1、申请同济大学工程硕士论文开化县城市供水工程可行性研究摘要为保证开化县城和华埠镇优质供水，提高居民用水标准，建设开化供水工程已经迫在眉睫。这也是推进城市化进程，实施城乡供水一体化的要求。为科学决策，须针对开化县城市供水工程的供水规模、供水水源、供水系统方案、取水方案、输供水管道方案、净水厂厂址选择、净水厂工艺方案、投资估算等进行研究，以论证其可行性、经济性。供水范围为丌化县县城、华埠城镇以及邻近周边乡村，2 0 0 5、2 0 1 0、2 0 2 0年规划期限内供水人口分别为7 1、9 3、1 3 万人。供水规模与供水目标：近期规模5 万m 3 d，远期规模1 0 万m 3 d。水质标准要达到国2、家新版生活饮用水水质标准，出厂水浑浊度小于0 5 N T U。开化城区不利处水压不低于0 2 8 M P a，华埠镇区水压不低于0 2 4 M P a。通过水资源分析，研究认为开化县城及华埠镇供水水源为马金溪。根据水厂是否合建，整个供水系统方案分为集中供水方案和分散供水方案。方案评价参照模糊决策的概念，采用定性和定量相结合的多目标的系统评价法。根据本工程特点，确定供水安全性、基建投资、常年电耗、工程施工条件、系统管理、系统潜力六项评价指标，采用5 分制评分，确定集中供水方案(方案一)为推荐方案。考虑取水位能、水量、水质等方面的因素，以岸边沉井泵房形式坝上取水。根据水厂加压、自流、半自流三种供水3、方式，选择相应高程的水厂厂址，进行厂址方案比较。确定半自流供水方案(方案丙)为推荐方案。水厂取水、出厂水管道比选后采用二根D N l 0 0 0，一期实施一根：至华埠镇管道一次建成，为一根D N 8 0 0。管材比选后推荐球墨铸铁管。根据龙潭水库水源的水质特点，确定折板反应一平流沉淀一V 型滤池匀速过滤一液氯消毒的工艺流程。推荐工程方案总投资工程总投资为1 1 3 9 4 万元。销售水价经预测为1 6 0 元m 3。项目的敏感性分析标明水价是最敏感性因素。建设丌化县城市供水工程不仅具有一定的经济效益，还将带柬较大的社会效益。所以说该项目是可行的。关键词：供水工程可行性工程投资多目标模糊决策申请4、同济火学工程硕t 论文开化县城市供水工程可行性研究A bs t r a c tT h ep a p e rd r e s s e st h ef e a s i b i l i t yo fw a t e rs u p p l ye n g i n e e r i n gi nK a i h u aC o u n t yo fZ h e j i a n gp r o v i n c e T oi m p r o v et h ec o n d i t i o no fl o c a lr e s i d e n t si nd r i n k i n gw a t e rc o n s u m5、 p t i o n，i t sn e c e s s a r yt oc o n s t r u c tw a t e rs u p p l ye n g i n e e r i n ga n dc o m p l e t et h ei n t e g r a t i o no fw a t e rs u p p l yi nt o w na n dr u r a l S o m ea s p e c t s，s u c ha sc a p a c i t yo fw a t e rs u p p l y,s e l e c t i o no fw a t e rr e s o u r c6、 e，p l a n n i n go fw a t e rd i s t r i b u t i o ns y s t e m s，p l a n tl o c a t i o na n dw a t e rt r e a t m e n tt e c h n o l o g y,h a v eb e e ns t u d i e dt oi n v e s t i g a t et h ef e a s i b i l i t ya n de c o n o m i c a le f f e c t so f t h ep r o j e c t F o l l o w i n gc o 7、n c l u s i o n sa r eo b t a i n e di nt h ep a p e r：1，T h ec a p a c i t yo fw a t e rs u p p l ys y s t e m si s5 宰10 4 m 3 d，10 木10 di ns h o r tt e r ma n dl o n gt e r mp l a n n i n gr e s p e c t i v e l y 2，W a t e rq u a l i t yw i l ls a r i s f yt h er e q u i r e m e n t so fn a t i o 8、n a ls t a n d a r d si nd r i n k i n gw a t e r T h em i n i m u mp e r m i s s i b l ew a t e rh e a di sd e f i n e da sO 2 8 M P A 0 2 4 M P Aa tK a i h u aC o u n t ya n dH u a i f ut o w nr e s p e c t i v e l y 3，B ya n a l y z i n gl o c a lw a t e rr e s o u r c e s，r i v e rM a j i ni sd 9、e c i d e da st h es o u r c et os u p p l yw a t e rt oK a i h u a iC o u n t ya n dH u a i f ut o w n 4，C o n s i d e r i n gs o m ef a c t o r sa sw a t e rl e v e l，w a t e rq u a n t i t ya n dq u a l i t yi nr i v e rM a ji n t h ep u m p i n gs t a t i o nw i l lb es i n ka tr i v e r b a n k10、t od r a ww a t e r 5，T h ep l a n tw i l lb eb u i l ti ns u c hah e i g h ts i t et h a tw a t e ri sc o n v e y e db ys e m i-g r a v i t yf l o w T h ep a p e ra p p l i e st h em e t h o do fm u l t i-o b j e c tf u z z yd e c i s i o nm a k i n gt oa s s e s st h ep r o je c to fw a t e rs u p11、 p l ye n g i n e e r i n gi nK a i h u aC o u n t y S i xi n d i c e s，s u c ha ss a f e t yo fw a t e rs u p p l y,e n g m e e n n gl n v e s t m e n t，p o w e rc o s tI no p e r a t m n，e n v i r o n m e n to fe n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o n，m a i n t e n a n c ea n dm a n a g e m e 12、n t，p o t e n t i a lo fw a t e rs u p p l ys y s t e m s a r ei n t r o d u c e df o ra s s e s s m e n tt om a k eac o r r e c ts c h e m e T h es u i t a b l ew a t e rt r e a t m e n tt e c h n o l o g ya n dd i a m e t e ro fc o n d u i tp i p e sa r ea l s od e c i d e d T h et o t a li n v e 13、s t m e n ti S1 l 3 9 4m i l l i o ny u a n，w a t e rp r i c ef o rs a l ei Se s t i m a t e da s1 6 0y u a ne a c hc u b i tw a t e r T h es e n s i t i v i t ya n a l y s i si nt h i sp r o j e c ti Sd i s c u s s e d a n dw a t e rp r i c ei St h em o s ti m p o r t a n tf a c t o nI ns u m m e r14、 y,t h ep r o je c to fw a t e rs u p p l ye n g i n e e r i n gi nK a i h u aC o u n t yh a sb o t hs o c i a la n de c o n o m i c a le f f e c t s K e yw o r d s：w a t e rs u p p l ye n g i n e e r i n g，f e a s i b i l i t y,e n g i n e e r i n gi n v e s t m e n t，m u l t i o b j e c tf u z z y15、d e c i s i o nm a k i n g声明尸明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成工程硕士学位论文：五丝县域壶送丞王猩亘i i 蛙躞。除论文中已注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者答名：屈小峰2 0 0 5 年8 月3 0 日申请问济人学T 程硕上论文开化县城市供水工程可行傩研究1 1 课题背景1 前言开化位于浙江西部，境内峰峦起伏，山河相间，是一个典型的山区县，素有“九山半水半分田16、 之称。境内马金溪是钱塘江的源头，钱江源国家森林公园旅游开发及开化龙顶茶闻名中外。随着开化县城及周边乡镇经济的发展，用水量日益增加，县城城关镇供水的供需矛盾日益突出：华埠镇是开化第二大镇，供水水源与城关镇相同，为马金溪，由于处于县城下游，原水水质不甚理想。二地净水厂净水设施都较为落后，优质供水保证率低。为彻底解决开化县城和华埠镇城市用水，提高居民用水标准，保证城市优质供水；同时加快城市化进程，实现“城华对接，实施城乡供水一体化。开化县县委、县政府及相关管理部门下决心建设开化供水工程。为科学决策，须对开化县城市供水工程的供水规模、供水水源选择、供水系统方案、取水方式、输供水管道方案、净水厂厂址选17、择、净水厂工艺方案、投资估算等进行研究，并展开经济分析，以论证其可行性、经济性。1 2国内外供水领域的研究与工程动态目前国内外在城市供水方面所作的研究大部分集中于以下几个方面：(1)城市供水水质；主要是研究供水水质现状及发展趋势，现行水质标准与目标的差异，随着水污染的加重、污染物种类的增加、人民生活水平的提高及科技的发展，需新增或改进的指标等；中请l 叫济人学T 程颁I：论文开化县城市供水-T 程町行性研究(2)净水厂常规工艺改进：原有的老三套技术比较成熟，效果较稳定，但单体较大，投资与运行成本高，且对一些新的污染物去除效果不佳，近年来对每一个工艺环节都在不断的从技术上加以研究和改进，以使其在18、最佳状态下运行，以较少的投入取得好的处理效果；(3)深度处理：源水水质的进一步恶化和出水水质标准的提高对深度处理提出了较高要求，近几年在微污染源水生物预处理、生物活性炭过滤一臭氧消毒、超滤、膜处理等技术应用于给水工程方面进行了大量的研究。(4)城市配水管网系统：一方面利用计算机技术，开发各类管网优化软件，以实现城市配水管网在各约束条件下的最优，提高配水系统安全，节约投资与运行成本；另一方面利用G I S 技术，建立完善的城市配水管网数据库系统，实现配水管网的优化管理。(5)供水设备与材料：基于各种新的工艺理论、水处理技术开发出新的水处理设备、材料以满足工程实践需要。(6)水厂与供水自动化：近年19、来，对于水厂与供水自动化作了不少实用性研究，各种先进的检测仪表和自动化系统已逐步在各水厂与供水工程推广应用。1 3 研究重点供水工程系统方案的比较一直是供水工程研究中难以解决的课题，难度主要体现在比较的数据难以量化，往往说服力不强。本研究在系统方案评价时参照模糊决策的概念，采用定性和定量相结合的多目标的系统评价法。根据工程特点，确定供水安全性、基建投资、常年电耗、工程施工条件、系统管理、系统潜力六项评价指一2 一申请M 济人学-T 程硕-L 论文开化县城市供水-T 程町行性研究标，采用5 分制评分，同时考虑指标的重要性进行级差量化处理(加权)，进行重点研究，取得了一定的效果。此外，对取水方式、20、输送水管道、水厂厂址选择、水处理工艺、处理构筑物选型等方面都根据工程实际情况，结合供水理论进行了较为详细的比较研究，基本覆盖了常规供水工程系统的整个流程。开化县城市供水工程可行性研究的内容包括供水规模、供水水源选择、供水系统方案、取水方式、输供水管道方案、净水厂厂址选择、净水厂工艺方案、投资估算等。1 4 开化县城市总体规划要点1 4 1 规划期限近期：2 0 0 1 -2 0 0 5 年；中期：2 0 0 6 -2 0 10 年；远期：2 0 1 1 -2 0 2 0 年。1 4 2 人口用地规模人口规模(万人)用地规模(k f)城镇2 0 0 52 0 1 02 0 2 02 0 0 5221、 0 1 02 0 2 0开县域3 33 3 83 4 54 1 65，57 9 5化县城县城4 65 88 0垡镇域3 64 66 02 3 73 3 34 7 5埠镇镇区2 53 55城镇共计7 19 31 36 5 38 8 31 2 73 一申请H 济人学工程硕一l：论文开化县城市供水T 程可行性研究1 4 3 城市性质开化县城的城市性质为：县域政治、经济、文化中心；浙赣皖三省边界地区贸易中心和生态型园林城市。华埠镇城镇性质为：开化县域经济、文化副中心，重要工业镇；浙赣皖三省边界山水园林式商贸、交通型中心城镇。一4 一中请I 叫济人学T 程硕：L 论文开化县城市供水工程町行性研究2 城22、市概况2 1自然地理2 1 1区域位置开化县位于浙江省西部边境，处于东经1 1 8。0 171 5 -1 1 8。3 7 5 0 ，北纬2 8。5 473 0”2 9。2 975 9”，浙、皖、赣三省七县交界处，东北连淳安县，东南接常山县，西和正南与江西省婺源、德兴、玉山县毗邻，北与安徽省休宁县接壤。县域总面积2 2 3 6 6 平方公里，县城为城关镇。华埠镇位于浙江省西部，经东1 1 8。2 0 5 0，北纬2 9。0 1 1 5 ，地处马金溪、池淮溪、龙山溪三溪汇合处，为东南沿海发达地区和中西部内陆腹地的结合部，是风光旖旎的黄山，千岛湖和三清山等国家级风景旅游金三角的中心点，2 0 5 国23、道和17 省道在此相接，素有“三桥卧波达皖赣，九溪汇流通钱塘”的美誉，为浙、赣、皖三省边界重镇、浙江省中心镇、开化县域副中心城镇。开化县地势受新地质构造运动影响，具有典型的江南古陆强烈上升山地的地貌。全县地势西北高、东南低，西北部齐溪、何F 只两乡的绝大部分，长虹、中村、苏庄三乡的北半部为地势最高，属中山地区，中部和南部逐渐由中山向低山、高丘、低丘、河谷小瓮地过渡。开化县属南岭山系天目山脉，闽赣延伸的北支从浙赣交界的怀玉山脉进入开化县西南，蜿蜒向东北，主要有天目山脉的白际山脉。华埠镇镇区为低山丘陵河谷平原地带，区内地形平坦，呈斜面分布，靠山侧地势较高，临江(溪)侧地势较低，镇区沿马余溪(常山港24、)地面高程为1 0 4 3 m -1l O m一5 一申请同济人学T 程硕J：论文开化县城市供水T 程可行性研究之间，呈南低北高之势。2 1 2 水系开化县境内大小溪流纵横交错，主要河流有属钱塘江水系的马金溪、池淮溪、龙山溪、马溪，流域面积2 0 9 2 1 1 平方公里，其中开化境内1 9 4 7 1 6 平方公里，四溪均在华埠镇附近汇合；另有属长江水系的苏庄溪和下庄溪注入乐安江。本县溪流均属山区雨源型，源短流急，河床比降较大，径流季节性变化明显的山区河流特征。由于长期受水流侵蚀的影响，河流两岸陡峭、谷底狭窄、河床深切，多数呈“V 型。马金溪是县内最大的河流，是钱塘江的源头，发源于本县境内齐25、溪镇的莲花尖，流经齐溪、霞山、马金、底本、音坑、城关、华埠后注入常山港汇入衢江。马金溪流域面积1 0 6 7 4 6 平方公里，其中县境内9 7 5 平方公里，主流长1 0 4 1 7 公里，河道平均坡降3 3。2 1 3 气象条件本县属温暖湿润的亚热带季风气候，处于亚热带南缘，气候温和，四季分明，雨量充沛。每年4 月1 5 日至7 月1 5 日为梅汛期，7 月1 6 日至1 0 月1 5 日为台风期。降雨量在年季之间变化较大，年内分配也不均匀，一般在6 月份的降雨量为年内最大的月份。冬季受冷季风影响和寒潮袭击，气温偏低，易出现严重霜冻。春季气温回升较明显，3 月桃花汛对本县有一定影响。清明节26、前后受冷空气影响，局部地区易发生大风、冰雹灾害。每年4 -6 月，冷暖空气在江南一带交绥形成静止峰，雨量相对集中，约占年雨量的4 8 1，常出现洪水灾害。7 1 0 月，气候多晴炎热，台风受高山阻挡，一6 一申请J 川济人学T 程硕l：论文开化县城市供水T 程叮行忭研究影响不大，降雨量少，蒸发最大，常发生夏收秋旱。根据县水文站提供，多年平均降雨量19 0 0 1 毫米，最大年降雨量2 8 0 8 毫米，晟小年降雨量1 2 0 3 2 毫米，年降雨量约1 6 0 天。多年平均气温1 6 3。C，高温期主要发生在7 月下旬至9 月上旬，8 月份气温高于3 5*(2 以上达1 4 天之多，最高气温427、 1 3；1 2 月中旬受较强冷空气影响，至来年1 月为年低温期，其最低气温为零下1 1 2，均发生冰冻或严重冰冻。全年无霜期均2 5 0 天，多年平均蒸发量为13 2 9 1 毫米，多年平均径流深1 2 0 5 3 毫米。2 2 社会经济发展开化位于浙江西部，境内峰峦起伏，山河相间，是一个典型的山区县，素有“九山半水半分田 之称。境内马金溪是钱塘江的源头，钱江源国家森林公园旅游开发及开化龙顶茶闻名中外。开化县2 0 0 1 年底总人口3 4 2 6 9 1 万人，共有2 6 个乡镇，4 4 9 个行政村，共有土地面积3 3 4 17 万亩。丌化县国民经济运行总体上保持稳定增长的发展态势，农业28、结构调整力度加大，工业经济增势良好。经济效益继续提高，固定资产投资增势强劲，消费品市场稳中趋旺，对外经济取得新进展，财政金融形势稳定，市场物价保持较低水平，城乡居民生活条件继续改善。2 0 0 1 年，全县实现国内生产总值19 3 1 亿元，按可比价计算，比上年增长1 0 5；其中，第一产业增加5 9 0 亿元，同比增长3 1；第二产业增加值7 5 3 亿元，同比增长1 5 1；第三产业增加值5 8 8 亿元，同比增长1 2 8。全县人均国内生产总值一7 一申请I 川济人学工程硕I 二论文开化县城市供水工程可行性研究5 6 6 0 元，同比增长1 0 o，职工平均工资1 3 7 万元，农村居民29、人均纯收入3 1 0 1 元。2 0 0 0 年华埠镇全镇总人口2 7 3 2 5 人，其中镇区人口1 6 0 0 0 人(含外来人口2 7 5 8人，通勤人口3 4 0 人。)，城镇人口占总人口的5 7 4 0。改革开放以来，华埠镇实现了社会与经济同步快速发展。被列为“全国小城镇建设试点镇”、“浙江省小城镇综合改革试点镇、“省科技星火示范镇”，最近又被省政府确定为浙江省中心镇。2 3 供水现状2 3 1 给水排水发展史开化县城城关镇原水厂始建于19 6 8 年，直接从浮桥弄外河里大口井取地下水为供水水源，最早规模为8 0 0 吨日，通过6 个供水站供应县城部分居民的生活用水，厂址设于浮桥弄口30、。19 7 8 年水厂移至现解放街10 7 号，通过深井的开发使供水能力达到2 5 0 0 吨日，老厂停用。19 8 6 年在农科所又开发深井一口，使水厂供水规模达到6 0 0 0 吨日。由于城市的发展，城市的用水量不断增长，原有水厂已经不厂满足要求，同时出于保护地下水资源方面的考虑，歼化县城于1 9 9 0 年建成新水厂，水厂位于龙潭大坝旁，规模为1 万吨日，1 9 9 5 年水厂扩建至2 万吨日。2 3 2 给水现状水厂水源取自马金溪龙潭大坝下的渗透浅水井，水厂工艺流程：原水一渗渠一集水大口井级泵房一水力循环澄清池一重力式无阀滤池一清水池一二级泵房一管网。新水厂建成后，原地下水取水深井基本31、停用。现丌化城关镇平均同用水量8 0 0 0 -9 0 0 0 吨L：I，最高R 用水量14 0 0 0 -15 0 0 0 吨日。一8 一申请M 济火学丁程硕士论文开化县城市供水T 程可行性研究水厂现有：1 水力循环澄清池两座，每座处理能力3 2 0 吨时：2 无阀滤池三座，其中处理能力为3 2 0 时两座，4 0 0 吨时一座。水厂现有用地面积1 5 亩，其中办公室宿舍6 亩、水厂(大坝底)7 亩、少年宫泵房1 亩、桃坑泵房1 亩。水厂历年供水及耗电情况见表2-1。华埠镇现自来水位于马金溪和池淮溪交汇处的：I L N，占地面积2 10 0 平方米，取水构筑物为马金溪的河水渗透浅水井，日供水32、能力5 0 0 0 吨。