1、新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告I新能源汽车科技城医院项目新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告可行性研究报告江西省恒立建工咨询有限公司江西省恒立建工咨询有限公司二一七年三月二一七年三月新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告II目目录录第一章第一章总论总论.11.1项目建设单位.11.2项目基本情况.11.3编制依据、范围与原则.21.4主要技术经济指标.41.5研究结论.4第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.62.1赣州新能源汽车科技城概况.62.2项目建设背景.72.3项目建设必要性.11第三章第三章医疗服务需求分析医疗服务需求分析.173.1医疗服务前景分析.172、3.2目标市场确定.17第四章第四章场址选择与建设条件场址选择与建设条件.194.1场址选择.194.2建设条件.19第五章第五章工程建设方案工程建设方案.235.1建设内容与规模.235.2设计原则及依据.235.3建设方案理念.255.4总体规划设计方案.25新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告III5.5结构设计.275.6给排水设计.325.7电气设计.375.8无障碍设计.45第六章第六章绿色建筑分析绿色建筑分析.466.1编制依据和设计原则.466.2节地与室外环境.476.3节材与材料利用.486.4室内环境.49第七章第七章环境保护与影响评价环境保护与影响评价.527.1环境3、保护.527.2项目建设与运营环境影响分析.537.3环境保护措施.577.4环境影响评价结论与建议.63第八章第八章节能分析节能分析.648.1设计依据及用能标准.648.2能耗指标及分析.648.3节能措施.66第九章第九章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.699.1危险因素分析.699.2安全卫生措施.699.3消防.70新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告IV9.4防震.70第十章第十章项目实施进度项目实施进度.7210.1实施计划安排原则.7210.2项目建设期.7210.3施工进度计划.7310.4项目组织管理.74第十一章第十一章项目招投标方案项目招投标方案.7711.1招4、标工作依据.7711.2招标工作原则.7711.3项目招标范围.7911.4招标组织形式.7911.5招标方式.7911.6招标投标程序.7911.7评标委员会的人员组成和资格要求.8011.8招标监督.81第十二章第十二章投资估算投资估算.8312.1估算依据.8312.2项目投资估算编制范围.8312.3估算说明.8412.4项目投资估算.8512.5资金筹措.85第十三章第十三章效益分析与评价效益分析与评价.88新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告V13.1经济效益分析.8813.2社会效益分析.88第十四章第十四章社会风险分析社会风险分析.9114.1市场风险.9114.2工程风险.5、9114.3资金风险.9114.4社会风险.9114.5风险对策.91第十五章第十五章结论与建议结论与建议.9615.1结论.9615.2建议.97新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告1第一章第一章总论总论1.1项目建设项目建设单位单位赣州新能源汽车科技城建设开发有限公司1.2项目基本情况项目基本情况1.2.1项目名称项目名称新能源汽车科技城医院项目1.2.2项目建设地点项目建设地点项目建设地点位于赣州新能源汽车科技城。1.2.3建设内容与规模建设内容与规模项目参照二级医院基本标准、综合医院建设标准、江西省建设用地控制指标要求，规划用地面积 41.14 亩（27425 平方米），设计床位 26、80 张，总建筑面积 60335m2，主要包括综合门诊楼、急诊大楼、医技药剂大楼、住院大楼、办公楼及后勤保障楼等。其中 8 层门诊、办公楼一栋，共计建筑面积 14835 平方米；3 层急诊楼一栋，共计建筑面积 1500 平方米；5 层医技楼一栋，共计建筑面积 10000平方米；10 层住院部、后勤保障楼一栋，共计建筑面积 34000 平方米。容积率 2.2，建筑密度 30%，绿地率 35%，设置停车位 700 个（地上 50 个，地下 650 个）。项目建成后将成为一所集医疗、教学、科研、防保、康复、急救于一体的现代化综合性医院。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告21.2.4项目项目建设期7、限建设期限项目建设期 2 年，即 2017 年 3 月至 2019 年 2 月。1.2.5投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措项目总投资 16070 万元。其中工程费用 12666.14 万元，工程建设其他费用 2638.62 万元，预备费 765.24 万元。资金来源为政府投资。1.3编制依据、范围与原则编制依据、范围与原则1.3.1编制依据编制依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（2）中华人民共和国节约能源法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院1998253 号文）；（5）中华人民共和国劳动法；（6）江西省国民经8、济和社会发展第十三个五年规划纲要；（7）赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（8）赣州市中心城区总体规划（2006-2020）；（9）赣州市西城区控制性详细规划；（10）赣州都市区总体规划（2012-2030）；（11）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）；（12）建筑地基与基础工程施工工艺标准；（13）建筑给排水设计规范（GB50015-2010）；新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告3（14）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（15）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（16）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（17）建设单位提9、供的进行可行性研究工作的有关基础资料。1.3.2编制范围编制范围对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。1.3.3编制原则编制原则（1）可行性研究报告的编制范围、编制深度等满足有关规定的要求。（2）根据赣州市人民政府赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的规定确定项目建设标准和规模。（3）严格执行国家发改委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地、节能、节材要求。（4）结合赣州市经开区实际情况，统筹10、考虑地方经济承受能力和实际需要，坚持实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重、建设规模适当的原则。（5）对科技城的功能布局、交通、消防、给排水、供电、人防、智能化、环保及室外工程等方面进行了综合考虑。（6）项目总体布局合理、功能齐全，符合今后的工作需要。另新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告4外，在建设过程中不会对周围环境和居民生活产生过大的影响。1.4主要技术经济指标主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表 1-1。表表 1-1项目项目主要技术经济指标表主要技术经济指标表项目类别用地面积（m2）层数 栋数建筑面积（m2）医疗区门诊2027.58114835办公楼急诊500311500医技211、0005110000住院部370010134000后勤保障楼总用地面积（m2）27425总建筑面积（m2）60335容积率2.2建筑密度（%）30绿地率（%）35停车数量（个）700（地上 50，地下 650）床位（个）2801.5研究结论研究结论本项目建设符合赣州市城市总体规划等有关规划的内容，对赣州新能源汽车科技城的长期发展有重要意义。项目的建设有利于解决新能源汽车城的医疗问题，可加快整个规划区的开发建设速度，明显提升该新能源汽车科技城的区位优势，挖掘规划区内土地增值的潜力。因此，本项目的建设是十分必要的。本项目工程建设标准合理，方案可行，工程建设方案可行、技术成熟。项目社会效益明显，对方12、便当地居民出行、繁荣地方经济都有积新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告5极的作用。项目建设带来的少量负面影响，可通过采取有效的措施，尽量减少并妥善解决。综观全局，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设。项目的建设，有利于地方经济的可持续发展，社会效益显著，社会风险较小。本项目综合效益良好，对整个赣州市、经开区的经济建设健康发展意义重大，应尽快实施。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告6第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性2.1赣州新能源汽车科技城概况赣州新能源汽车科技城概况1、规划背景按照市委、市政府“主攻工业、三年翻番”决策部署，为加快主导产业集群建设，落实新能源汽13、车及零部件产业发展承接平台，在上犹江两侧规划建设赣州新能源汽车科技城。2、地理区位赣州新能源汽车科技城位于赣州中心城区西部，唐江镇，东侧与蓉江新城、凤岗高铁新区、综合保税区相接，南部与南康区相连，距河套老城区约 20 公里；距综合保税区、凤岗高铁新区、蓉江新城、南康区约 10 公里。3、规划范围规划范围为东至大广高速（远期大广快速路），南至城西大道，西至康唐公路改线，北至 105 国道改线。4、功能定位以新能源汽车制造为主导，产研同步、产学并进、产居融合、产景兼优的综合型生态新城。5、发展规模赣州新能源汽车科技城总规模 33.8 平方公里，其中规划工业用地 815.4 公顷，仓储用地 51.414、 公顷，居住用地 666.3 公顷，商业用地101.9 公顷，科研用地 29.8 公顷。规划人口约 22 万人。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告72.2项目项目建设建设背景背景2.2.1我国医疗卫生事业现状我国医疗卫生事业现状经过长期发展，我国已经建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。2015 年 15月，全国医疗卫生机构总诊疗人次为 31.11 亿人次，同比提高 30%。其中医院 12.15 亿人次，同比提高 54%；基层医疗卫生机构 17.95 亿人次，同比提高 16%；其他机构 1.01 亿人次。同期，全国医疗卫生机构出院人数为 83615、3.2 万人，同比提高 34%。其中医院 63924 万人，同比提高 5.7%；基层医疗卫生机构 1600.8 万人，同比降低 37%。医院病床使用率为 87.9%，同比降低 3.0 个百分点，社区卫生服务中心为 57.3%，同比降低 0.6 个百分点，乡镇卫生院为 62.1%，同比降低4.7 个百分点。但是，医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、服务体系碎片化、部分公立医院单体规模不合理扩张等问题依然突出。一是与经济社会发展和人民群众日益增长的服务需求相比，医疗卫生资源总量相对不足，质量有待提高。每千人口执业（助理）医师数、护士数、床位数相对较低。执业（助理）医师中，大学本科及以16、上学历者占比仅为 45%；注册护士中，大学本科及以上学历者占比仅为 10%。二是资源布局结构不合理，影响医疗卫生服务提供的公平与效率。西部地区医疗卫生资源质量较低。基层医疗卫生机构服务能力不新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告8足，利用效率不高。中西医发展不协调，中医药（含民族医药，下同）特色优势尚未得到充分发挥。公共卫生服务体系发展相对滞后。公立医疗机构所占比重过大，床位占比近 90%。资源要素之间配置结构失衡，医护比仅为 11，护士配备严重不足。专科医院发展相对较慢，儿科、精神卫生、康复、老年护理等领域服务能力较为薄弱。三是医疗卫生服务体系碎片化的问题比较突出。公共卫生机构、医疗机构分工17、协作机制不健全、缺乏联通共享，各级各类医疗卫生机构合作不够、协同性不强，服务体系难以有效应对日益严重的慢性病高发等健康问题。四是公立医院改革还不到位，以药补医机制尚未有效破除，科学的补偿机制尚未建立，普遍存在追求床位规模、竞相购置大型设备、忽视医院内部机制建设等粗放式发展问题，部分公立医院单体规模过大，挤压了基层医疗卫生机构与社会办医院的发展空间，影响了医疗卫生服务体系整体效率的提升。五是政府对医疗卫生资源配置的宏观管理能力不强，资源配置需要进一步优化。区域卫生规划实施过程中存在权威性与约束性不足、科学性和前瞻性不够等问题，规划的统筹作用和调控效力有待增强。2.2.2医疗卫生行业面临的形势及挑18、战医疗卫生行业面临的形势及挑战党的十八大提出了 2020 年全面建成小康社会的宏伟目标，医疗卫生服务体系的发展面临新的历史任务，要在“病有所医”上持续取得新进展，实现人人享有基本医疗卫生服务。我国经济社会转型中居民生活方式的快速变化，使慢性病成为主新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告9要疾病负担。预计到 2020 年我国人口规模将超过 14 亿人，随着医疗保障制度逐步完善，保障水平不断提高，医疗服务需求将进一步释放，医疗卫生资源供给约束与卫生需求不断增长之间的矛盾将持续存在。改革开放以来，我国城镇化率不断提高，户籍人口与外来人口公共服务二元结构矛盾日益凸显。被纳入城镇人口统计的 2 亿多农民19、工及其随迁家属尚未与城镇居民平等享受医疗、养老等基本公共服务。同时，随着中小城镇快速发展，人口加速聚集，到 2020 年要推动 1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约 1 亿人居住的城镇棚户区和城中村改造，引导约 1 亿人在中西部地区就近城镇化，部分地区医疗卫生资源供需矛盾将更加突出，医疗卫生资源布局调整面临更大挑战。近年来，老年人口快速增加。老年人生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益增长。同时，随着近年来工业化和城镇化的加速推进，大量青壮年劳动人口从农村流入城市，提高了农村实际老龄化程度。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期各类矛盾相交织，医疗服务20、需求将急剧增加。老年人口医养结合需要更多卫生资源支撑，康复、老年护理等薄弱环节更为凸显。实施单独两孩生育政策后，新增出生人口将持续增加，对包括医疗卫生机构在内的公共资源造成压力，特别是大中城市妇产、儿童、生殖健康等相关医疗保健服务的供需矛盾将更加突出。