1、目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 项目概述.1 1.2 可行性研究报告编制依据.3 1.3 可行性报告编制原则.4 1.4 可行性研究的范围.5 1.5 主要建设内容.5 1.6 下一步工作的建议.8 1.7 主要技术经济指标.10 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.11 2.1 项目建设背景.11 2.2 项目建设的必要性.18 2.3 项目建设的可行性.20 第三章第三章 区域发展与建设条件区域发展与建设条件.22 3.1 区域概况.22 3.2 项目选址.25 3.3 建设条件分析.25 3.4 自然条件对项目建设的影响.29 3.5 结论建议.30 2、第四章第四章 建设规模及内容建设规模及内容.31 4.1 建设规模.31 4.2 建设内容.31 第五章第五章 项目建设实施原则和保障措施项目建设实施原则和保障措施.35 5.1 项目建设指导思想.35 5.2 项目建设实施的基本原则.35 5.3 项目建设的保障措施.36 第六章第六章 工程技术实施方案工程技术实施方案.37 6.1 技术原则、依据、标准.37 6.2 樟子松公园建设工程技术方案.38 6.3 油松公园建设工程技术方案.55 第七章第七章 节水节能措施节水节能措施.71 7.1 照明节能.71 7.2 电气节能.73 7.3 建筑节能.73 7.4 施工节能.73 7.5 节3、约土地.74 7.6 能耗量计算.74 7.7 能耗指标分析.75 第八章第八章 生态环境与资源保护生态环境与资源保护.76 8.1 设计标准.76 8.2 项目建设对环境影响的评价.76 8.3 环境保护措施及防治对策.78 8.4 地质灾害影响分析.80 8.5 建议和结论.80 第九章第九章 消防与安全消防与安全.83 9.1 标准及依据.83 9.2 消防安全建设方案.83 9.3 劳动安全与防护.84 9.4 景区防灾设施.86 9.5 景区治安保卫.87 第十章第十章 管理机构及劳动定员管理机构及劳动定员.88 第十一章第十一章 项目实施进度项目实施进度.89 11.1 项目建设工4、期.89 11.2 项目实施进度安排.89 11.3 项目实施进度横道表.90 第十二章第十二章 招标方案招标方案.91 12.1 相关规定.91 12.2 本建设项目招标方案.93 第十三章第十三章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.94 13.1 工程简要概述.94 13.2 编制依据.94 13.3 项目总投资.95 13.4 资金筹措及投资计划.96 第十四章第十四章 社会稳定风险评估社会稳定风险评估.97 14.1 社会风险分析.97 14.2 其他风险分析.110 14.3 投资风险的控制.111 14.4 社会风险分析结论.111 第十五章第十五章 社会效益分析社会效益分析.5、113 15.1 项目与社会互相适应性分析.113 15.2 项目建设的社会效益.113 15.3 生态效益.115 第十六章第十六章 研究结论与建议研究结论与建议.116 16.1 结论.116 16.2 建议.117 附表附表.118 总投资估算表.118 工程建设其他费用估算表.119 油松公园工程费估算表.120 樟子松公园工程费估算表.122 附图：附图：.125 项目区位图.125 项目建设地点.126 规划布置图.127 鸟瞰效果图.128 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 1 第一章 总论 1.1 项目概述 1.1.项目名称项目名称 赤峰市油松、樟子松园景6、观绿化提升工程。2.2.承办单位承办单位 赤峰市住房和城乡建设委员会。3.3.建设地点建设地点 赤峰市红山区桥北组团。4 4.建设性质建设性质 新建。5.5.建设规模建设规模 本项目主要包括含油松公园、樟子松公园两个建设部分，规划总面积 201.4 公顷，其中油松公园 62.3 公顷，樟子松公园 139.1 公顷。建设内容含概景区广场、营树造林、基础设施建设三个大类。具体如下：主要建设硬化 58735 平方米，道路 82518.7 平方米，跨水桥 225米，绿地改造 191.93 万平方米，长廊景观亭 10494 平方米，成品座椅480 个，垃圾桶 480 个，标识解说牌 250 个。电力电缆7、 7.9 千米，供水管网 12 千米，排水管网 5.6 千米，生态水沟 20321.6 平方米，路灯750 盏。6.6.项目定位项目定位 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 2 根据赤峰市推出创建园林城市实施方案、海绵城市建设技术指南、赤峰市城市总体规划，确定油松、樟子松公园的定位为：生态旅游、森林景观、城市形象、市民休闲公园，将油松、樟子松公园打造成为赤峰海绵城市建设里的一块绿色海绵。樟子松公园、油松公园现状是以森林环境为主体，因此设计上以保护生态环境为前提，紧密结合周边的山水资源红山国家森林公园及阴河、英金河景观廊道，以旅游市场为导向，以将其打造成为赤峰市区微旅游的目的8、地。油松、樟子松公园位于赤峰市红山区桥北组团，规划占地 201 公顷。油松、樟子松公园的建成不仅提高城市品位，而且填补了赤峰市有史以来城市生态、运动、休闲娱乐等一体化公园的空白，体现城市面貌，加快赤峰市“生态城市”建设步伐，利用原有森林地貌，筹建以健身、运动、休闲游览观光为主要内容，以山水相映，怡人环境为基调，以花草、林木、广场、水系为景观的特色，具有赤峰市地域特点的公园，以满足城乡广大市民健身、运动、休闲、观光等需求，使其形成环境怡人，功能完善，设施齐全的城市生态公园。根据公园规划范围所处的地理位置及环境特征，以美化城镇景观，改善整个城镇的环境质量，丰富公园休闲内容等方面出发，建设有“红山文9、化特色”的园林生态公园。油松、樟子松公园紧邻城区，对改善城市生态环境，为市民提供优越的游憩空间具有十分重要的作用。该公园将以多样性的植物景观为特色，集休憩、娱乐、健身、儿童游戏等功能为一体，建设成为一处具有浓郁休闲公园特征的城镇综合性质赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 3 公园。7 7.资金构成资金构成 项目总投资 62947.60 万元。其中建设投资 59430.75 万元，建设期利息 3516.84 万元。8 8.资金筹措资金筹措 申请银行贷款 47544.6 万元，其余由政府解决。9 9.建设期建设期 2016 年 12 月2020 年 4 月。1.2 可行性研究报10、告编制依据 1.投资项目可行性研究指南；2.市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；3.城镇用地分类及规划建设用地标准（GB50137-2011）；4.关于加快城镇化发展的若干规定；5.中华人民共和国建设管理条例；6.中华人民共和国交通管理条例；7.建设项目环境保护设计规定；8.中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日)；9.中华人民共和国水污染防治法(2008 年 02 月 28 日)；10.中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 09 月 01 日)；11.中华人民共和国城乡规划法(2008 年 01 月 01 日)；12.风景名胜区规划规范（GB50298-11、1999）；赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 4 13.风景名胜区条例；14.森林公园总体设计规范（LY/T 5132-1995）；15.城镇道路设计规范（CJJ37-2012）；16.公路路基设计规范（JTGD302015）；17.无障碍设计规范GB 50763-2012；18.城镇道路工程施工和验收规范（CJJ1-2008）；19.道路交通标志和标线（GB5768-2015）；20.赤峰市城市总体规划（2012-2030）；21.红山区总体规划(2012-2030)；22.公园设计规范GB 51192-2016；23.国家其他有关法规和技术规范。1.3 可行性报告编制12、原则 1.项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2.项目建设必须高度重视环境保护、安全施工。环保、安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。3.将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进地方经济更好更快发展。4.为车辆提供安全、快速、舒适的通行条件，完善交通设施，同时具备良好的景观，体现道路的性质与功能。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 5 5.设置合理、完善的排水设施，为公园提供良好的排水条件。6.以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建13、设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。1.4 可行性研究的范围 受项目建设单位的委托，本公司会同企业有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是：项目建设的背景与必要性；区域发展条件；建设条件分析；建设规模及标准；工程技术实施方案；节水节能措施；环境影响及保护；劳动安全防护措施；管理机构及劳动定员；项目实施进度；招标方案；投资估算及资金筹措；社会稳定风险评估；社会效益分析；研究结论与建议。1.5 主要建设内容 本项目主要包括含油松公园、樟子松公园两个建设部分，规划总面积 201.4 公顷，其中油松公14、园 62.3 公顷，樟子松公园 139.1 公顷。建设内容含概土方工程、绿化工程、景观土建工程、景观构筑物工程、配套服务设施、配套建筑物工程、动力照明工程、给排水工程。具体如下：油松公园建设内容油松公园建设内容 序号 名称 单位 工程量 1.11.1 土方工程土方工程 1.1.1 挖土方 m3 58826.00 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 6 序号 名称 单位 工程量 1.1.2 填土方 m3 53349.00 1.1.3 用地整理、地形修整 m2 161180.00 1.1.4 余土弃置 m3 5477.00 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 5028.00 115、.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 3980.00 1.1.7 土壤改良 m2 528000.00 1.21.2 绿化工程绿化工程 1.2.1 绿化用地整理 m2 528000.00 1.2.2 植物栽植及养护 m2 528000.00 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 300000.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工程 1.3.1 4m 跨水桥 m2 428.00 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 22152.00 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 5636.00 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 2563.50 1.3.5 生态雨水沟 m2 17721.616、0 1.3.6 停车场铺装 m2 9051.00 1.3.7 广场场地铺装 m2 15896.00 1.3.8 健身运动场地 m2 5847.00 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 1.4.1 松影长廊 m2 3000.00 1.4.2 三角亭 m2 1056.00 1.4.3 幸福树 个 1205.00 1.51.5 配套服务设施配套服务设施 1.5.1 成品座椅 个 180.00 1.5.2 垃圾桶 个 180.00 1.5.3 标识解说牌 个 90.00 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 1.6.1 卫生间 m2 1760.00 1.6.2 自行车棚 m2 1150.17、00 1.71.7 动力照明工程动力照明工程 1.7.1 室外动力照明 m2 79295.10 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 7 序号 名称 单位 工程量 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 79295.10 1.81.8 给排水工程给排水工程 1.8.1 绿化浇灌 m2 528000.00 1.8.2 生活给水 m2 2910.00 1.8.3 雨污排放 m2 20631.60 樟子松公园建设内容樟子松公园建设内容 序号 名称 单位 工程量 1.11.1 土方工程土方工程 1.1.1 挖土方 m3 80530.00 1.1.2 填土方 m3 57615.00 1.18、1.3 用地整理、地形修整 m2 287614.00 1.1.4 余土弃置 m3 22915.00 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 43522.00 1.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 15247.00 1.1.7 土壤改良 m2 1300000.00 1.21.2 绿化工程绿化工程 1.2.1 绿化用地整理 m2 1391340.00 1.2.2 地被植物栽植及养护 m2 1391340.00 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 900000.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工程 1.3.1 4m 跨水桥 m2 472.00 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 3087219、.00 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 18085.20 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 3210.00 1.3.5 生态雨水沟 m2 2600.00 1.3.6 混凝土挑台 m2 260.00 1.3.7 停车场铺装 m2 10938.00 1.3.8 广场场地铺装 m2 22850.00 1.3.9 叶子型儿童场地 m2 8500.00 1.3.10 鱼形儿童活动场地 m2 8500.00 1.3.11 健身运动场地 m2 14853.00 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 8 序号 名称 单位 工程量 20、1.4.1 哈达廊桥 m2 5150.00 1.4.2 松果塔 座 1.00 1.4.3 铁路桥下长廊 m2 500.00 1.4.4 景观水坝（石笼）m3 150.00 1.4.5 景观水坝（自然石）m3 160.00 1.4.6 儿童活动场地遮阴棚 m2 150.00 1.4.7 三角亭 m2 418.00 1.4.8 叶形构筑 m2 220.00 1.51.5 配套服务设施配套服务设施 1.5.1 儿童游乐设施 项 1.00 1.5.2 拓展区设施 项 1.00 1.5.3 运动场地设施 项 1.00 1.5.4 成品座椅 个 300.00 1.5.5 垃圾桶 个 300.00 1.5.21、6 标识解说牌 个 160.00 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 1.6.1 游客服务中心 m2 1200.00 1.6.2 卫生间 m2 2200.00 1.6.3 自行车棚 m2 1840.00 1.6.4 林舍 m2 1500.00 1.71.7 动力照明工程动力照明工程 1.7.1 室外动力照明 m2 118540.20 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 118540.20 1.81.8 给排水工程给排水工程 1.8.1 绿化浇灌 m2 1391340.00 1.8.2 生活给水 m2 22565.00 1.8.3 雨污排放 m2 25165.00 1.6 下一步工作的22、建议 1.1.6 6.1.1 深化认识，广泛动员，最大限度地发挥群众的主体作用。深化认识，广泛动员，最大限度地发挥群众的主体作用。赤峰市把这项工程作为检验领导班子新气象、打开工作新局面的赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 9 切入点，提出全面建设并落实好这一惠民工程总体目标。1.1.6 6.2.2 强化建设项目的组织协调强化建设项目的组织协调 项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐驱并进，加快项目实施的进度。1.1.6 6.3.3 多项措施确保工程高质量多项措施确保工程高质量 加强领导责任落实到位。区委、政府在成23、立建设工程领导小组的基础上，根据油松、樟子松园景观绿化提升工程的任务要求，成立由分管副市长牵头，赤峰市住房和城乡建设委员会“一把手”为成员的专项工作组，具体负责推进项目建设任务。将工程建设与年度考核相结合，与干部任用挂钩，给各地、各部门加任务，增强各级领导干部的责任感。1.1.6 6.4.4 严格按照政府投资项目管理严格按照政府投资项目管理 认真执行国家、自治区、市的各项法规，坚持量力而行，规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。1.1.6 6.5 5 严格程序、强化管理严格程序、强化管理 工程建设管理严格履行国家24、和自治区相关基本建设程序。施工单位、监理单位通过招投标确定。在具体实施过程中，按照有关工程技术标准进行施工和管理。施工单位进场开工，严格实行施工许可制度，对施工队技术力量、赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 10 施工机械、原材料标准试验等情况进行审核验收，不符合条件的不准开工；工程建设中除监理单位监管外，加大群众参与质量管理力度，住建局成立专门的质量监督机构，选择责任心强的居民或群众代表组成质量监督组，形成了全方位、立体式监督体系，对施工工艺、质量进行跟踪监督。同时，对施工企业实行法人责任制、工程监理制、合同管理制、质量责任追究制，从源头上强化管理，保证工程质量。1.7 25、主要技术经济指标 项目技术经济指标表项目技术经济指标表 序号序号 名称名称 单位单位 合计合计 一一 油松公园油松公园 1 硬化铺装 平方米 24947 2 绿化改造 平方米 528000 3 园内道路 平方米 30351.5 二二 樟子松公园樟子松公园 1 硬化铺装 平方米 33788 2 绿化改造 平方米 1391340 3 园内道路 平方米 52167.2 四四 总投资总投资 万元万元 62947.6062947.60 1 建设投资 万元 59430.75 2 建设期利息 万元 3516.84 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 11 第二章 项目建设背景及必要性 226、.1 项目建设背景 2.1.12.1.1 发展背景发展背景 赤峰古称松州，谓之“平地松林”、千里松林“元史地理志：“本松林南境，辽至松山州，金为松山县，隶北京路大定府”。据此可知，元代人认为松山州所在是平原松林的一部分。后期,由于清康熙年间实行移民开荒，使牧场退化、水土流失，草场沙化严重。自改革开放以来，赤峰在防风固沙实践中形成赤峰模式，在沙化治理、环境改善中取得显著成绩。通过造林育草等措施，使赤峰形成了良好的“小生物经济圈”，在多年的不懈努力，于 2013 年被授予“国家森林城市”荣誉称号。这两片油松林及樟子松林正是那一段历史的见证，在赤峰森林城市建设中发挥了作用，也具有重要的历史意义及生态27、意义。