日最高供水量仅为3 0 0 0吨，经检测水质情况较好，符合国家饮用水水质标准，城镇供水管网不完善，管径普通偏小。华埠供水站原属华埠镇集体企业，规模为0 1 5 万吨日，设备陈旧、老化。一九九三年由县水利局买断后，与省水利厅农水处共同出资进行技改，发展到现规模为1 2 万吨日。一9 一申请I 叫济人学-T 程硕L 论文开化县城市供水T 程町行性研究表2-1开化水厂供水情况表供水量售水量药耗(公斤)供水最高日供水年份电耗千吨(万吨)(万吨)干吨(液氯)最高日量(万吨)1 9 9 23 7 7 63 2 03 0 6O 8 28 1 41 41 9 9 34 1 0 6 4333、 4 83 0 7O 9 08 2 01 51 9 9 44 4 3 53 7 5 92 9 20 9 28 1 31 71 9 9 54 7 1 43 9 9 52 7 70 8 69 3 01 81 9 9 64 1 1 83 4 93 0 80 8 69 6 01 71 9 9 73 6 93 1 2 73 3 70 8 28 3 l1 41 9 9 83 4 5 42 9 3 63 1 8O 9 08 2 51 41 9 9 93 2 8 82 7 8 82 9 5O 8 88 2 81 32 0 0 03 4 5 72 9 33 0 10 9 48 2 91 32 0 0 13 4 34、1 82 8 9 72 9 90 9 88 2 81 32 0 0 23 5 8 73 0 43 1 81 0 28 1 61 4注：由于水厂原水较好，一般不使用澄清池，只有在洪水季节使用，全年一般使用硫酸铝在4 吨左右。一1 0 一中请I 司济人学工程硕+t：论义开化县城市供水_ T 程可行性研究表2-2泵房设备清单泵房水泵型号扬程流鼍电机功率台数一级2 5 0 S-1 41 4 米4 8 5 吨y 时3 0 K W3泵房S 2-2真空泵7 5 K W2二级2 5 0 S 3 93 9 米4 3 5 吨汨寸7 5 K W2泵房3 0 0 S 5 8 34 3 米6 8 6 吨时1 1 5 K35、 Wl深井2 5 0 Q J R 2 3 0-4 1 24 l 米2 3 0 吨时3 7 l Q V2泵房配用变压器为：2 5 0 K V A1 台，8 0 K V A2 台(两深井泵房用)。表2 3二ooo 一二oo 二年的原水资料年份项目最高最低平均浊度(m g 1)9 80 9 41 9 2二O o oP H 值7 46 97 2浊度(m g 1)8 21 0 82 6二o o 一P H 值7 47 07 2浊度(m 9 1)7 61 2 63 5二O o 二P H 值7 27 07 21 1 申请I r d 济人学_ T 程硕1 二论文开化县城市供水下程町行性研究表2 _ 4华埠水厂供36、水情况表生活用水生产用水总供水量最高日供水总售水量电耗耗氯年份量(占总量(占总(7 i 神量(万m 3)(7 i m 3)k W h k mk g k m 3售水量)售水量)1 9 9 3 年9 0O 3 86 35 0 5 0 3 9 60 6 01 9 9 4 年1 1 1O 4 27 05 2 4 8 4 1 50 6 01 9 9 5 年1 1 20 4 76 66 9 3 1 3 7 8O 6 01 9 9 6 年1 2 20 4 36 26 9 3 1 4 3 4O 6 01 9 9 7 年1 1 90 4 35 46 8 3 2 4 9 9O 6 71 9 9 8 年1 2 3037、 4 15 17 0 3 0 5 4 9O 6 01 9 9 9 年9 40 3 54 27 2 2 8 5 3 10 7 02 0 0 0 年9 80 3 24 27 3 2 7 5 2 80 5 02 0 0 1 年8 80 3 23 97 2 2 8 5 3 90 8 02 0 0 2 年1 0 1O 3 63 57 5 2 5 6 1 60 5 02 0 0 3 年6 20 3 42 l7 4 2 6 6 5 40 6 00 520 4_ L蓄0 3k回啊10 2姜葚0 10年份一1 2 一申请旧济火学T 程硕十论文开化县城市供水工程可行性研究表2 5华埠水厂供水设备情况设备名称型号额38、定流量扬程功率台数出厂日期I O S、聃1 94 3 2 m 3 hl l m1 8 5 l(_ Wl1 9 9 3 年8 月一级水泵2 0 0 S _ 4 2 A2 4 5 m 3 h3 6 m3 7K Wl2 0 0 2 年5 月S 1 5 0 5 01 6 0 m 3 h5 4 m3 7l Wl1 9 8 6 年1 1 月二级水泵2 0 0 S 4 2 A2 4 5 m 3 h3 6 m3 7 l(_ Wl1 9 9 3 年8 月表2-6华埠水厂水源情况水源名称马金溪多年平均流深1 1 5 0 m m取水口位置欣欣电站前池多年平均经流总量1 1 8 亿m 3水源库容量1 4 5 万n 139、 3取水深度3 5 m正常水位1 0 7 3 0 m华埠水厂源水浊度情况表2 7单位：m g L月份l234567891 01 11 2最高33 3232 8 01 5 03 0 0345 0532 0 0 l最低ll0 81 51 2l1l1 22 81 7l平均21 71 52 2 52 8 0 61 4 0 61 5 122 62 6 43 3 52最高3 22 45 01 0 03 8 05 05334542 0 0 2最低0 81 6l111 211 4l。21 71 81 6平均1 6 41 2 82 5 55 l1 9 0 52 5 632 22 12 8 53 42 8一1 340、 一中请l 川济人学T 程硕一：论文开化县城市供水工程町行住研究最高3 2343 44 9 053 84 42 0 0 3最低2 61 51 61 81 41 71 21 8平均2 92 2 52 82 62 4 5 73 3 42 53 1表2 8华埠水厂源水p H 值月份l234567891 01 11 2最高7 47 47 67 27 47 47 67 47 27 27 47 62 0 0 l最低77 27 2777 27777 277平均7 27 37 47 17 27 37 37 27 17 27 27 3最高7 27 27 67 27 47 27 47 67 47 27 27 6241、 0 0 2最低777777777777平均7 17 17 37 17。27 17 27 37 27 17 17 3最高7 47 67 47 67 47 27 67 62 0 0 3最低77777777平均7 27 37 27 37 27 17 37 32 4 项目建设的必要性开化县近几年来社会经济发展较快，县城面积已扩展近4 k m 2，倚城而建的县城工业用地面积为1 3 6 万m 2。位居城乡结合部的周边农村经济发展快速，农民生活水平明显提高，随着城市化进程加快，人口和产业的集聚，用水量同益增加，县城城市供水的供需矛盾同益一1 4 一申请l 州齐人学T 程硕：L 论文开化县城市供水T 程町42、行性研究突出。2 0 0 2 年最高只供水量已达1 8 力吨，供水设施将趋负荷状态。城镇部分地区输水管道陈旧，管径偏小，造成供水水量不足：城区地势高差较大，部分地势高的地区水压不足，用水高峰时有断水现象；用水最高峰时水厂供水规模仍不能完全满足要求。华埠镇处于县城下游，原水水质不甚理想。二地净水厂净水设施较为落后，优质供水保证性差。为彻底解决开化县城和华埠城市用水，提高居民用水标准，保证城市供水安全可靠，保证城市优质供水，建设开化供水工程已经提到议事日程，工程的建设已是很必要的了。建设有个周期，加快项目建设，已刻不容缓。为推进城市化进展，实行“城华对接”，实施城乡供水一体化亦迫在眉睫。城关和华埠43、实现自来水联网，这不仅使自来水有了合格的质量和合理的价格，也降低了制水成本。它符合供水事业朝集团化、网络化发展的要求，符合城乡群众饮用合格自来水的需求，也能为开化县经济建设的发展打下了坚实的基础。因此开化县供水工程的建设是十分必要，也是可行的。一1 5 一申请l r d 济人学T 程硕I：论文开化县城市供水T 程町行性研究3 供水目标3 1 供水规模研究前期成果3 1 1 城市总体规划测算1 开化县城给水指标及用水量计算见表3-1、表3-2。2 华埠镇预测华埠镇用水量采用人均用水量指标法，单位人口综合用水量指标(万吨万人日)，近期(2 0 0 5 年)采用O 5 5，远期(2 0 2 0 年)44、采用O 7 5，经计算选用供水规模为：近期(2 0 0 5 年)：1 万屯日；远期(2 0 2 0 年)：3 5 万吨日。表3-1开化县城给水指标选用年限近期远期现状指标(2 0 0 5 年)(2 0 2 0 年)人均生活用水指标(升从日)3 0 03 2 04 0 0生活用水总用水量()8 07 06 0单位人口供水指标【万吨(万人日)】O 4 1O 50 7单位建设用地供水指标【万吨(1(n 1 2 日)】O 5 3O 60 7 5一1 6 一申请I 川济人学T 程硕二l：论文开化县城市供水工程可行性研究开化县城用水量计算表表3-2单位：万吨：近期(2 0 0 5 年)远期(2 0 2 045、 年)用水量、人口指标法2 35 6建设用地指标法2 5 15 9 6比例相关法2 15 3 3平均2 3 05 6 3推荐363 1 2 水利供水规划测算水利部门编制的开化县城镇供水水源规划对县城及华埠用水量预测见表3-3。表3 3县城、华埠用水量计算表2 0 1 0 年2 0 3 0 年城镇人口供水指标需水量人口供水指标需水量(万人)(m 3 A d)心|吣(万人)(m 3 A d)(m 3 d)城关镇7 9 2O 6 75 3 0 6 41 1 5 7O 78 0 9 9 0华埠镇3 4 50 6 72 3 1 1 54 0 30 72 8 2 1 0小计1 1 3 77 6 1 7 946、1 5 61 0 9 2 0 03 2 研究对用水量预测3 2 1供水范围与期限本工程项目供水范围为丌化县县城及华埠城镇以及邻近周边乡村。总体规划确定近期为2 0 0 5 年，中期2 0 1 0 年，远期2 0 2 0 年。考虑到2 0 0 5 年期一1 7 一中请I 州济人学丁程顾+I 二论文开化县城市供水T 程a，行性研究限快临近，开化县供水工程不宜将2 0 0 5 年作一档工程期限考虑。近期工程主要为2 0 1 0 年，远期2 0 2 0 年或远景用水作为下一期限考虑。在实施过程中，应结合丌化县城的实际情况对工程期限进行适当调整。3 2 2 指标确定表3 4(1)2 0 0 2 年版城市47、总体规划确定的开化县城及华埠镇人口、用地规模见表3-4。人口、用地规模类别2 0 0 5 年2 0 1 0 年2 0 2 0 年人口规模(万人)7 19 31 3用地规模(k m 2)6 5 38 8 31 2 7注：华埠镇人口约占3 7。(2)研究对供水指标选用见表3-5。表3-5供水指标选用表、序号年限2 0 1 0 年2 0 2 0 年或远景名称1供水普及率()1 0 01 0 02计算用水人口(T Y 人)9 31 33生活用水量标准(L 人d)2 5 03 0 04生活用水量I 与总用水量比例()6 56 05三产及其它用水()3 03 06朱预j !及管网损漏水()2 02 07单48、位人口综合用水指标(万m 3)3 人d)0 5 50 7 5注：人口按总体规划人口规模计算。一1 8 一中请H 济人学T 程硕：I：论文开化县城市供水下程_ a，行性研究3 2 3 用水量计算用水量的计算有比例相关法(生活用水、工业用水、市政商业用水，分类计算)、人口用水指标法等。预测城镇用水量，用上述方法计算，较为J 下确、合理。城市给水工程规划规范2 2 3 条明确：城市给水工程统一供水的用水量预测指标宜采用表2 2 3-1 和表2 2 3-2。表2 2 3 1城市单位人口和单位建设用地综合用水量指标城市规模区域大城市中等城市小城市ABABAB一区O 6 -,0 90 7 1 O0 5 O49、 8O 5 -,0 90 4 -0 70 4 O 7二区0 4,-,0 70 5 0 80 3 0 6O 3 0 60 2 5 O 5O 2 5 0 5三区0 3 -0。60 4 O 7O 2 5 O 50 2 5 O 50 2 O 40 2 O 4注：A 为单位人口综合用水量指标 万n 沏人d】B 为单位建设用地综合H j 水量指标【万m 3 好d】沿海开放f 孓贼市综合用水量指标可根据实际情况酌情增加：小城市指市区和近郊区非农业人口不满2 0 万的城市：一区包括：上海、江苏、浙江、安徽南部、福建、台湾、江西、河南南部、湖北、湖南、广东、香港、澳门、海南、，“西、四川、贵州、云南、陕两南部。50、本表为规划远期平均日指标，并包括管网漏火水量。一1 9 一申请I 叫济人学工程硕I：论文开化县城市供水T 程町行性研究人均综合生活用水量指标表2 2 3-2单位：【L 人d】城市规模区域大城市中等城市小城市一区2 9 0 5 3 02 8 0 5 2 02 J 4 0 -4 5 0二区2 l O 3 8 01 9 0 -3 6 01 9 0 3 5 0三区1 8 0 3 2 01 7 0 -3 1 01 7 0 3 0 0注：综合生活埘水为城市居民日常生活用水和公共建筑川水之和，不包括浇洒道路、绿地和其它市政用水。用水量计算见表3-6。用水量计算综合表表3 _ 6单位：万m 3 d序号项目2 51、0 1 0 年2 0 2 0 年类比法计算水量l生活用水量2 3 33 9 02：L 业用水量1 2 52 6 03三产及其它圳水量1 0 71 9 54朱预见用水量0 9 31 6 95合计5 5 81 0 4人口指标法计算水量4 8 69 5 3城市总体规划测算用水量5 2 49 1 3四水利供水规划测算用水量7 6 21 0 9 2五均值5 8 21 0 0。推荐供水规模51 0、2 0 一申请I 司济火学T 程硕L 论文开化县城市供水T 程可行性研究根据以上几种方法的计算，可行性研究推荐远期供水规模为1 0 万m 3 d，近期为5 万m 3 d，年供水递增率为7 8，与经济建设速度较为52、同步。3 3 水质、水压和运行目标3 3 1 水质目标水质标准要达到国家新版生活饮用水水质标准，出厂水浑浊度小于0 5 N T U。逐步与世界卫生组织(W H O)颁布的水质标准接轨。3 3 2 水压目标新建水厂主要为开化县城区、华埠镇镇区及沿途供水。由于净水厂所处地形高程为1 4 5 m，净水厂出厂水压控制在0 2 0 M P a，能保证供水至城区不利处水压不低于0 2 8 M P a，至华埠镇区水压不低于0 2 4 M P a。3 3 3 运行目标保证取水、供水安全可靠，采用二级微机测量控制调度管理系统、加药加氯自动计量投注，建立计算机水质水量档案，使传统的运行管理转向数字化管理。一2 l53、 一申请r d 济人学工程硕一I：论文开化县城市供水T 程可行性研究4 1 水源分析4 城市水源4 1 1 地下水开化县为中低山区地貌，第四系又不发育等特点，地下水资源贫乏。经水文站计算，开化县地下水水资源贮藏量3 4 5 亿立方米。根据含水层的空隙特征，分为松散第四纪孔隙水，基岩裂隙水，碳酸盐岩溶水。松散层孔隙水：资源量1 17 2 6 8 万立方米，占3 3 9 9。分布在马金、华埠等地，含水岩性，上部为亚粘土，亚砂土；下部为砾石，含水层厚度2-4 5 米左右，水位埋深0 5 5 -2 9 1 米。基岩裂隙水：资源量19 7 6 9 7 万立方米，占5 7 3，含水层主要为凝灰砂岩、凝灰岩54、硅质页岩、花岗班岩、流纹班岩等，基岩裂隙水主要受岩性、裂隙发育程度等因素控制，基岩裂隙水贫乏。碳酸盐岩溶水：比较发育，资源量2 9 5 6 6 万立方米，占8 5 7，分布的方日，大溪边、村头、马金、中村、城关、池淮、杨林等乡镇，已开发利用的有中村、池淮镇的十里干滩，多数尚未开发利用。根据已钻孔利用的资料分析，岩溶水水量较丰富、水质好。基岩裂隙水资源量贫乏，岩溶水量较丰富，但满足不了城市用水需求。一2 2 申请I r d 济人学T 程硕I：论文开化县城市供水T 程町行性研究表4 1分区地下水资源计算表资源量(万立方米年)受水面积年平均降水分区含水层入渗系数类型计分区小全县合(平方公里)量(米55、年)量计计松散岩层孔西部4 8 1 31 9 9 9O。1 51 4 4 3 2隙水引水4 5 0 5 4基岩裂隙水2 5 5 3 l1 9 9 9O 0 63 0 6 2 2灌区碳酸岩溶水|松散岩层孔中部2 4 2 1 31 8 6 60 1 56 8 4 9 9隙水蓄堤1 9 8 7 4 8基岩裂隙水9 6 3 5 21 8 6 6O 0 61 0 9 0 3 13 4 4 5 3 O灌区碳酸岩溶水7 51 8 6 60 1 52 1 2 1 1松散岩层孔东部7 8 6 41 8 5 5O 1 52 1 8 8 1隙水蓄堤6 1 8 4 8基岩裂隙水2 8 4 0 9l。8 5 5O 0 56、63 1 6 1。9灌区碳酸岩溶水3 0 0 01 8 5 50 1 58 3 4 8松散岩层孔边界4 1 5 41 9 9O 1 51 2 4 5 6隙水渚河3 8 8 8基岩裂隙水2 2 0 3 l1 9 9 90 0 62 6 4 2 4灌区碳酸岩溶水|一2 3 中请同济人学T 程硕I：论文开化县城市供水-T 程町行性研究4 1 2 地面水开化县降水量观测资料最长有马金、华埠二个站，其系列连续三十多年以上。全县多年平均降水总量4 1 5 1 亿立方米，相应多年平均降水深18 8 2 5 毫米。其中3 3 0 5 约14 5 5 亿立方米，消耗子蒸发，6 4 9 5 约2 6 9 6 亿立57、方米形成河川迳流，产生地表水2 3 5 1 亿立方米。地下水3 4 5 亿立方米。迳流量均由降水产生，降水量在年内各月分配，从实测资料来看，各年都不相同。但年内总的分配趋势，是随着季节的变化有一定的规律性，三、四月为春雨阶段，五月底至七月初为梅雨阶段，是全县主要雨季，但有些年份也会出现梅雨季节少雨，出现不同程度的春旱，如19 6 3年1 -4 月，降雨3 1 0 4 毫米。7 月至1 0 月以晴热天气为主，出现干旱机会较多，有时受台风影响，也会出现较大降雨。根据县水文站提供资料，降雨量集中在4 9 月，占全年总量的7 2 8 7，所以年迳流量大都集中在4-7 月称为梅汛期。中部分区地表水资源量58、统计表表4 _ 2地表水资源量(亿立方米)分区名称备注多年平均5 0 7 5 9 0 9 5 中部蓄提灌区1 3 1 51 3 0 21 1 4 4l O 2 69 6全县合计2 3 5 l2 3 2 l2 0 3 61 8 3 71 6 9 3马金溪(芹江)是开化县的主要河流，流域面积1 0 2 6 7 7 k m 2，自北向南贯穿全县，开化境内流域面积9 3 6 5 2 k m 2，河流长度1 0 4 17 k m，最大年径流量17 8 亿秆，最小年径流量4 1 4 亿m 3。根据开化县水文站提供资料，河道最大流量达2 0 4 0m 3 s，最小流量1 6 2m 3 s。按9 7 保证率流59、量为1 4 7 订s，丰水年流量3 6 秆s，平水年为2 8m 3 s，枯水年为2 4 3m s。一2 4 申请I 叫济人学_ 丁程硕：I：论文开化县城市供水T 程町行性研究4 1 3 水库水经过建国5 0 多年来的水利建设，全县水利设施已初具规模，特别是改革开放以来，国家对水利加大投入，开化县水利事业发展迅速，水利基础设施得到很大改善，各类水源工程的供水能力大大增加。至2 0 0 1 年底，全县已建成各类型水库及山塘3 6 5 座，总计蓄水量8 1 3 8 2 6 万立方米。其中中型水库2 座，齐溪水库控制流域面积18 2 6 5 平方公里，正常库容为3 8 0 0力立方米，总库容4 5 760、 5 万立方米；茅岗水库控制流域面积3 0 平方公里，正常库容为8 7 5 万立方米，总库容1 1 2 5 万立方米。其它为小型水库。小(一)型水库8 座，总蓄水量为1 7 3 8 8 万立方米；小(二)型水库1 9 座，总蓄水量为4 6 5 9 万立方米；山塘3 3 6 座，总蓄水量2 3 3 5 6 万立方米。水库工程详见表4-3。表钙水库工程统计表中型水库小(一)型水库小(-)型水库山塘座数库容(7 7 m 1座数库容(万m 3)座数库容(7 7 m b座数库容(7 7 m b25 7 0 081 7 3 8 81 94 6 5 93 3 62 3 3 5 64 2 水源水质4 2 1 61、水环境现状开化县地处浙西山区的钱塘江源头，水资源较丰富，水环境总体评价较好。水污染的主要因素是工业污水和生活污水，据环保部门监测，全县年废水排放量为1 4 4 0 8 1 万吨，主要污染物排放量化学耗氧量(C o D)1 0 1 7 6 0 7 吨，占污染物排放总一2 5 申请州济人学T 程硕I：论文开化县城市供水T 程町行性铆f 究量的7 3 8，悬浮物(s S)3 9 4 9。7 5 吨，占总量的2 5 3 4，氨氮(N H 3 _ N)7 9 7 0 4 吨，占总量的5 7 8，废水及其污染物排放主要为造纸、制药、木材加工、化工等行业。全县的五大主要溪流，除苏庄溪为信江水系外，其他四条溪62、流均在华埠镇汇合后出境流入钱塘江。县环保部门在马金溪上共设水质监测4 个，即马金溪上游霞山监测点，县城上游的龙潭大坝监测点，华埠镇上游的华民监测点，与常山县交界处的下界首监测点，经多年的监测资料分析，马金镇上游霞山段监测点的水质常年都能达到国家(G B 3 8 3 8-2 0 0 2)l 类水体标准，县城上游龙潭大坝监测点的水质常年都达到国家l I 类水体标准以上，华埠镇上游华民监测点和与常山交界处的下界首监测点(此监测点是开化县四大溪流的汇合出口处)的水质，全年九个月的时间水质都能达到国家地表水l I 类以上的标准，只有三个月的枯水期水质是国家l Il 类水体的标准。