1、通辽市中心城区文化旅游设施专项规划（2023-2035年）通辽市中心城区文化旅游设施专项规划 规划范围本次规划范围为通辽市中心城区行政范围，总面积为380.14平方公里。各类设施的规划布局范围为通辽市中心城区城镇开发边界中的城镇集中建设区范围，总面积为160.56平方公里。规划期限规划期限为20232035年,基期年2022年近期规划期限：2023-2025年远期规划期限：2026年2035年3一、规划范围与期限通辽市中心城区文化旅游设施专项规划6立足区域旅游发展环境和区位条件，落实上位规划目标，结合自身发展条件和核心优势，规划通辽市中心城区文化旅游发展定位为：二、总体定位西辽河文化特色彰显、2、多民族文化融合的国家级生态文化旅游名城环渤海经济圈西辽河文化和红色文化旅游区域性集散中心通辽市中心城区文化旅游设施专项规划63.1近期目标到2025年，通辽市中心城区各级公共文化设施实现全覆盖，并初步建构物质文化与非物质文化并举、特色鲜明的智慧型现代公共文化服务体系。同时，将中心城区建设成为有文化底蕴、有草原特色、有开放魅力，文化综合实力出新出彩、居区域前列的文化强市，构建内蒙古东部区域和东北地区的枢纽型文化网络体系，打造京津冀、环渤海经济圈、东北经济区的文化旅游核心以及社会主义文化强国的城市范例。实现现代公共文化服务体系更加健全，人民文化需求保障更加充分、更加平衡，旅游服务设施更加多样，服务3、水平进一步增加。3.2远期目标到2035年，将通辽市中心城区建设成为文化底蕴丰厚、科尔沁文化特色彰显、文化综合实力居全国前列的区域文化中心，实现现代公共文化服务体系全面完善，人民文化需求保障普惠均等，文化设施建设和服务水平位居全国前列。同时，文化旅游设施向着特色化、现代化、高端化、多元化方向转型，塑造区域文化旅游服务品牌。三、规划目标通辽市中心城区文化旅游设施专项规划64.1 近期目标到规划期末，通辽市中心城区形成图书阅览设施、博物展览设施、表演艺术设施和群众文化活动设施的四类分类体系，并构建“市级区级社区级街道级”四级公共文化设施体系。4.2 公共文化设施分级规划针对市级、区级以上公共文化设4、施进行布点规划；针对街道级和社区级公共文化设施进行规划引导。四、分级体系规划与配置标准构建“市级区级社区级街道级”四级公共文化设施体系设施分类设施名称图书阅览设施公共图书馆博物展览设施综合博物馆、科技馆、城市规划展览馆、公共美术馆、纪念馆等表演艺术设施剧场、音乐厅等群众文化活动设施文化馆（群众艺术馆）、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心（儿童活动中心）、老年人活动中心、文化活动中心（街道）、文化活动站（社区）通辽市中心城区文化旅游设施专项规划64.3 文化旅游设施体系 按照全域旅游示范区规划建设目标，通辽市中心城区文化旅游设施体系分为两大类，分别为旅游服务设施体系和旅游基础设施体系。其中，5、旅游服务设施体系包括旅游饭店、旅游交通设施和其他设施；旅游基础设施主要包括安保系统、环卫系统、标识系统等。四、分级体系规划与配置标准序号设施分类详细分类设施名称1旅游服务设施旅游饭店（住宿、餐饮）星级酒店、特色民宿、度假村、主题餐厅、特色餐馆旅游交通设施公路客运站、铁路客运站、民用机场、通用机场其他设施旅行社、购物场所、剧院、音乐厅、艺术馆等2旅游基础设施交通系统各类旅游功能交通标识系统各类旅游标识系统信息系统旅游资源系统、旅游指南系统、导航系统、安全预警系统、语音导游系统等安保系统气象监测系统、公安布控系统、旅游食品卫生管理系统、地理及空间信息系统、医疗救护系统、消防应急系统、安全与防灾系统6、风险预警应急系统等环卫系统垃圾处理、旅游厕所、公共环境消杀等其他设施停车场及其他通辽市中心城区文化旅游设施专项规划64.4 公共文化服务圈划定 结合科尔沁城区为通辽市辖区的特殊情况，在市级公共文化设施已经实现全覆盖的情况下，不再增设相应的区级公共文化公共文化服务圈。