1、长春市地下综合管廊工程南部新城乙六路（芳草街甲三路）可行性研究报告第一章概述1.1 项目背景1.1.1 项目名称：长春市地下综合管廊工程南部新城乙六路（芳草街甲 三路）1.1.2 承办单位概况： 牵头单位：长春市公用局主要承办单位：长春城市管线建设投资（集团）有限公司承办单位性质：国有企业 法定代表人：陆宇 注册地址：长春市朝阳区育民路 1199 号项目建设单位概况：长春城市管线建设投资（集团）有限公司，集城市基 础设施投融资、开发建设、经营管理与服务为一体的企业集团。集团成立于 2013 年 1 月 28 日，为国有企业，注册资金 5000 万元，资产总额 7678 万元。 集团经营范围包括2、：投资与资产管理；城市公用设施、水利项目建设；房地 产、地下空间开发；建筑安装、建筑装饰工程施工；园林绿化工程施工；建 筑设计；建筑材料经销；物业管理服务；停车场建设和经营。91.1.3 项目建设背景：社会经济的发展和城市化的推进，社会化程度的提高和专业化协作的发 展，使得市政工程设施在国民经济发展中显得越来越重要，市政工程设施对城 市的发展的影响也越来越大。地下综合管廊作为“屏障”，为其中的管线提供 了极好的隔离和防护条件，极大地减轻了地面交通振动或其他灾害引起的直接 破坏，并且减少了地下水土对管道的腐蚀，大大延长了管线的使用寿命。管线 的敷设以及日常维护都能在地下综合管廊内方便快捷的进行，3、无需大开挖，不仅缩短了管线施工的工期，而且对地面几乎没有影响，避免了因道路开挖造成 的交通阻断、噪音污染、破坏市容市貌等等外部影响，大大降低了城市规划的 实施成本，提高了城市建设中资源的利用效率。长春市政府对地下管网建设、运行、维护、管理等工作高度重视，早在 2010 年2013 年长春市公用局组织完成了主城区 3 米以上道路地下管线普查探测 工作。按照长春市主城区 3 米以上道路地下管线普查技术规程对给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯等地下管线进行全面调查和探测，在 2013年 10 月完成验收工作。探测面积 407 平方公里，涉及 9 大类 27 小类管线，总管线长度为 15173 4、公里。2012 年 6 月成立长春市城市管网建设与改造指挥部， 全面管理长春市地下管线。长春市先后启动了长春市综合管线走廊专项规划（2005-2020）和长 春市城市地下空间利用专项规划（2014-2020） 用以指导城市综合管廊的建 设工作。长春市地下管线相关专项规划长春市城市给水工程专项规划（2013-2020）、长春市城市排水工程专项规划（2011-2020）、长春市 燃气专项规划（2010-2020）长春市供热专项规划修编（2013-2020）、长春市电网专项规划（2013-2020）等已经基本编制完成。专项规划中都 有综合管廊的具体内容，对综合管廊的发展提出了要求与建议。2014 年5、长春市 编制了长春市供水管网改造与建设规划（2015-2017）、长春市燃气管 网改造与建设规划（2015-2017）、长春市供热管网改造与建设规划（2015-2017）。针对老旧管线，供水、燃气、供热管网的改造规划已经确 定了近期将进行管线改造的时序、位置。为长春市地下管廊建设提供了详尽的 基础资料及技术依据。为推进长春市地下管廊建设和管理，2014 年 10 月，在长春市政府的组织下，成立了由长春市市政府市长亲自任组长的全市地下管廊 建设管理工作小组。因此，本项目长春市地下综合管廊工程 是在为了更好的贯彻国家精 神和结合长春市地下管网建设规划，为从根本上解决长春市地下管线存在问 题，按照“6、统一规划、统一建设、统一管理”的原则，加强对地下管线的建设， 管理和维护，降低基础设施日常维护成本，提高城市供给的安全性等上述背景 下提出的。1.1.4 项目提出的理由 吉林省被批准作为全国第一个综合管廊试点省，长春市作为吉林省的省会，大力推进综合管廊工程的实施势在必行。乙六路是长春市南部新城区域主干路，并且是区域内高压走廊，在乙六路建设地下综合管廊满足必要性要求。 长春市是吉林省省会城市，历史悠久，长春作为全国第一个全由外国专家 规划设计的城市，较早的引入世界先进的城市基础设施理念，上世纪三十年代，成为全亚洲第一个全面普及管道煤气的城市，全亚洲第一个实现城市主干道电 线入地的城市，全亚洲第一7、个全面普及抽水马桶的城市。1899 年就建成了第一 条城市集中供水管线；1924 年城市开始供应燃气；上世纪五十年代就开始了集 中供热，1956 年汽车厂热电厂建成投产后，实现了热电联产集中供热。乙六路综合管廊工程本着长春市“开放创新，幸福宜居，绿色集约”的基 本理念，建成后可以更好的帮助长春市进行绿色集约发展，提高城区土地的利 用水平，缓解城区土地资源紧张等问题。乙六路做为长春市南部新城主干路， 场地宽阔，并且道路工程即将开工，为综合管廊的建设提供良好契机。综合管 廊可结合管线专项规划，结合道路施工同期进行施工。综合管廊是 21 世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一， 它避免了由8、于埋设或维修管线而导致路面重复开挖的麻烦，由于管线不接触土 壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了使用寿命，它还为规划发 展需要预留了宝贵的地下空间。1.1.5 项目编制过程 受长春城市管线建设投资（集团）有限公司委托，我单位组织技术人员成立项目组，开始本工程可行性研究报告的编制工作。在报告编写过程中，进行了技术资料、经济资料整理以及对项目建设方案 进行了全面分析，编制完成了以下内容：乙六路区域基本概况；乙六路综合管 廊工程可行性分析；乙六路综合管廊工程建设的目标和任务；乙六路综合管廊 工程的建设方案； 乙六路综合管廊工程的保障体系；经济、社会、环境效益 分析。1.1.6 项目建设内容9、建设乙六路道路下 2.8 km 综合管廊以及附属设施。综合管廊主要收纳给 水、电力、通信、供热管线。附属设施包含消防，供电，照明，监控，报警， 通风，排水，标识系统及控制中心一座等。主要工程内容序 号名称区域规模（km）主要收纳管线备注1乙六路综合管廊南部新城2.8给水、供热、电力、通信干线综合管廊1.1.7 项目建设时限 本项目从土建施工到运行使用，建设工期为三年。1.2 设计依据1、建设单位设计委托书2、长春市人民政府办公厅关于印发长春市地下管廊建设管理办法（试行） 通知。3、长春市城市总体规划（2011-2020）4、长春市综合管线走廊专项规划（2005-2020）5、长春市城市地下空间10、利用专项规划（2014-2020）6、长春市城市给水工程专项规划（2013-2020）7、长春市城市排水工程专项规划（2011-2020）8、长春市燃气专项规划（2010-2020）9、长春市供热专项规划修编（2013-2020）10、长春市电网专项规划（2013-2020）11、长春市供水管网改造与建设规划（2015-2017）12、长春市燃气管网改造与建设规划（2015-2017）13、长春市供热管网改造与建设规划（2015-2017）14、长春市地下综合管廊工程-南部新城乙六路（芳草街-甲三路） 地质 勘察报告15、相关的国家标准和规范；16、建设单位提供的长春市路网，地下管网普查资料等11、其他资料。1.3 采用的主要规范及标准城市综合管廊工程技术规范（GB50838-2015)城市工程管线综合规划规范(GB 50289-98)建筑地基基础设计规范（GB5007-2011）建筑结构荷载规范（GB5009-2012)混凝土结构设计规范（GB50010-2010)室外给水设计规范（ GB50013-2006 ）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；建筑设计防火规范(GB500162014)生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）城镇供热管网工程施工及验收规范（CJJ28-2004）城镇燃气设计规范（GB50028-12、2006）通信管道与通道工程设计规范GB50373-2006通信管道工程施工及验收规范GB50374-2006供配电系统设计规范GB50052-2009低压配电设计规范GB 50054-2011电力装置的继电保护和自动装置设计规范GBT50062-2008 等1.4 项目总投资及效益情况本工程总投资为 56275.82 万元人民币，其中第一部分费用为 40043.48 万元，第二部分建设工程其他费用为 6207.26 万元，基本预备费为 4625.07 万元。 资金来源采用 PPP 模式，吸引社会资本，缓解城市建设资金压力、平衡项目投 资收益。资金来源：20%自有资金，80%融资。1.5 编制13、原则综合管廊工程的建设应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市 景观、技术、基础设施、道路交通等方面尽早地、有效地统一起来”的原则和 目标。在以下情况：1、交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴 建地下铁道、立体交叉等工程地段。2、需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路。 工程管线宜采用综合管廊集中敷设：原则如下 1、综合管廊工程应结合道路交通和各类市政公用事业管线的专项规划进行设置。2、综合管廊内的管线，应符合各主管部门制定的维修管理要求。3、综合管廊的断面布置在满足维修管理要求的基础上，应尽量紧凑，以充 分体现经济合理。4、综合管廊应适当考虑各类管线分支14、维修人员和设备材料进出的特殊构 造接口。5、综合管廊需考虑设置供配电、通风、给排水、照明、防火、防灾、报警 系统等配套设施系统。6、综合管廊的土建结构及附属设施应配合道路工程一次建设到位，所纳入 的各类公用管线可按地区发展逐步敷设。7、为了减少工程投资，节约道路下部地下空间，综合管廊在道路建设的同 时，预留足够的进入地块的各类管线过路管。第二章 城市概况2.1 城市概况2.1.1 地理位置 长春市是吉林省省会，位于我国东北平原腹地，吉林省中北部地区，西北与松原市毗邻，西南与四平市相连，东南与吉林市相依，东北同黑龙江省接壤。从地理位置看长春地处东经1241812702，北纬430545 15，15、市中心坐落在东经 12519，北纬 4345。从宏观区位看，长春市位于东北亚经济圈接近几何中心的位置，从中观区 位看，长春市地处我国东北地区主干线京哈大动脉和图乌公路十字交通要道， 从微观区位看，吉林省域的几乎所有高速公路、公路如长吉、长白、长伊、长 农、长双等都在长春市市区汇聚，使长春市成为地区性交通枢纽。南部新城是双心双翼新规划中的南部中心，是以金融、信息、服务、交流 等现代服务业为主的城市商务平台，也是结合办公、商业、居住、休闲、生态 等功能共同构筑的“人与自然共生，产业之间共融”的现代化城市中心。长春 市政府的南迁，标志着长春市南部新城建设的正式启动。随着南部新城新区建 设的进一步推动16、，结合南部新城区域路网陆续建设，为综合管廊的建设实施提 供便利条件。2.1.2 行政区划长春市地域辽阔，土地资源丰富，全境面积 20604 平方公里。下辖朝阳、南关、二道、绿园、宽城、双阳、九台 11 个区（含长春经济开发区、长春净月经济开发区、长春高新技术产业开发区、长春西新经济开发区 4 个开发区）： 榆树市、德惠市、农安市由省直辖。共辖 65 个街道，30 个乡，68 个镇；共有 1676 个村，381 个社区。2.1.3 自然状况 长春市域位于东北地区东部山地的西缘和松嫰平原的东缘，地处东部低山丘陵向中西部台地平原的过渡地带，地势东高西低、南高北低，相对高度和缓。地形以台地、平原为主，17、兼有山地、丘陵等地貌形态。长春境内有松花江、饮 马河、伊通河、拉林河等主要河流，自东南流向西北，切穿大黑山脉。