4 2 2 水环境保护功63、能马金溪水环境保护功能区划分表表4 4长度水质目标功能区编号功能区范围主要功能备注(k m)近期远；c I JI I 类水质多功能区3 3干流入境至马金监测点多功能I II I I 类水质多功能区1 7马金监测点至。F 淤多功能I l lI I II I I 类水质集中式生活饮2 O下淤至密赛饮用II I I用水水源准保护区I I I 类水质集中式生活饮2 O密赛至江头山人渡口饮j l jII l l刚水水源二级保护区一2 6 申请M 济人学T 程硕l j 论义开化县城市供水工程可行性研究类水质集中式生活饮江头山人渡口至开化水厂2 8饮用用水水源一级保护区取水口下l O O m开化水厂取水口F64、l O O mI I I 类水质多功能区1 3多功能I l lI l l至新下村I I I 类水质集中式生活饮3 7新下村至高园村饮用I UI l l用水水源准保护区I I I 类水质集中式生活饮1 O高园村至大坝头饮用I I II I I用水水源二级保护区U 类水质集中式生活饮大坝头至华埠水厂取水口1 1饮用I II I用水水源一级保护区下l O O m华块水厂取水口下l O O mI I I 类水质多功能区7多功能I I II I I常山港至开常分界处4 3 水源选定开化县总体水资源丰富，现状各类蓄水工程主要服务于农业用水，工业及生活用水基本取用河道基流水。根据开化县城市总体规划、各乡镇的65、集镇规划及开化县城供水水源规划，规划供水沿溪建造水厂，直接取用河流地表水。规划可供水量分析采用以天然来水的基流为基础计算，在马金溪干流上考虑齐溪、茅岗两座中型水库增加的可供水量。供水工程的供水能力，则应能满足城镇供水的需求。一2 7 中请冈济人学T 程硕1 j 论文开化县城市供水T 程可行性研究开化县年城乡供水供需平衡分析表表4 5单位：万m 3规划可供水量2 0 1 02 0 3 0余缺水量水系平衡控制集雨农业用年需水年需水2 0 1 02 0 3 0备注名称区域面积2 0 1 0 年2 0 3 0 年水量且量年年坦齐溪霞山2 5 8 3 74 4 9 0 45 0 0 8 63 1 0 166、 9城镇马金马金溪(干底本1 1 2 8 1 9 51 4 1 1 7 81 4 1 1 7 86 5 8 5 5流)音坑城关3 7 5 9 24 3 0 5 83 8 3 3 13 2 8 6 5城乡华埠注：摘自开化县城镇供水水源规划水利部门的水源工程规划分为中长期规划和远景设想。中长期规划时间在2 0 3 0年以前，以境内河流水质均能达到l、l l 类水质标准为基础，水源采用水库供水与取用河道基流水相结合的方式，水源工程主要是在缺水较为严重地区或水库供水条件比较优越地区建造(购买使用权)小型水库，以满足不同供水需求。2 0 3 0 年以后，马金溪下游(即密赛以下)河段存在被污染的可能，水质67、状况不能达到饮用水标准，为保证下游城镇居民能喝上安全放心水，兴建密赛水库向下游的城关镇及华埠镇等地供水。一2 8 申请同济人学T 程硕J：论文开化县城市供水T 程可行性研究表铂远景规划水源工程表供水能力序号乡镇名称水源工程水源设想厂址(屯，天)密赛水库(细骨料砼重力坝，坝高6 0 0 0 0城关镇龙潭大l城关镇3 8 米，坝顶长1 7 8 米，正常蓄水马金溪库容1 9 3 亿立方米)(扩建)坝旁1 8 0 0 02华埠镇马金溪欣欣电站下游(扩建)马金溪上游建有齐溪水库，集雨面积18 2 5 6 k m ，正常库容3 8 0 0 万m 3。开化县城现状可以作为城市供水水源主要为马金溪和地下水。地68、下水经过多年开采，造成深井附近地面下沉严重，所以从保护地下水资源出发，不考虑地下水作为今后城市发展的供水水源。马金溪龙潭大坝处水量充足，水质良好，为理想的城市供水水源。研究认为开化县城及华埠镇供水水源为马金溪，可直接从龙潭大坝上游取水，以保证整个城市供水需求。当特殊枯水年与连续干旱年的年份，河流来水量较小，可供水量不能满足城乡居民生活、工业及农业用水时，为将损失减小到最低程度，可按城乡居民生活用水优先的原则，减缓农业灌溉和工业的取水量。并采取以下对策和措施，以保障城乡居民生活用水及重要工业用水。1 实行计划用水，提倡循环用水、节约用水。2 调用为农业服务的蓄水工程的预留库容，当库水位降至死水位69、时，设法调动死库容供水。3 有计划的开采地下水。一2 9 拇-E 卜p 赵蟮心牛：l牟转-t w ,*娶嚣爨鬟萎凶彝茎舞唾遂占篝躐交延枨是状繇忉*岳纠即日l 型螂帐量毒鲁一N萎荩NN-_匿冒-n卜面邑t q-_区粕I x 荣矮求廿裂料，、o寸In卜姜摹一口a卜誊。t q心岣na=妪当8一嚣l-。_牲葚nn寸口口宴铷岔小l nv、口口沁口叼0 0卜卜卜卜n-_-鲁蝗-_-nnN小小簿剖NNt qt q-_ _-_-_*岳仅蜮卜寸卜j-t爿qt q寸昀R袋l nt q铐-_ _-一N寸夏s-i叫珈妥口卜卜榷爿r qN寸寸寸NNHnV、寸寸n_ _-_NNnn一n昌卜N口寸走V、瓮q nNn口0 070、n1,-iNn_ _H_8888林导导6导寸oOon妥o卜nN*n r onn寸nno。N仅岳寸寸铡斌NqR姜nN幕辎nN_ _n卜、nNn蛳姜卜赵姜-_8I -oHI，、日粕寸o岔V、寸卜走吨ooonN昏n寸Nt qtq3季-nf _ _-_no寸、卜卜r _-H_料爿零摹摹零V、oIn宗毯卜卜区粕区希髭吨盎求 卅如岳裂c mR。牮瓣懈珀蹦趣卧雌迷睡烙*淋#褂岸喽凶尔雅号卜寺醛装睾单。言舌|_上*警鲁謇哺尊求杈秘器舌!I上孙赘至磐寻申请同济大学工程硕士论文开化县城市供水工程可行性研究开化县城镇供水水源工程规划图一3 l 一申请I 叫济人学_ T 程硕：L 论文开化县城市供水T 程口，行性研究71、4 4 水源保护开化县位于钱塘江源头，水质状况较好。为了确保将来居民生活用水和工业用水的水质，对水源进行保护仍是十分必要的。水源保护要严格按照国家颁发的水污染防治法、生活用水卫生标准、污水综合排放标准以及经国务院批准的关于农村人畜饮水工作暂行规定、水法、环境保护法、地表水环境质量标准等法律法规执行。水源水质的管理保护，由当地的水行政主管部门会同环保、民政、城建及当地政府共同管理，各负其责，通过行政、经济、法律等非工程措施，保护好供水水源。同时，根据开化县生态立县的精神，并结合钱塘江源头保护规划，制定以下措施：1 合理布局工业区。马金溪上游原则上不考虑污染企业建厂，与居住区混杂在一起的重污染企业72、，要求关、停、并、转或搬迁至规划工业区内。传统手工业或轻微污染小型企业，必须进行环境整治。2 水污染防治。不得向溪流内直接排放工业废水和生活污水，不能向农作物施用持久性或剧毒的农药，不能从事任何有可能污染水源保护区的活动。区。3 做好生态环境，山体植被等水土保持工作。4 生活用水水源水库所在河道水域及水域周边5 0 米范围内划作二级水源保护5 在自来水取水口位置，上游2 0 0 0 米至下游1 0 0 米范围内，禁止排放污染物质，并设置水源保护区界牌。一3 2 申请I 叫济人学-T 程硕I：论文开化县城市供水下程可行性研究供水工程方案论证开化是个“九山半水半分田”的山区县，地势高低不平，自西北73、略向东南倾斜。根据开化的实际情况，实行城乡供水一体化，必须走集中供水和分散供水相结合的道路，有条件城镇、乡村，实行区域集中供水，城乡供水一体化。水源采用水库供水与取用河道基流水相结合的方式。5 1系统方案5 1 1集中供水方案开化城关与华埠相距15 k m，二地经济与社会联系密切，原规划为组团城镇，组合为开化县城。二地同取马金溪水，为上、下游取水。开化县城市总体规划确定沿2 0 5 国道(县城与华埠)建1 3 6 万m 2 工业园区，通过工业区，将城关、华埠连成一片。方案一为取龙潭水库水，在城关集中建净水厂，依势地形形成统一供水系统，供城关、华埠用水。5 1 2 分散供水方案由于二地为独立城镇74、，县城为中心城市，华埠为副中心城市，都为开化县强镇，现状供水为独立系统。尊重现实，考虑现状，方案二为在二地分散建水厂，分别取龙潭水库水和马金溪浅层水，各自形成独立供水系统。一3 3 中请I 川济人学工程硕J：论文开化县城市供水T 程可行性研究5 1 3 方案比选方案比较见表5-1。系统方案比选表表5-1序号内容方案一方案二l取水方式龙潭水库直接取水龙潭水库取水与地表取水二处2取水保证保证率高保证率较低3取水水位(m)1 2 l1 2 1 m 与地下浅层水二处4水厂高程(m)1 4 51 4 5 1 0 55城市地面高程(m)1 2 0 m(县城)1 0 5 m(华埠)6水能利用(m)1 0|775、输水管道(k m)3 01 伊卜0 58供水管道(1 锄)1 049取水加压(m)3 01 51 0送水加压(m)1 84 0l l运行费用(万元侔)3 6 84 9 71 2管道投资(7 元)2 5 5 09 6 01 3水厂投资(万元)8 0 0 08 5 0 01 4投资小计(万元)1 0 0 5 09 4 6 01 5等额年运行费川(Y J T r J 年)1 1 5 31 2 3 71 6运行管理简单较难1 7水源保护容易较难1 8水源水质好较好一3 4 申请问济人学T 程硕I：论文开化县城市供水-T 程町行性研究方案评价参照模糊决策的概念，采用定性和定量相结合的多目标的系统评价法。76、根据本工程特点，确定供水安全性、基建投资、常年电耗、工程施工条件、系统管理、系统潜力六项评价指标，采用5 分制评分，效益最好为5 分，最差为1 分。同时考虑指标的重要性进行级差量化处理(加权)，分为极重要、很重要、重要、应考虑、意义不大五级，取“意义不大”级为1，依次按2 一进级。6系统评价公式为：Z q 聊，其中q l-第i 项加权系数，m；一第i 项分数。f=I从表5-1 中可以看出常年电耗在等额年运行费用中所占比重较大，该工程对常年电耗较敏感，加权系数取为2 4；基建费用中由于水厂投资基本相同，输水系统投资在等额年运行费用中所占比重只有常年电耗的一半不到，其加权系数2 3；供水系统安全性77、很重要，其加权系数也为2 3；工程施工难度重要，加权系数为2 2；系统管理及系统潜力应考虑，加权系数为取2。方案优缺点评分比较表5-2方案加权系数方案一方案二比较项目供水安全性854基建投资845常年电耗1 653j 1：程施工443系统管理232：I：程潜力254总分1 8 41 4 43 5 申请I 叫济人学工程硕l：论文开化县城市供水T 程可行性研究经各方面经济性、技术性、工程实施可行性比较，方案优缺点评分结果，认为方案一综合评估最优，方案一为集中供水方案，取水水质佳，系统运行管理简便，易于调度，并具有系统潜力，保证供水水质，可行性研究推荐方案一。5 2 取水方案5 2 1龙潭水库直接取78、水方案A在马金溪龙潭水库内直接取水，设岸边式取水井，分层取水，加压送至净水厂。5 2 2 坝下浅井取水方案B在马金溪(芹江)建大口井，取芹江地表水及清层水，加压送至净水厂。5 2 3 方案比较方案比较见表5-3。表5 3取水方案比较表序号内容方案A方案Bl取水水位(m)1 2 11 1 52水量保证保证率高低3水源保护容易较难4水质保证好较好5取水口及泵房取水井与泵房结合地_ 卜建宽井，另建泵房6净水厂位置建丁：合适山坡地建于平地或山地7取水投资较低较火8取水运行维护方便较难取水方案比较以及系统方案论证中，可以看出，方案A 能量利用较好，可有6 m一3 6 中请嗣济人学T 程硕I：论文开化县城79、市供水工程可行性研究水位利用，按1 0 万m 3 d 规模计，每年可节约电费4 6 万元。更何况在水量保证、水质优良方面具有较大优势。5 3 净水厂厂址5 3 1 水厂厂址分析水库取水在有充足的水头的情况下，常常采用选择合适位置建设高地水厂，采用全程重力供水的方式，这样水厂的建设费用虽然高些，但运行费用较低，整个工程系统的经济效益最佳。这种方案的主要约束条件是水库的水位高程及是否有合适的高地水厂位置。由于龙潭水库为低水位河道式水库，供水工程采用全程重力自流供水条件缺乏。根据水厂厂址高程的不同，可采用的三种供水方式为取水加压一自流供水、取水加压-N 压供水、取水加压一半自流供水。送水加压方式基本80、上对水厂的高程、位置无特殊的要求，水厂的厂址选择余地较大，往往可以靠近城区用户节点，但运行费用较高。自流供水对水厂高程要求较高，水厂出厂水自由水头需满足供水管网最不利节点压力要求，水厂的厂址选择余地较少。考虑到管网流量的日、时变化系数较大，半自流供水在某种情况下在经济、技术上是可行的，即水厂在较低供水流量时段为自流供水，在高峰供水流量时段为压力供水。水厂厂址高程可以比自流供水低，但比加压供水高，水厂的厂址选择余地适中。由于龙潭水库在城区北，在现场和地形图上几经选址比较，可以有三个厂址可一3 7 申请济人学T 程硕一h 论文开化县城市供水T 程可行住研究供选择。是设在水库库区附近山坡。在现水厂就81、近扩建，建平地水厂。在城区东部山坡地建厂。其它尚有城区西部山地，由于近火葬场，或由于山地面积不大、高程不合适、管道敷设不便等原因，就不参与比较。5 3 2 厂址方案论证1 方案甲高地水厂水库加压取水，水厂设于高程1 6 5 m 的净水厂，厂址在金钱山山地。水厂重力自流至城关、华埠二地用水。原水加压，I-1=5 0 m，输水管D N l2 0 0，L=I 5 k m，水厂出水管D N I0 0 0 一-8 0 0，至华埠全长18 6 k m。水库加压取水至现水厂附近，水厂出水加压至城关、华埠二地用水。原水输水管D N l 2 0 0，L=O 7 3 k m，水厂送水加压H=4 0 m，水厂出水管82、D N l 0 0 0 及D N 8 0 0，至华埠全长1 9 5 k m。3 方案丙中途坡地水厂水库水加压，水厂设于中途高程14 5 m 坡地水厂，厂址在和尚山山坡。水厂出水为送水加压。原水加压I-1=3 0 m，输水管D N l2 0 0，L=3 Ik m，水厂出水管送水加压I-I=18 m，D N=1 0 0 0 8 0 0，至华埠全长1 6 9 k m，当用水量不大时，可重力自流送水。4 方案比选方案比较见表5-4。一3 8 申请I 叫济人学工程硕：1：论文开化县城市供水工程町行性研究表5 _ 4厂址方案比较表序号内容方案甲方案乙方案丙l取水方式加压H=5 0 m加压H=1 2 m加压83、H=3 0 mD N l 2 0 0D N l 2 0 0D N l 2 0 02输水管道L=I 5 k mL=0 7 3 k mL=3 I k m高地，H=1 6 5 m平地，H=1 2 5 m坡地，H=1 4 5 m3水厂位置金钱山头现水厂南和尚山坡4水厂用地土方最大地价高，用地紧张地方量较少5送水泵房加压，H=4 0 m加压，H=1 8 m6对城区供水距用水中心较远距用水中心较远距用水中心较近7对华埠供水较远，L=1 8 6 k m较远，L=1 9 5 k m较近，L=1 6 9 k m8水厂出水压力同定，不能调整可调整适当调整供水于管城关D N l 0 0 0 2 L=7 9D N l84、 0 0 0 2 L=8 8D N l 0 0 0 2 埔29(k m)至华埠D N 8 0 0 2 L=1 0 7D N 8 0 0 2 L=l O 7D N 8 0 0X2 L=l O 71 0对城区现有管网影响不大影响不大影响不大1 1管道投资(万元)6 8 1 07 0 6 06 3 1 01 2水厂投资(万元)9 0 0 08 2 0 07 9 0 01 3运行费用(万元年)3 8 33 9 83 6 71 4年等额运行费用(万元年)1 6 2 01 5 9 21 4 7 91 5比选序列32l注：I 按1 0 万矗d 供水规模，电价按0 7 0 元度计。2 士方量按1 5 耐计。一85、3 9 申请M 济人学_ T 程硕二|=论文开化县城市供水T 程可行性研究方案甲水厂位于库区山地，与取水泵房结合较好，征用土地容易，但方案甲出厂水管较长，距用水户远，供水水力条件较差，管理较不便，建设投资大，年等额运行费用最高，不是一个理想厂址。方案乙新建水厂可与现有水厂有机结合，管理方便，但该方案最大问题征用5 0亩土地较为困难，能量利用相对较差，年运行费用最大。方案乙难以实施也不理想。方案丙水厂厂址位于马金溪(芹江)东和尚山坡地，近芹江二桥，该方案土方量少，征地较容易，送水泵房为补压泵房，当城市用水量少时，可不加压送水，较高地水厂用电节省。等额年运行费用最省，对城关与华埠二地供水适中，是一86、个较理想方案。但该方案与规划山地利用需协调，规划将该山地为公园绿地，这就要求水厂建设与周围环境相映衬，点缀绿地环境，将水厂建设为主题绿地，也是一个理想方案。根据方案比较，开化城关一华埠城乡供水一体化水厂厂址选择，可行性研究推荐选用方案丙。5 4 输、供水管道5 4 1 管道水力计算管道水力计算采用海曾一威廉公式：V-K C R a i o HV L 流速(m s)C 一常数，取决于管材的粗糙度K 一经验系数，K=O 8 4 9(m s m)-4 0-申请I 川济人学工程硕I：论文开化县城市供水工程可行性研究R 一水力半径(m)R=-D 4I 一水力坡降5 4 2 输水干管输水干管计算见表5-587、。表5-5输水干管计算表年运行费年等额运行输水计算管径VlLh建设投资用(万元费用(万元规模流量(I 姗)(m s)()(k m)(m)(万元)年)年)1 2 0 01 0 4O 9 83 53 9 51 1 2 03 3 4 61 0 8 91 l 万4 5 8 3 m 3 h1 4 0 00 8 20 5 22 0 91 3 6 51 7 7 01 0 8 4矗|矗(1 2 7 3 1 s)l 0 0 01 6 23 2 01 2 8 88 7 51 0 9 0 91 6 7 35 58 0 01 2 82 5 93 51 0 4 36 6 54 4 1 78 8 42 2 9 2 m 388、 h万l O o oO 8 2O 8 l3 2 68 7 51 3 8 l7 2 O(6 3 7 1 s)矗|d1 2 0 0O 5 00 2 40 9 71 1 2 04 1 l7 8 6根据室外给水设计规范，为保证输水安全，同时考虑分期建设资金投入，可行性研究采用双根输水管，一期先行施工单根，选用D N l0 0 0。5 4 3 供水干管供水干管计算见表5-6。K n 选用1 5。一4 l 一中请H 济人学丁程硕I：论文开化县城市供水T 程可行性研究表5-6管道计算表建设资年运行年等额运供水计算管径V1Lh金(万费(万元行费(7 i 元规模流量(m m)(m s)()(k m)(m)元)年89、)年)1 0 0 02 2 16 0 34 1 1 21 5 5 03 1 74 2 0l O 万m 3 d6 2 5 0 m 3 h1 2 0 01 4 2L 8 26 21 2 4 11 9 8 49 62 2 7 9-4 1 6 7 m 3 h(1 7 3 6 1 s)1 4 0 01 1 31 0 06 8 22 4 1 85 32 1 3 78 0 01 6 24 7 63 2 4 61 1 7 81 2 52 0 3 35 页矗|d3 1 2 5 m 3 h1 0 0 01 1 11 4 96 21 0 1 61 5 5 03 91 4 2=-2 0 8 7 珈3 m(8 6 8 90、1 s)1 2 0 0O 7 l0 4 63 1 41 9 8 41 21 4 3 97 0 01 5 74 7 95 6 3 81 7 3 31 5 22 6 7 23 5 万m 3 d2 1 8 8 m 3 h8 0 01 2 l2 3 91 0 72 6 8 52 0 3 37 32 0 8 2=1 4 5 8 m 3 h(6 0 S V s)1 0 0 0O 7 80 7 48 7 l2 6 7 52 42 0 1 8为保证供水安全，考虑分期建设时间差和资金投入，供水干管选用双根，一期先行施工单根。根据经济、技术比较，出厂管及城关供水干管段选用D N l0 0 0，至华埠段供水干管主要91、考虑一期资金投入较大，选用D N 8 0 0。在设计阶段可分段组合比选。5 4 4 管材比选本工程的管道口径为D N 8 0 0 I2 0 0，因此可供选择的管材有钢管、球墨铸铁管、预应力钢筋砼管、玻璃纤维增强塑料夹砂管、高密度聚乙烯(H D P E)管等五种。P C C P管由于在市区供水管网内，支管接出较多，不宜考虑选用。1 钢管钢管通常选用Q 2 3 5 B(A 3)镇静钢钢板制作，它具有强度高、管配件易加工等优一4 2 申请I 司济人学T 程硕J：论文开化县城市供水T 程可行性研究点。但刚度低，易变形，特别是防腐要求高，施工过程中现场焊接工作量大，造价较高。钢管有二种生产工艺，即直缝焊92、管与螺旋焊管。据有关统计表明，对于内壁无完善防腐措施的管道，其输水能力可降低1 3 以上。可见，管道的防腐对管道的输送能力、水质的保护及管道的使用年限起着决定性的作用。使用钢管，必须解决防腐问题。2 球墨铸铁管(简称球铁管)铸铁管是供水管网中使用较多的一种管材。但原选以普通灰口铸铁管为主，强度和韧性较低，承受不了较高的外荷载，爆管、汇漏事故时有发生。九十年代开始从国外引进了水冷金属型离心铸铁技术和设备，使球铁管在我国的应用越来越广泛。它具有优良的机械性能和抗腐蚀性能，韧性较好，可承受一定水锤冲击，重量较轻，但价格较高。球铁管接口方式有T 型滑入式，K 型、S 型机械式三种，接口方便。3 预应力93、钢筋砼管预应力钢筋砼管是应用较为广泛的一种管材，使用已有近3 0 年的历史。它具有耐腐蚀性能好，价格便宜等优点，但其韧性和抗渗性能较差。预应力钢筋砼管按其生产工艺可分为一阶段管和三阶段管二种。我省浙东水泥制品有限公司按G B 5 6 9 6-9 4 规定的“管芯缠丝工艺”生产三阶段的预应力钢筋砼管。在生产工艺上，管芯采用离心成型工艺；预应力缠丝采用机械配里缠丝工艺；外保护层采用辊射工艺加二次喷涂水泥净浆工艺。4 玻璃纤维增强塑料央砂管(R P M 管)R P M 管有二种制造工艺：离心浇注成型法(H O B A S 管)和纤维缠绕法(F R P 管)。一4 3 中请I 一济人学丁程硕_ J：论94、文开化县城市供水T 程口肝于性研究为了提高管材的刚度，以上二种制管工艺均在制管过程中加砂。染。