1、通辽市中心城区再生水管网工程专项规划（20212035年）设计编号：LNG23230G辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司二二四年八月通辽市中心城区再生水管网工程专项规划目 录第1章 规划总论11.1 规划背景11.2 指导思想11.3 规划原则21.4 规划依据31.4.1 政策法规31.4.2 规范标准31.4.3 其他文件41.5 规划范围41.6 规划人口41.7 规划期限41.8 规划内容41.9 规划目标51.9.1 总目标51.9.2 具体目标5第2章 城市概况62.1 地理位置62.2 行政区划62.3 地形地貌62.4 气候62.5 水文72.6 水资源72.7 人口72.82、 经济发展概况8第3章 再生水系统现状情况103.1 供水现状103.2 污水处理厂现状103.3 规划在建污水处理厂113.4 再生水现状123.4.1 再生水水厂现状123.4.2 再生水管网现状123.4.3 再生水利用现状133.5 再生水利用存在的问题143.5.1 管理体制、政策法规不完善143.5.2 城市再生水利用布局不合理143.5.3 再生水系统建设不健全143.5.4 再生水回用意识缺乏143.5.5 水价机制不合理14第4章 再生水利用的必要性和可行性154.1 再生水利用的必要性154.1.1 解决通辽地下水超采治理问题154.1.2 加强主城区中水回用问题154.13、.3 响应国家环保政策154.1.4 响应了自治区环保政策154.1.5 响应通辽市环保的政策164.2 再生水利用的可行性16第5章 再生水系统总体规划175.1 再生水利用技术路线175.2 再生水利用的主要途径175.3 再生水潜在用户分析215.3.1 通辽市再生水的规划利用方向215.3.2 规划再生水主要用户225.4 再生水水质指标235.4.1 再生水水质指标确定的原则235.4.2 通辽市再生水水质指标24第6章 再生水利用需求预测256.1 再生水用水量预测256.1.1 工业用水量预测256.1.2 城市杂用水用水量预测266.1.2.1 冲厕用水266.1.2.2 道路4、浇洒用水276.1.2.3 城市绿化用水276.1.2.4 车辆冲洗用水276.1.2.5 建筑施工用水276.1.3 景观环境用水量预测286.1.4 再生水用水量预测汇总286.2 再生水厂供水量28第7章 再生水水厂规划297.1 规划原则297.2 再生水供水布局297.3 再生水水厂规划297.4 再生水处理厂处理工艺论述30第8章 再生水管网及设施规划328.1 再生水管网布置原则328.2 管材选择328.3 供水分区358.4 再生水管道水力计算368.5 再生水水压368.6 规划再生水管网布置方案368.6.1 整体布置方案368.6.2 开发区378.6.3 西北工业区35、88.6.4 物流园区398.6.5 老城区398.6.6 城东区408.6.7 铁南片区418.6.8 机场组团418.6.9 再生水管道工程量428.7 再生水管道附属构筑物42第9章 近期建设项目439.1 规划的实施计划439.2 近期建设项目439.3 近期项目投资439.4 资金筹措449.5 效益分析44第10章 科技进步与科技创新4510.1 节能降耗技术4510.1.1 系统工程节能4510.1.2 再生水厂及泵站节能4510.1.3 管道节能4510.2 爆管防治4510.2.1 爆管原因4510.2.2 防治措施4510.3 检漏及漏失量控制技术4610.3.1 检漏技术6、4610.3.2 再生水管网漏失率的控制4610.4 再生水供水调度及系统监测信息化技术4710.5 节水技术4710.5.1 工业节水4710.5.2 城市生活节水4710.5.3 城市供水管网的检漏和防渗技术4810.5.4 市政环境节水技术48第11章 再生水供水系统事故和突发事件应急措施4911.1 供水系统事故和突发事件4911.2 城市供水系统重大事故预防措施4911.2.1 液氯泄漏事故的预防措施4911.2.2 再生水厂停产事故的预防措施5011.2.3 输水管道泄漏事故的预防措施5011.2.4 调度、自动控制、营业等计算机系统事故预防51第12章 规划保障措施5312.1 7、政策法规5312.2 组织管理5312.3 资金保障5312.4 科技保障5412.5 建立合理再生水水价机制5512.6 公众参与共同实施措施55第13章 结论与建议5613.1 结论5613.2 建议56第14章 附件及附图5714.1 附件5714.2 附图6216第1章 规划总论1.1 规划背景我国是一个干旱缺水严重的国家，水资源短缺形势严峻。淡水资源总量约28000亿立方米，占全球水资源的6%，名列世界第四位，但是我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。1993年国际人口行动提出的“持续水人口和可更新水的供给前景”报告认为：人8、均水资源量少于1700m3的地区为用水紧张地区；人均水资源量少于1000m3的地区为缺水地区；人均水资源量少于500m3的地区为严重缺水地区。通辽市位于我国东北内陆地区，受地理、气候等自然条件的限制，淡水资源十分有限。根据2021年内蒙古自治区水资源公报，全市人均拥有水资源量1190立方米,为全国人均水平的54%、自治区人均水平的52%。水资源短缺是制约通辽市经济和社会可持续发展的主要因素之一。面对水资源短缺现状，通辽市历届市委政府都把节约用水和建设节水型城市作为一项重点工作，一是严格取用水总量控制，健全取用水总量控制指标体系，全面实施计划用水。二是严格用水效率控制，完善节水考核指标体系，相继9、出台通辽市城市供水条例、通辽市节约用水条例、通辽市水资源管理条例、通辽市实行最严格水资源管理制度考核办法等规章制度和文件。三是严格水功能区纳污总量控制，市境内两个重要水功能区水质达标率为100%。四是严格环境准入制度，全面启动各县（市、区）水资源承载能力及水资源评价工作。五是加快农业节水建设，全力推进优质农业高效节水区、现代农业高效节水区、特色农业高效节水区三个高效节水区建设。节约用水、提高水资源利用率已经成为通辽市可持续发展的必由之路。再生水是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。具有水量稳定、水质较好、受季节和气候影响小、成本较低等多种优点，可广泛10、的应用于工业用水，农、林、牧业用水，景观环境用水，地下水回灌用水等低质用水，可以改善有效缓解城市水资源短缺、改善水环境质量、减少地下水开采和跨流域调水，在城市生产、生活中具有重要作用和利用价值，日益成为解决城市水资源短缺问题的重要途径。通辽市委、市政府一直十分重视城市再生水利用工作，把再生水利用作为创建节水型城市的重要举措，予以大力支持。再生水管网工程专项规划的编制是通辽市再生水利用有序健康发展的前提和保障。1.2 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两11、手发力”治水思路，按照自治区政府决策部署，在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用、生态（景观）补水、城市杂用为主要途径，加强统筹协调，完善设施建设，推进通辽市中心城区污水资源化利用实现高质量发展。根据水污染防治行动计划国发201517号、国家节水行动方案发改环资规2019695号、关于推进污水资源化利用的指导意见发改环资202113号、“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划发改环资2021827号等文件的精神，编制通辽市中心城区再生水管网工程专项规划以下简称规划。本规划以提高通辽市中心城区污水再生利用率、缓解供水紧张、降低水资源短缺12、及水环境污染、改善生态环境为总目标，明确了通辽市中心城区再生水厂及再生水管网的建设任务，并提出了保障本规划实施的具体措施，是指导通辽市中心城区再生水利用的相关设施建设和安排政府投资的重要依据。通辽市的水源情况并不乐观，因此，必须在保护好现有水源的同时，做好城市供水的“开源”和“节流”，一方面加强节约用水，另一方面将城市污水作为水源，将污水再生利用作为发展的重点，纳入到城市供水体系中，用于市政杂用等方面。城市污水再生利用是水资源可持续发展利用的重要组成部分，应该成为可持续发展思想的典型范例。在制定城市水资源发展规划时，一定要明确污水再生利用是城市水资源综合管理的重要组成部分，污水处理和再生水设施13、建设是供水能力建设的有机组成部分。在城市发展的供水规划中，不仅要考虑随着人口的增大和经济发展的要求对供水量增加的需求，也要有计划的将城市污水的再生利用部分作为“第二水源”纳入到城市供水体系中去，以平衡或者延缓对供水量不断增加的需求。要根据城市可用水源的特点和具体要求，优化配置各类水资源，统筹安排城市水源、供水、用水、节水、排水、污水收集处理及再生利用设施的规划、建设与管理。秉持“节水即减污”的理念，坚持节水优先，强化用水总量和强度双控。将污水资源化利用作为节水开源的重要内容，再生水纳入水资源统一配置，全面系统推进污水资源化利用工作。结合内蒙古自治区水资源禀赋、水环境承载力、发展需求和经济技术水14、平等因素，合理选择重点领域和利用途径，实行按需定供、按用定质、按质管控。做到合理布局，再生水处理设施集中与分散相结合，兼顾规模效益，力求经济合理。将污水处理厂的再生水优先用于工业生产、绿化、河湖环境和市政杂用等对水质要求不高的企业用水。强化标准约束，严格监管考核，规范市场主体行为。完善价格引导机制，加大财政金融激励，鼓励社会资本投入，充分发挥市场配置资源的决定性作用。1.3 规划原则优化再生水利用规划布局：在流域和区域水资源综合规划中将再生水纳入水资源供需平衡分析和配置体系，合理规划再生水利用方式与规模，构建水质安全、稳定可靠的再生水输配系统。这包括根据水资源综合规划和试点城市水资源禀赋、水环15、境承载能力、发展需求等，按照就近利用、优水优用、分质用水的思路，科学确定再生水生产输配设施布局。加强再生水利用配置管理：制(修)订相关法规、标准与规范性文件，明确区域用水总量控制目标中再生水等非常规水源最低利用量目标。规划或建设项目水资源论证时，充分论证再生水利用的可行性和合理性，提出再生水利用配置方案。建设项目具备使用再生水条件但未充分利用的，不得批准新增取水许可。核定下达年度用水计划时，对具备利用条件的用水户，明确再生水最低利用量指标；对按计划应当使用而未使用或使用量未达到要求的用水户，核减其下一年度的常规水源计划用水指标。将再生水纳入城市供水体系，加大再生水利用率在节水相关考核中的指标权16、重。扩大再生水利用领域和规模：按照不同用途水质要求，统筹将再生水用于工业生产、市政杂用、生态环境、农业灌溉等领域。将再生水作为工业园区生产用水的重要水源，在火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业创建一批工业废水循环利用示范企业、园区。通过布设再生水取水点、绿化喷头等取用设施和配备运水车等方式，加大城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防等市政杂用领域再生水利用力度。在满足再生水水质要求条件下，扩大再生水用于河湖湿地生态补水、景观环境用水的规模。可持续性原则：再生水利用作为水资源管理的重要组成部分，必须遵循可持续性原则，确保水资源的可持续利用。这需要在开发和使用再生水的过程中，既要满17、足当前的水资源需求，又要考虑到未来的水资源需求，以及生态环境保护的需求。安全优先原则：确保再生水的处理工艺和处理设备符合相关标准，保证水质的安全性。此外，还需要对再生水的水质进行定期监测，确保其在使用过程中不会对环境和人体健康造成危害。经济高效原则：在选择再生水的处理方式和技术时，需要充分考虑其经济效益，包括投资成本、运营成本、维护成本等，确保再生水利用的经济效益。环境友好原则：在再生水的处理和使用过程中，需要采取各种措施，减少对环境的污染和对生态的破坏。推广使用绿色技术，减少再生水处理过程中的能源消耗和污染物排放。公众参与原则：通过各种渠道和方式，提高公众对再生水利用的认识和了解，增强公众的18、环保意识和节水意识，鼓励公众积极参与再生水利用的相关活动。这些要求共同构成了再生水利用系统设计的基本框架，旨在确保再生水的有效利用，同时保护环境和公共健康。1.4 规划依据1.4.1 政策法规（1）中华人民共和国水法（2）中华人民共和国城乡规划法（3）中华人民共和国水污染防治法（4）中华人民共和国环境保护法（5）水污染防治行动计划(国发【2015】17号)（6）关于推进污水资源化利用的指导意见(发改环资【2021】13号)（7）城镇排水与污水处理条例（8）内蒙古自治区实行最严格水资源管理制度考核办法（9）通辽市实行最严格水资源管理制度考核办法（10）通辽市“量水而行”以水定需行动方案（11）通19、辽市城市供水条例（12）关于开展中心城区国土空间专项规划编制工作的通知（13）关于印发再生水利用重点城市名单的通知（发改办环资2024601号）（14）关于印发推进重点城市再生水利用三年行动实施方案的通知（发改办环资2024194号）1.4.2 规范标准（1）城市规划基本术语标准（GB/T50280-98）（2）室外排水设计标准（GB50014-2021）（3）室外给水设计标准（GBJ50013-2018）（4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（5）城镇再生水利用规划编制指南（SL760-2018）（6）城镇污水再生利用工程设计规范（GB50335-2016）（7）城市污水再生利用20、分类（GB/T18919-2002）（8）城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2020）（9）城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921-2019）（10）城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）（11）城市污水再生利用 农田灌溉用水水质（GB/T20922-2007）（12）城市污水再生利用 绿地灌溉水质（GB/T25499-2010）（13）工业循环冷却水处理设计规范（GB/T50050-2017）（14）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）（15）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（16）水资源规划规范（GB/21、T51051-2014）（17）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）（18）城镇污水再生利用设施运行、维护及安全技术规程（CJJ252-2016）（19）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）1.4.3 其他文件（1）通辽市国土空间总体规划（20212035）（2）通辽市给水专项规划（20212035）（3）通辽市城区污水工程专项规划修编（4）通辽市绿地专项规划（20212035）（5）其他相关规划成果1.5 规划范围根据最新版的通辽市国土空间总体规划（20212035），通辽市中心城区再生水管网工程专项规划规划范围为通辽市中心城区及开发区，共计159.22、08平方公里。1.6 规划人口规划人口为100万。通辽市中心城区用地规划图1.7 规划期限通辽市中心城区再生水管网工程专项规划编制规划年限2021年2035年。其中，2021年为现状水平年，2035年为目标年。1.8 规划内容本次规划内容包括再生水利用现状分析、再生水利用技术路线、再生水利用主要途径、预测再生水量，确定再生水需求量，确定再生水设施的规模，科学布局再生水设施和各级再生水管网系统，满足用户对水质、水量、水压等要求。1.9 规划目标1.9.1 总目标以通辽市国土空间总体规划以及其他专项规划为依据，分析再生水水源现状，平衡再生水需求，按年序规划建设、改造再生水水厂，再生水管网，再生水用23、水设施，明确再生水近期及远期建设目标，指导城市再生水项目建设。1.9.2 具体目标（1）水量2025年通辽市再生水利用率不低于35%，2035年不低于50%；（2）水质依据工业区内各企业需要的不同水质，统筹兼顾，经济合理的原则确定再生水水质。（3）水压保证供水区域内主要用水点16米自由水头要求。第2章 城市概况2.1 地理位置通辽市，原称哲里木盟，内蒙古自治区辖地级市，地处内蒙古自治区东部、松辽平原西端、科尔沁草原腹地，地理位置位于北纬42154559，东经1191412343之间，东与吉林省接壤，南与辽宁省毗邻，西与赤峰市、锡林郭勒盟交界，北与兴安盟相连；南北长约418千米，东西宽约370千24、米，总面积59535平方千米。通辽市地理位置图2.2 行政区划通辽市共辖1个市辖区、1个县、5个旗、代管1个县级市，分别是科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗；另有1个经济技术开发区，为通辽经济技术开发区。通辽市人民政府驻科尔沁区阿古拉大街。