2016 年，赤峰市提出了创建国家级园林城市的目标，并推出创建园林城市实施方案。方案提出，到 2017 年市区建成区绿地率达到31%以上，绿化覆盖率达到 36%以上，人均公园绿地面积达到 9 平方米以上。未来，油松公园及樟子松公园也将成为赤峰国家级园林城市的重要组成部分。2.1.22.1.2 区位背景区位背景 1.1.区位优势区位优势 赤峰市发展趋势形成了“三带、六轴、七区、多点”的城市景观体系骨架。油松公园及樟子松公园位于友谊大街巴林大街景观轴及赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 12 阴河滨水景观带和锡泊河景观带上。2.2.交通优势交通优势 在交通上，油松公园及樟28、子松公园紧邻友谊大街及西站大街，且有 BRT 公交线经过，交通极其便利。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 13 3.3.游憩资源游憩资源 油松公园及樟子松公园场地南侧为桥北动物园，且与红山国家森林公园隔河相望。2.1.3 赤峰市绿地类型 赤峰中心城区赤峰市中心城区现有公园绿地 59 个，总面积1010.53 公顷，其中综合公园 8 个，专类公园 8 个，社区公园 8 个，带状公园 14 个，街旁绿地 21 个。公园现状表公园现状表 公园性质 公园名称 面积（公顷）综合公园 8 个 红山国家森林公园（部分）275.95 南山生态公园（部分）204 阴河公园 36.25 红山29、公园 30.25 松洲公园 22.08 玉龙广场 12.64 长青公园 7.08 桥北公园 4.88 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 14 公园性质 公园名称 面积（公顷）专类公园 8 个 石博园 26.8 动物园 24.27 海贝尔游乐园 16.35 植物园 17.44 兴安南麓植物园 9.47 车伯尔民俗园 8.57 蒙古源流雕塑园 6.59 分布图分布图 2.1.32.1.3 油松、樟子松公园现状及存在的问题油松、樟子松公园现状及存在的问题 现状植被较好，基本为大片防风固沙的油松和樟子松，以及少量杨树，树龄较长，冠幅较大，美中不足的是植物品种较少。赤峰市油松、樟子30、松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 15 优势：优势：现状植被长势较好，树龄较长，冠幅较大，多为大片防风固沙的油松林和樟子松林，具有水土保持、防风固沙、培肥地力、改良土壤等生态价值。同时，伴有少量杨树林，以及林场苗圃林。问题：问题：生态方面林下土壤下渗及储水能力弱，土壤肥力差；并且缺水严重，使植被生长受到了威胁；景观方面林相过于单一，缺少色彩变化，植物种植缺乏地被及灌木层次，场地露土严重；活力方面林下无法为市民提供漫步游憩的连续步道，同时，也缺乏可供游人休闲娱乐的的活动场地。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 16 2.1.2.1.4 4 项目提出的缘由项目提出的缘由 31、城市环境是展示城市形象的“门面”彰显社会文明程度的“窗口”，招商引资的“名片”。良好的城市环境是城市的整体活广告，是吸引人流、物流和资金流，增强城市竞争力，促进经济社会快速发展的先决条件。近年来，赤峰市大力度开展城市环境综合整治，进一步改善了城市景观、美化了城市容貌、提升了城市品位，拥有了许多闪亮的城市名片“全国双拥模范城市”、“国家卫生城”“优秀旅游城市”等，红山区是赤峰市中心城区之一，拥有中心城区最丰富的自然生态、人文历史、土地资源等诸多环境优势，将发展成为赤峰市中心城区中最具发展潜力的人居板块、物流板块、工业板块和旅游板块之一。作为中心城区的北大门，桥北组团在拉大城市框架、增强城市集聚功32、能、打造即适宜创业又适宜居住的和谐城市，以及提高赤峰市整体形象方面无疑担负着举足轻重的角色。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 17 红山区是赤峰市的政治、经济、文化中心之一，位于华北和东北两大经济区的结合部，距北京、天津、沈阳和渤海湾口岸城市均在 500公里左右，是环渤海经济圈的重要组成部分，是连接东北、华北和内蒙古自治区中西部地区的重要交通枢纽。全区总面积 506 平方公里，建成区面积 43.28 平方公里。辖 2 镇、11 个街道，27 个村、53 个社区。常住人口 45.6 万人。红山是一座开放进取之城。近年来，红山区以“科学发展、富民强区”为主题，大力实施“开放创33、新、工贸带动、民生优先、城乡统筹”发展战略，加快推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程，经过多年建设和发展，红山区已成为自治区东部重要的工业基地和区域性商贸物流中心。全区限额以上商贸业企业达到 75 家，规模以上工业企业 76 家。拥有经济开发区、农产品产业园区、红山物流园区、南部服务业园区等产业发展平台和保税物流园区、云计算产业发展平台等先进驱动要素。2015 年全区地区生产总值完成300.7 亿元，增长 8.5%，城乡居民收入达到 28026 元和 14993 元，分别增长 8.6%和 8.8%。红山是一座宜居和谐之城。红山区扎实推进民生工程，每年实施一批民生项目，科技、教育、文化、医34、疗等社会事业持续发展，群众幸福指数逐步提高，先后被评为国家卫生城、森林城、全国“双拥模范区”、“武术之乡”、“十佳卫生城”、“科技进步先进城区”、“国家平安建设先进区”、“可持续发展实验区”、“社区治理与服务创新实验区”、“中国优秀旅游城市”；荣获首届“中国五十家投资环境诚信安全区”、连续四次荣获“全国社会治安综合治理长安杯”；被自治区授予“八星级文明城”、“文化先进区”、“自治区首届文明城区”赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 18 等荣誉称号。红山是一座历史文化名城。红山区是举世闻名的“红山文化”发祥地和命名地。2014 年，红山后遗址、魏家窝铺遗址和辽宁省朝阳市牛河梁35、遗址共同作为红山文化遗址重要部分进入国家申报世界文化遗产预备名单。在这里，还挖掘发现了被中国社会科学院评为“2009 年全国六大考古新发现”的夏家店下层文化聚落遗址。站在新的历史起点上，依托秀美的山川和厚重的历史文化，红山区致力打造赤峰市最具蒙东风情的旅游胜地及最适宜居住的和谐家园，为此赤峰市红山区将进一步加强城市综合环境治理工作，在创造一流的城市环境和树立最佳旅游形象上做好文章，进一步提升城市形象和品位，推动旅游业的发展。同时为贯彻落实中共中央、国务院 关于加快林业发展的若干决定精神，发展生态旅游事业，促进地方经济发展，赤峰市人民政府决定投资建设油松、樟子松园景观绿化提升工程，本项目的建设为36、改善生态环境，提高人民生活质量，发挥积极的作用。2.2 项目建设的必要性 2.2.12.2.1 是挖掘旅游资源，开发地方经济的需要。是挖掘旅游资源，开发地方经济的需要。赤峰市油松、樟子松公园集秀、幽于一身，秀丽多姿，人文景观源远流长，发展旅游具有得天独厚的优势。旅游业作为一种朝阳产业，能够带动相关产业的发展，繁荣地方经济。改造油松、樟子松公园，不仅仅开发森林旅游资源，而且能够合理地溶入赤峰市草原资源的总体之中，形成连接南北的旅游链，带动旅游业的全面提升，而且会促赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 19 进附近地区服务业的发展，产生较好的经济效益，带动当地群众脱贫致富。赤峰市37、红山区将以生态休闲业为窗口，大打生态立区牌，促进与外界的科技合作与先进经验地交流，使全区经济进一步向外向型转化，生态休闲业将成为赤峰市经济发展的新动力，推动经济快速发展。2.2.22.2.2 保护环境、实施林业可持续发展保护环境、实施林业可持续发展 公园的建设，可有效的保护园内的森林植被。同时在公园下建设园林景观林，绿化道路，扩大了森林植被面积，提高了林分质量和多功能性质，使生态环境得以改善，有力的促进了城市秀美工程的实施。森林旅游的开发，是以保护为前提，保护与开发完美结合，实现了林业资源的永续利用，符合林业可持续发展战略的要求。2.2.32.2.3 提高人们文化生活水平，提高人们文化生活水平38、，为人们提供一种健康、自然、生为人们提供一种健康、自然、生态的生活新方式态的生活新方式 建设森林公园是社会发展和改善人民生活水平的需要。当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随着人们生活水平的不断提高，追求时尚、健康、优雅舒适，多层次多内涵的日常休闲健身正逐渐成为一种具有时代气息的生活方式，回归大自然、瞻仰革命先辈风采已成为当代人们生活追求的主流和发展方向。油松、樟子松公园在这两方面具有得天独厚的资源优势。该项目的开发是社会精神文化生活发展的体现，是提高居民日常文化生活质量的需求。油松、樟子松公园在对原有植被进行保护的前提下，进行合理的增补、完善，构成完整的生态森林系统。新建设的39、油松、樟子松公园将发挥水土保持、保护生物多样性、植被保育、调节气候、减轻环境赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 20 污染等功能，使生态、运动、休闲三者有机联系、密不可分，形成一个和谐整体，这既是城市、人与自然的亲近，又是自然与人的和谐，为此打造出和谐的油松、樟子松公园。油松、樟子松公园为城市空间创造出一份动感的快乐田地，增添了一片城市乐土，为周边人们创造出了一个不可多得的亲近自然、放松身心的运动天地。油松、樟子松公园的建设将改善周边人群的生活方式，使生活质量得以提高。油松、樟子松公园为这片土地增加人文气息，为人们提供一种健康、自然、生态的生活新方式，人们的生活内容得以丰富40、，生活更为和谐。2.3 项目建设的可行性 1.优越的地理位置，丰富的自然资源为公园开发奠定了坚实的基础。2.项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数小。由于油松、樟子松公园地理位置距居民区不远，所以客源充足，用以作为休闲娱乐、民族文化教育、健身的市场前景广阔。同时，其电力、水资源和通讯生活设施为项目开发提供有力保障。3.与现代人们的生活方式相适应。随着人们经济收入的增长，素质的不断提高，人们对精神生活的需求日益提高。追求更文明、向往更高品位的生活方式越来越成为一种潮流发展趋势，这样为项目的开发提供了可持续发展的空间。综上所述，只要因地制宜、合理布局、科学规划、合理开发有效资源，该项目将成为41、投资见效快、风险系数小、可持续发展的好项目，赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 21 项目建设是必要且可行的。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 22 第三章 区域发展与建设条件 3.1 区域概况 3 3.1.1.1.1 历史沿革历史沿革 赤峰境内被国家考古界命名的原始人类文化类型有距今8150-7350 年新石器早期的兴隆洼文化；距今 7150-6420 年的新石器中期的赵宝沟文化；距今 6660-4870 年的新石器中晚期的红山文化；距今 5300 年的新石器晚期的富河文化；距今 5000-4870 年新石器晚期的小河沿文化；距今 4500-420042、 年新石器晚期、北方青铜器早期的夏家店下层文化。从考古发掘出来的石器、骨器、陶器、青铜器等生产生活器物证明，早在 8 千余年前境内的原始先民已经过着原始农耕、渔猎和畜牧的定居生活。20 世纪 70 年代在翁牛特旗三星他拉出土的距今 5000 余年前的大型玉龙，更在全国引起轰动，被誉为华夏第一龙。证明赤峰地区的古文化和中原地区一样，是远古中华文明的重要源流之一。3 3.1.2.1.2 地理位置与行政区划地理位置与行政区划 赤峰市地处自治区东南部，地理坐标北纬 411710452415，东经 11621071205852。东、东南与通辽市和朝阳市相连，西南与承德市接壤，西、北与锡林郭勒盟毗邻。四至43、极点：东点阿鲁科尔沁旗绍根苏木的朝伦巴特尔房身；西点克什克腾旗达尔罕乌拉苏木的少布查干；南点宁城县山头乡的哈巴气村南山；北点阿鲁科尔沁旗呼热吐古鲁班诺尔的辉特扎哈诺尔北岸。东西最宽赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 23 375 公里，南北最长 457.5 公里，总面积 90275 平方公里。市政府驻赤峰市新城区。东邻辽沈，南近京津塘，西北靠锡林郭勒大草原，交通四通八达，距锦州港 220 公里，北京 420 公里，沈阳 440 公里。截至 2015 年，赤峰市辖 3 个市辖区、2 个县、7 个旗及一个市级新区。即红山区、松山区、元宝山区；宁城县、林西县；巴林右旗、喀喇沁旗、44、巴林左旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗和赤峰新区。3 3.1.3.1.3 社会经济状况社会经济状况 在市委的坚强领导下，市政府带领全市各族人民，主动适应和引领经济发展新常态，认真落实“四个全面”战略布局，积极应对经济持续下行严峻挑战，强力攻坚重点工作重大工程，经济社会发展实现稳中有进，圆满完成了市六届人大三次会议确定的主要目标任务。2015年，全市完成地区生产总值 1861.3 亿元，增长 8.1%;一般公共预算收入 104.6 亿元，增长 6.7%;固定资产投资 1272.1 亿元，增长 15.5%;社会消费品零售总额 637.1 亿元，增长 8.3%;城乡居民人均可支配收入 45、25195 元和 8812 元，均增长 8.6%。1.综合施策稳定经济增长。发挥投资关键作用，实施 5000 万元以上重点项目 638 个，完成投资 832 亿元，220 个项目竣工，赤峰至京沈高铁喀左站项目启动建设，国电投 230 万千瓦热电联产、中粮 150万口生猪全产业链、赤峰商贸物流城、经锡高速公路、集通铁路增二线等重大项目加快推进。着力稳定企业生产，认真落实支持实体经济发展的系列政策措施，全年降低企业电费成本 1.9 亿元，减免企业和赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 24 个体工商户税费 17.1 亿元，“一企一策”推动 89 户停产企业实现复产，新增规模以上工46、业企业 30 户，规模以上工业增加值增长 9.1%。促进房地产业健康发展，实施契税补贴、降低首付比例、提高公积金贷款上限等措施，全市商品房销量增长 15.9%。推动农牧业稳产增效，新增高效节水种植面积 220 万亩，粮食产量达 103.2 亿斤，6 月末牲畜存栏 2285 万头只，规模以上农畜产品加工企业销售收入 383 亿元。引导金融机构加大信贷投放，推动企业开展多层次资本市场融资，全市直接融资企业达 29 家，金融机构贷款余额 1163 亿元,增长 11%。2.举全市之力推进“十个全覆盖”和扶贫开发两大工程。直面工程覆盖面广、任务艰巨的现实，把“十个全覆盖”工程作为最大的综合性民生工程，通47、过财政投入、金融支持、群众自筹等方式解决资金难题，通过加强领导、公开承诺、典型示范、严格考评等措施推动任务落实，全年完成投资 115.5 亿元，硬化街巷 6244 公里，改造危房5.4 万户，新建饮水安全工程 737 处，全市 1230 个行政嘎查村实现了“房路水电讯、文教卫保商”十个全覆盖，1523 个自然村同步建设。把“十个全覆盖”作为扶贫开发的主战场，将贫困村和贫困人口全部纳入覆盖范围，实施精准扶贫、精准脱贫，全年投入各类资金 35 亿元，13.2 万贫困人口实现稳定脱贫。3.千方百计兑现民生承诺。认真落实政府工作报告中的民生工程和群众关切事项，全市民生支出 321 亿元，占财政支出比重48、达77.3%。新增城镇就业 3.15 万人，农牧民转移就业 69.9 万人。城乡基本养老保险参保人数 160.6 万人，基本医疗保险覆盖率 95%以上，城赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 25 乡低保实现应保尽保。为 75.3 万户低收入农牧户发放冬季取暖用煤补贴 4.5 亿元，为 4259 名低保家庭大学生发放就学补助 1.5 亿元。进一步完善中心城市和县城功能，新建改造供热、供气、给排水管网 423公里，新增供热面积 660 万平方米，中心城区西大桥、新华大桥、西站大桥竣工通车，中环路全线连通。全年筹集公租房 1024 套，实施老旧小区改造 110 万平方米。总理关注49、的铁南棚改加快推进，当年完成投资 13.4 亿元。全市四项主要污染物排放减少 4.2 万吨，PM2.5 下降12.8%，地表水达标率 80%以上，中心城区空气质量优良以上天数比上年增加 16 天。教育、卫生、文化等各项社会事业取得新的发展和进步，林西县顺利通过国家义务教育均衡发展验收，全市 19 家县级公立医院全面推开综合改革，成功举办了中国国际微电影盛典，精神文明建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。3.2 项目选址 项目建设地址位于赤峰市红山区桥北组团，总占地 201.4 公顷。3.3 建设条件分析 3.3.3 3.1.1 地形、地貌地形、地貌 赤峰地处大兴安岭南段和燕山北麓山地，分布在西拉50、木伦河南北与老哈河流域广大地区，呈三面环山，西高东低，多山多丘陵的地貌特征。山地约占赤峰市总面积的 42%；丘陵约占 24%；高平原约占 9%；平原约占 25%。大体分为四个地形区：北部山地丘陵区；南部山地丘陵区；西部高平原区；东部平原区，海拔高 300-2000 米。东部在西拉赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 26 木伦河与老哈河汇流处大兴三角地区，海拔高不足 300 米，为赤峰市地势最低地带；西部克旗、郊区和河北省围场县交界处的大光顶子山，海拔高 2067 米，为赤峰市第一高峰。主要山脉有大兴安岭南段，努鲁儿虎和七老图三条山脉。3.3.3 3.2.2 气候气候 赤峰属51、中温带半干旱大陆性季风气候区。冬季漫长而寒冷，春季干旱多大风，夏季短促炎热、雨水集中，秋季短促、气温下降快、霜冻降临早。大部地区年平均气温为 07，最冷月（1 月）平均气温为-10左右，极端最低气温-27；最热月（7 月）平均气温在 2024之间。年降水量的地理分布受地形影响十分明显，不同地区差别很大，有 300-500 毫米不等。大部地区年日照时数为 27003100 小时。每当 59 月天空无云时，日照时数可长达 1214 小时，日照百分率多数地区为 6570%。3.3.33.3.3 工程地质工程地质 在钻探所达深度范围内，拟建场地揭露的地层，其岩性自上而下依次为第四系全新统风积粉土、冲积52、圆砾：粉土：时代成因 Q4c01，黄褐色，稍密，稍湿，均匀，层状结构，包含白色钙质菌丝及钙质结核，虫孔，砂粒。摇振反应中等，无光泽，干强度低，韧性低，风积形成。层厚 1.302.50m。圆砾：时代成因 Q4col，杂色，次圆，稍密，稍湿，包含卵石，不均匀，主要成分为花岗岩，玄武岩及少量凝灰岩。粒径大于 2mm 的颗粒质量超过含量大于 50%，细砂和粉土充填。局部泥质胶结，冲积赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 27 形成。该层大部分存在粉土及细砂夹薄层。未揭穿。3.3.43.3.4 水文地质水文地质 主要水系有乌尔吉沐沦河水系，包括乌兰坝河、浩尔吐河、干支嘎河、乌兰白旗河、53、查干白旗河、沙力河、欧木伦河、黑木伦河，总流域面积为 27917 平方公里；西拉木伦河水系，包括大克头河、碧掩河、查干沐沦河、少朗河、古力古台河、沙巴尔太河、木希嘎河等十三条河流，总流域面积为 28 961 平方公里；教来河水系，包括白塔子河、李家窝铺河，干沟子河、高力板河、腾克力河、孟克河，总流域面积为 12397 平方公里；老哈河水系，包括黑里河、英金河干流、饮马河、汐子河、锡伯河、西路嘎河等 19 条河流，总流域面积为 28 463平方公里；内陆河水系，包括贡格尔河、镐林郭勒河、伊和吉林郭勒河、巴嘎吉林郭勒河。贡格尔河流入达里诺尔，其余 3 条流入锡林郭勒盟，潴于沼泽或沉积沙锡地。地上水54、年平均径流量为 32.67 亿立方米。3.3.3 3.5 5 旅游区位条件旅游区位条件 赤峰市油松、樟子松公园，具有优越的交通区位优势和明显的旅游环境区位优势。公园位于红山脚下，距离城区约 2.5km，紧连城市环城高速公路。北京、沈阳等大中城市的旅游者，4 小时内即可到达公园的核心景区，休闲、避暑、观景等游客，在享受了公园夏季凉爽气候，翌日既能返回上班。便利的交通条件有利于旅游项目的组织，可形成休闲度假旅游、观光旅游等项目一日游、二日游和多日旅游等多样的旅游产品。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 28 森林公园周边自然景点、人文景点多。