同时，云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术的快速发展，为优化医疗卫生业务流程、提高服务效率提供了条件，必将新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告10推动医疗卫生服务模式和管理模式的深刻转变。医改的不断深化也对公立医院数量规模和资源优化配置提出了新的要求。2.2.3相关政策及规划相关政策及规划中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（21、中发20096 号）健全县乡村三级医疗卫生服务网，为建立和完善适合中国国情的医药卫生体制，促进人人享有基本医疗卫生服务，逐步解决群众看病难看病贵问题，不断提高全国人民的健康水平，按照国务院的工作部署，深化医药卫生体制改革部及协调小组在深入调研、集思广益的基础上，起草了关于深化医药卫生体制改革意见，提出的总体目标是，到 2020 年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高22、人民群众健康水平。全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020 年）2015 年，3 月 30 日，国务院办公厅正式印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020 年）（以下简称规划纲要）。规划纲要总体目标为：优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现2020 年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告11持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。到 2020 年每千常住人口医疗卫生机构床数 6 张，县办医院每千常住人口医疗卫生机构床位23、数1.8 张，县办综合性医院适宜床位规模为 500 张。规划纲要明确了 5 个方面的具体任务。一是合理确定全国2020 年医疗卫生资源总量标准。二是科学布局公立医疗卫生机构。三是大力发展非公立医疗机构。四是着力加强医疗卫生人才队伍建设。五是强化上下联动与分工协作。江西省国民经济和社会发展“十三五”规划规划中提出加强城乡医疗服务体系建设，到 2020 年国家级临床重点专科数量达到 20 个，省级临床重点专科达到 100 个以上，建设 600 个县级公立医院重点专科，全省三级综合医院达到 48 所，所有 30 万人口以上县（市）的县级医院达到二级甲等医院标准，所有乡镇卫生院达到建设标准，每个行政村24、至少有一所村卫生室达到建设标准，80%以上的社区卫生服务机构达到建设标准。加强院前急救能力建设，重点支持 4 个市级院前急救中心、200 个市级院前急救分站、36 个县级院前急救站，所有设区市建有独立运行的急救中心、县（市）建有规范运行的急救站。2.3项目项目建设必要性建设必要性2.3.1是进一步贯彻落实国家医疗卫生法规的必要措施是进一步贯彻落实国家医疗卫生法规的必要措施长期以来，党和国家十分重视发展医疗卫生事业，特别关注广大人民群众的身心健康，并为此制定了一系列法规、政策和措施。赣州新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告12市人民政府及有关职能部门按照“政府领导、部门配合、社会动员、群众参与25、”的工作方针，狠抓各种多发病、常见病、传染病和疑难病的预防与控制，使防控体系日趋完善，医疗水平不断提高，各种重大疾病在全县范围内基本上得到了有效预防与控制，有力地维护了人民群众生命健康和社会经济发展成果。但是，各种癌症、糖尿病、心脑血管等疾病发病率高，病员多，治疗任务重，各种疾病的防治工作形势依然比较严峻。有些多发病、传染病、疑难病尚未得到有效控制，有些原已得到控制的高发病又有死灰复燃之势。尤其是市场经济活跃，人际交往频繁，外出打工人员剧增，包括艾滋病在内的各种性病、艾滋病大有扩张蔓延之势，严重危及人们的生命安全。因此，必须进一步贯彻落实国家有关医疗卫生的法律、法规，加快各种疾病综合性医疗机构26、的建设，加大综合科医疗防治的力度，确保人民生命健康和社会经济发展。2.3.2是落实国务院支持赣南苏区发展振兴的具体体现是落实国务院支持赣南苏区发展振兴的具体体现项目的建设符合 国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见（国发201221 号）第二十七条“提升城乡医疗卫生服务水平”中“支持人口大县建设三级综合医院，到 2020 年千人口床位数达到全国平均水平，提升区域性医疗服务能力。”的相关内容。党中央、国务院充分考虑赣南苏区的特殊地位和特殊困难，从战略层面和操作思路上谋划，出台国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，通过给予赣南苏区综合性、全方位的特殊政策、特别支持。其目的是通27、过政策统筹、机制创新，探索各种资源整新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告13合使用的新路子，促进苏区经济发展，为赣南苏区人民提供基本的、与经济社会发展水平相适应的公共产品和服务。项目是落实支持赣南苏区振兴发展的具体体现，能为提高赣州人民的整体素质水平，为当地人民群众提供与生活水平提高相适应的优质医疗保健服务，对缓解“就医、看病难”问题有着积极作用。2.3.3是落实是落实 赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要的具体体现的具体体现项目的建设符合 赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016 年 3 月）第十三章“推进发展成果全民共享”28、第五节“促进全民健康”中“提升医疗卫生服务能力。强化城市三级医院整体功能，支持人口大县建设三级综合医院。加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生计生服务室规范化建设，促进医疗资源向基层、农村流动。加强医疗卫生队伍建设，积极推进住院医师规范化培养制度，积极培养全科医生、家庭医生。完善医疗服务模式，大力发展远程医疗。”的相关内容。项目符合“以满足人民群众基本公共卫生和多元化健康服务需求为目标，大力发展医疗、卫生、养老、药品、体育等大健康事业，建立适应不同收入阶层、满足各种服务要求的健康保障体系”的文件精神。有利于深化医药卫生体制改革，落实政府办医责任，推进医药分开，实行分级诊疗，有利于深化基层医疗29、卫生机构综合改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。有利于加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告142.3.4是落实是落实赣州市医疗机构设置规划赣州市医疗机构设置规划（2012-2020）的具体的具体体现体现为了合理配置和有效利用医疗卫生资源，提高医疗机构综合服务能力，促进赣州市医疗卫生事业可持续发展，适应和满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见中关于“组织编制区域卫生规划和医疗机构设置规划”的要求以及国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见、江西省医疗机构设置规划（2012-2020 30、年）和中共赣州市委、赣州市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见，结合社会经济发展和医疗卫生事业实际情况，赣州市制定了赣州市医疗机构设置规划（2012-2020）。2.3.5是加快医疗卫生事业发展的大势所趋是加快医疗卫生事业发展的大势所趋近年来，党中央、国务院从医疗卫生事业发展规律和广大人民群众需求出发，做出了积极发展医疗社会卫生服务的重要决策和部署。国务院关于发展城市卫生服务的指导意见中也指出，我国要以提高人民群众健康水平为宗旨，努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务能力，把发展社会医疗卫生作为重中之重，并解决群众“看病难”、“看病贵”等一系列问题31、。胡锦涛总书记也强调指出：“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上，保新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告15证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果的重要体现”，由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展、提高公共卫生和基本医疗服务能力是我们现在的任务和目标，而该项目建设符合国家加快发展城市医疗卫生服务的政策，是新能源汽车科技城加快发展城市医疗卫生服务的迫切需要。2.3.6是进一步造福广大人民群众的生命工程是进一步造福广大人民群众的生命工程各种疾病和传染病是危及32、广大人民群众身心健康的长期疾患，尤其是各类皮肤病、性病、麻风病、艾滋病等，更是威胁全世界、全人类的致命大敌，已引起联合国和各个国家及地区的高度关注。各种疾病严重威胁着广大人民群众的身心健康和生命安全，危及社会的和谐稳定、经济的持续发展。本项目建设既是新能源汽车科技城改善医疗环境条件的“民心工程”，也是救治广大疾病患者的“生命工程”。这是各级政府的期盼，也是广大人民的心愿。2.3.7是优化医疗资源、改善医疗环境的需要是优化医疗资源、改善医疗环境的需要随着医疗卫生事业的发展，医院医疗科室设置与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。由于赣州新能源汽车科技城内没有一家综合性的医院，不能满33、足广大外来务工人员及市民看病就医的需要。项目将建成一座现代化、规范化、舒适化的综合性医院，进一步优化医疗资源，以全新的面貌展现在赣州市人民的面前，为前来就诊患者提供更为舒适的就医环境。综上所述，本项目符合国家相应的政策、规划内容。对促进赣州市医疗卫生事业持续发展有着重要意义，是提高医院乃至赣州市医疗新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告16服务水平的重要举措。本项目建成后的社会效益和经济效益将十分显著，不但有效的缓解了群众看病难、住院难问题，而且对扩大赣州市医疗影响力和市场竞争力有着明显促进作用。因此，本项目的建设是十分迫切和必要的。由此可见，本项目的建设是非常迫切和必要的。新能源汽车科技城医34、院项目可行性研究报告17第三章第三章医疗服务医疗服务需求分析需求分析3.1医疗服务前景分析医疗服务前景分析城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度，以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，“花钱买健康”已被越来越多的人们所认同，而且更舍得在保健卫生上加大投资。2014 年全国卫生总费用预计达 35378.9 亿元，占 GDP 百分比为5.56%。中国的人均卫生总费用为 2586.5 元。2014 年个人卫生支出的总量将比去年增长 9.5%。医院病人医药费用上涨迅速。2014 年，医院次均门诊费用 220.0元，按当年价格比35、上年上涨 6.6%，按可比价格上涨 4.5%；人均住院费用为 7832.3 元，按当年价格比上年上涨 5.2%，按可比价格上涨3.2%。日均住院费用为 811.9 元，其上涨幅度高于人均住院费用的上涨率。这些都说明医疗服务需求巨大。综上所述，随着人民生活水平的提高，各类人群对生活品质的要求也越来越高。人们在享受物质生活的同时，更注重自己的身体健康。未来健康的需求仍将保持较大幅度的增长。3.2目标市场确定目标市场确定传统的人口规模预测多采用趋势外推方法，即依据现状人口通过回归或求平均值的方法得出一定的增长规律，以此确定未来一个时期的人口规模。然而，对那些由于外部条件巨大变化导致人口激增的地新能源36、汽车科技城医院项目可行性研究报告18区，趋势外推法对于人口预测就显得无能为力。显然，未来本规划区的发展就属于此类情况。根据赣州新能源汽车科技城控制性详细规划（初步方案），赣州新能源汽车科技城总规模 33.8 平方公里，其中规划工业用地 815.4 公顷，仓储用地 51.4 公顷，居住用地 666.3 公顷，商业用地 101.9 公顷，科研用地 29.8 公顷。规划人口约 22 万人。随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，因此，从人口角度看医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。根据相关的调查表明：发达国家平均医疗消费占国民生产总值的14%，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值37、 5.6%。全国的医疗卫生与计划生育支出占财政支出的 6.7%左右。与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出、医疗消费总额占 GDP 的比重、中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力世界排名位置严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资的潜力较大，同样，对于经济发展比较落后的赣南苏区而言，医疗卫生市场投资的潜力将更大。新能源科技城周边50km范围内的患者作为新能源汽车科技城医院未来的核心目标顾客，其辐射范围将包括新能源科技城周边的居民，将 100km 范围内的患者作为医院的潜在目标顾客。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告19第第四四章章场址场址选择选择与建设条件与建设38、条件4.1场址选择场址选择4.1.1选址原则选址原则（1）充分考虑区域分布情况，力求均衡布局；（2）符合城市用地规划，满足用地指标要求；（3）具有便捷的交通、能源、通讯、供水排污等市政配套设施，便于利用城市基础设施；（4）环境安静，远离污染源，地势平坦，场地开阔；（5）地形力求规整，选址位置留有充分的发展余地和空间，以满足基础设施建设需要；（6）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施；不应邻近少年儿童活动密集场所。4.1.2项目选址项目选址遵循上述选址原则，结合经开区近期城市规划和商业网点规划布局，本项目选址位置最终确定在赣州新能源汽车科技城。4.2建设条件建设条件4.2.139、气象条件气象条件项目所在区域属于中亚热带季风湿润气候区，气候温和，无霜期长，四季分明，雨量充沛；春雨连绵，秋高气爽；夏季长而无酷热，冬季短而无严寒。全年平均气温 19.3，12 月均温 8.8，7 月均温 28.6；年平新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告20均日照时数 1856.6 小时；年平均降水量 1443.2mm；年平均相对湿度76%；全年以偏北风为主，年平均风速 1.9 米/秒。4.2.2工程地质条件工程地质条件项目区附近地貌属丘陵地带，在本场地勘察范围内，场地地层层序构造如下：第（1）层杂填土：黄褐色，土黄色，由碎石、亚粘土等组成，松散、稍湿。层厚 0.101.60m。第（2）层40、粉土：桔黄色、紫红色，粉土含砂、砾石，中密状，可塑，稍湿，分布不均，层顶埋深 0.21.2m，层厚 0.501.8m。