通辽市行政区划表行政区划代码地区名称面积（平方千米）政府所在地150502科尔沁区3212霍林河大街260571通辽经济技术开发区420阿古拉大街150581霍林郭勒市585珠斯花大街150521科尔沁左翼中旗9811保康镇150522科尔沁左翼后旗11476甘旗卡镇150523开鲁县4488开鲁镇150525、24库伦旗4650库伦镇150525奈曼旗8120大沁他拉镇150526扎鲁特旗17193鲁北镇2.3 地形地貌通辽市处于蒙古高原递降辽河平原的斜坡，地貌总轮廓是南部、北部高，中部低平。北部为大兴安岭南麓余脉的石质山地、丘陵区，海拔高度4001300米，占全市面积的22.8%。最高峰是罕山吞特尔峰，海拔高度1444米。南部为辽西山地的黄土丘陵和浅山区，海拔高度550730米，占全市面积的7.0%；中部为西辽河冲积平原，海拔高度120320米，其边缘分布着固定、半固定沙沼，占全市面积的70.7%。全市境内较大的山有罕山、阿其玛山、吐尔基山、老道山和青龙山。2.4 气候通辽市地处中纬度，属中温带、26、干旱和半干旱、大陆性季风气候，春季干旱大风多，夏季炎热降雨集中，秋季凉爽短促、气温下降快、霜冻北早南晚，冬季漫长少雪寒冷。年平均气温中部平原56C，南部在6C以上，北部山区为06C。10C的积温鲁北以南为30003200C，鲁北以北为22003000C，霍林河地区为19002200C。无霜期鲁北以南为140160天，鲁北以北为140天以下。全市年降水量变化在305485毫米之间，年降水的70%集中在68月份。全市各地湿润度一般在0.30.7之间。全市光能资源丰富，光合有效辐射25062728兆焦耳/平方米年，年日照时数28683111小时，作物生长期（49月）日照时数为15771709小时，热27、量资源适宜于农牧林业发展。年平均蒸发量1817.4毫米（蒸发皿为20厘米口径）。气候条件为雨热同期，有利于植物生长及物质转化和积累。干旱、洪涝和大风天气是影响农、牧、林业生产的主要自然灾害。2.5 水文通辽市水系由西辽河水系、柳河水系、大凌河水系、嫩江水系及东辽河组成，其中西辽河流域面积占全市总面积的60%以上。流域面积在100平方千米以上的河流有47条，属辽河流域的38条，属松花江流域的3条，属大凌河流域的5条，属内陆河1条。从水文地理特征上看，全市河流划分为北部山区河流，中部平原区河流和南部浅山丘陵区河流三个部分。通辽市境内有自然湖泊612个，总集水面积292.9平方千米，总蓄水能力3.528、3亿立方米。2.6 水资源通辽市水资源地区上分布很不均匀，总的趋势是南、北山区降水量大于中部平原区，平原区东部大于西部；南北山区自产径流，平原区可利用水资源量以过境水为主；水资源的年内、年际分布不均衡。全市多年平均地表水资源量8.78亿立方米，为自产水资源，多年平均地下水资源量33.50亿立方米，扣除两者之间相互转化的重复计算量1.78亿立方米（为南北山区诸河基流量），全市多年平均水资源总量40.50亿立方米。2.7 人口2022年末，全市常住人口为283.46万人，比2021年末减少1.85万人，减少0.65%。2022年末全市常住人口中，城镇常住人口为144.63万人，比2021年末增加029、.18万人；乡村常住人口为138.83万人，比2021年末减少2.03万人。常住人口城镇化率为51.02%，比2021年提高了0.39个百分点。2022年末全市常住人口中，0-14岁人口为37.47万人，占全市常住人口的13.22%；15-64岁人口为207.24万人，占73.11%；65岁及以上人口为38.75万人，占13.67%。与2021年相比，0-14岁人口减少2.28万人，比重下降0.71个百分点；15-64岁人口减少2万人，比重下降0.23个百分点；65岁及以上人口增加2.43万人，比重上升0.94个百分点。2021年年末人口数及其构成指标年末数（万人）比重（%）全市总人口285.30、31100.0其中：城镇144.6351.02乡村138.8349.4其中：男性143.0250.46女性140.4449.540-14周岁37.4713.2215-64周岁207.2473.1165周岁及以上38.7513.672022年末全市常住人口中，男性人口143.02万人，占全市常住人口的50.46%；女性人口140.44万人，占全市常住人口的49.54%。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为101.84，比2021年上升0.02。2022年末全市常住人口中，出生人口1.48万人，比2021年减少0.17万人；人口出生率为5.21，比2021年下降0.58个千分点；死亡人口231、.51万人，比2021年增加0.13万人；人口死亡率为8.83，比2021年上升0.48个千分点；人口自然增长率为-3.62，比2021年下降1.06个千分点。2.8 经济发展概况根据盟市生产总值统一核算结果，2022年通辽实现地区生产总值1561.8亿元，按可比价格计算，比上年增长3.0%。其中，第一产业增加值399.1亿元，增长3.1%；第二产业增加值503.9亿元，增长3.1%；第三产业增加值658.8亿元，增长2.9%。三次产业比例为25.5:32.3:42.2。人均地区生产总值达到54992元，比上年增长3.7%。第一产业2022年，通辽市全年粮食作物播种面积125.9万公顷，比上年32、增加1.87万公顷，增长1.5%。其中，玉米播种面积112.78万公顷，比上年增加2.56万公顷，增长2.3%；稻谷播种面积2.08万公顷，比上年减少0.18万公顷，下降8.0%；小麦播种面积0.26万公顷，比上年减少0.02万公顷，下降8.3%；高粱播种面积2.06万公顷，比上年减少0.48万公顷，下降18.8%；荞麦播种面积0.28万公顷，比上年减少0.03万公顷，下降10.8%；大豆播种面积2.84万公顷，比上年增加1.05万公顷，增长58.7%。全年粮食产量186.75亿斤，比上年增加7.09亿斤，增长3.9%。粮食作物平均单产988.86斤/亩，较上年增加23.2斤/亩，增长2.4%33、。第二产业2022年，通辽市全部工业增加值400.1亿元，比上年增长2.3%，其中，规模以上工业增加值增长3.9%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降0.7%；股份制企业增长4.0%；外商及港澳台商投资企业增长1.0%；私营企业增长23.4%。分门类看，采矿业增加值下降6.2%；制造业增长7.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.8%。在规模以上工业中，轻工业增加值增长4.5%；重工业增长3.8%。从规模以上工业主要产品产量看，原煤产量4853.2万吨，比上年下降0.4%；发电量666.9亿千瓦时，增长2.9%；电解铝产量263.3万吨，增长2.5%；味精产量534、4.69万吨，增长9.5%；液体乳产量12.7万吨，下降16.3%；鲜、冷藏肉产量11.1万吨，增长112.4%；平板玻璃产量629.3万重量箱，增长10.5%。全年规模以上工业企业实现营业收入1590.0亿元，比上年增长9.1%；实现利润总额110.3亿元，下降23.6%。营业收入利润率为6.9%。规模以上工业企业产品销售率为97.7%。全年建筑业增加值103.8亿元，比上年增长5.5%。全市建筑业企业108家（均为总承包或专业承包资质的独立核算建筑业企业），比上年同期减少5家。第三产业2022年，通辽批发零售和住宿餐饮业增加值115.4亿元，比上年下降2.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值35、150.4亿元，增长3.1%；金融业增加值56.5亿元，增长5.7%；房地产业增加值43.9亿元，增长2.0%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年下降0.4%，利润总额增长12.2%。全市500万元及以上固定资产投资比上年增长32.1%。分三次产业看，第一产业投资同比下降18.1%，占全部投资的5.0%；第二产业投资增长87.1%，占全部投资的57.9%；第三产业投资下降4.0%，占全部投资的37.1%。全市房地产开发投资同比增长2.0%。从工程用途看，住宅投资增长2.9%，占全部房地产投资的83.1%；商业营业用房投资增长9.3%，占全部房地产投资的6.6%。房屋施工面积1218.4万平方36、米，下降0.3%，其中，住宅施工面积942.2万平方米，增长0.7%；商业营业用房施工面积110.5万平方米，下降18.0%。房屋竣工面积73.1万平方米，下降13.4%，其中，住宅竣工面积42.5万平方米，下降38.4%；商业营业用房竣工面积28.1万平方米，增长585.3%。第3章 再生水系统现状情况3.1 供水现状市域供水设施较为完善，各重点镇均有自己的给水厂。全市共有20座净水厂，总供水规模43.48万吨/天，给水管网总长度1607.94km。通辽市中心城区地处西辽河中下游，西辽河在中心城区流过。由于西辽河径流量变化较大，枯水季节时常断流，供水保证率低，因此通辽城区的供水全部采用地下水37、为供水水源。供水系统由自来水公司统一供水系统、铁路供水系统及工业企业自备水源组成。通辽市目前有现状给水厂六座。老城区内有3座水厂，分别为二、三、五给水厂，三座水厂总供水设计能力为8.0万m3/d。其中二（西）水厂位于明仁大街与西顺路交口东侧，日供水设计能力1.0万m3/d，供水面积4.1平方公里；三（北）水厂位于滨河大街与交通路交口东侧，日供水设计能力为2.0万m3/d，供水面积8.3平方公里；五（南）水厂位于二龙山大街与永安南路交叉口西侧，日供水设计能力为5.0万m3/d；供水面积为17.4平方公里；新城区有3座水厂，分别为通新、河西、双庙给水厂，三座水厂总供水设计能力为7.5万m3/d。其38、中通新净水厂位于保康路与清河大街交口，扩建后设计供水能力为5万m3/d，供水面积为21.7平方公里；通辽市河西水厂位于甘旗卡路与宝贝河大街交口，设计供水能力为0.5万m3/d，主要供给河西镇范围，供水面积为5.5平方公里；双庙供水点位于罕山大街与甘旗卡路交口，设计能力为2.0万m3/d，主要供给经济技术开发区生产经营用水，供水面积为8.4平方公里。通辽市总供水能力为28.1万m3/d。自来水公司管辖的六座给水厂，其中五座给水厂主要供城区居民生活用水，总供水设计能力为13.5万m3/d；双庙供水点主要供给经济技术开发区生产经营用水，供水设计能力为2万m3/d；通辽铁路系统位于老城区的最南端，属于39、铁路部门管辖，供水采用自备水源井由铁路部门自行管理，供水能力为1.2万m3/d，其他工业部门各自采用自备水源井供水，供水能力为13.9万m3/d。通辽市现状水厂及自备水源井情况一览表管理部门水厂名称设计规模(万m3/天)通辽市自来水公司二（西）水厂1.0三（北）水厂2.0五（南）水厂5.0河西净水厂0.5通新净水厂5双庙供水点（供给工业水）2.0铁路与工业自备水源井15.1合计30.63.2 污水处理厂现状通辽城区现有三座污水处理厂，即桑德污水处理厂、通辽市北部污水处理厂和通辽市城东污水处理厂。桑德污水处理厂设计处理规模为15万m3/d，处理老城区的生活污水和部分工业污水，处理工艺为A2/O工40、艺，出水水质一级A,处理尾水部分排入通钱干渠，最终进入西辽河，部分尾水经由再生水处理厂后作为再生水进行回用。通辽市北部污水处理厂设计处理规模为5万m3/d，现状运行规模3万m3/d。主要处理新城区的生活污水和部分工业污水，处理工艺为A2/O工艺，出水水质一级A，处理尾水排入悦来河，最终进入西辽河，厂区已无扩建用地。通辽市城东污水处理厂设计处理规模为2万m3/d，主要处理城东生态商务示范区和生态产业物流示范区生活污水，主体已经完工，暂时封存，尚未投入使用。通辽市现状污水处理厂一览表序号名称设计规模（万m3/d）现状运行规模（万m3/d）备注1通辽市北部污水处理厂53无扩建用地2桑德污水处理厂1541、15已满负荷运行3通辽市城东污水处理厂20尚未投入使用合计22183.3 规划在建污水处理厂根据2035年规划指标，污水量为38万m3日。通辽市中心城区共规划5座污水处理厂，分别为桑德污水处理厂、通辽市北部污水处理厂、通辽经济技术开发区工业园区污水处理厂（简称工业园区污水处理厂）、3#开发区污水处理厂和通辽市城东污水处理厂。规划污水处理厂一览表名称性质现状规模(万m3/d)规划末期规模(万m3/d)占地面积（ha）备注通辽市北部污水处理厂现状559.7工业园区污水处理厂新建-610工业污水处理厂3#开发区污水处理厂新建-1022桑德污水处理厂现状151525.9通辽市城东污水处理厂扩建259.42、25已建成，未投入使用合计2241至此，规划项目实施后，污水处理厂总规模达到41万m3/d，满足2035年污水排放量的要求。一、通辽市北部污水处理厂通辽市北部污水处理厂为现状污水处理厂，污水厂服务区域为物流组团分区、三合屯泵站分区、辽河大街沿线分区、青龙山大街周边分区、富力组团分区、4#泵站污水分区，污水厂处理规模为5.0万m3/d，占地面积9.7公顷。二、工业园区污水处理厂工业园区污水处理厂为新建工业污水处理厂，服务区域为1#泵站污水分区，2#泵站污水分区，经三路沿线污水分区。污水厂处理规模为6万m3/d，占地面积10公顷。本次再生水规划不考虑工业园区污水处理厂。三、3#开发区污水处理厂3#43、开发区污水处理厂分为清河大街污水分区，辽河大街沿线污水分区，5#泵站污水分区，1#开发区污水转输泵站。污水厂处理规模为10万m3/d，占地面积22公顷。四、桑德污水处理厂桑德污水处理厂为现状污水处理厂，污水处理厂服务区域为原来老城区、建国片区、铁南片区及机场物流组团。污水厂处理规模为15万吨/日，已满负荷运行。占地面积25.9公顷。五、通辽市城东污水处理厂通辽市城东污水处理厂为现状设污水处理厂，位置在通辽市东南侧，污水厂服务区域为北部新城区商务中心、教育文化中心、文化休闲中心、新城综合中心、文化服务中心。污水厂处理规模扩建至5万m3/d，占地面积9.25公顷。3.4 再生水现状3.4.1 再生44、水水厂现状1、桑德再生水处理厂桑德再生水处理厂运营公司为通辽市桑德水务有限公司，一期日处理再生水3万吨系统于2009年1月1日正式开始满负荷商业试运行。二期扩容规模为日处理再生水5万吨，扩容项目于2020年6月试运行。通过工程竣工验收和运行环保验收后，2020年8月1日具备日处理再生水8万吨规模，正式进入商业化运行。再生水处理工艺采用“高密度澄清池+纤维滤料滤池曝气生物滤池V型滤池+消毒”工艺，水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A、城市污水再生利用-景观环境用水水质标准（GB/T18921-2019）、通辽市污水处理厂项目特许权协议最严限值要求。2021年度45、日均外供再生水量6.47万吨，其中工业企业再生水日均利用量3.74万吨，辽河公园景观用水日均利用量1.11万吨。2022年1月9月日均外供再生水量1.73万吨，其中工业企业再生水日均利用量0.77万吨，无景观用水量。2、综合水处理厂项目占地97亩，设计再生水处理规模为10万吨/日，分二期建设，工程内容包括厂区24个工艺单体和42公里供、输水管线及两座提升泵站。其中，一期工程投资1.97亿元，水源为通辽市北部污水处理厂达到一级A类排放标准的排水，通过新建的12公里管径为DN600玻璃钢管道将水输送到综合水处理厂。为满足企业提出的22项用水指标要求，采用超滤、反渗透和蒸发、冷冻结晶的零排放工艺，日46、生产高标准再生除盐水1万吨，远期规划2万吨/日，为金煤化工、福耀玻璃提供生产用水。目前土建施工和设备安装调试均已完成，进入试运行阶段。二期工程投资2.85亿元，水源为科尔沁区桑德污水处理厂达到一级A类排放标准的排水，通过新建的21公里管径为DN1000玻璃钢管道将水输送到综合水处理厂。为达到开式冷却循环补充水16项指标要求，采用石灰凝聚澄清+高级氧化+过滤处理工艺，日生产再生水8万吨，为通辽发电总厂、开发区可降解新材料产业园和其它工业企业提供生产用水。目前综合水处理厂的运行规模仅为3万m3/d。3.4.2 再生水管网现状一、现状输水管网1、通辽市北部污水处理厂尾水经加压泵站加压后引出至辽河大街47、，向西敷设至希伯花路，向北沿希伯花路至罕山大街，输水管网沿罕山大街西至创业大道并向北至乌力吉木仁大街，管网一直向西并穿过铁路涵洞最终到达综合水处理厂，管材为玻璃钢夹砂管，管径为DN600。2、由桑德污水处理厂尾水经加压泵站加压后进入永宁路，然后向北敷设至西辽河南岸，穿越西辽河至北兴路南端，然后沿北兴路及清河大街敷设，再沿乌兰花路至辽河大街，与通辽市北部污水处理厂尾水管网并排敷设，然后向北沿希伯花路至罕山大街，然后沿罕山大街西至创业大道并向北至乌力吉木仁大街，管网一直向西并穿过铁路涵洞最终到达综合水处理厂，管材为玻璃钢夹砂管，管径为DN1000。二、现状再生水供水管网1、通辽发电总厂有限责任公司48、位于通辽经济技术开发区附近，现状用水规模为2.7万m3/d，水源为综合水处理厂出水，采用双管并排敷设，管径均为DN600，管材为玻璃钢夹砂管。2、另有一条从综合水处理厂引出至福耀集团通辽有限公司的再生水管线，管径DN250，管材为聚乙烯PE100管，目前未被使用。