公园可倚仗红山森林公园、南山生态园等55、周边的旅游区的旅游环境区位优势，合理开发旅游产品，组织旅游形式，吸引游客，提高公园经营效益。3.3.3 3.6 6 基础设施条件基础设施条件 1.道路交通 公园具有较好的外部交通条件。与城市环形路网均有较好的等级公路相接，游客出入公园非常方便。公园内的游览道路网络正在建设之中，建成后游览路、石径、小径均可到达各景区、景点。2.水、电设施 公园内水资源丰富，生活用水质均达到饮用水标准，无污染。经过改造后的城市供电网，10kv 高压输电线路从公园附近通过，接引电力条件便利。3.广播电视及通讯 公园内各点接收无线广播节目清晰，公园下部可利用移动网络通讯。公园内可建设有线广播电视网和卫星电视地面接收站56、等通讯设施。3.3.3 3.7.7 施工建设能力施工建设能力 1.施工材料 赤峰市建筑材料比较丰富，砂砾可在当地采购，运输方式采用汽运。材料的数量和质量完全可以满足本工程需要。施工场地非常宽阔，施工用水取自地下水，施工用电可就近引入，施工条件良好。赤峰市有着多年的城市建设和管理经验，具有一批技术水平高，赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 29 实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应城市经济建设的需要。2.施工能力 多年的城镇建设，使赤峰市的工程施工、工程监理等企业造就了大批的各方面的人才，积累了57、大量的经验。已具备了完成各项建设任务的条件。工程本身对施工用水没有特别的要求，普通引用水即可，工程施工用电可就近引入。工程料场就近选择，避免运距过远。施工达到取土与弃土平衡，避免破坏环境。3.4 自然条件对项目建设的影响 3.3.4 4.1.1 对工程方案的影响对工程方案的影响 项目工程用地地势平坦，地形坡度不大，工程地质条件较好。自然条件对工程方案影响比较小，在方案设计时应当充分利用上述优越的自然条件，进行多方案比较，做到安全、经济、适用、美观。3.3.4 4.2.2 对施工条件的影响对施工条件的影响 赤峰市四季分明，气候温和，风沙干旱稍严重，雨热同季，降水少而集中，日照充足，无霜期长，自然58、条件总体来说有利于施工，但是，部分年份也有干旱、洪涝现象，冬季冻土期较长，对工程施工稍有影响。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 30 3.5 结论建议 拟建项目场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用，适宜作为公园建设使用，自然条件对项目方案、施工、造价影响较小。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 31 第四章 建设规模及内容 4.1 建设规模 本项目主要包括含油松公园、樟子松公园两个建设部分，规划总面积201.4 公顷，其中油松公园62.3 公顷，樟子松公园139.1公顷。建设内容含概：景区广场、营树造林、基础设施建设三个大类。具体如下：主要建设硬化59、 58735 平方米，道路 82518.7 平方米，跨水桥225 米，绿地改造 191.93 万平方米，长廊景观亭 10494 平方米，成品座椅 480 个，垃圾桶 480 个，标识解说牌 250 个。电力电缆7.9千米，供水管网12千米，排水管网5.6千米，生态水沟20321.6平方米，路灯 750 盏。4.2 建设内容 本项目主要包括含油松公园、樟子松公园两个建设部分，规划总面积 201.4 公顷，其中油松公园 62.3 公顷，樟子松公园 139.1 公顷。建设内容含概土方工程、绿化工程、景观土建工程、景观构筑物工程、配套服务设施、配套建筑物工程、动力照明工程、给排水工程。具体如下：油松公60、园建设内容油松公园建设内容 序号 名称 单位 工程量 1.11.1 土方工程土方工程 1.1.1 挖土方 m3 58826.00 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 32 1.1.2 填土方 m3 53349.00 1.1.3 用地整理、地形修整 m2 161180.00 1.1.4 余土弃置 m3 5477.00 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 5028.00 1.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 3980.00 1.1.7 土壤改良 m2 528000.00 1.21.2 绿化工程绿化工程 1.2.1 绿化用地整理 m2 528000.00 1.2.2 植物栽植及61、养护 m2 528000.00 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 300000.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工程 1.3.1 4m 跨水桥 m2 428.00 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 22152.00 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 5636.00 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 2563.50 1.3.5 生态雨水沟 m2 17721.60 1.3.6 停车场铺装 m2 9051.00 1.3.7 广场场地铺装 m2 15896.00 1.3.8 健身运动场地 m2 5847.00 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 1.4.1 松影62、长廊 m2 3000.00 1.4.2 三角亭 m2 1056.00 1.4.3 幸福树 个 1205.00 1.51.5 配套服务设施配套服务设施 1.5.1 成品座椅 个 180.00 1.5.2 垃圾桶 个 180.00 1.5.3 标识解说牌 个 90.00 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 1.6.1 卫生间 m2 1760.00 1.6.2 自行车棚 m2 1150.00 1.71.7 动力照明工程动力照明工程 1.7.1 室外动力照明 m2 79295.10 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 79295.10 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 63、33 1.81.8 给排水工程给排水工程 1.8.1 绿化浇灌 m2 528000.00 1.8.2 生活给水 m2 2910.00 1.8.3 雨污排放 m2 20631.60 樟樟子松公园建设内容子松公园建设内容 序号 名称 单位 工程量 1.11.1 土方工程土方工程 1.1.1 挖土方 m3 80530.00 1.1.2 填土方 m3 57615.00 1.1.3 用地整理、地形修整 m2 287614.00 1.1.4 余土弃置 m3 22915.00 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 43522.00 1.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 15247.00 1.1.7 土壤改良64、 m2 1300000.00 1.21.2 绿化工程绿化工程 1.2.1 绿化用地整理 m2 1391340.00 1.2.2 地被植物栽植及养护 m2 1391340.00 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 900000.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工程 1.3.1 4m 跨水桥 m2 472.00 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 30872.00 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 18085.20 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 3210.00 1.3.5 生态雨水沟 m2 2600.00 1.3.6 混凝土挑台 m2 260.00 1.3.7 停车65、场铺装 m2 10938.00 1.3.8 广场场地铺装 m2 22850.00 1.3.9 叶子型儿童场地 m2 8500.00 1.3.10 鱼形儿童活动场地 m2 8500.00 1.3.11 健身运动场地 m2 14853.00 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 1.4.1 哈达廊桥 m2 5150.00 1.4.2 松果塔 座 1.00 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 34 1.4.3 铁路桥下长廊 m2 500.00 1.4.4 景观水坝（石笼）m3 150.00 1.4.5 景观水坝（自然石）m3 160.00 1.4.6 儿童活动场地遮阴棚 m66、2 150.00 1.4.7 三角亭 m2 418.00 1.4.8 叶形构筑 m2 220.00 1.51.5 配套服务设施配套服务设施 1.5.1 儿童游乐设施 项 1.00 1.5.2 拓展区设施 项 1.00 1.5.3 运动场地设施 项 1.00 1.5.4 成品座椅 个 300.00 1.5.5 垃圾桶 个 300.00 1.5.6 标识解说牌 个 160.00 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 1.6.1 游客服务中心 m2 1200.00 1.6.2 卫生间 m2 2200.00 1.6.3 自行车棚 m2 1840.00 1.6.4 林舍 m2 1500.00 1.67、71.7 动力照明工程动力照明工程 1.7.1 室外动力照明 m2 118540.20 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 118540.20 1.81.8 给排水工程给排水工程 1.8.1 绿化浇灌 m2 1391340.00 1.8.2 生活给水 m2 22565.00 1.8.3 雨污排放 m2 25165.00 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 35 第五章 项目建设实施原则和保障措施 5.1 项目建设指导思想 1.以提高人民精神文化生活质量为导向，把环境效益和社会效益结合起来，首先要保护好风景区的自然环境和资源，成为全人类子孙万代永续利用的财富。2.要保护自然68、资源的特色，贯彻“保护、利用、保护”的原则，严禁破坏生态平衡，人工设施必须与自然环境协调统一。公园规划尽量保持原有的地形、地貌，保护原有的生态环境，充分利用原有植被和景观资源。将生态文化、养生文化、红山特色文化融入整个公园的规划当中，将油松、樟子松公园打造成一个具有良好文化品位、环境优美、兼具社会效益和生态效益，功能齐备、交通便捷的城市山地休闲公园。3.要具有高质量的环境，采取高标准的建设，满足高层次的游览，适应高效益的旅游，达到高觉悟的利用，实行高水平的管理，建设一流的休闲娱乐胜地。5.2 项目建设实施的基本原则 政府主导，协调联动。各级政府在发挥组织领导、政策制定、规划设计、资金保障等作用69、的基础上，注重发扬民主，尊重群众意愿，满足群众需求，充分调动广大群众参与工程建设的积极性、主动性。努力形成上下联动、合力推进的工作机制。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 36 5.3 项目建设的保障措施 1.加强组织领导，明确责任分工。赤峰市住房和城乡建设委员会及相关部门要把该建设工作列入重要议事日程，健全工作机构，强化队伍力量，落实业务经费，制定工作制度，为项目建设提供强有力的组织保障。要定期召开会议研究解决工程建设中存在的重点、难点问题，明确责任分工，将每项工程任务分解落实到具体单位和责任人,确定完成时限，全力推进工程建设。进一步落实政府主体责任，主要领导亲自抓、负总70、责；分管领导具体抓，靠前指挥，对重要工作要亲自督促指导；专项工程牵头部门负责落实项目计划、设计审批、技术指导、行业监管等服务工作。2.广辟资金渠道，确保足额到位。要努力拓展资金统筹渠道，积极争取国家和自治区支持。强化资金监管，所有项目资金专款专用、及时拨付，严谨挤占、截留和挪用。切实加强工程后续管理，建立健全公共基础设施运行管理制度，明确管理主体，落实各级承担的管理费用。3.严格考核评价，强化督促检查。要把该项目的建设工作纳入基层党政领导班子年度实绩考核内容，严格考核，兑现奖惩。建立完善统计、督查、通报等工作制度，强化对项目建设工作的调度指导。各部门要强化对项目实施情况的督促检查，严格项目管理71、和质量考评，既确保推进速度，又依法规范建设，保质保量如期完成建设任务。对推进工作不力、工程质量不合格、工程不廉洁等问题要及时做出处理。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 37 第六章 工程技术实施方案 6.1 技术原则、依据、标准 6.1.16.1.1 工程技术原则工程技术原则 1.突出特色，打造精品原则：把项目置于赤峰市人民休闲娱乐生态场地的全局考虑，打造以休闲、观光、健身、娱乐、参与全民健身活动为主题的旅游线路。2.整体协调原则：规划设计自然化、文脉化、人性化、可持续性。3.建设规范原则：严格按建设程序办事，按自然规律和经济法 则管理项目；工程建设严格执行国家建设部、发72、改局相关强制性规范、规定。4.经济促进原则：项目开发建设与推进城镇化建设、市域经济发展相结合，促进民族地区经济腾飞。5.环境保护原则：在项目规划过程中，坚持以保护为前提，保护与开发利用相结合，确保当地旅游资源和生态环境的良性循环。6.1.26.1.2 设计依据设计依据 1.风景名胜区条例；2.森林公园总体设计规范（LY/T 5132-1995）；3.城市道路和建筑无障碍设计规范JGJ50-2001；4.公路排水设计规范（TG/TD33-2012）；5.城市道路照明设计标准CJJ45-2006；6.城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97;赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告73、 38 7.室外排水设计规范CBJ50014-2006;8.给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002;9.公路环境保护设计规范JTGB04-2010;10.城市给水工程规划规范（GB50282-98）；11.城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；12.污水综合排放标准（GB8978-2002）；13.污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）；14.道路交通标志和标线（GB5768-1999）；15.城市道路照明设计标准（CJJ 45-2006）；16.中华人民共和国环境保护法）；17.中华人民共和国城市规划法；18.中华人民共和国污染防治法；19.泵站设计规74、范（GB50265-2010）；20.给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-200）；21.给水排水工程钢筋砼水池结构设计规程（CECS138:2002）；22.国家现行的其它设计标准、规范、规程、规定等。6.2 樟子松公园建设工程技术方案 6.2.16.2.1 功能策略功能策略 打造赤峰市家庭生态休闲中心，推动公园+森林时尚慢生活，突破传统单一的功能及休闲的传统公园模式，将公园与城市生活更加紧密结合的，服务于赤峰市民的第三空间。将其打造成为赤峰市区微旅赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 39 游的目的地。6.2.26.2.2 规划方案规划方案 6.2.2.6.275、.2.1 1 总体布局与规划特色总体布局与规划特色 突出赤峰市家庭生态休闲中心“公园”+森林时尚慢生活，突破传统单一的功能及休闲的传统公园模式，将公园与城市生活更加紧密结合的，服务于赤峰市民的第三空间。在这里，人们可以可以赏森林风光，享林间互动，乐森林游乐，智森林科普。6.2.2.6.2.2.2 2 功能分区功能分区 樟子松公园分为四大功能分区，森林植物园、森林动物园、森林拓展区、森林漫步区。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 40 （一）森林植物园 森林植物园以公园为主，满足周边居民的休闲娱乐的需求，兼具植物展示的公园，包括城市花园、果林谧境、秋叶部落、群落演替、防护林带76、休闲绿带六大分区。设计了保留了林场苗圃里的植被，同时，丰富植物品种，打造成为市民认识植物、亲近植物、爱护植物的科普体验式植物园。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 41（二）森林动物园 森林动物园以公园为主，满足周边居民的休闲娱乐的需求，兼具动物互动主题的公园。亲子动物园的设计，不仅可以让儿童认识小动物，还可以亲近小动物，喂养并了解小动物的各种习性，寓教于乐。同时，也设计了各种动物主题的活动乐园。包含动物观赏、动物喂养、动物科普课堂及动物主题游乐园等。打造成为集动物观赏，休闲度假，科普教育，公益环保为一体的生态旅游公园。活动：与温顺小动物亲密接触、喂食。动物：矮马、羊驼、77、香猪等 （三）森林拓展区 主要以森林拓展项目为主，为团建及私人爱好者、年轻家庭提供锻炼、探险机会，是拓展运动爱好者的集结地。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 42 在蓝天白云阳光绿地的户外，让孩子享受运动的乐趣，玩转最安全最环保最贴近自然的游乐设施。主要项目包含：大型组合游乐体，体验独立探险，学会团队合作；趣味攀岩，仰望高空，训练孩子胆量与心理素质；树上拓展，全家总动员，家庭丛林探险酣畅体验；神秘沙地，完美亲子互动区域，堆城堡，挖宝藏，脑洞大开的各类趣味小游戏。（四）森林漫步区 为市民提供休闲散步的场所，同时作为海绵城市的示范片区，雨水花园收集雨水解决场地缺水的问题。赤峰78、市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 43 6.6.2 2.3.3 设计特点设计特点 6.6.2 2.3.1.3.1 景观策略景观策略 红山河畔的“五彩哈达”。绿色、黄色、红色林相策略。蓝色雨洪策略。白色活力策略。“红黄绿”编织的三色哈达 现场保留原来樟子松公园杨树林、樟子松林，遵循生态原则、多样性原则、经济原则，适当增加色叶树种，营造一个红色、绿色、黄色相交织的林相景观。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 44 6 6.2.2.3.2.3.2 充分利用原有资源充分利用原有资源 在设计中用可持续发展的思路充分利用原有资源，使公园成为美好故事的公园，通过以下两个79、方面体现。一是保持原有树木的本色，配植相呼应的新树，美化树根部，必要时以文字记载，使曾经在此生活过的人们，若干年后到此游览时，能见景生情，想起过去的可圈可点之故事，使曾在此工作的人们有一种精神的回忆，二是收集散落在民间的历史石碑，并配备文字记载，展现赤峰悠久历史文化。6.6.2 2.3.3.3.3 吸纳社会资金吸纳社会资金 在设计中充分考虑吸纳社会资金，在广告灯箱、指示牌、站台、雕塑、亭子、花坛、奇石、垃圾筒等的设计中考虑援建单位，主题完成后，刻字以铭记，并开展“绿地认养”活动。绿地认养是指机关、团体、企事业单位及个人通过一定程序，自愿负责一定面积绿地的建设、管护、养护的行为。开展公共绿地认养80、活动，旨在依靠社会力量，搞好绿化美化建设，发展、巩固绿化成果，改善生态环境，提高市民的生活质量。同时，有利于培养人们的绿化意识、环保意识和参与意识，增强社会公德，促进精神文明建设。6.6.2 2.3.4.3.4 多功能森林公园多功能森林公园 樟子松公园除了能提供宜人的环境外，也成为城市生活舞台，提供文化体验场所，体现森林公园的特色和多功能。