第（3）层残积岩：紫红、桔红色，泥岩风化残积土地，含石、砾石、偶见卵石、硬可塑硬塑，密度，稍湿。层顶埋深 0.83.3m，层厚 1.47m。第（4）层泥岩：紫红色，强风化，质结构，块状构造，含砾，偶见砂岩结核，软质岩石，层顶埋深 0.99.8m。场地工程地质条件良好，无断裂层、地下溶洞、软弱层等直接危害建筑物稳定的不良地质因素，选定第（3）层为建筑物基础持力层，该层地基承载力能达到设计要求。4.2.3基础设施条件基础设施条件（1）外部交通条件赣州东临福建，南接广东，西靠湖南，是41、沿海的腹地和内陆的前沿、长江经济区与华南经济区连接的纽带，具有承南启北、呼东应西的区位优势。赣州与香港、广州、深圳、厦门等地均相距 450 公里左新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告21右。以赣州为中心，200 公里为半径，有赣粤闽湘四省九个城市，4000万人口，赣州已初步构建起赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市和我国南部重要的综合交通枢纽。航空：4C 级黄金机场为赣粤闽湘四省边际最大机场，可在 5-6小时内通达北京、上海、广州、深圳、厦门等国内 50 个省会城市和重要经济城市，有多达五十条航线。赣州是全国唯一的支线航空试点城市，华南地区最大的支线航空枢纽城市。公路：大广、厦蓉高速、赣韶42、泉南、济广等高速公路在境内纵横交错，已实现“出市干道全高速化，辖区内所有县城均可半小时内上高速”。铁路：京九铁路、赣龙铁路干线贯穿全境，在赣州形成十字交叉，与规划建设中的昌赣深客专、鹰瑞梅铁路构筑起连接粤闽湘、港澳台、通达国内外的快捷交通网络。项目拟建地位于赣州新能源汽车科技城，市内有多路公交车可直达项目建设地点门口，工程用地周围均为城市交通干道，交通条件良好。（2）公共设施条件项目拟建地点位于赣州新能源汽车科技城，基础设施和配套设施条件较好，项目区水、电、通讯等基础设施配套齐全，可以满足项目建设要求。（3）建设材料本项目建设的砖、砾石、沙等材料可就地取材，钢筋、水泥可就新能源汽车科技城医院43、项目可行性研究报告22近购买，施工条件较好。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告23第五章第五章工程建设方案工程建设方案5.1建设内容与规模建设内容与规模项目参照二级医院基本标准、综合医院建设标准、江西省建设用地控制指标要求，规划用地面积 41.14 亩（27425 平方米），设计床位 280 张，总建筑面积 60335m2，主要包括综合门诊楼、急诊大楼、医技药剂大楼、住院大楼、办公楼及后勤保障楼等。其中 8 层门诊、办公楼一栋，共计建筑面积 14835 平方米；3 层急诊楼一栋，共计建筑面积 1500 平方米；5 层医技楼一栋，共计建筑面积 10000平方米；10 层住院部、后勤保障楼一栋44、，共计建筑面积 34000 平方米。容积率 2.2，建筑密度 30%，绿地率 35%，设置停车位 700 个（地上 50 个，地下 650 个）。项目建成后将成为一所集医疗、教学、科研、防保、康复、急救于一体的现代化综合性医院。5.2设计原则及依据设计原则及依据5.2.1设计原则设计原则（1）严格按照国家的法规和行业标准以及有关规划文件。（2）充分考虑医院工程在科技城总体开发中的重要地位与作用，综合协调各方面的关系，做到在结合现状的基础上，尽量节省投资。既要确保赣州新能源汽车科技城及其它地块之间的便捷联系和规划区的可达性，又要避免工业运输车辆对本区行政、商业金融娱乐等活动的干扰；在规划区内部各45、片区之间保持便捷的交通联系。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告24（3）遵守工程安全、实用、经济、美观的设计原则，并将“以人为本”的设计思想贯穿整个设计过程。（4）根据科技城内的建筑组成、用地限界等交通特性合理地选用建筑形式，并考虑足够的绿化用地，以减轻噪音、废气和震动等交通公害对沿线环境的影响及污染。（5）要妥善解决好工程与周边环境的矛盾，采取相应工程措施，使工程建设能给周围环境带来景观效应。5.2.2设计依据设计依据（1）赣州都市区总体规划（2012-2030）；（2）房屋建筑制图统一标准（GB/T50001-2010）；（3）总图制图标准（GB/T50103-2010）；（4）建筑制46、图标准（GB/T50104-2010）；（5）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分 2013 版）；（6）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（8）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；（9）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）；（10）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）；（11）无障碍设计规范（GB 50763-2012）；（12）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；（13）综合医院建设标准（2015）；（14）二级医院基本标准；新能源汽车科技城医院项目可行性研47、究报告25（15）综合医院建筑设计规范（GB51039-2014）；（16）医院隔离技术规范（WS/T311-2009）；（17）医院洁净手术部建筑技术规范（GB50333-2013）；（18）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；（19）城市道路照明设计规范（CJJ45-2006）；（20）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（21）20kV 及以下变电所设计规范(GB50053-2013)；（22）低压配电设计规范（GB50054-2011）。5.3建设方案理念建设方案理念项目建设应符合新能源科技城内总体规划的要求，并与周围环境相协调。建设用地坚持科学、合理、节约用48、地的原则，做好总体布局，统一规划并合理安排各类用房，做到分区明确，方便管理。总平面规划设计力求做到功能分区明确、交通流畅、布局紧凑、使用管理方便，并与周围环境协调一致。注重绿色、节能理念，采用先进可行的环保技术和建材，最大限度的利用自然通风和自然采光，节省能源和资源，打造节能型建筑。5.4总体规划设计方案总体规划设计方案5.4.1总平面总平面布局原则布局原则1、建筑平面设计功能分区明确，布局紧凑。交通组织便捷有序，结构布置简洁、合理。在设计中注意设置多种宽敞、舒适的交往空间，赋予走廊空间以新的更加积极的内容，而在空间上也更加生动活泼。2、安全通道：建筑物应按照防火及抗震要求建筑，必须有足够新能49、源汽车科技城医院项目可行性研究报告26的楼梯、通道、安全门供紧急疏散用，安全通道不得堆放杂物或上锁。3、根据不同性质的使用空间，空间的尺度和位置，创造适合不同空间、不同人群室外环境。4、室外空间的设计尺度和色彩上与室内空间设计要有机地融合在一起；5、依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及卫生的规范和标准进行设计。5.4.2总平面布局总平面布局（1）场址周边环境项目建设地点位于赣州新能源汽车科技城。项目用地为新能源科技城规划用地，已经进行一次性场地平整。（2）总体布局本项目依地块形状而布置，项目建筑布局与周边建筑、用地的距离均符合国家有关要求，且无安全、日照影响。（3）交通组织及出50、入口设置出入口的设置结合了医院的特点，本项目交通较为方便。（4）建筑定位该用地区域以建筑控制红线为定位点。（5）建筑功能设计本项目建筑功能设计均为医院。5.4.3平面设计平面设计结合医院现有状况及今后的发展规划，充分考虑医院和其它用地新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告27之间的联系，满足正常运作、配套工程、交通运输、行业规范的要求。在空间的处理上，将功能性的诉求列在首位。医院住院功能为患者提供就医场所，整个功能布局简洁明了，联系紧密，方便患者进出及医院统一管理。5.4.4立面设计立面设计根据医院总体规划要求的定位，本项目的建筑风格为现代风格，充分考虑与周围环境的协调关系，外观生动、特色、鲜51、明，通透与坚实，跳动与稳健，多元与统一的风格，充分体现“科技、人文、绿色”的设计理念。以浅色面砖装饰为主，白色涂料装饰竖向柱子及横向腰线，形成纵横网格线，强调建筑的细部处理，简洁、明快，与周边环境相得益彰。5.4.5剖面设计剖面设计项目总占地 41.14 亩（27425 平方米），主要建设门诊、急诊、医技、住院部、办公楼、后勤保障楼等土建工程及其它附属的环保、消防、动力等配套设施，建筑面积达到 60335m2。其中 8 层门诊、办公楼一栋，共计建筑面积 14835 平方米；3 层急诊楼一栋，共计建筑面积 1500 平方米；5 层医技楼一栋，共计建筑面积 10000 平方米；10层住院部、后勤保52、障楼一栋，共计建筑面积 34000 平方米。容积率2.2，建筑密度 30%，绿地率 35%，停车数量为 700 个（地上 50 个，地下 650 个）。5.5结构设计结构设计5.5.1设计依据设计依据新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告28（1）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；（2）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（3）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（5）砌体结构设计规范（GB50003-2011）；（6）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（7）建筑工程抗震设防分类标准53、（GB50223-2008）；（8）其它有关法律、法规及技术规范。5.5.2设计荷载的取值设计荷载的取值楼面活荷载标准值：厕所2.0kN/走廊、楼梯2.0kN/消防疏散楼梯3.5kN/上人屋面2.0kN/不上人屋面0.5kN/其他未说明荷载均按建筑结构荷载规范(GB50009-2012)要求取用。5.5.3风荷载风荷载根据建筑结构荷载规范基本风压值 Wo 为 0.3kN/m2，地面粗糙度类别为 B 类。5.5.4雪荷载雪荷载根据建筑结构荷载规范基本雪压值取 0.35kN/m2取用，屋面新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告29积雪分布系数按建筑结构荷载规范取用。5.5.5抗震设计抗震设计根据国54、家地震烈度分区图的划分，赣州市地震基本烈度为 6 度，地震动峰加速度不大于 0.05g，根据建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）、赣州市建设工程抗震设防要求管理办法（市政府第五十六号令），拟建医院设防类别为重点设防类，本项目采用 6 度抗震措施设计。抗震类别及等级：抗震类别为乙类。框架抗震等级均为三级。建筑物结构安全等级：二级。建筑物设计使用年限：50 年。5.5.6结构形式结构形式根据国家标准建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008），结合场地岩土条件及本区经验，拟建本工程建（构）筑物抗震设防类别为不低于重点设防类。本建筑的55、结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案，框架结构由梁、柱构件通过刚性节点连接构成；框架梁、柱既承受垂直荷载，又承受水平荷载。采用钢筋混凝土结构有以下优点：（1）合理的利用了钢筋和混凝土两种材料的受力性能特点，可以形成强度较高、刚度较大的结构构件。这些构件在有些情况下可以用来代替钢构件，因而能够节约刚材，降低造价。（2）耐久性和耐火性较好，维护费用低。（3）可模性好，结构造型灵活，可以根据使用需要浇注成各种新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告30形状的结构。（4）现浇钢筋混凝土结构的整体性好，又具备必要的延性，适于用作抗震结构；同时它的防震性和防辐射性也好，亦适于用作防护结构。（5）混凝土中占比例56、较大的砂、石材料便于就地取材。5.5.7结构方案结构方案（1）设计等级根据民用建筑设计通则（GB50352-2005）第 3.2.1 条规定，本工程应按乙类建筑进行设计，建筑设计使用年限为 50 年。（2）基础方案与结构选型1）基础方案本项目拟采用独立基础。2）结构选型本项目建筑采用现浇钢筋混凝土框架结构。（3）荷载风荷载和雪荷载基本风压取值为：0.30kN/，风荷载体型系数取 1.3。雪压取值为：0.35kN/。楼面均布活载标准值根据 建筑结构荷载规范（GB50009-2012）规范初步确定如下表 5-1：表表 5-1活荷载标准值表活荷载标准值表新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告31荷载57、类别上人屋面楼梯教室走廊卫生间标准值（kN/m）2.03.52.02.52.5（4）抗震等级与设防烈度根据建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008），项目抗震设防类别为：乙类。根据建筑抗震设计规范(GB500112010)，拟建场地抗震设防烈度为6 度，设计基本地震加速度值为0.05g，地震动反映谱特征周期为 0.35s；根据赣建抗20091 号文件，中国地震局中震防发200949 号文件、赣市震发200949 号文件的精神，拟建场地为人员密集的医院区，拟建场地抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。框架抗震等级为四级。根据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-58、2001），建筑物安全等级：二级，结构重要性系数为 1.0。（5）防火等级根据建筑设计防火规范（GB 50016-2014）本工程中的多层建筑耐火等级为二级，结构防火类别为二类。（6）主要建筑材料和强度等级1）混凝土构件混凝土强度等级见下表：表表 5-2构件混凝土强度等级构件混凝土强度等级序号构件名称及范围砼强度等级砼抗渗等级1基础垫层C15新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告322框架柱C253各层梁、板、构造柱C252）钢材主体结构采用，级钢（HPB300，HRB400）。3）砌块和砂浆：墙体外墙及卫生间采用页岩多孔砖，其他隔墙采用加气混凝土砌块，容重不大于 11.8kN/m3，强度等级59、不小于MU7.5，砂浆强度等级不小于 M5.0。5.6给排水设计给排水设计5.6.1设计依据设计依据（1）建筑给水排水制图标准（GB/T50106-2010）；（2）建筑给水排水设计规范(GB50015-2003（2009 年版）；（3）室外排水设计规范（GB50014-2006）2014 年版；（4）室外给水设计规范（GB50013-2014）；（5）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（6）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（7）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2015）；（8）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）2005 年版；60、（9）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2010）。