R P M 管具有耐腐蚀、轻质高强、节省能量、维修费用低，另对水质不造成二次污但R 刚管的管配件制作方式落后，这在一定程4 曼。，。的稳定性有影响；对管道基础和回填土要求较严等。R P N I 管采用承插柔性接口。R P M 管在我国推广使用才五、六年的时间，但在国外，特别是在西欧使用已有三、四十年的历史，是一个比较成熟的非金属管材。5 给水用高密度聚乙烯(H D P E)管P E 管具有：(1)优良的耐腐蚀性，寿命可达1 0 0 年；(2)内壁平滑，磨擦系数极低，耐磨性优越；(3)柔韧性好，抗冲击强95、度高；(4)重量轻，密度仅为钢管的I 8，运输和安装便捷，工程总体综合造价低；(5)独特的电容、热熔焊接技术保证管道密封可靠；(6)卫生性能优良，材质无毒，不结垢，不滋生细菌，适宜于输送饮用水。这五种管材的力学、物理性能均能满足工程的需要，但钢管、球铁管要略胜一筹。钢管施工周期长，防腐要求高。价格上，四种管材呈三级分布，最高的为球铁管，最低的为预应力钢筋砼管。预应力钢筋砼管使用年限较其它管材要短，故等额年造价比较该管同R P M 管几乎相同。综合技术经济因素的比较，考虑地方财力等因素，本工程管道建议采用球墨铸铁管为主材，局部地段使用钢管。管材选用可在初步设计阶段详细比较确定。-4 4-申请I 96、叫济人学T 程硕J：论文开化县城市供水T 程可行性研究5 4 5 管道走向输水管道、城关段供水管道走向在芹江东侧，至华埠段供水干管为避开多次过河，可设于芹江西侧，直接进入华埠镇。城关段供水干管上设三处过芹江，与城关供水管网联网。一4 5 中请r d 济人学-T 程硕：论文开化县城市供水T 程町行性研究6 1 工艺流程选择6 净水工艺方案根据原水水质，净水工艺流程见框图。；争水工艺流程图C 1 2、混凝剂加C 1 2、N H 3、碱龙取输配混反深应滤度清送供潭水水一1、处1r+呻水配水一水房网一理水泵管水沉，、库房道厶淀预井口池池留池、一，JL1r废污机泥水沉淀排泥水泥啼械饼澄浓脱外清缩水运池池97、J L上浦液上清液滤池反冲洗废水：争水厂部分-4 6-申请I 川济人学T 程硕1：论文开化县城市供水T 程町行性研究6 2 净水构筑物6 2 1 构筑物选型龙潭水库水源的水质特点主要是浑浊度变化较大和大肠菌群超标，但浑浊度高值为时极短，最低只有几度。因此，净化处理着重于固液分离和消毒杀菌，基本工艺采用常规净水工艺：絮凝、沉淀、过滤和消毒。考虑到人们生活水平的不断提高而对饮用水的要求提高，在总设计流程中应留有深度处理的用地。以保证供水安全、稳定、可靠为前提，净水工艺采用安全、可靠、稳妥的长流程和全天候的净水构筑物。净水工艺构筑物选型主要为：1 混和混合是使投入原水的混凝剂迅速扩散于水体，使水中的98、胶体脱稳，提高絮凝的效果，目前国内外使用混合方式较多的是各种外加能量的机械混合和管式静态合器。外加能量的机械混合处理效果好，受水量变化的影响小，但要增加机械装置的维修工作量；管式静态混合器不需外加动能，且不占用土地。它具有切割分流、反向回流、旋涡混流等三种混合作用，造成二种不同介质在瞬间内达到充分的混合，因此它完全达到了混合的要求迅速、充分，其混合效率可达9 4 以上。但是如此良好的混合效果是建立在达到设计规模的基础之上，因为水力混合的效果是与流量的1 5 -2 0 次方呈直线关系，水量有所变化，处理效果也有变化。国内水厂对管道混合器的使用已日益广泛，效果明显。近年来静态混合器的种类也日见增多99、，较已往的有所改进和提高，因此本工程采用管式静态混合器来完成混合工艺。2 絮凝一4 7 中请I r d 济人学T 程硕1：论文开化县城市供水T 程町行性研究絮凝池的处理效果除了取决于池子的型式外，在很大程度上还受原水水质条件的控制。对于本工程的水库水，其原水浊度较低，这无论对凝聚还是絮凝都是较困难的。颗粒浓度低，必将减少颗粒的接触机会，而难以完成完善的絮凝。为弥补这一缺陷，就需选用能产生较大速度梯度和达到较长絮凝时间的絮凝形式。按此思路及工程规模，可供选择的絮凝有折板、网格和机械反应。絮凝池中理想的速度梯度要有较大的G 值变化范围，但又必须是一种渐变式的，即开始时的速度梯度值最大(1 5 0 100、-2 0 0 S-)，随着时间增加，速度梯度值逐渐减少，至出口处为最小(5 S-1 左右)，其变化保持连续而无突变现象。以前，由于在材料使用上受到限制，再加上机械加工水平较低，机械絮凝设备质量较差，维修工作量很大。水厂经一段时间使用后，都纷纷改用水力絮凝池。但近几年来，由于使用优质的材料及加工技术的不断提高，我国的机械絮凝设备已基本过关。机械絮凝的最大优点是能适应水量、水质和药剂品种的变化，但这是有条件的，即宜采用调速传动装置。从我国为数不多的几家使用机械絮凝的水厂情况来看，大多数都没有调速装置，或者没有充分使用调速功能，在水量、水质变化时，机械设备还是以一个恒定的转速运行，因此机械絮凝的优势101、并没有充分发挥出来。而水力絮凝池通过合理的构筑物分格，也可使运行中构筑物的处理水量变化极其有限，基本能处于最佳设计状态的。从水质上，由于是水库水水质相对较为稳定，因此调速运行意义也不大。鉴于上述理由，我们认为在本工程中，与水力絮凝相比，机械絮凝并无多大的优势，恰恰相反，机械设备加工要求高，维修工作量也大，造价高。我们建议本工程还是选用我国常用的水力絮凝池。网格(栅条)絮凝池在絮凝机理上完全同折板絮凝池。但实际上该池的处理效一4 8 申请I r d 济人学T 程硕：f：论文开化县城市供水T 程町行性研究果不甚理想，主要是网格(栅条)比较薄，当水流穿越时所产生的收缩、扩大现象远不如折板絮凝池明显，102、因此水头损失(即絮凝强度)不大。另外，由于该池的絮凝效果与网格尺寸、格板问距等因素有关，目前尚无明确参数。为了稳妥起见，不宣采用网格絮凝池，而是采用效果好，又成熟的折板絮凝池。折板絮凝池是呈一种多级串联完全混合流，转折处水头损失占百分总数：同波为6 5 一-7 0，异波为4 0 -5 0。详见表5-2。从表中可见异波絮凝效果要比同波絮凝好，故采用异波的折板絮凝池。表昏l折板絮凝池水力特征表转折处直线段项目G T 值GT流态h f()GT流态完全混3 0 -完全混折板同波6 5 -7 0大瞬间大长恒值厶3 5厶口口絮凝完全混5 0 -完全混池异波4 0 -5 0大瞬间大长恒值A6 0厶口口异波折103、板絮凝池的布置形式有二种。一种为单通道、单廊道的折板絮凝池，另一种为多通道、多廊道的折板絮凝池，从表5-2 中可见，虽然异波折板絮凝池是各种絮凝池中局部水头损失占的比例量最小，但仍占4 0-一5 0，按理想絮凝概念来讲，局部损失所占比例越小越好。对于多通道多廊道折板形式，每道的过水断面比单通道增大，而在上、下转折处往往由于池的高度关系，过水断面并不能随之增加，因此造成上、下转折处流速突然增大，容易打碎已形成的矾花，影响处理效果。其次，一4 9 申请I r d 济人学T 程硕：J：论文开化县城市供水1=程叮行性研究在多廊道布置形式中，絮凝池出水往往位于池子的二端，对沉淀池的布水均匀带来影响。单通104、道、单廊道的形式克服了这二个不足，因此，我们认为这种形式是较好的，予以推荐。3 沉淀根据沉淀原理、使用效果及工程规模，我们认为适合本工程的沉淀池有平流式沉淀池和斜管(板)沉淀池。平流式沉淀池的最大优点是对原水变化的适应性强，沉淀效果好而稳定，操作管理方便，造价也较低。而斜管沉淀池相对于平流式沉淀池最大的特点是占地少，但是斜管沉淀池也有不足之处，首先它对水质的适应性差，一旦原水浊度升高，便会产生“跑矾花”现象，其次斜管需3 -5 年更换一次，日常维护费用大。如采用平流式沉淀池与清水池迭加的形式，占地也有优势。在此，有必要对澄清池作一比较。由于水库水颗粒浓度低，相互碰撞接触机会少，难以完成良好的絮105、凝。为了取得较好的处理效果，提高水中的颗粒浓度是行之有效的方法之一。提高水中颗粒浓度的途径有二条，一条是向原水投加黄土，人为增加浊度，但这种对操作管理会带来一定的困难，同时增加了水厂的污泥量。污泥处理的设施规模增大，会增加投资及同常运行费用，显然这对于长期运行不是一种好的方法。另一条途径是增加处理构筑物内的原水浊度，澄清池则为我们达到这一目的提供了方便。澄清池是利用池中悬浮着一层高浓度的泥渣层与原水中的脱稳杂质相互接触、吸咐，以达到泥水较快分离的净水构筑物。具体地说它使池内已经生成的浓度高的大絮粒群和新入池内的微絮粒之问进行接触絮凝，从而使这些微絮粒迅速地吸附在大絮粒群上，这样，分离的对象就变106、成了一大群絮粒，从而提高了表一5 0 一申请i 司济人学T 程硕I：论文开化县城市供水r T 程町行件研究面负荷率，提高了絮粒的沉降速度，沉淀效率也因此相应地提高了。可见，用澄清池来处理水库水也不失为一种好的方法。全国已有一些以水库水为原水的大、中型水厂采用机械搅拌澄清池，运行效果良好。实践还证明，机械搅拌澄清池对除藻的效果较好。但澄清池存在着对水质、水温、水量变化较为敏感，不易观察掌握，操作管理要求高的问题，特别是该池子为了保证悬浮泥具有活性必须要连续运转，这对于采用阶段性按微絮凝工艺操作的水不太合适。目前我国新建水厂使用该池的也较少。因此，我们推荐折板絮凝平流式沉淀池。4 过滤从规模及处理107、效果上来考虑，有普通快滤池(含双阀滤池)、移动罩滤池、气水反冲的普通快滤池(下简称气水反冲洗滤池)、V 型匀质滤池。下面，将通过对V 型滤池的认识来分析这四种池子的优缺点。十多年来，从法国引进的V 型滤池及与其相似的匀质滤池在我国同趋见多，其特点我们认为可归纳为：匀质滤料、恒速过滤、气水反冲，推流式表扫和不膨胀冲洗。(1)匀质滤料滤池对水中悬浮颗粒的过滤作用主要表现为筛滤作用、迁移作用和吸附作用。普通快滤池、移动罩滤池和气水反冲洗滤池均以筛滤作用为主，即水中粒径大于砂料间孑L 隙尺寸的杂质首先被阻留下来，随着孔隙逐渐被堵缩小，后续的些细小悬浮物也相继被截留下来。由于这三种滤池采用的均为不均匀滤108、料，上细下粗，筛滤作用主要发生在滤料的表层，使其表面产生一层滤膜，局部水头损失很大，因此当要进行反冲洗时，下面部分的滤料往往还没有充分发挥作用，整个一5 l 一申请l 川济人学_ T 程硕I：论文开化县城市供水-T 程可行件研究滤层的含污率小。V 型滤池采用的是匀质滤料，由于整个滤层的滤料粒径基本相同，表面的筛滤作用就受到削弱，增强了迁移、吸附作用，使其成为主要的过滤作用，这样一方面增加了杂质的穿透深度，提高了滤层有效厚度内的截污能力，实现深层截污。另一方面，过滤的水头损失增加速度趋缓，过滤周期延长，提高了产水量，减少了自用水量。所以在滤料的选用上V 型滤池要明显优于其他三种滤池。(2)恒速过109、滤普通快滤池和气水反冲滤池属变水位的降速过滤，由于人为地调整、控制阀门开启度比较困难，因此在整个过滤过程中出水阀的开启度不变，这就造成了过滤初期由于滤层比较清洁，通过滤层的水头损失小，滤速较快，出水水质较差。随着过滤水头损失的增加，滤速减慢出水水质有所提高，但出水水量变小。对移动罩滤池，就整个池子而言属常水位的恒速过滤，但就每一格的工况来看属常水位的降速过滤，其特征同普通快滤池基本相同，只是由于移动罩滤池分格较多，水质较为好些。V 型滤池采用的是常水位下的恒速过滤，它是由不断调节出水阀门的开启度来控制滤速恒定。由于选用的是匀质滤料，水中杂质除一部分被截留下于砂层表面外，由于迁移使用使相当一部分110、杂质在砂层的深处截留。同样随着过滤的深入，就孔隙而言其孔隙流速在不断增加，当增加到一定程度后，杂质被剪切、脱落转入深层。由于滤料粒径相同，孔隙大小也相同，因此脱落的杂质就被再次截留、吸附，这样就保证了过滤水质不会恶化，实现深层截污。而不均匀滤料由于下面孔隙大，就难以保证杂质的再次截留，水质出现恶化。因此，相比较V 型滤池的出水水质要比其它三种滤池来的好，它在整个过程中始终是优质的、稳定的。(3)气水反冲目l j i 滤池采用的反冲洗方式大致为二种，即高速的水反冲(一般为q=1 5 L s m 2)和低速的气水反冲(q，c=1 6 L s m 2、q 水=4 L s 开)。普通快滤和一5 2 申111、请同济人学T 程硕I：论义开化县城市供水工程可行性研究移动罩滤池为水反冲，其它二种为气水反冲。据有关资料介绍，单纯水洗在q 水=15 L s,i l l 2 强度下G 值为3 5 0 S 左右，能量利用率为4 5，而气水反冲在q=4 L s 秆，q 气=1 6 L s m 2 强度下G 值可达4 0 0 S。左右(其中G 水=1 4 0 S 一、G 【=2 6 0 S-1)，能量利用率可提高到6 5 左右。可见气水反冲在去污能力和能量利用率上都明显优于水反冲。本工程的原水是加压4 5 m 输送来的，成本高，因此节约生产自用水十分重要。可以认为，在滤池的选择上，反冲洗方式的因素应放在首位。(4)112、不膨胀冲洗和表扫传统的滤池均采用膨胀冲洗，膨胀率为4 5 左右。而V 型滤池则采用不膨胀冲洗(严格说是微膨胀冲洗)，它主要的优点是滤层不会产生水力自然分级，保持了滤层的稳定，不会产生表面易于堵塞现象。同时砂粒之间由于间隙较小，会产生较大的磨擦作用，有利于砂层冲洗干净。另外，由于不膨胀冲洗可省去膨胀高度，使砂面距排水槽的距离可减少，一般仅为0 5 米，而传统的滤池则要1 0 米左右。在反冲洗结束过滤开始时，这部分空间内的含污反冲洗废水将作为待滤水而被过滤，可见这部分水越少越好。推流式表扫是一种表面辅助冲洗。以往常见的固定式和旋转式表洗装置，其主要作用是在反冲洗开始前对滤池表面所形成的滤膜产生冲刷113、作用，使滤层表面生产松动，便于反冲洗。而V 型滤池的推流式表面扫洗则不同。表扫水通过V 型进水槽底部淹没式d,-T L 进入池内后，会在液面上产生水平方向的推力，将剥落下来并上浮至液面的污物全部扫入排水槽内，因此反冲洗效果好。值得一提的是最初进入滤池的待滤水也是通过淹没式小孔入池的，由于进水为淹没式，且距砂层表面的高差较小，故进水不会造成对滤层表面的冲刷作用，使整个滤层表面较为平整。而传统滤池的排水槽槽顶要高出砂层1 米左右，进水产生跌水现象，对砂面产生很大的冲刷一5 3 申请M 济人学T 程硕l：论文开化县城市供水T 程叮行性研究作用，往往形成砂坑，造成滤层厚薄不匀，影响过滤效果。(5)配水114、系统V 型滤池属中、小阻力配水系统，它同移动罩、虹吸滤池相同，不同于普通快滤池的大阻力配水系统。大阻力配水系统虽然配水均匀性好，但耗电大，不经济，近几年有向中、小阻力方向发展。V 型滤池在配水系统的设计上更注意了均匀性问题，使其的配水均匀性达到9 9 9 7 左右，而虹吸滤池只有达到9 9 7。由于采用中、小阻力配水系统，反冲洗的电耗就大为降低，据测算，V 型滤池比普通快滤池节省7 0 -8 0。基于对V 型滤池的认识，我们认为本工程应采用V 型滤池。原因有：普通快滤池和移动罩滤池无论从过滤及反冲洗都远远不及V 型滤池效果好。在设备相同、操作方式相同的条件下，V 型滤池的造价与普通快滤池的造价115、几乎相同，但在电耗、水耗上V 型滤池只是普通快滤池3 0，特别是水耗的大小对本工程影响较大。气水反冲洗滤池虽然在反冲洗上有了改进，但由于在过滤上没有改进，处理效果仍不理想。而要取得优质的滤后水，过滤、反冲洗二个环节缺一不可。何况这二种滤池在工程造价、日常运行费用上都相差不大，因此气水反冲洗滤池也不如V 型滤池。6 2 2 加药、消毒系统1 加药加药系统是整个工艺流程中的重要一环。可供选择常见的无机盐混凝剂有铝盐和铁盐二大类。前者主要有硫酸铝、明矾，后者主要有三氯化铁和硫酸亚铁。由于铁盐腐蚀性大，不易贮藏、保管，对浊度较低，色度偏高的水库水混凝效果不好，因此不适合于本工程。铝盐对水生生物(藻类)116、多、色度大、低温、低浊的原水使用效果也不尽人意。无机高分子碱式氯化铝(P A C)混凝剂近几年被广泛使用，它对一5 4 申请l 司济人学T 程硕：L 论文开化县城市供水工程a，行性研究温度、P H 适应范围大，絮体形成较快，且颗粒大而重，净化后水的碱度降低较小，耗药量少，腐蚀性小，操作方便。在处理低温低浊水时，要比其它混凝剂净化效果好。宁波市自来水公司曾对以水库水为原水，进行了不同铝盐药剂的试验对比，结果是碱式氯化铝效果最佳，因此本工程也选用该药剂。需要说明的是，我们目前只是根据原水水质来确定混凝剂的，严格而言，混凝剂的选用还应考虑产品的价格、货源供应条件等因素。工程投产后，应根据实际使用情况117、来确定混凝剂，包括投药量。加矾点位于混合构筑物内，利用多点分散式投加方式。使用助凝剂的目的是创造良好的混合环境，改善絮粒结构，促使细小而疏松的絮粒比较壮实，加速沉降。为了取得较好的混凝效果，建议投加高分子助凝剂。助凝剂具有很长的分子链，因此可借助链合作用在固体颗粒之间架桥，形成较大絮粒，表现出很强的絮凝作用。助凝剂品种应根据实际情况预以确定。加药点位于絮凝池内。由于原水属中性或中性偏碱，符合碱式氯化铝(P A C)的水解、絮凝对环境的要求。因此没有必要使用助凝剂来调节P H 值，但根据我省的土壤情况及水库水的P H值一般均偏酸。为适应水质的变化，我们认为宜在加药间预留将来投加调节p H 的助凝118、剂的位置，调节出厂水的P H 值，使其保持在7 0 -7 2 左右，给人们以一个良好的口感。2 消毒针对大栅坞水厂规模和我国供水消毒发展现状，可供选择的消毒剂有液氯和二氧化氯。采用液氯经济有效，且在原水水质较好、有机物含量较少的情况下，加氯一5 5 申请问济火学T 程硕I：论文开化县城市供水T 程町行性研究不会导致许多三致物质的产生。在管网中余氯保持较好。二氧化氯杀菌消毒作用比氯更强，适用的p H 范围广，几乎不会产生三致物质，在管网中同样可以保持较高的余氯。从理论上二氧化氯效果最好，但针对本工程有以下问题。(1)二氧化氯性质活泼，不易贮存和运输，因此都采用现场制备的方式。通常水厂使用的二氧化119、氯发生器都采用化学反应的原理进行制备，根据采用原料的不同，可分为氯酸钠工艺和亚氯酸钠工艺。氯酸钠工艺采用氯酸钠和盐酸为原料进行反应，反应式如下：N a C I O。+2 H C l-C 1 0 2+1 2 C I2+N a C I+H。0该反应在二氧化氯产生的同时还有约占二氧化氯产量一半的氯气发生，由于氯气的大量存在，严格讲已经失去了二氧化氯投加的最基本的意义，即降低水中三氯甲烷的含量。并且由于氯酸钠的转化率在实际运行中通常不足5 0，这使得在投加量较高时，大量未反应的氯酸钠进入水中，水中剩余的Cl0，的浓度较高，造成二次污染。亚氯酸钠工艺主要有以下两种：亚氯酸钠加盐酸工艺反应原理为：5 N 120、a CI0 2+4 H CI=4 CIO p 5 N a CI+2 H 2 0该工艺具有工艺简单、不需要加温、设备容易操作及维护、产物中二氧化氯纯度高达9 5 以上等优点。国内、外的小型二氧化氯发生器常采用此反应原理，从水厂的应用实践来看，该工艺由于其属自氧化还原反应，故理论上有2 0 的亚氯酸钠被还原成N a CI，使其最高有效转化率只有8 0，造成成本加大；而且盐酸的需要量大，以一个5 万吨同的水厂为例，当二氧化氯的投加量为l m g L 时，盐酸(浓度为2 5)一5 6 申请H 济人学_ T 程硕一l：论文开化县城市供水T 程口，行性研究的消耗量为3 0 0k g d。因此，中型以上的水121、厂采用此工艺制取二氧化氯，盐酸的储备需占用较大的空间。一般采用此工艺的发生器主要用于5 万吨日以下规模的水厂。亚氯酸钠加氯气工艺反应式为：2 N a C l 0 2+C I2-2 C I0 2+2 N a C I该工艺用氯气取代盐酸，提高了亚氯酸钠的有效转化率，降低了运行成本，并且避免了浓盐酸在储存、输送、投加过程中对操作环境的影响，更容易提高设备运行的自动化程度。该工艺可以根据实际需要单独投加氯气，或单独产生二氧化氯，能最大限度地适应水厂源水水质的变化要求。对一些水厂，尤其是以地表水为水源的水厂，通常水质随季节的变化而变化，当处于丰水期时水质较好，这时采用氯气消毒即可达到处理要求；而在枯水期122、或由于其他原因造成的水质变差时，再使用二氧化氯进行消毒，或者二氧化氯和氯气的联合使用，可取得最佳的经济和环境效益。随着我国相关标准和规范的逐步健全，二氧化氯在我国大型水厂的应用必将得到推广。但对己建有氯气消毒的水厂来说，就存在着是设备改造还是设备更新的问题。本工艺可以在原有的设备基础上，增加一些简单的设施就可达到灵活使用二者的目的，因此具有很大的实用价值。采用此工艺生成的二氧化氯的p H 值接近中性，可以较长时间保存而不发生歧化反应，因此可以通过设置中间储存箱实现一台设备多点投加。国外水厂中尤其是大型水厂以此工艺为基础的发生器约占7 0，而这方面的国产设备应用还未见报道。本工程规模为10 万吨123、日，根据以上分析国内尚无合适的二氧化氯反应器。(2)二氧化氯原料费用较高，制备成本通常是液氯的4 6 倍，导致制水成本一S 7 一申请同济火学T 程硕士论文开化县城市供水T 程叮行性研究相应增加。(3)国内缺乏对二氧化氯制备、投加、反应副产物影响、余氯保持等方面的相关标准和规范。(4)二氧化氯较适合为有机物污染的原水，可很好避免有机氯化物的产生，而龙潭水库原水水质较好，有机物污染物较少。根据以上分析，本工程推荐采用液氯消毒。6 2 3 生产废水及污泥处理系统净水厂的生产废水包括沉淀池的排泥水和滤池的反冲洗水等。生产废水的污泥特性与原水水质及净水工艺无关。一般以含无机物为主，也含有部分有机物。无124、机物来源于原水中的悬浮物和胶体物质，有机物来源于原水中的色度、浮游生物和藻类的残骸，还有一部分污泥是投加的混凝剂产生的。龙潭水库的原水有机污染物较少，生产废水的污泥中有机物含量低，污泥的粘度小，脱水较为容易。滤池反冲洗水进入回用水池，经提升后回至配水井。反应沉淀池排除的污泥经污泥提升井，进入浓缩池，浓缩池对污泥进行浓缩，上清液排入厂区排水系统，。浓缩池出泥脱水一般有机械脱水和自然干化这两种方法。干化塘和干化池属于自然干化，利用天然条件(日照蒸发和土壤渗透)对污泥进行浓缩脱水，这种方式投资省，但存在干化时间长(几十天)、负荷低、占地面积大、环境条件差、受自然影响大地缺点。机械脱水虽然投资大，但效125、率高、占地小，对环境影响小。研究推荐离心脱水机机械脱水。