3、通辽盛发热电有限责任公司位于通辽科尔沁区中心大街北、新工一路东侧，现状供水规模为0.78万m3/d；通辽热电有限责任公司位于明仁大街北、新工一路东侧，现状供水规模为1.16万m3/d。通辽盛发热电、通辽热电供水管网由桑德污水处理厂引出，沿霍林河大街向西敷设，管径为DN1000，管材为玻璃钢夹砂管。4、由综合水处理厂引出至金煤化工的49、再生水管线，管径DN600，管材为玻璃钢夹砂管。现状再生水管线示意图现状再生水管线明细表序号名称规格(mm)单位数量（km）1玻璃钢夹砂管DN1000米22.92玻璃钢夹砂管DN600米17.63聚乙烯PE100管De250米3.7合计米44.23.4.3 再生水利用现状通辽市中心城区目前有两座再生水处理厂，其中四家企业利用桑德再生水处理厂的再生水作为企业生产用水，分别为通辽发电总厂有限责任公司、通辽第二发电有限责任公司、通辽热电有限责任公司和通辽盛发热电有限责任公司。根据综合水处理厂项目建设及运行情况，计划将处理后的再生水提供给福耀集团通辽有限公司和通辽金煤化工有限公司作为生产用水，但因目前50、试运行阶段的水质不达标及政府批复问题，企业对综合水处理厂出水尚未取用。通辽市中心城区工业项目再生水配置及利用情况序号用水单位批复水量（万m3）用水量（万m3）2020年2021年2022年1通辽发电总厂有限责任公司986.28179.4820.5716.52通辽第二发电有限责任公司358.0518.659.750.43通辽热电有限责任公司423.2102.7211.8253.14通辽盛发热电有限责任公司286.06255294.9266.85福耀集团通辽有限公司47.440006通辽金煤化工有限公司196.67000合计2297.7555.61386.91286.83.5 再生水利用存在的问题51、3.5.1 管理体制、政策法规不完善再生水在我国属于新兴事物，再生水的同用涉及到城市规划、建设、环、市政、工业、农业水利、卫生等众多部门，在政府内部没有建立起专业化、统一机构，相关的管理制度和管理机制不健全，导致再生水管理领域混乱的现象。管理体制不顺畅，管理主体不明晰，缺乏系统规范的行业管理，造成相关政策的缺位，导致了不利于再生水事业快速发展的体制性障碍。我国当前的再生水回用还缺乏严格的制度体系保障，无论是回用标准、监管、工程建设投入，缺乏法律强制性条款作为保障。不同工艺处理的再生水水质各异，不同用户对水质的要求标准不一必须制定针对不同用户的水质标准。目前污水处理及回用的方法、技术还不能满足所52、有用户需求随着再生水市场的逐步扩大和相关技术的不断成熟，相关标准及各项法规必须得到不断完善。3.5.2 城市再生水利用布局不合理根据住房城乡建设部关于印发城镇污水再生利用技术指南（试行）的通知及内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发水污染防治工作方案的通知，通辽市要促进再生水利用，完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施，确保工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水。桑德再生水处理厂处理能力8万m3/d，综合水处理厂处理能力10万m3/d，但综合水处理厂水源大部分来自于桑德再生水处理厂和通辽市北部污水处理厂，且是桑德再生水处理厂部分出水和桑德污水处理厂部分尾水53、，这样不仅使综合水处理厂进水水质不稳定，还使得桑德再生水处理厂出水没有得到利用。随着通辽市政府对再生水利用的方针及政策的实施与颁布，目前的再生水厂的水量分配与城市再生水利用方向不匹配。3.5.3 再生水系统建设不健全通辽市现状再生水厂运行规模比例较小，现状再生水管网总长度44.2公里，再生水管网的覆盖率较低。现状再生水管网主要呈枝状分布，尚未形成完整的环状管网。管网建设方面，再生水回用工程建设普遍晚于自来水系统，由于以前的市政管道建设时未能预留管道位置，开展再生水回用必然要求建设另一套给排水系统，在新的建筑区建设比较容易，在旧的建设区中建设需要破路施工，推行难度较大，如何将再生水输送给用户成为54、一大难题。3.5.4 再生水回用意识缺乏污水经过处理后可以满足农业、工业、市政等不同行业的用水需求，不仅可以做到资源循环利用，而且再生水成本比较低。由于对再生水利用的宣传力度还不够，大部分民众对再生水了解还有待提高，对再生水利用的重要性不足。很多民众对再生水利用的安全性仍存有疑虑，因为再生水的源水是污水，虽然再生水水质达到国家标准要求，对使用再生水的心理障碍仍然普遍存在。要树立正确的水资源可持续发展观，大力推进再生水利用，解决我国水资源短缺地区还需要大力加强社会宣传，通过多种途径争取公众的广泛认知和认同。3.5.5 水价机制不合理目前，我国水价调整仍以补偿供水运营成本、减少财政补贴为目的，水价55、形成没有充分起到对水资源供需关系的调控作用，城市供水水价、污水处理及再生利用收费之间尚未形成合理的比价关系。而且，污水处理收费标准不高，收费率低，不足以补偿水设施的投资和运营成本。可见水价已成为阻碍再生水事业发展的制约因素。再生水的工程建设投资额度大、运行成本略高于平均供水价格，目前国家还缺乏财政投资或补贴等相关鼓励政策。第4章 再生水利用的必要性和可行性4.1 再生水利用的必要性为了解决缺水问题，节流是必不可少的，但最基本的还要靠开源。在资源有限、跨流域引水工程浩大且建设周期较长的情况下，把污水处理、再生后变成第二水源实现污水资源化，无疑是解决水资源紧缺的有效措施。与地表水资源相比，再生水资56、源具有不受气候影响、可靠、保证率高等优点。与城市供水量大致相当的污水经过净化后可以作为一个城市稳定的第二水源，国外在污水回用方面历史很长，技术成熟。近十几年来，随着对水资源危机认识的提高，我国城市污水回用已得到重视和应用。4.1.1 解决通辽地下水超采治理问题随着地下水的不断开采，已经属于地下水超量开采，形成了地下漏斗，针对此问题，应尽快建设再生水资源利用的后续配套及管网工程，封闭关停自备水源井，用中水代替地下水。解决目前地下水过度开采问题，故通辽市再生水回用设施及管网工程的建设已是刻不容缓的，是十分必要的。4.1.2 加强主城区中水回用问题通辽市再生水回用设施及管网工程的建设，加强了主城区中57、水回用，建设再生水资源利用的后续配套及管网工程。通辽市中水回用设施及管网工程的建设可以重复利用再生水，节约水资源，保护生态环境，故通辽市中水回用设施及管网工程的建设已是刻不容缓的，是十分必要的。4.1.3 响应国家环保政策近年来，国家环保部、自治区环保部多次提出：各用水单位应尽量利用再生水，节约水资源，避免地下水的过量开采。再生水是城市的第二水源，城市生活污水再生利用，是提高水资源综合利用率，减轻水体污染的有效途径之一。中央环保督察指出：应加快内蒙古地区中水建设，提高中水利用率，完成超采区水源置换工作。2012年3月，国发改提出的国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发【2012】3号）58、指出：要执行并贯彻最严格的水资源管理制度等要求。4.1.4 响应了自治区环保政策通辽市政府对此十分重视，于2014年4月发布了关于实行最严格水资源管理制度的事实意见通政发【2014】4号指出：“加强水资源开发利用，控制红线管理，严格实行用水总量控制；加强用水效率，全面推进节水型社会建设严格控制地下水管理和保护，认真执行内蒙古自治区地下水管理办法限期关闭范围内的自备水源井”。如上所述，再生水取代地下水被利用已经刻不容缓，内蒙古自治区人民政府2015年下发了内蒙古自治区人民政府关于公布自治区地下水超采区及禁采区和限采区范围的通知（内政发【2015】3号），文中对于地下水的开采也进行了明确的限制。通59、辽市人民政府于2018年4月，发布关于授权通辽市水投集团承接经营通辽市城区再生水资源的批复通政字【2018】55号，在报告中提出“再生水（中水）资源利用的后续配套及管网的投资建设由你集团公司负责”。2019年5月，通辽市水务局编制了通辽市主城区封闭（关停）自备水源井实施方案；并印发了通辽市水务局关于印发通辽市主城区封闭（关停）自备水源井实施方案的通知。2019年6月，通辽市人民政府办公室，发布通辽市人民政府专题会议纪要研究中水价格有关事宜【2019】43号文件，提出：加快中水建设，提高中水利用率，完成超采区水源置换工作，落实中央环保督察指示等内容。故通辽市再生水回用设施及管网工程的建设，是通辽60、市积极响应国家环保部、自治区环保部政策的体现，是十分必要的。4.1.5 响应通辽市环保的政策按照市委、市政府有关工作部署要求，为落实自治区环保督查组反馈意见、加大主城区城市建设和环境保护基础设施建设力度，有效地提高中水利用效率，建设安全、可靠的城市供水管网和加水站，满足通辽市中心城区园林绿化生态用水需求，缓解中心城区地下水超采问题，确保国有资产保值增值，响应市政府提出的“关闭自备井，鼓励利用再生水资源进行绿化、景观、冲厕等用水”的政策，通辽市水务局编制了通辽市主城区封闭（关停）自备水源井实施方案。通辽市水权收储转让有限公司拟开展通辽市城区园林绿化及生态供水项目，调查收集了历年园林绿化及生态用水61、量，并于2021年3月，编制了通辽市水权收储转让有限公司关于通辽市城区园林绿化及生态用水项目有关事项专题汇报提纲并绘制了通辽市城区园林绿化及生态用水项目平面布置示意图。由于通辽市城区园林绿化及供水工程与科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护和修复项目中的子项目中水回用设施及管网工程的建设内容部分重叠，为保障项目顺利实施和运营的连续性，避免重复投资，通辽市人民政府颁布了通辽市人民政府专题会议纪要研究科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护和修复项目的两个子项目中水回用及管网工程、地下水源地保护工程变更建设实施主题有关事宜，明确需要建设通辽市再生水回用设施及管网工程。故通辽市再生水回用设施及管网工程的建设是62、十分必要的。4.2 再生水利用的可行性在技术方面，经常采用的污水深度处理工艺有：混凝沉淀、滤布过滤、滤料过滤、膜过滤、反渗透、臭氧消毒、次氯酸钠消毒、紫外线消毒等技术。经过深度处理，出水可以满足生活杂用水、浇洒绿地、冲洗道路、景观水体用水和一般工业冷却水等用水要求。目前，国内外已经有大量再生水回用工程的成功实例，使得再生水广泛应用于工业、农业、市政杂用、河道补水、生活杂用、回灌地下水等方面。在标准方便，目前国家已经出台了城镇污水再生利用工程设计规范、建筑中水设计标准、再生水水质标准、城市污水再生利用分类、城市污水再生利用 城市杂用水水质、城市污水再生利用 景观环境用水水质、城市污水再生利用 工63、业用水水质、城市污水再生利用 农田灌溉用水水质、城市污水再生利用 地下水回灌水质等污水再生利用系列标准，为有效利用城市污水资源和保障污水处理的质量安全，提供了技术支撑。在经济性方面，随着城市污水深度处理技术的成熟，再生水利用在经济性方面也已经具有一定的优势，再生水生产、输送系统的投资和运营成本通常低于同等规模的自来水生产系统投资。同时作为城市中的供水水源，再生水利用方便，潜在用途和用户较多，使得再生水的经济性和市场需求更加明显。通辽市规划建设再生水回用水厂，进入污水处理厂的污水除少量废水随污泥带走外，基本可全部回用，可大幅减少新鲜水用量，节约水资源。第5章 再生水系统总体规划5.1 再生水利用64、技术路线通辽市再生水利用的总体思路是，通过鼓励工业生产、城市杂用水、河道景观、生态补水以及其他等用水优先使用再生水，实现城市污水资源的再生利用，缓解城市水资源短缺，提升城市水资源的综合利用效率和水平；充分利用现有再生水设施，积极发展多元安全、经济高效的再生水综合利用；结合通辽市自身特点和发展需求，因地制宜着力扩大再生水利用领域和规模；推动通辽市节水型城市建设，促进当地流域生态保护和高质量发展。通辽市再生水利用技术路线图5.2 再生水利用的主要途径根据国民经济行业分类与代码城市污水再生利用分类再生水水质标准等相关标准，再生水利用的主要用途分为：地下水回灌用水，工业用水，农、林、牧、渔业用水，城市65、杂用水和景观环境用水等五类。再生水分类标准类别序号水质标准 类别分类细目范围1地下水回灌用地下水回灌用水地下水源补给、防治海水入侵、防治地面下沉2工业用水冷却用水直流式、循环式洗涤用水冲渣、冲灰、消烟除尘、清洗锅炉用水中压、低压锅炉3农、林、牧、渔业用水农业用水粮食作物、经济作物的灌溉、种植与育苗林业用水林木、观赏植物的灌溉、种植与育苗牧业用水家畜、家禽用水4城市杂用水冲厕厕所便器冲洗街道清扫、消防城市道路的冲洗及喷洒、消防用水城市绿化公共绿地、住宅小区绿化车辆冲洗各种车辆冲洗建筑施工施工场地清扫、浇洒、灰尘抑制、混凝土养护与制备、施工中的混凝土构件和建筑物冲洗5景观环境用水娱乐性景观环境用水66、娱乐性景观河道、景观湖泊及水景观赏性景观环境用水观赏性性景观河道、景观湖泊及水景湿地环境用水恢复自然湿地、营造人工湿地1、地下水回灌用水再生水补充地下水，主要是通过地面入渗和地下灌注的方式，将再生水人工回灌到地下含水层，使再生水参与地下水循环，再生水的水质将直接影响地下水体和含水层，其不良影响往往具有滞后性和长期性。再生水水质不仅应满足回灌工艺对水质的要求，保证回灌过程稳定运行，同时还应保证回灌后，水源水质类型不发生变化和不受到污染。对于回灌地下水，重点考虑的因素有：水中的有机物、有毒物对水体的污染；回灌过程中不造成堵塞。因此，回灌地下水水质的控制项目主要包括：1）常规指标：色度、浊度、嗅和p67、H值；2）有机污染物指标：溶解氧、五日生化需氧量（BOD5）和化学需氧量(CODCr)；3）无机污染物指标：总硬度、氨氮、亚硝酸盐氮、溶解性总固体、汞、镉、砷、铬、铅、铁、锰、氟化物和氰化物；4）生物学指标：粪 大肠菌群。再生水用于补充地下水，水质指标限值的依据的主要参考标准有城市污水再生利用 地下水回灌水质（GB/T19772-2005）、地下水质量标准（GB/T14848-2017）、城市污水再生利用 城市杂用水水质标准（GB/T18920-2020）和地表水环境质量标准(GB3838-2002)。地下水回灌水质的控制项目及指标与一级A排水标准对比一览表序号控制项目地下水回灌指标一级A标准68、1色度（度）15302浊度(NTU)53嗅无不快感4pH值6.58.5695总硬度(以CaCO3计)(mg/L）4506溶解氧(mg/L)1.07五日生化需氧量（BOD5）(mg/L）4108化学需氧量(CODCr)(mg/L）15509氨氮（mg/L）0.2510亚硝酸盐（以N计）(mg/L）0.0211溶解性总固体(mg/L)100012汞(mg/L)0.0010.00113镉(mg/L)0.010.0114砷(mg/L)0.050.115铬(mg/L)0.050.116铅(mg/L)0.050.117铁(mg/L)0.318锰(mg/L)0.12.019氟化物(mg/L)1.020氰化物69、(mg/L)0.050.521粪大肠菌群(个/L)31000备注：一级A水质标准指标依据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。2、工业用水再生水利用于工业用水，重点考虑的因素有：水垢、腐蚀、生物生长、堵塞、泡沫以及工人的健康。因此，再生水利用于工业用水水质的控制项目主要包括：1）防止设备堵塞的水质指标：浊度和悬浮物(SS）；2）防止设备腐蚀的水质指标：色度、pH值、总硬度、五日生化需氧量（BOD5）、化学需氧量(CODCr）、溶解性总固体、氨氮、总磷、铁和锰；3)生物学指标：粪大肠菌群。再生水用于工业用水，水质指标限值主要的参考标准有：城市污水再生利用 工业用水水质（GB/70、T19923-2005）、城镇污水再生利用工程设计规范（GB50335-2016）和工业锅炉水质（GB/Tl576-2018）。工业用水水质的控制项目及指标与一级A排水标准对比一览表序号控制项目冷却用水控制指标洗涤用水控制指标锅炉用水控制指标一级A标准1色度（度）303030302浊度(NTU)5553pH值6.58.56.596.58.5694总硬度(以CaCO3计)(mg/L）4504504505悬浮物（SS）(mg/L）30305106五日生化需氧量（BOD5）(mg/L）103010107化学需氧量(CODCr)(mg/L）606060508溶解性总固体(mg/L)100010001071、009氨氮（mg/L）101010510总磷(mg/L)1.01.01.00.511铁(mg/L)0.30.30.312锰(mg/L)0.10.10.12.013粪大肠菌群(个/L)2000200020001000备注：一级A水质标准指标依据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。3、农、林、牧业用水再生水利用于农、林、牧业用水，重点考虑的因素有：对土壤性状的影响、对作物生长的影响和对灌溉系统的影响。因此，利用于农、林、牧业用水水质的指标主要包括：1）影响土壤和植物生长的指标：色度、pH值、总硬度、五日生化需氧量（BOD5）、化学需氧量(CODCr）、溶解性总固体、汞、镉、砷72、铬、铅和氰化物；2）防止灌溉系统堵塞的指标：浊度和悬浮物（SS）；3）影响环境卫生的生物学指标：粪大肠菌群。