（10）相关专业提供的资料。5.6.2给水系统给水系统（1）水源：规划区供水水源引自龙华水厂与赣州市第二水厂联合供给，保证整个片区的供水要求。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告33（2）供水方式本项目建筑采用市政直接供水方式。（3）生活用水量设计用水量主要包括医院生活用水量、未预见水量及管网漏失量等。根据城市给水工程规划规范，本项目采用单位建设用地指标法对科技城医院用水量进行预测。经测算，项目最高日用水量为132.74 吨/日。（4）管材水管网采用生活给水管道与市政消防给水管道共用管网呈环状布置，以提高供水的安全可靠性。根据远期用水61、需求，确定管网的管径，结合项目建设布置管道。供水管网最不利点的服务水头应达到28 米，以确保建筑物顶层供水。规划区内地势高低起伏，地面高程变化较大，用水存在用水量大且用水时间集中而可能导致地市较高地区供水管网压力不足的情况，医院可根据自身具体实际情况局部增设二次加压供水设施。规划给水管线沿规划道路铺设，在人行道或非机动车道下，管道最小覆土厚度应保证为 0.7m。（5）污水工程设计污水量预测：规划区平均日生活污水量为 5000 吨/日。排污：规划区内生活污水通过建设一座小型一体化污水处理站（5000 吨/日）进行处理。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告34污水主管级提升泵站：建设两条污水主干62、管，并规划在新能源汽车科技城东侧地块新建一座污水提升泵站，对部分地块污水汇集至提升泵站后进行提升，排至小型一体化污水处理站处理。污水提升泵站规模为 5000 吨/日。（6）雨水工程设计室外道路边适当位置设置平箅式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水。雨水管采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口。并设混凝土基础。雨水口、雨水检查井均采用砖砌筑。屋面雨水的排除均采用外排水。雨水设计暴雨重现期采用 P=3 年，t 地面集雨时间为 5 分钟，径流系数 0.7。计算公式：城市雨水量计算公式：Q 雨水=qF其中：Q雨水量（升/秒）；平均径流系数；q暴雨强度公式（升/秒公顷）；F集雨面积（公顷）。采用赣州市暴雨强63、度公式：q=3173（1+0.56lgp）（t+10）0.79L/Sha式中，q设计暴雨强度（l/shm2）新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告35N设计暴雨重现期（年）t降雨历时(min)，t=t1+mt2t1地面集水时间，取 10mint2管道内雨水流行时间（min）m折减系数，采用 0.2经测算，本工程总雨水流量为 1650L/S。（7）给排水环保设计生活污水与雨水采用分流制，生活污水由化粪池截流，初部处理后，再达标排放。给水支管的水流速度采用措施不超过 1.0m/s，并在直线管段设置胀缩振动传递。5.6.3消防水系统消防水系统（1）根据建筑灭火器配置设计规范（GB50140-201064、），本项目建筑灭火器配置场所的危险等级为严重危险级，设置增容增压及布置消防水泵房、屋顶消防水箱。（2）根据建筑设计防火规范，本建筑设计室内室外消火栓系统，消防用水量：15L/s，火灾延续时间：2 小时，室外消火栓设施能够覆盖本项目范围。（3）按规范要求配置足够数量的灭火器。5.6.4污废水系统污废水系统污水排入经化粪池处理后排至区内污水管网排入市政排水系统，采用普通伸顶通气排水系统，污水管采用普通 UPVC 管。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告365.6.5雨水系统雨水系统雨水量预测本规划区采用雨污分流的排水体制。规划雨水设计重现期 P 采用 3 年，暴雨强度公式参照赣州市暴雨强度公式：65、q=501(1+0.72lgN)/t0.39式中 q设计暴雨强度（L/sha）；p设计重现期（a）；t设计降雨历时（min），t=t1+mt2，；t1地面集水时间（min），本工程采用 t1=15min；t2管道内雨水流行时间（min）；m折减系数，暗管 m=2.0，管渠 m=1.2，本工程采用 m=2.0。雨水设计流量计算公式：qQ f式中 Q雨水设计流量（L/s）；q设计暴雨强度（L/sha）；径流系数，本工程采用 0.7；f 汇水面积（ha）。雨水排放结合用地布局以及道路竖向采取分散就近排放的原则组织排放，根据用地格局以及道路竖向，形成合理的排水分区，雨水管道沿道路敷设，分散就近排入周围66、水体。建筑屋面雨水为外排水方式，排入市政雨水管网，采用重现期为新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告375 年，降雨历时为 5 分钟的暴雨强度。室外雨水采用雨水箅子（雨水口）收集后经室外雨水管网排放至市政排水系统。5.6.6材料材料（1）室内生活采用 PPR 管，排水管采用 UPVC 排水管。（2）室外给水管采用 PPR 管，排水管采用 UPVC 排水管，其余采用双壁波纹管。5.7电气设计电气设计5.7.1设计依据设计依据（1）民用建筑电气设计规范(JGJl6-2008)；（2）建筑设计防火规范(GB50016-2014)；（3）供配电系统设计规范(GB 50052-2009)；（4）20kV67、 及以下变电所设计规范(GB 50053-2013)；（5）低压配电设计规范(GB 50054-2011)；（6）建筑照明设计标准(GB50034-2013)；（7）建筑物防雷设计规范(GB 50057-2010)；（8）建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB 501343-2012)；（9）电力装置的电测量仪表装置设计规范(GB/T 50063-2008)；（10）建筑工程施工现场用电安全规规范(GB 50194-93)。5.7.2负荷等级及负荷容量估算负荷等级及负荷容量估算1、负荷等级本项目用电为三级负荷。2、负荷容量估算新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告38按照总体规划和布局，结合建筑68、物单体面积和功能要求，估算出各类负荷的大小。用需要系数法计算出计算负荷作为选择变压器的依据，同时也考虑到一些不定因素和今后发展需要，留有一定的容量，以满足医院近远期用电的要求。本项目供电电源采用新能源科技城内供电系统。根据供配电系统设计规范（GB50052-2009），用电负荷按单位指标法进行计算。用电负荷 W=KF/1000。项目建筑平均用电指标 K 取 30W/。估算本项目新增用电负荷估算见下表：表表 5-3项目用电负荷估算表项目用电负荷估算表序号项目名称建筑面积（）用电指标（W/）用电负荷（kW）备注1医院60335301810.0531810.05项目装设 2 台 1250kVA 的变69、压器，负荷率为 72%。3、电能计量装置及监测仪表本项目按供电部门批准的供电方案执行，以满足供电部门的要求。在低压侧及末端按建设方需要(如不同功能区域照明、动力用电)设低压电力子表作内部核算计量用。5.7.3电力配电系统电力配电系统（1）本项目低压采用 380/220V 供电，在变配电房由低压电务电缆敷设到建筑，室外部分采用直埋敷设。建筑物内的配电采用 PVC管暗敷。（2）容量大或是重要的采用放射式配电，一般负荷容量小的采用放射式结合树干式配电。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告39（3）照明及动力配线采用 BV-500 型绝缘导线，穿焊接钢管暗配或吊顶内敷设，明配管应在表面涂刷防火涂料。70、消防采用阻燃 V-105型绝缘导线，消防用电配电箱设立明显标志。5.7.4照明系统照明系统1、照明种类及照度标准照明分正常照明、应急照明和室外照明。照度标准：按现行国家标准建筑照明设计标准(GB50034-2013)执行。2、光源及灯具的选择，照明灯具的安装及控制方式一般场所选用 T5 节能灯，除工艺功能要求外有装修要求的场所视装修要求而定，但其照度应符合相关要求；用于应急照明的光源采用能快速点燃的光源。公共走道采用高效节能型荧光灯具，吸顶安装，就地墙上面板控制；卫生间采用密闭防水防尘型灯具。低于 2.4m 的灯具及 I 类灯具加 PE 线。3、应急照明疏散照明：在主要出入口、走廊、楼梯间等场71、所设置疏散照明。对疏散照明采用集中式应急电源系统(EPS)作为第三电源，其连续供电时间不小于 30min。5.7.5弱电设计弱电设计医院信息设施系统、信息化应用系统遵循低压配电设计规范（GB50054-2011）的规定进行设计。结合医院建筑功能特点和管理使用需求，参照智能化系统工程的新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告40行业规范标准进行智能化系统设计；系统共包括以下 9 个系统：综合布线系统、语音通信系统、信息网络系统、有线电视系统、会议系统、信息导引及发布系统、候诊呼叫信号系统、护理呼应信号系统、视频闭路监控系统。（1）综合布线系统综合布线系统作为智能化建筑必不可少的物理链路基础，经过统72、一的规范设计，综合在一套标准的配线系统上；满足数据信号、语音信号、视频图像信号等多业务应用的传输需要，并能适应今后信息化不断发展的需求。整个综合布线系统具备开放性、灵活性和可扩性，充分满足医院内部之间及与外界的信息交流需要，可实现资源共享、信息共享、物联网、互联网等应用。系统设计采用六类非屏蔽布线系统，水平及垂直线缆均采用低烟无卤型。为保证医院网络安全及满足不同部门使用要求，本工程设计业务网即医院内网(主要承载医院业务系统，如 HIS 系统等)、外网(主要承载互联网相关业务，如网上预约、化验单查询等)、语音网(电话)、设备网(数字安防监控系统、建筑设备管理系统、出入口控制系统等)等，各套网络物73、理隔离。本工程综合布线系统采用星型结构，由工作区子系统、水平子系统、干线子系统、管理区子系统、设备间子系统、建筑群子系统等六个子系统组成。（2）语音通信系统新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告41本工程语音通信系统通信方式采用电信部门的虚拟网方式，电话布线系统纳入综合布线系统，语音通信机房设在综合楼二层，设语音总配线架。本工程电话接入主干暂按 800 门考虑，电话开通门数由医院根据实际使用需求确定，本次设计院内语音主干按照20余量配置。语音通信系统的工作接地与大楼接地装置共用，设专用接地线，要求其接地电阻小于 1。接入医院语音通信机房的语音主干由医院南侧 323 国道市政电缆井引入，线缆规格74、以运营商实际接入为准。（3）信息网络系统本工程信息网络系统采用星形以太网拓扑结构结合三层网络架构(核心层、汇聚层、接入层)。本工程信息网络系统内网设计按“1+1”方式，采用支持真正“双活”冗余热备，即在电子信息系统主机房和冗灾备份机房分别设网络核心、汇聚交换机及服务器、存储，分别设 1台核心交换机，3 台汇聚交换机，采用单引擎双电源、并具有三层路由及万兆连接功能。楼层电信间(弱电间)设 24/48 口接入层交换机，接入层交换机具有三层功能，并具有千兆上联及支持堆叠功能(内网接入层交换机支持万兆上联)。考虑到医院内部网络的重要性，本工程内网采用硬件备份、冗余方式；核心交换机与电信间接入层交换机之75、间采用千兆连接(可支持升级成万兆)，每个链路采用光缆冗余（n+1）连接。外网核心交换机与电信间接入层交换机之间采用千兆单链路连接。设备网核心交换机新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告42与电信间安防机柜内接入层交换机之间采用千兆连接，每个链路采用光缆冗余（n+1）连接。信息网络系统按照96 个端口为一个链路。本工程设内网无线网络覆盖点，主要可用于医院药品物品管理、无线查房等应用；病区护理单元无线网络按 AP 与室分相结合的形式考虑设计，其他区域按瘦 AP 形式考虑设计。（4）有线电视系统本工程有线电视节目源采用市政广电部门有线电视节目，信号经光端机处理后，经方向耦合器接入有线电视网络，有线电76、视信号经光放大、分配后引至各光节点。用户分配网络采用集中分配型式，系统采用独立前端系统基本模式，由前端设备、干线、光接收机(光工作站)、分支分配器、支线及用户终端等组成。本工程工设计有线电视点主要设置在等候厅、输液室、病房、示教室、值班室、会议室等处。本工程电视机房的市政主干电缆由医院南侧 323 国道市政电缆井引入，接入主干由市政广电部门负责。（5）会议系统本项目设计会议系统；主要以教学、日常会议、学术报告及学术讲座为主。电子会议系统按照电子会议系统工程设计规范GB50799-2012 多用途扩声系统声学特性考虑设计，按会议类扩声系统声学特性指标二级标准设计。会议系统必须具备火灾自动报警联动77、功能，一旦消防中心有信号新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告43发送过来，系统立即自动终止会议并自动却换到报警信号和紧急广播。（6）信息导引及发布系统本工程信息导引及发布系统主要包括大厅、各等候厅、各窗口、各电梯厅的公共显示屏及大厅、等候厅的自助触摸屏组成。本工程采用数字式媒体信息发布系统，后台信息发布发布控制服务器及软件通过 LAN 网络控制终端控制器，能实现远程同步操控或播放多个显示屏幕上的多媒体内容；多媒体内容可包括：文本、滚动字幕、图片、动画、文档、幻灯片、音视频等信号。信息导引及发布系统管理主机及管理平台设在医院电子信息系统主机房。（7）候诊呼叫信号系统候诊呼叫信号系统即排队叫号系78、统，本工程急诊科室、门诊各科室、放射科、功能检查科(电生理中心、超声中心、内镜中心)、检验科、体检中心、门诊中西药取药等设排队叫号系统。系统通过与医院HIS 系统连接，除门、急诊各科室及门诊取药采用自动排队方式；其余各医技科室、检验科及体检中心等采取二次排队方式，医技科室病人办理登记手续后由登记处护士手工发号，列入排队系统；体检人员、检验科病人通过自助取号后列入排队系统。各候诊(检)厅叫号显示屏的电源分别由相应的护士站或登记处控制，电源均由强电完成。排队叫号系统采用虚拟呼叫器，呼叫器安装在检查室、诊疗室、护士站等处。系统具有语音播放功能，各对应护士站或登记处设功放，新能源汽车科技城医院项目可行79、性研究报告44候诊(检)厅设喇叭。（8）护理呼应信号系统护理呼应信号系统即病房呼叫对讲系统，本工程在急诊留观病区、手术中心、分娩中心、病区护理单元等设置，专门用于医护人员与病床病人之间的双向呼叫、对讲。手术中心、分娩中心产房的护理呼应信号系统采用 IP 网络与总线结合型，系统基于局域网传输技术。（9）视频闭路监控系统本工程后勤保障楼包括急诊 EICU、教学科研用房，医技楼包括放疗中心、中心供应、ICU 中心、手术中心、静脉配置中心、ICU 过渡病房、NICU 中心、PICU 中心、神经内科外科 ICU、心内科 CCU等特殊区域或科室独立设置视频闭路监控系统；视频闭路监控系单独设图像存储设备，存80、储设备设在各对应区域护士站内，通过权限来调看视频闭路监控图像。5.7.6防雷保护、接地系统及安全措施防雷保护、接地系统及安全措施1、建筑物防雷保护本项目按第三类防雷建筑物的防雷措施设防。建筑物的防雷装置满足防直击雷、防雷电感应及防雷电波侵入。2、接地系统本项目建筑物防雷接地、变压器中性点接地及建筑物强电、弱电电气设备保护接地等采用共用接地装置，要求接地电阻不应大于 1.0，实测不满足要求时，应在室外增设人工接地体。本项目的各弱电机房设置接地端子箱，并通过外引接地线引出室新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告45外与建筑物共用接地装置连接。为预防雷击电磁脉冲引起的过电流和过电压，在楼层配电箱等相81、应部位装设电涌保护器(SPD)。