长春气候属于中温带大陆性亚湿润季风气候，四季分明，干湿适中，多年 平均降雨量为 560 毫米，冻结深度 1.61.8 米。年主导风向为西南风，冬季 西北风稍多。2.1.4 工程、水文地质条件 工程地质条件： 长春市位于松辽凹陷的东部边缘，是吉林准地槽长春九台凸起部分，古生代时期的沉积物较少，附近有奥陶纪灰岩，局部有二叠纪地层出露，在中 生代地台下降，在东部山区有侏罗纪的沉积层。长春基岩有厚层白垩纪泥质砂 岩陆相沉积，第四纪中更新世有长白山岩浆活动，大屯有火山锥，附近有喷发 形成的玄武岩18、盖厚 1.00m 左右。 长春东南部有 NE-WS 向深大断裂，在范家屯附近有 WN-ES 向断裂，1963 年 3 月有 5.2 级地震记录。 长春市的地貌形态属于波状台地和一级阶地及低山丘陵。伊通河以西19为波状台地，覆盖层厚度一般为 1020m 左右，地层组合为粘性土，洪、冲积 形成，底部为厚度不等的砾砂层，基岩为泥岩，工程地质条件较为简单；东部 伊通河至净月一带为伊通河一级阶地，地层组合为双层结构，冲积形成，上部 为含有少量有机质的粘性土，下部为中、粗砂、砾砂层，工程地质条件较为复 杂；净月至双阳一带为低山丘陵，地层以粘性土为主，基岩为岩浆岩及变质岩， 工程地质条件复杂。水文地质条件：19、 长春地区较大河流为伊通河和饮马河，由南向北，纵贯全区。伊通河发源于伊通县青顶子岭下，经由新立城水库北下与饮马河和其两河支流双阳河、伊 丹河、新开河等组成密集的水文网，注入第二松花江。长春市地下水受基底构造，地层岩性和地形、地貌、气象等综合因素影响， 水文地质条件复杂。从构造方面可将地下水分为松散岩类孔隙水及碎屑岩类裂 隙水，上部主要为第四系松散岩类孔隙水，透水性不均，其中粘性土透水性弱、 水量较少，中粗砂透水性良好、水量较大，底部有白垩纪泥砂岩互层组成，因 构造作用使部分地段岩石破碎，赋存地下水。2.1.5 城市建设历程 长春市的城市发展大致经历了四个时期：城市建设初期（1930 年前）、伪20、新京建设期（1931 至解放前）、恢复与改造建设期（解放后至改革开放前）及快速建设期（改革开放后）。改革开放以后，长春的城市建设快速发展，中心 城区先后设立了高新技术开发区、经济技术开发区和净月经济开发区。近十年 来三个开发区的迅速发展推动城市空间扩张，19791995 年长春市城市建设用 地增长量为 3.24 平方公里/年，年均增长率 2.7。19962003 年中心城区城市建设用地增长量为 10.65 平方公里，年均增长率为 5.8。到 2013 年末，市区建设用地 479.94 平方公里，主城区建设用地达到 395.8 平方公里，市区人口达到约 363 万人。2.1.6 社会经济概况2021、13 年长春市全年实现地方生产总值 5003.2 亿元，按可比价格计算，比 上年增长 8.3%。其中，第一产业增加值 332.0 亿元，比上年增长 3.5%；第二 产业增加值 2658.7 亿元，比上年增长 9.4%；第三产业增加值 2012.5 亿元，比 上年增长 7.8%。人均地方生产总值达到 66286 元/人，比上年增长 8.3%，折合 10872 美元。2.1.7 年度财政收支规模2012 年全市一般预算全口径财政收入 927.7 亿元，增长 15.5%。全市地方财政收入 340.8 亿元，增长 18.1%，其中，税收收入 276.7 亿元，增长 22.0 %。 地方财政支出 55522、.5 亿元，增长 7.1%。全口径财政收入占 GDP 的比重为 20.8%， 比上年提高 0.7 个百分点。2013 年全市一般预算全口径财政收入 1077.6 亿元，增长 16.2%。全市地 方财政收入 381.8 亿元，增长 12.0%，其中，税收收入 309.2 亿元，增长 11.7%。 地方财政支出 633.0 亿元，增长 13.9%。全口径财政收入占 GDP 的比重为 21.5%， 比上年提高 0.7 个百分点。2014 年长春市地区生产总值增长 7%。工业总产值突破 1 万亿元。全口径 财政收入增长 7.3%，达 1156.26 亿元。 城市居民人均可支配收入增长 9.8%。2.223、 城市地下管网布置现状及存在问题长春作为全国第一个全由外国专家规划设计的城市，较早的引入世界先进 的城市基础设施理念，上世纪三十年代，成为全亚洲第一个全面普及管道煤气 的城市，全亚洲第一个实现城市主干道电线入地的城市，全亚洲第一个全面普 及抽水马桶的城市。1899 年就建成了第一条城市集中供水管线；1924 年城市 开始供应燃气；上世纪五十年代就开始了集中供热，1956 年汽车厂热电厂建成 投产后，实现了热电联产集中供热。总体而言，长春市的地下管网系统建设起 步很早，同时也经历了近一个世纪的发展与完善。至 2014 年，长春市地下管线总长度 25000 公里-30000 公里。部分老城区管线密24、度达到 120 公里/每平方公里（其它区域多为 40-60 公里/平方公里）。长春市主要地下管线明细序号分类分类总计（公里）1排水管线3408+50.3（明沟）+29.7（暗渠）2燃气管线35383供水管线1908+178（原水管线）4热力管线40395电力管线19056通讯管线32207不明管线47.68弱电综合管沟11.169工业管线17.63对于长春市现状地下管网现状进行梳理，主要有以下问题： 一、城市地下管线规模庞大，相对不成系统。 长春经过近一个世纪的发展城市地下已经形成了庞大的管线系统，经过不断的完善，老城区已经形成了相对完备的市政基础设施保障系统，但由于地下 管线总类相对繁杂（长25、春地下管线总类共有 9 个大类 27 个小类），涉及的企 业及部门较多，加之城市发展的过程中地下管线建设有时带有专业的局限性， 导致地下管线相对不成系统，不同专业管线间没有形成协调统筹。二、部分管线老化明显，急待更新改造 长春在上世纪初就开始了大规模的城市建设，历经近一个世纪的发展，地下管线系统也经历的不断的发展与更新，形成了现在的地下管网体系。随着时 间的推移，地下管线老化问题逐渐凸显出来，截止到 2013 年，长春共有 205.4 公里的给水管线运行时间超过了 50 年；386 公里供热一次网管线运行时间超过 15 年；626.7 公里中压及以上燃气管线运行时间超过 15 年，并出现管网腐26、蚀， 老化严重等问题。管网老化的问题不仅影响了城市供给保障系统的运行稳定 性，同时也带来了潜在事故威胁，以供热管线为例，长春市 2006 年-2013 年供 热管线共发生一般事故 17835 次，重大事故 591 次，其中 61%的事故发生在运行超过 15 年的供热管线上。开展大规模的老旧管网的改造工作势在必行。 三、城市新区发展迅速，局部区域市政管线缺失。 长春市新区发展迅速，南部新城东北亚金融总部基地、净月高端商务区、北湖文化与高新技术产业服务区、西客站综合交通枢纽区、空港经济区等区域近几年发展迅速，长春市每年新增建设用地基本都集中在新区。城市建设的迅 速推进，同样需要市政地下管线的保障服27、务，但从现状看，在局部区域地下管 线的建设存在缺失，建设滞后的现象，没能跟进用地建设，限制了城市发展。2.3 长春市总体规划规划期限为：2011-2020 年。 规划范围:包括三个范围：市域、规划区、中心城区。市域规划面积20604km2，规划区面积为 3891km2，中心城区规划面积为 610km2。 规划人口规模：2015 年市域人口达到 880 万人，城镇实际居住人口达到540 万人，城镇化率约为 61%。2020 年市域人口达到 950 万人，城镇实际居住 人口达到 650 万人，城镇化率约为 68%。2015 年规划区人口达到 470 万人，城 镇实际居住人口达到 420 万人。2028、20 年规划区人口达到 520 万人，城镇实际居 住人口达到 480 万人。2015 年中心区人口达到 380 万人。2020 年规划区人口 达到 425 万人。给水规划：至 2015 年,用水标准分别为:中心城区:450 升/人日,双阳、 榆树、农安、德惠、九台城区为 400 升/人日，其他外围镇区为 150 升/人日；至 2015 年规划城镇日用水量为 209.3 万立方米,年用水量为 7.64 亿立方米.其中,城镇年生活用水量为 3.04 亿立方米,人均年生活用水量为 56.3 立方米。至 2020 年,用水标准分别为:中心城区 660 升/人日，双阳、榆树、农安、德惠、九台城区为 5029、0 升/人日,其他外围镇区为 200 升/人日;至 2020 年规划城镇日用水量为 354.7 万立方米,年用水量为 12.95 亿立方米.其中,城镇年生活用水量为 4.39 亿立方米,人均年生活用水量为 67.54 立方米。 长春市域范围内合理建设、扩建水厂.至 2015 年,中心城区扩建四水厂,双阳城区、奢新组团、榆树、农安、德惠、九台城区均扩建或新建水厂。至 2020 年,中心城区 扩建一、二、三水厂,新建五水厂(西南水厂)、六水厂(兰家水厂)；双阳城区、 奢新组团、榆树、农安、德惠、九台城区均扩建或新建水厂,保证城市供水需 求。 建设输配水管网,同时加强水源地的保护。规划启动吉林省中部30、城市引松 供水工程,引水至新立城水库后向长春市区、德惠、农安、九台等地送水。供热规划： 1、供热分区：根据总体规划对长春市布局结构的划分，同时烤炉到热源实际运行及热负荷分布情况，确定以行政区界限为依据划分供热分区。其中， 长春市中心城区划分为 9 个供热分区：朝阳分区（经济开发区、盛家村）、宽 城分区、南关分区、二道分区、绿园分区、经开分区（南、北、兴隆山镇）、 高新分区（南、北）、净月分区和汽开分区（含方正六村）；中心城区以外的 周边区域以乡镇界限划分为 11 个供热分区：西新镇、合心镇、城西镇、兰家 镇、米沙子镇、卡伦镇、奋进乡、英俊镇、莲花山、新立城镇和永春镇。2 热负荷预测“规划至 231、015 年，长春市规划范围内供热面积为 37622.83万平方米；规划至 2020 年，长春市规划范围内供热面积为 104251.17 万平方米，规划热负荷为 58807.49 兆瓦。至 2020 年，长春市中心城区规划总供热面积约为 55409.87 万平方米，规划热负荷为 31456.35 兆瓦；周边乡镇规划总供热面积约为 48841.3 万平方米，规划热负荷为 27351.14 兆瓦。3 热源规划：长春市供热以发展大型集中供热为重点，中心城区以热电联产集中供热和区域锅炉房集中供热为主，其它组团和镇区以区域锅炉房集中供 热为主。在条件允许的情况下推广使用清洁能源，积极开发太阳能等新型能源。32、规划至 2020 年，长春市规划范围内供热面积达 104251.17 万平方米。其中热电联产供热面积 30434.17 万平方米（背压机组 12824 万平方米），区域锅炉房供热面积 72636.97 万平方米，清洁能源供热 1180.03 万平方米。规划至 2020 年，长春市共建成 6 座大型热电厂热电一厂、热电二厂、 热电三厂、热电四厂（华能热电厂）、高新热电厂和东南热电厂；6 座背压机 组热源厂长德北部背压机组热源厂、长德西部背压机组热源厂、经开背压 机组热源厂、奋进嘉润热源三厂、莲花山都市服务区热源厂和汽开区方正六村 北翼热源厂；166 座区域锅炉房（现状保留 25 座，扩建锅炉房 33、49 座，规划新建锅炉房 92 座），其中：中心城区 96 座，周边乡镇 70 座。 长春市除燃煤供热方式外，还存在着电供热、燃气供热（含直燃机）、生物质供热、污水源热泵、水源热泵、地源热泵等其它供热方式，现状总供热面 积已达到 555.8 万平方米。规划新增 624.4 万平方米供热面积采用清洁能源方 式供热。长春市中心城区内供热设施用地较小且扩建有难度，对于短期内激增的建 筑面积可能无法及时满足其供热需求。因此中心城区内新建或改建的商业办公 用地建筑，特别是大型绿色商业综合体建筑，建议根据实际情况，通过对周边 市政基础设施和管网的分析，优先采用非燃煤清洁能源方式供热。