针对街道级公共文化服务圈按照15分钟生活圈划定标准进行，以1000米服务半径为标准，划定街道级公共文化服务圈11个。社区级公共文化服务圈按照5-10分钟生活圈划定，以500m为服务半径，划定社区级公共文化服务圈35个。其中，北部新城区建设17个，南部老城区建设18个。四、公共文化服务圈划定通辽市中心城区文化旅游设施专项规划6 构建7、“一核、四轴、两环、三组团、六区、多节点”的文旅设施空间格局一核：公共文化服务核心。四轴（三横轴一纵轴）：悦来河特色文化休闲旅游轴、西辽河生态文化休闲旅游轴、老城活力发展轴、科尔沁文旅融合发展轴。两环：打造北部草原风情旅游环线、主打西辽河传统生态文化休闲生活体验旅游环线。三组团：北部现代休闲文化旅游组团，南部老城历史文化活力组团和铁南文化休闲康养组团。六区：划分六大文旅设施集聚区，分别为科尔沁那达慕文化体育中心文旅设施集聚区、悦来河沿岸文旅设施集聚区、老城文旅设施集聚区、西辽河文化设施集聚区、铁南文旅康养设施集聚区、铁南西部文旅设施集聚区（蒙古王景区旅游设施集聚区）。五、规划结构通辽市中心城区8、文化旅游设施专项规划66.1 公共文化设施项目布局至规划期末，通辽市中心城区公共文化设施总用地面积达到151.18公顷，人均公共文化设施用地面积1.51平方米/人。保留需独立占地的文化设施8处，现状文化用地面积为19.04公顷。规划新增文化设施32处，新增文化用地132.14公顷。其中，已明确新增公共文化设施共18处，占地40.57公顷；规划预留文化用地10处，共计82.58公顷（含在开发区马场预留的3处文化设施用地52.14公顷，用于打造那达慕文化体育中心）；规划7处独立占地的街道级文化活动中心，用地9.45公顷。至规划期末2035年，通辽市中心城区规划文化设施类项目37项共计60处。六、总9、体用地布局通辽市中心城区文化旅游设施专项规划66.2 文化旅游设施项目布局重点围绕悦来河沿岸文旅集中区、西辽河文化设施集聚区和铁南文旅康养设施集聚区等三个文旅设施集聚区集中布局文化旅游设施。依托悦来河旅游休闲街区建设项目和西辽河两岸文旅休闲带建设项目，在对“十二馆”进行功能复合化改造的基础上，集中餐饮、娱乐、文化休闲等旅游服务设施。在铁南文旅康养设施集聚区，围绕森林公园的优质生态养生资源和前坨子碉堡群等知名历史文化资源，依托高铁站交通枢纽的经济流、人流、物流等流量配套和森林公园周边地区城市更新契机，集中布局文化旅游和休闲康养设施，打造“文康旅融合”新业态，提升区域经济活力和文化旅游影响力。旅游10、服务设施方面，由于旅游服务企业的入驻属于市场行为，因此本规划仅对设施数量进行规划和引导。到规划期末，通辽市中心城区星级酒店达到5处，餐饮用地达到138处；旅游购物场所结合机场、高铁站、游客服务中心及各景区联合设置。旅游基础设施依托城市基础设施联合设置。六、总体用地布局通辽市中心城区文化旅游设施专项规划67.1 市级公共文化设施规划布局市级公共文化设施10处，占地31.71公顷，其中，文化用地20.71公顷，商业用地1.86公顷，科研用地9.14公顷。新增通辽市妇女儿童活动中心、通辽市非遗传承馆和通辽市档案馆3处。