增强对广大市民的吸引力，展开丰富多彩的活动，整个公园充满生机和活力。1.安装设计夜间照明设施，扩展夜间休闲健身活动。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 45 2.设长廊、亭子等蔽护设施，创造在各种天气条件下，人们休息观景活动的条件。3.设81、必要设施组织、开展有地区特色的游园活动及历史传统活动。6.6.2 2.3.5.3.5 方便的通道和道路方便的通道和道路 樟子松公园在道路布局上每隔 150 米有一处无障碍通道，使老年人、残疾人都能平等游园。公园道路环绕树林而行，道路两端设置不同景观，让游人在行走的同时可以欣赏到不同的美景 6.2.46.2.4 建筑设计建筑设计 （一）建筑平面设计 建筑平面布置充分考虑经营理念，是“统一管理、统一规则、统一运营策划、统一品牌形象”，动静结合，动益于休闲娱乐、静益于居家养生。1.卫生间 共建设公用卫生间 36 个，总建筑 1760 平方米，全部采用单层砖混结构，单一建筑尺寸 12 米4 米。2.自82、行车棚 自行车棚采用单层钢架结构，彩钢屋顶。（二）建筑立面设计 1.建筑层数与建筑高度 卫生间为 1 层，建筑层高均为 3.3m，建筑高度为 3.3m。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 46 自行车棚为 1 层，层高为 3.5m，建筑总高 3.5m。2.立面形象 建筑外立面呈线性，简单大气。（三）结构设计 1.设计依据 建筑地基基础设计规范GB50007-2011；混凝土结构设计规范GB50010-2010；建筑抗震设计规范GB50011-2010；建筑结构荷载规范GB50009-2012；砌体结构设计规范GB50003-2011；民用建筑设计通则GB50352-200583、；建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001。2.设计荷载 满足建筑结构荷载规范GB50009-2012。基本风压力：0.55KN/m2，基本雪压 0.3KN/m2。主要楼面设计活荷载标准：卫生间：2.0KN/m2 楼梯：2.5KN/m2 上述未列之处均按建筑及设备工程提供的实际荷载设计。3.设计基础参数 使用年限：正常维护情况下合理使用年限 50 年；地震：根据赤峰地区地震资料，建筑抗震设防分类丙类，基本地赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 47 震裂度为 8 度，地震加速度 0.2g；本项目按标准设防。建筑类别为二类，结构安全等级二级；建筑耐火等级一级；屋面防水84、等级为级；按建筑节能标准 65%；4.结构、基础形式 卫生间，砖混结构采用条形基础。自行车棚：钢架结构采用独立基础。（四）建设方案指标 建筑物指标 序号 名称 单位 建筑面积 建筑结构 1 卫生间 平方米 1760 砖混结构 2 自行车棚 平方米 1150 钢架结构 合计 2910 6.6.2 2.5 5 辅助工程辅助工程 辅助工程包括给水、排水、电力、电信、公厕等工程。6.6.2 2.5 5.1.1 给水工程给水工程 园内用水均引自市政供水体统，园区已有蓄水池、泵站，今后稍加改造，就可以满足园区用水。由于樟子松公园内地形复杂，各个景区、景点的用水状况均不相同，用水量差异较大，不能按常规方式接85、城市供水系统供水，且亦不能花巨资去统一供水系统。结合各景区的实际情况，本规划采用分区供水。在地势较高的用水景区等采用水池-水泵-高位水箱供水，在停赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 48 车场设置 10T 贮水池，用泵提升至服务区附近 18T 生活水箱和 108T消防水箱；其余地势较低的入口景观处采用市政管网供水。6.6.2 2.5 5.2.2 排水工程排水工程 （一）排水现状 现状景区内排水设施不完善，雨污水无组织的沿山沟或者水体就近排放，规划区内设有污水处理设施。（二）排水规划 1.污水规划 樟子松公园园区内地形复杂，敷设排污管道有一定的难度。根据各景区的实际情况，污水86、以排入城市管网为主，对于收集难度较大的景区采用相应的就地净化处理方式。部分景区污水（公厕污水为主）采用设置化粪池、沉淀池处理，或设置埋地式污水处理器，就地处理。有条件的区域就近排入城市污水管网，但现状没有市政污水管网经过的区域，需要结合市政管网建设排入市政污水管道；其余景区公厕污水量较少，而且景点布置分散，如果将这些污水收集后集中处理，费用较高，但是分散处理亦不经济，因此这部分污水可以根据各区域特点考虑收集后堆肥处理，用于景区的植物种植。2.雨水规划 油松公园多为林地和草地绿化，渗透性较好，雨量较小时可以就地渗透，暴雨期，雨水可通过截洪沟直接排入山下已有洪渠内；有条件的地段，可设置积水池收集雨87、水，简单处理后回用作为绿地灌溉水、厕所冲洗水等，充分利用水资源。另在地势较低处埋设 D500D600赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 49 雨水管排入市政道路雨水管道。6.6.2 2.5 5.3.3 电力、电信工程电力、电信工程 为便于管理景区内供电，统一采用埋地电缆，采用三相四线制接线方式，从入口管理处接入各景点和用电设施，由于目前通讯的飞速发展，程控电话已经普及，在各景区、景点按要求设国际、国内长话通讯业务点。在公园内穿越的电讯线路，原则上应穿管地下埋设。电讯电缆与电力电缆同时地下埋设时，其水平距离要求不小于 0.5 米，垂直交叉距离不小于 0.5，埋设深度不小于 088、.8 米，特殊地段则应根据实际要求，确定埋设深度。（一）电力规划 1.电源：由公园附近的 10KV 高压干线引接。2.本规划依据公园用电负荷总体分散，局部相对集中的特点，根据测算，在公园内设置两座 10/0.4KV 变电站，具体设置如下：（1）1#变电站位于服务中心，容量为 125KVA；（2）2#变电站位于中心广场，容量为 100KVA；3.线路敷设（1）公园内 10KV 电源干线采用 10KV 电缆沿园路埋地敷设；（2）变电站采用放射式和树干式相结合向各用电单位供电，供电线路采用埋地电缆；4.变电站均采用箱式变电站型式，采用箱式变电站是，周围以植物遮挡，以不碍景观；电能计量均采用高供低计，89、变电站内集中计量；无功功率由变电站低压侧集中补偿，功率补偿至 0.9 以上。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 50 5.公园内道路采用庭院灯沿路布置，局部地方采用草坪灯及投射灯。庭院灯选用 GB708，70W/盏，沿路每 15 米布置 1 盏，数量依实际情况计算；射灯 RB616，80W/盏；草坪灯 LB266，18W/盏。（二）通信规划 信线路由公园次入口引入，分别在服务中心、中心广场、入口广场电话分线箱，通信线路均沿游路埋地敷设。6.6.2 2.5 5.4.4 环卫工程环卫工程 1.1.厕所厕所 规划区内要根据预测的游客数量在合适地点配备一定数量厕所，平均每公里 1 90、处厕所。本公园内共建厕所 36 个。2.2.垃圾箱垃圾箱 本着“只留下脚印，不留下垃圾”的生态理念，在游客集散位置免费发给游客垃圾袋（可降解塑料），游客将游玩过程中产生的垃圾随手放入袋中，投入分类垃圾箱中。规划游览步道每 150m 设一处垃圾箱。垃圾由专人管理收集，进行分检，有机物送当地农户，与农家肥一起拌和堆肥还田，无机物送至指定垃圾场填埋。本公园内设垃圾箱 180 个。3.3.垃圾处理站垃圾处理站 每个功能区设置一个小型的固定垃圾回收站。设置垃圾处理站 4个。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 51 6.6.2 2.5 5.5.5 绿化配置绿化配置 （一）指导思想 1.91、注重森林绿地的生态效益，做到乔、灌、草、花相结合，常绿树种和落叶树种相结合，使得园内四季常青，三季有花。2.植物造景以满足广场的各项功能为前提，设计中注意韵律，做到小中见大，步移景异。3.广场的植物配置在不影响广场功能和景观的前提下，树种选择上尽可能选择耐旱、耐寒、抗风性强、适合本地生长的树种。4.公园里大面积各种形状的模纹运用，使构图鲜明、生动、活泼，低矮的球状组合点缀空间，使空间赋予变化，同时也丰富了花园立面变化。（二）树种规划 森林科普区：樟子松、杨树、白桦、火炬树、紫云英。森林动物园；樟子松、蒙古栎、白桦、野花组合。森林拓展区：白桦、蒙古栎、蒙古栎。森林植物园：杨树、白皮松、银杏、茶条92、槭、桃树、杏树、百日草、波斯菊、美女樱、萱草、硫华菊。6.2.6.2.5 5.6.6 道路设计道路设计 油松公园内部道路系统主要包含连续的自行车道、慢行道、透水砾石路及林下休憩场地等。具体设计内容如下：1.连续的自行车道 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 52 2.石材慢行道 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 53 3.透水砾石路 4.林下休憩场地砾石、石材、玻璃钢 6.2.6.2.5 5.7.7 照明亮化照明亮化 广场照明：通过用景观灯、泛光灯、路灯等照明设施对公园进行大面积高亮度照明，做到即满足度公园夜间游览的需求。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化93、提升工程 可行性研究报告 54 构筑物照明：亮化广场及接待中心构筑物，使得在夜间游览时也充满浓郁的文化氛围。道路照明：采用两侧对称方式对道路进行照明，以保证夜间交通顺畅。6.6.2 2.6 6 樟子松公园樟子松公园工程量汇总工程量汇总 序号 名称 单位 工程量 1.11.1 土方工程土方工程 1.1.1 挖土方 m3 80530.00 1.1.2 填土方 m3 57615.00 1.1.3 用地整理、地形修整 m2 287614.00 1.1.4 余土弃置 m3 22915.00 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 43522.00 1.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 15247.00 194、.1.7 土壤改良 m2 1300000.00 1.21.2 绿化工程绿化工程 1.2.1 绿化用地整理 m2 1391340.00 1.2.2 地被植物栽植及养护 m2 1391340.00 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 900000.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工程 1.3.1 4m 跨水桥 m2 472.00 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 30872.00 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 18085.20 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 3210.00 1.3.5 生态雨水沟 m2 2600.00 1.3.6 混凝土挑台 m2 260.0095、 1.3.7 停车场铺装 m2 10938.00 1.3.8 广场场地铺装 m2 22850.00 1.3.9 叶子型儿童场地 m2 8500.00 1.3.10 鱼形儿童活动场地 m2 8500.00 1.3.11 健身运动场地 m2 14853.00 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 55 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 1.4.1 哈达廊桥 m2 5150.00 1.4.2 松果塔 座 1.00 1.4.3 铁路桥下长廊 m2 500.00 1.4.4 景观水坝（石笼）m3 150.00 1.4.5 景观水坝（自然石）m3 160.00 1.4.6 儿童96、活动场地遮阴棚 m2 150.00 1.4.7 三角亭 m2 418.00 1.4.8 叶形构筑 m2 220.00 1.51.5 配套服务设施配套服务设施 1.5.1 儿童游乐设施 项 1.00 1.5.2 拓展区设施 项 1.00 1.5.3 运动场地设施 项 1.00 1.5.4 成品座椅 个 300.00 1.5.5 垃圾桶 个 300.00 1.5.6 标识解说牌 个 160.00 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 1.6.1 游客服务中心 m2 1200.00 1.6.2 卫生间 m2 2200.00 1.6.3 自行车棚 m2 1840.00 1.6.4 林舍 m2 197、500.00 1.71.7 动力照明工程动力照明工程 1.7.1 室外动力照明 m2 118540.20 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 118540.20 1.81.8 给排水工程给排水工程 1.8.1 绿化浇灌 m2 1391340.00 1.8.2 生活给水 m2 22565.00 1.8.3 雨污排放 m2 25165.00 6.3 油松公园建设工程技术方案 6.6.3 3.1.1 功能策略功能策略 樟子松公园是以森林环境为主体，因此设计上以保护生态环境为赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 56 前提，紧密结合周边的山水资源红山国家森林公园及阴河、英金河景观廊98、道，将其打造成为城市休闲的带状公园。6.6.3 3.2.2 规划方案规划方案 6.3.3.6.3.3.1 1 规划方案规划方案 油松公园是赤峰市建设山水林园生态的一个重要组成部分，规划要以环境建设和保护为重点，合理利用山、地、林资源，把油松公园建成一处以运动休闲度假观光为主要内容，以回归自然、山林野趣为环境基调，山花、林木、鸟禽为景观特色，通过我们对现场的勘察，对城市规划的理解和城市发展的需要，我们把油松公园的规划设计主题定义为生态、运动、休闲，她是生态城市的典范，是城市里的一片森林，是市民的和谐户外空间。公园的发展目标是：充分利用森林环境，动植物资源和自然景观使山水田林路，亭石木草花综合治理99、，达到山清水秀，道阔路畅，亭、奇、石、特，四级之时，春有花、夏有清、秋有果、冬有绿。合理安排游览空间序列,统筹规划区内的各类用地，综合安排配套服务设施，使景观和功能相互统一，强化景观空间的整体性，使油松公园真正成为流芳百世的风景游览区，满足休闲功能要求的公园。6.6.3 3.2.2.2 2 总体布局与规划特色总体布局与规划特色 根据我们的主题和空间布局，我们把油松公园项目设置将归为“生态、运动、休闲”三个类型，并归纳五个主体分区和两个景观带。五区：即入口区、疏林草地活动区、森林培育及保护区、森林休闲区、赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 57 绿化协调过渡区。两带：森林自然100、景观带，生态体验景观带的总体布局。以五区为重点区域共设 18 处景点遍布在公园各处，有道路连接沟通。保护和完善目前风景林和地形骨架。进一步增设一些花草树木，形成山花烂漫、层林尽染四时变化的植物景观。充分利用现有自然地形，营造出不同景观感受或开阔疏朗或幽静闭密的环境空间。契合周边的自然风貌，利用当地居民在此运动休闲的良好基础，合理规划布局不同片区，既满足了当地居民放松身心的休闲娱乐功能要求，远离了城市热闹，亲近了负离子环境，在清新的富氧空气中，调节和改善人体机能，寻求健康绿色生活，又为赤峰市绿地系统提供一处良好靠近城区的生态地和景观背景与观景点。6.6.3 3.2.2.3 3 功能分区功能分区 101、依据资源属性、景观特征及存在环境，并保持原有的自然地形和人文单元的完整性，也考虑到未来发展和客观需要，将油松划分为“两区”。森林氧吧区、动感森林区。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 58（一）森林氧吧 主要项目有：森林草坪、森林 party、森林科普。森林草坪：在森林包裹的开场空间中打造纯净的草坪，闹中取静，可以根据人们的喜好展开多种休闲娱乐活动及草坪婚礼。森林 party:该区设有森林吊床、户外聚餐区，可满足家庭休闲、好友聚会等功能，可成为赤峰市民周末休闲聚会的好去处。森林科普区：在保护生态环境的前提下，采用花溪的形式，在雨季，配合植物的营造呈现出小溪的景观效果，在旱季102、，植物搭配景石呈现一种旱溪的景观效果。6.6.3 3.3.3 设计特点设计特点 6.6.3 3.3.1.3.1 多点渗透多点渗透 整个设计强调公园内部的多点渗透，通过借景、引入、对景等的设计手法，使景观绿地纵深发展，让空间呈现出起伏变化，均衡对称的效果，从而达到整个公园的和谐统一。公园里每个街口节点处做有景观标志，如停车场有介绍赤峰风光的景墙景观等。6.6.3 3.3.2.3.2 充分利用原有资源充分利用原有资源 在设计中用可持续发展的思路充分利用原有资源，使公园成为美好故事的公园，通过以下两个方面体现。一是保持原有树木的本色，配植相呼应的新树，美化树根部，必要时以文字记载，使曾经在此生活过的103、人们，若干年后到此游览时，能见景生情，想起过去的可圈可点之故事，使曾在此工作的人们有一种精神的回忆，二是收集散落在赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 59 民间的历史石碑，并配备文字记载，展现赤峰悠久历史文化。6.6.3 3.3.3.3.3 吸纳社会资金吸纳社会资金 在设计中充分考虑吸纳社会资金，在广告灯箱、指示牌、站台、雕塑、亭子、花坛、奇石、垃圾筒等的设计中考虑援建单位，主题完成后，刻字以铭记，并开展“绿地认养”活动。绿地认养是指机关、团体、企事业单位及个人通过一定程序，自愿负责一定面积绿地的建设、管护、养护的行为。开展公共绿地认养活动，旨在依靠社会力量，搞好绿化美化建104、设，发展、巩固绿化成果，改善生态环境，提高市民的生活质量。同时，有利于培养人们的绿化意识、环保意识和参与意识，增强社会公德，促进精神文明建设。6.6.3 3.3.4.3.4 多功能森林公园多功能森林公园 油松公园除了能提供宜人的环境外，也成为城市生活舞台，提供文化体验场所，体现森林公园的特色和多功能。如露天画廊、咖啡座，篝火晚会，风俗展示，奇石市场等。增强对广大市民的吸引力，展开丰富多彩的活动，整个公园充满生机和活力。1.修建休闲广场，通过铺地、栏杆、座椅、行动路线、景观点等的精心设计，开展居民不常见的湖边散步、观景活动。2.安装设计夜间照明设施，扩展夜间休闲健身活动。3.设长廊、亭子等蔽护设105、施，创造在各种天气条件下，人们休息观景活动的条件。4.设必要设施组织、开展有地区特色的游园活动及历史传统活赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 60 动。6.6.3 3.3.5.3.5 方便的通道和道路方便的通道和道路 油松公园在道路布局上每隔 150 米有一处无障碍通道，使老年人、残疾人都能平等游园。公园道路环绕树林而行，道路两端设置不同景观，让游人在行走的同时可以欣赏到不同的美景 6.2.46.2.4 建筑设计建筑设计 （一）建筑平面设计 建筑平面布置充分考虑经营理念，是“统一管理、统一规则、统一运营策划、统一品牌形象”，动静结合，动益于休闲娱乐、静益于居家养生。1.卫生106、间 共建设公用卫生间 36 个，总建筑 2200 平方米，全部采用单层砖混结构，单一建筑尺寸 15 米4 米。2.自行车棚 自行车棚采用单层钢架结构，彩钢屋顶，总建筑面积 1840 平方米。3.游客服务中心 建设游客服务中心一栋，总建筑面积 1200 平方米，单层砖混结构，东西长 60 米，南北宽 20 米。东西走向。4.林舍 建设林舍三栋，每栋建筑面积 500 平方米，总建筑面积 1500 平赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 61 方米，单层砖混结构，东西长 50 米，南北宽 10 米。东西走向。（二）建筑立面设计 1.建筑层数与建筑高度 卫生间为 1 层，层高为 3.107、3m，建筑高度为 3.3m。自行车棚为 1 层，层高为 3.5m，建筑总高 3.5m。游客服务中心为 1 层，层高 4.5m，建筑总高 4.5m。林舍为 1 层，层高 3.5m，建筑总高 3.5m。2.立面形象 建筑外立面呈线性，简单大气。（三）结构设计 1.