建筑物防雷设防等级的确定符合建筑物防雷设防规范（GB50057-2010）的规定。5.8无障碍设计无障碍设计医院建筑无障碍设计应符合城市道路和建筑无障碍设计规范（JG2012），门诊大楼主入口及急诊急救入口均设置无障碍入口。在各层公共卫生间均设置无障碍厕位。在室外停车场地及地下停车库均设无障碍停车位。在门诊、急诊、医技楼等建筑出入口处均布置无障碍坡道。所有医梯均为无障碍电梯。在病人到达的走道两侧设置扶手，走道净宽大于 1.8 米。住院部各护理单元均设计了无障碍设施。每个护理单元在交通便利处设有 1 间无障碍病房。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告46第六章第82、六章绿色建筑分析绿色建筑分析6.1编制依据和设计原则编制依据和设计原则1、编制标准和依据（1）绿色建筑评价标准（GBT50378-2014）；（2）LEED 2009 for new construction and major renovations ratingsystem；（3）绿色建筑技术导则（建科2005199 号）；（4）公共建筑节能设计标准（GBJ50189-2015）；（5）夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）。2、设计原则绿色建筑是在全寿命周期内兼顾资源节约与环境保护的建筑，单项技术的过度采用很可能造成新的浪费。在项目实施过程中，需从建筑全寿命周期的各个阶83、段综合评估建筑规模、建筑技术与投资之间的互相影响，以节约资源和保护环境为主要目标，综合考虑安全、耐久、经济、美观等因素，比较、确定最优的技术、材料和设备。（1）基于全寿命周期的考量，包括项目前期准备阶段、建造阶段、使用阶段和废弃处置阶段。（2）充分考虑项目建设地的气象、水文、地质、交通以及周边的人文、自然环境。（3）不搞技术堆砌，以适用、安全、可靠为基本要求，更多从布局、设计角度实现绿色节能要求。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告47（4）协同考虑声、光、温、湿、气、水、电、绿化等多个方面，形成统一的有机整体。6.2节地与室外环境节地与室外环境1、场址选择项目选址应避开对建筑抗震不利和对人84、体健康不利的地段、周围电磁辐射本底水平过高以及环境污染较重的地段应首先排除，同时远离油库、煤气站、有毒物质车间等有可能发生火灾、爆炸和毒气泄漏等的区域。本项目位于赣州新能源汽车科技城内，该区域无以上不利条件，建设条件较好。2、环境噪声控制周边市政道路对项目产生一定的噪音影响，项目建设施工期应对噪音采取相应的措施，如选择吸音效果较好的玻璃等。3、室外风环境控制方案设计阶段，应利用电脑模拟建筑室外风环境，优化建筑布局、建筑截面面积，建筑体形以及建筑高度等。通过绿化配置，减少室外局部风力放大。4、生态场地设计在尽可能维持原有场地的地形地貌的基础上，对场地及景观设计进行优化，设计透水地面，以利于雨水回85、收，减低热岛效应，改善生态环境。具体措施包括：（1）建筑周边、庭院的地面和公共广场等采用透水铺设。人行新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告48道采用透水砖铺装地面。关注各种下垫面的吸热特征，选择浅色与可反射适当太阳能的铺装饰面，保证绿化覆盖率。（2）绿化设计优先选择适宜当地气候和土壤条件的乡土植物，采用包含乔、灌木的复层绿化。6.3节材与材料利用节材与材料利用1、设计方案节材措施（1）设计方案在相关规定的基础上，做到建筑造型要素简约，无大量装饰性构件。施工时进行土建与装修工程一体化设计施工，不破坏和拆除已有的建筑构件及设施。结合建筑体形设计功能性构件，达到建筑美学和功能性一体化。（2）采用低86、能、低材耗、耐久性好的新型建筑体系。2、绿色建材选择（1）尽量采用可再生原料生产的建筑材料或可循环再利用的建筑材料，减少不可再生材料的使用率，如采用非木质的新材料或人造板材代替木质板材等；尽量使用原料消耗量少和采用废弃物生产的建材；就地取材，尽量选择本地资源进行施工，节约材料运输能耗和成本并减少运输对环境造成的影响。（2）使用含有可再生成分的材料，选用带有较少包装材料的产品，鼓励生产厂家回收并重复利用原有的包装材料。3、施工过程节材施工现场应对固体废弃物的产生、排放、收集、贮存、运输、利新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告49用、处置的全过程进行统筹规划，不仅着眼于对已产生的固体废弃物进行处87、置，更强调不产生、少产生固体废弃物和对已产生的废弃物的综合利用，以实现固体废弃物的“减量化，资源化，无害化”。6.4室内环境室内环境建筑室内环境主要包括建筑的室内光环境、室内热湿与气流环境、建筑声环境和室内空气品质等几个部分。室内环境直接关系到患者的健康，良好的室内环境是绿色建筑的标志之一。为达到良好室内环境，建议采用如下措施。1、室内光环境采用计算机进行日照模拟对建筑方案进行分析，根据分析结果对建筑方案进行优化：（1）公共建筑对采光的要求较高，但是过度的采光又会引入过多的太阳辐射而带来室内的温度升高。综合建筑的外立面设计和室内布局，结合专业软件，进行室内自然采光设计，改进室内平面功能布局，对88、外窗设计进行优化，在保证自然采光的同时降低热辐射效应。（2）人工照明系统与自然采光设计结合。（3）照明设计优先采用细管高效节能灯、T5 荧光灯（配电子式镇流器）、LED 等符合节能标准的光源和灯具。（4）外窗在满足采光、通风和造型等功能的前提下尽量减少窗墙比，还应重视选用物理性能好的节能门窗，特别要注意玻璃的选材，尽量选择节能型玻璃。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告502、室内热环境合理设计室内温湿度参数，设计中要考虑通过自然通风提高室内热舒适的情况。建筑外围护结构设计时选用必要的隔热保温措施，提高室内热舒适水平。3、室内声环境合理选用建筑围护结构构件，采取有效的隔声、减噪措施，保证室内89、噪声级和隔声性能符合规范要求。选用低噪声设备，施工时确保消声减震措施的有效使用，在系统、设备、管道（风道）和机房采用有效的减振、减噪、消声措施，控制噪声的产生和传播。4、室内空气品质要保证空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）所要求的优级水平。室内游离甲醛、苯、氨、氡和 TVOC 等空气污染物浓度符合国家标准民用建筑室内环境污染控制规范的规定。公共空间空气质量符合室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的要求。（1）采用专业软件模拟，确定室内自然通风流场，合理设定开窗大小和位置，在过渡季节充分利用自然通风。（2）合理设置风口位置，有效组织气流，采取有效措施防止串气、泛 90、味，保 证 室 内 空 气 质 量 达 到 室 内 空 气 质 量 标 准（GB/T18883-2002）的要求。（3）选用经济合理，性价比高，满足国家环保标准的装修材料；优先选择可净化空气，低 VOC 含量的建材；避免大面积使用同一种材料，以免由于某种有害物质积聚过多而造成室内污染物浓度超标。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告51（4）建筑周边建设绿化隔离带，对大气飘尘、氮氧化物和二氧化硫具有很好的去除作用。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告52第第七七章章环境保护与环境保护与影响评价影响评价7.1环境保护环境保护7.1.1编制依据编制依据及标准及标准（1）中华人民共和国环境保护法；91、（2）中华人民共和国水污染防治法；（3）中华人民共和国大气污染防治法；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（6）中华人民共和国环境影响评价法；（7）环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；（8）地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 III 类水域水质；（9）声环境质量标准（GB3096-2008）I 类标准；（10）大气污染物综合排放标准（GB16927-1996）；（11）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（12）社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）；（13）国家危险废物名录（2008 年）；（92、14）建设项目环境保护管理方法。7.1.2编制原则编制原则（1）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；（2）坚持污染物排放总量控制和达标排放要求；（3）坚持环境保护“三同时”原则，即污染防治设施应与项目新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告53主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；（4）力求环境效益和社会效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益和社会效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；（5）注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的“三废”，尽可能的提出再利用方案，注重资源的循环利用。7.2项目建设与运营环境影响分析项目建设与运营环境影响分析793、.2.1施工期污染源施工期污染源1、施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达 115dB（A）。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表。表表 7-1 各施工阶段主要噪声源状况各施工阶段主要噪声源状况表表施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机78-96装修、安装阶段电钻100-115冲击机95电锤100-105空压机75-85手工钻100-105打桩机95-105无94、齿锯105底板与结构阶段混凝土输送泵90-100多功能木工刨90-100新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告54施工阶段声源声级施工阶段声源声级振捣器100-105混凝土搅拌机100-110电据100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-85表表 7-2 交通运输车辆声级交通运输车辆声级表表施工阶段运输内容车辆类型声级/dB（A）土方阶段底板与结构阶段装修阶段土方外运钢筋、商品混凝土各种装修材料及主要设备大型载重机混凝土罐车、载重车轻型载重卡车9080-85752、施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、95、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘。3、施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。4、施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。7.2.2运营期污染源运营期污染源1、废水项目建成投入运行后，废水包括生活污水和医疗污水。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告55生活污水包括主要来自医院工作人员和患者的办公生活污水，医院职工及就医病患，其主要污染物为 CODcr、SS、NH3-N、TP 等，如随意排放将对96、区域内环境水体造成影响。医疗污水来自医疗区，其主要污染物为 CODcr、SS、细菌总数、粪大肠杆菌群数，由于医疗污水含大量病菌，具有致病和传染性，应进行处理达标方可排放。2、噪声项目噪声产生的噪声主要来源于设备噪声和交通噪声。设备噪声来自空调系统、各种水泵及设备等运行噪声，噪声值一般在 65-105dB（A），这些设备用房在楼顶，主要设备噪声源分布见表 7-3。表表 7-3建设项目主要设备噪声源强表建设项目主要设备噪声源强表单位：dB(A)序号设备名称源强值1柴油发电机1001052水泵房集水井排污泵65703消防电梯集水井排污泵65704电梯机组75项目机动车出入将产生交通噪声，交通噪声值为97、 75-85dB(A)，具体见表 7-4。表表 7-4交通噪声源强交通噪声源强声源运行情况声级（dB）小型车怠速行驶5976正常行驶6170鸣笛7884中型车怠速行驶6276正常行驶6272从表 7-4 可知，汽车低速行驶产生的噪声较容易达标，影响最大新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告56的是汽车鸣笛。项目建成运营后只要加强进出车辆的管理，限制区内车辆的车速，其进出车辆产生的交通噪声影响较小。柴油发电机组、水泵、风机等设备均安装在相应建筑物楼顶，通过隔声、减震、消声等措施后，其产生的影响较小。3、固体废物项目固体废物包括生活垃圾和医疗废物，其中：（1）生活垃圾。包括饮料瓶、纸屑、塑料袋等物98、品，生活垃圾主要为有机物，如不对其采取有效处理措施，任其随意堆放，则可能由于垃圾腐烂，滋生蚊、蝇、鼠、虫等，散发臭气，影响环境卫生，影响患者身心健康。（2）医疗废物。医疗废物属于危险废物行列，主要有：医疗感染废物，包括病人手术或解剖后的组织、医疗材料（如医用手套、废防护服等）和仪器（如废注射器、输液器、输血器等）；有关临床、教学、研究等医学活动中产生的实验室废物；医疗用房废弃的病房空气净化材料及其它被病毒污染的废物；医院废水处理产生的污泥及放射检查和治疗产生的放射性废物。4、辐射污染因项目采购大量的各类 X 光机、螺旋 CT 机及磁共振 MRT 等医疗设备，存在辐射污染的可能性，长期暴露在放射99、辐射环境下对人体健康有较大影响。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告577.3环境保护措施环境保护措施7.3.1施工期治理措施施工期治理措施1、施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在 80dB 以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据项目施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。表表 7-5各施工阶段昼、夜声级估算值各施工阶段昼、夜声级估算值表表单位：单位：dB（A）施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶段75-85100、7575-8555结构阶段70-857065-8055装修阶段80-9585禁止施工55为减轻施工噪声的环境影响建议采取的措施如下:（1）工地四周修建至少 2 米高的防护围墙。（2）合理安排施工作业时间，严禁在夜间进行高噪声施工作业。施工时必须选择产噪小的施工机械和工况，并做好隔声，消声处理，确保工地场界外噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），且符合声环境质量标准（GB3096-2008）二类标准要求（昼间60dB(A)，夜间50dB(A)）。（3）尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。