七、四级公共文化设施布局大类中类序号名称级别占地面积（公顷）项目位置所处辖区规划状11、态图书阅览设施公共图书馆1通辽市图书馆市级5.45西辽河北岸，建国路东侧开发区现状博物展览设施博物馆2通辽市博物馆市级1.60霍林河大街与建国路交叉口东北侧开发区现状3通辽牛肉产业博览园市级9.14哲里木大街与永宁路交叉口东南侧，蒙药厂小区东侧科尔沁区现状科技馆4通辽市科技馆市级5.74西辽河北岸，建国路东侧开发区现状城市规划展览馆5通辽市城市展览馆市级1.86悦来河北岸“十二馆”之一开发区现状艺术馆6通辽市非遗传承馆市级0.96辽河大街与秉礼路交叉口西南侧开发区规划群众文化活动设施文化馆7通辽市文化馆市级0.68霍林河大街北侧，通辽市实验小学对面科尔沁区现状工人文化宫8通辽市工人文化宫市级青12、龙山大街与常胜路交叉口东北侧开发区现状妇女儿童活动中心9通辽市妇女儿童活动中心市级3.58霍林河大街与建国路交叉口东北侧开发区规划其他10通辽市档案馆市级2.70绿岛花园西侧，罕山大街北侧开发区规划通辽市中心城区文化旅游设施专项规划67.2 区级公共文化设施规划布局区级公共文化设施35处，总占地105.11公顷，其中文化用地36.15公顷，商业用地68.96公顷。新增16处文化设施，其中包括5处区级博物馆（酒文化博物馆、科尔沁区农耕文化与民俗文化博物馆、马文化博物馆、西辽河文明展览馆、游牧文化体验馆）、1处文化馆（开发区文化馆）、1处图书馆（开发区图书馆）、1处科技馆（开发区科技馆）、2处区级13、美术馆（开发区美术馆、科尔沁区美术馆）、1处科尔沁公共文化服务中心（合并设置1处最可爱的人纪念馆、1处非遗传承场所）、3处艺术馆（科尔沁区少儿版画艺术中心、数字版画体验馆、非遗传承场所）。七、四级公共文化设施布局通辽市中心城区文化旅游设施专项规划6 区级公共文化设施 规划布局区级公共文化设施35处，总占地105.11公顷，其中文化用地36.15公顷，商业用地68.96公顷。新增16处文化设施，其中包括5处区级博物馆（酒文化博物馆、科尔沁区农耕文化与民俗文化博物馆、马文化博物馆、西辽河文明展览馆、游牧文化体验馆）、1处文化馆（开发区文化馆）、1处图书馆（开发区图书馆）、1处科技馆（开发区科技馆）14、2处区级美术馆（开发区美术馆、科尔沁区美术馆）、1处科尔沁公共文化服务中心（合并设置1处谁是最可爱的人纪念馆、1处非遗传承场所）、3处艺术馆（科尔沁区少儿版画艺术中心、数字版画体验馆、非遗传承场所）。四级公共文化设施布局六、公共文化设施与文旅设施布局规划大类中类序号名称级别占地面积（公顷）项目位置所处辖区规划状态用地性质图书阅览设施公共图书馆1开发区图书馆区级2.70 绿岛花园西侧，罕山大街北侧开发区规划文化用地2科尔沁区图书馆新馆区级中心大街团结路金华商城5楼科尔沁区现状商业用地博物展览设施博物馆3酒文化博物馆区级6.89民航路东，石匠山路西，科区文旅融合产业园内科尔沁区规划文化用地4科尔15、沁区农耕文化与民俗文化博物馆区级3.27民航路东，石匠山路西，科区文旅融合产业园内科尔沁区规划文化用地5马文化博物馆区级4.42 开发区马城周边开发区规划文化用地6西辽河文明展览馆区级2.90民航路东，石匠山路西，科区文旅融合产业园内科尔沁区规划文化用地7游牧文化体验馆区级2.39民航路东，石匠山路西，科区文旅融合产业园内科尔沁区规划文化用地8科尔沁文明之光博物馆区级0.22 悦来河北岸“十二馆”之一开发区现状商业用地科技馆9开发区科技馆区级1.19 辽河大街与创业大道交叉口东南侧开发区规划文化用地公共美术馆10开发区美术馆区级0.78 罕山大街与霍林郭勒路交叉口东北部开发区规划文化用地11科16、尔沁区美术馆区级1.22 老年人体育馆东侧科尔沁区规划文化用地艺术馆12科尔沁区少儿版画艺术中心区级1.55民航路东，石匠山路西，科区文旅融合产业园内科尔沁区规划文化用地13科尔沁版画艺术中心区级0.23 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地14数字版画体验馆区级0.52 