设计依据 建筑地基基础设计规范GB50007-2011；混凝土结构设计规范GB50010-2010；建筑抗震设计规范GB50011-2010；建筑结构荷载规范GB50009-2012；砌体结构设计规范GB50003-2011；民用建筑设计通则GB50352-2005；建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001。2.设计荷载 满足建108、筑结构荷载规范GB50009-2012。基本风压力：0.55KN/m2，基本雪压 0.3KN/m2。主要楼面设计活荷载标准：赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 62 卫生间：2.0KN/m2 楼梯：2.5KN/m2 上述未列之处均按建筑及设备工程提供的实际荷载设计。3.设计基础参数 使用年限：正常维护情况下合理使用年限 50 年；地震：根据赤峰地区地震资料，建筑抗震设防分类丙类，基本地震裂度为 8 度，地震加速度 0.2g；本项目按标准设防。建筑类别为二类，结构安全等级二级；建筑耐火等级一级；屋面防水等级为级；按建筑节能标准 65%；4.结构、基础形式 卫生间，砖混结构采用109、条形基础。自行车棚：钢架结构采用独立基础。（四）建设方案指标 建筑物指标 序号 名称 单位 建筑面积 建筑结构 1 游客服务中心 平方米 1200 砖混结构 2 卫生间 平方米 2200 钢架结构 3 自行车棚 平方米 1840 砖混结构 4 林舍 平方米 1500 砖混结构 合计 6740 6.6.3 3.5 5 辅助工程辅助工程 辅助工程包括给水、排水、电力、电信、公厕等工程。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 63 6.6.3 3.5 5.1.1 给水工程给水工程 园内用水均引自市政供水体统，园区已有蓄水池、泵站，今后稍加改造，就可以满足园区用水。由于油松公园内地形复110、杂，各个景区、景点的用水状况均不相同，用水量差异较大，不能按常规方式接城市供水系统供水，且亦不能花巨资去统一供水系统。结合各景区的实际情况，本规划采用分区供水。在地势较高的用水景区等采用水池-水泵-高位水箱供水，在停车场设置 10T 贮水池，用泵提升至服务区附近 18T 生活水箱和 108T 消防水箱；其余地势较低的入口景观处采用市政管网供水。6.6.3.3.5 5.2.2 排水工程排水工程 （一）排水现状 现状景区内排水设施不完善，雨污水无组织的沿山沟或者水体就近排放，规划区内设有污水处理设施。（二）排水规划 1.污水规划 油松公园园区内地形复杂，敷设排污管道有一定的难度。根据各景区的实际情111、况，污水以排入城市管网为主，对于收集难度较大的景区采用相应的就地净化处理方式。部分景区污水（公厕污水为主）采用设置化粪池、沉淀池处理，或设置埋地式污水处理器，就地处理。有条件的区域就近排入城市污水管网，但现状没有市政污水管网经过的区域，需要结合市政管网建设排入市政污水管道；其余景区公厕污水量较少，而且景点布置分散，如果将这些污水收集后集中处理，费赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 64 用较高，但是分散处理亦不经济，因此这部分污水可以根据各区域特点考虑收集后堆肥处理，用于景区的植物种植。2.雨水规划 油松公园多为林地和草地绿化，渗透性较好，雨量较小时可以就地渗透，暴雨期，雨112、水可通过截洪沟直接排入山下已有洪渠内；有条件的地段，可设置积水池收集雨水，简单处理后回用作为绿地灌溉水、厕所冲洗水等，充分利用水资源。另在地势较低处埋设 D500D600雨水管排入市政道路雨水管道。6.6.3 3.5 5.3.3 电力、电信工程电力、电信工程 为便于管理景区内供电，统一采用埋地电缆，采用三相四线制接线方式，从入口管理处接入各景点和用电设施，由于目前通讯的飞速发展，程控电话已经普及，在各景区、景点按要求设国际、国内长话通讯业务点。在公园内穿越的电讯线路，原则上应穿管地下埋设。电讯电缆与电力电缆同时地下埋设时，其水平距离要求不小于 0.5 米，垂直交叉距离不小于 0.5，埋设深度不113、小于 0.8 米，特殊地段则应根据实际要求，确定埋设深度。（一）电力规划 1.电源：由公园附近的 10KV 高压干线引接。2.本规划依据公园用电负荷总体分散，局部相对集中的特点，根据测算，在公园内设置四座 10/0.4KV 变电站，具体设置如下：（1）1#变电站位于服务中心，容量为 125KVA；（2）2#变电站位于入口广场，容量为 100KVA；赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 65（3）3#变电站位于中心广场，容量为 100KVA；（4）4#变电站位于中心塔，容量为 100KVA；3.线路敷设（1）公园内 10KV 电源干线采用 10KV 电缆沿园路埋地敷设；（2）变114、电站采用放射式和树干式相结合向各用电单位供电，供电线路采用埋地电缆；4.变电站均采用箱式变电站型式，采用箱式变电站是，周围以植物遮挡，以不碍景观；电能计量均采用高供低计，变电站内集中计量；无功功率由变电站低压侧集中补偿，功率补偿至 0.9 以上。5.公园内道路采用庭院灯沿路布置，局部地方采用草坪灯及投射灯。庭院灯选用 GB708，70W/盏，沿路每 15 米布置 1 盏，数量依实际情况计算；射灯 RB616，80W/盏；草坪灯 LB266，18W/盏。（二）通信规划 信线路由公园次入口引入，分别在服务中心、中心广场、入口广场、休闲广场处设置电话分线箱，通信线路均沿游路埋地敷设。6.6.3 3.115、5 5.4.4 环卫工程环卫工程 公园内主要干道每隔 50100m 距离设置一个垃圾桶。每个功能区设置一个小型的固定垃圾回收站。1.1.厕所厕所 规划区内要根据预测的游客数量在合适地点配备一定数量厕所，平均每公里 1 处厕所。本公园内共建厕所 36 个。2.2.垃圾箱垃圾箱 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 66 本着“只留下脚印，不留下垃圾”的生态理念，在游客集散位置免费发给游客垃圾袋（可降解塑料），游客将游玩过程中产生的垃圾随手放入袋中，投入分类垃圾箱中。规划游览步道每 150m 设一处垃圾箱。垃圾由专人管理收集，进行分检，有机物送当地农户，与农家肥一起拌和堆肥还田，116、无机物送至指定垃圾场填埋。本公园内共建垃圾桶 300 个。3.3.垃圾处理站垃圾处理站 每个功能区设置一个小型的固定垃圾回收站。设置垃圾处理站 6个。6.6.3 3.5.5.5.5 绿化配置绿化配置 （一）指导思想 1.注重森林绿地的生态效益，做到乔、灌、草、花相结合，常绿树种和落叶树种相结合，使得园内四季常青，三季有花。2.植物造景以满足广场的各项功能为前提，设计中注意韵律，做到小中见大，步移景异。3.广场的植物配置在不影响广场功能和景观的前提下，树种选择上尽可能选择耐旱、耐寒、抗风性强、适合本地生长的树种。4.公园里大面积各种形状的模纹运用，使构图鲜明、生动、活泼，低矮的球状组合点缀空间，117、使空间赋予变化，同时也丰富了花园立面变化。（二）树种规划 1.森林绿化的骨干树种为：油松。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 67 2.用于造景的乔木树种：油松、杨树、山桃、银杏、银杏、白桦、蒙古栎等。3.用于造景的花木为：丁香、连翘、腊梅、紫叶小檗、杏树、萱草、二月兰、马蔺、月季等。6.3.6.3.5 5.6.6 道路设计道路设计 油松公园内部道路系统主要包含连续的自行车道、慢行道、透水砾石路及林下休憩场地等。具体设计内容如下：1.连续的自行车道 2.石材慢行道 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 68 3.透水砾石路 4.林下休憩场地砾石、石材、玻璃118、钢 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 69 总设计车行路 1000 米，游览路 12000 米。6.3.6.3.5 5.7.7 照明亮化照明亮化 广场照明：通过用景观灯、泛光灯、路灯等照明设施对公园进行大面积高亮度照明，做到即满足度公园夜间游览的需求。构筑物照明：亮化广场及接待中心构筑物，使得在夜间游览时也充满浓郁的文化氛围。道路照明：采用两侧对称方式对道路进行照明，以保证夜间交通顺畅。6.6.3 3.6 6 油松公园油松公园工程量汇总工程量汇总 序号 名称 单位 工程量 1.11.1 土方工程土方工程 1.1.1 挖土方 m3 58826.00 1.1.2 填土方 m3119、 53349.00 1.1.3 用地整理、地形修整 m2 161180.00 1.1.4 余土弃置 m3 5477.00 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 5028.00 1.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 3980.00 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 70 1.1.7 土壤改良 m2 528000.00 1.21.2 绿化工程绿化工程 1.2.1 绿化用地整理 m2 528000.00 1.2.2 植物栽植及养护 m2 528000.00 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 300000.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工程 1.3.1 4m 跨水桥120、 m2 428.00 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 22152.00 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 5636.00 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 2563.50 1.3.5 生态雨水沟 m2 17721.60 1.3.6 停车场铺装 m2 9051.00 1.3.7 广场场地铺装 m2 15896.00 1.3.8 健身运动场地 m2 5847.00 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 1.4.1 松影长廊 m2 3000.00 1.4.2 三角亭 m2 1056.00 1.4.3 幸福树 个 1205.00 1.51.5 配套服务设施配套服务设施 1.121、5.1 成品座椅 个 180.00 1.5.2 垃圾桶 个 180.00 1.5.3 标识解说牌 个 90.00 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 1.6.1 卫生间 m2 1760.00 1.6.2 自行车棚 m2 1150.00 1.71.7 动力照明工程动力照明工程 1.7.1 室外动力照明 m2 79295.10 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 79295.10 1.81.8 给排水工程给排水工程 1.8.1 绿化浇灌 m2 528000.00 1.8.2 生活给水 m2 2910.00 1.8.3 雨污排放 m2 20631.60 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工122、程 可行性研究报告 71 第七章 节水节能措施 能源是人类赖以生存的物质基础。人均能源资源占有量少、国内保障程度低，从长远和总量上看能源供给不足是我国的基本国情。我国政府历来重视节能工作，早在上世纪 80 年代初，就制定了“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的方针。赤峰市也十分重视节能工作，为贯彻落实中华人民共和国节约能源法 和 公共机构节能条例（国务院令第 531 号），深入推进“十三五”时期赤峰市公共机构节能工作。项目的建设，涉及到周边资源的保护。为了使市政建设项目做到保护、节约并合理利用资源，在设计及全过程中，应始终贯彻节约能源、保护资源的原则。7.1 照明节能 节能指导思想：以邓123、小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按有关政策要求，认真实施中华人民共和国节约能源法和公共机构节能条例，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，切实提高公共机构能源资源利用效率，建立节约型公共机构建设的长效机制，充分发挥节能表率示范作用，带动全社会节能工作的深入开展。根据内蒙古自治区相关节能政策的指导，应实施绿色照明工程。道路照明灯具采用节能灯具，在不影响道路交通功能的前提下尽量降赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 72 低对电能的消耗，在达到节电效果的同时满足道路的各项照明指标要求。从路灯能耗124、的分析，以下四个方面是道路照明的主要节能途径：下限功率、克服电网电压升高、按需照明、降低线损。节电时注意照度的下降不能影响道路交通功能。1.使用调压节电设备要根据路灯的工作电压、电压降、光源类型等来设定节电电压，克服电网电压升高造成的能耗，同时避免因电压波动造成线损提高。2.可调功率镇流器是通过改变阻抗参数而改变工作电流，从而 改变光源的消耗功率，功率调整幅度较大，节电效果显著，而且对路灯运行影响小，是目前比较应用在高压钠灯上效果较好的节电方式。3.根据交通情况利用调压节电、可调功率镇流器等节电设备节电，行人稀少时照明程度可以适当降低，按需照明。目前的主要技术手段采用适当调暗路灯的方法。采用这125、种方法，节能率可以达到 50左右。4.照明电路线损可达 3以上。用功率因数矫正模块实现提高照明线路的功率因数，实现功率因数到 0.98，可实现节能率为 2.5。5.运营过程中加强路灯维护，对灯具老化残旧、灯罩破损、配光效果差、光源衰减严重、远达不到正常照明水平或采用非截光灯具的道路，可根据道路情况按设计标准进行光源、灯具的更换，在达到节电效果的同时道路的各项照明功能指标。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 73 7.2 电气节能 1.选用节能电力变压器。2.配电室设置在用电高负荷（泵房）附件，以减少长期运行所造成的线路损失；3.在变压器的低压侧采用电容器进行集中补偿，使电网126、的功率因数达到 0.9 以上。4.对水泵等大能耗用电设备采用变频调速运行方式进行运行，可有效降低能耗。7.3 建筑节能 1.所有照明灯具均采用节能灯具，荧光灯的光源选用三基色高效光源。2.所有建筑的外墙均采用保温隔热设计措施，窗采用双层中空玻璃。3.服务用房所的走道照明采用自熄开关，做到人走灯灭。4.投产后，需建立起正常的电气设备维护保养和照明灯具的清洁处理制度，以保证设备的高效运行及良好的照明环境。7.4 施工节能 建立起有效的激励和制裁机制，实现工地节能。建设工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏；注意节约水泥、沥青、砂石等，减少建筑材料的浪费；合理规划，尽量做到土方平衡，减少运输量、运输127、距离；对施工工地用水进行合理使用，减少直接排放量。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 74 7.5 节约土地 土地作为最重要的战略资源，要特别注重集约和节约使用，从制度上、管理上采取有效措施，把单位土地利用强度作为考核经济发展和基础设施建设绩效的重要标准，提高土地利用效益。科学安排建设项目，做到可建可不建的坚决不建，坚决制止超预算建设和重复建设。公园建设是我国社会主义基础设施建设的重要组成部分，也是使用土地的大户，在公园建设中节约用地有至关重要的作用。公园建设的节约用地措施如下：1.科学合理地选择路线方案，避开大型的山体、重要的资源区，尽量少占用耕地；2.科学合理地进行纵断128、面设计，避免大填深挖，采用合适的防护形式减少用地。7.6 能耗量计算 1.本项目用水主要为绿化用水，绿化用水定额取 4.5L/d.m2，绿化时间为 59 月份【150 天】。绿化用水：本项目绿化面积大约为194000m2。则年用水量为 13.95 万 m3。2.本项目用电为路灯照明和公园亮化用电，项目照明设备装机功率为 486KW，年工作天数为 365 天，日工作小时为 8 小时，需要系数为 0.75，同时系数为 0.9，负荷系数为 0.75，算得项目年生产用电量为 71.84万 kwh。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 75 7.7 能耗指标分析 主要能源和含能工质的品129、种及年需要量主要能源和含能工质的品种及年需要量 序号 主要能源 计量单位 实物量 当量折标 等价折标 及含能 实物 标煤 折算 折标 折算 折标 工质名称 系数 煤数 系数 煤数 1 新水 kt Tce 130.95 0 0.00 0.0857 11.22 2 电力 万 KWH Tce 71.84 1.229 88.29 4.04 290.25 年总需量折标煤 88.29 301.47 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 76 第八章 生态环境与资源保护 8.1 设计标准 大气环境质量、交通噪声、振动环境质量和污水排放的控制分别按以下标准执行：1.环境空气质量标准（GB30130、95-2012）；2.大气污染物综合排放标准（GB25464-2010）；3.污水综合排放标准（GB20425-2006）；4.地面水环境质量标准（GB3838-2002）；5.污水综合排放标准（GB20426-2006）；6.环境空气质量标准（GB3095-2012）；7.声环境质量标准（GB3096-2008）。8.2 项目建设对环境影响的评价 本项目的建设内容项目本身就是对环境的综合整治。项目建成后，将极大的提升赤峰市城区的绿色生态指标，极大的改善生活环境；周边居民的生活质量得以提高、生活环境将大大改善。虽建设期对周边居民及单位造成一定的影响，但其是暂时的，且建成后将对现状环境起到极大的131、改善作用。8 8.2 2.1.1 社会环境社会环境 1.施工期 项目在建设过程中必将对居民出行带来一定的不便，同时对沿线赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 77 的商业带来一定影响，由于项目主要为在原有土路范围内进行建设，不会引起停电，停水，停气等。2.运营期 建设后会更加促进赤峰市经济发展、服务设施的可利用性增加；对提高居民生活水平、就业率以及人口素质起着积极的作用；本项目的建设将带来舒适快捷，景观的爽心悦目，为提升公园周边居民生活幸福感，也具有重要的作用，为日益兴盛的生态旅游、休闲旅游、观光旅游创造良好条件。8 8.2 2.2.2 生态环境生态环境 1.施工期 施工期砂132、石材料的冲洗，水泥砼与搅拌等排放的生产废水增加，对水质带来一定的影响根据工程需要，部分行道树及绿篱将被破坏。2.运营期 森林公园是山水园林生态城市的一个重要组成部分，规划是以环境建设和保护为重点，合理利用周边山、地、林资源，把公园建成一处以运动健身、休闲度假、游览观光为主要内容，以回归自然、再现郁郁葱葱的森林盛景为目标，以山花、林木、鸟禽为景观特色，具有地域特点，能满足当地居民和观光游客多方面需求的开放性生态山水公园。他的建设利大于弊，但他在建设过程中和运营期必将对生态和环境造成一定的破坏，如大量的土方回填、道路、建筑物的修建开挖土等。但该公园的设计指导思想是“以环境建设和保护为重点，合理利用133、山、地、林资源”，在道路、广场、防洪设施等设计上都合理利赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 78 用地形，最大限度地保护生态和环境。8.3 环境保护措施及防治对策 公园拟建地区有良好的自然生态环境，是其旅游开发所依托的重要资源，为使景区具有永久的生命力，达到风景资源永续利用和旅游的可持续发展，必须防止因开发建设造成人为的破坏和旅游污染，保护景区的生态环境，保持长期平衡。要做到以下几点：1.合理规划布局，保护生态景观 旅游设施和建筑规划设计须遵循“生态为先，尊重自然，融入自然”的原则，做到选址科学、布局合理、利于环保，建筑造型、色彩和选材应尽可能体现生态化，尽量采用地方天然材134、料或环保材料，以与景区自然环境相和谐与融合，并控制体量，避免对山体、绿地、水面等自然环境构成破坏。2.加强绿化，培育良好的生态环境 对近年来破坏了的生态环境进行恢复和改造。