集顺利，计划安排适当， 2017年12月底以前完成本项目是可能的。79、项目建设进度表年 度进 行 项 目2017年7月-2018年7月1.完成可行性研究报告及审批；2.筹集资金、落实总投资；3.改移工程落实并运行；4.施工力量、设备的确定落实；5.勘察测量、初步设计审批及施工图设计；6.进行施工。7.竣工验收，投入使用。67xx投资咨询有限公司 第六章 节能节水6.1 能源节约的重要性节约能源是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国战略的一个重要方面，是执行节约能源、保护环境基本国策和中华人民共和国节约能源法的重要组成部分。积极推进能源节约，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减轻大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势，是发展我国建筑业和节80、能事业的重要工作，也是国家社会主义建设事业的一项长期而又艰巨的任务。6.2 节能原则以环保、节约与可行为原则，积极利用各种先进的技术和方法，提高能源利用率，采取有效的节能措施，促进经济社会可持续发展，建设良好的生态环境。（1）高效性原则项目所选用能源应该能够实现最大能量的转化率，具有高效性。（2）经济性原则项目选用能源时应优先考虑使用综合成本低、有助于提高项目综合效益的能源。（3）环保性原则项目在选用能源时应优先考虑产生废水、废气、废渣相对较少的能源。（4）稳定性原则项目所选用的能源应具备稳定的供给来源和安全的供给渠道，能够满足项目的运营需求。6.3 参照标准（1）民用建筑节能管理规定（建设部81、令2000年第76号）；（2）民用建筑节能设计标准；（3）节水型产品技术条件与管理通则（GB/Tl8870-2002）。6.4 节水6.4.1 节水原则全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。1984年国家经委和原城乡建设环境保护部制定了工业用水定额（试行），规定了不同行业、不同规模的用水定额，对建设项目在合理利用水资源、减少水消耗、降低生产成本等方面发挥了积极作用。1988年颁布的中华人民共和国水法中规定“国家实行计划用水、厉行节约用水”。1993年国家实行取水许可证制度，结束无序取水的历史，标志着我国水资源管理进入法制化阶段。282、002年国家计委和水利部颁布建设项目水资源论证管理办法，实行更加严格的水资源政策，强化节水基础工作，对建设项目的节水工作提出了更加具体的要求。6.4.2 节水本项目主要用水为绿化景观用水和道路冲洗水。用水设置循环系统，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落。可利用雨水回用作为绿化及清洗用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。6.5 能源消耗种类、数量及使用情况6.5.1能源消耗种类本项目消耗的能源主要是水和电。6.5.2能源消耗数量1、水考虑到本项目的特点，项目主要为绿化用水和道路喷洒用水，绿化和道路用水按每平方米2L/天考虑，年绿化用水天数按200天计算，车行道面积为9016.7m2，绿83、化面积14460m2。年耗水量为：（9016.7 +14460）2200/10009390.68 m3取折标系数0.0857kgce/t，项目建成后年水消耗折合0.8吨标准煤。2、电项目建成后需安装路灯212盏。主要直接能耗是路灯照明，目前国内路灯照明光源一般采用高压钠灯、高压汞灯和金属卤化物灯以及LED灯。考虑到本项目照明质量要求和建设投资等因素，选用高光效的高压钠灯，并结合相应节能措施。高光效高压钠灯比普通光源灯具具有更高的发光效率。每盏路灯按190W计算，每天用电量按12小时计算。（7019012）365/1000=58254kwh取折标系数0.1229kgce/kwh，项目建成后年电消84、耗折合7.15吨标准煤。6.5.3综合能耗本项目建成后，年综合能耗为7.95吨标准煤。能耗汇总见下表。项目主要能源消耗量计算表序号主要能源及耗能工质名称年需要量折算系数折标准煤（t）单 位实 物单 位系 数1水T7287.14kgce/t0.08570.62项目全部能源消耗折合标准煤年用量（t）0.62第七章 招投标方案7.1 总则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、x省建筑工程招标投标管理办法、建筑工85、程招标投标规程等有关法律、法规，编制了该项目的招投标方案。在招标过程中应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。按照x省实施办法（2004年）中第二章“招标范围和规模标准”的有关规定，本项目为公共事业项目，凡是施工单项合同估算价在一百万元以上的工程；设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的工程；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的服务；单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在五百万元以上的，都必须进行招标，择优确定。本项目根据中华人民共和国招标投标法规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、86、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。建设单位应按政府有关招投标管理办法，结合自身的建设管理力量，选择招标的组织和管理方式。如自身具有从事同类工程建设的工程技术、概预算、财务和工程管理方面人员，有从事同类工程建设招标的经验，可以自行组织编制招标文件，自主组织招标；如达不到上述条件的，可以委托有相应资格的中介服务机构或招标代理公司组织招标。7.2 招标内容7.2.1招标范围及组织形式本项目建设内容主要为x87、县x镇x村工程建设项目，招标的范围包括土建工程、设备及安装工程、勘察设计、施工监理、重要材料等。7.2.2招标组织形式鉴于项目建设单位目前尚不具备自行招标所必备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。