4 热网规划长春市供热34、（集团）有限公司与 2013 年将老热电一厂热网 DN700 管线扩 径至 DN900，管线位于台北大街、康平街、亚泰大街、长春大街，累计管线长为 5.218km。大唐热电三厂 2013 年计划于南部新城乙三路（人民大街-亚泰大街）新建 DN800 热力管线，全长 0.6km；于南部新城丙三十五路（芳草街-乙四路）新建 DN450 热力管线，全长 0.86km。东南热电厂规划沿长清公路、净月快速路、彩宇大街、仙台大街至自由大 路敷设两根 DN1200 的热力主干线（经开区管线变为单根 DN1200 管线），全长 约 63km（双线）。长热集团 2013-2015 年，预计一次网改建管网长度 435、3.91km，管径 DN50-DN1200；预计一次网新建管网长度 93.308km，管径 DN50-DN800；预计二 次网改建管网长度 270.074km，管径 DN50-DN350。长春市供热（集团）有限公司于 2013 年进行二次网维修工程，累计 33.18km，管径 DN42-DN300。燃气规划： 1、用气量预测：长春市（含乡镇）2015 年天然气用气量在 11.0 亿-20.4 亿立方米，2020 年天然气用气量在 20.0 亿-40.5 亿立方米之间。其中长春燃气股份有限责任公司 2015 年供气量为 6.2 亿-11.5 亿立方米，2020 年供气量为 11.3 亿-22.836、 亿立方米；长春天然气有限责任公司 2015 年供气量 4.8-8.9 亿立方米，2020 年供气量为 9.7-17.7 亿立方米。 2、气源规划 近期以省内气田作为气源为主，不足部分引用东北输气干线陕京三线气源。远期除省内气源外，2017 年以前，国家输气干线由南向北输气，气源为陕京三线，2017 年以后，国家输气干线由北向南输气，气源规划为俄罗斯天然气。 根据协议，俄罗斯萨哈林和东西伯利亚将向中国每年供应天然气100 亿立方米。 此气源将通过国家输气干线向长春供气，且气源充足。3、燃气设施规划扩建米沙子门站和大龄综合集输站，设计规模 1500 万立方米/日。将一汽输气站迁址新建升级为一汽门37、站，规划设计规模 1000 万立方米/日。 扩建洋浦输气站和小南输气站，将大刘屯输气站迁址新建，规模分别增加至 500 万立方米/日、150 万立方米/日、150 万立方米/日。 规划新建、扩建高-中压调压站 7 座，每座处理能力为 500 万立方米/日，每座占地 5000 平方米。规划 2 座次高压-中压调压站，每座处理能力为 300 万立方米/日，每座占地 5000 平方米。规划两座地下储气库，储气量分别为 5 亿立方米和 6 亿立方米，可解决长 春市安全储备、季节调峰和日调峰。规划两座 300 万立方米的 LNG 储罐，三座合计 39 万立方米压缩天然气储 罐解决长春市日调峰和小时调峰。38、规划天然气 CNG 加气站 29 座，LNG 加气站 7 座。2015 年前增建 CNG 加气 站 10 座，2020 年前增建 19 座；2015 年前增建 LNG 加气站 3 座，2020 年前增 建 4 座。中心城区、双阳城区 2015 年居民用气指标达到 2650 兆焦/人年,综合气 化率达到 100%；2020 年居民用气指标达到 2743 兆焦/人年,综合气化率达到 100%.市域其他县(市)2015 年居民用气指标达到 2300 兆焦/人年,综合气化率 达到 90%；2020 年居民用气指标达到 2450 兆焦/人.年,综合气化率达到 95%。配合新区建设、老区改造以及道路新建改39、造工程逐步完善市域内燃气管 线。电力规划：坚持“外电网送电为主,适当建设本地电源”的电源建设方针, 外部电源要按照国家提出的“西电东送、南北互供、全国联网”的发展战略, 保证足够的电力输入长春市。加快建设 500 千伏环网.500 千伏电网将围绕合心、长春东、双阳、长春南 等 4 座 500 千伏变电站,在市域范围内形成 500 千伏环网,成为长春市的电源主 网架,在满足长春市域用电负荷的同时承接北部电网的南送。推进 220 千伏像中心城区的深入和解环运行,完成高压变电站的双电源架 设,加强中心城区电网与外围组团及乡镇电网之间的联系,以中心城区电网为 基点,不断完善 220 千伏和 66 千伏40、电网对全市的覆盖。用电负荷:2015 年全社会用电量达到 264 亿千瓦时,年最大负荷达到 440万千瓦；2020 年全社会用电量达到 484 亿千瓦时,年最大负荷达到 800 万千瓦。 迁址新建长春热电一厂、新建华能长春热电厂(长春热电四厂)、长春东南热电厂、实现长春热电二厂、长春热电三厂、华能九台电厂增容.至 2015 年,市域电厂装机总容量为 532 万千瓦;至 2020 年,市域电厂装机总容量为 944 万 千瓦。至 2015 年,新建长春东 500 千伏变电站、长春南 500 千伏变电站、双阳 500千伏变电站,总容量为 480 万千伏安.至 2020 年,增容长春东 500 千伏变41、电站、长春南 500 千伏变电站、双阳 500 千伏变电站；新建德惠 500 千伏变电站，总容量为 980 万千伏安。至 2015 年,新建 12 座 220 千伏变电站,变电站总数达到 24 座,总容量达到29852 万千伏安,变电容载比达到 1.9.至 2020 年，新建 19 座 220 千伏变电站,变电站总数达到 43 座,总容量达到 1572 万千伏安,变电容载比达到 1.97。第三章 综合管廊建设综合分析3.1 项目总体框架南部新城是双心双翼新规划中的南部中心，是以金融、信息、服务、交流 等现代服务业为主的城市商务平台，也是结合办公、商业、居住、休闲、生态 等功能共同构筑的“人与自42、然共生，产业之间共融”的现代化城市中心。区域 内乙六路开工建设为同步建设综合管廊提供了良好的契机。3.2 综合管廊工程建设必要性3.2.1 是消除城市“拉链路”，保证交通通畅的需要 近年来，随着城市规模不断扩大，各类城市地下管线也在日益增多。在建设、使用、维护管理工作中出现了诸多情况。同一条道路反复无序挖掘，重复建设，既影响环境，造成不必要的损失，同时也影响城市交通，造成不好的社 会经济影响，给人民群众生活带来不便。长春市需要综合管廊技术，对于相对 不成系统的地下管线进行梳理。综合管廊属于长久性管线通道，一次建成后， 有效协调不同工程管线间的关系，由于预留远期乃至远景管线敷设空间，可有 效的减43、少乃至消除城市“拉链路”，保证城市交通的通畅。3.2.2 是节约土地，有效利用地下空间的需要 长春市已经计划用三年时间对长春市地下老旧管网进行改造，每一年的更新改造规模都在 400 公里以上，主要的改造区域都集中在老城区，但老城区用地紧张，地下管线繁多错杂，有些区域甚至没有空间可以满足管线常规的更新改造，所以急需在管网改造工作中应用地下综合管廊技术，提高道路下空间的 利用水平，科学合理的进行管网改造更新工作。同时地下综合管廊技术也可以 更好的帮助长春市进行绿色集约发展，提高城区土地的利用水平，缓解城区土 地资源紧张等问题。3.2.3 是城市发展建设的需要 长春市的城市发展以“开放创新，幸福宜居44、，绿色集约”为基本理念，绿色集约的理念也已经融入到市政地下管线的建设中，长春多条地下电缆沟的建设就体现出，长春市对于地下综合管廊这种集约建设技术的探索与渴求。2014 年 3 月，国务院印发国家新型城镇化规划（2014-2020 年），明 确要求推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利 用，推动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用。目前 41 个地 级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市，80% 以上的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。综合管廊将多种市政管线集合在一起建设，有利于智慧城市智慧管网的建 设，将传统管线敷设方式的多路管线45、探测及数据业务减少为一路，可有效减少 智慧城市管网探测及数据管理业务需求，有效节约智慧管网建设成本；同时， 综合管廊因其构造的特殊性，可在沟内设置监控手段，通过探测器及视频实时 监视管网运行情况，为智慧管网的建设提供了更加全面的数据支撑。智慧城市的建设离不开信息管线的敷设，综合管廊内使用空间的灵活性以 及备用空间的预留都可以满足智慧城市信息传输要求，可有效避免智慧城市建 设过程中的管道敷设工作，同时综合管廊为钢筋混凝土结构，也可提高信息管 道的可靠性。3.2.4 落实国家相关政策的需要建设部城市建设司 2005 年 2 月 2 日发布了该司 2005 年工作要点，提出按 照构建和谐社会的要求，46、要加强城市管理，加强城市市政基础设施的配套完善， 指导各地研究制定地下管线综合建设和管理的政策，减少道路重复开挖率，推 广综合管廊和地下管廊建设和管理经验。国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见国办发【2014】 27 号 中 第七点中要求稳步推进城市地下综合管廊建设，在 36 个大中城市开 展地下综合管廊试点工程，探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模 式，提高综合管廊建设管理水平。通过试点示范效应，带动具备条件的城市结 合新区建设、旧城改造、道路新（改、扩）建，在重要地段和管线密集区建设 综合管廊。综合管廊的建设将有效的落实建设部技术推广政策和国务院办公厅 的指导意见。347、.2.5 有利于政府对社会资源的控制和管理 一方面按照物权法的规定，政府拥有城市道路红线范围内的所有权，政府代表国家和城市市民监管市政管线运营商的运营行为。另一方面政府必须允许运营商按照市场准则进入市政管线的投资行为，给予合法进入市政管线运营商 在合法经营时，管线占用城市道路地下空间的使用权，为保障城市市政管线功 能的正常运转，政府可利用综合管廊这一公共资源作为监管平台，来加强对市 政管线运营商的管理。城市地下综合廊道的建设按照“统一规划、统一建设、 统一管理”的原则，这一点有利于长春市规范地下管线建设行为，降低基础设 施日常维护成本，提高城市供给的安全性。3.2.6 保证城市地下管线安全运营48、的需要 近年，由于人为或自然灾害导致的地下管线被破坏现象日趋严重，导致区域停电停水现象时有发生，严重影响到各地居民的正常工作和生活，造成不必要的社会经济损失。综合管廊为钢筋混凝土结构，一般覆土较深，结构具备相 当的抗震设防能力，同时具备一定的安全防范以及危险预警功能，可有效的保 证城市地下管线的安全运营。3.2.7 城市环境建设的需要 城市市政管线工程是城市基础设施的重要组成部分，是城市物流、能源流、信息流的输送载体，是维持正常生活和促进城市发展所必须的条件。城市架空线路因其造价较低，可靠性高，在现阶段城市建设中应用广泛，但是电力、通 信架空线路直接影响城市景观，同时高压架空线路因其结构特征容49、易造成电磁 污染，综合管廊因其自身的屏蔽效应以及敷设特征（地下），可有效减少城市 架空线路数量，促进城市建设。综合管廊是 21 世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一， 它避免了由于埋设或维修管线而导致路面重复开挖的麻烦，由于管线不接触土 壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了使用寿命，它还为规划发 展需要预留了宝贵的地下空间。同时也是积极响应“一流的规划、一流的设计、 一流的建设、一流的质量”的建设要求。3.3 综合管廊建设可实施性综合分析3.3.1 综合管廊工程实施政策保障 长春市政府对地下管网改造工程高度重视，2010 年就着手开展长春市地下管网的改造工作。