对现有树木加强保护，严禁砍伐破坏；对原有的景观效果较差的山体植被进行景观改善，改良林相，已破坏的山体尽快恢复绿化，制止水土流失；在重点景区（点）地段，根据景观内涵，进行精致的植物种植栽培，实现绿化、美化和香化；沿公园内水体周围加强湿地植物的种植，营造丰富的生态系统。3.积极预防，有效治理环境污染（1）科学开发建设，避免在施工过程中对旅游区生态环境造成赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 79 建设性破坏，尽135、量减少工程废渣、污水和噪声对环境的污染。（2）加强固体垃圾清运处理，结合旅游区建设设立固定垃圾筒（箱）和垃圾中转站，对旅游区运营后产生的各类垃圾要及时清运处理。（3）控制噪声污染，确保旅游区内噪声昼夜平均等效声级符合“声环境质量标准”GB30962008 二类区标准，夜间平均噪声声级符合三类区标准。（4）不断改进环保技术，加强景区环境管理，推行景区清洁生产，确保景区环境质量。4.节能降耗，实施景区清洁生产 通过设计生态建筑物，运用自然采光与通风，选用高性能低能耗产品（如节能灯），合理配置设备，采用节能技术、推行节约资源和循环使用等多种措施，实施景区的清洁生产，减少旅游开发对生态环境的负面影响。136、5.加强环保教育，强化环境管理 大力加强对开发经营者和游客的宣传教育，提高其环境保护意识，将他们培养成能够自觉维护生态环境，主动参加保护生态环境的负责任的旅游者和旅游工作者。在主要路口、景点等地段设置警示牌等，门票印制环保口号，发放环保宣传手册、环保垃圾袋等。同时要对旅游区内的湖面、草地、林地、水面的卫生管理，保持区内环境清洁。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 80 8.4 地质灾害影响分析 周边勘察资料表明，本项目所在地块地质情况稳定，项目地质情况适宜项目建设。根据“中国地震动参数区划图（GB18306-2015）”，本地区抗震设防裂度为 7 度，设计基本地震加速度为 137、0.15g，设计地震分组为第一组；本工程按基本烈度 7 度进行抗震设计。8.5 建议和结论 1.建议（1）深化设计、落实环境保护措施在初步设计和施工图设计时，一定要一一落实环境保护工程措施和管理措施设计，使之符合国家和地方的标准和规范规定的要求。（2）加强施工监理减少扬尘和水环境污染。施工期特别应加强施工场地平整，填土的施工监理，外来填土运输线路的选择、运输作业时间的确定，应事先向当地环境保护部门申报，并按核准的运输线路和运输作业时间运输填土，并采用有盖、密闭的专用砂石运输车辆运输；填土现场应采取防尘措施。倾倒填土应贯彻“少、慢”原则，以减少产生扬尘。（3）重视和认真做好施工期的环境保护工作为138、了减少和避免本工程施工期的建筑施工噪声、建筑粉尘和地面扬尘、设备和车辆废气，以及建筑泥浆废水、建筑垃圾，还有生活废水和生活垃圾，对周围环境的影响。因此建设方一定要重视施工期的环境保护工作，一定要同施工单位配合并督促其认真做好施工期的环境保护工作，认真采取综赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 81 合性降噪、防尘措施，现场施工人员要制定施工环保守则，并将施工环保守则遵守情况作为施工监理内容之一。（4）建立健全各项环保规章制度为使本项目环保设施充分发挥效果，也为防止人为的疏忽所造成环境污染，必须加强科学管理，建立健全各项环保规章制度。根据本项目实际情况，建议环境保护规章制度应包139、括下述要点：设置专门的环保人员管理中心的污染治理及排放，并定期向上级环保部门申报污染治理和排放情况，做好环保局、环境监测等环境主管部门的协调联络工作，落实好上级环保部门布置的环境保护措施和任务。操作人员上岗前的技术培训应包括环保内容。环保管理部门要分期、分批对职工进行环保法规及环保知识的教育，使职工对环境保护有正确的认识，从而支持环保工作。应保证废水处理装置的正常运行，当出现不正常排放时，及时采取有效的防治措施。应做好日常工作记录，对有关资料、数据进行妥善保存，并建立处理档案。环保员应随时了解生产和排污是否正常，当发现问题立即向环保管理部门汇报，以便及时采取措施。本项目环保设施要定期检修和保养140、。加强绿化管理工作，把绿化管理作为环境管理工作的一部分。2.结论 本项目建设与规划地点，周围无莅临环境敏感目标，因此只要在赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 82 设计中切实深化环境保护设计，建设中全面落实各项缓解污染影响的对策措施，加强施工监理，把好环境保护验收关，本项目建成后，对附近的环境敏感目标不会产生明显影响，因此本项目从环境保护角度来说是可行的。该项目的建设应根据环保部门的审批文件要求，严格执行“配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的环境保护“三同时”制度。环保投资必须落实，并专款专用，切实做好配套建设污染治理工程。保证环保措施的实施。以141、利于项目的可持续发展。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 83 第九章 消防与安全 9.1 标准及依据 为贯彻执行建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，遵照下列文件编制本工程的安全与职业卫生技术措施。1.建设工程施工现场供电安全规范（GB50194-2014）；2.建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；3.其它设计规范与手册。9.2 消防安全建设方案 消防通讯应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速，准确可靠。除建立系统内部通讯外，还要与火警台、供水、供电、急救中心、交通部门等相关机构设通讯专线，取得协调，以使消防142、通讯系统完善快捷。室外消火栓：可采用地下安装方式，沿给水管网布置并由给水管道供水，根据各景点的面积和防火重点，确定消防栓的数量和位置，并按以下要求进行布置：消火栓距路边不应超过 2m，距建筑物外墙不宜小于 5m；室外消火栓保护半径 80-100m；每个消火栓的用水量应按 1015l/s 计算；地下式消火栓应有直径为 100mm 和 65mm 的栓口各一个，并有明显的标志。建筑室内和重点防火单位按需要配备消火栓和规定数量赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 84 的移动灭火装置。森林防火：通过景观景点建设可以增强护林防火和森林病虫害的预防和防治工作。例如修建瞭望塔，既可用作护林143、防火瞭望，又可登塔观景。规划区内景点道路的建设，可以为营造林生产提供便利的交通条件，也可用作护林防火的防火隔离带和扑火逃生通道，将极大地促进天然林保护，更加有效地保护现有天然林资源。消防水源：消防水源主要采用高位蓄水池以及景区河流、湿地水、景观用水等，由各景点具体规划。9.3 劳动安全与防护 9.3.19.3.1 影响劳动安全的因素分析影响劳动安全的因素分析 施工队伍素质低，不能按照正确的施工程序进行施工，采用严重危及生产安全的施工工艺，该淘汰的施工设备仍然继续使用；建设施工单位没有安全生产条件所必需的资金投入，以致施工人员缺乏作业时必需的安全设施；建设施工单位安全生产管理不力，对施工用危险品144、的运输、储存缺乏严格的管理，在有安全隐患的生产场地缺乏专人管理和必需的保护措施、警示标志。9.3.29.3.2 防护和监控措施防护和监控措施 对施工单位的选择应严格按照国家有关规定，在招标阶段就应将由于素质低下的施工队伍造成的安全隐患杜绝；项目业主在与施工单位签订合同时应就劳动安全的有关条文及安全施工的资金投入明确，不满足国家劳动安人要求的施工单位决不与之签订合同；建设施工单赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 85 位必须强化安全生产管理制度，拿出切实可行的管理措施，在有安全生产隐患的生产场地应设置保护措施，并设置警示标志；项目业主应定期对建设施工单位加强安全生产检查，对不145、符合国家和行业的安全生产应责令其限期改正，对拒不改正的施工单位清退出场，并按施工单位违约处理。9.3.39.3.3 施工安全措施施工安全措施 进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。在没有防护设施的高空和陡坡施工，必须系安全带。上下交叉作业及危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，设置防护设施或明显标志，以防行人跌落。施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口应设指挥。坑槽施工，要经常检查边壁土质稳固情况，发现裂缝、疏松或支撑移动，随时采取加固措施。要根据土质、沟深、水位、机械设备重等情况，确定堆放材料和机械设备距坑边距离。为了防止电器设备对人造成危146、害，施工中所有电器设备均应设置接地保护装置。机械和动力机的机座必须稳固，机械转动的危险部位要设安全防护网、罩。遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业。减少自然灾害损失。暴风雨前后检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 86 及时修理加固，有严重危险时，应立即排除。防潮设施。当地地震烈度为 7 度，按抗震要求设防。9.4 景区防灾设施 9 9.4.1.4.1 景区防火景区防火 森林公园景区有茂密的森林，但没有形成防火隔离带，因此森林防火工作任务重，具体防火措147、施如下：1.采用植物隔离带，空地隔离带或人工防火墙等多种方法，建立防火隔离带体系，预防火灾发生。2.电线等管线全部实现地埋。3.对景区用电、用火的用户进行防火安全知识普及教育。4.教育旅游者严禁随意点火，用火必须注意安全 9.9.4.24.2 景区重力灾害防治景区重力灾害防治 重力灾害主要指滑坡、塌方、山洪、泥石流等灾害。重力灾害防治工作具体措施如下：1.对建设形成的易松动陡坡地段使用挡土墙加固。2.加强生物防治措施，如提高植被覆盖率。3.完善景区排水系统，减少地表径流冲刷。4.狭窄、险峻、难行的景观路，建设稳固的扶手，防止重力灾害发生。9.4.39.4.3 其他防灾系统其他防灾系统 1.紧急148、救护系统 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 87 提高医疗急救的救治能力，应根据游客量的增长逐步充实医护人员及医疗设备。对于景区出现的紧急情况，要提供快速、及时、高质量的救护。提升各规划区内医疗设施规模和医疗环境，为各公园提供安全的医疗服务；2.安全保障系统 与当地公安协调设置景区派出所，帮助组织景区治理队伍，制定景区巡逻线路，形成完备的安全保障系统。3.防虫害系统 对景区进行部署，不留盲点。安排专人做好病虫害预测预报工作，发生病虫害，要及时采取人工，生物和药物防治措施。引进景区的观赏树木、花卉、果木时要把好植物检疫关，防止带有病源、虫源的种苗进入旅游区，避免引起病虫害的149、感染及传播蔓延。9.5 景区治安保卫 1.在主要旅游场所、旅游路段设立电话，用于查询、问询和报警。2.设立旅游区治安办公室，并设置流动治安人员。3.建立治安保卫应急系统。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 88 第十章 管理机构及劳动定员 本项目由赤峰市住房和城乡建设委员会负责管理。由其委托设计，筹措建设资金，组织项目招标工作，并组织项目施工。建设期组织结构图建设期组织结构图 项目经理项目副经理办公室项目部财务部 本项目建成后，由相应的管理机构进行管理。依据有关规定：工程的维护、保洁由相关部门委托其他机构管理。不再增加人员编制。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性150、研究报告 89 第十一章 项目实施进度 11.1 项目建设工期 为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要求聘请专业的监理公司进行全过程监控。同时准备按公开、公平的市场竞争原则，采用公开招投标方式选择施工单位。施工单位必须具有资信好，实力强，经验丰富等特点，同时施工过程要实行项目经理负责制。项目工期为，2016 年 12 月2020 年 4 月（含冬季停工期）。11.2 项目实施进度安排 1.项目可行性研究、立项等前期工作：2016 年 12 月2017 年 1月；2.勘察、设计等相关工作：2017 年 2 月2017 年 3 月。3.土建工程及设备采购：2017 年 4 月2151、019 年月；4.设备安装及调试：2019 年 6 月2020 年月；5.竣工验收：2020 年 4 月。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 90 11.3 项目实施进度横道表 序号 内容 进度 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 1 可行性研究报告编制及审批 2 勘察、设计等相关工作 3 土建工程及设备采购 4 设备安装、调试 5 竣工验收 赤峰市油松、樟子152、松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 91 第十二章 招标方案 12.1 相关规定 1 12 2.1.1.1.1 招投标管理的基本原则招投标管理的基本原则 招投标管理的基本原则如下：1.公开原则；2.公平原则；3.公正原则；4.诚实信用原则。1 12 2.1.2.1.2 招标依据招标依据 招标依据的法律法规：1.中华人民共和国招标投标法；2.工程建设项目招标投标办法；3.工程建设项目招标范围和规模标准规定。1 12 2.1.3.1.3 工程建设项目招标范围工程建设项目招标范围 工程建设项目招标范围：1.主体工程建设；。2.全部附属工程建设；3.工程设计、勘查。1 12 2.1.4.1.4 工153、程建设项目招标内容工程建设项目招标内容 1.建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 92 购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；2.建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）。拟自行招标的，应按照国家发展计划委员会令第 5 号工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料；3.建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和自治区人民政府确定的重点项目，全部使用国有资金投154、资以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目应当公开招标。有下列情形之一的，可采用邀请招标。（1）因技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；（2）受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）重要设备的规格，事先难以确定的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。（6）招标人要求采用邀请招标方式的，应对采用邀请招标的理由做出说明。4.招标公告发布、中标候选人公示媒介名称。5.其它有关内容。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 93 12.2 本建设项目招标方案 本项目属于市政园林、公用事业等关系社155、会公共利益、公众安全的项目，根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委令第九号），本项目招标初步方案详见下表：项目招标方案表项目招标方案表 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用的 招标方式 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘 察 设 计 工程施工 监 理 主要设备 重要材料 其 他 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 94 第十三章 投资估算与资金筹措 13.1 工程简要概述 本项目主要包括含油松公园、樟子松公园两个建设部分，规划总面积 201.4 公顷，其中油松公园 62.3 公顷，樟子松公园 13156、9.1 公顷。投资估算的基准期为 2016 年 1 月。项目总投资 62947.60 万元。13.2 编制依据 1 13 3.2.1.2.1 资料依据资料依据 本工程的文本资料和设计图纸以及相关的技术资料；建标2007164 号市政工程投资估算编制办法；国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等；1 13 3.2.2.2.2 工程费用编制依据工程费用编制依据 根据建设部市政工程投资估算指标中工程投资估算指标投；赤峰市造价站近期材料价格。赤峰市地方材料价格。1 13 3.2.3.2.3 工程其他费用编制依据工程其他费用编制依据 按照建设部建标2007164 号市政工程投资估算编制办法所规定157、的取费基数和比率计算，一部分费用用内插法、差额定率累进法计算。1 13 3.2.4.2.4 基本预备费和基本预备费和差差价预备费价预备费 基本预备费依据 市政工程投资估算编制办法，以第一部分“工赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 95 程费用”与第二部分“工程其它费用”总额之和为基数，乘以基本预备费率 5%计算。差价预备费依据国家计委计投资19991340号文件规定不计算。1 13 3.2.5.2.5 定额依据定额依据 建设部建标2007163 号全国市政工程投资估算指标 内建工字200483 号内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础价格、内蒙古自治区建设工程消耗量定额及基础158、价格、内蒙古自治区安装工程消耗量定额及基础价格、内建工字200485 号内蒙古自治区建设工程费用计算规则、内建工字2006166 号费率调整文件。1 13 3.2.6.2.6 其他依据其他依据 1.建设工程投资估算手册；2.本单位编制的类似工程资料。13.3 项目总投资 该工程项目总投资为 62947.60 万元。1 13 3.3.1.3.1 工程费用工程费用 本项目工程建设投资为 52649.85 万元。详见：建筑工程费用估算表详见：建筑工程费用估算表 1 13 3.3.2.3.2 工程建设其他费用工程建设其他费用 工程建设其他费主要包括建设管理费、勘察设计费、工程勘察费、环境影响咨询服务费159、劳动安全卫生评审费、招标代理服务费、竣工赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 96 图审查费等费用。工程建设其他费用为 3950.87 万元。1 13 3.3.3.3.3 预备费预备费 本项目总预备费为 2830.04 万元。1 13 3.3.4.3.4 建设期利息建设期利息 本项目建设期利息为 3516.84 万元。建设期利息计算表 序号 项 目 合计 建设期 1 2 3 1 人民币借款 47544.60 16000.00 16000.00 15544.60 1.1 期初借款余额 0.00 0.00 16000.00 32000.00 1.2 当期借款 47544.60 160、16000.00 16000.00 15544.60 1.3 当期应计利息 3516.84 392.00 1176.00 1948.84 1.4 期末借款余额 0.00 16000.00 32000.00 47544.60 13.4 资金筹措及投资计划 项目总投资为 62947.60 万元，其中申请银行贷款 47544.6 万元，其余由政府解决。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 97 第十四章 社会稳定风险评估 14.1 社会风险分析 14.1.114.1.1 分析说明分析说明 根据 国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法、重大固定资产投资项目社会稳定161、风险分析篇章编制大纲及说明等文件要求，项目社会稳定风险分析的主要内容如下：1.