6 2 4 水厂工程内容水厂工程主要子项见表6-2。一5 8 申请同济人学工程硕l：论文开化县城市供水工程可行性研究表6-2新建水厂工程主要内容名称规模一期j l：程规模数量(座)面积(m 2)取水泵房l O 万m 3 d土建l O 万m 3 d，设备5 万m 3 d2 4 0配水井l O 万m 3 d5 万m 3 dl反应沉淀池1 0 万m 3 d5 万m 3 dlV 型滤池1 0 万m 3 d5 页矗憾l冲洗机房1 0 万m 3 d士建1 0 万m 3 d，设备5 万m 3 d清水池1 0 万矗dO 7 5 万n，l送水泵房1 0 万126、m?d土建1 0 万m 3 d，设备5 万m 3 d5 5 0加药间1 0 万m 3 d16 0 0机修、车库、仓库17 0 0综合楼l1 2 0 0回用水池1 0 万m 3 dl污泥浓缩池5 刀甜dl脱水机房土建1 0 万m 3 d，设备5 万m 3 dl3 5 06 3 工艺平面布置新建水厂位于县城东部和尚山山头，山头可用地较小，为狭长厂区。由于地形利用原因，需征地5 0 亩，实际水厂用地4 0 亩。净水厂所有建、构筑物不宜全部布置在山头地块内。根据净水工艺流程需要，净水构筑物及加药问、污泥处理设施布置于山头用地内，机修、仓库等用房布置于现有水厂用地内。净水厂与城区联系设专用道路，自12 127、0 m 盘道接入1 4 5 m 净水厂道路。道路以5 一5 9 中请同济人学工程硕一I：论文开化县城市供水T 程町行性研究坡度，道路长约4 0 0 m。为节约用地，节省投资，反应、沉淀、清水池为上下叠式综合池。送水泵房为地上式，设变频装置。水厂绿化率不低于3 5。净水厂总图布置见附图。取水泵站设于龙潭水库东岸，为岸边取水，设分层取水。6 4 相关专业设计6 4 1 建筑结构净水厂总图按1 0 万m 3 d 规模布置，但需为远期(远景)水厂用地预留用地。根据厂址的地形特点，生产区设于山头区块，为东南、西北向主轴布置净水构筑物。净水构筑物本着流程顺畅，适于建设的原则进行布置，并减小远期扩建时对整个128、厂区的影响。整个厂区的建筑风格清新简洁，色调要与周围的环境协调一致。工程地质条件较好，为开挖山地，地基为一般处理。配水井、综合池、V 型滤池等净水构筑物为现浇钢筋砼结构，当平面尺寸较大时，设置变形缝。加药问、机修、仓库等为单层框架结构。6 4 2 电气设计水厂负荷等级为二级负荷，要求双电源供电，供电电压等级为l O k V。送水泵房为补压泵房，水厂用电负荷相对较少。6 4 3自动化设计一6 0 一申请旧济人学工程颂l：论文开化县城市供水T 程町行性研究1 设计范围根据净水厂的工艺流程，生产管理要求，以及供水工程的调度管理要求，配置净水厂的检测仪表、水厂现场控制系统、水厂中控室监控管理系统、水厂129、电视监视系统。自来水公司中心调度系统及计算机管理网络设计。2 自动监控系统构成(1)水厂中央控制室a 中央控制室设两台上位P C 机对全厂有关仪表和设备进行监测和控制。b 通过以太网将监控P c 机与厂长室P C 机联系起来，供厂长对全厂各工艺环节及数据进行监视管理。(2)无线传输系统通过无线传输方式将管网测点数据以及取水泵站工况数据送往水厂中央室监测，同时在中控室P c 机上可对泵站进行一步化启停操作。(3)取水泵房监控站a 一步化控制取水阀门的开启运行，及关机的一步化控制。b 一步化控制取水泵房的开启运行，及关机的一步化控制。C 计量泵按水量、水质配比进行预氧化。(4)加药、沉淀池监控站a130、 加矾、加碱系统的监控功能计量泵的启、停加矾量的控制矾池切换及自动冲溶一6 l 一申请州济人学T 程硕f：论文开化县城市供水丁程a r 行性研究b 加氯系统的监控功能水厂加氯采用复合加氯机，根据流量及反馈的余氯信号进行自动投加。漏氯报警，氯源切换。；加氯系统的监控功能(5)滤池监控站a 滤格P L C 的主要监控根据滤格水位，自动调节清水阀开度，实现滤格恒水位过滤，保障出厂水浊度达标。接受中控计算机下达的命令，一步化完成滤格的反冲洗过程。b 滤池公共P L C 的监控功能对“请求冲洗 信号按时排序。发出的“气冲请求和“水冲请求 信号。对被控设备故障检测、报警和故障保护控制。一6 2 申请同济人131、学T 程硕J：论文开化县城市供水丁程叮行住研究7 1 水源保护7 环境保护保护饮用水源是关系人民身体健康的大问题，尤其是政府部门首要的问题。在制订法规的基础上，要以铁腕手段抓落实和整治，建立水源水质保障体系(建立合格饮用水源)是十分重要的步骤。龙潭水库及拟建密赛水库将是开化县城市理想的法定饮用水水源。它关系到开化县社会经济发展，人民身体健康和社会稳定，因此，保护好龙潭水库的水质具有重大的现实意义。7 1 1保护措施现状水库不存在有较大的污染源，但龙潭水库作为开化的生命线，我们决不能因此有丝毫松懈，相反我们要从现在起建立起一套行之有效的环保措施，保护水质。为了保护水源，开化县19 9 6 年成立132、了地面水环境保护功能区划分办公室，完成了县境内马金溪干流水功能区划分工作。各级水源保护区的执行标准：一级保护区：该区域内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣，城市垃圾、粪便和其它废弃物；禁止设置油库；禁止从事有污染水源的种植养殖业；严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其它活动。水质标准不得低于国家G B 3 8 3 8-2 0 0 2 地面水环境质量标准的I I 类标准，并符合G B 5 7 4 9 8 5 生活饮用水卫生标准，饮用水源水质达标率9 5 以上。一133、6 3 申请旧济人学T 程硕l：论文开化县城市供水T 程町行性研究二级保护区：该区域内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污染物排放量，并保证该区域水质不低于国家G B 3 8 3 8-2 0 0 2 地面水环境质量标准的I I l 类标准：禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。准保护区：该区域直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当总量不能满足保护内水质规定的标准时，必须削减排污负荷。龙潭水库水源保护具体措施：(1)加大环境保护力度，在原有饮用水源保护区划分的基础上，对水库源头流域内的开发建设合理布局，严134、格控制污染源。制止库区内挖砂、机油船等一切有碍水源水质的行为。(2)进一步完善龙潭水库水源、水域保护办法，加强依法治污、依法管水，进一步明确有关部门职能与职责，分工负责，紧密配合，形成系统化管理。(3)采用科学手段提高水库水体自净能力，水库内适当放养以蓝藻为食物的鱼类等，利用食物链控制浮游藻类的生长繁殖，达到生态平衡。龙潭水库库区清理要严格执行水库清理规定，加强流域内公路有毒、有害物品运输的管理。7 1 2 水源监控在实施环保措施的同时，要建立环境监控体系，流域环境状况的监测主要由流域内政府各行业主管部门所属的监测站等机构实施。为了实施本工程的监测计划，应建立监测机构，可由县环保局负责，要在施135、工期及运行期进行水质监测。-6 4-申请M 济人学T 程硕I 二论文开化县城市供水下程a，行性研究7 2 净水厂的环境保护7 2 1 氯气影响与保护净水厂大气环境影响预测分析：净水厂以液氯和聚合氯化铝作为消毒杀菌剂和水质处理剂，其中加药车间氯气的泄漏及挥发，是大气污染事故的污染源。(1)氯气的污染特征及评价标准氯气是一种有毒气体，在标准状态下，每毫升约重3 2 毫克，比空气重2 5 倍。当空气中的氯气浓度达到一定程度时，将会对人的健康产生不利影响，甚至引起生命危险。因此氯气对环境影响，是本项目的重要内容之一。在运输、贮存和使用液氯的过程中，必须严防氯气的泄漏，尽量减少氯气的挥发，以防止氯气对环136、境的不利影响。氯气对生理上影响见表7-1。由卫生部、国家建委、国家计委、国家经委和国家劳动总局于19 7 9 年9 月3 0日联合颁发的工业企业设计卫生标准T J 3 6-9 7)中规定了居住区大气中氯气的最高容许浓度为：一次值不得超过0 10 m g m 3，日平均浓度不得超过0 0 3 m g m 3。对于工作环境，氯气浓度不高于l m g m 3。一6 5 申请M 济火学T 程硕。I：论文开化县城市供水T 程町行性研究表7-2氯气对生理影响空气中氯气浓度(m g m 3)对生理的影响1 0呼吸数小时后，就可能引起轻微中毒4 0呼吸l 小时后，不致引起严重损害的最高量1 5 1刺激喉部的最137、低量3 0 2引起咳嗽的最低量4 0 -6 0呼吸0 5 -1 小时即有危险性1 0 0 0大多数动物及人在很短时间内死亡(2)氯气污染情况的预测与分析净水厂的液氯的运输和贮存过程都是在密闭的情况下进行的，在正常情况下，应没有氯气的泄漏。在加药过程中，会有极少量氯气挥发于大气之中。因为操作过程中氯气的挥发量很难用数学模型加以计算，我们采用同类厂运行结果的类比进行预测。由同类厂在加药运行时的类比知道，一般距加药车间3 0 米之外，已经不能闻到氯气的气味，而氯气的嗅觉阈值是0 1 3 4 P P M，折合0 9 9 5 m g m 3，由引可见，在正常的加药操作过程中，厂区内的氯气浓度已经低于工作138、区环境的允许值l m g m 3。因为氯气的密度比空气大得多，在工作场所主要分布于较低处，稍高处浓度更小，经一般的面源扩散模式估算，经空气流动扩散到数十米外的浓度，很快减到原来的数十分之一以下，并且随距离的增加，浓度更加迅速的降低。所以对外环境的影响，不会超过0 1 0 m g m 3 的一次值和0 3 0 m g m 3 的日平均值。综上所述，在J 下常的生产过程中，氯气扩散的影响仅限于厂区范围内，且符合一6 6 申请M 济人学_ T 程硕1 j 论文开化县城市供水T 程a，行性研究工作区的标准要求：对外环境的扩散影响，也在标准的规定范围内。因此净水厂氯气对外环境的影响，仅发生于事故情况下，139、所以加强氯气系统的安全防范措施，显得十分重要。(3)加氯系统的安全防护措施加氯系统的安全防范问题，应从设计规范措施和操作规程两个方面加以考虑。加氯系统的设计，应采取以下措施以防止泄漏及减少加药过程中的扩散：加药车间的布局，宜考虑设在水厂内主导风向的下风向。液氯的贮存方面，应保持合理的贮存量。加氯系统应设罱通风装置，其排气孔应设置于低处。加氯系统中设置泄氯吸收安全装置，将泄漏出的氯气及时吸收处理以确保安全。在项目建成运行过程中，要严格管理，严格操作，避免突发性污染事故的发生。7 2 2 废水处理净水厂废水主要来自反应沉淀池的排泥水和V 型滤池的反冲洗水，废水中的主要物质来自原水中的悬浮固体以及净140、化过程中投加的少量混凝剂，没有有害物质。通过回用水池，污泥浓缩池的处理，干污泥外运，对环境不造成影响，上清液回用，不外排。净水厂中的生活污水主要是厨房、厕所、浴室、敷洗室以及化验室。生活污水经化粪池，隔油池等设施处理后接入城市污水管道系统，由城市污水处理厂处理后一起排放。厂区雨水由雨水口收集，经雨水管直接排入城市雨水管道。一6 7 申请I 司济人学T 程硕一I：论文开化县城市供水工程可行性研究8 1 投资估算8 经济分析(1)编制依据本工程投资估算系根据“开化县城市供水工程可行性研究”的工程内容和设计人员和建设单位提供的有关资料，结合当地实际情况进行编制。工程主要内容包括净水厂一座(近期5 O141、 万,E 1 日，远期1 0 万,E l I L：1)、输配水管道2 0 7 K M。(2)定额标准浙江省建筑工程预算定额(9 4 年)全国市政工程预算定额(浙江省单位估价表)(9 3 年)全国统一安装工程预算定额(浙江省单位估价汇总表)(9 5 年)浙江省建筑安装材料预算价格(9 4 年)给水排水工程概预算和经济评价手册衢州市建筑材料信息价(2 0 0 4 年1 月份)建设项目经济评价方法和参数(二)(3)取费标准工程建设其他费用取定根据浙江省工程建设其他费用定额(9 4 年)，取费标准根据浙江省建筑安装工程费用定额(9 4 年)，按照衢州地区一类工程(主要构筑物)暂列。(4)估算成果本工程142、投资估算为113 9 4 万元，详见表8-2。一6 8 申请同济人学工程硕1：论文开化县城市供水T 程町行性研究8 2 资金筹措本工程按投资1 1 3 9 4 万元来进行资金筹措。资本金2 8 2 9 万元(含1 3 6 万元的流动资金)，主要是通过政府财政拨款和自来水公司自筹解决，银行贷款4 9 7 4 万元(含2 7 4 万元的建设期利息)，年利率5 7 6，争取国债资金3 5 9 0 万元(含9 0 万元的建设期利息)，年利率2 5 5，贷款偿还主要通过调整水价后水厂利润，折旧等方式来解决。偿还期1 4 年，共偿还利息2 6 6 6 万元。8 3 经济分析本工程经济评价的评价方法和评价指143、标系按照国家计划委员会、建设部19 9 3年发布的建设项目经济评价方法与参数(二)来进行的。(1)财务评价的前提条件项目计算期基于本工程投资较大财务收入较低，使用期长等特点，项目计算期初定为2 5年。建设期2 年，营运期2 3 年。工程投资按供水5 0 0 万,屯F I 的全部投资计算并据以进行财务评价。职工定员按3 5 人计算年平均工资(包括劳保福利)按2 5 0 0 0Y r,(年人)计算。基本折旧费：固定资产折旧率根据测算资料平均按4 3 0 计算。检修维护费提存率：平均按1 0 计算。递延资产摊销费按5 年计算。大修理基金按可提固定资产的2 O 计算电费和药剂费用：根据设计指标和目前实144、际生产资料价格计算确定。其他费用按照运行费用的1 0 计算，另#l-力n 上0 0 1 5 元吨的水资源费和0 0 5元,E 的附加费。一6 9 中请M 济人学T 程硕I：论文开化县城市供水工程可行住研究归还贷款的资金来源：归还贷款的资金主要由基本折旧费和盈利两方面组成。不足部分由公司筹措资金、财政拨款、提高水价等方法来解决。税金的计算作如下考虑：根据“评价方法”和目前供水企业的实际状况，考虑营业税、城市维护建设税和教育费附加税、增值税等各项资金综合按销售收入的6 6 0 计算。(2)销售水价经测算为1 6 0 元吨。(3)财务评价的基本计算报表本工程财务评价的基本报表如下：投资计划和资金筹措145、表见表8-3固定资产折旧表见表8-4递延资产摊销表见表8-5流动资金估算表见表8-6损益表见表8 _ 7总成本费用估算表见表8 _ 8借款偿还付息计算表见表8 _ 9现金流量表(全部投资)见表8-1 0现金流量表(资本金)见表8-1 1资金来源与运用表见表8-12资产负债表见表8-1 3(4)财务评价主要技术经济指标一7 0 一申请H 济人学丁程硕l：论文开化县城市供水T 程口I 行性研究表8-I主要技术经济指标序号项目名称经济指标l全部投资收益率()(税后)6 5 72全部投资净现值(i=6 1，万元)(税后)6 3 3 5 93全部投资收益率()(税前)8 2 84全部投资净现值(i-6，146、万元)(税前)2 7 5 4 8 25资本金投资收益率()9 1 86资本金投资净现值(i-6，万元)1 7 6 1 7 87投资同收期(年)1 3 3 78投资利润率()5 7 19投资利税率()6 9 61 0工程总投资(J 7 元)1 1 3 9 4(5)敏感性分析由于本项目评价所采用的数据，大部分系预测和估算，存在一定程度的不确定性，为了分析、预测财务评价诸因素发生变化时对项目经济评价的影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。因此，在财务评价的基础上进而进行敏感性分析。据本工程项目的特点，设定敏感性分析中可能发生变化的主要因素是工程投资和处理成本，考虑可能变化幅度为(5)，(1 0)147、和(1 5)。年经营费用的变化对本工程财务状况的影响较小，故在敏感性分析中未列为主要变量来考虑。工程投资或处理成本发生变化时对财务内部收益率的影响示于表8-1 4、8-15)一7 l 一申请I r d 济人学T 程硕上论文开化县城市供水工程可行件研究表8 1 4工程投资或处理成本对财务指标的影响(全部投资)变化幅度1 51 05基本方案+5+1 0+1 5工程投资8 1 47 5 26 9 56 5 75 9 25 4 65 0 3变化销售水价3 1 24 2 95 3 96 5 77 3 98 3 19 2 0变化表8 1 5工程投资或处理成本对财务指标的影响(资本金)变化幅度1 51 05148、基本方案+5+1 0+1 5：I：程投资9 9 19 6 59 4 29 1 88 5 78 2 88 0 0销售水价2 8 34 9 06 9 l9 1 81 0 8 31 2 7 71 4 6 97 2 堋剥竺，黑=一=渺脚竺羔=焉=掰槲起来看，水价是最敏感性因素。有效的控制水 j：r，嗣3 坝口煨。(6)盈亏平衡兰兰二它的市场、生产能力下，研究拟建项目成本和收益的平研鼢竺兰一)二三i 一妒点蝴柳撒三=基郴椭可上，销售收入等主篡兰兰|r 卜项兰薹i 雾薹二三三：三磊盈亏平铺点为：售啦越大，亏损的可能性越，j、o 本工程以生产能刀不 忖牛p 二”以成本表示的盈亏平衔点为：，、。，盆士nQ 3149、 4,1 0 0=6 9 2 6 一7 3 申请l 叫济人学_ T 程硕一l：论文开化县城市供水丁程可行性研究此项目盈亏平衡点为6 9 2 6，表明项目达到生产能力的6 9 2 6 就可保本。8 4 费用一效益分析(1)经济效益计算由于本工程项目系城市公用设施，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币计量的社会效益，所以应以系统的观点，与全县市人民居住条件的改善和生活水平的提高，与全县工业生产加速发展的宏观效益结合在一起来评价特别对经济开发地区的供水。应视作本工程项目联合体的组成部分，其效益应统一考虑，本工程的国民经济效益主要表现为150、以下方面：随着工业生产的发展城市供水量的增长仍然跟不上发展的需要，因此，本工程项目对改善市区的水质及缓解用水供求矛盾引进外资，促进工业生产的发展有着重要的意义。供水量的增加，供水水质和水压的保证，室内卫生设备的普及，市政、绿化用水量的增加，对保障人民健康和生活质量，对提高城市卫生水平、消防安全水平及城市的整体素质和文明程度，有着无法估量的无形效益。根据给水排水工程概预算与经济评价手册，城镇供水工程的经济效益可根据水在工业生产中的地位。以工业净产值乘以分摊系数计算，或按供水投资费用和工业投资费用具有相同的投资收益率计算。按工业净产值乘以分摊系数计算：每万元产值所提供的利税为O 13 万元工业用水151、占售水量的比例为3 5，每万元一7 4 中请H 济人学工程硕I j 论义开化县城市供水T 程町行性研究工业产值耗水量为3 2 立方米供水效益的分摊系数参照其他同类城市的统计资料按工业生产净收益(利税)的12 计算。据此计算得出正常供水年份的工业供水国民经济效益为2 3 9 6 万元。(2)年费用计算本工程年运行费用为C 1，即C 1=4 2 8 万元折算年费用将投资折算到基准年，2 0 0 6 年初为基准年，折算率取8，经济计算期取2 5 年，投资折算现值为11 6 3 8 万元。投资折算等额年投资为C 2=116 3 8*(A P，8，2 3)=1 16 3 8*0 0 9 6 4 2：1 152、12 2 万元年费用为C aC a=C 1+0 2=112 2+4 2 8=15 5 0 万元(3)经济效益指标计算年净效益B 年净：B 年_ C 年=2 3 9 6-1 5 5 0=8 4 6 万元每立方米水的效益2 3 9 6 14 0 4=1 7 1 元每立方米水的净效益8 4 6 14 0 4=0 6 1 元总净效益8 4 6*(P A，8，2 3)=8 4 6 1 0 3 7 11=8 7 7 4 万元效益一费用比R O=B 年C 年=2 3 9 6 15 5 0=1 5 5动态投资回收年限：(不包括建设期)T D=-I n(1 1 1 6 3 8*8(2 3 9 6 4 2 8)I153、 n(1+8)=8 3 3 年经济内部收益率为1 5 6 6。一7 5 申请l 叫济人学T 程硕一l：论文开化县城市供水T 程町行性研究8 5 经济分析结论从整个项目的财务评价来看，财务内部收益率为6 5 7，投资回收期为1 3 3 7年，经济内部收益率为1 5 6 6，经济回收期为8 3 3 年，从经济分析的角度来看，项目是可行的。另外从敏感性分析可以看出，本项目运行的经济效益的好坏在于水价，所以说有效的控制水价对于项目的建设及投产起着决定性的作用。另外项目实施的外部效益是无法用价值来衡量的，如改善城市的品位，居民的生活水平等等，都是无法用金钱来计算的，所以说该项目是可行的。一7 6 申请济154、人学T 程硕：l：论文开化县城市供水丁程可行性研究表8 2开化县城市供水工程投资估算序号1：程费用和名称投资(万元)I工程费用1取水泵房3 2 02配水井3 03综合池5 8 04V 犁滤池5 4 05反冲洗泵房和鼓风机房1 8 06送水泵房8 6 07加药问2 2 08同用水池7 09机修、仓库、车库7 71 0综合用房1 4 41 1脱水机房1 8 01 2浓缩池4 01 3化验设备6 01 4机修设备2 01 5自控设备1 4 01 6通讯设备1 01 7交通运输设备6 01 8总图1 1 2 01 9厂外丁程(电缆高架和道路)2 2 0水厂小计4 8 7 12 0输水管道D N l 0155、 0 0L=3 5 K M7 3 52 l供水管道D N l 0 0 0L=6 5 K M1 3 6 52 2供水管道D N 8 0 0L=1 0 7 K M1 7 1 2管道：l：程小计3 8 1 2合计8 6 8 37 7 申请l 川济人学T 程硕l：论义开化县城市供水T 程可行性研究续表8-2序号工程费用和名称投资(万元)I I其他费用l征地费(5 0 亩)4 0 02借地拆迁补偿费3 7 33水十保持费和环境保护费1 6 04建设单位管理费1 0 05三通一平费8 76生产准备费4 07办公和生活家具购置费3 08：F 程设计费2 6 59工程勘察费6 9l O施丁监理费1 0 41 156、1竣工图编制费和预算费2 61 2白蚁防治费31 3项目前期费3 01 4试运转费5小计1 6 9 2I I I基本预备费5 2 0小计1 0 8 9 5建设期利息3 6 4V铺底流动资金1 3 5T 程投资1 1 3 9 47 8 卜nI nn-nI nI nt nI n疑钆壬Hl nI nt nI n寸”n价-n口口心_-_-_ 一一_-_-一-_-卜卜卜o o oNN荨芝寸寸ov、I n卜nNnn_n卜l n叫-_ _寸Nf-_蹯魁倒卜卜卜卜o o on荨o寸寸onI n吼nn-_n卜I nI n-一_寸N-叫n摹摹葛I n衷o88o卜罱N寸nNI nNo o、寸#2蓦nHN O_ _f157、 一H$i峙|删墨I，、U、烙摹N需悠嫣卜I n柩辎确-据钆H 刊韶删王辎面蠡烂烂蛋惑驶憋州建拄善，血裁删魁蒋删杠导幡将辐蚕憬愫篁瞽硇蔓创煺嶷口林憋恕逛丝匦圃斌D 小N ne,i-_t _Ne,i_ _e,in1。