1、一首优美的山水诗篇，一幅灵动的风景画卷，一曲浪漫的交响乐章打造一条山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道2010.12成果稿杭州市三江两岸生态景观概念规划杭州市三江两岸生态景观概念规划项目编号:2010-A-023 出 图 号:2010-X-434建城规编第081053（甲级）工咨甲11220070047二零一零年十二月项目编号:2010-A-023 出 图 号:2010-X-434建城规编第081053（甲级）工咨甲11220070047二零一零年十二月杭州市城市规划设计研究院HANGZHOU URBAN PLANNING AND DESIGN ACADEMY杭州市城市规2、划设计研究院HANGZHOU URBAN PLANNING AND DESIGN ACADEMY局 编号局 编号:2010-ZL-0612010-ZL-061（成果稿）杭州市三江两岸生态景观概念规划：总体篇局 编号:2010-ZL-061项目编号:2010-A-023出 图 号:2010-X-434委托单位:杭州市规划局编制单位:杭州市城市规划设计研究院单位资质:建城规编第081053（甲级）编制时间:2010-12编制人员:院长:局 编号:2010-ZL-061项目编号:2010-A-023出 图 号:2010-X-434委托单位:杭州市规划局编制单位:杭州市城市规划设计研究院单位资质:建城3、规编第081053（甲级）编制时间:2010-12编制人员:院长:龚正明总工程师:总工程师:汤海孺审定:审定:汤海孺审核：审核：黄文柳校对：校对：肖华项目负责：项目负责：张建栋设计人员设计人员:章建豪方 晶陈野豪金 一（成果稿）89101112131415前言Planning Prelude统筹城乡区域发展，是十六大以来党中央提出的一项重大战略任务。加强城乡区域统筹、构建城乡区域发展一体化新格局，是贯彻落实科学发展观的重要实践，是转变经济发展方式和城市发展方式的重要内容，是培育新增点、拓展新“蓝海”、增强竞争力的重要举措，是解决“四农一村”问题的重要途径，是共建共享全面小康社会、共建共享“生活4、品质之城”的重要保证。近年来，杭州认真贯彻中央和省委决策部署，深入实施“六大战略”，以构筑网络化大都市为主抓手，扎实推进“以城带乡、以东带西”，大力推进“一化七经济”，不断创新理念思路、丰富工作载体、加大工作力度、完善体制机制，推动城乡统筹区域协调发展，取得了明显成效。在这样的背景下，杭州市三江两岸生态景观概念规划的提出，是转变发展方式、建设生态文明、统筹城乡发展的新抓手，也是全面实施“沿江发展”战略、构筑网络化大都市以及城乡区域发展一体化新格局的必然要求。三江两岸生态景观概念规划 三江两岸生态景观概念规划 规划文本 规划文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 文本目录 文本目录 第一5、章 总 则.1 第二章 规划定位、目标与重点.2 第三章 规划战略及内容.4 第一节 宏观层面规划.4 第二节 中观层面规划.5 第三节 微观层面规划.7 第四章 规划控制导则.9 第五章 规划时序及行动策划.11 第六章 规划实施保障及建议.14 附件一：名词解释.15 附件二：三江两岸各区段特质提炼.16 第一章 总 则.1 第二章 规划定位、目标与重点.2 第三章 规划战略及内容.4 第一节 宏观层面规划.4 第二节 中观层面规划.5 第三节 微观层面规划.7 第四章 规划控制导则.9 第五章 规划时序及行动策划.11 第六章 规划实施保障及建议.14 附件一：名词解释.15 附件二：三6、江两岸各区段特质提炼.16 杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 1第一章 总 则 第一章 总 则 第一条 第一条 为推进杭州市网络化大都市建设，统筹沿江发展，整体协调两岸生态景观控制与引导，指导沿江空间发展及各分区段沿江景观规划编制，确保“三江两岸”健康有序、可持续发展，全面提升杭州市整体竞争能力，根据杭州市委、市政府关于开展“钱塘江富春江新安江”两岸生态景观概念规划编制工作的要求，特制订本规划。第二条 第二条 本规划的编制是杭州全面实施“沿江发展”战略的必然要求，即是以规划为龙头，以体制和政策创新为动力，以项目建设和活动策划为抓手，立足大杭州，对新7、安江、富春江、钱塘江（以下简称“三江”）两岸进行全面保护、整治和开发，打造“三江”生态景观带、文化展示带、休闲旅游带和产业升级带，使其成为杭州转变发展方式、建设生态文明、统筹城乡发展的新抓手，大都市发展的新轴线和新亮点。第三条 规划依据第三条 规划依据 01、中华人民共和国城乡规划法（2008）02、浙江省城乡规划条例（2010）03、浙江省域城镇体系规划（19962020）04、杭州市域总体规划（纲要）（20062020）05、富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划（20072020）06、杭州市土地利用总体规划（20062020）07、杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2005）8、08、杭州市城市总体规划（20012020）09、建德市域总体规划（20072020）10、桐庐县域总体规划（20062020）11、富阳市域总体规划（20072020）12、“两江一湖”风景名胜区新安江-泷江分区规划（20052020）13、“两江一湖”风景名胜区富春江富阳段分区规划（20052020）14、“两江一湖”风景名胜区桐庐段分区规划（20052020）15、钱塘江两岸城市景观规划设计（2006）16杭州市实施“构筑网络化大都市”若干意见（2005）杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 217、其他国家、省、市有关法律、法规、规范 第四条 9、规划范围 第四条 规划范围 本次规划涉及的“三江”流域总长约 231 千米，上游起于建德市新安江大坝，下游终至下沙开发区接壤海宁区域（钱江北岸）和大江东新城接壤绍兴区域（钱江南岸），岸线总长约 436 千米（南岸 235千米，北岸 201 千米）。其中规划研究范围为江面及岸线两侧 200 米至 500 米区域，总规划用地面积约 602 平方千米，其中陆域面积约 362平方千米（城区段面积约 190 平方千米，三县市段面积约 172 平方千米），水域面积约 240 平方千米。第五条 规划编制意义 第五条 规划编制意义“三江两岸”规划的编制，是顺应时代发展的客观需要，是杭州转变发展方式的客观需要，10、是构筑大都市建设生态文明的需要，是杭州统筹区域城乡发展的客观需要，是提高杭州市民生活品质的客观需要，更是杭州从“西湖时代”到“钱塘江时代”，再到“千岛湖时代”的客观需要。第六条 规划成果 第六条 规划成果 本规划由规划文本、规划说明两部分组成，文本是对规划的各项内容以及规划的控制、实施和管理，提出规定性要求，说明是对文本的补充和解释。第七条 适用范围 第七条 适用范围 本规划作为建立在各县（市）总体规划基础之上的统筹型规划，适用于规划范围内一切类型规划的编制引导，主要是对地区总体规划、分区规划、控制性详细规划、中心镇、村规划等法定规划以及重点区块城市设计起到指导与协调的作用。第八条 第八条 本11、规划的现状时间界定为 2010 年 08 月。第九条 第九条 本规划由杭州市城市规划行政主管部门负责解释。第二章 规划定位、目标与重点第二章 规划定位、目标与重点 第十条 规划定位 第十条 规划定位 一首优美的山水诗篇，一幅灵动的风景画卷；一曲浪漫的交响乐杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 3章，一条绚丽的蓝色风情带；打造一条山水秀美、生态宜居、城景交融；和谐发展、世界一流的风景廊道。第十一条 规划理念 第十一条 规划理念 1）积极保护、生态优先，协调好景区保护与城区建设关系；2）城景交融、和谐优美，精心塑造山水城市的天际轮廓线；3）统筹兼顾、功能复12、合，打造景观交通防洪休闲绿化多位一体的活力滨水空间；4）品质生活、全民共享，重视滨水空间公共开放、景观节点设计；5）景观建筑、环境共生，注重城市美学和风景美学，提升两岸建筑景观品质；6）文化为要、和而不同，注重文化底蕴、特色，延续文脉、社会关系，明确各地产业定位，凸显各自业态特征；7）城乡统筹、以人为本，统筹区域城乡发展，对沿江城市界面、乡村田园界面以及自然生态界面进行统筹规划。第十二条 第十二条 规划目标规划目标 在有效保护生态环境和景观资源的前提下，合理控制沿江两岸用地，构筑沿江景观交通体系，将“三江两岸”打造成为山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道，形成大杭州区域内13、一道生态优美、景观协调、交通便捷、特色鲜明的休闲型山水风景走廊。第十三条 规划重点 第十三条 规划重点 以“打造山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道”为目标，按照“分段编制、统一协调、动静结合、注重连贯、控制腹地、突出节点、远近兼顾、体现操作”的原则，重点做好以下五项内容：1）整个三江地区的空间管制分区、岸线类型控制；2）围绕两岸生态公园绿地的定位及规模的确定；3）贯穿“三江”的道路系统规划；4）沿岸地区的景观协调，主要做好沿江建筑景观修复与优化方案及沿线山水的景观与旅游交通功能的协调；5）提出针对规划实施的具有可操作性的近期行动计划。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本14、 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 4第三章 规划战略及内容 第三章 规划战略及内容 第一节 宏观层面规划 第十四条 管制控城策略 第一节 宏观层面规划 第十四条 管制控城策略 在杭州市域总体规划对市域空间管制分区的基础上，叠合两江一湖总规空间管制范围，同时再通过两江一湖三个分区段对于空间分区的拓展与校核，最终得出三江两岸地区空间管制分区：1）已建区：1）已建区：主要分布在钱塘江下游两岸，特别是主城区、滨江、下沙以及萧山的西段；富阳富春街道、春江街道、东洲岛及鹿山新区部分区域；桐庐县城及凤川新城；新安江街道、洋溪街道、梅城等，面积 125.9 平方千米，占总面积 20.9%。2）适建区15、：2）适建区：主要分布在萧山中段和东段、四堡七堡、东洲岛、江南分区西侧、场口片区、桐庐凤川新城、江南镇、三都镇、梅城南、下涯镇、新安江街道大部分未建区域，面积 150.5 平方千米，占总面积 41.3%。3）限建区：3）限建区：主要分布在萧山中段、富阳新桐、桐庐富春江镇，面积 44.7 平方千米，占总面积 12.1%。4）禁建区：4）禁建区：主要分布在江海湿地、长安沙、富阳新洲岛、大桐洲岛、桐庐县城北段、富春江镇、七里泷周边，面积 171.7 平方千米，占总面积 46.6%。第十五条 界面限城策略 第十五条 界面限城策略 通过对三江两岸地区城市界面、自然生态界面及乡村田园型界面的长度及比例进行16、有效的调整与控制，实现对两岸城市无限蔓延的有效控制，具体控制如下：1）整个三江两岸地区城市型界面控制在 40%以内，乡村田园与自然型界面保证在 60%以上，其中自然型界面在 40%以上；同时三县市段中自然型界面与乡村田园型界面综合控制在 70%左右，城市型界面控制在 30%左右，实现有效的界面控制。2）主城区段城市型界面为长为 72.6 千米，乡村田园型界面为 4.0千米，自然生态型界面为 73.7 千米，分别占 54.4%、2.3%、43.3%。3）三县市段中，自然生态型界面长 137.6 千米，占 44.2%；乡村田园型界面长74.7千米，占24.0%；城市型界面长99.1千米，占31.817、%。第十六条 塔阁护城策略 第十六条 塔阁护城策略 三江两岸地区文丰史悠、底蕴深厚，沿江从上游至现有共有三座杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 5（组）塔阁临江而座。分别为位于建德的梅城双塔；位于桐庐的桐君阁；位于杭州主城钱塘江大桥边的六和塔。沿江地区的建筑高度、形态等均应该与塔阁和谐共存。规划以三座（组）塔阁为中心，对其半径 3 千米范围内的建筑进行高度的控制，其高度不宜高于塔阁，以保持历史地标的文化传承，使整个塔阁与周边城市协调统一。第十七条 山水串城策略 第十七条 山水串城策略 对三江水质进行优化保护与控制，对沿江多个水源保护区进行严格保护十分18、必要。水质具体保护控制引导如下：1）对沿江各级水源保护地应严格进行保护，杜绝上游水源污染对下游饮水存在的隐患；2）对沿江的污染工业企业必须进行严控，搬迁污染较重的企业，对于部分无法近期搬迁的污染企业，必须采取环保净化的处理，高规格要求，将污水排放指标严格按照国家 I 级标准进行控制；3）对江面上漂浮物、水生漂浮植物进行打捞，杜绝其对沿江景观的负面影响。对两岸山体进行保护，以延续逶迤，连绵，尺度宜人的山水空间，山体具体保护控制引导如下：1）对沿江第一照面山进行严格保护，停止一切开采，对已经破坏的山体进行景观覆绿，减少其对沿江景观的负面影响，形成绿意连贯的沿江景观；2）对沿江城镇建设应以“显山露水19、”的原则进行，杜绝大体量建筑或建筑群体对背景山体的大面积遮挡，建筑高度应严格控制，以山体高度 1/3 为宜。第二节 中观层面规划 第十八条 整体空间结构 第二节 中观层面规划 第十八条 整体空间结构 三江两岸地区整体形成“一带一轴四区八组团”的空间结构，其中：一带：世界一流景观廊道 城景交融蓝色风情带；一轴：沿江景观道路所串联形成的滨水交通轴；四区：核心城市风华区（主城区）；运动休闲风尚区（富阳）；潇洒人文风情区（桐庐）；绿谷清凉风光区（建德）；八组团：四大城市空间与生态空间的齿状交错形成八大组团。第十九条 活力空间策略 第十九条 活力空间策略 杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市20、规划设计研究院 2010.12 6 通过对沿江景观道路、慢行系统、滨水绿地、生态空间进行整合与梳理，形成具有丰富活力与层次的沿江空间，打造一条世界一流的风景廊道。1）沿江景观道路：1）沿江景观道路：立足现状，整合规划，通过对不同类型及断面的控制，打造风景优美的滨水景观路。规划整体形成两条景观道路，总长度为 424.7 千米，其中现状道路长度为 274.2 千米，占总长度的64.6%千米。主线以江北为，主长度为 198.2 千米，基本贯通整个三江地区，从上游新安江大坝一直到下沙海宁交界；副线以江南为主，长度为 226.5 千米，主要作为主线的补充，通过过江桥梁通道与主线进行有效衔接。2）沿江用地21、规划：2）沿江用地规划：在现有规划基础上，对用地进行整合，严格控制两江一湖规划中所确定的风景区及核心景区范围。最终三江两岸地区规划建设用地为 211.4 平方千米，其中城区段建设用地为 120.4平方千米，三县市段为 91.0 平方千米。沿江绿地面积总计 63.0 平方千米，生态控制用地面积总计 143.6 平方千米，居住用地 49.4 平方千米，公建用地 25.0 平方千米。3）沿江开放空间：3）沿江开放空间：规划控制沿江生态用地 9 处，分别为江海湿地生态用地、之江保育生态用地、长安沙生态用地、天钟山生态用地、桐庐北生态用地、富春江镇生态用地、七里泷生态用地、建德之江段生态用地、西山尖生态22、用地，原则控制 500 米以上的生态用地宽度，总生态控制用地面积达143.6平方千米。规划结合三江两岸绿地空间，预留多条生态廊道，廊道宽度一般控制在 500 米以上。规划三江两岸主题公园 15 个，特色公园 24 个，公园总面积为 63.5 平方千米。4）沿江慢性系统：4）沿江慢性系统：有效控制沿江道路机动车断面，根据道路类型控制人行道宽度，同时结合开放空间，实现串联。5）水上交通游线：5）水上交通游线：结合沿江开放空间，设置 47 个码头，打造一条各区段各成环线，整体贯通的水上游线，与陆上沿江交通交相辉映，形成互补，宛若一条水上唐诗之路。第二十条 魅力天际策略 第二十条 魅力天际策略 将三江23、两岸地区根据距离江面远近划分为三个层次分区，由近及远分别为临江区、近江区及望江区。通过三个不同分区的控制，实现三个层次天际线的有效控制。1）临江区：1）临江区：主要是一线临江景的用地空间，是与江面直接相连的陆域空间，此空间内应尽可能留足绿地开敞空间，并结合慢行系统进行建设，一般不设置高层建筑；杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 72）近江区：2）近江区：主要是紧邻临江区的城市建设用地，是城市建设中最靠近江面的地块单元，一般此空间内除预留退让沿江景观道路的一定宽度的绿带外，对建筑高度有较为严格的要求，一般高度不应该超过 24 米，局部位于城市中心区段的24、近江区内建筑也原则不超过 50 米；3）望江区：3）望江区：主要指在沿江天际线构成中，主要承担背景建筑轮廓、一般也是三个区域中建筑高度最高的分区。该区域内可根据情况设置部分高层簇群，以形成较为起伏的天际线，高度一般控制在 100米以下，局部地段可有所突破。第二十一条 潜力堤岸策略 第二十一条 潜力堤岸策略 规划需要针对不同区段的特质，设置不同类型的堤岸形式，以满足其防洪、生态、亲水、美观及慢行交通的功能，具体引导如下：1）杭州主城段，钱塘江北岸，防洪要求最高，沿江绿地空间有限，宜采用直立型堤岸；2）各县市域老城区段，空间相对局促，但防洪要求较主城低，适宜采用阶梯型堤岸；3）局部预留较大绿化带空25、间的，可选用景观型堤岸，如之江北段、下沙段、萧山中段以及各县市部分城镇段；4）自然型堤岸适合三江两岸沿江生态区域，如萧山江海湿地段、之江南段保育段、富阳江中沙岛、桐庐北段生态段、建德之江段乡村界面区段等；同时还适用三江两岸乡村田园型界面区段；5）临山型堤岸适合与山体紧邻江面的区段，如富阳天钟山段、新桐北段、建德七里泷段、建德之江段部分区域等。第三节 微观层面规划 第二十二条 区域级沿江游径系统 第三节 微观层面规划 第二十二条 区域级沿江游径系统 基于三江两岸这条世界一流的风景廊道，将沿线的山水资源、景观景点、公园绿地、城市节点等各类要素进行有效整合串联，如同一条蓝色丝带，将各点串联成线，形成26、一条区域级的沿江游径系统。其中有城市节点 22 个，新城 12 个，自然景观 31 个，人文景观 39 个，沿江公园 39 个，沿江游船码头 47 个，沿江农家乐 29 个。第二十三条 美化秀城策略 第二十三条 美化秀城策略 基于把三江两岸地区打造成为一条山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道，需要对沿江建成区景观进行修复、对沿江道路断面进行控制引导、对沿江色彩、夜景等进行引导，杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 8实现城景共融，山、城、景、江四要素相互交织和谐的态势。1）沿江景观修复与引导：1）沿江景观修复与引导：山体修复利用格27、网式种植方式，选用根系平面扩展的植物将新土与周边的土壤加固，如刚竹、夹竹桃等；水质净化迁移或关闭沿江排污企业，或对排污企业污水进行净化处理，中水回用，使最终排水符合国家标准，最终应以饮用水源水质不受影响为根本；对江面水葫芦等漂浮植物、固体垃圾进行人工打捞，减少江面不良景观的负面影响；码头整治近期无法搬迁的码头，采用高大乔木进行遮挡，使沿江无法直接看到其脏乱面貌，从而降低其对三江景观的影响；远期则应统一建设；建筑修复与周边环境不相协调的现状建筑，若为临时性的，则应立即拆除；若建筑体量较大，则应采用乔木等进行一定的遮挡，同时周边新建建筑应与其协调，共同构成具有节奏与韵律的天际线；农居与堤岸对风格杂28、乱的现状农居采用植被乔木适当遮挡，紧邻江面的农居近期保留，远期可根据规划进行调整，原则上新建农居需按照规划建造，不得在沿江生态带内新建。沿江裸露泥层或水泥等的堤岸需要采用绿化植被进行覆盖，以形成较为自然的沿江景观。2）道路断面控制与引导：2）道路断面控制与引导：交通型按照城市类型的道路进行设置，机动车道适当增加，同时由于两侧绿化空间相对较少，道路断面应预留足够的人行道慢行空间，以形成连续的沿江慢行系统；景观型道路交通功能较弱，更多的是承担风景观光以及各景区景点之间的联络线作用，车行道宽度不宜过宽，两车道基本可以满足要求；由于两侧绿化空间较充裕，道路人行空间可以置入绿地空间中形成较为系统的慢性空29、间；同时可结合堤岸形成慢性游览空间。3）沿江色彩引导：以3）沿江色彩引导：以三江两岸地区各分区段色彩规划作为依据，结合沿江地区天空色、植物色以及水色作为其色彩规划的重要来源，整体色彩由上游向下游形成由山青、水清与绿色自然的淡彩向明亮、温和、多样的强彩变幻的态势。其中，沿江屋顶色彩由上游向下游形成中明度无彩色系向中高明度红褐色系再向中高明度黄灰色系的过渡转变；沿江墙面色彩由上游向下游形成低明度暖灰色系向中明度红褐色系再向高明度红褐色、黄白色系的过渡转变。4）沿江夜景引导：4）沿江夜景引导：合理控制三江两岸城区段亮度分布，各区段亮度根据不同的功能性质以及界面形式作出分级控制标准，使其夜间形象产生和30、谐之美，满足人的视觉舒适度，通过提升照明品质，增加夜间旅游项目、促进旅游发展、吸引游客，可以保障旅游经济、形成系统化的夜间旅游。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 9第二十四条 绿化融城策略 第二十四条 绿化融城策略 规划将沿江两岸重要的自然景点进行归纳提炼，形成一条风景优美、自然生态的世界级风景廊道。最终，整个三江两岸地区规划形成39 个公园，其中 15 个主题公园，24 个特色公园，并对公园进行定位、定性、定量以及特质功能的引导，以形成沿江开放空间体系，打造各具特色的沿江公园群组。第二十五条 文化雅城策略 第二十五条 文化雅城策略 规划将沿江两岸31、重要的人文历史景点进行归纳提炼，包括文保单位、文物古迹、历史遗迹等，整体形成一条底蕴深厚、文丰史悠、历史与人文交织的世界级景观廊道。充分发挥资源优势，全面整合三江两岸地区丰富的历史文化资源，根据历史文化保护工作各自的规律和特有的属性来发展和保护，通过保护和发掘内涵，以建设促利用，将文化、资源优势转化为经济优势，实现有效保护和合理利用。规划建议三江两岸地区可以将其上发生的故事、传说、人文轶事通过沿江的小品、座椅、雕塑甚至沿江堤岸雕刻的方式进行文化的诉说与体现。第二十六条 旅游兴城策略 第二十六条 旅游兴城策略 三江两岸集生态涵养、水源保护、观光旅游、航运、城镇建设等多项发展功能于一体，本次规划利32、用沿线丰富的风景旅游资源，将各旅游景点资源通过沿江景观道进行整合串联，突破行政区划加强沿线旅游城市的合作，促进沿线城镇以观光旅游为主的低层次模式向以度假旅游为主的较高层次模式转变。同时，三江两岸主城区段可利用富有特色的过江通道桥梁，结合多样变化的水景以及多彩绚烂的灯光，以吸引都市旅游人群。第四章 规划控制导则第四章 规划控制导则 第二十七条 第二十七条 控制三江两岸沿江禁建区用地面积 170 平方千米以上，主要分布在萧山江海湿地区块，之江双浦沿江保育带区块、长安沙区块，富阳东洲岛沿江区块、新沙岛、大桐洲及神仙山与馒头山两山夹江区块、新桐、渌渚沿江区块，桐庐城北沿江区块、富春江镇沿江区块，建德七33、里泷区块，占沿江陆域面积比例应控制在 45%以上。第二十八条 第二十八条 控制三江两岸沿江自然生态型与乡村田园型界面总和不少于 290 千米，比例控制在 60%以上；其中自然生态型界面长度不少于 210 千米，占总岸线长度不少于 43%；控制乡村田园型界面长杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 10度不少于 78 千米，比例不小于 16%。第二十九条 第二十九条 控制三江两岸沿江城市型界面在 40%以下，长度不大于 192 千米，以实现城市无限蔓延的有效控制，使城乡发展实现有效统筹。第三十条 第三十条 严格保护六和塔、桐君阁、梅城双塔周边的城市空间肌理34、，严控周边建筑高度，新建高层建筑均应低于塔阁高度并对高度影响进行分析及论证。第三十一条 第三十一条 有效保护水资源，对三江两岸内任何对水质有污染的企业单位进行搬迁或进行环保等方面的处理，保证水质的安全。对沿江第一照面山进行及时的修复覆绿，保护沿江生态环境。第三十二条 第三十二条 三江两岸各区段沿江景观道路建设应充分考虑与相邻区段的对接，并与规划中所提出的城市型与景观型道路功能相一致，城市型道路断面控制在 24 米左右，设置较宽的人行（慢行）空间；景观型道路应与江面保持一定的距离，预留一定的游径慢行廊道，断面控制在 16 米以内，人行（慢行）空间可适当减少。第三十三条 第三十三条 控制三江两岸沿35、江用地类型及规模，居住用地控制在沿江建设用地的 25%以内，公建用地应控制在 15%以上；同时严格控制沿江生态用地及绿地，生态用地应控制在 140 平方千米以上，绿地应控制在 60 平方千米以上，两者共控制在 200 平方千米以上。第三十四条 第三十四条 控制三江两岸沿江空间景观廊道，沿江平均 8 千米需要预留一条大尺度的空间景观廊道，其余小型空间廊道应结合用地性质、开发强度进行具体控制，做到显山露水。第三十五条 第三十五条 从各区段功能特色的打造角度出发，沿江控制预留两条区域级游径廊道，宽度在 10-20 米左右，并形成多个游径环道，可与沿江道路周边绿地空间结合，作为三江两岸沿江特色功能重要36、的场所系统，如富阳可将运动类功能如骑山地车、骑自行车道、远足、骑马、赛艇等各项慢行功能设置其内，并与旅游景点、游径公园相结合的、体现各具功能特色的空间廊道。第三十六条 第三十六条 对三江两岸沿江建筑高度从四个重要因子角度进行规划控制，沿江划分为临江区、近江区、望江区三个层级，本次规划区域沿江大多位于临江与近江区，建筑高度原则应控制在 24 米，最高不得超过 50 米；局部高层地标的建设应通过沿江景观分析进行高度论证；建筑应按照规划高度进行有效控制以形成丰富的沿江天际轮廓线。第三十七条 第三十七条 三江两岸沿江堤岸建设应按照不同的防洪及亲水要求进行打造与设置，杭州主城段，钱塘江北岸宜采用直立型，37、各县市杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 11域老城区段适宜采用阶梯型，各新城区宜采用景观型，自然生态段适宜采用自然型，其中临山的沿江区块适宜采用临山型堤岸。堤岸建设应与沿江游径体系、慢行道路进行统筹规划建设，实现区域级廊道的贯通。第三十八条 第三十八条 三江两岸设置沿江公园共 39 个，面积约为 60 平方千米，其中沿江主题公园 15 个，沿江特色公园 24 个。