为加强全市地50、下管廊建设、管理工作，经研究，全市成立地 下管廊建设管理工作领导小组，具体牵头组织、协调全市地下管廊的建设、管 理。长春市人民政府发布了长春市人民政府关于成立全市地下管廊建设管理 工作领导小组的通知，领导小组办公室设在长春市公用局。2012 年 6 月为进一步加强对长春市城市管网建设与改造的统一领导，由长 春市机构编制委员会发布关于成立长春市城市管网建设与改造指挥部的通 知，按照通知要求，长春市城市管网建设与改造指挥部正式成立。其中总指 挥为孙亚明副市长，副总指挥为邹德东副秘书长，成员单位包含市发改委、市 财政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市公用局、市绿化局市水利局 以及各主城区政府及51、开发区管委会。根据市政府办公厅专题会议纪要（2012 年第 50 次）精神，确认长春市城市管网建设与改造指挥部为管网建设与改造 决策部门，要统一规划、统一设计、统一实施、统一管理，集中解决长春市地 下管网存在的问题。为集中解决我市地下管线问题，改善地下管网现状，加强地下管网建设与 改造，推动地下空间资源综合开发利用，实现地下空间合理化、规范化、科学 化建设与管理。经市政府批准成立长春城市管线建设投资（集团）有限公司， 集城市基础设施投融资、开发建设、经营管理与服务为一体的企业集团。集团 成立于 2013 年 1 月 28 日，为国有企业，注册资金 5000 万元，资产总额 5562 万元。集团52、经营范围包括：投资与资产管理；城市公用设施、水利项目建设； 房地产、地下空间开发；建筑安装、建筑装饰工程施工；园林绿化工程施工； 建筑设计；建筑材料经销；物业管理服务；停车场建设和经营。3.3.2 综合管廊工程实施资金保障措施长春市政府早在 2013 年就把管网租赁费纳入财政预算，并每年拨付 30 个 亿解决城市建设投融资问题。目前 PPP 作为实施国家战略的重要工具，采用 PPP 模式建设基础设施项目是积极引入社会资本，缓解城市建设资金压力、平衡项 目投资收益的有效途径。我市综合管廊建设，主要采取的融资模式为 PPP 模式，融资额度约占总投 资的 70%。PPP 模式主要形式是政府与社会资本53、组成特殊的机构（SPV），引入社会资 本，共同设计开发，共同承担风险，期满后再移交政府的公共服务开发运营方 式 。根据财政部政府与社会资本合作模式（PPP）操作指南（试行）管线 集团设计的操作流程分为五个环节十九个步骤，具体包括：长春城市管线建设投资（集团）有限公司与入廊管线权属单位签订租赁或 购买合同。长春市财政对于本项目的资金保障情况：根据长春市财政局关于安排城 发集团地下排水管网租金预算的通知（长财城20131206 号）；长春市 人民政府关于提请市人大批准向长春市城市发展投资控股（集团）有限公司拨 付管网租赁费并纳入财政预算的请示的复函（长人常函201310 号）；关 于长管线组织申报54、 2015 年地下综合管廊试点城市资金落实的通知（长发控 股20158 号）；关于长春城市管线建设投资（集团）有限公司与长春市城 市发展投资控股（集团）有限公司关系的情况说明（长管线201421 号）等 文件精神。长春市财政自 2014 年起每年支付长春市城市发展投资控股（集团）有限公司地下排水管网租金 30 亿元，用于长春市老旧城区地下管网改造以及 综合管廊项目建设资金。3.3.3 综合管廊工程实施技术保证措施 一、长春市市政管线专项规划编制完成，明确综合管廊建设规模，入廊管线建设内容，为综合管廊建设提供了理论依据。在有关地下综合管廊的建设规划方面，长春市先后启动了长春市综合管 线走廊专项规55、划（2005-2020）和长春市城市地下空间利用专项规划（2014-2020） 用以指导城市综合管廊的建设工作。 长春市地下管线相关专项规划长春市城市给水工程专项规划（2013-2020）、长春市城市排水工程专项规划（2011-2020）、长春市 燃气专项规划（2010-2020）长春市供热专项规划修编（2013-2020）、长春市电网专项规划（2013-2020）等已经基本编制完成。专项规划中都 有综合管廊的具体内容，对综合管廊的发展提出了要求与建议。2014 年长春市编制了长春市供水管网改造与建设规划（2015-2017）长春市燃气管网改造与建设规划（2015-2017）长春市供热管网改造56、与 建设规划（2015-2017）。长春市新区的建设按照规划，乙六路两侧都预留 了绿化带，为乙六路综合管廊的建设提供了充足的空间。新区的建设同样需要 综合管廊这种集约建设方式，服务区域建设，切合长春绿色集约的发展思路。二、基础资料详细：2010 年2013 年长春市公用局组织完成了主城区 3 米以上道路地下管线普查探测工作。按照长春市主城区 3 米以上道路地下管线普查技术规程对 给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯等地下管线进行全面调查和探测，在 2013 年 10 月完成验收工作。探测面积 407 平方公里，涉及 9 大类 27 小类管线，总管线长度为 15173 公里。为地下管网改造提57、供了详细的基础资料。 三、有一定的施工经验 在地下综合管廊建设方面，长春市已经开展了共计 14 公里地下电缆沟的建设工作，其中 1 公里已经投入使用，其余也将在近期启动使用。3.3.4 综合管廊运营维护保障 由长春城市管线建设投资（集团）有限公司组织专业运营维护队伍或成立子公司负责综合管廊的运营维护工作，并且由市公用局进行监督。入廊管线单位与长春城市管线建设投资（集团）有限公司双方对运营管理费用的分担比例 进行协商确定。第四章综合管廊工程方案论证4.1 入廊管线的设计原则城市市政管线主要包括给水管线，排水管线，供热管线，燃气管线，电力 管线，通讯管线等各类市政管线。入廊管线的设计原则应严格按照58、城市综合管廊工程技术规范要求执行： 1、管线设计应以综合管廊总体设计为依据。2、纳入综合管廊的金属管道应进行防腐设计。3、管线配套检测设备、控制执行机构或监控系统应设置与综合管廊监控 与报警系统联通的信号传输接口。根据上述要求，结合工程建设范围内管线设计总体规划及各种管线的专项 规划，确定入廊管线种类。综合管廊入廊管线内容序号道路名称入廊管线内容备注1乙六路综合管廊给水管线 DN600-DN1200供热管线 DN700（供/回）供热管线 DN400（供/回）220kv、66kv、10kv 电力电缆通信线路4.2 综合管廊形式综合管廊是建于地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属 设施。59、是指在地下建造一个公用的隧道空间,把多种公用管线集中铺设在一起。39综合管廊根据其所容纳的管线不同,其性质及结构亦有所不同,大致可分为干 线综合管廊、支线综合管廊、缆线管廊三种形式。干线综合管廊用于容纳城市 主干工程管线,采用独立分舱方式建设的综合管廊。支线综合管廊用于容纳城 市配给工程管线，采用单舱或双舱方式建设的综合管廊。缆线管廊采用浅埋沟 道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于 容纳电力电缆和通信电缆的管廊。本工程为干线综合管廊。4.3 综合管廊断面形式本工程综合管廊建设，结合项目所在位置的城市总体建设进度，统一规划 实施。根据管廊收纳的管线种类，数量、规模60、，及施工条件，本次设计综合管 廊采用明挖施工现浇混凝土结构。方案一（推荐方案）矩形断面形式，断面尺寸：芳草街-丙六十六路段：双舱（内尺寸：电力舱宽度为 2.4m；综合舱宽度 为 4.8m；高度为 3.0m）；丙六十六路-丙六十八路段：双舱（内尺寸：电力舱宽度为 2.4m；综合舱 宽度为 4.8m；高度为 3.8m）；丙六十八路-甲三路段：双舱（内尺寸：电力舱宽度为 2.4m；综合舱宽度 为 4.8m；高度为 3.0m）。方案二矩形断面形式，断面尺寸：全路段：双舱（内尺寸： 宽度分别为 3.5m、2.8m，高度为 3m） 由于综合管廊使用年限为 100 年，考虑城市发展的需求，预留部分管廊内尺寸61、，故推荐方案一。4.4 综合管廊附属设施综合管廊内包括多种市政管线，实现了市政管线的统一规划，统一建设， 统一管理。为了便于管理，必须建设完善的附属设施，解决运行维护过程中， 巡视，监控，检修，及安全等相关问题。综合管廊的附属设施主要包括消防、 供电系统、照明系统、监控与报警系统、通风系统、排水系统、标示系统的方 案设计。第五章综合管廊方案设计5.1 设计内容本设计为乙六路综合管廊工程，共计 2.8km。综合管廊主要收纳管线：给 水管线 DN600DN1200、供热管线 DN700（供/回）、供热管线 DN400（供/回）、 220kv 电力电缆、66kv 电力电缆、10kv 电力电缆、通信线62、路。附属设施包含综 合管廊的消防、供电、照明、监控、报警、通风、排水、标识系统及控制中心 一座等。5.2 综合管廊总体布置5.2.1 平面布置原则1、管廊平面中心线宜与道路中心线平行，不宜从道路一侧转到另一侧。2、干线综合管廊、直线综合管廊与地下构筑物的最小间距应根据地质条 件和相邻构筑物性质确定，且不得小于下表规定的数值。综合管廊与相邻地下构筑物的最小间距3、综合管廊 最小转弯半径应满足综合管廊内各种管线的转弯半径要求。5.2.2 平面位置设计： 本次设计综合管廊平面位置应满足上述设计原则，严格按照规划确定位置设计。与道路中心线平行，管廊布置在大路南侧绿化带内，其中前进大街-甲三路段管廊位于63、人行步道下。与既有道路相交位置，采用支护开挖施工方法， 并对既有道路进行恢复。乙六路管廊起点为芳草街，终点为甲三路，综合管廊长度为 2.8 km。管廊位于南侧绿化带内，管廊边距道路中心 31.5 米。管廊位于南侧绿化带内，管廊边距道路中心 21.0 米。管廊位于南侧绿化带内，管廊边距道路中心 17.5 米。5.3 综合管廊的纵断设计综合管廊设计坡度根据道路的纵坡确定，保证管廊埋深。综合管廊的纵向 斜坡超过 10%时，应在人员通道部位设防滑地坪或台阶。综合管廊沿线的主要障碍物应在高程上予以避让。5.4 综合管廊断面设计综合管廊断面形式应根据容纳管线种类，数量，施工方法，管线运输、安 装、维护、检64、修等要求综合确定。1、综合管廊的内部净高 3m、3.8m；2、综合管廊内两侧设置支架，本次设计人行通道最小净宽采用 1.2m；车 行通道最小净宽不小于 2.2m。3、综合管廊管道安装净距：综合管廊管道安装净距4、电力电缆的支架间距应符合现行行业标准电力工程电缆设计规范 GB50217 的有关规定。根据不同路段入廊管线有所不同，综合管廊断面分为以下几种示意图：5.5 综合管廊结构设计（1）自然条件： 基本风压：0.40KN/m2，基本雪压：0.45KN/m2，标准冻深 1.7m。环境类别：二类 a 或 b。 根据吉林省地震动参数区划工作图，长春地区抗震设防烈度为 8 度，设计基本地震加速度值为 65、0.10g，反应谱特征周期为 0.35s，设计地震分组为第一 组。（2）基本要求： 综合管廊采用明挖施工现浇钢筋混凝土结构。管廊主体结构形式为钢筋混凝土矩形箱涵结构，结构受力模型为闭合框 架；监控中心等地上建筑物部分结构形式采用现浇钢筋混凝土框架结构。工程的结构设计使用年限为 100 年。工程抗震设防标准按乙类建筑物进行 设计。结构安全等级为一级，结构中各类构件的安装安全等级宜与整个结构安全 等级相同。综合管廊结构构件的裂缝控制等级应为三级，结构构件最大裂缝宽 度限值应小于或等于 0.2mm。且不得贯通，防水等级为二级。综合管廊承受的荷载主要有：结构及设备自重、压力、地下水压力、汽车 荷载以及66、其他地面活荷载。（3）基本材料：钢筋混泥土结构的混凝土强度等级不低于 C30。预应力混凝土结构的混凝 土强度不低于 C40。