7.3 招投标程序根据招标投标法招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人等。结合本项目实际情况招投标过程具体如下：1、招标 本项目的招标活动委托给依法设立、88、从事招标代理业务并提供相关服务的甲级招标代理机构，具体程序如下：（1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托甲级招标代理机构进行公开招标。（2）招标代理机构在国家指定媒体上发布招标公告。（3）本项目的招标文件应当包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报告要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时，面向国内外公开选择设计单位，投标人的资质要求甲级。施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全国及国际公开选择施工监理企业进行项目的监理，投标人89、的资质要求甲级。施工企业选择招标：施工企业要求资质在一级以上，面向国内公开选择投标人。2、投标（1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机构设备等。（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。公开招标的项目投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。（3）投标人拟在中标后将中标项目进行分包的，应当在投标文件中载明。（4）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。（5）投标人不90、得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。 3、开标、评标和中标（1）开标由招标代理机构主持，建设单位参加，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。（2）评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。（3）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。（4）中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中91、标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文凭投标文件订立书面合同。招投标内容一览表招标模式工程项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程设备及安装工程勘察设计施工监理重要材料第八章 投资估算8.1 概况本项目为x县x镇x村美丽乡村建设项目。包括街道排污、人行道工程、慢车道、绿化、亮化、村委会办公楼、文化广场等。8.2 估算依据（1）国家计委、建设部发改价格2007670号关于发布工程建设监理费有关规定的通知；（2）财政部财建2002394号关于建设单位管理费的有关规定通知；（3）交通部颁发自1996年7月1日起实行的道92、路基本建设工程投资估算编制办法、道路工程估算指标、道路基本建设工程概算、预算编制办法；（4）全国统一市政工程预算定额x省估价表（2000年）；（5）全国统一安装工程预算定额2000年x省估价表（2000年）；（6）市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）；（7）市政工程投资估算指标（建标2007163号）；（8）其它部分指标参照同类型市政工程并考虑了市场价格因素； （9）咸阳市工程造价信息2017第二期。 8.3 费率确定投资估算费用由三部分组成，第一部分为工程直接费用；第二部分为工程建设其它费用：建设单位管理费、勘察设计费、招投标费、工程监理费等；第三部分为预备费：包括基本预备费。投93、资估算的工程建设其它费用内容及费率标准如下：（1）建设单位管理费：依据财政部财建（2002）394号文件关于建设单位管理费取费标准计取。（2）勘察设计费：根据国家发展计划委员会、建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计取。（3）招投标费：根据国家计委计价格（2002）1980号文件规定，费率结合实际计取。（4）工程监理费：国家发改委、建设部发改价格2007670号收费标准结合实际计取。（5）环境影响评价费：根据国家计委计价格（2002）125号文件规定，费率结合实际计取。（6）基本预备费：根据建标（2007）164号文件规定，按费用的5%计取。8.4 项目投资估算本项目投资估算为26894、1.22万元。详见下表。建设工程总投资（一）、工程名称:x县x镇x村美丽乡村基础设施建设工程 序号工程或费用名称概算价值(万元) 备注市政工程其他费用合 计建设项目总投资1534.80830.65 2365.45 建设投资（+)1534.80830.65 2365.45 第一部分 工程费用1534.801534.80一东街市政工程397.67397.671东街道路工程139.67139.672东街给排水工程119.64119.643东街照明工程60.9060.904东街绿化工程77.4677.46二西街市政工程109.11109.111西街道路工程35.3035.302西街给排水工程27.8895、27.883西街照明工程23.6823.684西街绿化工程22.2522.25三南街市政工程260.29260.291南街道路工程99.7399.732南街给排水工程73.2873.283南街照明工程47.3747.374南街绿化工程39.9139.91四北街市政工程767.73767.731北街道路工程190.95190.952北街给排水工程235.00235.003北街照明工程226.68226.684北街绿化工程115.10115.10第二部分 工程建设其他费用655.43655.431建设单位管理费 49.1149.11建设单位管理费率记取2工程监理费 43.29 43.29发I改价【96、2007】670号文3前期工作费 6.00 6.00国家计委计价格【1999】1283号4设计费 