再生水用于农、林、牧业用水，水质指标限值主要参考标准有：城市污水再生利用 农田灌溉用水水质（GB20922-2007）、农田灌溉水质标准(GB5084-2005)、地表水环境质量标准(GB3838-2002)、城市污水再生利用 地下水回灌水质（GB/T19772-2005）和地下水质量标准（GB/T14848-2017）。农、林、牧业用水水质的控制指标与一级A排水标准对比一览表序号控制项目农业控制指标林业控制指标牧业控制指标一级A标准1色度（度）303030302浊度(NTU)101073、103pH值5.58.55.58.55.58.5694总硬度(以CaCO3计)(mg/L）4504504505悬浮物（SS）(mg/L）303030106五日生化需氧量（BOD5）(mg/L）353510107化学需氧量(CODCr)(mg/L）909040508溶解性总固体(mg/L)1000100010009汞(mg/L)0.0010.0010.00050.00110镉(mg/L)0.010.010.0050.0111砷(mg/L)0.050.050.050.112铬(mg/L)0.10.10.050.113铅(mg/L)0.10.10.050.114氰化物(mg/L)0.050.050.74、050.515粪大肠菌群(个/L)100001000020001000备注：一级A水质标准指标依据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。4、城市杂用水再生水利用于城市杂用水，重点考虑的因素有：水体环境的要求、人体健康的要求和输水管网的要求。因此，利用于城市杂用水水质的控制项目主要包括：1）影响生态环境的生物化学指标：五日生化需氧量（BOD5）、氨氮和溶解性总固体；2）影响感官的指标：色度、浊度、嗅和阴离子表面活性剂(LAS)；3）影响管道设备的指标：pH值、溶解氧、铁和锰；4）影响环境卫生的生物学指标：粪大肠菌群。再生水用于城市杂用水，水质指标限值主要参考标准有城市污水再生75、利用 城市杂用水水质标准（GB/T18920-2020）、地表水环境质量标准(GB3838-2002)、建筑中水设计标准（GB50336-2018）和城镇污水再生利用工程设计规范（GB50335-2016）。城市杂用水水质的控制项目及指标与一级A排水标准对比一览表序号控制项目冲厕控制指标道路清扫、消防控制指标城市绿化控制指标车辆冲洗控制指标建筑施工控制指标一级A标准1色度（度）3030303030302浊度(NTU)510105203嗅无不快感4pH值695总硬度(以CaCO3计)(mg/L）4506溶解氧(mg/L）1.07五日生化需氧量（BOD5）(mg/L）1015201015108溶解76、性总固体(mg/L)1500100015009阴离子表面活性剂（LAS）(mg/L）1.00.51.00.510氨氮（mg/L）1010201020511铁(mg/L)0.30.312锰(mg/L)0.10.12.013粪大肠菌群(个/L)2001000备注：一级A水质标准指标依据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。5、景观环境用水再生水利用于景观用水，重点考虑的因素有：人体感观的要求、卫生要求和水生生物的生长要求。因此，利用于景观用水水质的控制项目主要包括：1）影响人体感观的指标：色度、浊度、嗅、悬浮物（SS）、阴离子表面活性剂（LAS）和石油类；2）影响水生生物生长的77、指标：pH值、溶解氧、五日生化需氧量（BOD5）、化学需氧量(CODCr）、氨氮和总磷；3）影响环境卫生的生物学指标：粪大肠菌群。再生水用于景观环境用水，水质指标限值主要参考标准有：城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921-2019）、地表水环境质量标准(GB 3838-2002)、建筑中水设计标准（GB50336-2018）和城镇污水再生利用工程设计规范（GB50335-2016）。景观环境用水水质的控制项目及指标与一级A排水标准对比一览表序号控制项目观赏性景观环境用水娱乐性景观环境用水湿地环境用水一级A标准河道湖泊水景河道湖泊水景1基本要求无漂浮物，无令人不愉快的嗅和味2pH78、值69693五日生化需氧量（BOD5）(mg/L）10610610104浊度(NTU)105105105总磷0.50.30.50.30.50.56总氮1510151015157氨氮（mg/L）5353558粪大肠菌群(个/L)100010003100010009余氯(mg/L）0.050.110色度（度）2030备注：一级A水质标准指标依据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。5.3 再生水潜在用户分析5.3.1 通辽市再生水的规划利用方向再生水潜在用户分析的目的是较为准确把握现状潜在用户、合理预测未来用户，为再生水系统的规划和实施奠定良好的基础。根据城市污水再生利用分类（79、GB/T18919-2002），城市污水回用对象分为五类：（1）工业用水（2）城市杂用水（3）景观用水（4）农、林、牧、渔业用水（5）补充水源水。考虑到农业用水主要用在种养业方面，远离城市建设区，再生水回用难度大；且基本农田多为蔬菜地，采用再生水后难以保证蔬菜的卫生安全；规划农、林、牧、渔业用水主要利用小型水库水及山区雨洪资源，不作为再生水的潜在用户。除了结合通辽市用水特点针对工业用水、城市杂用水、环境生态用水、补充水源水进行逐一分析外，将重点针对工业用水潜在用户进行调研。再生水系统建设周期长，必须优先考虑工业潜在大用户，抓住重点、先易后难、逐步完善，分期分片建设再生水管网。为明晰工业潜在用户80、水量、水质需求及分布情况，项目组开展了三阶段的再生水潜在用户调研工作：1）现状普查阶段：收集现状大用户相关资料，分析整理其行业特点及分布。2）现状详查阶段：针对明确的潜在用户，通过问卷、走访等形式进行调研；明确现状潜在大户水量需求与分布。3）规划展望阶段：充分研究相关城市规划，明晰未来工业用地分布，展望未来潜在用水大户水量需求与分布。根据现状调查，可利用再生水替代自来水的途径主要有电厂冷却用水、锅炉用水和水源热泵水源水。城市杂用水方面对再生水的主要需求有道路清扫和城市绿化等用水需求。冲厕用水目前采用自来水，主要分布于建筑单体中，公共厕所冲厕用水所占比例极小。冲厕用水具有用水量大、水质要求低，用81、水量稳定的特点，可利用再生水。但需建设进入用户的再生水供水管道系统，要防止二次装修带来的错接误用风险，要做好安全监测工作和防护工作，实施难度大。考虑到目前建成区建筑单体供水管网系统改造难度大、二次装修带来的再生水误接误用风险大以及居民心理接受程度低等因素；本次规划再生水管网布置区域内、有良好物业管理的建筑单体（如公厕、集体宿舍、政府安置小区、办公楼、大型公建、商场等）使用再生水代替冲厕用水，政府可给予一定的经济鼓励或政策优惠，以示范为主。随着城市环境的不断改善，城市的绿化面积不断增加。绿化用水量较集中且用水地点便于管道敷设，是再生水回用较易实现的一个大用户。为了保持城市清洁的环境，保护路面结构82、以及控制大气中的扬尘，路面需要定时进行冲洗。规划到2035年，通辽市中心城区所有道路清扫及城市绿化均采用再生水。随着社会经济的发展及人民生活水平的提高，越来越多的家庭购买汽车。特别是近几年来，汽车拥有量迅速增加，导致汽车冲洗需水量也随之增加。故在洗车用水方面，本次规划两座再生水洗车厂作为示范性工程。建筑施工用水与固定资产投资额和基建投资额有密切的相关关系。经过本次规划对建筑施工企业的调查，其工地流动性及不确定性较大，因此也将不考虑其分布，主要在再生水水量预留的弹性规模中予以考虑。消防是城市防灾的重要设施，消防用水的范围包括消火栓用水、喷淋用水等。消防用水对水质要求较低，可由再生水代替。目前通辽83、市消防系统与城市给水系统统一建设，消防用水由自来水提供。城市消防大量的已建设施和城市自来水系统联系紧密、改造难度大。考虑到消防设施的改造难度和目前国内尚无消防使用再生水的实例，本次规划不考虑消防用水使用再生水。根据通辽市的实际情况及再生水利用需求，通辽市再生水利用主要包含以下三个方面：工业用水和城市杂用水和景观环境用水。通辽市再生水的规划利用方向序号水质标准类别分类细目范围备注1工业用水冷却用水直流式、循环式锅炉用水中压、低压锅炉水源热泵换热站2城市杂用水冲厕小区、公建等建筑单体冲厕道路清扫城市道路的冲洗及喷洒城市绿化公共绿地、公园绿化浇洒车辆冲洗洗车场洗车用水再生水水量预留建筑施工施工降尘用84、水再生水水量预留3景观环境用水河道类城市娱乐性和观赏性的河道湖泊类城市娱乐性和观赏性的湖泊水景类城市娱乐性和观赏性的水景5.3.2 规划再生水主要用户根据上述再生水利用途径分析，再生水主要回用于大型工业企业用水、城市杂用水和景观环境用水几个方面，其中工业用水用水量很大，如果能够充分使用再生水，就能很大程度的缓解通辽市缺水的紧迫形势；对于城市市政杂用水中的浇洒道路、绿化冲厕等水质要求不高时，再生水亦能满足其用水性质，对全市的节约用水起到推进的作用。规划使用再生水的主要用户序号分类名称1工业用水大户通辽发电总厂有限责任公司通辽第二发电有限责任公司通辽热电有限责任公司通辽盛发热电有限责任公司福耀集团85、通辽有限公司通辽金煤化工有限公司2公园通辽森林公园人民公园双拥公园三角公园西拉木伦公园通辽市市民公园辽河公园通辽薰衣草园那达慕文化园哈萨尔圣地蒙古风情园3学校内蒙古民族大学内蒙古民族大学北校区通辽职业学院科尔沁艺术职业学院4医院通辽医院5水景西辽河悦来河胜利河通辽市再生水大用户分布图5.4 再生水水质指标5.4.1 再生水水质指标确定的原则通辽市中心城区再生水处理厂的出水水质，应以能满足主要用户的水质要求为基本原则，兼顾对环境的影响，科学合理的确定。再生水水质对污水回用工程至关重要，出水水质标准过低，不能满足用户要求，影响再生水的推广利用；水质标准过高，会造成处理成本提高，水价升高，用户也不能86、接受。因此，必须确定适当的再生水厂出水水质。力求以尽量低的工程投资和尽量低的处理成本满足对再生水的回用。1、对于回用于单一用途的再生水系统，其出水水质应满足相应用途的国家标准。2、对于向服务区域内多用户供水的城市再生水厂，当再生水回用于多种用途时，其出水水质应取相应各种用途国家水质标准的最高标准。3、个别水质要求更高的用户（例如锅炉软化用水、供热管网软化水等），可自行补充建设处理设施，直至达到其水质标准。5.4.2 通辽市再生水水质指标按照上述原则，根据4.2节确定的各用途再生水水质标准，结合通辽市再生水的利用方向进行综合分析，通辽市再生水利用以工业用水、城市杂用水和景观环境用水为主。在通辽市87、城区污水工程专项规划修编中，各污水处理厂出水水质要求达到一级A标准。由此规划根据各再生水厂再生水利用用途，分别确定其供水水质。景观环境用水：城市污水再生利用-景观环境用水水质标准（GB/T18921-2019）；城市杂用水：城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2020）工业用水：其出水水质按照各企业用水要求较严格的标准执行。第6章 再生水利用需求预测6.1 再生水用水量预测6.1.1 工业用水量预测一、工业用地用水指标按照通辽市国土空间总体规划分区规划用水标准，工矿用地（M）按用地计算规划用水量，用水指标为30150m3/had，按建设节约型社会的原则，本次规划用水指标取8588、m3/had。统计分析国土空间总体规划、法定图则、组团工业用地规模及所占比例详见下表，最终取用数据较全面、比例适中的工业用地规模为基础数据。规划工矿用地用水量用地名称面积（ha）规划指标范围（m3/had）预测指标取值（m3/had）用水量（万m3/d）再生水比例再生水需水量（万m3/d）工矿用地106630-150859.0670%6.34二、主要工业用水大户1、通辽热电有限责任公司通辽热电有限责任公司位于桑德再生水处理厂西侧2.289km。2018年，通辽热电有限责任公司在厂区内建设并投运一套再生水深度处理系统，再生水处理能力为1500m/h，再生水水源为桑德再生水处理厂出水。此套再生水处89、理系统，不仅为热电公司机组设备运行提供生产用水，同时还承担着3家热电企业所辖环形大热网运行常规和事故状态下补水的重要任务。依据通辽热电近些年补水运行实际参数统计结果，供热初末寒期高温网及低温直供网合计补水量约为730m/h，供热严寒期高温网及低温直供网合计补水量约为1000m/h；供热初期注水，因每年管网建设不同，注水所需时长要求不同，补水量均有不同。2、通辽盛发热电有限责任公司现装机2135MW机组，因电厂季节运行工况各不相同，暂按平均生产用水量为1500m/h。3、通辽发电总厂有限责任公司在建2350MW机组投产后，现4200MW机组关停，届时电厂装机为1600MW+2350MW，因电厂季90、节运行工况各不相同，暂按平均生产用水量为4000m/h。4、通辽第二发电有限责任公司现装机合计84MW，因电厂季节运行工况各不相同，暂按平均生产用水量为500m/h。冬季负责通辽热电企业总网运行，补水量约1000m/h。5、福耀集团通辽有限公司依托通辽市硅砂资源优势，采用国际最先进的浮法玻璃技术，在福建福清、重庆万盛等先进浮法玻璃生产线的基础上，突破了一批共性关键技术，实现了企业的自我升级，1.4mm超薄汽车玻璃，填补了自治区空白，对通辽市做大做强高端玻璃产业起到推动作用。6、通辽金煤化工有限公司建设项目位于通辽经济技术开发区，项目分为二期，其中：一期为年产20万吨乙二醇，项目于2007年得到91、了内蒙古自治区水利厅批复，内蒙古自治区水利厅关于金煤化工有限公司20万吨乙二醇项目水资源论证报告书的批复（内水资200797号），批复拟以乌入通一期工程供给的地表水作为项目生产和生活用水，其中生产取水514.48万m3/a。二期为年产20万吨乙二醇，根据内蒙古自治区水利厅关于内蒙古自治区水利厅关于金煤化工有限公司40万吨乙二醇项目水资源论证报告书的批复（内水资20105号）的批复，项目生产取水898万m3/a。目前该项目已经投产运行数年，由于现状地表水供水量不足，剩余生产用水用地下水作为补充，本项目属于化工类，不符合内蒙古自治区地下水管理办法中地下水使用规定，因此规划水平年可将通辽水务综合水处92、理厂处理后的再生水作为其生产取水水源。置换其目前使用的常规水源。三、工业用水量预测按照通辽市主要用水工业企业的现状情况，并预留其他企业的用水量，符合面积指标法的计算结果。故最终确定工业再生水预测水量为6.34万m3/d。规划工业用水量统计表序号工业用水企业再生水需水量（万m3/d）备注1通辽发电总厂有限责任公司2.562通辽第二发电有限责任公司0.273通辽热电有限责任公司0.774通辽盛发热电有限责任公司0.78锅炉用水5福耀集团通辽有限公司0.13冷却用水6通辽金煤化工有限公司0.54生产用水7其他1.29预留其他需要再生水企业合计6.346.1.2 城市杂用水用水量预测6.1.2.1 冲93、厕用水根据通辽市中心城区给水工程专项规划（2020-2035年）能了解到与居民生活用水量相关的城市居住用地、公共管理与公共服务用地和商业服务业用地的用水量。凭借多年设计经验和我国居民用水习惯和通辽市的具体情况，取通辽市生活用水的30%为冲厕用水。依据通辽市国土空间总体规划（2021-2035年）中心城区城镇建设用地结构规划表，本次规划新建建筑内采用再生水进行冲厕。中心城区城镇建设用地结构规划表 单位：平方千米、%序号用地类型规划基准年规划目标年面积比例面积比例1居住用地34.1233.5434.7821.862公共管理与公共服务用地7.497.3613.428.443商业服务业用地9.969.94、7914.929.384工矿用地13.1112.8810.666.705仓储用地4.694.617.124.486交通运输用地22.9722.5834.9431.977公用设施用地2.082.043.442.168绿地与开敞空间用地6.346.2324.9415.689特殊用地0.000.000.510.3210留白用地0.980.9614.359.02合计101.73100.00159.08100.00通辽市中心城区用水量预测表序号用地类型新增面积（km2）用水指标（m3/ha.d）新增面积用水量（万m3/d）1居住用地0.6650-1300.332公共管理与公共服务用地5.9330-13095、2.973商业服务业用地4.9650-2002.48合计5.78冲厕用水量预测表总用水量（万m3/d）冲厕用水比例冲厕用水量（万m3/d）5.7830%1.736.1.2.2 道路浇洒用水根据通辽市国土空间总体规划（2021-2035年），通辽市道路广场用地面积为2861.21公顷。根据室外给水设计标准（GB50013-2018），市政道路浇洒用水量指标为23L/（m2d），本规划中取2L/（m2d）。结合实际情况，规划采用再生水浇洒的道路广场用地比例为100%。根据通辽市气候条件，全年实际冲洗天数按180天计。规划道路浇洒用水量预测表指标单位数值道路广场用地面积km234.94道路广场浇洒率96、%100市政道路浇洒水量指标L/(m2/d)2市政道路日浇洒水量m3/d34940年均浇洒天数d180市政道路年浇洒水量万m3/年628.926.1.2.3 城市绿化用水根据城市绿地分类标准，城市绿化面积主要分为公园绿地（包括综合公园、社区公园、专类公园、游园等）、防护绿地（包括卫生隔离绿地、道路及铁路防护绿地、高压走廊防护绿地、公用设施防护绿地等）、广场用地中的绿地（绿化率35%65%）、附属绿地（附属于各类城市建设用地的绿化用地）及区域绿地（位于城市建设用地之外的绿地）。