地下工程部分采用自防水混凝土，设计抗渗等级应符合下 表规定：49防水混凝土设计抗渗等级（4）构造要求：综合管廊结构应在纵向设置变形缝，现浇混凝土综合管廊结构变形缝的最 大间距应为 30m；结构纵向刚度突变处以及上覆荷载变化处或下卧图层突变处， 应设置变形缝；变形缝宽度不宜小于 30mm；变形缝应设置橡胶防水带、填缝材 料和嵌缝材料的止水构造。（5）基坑设计： 由于管廊两侧有建筑物，基坑支护采用拉森钢板桩支护。5.6 综合管廊节点设计综合管廊的每个舱室应设置人员出入口、逃生67、孔、吊装孔、进风口、排风 口、管线分支口等。露出地面的构筑物满足城市防洪要求，同时采取防止地面 水倒灌的设施，及小动物进入的措施。本次设计人员逃生口与吊装孔合建。每 200 米设置防火分区。管道及附件 安装用的吊钩或拉环，电力电缆支架等设施。根据路口及支线布置，乙六路综 合管廊全线分为 15 个防火分区，共有吊装口及人员出入口节点 15 处，集水坑节点 16 处，电舱 3 座，人员出入口设置 2 处，与中心控制室合建及其他设施合建。人员逃生孔盖板设有在内部使用时易于开启、在外部使用时非专业人员 难以开启的安全装置；人员逃生孔内径净直径为 1.0m； 人员逃生孔应设置爬 梯。综合管廊的吊装口兼顾68、人员出入功能。吊装口最大间距不超过 400m。吊装 口净尺寸应满足管线、设备、人员进出的最小允许界限要求。综合管廊的人员出入口、逃生孔、吊装孔、进风口、排风口、管线分支口 等的外观宜与周围景观协调。5.7 入廊管道设计本次设计所涉及的入廊管道包括：给水管道，热力管道，电力管道，通信 管道等市政公用管道。管道铺设时必须严格按照相关的专项规划及设计规范铺设。压力管道在进 出管廊时，应在管廊外部设置阀门井。管道在管廊敷设时，预留管道的排气阀、 补偿器、阀门等附件的安装、运行、维护作业的空间。管道的三通、弯头等部 位设置支墩及预埋件。 供热管道采用钢管，每隔一定距离设置阀门及补偿器。5.8 主要工程内69、容综合管廊主要工程内容表序号名称入廊管线内容断面形式（m）长度（km）备注1乙六路综合 管廊综合管廊矩形断面 双舱（4.8+2.4）*3.00.77含附属设施 干线综合管廊给水管线 DN12000.77220kv 电力线0.7710kv 电力线0.77通信线路0.77综合管廊矩形断面 双舱（4.8+2.4）*3.00.32给水管线 DN12000.32220kv 电力线0.3266kv 电力线0.3210kv 电力线0.32通信线路0.32综合管廊矩形断面 双舱（4.8+2.4）*3.00.26给水管线 DN6000.26220kv 电力线0.2666kv 电力线0.2610kv 电力线0.270、6通信线路0.26综合管廊矩形断面 双舱（4.8+2.4）*3.80.73给水管线 DN6000.73供热管线 DN700（供水及回水）0.73220kv 电力线0.7366kv 电力线0.7310kv 电力线0.73通信线路0.73综合管廊矩形断面 双舱（4.8+2.4）*3.00.72给水管线 DN6000.72供热管线 DN400（供水及回水）0.72220kv 电力线0.7266kv 电力线0.7210kv 电力线0.72通信线路0.72第六章 综合管廊附属设施设计综合廊道的建设按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则设计。在 运行管理过程中，为保证安全，配套附属设施必须完备。附属设71、施主要包括： 消防系统、通风系统、供电系统、照明系统、监控与报警系统、排水系统及标 识系统等。6.1 消防系统综合管廊内设置相应的消防设施及安全措施。 舱室火灾危险性类别按危险性较大的管线确定，本次设计舱室火灾危险性类别为丙级。1、 综合管廊的结构主体为耐火极限不低于 3.0h 的不燃性结构。综合 管廊内不同舱室之间采用耐火极限不低于 3.0h 的不燃性结构进行分 隔。2、 综合管廊内防火分区最大间距为 200m。防火分区应设置防火墙、甲 级防火门、阻火包等进行防火分隔。综合管廊的交叉口部位设置防火 墙、甲级防火门进行防火分隔。3、 在综合管廊的沿线，人员出入口、逃生口等处设置灭火器材，灭火 72、器材设置间距为 50m。4、 在电力电缆舱室内设置超细干粉自动灭火装置（吊顶设置），在综 合舱及电力设备井内设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器（落地设置）。6.2 供电系统监控中心设置变配电室 1 座，沿管廊设置 3 座箱式变电站，每座箱式变电 站供电半径约为 500m，由供电局提供的两路专用 10kv 电源接入设置在监控中 心的 10kv 开闭站，箱式变压器一用一备。管廊内每 5 个防火分区顶端设置一处配电设备井，配电设备井内设置 1 面 动力、照明配电控制柜。每个防火分区内设置一面配电箱负责本防火分区内的 排风机、排水泵、插座箱、照明的配电和控制。6.3 照明系统综合管廊内照明系统分为一般照明系73、统和事故应急照明，每段防火分区内 的照明灯具由该分区动力照明配电箱统一配电。在人孔，防火分区门处设置手 动开关控制，并设监控系统遥控，照明状态信号反馈监控系统。应急照明系统 附带后备蓄电池，应急时间不小于 60min。在管廊内人行道上的一般照明的平 均照度不应小于 15lx，最小照度不应小于 5lx，在出入口和设备操作处的局部 照度可提高到 100lx；监控室一般照明照度不宜小于 300lx； 管廊内应急疏散 照明照度不应低于 5lx，应急电源持续供电时间不小于 60min；管廊出入口和各防火分区防火门上方设置安全出口标志灯，灯光疏散指示标志应设置在距地 平高度 1.0m 以下，间距按 20m74、 设计。综合管廊照明灯具应符合相关规范要求。6.4 监控与报警系统设置监控中心 1 座，通过监控中心实现将地下综合管廊内供热、供水管道 泄漏的实时监测、报警与定位，综合管廊内智能视频监控，阀门的远程自动控 制。为地下综合管廊的安全运行、应急处置提供先进的管理手段。在监控中心内设置 2 台监控计算机等监控设备，能够反映出综合管廊建筑 模拟图，管廊内各设备的状态和照明系统的实时数据并报警。监控计算机同时 还向现场 ACU 控制器发出控制命令、启停现场附属设备，并担负与市政相关部 门的报警和事故处理联网通信任务。综合管廊的监控与报警系统应保证能准确、及时地探测管廊内火情，检测 有害气体、空气含氧量、75、温度、湿度等环境参数，并应及时将信息传递到监控 中心。综合管廊的监控与报警系统宜对沟内的机械风机、排水泵、供电设备、 消防设备进行监测和控制。控制方式可采用就地联动控制、远程控制等控制方 式。综合管廊内应设置固定式语音通信系统，电话应与控制中心连通。在综合 管廊人员出入口或每个防火分区内应设置一个通信点。管廊监控以区域控制器为基本控制单元，廊内个监控设备由 PLC 进行终端 控制和数据采集。采集数据包括各设备状态数据以及环境数据（温湿度、氧浓 度、硫化氢、甲烷、液位等）。6.5 通风系统6.5.1 设计原则： 采用自然通风与机械排风相结合的通风方式。解决综合管廊内电力电缆散热及管线检修人员检修76、时所需新风量。火灾时，可结合消防系统排除管廊内烟雾。平时通风：机械排风量以防火分区为界按照换气次数 3 次/h 计算；事故通 风：机械排风量以防火分区为界按照换气次数 6 次/h 计算。补风系统为自然补 风。6.5.2 通风系统设计： 每一防火分区段中间，利用出入口设置百叶窗自然进风，两端各设置机械排风机一台，排风口设置在绿化带中，与景观绿化溶为一体。综合管廊每天不定时开启风机，保证换气量，需要检修时，提前开启风机 换气。火灾时，排烟防火阀应能够自动关闭，开启机械排烟装置。综合管廊的 通风口处风速不宜超过 5m/s。综合管廊的通风口应加设能防止小动物进入综合 管廊内的金属网格，网孔净尺寸不应大77、于 10mm10mm。综合管廊共设 15 座排 风口，15 座进风口。主要设备表6.6 排水系统综合管廊根据纵断设置排水分区，排水区间距为 200m，在管廊内部设置排 水集水槽，槽内设置排水潜水泵，共 34 个。集水槽断面尺寸为 2000*2400（3000）mm，综合管廊的排水区间应根据道59路的纵坡确定，集水槽的坡度不宜小于 0.2%坡向集水槽，集水槽应在排水区间 的最低点并设置自动水位排水泵。集水坑的容量应根据渗入综合管廊内的水量 和排水扬程确定。综合管廊的排水应就近接入城市排水系统，并应在排水管的 上端设置逆止阀。排水潜水泵的开启方式为开阀启动，排水泵的开停采用液位 开关自动控制。6.78、7 标识系统在综合管廊的主要出入口处应设置综合管廊介绍牌，对综合管廊建设的时 间、规模、容纳的管线等情况进行简介。纳入综合管廊的管线应采用符合管道管理单位要求的标志、标识进行区 分，标志铭牌应设置于醒目位置，间隔距离为 100m。标志铭牌应标明管线的产 权单位名称、紧急联系电话。在综合管廊的设备旁边应设置设备铭牌，铭牌内应注明设备的名称、基本 数据、使用方式及其紧急联系电话。在综合管廊内应设置“禁烟”、“注意碰头”、“注意脚下”、“禁止触 摸”等警示、警告标识。在人员出入口、逃生孔、灭火器材等部位应设置明确的标识。6.8 附属建筑本工程包含监控中心一座，位于南部新城乙六路以南，芳草街以西，总建79、 筑面积：910.8 平方米,建筑占地面积：455.4 平方米。建筑层数为两层,建筑 层高：一层层高 3.6 米，局部 4.5 米；二层层高 3.6 米、局部 6 米。建筑高度：7.65 米、10.95 米。建筑结构形式为框架结构；采用散热器采暖。抗震设防烈度 7 度，防火设计的耐火等级为二级，合理使用年限为 50 年。设计理念：乙六路监控中心以环境优美、空间丰富、功能合理的建筑方案。 从建筑空间环境的营造出发，体现人性化的设计理念。门窗标准：门窗形式采用电泳铝合金门窗，建筑外门窗抗风压性能分级为 4 级；气密性能分级为 5 级。隔气隔声性能分级为 4 级。水密性能分级为 3 级； 传热系数280、.5(W/M.K)。 玻璃采用浮法普通平板玻璃，厚度为 4mm，玻璃间距 为 12mm，内外侧为透明玻璃。防火门窗等特殊门窗应符合国家现行规范和规 定，防火门均应安装闭门器。铝合金门窗选自国家建筑标准图集铝合金节能门窗03j603-2。 装修标准：规格、颜色等均由施工单位提供样板，经建设和设计单位确认后进行封样，并据此验收。内装修工程执行建筑内部装修设计防火规范， 楼地面部分执行建筑地面设计规范，本工程采用的建筑材料和装修材料必 须符合民用建筑工程室内环境污染控制规范的相关规定。节能要求：节能采用公共建筑节能设计标准GB 50189-2005，属于严 寒地区。本建筑建筑面积 910.8 平方米81、。本建筑各朝向窗墙比均小于 0.3，采 用电泳铝合金窗，玻璃采用浮法普通平板玻璃，传热系数2.5(W/M.K)，门窗 设计满足节能要求。外墙采用 190 厚 MU5 煤矸石空心砌块，外贴 80 厚 B1 级 EPS 保温模块。传热系数 K0.6.。屋面保温采用 100mm 厚 B1EPS 保温模块保 温。传热系数0.55。维护结构设计满足节能要求。第七章管理机构、人员编制及建设进度安排7.1 机构设置综合管廊工程为新建工程，需要组建管理机构，增加管理人员，技术人员， 值班人员，管线巡检人员等相关人员。7.2 职工定员根据国家基本建设委员会颁发“城市房产和城市建设各行业劳动定员试行 标准”，本工82、程主要考虑增加管理人员 2 名，技术人员 5 名，值班人员 9 人，新建管道的维修巡检人员 12 人。7.3 职工来源新增人员管理人员从承建部门抽调专人管理，技术人员从相关管线单位竞 争聘用。值班及巡检人员从下岗职工中优先安置，选择有一定工作经验、责任 心强的人员。7.4 人员培训新增人员需进行上岗前的专业技术理论和操作业务培训，时间不少于 2 个 月，培训后经考核合格后持证上岗。7.5建设进度安排本项目从土建施工到运行使用，建设工期为三年。综合管廊建设与乙六 路道路排水改建工程同步实施。1、建设阶段划分前期工作，初设及审批 ，施工图设计，项目招标，工程施工，工程运 行期等部分。