56.67 56.67计价格【2002】10号文5施工图预算编制费5.67 5.67设计费的10%6竣工图编制费 4.53 4.53设计费的8%7施工图审查费5.67 5.67设计费的10%8招标代理服务费8.47 8.47计价格【2002】1980号文9环境影响评价费5.00 5.00计价格【2002】125号文10场地准备及临时设施费15.35 15.35*1.0%11劳动安全卫生评价费7.67 7.67*0.5%12道路建设征地费280.00 280.00征地5万元/13道路地面附属物16897、.00 168.00地面附属物3万元/第三部分 预备费175.22 175.221基本预备费 175.22 175.22（+）*8%（二）、x县x镇x村美丽乡村建设工程（村级活动前广场工程） 序号工程或费用名称概算价值(万元) 备注市政工程其他费用合 计建设项目总投资121.2070.59 191.79 建设投资（+)121.2070.59 191.79 第一部分 工程费用121.20121.201景观工程90.4490.442绿化工程9.709.703照明工程8.858.854给排水工程12.2112.21第二部分 工程建设其他费用56.3856.381建设单位管理费 3.883.88建设单98、位管理费率记取2工程监理费 4.00 4.00发I改价【2007】670号文3前期工作费 3.00 3.00国家计委计价格【1999】1283号4设计费 5.45 5.45计价格【2002】10号文5施工图预算编制费0.55 0.55设计费的10%6竣工图编制费 0.44 0.44设计费的8%7施工图审查费0.55 0.55设计费的10%8招标代理服务费1.70 1.70计价格【2002】1980号文9环境影响评价费3.00 3.00计价格【2002】125号文10场地准备及临时设施费1.21 1.21*1.0%11劳动安全卫生评价费0.61 0.61*0.5%12广场建设征地费20.00 299、0.00征地5万元/13广场地面附属物12.00 12.00地面附属物3万元/第三部分 预备费14.21 14.211基本预备费 14.21 14.21（+）*8%（三）、村级活动场所：项目总投资123.98万元，其中工程费用102.33万元，其它费用16.65万元，预备费用5.0万元。8.5 资金来源项目建设总投资2681.22万元，所需资金全部申请省市县财政投资。 第九章 经济效益分析及评价9.1 经济评价的概述9.1.1 评价目的经济评价是项目可行性研究的重要内容，其目的是根据项目所在地国民经济与社会发展对城镇交通的需求，结合交通量预测和工程技术初步研究结果，计算项目国民经济费用和效益，100、评价拟建项目的经济合理性和财务可行性，为项目的决策提供科学依据。9.1.2 评价原则及方法经济评价的原则是对交通项目进行经济效益评价，根据效益、费用情况，对交通项目方案进行评价。本次项目的经济评价是国民经济评价，采用费用效益方法。9.1.3 建设期限项目建设工期为3个月，即2017年6月-2017年8月。9.1.4 评价主要依据（1）国家计划委员会、建设部联合下发的计投资（2006）1325号建设项目经济评价方法与参数（第三版）。（2）中华人民共和国交通部（88）交计字500号文颁布的公路建设项目经济评价方法。（3）中国国际工程咨询公司出版的投资项目经济咨询评估指南。（4）评价主要模型选自公路101、投资优化和改善可行性研究方法。9.1.5 评价的主要内容国民经济评价是从国家整体的角度研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以评价投资行为的经济合理性。通过对工程建成后得到的效益和工程建设投资（费用）的分析，从经济上预测工程的可行性。交通项目建成后，获得的效益是多方面的，一般可分为经济效益、社会效益和环境效益三部分。经济效益又可分为直接经济效益和间接经济效益。间接经济效益是指随着交通条件的改善，使沿线土地增值和沿线居民出行方便所产生的效益。费用指经济费用，经济费用是财务费用扣掉隐含税金、津贴、经济转换值等之后的费用。9.1.6 评价指标标准主要评价指标：经济内部收益率（EIRR），效益减费102、用（BC）后的贴现值（经济净现值ENPV），经济效益费用比（EBCR），投资回收期四项指标。评价指标标准：EIRR投资机会费用（EIRR12%）； 效益费用比大与等于1（EBCR=1）； 经济净现值为正值（BC或ENPV0）。9.1.7 参数的确定参照国家计委2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：（1）社会折现率（i）社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估算，是项目国民经济评价的重要参数。目前，我国社会折现率取10%。（2）影子工资（SWR）影子工资可由下式计算：SWRMWR*CF2其中：MWR财务评价中的工资CF2影103、子工资系数影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况、结构及就业水平有关。本项目为城镇大型基础设施建设项目，技术含量高，机械化施工水平较高，故影子工资系数取1.0。9.2 项目方案1、给水工程a、东街给水工程给水管道分别敷设在南北两侧非机动车道上，北侧给水管道敷设与北侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm，总长度480米，南侧给水管道与南侧绿化带以南1.50米处，设计管径DN100mm，总长度479米，两侧给水管道在J12和Ja13处相连通，设计管径DN100mm,过街总长度24.10米，管材：给水管道DN100mm-DN50mm选用管材聚乙烯（PE100）。b、南街给水工程给水管道分别104、敷设在东西两侧非机动车道上，东侧给水管道敷设与东侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm-DN150mm，总长度446米，西侧给水管道与西侧绿化带以南1.50米处，设计管径DN100mm，总长度117米，两侧给水管道在J10和Ja4处相连通，设计管径DN100mm,过街总长度24.10米，管材：给水管道DN100mm-DN50mm选用管材聚乙烯（PE100）。