社会稳定风险识别 在对项目建设和运营的主要利益相关者识别的基础上，针对各利益相关者关注重点，开展有针对性的调查。主要采取的调研形式有：问卷调查、群众访谈和资料收集等，调查项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素，形成社会稳定风险识别清单。2.项目合法性分析 项目合法性风险主要有两方面：法律风险和政策风险。法律风险：分析该项目的决策机关是否享有相应的决策权，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及的相关规定，是否有严格的审查审批和报批程序，是否162、经过严谨科学的研究论证。政策风险：分析该项目是否符合国家发展政策，是否符合所在地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划。3.项目合理性分析 项目合理性风险包括噪声和大气污染风险、文物保护风险、生态赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 98 环境破坏风险。噪声和大气污染风险：分析该项目施工期及运营期噪声、排气是否能达到国家的标准，是否会产生扰民现象，是否会产生集体上访事件。文物保护风险：分析该项目的建设是否会造成附近重点文物的破坏，是否会引发公众的不满情绪，进而产生阻扰施工的风险。生态环境破坏风险：分析该项目是否会造成绿地植被、水环境、大气、城市景观等破坏，引起环境恶化，造成公163、众上访事件。4.项目可行性分析 工程方案风险：论证项目工程技术标准是否符合相关规范标准，工程方案是否合理，是否经过充分的技术论证，是否为当地的社会环境所接纳。项目建设条件、建设时机风险：分析项目建设条件是否具备，建设时机是否成熟。5.项目可控性分析 资金筹措和运用风险：分析该项目资金筹措是否有保证，运用是否能配合工程建设进度，确保工程建设顺利。运营安全风险：分析该项目运营技术是否具有稳定性，运营安全是否有保障，是否会造成附近公众的担忧，面对突发事件运营是否有保障等。社会治安风险：分析项目建设是否会存在社会治安隐患，尤其是施工期间是否会对当地居民的生产生活带来影响，从而造成与施工人赤峰市油松、樟164、子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 99 员与当地居民之间的矛盾冲突等事件的发生。社会舆论风险：分析项目是否会引发社会负面舆论、恶意炒作，宣传解释和舆论引导工作是否充分。6.社会稳定性风险综合评价 在风险识别的基础之上，根据专家经验和前期调研结果，对风险因素的发生概率和影响程度进行加权综合，对项目整体风险水平进行预测、评价。16.2.216.2.2 风险调查风险调查 本项目为新建性建设项目，根据工程建设实际情况，确定土地征收及拆建的影响，交通影响、施工影响、噪声影响，及运行后火灾和爆炸等事故风险等可能引发社会稳定的不利影响因素。1.土地征用、平整和拆建的影响 项目在原有公园基础上进行改造165、，不涉及土地征收和拆迁情况，不会产生土地征用、拆迁补偿引发社会矛盾的情况。2.施工阶段影响 项目施工过程中，周边最近的居住区距离项目边界约 300m，根据环评计算结果可知，白天施工机械超标范围为 500m 以内；高噪声的打桩机在夜间禁止施工作业，对其它施工机械而言，夜间在 250m外达到作业噪声限值，对周围声环境影响不大。此外，施工过程中各种车辆的运行，将会引起公路沿线噪声级增加。3.噪音影响 夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 100 声较大，受影响的主要是周边居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感166、的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下：（1）务必杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。（2）在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。4.施工期间影响 本项目在新整理的土地当中实施，故对交通影响不大。施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施167、工安全、施工管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。16.2.316.2.3 风险识别风险识别 在对社会稳定风险评估相关政策文件解读的基础上，项目分析组对项目的利益相关者进行了预判，然后针对各方关注点不同，开展了有针对性的调查，以便全面识别项目的社会稳定风险因素。1.利益相关者识别 项目的建设和运营主要利益相关者包括赤峰市、红山区等地方政赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 101 府、项目单位、项目影响区的一般居民等。主要利益相关群体关注点、对拟建项目的影响力及受拟建项目的影响程度见下168、表。利益相关者分析利益相关者分析 分类 利益 群体 与项目的关系 对项目的态度和要求 对项目 影响力 受项目 影响程度 直接利益群体 项目 单位 直接受益者。积极支持。希望项目尽快建设，早日运营。要求加快项目推进，减少建设、运营中的困难。大 高 附近 居民 直接受影响者。项目建设、运营的环境影响在一定程度上影响了居民生活。积极支持。希望增公园设施，提升人文生活质量，减少施工及运营期对居民正常生活的影响。大 高 间接 利益 群体 赤峰市政府 间接受益者。支持。希望项目能为推动城市生态发展做贡献。大 一般 2.社会稳定风险调查 社会稳定风险分析评估的调查方法很多，项目分析组选用了专家座谈会、问卷调169、查、群众访谈和资料调查等方法（问卷调查、群众访谈在环评阶段进行）。（1）座谈会 项目分析组在公司会议室组织了专家座谈会。(2)问卷调查 在环评阶段，相关单位结合项目特点，针对环境影响这个附近群众非常关注的问题，设计了问卷调查表，向项目相关的利益群体、周边群众发放，征求社会公众的意见。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 102(3)资料调查 项目分析组取得项目社会稳定风险方面的相关资料，参考了有关咨询报告和批复文件中对该项目结论性的数据和资料。3.调查初步结果 项目所在地附近居民是该项目的最主要利益相关者。本次社会调查主要对象是附近居民、受影响的其它代表人员等，调查人群代表性170、强，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观。项目分析组通过调研，认真听取了各相关利益群体对该项目建设的意见和建议。政府相关部门及代表们对建设该项目的重要性有着深刻的理解和认识，认为该项目的建设将有利促进节能减排，改善大气条件，促进地方经济发展。同时，代表们也提出了应采用进行专业设计，切实落实各项环保节能措施，减少环境污染等建议，整个公众调研过程是畅通、民主、充分的。4.社会稳定风险识别 根据风险调查结果，识别可能发生的社会稳定风险事件，判断风险影响的范围，考虑其可能产生的原因及潜在的后果等，依据有关社会稳定风险评估文件要求，社会稳定风险评估主要从项目的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面重171、点进行分析论证。通过调查分析，有些社会稳定风险可能属于不同的风险类别，具有多面性，项目所涉及的主要风险源类别划分如下表所示。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 103 主要社会稳定风险源类别划分表主要社会稳定风险源类别划分表 风险类别 主要风险源 合法性 合理性 可行性 可控性 项目合法性 噪声、大气 文物保护 生态环境 工程方案 建设条件及时机 资金筹措 运营安全 社会治安 社会舆论 其他社会稳定风险 注：“”代表本风险源所属主要风险类别，“”代表本风险源所属一般风险类别。根据以上各风险源所属主要风险类别，本次社会稳定风险评估的主要内容如下：1.合法性风险：决策机关是否享172、有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定；是否符合所在区域国民经济和社会发展规划、城市总体规划。2.合理性风险：项目施工期间和运营期间的生态环境、噪声、大气、文物保护等影响是否到达有关要求；运营安全是否有保障。3.可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和建设时机是否成熟；项目是否经济可行。4.可控性风险：是否存在公共安全隐患，是否会引起群体性事件、大范围负面社会舆论等问题。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 104 根据以上分析结果，该项目社会稳定风险识别如下表所示。项目社会稳定风险识别表项目社会稳定风险识别表173、 序号 风险因素 先关各方 可能引起的原因 潜在的后果 1 合 法 性 法律风险 决策机关是否享有相应的决策权，并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定。相关决策部门 项目参与各方 1.越权决策 2.决策程序不合法，决策不科学 1.决策不合法 2.项目程序违规 政策风险 是否符合国家发展政策，是否符合区域国民经济和社会，发展规划、城市总体规划。相关决策部门 项目参与各方 1.不符合区域总体规划 2.政绩工程 3.项目方案贪大 1.导致项目失败 2.项目重新审查，影响项目进度 3.造成国有资金浪费 2 合 理 性 噪声风险 施工及运营期噪声是否符合国家标准174、，是否会产生扰民现象。项目单位、施工单位、周边群众 噪声防治措施不到位，噪声超标 1.施工噪声扰民，群众阻碍施工 2.运营期群众不满，上访事件 大 气 污 染风险 施工及运营期大气污染是否符合国家标准，是否会产生扰民现象。项目单位、施工单位、周边群众 大气防治措施不到位，噪声超标 1.施工大气污染扰民，群众阻碍施工 2.运营期群众不满，上访事件 生态环境 破坏风险 项目是否造成生态环境破坏，引起环境恶化。全体市民和单位 1.施工、运营期对地表水、空气、环境卫生造成影响 2.生态环境保护措施不到位 1.群众认为生活品质受到影响，导致集体上访事件 2.阻碍施工 3 可 行 性 工 程 方 案风险 175、技术标准和设计方案是否可行。决策部门 项目参与各方 1.技术标准偏高或偏低 2.设计方案不合理 1.项目重新审查，影响项目进度 2.项目实施后引发社会负面舆论 建设条件 时机风险 建设条件和建设时机是否成熟，是否得到大多数群众的支持。决策部门 项目参与各方 1.政绩工程，急于开工 2.资金紧张，延后立项 1.建设时间不成熟，造成资源浪费 2.项目迟迟不开展，造成群众意见很大，引发社会负面舆论 4 可 控 性 资 金 筹 措风险 项目筹措方案是否可行，资金是否有保障 项目单位、相关银行 与相关银行未达成贷款约定 项目开展不顺利，造成群众意见很大，引发社会负面舆论 运 营 安 全风险 项目技术是否176、具有稳定性，运营安全是否有保障。项目使用者 1.技术不稳定 2.群众对中热电联产不了解 1.运营故障，引发社会负面舆论 2.群众安全得不到保障 社 会 治 安风险 是否会存在社会治安隐患，是否会对当地居民的生产生活带来影响，是否引发施工人员的不满、上访事件 相关政府部门 项目单位、建设单位、周边群众 1.周边群众借机阻碍施工 2.施工影响周边居民生活，发生人员冲突 3.拖欠务工人员工资 1.影响项目进展 2.引发群众冲突事件 3.施工人员上访、闹事等 社 会 舆 论风险 是否会引发社会负面舆论、恶意炒作，宣传解释和舆论引导工作是否充分 相关政府部门 项目单位周边群众媒体 1.政府部门宣传不到位177、 2.缺乏有效的正面舆论引导工作 3.媒体不负责任，恶意炒作 1.群众不了解热电联产技术，盲目反对 2.引发社会负面舆论，给项目实施造成很大困扰 3.宣传引导不到位，造成群众对政府对党工作的不信任 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 105 5.社会稳定风险度量 根据国家对重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见，将社会稳定风险事件发生概率分为 5 个级别，即很小、较小、中等、较大、很大。综合分析社会稳定风险发生的概率、潜在的后果、对社会稳定造成的影响程度，一般把社会稳定风险等级分为 4 个等级：特别重大、重大、较大和一般。一般风险：个别群众不满意，有引发矛盾冲突的可能；较大178、风险：少数群众不理解不支持，有引发小规模的群体性事件或者恶性事件的可能；重大风险：部分群众有意见或者相关利益方反应激烈，有引发较大规模群体性事件的可能；特别重大风险：多数群众有意见或者相关利益方反应特别激烈，有引发大规模群体事件的可能。18.2.418.2.4 社会稳定性风险评估社会稳定性风险评估 1.社会稳定风险分析评估方法 社会稳定风险分析评估的分析方法主要有概率推断法和概率风险评价法两种方法。概率推断法是根据以往的统计资料、相关经验，推断每项风险事件可能发生的概率。概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度(或重要度)179、或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。根据该项目的实际情况，结合社会稳定风险识别采用的方法，该赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 106 项目社会风险评估采用专家打分和民意调研的方法。即在风险识别的基础之上，根据专家经验和项目参与者调研结果，对风险因素的发生概率和影响程度进行加权综合评价，再综合整体风险水平进行评价。2.社会稳定风险预测（1）风险概率的衡量 社会稳定风险概率即风险发生的可能性大小，根据社会稳定风险事件发生的频繁程度，将社会稳定风险事件发生概率分为 5 个等级，即很小、较小、中等、较大、很大。社会稳定风险事件发生概率的等级取值见下表。社会稳定风险事件发生180、概率的等级值 发生概率 简单描述 等级值 很小 不太可能或者基本不会出现 0.2 较小 在关注的期间偶尔出现 0.4 中等 在关注的期间几次出现 0.6 较大 在关注的期间多次出现 0.8 很大 在关注的期间频繁出现 1.0 对专家打分和民意调研结论进行加权综合，参考其它建设项目数据确定该项目各社会稳定风险因素的发生概率等级指数见下表。各风险因素发生概率等级指数 序号 社会稳定风险因素 风险发生的可能性 很小 较小 中等 较大 很大 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1 项目合法性 引起的因素 0.2 2 噪声、大气等污染 引起的风险 0.2 3 文物保护 引起的风险 0.2 4 生态环181、境破坏 引起的风险 0.2 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 107 5 工程方案 引起的风险 0.2 6 建设条件及时机 引起的风险 0.2 7 资金筹措 引起的风险 0.2 8 运营安全 引起的风险 0.2 9 社会治安 引起的风险 0.2 10 社会舆论 引起的风险 0.2 11 其他不可预见社会 稳定风险因素 0.2 （2）风险权重的衡量 为了在采取控制措施时能分清轻重缓急，常常给风险划一个等级。按照风险事故发生后果的严重程度划分每类风险因素的权重 W，取值范围为0,1，W 取值越大表示该类风险在所有风险中的重要性越大，所有风险权重累计为 1。在综合分析的基础上，182、对专家评分和民意调研结论进行加权综合，确定该项目各社会稳定风险因素权重见下表。各社会稳定风险因素权重 序号 社会稳定风险因素 风险权重（W）1 项目合法性引起的因素 0.08 2 噪声、大气等污染引起的风险 0.08 3 文物保护引起的风险 0.07 4 生态环境破坏引起的风险 0.09 5 工程方案引起的风险 0.08 6 建设条件及时机引起的风险 0.08 7 资金筹措引起的风险 0.10 8 运营安全引起的风险 0.12 9 社会治安引起的风险 0.10 10 社会舆论引起的风险 0.11 11 其他不可预见社会稳定风险因素 0.09 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报183、告 108 社会稳定风险权重合计 1.00(3)风险综合评估 在风险衡量过程中，项目社会稳定风险被量化为关于风险发生概率和损失严重性的函数，将风险事件发生的概率值和风险权重相乘（即 WC），然后把各单项社会稳定风险得分加总求和（即WC）得到该项目整体综合风险等级。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。项目社会稳定风险分值求取见下表。项目社会稳定风险综合评价表 序号 社会稳定风险因素 风险 权重（W）风险发生的可能性 很小 较小 中等 较大 很 大 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1 项目合法性 引起的因素 0.08 0.2 0.016 2 噪声、大气等污染 引起的风险 0.08 0.184、2 0.016 3 文物保护 引起的风险 0.07 0.2 0.014 4 生态环境破坏 引起的风险 0.09 0.2 0.018 5 工程方案 引起的风险 0.08 0.2 0.016 6 建设条件及时机 引起的风险 0.08 0.2 0.016 7 资金筹措 引起的风险 0.1 0.2 0.02 8 运营安全 引起的风险 0.12 0.2 0.024 9 社会治安 引起的风险 0.1 0.2 0.02 10 社会舆论 引起的风险 0.11 0.2 0.022 11 其他不可预见 社会稳定风险因素 0.09 0.2 0.018 综合风险 0.2 3.社会稳定综合评价结论 赤峰市油松、樟子松公185、园景观绿化提升工程 可行性研究报告 109 通过前期大规模社会调研的分析研究，结合定性分析和定量预测结果，该项目单因素社会稳定风险等级见下表所示。主要社会稳定风险因素风险等级 序号 社会稳定风险因素 风险等级 1 项目合法性引起的因素 一般 2 噪声、大气等污染引起的风险 一般 3 文物保护引起的风险 一般 4 生态环境破坏引起的风险 一般 5 工程方案引起的风险 一般 6 建设条件及时机引起的风险 一般 7 资金筹措引起的风险 一般 8 运营安全引起的风险 一般 9 社会治安引起的风险 较大 10 社会舆论引起的风险 一般 11 其他不可预见社会稳定风险因素 一般 一般而言，综合风险分值小于186、 0.25 时，表示该项目社会稳定风险等级为一般，即有个别人不满意、可能引起矛盾冲突的可能；分值为 0.25-0.50 时，表示该项目社会稳定风险等级为较大，即少数群众不理解不支持、有引发小规模的群体性事件或者恶性事件的可能；分值为 0.50-0.75 时，表示该项目社会稳定风险等级为重大，即部分群众有意见或者相关利益方反应激烈、有引发较大规模群体性事件的可能；分值大于 0.75 时，表示该项目社会稳定风险等级为特别重大，即多数群众有意见或者相关利益方反应特别激烈，有引发大规模群体事件的可能。从上表可看出，项目建设可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为 0.20，社会稳定风险等级为一般，意味着187、项目实施过程中可能个别群众不满意，有引发矛盾冲突的可能。根据国家有关文件要求：赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 110 存在一般风险的，可以作出决策，但在决策实施前要做好解释说服、风险防范和化解工作，并完善应急处置预案。因此，必须采取必要的措施来减少或者避免该项目社会稳定风险的发生，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当可以有效避免再次发生和事态扩大。14.2 其他风险分析 1414.2188、.1.2.1 自然风险自然风险 自然风险是指由于自然因素的不确定性对项目的经营过程造成的影响，以及对项目产生直接破坏，从而对开发商和经营者造成经济上的损失。自然风险因素主要包括：火灾风险、风暴风险、洪水风险、雪灾风险、气温风险。1414.2.2.2.2 技术风险技术风险 技术风险是指由于科学技术的进步、技术结构以及相关变量的变动给开发商和经营者可能带来的损失。包括：建筑材料改变和更新的风险、建筑施工技术和工艺革新的风险、建筑设计变动或计算失误的风险、设备故障或损坏的风险、建筑生产力因素短缺风险、施工事故风险。本次公园建设属于符合赤峰市城市整体规划要求。