2、项目实施计83、划表项 目 实 施 进 度 计 划 表序号项目2015 年2016 年2017 年2018 年8 月9 月10 月11 月12 月1-12 月1-12 月1-4月5 月1前期工作2初步设计3施工图设计4工程招标工作5工程施工6投入使用第八章环境保护篇章8.1 编制依据1、国环87002 号城市建设项目环境保护设计规定2、声环境质量标准(GB_3096-2008)。3、污水综合排放标准GB8978-1996。4、大气污染物综合排放标准GB16297-1996。5、污水排入城市下水道水质标准CJ3082-2002。6、环境空气质量标准GB3095-19967、中华人民共和国环境保护法8.2 项目环84、境现状管廊与道路及排水工程同时施工。8.3 项目建设和生产运营对环境的影响管网工程对环境的影响，主要为施工噪声、扬尘以及施工占地、施工土 石方对乡镇交通、卫生、景观、居民生活等方面的影响。8.3.1 施工废水工程施工过程中基本没有生产废水排放，施工废水主要是施工人员的生 活污水，施工生活污水可就近排入市政管网。8.3.2 施工废气施工废气主要来源于施工机械、机动车辆所排放的废气，以及在土石方 堆积、回填，材料、弃土装卸过程产生扬尘。8.3.3 施工噪声施工噪声主要来源于噪声较高的施工机械，如挖掘机、卡车、推土机、 铲车等，以及挖掘、装卸等施工活动。8.3.4 弃土工程的弃土堆积、弃土运输、弃土85、处置将会对交通、居民生活等产生影响。8.4 环境保护治理措施8.4.1 建设期的环境保护方案 做好施工围挡等安全防护措施。8.4.2 施工期的环保方案1、噪声污染防止措施（1）在施工过程中，机械产生的噪声较大，对现场施工人员，特别是 机械操作人员带来很大的影响。为此，建议施工单位合理安排工作人员工时， 使其轮流操作，减少接触高噪声时间，并有足够的时间恢复体力。（2）高噪声作业区应远离环境敏感区，对影响较重的施工场地需合理 选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生。施 工机械，应合理安排施工时间；在居民区附近86、，严禁夜间施工，学校附近禁 止白天施工。2、空气污染防治措施 对于施工中产生的扬尘，要采取相应的措施，尽量使之减少到最低范围。材料要集中堆放，减少尘源；运输过程中要加盖蓬布或适当洒水，降低起尘； 施工中还应配置洒水车，以减少扬尘范围。3、加强环境管理与监督 要成立施工期临时环保机构，重点抓好施工期产生的环境问题的防治。在施工过程中聘请专门的环境监理工程师，以保证工程环保措施的实施。是 项目建设和环境建设同步实施，并将工程对环境的不利影响降至最低限度。4、水土保持 工程临时占用耕地时，施工结束后及时清理及恢复耕植土复耕；占用的荒地或其它闲置用地也应及时清理并恢复植被；施工清除的表层耕植土集中 存87、放，可用于坡面植草防护和土地复耕。工程污水禁止随意排放，应及时集中处理，达标排放，或引排至附近排 污渠道中；施工过程中注意检查施工机具，杜绝滴、漏油污，减少对沿线土 地及水源的污染；施工结束后，及时清理所有废弃物、垃圾、集中处理。8.5 环境影响评价供水管网工程是一项基础设施工程，工程完成后，将会大大改善区域 内用户的供水情况，使居民能喝上放心水、安全水，工程建设会带来极大的社会效益、经济效益和生态效益。但其本身也将会给环境带来一些次生影响。 对此，有关部门将做专题研究，并编制了相应环境影响评价。这里仅从工程 的角度对此做初步的定性的评价，即只要采取适当的措施，本工程对周围环 境不会产生太大的88、影响，此结论供决策参考；最终评价以“环境影响评价报 告书”为准。第九章节能措施篇章本项目依据国家计委、国务院经贸办和建设部关于基本建设和技术 改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定计资源（1992） 1959 号中的有关内容和要求进行设计，同时满足国家发改委关于加强固 定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资20062787 号的要 求。9.1 节能的必要性能源是经济发展的动力，是 21 世纪的重要主题。加强节能工作是深入 贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重 要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。2010 国 家发展和改革委89、员会第 6 号令指出依据中华人民共和国节约能源法和国务院关于加强节能工作的决定，为加强固定资产投资项目节能管理， 特制定固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，并与 2010 年 11月 1 日起全面实施。这标志着我国固定资产投资项目节能评估和审查制度 正式步入实施阶段。我国解决能源问题的方针是开发与节约并举，把节约放在首位。节能 工作是一种特定的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源、 保护环境的有效途径。我国目前的能源利用水平远低于世界发达国家，能 源工作基础还很薄弱，节能工作潜力很大。节约能源是我国的基本国策之 一，是经济活动中面临的最普遍也是最迫切需要解决的问题。合理利用能6990、源、降低能耗，对于降低成本、提高经济效益乃至于改变我国能源浪费严 重的现状都具有重要意义。9.2 设计依据（1）中华人民共和国节约能源法；（2）淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录；（3）节约用电管理办法（国家经济贸易委员会，国家发展计划委 员会） ；（4）中华人民共和国清洁生产促进法；（5）重点用能单位节能管理办法； (国家经济贸易委员会)（6）中华人民共和国环境保护法；（7）国家发展和改革委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办 法。（发改投资20106 号）9.3 能源消耗分析项目所在地能源供应状况分析9.3.1 燃煤消耗 由“全国建筑热工设计分区图”中可以看出本工程所处位置属于寒冷地区，中91、心需要冬季采暖。为了维持冬季采暖用热的热源供应要求，在本 工程设计中，需设置暖气采暖。9.3.2 电能消耗 在工程运行过程中，管廊日常运行及维护将产生一定的电能消耗，具体如下：1）监控中心：为了满足日常运行监控需要，需要消耗电能。2）管廊内日常工作也都需要消耗电能。9.4 项目所在地能源供应状况分析长春市燃油供应情况良好，没有出现燃油紧缺及供应不上的情况。所 以能够保证能源的供应。长春市燃煤供应情况良好，没有出现燃煤紧缺及供应不上的情况。所 以能够保证能源的供应。9.5 能耗指标本工程达到设计规模后，监控中心消耗电力包括照明及弱电监控等， 消耗 72.35 万 kw.h；管廊消耗电力包括照明，92、排水泵，诱导风机，排风机， PLC 柜， 消防电源等，消耗 86.37 万 kw.h；共计 158.72 万 kw.h；泵房总 建筑面积 910.8 ，消耗热力 908.89MJ。工程能源消耗计算表序 号能耗建筑序号能耗设备功率需要系 数负荷 系数小时天数年耗能单位kwhd1管廊部分:1照明8010.85236549640kwh2水泵：1150.80.852304692kwh3诱导风机：85.80.80.858365170364kwh4排风机：101.20.80.858365200943kwh5PLC 柜：1500.80.858365297840kwh6消防电源（UPS）50243650kwh93、小计723479kwh2监控中心：1照明2010.8524365148920kwh2弱电监控：1200.80.8524365714816kwh小计8637363年耗电量小计158.72wkw年耗电量折算 耗煤量小计换算系 数：1.229195.1吨标 煤4监控中心煤耗:计 量单 位吨标 煤年耗煤量小计MJ908.89换算系 数：0.0341231.0吨标 煤5合计总煤耗226.08吨标 煤工程能源消耗量序号能源种类计量单位年需实物量折标系数年耗能量（吨标煤）1电力万 KW.h158.721.229195.072热力MJ908.890.0341231.01合计226.089.4 节能措施本工程为94、考虑能源的节约和利用，采取措施如下： 1、设备材料选型工程中选用先进的管材，便于施工和安装，工期快，造价低。综合考虑 了各种管材的使用年限，防腐，阻力系数等因素。2、合理选用阀门、自控仪表等节能产品，降低日常能耗。第十章 安全生产及卫生10.1 编制依据1、建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定(劳动部令第 3 号)。2、GBZ12010工业企业设计卫生标准。3、GBJ8785工业企业噪声控制设计规范。10.2 不安全因素和职业危害10.2.1 不安全因素1、触电事故：施工过程中机电设备较多，当工人对用电设备违反安全 操作规程或机电设备维修不及时，均有可能发生触电事故。2、爆炸事故：施工过程中采95、用乙炔气燃烧切割管道时，如果操作不当 可能酿成乙炔瓶爆炸事故。3、意外伤亡：施工过程进行工序作业时，工人操作不慎，可能造成机 械损伤和其它事故。4、运行管理过程中漏水、漏气、漏电等事故。10.2.2 职业危害本工程职业危害主要有：大气污染和设备发出的噪音，漏水、漏气、 漏电等。10.3 劳动保护及安全措施为提高运行管理水平，改善操作环境和劳动条件，有利安全生产，本工程采取如下防范治理措施： 1、本设计在工艺设备选型，生产操作运行中采取实用、安全、能减轻劳动力强度、方便操作管理的设备和控制方式。 2、对设备噪音，采取减少振动和噪声综合控制措施。3、所有电气设备按国家有关电气设计技术接地保护规程要96、求，低压设 备采用接零保护，接地电阻不大于 4。4、制订和健全各工种岗位责任制及各工序安全操作规程，操作人员一 定要经过专业培训，通过考核，有上岗证方可在岗值班。一切机电设备均 需定期维护检查，及时发现隐患，防患于未然。5、做好管廊的自动监控设施，定期巡检，防止管道泄漏，做到管道破 损时及时发现及时修复。10.4 安全卫生管理1、 本项目设计中，提高操作管理水平，减轻工人劳动强度。2、 按期对操作工人进行体检，配备必要的劳动保护用品，设专职人 员负责安全卫生工作，经常对职工进行安全生产教育，提高安全意识。3、本项目的卫生设计按相关规范执行。第十一章项目征地拆迁本项目含征地及拆排迁，其拆排迁工作97、由建设单位统一安排实施，本 可研阶段仅提出拆排迁方案供下一步设计工作参考。11.1 项目征地拆迁范围由于本工程位于南部新城乙六路道路南侧绿化带内，为避免二次征地 拆迁的情况发生，本次征地拆迁范围为乙六路（芳草街-甲三路段）道路 南侧红线至红线外 9.5m14m 范围内。11.2 项目拆迁影响范围1、项目影响范围：本项目主要影响包括居民拆迁影响、基础设施、 地面附属物等。2、移民安置政策目标：（1）补偿和安置方案能改善移民的生活水平或至少能使他们恢复到 以前的水平;（2）所有受影响财产将会按全部重置成本进行补偿；（3）尽量采取先建后拆的原则。 3、居民房屋拆迁补偿标准（1）拆迁补偿安置方式。拆迁98、补偿安置可以实行货币补偿，也可以 实行与货币补偿同等价值的产权房屋调换；拆迁居住房屋，还可以实行房 屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。实行房屋调换的，拆迁人应当提供两处以上的安置用房，供被拆迁人、房屋 承租人选择。（2）居住房屋的货币补偿金额。拆迁居住房屋，货币补偿金额按照重置 原则根据被拆除房屋的房地产市场评估和被拆除房屋的建筑面积确定。