（4）做好施工机械的维护和保养，有效降低机械设备运转的噪新能源汽车科技城医101、院项目可行性研究报告58声源强。（5）合理安排强噪声施工机械的工作频次，合理调配车辆来往行车密度。（6）做好劳动保护工作，为强噪声源施工机械操作人员配备必要的防护耳塞或耳罩。2、施工扬尘的影响由于土石方工程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车102、辆应限速行驶；施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对周边居民生活的影响；施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求；施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用；建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于 2 米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械噪音。3、施工期废水处理施工期的生活污水应充分利用现有的市政下水管网，将施工期生新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告59活废水进行集中收集，并有组织排放。4、施工期固体废弃物处理建筑施工和装修施工等期间的103、建筑废弃物，作业区应配备专人负责，做到科学管理、文明施工，应尽可能采取措施，提高工程进度，并将土石、木渣及时外运到指定地点，缩短堆放的危险周期。运输车辆应安装密闭盖，避免造成沿途撒落，污染环境；对不慎散落的沙土和建筑废料，应及时进行清理。同时，按照政府有关规定，建筑垃圾要定点排放、填埋。7.3.2运营期治理措施运营期治理措施1、水污染防治措施本工程污废水统一进污水处理站，污水经化粪池后和废水合并。设计污水处理量采用 5000T/d，分成可以单独运行的两组，每组处理水量 2500T/d。污水处理排放执行标准为医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005。根据本项目废水特点，本设计方案确定采用104、接触氧化+二沉+二氧化氯消毒+砂滤的主体处理工艺。图图 7-1污水处理工艺污水处理工艺废水外运处理化粪池泵定时爆气加药排放接触反应池接触氧化池取样井调节池、初沉池格栅污泥池污水新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告60（1）调节池：考虑到排水的小时不均匀性，污水进处理设备前先进入调节池，对高峰流量起调节作用。调节池容积取为 250T（约最高日 6 小时排水量）。（2）初沉池：调节池内污水通过提升泵提至初沉池。初沉池为竖流式沉淀池，污水在沉淀池中上升流速取为 0.6mm/s，沉淀下来的污泥用空气提至污泥池。（3）接触氧化池：初沉后的水自流至接触氧化池进行生化处理，接触池分为三级，接触氧化时间为 105、4 小时以上，填料采用弹性填料。（4）接触反应池：接触反应池污水停留时间为 1.5 小时，消毒采用次氯酸钠固体，加药采用自动控制的方式，可根据水量自动调节加药量。（5）污泥池：初沉池，二沉池内的污泥均用空气提升至污泥池内进行好氧消化，污泥池内的上清液回流至接触氧化池。一年清空一次。2、噪声与振动防治措施噪声源主要是柴油发电机、空调机组、电梯机组、水泵、通风风机以及车辆出入噪声等，建议采取以下防治措施。（1）利用噪声随距离自然衰减的规律，对主要噪声源进行合理布置。（2）选用设备加工精度高、装配质量好、噪声低、结构合理的先进设备；提高设备安装质量和精度，减少机件间撞击、摩擦声，以降低设备噪声，同时106、提高设备效率和延长使用寿命。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告61（3）在风机、排气扇等设备的气流管道上安装消声器；在噪声较大的地方建隔声房，四周采用隔声墙、门窗；在噪声源较大的房屋四周内装饰吸声材料。（4）加强进出车辆的管理，出入车辆降低车速和禁鸣喇叭。主要强噪声设备噪声治理措施详见下表 7-6。表表 7-6强噪声设备治理措施一览表强噪声设备治理措施一览表噪声源源强 dB(A)治理措施柴油发电机100105提高设备安装精度，安装时采用减振、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件，设备房内壁进行适当地吸声处理，加吸声体等；在发电机的进出风口和排气口分别安装消声器。同时由于发电机组和水泵置于107、封闭空间内，当噪声传至地面是起到自然降噪的作用。电梯机组75水泵6570空调机组及风机6575建设单位须选用噪声值较小的风机，并在日常运行中注意养护，保障风机在高效率状态下工作。在风机的进、出口处安装阻性消声器。采用消声隔声箱，并在机组与地基之间安置减震器可达到更好的效果。3、固体废弃物防治措施（1）生活垃圾本工程设有污物电梯及专用通道，采用专用垃圾收集箱、桶、采用塑料垃圾收集袋专人收集，经处理后转送至指定垃圾处理场统一处理，集中运往城市垃圾处理场进行填埋或者焚烧处理。（2）医疗废物项目产生的医疗废物属于危险固废，包括医用垃圾（废纱布、废棉球、手术废弃物、死亡、重症病人衣被等）、一次性器材（注108、射器、输液器、医药玻璃瓶等）以及放射定影液等。医疗废物应妥善保存处置，经消毒后可送往医疗废物处置中心集中处理。避免二次污染及病菌交叉感染。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告62医疗废物应由专人收集、双层包装，暂时贮存场所应为专场存放、专人管理，不能与一般废物和生活垃圾混放、混装，在运送医疗废物时必须使用固定专用车辆，由专人负责，并且不得与其他医疗废物混装、混运。运送时间应错开上下班高峰期，运送路线要避开人口稠密地区；运送车辆每次卸载完毕，须使用 0.5%过氧乙酸喷洒消毒。医疗废物采用高温焚烧处置，国家推行医疗废物集中处置，现阶段医疗废物集中处置应采用高温热处置技术，运送及焚烧处置装置操作人109、员的防护要求应达到卫生部门规定的一级防护要求，即必须穿工作服、隔离衣、防护靴、戴工作帽和防护口罩，近距离处置废物的人员还应戴护目镜。每次运送或处置操作完毕后立即进行手清洗和消毒，并洗澡。4、辐射污染防治措施针对各类 X 光机、螺旋 CT 机及磁共振 MRT 等具有一定核辐射污染的医疗设备，建议采取加厚铅夹层墙及 25mm 钢板屏蔽，以放射线外泄，减轻辐射影响，对放射性固废应妥善处理，避免受辐射伤害。5、大气污染防治措施主要业务用房均设置良好的自然通风与采光。设备用房设置机械通风系统。无外窗的房间设置送、排风系统。教室、手术室、ICU、妇产科采用净化空调系统。新风、全空气空调系统的回风均采用初、110、中效过滤器处理。产生有害气体的实验室等房间的排风必须经过滤器处理后排至室外。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告637.4环境影响评价结论与建议环境影响评价结论与建议项目所在地位于赣州新能源汽车科技城，目前该区域内环境质量现状良好，地表水、环境空气及声环境质量都达到了区域环保规划要求。针对项目产生的污染，废水达到国家规定的排放标准，项目经营过程中产生的污染可以得到有效的治理。本项目实施以后，周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、垃圾、废气均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三111、同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环境保护的角度来看是可行的。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告64第八章第八章节能分析节能分析8.1设计依据及用能标准设计依据及用能标准（1）关于印发节能减排综合性工作方案的通知；（2）节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；（3）中国节能技术政策大纲；（4）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；（5）国务院关于加强节能工作的决定（国发19864 号文）；（6）节约能源管理暂行条理；（7）江西省用水定额；（8）节电措施经济效益计算与评价；（9）江西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法；（10）国家发展改革委关于加强固定资产112、投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）；（11）综合能耗计算通则（GBT2589-2008）；（12）其他相关标准规范。8.2能耗指标及分析能耗指标及分析本项目节能分析是根据国家发改委的建设项目可行性研究报告编制的节约能源要求和江西省颁布的江西省节约能源管理条例细则进行。8.2.1建筑耗电量计算建筑耗电量计算按照公共建筑节能设计标准，建筑耗电量低于对照建设耗电新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告65量。按照项目总体规划的布局，结合建筑单体面积和功能要求，估算出各类负荷的大小。用需用系数法计算出计算负荷作为选择变压器的依据，同时也考虑到一些不定因素和今后发展需要，留有113、一定的容量，以满足项目近远期用电的要求。本项目为新能源汽车科技城医院项目，用电负荷估算如下表：表表 8-1项目用电负荷估算表项目用电负荷估算表序号项目名称建筑面积（）用电指标（W/）用电负荷（kW）需要系数有功功率（kW）年平均负荷系数年工作时间（h）年耗电量（万kWh）1医疗区60335301810.050.721303.240.754380428.1121810.051303.24428.11根据电气方案有关用电估算，本项目耗电指标为 30W/，医院年耗电时间按 4380h 计算，年平均负荷系数按 0.75 计算，需要系数按照估算本项目年用电量约 428.11 万千瓦时，则折算标准煤为 5114、26.15吨标准煤/年。8.2.2用水量估算用水量估算根据国家规范标准和当地具体情况确定本项目用水量标准，用水量估算如下表：表表 8-2 项目用水量估算表项目用水量估算表项目用水定额小时变化系数（Kh）使用面积（平方米）最高日用水量（m）医院2L/.d1.560335120.67未预见用水量1.512.07总用水量132.74新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告66项目日变化系数按 1.5 取值，则项目总年用水量约 4.84 万吨。8.2.3项目能源消耗表项目能源消耗表本项目耗能品种及年消耗能量见下表：表表 8-3 项目能耗表项目能耗表主要能源及耗能工质名称计量单位年需要量实物标煤实物折算系115、数折标煤电力万度Tce428.110.1229526.15新水万吨Tce4.840.08574.15年总需要折标煤530.30本项目全部能源消耗折算标准煤 530.30 吨标准煤/年。项目按公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)，用能符合以上建筑设计标准。8.3节能措施节能措施8.3.1电气节能电气节能（1）合理布局配电点，尽量靠近负荷中心。在负荷集中的区域设电气室，优化线路敷设，缩短电缆路径，降低线路损耗，合理调配变压器的负荷率，使其运行在经济的区间段。（2）无功补偿采用中、低压相结合的方式。在总降中压侧，采用分组投切电容补偿装置，主要针对主变压器。对较为分散的电机，可根据情况采用116、单机就地电容补偿或静止式进相机补偿。（3）照明采用新型的节能电光源，并配置合适的照明开关，在保证工作需要的前提下尽可能节省电力。推广 LED 路灯，选用 T5 灯新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告67管。T5 灯管比 T8 灯管节能约 15%。有条件的场所设置声控装置。（4）供电电缆、导线截面的选择按节能原则考虑，按经济电流密度选择导线截面，调整不合理的线路布局，降低企业受电端至用电设备的线损，线损率达到国家规定的标准。8.3.2建筑节能建筑节能（1）平面设计尽量保证主要建筑物较多的日照。（2）建筑平、立面设计规整，减少凹凸面部分，以减少外表面积，减小体型系数，其中办公部分体型系数小于 0117、.3，窗墙面积比小于 0.39。建筑外墙及屋面选用暖色调饰面材料，以吸收太阳的辐射热能。（3）建筑外窗在满足采光、通风要求的前提下，选用质量可靠的塑钢窗，外窗的气密性不低于建筑外窗气密性能分级及其检测方法（GB7107-2002）规定的 4 级，办公部分的门窗采用中空玻璃塑钢窗，玻璃的可见光透射比大于 0.40。（4）建筑外墙和屋面在下一设计阶段进行验算，以保证传热阻大于当地节能部门要求的最小传热阻，并重点处理好柱、梁嵌入处、散热器、管道嵌入的地方及伸缩缝等有可能产生热桥的部位，如选用质量可靠的预制保温隔热板。办公部分的外墙采用 250 加气混凝土砌块墙，加 60 厚聚苯乙烯泡沫塑料板保温层，118、传热系数约为 0.88。（5）建筑物屋面均为保温屋面，现浇混凝土屋面均采用倒置式屋面，60 厚挤塑型聚苯板，其中办公部分的传热系数约为 0.5；轻钢屋面采用镀铝锌板保温屋面，保温层为超细玻璃丝棉 100 厚。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告68由于对建筑各部分围护结构均做了节能设计，且围护结构的传热系数和遮阳系数均小于规范限值，根据公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）的规定，办公部分的一层能够满足公建节能 50%的要求，各指标都能满足规范限值，综合测算后满足江西省建筑耗热量指标。8.3.3节水措施节水措施（1）项目设计中采用节水型器具，使用陶瓷密封水嘴，防止跑冒滴漏，提高水资119、源利用率，降低水资源无效消耗；生活用水增压设备，选用变频式气压给水设备。（2）要选择质量好的供水阀门、开关、水管等，加强设施的管理，严格控制长流水，要经常检查水管和阀门泄漏，及时检修有问题的设备以免造成水资源流失。8.3.4节能管理节能管理企业必须实行全面的节能管理，首先要设置能源计量管理机构和配备专业人员，并根据计量法的要求，企业对能源器具要达到规定的配备率、检测率和鉴定率；然后设立节能管理制度，加强能源的节约利用。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告69第第九九章章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防9.1危险因素分析危险因素分析分析在施工过程中可能对劳动者身心健康、劳动安全造成危害的、120、物品、部位、场所及其危害范围和程度。（1）在取土场取土时有些山坡需用雷管炸药进行爆破，搬运比较大的石块，施工室外用电等这些都会给施工人员造成生命危害和身体损伤。（2）水泥粉尘，施工时造成的灰尘等这些对人体呼吸道有一定影响，但影响不大。（3）机械设备未认真、及时检修，造成机械事故。（4）无证上岗或违章作业等。9.2安全卫生措施安全卫生措施（1）在爆破作业时应设立一定的防护距离，并标注警示牌，室外用电应选择较好护套线，若发现电线有破损应及时更换。（2）搬运比较大的石块要尽力而为，装卸物品时要注意周围过往人群。（3）要建立安全操作规程，并制定安全保护制度。（4）施工人员必须持证上岗，按规定做好安全措121、施。（5）爆破器材必须有专人管理，专用仓库。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告709.3消防消防（1）火灾隐患分析在项目施工中，须雷管、炸药等火工材料，以及木材等易燃、易爆物资。这些物资的运输、储存、保管都是消防的重点。