第三十九条 第三十九条 控制沿江生态涵养带 10 条，分别为萧山江海湿地生态带，宽度 1300 米，面积 55.6 平方千米；之江双浦生态带，宽度 500米，面积 7.5 平方千米；里山渔38、山生态涵养带，宽度 500 米，面积4.0 平方千米；环山生态涵养带，宽度 400-600 米，面积 2.9 平方千米；新桐生态涵养带，宽度 500 米，面积 2.0 平方千米；渌渚生态涵养带，宽度 450-500 米，面积 2.0 平方千米；桐庐城北生态带，宽度500 米，面积 4.3 平方千米；桐庐城南生态带，宽度 500 米，面积 1.3平方千米；富春江镇生态带，宽度 500 米，面积 2.8 平方千米；七里泷沿江生态带，两侧宽度各 500 米，面积 17.0 平方千米。第四十条 第四十条 对沿江现状建成区景观的修复应本着立足现状、层次丰富、起伏有节奏、修旧如旧、适当搬迁、协调统一的原则39、进行。第五章 规划时序及行动策划 第五章 规划时序及行动策划 第四十一条 整体规划时序安排 第四十一条 整体规划时序安排 根据沿江建设实施难易度、沿江发展的重点，从统筹城乡发展的角度出发，对三江两岸沿江建设划分为近期、中期与远期三个阶段。其中近期主要是指2010-2012年，中期为2012-2014年，远期则为2015年及以后。1)近期（2010-2012）：1)近期（2010-2012）：以重大项目带动沿江发展，近期重点发展下沙沿江东区块；萧山世纪城核心区块、闻堰区块及前进工业园区块；滨江大桥东侧门户区块；之江沿江生态带北段；富春江北段沿江区块、桐庐城区沿江开放空间区块以及建德洋安、梅城区块40、。同时构建沿江景观道及游径系统，对沿江山体、码头等进行修复。2)中期（2012-2014）：2)中期（2012-2014）：重点是进一步完善沿江景观道路及构建沿江游径系统，同时从转变发展方式，统筹城乡发展的角度，打造沿江景观游线，对沿江景点进行保护提升。3)远期（2015 年及以后）：3)远期（2015 年及以后）：重点是实现沿江景观廊道的品质提升，对沿江公园及旅游景点体系进一步完善，对沿江色彩、夜景进行协调建设，对沿江游径系统内设施进一步充实完善，并对其他沿江建设区杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 12块进行建设。第四十二条 沿江近期建设“五大工41、程”第四十二条 沿江近期建设“五大工程”打造“三江两岸”世界级风景廊道，全面实施“沿江发展”战略，必须构筑大平台，实施大项目，形成大产业，实现大发展。近期，可推出“五大工程”：1）“三江两岸”沿江综合保护工程。1）“三江两岸”沿江综合保护工程。通过水环境保护、沿江两岸绿化、植被彩化、历史文化保护、节点景观开发、夜景亮化、沿江建筑物整治，沿江道路桥梁建设、港口码头船闸设施配置和改造，以及泄洪区、滩涂岛和湿地保护利用等，对三江两岸环境进行综合整治，特别是要着力打通交通瓶颈，充分发挥内河航运功能，全力打造沿江综合交通带、生态景观带、文化展示带、休闲旅游带。2）沿江产业带建设工程。2）沿江产业带建设工42、程。严格按照土地利用总体规划和有关法律、条例的规定，根据各区县（市）资源特点，在统一规划的基础上，坚持错位发展，对沿江两岸土地资源进行科学规划、严格控制、有序开发、综合利用。同时，将沿江开发与港口建设、运输业发展、旅游开发、房地产开发、产业融合、梯度转移、区域特色经济发展结合起来，形成一条集品质旅游、生态工业、现代农业和现代服务业等为一体的“经济长廊”。3）黄金水道旅游开发工程。3）黄金水道旅游开发工程。对三江两岸旅游资源进行保护和开发，串珠成链，以生态文明为主线打造一条杭州三江两岸水上旅游线，使之成为可以与长江三峡旅游和桂林山水游相媲美的国际黄金水道旅游线路。目前，三江两岸可供直接开发的景点43、资源主要有：萧山的围垦文化和钱江潮。利用正在开发大江东建设，可开展工业（汽车制造等）旅游；潮汛期间观赏钱江潮。钱江新城旅游。以市民中心为核心，展示中国政府开放式决策、便民服务及现代化城市建设的面貌。钱江桥景游。观赏跨越钱塘江的各条大桥的风采，特别是茅以升为主设计的钱江一桥，可开发建设茅以升和蔡永祥纪念馆，甚至可以再这一区域新建中国桥梁博物馆。宗教文化游。游览杭州六和塔公园、白塔景区、海潮寺（复建）、将台山等宗教旅游景点。还可以开发建设钱塘江历史博物馆，展示杭州治理钱塘江的悠久历史和成效。滨江动漫游。利用滨江新建设的农具 SOHO、动漫博物馆等资源，进行旅游开发。“富春山居图”游。以黄公望的富春44、山居图为蓝本，进行旅游杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 13开发，突出两岸统一理念。同时，沿途可参观富阳的古籍文化村及开发水上运动休闲项目。桐君山中国中医药文化旅游，以桐君山为主要景点，展示中国博大精深的中医药文化。新安江生态旅游。展示新安江水利工程，以及中国新安文化与自然风光、古村落完善结合的山水画廊。淳安千岛湖旅游。4）城镇化试点工程。4）城镇化试点工程。沿三江两岸区域中心镇，以江为“藤”，顺藤摸瓜，建设综合交通体系，着力完善中心镇公交、物流、金融、公共服务等综合功能，积极开展小城镇综合改革建设试点，全面推进杭州的城镇化进程。根据丹迪资源、人居45、和产业基础条件，制订出台具体的财政、金融、产业扶持政策，将其规划建设成观光型、生态型、工业化、经贸型、加工型、文化型、创意型、交通枢纽型等特色鲜明的城镇和功能完善的大型城市综合体，使其成为杭州全面实施“沿江发展”战略的依托，形成区域经济新增长极。5）国际低碳生活样板区建设工程。5）国际低碳生活样板区建设工程。以生态居住和低碳生活为主题，争取举办世界性人居和低碳生活博览会。可选择三江两岸沿岸典型区域，开发建设国际一流的地摊居住实践区，全面展示时间优秀生态城市、山水城市、田园城市、黄金水岸城市低碳生活的理念和成果。也可抢抓机遇，争取引入上海世博会某些展馆。规划基于此五大工程，结合各县（市）具体发展46、要求，拟定三江两岸地区 37 个建设子项目，以指导各县（市）、各部门近期工作，具体详见文本附件及规划说明。第四十三条 沿江近期规划编制引导 第四十三条 沿江近期规划编制引导 本次“三江两岸”概念规划的要求，通过各县（市）的生态景观分区段规划的编制，予以体现和落实，并建议将生态景观分区规划纳入各县（市）的总体规划、控制性详细规划等法定规划中。同时，开展重点区块的城市设计工作。沿江近期具体规划编制引导如下：1）依托“三江两岸”规划，进一步完善市域总体规划。2）借力“三江两岸”规划，积极推进村镇规划导则研究。1）依托“三江两岸”规划，进一步完善市域总体规划。2）借力“三江两岸”规划，积极推进村镇规划47、导则研究。以本规划为引导，科学指导各区县（市）的中心镇和中心村规划编制工作，着手开展风情小镇、中心村村庄规划导则编制。3）响应“三江两岸”规划，合力启动五县（市）村镇规划。3）响应“三江两岸”规划，合力启动五县（市）村镇规划。在本规划编制的基础上，对各县（市）有代表性的村镇展开规划编制工作，达到以点带面、合力推进村镇规划的作用。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 144）配合“三江两岸”规划，建立“规划沙龙”工作协调机制。4）配合“三江两岸”规划，建立“规划沙龙”工作协调机制。以本规划为契机，形成定期以“规划沙龙”形式开展业务沟通的工作机制，沙龙内容48、以城乡统筹、规划编制、审批管理等为议题。第六章 规划实施保障及建议 第六章 规划实施保障及建议 第四十四条 制定地区规划条例。第四十四条 制定地区规划条例。制定“三江两岸”地区管理条例，对地区的发展研究、规划设计、项目建设、运营操作、管理监督进行有效管理。第四十五条 本次规划的区域地位。第四十五条 本次规划的区域地位。本规划是“三江两岸”地区所涉及范围内级别最高，最具权威性的规划，规划区域内所有的其它规划都要与之相协调。第四十六条 重视公众参与。第四十六条 重视公众参与。在本次概念规划的编制过程中，应当采取公示、征询的方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。强化展示和解说系统，更好地发挥三江49、两岸地区促进发展和社会教育的职能。第四十七条 加强规划宣传工作。第四十七条 加强规划宣传工作。对外介绍“三江两岸”独具特色的风景资源，提高地域环境水平档次、知名度，促进杭州国际风景旅游城市战略目标与“旅游西进”整体战略的实施，扩大旅游客源市场；对内加强地区风景资源保护意识与观念的培养，促进地区硬件、软件建设的全面发展。第四十八条 区域性重大建设项目的建设协调。第四十八条 区域性重大建设项目的建设协调。三江两岸区域跨度大、协调难度高，在建设区域性重大基础设施项目如杭黄高铁时，应充分考虑到其与三江两岸生态控制之间的规划协调，特别是各分区段应十分重视，在规划设计时对其进行充分的规划论证。第四十九条 50、三江支流延伸与引导。第四十九条 三江支流延伸与引导。三江两岸长 250 千米有余，沿途有多条支流与其交汇，在下一层次规划中应十分重视对三江支流的生态控制、景观修复及引导，实现整个三江区域的生态控制与城市发展引导。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 15附件一：名词解释 附件一：名词解释 “三江”指新安江、富春江、钱塘江,三江流域总长约 231 千米。“两岸”即三江两岸，上游起于建德市新安江大坝，下游终止下沙开发区（海宁）和大江东新城，江面两侧 200 米至 500 米的区域，陆域面积约 360 平方千米。主城区段：即指杭州主城区范围内沿钱塘江两岸 251、00-500 米的规划区段，自上游之江长安沙至下游下沙与海宁交界处（北岸）、萧山与绍兴交界处（南岸），岸线总长约 162 千米，总面积约 190 平方千米。三县市段：即指建德、桐庐、富阳县（市）域范围内沿新安江或富春江两岸 200-500 米的规划区段，自上游建德新安江大坝至下游富阳与之江交界处，岸线总长约 274 千米，总面积约 172 平方千米。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 16附件二：三江两岸近期具体建设子项目引导一览 附件二：三江两岸近期具体建设子项目引导一览 序号序号 项目名称项目名称 所属区段所属区段 位置位置 建设内容建设内容 152、 沿江综合保护工程 整体 杭州、富阳、桐庐、建德 水环境保护、沿江两岸绿化、植被彩化、历史文化保护、节点景观开发、夜景亮化、沿江建筑物整治，沿江道路桥梁建设、港口码头船闸设施配置和改造，以及泄洪区、滩涂岛和湿地保护利用等 2 沿江产业带建设工程 整体 杭州、富阳、桐庐、建德 通过三江两岸游径廊道的建设，打造满足居民及游客休闲、娱乐、游览需求的综合性城市开放空间；打造沿江旅游休闲产业带 3 黄金水道旅游开发工程 整体 杭州、富阳、桐庐、建德 将沿江开发与港口建设、运输业发展、旅游开发、房地产开发、产业融合、梯度转移、区域特色经济发展结合起来，形成一条“经济长廊”4 城镇化试点工程 整体 杭州、富53、阳、桐庐、建德 沿三江两岸区域中心镇，以江为“藤”，顺藤摸瓜，积极开展小城镇综合改革建设试点，全面推进杭州的城镇化进程 5 国际低碳生活样板区建设工程 整体 杭州、富阳、桐庐、建德 选择三江两岸沿岸典型区域，开发建设国际一流的低碳居住实践区 6 一桥沿江商住区（暂定）滨江段 原之江度假村及美院附中地块 酒店、办公、住宅 7 海潮寺公园（南园）滨江段 西环路与闻涛路交叉口 人文景观公园 8“醉忆滨江”酒吧会所街 滨江段 东至闸站河，西至时代大道（四桥）、南至闻涛路、北至钱塘江 酒吧、餐饮、社交服务场所，成为近期主要沿江休闲节点之一。且激发钱塘江夜色的兴奋点，同时改变现有周边住宅造成的景观单一性特54、征。9 省属滨江单元沿江景观带 滨江段 省属滨江单元北侧、闻涛路南侧 绿化景观的塑造、慢行道的贯通 10 新江南休闲街 滨江段 钱江四桥西侧、永久河西岸边 将现状沿永久河不规则分布民居进行提升改造，形成临水半边街空间格局，强化空间模式，并系统化组织整个狭长地块的空间连续性，形成滨水特色休闲街区永久河新江南休闲街。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 1711 特色观光桥 滨江段 官邸国际北侧，六和公园附近 步行桥梁，以丰富的造型，营造特定区域别具特色的景观氛围，使其成为滨水景观中的重要亮点。12 沿江大道 40 米景观工程 下沙段 下沙沿江大道 沿江大55、道西侧，6 号路至 19 号大街，40184 米范围内的绿化景观工程。包括公园、广场、会所、游步道、游船码头等 13 地铁1#线16号路站综合体 下沙段 下沙沿江东段 依托下沙地铁终点站，建设集居住、办公、商业、公园、交通等功能为一体的综合性开发地块。14 29 号大街商业街区建设 下沙段 下沙沿江东段 依托保利、金隅等楼盘，在 29 号大街两侧、形成以江汐公园、商业、办公、酒店、文化娱乐等功能为主的综合性商业街区。15 湘湖二期入江口景观工程 萧山段 闻堰沿江区块 用地整理及企业搬迁、绿化景观工程 16 闻堰段（已建成地块沿江区块）沿江景观整治 萧山段 闻堰沿江区块 堤顶慢行道的贯通、江堤的56、修复美化、江滨废弃码头的再利用等。17 钱江世纪城核心区及奥体博览中心启动区 萧山段 钱江世纪城沿江区块 以庆春过江隧道的建设为契机，以金融、办公、酒店为主，从而推进杭州国际办公中心综合体的发展。18 萧山中国水博园综合体 萧山段 九堡大桥南起桥点东侧 建设以展示、教育、休闲、度假、旅游、娱乐为主，成为近期主要沿江休闲节点之一。19 月亮湾观潮度假综合体 萧山段 江东大桥东起桥点南侧 将观潮城和南阳镇丰富的历史文化景点相结合，打造以休闲度假、观潮、会议展览为主的休闲节点，同步实施对山体典型景观修复段的江景改造。20 前进工业园区启动区 萧山段 钱江十桥南端东侧 以钱江十桥建设为契机，推进前进工57、业园区面江区域启动。21 大江东江海湿地保护 萧山段 大江东 严格保护现有湿地资源 22 沿江生态带北段 之江段 之浦路至之景路区块 极地海洋公园区块、沿江品质商住区块，集散中心区块、沿江北段滨江公园、活水公园、湿地公园、大桥公园等。同时构建沿江景观道，对沿江山体、码头等进行修复。23 富春江南岸景观公园 富阳段 江南街道沿江西北区块 以滨水广场、码头、开放性绿地为主，结合特色商业设置，打造都市绿洲与自然融合的都市生活体验与展示区，现代景观素材与自然景观素材的高度融合。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规划设计研究院 2010.12 1824 东大道城市小客厅 富阳段 北之江沿江58、北岸区块 以富春江水道为环境依托，建设东大道水上休闲运动服务基地，打造长三角地区重要的水上运动休闲区。25 新沙岛风情小镇 富阳段 新沙岛 体现富阳生态景观特征的城市绿心、以沙洲农家乐为特征的生态旅游岛、宜业、宜居、宜游、宜文的风情小镇，发展观光体验、采摘、种植、认养、挤奶、手工食品、原野寻宝、标本制作、生态教育、动植物保育、农业体验、宅配直销等项目。26 黄公望风情小镇 富阳段 黄公望 结合黄公望森林公园等自然和人文景观，大力发展休闲观光产业，以功能对接和优势互补，率先实现与杭州市的融合和一体化发展。27 鹿山新城沿江景观公园 富阳段 鹿山新城沿江北区块 结合鹿山沿江绿地布局，打造鹿山新城沿59、江景观公园，并与沿江游径系统相结合，构成富阳游径环道的重要组成部分。28 北之江游艇基地 富阳段 北之江沿江区块 依托富春江休闲娱乐水面，适度发展龙舟、游艇、赛艇以及皮划艇等水上竞技娱乐休闲活动；通过市场化运作，建设赛艇培训和比赛基地。29 滨江景观大道主线富阳界至建德界段 桐庐段 桐庐沿江道路 全长 27.6 千米，路面拓宽、路况改善，绿化美化 30 滨江景观大道复线宝兴路至渡济大桥段 桐庐段 桐庐沿江道路 长 10.5 千米，分为 20 米宽、40 米宽两段 31 老城区开放空间 桐庐段 桐庐老城 提高和完善现状开放空间，重点打造春江二桥下的岛屿公园 32 中心城区、城西段岸线改造 桐庐段60、 中心城区、城西 中心城区段主要交通区域和大型城市公共开放空间适宜采用硬质驳岸，重要景观节点以及环境优美的滨江公园应选择混合式驳岸；城西段适合采用混合式驳岸；33 红楼景观修复 桐庐段 桐庐老城沿江 在建筑之间种植层次丰富的乔木、灌木与地被植物，打造多条绿色通廊，使红楼酒店和周围的环境充分融合，同时也带动了周边地区的发展与繁荣。34 新安江镇白沙大桥东区块 建德段 新安江镇，西至白沙大桥、东至建德大桥、北至严州大道、南至新安江 商业、广场、住宅、绿化景观系统。将本区块建成以商业金融、休闲娱乐、旅游接待和滨江特色居住区四大功能为主的主城区新中心。杭州市三江两岸生态景观概念规划 文本 杭州市城市规61、划设计研究院 2010.12 1935 洋安大桥东沿江绿化景观 建德段 洋安大桥东北侧地块 人文景观公园 36 洋安区块 建德段 东至规划滨江路，西至规划西三北路、南至洋安大道、北至新安江 沿江控制绿化带，布置休闲娱乐、餐饮、社交服务场所，成为沿江休闲地段。根据规划建设住宅、公建、学校以及其它配套设施，将洋安区块打造成为居住、休闲、旅游接待、生活娱乐于一体的江南新城。37 洋溪街道东侧 建德段 莲花溪西侧、320 国道南侧 住宅、商业及其它配套设施 38 新建洋溪大桥东地块 建德段 洋溪大桥东侧、新安江北面 建设桥头公园，对不规则分布的农居进行整治 39 梅城城东新区 建德段 西湖山西侧、规划62、沿江大道北侧 商业、广场、住宅、绿化景观系统。将本区块建成梅城镇城东新区新中心。40 梅城老城区 建德段 严州大桥东、新安江北 对老城区进行整治建设，沿江防护堤与沿江景观建设 41 梅城江南地区 建德段 严州大桥新安江以南东西两侧 住宅、绿化及其它配套设施 42 三都大桥桥南地块 建德段 三都大桥东侧，新安江南侧 住宅、绿化及其它配套设施 1三江两岸生态景观概念规划三江两岸生态景观概念规划规划说明书规划说明书技术路线规划说明书框架技术路线规划说明书框架抓特征抓特征汇规划汇规划找问题找问题理框架理框架提导则提导则落行动落行动一一战略篇战略篇1、规划背景与目的2、规划范围、理念与指导思想3、规划战63、略与目标二二现状与特质篇现状与特质篇1、沿江现状概况2、空间特征、景观序列、特征要素3、区段特质提炼三三解读与借鉴篇解读与借鉴篇1、重点规划解读2、规划汇总3、经验借鉴4、存在问题与梳理四四规划与策略篇规划与策略篇1、宏观层面?管制控城策略?界面限城策略?塔阁护城策略?山水串城策略?宏观层面控制导则2、中观层面?活力空间策略?魅力天际策略?潜力堤岸策略?中观层面控制导则3、微观层面?美化秀城策略?绿化融城策略?文化雅城策略?旅游兴城策略?微观层面控制导则五五行动与策划篇行动与策划篇1、沿江开发时序控制2、近期行动计划与策划技术路线技术路线抓特征抓特征汇规划汇规划找问题找问题理框架理框架提导则提64、导则落行动落行动3目 录Catalogue说明书目录一、战略篇004一、战略篇0041、规划背景0052、规划目的与范围0063、规划定位与提升0084、规划战略与意义0135、规划重点与依据0146-7、规划理念与目标0158、规划战略引导017二、现状特质篇 018二、现状特质篇 0181、沿江现状概况0192、沿江各区段规划范围0333、沿江建设现状0344、沿江现状用地0355、沿江自然景观资源0366、沿江空间特征 0367、沿江景观序列 0448、沿江景观要素 0459、沿江特质定位 050三、解读与借鉴篇057三、解读与借鉴篇0571、规划解读0582、规划汇总0693、经验借鉴65、0714、三江两岸的困惑074四、规划与战略篇：宏观层面075四、规划与战略篇：宏观层面0751、宏观层面的特质提炼0762、管制控城策略0783、界面限城策略0804、塔阁护城策略0845、山水串城策略0856、宏观层面控制导则086五、规划与战略篇：中观层面087五、规划与战略篇：中观层面0871、活力空间策略0882、魅力天际策略1193、潜力堤岸策略1274、中观层面控制导则130六、规划与战略篇：微观层面131六、规划与战略篇：微观层面1311、微观层面规划控制1322、美化秀城策略1333、绿化融城策略1784、文化雅城策略2085、旅游兴城策略2096、微观层面控制导则210七、66、行动与保障篇211七、行动与保障篇2111、沿江整体开发时序控制2122、沿江各区段开发时序2133、近期重大工程项目引导2224、近期建设子项目引导与策划2235、沿江近期规划编制引导.2256、规划保障与建议226一、战略篇一、战略篇5战略篇BACKGROUND根据黄坤明书记于4月8日听取规划工作专题汇报中的指示，在与相关区、县（市）规划部门共同研讨的基础上，按照市规划局确定的杭州市三江两岸生态景观概念规划的工作计划，开展了“钱塘江富春江新安江”三江两岸生态景观概念规划的编制工作。因此，杭州市三江两岸生态景观概念规划的编制工作既是由黄坤明书记亲自布置，也是落实杭州市委、市政府统筹城乡一体化67、发展、实施沿江开发、旅游西进、积极推进杭州市域网络化大都市建设要求的一项重要任务。在建设“生态浙江”，实施“五大战略”、建设“生态市”的特定背景下，“三江两岸”贯穿着杭州主城区及其周边四县市，其两岸优质的生态景观资源构成杭州市域范围内一条独特的景观通道，其战略地位的重要性日趋明显。因此，打造一条“贯穿四市、统筹三江、协调两岸”的生态景观休闲廊道，凸显大杭州大气、精致、秀丽的景观特质，显得尤为迫切。1、规划背景backgroundbackground6BACKGROUND目的：为推进杭州市网络化大都市建设，统筹沿江发展，整体协调两岸生态景观控制与引导，指导沿江空间发展及各分区段沿江景观规划编制，68、确保“三江两岸”健康有序、可持续发展，全面提升杭州市整体竞争能力，根据杭州市委、市政府关于开展“钱塘江富春江新安江”两岸生态景观概念规划编制工作的要求，制订本规划。范围：本次规划涉及的“三江”流域总长约231公里，上游起于建德市新安江大坝，下游终至下沙开发区接壤海宁区域（钱江北岸）和大江东新城接壤绍兴区域（钱江南岸）。本次规划的研究范围为江面及岸线两侧200米至500米区域。总规划用地范围约602平方千米，其中陆域面积约362平方千米（其中城区段面积约190平方千米，三县市段面积约172平方公里），水域面积约240平方千米。岸线总长约436公里。2、规划目的与范围aimbitionaimbit69、ion战略篇7BACKGROUND建 德建 德桐 庐桐 庐富 阳富 阳主 城主 城北岸北岸61KM南岸南岸62KM123KM64KM北岸北岸31KM南岸南岸33KM北岸北岸43KM南岸南岸44KM北岸北岸66KM南岸南岸96KM87KM162KM总长总长436KM，其中南岸，其中南岸235KM，北岸，北岸201KM2、规划目的与范围Planning areaPlanning area战略篇8BACKGROUND世界的杭州，世界的三江两岸！世界的杭州，世界的三江两岸！从整个世界版图来审视杭州，作为国家级历史文化名城，具有世界影响的风景旅游城市，悠久的历史与怡人的风光成就了这一华贵美丽的“天堂之城70、”。而三江两岸是镶嵌在这一版图上的一缕绚丽的蓝色丝带，承接品质杭州与世界之间的天堂阶梯。从整个世界版图来审视杭州，作为国家级历史文化名城，具有世界影响的风景旅游城市，悠久的历史与怡人的风光成就了这一华贵美丽的“天堂之城”。而三江两岸是镶嵌在这一版图上的一缕绚丽的蓝色丝带，承接品质杭州与世界之间的天堂阶梯。worldwideworldwide3、规划定位提升战略篇9BACKGROUND从长三角区域视角切入，三江两岸的打造，是将西湖、两江一湖、黄山三个国家级名胜区进行串联，形成一条名城、名湖、名山的黄金旅游路线及区域级风景廊道的必然要求，成为上海与杭州的城市休闲度假的后花园。从长三角区域视角切入，71、三江两岸的打造，是将西湖、两江一湖、黄山三个国家级名胜区进行串联，形成一条名城、名湖、名山的黄金旅游路线及区域级风景廊道的必然要求，成为上海与杭州的城市休闲度假的后花园。黄山国家风景名胜区两江一湖国家风景名胜区西湖国家风景名胜区名城、名湖、名山 黄金旅游线名城、名湖、名山 黄金旅游线Travel Industry LineTravel Industry Line3、规划定位提升战略篇10BACKGROUND从杭州整个市域来看，三江两岸是一条文化与生态构筑的蓝色丝带，将多个城市节点进行串接，形成一条世界级的风景廊道。从杭州整个市域来看，三江两岸是一条文化与生态构筑的蓝色丝带，将多个城市节点进行串72、接，形成一条世界级的风景廊道。世界级的风景廊道世界级的风景廊道Landscape corridorLandscape corridor3、规划定位提升战略篇11BACKGROUND山，江，城，岛山，江，城，岛orientationorientation三江两岸三江两岸SANJIANGLIANGAN西湖西湖XIHU西溪湿地西溪湿地XIXISHIDI三江两岸，如同一曲浪漫的交响乐章，各色音符交错串联，必将成为杭州顶级的旅游目的地。三江两岸，如同一曲浪漫的交响乐章，各色音符交错串联，必将成为杭州顶级的旅游目的地。战略篇12BACKGROUNDorientationorientation3、规划定位提73、升一首优美的山水诗篇，一幅灵动的风景画卷一曲浪漫的交响乐章，一条绚丽的蓝色风情带打造一条山水秀美、生态宜居、城景交融和谐发展、世界一流的风景廊道战略篇13BACKGROUND4、规划战略与意义因此，三江两岸的打造，因此，三江两岸的打造，是是建设国际风景旅游城市、网络化大都市的要求；建设国际风景旅游城市、网络化大都市的要求；是是旅游西进，培育旅游发展的增长点，打造西湖两江一湖 黄山名城、名湖、名山黄金旅游线的要求；旅游西进，培育旅游发展的增长点，打造西湖两江一湖 黄山名城、名湖、名山黄金旅游线的要求；是是风景名胜保护与城市化建设熊掌与鱼兼得的要求；风景名胜保护与城市化建设熊掌与鱼兼得的要求；是是74、建设生活品质之城，全民共享发展成果的要求；建设生活品质之城，全民共享发展成果的要求；是是城乡统筹、和谐发展的要求城乡统筹、和谐发展的要求MeaningMeaning战略篇14BACKGROUND以“打造以“打造山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道”为目标，按照“”为目标，按照“分段编制、统一协调、动静结合、注重连贯、控制腹地、突出节点、远近兼顾、体现操作分段编制、统一协调、动静结合、注重连贯、控制腹地、突出节点、远近兼顾、体现操作”的原则，”的原则，重点做好以下五项内容：重点做好以下五项内容：1）整个三江地区的1）整个三江地区的空间管制分区空间管制分区、岸线类型控制岸线类75、型控制2）围绕两岸2）围绕两岸生态公园绿地生态公园绿地的定位及规模的确定3）贯穿“三江”的的定位及规模的确定3）贯穿“三江”的道路系统道路系统规划4）沿岸地区的景观协调，主要做好规划4）沿岸地区的景观协调，主要做好沿江建筑景观修复与优化沿江建筑景观修复与优化方案及沿线山水的景观与旅游交通功能的协调5）提出针对规划实施的具有可操作性的方案及沿线山水的景观与旅游交通功能的协调5）提出针对规划实施的具有可操作性的近期行动计划规划依据：近期行动计划规划依据：01、中华人民共和国城乡规划法（2008）02、浙江省城乡规划条例（2010）03、浙江省域城镇体系规划（19962020）04、杭州市域总体规划76、（纲要）（20062020）05、富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划（20072020）06、杭州市土地利用总体规划（20062020）07、杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2005）08、杭州市城市总体规划（20012020）09、建德市域总体规划（20072020）10、桐庐县域总体规划（20062020）11、富阳市域总体规划（20072020）12、“两江一湖”风景名胜区新安江-泷江分区规划（20052020）13、“两江一湖”风景名胜区富春江富阳段分区规划（20052020）14、“两江一湖”风景名胜区桐庐段分区规划（20052020）15、钱塘江两岸城市景观规划设计77、（2006）16、杭州市实施“构筑网络化大都市”若干意见（2005）17、其他国家、省、市有关法律、法规、规范5、规划重点与依据PointPoint战略篇15BACKGROUND6、规划理念ConceptConcept战略篇1）保护第一、生态优先，协调好景区保护与城区建设关系；2）城景交融、和谐优美，精心塑造山水城市的天际轮廓线；3）统筹兼顾、功能复合，打造景观交通防洪休闲绿化多位一体的活力滨水空间；4）品质生活、全民共享，重视滨水空间公共开放、景观节点设计；5）景观建筑、环境共生，注重城市美学和风景美学，提升两岸建筑景观品质。