乙六路综合管廊拆迁量序号名称单位数量1彩钢房m2322.92水泥路面（厚 40cm）m210763检查井（d1500）座114电线杆（ 长度 330.4m）根115树棵206变电室（面积 49 平米）座27征地面积m227178.99、13乙六路综合管廊排迁量序号名称单位数量1DN700 热力管线（供回）m55022 根高压电缆m70034 根 10kv 电力电缆m4004移动光缆m10005联通光缆m10006联通基站塔座17电力电缆m2008电力电缆井座1征地及拆排迁投资费用序号费用名称计算方法及指标金额（万元）取费依据1征地费543.56估列2拆排迁费用893.29估列第十二章投资估算、资金筹措12.1投资估算12.1.1 工程概况1、编制范围：长春市地下综合管廊工程南部新城乙六路（芳草 街甲三路），共 2800km。综合管廊项目包含综合管廊的消防、供电、照 明、监控与报警系统、通风系统、排水系统、标识系统等附属设施。100、2、 内容说明：本工程投资估算为 56275.82 万元。主要由工程费用(包 括主体工程费用)、工程建设其他费用(工程监理费、 勘察设计费、建设单 位管理费、工程保险费、施工图审查费、建设项目前期工作咨询费、招标 代理费、环境评价费、竣工图编制费、施工图审查费等)，预备费等组成。12.1.2 编制依据主要依据：1、本可行性研究报告中图纸及其它章节内容；2、建设部市政工程投资估算指标（2007 版）；3、建设部市政工程投资估算编制办法（2007 版）；4、市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（第三版）5、城市综合管廊工程投资估算指标（ZYA1-12(10)-2015）（试 行）。参考依据：1、101、吉林省现行市政专业定额；2、本院近年编制的市政工程概预算资料。12.1.3 人、材、机价格人工费单价按省市造价管理部门近期下发的文件执行； 材料单价依据吉林省工程造价信息网最近一期公布的吉林省材料价格信息价及本院近期市场询价确定； 机械费单价参考本专业定额中机械设备台班费及近期市场询价确定。 12.1.4 工程建设其他费用的取费标准据国家发改委 2015 年 2 月 28 号发布的发改价格2015299 号国 家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知规定，建设 项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费、环境 影响咨询费实行市场调节价，3 月 1 号开始执行，此前与102、该通知不符的有 关规定同时废止，不再作为计算依据。工程建设其他费用分别按照国家发改委及建设部有关规定以及地方 政策规定计取，其中：1、建设单位管理费：按财政部财建【2002】394 号基本建设财 务管理规定的通知计算；2、工程保险费：根据中国人民保险公司规定为第一部分费用（工 程费用）的 0.3%计取；3、施工图审查费：参照关于建筑工程施工图设计文件审查收费标 准的通知(吉省价经字【2004】8 号文件)计取；4、清单计价及编制费：按吉发改收管字2008505 号文件计取。5、基本预备费：按第一、二部分费用之和的 10%计算。12.1.5 估算金额长春市地下综合管廊工程南部新城乙六路（芳草街甲103、三路） 项目投资估算总金额为 56275.82，第一部分费用（工程费用）为：40043.48 万元；第二部分费用（工程建设其他费用）为：6207.26 万元；基本预备 费为 4625.07 万元，工程投资估算详见总投资估算表。12.2 资金筹措与融资方案12.2.1 资金筹措目前 PPP 模式作为公共服务供给机制的重大创新，是吸引社会资本， 缓解城市建设资金压力、平衡项目投资收益的有效途径。PPP 模式是政府 通过竞争性方式选定社会资本后，社会资本与政府授权单位组建项目公 司，政府授予项目公司一定期限的特许经营权。在特许期内，项目公司要 严格遵守特许期协议，政府需出台相关的配套措施予以保障（如104、：强制入 廊政策、管线单位分摊运行维护费政策）。特许期满，政府收回项目所有 权，项目运营可以选择项目公司继续运营或重新招标。操作模式设计：地下综合管廊项目目前已成为我省重点推行的基础设 施项目之一，依据国家相关政策及省委省政府的相关要求，地下综合管廊 项目的建设要以 PPP 模式为主导进行推动，但鉴于 PPP 模式实施周期较长， 为保证项目能在近期开工建设，我们建议分两步对项目进行同步实施：第 一步重点从规划设计角度出发，完善项目实施所需的项目前期手续及要 件，具备招标条件后，采用设计施工一体化模式推动项目实施（所需时间78约 2 个月）。第二阶段是从 PPP 模式实施角度出发，按照财政部规定105、的相 关流程进行操作，并将第一阶段实施的设计施工一体化项目，纳入 PPP 实 施范围，由中标社会资本向设计施工一体化中标方支付相关工程费用（所 需时间约 4 -6 个月）。建设资金来源：项目总投资额 20%由项目公司自筹，剩余 80%由项目 公司通过融资取得。资金保障情况：根据长春市财政局关于安排城发集团地下排水管网 租金预算的通知（长财城20131206 号）；长春市人民政府关于提 请市人大批准向长春市城市发展投资控股（集团）有限公司拨付管网租赁 费并纳入财政预算的请示的复函（长人常函201310 号）；关于长管 线组织申报 2015 年地下综合管廊试点城市资金落实的通知（长发控股20158106、 号）；关于长春城市管线建设投资（集团）有限公司与长春市 城市发展投资控股（集团）有限公司关系的情况说明（长管线201421 号）等文件精神。长春市财政自 2014 年起每年支付长春市城市发展投资控股（集团）有限公司地下排水管网租金 30 亿元，用于长春市老旧城区 地下管网改造以及综合管廊项目建设资金。根据财政部政府与社会资本合作模式（PPP）操作指南（试行） 五个环节十九个步骤，管线集团设计的操作流程具体包括：12.2.2 融资方案1、资产证券化融资：在 PPP 模式下，我们在项目建设、项目运营、 项目回收三个阶段选取不同的基础资产进行资产证券化融资。1）项目建设阶段：因项目建设阶段周期长，107、并在此过程中未产生项 目运营现金流，因此我们选择以长春市政府对管线集团的财政补贴作为基 础资产进行资产证券化融资，根据证券公司及基金管理公司子公司资产 证券化业务管理规定、资产证券化业务基础资产负面清单指引，在 政府与社会资本合作模式（PPP）下允许以应当支付或承担的财政补贴作 为基础资产进行资产证券化融资。因此本阶段的政府补贴作为基础资产是符合法律法规要求，与此同时，因项目启动需要较多的资金，往往政府补 贴滞后于项目资金投入，因此通过将项目未来年度的政府补贴进行资产证 券化融资，可使得项目在初期获得项目启动资金。2）项目运营阶段与项目回收阶段：项目建成运营阶段，将有稳定的 现金流产生，因此在108、此阶段，我们可以将本阶段产生的现金流作为基础资 产通过资产证券化进行融资。2.融资方案的设计1）交易结构图 项目建设阶段：根据已了解到的 PPP 项目情况，本资产证券化项目拟定下列交易结构（见下图）中国中投证券通过设立资产支持专项计划发行资产支持证券，通过 该计划向投资者筹集资金，并将该资金用以向项目公司购买基础资产即 PPP 模式下的政府财政补贴。PPP 模式下的政府财政补贴作为专项计划资产支持证券利息及本金支付的来源，项目公司在每个约定的时间将收取的该收入划转至专项计 划的指定账户。若项目公司在 PPP 模式下的政府财政补贴无法覆盖资产支持证券 利息及本金支付，则项目公司作为原始权益人应履109、行回购义务，并且应垫 付差额部分的资金。在存在保证人的情况下，若原始权益人未能完全履行 回购义务或差额补足义务时，则由担保人在专项计划收益分配期前履行回 购义务，并且垫付该期剩余差额部分的资金，以保证专项计划的顺利分配。项目运营阶段与项目回收阶段： 在项目公司建设完成投产产生稳定的现金流之后，公司资产证券化的交易结构可拟定为：中国中投证券通过设立资产支持专项计划发行资产支持证券，通 过该计划向投资者筹集资金，并将该资金用以向项目公司购买基础资产即 PPP 模式下的政府财政补贴和项目收费权。PPP 模式下的政府财政补贴和项目公司的项目收费权收入作为专 项计划资产支持证券利息及本金支付的来源，项目110、公司在每个约定的时间 将该等收入划转至专项计划的指定账户。若项目公司在 PPP 模式下的政府财政补贴和项目收费权收入无法 覆盖资产支持证券利息及本金支付，则项目公司作为原始权益人应履行回 购义务，并且应垫付差额部分的资金。在存在保证人的情况下，若原始权 益人未能完全履行回购义务或差额补足义务时，则由担保人在计划收益分 配期前履行回购义务，并且垫付该期剩余差额部分的资金，以保证计划的 顺利分配。第十三章经济评价本项目的经济评价依据国家发展改革委、建设部发布的建设项目经 济评价方法与参数（第三版）（发改投资【2006】1325 号）、住房和城 乡建设部发布的市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（111、建标【2008】162 号）及投资项目可行性研究指南进行编制。 本项目为城市基础设施建设项目。 该地下综合管廊建成后可由长春市政府协调将新建和改扩建的地下管道以及地上电力线、通讯线纳入地下综合管廊统一管理，并收取相应的 租赁费用。项目虽有收益但受诸多因素的影响，如何种管道预计进入管廊 及进入管廊的年份都不确定，所以每年的收益也有不确定性，故该项目的 财务评价不同于其他有确定收益的财务评价，只是本着保本微利的原则使 收入和支出达到基本平衡。长春市正式的管道入廊费以及管廊的运营维护 费用标准以市发改委和市物价部门共同发布的文件为准。第十四章社会评价14.1 项目对社会的影响分析 拟建设的工程位于长112、春市南部新城中心区域，项目的建设和实施对区域内地下管网的管理、管线的保护和日常维护提供了便捷条件，并且能很 好的解决管线维护对道路造成的反复开挖问题，从根本上杜绝“马路拉链” 的产生。综合管廊位于在建乙六路道路南侧人行步道及绿化带内，结合乙六路 道路排水工程同步建设，既满足经济性又有效减少工程中给周围环境带来 的破坏，并且该工程位置处为区域内高压走廊，管廊的建设并投入使用就 尤为重要。工程建成后，对区域内高压电缆、通信线缆，给水管道、热力管道起 到了很好的保护作用，并且为日常维护和检修提供了便捷的通道，杜绝道 路反复开挖，对周边居民的出行条件也起到很好的改善作用。本项目地理位置优越，具有极大的113、发展潜力，本项目的建成与长春市 经济网络功能和社会发展战略相协调。因此，长春市地下综合管廊工程-南部新城乙六路（芳草街-甲三路） 的建设，将带动并推动南部新城区域经济的快速前进。14.2 项目与所在地互适性分析（1）当地居民：项目当地的人们是本项目的直接受益者，基础设施 的改善，不仅有利于当地居民生活水平的提高，改善了人们的生活环境， 还有利于社会与经济的发展。（2）社会经济 通过本项目的建设，将大大改善社会环境，杜绝“马路拉链”，最终把长春市建成生态平衡、环境优美、设施配套的新型城市。 因此，工程建设对长春市地区的经济发展会有很大的促进作用。（3）地方政府 本工程的建设与实施，得到了长春市政114、府及相关部门的积极配合与支持，对项目建设的各个方面都创造了有利的条件。 14.3 社会风险分析按照以上的论述，项目与长春市的社会、文化、环境等具有较好的互 适性，深受各个利益群体的欢迎，因此，相对来说，社会风险很小。14.4 社会评价结论 通过以上的分析可以得出，本项目的实施可以促进长春市社会、经济和文化等诸多方面的全面发展，社会可行性良好。