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可189、行性研究报告 111 风险评估：技术风险较小。1414.2.3.2.3 内部决策和管理风险内部决策和管理风险 内部决策和管理风险是指由于项目策划失误、决策失误或经营管理不善导致预期的收入水平不能够实现，包括投资方式、地点、类型风险选择、人、财、物组织管理风险等。14.3 投资风险的控制 及早地发现或预测到这些风险并能及时地采取有效的措施，化解或缓和、减轻、控制这些风险。投资的成功在很大程度上依赖于对风险的认识和管理。该项目控制风险的方式包括三项措施：1414.3.1.3.1 通过加快进度来回避风险通过加快进度来回避风险 针对该项目，我们采取提高选址的速度、利用法律手段、采用招投标的办法和建设单190、位签订具有法律效应的承包合同，以保证资金的充分供应，与建筑材料等物资供应签订施工材料供应合同。这样极可能避免不必要因素的影响。1414.3.2.3.2 通过加强管理来控制风险通过加强管理来控制风险 良好的项目管理是重要的保证。从投资来看，项目全过程的投资、进度和质量是重点。聘请有经验的专家进行指导是非常有必要的，可以有效地减少经营费用、提高收益水平，进而降低并控制风险。14.4 社会风险分析结论 本项目建设，对促进赤峰市城市生态建设发展，改善当地空气环赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 112 境，具有意义重大，社会影响深远。项目分析组根据收集的资料，在进行必要的社会调查及191、与有关单位和专家进行咨询座谈的基础上，广泛听取相关利益群体意见和建议，主要针对项目的政策法律的合法性，生态环境、社会环境的合理性，建设方案、建设条件及建设时机的可行性，运营安全、社会治安、社会舆论的可控性等方面的主要社会稳定风险进行识别，对识别出的社会稳定风险进行分析预测，得出风险评价结论，并提出防范措施及应急处理预案。该项目社会稳定风险等级综合评定为一般，在项目实施过程中可能个别群众不满意，有引发矛盾冲突的可能。因此必须采取必要的防范和化解措施来减少或者避免这些社会稳定风险的发生。在积极落实相应的宣传解释、风险防范与化解措施以后，项目的社会稳定风险将会得到有效控制或降低，不会影响到项目的建设192、实施。同时相关单位应加强项目建设及运营过程中社会稳定风险的全程跟踪，及时发现新隐患，调整完善相应的防范措施和应急预案。目前项目尚处于可行性研究阶段，项目仍存在许多不确定因素。随着项目的深入、设计等其它因素的变化，可能会出现新的社会稳定风险因素，进而影响到分析评估结论。在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好的维护社会的稳定和谐发展。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 113 第十五章 社会效益分析 15.1 项目与社会互相适应性分析 本项目的建设顺应民心民意，符合赤峰市经济发展日常交流交往的需193、求，项目所在地人民、现有企业及将来进入赤峰城区企业和政府是项目的直接受益者，通过项目的建设使赤峰城区的生活、生产环境得到改善，有利于社会经济的发展，有利于增加人民的收入，改善人民的生活，因此得到了当地政府和人民的大力支持，项目所在地的社会环境、人文条件也适应项目建设的要求。15.2 项目建设的社会效益 赤峰市油松、樟子松公园地处赤峰市红山区桥北组团，南侧为桥北动物园，且与红山国家森林公园隔河相望。具有自然山水景观和丰富的景观。是自然生态系统与人工建设系统交融的城市公共开敞空间。油松、樟子松公园的建设具有以下九个方面的社会和经济效应:1.油松、樟子松公园是赤峰市建设山水、园林、生态城市的一个重要194、组成部分，公园建设可进一步促进生态旅游业的发展，搞活我市经济，展示城市形象，满足城乡广大居民观光及市内外游客更多的需求。2.油松、樟子松公园的建设，有力的促进城市基础设施的发展，加快中等城市的建设步伐，使更多的投资商了解赤峰，认识赤峰，投资赤峰。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 114 3.油松、樟子松公园以健身运动、休闲度假、游览观光为主要内容，能使更多的城市居民锻炼身体，增强素质，陶冶性情，提高全民整体素质。4.油松、樟子松公园的建成将会带动第三产业群体，安置下岗职工就业以及拉动经济发展，增加基础设施，从而产生明显的社会效益。5.油松、樟子松公园旅游景区的开发建设，有195、利于促进赤峰市旅游产业的发展，对调整与优化产业结构，增加就业机会，改善投资环境，提高地区知名度，促进赤峰市旅游资源的开发利用，对经济的发展将起到极大的推动作用。同时，公园景区的建设有利于创造富有景观特色和休闲娱乐的生态环境。6.项目的开发，将有助于塑造赤峰的地区形象，改善赤峰的投资环境，促进招商引资；7.公园景区的开发，有助于赤峰的经济和社会发展；有助于赤峰旅游业形成新热点，增强赤峰对外界的旅游吸引力。8.公园旅游景区的开发，将把自然生态的保护与旅游资源的开发很好地结合起来，这不仅符合可持续发展的要求，而且还能同时满足旅游者的需要，对促进生态环境的保护和优化具有重要意义。9.项目的建设使人流物196、流大大增加，促进饮食、商贸、文化娱乐等行业发展；项目的建设可大大扩大社会就业量，可吸纳增加阶段性就业 20005000 人，城镇经济进一步活跃，农民增加非农收入的机会增多，地方财政收入增加。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 115 15.3 生态效益 油松樟子松公园景观绿化提升工程可以提高赤峰市中心城区的生态环境，绿化覆盖率将达到 95%以上，保护赤峰生物多样性和增强赤峰森林植被涵养水源、保持水土、调节气候等多方面的生态功能，其生态效益是巨大的。综合上述，该项目具有推动地方经济社会发展，推动赤峰市海绵城市的建设进程，符合国债投资政策，产业结构政策，又是赤峰市经济发展需要，197、而且还有较好的社会效益、生态效益。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 116 第十六章 研究结论与建议 16.1 结论 1.基础设施是经济发展的基础性、先导性产业，是群众生产生活的重要保障。项目建成后，进一步推进了赤峰市海绵城市的建设进程。2.近年来，赤峰市发生举世瞩目的变化。全市经济总量持续多年飞速增长，社会各项事业取得了显著成就。社会的飞速发展促使人民群众的精神文化需要不断增长，随着赤峰市经济迅速崛起和城乡居民收入水平不断提高，日常旅游观光、休闲健身已成为群众提升生活质量的迫切需求。本项目建设于自然资源丰富的，处于红山区桥北新城核心地带，发展居民日常活动的生态公园可谓得198、天独厚 3.本项目规划实施后，可产生一定的带动作用，主要带动周边社会经济的发展，生态环境效益明显，社会效益可观。同时，该项目不仅会为项目单位带来可观的社会效益，对落实科学发展观，保护生态环境、实现经济社会的可持续发展都有重要意义。希望本项目建设资金及时到位，精心组织，科学管理，早日建成运营，尽快发挥综合效益。综上所述，建设项目是符合自治区、市对城市建设的发展方向的。具备了良好的建设条件，在社会、资源、环境等方面具有较好的综合效益，具有开发的充分必要性，此项目建设可行。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 117 16.2 建议 建议建设单位在项目实施的过程中，采取以下措施，以199、保证项目保质、保量交付使用。1.强化项目规划建设的组织协调 在现有的法规政策和有关程序的框架内，加快项目进度唯一有效可行的方法是思维方式和组织协调方面改串联为并联，及早谋划，才能占得先机，化被动为主动。项目筹建过程中应充分考虑项目建设实施阶段将可能遇到的问题和困难，并尽可能提前协调解决。2.严格政府投资项目管理 认真贯彻执行国家、自治区、市有关政策法规，政府投资项目必须按政府投资项目管理暂行办法要求，坚持“量力而行、规范投向，保竣工、保续建”的原则，从严控制新开工项目，严格建设规模和标准，加强投资控制和概（预）算约束，以确保在建项目早日竣工使用发挥效益。3.依据国内有关城市公园设计经验，建议在200、有条件的情况下，市政管线与道路同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。4.本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。5.执行统一规划、分期实施的策略，使工程发挥更大的效益。赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 118 附表 总投资估算表 单位：万元 序号 工程和费用名称 估算价值（万元）各总投资比例（%）建筑 设备及工器 安装 其他费用 合计 工程费 具购置费 工程费 第一部分工程费用 52649.85 52649.85 83.64 一 油松公园 13178.70 13178.70 20.94 二 樟子松公园 39471.15 394201、71.15 62.70 工程建设其他费用 3950.87 3950.87 6.28 工程预备费 2830.04 2830.04 4.50 一 基本预备费 2830.04 2830.04 4.50 二 涨价预备费 0.00 建设期贷款利息 3516.84 5.59 流动资金 0.00 投资估算合计 52649.84611 0 0 6780.91 62947.60 100.00 投资占比比例（%）83.64 10.77 100 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 119 工程建设其他费用估算表 单位：万元 序号 费用名称 计算式 金额（万元）参考依据 一 建设用地费 二 建设管202、理费 1426.50 1 建设单位管理费 60.25 财政部（财建【2002】394）2 建设工程监理费 建安工程费用2.5%1316.25 国家发改委、建设部（发改价格【2007】670）3 建设项目前期工作费 50.00 内发改费【2004】990 号 三 勘察设计费 2105.99 1 工程勘察费 工程费用1%526.50 建设部建标【2007】164 2 工程设计费 建安工程费用3%1579.50 国家计委、建设部价格【2002】10 四 竣工图编制费 工程设计费8%126.36 国家计委、建设部价格【2002】10 五 环境影响咨询服务费 25.00 六 劳动安全卫生评审费 工程费用203、0.3%157.95 七 招标代理服务费 14.30 八 竣工图审查费 工程费用0.18%94.77 合计 3950.87 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 120 油松公园工程费估算表 序号 名称 单位 工程量 单价（元）总价（万元）合计（万元）1.11.1 土方工程土方工程 1025.01 1025.01 1.1.1 挖土方 m3 58826.00 30.00 176.48 1.1.2 填土方 m3 53349.00 40.00 213.40 1.1.3 用地整理、地形修整 m2 161180.00 5.00 80.59 1.1.4 余土弃置 m3 5477.00 5204、5.00 30.12 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 5028.00 100.00 50.28 1.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 3980.00 130.00 51.74 1.1.7 土壤改良 m2 528000.00 8.00 422.40 1.21.2 绿化工程绿化工程 6998.40 6998.40 1.2.1 绿化用地整理 m2 528000.00 3.00 158.40 1.2.2 植物栽植及养护 m2 528000.00 50.00 2640.00 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 300000.00 140.00 4200.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工205、程 2728.35 2728.35 1.3.1 4m 跨水桥 m2 428.00 2200.00 94.16 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 22152.00 390.00 863.93 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 5636.00 320.00 180.35 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 2563.50 320.00 82.03 1.3.5 生态雨水沟 m2 17721.60 120.00 212.66 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 121 1.3.6 停车场铺装 m2 9051.00 350.00 316.79 1.3.7 广场场地铺206、装 m2 15896.00 450.00 715.32 1.3.8 健身运动场地 m2 5847.00 450.00 263.12 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 1067.48 1067.48 1.4.1 松影长廊 m2 3000.00 1800.00 540.00 1.4.2 三角亭 m2 1056.00 1800.00 190.08 1.4.3 幸福树 个 1205.00 2800.00 337.40 1.51.5 配套服务设施配套服务设施 64.80 64.80 1.5.1 成品座椅 个 180.00 2000.00 36.00 1.5.2 垃圾桶 个 180.00 850207、.00 15.30 1.5.3 标识解说牌 个 90.00 1500.00 13.50 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 700.50 700.50 1.6.1 卫生间 m2 1760.00 3000.00 528.00 1.6.2 自行车棚 m2 1150.00 1500.00 172.50 1.71.7 动力照明工程动力照明工程 293.39 293.39 1.7.1 室外动力照明 m2 79295.10 30.00 237.89 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 79295.10 7.00 55.51 1.81.8 给排水工程给排水工程 300.77 300.77 1.8.208、1 绿化浇灌 m2 528000.00 5.00 264.00 1.8.2 生活给水 m2 2910.00 20.00 5.82 1.8.3 雨污排放 m2 20631.60 15.00 30.95 合计合计 13178.70 13178.70 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 122 樟子松公园工程费估算表 序号 名称 单位 工程量 单价（元）总价（万元）合计（万元）1.11.1 土方工程土方工程 2415.32 2415.32 1.1.1 挖土方 m3 80530.00 30.00 241.59 1.1.2 填土方 m3 57615.00 40.00 230.46 1209、.1.3 用地整理、地形修整 m2 287614.00 5.00 143.81 1.1.4 余土弃置 m3 22915.00 55.00 126.03 1.1.5 新挖水系基底处理 m2 43522.00 100.00 435.22 1.1.6 新挖水系（石溪）基底 m2 15247.00 130.00 198.21 1.1.7 土壤改良 m2 1300000.00 8.00 1040.00 1.21.2 绿化工程绿化工程 19974.10 19974.10 1.2.1 绿化用地整理 m2 1391340.00 3.00 417.40 1.2.2 地被植物栽植及养护 m2 1391340.00210、 50.00 6956.70 1.2.3 乔、灌木栽植及养护 m2 900000.00 140.00 12600.00 1.31.3 景观土建工程景观土建工程 4821.04 4821.04 1.3.1 4m 跨水桥 m2 472.00 2200.00 103.84 1.3.2 4 米透水沥青园路 m2 30872.00 390.00 1204.01 1.3.3 2 米透水混凝土园路 m2 18085.20 320.00 578.73 1.3.4 1.5 米透水混凝土园路 m2 3210.00 320.00 102.72 1.3.5 生态雨水沟 m2 2600.00 120.00 31.20 211、赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 123 1.3.6 混凝土挑台 m2 260.00 1580.00 41.08 1.3.7 停车场铺装 m2 10938.00 350.00 382.83 1.3.8 广场场地铺装 m2 22850.00 450.00 1028.25 1.3.9 叶子型儿童场地 m2 8500.00 400.00 340.00 1.3.10 鱼形儿童活动场地 m2 8500.00 400.00 340.00 1.3.11 健身运动场地 m2 14853.00 450.00 668.39 1.41.4 景观构筑物工程景观构筑物工程 8491.04 8491212、.04 1.4.1 哈达廊桥 m2 5150.00 15000.00 7725.00 1.4.2 松果塔 座 1.00 5000000.00 500.00 1.4.3 铁路桥下长廊 m2 500.00 1800.00 90.00 1.4.4 景观水坝（石笼）m3 150.00 1000.00 15.00 1.4.5 景观水坝（自然石）m3 160.00 1200.00 19.20 1.4.6 儿童活动场地遮阴棚 m2 150.00 1800.00 27.00 1.4.7 三角亭 m2 418.00 1800.00 75.24 1.4.8 叶形构筑 m2 220.00 1800.00 39.60213、 1.51.5 配套服务配套服务设施设施 176.50 176.50 1.5.1 儿童游乐设施 项 1.00 120000.00 12.00 1.5.2 拓展区设施 项 1.00 50000.00 5.00 1.5.3 运动场地设施 项 1.00 500000.00 50.00 1.5.4 成品座椅 个 300.00 2000.00 60.00 1.5.5 垃圾桶 个 300.00 850.00 25.50 1.5.6 标识解说牌 个 160.00 1500.00 24.00 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 124 1.61.6 配套建筑物工程配套建筑物工程 2376.214、00 2376.00 1.6.1 游客服务中心 m2 1200.00 4500.00 540.00 1.6.2 卫生间 m2 2200.00 3000.00 660.00 1.6.3 自行车棚 m2 1840.00 1500.00 276.00 1.6.4 林舍 m2 1500.00 6000.00 900.00 1.71.7 动力照明工程动力照明工程 438.60 438.60 1.7.1 室外动力照明 m2 118540.20 30.00 355.62 1.7.2 监控、音响播放（弱电）项 118540.20 7.00 82.98 1.81.8 给排水工程给排水工程 778.55 778.215、55 1.8.1 绿化浇灌 m2 1391340.00 5.00 695.67 1.8.2 生活给水 m2 22565.00 20.00 45.13 1.8.3 雨污排放 m2 25165.00 15.00 37.75 合计合计 39471.15 39471.15 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 125 附图：项目区位图 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 126 项目建设地点 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 127 规划布置图 油松公园 60.1760.17公顷 樟子松公园 114.29114.29 公顷 赤峰市油松、樟子松公园景观绿化提升工程 可行性研究报告 128 鸟瞰效果图