6）关注人文、有机更新，注重文化底蕴、特色，延续文脉、社会关系。778、）城乡统筹、以人为本，统筹区域城乡发展，对沿江城市界面、乡村田园界面以及自然生态界面进行统筹规划。16BACKGROUND7、规划目标在有效保护生态环境和景观资源的前提下，合理控制沿江两岸用地，构筑沿江景观交通体系，将“三江两岸”打造成为在有效保护生态环境和景观资源的前提下，合理控制沿江两岸用地，构筑沿江景观交通体系，将“三江两岸”打造成为山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道。山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道。目标1：景城和谐的典范区目标2：休闲旅游的主平台目标3：品质生活的样板区目标1：景城和谐的典范区目标2：休闲旅游的主平台目标3：品质生活的79、样板区?大杭州区域内一道生态优美、景观协调、交通便捷、特色鲜明的休闲型山水风景走廊。?山秀、水清、城美、境幽、景致的一条靓丽风景线。战略篇17BACKGROUND8、规划战略引导为打造这样一条蓝色丝带，规划将通过对沿江地区的特质提炼及规划的汇总整合，在此基础上从宏观、中观、微观三个层面提出相应的控制与发展战略，最后通过导则的形式对三江两岸地区保护与发展提供引导。为打造这样一条蓝色丝带，规划将通过对沿江地区的特质提炼及规划的汇总整合，在此基础上从宏观、中观、微观三个层面提出相应的控制与发展战略，最后通过导则的形式对三江两岸地区保护与发展提供引导。StratagemStratagem现状分析空间关80、系建设情况用地现状景观资源特质提炼空间特征景观序列特征要素区段特质规划解读规划解读规划汇总规划调整经验借鉴国外案例国内案例优势分析经验总结立足现状，理清关系使其各段空间区别开来，归纳其空间景观特征在现有规划的基础上，基于本次规划目标进行有效整合对国内外的标杆案例进行借鉴，学习经验立足现状，理清关系使其各段空间区别开来，归纳其空间景观特征在现有规划的基础上，基于本次规划目标进行有效整合对国内外的标杆案例进行借鉴，学习经验规划策略在空间特质与结构提炼基础上，通过不同层面对三江进行规划与策略引导在空间特质与结构提炼基础上，通过不同层面对三江进行规划与策略引导宏观层面管制控城策略界面限城策略塔阁护城策81、略山水串城策略主要是对空间与岸线进行管控，对景区进行保护，对城市建设进行引导主要是对空间与岸线进行管控，对景区进行保护，对城市建设进行引导中观层面活力空间策略魅力天际策略潜力堤岸策略主要是落实交通、用地、公园开放空间、天际线以及堤岸的规划与控制主要是落实交通、用地、公园开放空间、天际线以及堤岸的规划与控制微观层面美化秀城策略绿化融城策略文化雅城策略旅游兴城策略主要是对现状建筑景观的修复引导，具体公园开放空间定性定量及文化旅游资源的布局引导主要是对现状建筑景观的修复引导，具体公园开放空间定性定量及文化旅游资源的布局引导行动策划基于沿江整体及分区段开发时序，提取近期开展实施的项目，体现操作基于沿江82、整体及分区段开发时序，提取近期开展实施的项目，体现操作控制导则从三个层面角度，基于规划分析结果，提出具体控制导则，以便后期控制引导从三个层面角度，基于规划分析结果，提出具体控制导则，以便后期控制引导抓特征汇规划找问题理框架提导则落行动123456123456战略篇二、现状特质篇二、现状特质篇191、沿江现状概况新安江新安江千岛湖千岛湖富春江富春江钱塘江钱塘江兰 江兰 江分水江分水江浦阳江浦阳江20北源：新安江北源：新安江南源：兰江南源：兰江建德建德梅城梅城富春江富春江桐江（富春江）桐江（富春江）七里泷七里泷千岛湖千岛湖浦阳江口（东江嘴）浦阳江口（东江嘴）钱塘江钱塘江富阳富阳分水江（桐庐县城）分83、水江（桐庐县城）富春江富春江渌渚、江南镇渌渚、江南镇新安江水库新安江水库钦堂乡、富春江镇钦堂乡、富春江镇桐庐桐庐长安沙、闻堰长安沙、闻堰杭州湾杭州湾城区城区之江、滨江、主城、萧山、下沙之江、滨江、主城、萧山、下沙市域界线市域界线江海湿地江海湿地渌渚江渌渚江新桥江新桥江大源溪大源溪壶源江壶源江61KM32KM47KM50+41 KM231 KM1、沿江现状概况211、沿江现状概况新安江新安江新安江大坝新安江大坝江面宽江面宽163M江面宽江面宽150M千岛湖山体高千岛湖山体高380M黄岭坞山高黄岭坞山高240M金家山高金家山高400M黄岩尖黄岩尖 745.9M221、沿江现状概况千岛湖千岛湖建德城84、区建德城区新安江新安江新安江大坝山体高新安江大坝山体高380M黄岭坞山高黄岭坞山高240M江面宽江面宽150M江面宽江面宽163M231、沿江现状概况建德城区建德城区新安江新安江G320G320江面宽江面宽241M江面宽江面宽330M江面宽江面宽337M山体高山体高320M山体高山体高260M山体高山体高200M241、沿江现状概况新安江新安江兰江兰江富春江富春江梅 城梅 城G320江面宽江面宽386M江面宽江面宽418M江面宽江面宽1500M江面宽江面宽776M山体高山体高220M山体高山体高320M山体高山体高340M251、沿江现状概况七里泷核心景区七里泷核心景区富春江富春江江面宽江面宽85、314M江面宽江面宽401M山体高山体高360M山体高山体高480M山体高山体高460M山体高山体高300M261、沿江现状概况富春江富春江七里泷核心景区七里泷核心景区江面宽江面宽366M江面宽江面宽302M山体高山体高320M山体高山体高240M山体高山体高140M山体高山体高220M山体高山体高200M271、沿江现状概况桐 庐桐 庐桐江富春江桐江富春江G320富春江水电站富春江水电站杭新景杭新景江面宽江面宽405M江面宽江面宽1298M江面宽江面宽493M排门山高排门山高320M大旗岗高大旗岗高540M化坪山高化坪山高300M山体高山体高220M281、沿江现状概况桐庐桐庐富春江富春江桐86、江桐江分水江分水江G320江面宽江面宽505M江面宽江面宽492M锅子山高锅子山高320M凤凰山高凤凰山高220M江面宽江面宽291M291、沿江现状概况富 阳富 阳富春江富春江G320江面宽江面宽250M山体高山体高300M山体高山体高460M山体高山体高360M山体高山体高220M虎山高虎山高200M江面宽江面宽415M山体高山体高300M山体高山体高240M江面宽江面宽505M江面宽江面宽686M江面宽江面宽998M江面宽江面宽850M301、沿江现状概况萧 山萧 山富春江富春江钱塘江钱塘江富春江富春江浦阳江浦阳江之 江之 江长安沙汤家山长安沙汤家山320M江面宽江面宽874M山体高山体87、高420M江面宽江面宽524M江面宽江面宽464M江面宽江面宽920M江面宽江面宽263M江面宽江面宽1433M老虎洞山老虎洞山200M311、沿江现状概况滨 江滨 江钱塘江钱塘江城 区城 区下沙下沙西湖风景区西湖风景区江面宽江面宽2214M江面宽江面宽1510M江面宽江面宽1359M321、沿江现状概况钱塘江钱塘江杭州湾杭州湾江海湿地江海湿地海 宁海 宁江面宽江面宽4657M江面宽江面宽2407M江面宽江面宽2353M33总规划面积为602.3KM2三县市段面积为262.9 KM2城区段面积为339.4 KM2其中：建德段规划面积为95.1 KM2桐庐段规划面积为49.3 KM2富阳段规划面88、积为118.5 KM2之江段规划面积为37.0 KM2滨江段规划面积为19.5 KM2城区段规划面积为27.8 KM2下沙段规划面积为30.1 KM2萧山段规划面积为225.0 KM2陆域面积360KM2水域面积240KM22、沿江各区段规划范围34通过对三江两岸地区建设现状进行分析发现：三县市段沿江现状建成面积占总面积的比例仅17%，乡村与自然界面占据了主导。主城段除北岸城区沿岸地区基本建成区全覆盖外，南岸东段为沿江生态绿地及江海湿地，仅有少量村落。3、沿江建设现状354、沿江现状用地通过对三江两岸地区现状用地的统计，沿江地区建设用地约为125.90平方公里，占总面积的21.2%。生态绿地及89、山体面积为241.88平方公里，占总面积的40.2%。水域面积240KM2,占总面积的38.6%。建设用地中，绿地面积约为13.45平方公里,占总用地面积的10.7%。365、沿江自然景观资源三江两岸将杭州市域两大国家级风景区：西湖风景区、两江一湖风景区串联在一起。同时，也将沿江一级水源保护区、自然保护区、自然保护小区、森林公园、湿地保护区、历史保护区等进行贯通最终，形成一条山水秀丽、风光旖旎、底蕴深厚的风情带，成为了杭州市域各景点景区的联络纽带。铜官自然景观保护小区铜官自然景观保护小区林场木兰园自然保护小区林场木兰园自然保护小区林场风景林自然保护小区林场风景林自然保护小区黄公望森林公园黄公望90、森林公园新安江江南自然保护小区新安江江南自然保护小区西湖国家风景名胜区西湖国家风景名胜区两江一湖风景名胜区两江一湖风景名胜区钱塘江滨海湿地保护区钱塘江滨海湿地保护区一级水源保护区一级水源保护区一级水源保护区一级水源保护区一级水源保护区一级水源保护区375、沿江自然景观资源此外，三江两岸涉及两江一湖国家级风景名胜区。整个三江两岸三县市段除长安沙属于外围保护地带以外，其余均位于两江一湖风景区范围内，总面积为255.1KM2。其中，位于核心景区的江面长度为49.3KM，面积83.4KM2，占三江两岸整个三县市段的31.7%，主要为孙权故里景区周边、桐君山景区周边、严冬关景区周边、七里泷景区周边以及东91、南湖景区东南。这些区域是在本次规划中严格保护的区域，大多属于禁止建设区域，同时也作为三江两岸划定空间管制的一个重要因子。东南湖景区严东关景区七里泷景区桐君山景区孙权故里景区长东南湖景区严东关景区七里泷景区桐君山景区孙权故里景区长1.8KM2.0KM2长长6.7KM18.4KM2长长17.8KM19.2KM2长长13.4KM30.5KM2长长9.6KM13.3KM238整个三江两岸地区沿江空间变化丰富，绮丽却险兀，挺拔而柔媚。如同一篇动态丰富、节奏明朗、内涵深远的大型交响乐章。6、沿江空间特征39三江两岸地区空间特征随着江面宽度的变化，两侧的山体也发生着丰富的变化。总体来说，从上游的峡谷型空间向92、中游河谷盆地型空间转变，然后再向山江冲击平原型空间转化，最终进入下游主城区，空间转变为江岸平原型。江面从上游建德段的狭窄逐渐放宽，中间几经收放变化，最后经长安沙后江面不断变宽，最终汇入杭州湾。两侧山体由上游的200米至中游的400米-600米，再变化为200米，最后进入平原区，沿岸不再有山体紧邻。6、沿江空间特征整体变化上游峡谷型中游河谷盆地型山江冲击平原型江岸平原型上游峡谷型江岸平原型上游峡谷型中游河谷盆地型山江冲击平原型江岸平原型上游峡谷型江岸平原型40建德段：峡谷型空间建德段：峡谷型空间?从大坝段山高江窄到下涯段山势平缓，到梅城段江面渐宽，再到大畈段江面开阔山势走高，最后在七里泷段江面突93、然收窄，两岸青山逶迤对峙，山势险陡。?建德城区段与山体隔江相望，呈现出一面山一面城的丰富空间界面。?两岸的可用地十分狭窄，仅城区段及梅城段有相对较大进深的腹地，大多为带状+点状的布局。6、沿江空间特征山水比例特征山水退让关系山水比例特征山水退让关系41桐庐段：河谷盆地型空间桐庐段：河谷盆地型空间?从建德七里泷段的山高江窄进入桐庐境内后山势陡然下降，坡度平缓，江面渐宽，但整体宽度基本不变。进入桐庐南段至桐庐北段后，山势又逐渐增高变陡，但由两侧青山对峙的空间形态转化为一边青山一边城的空间态势，直至江南镇段。?两岸的可用地集中在中段，南侧拥有较大进深的腹地，北侧除城区外，大多为自然山体。整体城市用地94、呈块状+点状的布局形态。6、沿江空间特征山水比例特征山水退让关系山水比例特征山水退让关系42富阳段：山江冲击平原型空间富阳段：山江冲击平原型空间?从桐庐江南镇段一边青山一边城的空间格局进入场口段后，江面逐渐开阔，两侧山体高度低矮，坡度缓，两侧城市与乡村空间对峙。环山段为富阳段中唯一两岸青山对峙的区段，山体较为陡峭，高度200米有余。从汤家埠段至东洲段之间，两侧江面宽度变化不大，江岸两侧以城市空间为主。从东洲段至长安沙段位置，两侧又恢复一边青山一边城的空间格局。?两岸的可用地渐多，呈组团式沿江布局，城市空间与自然空间交错累叠。6、沿江空间特征山水比例特征山水退让关系山水比例特征山水退让关系43城95、区段：江岸平原型空间城区段：江岸平原型空间?整体江面由长安沙段的窄口突然放宽，在之江段不断开阔，直至萧山段，形成一喇叭口汇入杭州湾。其中，珊瑚沙至四桥一段的北岸为西湖群山背景段，自然风景最为秀丽。其它两侧无沿江山体紧邻，城市空间开阔。?两岸的可用地充裕，仅萧山段上游区段沿江为自然湿地，大多为体系化、摊大饼式的布局。z6、沿江空间特征山水比例特征山水退让关系山水比例特征山水退让关系44三江两岸地区整体沿江景观序列从上游自下游是从山水自然景观逐渐向山水城交错城市景观再向城市景观最后到湿地景观的转变态势。7、沿江景观序列建德桐庐富阳之江南段之江北段主城建德桐庐富阳之江南段之江北段主城山水自然景观山水96、自然景观61KM山水城交错城市景观山水城交错城市景观82KM城市景观城市景观90KM湿地生态景观湿地生态景观30KM萧山江海湿地萧山江海湿地45建德段景观特质：两岸青山对峙，水急面窄山城交错，峡谷城市序列变化：由大坝段两山夹江的自然景观向半面青山半面城的山城复合景观再向两山对峙、江面再次收窄的无人自然景观变化。7、沿江景观序列建德上游段 大坝 洋溪建德中游段 城区建德下游段 七里泷建德中游段 梅城建德上游段 大坝 洋溪建德中游段 城区建德下游段 七里泷建德中游段 梅城46桐庐段景观特质：半面云山半面城一江如练，江岸舒展，七里扬帆序列变化：由七里泷段原生态景观向视线辽阔的田园景观再向半面云山半面97、城的山水城复合景观过渡变化。桐庐上游段 富春江镇桐庐下游段 江南镇桐庐中游段 城区桐庐上游段 富春江镇桐庐下游段 江南镇桐庐中游段 城区7、沿江景观序列47富阳段景观特质：腹地辽阔，沙洲落日山城辉映，江景丰富序列变化：由桐庐江南镇段半面云山半面城的山城交错景观向富阳场口段平缓辽阔的乡村田园景观再向山城相间的城市景观过渡变化。富阳上游段 场口 新桐富阳中游段 鹿山富阳下游段 东洲富阳中游段 城区富阳上游段 场口 新桐富阳中游段 鹿山富阳下游段 东洲富阳中游段 城区7、沿江景观序列48主城段景观特质：平原辽阔，水缓江宽繁华现代，江城掩映序列变化：经自然风貌景观的长安沙段后，江面不断拓宽，由自然景观98、与城市景观交相辉映向城区滨江段高楼林立、江城掩映的城市景观再向萧山下游的湿地景观过渡变化。之江滨江 城区萧山下沙之江滨江 城区萧山下沙7、沿江景观序列49建德【沿江自然景观】建德【沿江自然景观】?以富春江国家森林公园为主体，七里泷江、峡谷风光为特色，有七里扬帆、白沙奇雾、双塔凌云、子胥野渡等景点。?整个建德沿江就如一条山水长廊、历史长廊、文化长廊，深具独特魅力，给人“山青、水清、境幽、史悠”的风景感受。【沿江人文景观】【沿江人文景观】北峰塔、玉泉寺、城隍庙牌、明石坊、青柯亭、南峰塔、朱买臣墓、裁严郡九姓良碑等。8、沿江景观要素桐庐【沿江自然景观】桐庐【沿江自然景观】山、水、林、洞、石各具特色的99、自然景观。拥有严子陵钓台、红灯笼“外婆家”、垂云通天河、大奇山森林公园、天硐山漏斗洞、白云源、天目溪漂流、浪石金滩、桐君山等一批知名度较高的景点。【沿江人文景观】【沿江人文景观】华氏牌坊、桐君塔、弥勒造像、金氏牌坊、嘉欣园、孝泉亭、孝亭井、谢翱墓等。富阳【沿江自然景观】鹳山、新沙岛（农家乐）、庙山坞（黄公望森林公园）、鹳山、天钟山、月亮岛、二董墓、经纬标志塔公园、王洲（孙权故里）、化竹（孙权后裔聚居地）、造纸印刷文化村、鹿山、大桐洲、高尔夫球场。【沿江人文景观】三国孙权发源文化富阳【沿江自然景观】鹳山、新沙岛（农家乐）、庙山坞（黄公望森林公园）、鹳山、天钟山、月亮岛、二董墓、经纬标志塔公园、王100、洲（孙权故里）、化竹（孙权后裔聚居地）、造纸印刷文化村、鹿山、大桐洲、高尔夫球场。【沿江人文景观】三国孙权发源文化鹿山东吴文化公园、夏灵峰墓、双烈园、恩波桥、戴家祠堂、吉祥寺石刻造像、孙氏宗祠、王氏家庙、董浩墓、董邦达墓、吴大帝庙、徐氏宗祠、孙氏宗祠等。主城【沿江自然景观】之江国家旅游度假区、西湖风景区、江海湿地等【沿江人文景观】主城【沿江自然景观】之江国家旅游度假区、西湖风景区、江海湿地等【沿江人文景观】蜀山遗址、皇城遗址、雷峰塔、宋城景观等50建 德建 德桐 庐桐 庐富 阳富 阳主 城主 城若把整个三江两岸比作一首悠扬旷世的交响诗，那么，每个区段就如同构成它的不同乐章，和谐而悦动，统合而异101、禀。第一乐章：建德篇序曲第二乐章：桐庐篇承接第三乐章：富阳篇过渡第四乐章：主城篇高潮、终曲9、沿江特质定位51特质：风凉、雾奇、水清主题：清凉新安、山水之城节奏：活泼奔放、富有动态青水青山晓镜涵，乾坤清气许谁探。第1乐章：建德篇序曲风景要素：平湖、峡川、飞瀑流泉、翠岗、溶洞人文资源：新安文化梅城（古严洲府）文化52特质：两江夹城、高山草甸、峡谷溪瀑主题：潇洒桐庐、青山叠翠、平湖峡川节奏：动静结合，悠扬顿挫第2乐章：桐庐篇承接风景要素：青山环绕，奇山异水风光秀丽人文资源：隐士文化（严子陵钓台）、中药文化（桐君山）一江春水映桐庐，一面江山一面城。53风景要素：沙洲、峡谷、林、洞、城、鹳山人文资源：102、三国文化（孙权故里）富春山居图、郁达夫第3乐章：富阳篇过渡水送山迎入富春，一川如画晚晴新。特质：气度沉雄，空灵逸秀，动静闲适主题：富裕阳光之城、运动休闲之城节奏：潜行游走、急转直下54特质：现代时尚、高楼林立、底蕴深厚主题：生活品质之城节奏：高潮迭起、渐入佳境六和听涛千帆过一江春水穿城来第4乐章：主城篇高潮、终曲风景要素：西湖风景区、江海湿地之江国家旅游度假区、钱江新城、过江大桥人文资源：南宋文化、西湖文化、钱江文化559、沿江特质定位通过对沿江各区段特质的提炼，整个三江两岸形成通过对沿江各区段特质的提炼，整个三江两岸形成“锦带穿玉环”“锦带穿玉环”的空间特质。新安江、富春江、钱塘江浩浩荡荡，103、即大气磅礴又灵动飘逸，如同一条锦带飘扬。而各区段各赋特色，起承转合，如同镶嵌在三江的一个个玉环，多种气质复合，温润而不乏热烈。的空间特质。新安江、富春江、钱塘江浩浩荡荡，即大气磅礴又灵动飘逸，如同一条锦带飘扬。而各区段各赋特色，起承转合，如同镶嵌在三江的一个个玉环，多种气质复合，温润而不乏热烈。569、沿江各区段特质汇总分类分 区空间特征景观序列景观要素区段特质建德段峡谷型空间?从大坝段山高江窄到下涯段山势平缓，到梅城段江面渐宽，再到大畈段江面开阔山势走高，最后在七里泷段江面突然收窄，两岸青山逶迤对峙，山势险陡。?建德城区段与山体隔江相望，呈现出一面山一面城的丰富空间界面。?两岸的可用地十分狭104、窄，仅城区段及梅城段有相对较大进深的腹地，大多为带状+点状的布局。景观特质：两岸青山对峙，水急面窄山城交错，峡谷城市序列变化：由大坝段两山夹江的自然景观向半面青山半面城的山城复合景观再向两山对峙、江面再次收窄的无人自然景观变化。【沿江自然景观】以富春江国家森林公园为主体，七里泷江、峡谷风光为特色，有七里扬帆、白沙奇雾、双塔凌云、子胥野渡等景点。整个建德沿江就如一条山水长廊、历史长廊、文化长廊，深具独特魅力，给人“山青、水清、境幽、史悠”的风景感受。【沿江人文景观】北峰塔、玉泉寺、城隍庙牌、明石坊、青柯亭、南峰塔、朱买臣墓、裁严郡九姓良碑等。【第一乐章：建德篇序曲】特质：风凉、雾奇、水清主题：清105、凉新安、山水之城节奏：活泼奔放、富有动态诗意：青水青山晓镜涵，乾坤清气许谁探。风景要素：平湖、峡川、飞瀑流泉、翠岗、溶洞人文资源：新安文化梅城（古严洲府）文化）文化桐庐段河谷盆地型空间?从建德七里泷段的山高江窄进入桐庐境内后山势陡然下降，坡度平缓，江面渐宽，但整体宽度基本不变。进入桐庐南段至桐庐北段后，山势又逐渐增高变陡，但由两侧青山对峙的空间形态转化为一边青山一边城的空间态势，直至江南镇段。?两岸的可用地集中在中段，南侧拥有较大进深的腹地，北侧除城区外，大多为自然山体。整体城市用地呈块状+点状的布局形态。景观特质：半面云山半面城一江如练，江岸舒展，七里扬帆序列变化：由七里泷段原生态景观向视线106、辽阔的田园景观再向半面云山半面城的山水城复合景观过渡变化。【沿江自然景观】山、水、林、洞、石各具特色的自然景观。拥有严子陵钓台、红灯笼“外婆家”、垂云通天河、大奇山森林公园、天硐山漏斗洞、白云源、天目溪漂流、浪石金滩、桐君山等一批知名度较高的景点。【沿江人文景观】华氏牌坊、桐君塔、弥勒造像、金氏牌坊、嘉欣园、孝泉亭、孝亭井、谢翱墓等。【第二乐章：桐庐篇承接】特质：两江夹城、高山草甸、峡谷溪瀑主题：潇洒桐庐、青山叠翠、平湖峡川节奏：动静结合，悠扬顿挫诗意：江风吹帆三百里，春山片片随船窗。风景要素：青山环绕，奇山异水风光秀丽人文资源：隐士文化（严子陵钓台）、中药文化（桐君山）富阳段山江冲击平原型空107、间?从桐庐江南镇段一边青山一边城的空间格局进入场口段后，江面逐渐开阔，两侧山体高度低矮，坡度缓，两侧城市与乡村空间对峙。环山段为富阳段中唯一两岸青山对峙的区段，山体较为陡峭，高度200米有余。从汤家埠段至东洲段之间，两侧江面宽度变化不大，江岸两侧以城市空间为主。从东洲段至长安沙段位置，两侧又恢复一边青山一边城的空间格局。?两岸的可用地渐多，呈组团式沿江布局，城市空间与自然空间交错累叠。景观特质：腹地辽阔，沙洲落日，沙洲落日山城辉映，江景丰富序列变化：由桐庐江南镇段半面云山半面城的山城交错景观向富阳场口段平缓辽阔的乡村田园景观再向山城相间的城市景观过渡变化。【沿江自然景观】鹳山、新沙岛（农家乐）108、庙山坞（黄公望森林公园）、鹳山、天钟山、月亮岛、二董墓、经纬标志塔公园、王洲（孙权故里）、化竹（孙权后裔聚居地）、造纸印刷文化村、鹿山、大桐洲、高尔夫球场。【沿江人文景观】三国孙权发源文化鹿山东吴文化公园、夏灵峰墓、双烈园、恩波桥、戴家祠堂、吉祥寺石刻造像、孙氏宗祠、王氏家庙、董浩墓、董邦达墓、吴大帝庙、徐氏宗祠、孙氏宗祠等。【第三乐章：富阳篇过渡】特质：气度沉雄，空灵逸秀，动静闲适主题：富裕阳光之城、运动休闲之城节奏：潜行游走、急转直下诗意：水送山迎入富春，一川如画晚晴新。风景要素：沙洲、峡谷、林、洞、城、鹳山人文资源：三国文化（孙权故里）主城段江岸平原型空间?整体江面由长安沙段的窄口突然109、放宽，在之江段不断开阔，直至萧山段，形成一喇叭口汇入杭州湾。两侧无沿江山体紧邻，城市空间开阔。?两岸的可用地充裕，仅萧山段上游区段沿江为自然湿地，大多为体系化、摊大饼式的布局。景观特质：平原辽阔，水缓江宽繁华现代，江城掩映序列变化：经自然风貌景观的长安沙段后，江面不断拓宽，由自然景观与城市景观交相辉映向城区滨江段高楼林立、江城掩映的城市景观再向萧山下游的湿地景观过渡变化【沿江自然景观】之江国家旅游度假区、西湖风景区、江海湿地等【沿江人文景观】蜀山遗址、皇城遗址、雷峰塔、宋城景观等【第四乐章：主城篇高潮、终曲】特质：现代时尚、高楼林立、底蕴深厚主题：生活品质之城节奏：高潮迭起、渐入佳境诗意：风景110、要素：西湖风景区、江海湿地之江国家旅游度假区人文资源：南宋文化、西湖文化三、解读与借鉴篇三、解读与借鉴篇581、规划解读本次三江两岸规划以市域总规及 两江一湖总体规划作为基础，在此基础上结合各县市域总体规划以及两江一湖风景区分区规划，对空间进行规划与控制。因此对规划进行有针对性的解读与分析，解决各规划之间可能存在的问题与矛盾，为三江两岸生态景观控制提供保证。59【杭州市域总体规划（纲要）】【杭州市域总体规划（纲要）】1、规划解读城市定位城市定位“全球性高品质生活示范城市”、“国际风景旅游城市”与东方休闲之都国家重要的创新型城市和历史文化名城、长三角新经济中心城市和先进制造业基地、浙江省政治、经111、济、科教、文化中心县市功能引导：县市功能引导：两翼（富阳、临安）三极（桐庐、建德、淳安）富阳城市：富春江山水文化名市与滨江园林城市，大都市背景下的人居休闲胜地，现代产业新城桐庐县城：以富春江山水风光为特色的休闲度假旅游城市建德城市：地处“两江一湖”中心，浙西休闲度假胜地和浙西次中心城市 规划策略 规划策略规划提出应大力整合以“三江四湖一山一河一溪三址”为重点的旅游资源，形成大杭州、大旅游、大发展格局。提出要以钱塘江作为主轴，处理好核心与腹地、上游与下游、极化与扩散、工业与旅游、城建与风景的关系。将千岛湖新安江富春江钱塘江作为一条贯穿南北的生态大通道。空间管制 空间管制规划将整个市域划分为已建区112、适建区、限建区和禁建区四大类型分区，将两江一湖风景区、西湖风景区、新安江富春江钱塘江”沿江生态景观廊道、分水江沿岸生态景观廊道，杭千、杭昱高速公路两侧及320国道沿线生态景观廊道 纳入限建区范畴；将两江一湖、西湖国家级风景区以及超山、大明山等省级风景区核心区纳入禁建区范畴。发展轴线网络：三轴二连一带发展轴线网络：三轴二连一带一带：钱塘江富春江新安江（兰江）水系的生态涵养交通走廊产业联系的综合发展带。钱塘江水域沿线协调发展：“区域协调发展先锋区”钱塘江水域沿线协调发展：“区域协调发展先锋区”该规划对杭州城市及五县市的定位是本次规划区段定位的重要依据；其市域空间管制中明确的三江两岸主要作为限建区113、及禁建区的范畴是本次规划空间管制分区的重要参考依据；其对钱塘江两岸协调发展提出相关问题及策略对本次规划有指导意义。