公共绿地指满足规定的日照要求，适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的游憩绿地。主要包括居住区公园、小游园和组团绿地及其他97、块状带状绿地等，城市街旁绿地等公共活动场所也属于此范畴。根据通辽市国土空间总体规划（2021-2035年），通辽市绿地用地面积为2494.27公顷。根据室外给水设计标准（GB50013-2018），绿地浇洒用水量指标为13L/（m2d），本规划中取1L/（m2d）。结合实际情况，规划采用再生水浇洒的绿地用地比例为100%。根据通辽市气候条件，全年实际冲洗天数按180天计。规划绿地浇洒用水量预测表指标单位数值公共绿地用地面积km224.94公共绿地浇洒率%100绿地浇洒水量指标L/(m2/d)1绿地日浇洒水量m3/d24940年均浇洒天数d180绿地年浇洒水量万m3/年448.926.1.2.498、 车辆冲洗用水因车辆用途、道路路面等级、玷污程度以及采用的冲洗方式不用，汽车冲洗水量也有所差别。洗车用水采用定额发进行预测。参照相关资料及通辽市洗车情况，洗车用水定额取100L/（辆次）。现年机动车保有量21万，车辆的年均增长率在5%左右，则到规划年末通辽市中心城区拥有的汽车数量约为37万量，按每辆车每月洗车2次计算，洗车用水量估算是2467m3/d。本次规划中，洗车用水采用再生水的比例取30%，故车辆冲洗用水的再生水需水量约为740m3/d。6.1.2.5 建筑施工用水建筑施工用水与固定资产投资额和基建投资额有密切的相关关系。经过本次规划对建筑施工企业的调查，其工地流动性及不确定性较大，因此99、将不考虑其分布，主要在再生水水量预留的弹性规模中予以考虑。经过资料调查和参考各大城市的相关经验，预留建筑施工再生水需水量为1000m3/d。6.1.3 景观环境用水量预测目前，西辽河由于蒸发，每年均从不同渠道向西辽河进行补水，至2035年预计，每年向西辽河补水总量不变，仍为300万吨/年。补给期主要为非结冰期，即410月，约为200天。西辽河补水量约为0.8万吨/天。在综合水处理厂向东南方向敷设一条管线，管径为DN500，长度1.5km，至悦来河补水点，用来每年给悦来河补水，补水量约为0.2万吨/天。胜利河为市内景观河，为保证其良好的生态环境，向其补水，补水量约为0.1万吨/天。6.1.4 再100、生水用水量预测汇总综合以上分析计算，得再生水需水总量为15.15万m3/d。再生水用水量预测序号类型再生水用水量（万m3/d）备注1工业用水6.342冲厕用水1.733道路浇洒用水3.494城市绿化用水2.495其他1.1预留车辆冲洗、建筑施工用水，并弹性补充河道景观水合计15.156.2 再生水厂供水量根据城镇污水再生利用工程设计规范，再生水设计供水量应由再生水利用水量、管网漏损水量、未预见水量等组成。管网漏损水量宜按再生水利用水量的1012确定，本规划中取10%。未预见用水量可按再生水利用水量与配水管网的漏损水量之和的812确定，本规划中取8%。综上，再生水最高日供水量为18万m3/d。再101、生水厂供水量用水量管网漏损率未预见水量最高日供水量（万m3/d）15.1510%8%18.00按照最高日供水量18.00万m3/d，再生水回用率为51.4%，符合规划目标要求。第7章 再生水水厂规划7.1 规划原则1、根据规划污水处理厂的总体布置规划，按照“资源共享、合理配置、就近供水”的原则，确定再生水系统的规划布局。2、根据各污水处理厂的规划处理规模和所处地势、再生水用户分布、用水量分布、供水量与供水距离的关系等因素，确定再生水厂的供水范围。3、再生水厂规模为供水范围内的最高日用水量。4、本次规划将污水厂处理水作为再生水水源，再生水出水规模不宜大于污水厂处理规模的80%。5、再生水厂的深度102、处理工艺应根据水源及水质要求进行合理确定。7.2 再生水供水布局根据城镇污水再生利用工程设计规范（GB50335-2016），当水源为污水处理厂出水时，最大设计规模应为污水处理厂出水量扣除再生水厂各种不可回收的自用水量，且不宜超过污水处理厂规模的80。考虑到通辽市的开发现状，从节约投资，根据城市发展实际情况，以及考虑未来通辽市发展的不确定因素，初步考虑污水处理厂分期建设，逐步达到远期设计规模。通辽市北部污水处理厂：规划末期污水处理能力达到5万m3/d，规划末期回用水规模为2万m3/d进入综合水处理厂处理，其余尾水排入悦来河人工湿地。3#开发区污水处理厂：规划末期污水处理能力10万m3/d，规划103、末期回用水规模为4万m3/d，进入综合水处理厂处理后使用。桑德污水处理厂：规划末期污水处理能力15万m3/d，对现有污水处理厂不再扩建；再生水比例规划末期按80%计算，规划末期回用水规模为12万m3/d，现状再生水处理能力为8万m3/d。其中，桑德再生水处理厂出水用于老城区市政杂用水、西辽河补水以及通辽热电有限责任公司和通辽盛发热电有限责任公司等工业用水，剩余4万m3/d尾水输送到综合水处理厂处理。通辽市城东污水处理厂：规划末期污水处理能力5万m3/d，尾水不进行回用。7.3 再生水水厂规划1、桑德再生水处理厂 总建设规模8万m3/d。再生水处理工艺采用“高密度澄清池+纤维滤料滤池曝气生物滤池104、V型滤池+消毒”工艺，水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A、城市污水再生利用-景观环境用水水质标准（GB/T18921-2019）、通辽市污水处理厂项目特许权协议最严限值要求。2、综合水处理厂 再生水处理规模为10万m3/d。一期采用超滤、反渗透和蒸发、冷冻结晶的零排放工艺，日生产高标准再生除盐水2万吨/日，为金煤化工、福耀玻璃提供生产用水。二期采用石灰凝聚澄清+高级氧化+过滤处理工艺，日生产再生水8万m3/d，为通辽发电总厂、开发区可降解新材料产业园和其它工业企业提供生产用水。桑德再生水处理厂和综合水处理厂总设计供水规模为18万m3/d，可满足规划期的供水105、要求，故在充分利用现用再生水处理厂的基础上进行水源调配，不再规划新的再生水处理厂。再生水处理厂位置图规划再生水处理厂一览表序号名称性质规划末期规模（万m3/d）水源来源1桑德再生水处理厂现状8桑德污水处理厂尾水2综合水处理厂现状10桑德污水处理厂尾水4万m3/d北部污水处理厂尾水2万m3/d3#开发区污水处理厂尾水4万m3/d3合计187.4 再生水处理厂处理工艺论述城市污水深度处理的工艺一般可以分为基本的处理单元如混凝、沉淀(澄清、气浮)、过滤、消毒。在水质要求更高时需要采用深度处理的单元技术有：活性炭吸附、反渗透、除氨、离子交换、折点加氯、电渗析、臭氧氧化等。基本的深度处理工艺：工艺1 二106、级出水+消毒工艺2 二级出水+混凝+过滤+消毒工艺3 二级出水+混凝沉淀+过滤+消毒工艺4 二级出水+混凝沉淀+过滤+活性炭吸附+消毒上述工艺是目前常用的城市污水深度处理技术，在实际运行过程中可根据二级污水处理效果及再生利用水质要求对工艺进行具体调整。根据本地区污水处理厂深度处理的目的是达到再生水回用，显而易见工艺2和工艺3在目前的经济技术条件下是合适的再生水处理工艺。而工艺4和以膜分离为主及以活性炭、滤膜分离为主的高级深度处理工艺，尽管从技术上更加先进可靠，但从经济合理性上及本规划再生水利用的目的上来说是不适合的，它们一般使用在有更高要求的处理项目中。据统计目前国内的大多数再生水利用工程均采107、用了混凝、沉淀、过滤、消毒工艺流程，详见下表。国内再生水处理工艺一览表序号厂名或地区污水厂规模再生利用规模处理技术主要用途1北京高碑店一期501.0混凝+过滤+消毒厂内再生利用2北京高碑店二期5020混凝沉淀+砂滤+消毒电厂、城市利用3北京高碑店二期10040混凝沉淀+砂滤+消毒电厂、城市利用4北京北小河42混凝沉淀+砂滤+消毒绿化、河道、市政5北京方庄42混凝沉淀+砂滤+消毒电厂生活小区6天津东郊污水厂407混凝+过滤+消毒工业及厂内再生利用7天津纪庄子污水厂260.2混凝+纤维球过滤+消毒厂内再生利用8青岛市海泊河污水厂31混凝+纤维球过滤+消毒工业及厂内再生利用9大连春柳河污水三厂61.108、0混凝沉淀+砂滤+消毒化工_厂、冷却水10泰安污水厂5.02.0混凝沉淀+砂滤+消毒绿化、河道、市政11西安邓家村污水厂166混凝沉淀+砂滤+消毒12山东淄博市污水厂143混凝沉淀+气浮+纤维球过滤同灌、原水13山东枣庄市污水厂85混凝+生物陶粒滤池+纤维工业用水另外，考虑到通辽市地处我国东北地区，冬季温度偏低，对绿化及浇洒道路等用水量较小，规划建议在特殊情况下再生水水量需求量小于再生水厂处理能力时，可将多余水量排入附近水体，同时建议绿化景观部门对相应水体设置橡胶坝等蓄水配套设施。第8章 再生水管网及设施规划8.1 再生水管网布置原则1、本次规划管网布置以主、次干管为主，支管应结合用户及道路建109、设计划实施。2、区域内再生水主干管应形成环网，次干管及支管布置应充分考虑供水量和供水点的分布，采用环状与枝状管网相结合的管道布置形式，力求减少供水距离。3、管网布置尽量避免穿越河道、山谷、铁路、重要桥梁、各种地下构筑物以及地质条件差、施工难度大的地段。4、再生水管网中管道流量按远期用水量考虑，按不同开发期的要求，分期实施。大口径管道可考虑双侧布置配水管，以减少过路交叉，方便接户。5、再生水管网采用分区、分压供水形式，再生水管网的压力满足设计区域内最不利点用户接管点16m服务水头的要求。如市政再生水管道压力不能满足用户需求时，考虑用户自行设置加压泵站，经泵站加压后使用，以满足水压要求。6、再生水110、管道沿道路敷设，一般敷设在非机动车道、人行道或绿化带下面。当敷设在机动车道下时，应尽量避开主干道。7、充分考虑地形地貌特点，尽可能采用重力流输送方式,避免中途提升，最大限度地降低工程投资和运行成本。8、管线布置应简捷顺直，不要绕弯，注意节约大管道的长度。避免在平坦地段布置流量小而长度大的管道，因流量小，保证自净流速所需的坡度较大，而使埋深增加。8.2 管材选择在再生水系统中，占投资额比例最大的是管材，可占工程投资的50%70%。合理地选用管道材料是节省工程投资，确保供水水量、水质、水压和安全运行的重要环节。输配水管材的选择一般要根据水质、工程规模、管道的工作压力、输配水距离的长短、工程的进度与111、重要性以及工程所在地形、地貌、地质情况，当地管材的生产、供应状况，应用管材的习惯，以及工程的资金落实情况，进行技术、经济、安全等方面的综合比较后确定。目前用于再生水输配水工程的管材主要有玻璃钢管、钢管、聚乙烯管（PE管）、球墨铸铁管、涂塑复合钢管等。各种管道因材质不同，在强度、自重、施工方式、水力特性、耐腐蚀性等方面各不相同。1、玻璃钢管优点：玻璃钢管的生产和应用在我国起步较晚，目前主要有缠绕加砂玻璃钢管和离心浇筑加砂玻璃钢管，主要特点如下：（1）内壁光滑，离心浇筑工艺n值达0.008，缠绕加砂工艺n值0.00840.011，输送同流量介质能耗低。（2）承受内压高，特别是缠绕加砂管可承受内水压112、达6.4MPa，是高压输水管道理想管材。抗外压一般。（3）接口密封性好。（4）不存在防腐问题，使用寿命50年以上。（5）重量轻。在内径相同的情况下，单位长度重量的GRP管只有钢管的1/5、铸铁管的1/6、预应力钢筋混凝土管的1/12左右。（6）热膨胀系数小。由于GRP管道热膨胀系数小，在使用中不需要温度补偿器（伸缩节）。可在地表、地下、架空、海底、高寒、沙漠、冰冻、潮湿、酸碱等环境下使用。缺点：（1）国内生产的GRP管道在实际工程应用中，大管径管道安装及运行的经验和资料积累较少。（2）对沟埋技术要求严格。由于GRP刚度相对其它管材低，易损坏，受外荷作用变形性大，专业性安装要求高，对管道基础和回113、填要求也十分严格，费用亦较高。（3）剪切强度低。玻璃钢管层间剪切强度是靠树脂来承担的，所以很低。2、钢管（SP）钢管作为输水管材，应用历史较长，范围较广，钢管除具有高强度性、高抗渗性、高密封性和耐久性等特点外，还具有适应复杂地形、抗震性能好、承压能力强、重量较轻、运输方便等特点，但钢管需要进行比较复杂的内、外防腐处理，尤其是在施工现场进行防腐质量难以控制，属于传统高耗能管材。优点：（1）可设计性强。因钢管环向强度、弹性模量较高，根据承受的内水压力和管顶外荷条件，对钢管的刚度、强度和稳定计算，以确定管径、管型和管壁厚度。（2）抗轴向拔脱力大，管道敷设时无需作支墩。（3）适应地基变形能力强。缺点：114、防腐性差，管道内、外均需做除锈和防腐处理，其使用寿命视钢管的防锈和维护情况，以及防腐处理加工工艺来定。3、聚乙烯管（PE）PE管是一种由基础的聚乙烯塑料而制造出来的管。PE管具有洁净度高、非极性等特点,对大多数的工业化学品具有较强的耐性，因此被广泛应用在生产生活中。优点：（1）PE管韧性、挠性好，抗冲击性能强。能够在一定压力范围内发生变形而不会破损，因此在给水工程的施工中能够灵活地改变管道的方向,从而节省施工时间，提高施工的效率。（2）具有良好的耐候性（包括抗紫外线性能）和长期热稳定性。（3）耐腐蚀，无需做防腐处理，使用寿命长。同时也能够抗流水的侵蚀，不存在锈蚀问题，避免了因为生锈而使得饮用水115、出现二次污染的情况。（4）内壁光滑，水流阻力小，流通能力大，节约施工造价。（5）耐磨性好，抗磨损。由于PE管的基本构成材料是聚乙烯，聚乙烯在一定温度下能够实现脆化，因此PE管具有较强的耐磨性。在一般情况下，不会折断或者出现裂痕等。（6）抗低温冲击性能好，可在-2040温度范围内安全使用，冬季施工不受影响。（7）电熔（或热熔）连接方便可靠，严密性强，施工和维护方便（其间可不停水）。（8）全面适合传统的开挖施工方式和顶管、定向钻孔、衬管、裂管、沉入水下等全新的非开挖技术。缺点：（1）熔点为100至130摄氏度，不宜用于热水管道，宜用于工作温度不大于40的输水工程。（2）抗穿刺性不如其他管材，对管材116、周围的地基和回填土要求相对较高。（3）耐有机溶剂差，有机溶剂如果渗入聚乙烯内，会容易出现溶胀现象，其物理性能就下降。（4）对于大口径管道价格较高。4、球墨铸铁管球墨铸铁是一种铁、碳、硅的合金，其中碳以球状游离石墨存在。灰铁中，片状石墨对铁基质产生“割裂”作用，使之脆裂。球墨铸铁中，球状石墨消除了这种作用，使之坚韧，具有铁的本质、钢的品格。近十年来国内生产发展极快，规格品种都很齐全，是城市供水的主要管材。其主要特点有：优点：（1）具有卓越的承压能力，具有一定的抗轴线拉力能力，安全性很高；（2）具有良好的防腐性能；（3）密封性好；（4）抗震性能高；（5）成型产品、安装快。缺点：由于管体相对较为笨重117、，安装时必须动用机械。5、涂塑复合钢管涂塑复合钢管，也就是在基管双面埋弧焊螺旋钢管的内壁热涂热熔结环氧、外壁热涂聚乙烯形成为钢塑一体的高强度复合钢管。钢管内壁热涂热熔结环氧树脂粉末，简称EP，光滑，不结垢，卫生等级为食品级；钢管外壁热涂聚乙烯，简称PE，即内EP外PE涂塑复合钢管。优点：（1）管道既有钢管的强度高、安全等级高、耐压等级高又具有塑料的防腐性能好、内壁光滑、卫生等级高等特点，连接方便（可以采用双密封焊接，法兰连接等），连接处可靠，管道压力等级高，工作稳定压力可达10MPa，抗水锤能力强，抗外压性能佳。（2）内壁光滑糙率低（n=0.0060.009），强度高，抗渗性强，密封性强，耐久118、性强等。（3）重量较轻，运输方便，施工快捷。（4）防腐性能强耐久性高。缺点：（1）焊接采用双密封焊接，焊接工需要进行培训；不采用双密封焊接，焊口处要现场二次补塑。（2）管道在浇筑钢筋混凝土镇墩处需要进行去除外PE防腐膜处理。（3）管道造价相对来说较高。钢管虽价格较高，但具有管材重量轻、强度高、管道接口精度高、供水安全性好、对各种地形和地质条件适应性强、运输及施工相对较容易的优点，但内、外防腐措施不当，管道使用寿命将受到严重的影响。传统防腐后期管理和维护工程量较大。玻璃钢管是近年来在国内新兴起的一种管材，具有重量轻、防腐性能好，管道安装方便等特点。由于玻璃钢管属于柔性管，刚度较差，抗外压能力较差119、，对地基处理和施工要求较高，增强了施工难度，所以本工程不推荐采用玻璃钢管。涂塑复合钢管综合了钢管和塑料管的双重优点。管道既具有钢管的强度高、安全等级高、耐压等级高的特点，又具有塑料管的防腐性能好、内壁光滑、卫生等级高的特点，运输方便，施工快捷，安全可靠度高。但是其造价较高。球墨铸铁管兼有钢管和铸铁管的双重性能，具有较好的承压能力，具有一定的抗轴线拉力能力；防腐性能好。市政供水工程应用经验丰富，糙率稳定。聚乙烯管（PE管）随着生产、应用技术的成熟，以其经济性、优越的技术性能、安全性等诸多优点已逐渐成为村镇供水的优选管道。PE管材内壁光滑，水阻系数小，在实际工程中，选用适当口径的塑料管材，可大幅降120、低常年运行费用。在小口径时PE管的价格比较有优势，在小口径管道工程中应用较多。综上，根据通辽市地区的实际使用情况，规划管道管径DN400时采用PE管，管径DN400时采用球墨铸铁管。再生水管道实际采购及铺设时应与给水管道用颜色或其他标志区分开，以避免错接事故。8.3 供水分区再生水服务范围依据再生水厂的位置、规模及各分区再生水用量进行划分。但通辽市中心城区范围较大，采取一套多水源再生水系统是不合适的，按照各分区相对位置和区域高程对各再生水厂进行服务范围划分，对将来再生水的运行和管理起到积极的作用。