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划商业用地15非遗传承场所区级建国街道前坨子社区（科区公共文化服务中心）科尔沁区规划文化用地16乌力格尔艺术馆区级1.46 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地纪念馆17最可爱的人纪念馆区级建国街道前坨子社区（科区公共文化服务中心）科尔沁区规划文化用地剧院18哈17、萨尔大剧院区级0.46 科尔沁民俗风情园内开发区现状商业用地19科尔沁剧院区级0.14 明仁大街与交通路交叉口西北侧科尔沁区现状商业用地群众文化活动设施文化馆20开发区文化馆区级2.70 绿岛花园西侧，罕山大街北侧开发区规划文化用地21科尔沁区文化馆区级中心大街团结路金华商城4楼科尔沁区现状商业用地22通铁文化宫区级1.21 民主路与昆都仑大姐交叉口西北侧科尔沁区现状文化用地工人文化宫23科尔沁区工人文化宫区级0.36 明仁大街与交通路交叉口东南侧科尔沁区现状文化用地老年人活动中心24老年人活动中心区级1.20 西拉木伦大街与东顺路交叉口西北侧科尔沁区现状文化用地25老年人体育馆区级2.91 18、滨河大街与和平路交叉口西南角科尔沁区现状文化用地文创商业26和合料理区级0.22 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地27红咖馆区级0.12 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地28燃SPACE新运动潮玩空间区级0.70 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地29通辽市悦来河旅游休闲街区区级4.42 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地30吾悦风情酒吧区级0.62 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地31西辽河两岸文旅休闲带项目区级58.27西辽河城区东段两岸科尔沁区+开发区规划（改扩建）商业用地32音乐主题餐厅区级19、0.52 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地33悠游堂乐园区级0.67 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划（改扩建）商业用地34探寻世界区级0.39 悦来河北岸“十二馆”之一开发区规划商业用地通辽市中心城区文化旅游设施专项规划67.3 街道级公共文化设施规划按照每个街道设置一处公共文化活动中心的标准，不额外占用建设用地，结合现状街道办事处/街道服务中心联合设置。此外，按照“15分钟公共文化服务圈”全覆盖要求，在河西街道设置1处、东郊街道设置1处、红星街道设置3处、霍林河街道设置1处、科尔沁街道设置1处、通辽市经济技术开发区河西街道居住生活类0001号单元，总占地9.45公顷。20、7.4 社区级公共文化设施规划中心城区每个社区至少有一处文化图书室、文化活动场所，社区综合性文化站可不独立占地，可结合公园、广场、居民健身场所等公共空间设置。对于社区面积较大，一处文化活动室无法实现“5-10分钟服务圈”全覆盖时，酌情新增文化活动室。七、四级公共文化设施布局通辽市中心城区文化旅游设施专项规划八、历史文化保护与文旅资源利用8.1 历史文化保护体系中心城区历史文化保护体系包括物质历史文化资源遗产与非物质文化遗产两大部分。物质文化遗产包括：文物保护单位和不可移动文物、近代现代重要史迹等。非物质文化遗产包括：传统艺术、民俗活动、传统手工技艺、民间传说故事、蒙医药等方面。