该规划对杭州城市及五县市的定位是本次规划区段定位的重要依据；其市域空间管制中明确的三江两岸主要作为限建区及禁建区的范畴是本次规划空间管制分区的重要参考依据；其对钱塘江两岸协调发展提出相关问题及策略对本次规划有指导意义。60【“两江一湖”风景名胜区总规】【“两江一湖”风景名胜区总规】1、规划解读风景区性质：风景区性质：“以山青、水清、境幽、史悠，碧湖千岛为特色，集生态、旅游、科教于一体的综合性，国家级湖川风景名胜区”。风景区范围：风景区范围：涉及杭州市域的富阳市、桐庐县、建德市、淳安114、县等行政区域。风景区用地范围1423平方千米，其中陆域面积837平方千米，水域面积586平方千米，风景区外围保护地带范围2750平方千米。平坦地区以5001000米的可视距为界。江、湖沿线陆域以1000米为控制范围，沿江、湖陆域为城镇、村落、开发区等建设用地的，控制50100米宽的风景林带。同时规划还划定了核心景区的范围：主要为生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区等相关区域。景区景点景区景点形成富春江分区、新安江陇江分区、千岛湖分区三大景观分区，景点135个，景区21个。其中一级景点49处、二级景点51处、三级景点35处；一级景区17个，二级景区4个。保护培育区划要求保护培育区划要求整体形成115、生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区、发展控制区六大类型分区，并对各类型设置保育要求。风景游赏规划风景游赏规划“三江两岸”规划主要涉及“两江一湖”富春江、新安江两大分区。富春江风景分区：以富春江为主轴线，以沿江中低山、丘陵、农田及江中沙洲为特色，融两岸秀丽自然风光和众多人文古迹为一体的风景分区。由鹳山、孙权故里、桐君山、龙门、碧云、白云源、瑶琳等7个景区构成。新安江泷江风景分区：以平湖、峡川、飞瀑、流泉、翠岗、溶洞及富有地方特色的古今建筑为特征的风景分区。由新安江、严东关、七里泷、大慈岩新叶、灵栖等5个景区构成。该规划划定的“两江一湖”风景区、核心景区范围是本次规划空116、间管制分区的重要参考依据；规划划定及设置的三大景区，该规划划定的“两江一湖”风景区、核心景区范围是本次规划空间管制分区的重要参考依据；规划划定及设置的三大景区，135个景点是本次规划旅游与景观规划的重要参考；其对六大类型分区提出保育规划要求对本规划有一定的指导意义。个景点是本次规划旅游与景观规划的重要参考；其对六大类型分区提出保育规划要求对本规划有一定的指导意义。61【杭州城市总体规划】【杭州城市总体规划】1、规划解读 城市性质 城市性质浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。城市发展方向 城市发展方向城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发117、展，实施“南拓、北调、东扩、西优”的城市发展战略，形成“东动、西静、南新、北秀、中兴”的格局。形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构，其中以钱塘江为轴线的城市生态轴为双轴之一东西向轴线；自然生态环境 自然生态环境建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生态基础网架，重点建设“四园、多区、多廊”，形成“两圈（内外圈）、两轴（钱塘江、运河）、六条生态带”的生态景观绿地体系。生态廊道 生态廊道营造以山体景观为背景，钱塘江生态带为主轴，以道路、河道绿带为骨架，分布均衡的公园为点缀的绿色景观体系，建设“城在园中，园在城中”的园林城市。沿江绿带：钱塘江两岸各设置宽100米沿江开放式118、游览绿带，形成钱塘江两岸景观绿带。沿钱塘江两岸形成以江滨城市新中心、未来城市商务中心为高潮开放大气的景观序列，处理好建筑景观、跨江大桥和生态轴线之间的关系。该规划提出东动、西静的空间格局，以钱塘江为轴线的生态轴是双心双轴的重要组成部分；规划在市区设置六条生态带，控制城市生态廊道，控制钱江两岸绿带宽度，形成大气开放的景观序列，形成城在园中、园在城中的意境，均为本次规划的重要参考依据。该规划提出东动、西静的空间格局，以钱塘江为轴线的生态轴是双心双轴的重要组成部分；规划在市区设置六条生态带，控制城市生态廊道，控制钱江两岸绿带宽度，形成大气开放的景观序列，形成城在园中、园在城中的意境，均为本次规划的重119、要参考依据。62建德市域总体规划建德市域总体规划1、规划解读城市定位城市定位长三角南翼绿色生态优势区和国际性山水风景旅游区的重要组成部分，浙江省西部和杭州网络化大都市的重要节点城市，浙江省特色经济强市和生态休闲名城。市域空间结构布局市域空间结构布局规划市域空间结构为“一主四团五片，一廊两轴两点”。两轴：指沿杭新景高速公路和新安江兰江的两条城镇发展主轴。空间管制 空间管制规划将市域划分为已建区、适建区、限建区和禁建区四大空间管制类型区。规划将新安江、富春江沿江生态景观廊道，杭千高速公路两侧及320国道沿线生态景观廊道 划入限建区，将两江一湖国家重点风景区核心区、省市级文保单位划入禁建区。生态景观120、 生态景观新安江和寿昌江两岸绿化兼具景观和防护功能，宽度在2050米。沿江生态景观：建设江滨公园；结合沿岸景观整治，丰富绿化树种，控制建筑高度、体量及色彩饱和度。沿江城市建设控制：新安江沿岸50100米范围内，新建建筑高度低于15米，不超过5层。风景旅游规划 风景旅游规划一轴两区两支三体。“一轴”：指以千岛湖新安江七里泷的沿江游线贯穿各景点，其中新安江段长约40公里，泷江段长约18公里。市域内划分为六大景区，指千岛湖新安江大坝景区、新安江景区、严东关景区、七里泷景区、灵栖景区、大慈岩新叶景区该规划对建德城市的定位是该区段特质提炼的重要依据；提出“一主四团五片，一廊两轴两点”的空间结构；其在市域121、空间管制中明确三江两岸主要作为限建区及禁建区的范畴，是本次规划建德段划定空间管制分区的重要依据；其对新安江两岸生态景观及风景旅游的规划引导对三江两岸建德段规划具有一定的引导。该规划对建德城市的定位是该区段特质提炼的重要依据；提出“一主四团五片，一廊两轴两点”的空间结构；其在市域空间管制中明确三江两岸主要作为限建区及禁建区的范畴，是本次规划建德段划定空间管制分区的重要依据；其对新安江两岸生态景观及风景旅游的规划引导对三江两岸建德段规划具有一定的引导。63桐庐县域总体规划桐庐县域总体规划1、规划解读县域功能定位县域功能定位以富春江山水风光为特色的风景旅游胜地，钱塘江黄金水道的重要中转站，浙中与浙西122、协作联系的重要结合点，杭州大都市西南经济中心和特色产业基地。城市性质（中心城区）城市性质（中心城区）县域行政、经济、文化中心，以富春江山水风光为特色的风景旅游城市，杭州大都市的三县市新城。中心城区总体布局结构中心城区总体布局结构“一城、两片、八区”的带状组团式结构。老城发展定位为：体现桐庐县城历史风貌，以旅游商业服务和居住功能为主的特色街区。中心区发展定位为：以县级公共设施及居住用地为主的城市核心区域。发展规模发展规模县域桐庐至2010年实际居住人口可达54.5万人。其中常住人口约为53万人，第二居住地居住人口1.5万人；至2020年实际居住人口可达74万人，其中常住人口70万人，第二居住地居123、住人口4万人。中心城区近期（2010年末）为15万人，远期（2020年末）为23.5万人。2020年城市用地规模为2962万平方米，比现状（2005年）城市用地增加1380万平方米。对本规划的主要指导意义对本规划的主要指导意义该规划关于城市结构、城市性质、发展规模、空间管制等核心内容是三江两岸桐庐段规划的主要依据。根据该规划桐庐县主要的公共设施布局在富春江二桥迎春路两侧、柴埠大桥（东连接线）南，这是该区段高度及天际线规划的重要依据。该规划关于城市结构、城市性质、发展规模、空间管制等核心内容是三江两岸桐庐段规划的主要依据。根据该规划桐庐县主要的公共设施布局在富春江二桥迎春路两侧、柴埠大桥（东连接124、线）南，这是该区段高度及天际线规划的重要依据。64富阳市域总体规划富阳市域总体规划1、规划解读 战略定位 战略定位规划确定富阳的发展战略定位是：以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都市副中心。市域空间开发与保护框架 市域空间开发与保护框架从富阳市域的功能协调与整体开发出发，以“中心集聚+轴线组织”、“资源共享+生态优先”相结合的原则确定新的空间发展方案。在中心功能上强化突出富阳中心城市，特别是沿江城市组团的整体协调发展，在空间发展上强调生态空间的保护，形成“一主一副、两带四区四片、多组团”的市域空间发展结构。中心城区性质 中心城区性质富春山水文化125、运动休闲名城，杭州大都市西部以旅游、运动、休闲、人居、研发产业为特色，综合发展的现代产业新城。即富春山水名市、创新创业新城、运动休闲胜地。中心城区规划结构 中心城区规划结构规划确定富阳中心城市的结构为“二轴、六组团”。其中“二轴“为沿新320国道轴线和沿富春江轴线；“六组团“为富春组团、春江组团、鹿山组团、受降组团、高桥新320西部组团、东洲组团。通过形成多样化、职住相对平衡的六大组团，共同融入区域发展中。该规划对富阳城市的定位是该区段特质提炼的重要依据；提出“一主一副、两带四区四片、多组团”的空间结构；其在市域空间管制中明确三江两岸主要作为限建区及禁建区的范畴，是本次规划富阳段划定空间管制126、分区的重要依据；其对富春江两岸生态景观及风景旅游的规划引导对三江两岸富阳段规划具有一定的引导。该规划对富阳城市的定位是该区段特质提炼的重要依据；提出“一主一副、两带四区四片、多组团”的空间结构；其在市域空间管制中明确三江两岸主要作为限建区及禁建区的范畴，是本次规划富阳段划定空间管制分区的重要依据；其对富春江两岸生态景观及风景旅游的规划引导对三江两岸富阳段规划具有一定的引导。65【两江一湖（新安江【两江一湖（新安江-泷江）建德段规划】泷江）建德段规划】1、规划解读 特质与困境“清青幽悠凉”“锦峰秀岭、山水之乡”；以平湖、峡川、飞瀑、流泉、翠岗、溶洞和富有地方特色的建筑为特征；“风凉、雾奇、水清”127、“清凉世界”“八山一水一分田”风景区范围和城市发展用地之间的矛盾；交通组织亟待优化、景点分散。定位与规模以“雾江绕城、峡川平湖、文丰史悠、洞灵岩奇、生态溪谷”为特色，以观光、休闲、科教为主要功能的国家重点风景名胜分区。风景区用地规模为299.5平方公里，核心景区6处，面积约53.8平方公里，外围保护地带用地规模为346.2平方公里。总体布局“一轴两片两支”“一轴”，指以千岛湖新安江七里泷的沿江游线贯穿各景点，“两片”指“灵栖景区”和“大慈岩新叶景区”“两支”指在“七里泷”景区范围内，以“胥溪”和“葫芦瀑布”两条支流为主线形成的两个特色游览区。景区景点从景观特征、景源分布的角度划分为六大景区，4128、8个景点千岛湖新安江大坝景区、新安江景区、严东关景区、七里泷景区、灵栖景区、大慈岩新叶景区该规划提炼了两江一湖建德段的主要特质及存在问题，同时在上位规划基础上细化了风景区、核心景区及外围保护地带的范围与用地规模。规划将建德段按一轴两片两支的空间格局布置，其中一轴位于三江两岸规划范围内。将建德段划为六大景区，并对各景区特质进行提炼。该规划提炼了两江一湖建德段的主要特质及存在问题，同时在上位规划基础上细化了风景区、核心景区及外围保护地带的范围与用地规模。规划将建德段按一轴两片两支的空间格局布置，其中一轴位于三江两岸规划范围内。将建德段划为六大景区，并对各景区特质进行提炼。66【两江一湖桐庐段规划】129、【两江一湖桐庐段规划】1、规划解读 特质平湖峡川、青山叠翠;两江夹城、潇洒桐庐;高山草甸、峡谷溪瀑;奇滩洞石、茂林修竹;沃野平丘、江南水乡。定位与规模以奇异水的富春江山水为主，山、水、林、洞与人文景观交融一体，生态环境优良，以观光游览、休闲度假、康体休闲、生态保育为主要功能的国家风景名胜区分区。风景区面积为330.96平方公里,外围保护地带面积为365.64平方公里。水域面积26.54平方千米；核心景区7处。核心景区总面积17.41平方千米。景区景点桐庐段由七里泷景区、桐君山景区、白云源景区、瑶琳景区和孙权故里景区五大部分组成。共有景点34处，自然景点20个，人文景点14个；一级景点9处，二级130、景点12处，三级景点13处。景区结构：一体三翼一体以富春江和分水江为景线组成的风景区主体三翼瑶琳景区、富春景区、江南景区形成的分区三翼历史文化保护范围内共有省级文物保护单位1处严子陵钓台，拟批省级历史文化保护区1处，县级文保单位、文保点19处。该规划提炼了两江一湖桐庐段的主要特质，同时在上位规划基础上细化了风景区、核心景区及外围保护地带的范围与用地规模。规划将建德段按一体三翼的空间格局布置，其中一体大部分位于三江两岸规划范围内。将建德段划为五大景区该规划提炼了两江一湖桐庐段的主要特质，同时在上位规划基础上细化了风景区、核心景区及外围保护地带的范围与用地规模。规划将建德段按一体三翼的空间格局布置131、，其中一体大部分位于三江两岸规划范围内。将建德段划为五大景区34个景点。个景点。67【两江一湖富阳段规划】【两江一湖富阳段规划】1、规划解读 特质山、水、田、村、城交融的春江秀色为景观基础，文丰史悠、经济发达、城景交融、山水文化名城与人居新城，富春江滨江园林城市 定位与规模两江一湖国家级风景名胜区东段，以“气度沉雄，空灵逸秀”的富春山水为主体，山、水、田、村、城交融、历史文化浓郁，适宜生态休闲、度假观光、人文体验功能的风景旅游胜地。风景区总面积约233平方公里，其中水面41平方公里，核心景区8处，面积45.48平方公里。外围保护地带面积总面积268平方公里。景区景点富阳段由鹳山、孙权故里、龙门132、碧云四大景区组成。主要景点资源74处，其中一级景点6处、二级景点10处、三级景点16处、四级景点42处。一级风景小区6个，二级风景小区6个。景区结构四大功能区：游览观光、休闲度假、科普野营和旅游服务。风景游赏点规划富阳风景分区以富春江为主线，两岸山水风光秀美，城景、村景、田园风光交织，富阳风景分区结合自然地理环境和景观特质，形成“一江十二景”的布局结构，尤如“一江串珠”。该规划提炼了两江一湖富阳段的主要特质，同时在上位规划基础上细化了风景区、核心景区及外围保护地带的范围与用地规模。规划将富阳段按四大功能区的空间格局布置。将富阳段划为四大景区该规划提炼了两江一湖富阳段的主要特质，同时在上位规划133、基础上细化了风景区、核心景区及外围保护地带的范围与用地规模。规划将富阳段按四大功能区的空间格局布置。将富阳段划为四大景区34个景点。个景点。68【钱塘江两岸城市景观规划设计】【钱塘江两岸城市景观规划设计】1、规划解读 规划范围上游起于萧山区闻堰镇，下游北岸至与海宁交界处，南岸至与绍兴交界处。北岸长约50公里，南岸长近100公里。规划定位力求创造一个高质量、高品位、高低起伏、错落有致的滨水城市轮廓线，重点突出、激动人心的滨水节点，连续的开放空间、无阻挡的视线通廊，展现杭州城市未来发展、大气开放的旅游城市环境面貌。沿江两岸建筑高度引导规划西湖景观天际线影响、沿江视景美观要求、土地使用功能及定位、周134、边交通功能的支撑、机场航道限高要求及广电微波通道影响沿江两岸生态景观绿地及景观廊道规划“一轴、三片、多通道”一轴：钱塘江生态轴;三片：西湖风景名胜区、之江国家旅游度假区和湘湖风景区;多通道：滨水绿廊和交通绿廊.沿江两岸建筑高度及簇群规划确定了四个层次的高度控制体系，即禁止高层建筑区、控制高层建筑区、可建高层建筑区和鼓励高层建筑区。形成8个主要高层簇群以跨江大桥为界，将钱江两岸分为9段,对各段高度进行控制与引导该规划通过沿江两岸建筑高度引导、沿江两岸生态景观绿地及廊道规划以及沿江建筑高度与簇群规划三个主要方面，对钱塘江两岸景观进行控制与引导，最后以跨江大桥为界，将该规划通过沿江两岸建筑高度引导、135、沿江两岸生态景观绿地及廊道规划以及沿江建筑高度与簇群规划三个主要方面，对钱塘江两岸景观进行控制与引导，最后以跨江大桥为界，将9个分段进行景观、高度及形态的引导控制。个分段进行景观、高度及形态的引导控制。692、规划汇总本次规划主要杭州市市域总体规划及两江一湖总体规划作为最主要的依据，在此基础上，汇总各个县市区段的相关规划，在此基础上提出相关问题，基于本次规划理念上的修正，从而形成本次三江两岸地区规划成果。?杭州市域总体规划及两江一湖总体规划是本次规划的建构基础与重要指导?城市总体规划及战略规划是本次规划的上位引导?市域总体规划的交通规划本次沿江大道构建的框架基础?各分区规划及控规是本次沿江两岸136、用地布局对重要参考?地区专项规划是本次规划的重要引导?其他相关规划是本次三江两岸富阳段规划的辅助参考。702、规划汇总【规划汇总问题解析】1）各分段规划对两江一湖总规中核心景区及风景区的范围进行了细化与扩大，本次规划采用各分段规划所确定范围，更有利于景区的控制；2）杭州市域总体规划中对于空间管制的划分与两江一湖景区的范围有一定的出入，本次规划采用市域总规与两江一湖规划的叠合区域，作为城市空间管制分区的最主要依据；3）两江一湖各分区段规划与市县域总体规划、地方控规及概念规划空间管制发生矛盾的，以两江一湖所划定的范围为主要依据；4）各分区段县市域总体规划所确定用地、交通与地区控规发生矛盾的，在现状137、建设的基础上，优先参考总体规划；杭州市区用地及交通，特别是沿江建设已经成熟，因此主要参考地区控规拼合；5）三江两岸沿江交通主要在各县市域综合交通规划的基础上，进行沿江景观道的梳理与规划，部分新编制的规划中对沿江交通有调整的，以新编制规划为准；基于本次规划沿江生态用地控制的要求，部分有调整余地的道路在本次规划中进行适当的调整。6）基于本次规划为生态景观控制规划，对于沿江用地中绿地进行一定调整，以形成沿江公园开放空间序列。713、经验借鉴【伦敦泰晤士河沿岸】【伦敦泰晤士河沿岸】概况由于占据着泰晤士河的地理优势，伦敦曾经是世界上最为繁忙的港口之一。但随着滨水地区产业活动的衰退，泰晤士河由于基础设施和138、相应的配套服务不足，已很难融进现代都市生活，而对于被废弃的港口地区来说形势则更为严峻。面对该地区现状以及对于交通，娱乐设施，学校，医院和资讯网络存在的巨大需求，政府最终决定在此实行以市场为主导的革新性策略来促进该地区的经济发展。案例经验1）加强滨河与城市交通网2）水文生态整治3）展示城市发展，丰富城市生活【田纳西河 查塔努加】【田纳西河 查塔努加】概况位于田纳西河临近地带，四面环山，周围环境生长栖息着各种野生动植物，然而二十世纪的大部分时期这个城市没能很好的利用其珍贵的自然资源，过于偏重制造业发展而导致严重的空气污染及水污染，随着地区工业的衰退，使得查塔努加市的经济面临崩溃。政府通过沿河景观生139、态规划及基础设施的整治，回复当地的优秀自然环境并挽救了当地的经济发展，成为河流改造的成功典范。案例经验1）遗产保护莫卡新地带为十七世纪印第安人的经商地，作为具有众多历史文化遗产的地区，现已成为这条大河发展计划的焦点。2）建设公园利用各种自然及人工原理的创意建成田纳西淡水水族馆及公园，向游客展示查塔努加市的丰富历史3）建设基础设施已建好桥梁和护坡，旧工厂已面貌一新等待新用，电力公交车交通系统已投入使用4）景点建设崭新的城市风景及现有的流行景点（如石头城园）已使查塔努加市成为最热门的参观地。723、经验借鉴【重庆三江两岸规划】【重庆三江两岸规划】遵循“显山、露水、透绿”的原则，南岸滨江地带通过“山140、城轮廓、活力水岸、城中之山、城中之水、生态绿谷、江南森林、城市聚核、城市阳台、文脉传承、都市霓彩”十大城市设计要素的设计控制，达到塑造城市特色景观的目的。体现“江峦溢翠”，“重楼生辉”的景观，展现“青峰列屏障，翠峦出大江”的画意。1）山城轮廓轮廓线最高峰在南坪城市副中心，最低谷在下浩，属“城市森林”设计要素控制区。2）活力水岸活力水岸能使人们更好地接触长江，并欣赏到渝中半岛优美的城市景观，亲水泊岸、黄金岸线、休闲步道、水岸门户是活力水岸的重要组成部分。3）城中之山保护未进行建设和建设量很少的自然山体和陡岩，主要按绿地性质控制，充分体现山水城市风貌，展现“青峰列屏障，翠峦出大江”的画意。4）城中141、之水在南山一棵树和涂山公园等城市重要观景平台观长江之水和两江汇流之景，视线通廊内的建筑，应严格控制其建筑高度，避免建筑联为一体。5）生态绿谷生态绿谷能最大限度提供绿量，是城市生态环境和绿地系统重要组成部分。6）江南森林江南森林是融入长江之水和城市环境的南山森林。7）城市聚核城市聚核是城市公共设施聚集区域，是城市轮廓线的制高点。8）城市阳台城市阳台就是利用滨江地带的陡岩、坡坎、山头形成面向长江、视域面宽敞的制高点平台，是观景的最佳公共开放空间。9）文脉传承对不同类型的文物应采用不同的手段保护和有效利用，充分发挥融入山水景观的历史遗址和文化资源的价值。10）都市霓彩都市霓彩是指对城市色彩进行规划控142、制，使城市整体保持特色化的色彩基调。733、经验借鉴1）通过“山城轮廓、活力水岸、城中之山”等十大城市设计要素的设计控制，塑造了城市的特色景观，目的明确、实施有据、可操作性强。2）采取各种手段对这些区域的开发利用进行严格监控和引导，使滨水区保持可持续发展的状态，保障滨水区长远的可持续性发展。3）使不同功能性质的滨水区段特色得以最充分，最适宜的体现。4）精心设计滨水空间，使其具有快速便捷的交通条件、舒适优美的环境和选择性强的多种功能区，在建设形式、环境设计上各具特点，具有极强的可识别性。5）对滨水区的一线建筑高度、天际线进行适当的引导74?不断升高的城市?不断蔓延的城市?生态用地的不断蚕食?亲水143、性不足?开放性不足?可达性不足?文化性不足?复合性不足?缺少一个统一的纲领4、三江两岸的困惑行动策划基于三江两岸整体及各区段开发时序，提取近期实施项目，体现操作基于三江两岸整体及各区段开发时序，提取近期实施项目，体现操作控制导则从三个层面角度，基于规划分析结果，提出具体控制导则，以便后期控制引导从三个层面角度，基于规划分析结果，提出具体控制导则，以便后期控制引导宏观层面管制控城策略界面限城策略塔阁护城策略山水串城策略主要是对空间与岸线进行管控，对景区进行保护，对城市建设进行引导主要是对空间与岸线进行管控，对景区进行保护，对城市建设进行引导中观层面活力空间策略魅力天际策略潜力堤岸策略主要是落实交144、通、用地、公园开放空间、天际线以及堤岸的规划与控制主要是落实交通、用地、公园开放空间、天际线以及堤岸的规划与控制微观层面美化秀城策略绿化融城策略文化雅城策略旅游兴城策略主要是对现状建筑景观的修复引导，具体公园开放空间定性定量及文化旅游资源的布局引导主要是对现状建筑景观的修复引导，具体公园开放空间定性定量及文化旅游资源的布局引导四、规划策略篇宏观层面四、规划策略篇宏观层面管制控城策略界面限城策略塔阁护城策略山水串城策略76?在水运时代的重要地位在水运时代的重要地位?公路时代的速度尴尬公路时代的速度尴尬?休闲时代的再创辉煌休闲时代的再创辉煌1、宏观层面的特征提炼城市滨水空间发展历程城市滨水空间发展145、历程多功能复合的风景廊道多功能复合的风景廊道特征特征生态、城市的串接人与自然的对话生态、城市的串接人与自然的对话77山，江，城，岛山，江，城，岛三江两岸将各要素实现有效串联如同一首优美的山水诗篇如同一幅灵动的风景画卷在杭城，徐徐展开三江两岸将各要素实现有效串联如同一首优美的山水诗篇如同一幅灵动的风景画卷在杭城，徐徐展开charactercharacter1、宏观层面的特征提炼78本次规划，在杭州市域总体规划对市域空间管制分区的基础上，叠合两江一湖总规空间管制范围，同时再通过两江一湖三个分区段对于空间分区的拓展与校核，最终得出三江两岸地区共间管制分区。按照不同地域的资源环境、承载能力和发展潜力，146、将三江两岸地区划分为已建区、适建区、限建区和禁建区四大类型。已建区：已建区：指现状的城市建设用地。主要包括中心城区已建区、城镇已建区、独立工矿区与设施建设区。对已建区重在优化布局，整合用地。适建区：适建区：综合条件下适宜城市发展建设的用地，是城市发展优先选择的地区，规划将城镇规划区、独立工矿区、基础设施建设控制区等划入适宜建设区。限建区：限建区：是指那些资源承载能力和生态环境脆弱的区域，这些区域的开发建设活动应进行必要限制，严格控制开发，鼓励人口适度迁出，防止区域内的建设用地任意扩大。包括风景名胜区、森林公园、生态公益林、地质灾害防治区、江河洪水调蓄区、基础廊道控制区、水土涵养区等。禁建区：禁147、建区：是指依法设立的各类自然资源、动物、文物的保护区，通过法律法规予以强制性保护，有的还要实行抢救性保护，严禁从事不符合其保护要求的各类开发建设活动。除旅游及为其服务的少数人口外，从事其它经济活动人口将逐步迁出。包括风景名胜区核心区、自然保护区核心区、一级饮用水源保护区、水土涵养区等。2、管制控城策略市域总规空间管制两江一湖总规空间管制两江一湖建德段空间管制两江一湖桐庐段空间管制两江一湖富阳段空间管制+各县市市域总规空间管制79通过多个规划共间管制分区范围的叠合，同时综合考虑三江两岸规划要求，得出整体空间管制四大分区。其中：已建区主要分布在钱塘江下游两岸，特别是主城区、滨江、下沙以及萧山的西段148、；富阳富春街道、春江街道、东洲岛及鹿山新区部分区域；桐庐县城及凤川新城；新安江街道、洋溪街道、梅城等，总面积125.9平方公里，占总面积20.9%。适建区主要分布在萧山中段和东段、四堡七堡、东洲岛、江南分区西侧、场口片区、桐庐凤川新城、江南镇、三都镇、梅城南、下涯镇、新安江街道大部分未建区域，总面积150.5平方公里，占41.3%。限建区主要分布在萧山中段、富阳新桐、桐庐富春江镇，总面积44.7平方公里，占12.1%。禁建区主要分布在江海湿地、长安沙、富阳新洲岛、大桐洲岛、桐庐县城北段、富春江镇、七里泷周边，总面积171.7平方公里，占46.6%。2、管制控城策略适建区150.5KM241.3149、%限建区44.7KM212.1%禁建区171.7KM246.6%表 三江两岸地区空间管制分区一览80通过对三江两岸地区城市界面、自然生态界面及乡村田园型界面的长度及比例进行有效的调整与控制，力求将自然生态型界面以及乡村田园型界面提高到60以上%，其中三县市段提高到70%左右，实现对两岸城市无限蔓延的有效控制。主要分三个层面：?现状界面类型构成比例?规划汇总后界面类型构成比例?调整修正界面类型构成比例控制3、界面限城策略81现状界面类型构成通过对现状界面类型的统计发现，三江两岸整体岸线长度为481.7公里，其中主城区段长170.3公里，三县市段长311.4公里。目前自然生态型界面为249.1KM150、，乡村田园型界面为125.1KM，城市型界面为107.5KM。其中，主城区段以城市型界面为主，长度为44.1KM，乡村田园型界面为44.0KM，自然生态型界面为82.2KM，分别占25.9%、25.8%、48.3%。三县市段中，自然生态型界面长166.9KM，占53.6%，乡村田园型界面长81.1KM，占26.0%，城市型界面较少，长63.4KM，占20.4%。城市型界面已经占有较大的比例，特别是城区段大多为城市型界面；三县市段中，乡村田园型界面与自然生态型界面目前占有较大比例，但面临城市的不断扩张，也面临较大的压力。