综上，本次通辽市再生水利用区域按照通辽市城区污水专项规划修编中的污水处理厂规划，以及规划用水户的位121、置，划分为以下几个区域：西北工业区、物流园区、开发区、老城区、城东区、铁南片区、机场组团。西北工业区 位于通辽市西北角，创业大道以西、悦来河以北，总规划用地面积14.2km2。主要的用地性质是工矿用地。物流园区 位于通霍铁路以西、悦来河以北南、西辽河以北，总规划用地面积7.86km2。主要的用地性质是物流用地、商业用地和工业用地。开发区 位于创业大道和通霍铁路以东、西辽河以北，总规划用地面积58.66km2。主要的用地性质是居住用地、绿地、教育和机关团体用地。老城区 位于西辽河南侧、通辽铁路以北、新工五路西侧，总规划用地面积39.32km2。主要的用地性质是居住用地、教育用地、商业用地和部分工122、业用地。城东区 位于西辽河南侧、新工五路以东，总规划用地面积4.89km2。主要的用地性质是居住用地、教育用地、商业用地和留白用地。铁南区 位于铁路南侧，总规划用地面积17.14km2。主要用地性质是以通辽森林公园为主的绿地和居住用地。机场组团 位于通辽市西南角，总规划用地面积3.36km2。主要用地性质是以物流用地、工业用地和绿地。再生水供水分区明细表序号分区名称区域面积（km2）主要用水分类主要供水水厂1西北工业区14.20工业用水综合水处理厂2物流园区7.86市政杂用水综合水处理厂3开发区58.66市政杂用水综合水处理厂4老城区39.32工业用水市政杂用水桑德再生水厂5城东区4.89市政123、杂用水桑德再生水厂6铁南区17.14市政杂用水桑德再生水厂7机场组团3.36市政杂用水桑德再生水厂再生水供水分区图8.4 再生水管道水力计算依据室外给水设计标准（GB50013-2006）中输配水管道水利计算公式式中q设计流量（m3/s）； Ch海曾威廉系数，本工程选用PE管，Ch=145；球墨铸铁管，Ch=135。8.5 再生水水压再生水是作为生产用水给工业及道路清扫、绿化浇洒用水，工业厂房一般高度相对较低，所以再生水供水压力满足3层楼的供水要求基本可以满足其水压需求，规划确定再生水供水水压满足最不利点管网压力16米水柱要求。其他压力需求较高的企业自建加压泵房。对于地势较高地区，设区域加压泵124、站解决供水压力问题。8.6 规划再生水管网布置方案根据现状及规划的工业企业、景观水体、自然河道、主次干路、公共绿地等分布情况，对再生水主次干管进行规划，规划再生水管网主要沿主、次干路进行布置。根据通辽市再生水用户分布及再生水厂布局情况，为提高再生水供水保障率，平衡供水压力，建成区主干路再生水管网宜布置成环状管网，次干路及建成区周边道路采用枝状管网布局。8.6.1 整体布置方案西辽河以北部分：单独考虑西北工业区工业用水；其余市政杂用水以“五纵六横”道路为主，“五纵”分别是甘旗卡路、创业大道、胜利北路、霍林郭勒路、建国北路；“六横”分别是老哈河大街、乌力吉牧仁大街、辽河大街、叫来河大街、柳荫路、金125、门山大街。西辽河以南部分：从霍林河大街为主，沿新工四路、通辽大街、红光大街、民航路、科尔沁大街、福利路为主要环状供水管线辐射周边用水地块，主要为辽河公园、森林公园、机场等；同时从桑德再生水厂单独接出管线供给老城区工业区。再生水管网规划总体方案再生水管网规划总图8.6.2 开发区一、规划新建再生水原水输水管线，管径DN500：由3#开发区污水处理厂引出，沿辽河大街敷设，在乌兰花路处，连接至现状DN1000输水管线。二、从综合水处理厂引出至通辽金煤化工有限公司有一条现状再生水管线，管径为DN600，由此现状管线接出，在开发区内布置再生水管线。在甘旗卡路、柳荫路、老哈河大街上布置主干管并连接成环状，126、管径DN500。三、在辽河大街、叫来河大街、创业大道、胜利北路、霍林郭勒路、建国北路布置次干管，管径DN300DN400。四、规划在库伦路与新开河大街交叉口处建设一座再生水加水站，用于水车取水。加水站规模2.5万吨/日，占地约1.4ha。五、规划在先进大街南、保康路东侧的地块内，建设一座桥北水处理站，水处理站规模为1.2万吨/日，占地约0.15ha。六、经桥北水处理站处理后的出水，分别用水泵加压送至通辽职业学院、通辽市医院及万通热力、科尔沁艺术职业学院和内蒙古民族大学桥北校区处。由桥北水处理站接出，向北至柳河大街敷设管线至内蒙古民族大学桥北校区处，管径DN200；另一条管线由胜利北路向南至辽河127、大街，分别接入通辽职业学院、通辽市医院及万通热力、科尔沁艺术职业学院，管径DN200DN400。开发区序号名称规格(mm)单位数量材料1球墨铸铁管DN600米855铸铁2球墨铸铁管DN500米35665铸铁3聚乙烯PE100管De400米24447塑料4聚乙烯PE100管De315米20976塑料5聚乙烯PE100管De250米1342塑料6桥北加水站2.5万吨/日座17桥北水处理站1.2万吨/日座18.6.3 西北工业区一、西北工业区有三条现状再生水管线，由综合水处理厂引出，分别敷设至通辽发电总厂有限责任公司、通辽第二发电有限责任公司和福耀集团通辽有限公司。规划利用到福耀集团通辽有限公司的现128、状管线，继续向北沿规划新建道路布置再生水管线，管径为DN200DN250。二、在综合水处理厂向东南方向敷设DN500管线，送至悦来河补水点，用来每年给悦来河补水。西北工业区序号名称规格(mm)单位数量材料1球墨铸铁管DN500米1316铸铁2聚乙烯PE100管De250米4232塑料3聚乙烯PE100管De200米857塑料8.6.4 物流园区物流园区的再生水管线，由开发区甘旗卡路的规划管线经金门山大街引入，沿规划道路向北布置，敷设至铁路线以南，管径为DN200DN250。物流园区序号名称规格(mm)单位数量材料1聚乙烯PE100管De250米3558塑料2聚乙烯PE100管De200米106129、9塑料8.6.5 老城区一、在霍林河大街与新工四路交叉口处，由老城区现状DN1000管线接出，沿新工四路向南穿过铁路线至明仁大街，敷设再生水管线，管径DN500；在铁路以北的工业用地周边布置支管，管径DN400。二、在霍林河大街与新工四路交叉口处，由老城区现状DN1000管线接出，沿新工四路向北进行再生水管线规划，由新工四路、福利路、通辽大街、红光大街、民航路、科尔沁大街上布置的管线连接成环，管径DN500DN600。沿霍林河大街、明仁大街布置次干管，管径DN400DN500。三、在霍林河大街与吉日嘎朗路交叉口处，由老城区现状DN1000管线接出，向北沿吉日嘎朗路敷设管线，终到红胜大街的加水站130、，管径DN600。四、在吉日嘎朗路与红胜大街交叉口西北处，建设一座加水站，加水站规模2.5万吨/日，占地1.4ha。五、自“桥南加水站”处理及提升后，向北敷设再生水管线，经过龙庭国际后，向西沿滨河大街，然后向北沿福利路敷设，接着再沿西辽河南侧堤坝下向西敷设，将水送至西辽河补水点，管径DN600；接着向西敷设管线至交通路，由交通路向南将水分别送至内蒙古民族大学和西拉木伦公园，管径DN500。六、在霍林河大街和新工二路交叉口处，由老城区现状DN1000管线接出，向老城区以南布置管线，为铁南片区的再生水利用服务，管径DN400。老城区序号名称规格(mm)单位数量材料1球墨铸铁管DN600米11507131、铸铁2球墨铸铁管DN500米18477铸铁3聚乙烯PE100管De400米18120塑料4聚乙烯PE100管De315米3271塑料5聚乙烯PE100管De250米882塑料6桥南加水站2.5万吨/日座18.6.6 城东区由在霍林河大街与永宁路交叉口处，由老城区现状DN1000管线接出至城东用水分区。沿霍林河大街、大沁他拉路、滨河大街至新工五路敷设主干管，并布置成环状管网，管径DN300DN400；在钱家店路、将军山东街、新工五路等处布置支管，为绿地浇洒设施等预留接头，管径DN300。城东区序号名称规格(mm)单位数量材料1球墨铸铁管DN500米1351铸铁2聚乙烯PE100管De400米82132、59塑料3聚乙烯PE100管De315米2747塑料8.6.7 铁南片区沿新工二路敷设由老城区引至铁南片区的再生水管线。以通辽森林公园为主要用水节点向周边地块辐射。在红光大街、大兴路等敷设再生水管线，管径DN200DN400。铁南片区序号名称规格(mm)单位数量材料1聚乙烯PE100管De400米5591塑料2聚乙烯PE100管De315米953塑料3聚乙烯PE100管De200米1496塑料8.6.8 机场组团由老城区的管线引出至机场组团区域，沿着民航路敷设管线，一直到机场以南的工业用地，管径DN300。机场组团序号名称规格(mm)单位数量材料1聚乙烯PE100管De315米4139塑料8.133、6.9 再生水管道工程量规划到2035年，通辽市中心城区共新建再生水管线171公里。再生水管道工程量表序号名称规格(mm)单位数量材料1球墨铸铁管DN600米12363铸铁2球墨铸铁管DN500米56810铸铁3聚乙烯PE100管De400米56417塑料4聚乙烯PE100管De315米32086塑料5聚乙烯PE100管De250米10015塑料6聚乙烯PE100管De200米3422塑料7合计米1711138.7 再生水管道附属构筑物为了管网运行、管理、检修的方便，根据地形条件和管网布置，在再生水管网中还应设检修阀门、排气阀、泄水阀以及消火栓等；同时增设测流和测压井等设施。阀门井：包括砖砌圆134、形立式闸阀井、砖砌圆形立式蝶阀井、砖砌圆形卧式蝶阀井等，这些阀门井用于安装和维护再生水水管道中的阀门，确保水流的正常控制和调节。水表井：专门用于安装水表，用于测量和监控用水量。支墩：作为再生水管道的支撑结构，确保管道的稳定性和安全性。排气阀井和排泥阀（湿）井：用于释放管道中的气体或排除管道内的污泥，保持管道系统的正常运作。这些附属构筑物在再生水系统中扮演着重要的角色，它们的设计和安装必须符合相关的标准和规范，以确保再生水系统的安全、高效运行。对于再生水管网，浇洒道路和绿化用水占了很大一部分，故还应考虑洒水车取水点设施。取水点应分散设置，规划每个取水点服务半径在5001000米之间。其布置位置及135、形式在施工图设计时予以考虑。第9章 近期建设项目9.1 规划的实施计划城市国土空间总体规划是城市建设发展的依据，城市再生水规划是城市国土空间总体规划的重要组成部分之一。它的实施应密切配合城市的各专项规划分步骤进行，与城市再生水专项规划密切相关的有城市给专项规划、城市污水专项规划、城市园林绿地建设专项规划、城市环境保护专项规划等。根据通辽市国土空间总体规划，制定了再生水专项规划实施进度安排如下：(1)前期阶段包括规划、各级单位的协调、可行性论证、资金筹措等。(2)设计阶段包括再生水厂工程、控制中心自动化控制、信息及管理系统及再生水管网工程的设计。(3)建设阶段为了更好的实施再生水专项规划，首先应136、健全管理机构和经营机构，必须保证资金落实，同时加大行业管理力度，加强信息交流，在保证规划实施的总进度前提下，采用新技术、新产品，提高其自动化程度，使中心城区再生水行业管理水平达到国内先进水平，符合现代化城市的要求。9.2 近期建设项目一、开发区：桥北水处理站悦来河补水管线甘旗卡路、胜利北路、建国北路、辽河大街再生水管线二、老城区：桥南加水站、西辽河补水管线通辽大街、霍林河大街、科尔沁大街、民航路、新工二路再生水管线近期建设项目主要工程量序号名称规格(mm)单位数量材料1球墨铸铁管DN600米5617铸铁2球墨铸铁管DN500米23815铸铁3聚乙烯PE100管De400米20110塑料4聚乙烯137、PE100管De315米13409塑料5聚乙烯PE100管De250米1342塑料7桥北水处理站1.2万m3/d座18桥南加水站2.5万m3/d座19.3 近期项目投资近期建设项目投资估算表序号工程或费用名称单位工程量单价(元)总价（万元）1球墨铸铁管DN600m561730601718.802球墨铸铁管DN500m2381529407001.613聚乙烯管De400m2011028805791.684聚乙烯管De315m1340921902936.575聚乙烯管De250m13421830245.596桥北水处理站1.2万m3/d座18178177桥南加水站2.5万m3/d座11534153138、4合计20045.25根据相关项目资料和通辽市地方经济情况，近期项目投资大约为20045.25万元。9.4 资金筹措资金筹措方式，可以考虑采用国家预算内投资、银行贷款和地方自筹等单一形式或组合形式。另外，再生水厂的建设亦可参照目前比较普遍的BOT模式（即政府通过契约授予私营企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府）。以上资金筹措方式需根据实际情况，结合长远发展，慎重选择。9.5 效益分析再生水利用专项规划的实施建设，是一项社会公益性工程，也是综合治理城市水污139、染，实现河、湖水质变清目标的重要举措。将污水处理后经深度处理直接回用于工业和城市基础设施用水，使得城市污水处理产生直接的经济效益，既减少了污染排放，又节约了有限的水资源，达到了国家要求的节能减排的目的。城市污水是城市稳定的淡水资源，污水再生利用减少了城市对自然水的需求量，削减了对水环境的污染负荷，减弱了对水自然循环的干扰，是维持健康水循环不可缺少的措施。在缺水地区和干旱年份再生水的应用更是雪中送炭，是解决水荒的有力可行之策。该规划的实施对城市环境的改善，地面水、地下水环境质量的提高，以及防洪排涝所带来的减灾效益是无法统计和估量的。再生水管网工程专项规划实施建成后，会产生巨大的社会效益，主要体现140、在以下几个方面：一是建成后，改善了中心城区内水环境，其投资环境得到了根本改善，这对引进外资、维持当地经济可持续发展起到重要的作用；二是环境的改善，还将推动当地旅游业的发展，不仅带来经济的繁荣和发展，同时也将带动整个城市的第三产业的发展；三是改善城市居民的生存环境，减少了因环境污染引发的不安定因素，增强了当地居民的身体健康，改善了居民的正常生活，提高了居民的生活水平。由上述可知，本规划的实施建设所带来的经济效益、社会效益和环境效益是十分明显的，其对区域经济的发展和环境的改善均起到了积极的推动作用。总之，通辽市中心城区再生水利用是十分必要的也是完全可行的。在长远的经济效益和社会效益方面，再生水回用141、于城市，既节省了宝贵的水资源，又使污水处理厂增加了收入，从而更加保证了污水处理厂正常运行，既有经济效益，又有巨大的社会效益。第10章 科技进步与科技创新再生水供水事业要发展、科技是支撑。在市政府重视，在有关方面的支持下，坚持科技进步与科技创新并重，抓住机遇，开拓进取，共同努力，科技进步和创新能力不断提高，必将为通辽市城区再生水的发展作出应有的贡献。10.1 节能降耗技术再生水供水工程系统的运行成本和电耗、水耗关系密切。节能在各个环节必不可少。运行中应提高水泵工作效率，降低能耗，控制管道供水压力，减少管道漏失，从而降低制水成本。10.1.1 系统工程节能再生水水源较多，部分区域可采用多水源供水系142、统，建立科学合理的水源调度系统，科学调配再生水供水水源、再生水厂供水量，对再生水供水系统的节水、节能至关重要。所以系统优化、系统节能是贯穿规划的指导思想。10.1.2 再生水厂及泵站节能再生水处理厂、泵站是耗能大户，工艺流程选择、设备性能、效率选型等对耗能影响都比较大。在工艺设计计算中，合理确定管网压力，合理确定二次加压泵站位置、工艺及规模，尽量利用剩余水头，在保证良好运行条件的前提下，减少不必要的水头损失，节省常年运行电耗。10.1.3 管道节能管道设计中，为减少水头损失，对管道走向、路径进行多方案比较，尽量缩短管道长度；选择管材时，在考虑地区特点的前提下，尽可能选择管道粗糙系数小的管材，从143、而减小水头损失；以经济流速为基准确定管径，使管道设计经济合理。10.2 爆管防治10.2.1 爆管原因1、管道及配件材质刚性材质管材、管件及刚性接口在热胀冷缩、冲击、挤压等应力的作用下，不能较好的释放应力而产生破坏，在一定内压条件下发生爆管事故。2、地面荷载、土体移位供水管线埋设于道路下，受到荷载无法避免，管道本身具有一定的抗压能力，在限值内稳定的荷载并不会造成太大的破坏。随着城市的发展，超限的动荷载和地下建筑造成的土体结构变化长期作用是爆管的原因之一。3、管道施工质量管道施工时沟底不平、管道中心偏移值超过管道允许借转角及回填土未按规范要求回填均可造成管道应力集中，在应力长期作用下，易造成管道144、破裂甚至爆管。4、温度及水压变化影响管道随温度变化热胀冷缩，在管壁上产生横向应力造成破裂甚至爆管的隐患，水压异常波动则是爆管产生的最主要原因。10.2.2 防治措施1、随着科技进步，新型材料的运用，可用作管道的材料非常多，例如球墨铸铁管、塑料管、钢骨架塑料管等等，这些都是可望解决其他管道缺点的新型管材。从管线的整体去考虑，尽量采用柔性接口，如采用刚性接口，则刚性接口要考虑每隔一段长度增加一个柔性接口，使得管线呈刚性和柔性相结合的接口方式。消除各种应力对承插口的破坏。2、适当加大管道埋深、过路管采取技术措施降低路面动荷载的影响，采取保护措施，控制外压的损害。沿管线设置保护标志，严禁在管线上或周围145、堆放重物，杜绝车辆穿越无保护措施的水管，严禁在管线周围开挖、打桩、打井等。只有控制了外压对管线的影响，才能控制环向应力造成的爆管。3、加快管网更新根据历年修漏记录，建立管网漏水和爆管的数据库，分析出漏水较多的管段，结合管材、管龄、道路荷载等信息，优化每年的管网更新计划，加快更新速度，优先更新危管。4、加强施工管理，严格按再生水工程设计、施工规范执行，全面提高管道施工质量。