其中东侧给水管道北端J11接东街南侧预留给水管道，南端接自市政就近水源地，西侧给水管道北端Ja5接西街南侧预留给水管道。c、西街给水工程给水管道分别敷设在北侧人行道上，具体位于北侧绿化带以北1.50米处，设计管径DN100mm，总105、长度161米；由于西街给水管道接自南街给水，故在西街南侧绿化带以南1.50米处设阀门井J5接南街西侧预留给水管，西街给水管道在J5和J4处连通，设计管径DN100mm，过街总长度19.50米。2、排水工程a、东街污水工程污水管道分别敷设在南北两侧绿化带内，北侧污水管道敷设于北侧绿化带内1.50米处直埋，设计管径d400mm，总长度500米；南侧污水管道敷设于南侧绿化带1.50米处，设计管径d400mm，总长度465米。南侧污水管道在检查井Wa14处穿过道路排入北侧检查井W16,设计管径d400mm，污水过街管道长度18.40米，矩形检查井700mmx700mm共30座。b、南街污水工程污水管道106、分别敷设在东西两侧绿化带内，东侧污水管道敷设于东侧绿化带内1.50米处直埋，设计管径d400mm，总长度134米；南侧污水管道敷设于南侧绿化带1.50米处，设计管径d400mm，总长度465米。南侧污水管道在检查井Wb14处穿过道路排入北侧检查井W13,设计管径d400mm，污水过街管道长度18.80米，矩形检查井700mmx700mm共18座。c、西街污水工程污水管道敷设在道路东两侧绿化带以南2.0米处直埋，设计管径d400mm，总长度465米。由西向东在检查井W7处接入北街预留检查井W7处接入预留污水管道中，矩形检查井700mmx700mm共7座。d、北街污水工程北街污水管道接自x东街与西107、街污水检查井，最终接至柴厂社区污水检查井中，污水管道敷设在东侧车行道与绿化带之间直埋，设计管径d500mm-d600mm，总长度2350米；其中北街污水管道在检查井W1处接入东侧检查井Wa1，最终接至柴厂社区污水检查井中，钢筋砼排水井1000mmx1000mm共53座。污水管道全部采用d500mm-d600mm钢筋砼排水管一级承插口管。3、道路工程a、东街道路因东街道路中机动车道已改造完成，宽度12米，本次只实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度541米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm108、厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石3003米，丁字形路沿石1009米。b、南街道路因南街道路中机动车道已改造完成，宽度12米，本次只实施路侧带和非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度440米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石1280米，丁字形路沿石588米。c、西街道路因西街现状车道宽度为4.0米，拟进行改造，改造宽度为12米，本次实施路侧带和109、非机动车道，非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度220米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石850米，丁字形路沿石364米。d、北街道路北街现状车道宽度为4.0米，拟改造，改造宽度为6米，非机动车道采用砼路面，双轮组单轴载100KN为标准轴载。使用年限为20年。非机动车道各3.0米，路侧带各2.0米，总长度1120米。非机动车道面层18cm厚C30砼，基层18cm厚二灰稳定碎石，底基层20cm厚10%石灰石。路侧带面110、层6cm厚透水砖，2cm厚M10水泥砂浆，基层5cmC20砼，底基层18cm厚10%稳定土，一字形路沿石5110米，丁字形路沿石1661米。4、照明工程a、东街照明东街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量36套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。b、南街照明南街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量28套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，111、杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。c、西街照明西街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量14套，布置在人行道边，距离道路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。d、北街照明北街照明路灯采用双对称太阳能路灯，数量134套，布置在人行道边，距离道112、路中心4.50处，采用对称布置，杆距为30米，杆高14米，主灯悬挑长度2.0米，副灯悬挑长度为1.50米，副灯安装高度为8.0米，仰角100，主灯光源为100W，副灯光源35W,均为LED载光型灯。主副灯上半夜全亮照明4.50小时后自动熄灭。5、绿化工程a、北街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐312株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅105株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球461株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季1670.27平方米，每平方米25株，冬青3191.89平方米，高度60cm，每平方米16株。b、东街绿化主要树种为国槐、冬青球、113、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐95株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅72株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球176株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季1108.51平方米，每平方米25株，冬青1123.04平方米，高度60cm，每平方米16株。