3、界面限城策略界面类型长度比例城市型界面107.5KM22.3%乡村田园型151、界面125.1KM26.0%自然生态型界面249.1KM51.7%图 例城市型界面自然生态型界面乡村田园型界面表 三江两岸地区现状界面类型统计一览82规划汇总后界面类型构成通过对三江两岸地区现有规划的拼合，规划界面类型统计可知，三江两岸规划自然生态型界面为213.9KM，乡村田园型界面为78.5KM，城市型界面为189.3KM。其中，主城区段城市型界面超过50%，占到了较大比例，长度为85.5KM，乡村田园型界面为0KM，自然生态型界面为84.8KM，分别占0%、49.8%。三县市段中，自然生态型界面长129.1KM，占41.5%，乡村田园型界面长78.5KM，占25.2%，城市型界面长103152、.8KM，占33.3%。城市型界面在城区段占到了绝对比例；三县市段中，城市型界面比例过高，乡村田园型界面与自然生态型界面未超过70%，两江一湖总体规划中确定的部分景区自然界面被侵占。3、界面限城策略界面类型长度比例城市型界面189.3KM39.3%乡村田园型界面78.5KM16.3%自然生态型界面213.9KM44.4%图 例城市型界面自然生态型界面乡村田园型界面表 三江两岸地区规划汇总后界面类型统计一览83规划调整后界面类型构成基于三江两岸整体生态用地的控制，城市发展的调控以及公园绿地开放空间的预留，本次规划对三江两岸规划拼合后的界面基于可行性及城市控制的角度，进行了局部的调整，保证了两江一153、湖规划中核心景区内自然生态型界面的控制。主要是适当控制城市型界面长度，搬迁部分工厂所占自然界面，提高自然型与乡村型界面的比例。通过调整，自然生态型界面为211.3KM，乡村田园型界面为78.7KM，城市型界面为191.7KM。其中，主城区段城市型界面为长为72.6KM，乡村田园型界面为4.0KM，自然生态型界面为73.7KM，分别占54.4%、2.3%、43.3%。三县市段中，自然生态型界面长137.6KM，占44.2%，乡村田园型界面长74.7KM，占24.0%，城市型界面长99.1KM，占31.8%。总体来说，整个三江两岸地区城市型界面控制在了40%以内，乡村田园与自然型界面保证在60%以154、上，其中自然型界面在40%以上；同时三县市段中自然型界面与乡村田园型界面综合控制在70%左右，城市型界面控制在30%左右，实现了有效的界面控制。总体来说，整个三江两岸地区城市型界面控制在了40%以内，乡村田园与自然型界面保证在60%以上，其中自然型界面在40%以上；同时三县市段中自然型界面与乡村田园型界面综合控制在70%左右，城市型界面控制在30%左右，实现了有效的界面控制。3、界面限城策略界面类型长度比例城市型界面191.7KM39.8%乡村田园型界面78.7KM16.3%自然生态型界面211.3KM43.9%图 例城市型界面自然生态型界面乡村田园型界面表 三江两岸地区规划调整后界面类型统计155、一览84三江两岸地区文丰史悠、底蕴深厚，沿江从上游至现有共有三座（组）塔阁临江而座。分别为位于建德的梅城双塔；位于桐庐的桐君阁；位于杭州主城钱塘江大桥边的六和塔。塔阁是古时的地标，是历史的镜子，是文化的延续，是城市的护卫。因此，沿江地区的建筑高度、形态等均应该与塔阁和谐共存。规划以三座（组）塔阁为中心，对其半径3KM范围内的建筑进行高度的控制，其高度不宜高于塔阁，以保持历史地标的文化传承，使整个塔阁与周边城市协调统一。4、塔阁护城策略六和塔高为58.9米,海拔是25米,整体高度84米桐君阁高20米，海拔67米，整体高度87米梅城双塔南峰塔高38米，海拔60米，整体高度98米梅城双塔北峰塔高25156、米，海拔220，整体高度245米六和塔高为58.9米,海拔是25米,整体高度84米桐君阁高20米，海拔67米，整体高度87米梅城双塔北峰塔高25米，海拔220，整体高度245米梅城双塔南峰塔高38米，海拔60米，整体高度98米85三江两岸地区由新安江、富春江、钱塘江三江将两岸的城市建设、景观要素等进行串联，水是三江两岸最富灵气的体现，也是两岸水源的最重要来源。因此对三江内水质进行优化保护与控制，对沿江多个水源保护区进行严格保护控制十分必要。因此规划提出主要从以下几个方面进行控制：1）对沿江各级水源保护地应严格进行保护，杜绝上游水源污染对下游饮水存在的危险隐患；2）对沿江的污染工业企业必须进行严157、控，搬迁污染较重的企业，对于部分无法近期搬迁的污染企业，必须采取环保净化的处理，高规格要求，将污水排放指标严格按照国家I级标准进行控制；3）对江面上漂浮物、水生漂浮植物进行打捞，杜绝其对沿江景观的负面影响。三江两岸地区不仅水清，两岸山体逶迤，连绵，尺度宜人，是三江两岸地区极其重要的景观资源要素。对两岸山体进行保护修复，势在必行：1）对沿江第一照面山进行严格保护，停止一切开采，对已经破坏的山体进行景观傅履，减少其对沿江景观的负面影响，形成绿意连贯的沿江景观；2）对沿江城镇建设应以“显山露水”的原则进行，杜绝大体量建筑或建筑群体对背景山体的大面积遮挡，建筑高度应严格控制，以山体高度1/3为宜，具体158、控制方法详见中观篇。5、山水串城策略866、宏观层面控制导则1）控制三江两岸沿江禁建区用地面积170平方公里以上，主要分布在萧山江海湿地区块，之江双浦沿江保育带区块、长安沙区块，富阳东洲岛沿江区块、新沙岛、大桐洲及神仙山与馒头山两山夹江区块、新桐、渌渚沿江区块，桐庐城北沿江区块、富春江镇沿江区块，建德七里泷区块，占沿江陆域面积应控制在45%以上；2）控制三江两岸沿江自然生态型与乡村田园型界面总和不少于290公里，比例控制在60%以上；其中自然生态型界面长度不少于210公里，占总岸线长度不少于43%；控制乡村田园型界面长度不少于78公里，比例不小于16%；3）控制三江两岸沿江城市型界面在40%以159、下，长度不大于192公里，以实现城市无限蔓延的有效控制，使城乡发展实现有效统筹考虑；4）严格保护六和塔、桐君阁、梅城双塔周边的城市空间肌理，严控周边建筑高度，新建高层建筑均应低于塔阁高度并对高度影响进行分析及论证。5）有效保护水资源，对三江两岸内任何对水质有污染的企业单位进行搬迁或进行环保等方面的处理，保证水质的安全。对沿江第一照面山进行及时的修复覆绿，保护沿江生态环境。五、规划策略篇中观层面五、规划策略篇中观层面活力空间策略魅力天际策略潜力堤岸策略88【整体空间结构】“一带一轴四区八组团”“一带一轴四区八组团”一带：世界一流景观廊道 城景交融蓝色风情带一轴：沿江景观道路所串联形成的滨水交通轴160、四区：核心城市风华区运动休闲风尚区潇洒人文风情区绿谷清凉风光区八组团：城市组团与生态组团的齿状交错一带：世界一流景观廊道 城景交融蓝色风情带一轴：沿江景观道路所串联形成的滨水交通轴四区：核心城市风华区运动休闲风尚区潇洒人文风情区绿谷清凉风光区八组团：城市组团与生态组团的齿状交错城市与生态的交错两岸景观廊道的控制与预留两岸城市建设高度圈层控制显山露水两岸景观道路的沟通与衔接，可达性1、活力空间策略891、活力空间策略建筑建筑公园公园景观大道景观大道水上游线水上游线丰富的空间景观层次过渡滨水绿地生态驳岸滨水绿地生态驳岸通过对沿江景观道路、慢行系统、滨水绿地、生态空间的整合与梳理，形成具有丰富活力与161、层次的沿江空间，打造一条世界一流的风景廊道。沿江景观道路：沿江景观道路：立足现状，整合规划，通过不同类型及断面的控制，打造一条风景优美的滨水景观路。沿江用地规划：沿江用地规划：在现有规划基础上，对用地进行整合，基于显山露水的原则，对各类用地进行有效安排。沿江开放空间：沿江开放空间：严格控制两岸生态用地，打造沿江主题公园与开放空间，做到定位定性定量，通过沿江道路进行串联，形成各具特色的沿江开放空间带。沿江慢性系统：沿江慢性系统：有效控制沿江道路机动车断面，根据道路类型控制人行道宽度，同时结合开放空间，实现串联。水上交通游线：水上交通游线：结合沿江开放空间，设置部分码头空间，打造一条各区段各成环线162、，整体贯通的水上游线，与陆上沿江交通交相辉映，形成互补，宛若一条水上唐诗之路。沿江整体形成丰富的空间景观层次过度。沿江整体形成丰富的空间景观层次过度。【策略引导】90基于现有规划整体，立足现状，三江两岸地区沿江整体形成两条景观道路，总长度为424.7KM。其中，主线基本贯通整个三江地区，从上游新安江大坝一直到下沙海宁交界，大多位于城市界面内，对岸以生态界面为主，景观优美，实施性佳；副线则主要作为主线的补充，通过过江桥梁通道进行有效衔接。主线：以江北为主，长度为198.2KM副线：以江南为主，长度为226.5KM下沙：主线17.4KM 副线0KM城区：主线19.4KM 副线0KM萧山：主线0KM163、 副线79.2KM滨江：主线0KM 副线17.3KM之江：主线29.5KM 副线0KM城区段合计：主线66.3KM 副线96.5KM总计162.8KM富阳：主线43.7KM 副线43.8KM桐庐：主线27.2KM 副线23.4KM建德：主线60.8KM 副线63.0KM三县市段合计：主线131.7 KM副线130.2KM总计261.9KM1、活力空间策略【沿江景观道路】91沿江景观道由于穿越了整个三江两岸地区，部分位于城市建成区，部分则位于生态自然区域，因此，其功能构成也不尽相同，由此所带来的道路宽度、断面及形式也不同。将整个三江两岸沿江景观道路分为交通型与景观型两种类型交通型与景观型两种类型164、进行控制，不断可以满足道路不同功能的需要，同时也与周边环境相契合，可以更好的打造沿江的环境，形成富有魅力的滨水空间。交通型道路：交通型道路：总长度242.1KM/57%，即承担城市交通功能，又承担沿江景观道路功能，两侧人行道宽度适当提高，路幅控制在18-24米（现状道路按照现状进行控制）。景观型道路：景观型道路：总长度182.6KM/43%，主要承担城市之间联络的次级交通功能、沿江景观路功能，车行道在4车道以下，人行空间及慢性空间可结合两侧生态绿地进行设置，路幅宽度应控制在16或12米以下。1、活力空间策略【沿江道路】图 例交通型道路景观型道路921、活力空间策略【沿江道路】沿江景观道主线构成165、情况：沿江景观道主线构成情况：【建德】新电路+江滨路+23省道+规划道路+下山线+规划道路+320国道【桐庐】320国道+23省道【富阳】23省道+大桐沙道路+场口滨江路+江滨西大道+江滨东大道+杭富沿江公路【之江】杭富沿江公路+之景路南沿线+之景路+枫桦东路+之浦路+之江路【城区】之江路【下沙】之江路+沿江大道+海宁沿江路沿江景观道副线构成情况：沿江景观道副线构成情况：【建德】杨梅线+梅城镇环城路+梅梓线+规划道路【桐庐】春江路+凤川江南新城滨江大道【富阳】汤新线+春场路+江南滨江大道+春永线【萧山滨江】春永线+时代大道+万达路+闻涛路+滨江一路+绍兴沿江路过江通道：过江通道：规划320国道166、跨江通道、梅梓线过江通道、渡济大桥、富春江一桥、富春江二桥、柴埠大桥、窄溪大桥、大桐洲跨江通道、320国道跨江通道、中埠大桥、鹿山大桥、秦望通道、富春江第一大桥、渔山大桥、袁浦大桥、之江大桥、钱江一桥、复兴大桥、西兴大桥、庆春隧道、钱江二桥、九堡大桥、下沙大桥、江东大桥。新电路江滨路23省道下山线320国道23省道大桐沙道路场口滨江路江滨西大道江滨东大道杭富沿江公路之景路枫桦东路之江路之浦路沿江大道海 宁绍 兴杨梅线梅梓线汤新线江南滨江大道春永线时代大道万达路闻涛路滨江一路图 例沿江景观路主线沿江景观路副线931、活力空间策略【沿江道路】沿江景观道建设情况汇总总计现状道路274.2/64.6%167、KM（含部分待拓展道路）总计已规划道路100.7/23.8%KM，分别为：总计本次新规划道路49.8/11.6%KM，分别为：图 例现状道路已规划道路本次新规划道路沿江景观道建设情况长度比例现状道路247.2KM64.6%已规划道路100.7KM23.8%本次新规划道路49.8KM11.6%94本次规划在现有规划的基础上，将各类型用地规划进行拼合，城区段以地区控规为主，综合考虑市域规划所确定的空间管制分区；三县市段则以各区段市域或城市总体规划为基础，结合部分地区控规或详规，严格控制两江一湖规划中所确定的风景区及核心景区范围；最终形成三江两岸地区沿江用地规划图。因此，本次规划在地区总体规划或控规168、拼合的基础上进行适当调整，主要按照以下原则：因此，本次规划在地区总体规划或控规拼合的基础上进行适当调整，主要按照以下原则：1、严格控制杭州市域总体规划及两江一湖总体规划中所划定的禁建区范围及风景区、核心景区范围，任何城市用地均不得在其内进行建设；2、严格按照沿江界面的不同，进行沿江用地的控制，自然生态型界面的沿江段内不得进行城市建设，乡村田园型界面沿江段内不得进行较大规模与强度的城镇建设；3、从整体天际轮廓线控制角度出发，对公建用地在现有基础上进行适当的集聚，以形成起伏多变的天际轮廓；4、基于沿江开放空间的控制，适当调整绿地性质、规模，以形成富有魅力的沿江公园开放空间；5、立足现状，尊重规划，169、沿江大部分用地均按照原有规划进行控制。1、活力空间策略【沿江用地】图 例95通过对现有规划拼合基础上进行的调整与整合，整个三江两岸地区在原有规划基础上，减少了188.2公顷的城市用地，减少的城市用地主要位于萧山江海湿地周边及富阳新沙岛周边；将原有规划中23.6平方公里的限建区划入到禁建区范畴内，以生态用地的性质进行控制，严禁任何城市用地在此范围内进行建设。通过调整，最终三江两岸地区规划建设用地为211.4平方公里，其中城区段建设用地为120.4平方公里，三县市段为91.0平方公里。沿江绿地面积总计63.0平方公里，生态控制用地面积总计143.6平方公里，居住用地49.4平方公里，公建用地25.170、0平方公里。详见下表。1、活力空间策略【沿江用地】滨江下沙段萧山段主城之江城区段合计/%富阳建德桐庐三县市段合计/%总计/%R272769.51387.6424134.52704.64/22.58781050304.012232.01/24.54936.65/23.4C202273.61104.46219.2106.431905.69/26.347319106.38598.38/8.42504.07/17.4M0205.2300.3800505.58/3.4211492.900703.90/7.81209.48/5.0G1531712424.11149.188.822986.03/8.8284171、7175287.583309.58/12.66295.61/10.5建设用地80517107474.981353.6700.8612044.44/35.562921910890.199092.19/34.621136.63/35.1生态控制006587.50652.147239.64/21.3126745601297.17124.1/27.114363.74/23.8水域1126130085111660234614943/43.23530304024509020/38.323963/41.1总用地19543010224972777369933937/1001185195104932.62262172、93.62/10060230.62/100表 三江两岸规划用地计算表 单位：ha/%注：R、C、M、G类用地所占百分比为建设用地范畴，建设用地、生态控制用地、水域为占总用地面积比例96本次规划在总体沿江用地控制与引导的基础上，对各区段内不同区块的用地进行详细的用地规划与引导，总体立足现有控规及相关规划，在此基础上根据三江两岸规划的控制要求，进行了部分调整，具体各区块用地规划与调整如下文。优化原则优化原则充分尊重上位规划；对沿江景观、环境产生破坏的用地性质做适当调整；符合开辟沿江景观大道的要求；符合国家政策；符合沿江空间公共、开敞的要求。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】97下沙沿江区块：下173、沙沿江区块：按照下沙沿江各控规单元所控制用地进行规划控制，本次规划未做调整。涉及的控规单元主要为：七格单元、开发区西单元、湿地单元、沿江单元、大学城东单元、大学城北单元。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】98滨江沿江区块：滨江沿江区块：按照滨江沿江各控规单元所控制用地进行规划控制，本次规划未做调整。涉及的控规单元主要为：奥体中心单元、中心单元、长江单元、省属滨江单元、之江单元、江南单元及浦沿单元。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】99萧山沿江区块：萧山沿江区块：按照滨江沿江各控规单元所控制用地进行规划控制，本次规划未做调整。涉及的控规单元主要为：奥体中心单元、中心单元、长江单元、省属滨174、江单元、之江单元、江南单元及浦沿单元。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】调整前调整后100主城区沿江区块：主城区沿江区块：由于主城区大多为现状建成用地，本次规划按照主城区沿江各控规单元所控制用地进行规划控制，不做调整。涉及的控规单元主要为：复兴单元、南星单元、近江单元、钱江新城单元、景芳单元、三堡单元、四堡单元以及七堡单元。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】101之江沿江区块：之江沿江区块：之江沿江区块用地主要是按照之江地区沿江控规所确定的用地进行控制，同时严格控制南侧双浦沿江生态用地；其内部农居按照现状进行保留，若有新增农居则按照控规单元及之江地区农居安置相关规划进行控制；长安沙按照175、空间管制分区进行生态用地进行控制，内部未规划任何新建建设用地。该区块涉及到的控规单元主要为：之江度假区单元、双浦单元及长安风景区单元。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】102富阳富春分区沿江区块：富阳富春分区沿江区块：本次规划富春分区块参考年2007编制的富阳富春分区规划，由于大多用地已经建成，用地在富阳富春分区规划的基础上保持不变。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原规划103富阳春江（江南）分区沿江区块：富阳春江（江南）分区沿江区块：本次规划江南街道段参考2008年编制的富阳江南分区规划，用地在富阳江南分区规划基础上保持不变。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原176、规划104富阳东洲分区沿江区块：富阳东洲分区沿江区块：本次规划东区分区参考2008年编制的富阳东洲分区规划，道路线形根据2008年编制的富阳市域交通规划调整，在保持原用地性质不变的情况下对用地进行重新划分。东洲岛沿江地区根据两江一湖风景区规划，在保留现状农居的情况下，其余用地调整为生态控制用地。长安沙和新沙岛根据两江一湖风景区规划，在保留现状农居情况下，其余用地调整为生态控制用地。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原规划1051、活力空间策略【沿江用地细化与调整】富阳鹿山分区沿江区块：富阳鹿山分区沿江区块：本次规划鹿山段参考2009年编制的富阳鹿山分区规划，用地在富阳鹿山分区规划基177、础上保持不变。根据三江两岸规划的要求对G类用地进行了细化，并且与富阳市域总归衔接，保持一致。本次规划原规划106富阳场口分区沿江区块：富阳场口分区沿江区块：本次规划场口段参考2008年编制的富阳经济开发区场口启动区块控制性详细规划，用地在富阳经济开发区场口启动区块控制性详细规划的基础上基本不变。根据两江一湖风景区规划，在开发区远期用地上将沿江公园G11用地预先进行控制。调整面积21.6ha。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原规划107富阳新桐分区沿江区块：富阳新桐分区沿江区块：本次规划新桐段参考2009年编制的新桐概念规划，用地在新桐概念规划的基础上基本保持不变。大桐洲生态岛根据178、两江一湖风景区规划，除现状农居外其余用地调整成生态控制用地。新桐概念规划南段规划田园风情旅游区根据两江一湖风景区规划由公园用地G11调整为生态控制用地，调整面积26.9ha。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原规划108桐庐城北（老城区）沿江区块：桐庐城北（老城区）沿江区块：市政用地调整桐庐老城区西南角现状保留市政用地（加油站），考虑到其与江面较近，而其内部为以油桶堆场为主，对沿江景观产生一定影响。规划建议其在牛山坞区块控规的基础上调整为二类居住用地（面积1.55ha），这也可以充分利用本身良好的景观条件。绿地调整在桐庐老城区，部分靠近城市立交、市政用地的公共绿地由于交通阻隔、防护179、要求、地块狭长等原因使用性不高，规划建议其在老城区控规的基础上，调整为防护绿地（面积2.43ha）；东门头位置结合即将建设项目，将原规划绿地调整为广场用地。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原规划1091、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原规划桐庐富春江镇沿江区块：桐庐富春江镇沿江区块：工业用地调整按照富春江镇总规，镇南端富春江水库大坝附近，二类工业用地紧贴居住用地，其对居住环境和沿江景观的影响不可避免，规划建议其调整为二类居住用地（面积0.36ha），其规模较小，可操作性相对较高。路网调整原俞赵控规沿江约21公顷土地内没有道路，影响内部各类用地的使用，规划建议增加一条南180、北向的尽端式道路，居住用地减少0.4ha，公共设施用地减少0.3ha。110桐庐城南沿江区块：桐庐城南沿江区块：绿地调整桐庐新县城滨江地块临江绿地考虑到沿江空间公共、开敞的要求，在滨江控规的基础上，将规划防护绿地调整为公共绿地（面积29.58ha）。针对富春江南岸沿江停车场地缺乏的规划情况，结合县域总规中的绿地布置1处停车场地，改用地性质为公共绿地兼容社会停车场库用地（G1/S3）；路网调整由于沿江景观大道连续性的要求，在城西控规的基础上沿江增加景观大道（宽度16米），同时沿线用地做相应调整：大丰路以南仅占用原规划绿地，大丰路以北占用居住用地。居住用地调整由于一类居住用地不符合国家政策，将城西181、控规中沿江的一类居住用地调整为二类居住用地（面积27.23ha）。社会停车场库用地调整1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原规划111桐庐凤川江南新城沿江区块：桐庐凤川江南新城沿江区块：绿地调整针对富春江南岸沿江停车场地缺乏的规划情况，结合新城概念性规划中的绿地布置2处停车场地，改用地性质为公共绿地兼容社会停车场库用地（G1/S3）；路网调整新城概念规划中高等级道路路堤合一，影响亲水性，存在安全隐患，因此规划将道路线型南移约50米，路幅缩小到28米，增加沿江绿带（面积12.22ha），居住用地减少8.7ha，公共设施用地减少2.0ha。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】本次规划原182、规划112建德洋溪洋安片区沿江区块：建德洋溪洋安片区沿江区块：本次规划洋溪洋安片区参考2010年编制的新安江洋安休闲度假城控制性详细规划及洋溪片区总体规划，其中江南部分依据洋安度假城控规，江北则参考洋溪总规；用地在其规划用地基础上保持不变。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】113建德梅城片区沿江区块：建德梅城片区沿江区块：本次规划梅城片区参考2005年编制的梅城镇总体规划（2005-2020），用地在其规划用地基础上保持不变。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】114建德三都片区沿江区块：建德三都片区沿江区块：本次规划三都片区参考2007年编制的三都镇总体规划（2007-2020），用地183、在其规划用地基础上保持不变。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】115建德新安江片区沿江区块：建德新安江片区沿江区块：本次规划建德段参考2007年编制的建德市域总体规划（2007-2020），用地在建德市域总体规划的基础上基本保持不变。桥东区块根据2008年编制的建德市桥东区块城市设计，对沿江道路进行微调，沿江C2类用地，部分调整为S2广场用地，调整面积0.58ha。建德大桥东侧三角形R类居住用地，调整为G11公园用地，调整面积0.5Ha。洋安大桥两侧沿江用地，部分由C2商业用地调整为CR商住用地，调整面积为9.3Ha。洋安大桥与建德大桥中段沿江用地，部分由R住宅用地调整为CR商住用地，调整184、面积为3.2Ha。1、活力空间策略【沿江用地细化与调整】116本次规划对三江两岸沿江开放空间进行有效控制，预留生态绿廊，控制沿江生态用地，引导沿江主题公园及特色公园的规划建设，使三江两岸成为一条绿色、生态、和谐的风景廊道。规划控制沿江生态用地9处，分别为江海湿地生态用地、之江保育生态用地、长安沙生态用地、天锺山生态用地、桐庐北生态用地、富春江镇生态用地、七里泷生态用地、建德之江段生态用地、西山尖生态用地，原则控制500米以上的生态用地宽度，总生态控制用地面积达143.6平方公里。规划结合三江两岸绿地空间，预留条生态廊道，廊道宽度一般控制在500米以上。规划三江两岸主题公园15个，特色公园24个185、，公园总面积为63.5平方公里。1、活力空间策略【沿江开放空间】图 例主题公园特色公园生态控制用地117对沿江开放空间断面进行引导，形成丰富、具有层次的开放空间，打造系统化的慢行体系。1、活力空间策略【沿江开放空间断面引导】118通过对三江两岸地区水上交通进行规划引导，形成水上游线，与陆上交通形成一定的互动与互补。水上游线结合沿江码头，各区段各成体系，整体贯通，形成一条水上唐诗之路。三江两岸地区共规划游船码头47个其中：萧山5个，滨江4个，下沙4个，主城4个，之江5个，城区段合计22个富阳14个，桐庐5个，建德6个，三县市段合计25个1、活力空间策略【水上交通游线引导】图 例规划游船码头规划水186、上游线1192、魅力天际策略本次三江两岸建筑高度及天际线控制主要遵循以下控制原则：控制原则：1）立足现状2）显山露水3）前低后高的要求4）建筑轮廓线起伏多变、富有节奏5）四线一段控制原则四线一段的控制原则：建筑物不应超过高大乔木的树梢线；建筑物不应超过山脊线；富春江岸线的建筑物不应破坏自然景观在水中的倒影线；各类建筑不应破坏富春江的天然岸线；严格控制建筑造成的山体破坏土断面，已有的断面要实施复绿措施。控制目标：控制目标：城区段形成多个高层簇群，天际线波动丰富三县市段严格控制建筑高度，显山露水，天际线稳重而富有韵律【控制原则与目标】1201）基于用地基础上的高度控制1）基于用地基础上的高度控制不187、同的用地性质其开发强度、建筑高度均有所不同。