5、避免温度影响和压力异常波动采取柔性接口或伸缩节等措施，消除温度变化对管道的影响。提高管道排气系统的质量。为了保证管道排气系统的畅通，应对管线上排气阀加强维护检查，建立必要的定期更换阀门制度。增设管线集气点压力遥测装置，随时146、观测管道高点处的集气情况。对于那些易积聚气体的高点要增设排气阀。设置压力波动预止装置。建立严格的管线运行和用水调度制度。建立恒压供水原则的管线运行制度，尽量采用调速水泵调节供水压力，减少开停水泵而造成的水管压力波动。遇到大水量调节必须经过调度的安排有序地、缓缓地、平滑地进行。严禁用户短时间大量用水和突然关闭大口径阀门。避免人为原因造成管网压力波动而引起爆管。10.3 检漏及漏失量控制技术10.3.1 检漏技术目前我国大城市供水系统已基本采用主动检漏法，地市级相当一部分在改变为主动检漏法，但县市级大部分仍在采用被动检漏法。在检漏方法之中绝大部分都使用音听检漏法，或相关检漏法，有些水司也采用了漏水147、声自动监测法或分区检漏法，随着供水管网管理的规范和技术的进行，许多水司会逐步引进更为先进的检漏仪器和采用更为有效和快速的检漏法，这对快速降低漏失，控制漏耗将起到积极的作用。在今后的发展中，需要通辽市中心城区供水公司积极追踪世界检漏技术先进科技，选择适合通辽市再生水系统的检漏技术。10.3.2 再生水管网漏失率的控制我国的供水管道指标普遍采用百分比漏失率,即月出厂水总量与月用户水表用水总量的差与月出厂水总量的百分比,管网漏失率的控制可从对管道漏失的控制和加强供水管网的管理两方面进行。1、管网漏损的成因分析管道的漏水成因主要有以下几个方面：(1)管材自身的原因。铸铁管的接口在外部因素的作用下容易渗148、漏；钢管易受到腐蚀而穿孔漏水，塑料管道易老化等。(2)使用年限过长。漏损较多的管段基本上多是铺设年代较久远的，管道锈蚀、老化较多。(3)土壤的腐蚀性和管道自身防腐蚀不良，近年来的环境污染和产品质量不过关也造成管道的使用期限缩短。(4)管道施工不合规范，管道基础和直墩处理不当或埋深不够，管内水压偏高易造成漏损。(5)供水管道的非法私接乱碰也造成水量的流失。2、管道漏失的控制管道漏水的表现形式分为明漏和暗漏。其中,明漏主要包括不可避免的管线损失、管线及设备正常漏失，维修破损管线时的漏水等；对明漏而言,因其表现形式明显易于发现，若对管线巡查与管道维修都及时到位的话，一般不会造成很大的漏失量，暗漏因不149、易被发现，漏水时间长，因而漏失量较大，选择适合通辽市的检漏技术进行检漏是控制暗漏的有效手段。3、加强再生水管网的管理(1)完善再生水管网资料的管理，建立合理的资料数据和图纸库，如管网用水总量，各地区的管道位置、高程、管径、水压和竣工图等，以便于测漏和维修，并减小停水面积。(2)建立专职的管网巡查、检漏队伍，学习熟练使用测漏仪器,加强管网的日常查漏工作。(3)加强维修，要在维修人员的数量、素质、维修设备,经济待遇上给予保证，并建立“维修及时率”等考核指标。(4)加强稽查，杜绝供水管道的非法私接总之，再生水管网的漏损原因是设计、施工和管理多方面的,通过在漏水成因方面加强管理，加大管道巡查力度，保证150、维修及时率，降低管网漏失率是完全可以做到的。10.4 再生水供水调度及系统监测信息化技术城市供水调度及系统监测信息化系统是指采用计算机、通信、控制、显示等技术，结合给水工艺、数理统计、现代控制等理论，应用各种设备对城市供水体系进行数据采集及处理，并实施控制，以达到保障供水、优化调度目的的智能化计算机应用系统。供水企业可以远程监测供水管网，工作人员可以在公司调度中心远程监测全区域供水管网的压力及流量情况。科学指挥各水厂启停供水设备，保障供水压力平衡、流量稳定；及时发现和预测爆管事故的发生。供水调度及系统监测信息化技术建设在技术层面具备了充分的技术准备和经验：基于面向服务(SOA)的软件架构的灵活151、运用、综合运用基础软件平台技术、数据库技术、计算机网络技术、空间信息技术(RS遥感技术、GIS地理信息系统、GPS全球定位，合称3S)、物联网、云计算、信息集成技术等多项先进而成熟的技术，为供水调度及系统监测信息化系统建设提供了可靠的技术保障。在通辽市中心城区再生水工程发展过程中，与时俱进的追踪国内国际先进技术，选择适合本地具体情况的系统，实现供水系统科学化、自动化。10.5 节水技术我国是一个水资源短缺的国家。水资源供需矛盾突出。随着经济社会发展，用水量持续增长，用水结构不断调整。节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。节约用水的核心是提高用水效率和效益。国家历行节约用水。坚持科学152、的发展观，把节水放在更加突出的位置。国家鼓励节水新技术、新工艺和重大装备的研究、开发与应用。大力推行节约用水措施，发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型城市、节水型社会。 采取法律、经济、技术和工程等切实可行的综合措施，全面推进节水工作。节水工作要实现“三个结合”，即工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，强制节水与效益引导相结合。10.5.1 工业节水工业用水主要包括冷却用水、热力和工艺用水、洗涤用水。大力发展和推广工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率是工业节水的首要途径。发展高效冷却节水技术是工业节水的重点。节约热力和工艺系统用水是工业节水的重要组成部分。发展设备洗涤节153、水等技术。10.5.2 城市生活节水城市生活用水包括：城市居民、商贸、机关、院校、旅游、社会服务、园林景观等用水。城市生活节水对于促进节水型城市的建设具有重要意义。节水型用水器具的推广应用，是生活节水的重要技术保障。城市再生水利用技术包括城市污水处理再生利用技术、建筑再生水处理再生利用技术和居住小区生活污水处理再生利用技术。推广城区雨水的利用技术。在城市绿地系统和生活小区，推广城市绿地草坪滞蓄直接利用技术，雨水直接用于绿地草坪浇灌；缺水地区推广道路集雨直接利用技术，道路集雨系统收集的雨水主要用于城市杂用水；鼓励干旱地区城市因地制宜采用微型水利工程技术，对强度小但面积广泛分布的雨水资源加以开发利154、用，如房屋屋顶雨水收集技术等。环境生态利用技术。把雨水利用与天然洼地、公园的河湖等湿地保护和湿地恢复相结合。城区雨水集蓄回灌技术。在缺水地区优先推广城市雨洪水地下回灌系统技术。通过城市绿地、城市水系、交通道路网的透水路面、道路两侧专门用于集雨的透水排水沟、生活小区雨水集蓄利用系统、公共建筑集水入渗回补利用系统等充分利用雨洪水和上游水库的汛期弃水进行地下水回灌。完善城市排水体系，建立雨水径流收集系统和水质监测系统。鼓励缺水地区在建设雨污分流排水体制的基础上采用城区雨水处理回灌技术。研究开发城区雨水水质监测技术。10.5.3 城市供水管网的检漏和防渗技术目前城市供水管网水漏损比较严重，已成为当前城155、市供水中的突出问题。积极采用城市供水管网的检漏和防渗技术，不仅是节约城市水资源的重要技术措施，而且对于提高城市供水服务水平、保障供水水质安全等也具有重要意义。10.5.4 市政环境节水技术市政环境用水在城市用水中所占比例有逐步增大的趋势。鼓励工程节水技术与生物节水技术、节水管理相结合的综合技术，促进市政环境节水。发展绿化节水技术。发展生物节水技术，提倡种植耐旱性植物，并应采用非充分灌溉方式进行灌溉作业；绿化用水应优先使用再生水；使用非再生水的，应采用喷灌、微喷、滴灌等节水灌溉技术，灌溉设备可选用地埋升降式喷灌设备、滴灌管、微喷头、滴灌带等。发展景观用水循环利用技术。第11章 智慧水务建设11.156、1 规划目标通辽市智慧水务信息化平台是以物联感知技术、大数据、智能控制、云计算、人工智能、数字孪生、AI算法、虚拟现实技术为核心，以监测仪表、通讯网络、数据库系统、数据中台、模型软件、前台展示、智慧运维等产品体系为支撑，以城市水资源、水生态、水环境和水安全提升和建造智能化为目标的智慧水务体系。（1）管理协同化在统一规划的基础上，建立城市供水、排水、防涝、水环境保护等业务一体化运营管理平台，实现各种水务业务管理和服务的协同化。（2）资源利用高效化借助物联网、大数据等信息技术，对城市水源、供水管网进行实时监控，对城市供水分布情况进行统计分析，合理调配水资源，并实时监测城市重点用水单位取排水信息。（157、3）业务智慧化实时、自动采集城市水务基础数据，挖掘并提取海量数据信息，实现智能化决策；同时，通过数据整合、业务应用系统关联，为政务管理、民生服务提供“一站式”操作手段。（4）服务便捷化基于信息化技术，搭建城市水务统一门户平台,公众可以随时随地查询水务公共信息,同时还可以通过无线终端预约相关服务,提高办事效率。通辽市智慧水务整体构架11.2 水务监控系统规划（1）水源地监控包含水源地现场环境监控、水源水质监测、远程控制水泵的启停，远程监测取水站点的运行状态、运行参数，完全满足无人值守所需的功能要求。（2）水厂监控监测水厂各工艺环节运行数据和现场工况，水泵和阀门联动控制实现水厂运行自动化，多维度统158、计分析辅助管理决策，实现水厂信息化、自动化、智能化管理，全方位保障水厂正常运行。（3）管网监控结合管网GIS对管网测压点的远程实施监测，对各节点压力变化趋势分析，及时发现压力异常、预警爆管事故的发生。（4）漏损监控通过对各DMA（独立计量区域）内的流量和压力节点实施远程实时监测，发现管网供水异常及时告警，同时测算出区域的漏损情况、并辅助查找漏点，有效降低管网漏损率和产销差率。（5）二供泵站监控包含泵房远程视频监控、门禁统一授权管理、泵房动力设备监控、消防安全、泵组、水箱、水质等进行规范化管理；保证泵房的正常运行、水质达标输出、泵房进出人员统一管理。（6）污水处理监控包括污水厂的自动化控制、视频159、监控、过程仪表监测、水质监测等，实现污水处理全过程远程监测和自动化控制及业务管理等功能。通辽市智慧水务监控系统构架11.3 网络传输系统规划规划通过GPRS通信方式、5G方式、无线网桥通信方式、光纤通信方式、卫星通讯方式等将采集信息传入信息感知簇头节点，由簇头节点通过高速网络接入设备将数据传输至网关及服务器设备。智慧水务系统平台要求是一张覆盖整个通辽市城市供水有限责任公司供水范围的传输专网网络，实现“横向到边，纵向到底”的总体联网整合目标，作为感知数据的传输通道，为感知数据采集传输和应用提供强有力的支撑，规划由自来水公司通过互联网专线与市供水调度中心互联，传递监测数据。核心层：核心层链路须共支160、持不少于10G网络带宽，需使用2台高性能路由器作为核心设备。核心层需使用双热备结构，支持10G以上传输能力，后续扩展需支持20G和50G的业务板卡。汇聚层：按区域设置汇聚点，汇聚层节点只需将流量快速的转发至核心路由器即可。需使用高性能交换机作为汇聚层设备。汇聚层需使用双归属结构，需使用链路捆绑技术，支持1G以上传输能力。接入层：作为具体感知点的接入链路，需支持100兆以上的接入带宽，后续扩展需支持1G的接入带宽。平台联网接入有视频图像信息和水务感知信息，对安全体系建设要求实现重要感知信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。物理安全：传输专网，专网专用。网络安全：网段划分，访问控制，安全审计，入侵防161、御，漏洞安全。数据安全：数据保密，数据备份和恢复。边界隔离：通过部署设备应用控制系统平台实现边界隔离和安全接入。通辽市智慧水务网络传输系统示意图11.4 水务云平台系统规划智慧水务系统应统一平台管理，建设应急指挥调度中心，整合各类已建的水务感知资源，实现信息资源的全网共用。平台以GIS系统为承载体，使整个通辽市中心城区管网内上述系统感知点连成一个整体系统，形成一张覆盖整个水务管网区域的完整的监测网，实现所有图像资源的集中管理。以水务业务需求为导向，深度挖掘水务应用功能，充分发挥智慧水务系统在城市基础水务管理，提升运维效率、保障供水安全的重要作用。通辽市智慧水务云平台逻辑构架示意通过综合运营平台162、，可实现供水调度指挥、查看供水宏观运行汇总、查看管网管理运行汇总、查看营销管理汇总。重点信息展示：用滚动播放配合页面的方式显示公司的实时动态，每个部门可在此版块发布营业信息、会议信息、重大事件，也可提交至供水服务调度（指挥）中心统一管理发布。重点信息发布：系统提供一个区域，支持用文字滚动的形式发布公司重点信息及新动态，用户可以查看较为全面的动态和历史动态。（1）运营监控：可同时对供水管网、用水户、供水量、产销差、水质、压力、流量、工程、化验室化验结果等运营信息，以及巡检事件、漏水、爆管、用户投诉等异常信息进行浏览、查询、展示与分析。（2）应急指挥：对于管网爆管等应急事件，供水企业领导及相关人员163、可通过大屏幕终端对应急事件进行监控预警、准备预案、辅助决策、监控执行、处后总结，以工作流的方式实现对应急事件的智能化监管决策与应急指挥，力争在最短时间内解除或排除应急事件。（3）运营分析：系统能够实现对水压分析、水量分析、水力计算成果展示、区域用水分析、用户投诉趋势分析、管网漏损分析、资产价值评价、综合业务分析等供水业务专业分析。（4）信息管理：系统能够对管网设备设施进行编辑管理；通过有与营收系统、客服系统对接后可以进行用户数量、营业等相关信息的统计管理；实现对工程进度、施工的管理；对企业管线机相关设备进行资产管理；实现用户报修管理、抢修过程管理等。（5）综合报表：系统可以统计生成各种报表为公164、司运营调度提供数据支撑。第12章 再生水供水系统事故和突发事件应急措施12.1 供水系统事故和突发事件城市再生水供水工作要以保障城市供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，强化政府监管制度和企业规范经营，确保城市安全供水。做好通辽市中心城区再生水系统重大事故应急工作，指导和应对可能发生的城市供水安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展。如发生如下情况：1、液氯泄漏事故；2、再生水厂停产事故；3、输水管道泄漏事故；4、调度、自动控制、营业等计算机系统事故。针对以上可能发生的供水系统事故及165、突发事件，结合通辽市自身特点可能发生的其他供水系统事故及突发事件，制定相应的防治措施和应急规划，在技术上为政府提供决策依据。12.2 城市供水系统重大事故预防措施城市供水系统重大事故一般包括液氯泄漏事故、水源污染事故、水厂停产事故、输水管道泄漏事故和调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。尽管这些事故具有突发性和偶然性，但其应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各阶段，充分体现了预防为主、常备不懈的应急思想。应急管理是一个动态过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每个阶段166、都有自己的明确目标，而且每个阶段的工作又是构筑在前一阶段的基础之上。因而，应急预防、应急准备、应急响应和应急恢复的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。在应急管理中事故应急预防具有两层含义：一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加氯间设置漏氯中和装置、制定液氯云输线路、水厂供电负荷等级采用二级负荷、水源上游设置水质监测断面、水源上游化工企业制定防治有毒物质泄漏措施等。从长远观点看，低成本、高效率的预防措施，是减少事故损失的关键。基于这一167、理念，本文仅论述事故预防这一阶段。12.2.1 液氯泄漏事故的预防措施1、使用和储存过程中泄氯事故预防措施为了减少使用和储存过程中的泄氯事故和降低泄氯事故对水厂值班人员造成的危害，提出以下几项预防措施：（1）以液氯作为消毒剂的水厂和水源须设置漏氯中和装置。（2）值班人员应对液氯投加系统的设备、仪表、阀门和管道进行每日巡检，有关人员应定期进行联合检查，以便及时发现和排除事故隐患。（3）应保证发生漏氯事故时漏氯中和装置能够正常工作，这就要求：漏氯中和装置必须是合格产品；定期进行设备的试运行，及时维修或更换不合格部件；及时补充液氯中和药剂。（4）加氯间值班室配备数量足够的防毒面具。（5）加氯间和氯库168、设置喷雾水枪，并使之与压力水管道连接。（6）加氯间值班室配备必要的通讯设备，以便值班人员在发生事故时及时向上级汇报和向外界有关单位请求增援。（7）绘制有关水厂位置图和厂区交通图，明确水厂和加氯间位置。（8）将水厂位置图和厂区交通图提交给消防和急救部门，以便于发生事故时，这些部门能够快速达到事故现场，展开救援行动。（9）定期进行有关人员参加的漏氯事故应急演练。2、运输过程中泄氯事故预防措施如果供水公司或水厂负责氯瓶的运输，则需采取运输过程中泄氯事故的预防措施。为了减少运输过程中泄氯事故的发生和降低泄氯事故对事故点周围人员造成的危害，提出以下几项预防措施：（1）按有关规定，定期进行氯瓶强度检验，杜169、绝使用不符合要求的氯瓶。（2）按尽量避免经过行人较多地区的原则，规定合适的运输路线。（3）按尽量避开交通高峰期的原则，规定合适的运输时间。（4）为了减少运输次数，定期运输。