通辽市中心城区文21、化旅游设施专项规划8.2 各级文保单位保护范围划定 重点针对圆通寺、明仁革命烈士纪念碑和前坨子碉堡群划定核心保护范围和建设控制地带。圆通寺以圆通寺本体为核心保护范围，面积0.15公顷；以核心保护范围为基点，向外各延伸50米范围划定建设控制地带，面积1.77公顷。明仁革命烈士纪念碑以明仁革命烈士纪念碑建筑本体为基点，向东9米、南5.5米、西9米、北各48.5米划定核心保护范围，总面积为0.0972公顷；以明仁革命烈士纪念碑新界定的保护范围为基点，向东、西、南、北各延伸5米划定建设控制地带，面积为0.1972公顷。前坨子碉堡群以前坨子碉堡群本体为核心保护范围，面积0.0539公顷；以核心保护范围为22、基点，向外各延伸50米划定建设控制地带，面积1.47公顷。8.3 历史建筑保护范围划定及管控措施 划定历史建筑核心保护范围和建设控制地带。以主体建筑围护结构为界，核心保护范围距离历史建筑本体30米；建设控制地带距离保护范围线50米。中心城区历史文化保护线总面积3.6公顷，纳入城市紫线管理。八、历史文化保护与文旅资源利用通辽市中心城区文化旅游设施专项规划8.4 自然文化旅游资源开发利用以点串线，现状自然旅游资源包括西辽河、悦来河两条生态廊道以及各类公园（10个）、广场（2个）、采摘园（3个）、垂钓园（1个）。充分利用其自身价值与潜在价值，整体统筹，通过两条文化旅游线路规划将其整体串联，实现联动发23、展，并结合其他类型旅游资源，打造集聚区，同时注重现有各资源自身的改善提升，注重其开发与利用，提升多重效益。如旅游道路绿化美化提升，旅游无障碍环境建设，开通多条专线旅游巴士，改善旅游标识系统，旅游交通实现安全、顺畅、优质、实惠、便捷。在保持文化旅游可持续发展的基础上，不断丰富和拓展文化旅游资源的利用方式和途径，创新文化旅游资源的利用模式。挖掘和提高自然旅游资源的吸引力，通过一系列资本的投入，采取不同的利用方式，使地区的传统文化资源得到充分的旅游利用，将区域旅游资源优势转化为现实的旅游经济优势。8.5 人文旅游资源开发利用结合各级文保单位（3个）、未登记不可移动文物、历史建筑和建议历史建筑等物质文24、化遗产，进行观光旅游和研学、考古体验旅游、博物馆建设、展览馆建设等。重点围绕以西辽河文化为特色的各类非物质文化遗产进行活化利用，通过在物质层面的非遗展演的建设和非物质层面的非遗传承和体验，强化西辽河文化的展现频率和力度，营造西辽河文化体验氛围；利用“互联网+”“数字+”“AR”等新技术，引进新业态，进一步提升西辽河文化的展现活力。八、历史文化保护与文旅资源利用通辽市中心城区文化旅游设施专项规划九、近期建设重点与重点项目八、重点建设项目近期建设应注重各类资源的有效整合与开发利用，构建不同覆盖范围、人群的公共文化服务圈，补充完善不同层级文化旅游设施，建立完善的文旅服务体系，促进新业态的形成，以及文25、旅产业与其他领域的深度融合。既要满足开展大型文化艺术活动和高水平文艺欣赏的需要，又能满足全体市民群众日常文化活动的需求。重点落实自治区、通辽市和科尔沁区“十四五”公共文化和文旅重点项目。编号设施名称设施级别位置用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置方式规划状态备注1通辽市非遗传承馆市级辽河大街与秉礼路交叉口西南侧0.96独立待建2科尔沁文旅融合产业园（一期）区级民航路东，石匠山路西0.69000独立待建3科尔沁公共文化服务中心区级建国街道前坨子社区2.6515000独立待建4悦来河文旅街区区级悦来河沿岸“十二馆”改造10.09独立改建5铁南星级酒店五星级建国街道前坨子社区-独立待建6康养小镇-建国街道前坨子社区-独立待建7基层公共文化设施全覆盖-各街道和社区文化活动中心-待建8场馆智慧系统建设-各公共文化设施场馆内-待建