（2）消防设施对可能存在的火灾隐患等消防重点部位，根据消防安全规范确定消防等级，配置相应的消防措施。消防供水管网与市政供水管网并用，主干道两侧每 100m 设一个消火栓，支路单侧每 80m 设一个消火栓。9.4防震防震9.4.1抗震设计要求抗震设计要求根据国家质量技术监督局发布，2001 年 8 月 1 日实施的国家标准中国地震动参数区划图（CB18306-2015），赣州122、地区为不低于 6度抗震度防烈度区，本工程设计按基本烈度 6 度考虑，设计基本地震加速度值不小于 0.05g。9.4.2抗震措施抗震措施道路结构设计的基本准则是：使结构具有足够的承载能力安全储备和充分的刚度，以保证道路在施工期和使用期内的安全。抗震结构设计准则是在结构设计基本准则的基础上，结合道路结构的特点，主要从道路抗震角度提出来的：（1）稳定性好、抗震性好。（2）加强结构的整体性，尽量减少结点。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告71（3）构件材料的选用和构件之间的连接构造。（4）设置多道抗震设防系统。（5）结构应均匀简单，使质心与刚心接近重合，减小扭转的危害，刚度宜下大上小，逐步均匀变化123、。（6）提高结构的超静定次数。（7）从减小地震波传送给道路结构的能量角度考虑。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告72第十章第十章项目实施进度项目实施进度10.1实施计划安排原则实施计划安排原则根据项目的施工情况和本项目的具体情况，对工期定额进行适当的调整，确定项目施工阶段时间，并按本项目的总体建设方案编制本项目的实施计划。在项目建设实施的过程中，要本着“全面布局、合理安排、科学设计、保证质量”的原则，组建精干、高效的建设实施班子，分工负责抓好项目建设的组织、计划、招投标和施工等工作。充分重视和合理安排准备工程的施工进度。在主体工程开工前，相应各项准备工作应基本完成，为主体工程开工和顺利进行124、创造条件，尽量缩短建设工期。工期长短在一定程度上决定了资金成本的多少，因此，应选择符合资质等级的承包商，同时建设单位负责班子应做好监督管理工作，督促承包商加强各工种的协调工作，尽量节约开发成本。进度安排须遵循以下原则：（1）严格遵守工期定额和合同规定的项目竣工及交付使用期限；（2）合理安排施工项目顺序；（3）按照基本建设程序，科学论证，严格管理，在保证合理工期和项目质量的前提下，加快实施进度。10.2项目建设期项目建设期本项目承办单位为做好项目的征地和规划建设工作，成立项目征地、建设领导小组，负责征地手续的办理和项目规划、设计、报批与新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告73实施等工作。项目建125、设期计划为 2 年，即 2017 年 3 月至 2019 年 2 月。10.3施工进度计划施工进度计划该项目从立项到运营计划为 24 个月。该项目批准后，应立即进行初步设计文件编制，并着手准备施工设计。初步设计文件批复后，立即进行施工图设计，同时组成一个班子负责领导组织工作。土建和安装工程同时进行。在建设过程中，要抓住设计、定货、施工、安装、试车等重要环节。运用科学手段协调安排各方面的工作，确保顺利完成该项目的建设任务。项目建设进度见表 10-1。2017 年 3-4 月，完成项目建设用地的报批、可行性研究报告的编制、审批等工作。2017 年 5 月至 6 月，初步设计、施工图设计等工作；20126、17 年 7 月-2018 年 9 月，土建工程；2018 年 10 月-2019 年 1 月，完成给排水、电、污水处理、道路绿化等附属工程；2019 年 2 月，组织项目竣工验收并交付使用。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告74表表 10-1项目建设进度表项目建设进度表时间项目2017 年2018 年2019年3456789101112123456789101112121立项2初步设计、施工设计3土建工程4附属工程5竣工验收10.4项目项目组织组织管理管理为实现最大限度的管理好本项目，实现项目的建设目标与意义，在管理机制上，赣州新能源汽车科技城建设开发有限公司作为本项目的建设主体，专门负127、责本项目的建设管理工作，同时接受相关部门的支持和监督。项目建设组织架构图见图 10-1。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告75赣州新能源汽车科技城建设开发有限公司政府相关部门项目管理小组工程建设相关部门设计勘察施工监理投资监理招标代理施工总承包单位指定分包单位材料设备供应商专业分包单位注：为外部协调关系，为项目管理、监督、协调关系图图 10-1项目建设组织架构项目建设组织架构在工程建设期间，赣州新能源汽车科技城建设开发有限公司将专门负责本工程的组织管理、对整个筹建过程中的工作进行督促、组织、协调，全面负责项目建设的进度、质量、安全、成本。在具体项目实施阶段，将引进社会专业力量，如设计勘察机128、构、工程监理机构、投资监理机构、招标代理机构等，来加强在项目设计、质量、进度、安全、投资等环节的控制，确保项目在预定建设期内顺利开展。1、项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告76任制”的原则进行管理。2、实行工程质量负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工129、验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告77第第十一十一章章项目招投标方案项目招投标方案11.1招标工作依据招标工作依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）中华人民共和国招标投标法实施条例；（3）国家发展和改革委员会令第 3 号工程建设项目招标范围和规模标准规定；（4）国家发展和改革委员会令第 9 号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；（5）国家发展和改革委员会等七部委第 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定；（6）国家发展和改革委员会等七部委第 30 号令工程建设项目施工招标投标办法；130、（7）国家建设部令第 89 号房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法；（8）江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101 号）。11.2招标工作原则招标工作原则招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。（1）公开是条件所谓公开，一是指工程建设项目的信息公开，让尽可能多的潜在投标者了解招标项目信息；二是指有关项目合格投标者的标准以及项新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告78目投标文件评估的优劣标准公开，以便潜在投标人对是否参加以及如何编制投标文件有充分的估计（包括设标风险的估计），同时也有利于明智的招标人组织投标文件的评估；三是指有关评标的方法应公开，131、避免“暗箱”操作。（2）公平是保证所谓公平，一是指与招标投标有关的信息对所有潜在投标人应来源一致并同时共同享有；二是指潜在投标人在资格符合国家规定的条件时，只要资格评估符合项目要求，那么评标标准和方法应该相同，不应制定针对部分潜在投标人的标准和方法。但要注意在招标投标活动中，平均主义并不是公平的主要体现。（3）公正是核心所谓公正，一是指招标人应当正直，没有偏私；二是指评标的方法应符合国家的政策并与已公布的方法一致，即使对照某项工程可能显得不尽合理；三是指评标的结果符合社会公平准则，符合法律与社会道德标准；四是指招标人组织的评标委员会专家应合乎相应的职业标准，同时应有良好的职业道德。（4）诚实信132、用是基础诚实信用是招标投标制生存的基础。所谓诚实信用，一是指招标人应向所有潜在投标人告知与项目招标投标有关的信息，建立双方诚实的基础；二是指在任何情况下，招标人与投标人之间是处于平等的民事地位，无论在行使权力或是在履行义务时，都应当出于善意和忠实；三是招标人在招标过程中不应当违背招标文件的有关承诺，同时新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告79投标人也不应违背投标文件的有关承诺；四是招标人与投标人均不应在评标过程或投标文件中有不利于其他投标人的行为。11.3项目招标范围项目招标范围本项目将实施建设工程全过程招标。招标的范围包括勘察、设计、施工、监理、重要设备（材料）的采购等在内的各工程阶段。1133、1.4招标组织形式招标组织形式本项目采用委托公开招标，由业主委托具有相应资质，经验丰富且信誉良好的招标代理机构负责招投标工作。项目招标将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位。11.5招标方式招标方式根据原国家发展计划委员会 2001 年第 9 号令建设项目可行性研究报告增设招标内容以及核准招标事项暂行规定以及中华人民共和国招标投标法，本项目设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购应面向社会采用部分招标形式或直接委托。11.6招标投标招标投标程序程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，正式的招投标程序为：发布招标公告投标邀请招标文件现场踏勘标前答疑会正式开标综134、合评标确定中标单位。同时，在招投标过程中必须遵守如下事项：（1）项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。（2）在招标文件开始发出之日起 20 日内，具有相应资质且具有新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告80承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于 3 个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。（3）评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。（4）开标时由招投代理机构主持，由招标人委135、托公正机构检查并公证。（5）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 7 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。11.7评标委员会的人员组成和资格要求评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：（1）评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任136、由项目建设单位负责人担任；评标委员会采用单数制，但最低不少于 5 人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告81三分之二。（2）评标委员会成员的资格要求评委会成员从事本专业应至少在 8 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务。11.8招标监督招标监督为使项目顺利进行，保证各工程建设保质按时完成，节约成本，项目采取招标方式进行。具体招标方式和范围见表 11-1。表表 11-1项目招标情况表项目招标情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备 注全部招标部分招标自行招标委托137、招标公开招标邀请招标勘察部分核准设计部分核准土建工程核准核准核准安装工程核准核准核准工程监理部分核准设备核准核准核准重要材料核准核准核准其他核准情况说明：建设单位盖章：新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告82年月日新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告83第十二章第十二章投资估算投资估算12.1估算依据估算依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究指南（试用版）；3、江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表（2004 年版）；4、江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表（2004年版）；5、江西省安装工程消耗量定额及单位估价表（2004）；6、江西省建筑安装工程费用定额138、（2004）；7、建设工程量清单计价规范（GB50500-2003）；8、江西省建设工程计价方法（试行）；9、江西省市政工程消耗量定额及单位估算表（2006）；10、根据江西省住房和城乡建设厅赣建价20135 号文件规定关于调整建筑、装饰等工程定额综合工日单价的通知；11、关于实施建筑业营业税改增值税后调整全省建设工程现行计价规则和依据的通知（赣建价20163 号文）；12、当地类似工程造价资料；13、建设单位提供的其他资料。12.2项目投资估算编制范围项目投资估算编制范围新能源汽车科技城医院项目建设投资估算范围，主要包括以下两部分（1）主要生产工程项目新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告8139、4本项目主要工程项目为建筑工程、给排水工程、通风工程、强弱电工程等总图配套设施，包括所列项目土建工程（含装饰工程）、建设工程其它费用等。（2）上述工程固定资产第一部分费用相应的其它工程和费用、预备费用等项目。12.3估算估算说明说明（1）本项目医院土地按照 48 万元/亩计算。（2）建设单位管理费，按基本建设财务规则（2016）计取。（3）根据赣州市城市建设综合配套费征收管理办法的有关规定，本项目建设可免缴城市建设综合配套费。（4）前期工作费按项目前期工作咨询收费暂行规定计价格19991283 号文件）计取。（5）环境影响咨询费按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知140、精神计取。（6）勘察设计费 工程勘察设计收费管理规定（计价格字 200210 号文件）的相关规定计取；（7）建设监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号文件）的相关规定计取。（8）预备费：包括基本预备费和涨价预备费。1）基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用，一般由下列三项内容构成：新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告85一是在批准设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用；二是一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施141、费用；三是竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；基本预备费计取为项目静态总投资费率。根据投资项目经济评价参数（第三版）和相关规定计取费率。2）涨价预备费根据建设项目经济评价方法和参数（第三版）的规定，综合考虑该项目建设工期，按目前的通货膨胀水平，国家投资主管部门未公布要求必须计涨价预备费。