c、南街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅、大花月季、冬青。国槐65株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅22株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球72株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季484平方米，每平方米25株，冬青748平方米，高度60cm，每平方米16株。d、西街绿化主要树种为国槐、冬青球、榆叶梅114、大花月季、冬青。国槐50株、胸径12-15cm，冠幅3m,榆叶梅25株，十分枝冠幅1.5-1.8cm。冬青球72株，冠径1.2-1.5m高度1.2-1.5m。大花月季304.83平方米，每平方米25株，冬青377.84平方米，高度60cm，每平方米16株。6、村级活动场所新建村级活动场所一个，整体为仿古型建筑，抗震设防裂度为6度，建筑面积42平方米，占地面积243.40平方米，砖混结构两层，设有办公室、便民服务厅，会议室等。7、文化广场建设新建文化广场一座，广场设计有篮球场一个、健身器材7个，景观座椅5个，配套公厕一座，停车位5个，搭配不同的植被，总用地面积3115平方米，其中景观面积273115、4平方米（铺装面积1997平方米，绿化面积737平方米）公厕面积47平方米。9.3 项目总费用9.3.1 项目投资费用投资费用的确定与工程的实施安排及整个运营过程中项目所需要的投资有关。项目的投资费用包括：基本投资费用、工程设计费、监理费、工程不可预见费。9.3.2 投资费用确定原则采用2008年4月1日建设部颁发的全国市政工程投资估算指标中的道路及桥梁分项指标，参考了x省市政工程价目表、x省建设工程费用表，并按照x省人工及材料单价计算工程费及按规定调整指标的人工费和主要材料费，相应计算出其它材料费和机械使用费，再按照工程费计算其他工程综合费。9.4 效益分析乡村道路及基础设施工程是无直接经济116、效益的工程，但有着巨大的社会效益，所以，不能从项目本身的直接经济效益分析工程的财务可行性，只能通过项目的间接效益对项目进行分析。美丽乡村建设项目一般可量化的间接效益有土地（或房地产）增值效益、运输费用节约效益、运输时间节约效益、减少拥挤效益、缩短里程效益、提高交通安全效益等。第十章 社会稳定性风险分析10.1 指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。10.2 基本原则1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责117、”的原则。2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。3、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。10.3 社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现118、多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反腐上访、超级信访、集体上访、进京上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。正常情况下，社会稳定问题的出现症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财119、产、影响社会稳定等。10.4 社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过以上的分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由噪声、不安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小。另外，在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面，如果不能做到合理、及120、时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见下表。社会稳定风险分析及评价序号风险因素风险可能性风险评价1施工噪声和交通噪声影响周边群众。建设期、运营期均存在噪声影响，线路两边住户对此担心较多。短期内社会稳定风险不明显，运营期如果出现噪声得不到有效治理，会有较大社会稳定风险。一般2沿线住户出行交通影响。施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵会引发不稳定因素。一般3施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题。施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的防线。一般同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很121、大的不确定性。在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低。另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免再次发生和事态扩大。10.5 风险防范措施为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了工程环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。本节将结合这些措施的制定及落实情况，并针对社会稳定问题进一步完善相关措施。10.5.1 噪声治理噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环122、节均做到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。