三江两岸地区居住用地49.4平方公里，公建用地25.0平方公里，其中部分居住或公建用地集聚区大多易于形成高层建筑簇群，主要位于城市建成区，为整个沿江天际线的高潮段，而其余工业用地、市政用地以及绿地等，大多开发强度较低，大多为城市界面向自然界面的过渡段。经过统计分析，三江两岸地区城市型界面中，高潮段长度为57.8KM，过渡段长度为105.8KM，这是影响天际线形态的一个重要因子。2、魅力天际策略【控制影响因子】图 例高潮段过渡段1212、魅力天际策略【控制影响因子】2）基于两岸山体、江面宽度的高度控制（三县市段）2）基于两岸山体、江面宽度的高度控制（三188、县市段）秉承三江两岸地区显山露水的控制原则，沿江两岸的建筑高度，应根据江面宽度、背景山体高度进行有效的控制。本次规划以隔江观看对岸建筑天际线为基准，通过构建建筑高度、江宽、背景山体三要素的三角形，对沿江建筑高度进行控制。按照建筑至高点不超过山体1/3为宜。江宽 160KM山高 300M江宽400 KM山高 250M江宽 750KM山高 300M江宽 350KM山高 200M江宽 480KM山高 300M江宽 500KM山高200 M江宽 850KM山高 300M江宽 800KM山高 500M江宽 850KM山高 400M江宽 900KM山高 300M江宽 1300KM山高 0M江宽 1500K189、M山高 0M江宽 2200KM山高 150M江宽 2400KM山高 0M1222、魅力天际策略【控制影响因子】3）基于现状建设及现有规划的高度控制（城区段）本次三江两岸规划立足现状，在现有规划及现状已建建筑的基础上，对沿江建筑高度及天际线进行引导。特别是位于杭州主城钱塘江两岸的建筑，一方面，现状已经建成的建筑应尽量保留，采用景观修复的相关方法进行相关优化；另一方面，对于钱塘江两岸尚未建设的建筑，应严格按照已经编制的相关规划，如钱塘江两岸景观规划，进行严格有效的控制，以实现富有节奏与韵律，起伏变化的天际轮廓。1232、魅力天际策略【控制影响因子】4）基于临江三层分区的高度控制4）基于临江三层分区190、的高度控制将三江两岸地区根据距离江面远近划分为三个层次分区，由近及远分别为临江区、近江区及望江区。临江区，临江区，主要是一线临江景的用地空间，是与江面直接相连的陆域空间，此空间内应尽可能留足绿地开敞空间，并结合慢行系统进行建设，一般不设置高层建筑。本次规划将沿江大道以内、靠江的陆域空间划入临江区。近江区，近江区，主要是紧邻临江区的城市建设用地，是城市建设中最靠近江面的地块单元，一般此空间内除预留退让沿江景观道路的一定宽度的绿带外，对建筑高度有较为严格的要求，一般高度不应该超过24米，局部位于城市中心区段的近江区内建筑也原则不超过50米。本次规划将沿江大道以外、紧邻临江区的地块划入近江区。望江区191、，望江区，主要指在沿江天际线构成中，主要承担背景建筑轮廓、一般也是三个区域中建筑高度最高的分区。该区域内可根据情况设置部分高层簇群，以形成较为起伏的天际线，高度一般控制在100米以下，局部地段可有所突破。本次规划将近江区之后、远离江面的地块划入该区域，一般是临江的第二层次地块，局部区域将突破本次规划红线范围。通过临江区、近江区、望江区不同分区的控制，实现三个层次天际线的有效控制，丰富而富有变化。1242、魅力天际策略【分区段天际线引导与控制】1252、魅力天际策略【分区段天际线引导与控制】1262、魅力天际策略【分区段天际线引导与控制】1273、潜力堤岸策略三江两岸地区由于沿岸界面形态的不同，192、道路类型的不同，承担的功能均有所不同，则其堤岸的形式也各不相同。规划需要针对不同区段的特质，设置不同类型的堤岸形式，以满足其防洪、生态、亲水、美观及慢行交通的功能。堤岸控制原则：1）满足防洪的安全要求，三江两岸地区杭州市区段北岸钱塘江大桥至三堡船闸的钱塘江堤防防洪标准不低于重现期200年一遇；钱塘江南岸防洪标准重现期100年一遇；富春江、新安江城市界面区段防洪标准重现期50年一遇；重要乡村田园界面防洪标准20年一遇。2）满足亲水游憩、水边活动的需要。应结合人行交通打造滨水慢行体系。3）生态美观的要求。堤岸的设计既要考虑到岸上人群的使用，也同时应考虑江上游赏人群的观赏；堤岸形态不宜呆板单一，应结193、合植被形成绿色生态的水岸，同时堤岸石材应尽量选取统一、大方的样式。1283、潜力堤岸策略堤岸形式：本次三江两岸地区堤岸形式根据沿江不同界面、功能，共分为五种类型。1）阶梯式堤岸）阶梯式堤岸界面类型：城市型界面特点：滨水空间较窄，亲水性佳，兼顾防洪与景观的要求适合区域：老城区，因条件限制不能做较宽滨水绿化带的情况下2）直立型堤岸）直立型堤岸界面类型：城市型界面特点：沿江景观道与防洪堤高差较大，防洪等级高，亲水性较差，有一定亲水休憩空间适合区域：防洪要求较高的城市区段3）景观型堤岸）景观型堤岸界面类型：城市型界面特点：滨水绿带宽，城市型环境景观，游憩设施丰富，人流密集，宜结合慢行，亦可临江设亲水台194、阶适合区域：尚未开始建设的新城，预留较宽绿化带的城镇4）自然型堤岸）自然型堤岸界面类型：自然型界面、乡村田园型界面特点：自然生态型环境景观，人流车流较少（部分旅游人群），亦可临江设亲水平台适合区域：三江两岸乡村、自然沿江区域，沿江地势变化较缓的区域5）临山型堤岸）临山型堤岸界面类型：自然型界面、乡村田园型界面特点：亲水性差，以车流为主，道路两侧视觉效果良好适合区域：临江又临山的生态、乡村区域1293、潜力堤岸策略根据三江两岸界面类型分布及用地功能与风貌控制的特色，需选用适合其自身特质与需求的驳岸。经过规划分析，杭州主城段，钱塘江北岸，防洪要求最高，沿江绿地空间有限，宜采用直立型堤岸；各县市域老195、城区段，空间相对局促，但防洪要求较主城低，适宜采用阶梯型堤岸；局部预留较大绿化带空间的，可选用景观型堤岸，如之江北段、下沙段、萧山中段以及各县市部分城镇段；自然型堤岸适合三江两岸沿江生态区域，如萧山江海湿地段、之江南段保育段、富阳江中沙岛、桐庐北段生态段、建德之江段乡村界面区段等；同时还适用三江两岸乡村田园型界面区段；临山型堤岸适合与山体紧邻江面的区段，如富阳天钟山段、新桐北段、建德七里泷段、建德之江段部分区域等。与慢行系统的结合与慢行系统的结合滨水主要开敞空间和景观轴线上，尽量能够形成完整连续的步行系统，应根据活动需要设置特定的驳岸形式，同时步行系统渗透入每个地块的开发空间后，市民通过步行系196、统旁的亲水驳岸可以方便、安全地到达配套公共设施服务区和江边，使日常交通活动可以通过滨水步行网络完成，给不同年龄及行为需求的人们提供了安全、舒展的滨水活动空间。1304、中观层面控制导则1）三江两岸各区段沿江景观道路建设应充分考虑与相邻区段的对接，并与规划中所提出的城市型与景观型道路功能相一致，城市型道路断面控制在24米左右，设置较宽的人行（慢行）空间；景观型道路应与江面保持一定的距离，预留一定的游径慢行廊道，断面控制在16米以内，人行（慢行）空间可适当减少。2）控制三江两岸沿江用地类型及规模，居住用地控制在沿江建设用地的25%以内，公建用地应控制在15%以上；同时严格控制沿江生态用地及绿地，生197、态用地应控制在140平方公里以上，绿地应控制在60平方公里以上，两者共控制在200平方公里以上。3）控制三江两岸沿江空间景观廊道，沿江平均8公里需要预留一条大尺度的空间景观廊道，其余小型空间廊道应结合用地性质、开发强度进行具体控制，做到显山露水。4）从各区段功能特色的打造角度出发，沿江控制预留两条区域级游径廊道，宽度在10-20米左右，并形成多个游径环道，可与沿江道路周边绿地空间结合，作为三江两岸沿江特色功能重要的场所系统，如富阳可将运动类功能如骑山地车、骑自行车道、远足、骑马、赛艇等各项慢行功能设置其内，并与旅游景点、游径公园相结合的、体现各具功能特色的空间廊道。5）对三江两岸沿江建筑高度从198、四个重要因子角度进行规划控制，沿江划分为临江区、近江区、望江区三个层级，本次规划区域沿江大多位于临江与近江区，建筑高度原则应控制在24米，最高不得超过50米；局部高层地标的建设应通过沿江景观分析进行高度论证；建筑应按照规划高度进行有效控制以形成丰富的沿江天际轮廓线。6）三江两岸沿江堤岸建设应按照不同的防洪及亲水要求进行打造与设置，杭州主城段，钱塘江北岸宜采用直立型，各县市域老城区段适宜采用阶梯型，各新城区宜采用景观型，自然生态段适宜采用自然型，其中临山的沿江区块适宜采用临山型堤岸。堤岸建设应与沿江游径体系、慢行道路进行统筹规划建设，实现区域级廊道的贯通。六、规划策略篇微观层面六、规划策略篇微观199、层面美化秀城策略绿化融城策略文化雅城策略旅游兴城策略1321、微观层面规划控制【区域级沿江游径系统】基三江两岸这条世界一流的风景廊道，将沿线的山水资源、景观景点、公园绿地、城市节点等各类要素进行有效整合串联，如同一条蓝色丝带，将各点串联成线，形成一条区域级的沿江游径系统。本次规化微观层面重点即是对这条游径系统上的各个重要节点进行空间落地，对各重要节点进行性质、功能、规模、位置等方面的引导控制，以构建这样一条世界级的风景廊道。这些节点主要包括：1）沿江重要城市片区或节点的引导（美化秀成策略）2）沿江山水及建成区的景观修复（美化秀成策略）3）沿江公园绿地及开放空间的定性定量定位（绿化融城策略）4）200、沿江重要旅游景点的规划布点（文化雅城、旅游兴城策略）沿江共有城市节点22个，新城12个，自然景观31个，人文景观39个，沿江公园39个，沿江游船码头47个，沿江农家乐29个。从城乡头筹的视角来看，三江两岸景观廊道将沿江城市、乡村的用地进行统筹规划考虑，严格控制沿江绿带与生态用地；将沿江各个城市、乡镇通过沿江景观道路进行串联，打通城乡联系，实现统筹发展；将沿江的景点、历史村落、旅游城镇进行衔接，形成一条三江旅游发展带，将城市观光旅游、乡镇体验旅游、自然休闲旅游进行统合；在当前城乡统筹发展的发展大背景下，三江两岸的打造，富有重要的意义。1332、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】下沙沿江景观201、带详细设计下沙沿江景观带详细设计范围：东临钱塘江及沿江景观大道，西侧为商业住宅用地，北起6号路，南至19号大街，总长5.3公里。沿江绿带宽度为40-180米之间，面积约41.5公顷。目标定位：打造具有生态及文化特色的宜居宜旅的景观长廊，使之成为杭州经济开发区重要的景观带和人们日常休闲交流的好去处。功能分区：一共分为三个主要的功能分区，即都市融合区、都市律动区以及都市慢跑区。不同功能分区有不同的自身定位，沿江道路宽度为20、24、45米不等，沿江绿地宽度为40-180米都市融合区都市律动区都市慢跑区1342、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】下沙沿江景观带详细设计下沙沿江景观带详细设计都市202、融合区：广场、绿地1352、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】下沙沿江景观带详细设计下沙沿江景观带详细设计都市律动区：青少年活动区、综合性益智娱乐区、老年活动区1362、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】下沙沿江景观带详细设计下沙沿江景观带详细设计都市慢跑区：亲水平台、慢跑广场1372、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】下沙沿江景观带详细设计下沙沿江景观带详细设计沿江景观效果1382、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】下沙沿江景观带详细设计下沙沿江景观带详细设计沿江景观效果1392、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计萧山钱江世纪城203、区块（沿江）详细设计范围：即钱江世纪城核心区区块，公园东路、公园西路、广场路、钱塘江江堤所围合的区域，面积约122.2公顷。目标定位：打造一个充满活力、开放大气、体现钱江商务文化的CRBD，为杭州市提升城市竞争力、构筑制造业发展“支撑点”提供新空间。功能分区：三轴三区两节点，其沿江区块位于中轴线文化景观轴的沿江端，主要定位为滨江文化观光商业区。沿江用地主要以G11、G12、G22、C2/C3等构成，主要为公园及公建混合用地沿江建筑高度控制：整体来说沿江区块位于整个世纪城的前景层次中。其中临江区主要为公园绿地，不设置多高层建筑；近江区主要为12-15米多层建筑，望江区为突出整体世纪城景观廊道及空204、间序列，设置为高层100米建筑。沿江道路分为慢行道与快速道，慢行道宽度为24米，快速道宽度为34米不等，沿江绿地宽度为70-150米.1402、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计沿江道路系统：世纪城沿江地块道路主要分为主干路、次干路、支路及沿江景观道组成，沿江交通主要通过滨江大道解决，沿江堤设置慢行道路，以游览型机动车车流为主，提倡非机动车及人行观景。允许公交车通行，禁止或限制大货车通行。1412、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计1422、美化秀205、城策略【沿江重要节点详细设计引导】萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计1432、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计萧山钱江世纪城区块（沿江）详细设计1442、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】滨江绿色港湾区块详细设计滨江绿色港湾区块详细设计范围：位于浦沿三化厂位置，东至浦西路、南至萧闻路、西至钱塘江边、北至林家里路，面积约112.6公顷。目标定位：杭州市独特的、集知识、休闲、娱乐、居住、旅游于一体的综合型片区。形成一个灵气、开放、成熟、创造力、动力、生机勃勃的城市片区。沿江用地主要以G11、C2、C/R等构成，主要为206、公园及商住混合用地沿江建筑高度控制：蓝色港湾周边形成两个层级的建筑圈层，第一个圈层主要位于近江区及望江区，高度控制在100米以下；第二圈层位于近江区，高度在60米以下；临江区主要为绿地及多层建筑。沿江道路分为闻涛路，宽度为30米，沿江绿地宽度为30-100米.1452、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】滨江绿色港湾区块详细设计滨江绿色港湾区块详细设计1462、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】滨江绿色港湾区块详细设计滨江绿色港湾区块详细设计147147147区位：钱塘江南岸，钱江一桥两侧。定位：钱塘江沿线的重要旅游景点；滨江区西部文化功能提升新极点；以文化旅游、艺术展示、商贸休闲、207、高档居住等功能为一体的复合型城市公园。2、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】滨江海潮公园区块滨江海潮公园区块1481481482、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】滨江海潮公园区块滨江海潮公园区块水源涵养区休闲娱乐区旅游观光区1492、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】之江沿江生态带北段详细设计之江沿江生态带北段详细设计之江段沿江典型区块主要选取沿江北段生态带进行规划详细设计。范围：北起之江路珊瑚沙水库北，南至之江度假区南边界，与生态保育区相衔接，东西宽度为离江面500-1000米，大约1-2个街区。功能分区：自北向南整体形成水源涵养区、休闲娱乐区、旅游观光区等三大分区。建筑208、高度控制：临江区主要为沿江绿带，不设置建筑；近江区可设置40米以下建筑；望江区根据背景山体、整体沿江景观及隔江对景等要素，控制在60米以内。沿江道路：近中期之江路+之浦路+枫桦东路+之景路+之景路南线+沿江公路；远期之江路+之景路+之景路南线+沿江公路；路幅宽度均控制在24米。沿江绿带宽度：50-300米不等1502、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】之江沿江生态带北段详细设计之江沿江生态带北段详细设计1)迎向之江营造新城意象创造之江生态景观带，塑造城市对外特色形象。沿江景观带不仅为居民提供休闲空间，也为周边土地开发增值。利用精彩的空间序列把活动由象山带到钱塘江边。2)塑造水岸多样表情强209、化新城及风景区不同特色，塑造之江沿岸不同表情。中部偏重人文景观，两头则偏休闲自然。依据自然条件留设不同性质不同尺度的水岸空间，从大气而幽静的钱塘江、休闲的内河。热闹活泼的运河畔至生态自然的小水道，各具有不同的趣味。3)创造完美的开发空间系统通过建设标志性的街道和公共空间，打造统一、独特的区域特征。建设可达性强、邻里尺度的公园和开放空间网络。把周边山地景观和自然景点融入开发。利用生态走廊连接湖畔景区、商业及居住区域。1512、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】之江沿江生态带北段详细设计之江沿江生态带北段详细设计1522、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】之江沿江生态带北段详细设计之江210、沿江生态带北段详细设计1532、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】之江沿江生态带北段详细设计之江沿江生态带北段详细设计1542、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计除富春老城区，鹿山分区一直是5个新建分区中定位级别最高、功能最多的分区。未来，鹿山分区作为城市核心的组成部分，将承载更多城市功能升级与产业换代空间的任务。鹿山自然景观条件的特点是：“2+2+1”的山水围合格局。其“2”指西面西山和江岸对面的大山，两山互夹形成分区的绿色背景；另一个“2”指小鹿山和南山，形成南北互夹，其中道路可以绕行山体；“1”是指富春江及其沿岸211、景观带景观。鹿山景观资源相当突出：东边为富春江，对岸景观视觉畅通良好，因此充分利用好滨江、山林、水系等自然景观要素，是鹿山分区建设成败的关键之一。理念与目标：1）建立生态型的绿色景观网络；2）建立多层次的开放空间体系；3）建立明晰的视觉空间导向；4）建立文化设施的多元和普遍性；5）建立建筑空间的梯度和层次；6）建立沿江道路交通的区位开发；7）建立滨水空间共享的均衡性；8）建立集约成本的土方和能源策略。功能分区：侧滨江绿化带、西侧河渠绿化带和中心路绿化带，形成中心区南北向三个重要的组织轴线，同时，在东西向形成垂直的生态人文轴线和生态绿环。这一轴线系统不仅将众多的功能中心组织在了一起，还区分了各个212、功能之间的主次差异，同时突出了文化中心的区域核心地位。建筑高度：根据富阳鹿山组团用地条件，以山体背景轮廓线作为高度控制基准，以山水关系为导向，以新区土地利用效率为基础，确定规划区域的建筑高度分区。规划区域整体建筑高度的确定以120米高的星级酒店/办公综合体这一主体建筑高度为基础，建筑高度控制在120米以下、按24米以下、24-40米、40-60米、60-80米、80-100米、100米以上等6个等级确定规划区域高度形态。规划布局高层建筑集中区域主要分布于绿环以内，围绕文化广场展开，北侧为行政中心区域，建筑高度基本控制100米以下，其中行政主楼为100米高地标。南侧为为商务办公区域，该区域高度控213、制在80米以下。沿江景观道路：贯穿整个鹿山新城，将沿江景观进行串联，宽度控制在24米。沿江绿带宽度：控制20-80米左右，内部设置慢行系统鹿山新城1552、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计设计手法：1）滨水资源的最大化滨水资源是稀有资源，鹿山分区滨水岸线有限，腹地土地量大，如何创造滨水环境，扩大滨水环境资源，使滨水资源最大化，最大化共享，是本规划设计的重要手法之一。2）空间尺度的多样化与层次性在城市空间层次中，由大到小，是一个系统和层次性很强的组织，这样达到城市空间的有序性和合理性。3）绿化和开放空间网络化空间系统得开放性214、直接产生社会环境的开放性，因此打破原有的单位、院落模式，形成一个开放性更强的空间网络，并与绿化相结合，实现生态、人文交往网络的同步性。4）街道空间的生命力创造 城市，尤其是新城，开发建设的失败在于缺乏人性和交往环境的培育和创造，新区街道的生命力创造能为城市新区建设带来有效的动力和推力，也是本次摇篮设计中强调的人文建设的重要内容。5）新区生态景观定位新区的整体环境格调强调生态型，避免环境的硬质化。所以，整个新区的景观风格是充满生态韵味和人文气息的。6）滨水建筑空间组织策略滨水建筑空间的性质多样，建筑形式变化多样，为寻求整体空间的秩序和建设控制的方法，就需要为滨水建筑空间寻找一个有效的组织策略。7215、）城市人性化步行空间系统 新区要实现一个适合人们步行的安全、生态、有活力的空间环境，步行系统的内容丰富多变，适合城市生活的各个部分，也是整个新区最为出彩的内容。1562、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计1572、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计158从摇篮到摇篮的新都市2、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计1592、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】富阳鹿山新城区块（沿江）详细216、设计富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计1602、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计富阳鹿山新城区块（沿江）详细设计1612、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】桐庐东门头区块详细设计桐庐东门头区块详细设计范围：即富春江分水江交汇处西北，当前东门社区桐君广场，俗称“东门头”，历史上又称为启明楼，是整个桐庐县城发源地。东侧与桐君山桐君阁遥相呼应。面积约为3.6公顷。目标定位：把东门头打造成为集商贸购物、特色餐饮、旅游观光、文艺娱乐、市民休闲以及高尚住宅区为一体的多功能空间，同时能达到桐庐县城古风古韵的历史传承。功能构成：主要由启明楼、古戏台、亭台古建、开元老217、街、四季广场、亲水码头等多个要素构成沿江用地主要以G11、C2等构成，主要为公园及公建用地沿江建筑高度控制：整体来说东门头位于富春江临江区，不宜建设较高建筑，因此整体建筑高度控制在40米以下。沿江一线建筑高度控制在12米以下。沿江道路未在该广场前通过，而是在广场北侧通过，宽度为30米，东门头广场并未设置较宽的沿江绿带，大多为亲水硬纸空间，其西侧设置沿江绿地，宽度为40-80米.1622、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】桐庐东门头区块详细设计桐庐东门头区块详细设计1632、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】桐庐东门头区块详细设计桐庐东门头区块详细设计1642、美化秀城策略【沿江重要218、节点详细设计引导】建德洋安区块沿江详细设计建德洋安区块沿江详细设计位置与范围：位于新安江街道的东北面，洋溪街道西南面，西临新安江，东靠松树坪山脉，地块面积约139.4公顷。目标定位：打造成为滨江特色突出、公共服务设施完善、商业氛围浓郁、人居环境优良的建德市现代化城市新区。功能分区：两轴三片三中心。位于地块中心的商业水轴，是本区块的特色。其沿江区块位于中轴线景观轴的沿江端，将水系引入城市中，依水而建，主要定位为滨江商业娱乐中心。沿江用地主要以G11、G12、G22、C2/C3、R2等构成，主要为公园及公建混合用地。沿江建筑高度控制：整个地块背山面水，属于前景层，建筑高度需要严格控制。其中临江区主219、要为公园绿地，除地块东北角的规划娱乐度假次中心外，不设置多高层建筑；近江区主要为10-20米多层建筑，地块西南角的规划综合商务次中心、地块中部的规划商业娱乐中心，以及地块东北角的规划娱乐度假次中心，为突出整体地块的景观廊道及空间序列，设置为高层80-100米建筑。沿江设置人行游步道和机动车道。机动车道宽度为12米-18米不等，沿江绿地宽度为50-100米。1652、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】建德洋安区块沿江详细设计建德洋安区块沿江详细设计1662、美化秀城策略【沿江重要节点详细设计引导】建德洋安区块沿江详细设计建德洋安区块沿江详细设计1672、美化秀城策略【沿江景观修复】基于把三220、江两岸地区打造成为一条山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道，需要对沿江建成区景观进行必要的修复，实现城景共融，山、城、景、江四要素相互交织和谐的态势。现状存在问题：1）城市建筑以成片的新建居住区和公共设施作为其景观标志，景观斑块较单一，生态敏感性弱，建筑天际线与背景山脊线关系处理不当。部分工业建筑占据沿江岸线。2）城镇建筑建筑形体比较单一，色彩混杂，城区建筑群以板式为主，通透性不足，滨水地区成为景观最优美的场所，是人们活动和自然水体的结合。3）景区建筑度假村、酒店等多为现代的建筑风格和庞大的建筑体量，对于环境影响较大，是局部景观的破坏性因素。4）沿江景观第一照面山、黄沙码221、头、堤岸等均存在破坏严重、杂乱、缺少植被绿化等情况。总体来说沿江修复主要针对如下几个典型进行展开：1）城区段沿江建筑：面宽过宽、色彩不协调、天际线单一等2）沿江工业厂房：破旧、脏乱，负面影响较大3）沿江第一照面山：采矿等原因破坏严重，对沿江景观影响极大4）沿江黄沙码头：杂乱5）沿江农居：建筑风格各异6）沿江堤岸：主要是三县市型景观型堤岸，大多裸露水泥或黄土，缺少植被绿化梅城南堤新安江街道新安江街道桐庐主城桐庐老城富阳城区-大桐滨江沿江滨江沿江下沙沿江萧山沿江1682、美化秀城策略【沿江景观修复】景观修复原则：景观修复原则：1）立足现状，尊重现状，对现有建筑景观在现有基础上作适宜的修复、美化与调222、整2）沿江一定区段距离内应设置公共开放走廊3）整体形成山、城、景、江四个层次的丰富景观4）充分利用原有地形，塑造城市固有地形地貌的景观特征，采用间隔布置、树木掩映等手法，减少人工建筑物对沿江景观的负面影响4）营造富有节奏与韵律的天际线，需与背景山体有一定的关系与互动5）对沿江生态型区段应严格控制，已经建设的部分临时性建筑应进行拆除6）对于一些沿江历史景观、建筑形态需要按照修旧如旧的原则进行修复7）对临江工业建筑、黄沙码头远期应进行整治搬迁，近期可通过绿化等进行遮挡7）单体建筑的高宽比例需要按照沿江建筑控制要求进行适当修复及考虑，部分可考虑屋顶绿化或墙面覆绿，避免出现临江强烈的“街墙”效果8）力223、求建筑的大小、形式、色彩、材料质感的协调，重视当地传统材料的形式、色彩，充分利用建筑基地所具有的自然属性，塑造城市特色。