长春市地下综合管廊工程南部新城乙六路（芳草街甲三路）可行性研究报告招 标 基 本 情 况 表建设项目名称：长春市地下综合管廊工程南部新城乙六路（芳草街甲三路）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标115、公开招标邀请招标勘察163.28设计1510.20建筑工程24752.47安装工程10603.70监理709.48设备4687.31重要材料情况说明:建设单位盖章年月日79总投资估算表工程名称：长春市乙六路地下综合管廊工程（芳草街-甲三路）序号工程或费用名称估算金额（万元）技术经济指标（元）占总投资 的百分比建筑 工程费安装 工程费设备 购置费其他 费用合计单位数量单位价值（元）一工程费用24752.4710603.704687.3140043.4871.16%1主体工程费用24752.4710603.704687.3140043.4871.16%1.1综合管廊（4.8*3+2.4*3）124116、73.61801.092612.3415887.04m20707674928.23%1.2综合管廊（4.8*3.8+2.4*3.8）4684.70282.51921.265888.47m7308066410.46%1.3给水 d600346.28346.28m171020250.62%1.4给水 d1200604.95604.95m109055501.07%1.5供热管线 DN700764.31764.31m730104701.36%1.6供热管线 DN400401.47401.47m72055760.71%1.7220kv 电力线4426.244426.24m560079047.87%1.8117、66kv 电力线1544.421544.42m406038042.74%1.910kv 电力线1155.841155.84m1120010322.05%2.0通信线78.5978.59m20703800.14%2.1控制中心364.32198.001153.711716.03座13.05%2.2井点降水654.50654.50根93570001.16%2.3拉森钢板桩支护3048.803048.80t1648018505.42%2.4钢板桩钻引孔467.08467.08m3133453500.83%2.5混凝土桩支护3059.463059.46m31330223005.44%二工程建设其他费用118、6207.266207.2611.03%三预备费4625.074625.078.22%851基本预备费按第一、二部分的10.00%计取4625.074625.078.22%2价差预备费四融资费建设期（年）融资比例贷款利率5400.005400.009.60%379.96%8.00%五工程建设总投资56275.82100.00%其他费用表工程名称：长春市乙六路地下综合管廊工程（芳草街-甲三路）序号费用名称计算方法及指标金额（万元）取费依据其他费用合计6207.261生产准备费（2000 元/人）培训人员按28人考虑5.60建标2007164 号2办公及生活家具购置费（2000 元/人）定员按28119、人考虑5.60建标2007164 号3联合试运转费按工程费用内设备购置费总值的 1%计算46.87建标2007164 号4建设管理费1171.554.1建设单位管理费462.07财政部财建2002394 号4.2建设工程监理费709.48国家发改价格2015299 号5建设项目前期工作咨询费102.62国家发改价格2015299 号5.1项目建议书编制费27.475.2可研编制费55.555.3项目建议书评估费8.665.4可研评估费10.946设计及预算费1510.20国家发改价格2015299 号6.1设计费1372.91国家发改价格2015299 号6.2预算费按设计费的10.00%计取120、137.29国家发改价格2015299 号7竣工图编制费按设计费的8.00%计取109.83国家发改价格2015299 号8环境影响咨询服务费28.87国家发改价格2015299 号9劳动安全卫生评审费按工程费用的0.30%计取120.13建标2007164 号10场地准备费及临时设施费按工程费用的1.20%计取480.52建标2007164 号11工程保险费按第一部分的0.30%计取120.13建标2007164 号12招标代理服务费45.57国家发改价格2015299 号13施工图审查费52.26吉省价经字20048 号文件14工程勘察费163.28国家发改价格2015299 号15工程造121、价咨询费161.12吉发改收管字2008505 号文件16施工监测检测费用500.00估列17前期咨询评估等费用（规划设计费、抗震审查费、结 构复算等）125.00估列18节能评估费21.26估列19征地费543.56估列20拆排迁费用893.29估列借款还本付息计划表人民币单位：万元序号项目合计计算期12345671借款偿还1.1年初借款本息累计15000.0030000.0045000.0042352.9439705.8837058.82其中：本金15000.0030000.0045000.0042352.9439705.8837058.82利息1.2本年借款45000.0015000.0122、015000.0015000.001.3本年应计利息37800.00600.001800.003000.003600.003388.243176.472964.71计入建设期利息5400.00600.001800.003000.00计入生产期利息32400.003600.003388.243176.472964.711.4本年还本付息600.001800.003000.006247.066035.295823.535611.76其中：还本45000.002647.062647.062647.062647.06付息37800.00600.001800.003000.003600.003388.2123、43176.472964.711.5年末借款本息累计15000.0030000.0045000.0042352.9439705.8837058.8234411.76备注：借款偿还期(年)20贷款比例79.96%建设期(年)3贷款利率8.00%建设期利息已计入总投资，偿还贷款方式采用等额本金偿还，偿还贷款的资金来源于管廊运营收益及政府专项补贴资金。借款还本付息计划表人民币单位：万元89101112131415161718192034411.7631764.7129117.6526470.5923823.5321176.4718529.4115882.3513235.2910588.247941.124、185294.122647.0634411.7631764.7129117.6526470.5923823.5321176.4718529.4115882.3513235.2910588.247941.185294.122647.062752.942541.182329.412117.651905.881694.121482.351270.591058.82847.06635.29423.53211.762752.942541.182329.412117.651905.881694.121482.351270.591058.82847.06635.29423.53211.765400.0051125、88.244976.474764.714552.944341.184129.413917.653705.883494.123282.353070.592858.822647.062647.062647.062647.062647.062647.062647.062647.062647.062647.062647.062647.062647.062752.942541.182329.412117.651905.881694.121482.351270.591058.82847.06635.29423.53211.7631764.7129117.6526470.5923823.5321176.47126、18529.4115882.3513235.2910588.247941.185294.122647.06项目总投资使用计划与资金筹措表人民币单位：万元序号项目合计第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年1总投资56275.8217558.6118758.6119958.611.1建设投资50875.8216958.6116958.6116958.611.2建设期利息5400.00600.001800.003000.001.3流动资金2资金筹措56275.8217558.6118758.6119958.612.1项目资本金11275127、.822558.613758.614958.612.1.1用于建设投资5875.821958.611958.611958.612.1.2用于流动资金2.1.3用于建设期利息5400.00600.001800.003000.002.2债务资金45000.0015000.0015000.0015000.002.2.1用于建设投资45000.0015000.0015000.0015000.002.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其它资金长春市地下综合管廊工程南部新城乙六路（芳草街甲三路）可行性研究报告第十五章结论及建议15.1 研究结论1、国家出台相关政策，促进了市政综合管廊工程的发128、展，该工程受到长 春市政府的高度重视，成立全市地下管廊建设管理工作领导小组落实专项资 金。长春市完成了相关专项规划，完成了主干路地下管网普查工作。给综合管 廊的实施提供了政策和资金保障，及理论依据。能够保证综合管廊的工程正常 实施。2、综合管廊建成后，实现了地下管线”统一规划、统一建设、统一管理” 的理念，节约地下空间，对城市的发展起到重要意义。15.2 建议1、积极筹措和安排好工程建设资金，保证工程建设资金及时到位。2、综合考虑入廊管线施工顺序，满足相关专业的实际规范。3、尽快与入廊管线单位签好协议，确定运行管理方式。86目录3第一章概述11.1 项目背景11.2 设计依据61.3 采用的主129、要规范及标准61.4 项目总投资及效益情况71.5 编制原则8第二章 城市概况92.1 城市概况92.2 城市地下管网布置现状及存在问题132.3 长春市总体规划15第三章 综合管廊建设综合分析223.1 项目总体框架223.2 综合管廊工程建设必要性223.3 综合管廊建设可实施性综合分析25第四章综合管廊工程方案论证304.1 入廊管线的设计原则304.2 综合管廊形式304.3 综合管廊断面形式314.4 综合管廊附属设施32第五章综合管廊方案设计335.1 设计内容335.2 综合管廊总体布置335.3 综合管廊的纵断设计365.4 综合管廊断面设计365.5 综合管廊结构设计395.130、6 综合管廊节点设计415.7 入廊管道设计425.8 主要工程内容42第六章 综合管廊附属设施设计456.1 消防系统456.2 供电系统466.3 照明系统466.4 监控与报警系统476.5 通风系统486.6 排水系统506.7 标识系统516.8 附属建筑51第七章管理机构、人员编制及建设进度安排547.1 机构设置547.2 职工定员547.3 职工来源547.4 人员培训547.5 建设进度安排55第八章环境保护篇章568.1 编制依据568.2 项目环境现状568.3 项目建设和生产运营对环境的影响568.4 环境保护治理措施578.5 环境影响评价58第九章节能措施篇章609.1 节能的必要性609.2 设计依据619.3 能源消耗分析项目所在地能源供应状况分析619.4 项目所在地能源供应状况分析629.5 能耗指标629.4 节能措施63第十章 安全生产及卫生6410.1 编制依据6410.2 不安全因素和职业危害6410.3 劳动保护及安全措施6410.4 安全卫生管理65第十一章项目征地拆迁6611.1 项目征地拆迁范围6611.2 项目拆迁影响范围66第十二章投资估算、资金筹措68第十三章经济评价76第十四章社会评价77第十五章结论及建议8615.1 研究结论8615.2 建议86附图：1、工程平面位置图 2、综合管廊断面设计图