为此本工程可研报告以及工程设计提出了较为详尽的噪声环境保护措施，包括工程设计也提出了较为详尽的声环境措施，措施包括工程设计措施、管理和规划措施、声学技术措施、环境敏感点噪声防治措施等四个方面多项内容。10.5.2 交通组织考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方案：（1）施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶；（2）在穿越村庄、人口密集区域要减速慢行；（3）长期经过学校、市场、交通要道等人口密集区域，施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；（4）严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的道路，要积极采取防123、范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。 10.5.3 施工组织合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款、工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。社会稳定问题产生的根源在于工程建设过程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题的发生又具有很大地不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位各部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访预防和处置能力，在落实上述措施的同时，建议相关单位：（1）通过电视、报纸、广播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持124、；（2）加强与周围村、社区的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；（3）成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；（4）建立各施工标段与村、社区以及重点企事业单位的联系制度，加强基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。10.6 社会稳定应急预案本项目建设规模小、时间跨度不大、社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑群众事件能及时、高效、有序地开展工作125、，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。11.6.1 工作原则应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。11.6.2 组织保障各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制。10.6.3 制定保障（1）把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关单位社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题研究对策。（2）落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。对因工作不负责、失职、处理失当126、而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。（3）坚持走访调研工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区，倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。（4）坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。10.6.4 应急措施发现重大社会稳定问题的苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：（1）对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因立即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。（2）第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析127、研究可能出现的重大问题及对策，并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。（3）对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。（4）把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。（5）对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。10.6.5 通信保障有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话24小时有人接听，随时掌握各方面信息并上传下达。第十一章 可行性研究结论本项目的建设对改善x128、村的整体形象，增强x村的集聚效应和辐射功能，吸引人流、物流、资金流和信息流向x聚集，对群众出行，促进x镇全镇经济发展，加快x镇建设和全面建设小康社会将起到极其重要的作用。村庄基础设施的建设对社会经济有着很大的贡献，一般对加快美丽乡村或区域经济发展有直接的促进作用，基础设施的完善有利于吸引投资建设河旅游业发展。乡村基础设施项目从交通系统上使村庄布局更加合理，环境更加优美，人民生活整体水平会相应提高。总之，此项目的社会效益是显著的。其直接表现是改善了x村整体村容村貌建设成为美丽的新农村。既加速了x镇的建设速度，满足经济发展的需要，又美化了x镇x村的整体形象，加快了该村基础设施建设，为发展旅游产业创造了良好的条件。所以，此项目的建设在经济效益上是可行的。