_He,iNe,i悭H HNe,iNNNNN N搽靼琳q爆岬夏基媸瓤n 8 秣装睾乏船言裂上*警怪春咄皋求杈秘警舌圭H外恣王甚蚤lo IN”NnNN寸_N暹葛o o寸nNNo o0 0寸o_ _NN-一N卜n寸-_-一NnN0 0n寸oNoN寸Nn寸I nN蚕爱昏N爿-一-_ _寸on0 0N8叫按寸卜Nn一寸小n均N：合_ _荨寸l nN-_ _革寸寸No_ _n寸寸I nnNn一158、o o-_ _小寸n$砖|走丁义|皿烂积心趔r T-趔罾靶隧氅史心f、ln世_f-_候R。牮斟帐琳妲目I冁扎蕊仪匦叶群豁N一I n-_o o小寸nNI T M-o o卜寸口oN8-一o o盘寸NN小o o寸寸卜NI no oN器寸n乏剥N卜卜0 0o寸o oN。Do o小寸NNNI no o卜寸卜aN寸n寸o og寸-一卜Nnn卜寸o一SN魁剖瓣匡摹n寸$七H N寸aHH$造|太爱烂积n 删迥玺趔铎砸隧塔史d)Nn性d_唳R。牮册懈琳妲曰I举止蕊假匦呷秣釜器棼霉-fd醛上*肇仁鬈啸草柬杈秘警黜-上扑凑至磐哥口NnN寸一nNN一一N曩oN4划a一一卜-一心一I n，一寸一n一$特|七j乱赵域璎赵159、c r r麓活j 鹫臀状鞋是小N砼_唳R。g 斟懈琳覃器暴钆炼龇餮5越龄氓岬秣撩Nv-Oo一熏文小划o 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是nnnn西V、寸nm一口8一qNr qn卜n寸o ov、N一一_N一一-一一中口no O寸or 噜v、譬篁墨、口一寸0 0No O寸n岔r qN卜口n一f qv、o卜n、n卜a Do6 罱瓮_。一o_一一r q 一一H一al n一o讥叶!罄卜No o。oo o昏nnf q1 寸-nN一o ono 冷冷nmn一N卜Nf-q一基On HH一Nr qv、nr_ _口_-_N _岔寸o卜、寸口o一U、遣毫莺-一卜N一寸o o荨n卜o onnNo 瓮o崞o O186、卜onn、。N卜N崞nHf-qN_ 一一。一一o on一乱0 0赛ov、0 9 蔫nI nr q鲁交&o oNv、o-_ _o oro o。mHo o0 08 HN卜N 一nHN寸V、娶ov、一卜Nonnn叫P、乱划、l nNnV、oav、是窝墨口心 寸一中0 0卜-_、oo o 0 0o oNnN。卜卜_nnn _f qnov、nnnn口o一口na岔r q口oo口。寸寸卜寸8答o。o o卜n寸8o一 1、I ngm、na一NI nn_-c qmno oN心n_昏v、HV、n口、N寸oa Oo譬茧莶c-q8一1 寸o Oaa Ono o o Oa D一mg岔寸、甘o OI nn。一一卜n荨一一187、N寸nN_寸n卜o、口V 小o o卜f q一洽。ao oo onnoNI nn口anto On荨o o1n、卜f _ q、中_o D寸n一f qf q卜、Hn卜N中0 0N葛o卜N星薰窝n荨ou 口口l n，岔弋rr q寸o寸o oo on 中mnn_NNanmnn卜N卜广q_弋r卜N口口一、or -aoN口鋈嚣蚕寸o ont 中o O0 0noo oo ooo o寸、口r qH卜m、一N一寸r -mnn卜、l n心HHHn口口Nn口崞o卜o茧鐾蔓岔nmnon瓮o 中卜、盈o oH oN NNmn一葛f n_N、叫0 0昏on_n葛n、V、趔蜒安j 谨韭_、晕州雩零、，_、聚剞j 詈巡迁聚蕊：188、，、-，摹摹*薄、-，蹈斌走烈迎羽督j 堪删 叫 爱婷*删弘世刿 墨竖耀帑 煺耀辎蚤嚣求嚣竖丑 丑口匝h琳j：L薄 薄*蕊划划g肇拄拄户文璐j鲻煺嘲_迁剞匈巡謇鞠卜悄 漤 I 妊(蛋叶，要要妲皿+争幡、P球翌g篷粼 焱翊乱 薄 姿惑 删裂鹾嫣 芝 婴，警蕊嫣：性 誊赫 迫叵 袄咖Nn寸N、寸N_ _一Nc _ qn_Nn寸地H一H_ _HHN一HNNmnnn_ _一HNNNNNN懈驱斌钆蕊n I-8 群越芸誊拳始d裂-上*警悟春吨基墩汉袋霉舌圭上扑：j=5!磐蚤申请I 川济人学T 程硕I-论文开化县城市供水T 程町行性研究9 1 结论9 结论与建议开化供水工程是开化县城市基础设施重要组成部分，189、新建水厂设计规模1 0 万m 3 d，预留远期水厂建设用地。现有水厂作备用。龙潭水库为开化新建水厂及现有水厂的城市水源，经水资源评价，水量平衡，马金溪、龙潭水库能满足城市用水。对龙潭水库应加强水源保护。方案推荐：从龙潭水库加压取水，经D N l0 0 0 管道，长3 5 k m 进入净水厂，经常规净水处理后，出厂管为D N l 0 0 0 -,8 0 0，长1 6 9 k m，加压供水至用户。取水泵房设于龙潭水库，分层取水。净水厂厂址选于城东和尚山坡地，征用土地5 0 亩，与周围环境建设和谐。工程投资113 9 4 万元，其中工程直接费8 6 8 3 万元。销售水价为1 6 0 元m 3。9 190、2 建议1 龙潭水库供水取水水位问题本可行性研究的供水取水低水位12 1 O O m，是估算水位，这对方案选定，尤其是对现有管道输水能力利用，甚有关系。龙潭水库低水位、常水位、高水位有一定的变化，这需要水利部门和水库管理部门协助提供取水水位。在初设阶段，应有一个确定的取水水位，以利深入比选。2 水厂进厂道路可行性研究阶段缺乏详细的水厂厂址的地形地质资料，当厂址论证确定后，应一9 7 申请I 州济人学T 程硕I：论文开化县城市供水T 程口，行性研究进行地形资料测绘。并委托有关部门进行进厂道路设计，以利水厂初设顺利进行。3 2 1 世纪是一个高水准的世纪，对水厂的出厂水质要求越来越高，是否预留深度191、处理的用地，在设计阶段应根据当时的实际需求，可考虑建设深度处理净水构筑物，以优质水供应开化人民。4 供水管网建设由于开化县的详细规划尚未审定，供水管网布置有不确定因素。同时由于城区规模的扩大，新建水厂供水节点的增加，原有的供水管网平差计算已不适应，建议根据总体规划的调整，水厂布置重新进行水力平差计算。也有利于水厂出厂水压正确选定。5 至华埠的供水干管经水力计算比较，若单根干管选用D N l 0 0 0 为宜，能保证华埠镇用水水压要求，华埠镇无需再行加压。但一期工程选用D N I0 0 0，建设资金较大，管道经济效益较差，采用双管，可选用D N 7 0 0，球管此规格较少。研究暂以D N 8 0192、 0选用。在初设阶段，结合管材选用确定，再确定至华埠供水干管管径。研究建议采用双管。6 资金筹措要按照“政府主导，市场运作”的思路，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，广开财路筹措建设资金。9 8 申请州济人学工程硕I-论义开化县城市供水T 程町行性研究主要参考文献(1)中华人民共和国水法(2)城市给水工程规划规范G B 5 0 2 8 2 9 8(3)室外给水设计规范G B J l 3 8 6(1 9 9 7 年局部修改版)(4)城市供水水质标准C J 厂r 2 0 6 2 0 0 5(5)生活饮用水水源水质标准C J 3 0 2 0 9 3(6)地表水环境质量标准G B 3 193、8 3 8 2 0 0 2(7)浙江省城乡规划设计研究院，等开化县县城城市总体规划2 0 0 2(8)开化县华埠镇人民政府，等华埠镇城镇总体规划2 0 0 1(9)浙江省城乡规划设计研究院，等开化县西渠两岸改造修建详细规划2 0 0 2(1 0)开化县水政水资源管理站，等开化县水资源开发利用分析报告19 9 6(1 1)开化县水利水电勘测设计所，等开化县城镇供水水源规划(2 0 0 3 -2 0 3 0 年)2 0 0 3(1 2)许保玖、安鼎年著给水处理理论与设计中国建筑工业出版社，1 9 9 2(1 3)聂梅生主编水工业工程设计手册一水资源及给水处理中国建筑工业出版社，2 0 0 1(1 194、4)上海市政工程设计院主编给水排水设计手册第3 册(城镇给水)中国建筑工业出版社，2 0 0 4(15)黄君礼著新型水处理剂一二氧化氯及其技术化学工业出版社，2 0 0 2(1 6)丁亚兰等国内外给水工程设计实例化学工业出版社，1 9 9 9(1 7)崔玉川等水处理设施设计计算一给水厂处理设施设计计算化学工业出版社，2 0 0 3(1 8)朱月海浅述城市供水与国际先进水平接轨给水排水，2 0 0 4，3 0(11)(1 9)宋序彤中国城市供水排水发展特征及对策中国给水排水，2 0 0 0，1 6(0 1)一9 9 申请I 司济人学1=程硕I j 论文开化县城市供水_ 程，口f 行性研究(2 0195、)刘光鼎水资源与城市供水地球物理学进展，2 0 0 0 年0 4 期(2 1)石长恩、江志贤、王圃城市供水系统的节能和优化重庆建筑大学学报，2 0 0 2，2 4(4)(2 2)查人光提高城市供水水质方案的探讨给水排水，2 0 0 3，2 9(0 8)(2 3)王研、唐克旺我国城市供水水源地水质状况分析水资源保护，2 0 0 1 年0 2期(2 4)李彪皖南城镇供水水源评价与取水方法特点安徽建筑，2 0 0 3，1 0(4)(2 5)王锡东、吴庆波、王锡杰浅谈取水口水流运动状态及选择黑龙江水利科技，2 0 0 1，2 9(3)(2 6)陈勇城长距离输水工程的管材选用中国给水排水，1 9 9 9196、，1 5(0 8)(2 7)程金煦大中型输水管道管材选择探讨给水排水，2 0 0 1，2 7(0 5)(2 8)高立新，王真杰我国塑料管生产和应用的现状及发展对策研究地下管线管理，1 9 9 9 年0 3 期；(2 9)徐剑文大口径球墨铸铁管在广州南部供水工程的应用广东建材，2 0 0 4 年0 8 期(3 0)王志飞我国城市供水系统消毒的现状与发展城市公用事业，2 0 0 3，1 7(0 3)(3 1)吴鸿飞、吴坚小型水厂扩建工程设计中的几点体会浙江水利科技，2 0 0 1，l(0 1)(3 2)高和气、汤峰、叶春给水厂工艺改进浅谈给水排水，2 0 0 3，2 9(0 8)(3 3)孙学东、197、倪刚论供水行业的节能潜力节能，2 0 0 4 年第0 6 期；(3 4)史俊阳给水厂节能降耗措施给水排水，2 0 0 2，2 8(0 5)(3 5)A W W A W a t e rO u a lit ya n dT r e a t m e n t 19 9 9(3 6)C e a s r i o，L e e，M o d e l i n g，A n a l y s i sa n dD e s i g no fW a t e rD i s t r i b u t i o nS y s t e m s，D e n v e r，C o A w w A，1 9 9 5(3 7)J A G R E E，198、P u m p i n gS t a t i o nE n g i n e e r i n gH a n d b o o k 1 9 9 11 n 0 一申请同济人学T 程硕。I：论文开化县城市供水T 程可行性研究致谢首先，我想感谢我的校内导师一俞国平教授、校外导师一金观华教授级高工，我的论文正是在他们的悉心指导下完成的，从论文的选题一直到论文的完成，无不包含着导师的心血。导师严谨的治学态度、实事求是的治学精神、宽广的学术思路，为人处事方面的I F 直原则都将使学生终生收益。在此谨向导师的悉心栽培和谆谆教诲表示衷心的感谢!其次，我还得感谢从事概预算分析工作的同事贾敏，本文的财务分析章节主要得利199、于他的帮助；市政给排水专业的同事们也在给水专业方面给我许多帮助，在此一并感谢。最后，论文的完成还得感谢浙江省城乡规划设计研究院各级领导的大力支持和帮助。在同济大学环境工程学院学习期间得到许多老师、同学的关心和帮助，在此一并感谢。一1 0 1 一石小峰2 0 0 5 年8 月、一二、飞，溺li餐辫嘞胃瀚潮茂。麓瀛二套：2 步：=：_ 惫器1 懿孓透谣戳i 藤渊妇醴翻鼹争嚼0|17 I 乞餮孽黪|一?。譬I 数?渗、一嘲弋琴琴l(D N I O 融0?2，二、!巷移童慧：I蠢。一卫酬一旗j 淡|图1同济大学工程硕士学位论文似妊型斟书胖H扑K镌匣匝匦铎：；、擒孑。；jii?滞!。，兰咪恹驰H*赵忙荟200、皿基柬瓤F 潮原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案各支行、部：为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体201、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。二、目标任务按照十三五期间（2016-2020 年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准202、发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。在 2015年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016 年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达 100%，2016 年计划单列专项扶贫信贷资金 1 亿元；到 2020 年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过 4 亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放 2 亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。三、扶贫范围及实施主体（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。四、工作重点及规划（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资203、源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从 2016 年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比204、重逐年攀升，到 2020 年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2 亿元。（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从 2016205、 年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于 1000 万元，到 2020 年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过 5000 万元。（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从 2016 年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到 2020 年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过 3000 万206、元。（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到 2020 年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过 3000 万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知207、识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。五、实施步骤（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在 2016 年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。（二）摸底建档阶段。2016 年 6 月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020 年期间，与当地扶贫办建立协作联动208、机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对 2016 年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好 2017-2020 年巩固提升阶209、段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。六、工作措施及要求（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工210、作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）强化211、多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业贫困户”、“涉农企业贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方212、案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从 2016 年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履213、职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策214、精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。县政府班子党风廉政建设工作总结2015 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234 亿元，同比增长 10%。规模工业增加值 130 亿元，增长 13%；固定资产投215、资 245 亿元，增长 13%；社会消费品零售额 77.8 亿元，增长 12.3%；财政收入 28.5 亿元，增长 8%；地方财政收入 16 亿元，增长 12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第 1 位、第 2 位、第 4 位。实现进出口总额 2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列 48 位、全国县域经济创新力 50 强榜单第 29 位。重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增216、效。新增规模工业企业32 家，总数达 266 家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业 50 强榜单。新增 4 家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等 5 家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达 108万吨；小麦单产 511 公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56 家、家庭农场 581 家、农业产业化龙头企业达 120 多家。美好乡村加快建设，示范村增至 24 个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创217、建绿化模范城市任务，植树造林 2 万亩，建成森林长廊示范段 30 公里。服务业质量提升。服务业完成增加值 70 亿元，增长 9.1%，新增 4 家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批 45 个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31 家，全县达 101 家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进218、招商引资和项目建设。全年引进规模项目27 个，利用外资 2.1 亿美元，增长 15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县 171 个重点项目完成投资 139.2 亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6 个组团控制性详规和 6 项专业规划编制。完成征收房屋面积 64 万平方米。