9）水源保护应放到重要的地位，对沿江排污应进行处理，必须符合环保要求景观修复方法：景观修复方法：1）山体修复利用格网式种植方式，选用根系平面扩展的植物将新土与周边的土壤加固，如刚竹、夹竹桃等2）水质净化迁移或关闭沿江排污企业，或对排污企业污水进行净化处理，中水回用，使最终排水符合国家标准，最终应以饮用水源水质不受影响为根本；对江面水葫芦等漂浮植物、固体垃圾进行人工打捞，减少江面不良景观的负面影响3）码头整治近期无法搬迁的码头，采用高大乔木进行遮挡，使沿江无法直接看到其脏乱面貌224、，从而降低其对三江景观的影响；远期则应统一建设。4）建筑修复与周边环境不相协调的现状建筑，若为临时性的，则应立即拆除；若建筑体量较大，则应采用乔木等进行一定的遮挡，同时周边新建建筑应与其协调，共同构成具有节奏与韵律的天际线。5）农居与堤岸对风格杂乱的现状农居采用植被乔木适当遮挡，紧邻江面的农居近期保留，远期可根据规划进行调整，原则上新建农居需按照规划建造，不得在沿江生态带内新建。沿江裸露泥层或水泥等的堤岸需要采用绿化植被进行覆盖，以形成较为自然的沿江景观。开挖山体修复技术2、美化秀城策略【沿江景观修复】169170典型修复引导 开采破损山体修复对沿江第一照面山被开采的部分进行景观覆绿，可采用网225、式种植的方式1）修复前1）修复后2）修复前2）修复后2、美化秀城策略【沿江景观修复】典型区段景观修复引导示意沿江山体景观修复171沿江工业厂房等建筑，近期可采用植被遮挡的方式，降低其对沿江界面的负面影响，同时若存在污水牌坊，则应进行环保整顿，减少对富春江水质的污染。远期，建议进行搬迁，对搬迁后该区域进行景观环境的再营造，建议可结合游径系统配置休闲运动设施。3）修复前3）修复后2、美化秀城策略【沿江景观修复】典型区段景观修复引导示意沿江工业建筑近期景观修复172沿江有多处黄沙码头，对沿江景观的破坏十分严重，规划建议近期对沿江黄沙码头进行集中整治，重点是对无法近期启动搬迁的码头进行植被的遮挡，对被226、破坏的沿江岸线进行修复；远期可根据标准码头的建设规格，将黄沙码头建设长较为整洁，景观协调的沿江节点。4）修复前4）修复后2、美化秀城策略【沿江景观修复】典型区段景观修复引导示意黄沙码头近期修复1735）修复前5）修复后2、美化秀城策略【沿江景观修复】典型区段景观修复引导示意黄沙码头远期修复1746）修复前6）修复后7）修复前7）修复后典型修复引导 沿江农居及堤岸修复对沿江农居建筑近期采用植被树木遮挡的方式，减少对沿江景观的负面影响，远期则按照之江农居安置政策统一安置。典型修复引导 开采破损山体修复对沿江第一照面山被开采的部分进行景观覆绿，可采用网式种植的方式2、美化秀城策略【沿江景观修复】典型227、区段景观修复引导示意沿江农居及堤岸近期修复1752、美化秀城策略【沿江景观修复】典型区段景观修复引导示意梅城南堤景观修复建德梅城南堤现状比较凌乱陈旧。改造方案是回复南门南城墙，让人有怀古之情油然而生之感。在此结合梅城的旅游码头，作南堤的环境艺术处理，必将成为“新安新十景”之一。8）修复前8）修复后1769）修复前9）修复后富阳城区沿江景观界面修复建议主要从以下几个方面展开：1）修复总体形成三个层次的天际轮廓线，以背景山体作为第三层次的轮廓线，第二层次为建筑轮廓线，与第三层次轮廓线之间形成一定互动，原则按照山体高度三分之一的高度进行建筑高度控制，现状建筑保留现状，新建沿江建筑必须以此作为高度控制228、原则，最高不应超过山体高度二分之一；第一层次为沿江底层绿化轮廓线，应与建筑轮廓线存在一定的呼应，高层建筑处绿化相对遮挡面积增大；整体形成错落有致、富有节奏的沿江天际线。2）对主城区沿江山体景观，主要是第一照面山进行景观的修复，特别是被开采后裸露的山岩石壁，十分影响城区沿江的景观，需要尽快进行覆绿，采用垂直绿化、网状修复等各种手法，减少对沿江景观的负面影响。3）充分利用高大乔木的遮挡功能，对沿江一些负面景观进行遮挡，同时对建筑底层生硬的线条进行柔化，形成较为舒适的视觉效果；同时对沿江呆板单一的堤岸临水处种植水生植物，柔化滨水堤岸。4）根据富阳色彩规划，城区沿江区块主要为高明度、低艳度、暖灰色系的229、建筑色彩要求，从沿江色彩景观协调的角度，规划建议对现状沿江的高艳度建筑进行色彩降度处理，主要是对现状红色的居住建筑屋顶进行色彩翻新，以暖灰色屋顶作为主色调，以形成主城区和谐统一的色彩格局。5）由于当前富阳城区沿江高层未形成簇群，高层建筑高度一致呆板，缺乏变化与节奏，因此规划建议对沿江高层建筑进行簇群化的修复，以形成丰富的天际线；由于考虑到背景山体、开发密度等因素，规划建议对城区沿江北段高层建筑进行簇群化处理，高度应以不超过现状建筑高度为宜，同时与周边建筑存在一定的互动关系。6）规划建议对城区沿江广告牌进行修复，重点是对中高层建筑顶层的大幅鲜艳的广告牌进行拆除，减少对沿江整体色调的负面影响；同时230、对沿江道路两侧的广告牌应设置一个基本的色彩原则，不应放置过多色彩艳丽的广告牌。2、美化秀城策略【沿江景观修复】典型区段景观修复引导示意沿江建筑景观修复（富春街道沿江段1772、美化秀城策略【沿江道路断面控制】本次规划沿江景观道根据类型不同，其断面设置也不尽相同。交通型：交通型：由于大多位于杭州主城区或县城沿江段，承担一部分城市交通的集散、纽带、转承功能，因此道路需要按照城市类型的道路进行设置，机动车道适当增加，同时由于两侧绿化空间相对较少，因此道路断面中，应预留足够的人行道慢行空间，以形成连续的沿江慢行系统。位于三县市的大多为国道或省道，均已建成，调整余地有限。优点：优点：车行空间相对宽裕，可231、以满足较大交通流量；位于城区内，实施性与操作性较强；通过性交通为主，速度欣赏；缺点：缺点：人行空间相对狭窄，与江面距离过近，部分为路堤合一形式；道路两侧绿化空间较少；景观型：景观型：大多位于三县市建德桐庐段以及富阳南段，周边已有国道省道及高速等过境交通作为建成区之间的纽带，因此道路交通功能较弱，更多的是承担风景观光以及各景区景点之间的联络线作用，车行道宽度不宜过宽，两车道基本可以满足要求；由于两侧绿化空间较充裕，道路人行空间可以置入绿地空间中形成较为系统的慢性空间；同时可结合堤岸形成慢性游览空间。优点：优点：道路尺度宜人，两侧慢性空间较为系统丰富，与江面之间有较宽绿化相隔，近江望江而不临江。路232、堤分离，堤岸可结合慢性空间整体打造；缺点：缺点：车行空间被压缩，实施难度与可操作性相对较弱；交通型沿江景观道断面示意景观型沿江景观道断面示意178【沿江色彩引导】2、美化秀城策略本次三江两岸地区色彩规划引导主要以三江两岸地区各分区段色彩规划作为依据，结合沿江地区天空色、植物色以及水色作为其色彩规划的重要来源，整体色彩由上游向下游形成由山青、水清与绿色自然的淡彩向明亮、温和、多样的强彩变幻的态势。其中，沿江屋顶色彩主要集中在城市与乡村田园型界面区段，由上游向下游形成中明度无彩色系向中高明度红褐色系再向中高明度黄灰色系的过渡转变。沿江墙面色彩主要集中在在城市与乡村田园型界面区段，由上游向下游形成低233、明度暖灰色系向中明度红褐色系再向高明度红褐色、黄白色系的过渡转变。179【沿江夜景引导】2、美化秀城策略合理控制三江两岸城区段亮度分布，各区段亮度根据不同的功能性质以及界面形式作出分级控制标准，使其夜间形象产生和谐之美，满足人的视觉舒适度，通过提升照明品质，增加夜间旅游项目、促进旅游发展、吸引游客，可以保障旅游经济、形成系统化的夜间旅游。夜景照明定位与分类夜景照明定位与分类1）城市界面形象定位：开放繁华的活力之城；照明风格：璀璨绚烂2）乡村田园界面形象定位：底蕴深厚的人文之乡；照明风格：含蓄柔和3）自然生态界面形象定位：绿色生态的自然之地；照明风格：自然点缀1803、绿化融城策略【沿江自然景观234、分布与引导】整个三江两岸地区由两个国家级风景名胜区进行串联衔接，形成整个地区的景观基调。同时规划将沿江两岸重要的自然景点进行归纳提炼，形成一条风景优美、自然生态的世界级风景廊道。这一条贯穿杭州市域南北的生态大通道，把构成景观安全格局的重要的源和战略点连接起来，可作为物种迁移的通道，促进生态流。形成纵向沟通的生态发展轴线。1813、绿化融城策略【沿江开放空间（公园）特色引导】图 例主题公园特色公园生态控制用地本次规划将对三江两岸地区15个主题公园，24个特色公园，总计39个公园进行定位、定性、定量以及特质功能的引导，以形成沿江开放空间体系，打造各具特色的沿江公园群组。沿江公园的定性、定量及定位沿235、江公园的定性、定量及定位【名称】东洲公园东洲公园【区位】东洲街道沿江公园群组东洲街道沿江公园群组【规模】370.7 ha370.7 ha【用地】G11+G12+G22G11+G12+G22【类型】沿江城市与生态复合型主题公园沿江城市与生态复合型主题公园【特质】沙洲景观、视线开阔、田园乡村沙洲景观、视线开阔、田园乡村【交通】一条沿江大道连络线一条沿江大道连络线【周边特色资源】【功能】郊野休闲、趣味体育、休养度假郊野休闲、趣味体育、休养度假G11G12G22山城映霞枫林唱晚橘子洲红沙洲风情静因大佛寺造纸文化村山城映霞枫林唱晚橘子洲红沙洲风情静因大佛寺造纸文化村【名称】长安沙生态公园长安沙生态公园【236、区位】长安沙岛、富阳之江交界处长安沙岛、富阳之江交界处【规模】660.3 ha660.3 ha【用地】G11+G22G11+G22【类型】沿江生态型水涵养公园沿江生态型水涵养公园【特质】水源涵养、原生态、农居风光水源涵养、原生态、农居风光【交通】一条沿江大道连络线一条沿江大道连络线【周边特色资源】【功能】郊野体验、水文化体验郊野体验、水文化体验G11G22之江新城双浦田园风光枫林唱晚橘子洲红怡香园之江新城双浦田园风光枫林唱晚橘子洲红怡香园沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】双岛公园双岛公园【区位】新沙岛 东洲岛西南新沙岛 东洲岛西南【规模】330.4 ha330.4 h237、a【用地】G11+E1G11+E1【类型】沿江生态型田园公园沿江生态型田园公园【特质】独立沙洲、风景林地、田园乡村独立沙洲、风景林地、田园乡村【交通】南北侧各有一条沿江大道南北侧各有一条沿江大道【周边特色资源】【功能】劳作体验、生态度假、田园观光劳作体验、生态度假、田园观光G11E1十里红柏天然浴场农家乐沙洲风情花坞夕阳迎曦洞十里红柏天然浴场农家乐沙洲风情花坞夕阳迎曦洞沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】鹿山公园鹿山公园【区位】鹿山分区北端、鹿山大桥西北鹿山分区北端、鹿山大桥西北【规模】58.0 ha58.0 ha【用地】G11G11【类型】沿江城市型文娱公园沿江城市型238、文娱公园【特质】东吴文化、游乐空间、城市绿洲东吴文化、游乐空间、城市绿洲【交通】沿江大道主线东侧通过沿江大道主线东侧通过【周边特色资源】【功能】文化体验、休闲娱乐、广场漫步文化体验、休闲娱乐、广场漫步G11东吴文化笕浦归帆樟岩朝雾顴山览胜江堤戏浪鹿山新城东吴文化笕浦归帆樟岩朝雾顴山览胜江堤戏浪鹿山新城沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】新桐滨江公园新桐滨江公园【区位】新桐片区沿江片区新桐片区沿江片区【规模】319.2 ha319.2 ha【类型】沿江城市与生态复合型风情公园沿江城市与生态复合型风情公园【特质】山野景观、239、人文景点、田园风情山野景观、人文景点、田园风情【交通】一条沿江大道副线西北侧通过一条沿江大道副线西北侧通过【周边特色资源】【功能】休闲度假、郊野攀爬、人文游览休闲度假、郊野攀爬、人文游览包家淇古樟神仙山东邦达墓董诰墓冲沙庙吴大帝庙集善亭包家淇古樟神仙山东邦达墓董诰墓冲沙庙吴大帝庙集善亭【用地】G11G11G11沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】江州公园江州公园【区位】大桐洲岛、新桐片区南大桐洲岛、新桐片区南【规模】224.3 ha224.3 ha【类型】沿江生态型度假公园沿江生态型度假公园【特质】郊野度假、山野林地、滨水沙洲郊野度假、山野林地、滨水沙洲【交通】沿江主线240、副线及连络线各一条沿江主线、副线及连络线各一条【周边特色资源】【功能】休闲度假、湿地游览、水上游线休闲度假、湿地游览、水上游线大桐洲古樟白杨洲头河口湿地叮当洞曹氏宗祠神仙山雄瓜地大桐洲古樟白杨洲头河口湿地叮当洞曹氏宗祠神仙山雄瓜地【用地】G11G11G11【名称】滨江公园滨江公园【区位】萧山闻堰组团祥大路和桥南路之间萧山闻堰组团祥大路和桥南路之间【规模】7ha7ha【用地】G11+G12G11+G12G11G12【类型】沿江城市型主题公园沿江城市型主题公园【特质】滨水景观、视线开阔、休闲绿带滨水景观、视线开阔、休闲绿带【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】游憩休241、闲、趣味体育、沿江远眺游憩休闲、趣味体育、沿江远眺湘湖风景名胜区山景资源风情绿带湘湖风景名胜区山景资源风情绿带沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】小砾山公园小砾山公园【区位】萧山小砾山周边萧山小砾山周边【规模】50ha50ha【用地】G11+G12G11+G12G11G12【类型】沿江生态型主题公园沿江生态型主题公园【特质】山水景观、视线开阔山水景观、视线开阔【周边特色资源】【功能】码头垂钓、游憩休闲、城市慢行码头垂钓、游憩休闲、城市慢行小砾山景观三江广场湘湖风景名胜区东方文化园小砾山景观三江广场湘湖风景名胜区东方文化园【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道沿江公242、园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】钱江世纪城中心公园钱江世纪城中心公园【区位】萧山钱江世纪城区域萧山钱江世纪城区域【规模】约150ha约150ha【用地】S2+G12+G22S2+G12+G22S2G11【类型】沿江城市与生态复合型主题公园沿江城市与生态复合型主题公园【特质】公共开放、功能丰富、现代公园公共开放、功能丰富、现代公园【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】娱乐休闲、商务洽谈、游憩体育娱乐休闲、商务洽谈、游憩体育G12钱江新城新城市CBD钱江新城新城市CBD沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】钱江二桥下桥口市民243、公园钱江二桥下桥口市民公园【区位】萧山钱江世纪城区域萧山钱江世纪城区域【规模】20ha20ha【用地】G11+G12+G22G11+G12+G22G11G12【类型】沿江居住区级市民公园沿江居住区级市民公园【特质】滨水景观、配套齐全、公共开放滨水景观、配套齐全、公共开放【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】休闲娱乐、趣味体育、教育文化休闲娱乐、趣味体育、教育文化G22生态绿地大桥景观生态绿地大桥景观沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】中国水文化园中心公园中国水文化园中心公园【区位】萧山钱江世纪城区域萧山钱江世纪城区域【规模】约200ha约2244、00ha【用地】S2+G11+G12S2+G11+G12G11G12【类型】沿江城市与生态复合型主题公园沿江城市与生态复合型主题公园【特质】水文化景观、视线开阔、主题明确水文化景观、视线开阔、主题明确【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】科研教育、文化展示、商务办公科研教育、文化展示、商务办公S2水文化园景观塔钱江江景水景湖面大桥景观水文化展示水文化园景观塔钱江江景水景湖面大桥景观水文化展示沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】赭山公园赭山公园【区位】萧山南阳镇区段萧山南阳镇区段【规模】136.35ha136.35ha【用地】G11+G12G245、11+G12G11G12【类型】沿江生态型主题公园沿江生态型主题公园【特质】山水景观、视线开阔、自然风光山水景观、视线开阔、自然风光【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】郊野休闲、趣味体育、休养度假郊野休闲、趣味体育、休养度假山城映霞钱塘江景赭山十景山城映霞钱塘江景赭山十景沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】钱江观潮城公园钱江观潮城公园【区位】萧山南阳镇区段萧山南阳镇区段【规模】81.45ha81.45ha【用地】G11+G12G11+G12G11G12【类型】沿江生态型主题公园沿江生态型主题公园【特质】山水景观、视线开阔、主题明确山水景观246、视线开阔、主题明确【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】度假疗养、休闲观光、文化娱乐度假疗养、休闲观光、文化娱乐钱江潮水山城映景江滨八景（龟背夕阳、戍城怀古、云天神炮、马蹄秋月、龙潭迷宫、朱崖观潮、滩头渔火、北院松涛）钱江潮水山城映景江滨八景（龟背夕阳、戍城怀古、云天神炮、马蹄秋月、龙潭迷宫、朱崖观潮、滩头渔火、北院松涛）沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】农业科技观光园农业科技观光园【区位】萧山江海湿地段萧山江海湿地段【规模】约800ha约800ha【用地】生态湿地+R21+G22生态湿地+R21+G22生态湿地R21【类型】沿江生态型247、主题公园（旅游区）沿江生态型主题公园（旅游区）【特质】农田景观、江海湿地、生态保育农田景观、江海湿地、生态保育【交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】休闲观光、教育科研、度假疗养休闲观光、教育科研、度假疗养G22江海湿地生态农业江海湿地生态农业沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】江海湿地公园江海湿地公园【区位】萧山江海湿地段萧山江海湿地段【规模】约400ha约400ha【用地】G11+生态湿地+S2G11+生态湿地+S2G11生态湿地【类型】沿江生态型主题公园沿江生态型主题公园【特质】湿地景观、视线开阔、滨江景观湿地景观、视线开阔、滨江景观【248、交通】快慢分行的景观大道快慢分行的景观大道【周边特色资源】【功能】郊野休闲、趣味体育、休养度假郊野休闲、趣味体育、休养度假S2天目观海塔（新建）新城休闲体育公园江海湿地天目观海塔（新建）新城休闲体育公园江海湿地沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】活水公园活水公园【区位】之浦路与之江路交叉口东侧之浦路与之江路交叉口东侧【规模】12.3 ha12.3 ha【用地】E1+G11+G12+U11E1+G11+G12+U11E1G11【类型】沿江生态与文化复合型水生态公园沿江生态与文化复合型水生态公园【特质】特有的水循环、水利用249、体验特有的水循环、水利用体验【交通】西侧之浦路，东侧之景路北延伸西侧之浦路，东侧之景路北延伸【详细规划引导】【功能】休闲体验、城市漫步、专项实习休闲体验、城市漫步、专项实习U11活水公园位于整个之江沿江地区的北端，规划建议利用现有地形及水系，结合水厂、水库打造以水为主题的水生态公园，突出展示水工艺、水生态、水循环等一系列水管理、净化工艺设施，可以设置植物塘、植物床、兼氧池、厌氧池等。区块内部以水上慢行系统及步行系统沟通各项目。G12沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】湿地公园湿地公园【区位】之浦路与枫桦东路交叉口东北侧之浦路与枫桦东路交叉口东北侧【规模】24.1 ha2250、4.1 ha【用地】E1+G11+U11E1+G11+U11E1G11【类型】沿江生态型湿地公园沿江生态型湿地公园【特质】水生植物展示、生态群岛、纯自然水生植物展示、生态群岛、纯自然【交通】西侧之浦路，东侧之景路北延伸西侧之浦路，东侧之景路北延伸【详细规划引导】【功能】休闲漫步、自然体验、水上游乐休闲漫步、自然体验、水上游乐U11湿地公园位于现有沉沙池北侧，设计结合现有环境规划为一处湿地公园。该公园可设置如下主要景点：?水生植物展示?生态群岛?浮水栈道可营造形成为纯自然的特质片区规划建议该公园可以保护现有一级水源地为目的，构筑特色的水环境景观。区块内建议以水上慢行系统及步行系统沟通各项景点。沿251、江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】大桥公园大桥公园【区位】之江大桥起桥点两侧之江大桥起桥点两侧【规模】34.0 ha34.0 ha【用地】E1+G11+G22E1+G11+G22E1G11【类型】沿江城市型门户公园沿江城市型门户公园【特质】生态水源地、工业遗址、门户生态水源地、工业遗址、门户【交通】枫桦东路枫桦东路+之景路（之江大桥）之景路（之江大桥）【详细规划引导】【功能】文化体验、表演展示、休闲庆典文化体验、表演展示、休闲庆典G22大桥公园位于正在建设的之江大桥两侧，是进入之江新城的门户区域。规划建议在维护生态自然、保护水源地的基础上，保留并改造现有东风造船厂，充分252、展示之江的景观特色、文化特色。规划建议可设置如下主要景点：?之江文化步道?庆典广场?演艺广场?船厂遗址公园公园内各区块之间以景观游步道及自行车慢行道路联系。沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】滨江公园滨江公园【区位】之景路中段两侧之景路中段两侧【规模】90.3 ha90.3 ha【用地】G11+G12+G22G11+G12+G22G11G12【类型】沿江生态与城市复合型滨水公园沿江生态与城市复合型滨水公园【特质】临水环境、趣味游步道、露营临水环境、趣味游步道、露营【交通】之景路之景路【详细规划引导】【功能】滨水漫步、露营野餐、儿童游乐滨水漫步、露营野餐、儿童游乐G22滨253、江公园紧邻之江新城的商业区、酒店区。公园可以寓意之江的“之”字形水体沟通全局，通过水体对开合变化，营造出多种趣味及变化的景观，20米至100米灵活多变对水系既有利于区内水质的改善，又能够营造出较为丰富的水景观。规划建议公园内可设置如下景点：?儿童活动乐园?家庭野餐露营?芳菲茶苑?林中氧吧公园内各区块之间以绿色游步道及滨水自行车道进行沟通联系。沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】体育公园体育公园【区位】之景路与军师路东南侧之景路与军师路东南侧【规模】51.1 ha51.1 ha【用地】G11+G22G11+G22G11【类型】沿江城市型体育主题公园沿江城市型体育主题公园【254、特质】休闲体育、水上游乐、高空观光休闲体育、水上游乐、高空观光【交通】之景路之景路【详细规划引导】【功能】体育锻炼、高尔夫体验、全景观光体育锻炼、高尔夫体验、全景观光G22体育公园位于之景路与军师路交叉口东南侧，规划建议可结合现状大面积的鱼塘，贯通联合成为大湖面，并以湖面为景观对核心布置各项体育休闲设施。规划建议可布置的景点有：环湖体育跑道高尔夫练习场游艇码头游艇俱乐部观光停机坪规划建议公园内各区块以慢跑道及电瓶车慢行道作为沟通路径。沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位【名称】田园养生园田园养生园【区位】之景路南端南侧之景路南端南侧【规模】33.0 ha33.0 ha【用地】G255、11+G22G11+G22G11【类型】沿江生态型养生主题公园沿江生态型养生主题公园【特质】郊野养生、特色植被、田园风光郊野养生、特色植被、田园风光【交通】之景路及南延线、沿江景观步行道之景路及南延线、沿江景观步行道【详细规划引导】【功能】休闲养生、田园观光休闲养生、田园观光G22田园养生园位于整个之江度假区单元的最南端，是之江沿江区块建设用地最南的地块。规划建议保留现有地块的地脉肌理，在养生园内规划设计休闲养生园及田园观光园。休闲养生园可集中展示各类养生植物，在众多植物中选择与人体的心肝脾肺肾相对应的，具有养生功效的品种。田园观光园一方面承袭养生园的特色，同时与南部的生态涵养与生态保育带相连256、接，构成具有农家田园特色的景观。养生公园内各区块由慢行步行道及自行车道衔接，内侧设立具有特色的景观游步道。沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位洋溪滨江公园洋溪滨江公园沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位梅城滨江公园梅城滨江公园沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位三都滨江公园三都滨江公园三都镇沿江公园群组三都镇沿江公园群组沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位沿江公园的定性、定量及定位2104、文化雅城策略257、【沿江人文景观分布与引导】三江两岸地区，文丰史悠，底蕴深厚。规划将沿江两岸重要的人文历史景点进行归纳提炼，包括文保单位、文物古迹、历史遗迹等，整体形成一条底蕴深厚、文丰史悠、历史与人文交织的世界级景观廊道。充分发挥资源优势，全面整合三江两岸地区丰富的历史文化资源，根据历史文化保护工作各自的规律和特有的属性来发展和保护，通过保护和发掘内涵，以建设促利用，将文化、资源优势转化为经济优势，实现有效保护和合理利用。载体：载体：三江两岸地区可以将其上发生的故事、传说、人文轶事通过沿江的小品、座椅、雕塑甚至沿江堤岸雕刻的方式进行文化的诉说与体现。2115、旅游兴城策略【景点布局与引导】杭州素以湖光山色，风258、景秀丽着称于世，特别是三江两岸地区，拥有得天独厚的自然、人文和景观资源。本次规划范围内既有自然赋予的独特的山水环境，又蕴藏着几千年来认为文化的积淀，使得杭州成为我国中南部地区自然、文化遗产和风景名胜的荟萃之地。