因此，本项目无涨价预备费估算项。12.4项目投资估算项目投资估算项目总投资 16070 万元。其中工程费用 12666.14 万元，工程建设其他费用 2638.62 万元，预备费 765.24 万元。具体估算见表 12-1所示。12.5资金筹措资金筹措本项目总投资 16070 万元，资金142、来源为政府投资。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告86表表 12-1总资产投资估算表（单位：万元）总资产投资估算表（单位：万元）序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用小计比例技术经济指标备注单位数量单价一第一部分 工程费用11650.141000.0016.0012666.1478.82%1主体工程10394.0810394.0864.68%三通一平137.13137.130.85%274250.005土建工程8446.908446.9052.56%603350.14装修装饰工程1810.051810.0511.26%603350.032公用工程844.69844.695143、.26%强弱电工程241.343006.00547.343.41%603350.004通风工程181.013006.00487.013.03%603350.003消防工程181.012004.00385.012.40%603350.003给排水工程241.342004.00445.342.77%603350.0043辅助工程411.38411.382.56%道路及硬化171.41171.411.07%6856.250.025绿化239.97239.971.49%9598.750.025二建设工程其他费用2638.622638.6216.42%项1土地购置费48 万元/亩1974.601974.144、6012.29%41.144827425 平方米新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告87序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用小计比例技术经济指标备注单位数量单价2建设单位管理费基本建设财务规则（2016）101.33101.330.63%项3前期工作费计价格19991283 号文6.006.000.04%项4勘察设计费计价格字200210 号文126.66126.660.79%项5工程监理费发改价格2007670 号文95.0095.000.59%项6工程招投标费用计价格20021980 号文100.06100.060.62%项7施工图审查费勘察设计费用*8%10.131145、0.130.06%项8工程保险费(建标2007164 号)106.19106.190.66%项9造价咨询费建标造函20078 号97.9897.980.61%项10工程报建费用2.1 元/平米12.6712.670.08%项11环境评价费计价格2002125 号文88.000.05%项三基本预备费（一）+（二）*5%765.24765.244.76%四总投资11650.141000.0016.003403.8616070.00100.00%新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告88第十三章第十三章效益分析与评价效益分析与评价13.1经济效益分析经济效益分析新能源汽车科技城医院项目建设是一项关系146、到民生、德政、构建和谐的惠民工程，项目建设后将直接产生的经济效益较小，最主要的是社会效益。13.2社会效益分析社会效益分析（1）项目能有效缓解本地人民群众“看病难、住院难”的问题。项目的建设将为患者和医护人员创造最为便利和舒适的医疗空间和环境，充分考虑患者、家属及医护人员在医疗、生活、服务、交流、休闲、休息等方面的需要，提供多元化的服务。医院具备门诊、住院、检验、综合办公等功能。项目建成后，新能源汽车科技城医院提供更加完善的服务功能，将提供高质量的医疗服务，创造清洁、舒适、温馨、人性化、良好的就医环境，提供完善的医疗服务设施，为患者提供方便、快捷的医疗服务，满足病人的环境需求、情感需求等，努力147、实现“为人民健康服务、让人民群众满意”。加强公共医疗卫生基础设施建设，有利于满足人们对医疗保健、住院环境的更高要求，改善医疗环境和布局，发展赣州医疗卫生事业；能提高赣州人民群众乃至周边县市人民群众基本医疗保健满意程度，有利于推进新型农村合作医疗试点工作。能够有效缓解本地人民群众“看病难、住院难”的问题。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告89（2）大力提升本地医疗技术和医疗设备水平。项目将引入一批国际国内先进的医疗技术和医疗设备，使赣州市整体的医疗技术和设备水平迈向一个新的台阶，同时项目将吸引、培养一批有医德、有技术、有经验的医疗技术人员，使得他们有了更广阔的空间能够为本地人民群众服务。本项148、目的建设改善了本地医院的医疗服务设施条件，改善广大患者的就医环境，有利于进一步提高诊疗、预防水平，提高患者治愈率，为保障广大人民群众身心健康和生命安全构筑了一道安全防线。项目能有效促进医疗卫生服务体系建设，完善服务功能、增强服务能力、提高服务质量、降低药品价格，使广大人民群众的疾病能及时得到医治，有地方看病，方便看病，而且价格实惠。（3）维持社会和谐和稳定有着不可替代的作用。本项目符合国家公共卫生发展政策，符合国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见、赣州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、赣州市医疗机构设置规划（2012-2020）的相关内容。项目的实施是落实一系列规划、工作的具149、体体现，是社会主义事业科学发展、有序发展的重要一环。将对当地经济社会的长期和谐稳定发展发挥重要作用。同时，医疗卫生行业在社会中有着极其特殊的作用。“救死扶伤、治病救人”是医院的基本职能，也是其他行业无法替代的职能。治愈一个患者，也就给患者背后整个家庭带去了幸福和安宁。家庭是社会的细胞，千千万万个幸福的家庭共同构成了和谐稳定的大社会。项目新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告90的建设能够为千千万万个家庭带来幸福、安宁。（4）带动周边建筑、商业、住宿、交通、饮食等一系列行业的连锁性发展。本项目占地面积较大，资金投入也较大，项目建成后，将成为赣州医疗卫生事业的一面旗帜，对于赣州市内以及周边县市的患150、者将有着强烈的吸引力，因此将产生良好的人口聚集效益。项目的建设及运营期内，都将对周边建筑、商业、住宿、交通、饮食等一系列行业带来连锁性的反映，推动周边一系列行业健康有序的发展。项目社会因素及影响分析表，如表 13-1 所示。表表 13-1项目社会因素及影响分析表项目社会因素及影响分析表社会因素影响的范围程度可能出现的后果措施及建议对区域经济的影响带动了建筑、商业、饮食等行业发展正面对城市建设的影响可推动赣州的城镇化建设，完善了区域功能。正面按照规划要求进行设计建设对居民生活水平与生活质量的影响保障了居民生活水平，正面的积极影响正面对居民生活方式的影响由农村向城市生活方式的转变由农业向工业和第三151、产业的转变需适应，潜在负面影响对社会就业的影响对项目区的居民就业会产生直接影响增加周边行业就业岗位对脆弱群体的影响更多的关注和关爱正面对地区基础设施的社会服务容量的影响项目建设带动基础设施的完善，为周围居民提供了良好的居住环境正面道路、绿化，排水等基础设施应同步新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告91第十四章第十四章社会风险分析社会风险分析14.1市场风险市场风险本项目目标市场明确，医疗服务需求潜力巨大，前景广阔，具有明显的市场竞争优势，市场风险较小。14.2工程风险工程风险本项目建设已趋于标准化，只要精心设计、精心施工，风险较小；所需设备成熟、可靠，技术先进，均可在国内外市场采购。此外，通152、过对建设场地的勘探，场地的气候、地质、土壤条件均符合项目建设要求；供水、供电等各项基础建设条件良好；因此在工程建设上风险较小。14.3资金风险资金风险本项目总投资 16070 万元，资金来源为政府投资。社会效益明显。由于投资大，项目存在一定的资金风险。14.4社会风险社会风险本项目是一个利国利民的项目，与项目有关的各方包括当地政府、当地居民等，对本项目的实施均持积极支持的态度，而且项目的实施不存在民族矛盾和宗教问题，因此，项目的实施不存在社会风险。14.5风险对策风险对策工程风险对策的探索、研究已备受政府有关部门、工程施工承包人等各方面的重视。工程风险基本对策主要有四种形式，即风险控制、风险转153、移、风险分散和风险自留。制定风险防范对策主要考虑四方面新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告92的因素：可规避性、可转移性、可缓解性和可接受性，虽然项目建设风险不大，为了保证项目顺利实施，也必须制定切实可行的风险应对措施，力争使项目风险最小化。本项目成立项目建设指挥部，确定风险管理活动中每一类别行动的具体领导者、支持者及行动小组成员，将责任落实到人。根据项目实施进度，制订项目各阶段实施计划，将目标分解，实行目标管理，减少环境或内部对项目的干扰，保证项目按计划有节奏地进行，使项目实施时始终处于受控状态。1、风险控制对策风险控制是使风险趋于控制，以降低风险发生的概率或避免风险发生，从而减少潜在损失154、的一种风险防范手段。（1）树立风险回避意识，强化预防为主的方针项目承办单位应重视地质勘察、施工图设计，提高工程量清单编制质量，精心编制招标文件、拟定合同条款，回避工程风险。承包人应树立风险回避意识，重视风险，通过人、财、物、技术等多方面投入，提高管理人员、作业人员安全质量意识和专业技术水平，辅以科学的管理手段，促进各项管理工作制度化、规范化，提高企业整体素质，以降低质量事故、安全事故等工程风险产生的概率。及早制定风险应急方案，以期将风险损失降低到最低程度，防范于未然。（2）加强建设工程施工合同管理工程风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强建新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告93155、设工程施工合同管理，提高合同管理质量，是符合我国国情、切实可行的工程风险预防机制中的一个主要的防范措施。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等合同内部管理措施以及合同监管部门、法律服务机构等实施的外部管理。规范合同签订，减少合同条款缺陷带来的风险，施工合同既是工程项目管理的法律文件，也是工程项目全面风险管理的主要依据。2、风险转移对策工程风险转移是指将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式，包括工程保险和工程担保。全面推行工程保险和工程担保制度，依法转移工程风险，是工程风险管理的重大举措，是降低风险损失的有效手段。（1）工程保险建设工程保险是施156、工发包人或承包人根据保险合同约定，向保险公司支付保险费，保险公司对合同约定的可能发生的自然灾害、意外事故因其发生所造成的人员伤亡、财产损失承担赔偿或给付保险金责任的民事行为。以保险标的为标准，施工阶段的建设工程保险分为工程保险（财产保险）、人身意外伤害保险。工程保险包括建筑安装工程险、工程质量保证保险，建筑安装工程险根据建筑工程、安装工程占总造价的比例不同可分为建筑工程一切险、安装工程一切险，进一步细分为建筑工程险、安装工程险、第三者责任附加险、施工机器设备附加险。工程保险是最重要的风险转移方式。（2）工程担保新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告94工程担保是建设工程施工合同当事人遵循平等、157、自愿、公平、诚实信用的原则，依照法定程序设定的，保障合同约定权利实现的民事法律行为。工程担保是避免建设工程交易风险的重要手段，更是今后风险管理的发展方向之一。3、风险分散对策对发包人来讲，工程风险分散主要是指依法将工程合理划分标段，将工程量大小相当、施工难度相仿的单位工程，发包给不同的承包人，这样既有助于调动工作积极性，又较广泛地分散了来自承包人的风险，从而获得较好的投资效果。对承包人来讲，工程风险分散主要指采取工程分包和组建联合投标体等合作方式共同承担风险。对一些投资额大、施工周期长、技术复杂即风险大的项目，承包人可考虑采用适当的合作方式共同承担风险，达到风险的合理分散。此外，根据工程施工进158、展的实际情况，及时签订补充协议、变更协议，调整各方的权利和义务，也是一项风险分散的对策措施。4、风险自留对策风险自留是一种重要的财务性管理技术，由自己承担风险所造成的损失，对既不能转移又不能分散的工程风险，由风险承担人自留。风险承担人应充分评估风险、测算自留风险金，以弥补自留风险损失。对工程发包人而言，自留风险金即为预留金，以防施工过程的一些设计变更以及工程量清单误差、索赔等之用。对承包人而言，自留风险金以防施工过程中出现的质量事故、工期拖延、反索赔等之用。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告95总之，在整个项目生命周期内进行项目风险应对审核，定期进行项目风险审查，了解项目实施是否符合计划要159、求，根据项目发展变化情况补充风险应对计划和措施。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告96第十第十五五章章结论与建议结论与建议15.1结论结论1、本项目建设符合赣州城市总体规划，对赣州新能源汽车科技城的长期发展有重要意义。项目的建设完善了科技城的医疗设施，改善区域及周边人群的医疗条件，提高医疗水平，同时满足了赣州新能源汽车科技城自我发展的需要。项目的建设有利于加快整个规划区的开发建设速度，明显提升该组团的区位优势，挖掘规划区内土地增值的潜力。2、本项目工程建设标准合理，工程建设方案可行、技术成熟，基本无建设风险。3、项目社会效益明显，对扩大当地居民就业机会、提高沿线居民卫生条件、繁荣地方经济都160、有积极的作用。建设带来的少量负面影响，可通过采取有效的措施，尽量减少并妥善解决。综观全局，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设。项目的建设，有利于地方经济的可持续发展，社会效益显著，社会风险较小。4、本项目综合效益良好，对整个赣州市、赣州新能源汽车科技城的经济建设健康发展意义重大，应尽快实施。5、本项目的规划方案合理，技术方案安全、经济，从工程技术角度也是可行的。从以上对项目拟建规模和内容、项目建设方案、土建工程、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后得知，该项目的建设具有良好的社会效益，是切实可行与必要的。新能源汽车科技城医院项目可行性研究报告9715.2建议建议本项161、目在满足人民群众日常生活需要、活跃区域经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。因此，要充分考虑项目建设的公益性，坚持与城市建设同步规划，同步建设，推进文明城市建设。为此提出以下建议：1、项目涉及安置的人口较多，应做好项目前期准备工作，注意协调好各方面关系，确保项目顺利实施。2、由于项目建设规模较大，建议各部门科学综合管理，除了抓质量和进度之外，要将安全放在首位。3、由于本项目涉及规划、建设、国土、环保、卫生、质检等项目管部门政府部门较多，协调工作量较大，需要建立有效的协调机制。4、加强质量管理，保证项目的质量，为科技城提供优质医疗设施，创造舒适生活环境。5、规范安置区域的运作，提高运作效率和收入，为科技城内居民提供更好的生活保障。6、项目请求财务主管部门给予资金补助，以尽快实施项目。