碱河路铁路立219、交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广 PPP 合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设 3 个棚户区改造和濉溪二中新校区、5 条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到 2020 年，各类产业投资引导基金融资规模达到 30 亿元。二、全心全意220、保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成 30 项民生工程任务，城乡居民低保等 9 个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房 1300 户，建成安置房 3123 套、公租房 51 套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到 23062 元、9916 元，分别增长 8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数 4300 多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业 16719 人。新增私营企业 1120 户、个体工商户 5575 户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达 94.221、8 万人，城乡居民养老保险参保 52.6 万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请 475件，其中专利授权 42 件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光222、运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015 年召开县政府常务会议 11 次，县长办公会 13 次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶223、贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实“一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落224、实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看作风建设永远在路上、老石话廉等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败225、案件做到有案必查、有腐必惩。2015 年，全县处理公职人员 77 人，其中政府系统 69 人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委 30 条、市委 20 条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少 14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简 19%，政府文件精简 15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总226、量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升227、级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14 个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引228、导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。市纪委党风政风监督室 2016 年工作要点2016 年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。一、229、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡230、会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政231、档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政232、治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究233、情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好 2016 年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。三、严明党的政治纪律，保证党234、的路线方针政策贯彻落实(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。四、加强基层党风廉政建设，严查群众身235、边不正之风和腐败问题(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查236、。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正237、之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责(一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创238、建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料XX 广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片239、；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。一、发挥主流媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以 XX 广播电视台新闻综合频道XX 新闻联播、新闻广播频率XX 新闻等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话240、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及时宣传报道全市各级各部门学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委廉政访谈专题节目，并引进播出了河南电视台制作的241、 8 集文化纪录片鉴史问廉；新闻中心每期党建之窗节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在每周综艺汇节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的XX 好声音和好歌天天唱节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与XX 新闻联播和XX 新闻的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，242、根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，XX 新闻联播和XX 新闻分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实 开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX 广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有 3243、20 余条（部）。二是办好热线直播广播节目政风行风热线和有事您说话，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。政风行风热线是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对 71 家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，政风行风热线节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，政风行风热线已经播出 291 期，其中反馈 103 期，解决落实群众问题 357 件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；有事您说话节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生244、问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目 228 期，现场接听热线 1300 余条，连线各职能单位及村镇领导260 多次，场外电话 1600 多个，短信 700 多条，问题办结率超过 75%。，成为热心为民办实事的“服务处”。三是充实有事您说话节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播有事您说话栏目推行“2015 听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥245、梁。三、建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道XX 新闻联播、新闻广播XX 新闻为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒246、体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升百姓节目，积极打造政风行风热线电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动，丰富多彩，富有实效。今后，XX 广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为 XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主247、动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。截止目前，共向省级媒体、三门峡日报、市纪委纪检监察简报、市纪委监察局网站等媒体报送信息 92 篇（次），被省人民广播电台采稿 5 篇，被三门峡日报采纳 22 篇、市纪委监察局网站采用 24 篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9248、 月 25 日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的效果。一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年 12 月，率先在全市出台了“两个责任”清单，249、以岗定责，明确市局党组主体责任 5 个方面 20 项责任，党组书记第一责任人 7 个方面 23 项责任，党组成员“一岗双责”20 项责任，纪检组监督责任 5 个方面 21 项责任，纪检组长第一监督责任人 8 项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单的推行，于 3 月 21 日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设两个责任，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖250、面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方251、面，通过组织观看 鉴史问廉、复兴之路；发放教育读本纪律是带电的高压线、身边人的警示、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、王岐山关于落实“两个责任”系列讲话、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效252、，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对 3 个单位下发了函询通知书，约谈机关科室、二级机构负责人 16 人次，给予党纪处分 1 人、记过处分 1 人、开除公职 1 人。三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为责任目标确定之后，关键在于落实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委 纪检监察网络宣传工作综合考核办法 要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉253、动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了 21 个科室的18 项主体责任；5 个直属机构的 48 项主体责任、18 项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排254、名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。新形势下全面从严治党任重道远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工255、商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料今年以来，在上级纪委的正确指导和 XX 市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月 15 日，XX 市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积 300 平方米，展出各类职256、务犯罪典型案例 900 余件、廉政公益版面 60 余块、廉政视频短片 30 余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市 128个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与 2013 年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014 年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训257、和接待参观学习 8300 人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送 75 期，92条，其中多期阅读量突破 4000 人，最高一期的阅读量达 6885 人。二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教258、育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲 70 场次，受教育党员干部 8200 人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各级新闻媒体发稿 280 余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织259、撰写网评文章 90 余篇，发现并及时处理网络舆情 6 起。三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风 XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织260、部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共 20 人，走进电视台演播室，进行访谈。在金城灵宝开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70 个单位经过初赛、复赛，确定 6 个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的 122 起案件中，精心选取 24 起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社261、会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止 10 月 20 日，共展出 9个乡镇，现场观看党员干部群众达 3 万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办 2015 年廉政法规知识任职资格考试，全市 1202 名干部参加考试，其中副科级干部 499 名、正股级干部 703 名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市 112 个单位，6465 名党员干部参加测262、试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训 17 场次，培训基层干部 3300 人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用 1 个月时间组织开展集中廉政教育。四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围一是春节前组织廉政戏剧大河惊涛巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏杨震辞金，经 XX 赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点 12 个。四是在全市教育系统组织开展以“263、学习道德经经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的廉洁自律准则和纪律处分条例，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博264、运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料今年来，XX 县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：一、2015 年宣传教育工作开展情况2015 年，在充分发挥既有宣传阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。（一）依托特色资源，创新展现形265、式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外 200 多批次近 2 万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧曹端还乡和微电影一代廉吏，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。（二）回望抗战历史，弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办刘少奇与抗日战争图片陈列展。7 月底，在县党性党风党纪教育馆举办了刘少奇与抗日战争图片陈列展，266、展陈面积 300多平米，展线长 180 米，展出图片、资料 320 余张，实物 50 多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利 70 周年图片展，展出版面 139 块，图片 1000 余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14 年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领导与 8 支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。267、联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等 5 名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。