（5）绘制包括液氯生产厂、各水厂、运输路线、运输日期、运输时间和通讯联络方式等信息在内的运输线路图，并将其提交给消防、交通和救护部门备案，以便于发生事故时这些部门能够快速展开救援行动。（6）氯瓶须固定牢固，避免相互撞击和摩擦。（7）驾驶员须具有较高的驾驶技术，遵章驾驶，以避免因交通事故造成的氯气泄漏。（8）运输车辆配备数量足够的防毒面具，以便在发生泄漏事故时使用。（9）运输人员配备通讯工具，以便发生事故时及时与消防、交通、医170、院和自来水总公司等有关部门联系。（10）有计划地与消防、交通和救护部门联合进行泄氯事故应急演练。为了降低运输过程中泄氯事故的发生机率，一些供水公司委托生产液氯的化工厂的专业运输车队负责向水厂运送氯瓶，前者向后者支付相应的运输费用。12.2.2 再生水厂停产事故的预防措施造成再生水厂停产事故的主要原因是停电，每座再生水厂都有因断电而停产的可能性。为了降低水厂停产事故发生机率，考虑到各再生水厂的供水量，结合现有再生水厂供电设施现状，提出以下几点水厂停产事故预防措施。（1）水厂尽量采用安全可靠的电源。（2）本工程新建再生水厂，供电等级按二级负荷设计和建设。（3）其他再生水厂，供电等级尚未达到二级负荷171、者，需逐步改造，争取尽快达到二级负荷。对于水厂的正常检修，规划要求再生水厂设计应不少于两个系列，一个系列检修或发生事故时，其他系列可以继续安全运行，将损失降到最低。对于各企业，规划要求其必须建立自己的应急系统，有企业自备再生水调节构筑物，保证在停水时能够在一定时间内不影响其工业生产。构筑物根据各企业实际情况自行确定。12.2.3 输水管道泄漏事故的预防措施输水管道泄漏事故系指管道大量漏水的事故。输水管道泄漏事故经常发生，发生机率与管材质量、管材压力等级，管道工作压力、接口方式及其安装质量、管道工作年限、管材耐腐蚀性能和腐蚀程度、温度应力、管道地基不均匀沉降和外部荷载加大等因素有关。规划输水管道172、采用墨铸铁管，管材抗腐蚀性能高，接口抗渗性能好，管道工作压力较低，所以发生管道泄漏事故的几率较低。各段输水管道均按2根设计，管道发生泄漏事故供水量为正常供水量的70%，满足规范要求。输水管道泄漏事故的预防措施主要体现在管道设计、管材及管件采购、管道安装和管道敷设过程中。为了降低管道泄漏事故发生机率，提出以下几项预防措施。（1）合理选择管材。管材应具有耐腐蚀、强度高、接口抗渗新性能高的特点。（2）合理确定管道工作压力和管材压力等级，这有利于延长管道使用寿命，减少管道泄漏事故。（3）选择生产规模较大、同类管材业绩较多、管材质量信得过的生产商，委托监理公司监督管材配料、生产和检测全过程，杜绝不合格管173、材进入施工现场。（4）设计阶段进行输水管道的水锤计算，采取必要的防水锤措施。（5）管道安装单位须具备下列条件：具有甲级管道安装资质、具有先进的安装设备和经验丰富的技术工人。（6）如果管线遇到回填土、淤泥层、流砂和膨胀土等不利情况，必须进行管道地基处理，设置管道基础，以防止管道不均匀沉降。（7）管道安装完毕后，按有关规定进行打压试验。（8）钢管管道接口必须进行防腐处理。根据土壤腐蚀介质性质和浓度，采取必要的电化学防腐措施。（9）绘制输水管道竣工图，以便于维护管理。（10）成立管道维修队，配备抢修车辆、设备、工具和材料，对维修人员进行培训。（11）设置测流测压点，定期对管道流量和压力进行检测，发现174、问题及时排查解决，以防漏水量迅速增大。（12）定期对输水管线进行巡检，发现问题及时解决。12.2.4 调度、自动控制、营业等计算机系统事故预防为进一步强化计算机网络信息安全管理，确保全公司调度、自动控制、营业等计算机系统网络安全、运行安全和数据安全，建立科学有效、反应迅速、处置合理的应急处置机制，提高全系统计算机网络信息安全事件处置能力。1、适用范围公司调度、自动控制、营业等计算机系统计算机网络信息系统由于遭受不可预知的外力破坏、毁损、故障等原因，造成系统中断、设备损坏、数据破坏或丢失、信息窃取；由于自然灾害、人为破坏、交通事故、外电中断等原因出现的数据光纤、外场设备损坏事故；由于网络攻击造成175、办公局域网、信息服务网站、视频会议系统、数据联网系统等混乱。2、安全防范措施 （1）网络设备和通信线路 核心设备和线路备份，避免单点故障；核实操作系统安全、及时安装补丁程序；禁止未授权访问，授予管理员不同权限，关闭非必要服务；实时监视和监测，及时排除故障、处理入侵攻击；保证足够带宽，防止突发流量造成拥塞导致网络瘫痪。（2）计算机系统重要系统采用高性能可靠硬件、稳定软件、进行备份等措施，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装稳定的操作系统和最新补丁，并定期更新；关闭所有不必要端口、服务；安装有效的防病毒软件，并及时更新病毒特征库、升级扫描引擎。严格限制内部用户的访问权限；对管理员进行安全技术培176、训；对关键系统实施全时动态监测；对重要的数据定期备份。 （3）重要的信息系统重要的信息服务实行登记备案制度，除了严格设置主机系统安全以外，建立硬件或软件防火墙保护主机的安全；对有重大影响的信息系统，建立24的全时监控机制，及时发现并解决问题。3、应急处置（1）由于自然灾害、网络中断、外电中断等原因出现的数据运行中心机房事故。当公司数据运行中心机房由于自然灾害、网络中断、外电中断等原因出现系统中断、数据损毁或丢失事故时，公司指挥中心值班人员要在第一时间到达出事地点，在确保人身安全的前提下，关闭所有设备及电源，首先保障数据安全，其次保障核心交换设备安全，再次保障数据运行中心机房其他设备安全。（2）177、由于人为或病毒破坏等原因出现的数据运行中心机房事故。当公司调度、自动控制、营业等计算机系统数据运行中心机房由于人为或病毒破坏等原因出现系统中断、数据损毁或办公局域网遭受黑客攻击事故时，首先判断破坏来源与性质，断开与破坏来源的网络连接，跟踪破坏来源的IP地址和其他信息，及时修复被破坏的信息，恢复系统正常运行。（3）由于自然灾害、人为破坏、交通事故、外电中断等原因出现的数据光纤、外场设备损坏事故。由于自然灾害、人为破坏、交通事故、外电中断等原因造成的数据传输光纤、外场设备损坏，公司技术人员首先分析故障查询原因，判断破坏来源与性质；及时修复被破坏的信息，恢复系统正常运行。4、保障措施（1）重视网络信178、息技术的建设和升级换代，按时升级病毒数据库，设置防火墙等相应的安全防护设施及软件，确保网络信息系统的安全，应急处置过程中和事后处置的相关技术支撑。（2）确保网络信息系统安全工作所需经费,购买相应的应急设施和备品备件，保证网络信息安全应急队伍技术装备的及时更新，以确保应急工作的顺利进行。（3）建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力，加强公司各部门网络信息安全员的业务技能培训，经常性的开展网络信息安全知识的宣传培训，增强防范意识和自救互救能力。有针对性地开展应急演练，确保应急救助手段及时到位和有效。第13章 规划保障措施13.1 政策法规根据水资源保护、水污染防治、节水型179、城市建设等方面有关要求，通辽市应健全和完善有关政策法规，加强通辽市水资源管理办法、通辽市节约用水管理办法、通辽市关于实行最严格水资源管理制度考核办法、通辽市关于实行最严格水资源管理制度的意见等相关制度的落实，尽快出台通辽市再生水利用管理办法，鼓励污水深度处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观，应当优先使用再生水。13.2 组织管理一、组织保障 为保障再生水利用的有效落实，通辽市应建立以市人民政府为领导，各有关部门相互协调的组织保障体系。市人民政府负责本市再生水利用的政策制定、组织领导工作。市水务主管部门负责本市再生水利用的监督管理工作，并将再生水利用纳入全市180、水资源统一配置，同时负责制定本市再生水利用实施计划，依据本市再生水利用专项规划以及城市发展的需要，做到厂网配套、管网优先、建管并重，并与道路建设相协调，保证管网建设的系统性。鼓励社会资本投资建设再生水利用设施。市自然资源部门会同市水务、生态环境、住建等部门制定本市再生水利用专项规划，并与国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、环境保护规划、水资源规划等规划相协调。二、监督管理 政府投资建设的集中式再生水利用项目应通过招标投标、委托等方式确定符合条件的经营者，经营者应当具备与从事再生水经营活动相适应的资金和设备。再生水供水管网可以在实施特许经营时移交给经营者使用，由经营者在特许经营期内自行承担管181、理与维护费用。再生水利用项目的经营者应当建立健全安全生产管理制度，加强对再生水管网和再生水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。分散式再生水利用项目由其产权人自行管理和维护。再生水的供水系统和自来水供水系统应当相互独立，禁止将再生水供水管道与自来水供水管道连接。再生水设施和管线应当设立易于区分的标识，再生水的出水口、取水点及敞开式生态景观利用场所均应设置防护措施，并做好警示标识，防止误用。用户再生水设施与再生水供水系统的连接应严格遵守相关规范并由具有相应资质的专业人员实施。经营者应当制定再生水设施突发事件应急预案并按照规定进行演练。发生事故时，经营者应当启动应急预案，立即开展现场抢182、修；可能影响公共安全的，应当及时告知受影响的单位和公众，同时向市水务主管部门报告。市水务主管部门对经营者实施监督管理，履行下列职责：1、监督经营者履行合同规定的义务；2、受理公众对经营者的投诉；3、依法查处经营者的违法行为；4、建立应急预警机制，在紧急情况下依法接管再生水项目设施和经营；5、定期对再生水水质进 行抽检，并将检测结果向社会公布；6、法律、法规和规章规定的其他职责。13.3 资金保障积极建立“政府引导、市场推动、多元投入、社会参与”的再生水利用设施建设投入机制，积极争取中央资金支持，有效整合地方财政资金，切实落实地方公共财政投入。拓宽投融资渠道，创造良好投资环境，促进污水处理、再生183、水利用等具备一定收益能力的项目形成市场化融资机制，充分发挥市场融资的作用。积极吸引国家政策性银行、商业银行和社会资金参与再生水项目建设工作。根据通辽市再生水利用设施建设的实际情况，可采用PPP模式建立多元筹资方案，不断吸引社会资本的进入，形成良好的可持续性的投入体制。制定相关鼓励再生水消费政策，对于再生水管网覆盖的区域，绿化浇洒、街道清扫、锅炉冷却等用水应优先使用再生水。对于再生水管网没有覆盖的路段，绿化浇洒、街道清扫等用水应鼓励采用洒水车送水。对于城市景观水体，鼓励采用再生水作为景观和生态用水补给水源，提高水体的生态性和观赏性。对使用再生水进行绿化浇洒、街 道清扫、冲厕、洗车等用户进行资金奖184、补或税费优惠。13.4 科技保障一、节水节能：节约用水是我国的国策，通辽市应按照总量控制、计划用水、节约用水相结合的原则，提高用水效率、减少资源浪费，促进水资源可持续利用和经济、社会稳定发展。在设施节水方面，应加强供水管网的维护管理、使用新型管材和接口，鼓励选用质量好的节水型用水器具，有效防止管网和用水器具漏失。在工业节水方面，应鼓励冷却水的循环使用和工艺用水工序间的重复使用，提高水资源利用效率。同时应鼓励生产企业采用节水型、低水耗和零水耗生产工艺，改进废水处理工艺，进一步提高节水效率。在节水宣传方面，应积极宣传节约用水，对表现突出的节水企、事业单位或节水社区予以鼓励。建立与节水型社会相符合的185、节水文化，形成节水的社会风尚和文明消费方式。节能涉及到供水工程的方方面面，其中主要表现为电耗，因此，再生水利用中的节能就是以降低电耗为主要目的。在新建或改扩建再生水厂时，应按照国家的有关规定，考核水厂、泵站的能耗指标。送水泵站应采用大型水泵机组和变频调速电机，根据管网末梢压力反馈，调整出水压力，提高机泵设备的运行效率，以达到良好的节能效果。设备选型要考虑符合国家规定的节能产品，管网选材应选用新型优质管材减少管壁粗糙度，降低水头损失。同时还应加强运行调度工作，在保持服务压力的前提下，应对供水调度方案进行优化，通过合理运行水泵等设备使电耗（或成本）降到最低。二、安全保障：为提高再生水供水系统的安全186、性和供水保障率，应制定完善的应急预案，提高突发灾害时的反应能力。应采用GIS、GPS等先进手段建立完善的管道信息管理系统，在事故发生时，能够准确的确定灾害所破坏的范围，确定抢修及关阀方案，及时调度抢修人员奔赴现场。应加强巡线管理工作，对管道沿线地貌、阀井节点、水表节点等有无异常状况，如被压、被埋、损坏、沉降、明漏、暗漏疑点等，及时进 行跟踪处理，并填写记录。应建立输水管道快速抢修机制，成立专业化工程抢修队伍，制定抢修预案，拟定输水管道的快速抢修方法，预备抢修器材、机具等设施。三、信息化管理为提高再生水的供水保障率和降低运行成本，提高运行调度效率，减少安全事故发生，应加强再生水供水管理的信息化建187、设。将供水管 网系统运行的所有数据进行集中管理，在此基础上统一规划，构建供水调度、管网运行、水质监控、故障处理、收费、用户服务等专业应用系统，形成再生水供水综合管理信息平台。供水管理信息化系统主要包括三个部分：供水调度系统，水质监测和预警系统，用户服务系统。供水调度系统的组成主要包括：管网SCADA系统；管网水力模型系统；管网优化调度系统。管网SCADA系统，即集成化的数据采集与监控系统，通过遥测、遥控、遥讯、遥调技术，对管网及设施运 行状态和数据参数进行实时监控和反馈。水力模型系统是以管网GIS作为基础建立起来的管网仿真模拟系统，可以对当前管网的水力运行状态进行在线模拟，对管网的多工况进行延188、时模拟，对管网未来的调度决策进行预案模拟。管网优化调度系统中包括用水量预测和优化决 策两个功能。用水量预测主要包含日用水量和时用水量的预测。优化决策将接收到的多种调度方案，分别进行水力模拟，根据模拟计算的结果，筛选得到最优方案水质监测系统包括中心站和监测子站两部分。监测子站内部包括采水部分、分析仪表、和计算机控制系统部分，水样经过采水系统通过泵、阀、管路进入到相关的仪器、仪表进行水质的自动分析与检测，并实时传输至中心站。中心站主要是以数据处理分析为主，主要对监视子站的实时数据、历史曲线进行监控，并实现历史数据的统计和各种报表的自动生成。用户服务系统的功能主要包括：业务咨询、信息查询、业务申报受189、理、业务投诉受理、用户服务热线、营业收费管理（包括抄表、收费等数据处理）。13.5 建立合理再生水水价机制制定合理的价格体系，体现优水优价。理顺供水价格体系有利于规范和引导居民和企事业单位的用水行为，提高水资源的利用率和效率，增强人们的节水意识。逐步提高源水和自来水的价格，适当拉大自来水与再生水之间的价格差，使得自来水和再生水的价格比趋于合理，真正做到优水优用，提高水资源的利用效率。13.6 公众参与共同实施措施本规划是利国利民的大事，需要得到公众的欢迎和支持，需要全社会共同遵守和实施，要加强规划的宣传和引导，提高全社会对给水设施重要性的认识程度。在规划的制定中，既要充分发挥科研单位和专家的咨190、询作用，也要通过多种途径，广泛听取社会各方面和广大人民群众的意见，提高规划方案的科学性与合理性。在规划实施过程中，充分利用广播、电视、报刊等媒体，开展宣传工作，让全社会了解供水规划的重要性，了解水资源面临的严峻局面，提高公众对征收水费、建设水厂的认识。第14章 结论与建议14.1 结论本规划在通辽市国土空间总体规划所确定的时限内，规划通辽市中心城区建立一套完整的再生水回用工程体系，同时对通辽市中心城区范围内的再生水工程系统进行专项规划。规划主要内容如下：（1）再生水系统总体规划（2）再生水利用需求预测（3）再生水厂规划（4）再生水管网规划建设管网时应结合现状已施工管网布局，优化通辽市中心城区再191、生水管网系统。规划范围依据通辽市国土空间总体规划中建设用地规划。14.2 建议(1)充分认识再生水工程对城市布局和城市建设的影响，发挥城市专项工程规划对城市总体规划的支持作用。(2)大力宣传再生水工程专业规划，提高市民的节水认识，使大家自觉形成爱护再生水设施的良好习惯。(3)应加大基础设施建设投资，广拓投资渠道，使城市再生水设施建设跟上城市建设的步伐，达到同时配套实施，既节省了一次性工程投资，避免了重复开挖给市民生活带来的不便，又从根本上改善了城市环境，使城市建设走上良性循环的轨道。(4)再生水利用工程专项规划是城市国土空间总体规划在基础设施建设方面的延伸，是城市规划的组成部分，一经批准，则具192、有法律效力，全社会均应共同遵守。(5)建立完善的再生水利用收费制度，切实执行再生水设施有偿使用的方针，促进再生水系统及处理系统的发展和良性循环。(6)制定鼓励和促进使用再生回用水的相关政策，加强宣传教育工作，使再生水用户得以落实，节约有限的水资源，促进可持续发展。(7)根据城市实际发展规模，对规划可适当调整，使之更加符合客观现实。第15章 附件及附图15.1 附件1、关于开展中心城区国土空间专项规划编制工作的通知15.2 附图1、 通辽市区位图2、 通辽市现状用地图3、 通辽市中心城区用地规划图4、 通辽市再生水现状管线图5、 通辽市再生水供水分区图6、 通辽市再生水水厂规划图7、 通辽市再生水大用户分布图8、 通辽市再生水管网规划总方案9、 通辽市再生水管网及设施规划图10、 再生水管网规划图西北工业区11、 再生水管网规划图物流园区12、 再生水管网规划图开发区13、 再生水管网规划图老城区14、 再生水管网规划图城东区15、 再生水管网规划图铁南片区16、 再生水管网规划图机场组团17、 近期建设项目