一是首创廉政视窗，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等 12 个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章纪挺法前268、要深刻理解四个“不等式”刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发 60 期，收到廉政感言 3 万余份，并筛选120 余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7 月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的 4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月 25 日，挑选 8 支代表队，每队由 1 名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等内容展开激烈角逐，决出一等奖 1 个、二等奖2 个、三等奖 3 个、组织269、奖 2 个，计生委、农业局的 2 名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台仰韶清风栏目、广播电台行风在线栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织 12 个乡镇党委书记和 15 个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次组织 103 个单位党员干部接受廉政电化教育，270、刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放暴风雨中的忏悔鉴史问廉等 7部廉政电教片 240 场次，5900 余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700 余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报 2 起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报 48 期，发送 3 万余人次。（五）推进廉政文化“六进”示范271、点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建 7 个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面 10 余块，绘制墙体廉政文化漫画 400 余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书 1600 多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌 22 块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、272、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选 2 名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句 300 余幅，以 LED 为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写 廉洁文化学校教育读本发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿 5 篇、河南党风廉政建设组稿 1 篇、河南日报发稿 2 篇、省纪委网站发稿 4 篇，在市纪委网站发稿近 40 篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报273、道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。二、2016 年工作谋划及下一步打算第四季度和 2016 年重点做好“四个坚持”：一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸274、者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习准则和条例作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传275、教育新模式。XX 区脱贫攻坚工作经验材料按照市委、市政府的部署，XX 区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34 位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系 3 户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83 个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于 5 万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74 个帮扶企业每个捐赠资金不少于 10 万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部276、包 2 户、科级以下干部包 1 户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、277、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内 80 个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准278、扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等 4 个方面 63 项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11 万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入 2.63 亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等 1222 个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功279、能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助 40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供 5 万元内、3 年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融280、资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过 2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点 800 元，其他普通高中500 元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了 2000 万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000 元-5281、 万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免 5%、床位费减免 20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人 18 元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放 8000 元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名 4 万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12 元的标准给予 3 个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费 200 282、元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予 2500 元-1 万元的一次性救助，同时由保险公司按损失情况给予每户最高 1 万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料2015 年，XX 市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意283、窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX 市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报如下：一、加强窗口建设，营造良好投资环境在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过 5 分钟，办理时间不超过 1小时，一般业务 1 天内办结，最长办结时间不超过 2 天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。2015 284、年全市新设各类企业 7434 户，注册资本 457.9 亿元；其中，内资（含私营）企业 7401 户，注册资本 455.1 亿元；外资企业 33 户，注册资本 3469.62 万美元。个体工商户 18201 户，资金数额 28 亿元；农民专业合作社 694 户，注册资本 13.6 亿元。二、全面实行“三证合一、一照一码”改革2014 年 9 月 29 日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在 2015 年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015 年 2 月 5 日市政府出台了XX 市三证合一登记管理暂行办法（滁政秘【2015】10 号），正式启动市级“三证合一285、”工作。截止到 2015 年 6 月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照 1823 户。此外，从 9 月 28 日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照 4200 多户。三、全面推行“先照后证”改革工商窗口严格落实 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201427、50 号和（2015）11 号）等文件精神和XX 市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知（滁政201549 号）、工商总局关于严格落实286、先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知（工商企注字201565 号）附件工商登记前置审批事项目录和企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录，将 134 项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅287、游、文化等多个行业。同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻 国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放告知书2200 余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。四、全面放宽住所登记工商窗口严格执行XX 市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定（滁政秘【2014288、】187 号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记 135 户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多289、个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理“一址多照”营业执照 18 户三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所290、使用证明。五、全面简政放权，落实属地登记管理从 2014 年 3 月 20 日起 XX 市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业 2709 户。2015 年 4 月 1 日起 XX 市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自 2015 年 11 月 1291、 日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本。目前全市已有 2 个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理 18292、7 件股权出质登记，出质总额 20.8亿元，为企业融资近 32 亿元。八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000 万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业 57 户（其中 5000 万元以上 11 户）。同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息 40 余篇。2016 年 XX 市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供293、优质高效的政务环境做出新的贡献。林场党建工作经验交流材料XXXX 型林场现有党员 54 名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记294、抓实施，林场党委与支部签订党建工作责任状，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础“三大工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名295、干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。三、注重一个“新”字，做到“三个促进”一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关296、干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89 户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界 500 强英联食品，现已正式落户我县。四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支部不少于 3 万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步297、加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进 XX 各项事业健康全面发展。集团公司安全文化典型经验交流材料文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX 煤业集团有限公司从 1958 年开发建设到 2012 年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创298、新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是 2011 年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强 69 位、产量 50 强 48 位，甘肃省纳税百强第 9 位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单299、位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从 2008 年提出“向零死亡进军”到 2010 年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有300、一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。二、坚持教培文301、化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到 21 天后，由矿安排302、脱产带薪培训 1 天，每年集团公司安排脱产带薪培训 3天（每年分期举办 1000 人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升303、全员安全素质。三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安304、全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。305、四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报深入分析不足严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4 小时，2 个生产班各 7 小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动306、，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处307、分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位308、职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到309、井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭310、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在 2016 年全市食品311、药品监督管理工作会议上的工作报告同志们：市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政府递交了 2016 年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓好落实。刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，312、形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件 1800 余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食313、品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。当314、然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在 1 月 28 日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新 食品安全法 实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食315、品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五”期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见：一、316、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒317、伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全318、城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工319、作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。新修订的食品安全法一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据食品安全法等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各地、各单位要按照320、食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传 食品安全法 等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安321、全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责”。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。同志们，保障群众“舌尖上的安全”，责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。