四县（市）应以“三江两岸”（富春江、新安江、千岛湖、天目山）景区为代表，风景区内水资源品位高、数量充足，自然风景和动植物资源类型多样，历史文化遗存丰富，为发展休闲旅游、度假居住产业提供了绝佳的条件。大自然赋予的独特环境和几千年人类文化积淀，是实施三江两岸地区旅游战略，建设一条世界级的风景廊道的资源保障。三江两岸集生态涵养、水源保护、观光旅游、航运、城镇建设等多项发展功能于一体，本次规划利259、用沿线丰富的风景旅游资源，将各旅游景点资源通过沿江景观道进行整合串联，突破行政区划加强沿线旅游城市的合作，促进沿线城镇以观光旅游为主的低层次模式向以度假旅游为主的较高层次模式转变。同时，三江两岸主城区段可利用过江通道桥梁的特色，结合水景的多样变化以及灯光的多彩绚烂，吸引都市旅游人群。2126、微观层面控制导则1）三江两岸设置沿江公园共39个，面积越为60平方公里，其中沿江主题公园15个，沿江特色公园24个。2）控制沿江生态涵养带10条，分别为萧山江海湿地生态带，宽度1300m，面积55.6km2；之江双浦生态带，宽度500m，面积7.5km2；里山渔山生态涵养带，宽度500m，面积4.0km2260、；环山生态涵养带，宽度400-600m，面积2.9km2；新桐生态涵养带，宽度500m，面积2.0km2；渌渚生态涵养带，宽度450-500m，面积2.0km2；桐庐城北生态带，宽度500m，面积4.3km2；桐庐城南生态带，宽度500m，面积1.3km2；富春江镇生态带，宽度500m，面积2.8km2；七里泷沿江生态带，两侧宽度各500m，面积17.0km2.3）对沿江现状建成区景观的修复应本着立足现状、层次丰富、起伏有节奏、修旧如旧、适当搬迁、协调统一的原则进行。七、行动与保障篇七、行动与保障篇2141、沿江整体开发时序控制根据沿江建设实施难易度、沿江发展的重点，从统筹城乡发展的角度出发，261、对三江两岸沿江建设划分为近期、中期与远期三个阶段。其中近期主要是指2010-2012年，中期为2012-2014年，远期则为2015年及以后。近期（2010-2012）：以重大项目带动沿江发展，近期重点发展下沙沿江东区块；萧山世纪城核心区块、闻堰区块及前进工业园区块；滨江大桥东侧门户区块；之江沿江生态带北段；富春江北段沿江区块、桐庐城区沿江开放空间区块以及建德洋安、梅城区块。同时构建沿江景观道及游径系统，对沿江山体、码头等进行修复。中期（2012-2014）：重点是进一步完善沿江景观道路及构建沿江游径系统，同时从转变发展方式，统筹城乡发展的角度，打造沿江景观游线，对沿江景点进行保护提升。远期（262、2015及以后）：重点是实现沿江景观廊道的品质提升，对沿江公园及旅游景点体系进一步完善，对沿江色彩、夜景进行协调建设，对沿江游径系统内设施进一步充实完善，并对其他沿江建设区块进行建设。2152、沿江各区段开发时序近期开发区域（黄色部分）近期开发区域（黄色部分）1、钱塘江大桥东侧（原美院附中和之江度假村）区域该区域为滨江区的重点建设地段（门户位置），且市里重点项目“海潮寺公园（南园）”也在本范围内。2、钱江四桥西侧的省属滨江单元区域该区域内已批未建和尚未明确地块急需近期开发建设，以完善整个滨江区沿江建筑形体和高度天际轮廓，形成连续、富有韵律感的滨江沿江建筑景观。3、钱江四桥东侧的长江单元区域主要263、针对“中国互联网经济示范区（核心区）”范围对其进行适当修整改造和开发建设。中期开发区域（橙色部分）中期开发区域（橙色部分）1、钱江三桥东侧奥体博览中心单元（滨江范围）区域奥体博览中心虽属杭州市重点工程，主要考虑为“全运会”的申办而建。但目前来看杭州申办“全运会”近期可能性较小，故该区域定为中期建设区域。2、钱江三桥西侧三桥奥体辐射区域跟随东侧奥体博览中心而开发建设。3、钱江七桥（之江大桥）以北至东信大道区域考虑目前之江大桥已在建，将带动周边区域的开发，故建议该区域为中期开发建设，为远期“绿色港湾”建设起铺垫作用。远期开发区域（品红部分）远期开发区域（品红部分）浦沿单元“绿色港湾”区域，需拆迁的264、“三化厂”及大量农居，属滨江区储备开发用地，定为远期开发建设。【滨江段】【滨江段】2162、沿江各区段开发时序【下沙段】【下沙段】近期建设地区近期建设地区(东部沿江地区东部沿江地区)以下沙东部沿江地带已开发的各住宅区为基础，抓住地铁1#线延伸段建设的推动契机，进行填充式的开发建设。重点完善居住区各类配套设施建设，和以地铁站点为核心的城市综合体及超高层城市公建建设，改善沿江建筑天际轮廓线；并继续实施沿江生态景观带建设工程，进一步美化沿江地区的生态景观环境，提升地区的发展活力。中期建设地区（中南部沿江地区）中期建设地区（中南部沿江地区）依托大型湿地公园的生态景观资源优势，和沿江未开发土地的空间资源265、优势，并结合现状企业用地未来“退二进三”的提升改造，进行集中式规模化开发建设。重点构筑集居住、商务、文化、创业、运动、生态、休闲功能和活动内容为一体，高度复合利用，高度开敞共享的城市沿江中心区，及高层、超高层建筑密集区。远期建设用地（西部和东北部沿江地区）远期建设用地（西部和东北部沿江地区）西部沿江地区，结合运河二通道建设、七格污水处理厂后续建设，及沿江绿带、防护绿地建设，形成以交通、生产、生态为主要功能和景观特点，并与主城九堡相协调的承启地区。东北部沿江地区，依托高教区的现有基础，进一步深化地区的景观、文化、生态环境特征，并融入休闲、体育等功能，形成与海宁农发区相协调的收尾地区。2172、沿266、江各区段开发时序【萧山段】【萧山段】近期建设地区（红色部分）近期建设地区（红色部分）1、湘湖二期入江口地区：配合湘湖二期开发，有望在近期内启动沿江地区入江口用地整理及沿江地区绿化工程。2、闻堰段（已建成地块沿江区块）沿江景观整治：江南摩卡、戈雅公寓、郁金香岸等楼盘沿江区域景观已基本建设完成，但各个区域之间沿江景观道路尚未贯通，应尽快建设一条贯通的沿江景观步道，以便于市民游览观赏。3、钱江世纪城核心区及奥体博览中心启动区：杭州市重点工程，杭州市20个新城之一，应尽快启动。4、钱江二桥桥头地区：生态控制区，近期应予以控制建设，应注重桥头地区城市景观形象营造，尽快启动区块内工业企业搬迁及农居整治。5267、九堡大桥桥头地区：道理同4。6、萧山中国水博园地区：以景海湾房地产开发为契机，配合杭州100个城市综合体建设，应尽快启动。7、传化区块：概念规划已经启动，区块内已有部分用地出让。8、下沙大桥桥头地区：道理同4。9、月亮湾观潮度假综合体：配合杭州100个城市综合体建设，应尽快启动。10、前进工业园区启动区：前进工业园区建区年代较久，钱江十桥建设是启动前进工业园区建设的大好契机，可予以考虑尽快启动。中期建设地区（橙色部分）中期建设地区（橙色部分）A、闻堰区块二线沿江地区，沿江地区原有企业较多，且有部分为村镇本地企业，企业搬迁择地置换较为困难，近期尚缺乏启动条件，中期可配合沿江区块建设推进考虑搬迁268、事宜。BC、钱江世纪城北区及沿江地区：以钱江世纪城的实际开发建设进程为准。D、钱江二桥与九堡大桥沿江地区：配合钱江新城二期工程推进，考虑钱塘江两岸景观协调与呼应，启动沿江绿地景观建设。EF、萧山中国水博园综合体外围区块：配合综合体推进及周边地块房地产开发，确定启动时间。G、空港新城外围区块：配合空港新城建设，确定启动时间。H、江东新城沿江区块：配合江东新城建设，确定启动时间。中期考虑启动萧山观潮城外延部分沿江绿地建设，江东大桥及过江通道下桥口地块开发。I、临江新城沿江区块：配合临江新城建设，确定启动时间。中期考虑配合河港码头建设，启动临江物流区块建设。远期建设用地（绿色部分）远期建设用地（绿色269、部分）2182、沿江各区段开发时序【之江段】【之江段】根据沿江建设实施难易度、之江沿江发展的重点，从生态保护与景观打造的角度出发，对之江沿江建设划分为近期、中期与远期三个阶段。近期（2010-2015）：近期（2010-2015）：重点发展北段沿江区域，该区域为之江大桥起桥点周边区域，现状发展已经出具规模，为沿江发展的先导区，以重大项目带动沿江近期建设，主要近期启动或已经启动的区块为：极地海洋公园区块、沿江品质商住区块，集散中心区块、沿江北段滨江公园、活水公园、湿地公园、大桥公园等。同时构建沿江景观道，对沿江山体、码头等进行修复。中期（2015-2020）：中期（2015-2020）：重点是进270、一步完善沿江景观道路及构建沿江慢行系统，同时从转变发展方式，统筹城乡发展的角度，打造沿江休闲游线，对沿江公园进行品质提升，主要中期启动的区块为沿江中段城市发展商住区块以及体育公园、田园养生园等。远期（2020以后）：远期（2020以后）：重点是实现沿江休闲景观廊道的品质提升，对沿江公园及旅游景点体系进一步完善，对沿江色彩、夜景进行协调建设，对沿江慢行系统内设施进一步充实完善，并对其他沿江生态区块：长安沙区块、双浦生态保育带进行保护。2192、沿江各区段开发时序【富阳段】【富阳段】根据沿江建设实施难易度、富阳沿江发展的重点，从统筹城乡发展的角度出发，对富阳沿江建设划分为近期、中期与远期三个阶段。271、近期（2010-2015）：近期（2010-2015）：重点发展富春江北段沿江区域，该区域为富阳城区及周边区域，现状发展已经较为成熟，为沿江发展的先导区，以重大项目带动沿江近期建设，主要近期启动的区块为：北之江区块、新沙岛区块、黄公望区块、江南沿江中沙岛区块、鹿山沿江区块北段（核心区）。同时构建沿江景观道，对沿江山体、码头等进行修复。中期（2015-2020）：中期（2015-2020）：重点是进一步完善沿江景观道路及构建沿江游径系统，同时从转变发展方式，统筹城乡发展的角度，打造沿江休闲游线，对沿江景点进行保护提升，主要中期启动的区块为：东洲岛北片沿江区块、江南东侧沿江区块、富春沿江区块、鹿山272、沿江区块南段以及新桐区块。远期（2020以后）：远期（2020以后）：重点是实现沿江休闲景观廊道的品质提升，对沿江公园及旅游景点体系进一步完善，对沿江色彩、夜景进行协调建设，对沿江游径系统内设施进一步充实完善，并对其他沿江建设区块进行建设：东洲岛南片沿江区块、场口沿江区块、大桐洲区块。2202、沿江各区段开发时序【桐庐段】【桐庐段】近期建设引导近期建设引导1）滨江景观大道近期完善滨江景观大道主线，富阳界至建德界段，新建复线宝兴路至渡济大桥段，并作为重点项目推进。2）开放空间老城区滨江开放空间基本成形，主要任务是提高和完善，重点是富春江二桥下的岛屿公园，作为一个亮点进行重点打造；中心区、城西区段273、滨江绿带及6个开敞空间节点在近期逐步建设完成。3）主城区段岸线改造、红楼景观部分修复中期建设引导中期建设引导1）在建设凤川镇新城部分的同时完成滨江绿带和开放空间建设，要求滨江建筑高度按照前期控制要求。2）完善富春江镇沿江部分功能，同时完成滨江绿带和开放空间建设。3）完成宝兴路至富阳界的景观大道建设。远期建设引导远期建设引导1）在建设江南镇新城部分的同时完成滨江绿带和开放空间建设，要求滨江建筑高度按照前期控制要求。2）完善俞赵区块南沿江部分功能，同时完成滨江开放空间建设。2212、沿江各区段开发时序【建德段】【建德段】近期建设地区（红色部分）近期建设地区（红色部分）新安江镇白沙大桥东区块：新安江274、镇主城区沿江唯一一个未开发地块。其在建的沿江道路将完整沟通自新安江水电站到新安江街道主城区的沿江大道。该地块有望在近期内启动沿江地区的住宅开发及沿江绿化建设。2、洋安大桥东沿江绿化景观建设：作为洋安大桥东头的沿江地块，是从新安江镇到洋安的入口，规划的绿地建议尽快实施，提升桥头地块品质。3、洋安区块建设：建德市近期开发建设的一处重点所在，地块内农居均已拆迁完毕，农居安置房正在建设当中，现已有几个地块已经出让。洋安区块的建设有望在近期顺利进行。4、5、洋溪街道东侧：洋溪街道与新安江街道的交汇处，作为建德市主城区大城东的首先发展位置，现已有几个地块已经出让，该地区的建设有望在近期顺利进行。6、新建洋275、溪大桥东地块：杭新景高速新安江出口处，并且是在建洋溪大桥桥头区域。近期应予以控制建设，应注重桥头地区景观营造，尽快启动区块内桥头公园的建设以及农居的整治。7、梅城城东新区：新城区规划已经启动，区块内已有部分用地出让。8、梅城老城区：以梅城镇总体规划和梅城古镇保护规划为依据进行整治建设，沿江防洪堤与沿江景观建设已经启动。9、梅城江南地区：新城区规划已经启动，区块内已有部分用地出让。10、三都大桥桥南地块：区块内已有部分用地出让，部分用地建设进行中。中期建设地区（橙色部分）中期建设地区（橙色部分）新安江镇白沙大桥东区块：规划将本区块建成以商业金融、休闲娱乐、旅游接待和滨江特色居住区四大功能为主的主276、城区新中心。规划五星级酒店、高档写字楼区等地块，可配合该地块实际开发建设进程，进行工程的推进与协调。BD、洋安区块：规划五星级酒店、沿江休闲娱乐设施等以洋安区块的实际开发建设进程为准，进行工程的推进与协调。C、洋安区块沿江绿化建设：配合洋安区块的实际开发建设进程，考虑新安江两岸景观协调与呼应，启动沿江绿地景观建设。E、沿江地区原有企业较多，且有部分为村镇本地企业，企业搬迁择地置换较为困难，近期尚缺乏启动条件，中期可配合沿江区块建设推进考虑搬迁事宜。F、马目南峰高新技术产业园：建德市对与工业厂房进行统一安置与管理的一个大项目，目前新安化工已安置其中。工业产业的搬迁、集中以实际操作进程为准。G、沿277、江绿化带：目前自然景观状况良好，配合马南高新技术产业园的建设，确定启动时间。H、梅城城东新区沿江景观建设：配合梅城城东新区建设，确定启动时间。梅城城东新区：配合梅城城东新区建设，确定启动时间。J、梅城江南地区：配合梅城江南地区整体开发建设确定具体启动时间。远期建设用地（黄色部分）远期建设用地（黄色部分）222打造“三江两岸”世界级风景廊道，全面实施“沿江发展”战略，必须构筑大平台，实施大项目，形成大产业，实现大发展。近期，可推出“五大工程”：1）“三江两岸三江两岸”沿江综合保护工程。沿江综合保护工程。通过水环境保护、沿江两岸绿化、植被彩化、历史文化保护、节点景观开发、夜景亮化、沿江建筑物整治，278、沿江道路桥梁建设、港口码头船闸设施配置和改造，以及泄洪区、滩涂岛和湿地保护利用等，对三江两岸环境进行综合整治，特别是要着力打通交通瓶颈，充分发挥内河航运功能，全力打造沿江综合交通带、生态景观带、文化展示带、休闲旅游带。2）沿江产业带建设工程。）沿江产业带建设工程。严格按照土地利用总体规划和有关法律、条例的规定，根据各区县（市）资源特点，在统一规划的基础上，坚持错位发展，对沿江两岸土地资源进行科学规划、严格控制、有序开发、综合利用。同时，将沿江开发与港口建设、运输业发展、旅游开发、房地产开发、产业融合、梯度转移、区域特色经济发展结合起来，形成一条集品质旅游、生态工业、现代农业和现代服务业等为一体279、的“经济长廊”。3）黄金水道旅游开发工程。）黄金水道旅游开发工程。对三江两岸旅游资源进行保护和开发，串珠成链，以生态文明为主线打造一条杭州三江两岸水上旅游线，使之成为可以与长江三峡旅游和桂林山水游相媲美的国际黄金水道旅游线路。目前，三江两岸可供直接开发的景点资源主要有：萧山的围垦文化和钱江潮。利用正在开发大江东建设，可开展工业（汽车制造等）旅游；潮汛期间观赏钱江潮。钱江新城旅游。以市民中心为核心，展示中国政府开放式决策、便民服务及现代化城市建设的面貌。钱江桥景游。观赏跨越钱塘江的各条大桥的风采，特别是茅以升为主设计的钱江一桥，可开发建设茅以升和蔡永祥纪念馆，甚至可以再这一区域新建中国桥梁博物馆280、。宗教文化游。游览杭州六和塔公园、白塔景区、海潮寺（复建）、将台山等宗教旅游景点。还可以开发建设钱塘江历史博物馆，展示杭州治理钱塘江的悠久历史和成效。滨江动漫游。利用滨江新建设的农具SOHO、动漫博物馆等资源，进行旅游开发。“富春山居图”游。以黄公望的富春山居图为蓝本，进行旅游开发，突出两岸统一理念。同时，沿途可参观富阳的古籍文化村及开发水上运动休闲项目。桐君山中国中医药文化旅游，以桐君山为主要景点，展示中国博大精深的中医药文化。新安江生态旅游。展示新安江水利工程，以及中国新安文化与自然风光、古村落完善结合的山水画廊。淳安千岛湖旅游。4）城镇化试点工程。）城镇化试点工程。沿三江两岸区域中心镇，281、以江为“藤”，顺藤摸瓜，建设综合交通体系，着力完善中心镇公交、物流、金融、公共服务等综合功能，积极开展小城镇综合改革建设试点，全面推进杭州的城镇化进程。根据丹迪资源、人居和产业基础条件，制订出台具体的财政、金融、产业扶持政策，将其规划建设成观光型、生态型、工业化、经贸型、加工型、文化型、创意型、交通枢纽型等特色鲜明的城镇和功能完善的大型城市综合体，使其成为杭州全面实施“沿江发展”战略的依托，形成区域经济新增长极。5）国际低碳生活样板区建设工程。）国际低碳生活样板区建设工程。以生态居住和低碳生活为主题，争取举办世界性人居和低碳生活博览会。可选择三江两岸沿岸典型区域，开发建设国际一流的地摊居住实践282、区，全面展示时间优秀生态城市、山水城市、田园城市、黄金水岸城市低碳生活的理念和成果。也可抢抓机遇，争取引入上海世博会某些展馆。规划基于此五大工程，结合各县（市）具体发展要求，拟定三江两岸地区37个建设子项目，以指导各县（市）、各部门近期工作，具体详见下表。3、近期重大工程项目引导2234、近期建设子项目引导与策划表 三江两岸近期建设子项目引导一览表 三江两岸近期建设子项目引导一览以富春江水道为环境依托，建设东大道水上休闲运动服务基地，打造长三角地区重要的水上运动休闲区。北之江沿江北岸区块富阳段东大道城市小客厅24以滨水广场、码头、开放性绿地为主，结合特色商业设置，打造都市绿洲与自然融合的都市生283、活体验与展示区，现代景观素材与自然景观素材的高度融合。江南街道沿江西北区块富阳段富春江南岸景观公园23极地海洋公园区块、沿江品质商住区块，集散中心区块、沿江北段滨江公园、活水公园、湿地公园、大桥公园等。同时构建沿江景观道，对沿江山体、码头等进行修复。之浦路至之景路区块之江段沿江生态带北段22严格保护现有湿地资源大江东萧山段大江东江海湿地保护21以钱江十桥建设为契机，推进前进工业园区面江区域启动。钱江十桥南端东侧萧山段前进工业园区启动区20将观潮城和南阳镇丰富的历史文化景点相结合，打造以休闲度假、观潮、会议展览为主的休闲节点，同步实施对山体典型景观修复段的江景改造。江东大桥东起桥点南侧萧山段月亮284、湾观潮度假综合体19建设以展示、教育、休闲、度假、旅游、娱乐为主，成为近期主要沿江休闲节点之一。九堡大桥南起桥点东侧萧山段萧山中国水博园综合体18以庆春过江隧道的建设为契机，以金融、办公、酒店为主，从而推进杭州国际办公中心综合体的发展。钱江世纪城沿江区块萧山段钱江世纪城核心区及奥体博览中心启动区17堤顶慢行道的贯通、江堤的修复美化、江滨废弃码头的再利用等。闻堰沿江区块萧山段闻堰段（已建成地块沿江区块）沿江景观整治16用地整理及企业搬迁、绿化景观工程闻堰沿江区块萧山段湘湖二期入江口景观工程15依托保利、金隅等楼盘，在29号大街两侧、形成以江汐公园、商业、办公、酒店、文化娱乐等功能为主的综合性商业285、街区。下沙沿江东段下沙段29号大街商业街区建设14依托下沙地铁终点站，建设集居住、办公、商业、公园、交通等功能为一体的综合性开发地块。下沙沿江东段下沙段地铁1#线16号路站综合体13沿江大道西侧，6号路至19号大街，40184米范围内的绿化景观工程。包括公园、广场、会所、游步道、游船码头等下沙沿江大道下沙段沿江大道40米景观工程12步行桥梁，以丰富的造型，营造特定区域别具特色的景观氛围，使其成为滨水景观中的重要亮点。官邸国际北侧，六和公园附近滨江段特色观光桥11将现状沿永久河不规则分布民居进行提升改造，形成临水半边街空间格局，强化空间模式，并系统化组织整个狭长地块的空间连续性，形成滨水特色休闲286、街区永久河新江南休闲街。钱江四桥西侧、永久河西岸边滨江段新江南休闲街10绿化景观的塑造、慢行道的贯通省属滨江单元北侧、闻涛路南侧滨江段省属滨江单元沿江景观带9酒吧、餐饮、社交服务场所，成为近期主要沿江休闲节点之一。且激发钱塘江夜色的兴奋点，同时改变现有周边住宅造成的景观单一性特征。东至闸站河，西至时代大道（四桥）、南至闻涛路、北至钱塘江滨江段“醉忆滨江”酒吧会所街8人文景观公园西环路与闻涛路交叉口滨江段海潮寺公园（南园）7酒店、办公、住宅原之江度假村及美院附中地块滨江段一桥沿江商住区（暂定）6选择三江两岸沿岸典型区域，开发建设国际一流的低碳居住实践区杭州、富阳、桐庐、建德整体国际低碳生活样板区287、建设工程5沿三江两岸区域中心镇，以江为“藤”，顺藤摸瓜，积极开展小城镇综合改革建设试点，全面推进杭州的城镇化进程杭州、富阳、桐庐、建德整体城镇化试点工程4将沿江开发与港口建设、运输业发展、旅游开发、房地产开发、产业融合、梯度转移、区域特色经济发展结合起来，形成一条“经济长廊”杭州、富阳、桐庐、建德整体黄金水道旅游开发工程3通过三江两岸游径廊道的建设，打造满足居民及游客休闲、娱乐、游览需求的综合性城市开放空间；打造沿江旅游休闲产业带杭州、富阳、桐庐、建德整体沿江产业带建设工程2水环境保护、沿江两岸绿化、植被彩化、历史文化保护、节点景观开发、夜景亮化、沿江建筑物整治，沿江道路桥梁建设、港口码头船闸288、设施配置和改造，以及泄洪区、滩涂岛和湿地保护利用等杭州、富阳、桐庐、建德整体沿江综合保护工程1建设内容位置所属区段工程项目名称序号建设内容位置所属区段工程项目名称序号2244、近期建设项目引导与策划表 三江两岸近期建设子项目引导一览（续）表 三江两岸近期建设子项目引导一览（续）住宅、绿化及其它配套设施三都大桥东侧，新安江南侧建德段三都大桥桥南地块42住宅、绿化及其它配套设施严州大桥新安江以南东西两侧建德段梅城江南地区41对老城区进行整治建设，沿江防护堤与沿江景观建设严州大桥东、新安江北建德段梅城老城区40商业、广场、住宅、绿化景观系统。将本区块建成梅城镇城东新区新中心。西湖山西侧、规划沿江大道289、北侧建德段梅城城东新区39建设桥头公园，对不规则分布的农居进行整治洋溪大桥东侧、新安江北面建德段新建洋溪大桥东地块38住宅、商业及其它配套设施莲花溪西侧、320国道南侧建德段洋溪街道东侧37沿江控制绿化带，布置休闲娱乐、餐饮、社交服务场所，成为沿江休闲地段。根据规划建设住宅、公建、学校以及其它配套设施，将洋安区块打造成为居住、休闲、旅游接待、生活娱乐于一体的江南新城。东至规划滨江路，西至规划西三北路、南至洋安大道、北至新安江建德段洋安区块36人文景观公园洋安大桥东北侧地块建德段洋安大桥东沿江绿化景观35商业、广场、住宅、绿化景观系统。将本区块建成以商业金融、休闲娱乐、旅游接待和滨江特色居住区四290、大功能为主的主城区新中心。新安江镇，西至白沙大桥、东至建德大桥、北至严州大道、南至新安江建德段新安江镇白沙大桥东区块34在建筑之间种植层次丰富的乔木、灌木与地被植物，打造多条绿色通廊，使红楼酒店和周围的环境充分融合，同时也带动了周边地区的发展与繁荣。桐庐老城沿江桐庐段红楼景观修复33中心城区段主要交通区域和大型城市公共开放空间适宜采用硬质驳岸，重要景观节点以及环境优美的滨江公园应选择混合式驳岸；城西段适合采用混合式驳岸；中心城区、城西桐庐段中心城区、城西段岸线改造32提高和完善现状开放空间，重点打造春江二桥下的岛屿公园桐庐老城桐庐段老城区开放空间31长10.5公里，分为20米宽、40米宽两段桐291、庐沿江道路桐庐段滨江景观大道复线宝兴路至渡济大桥段30全长27.6公里，路面拓宽、路况改善，绿化美化桐庐沿江道路桐庐段滨江景观大道主线富阳界至建德界段29依托富春江休闲娱乐水面，适度发展龙舟、游艇、赛艇以及皮划艇等水上竞技娱乐休闲活动；通过市场化运作，建设赛艇培训和比赛基地。北之江沿江区块富阳段北之江游艇基地28结合鹿山沿江绿地布局，打造鹿山新城沿江景观公园，并与沿江游径系统相结合，构成富阳游径环道的重要组成部分。鹿山新城沿江北区块富阳段鹿山新城沿江景观公园27结合黄公望森林公园等自然和人文景观，大力发展休闲观光产业，以功能对接和优势互补，率先实现与杭州市的融合和一体化发展。黄公望富阳段黄公望292、风情小镇26体现富阳生态景观特征的城市绿心、以沙洲农家乐为特征的生态旅游岛、宜业、宜居、宜游、宜文的风情小镇，发展观光体验、采摘、种植、认养、挤奶、手工食品、原野寻宝、标本制作、生态教育、动植物保育、农业体验、宅配直销等项目。新沙岛富阳段新沙岛风情小镇25建设内容位置所属区段工程项目名称序号建设内容位置所属区段工程项目名称序号2255、沿江近期规划编制引导本次“三江两岸”概念规划的要求，通过各县（市）的生态景观分区段规划的编制，予以体现和落实，并建议将生态景观分区规划纳入各县（市）的总体规划、控制性详细规划等法定规划中。同时，开展重点区块的城市设计工作。沿江近期具体规划编制引导如下：1）依托）293、依托“三江两岸三江两岸”规划，进一步完善市域总体规划。规划，进一步完善市域总体规划。2）借力）借力“三江两岸三江两岸”规划，积极推进村镇规划导则研究。规划，积极推进村镇规划导则研究。以本规划为引导，科学指导各区县（市）的中心镇和中心村规划编制工作，着手开展风情小镇、中心村村庄规划导则编制。3）响应）响应“三江两岸三江两岸”规划，合力启动五县（市）村镇规划。规划，合力启动五县（市）村镇规划。在本规划编制的基础上，对各县（市）有代表性的村镇展开规划编制工作，达到以点带面、合力推进村镇规划的作用。4）配合）配合“三江两岸三江两岸”规划，建立规划，建立“规划沙龙规划沙龙”工作协调机制。工作协调机制。以294、本规划为契机，形成定期以“规划沙龙”形式开展业务沟通的工作机制，沙龙内容以城乡统筹、规划编制、审批管理等为议题。2266、规划保障与建议1、制定地区法规与条例。、制定地区法规与条例。制定“三江两岸”地区管理条例，对地区的发展研究、规划设计、项目建设、运营操作、管理监督进行有效管理。2、本次规划的区域地位。、本次规划的区域地位。本规划是“三江两岸”地区所涉及范围内级别最高，最具权威性的规划，规划区域内所有的其它规划都要与之相协调。3、重视公众参与。、重视公众参与。在本次概念规划的编制过程中，应当采取公示、征询的方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。强化展示和解说系统，更好地发挥三江两岸地区促295、进发展和社会教育的职能。4、加强规划宣传工作。、加强规划宣传工作。对外介绍“三江两岸”独具特色的风景资源，提高地域环境水平档次、知名度，促进杭州国际风景旅游城市战略目标与“旅游西进”整体战略的实施，扩大旅游客源市场；对内加强地区风景资源保护意识与观念的培养，促进地区硬件、软件建设的全面发展。5、区域性重大建设项目的建设协调。、区域性重大建设项目的建设协调。三江两岸区域跨度大、协调难度高，在建设区域性重大基础设施项目如杭黄高铁时，应充分考虑到其与三江两岸生态控制之间的规划协调，特别是各分区段应十分重视，在规划设计时对其进行充分的规划论证。6、三江支流延伸与引导。、三江支流延伸与引导。三江两岸长250公里有余，沿途有多条支流与其交汇，在下一层次规划中应十分重视对三江支流的生态控制、景观修复及引导，实现整个三江区域的生态控制与城市发展引导。总之，在本次规划编制过程中，应以城乡统筹、科学发展为统领，坚持生态优先、以人为本的原则，做到区域统筹、分级负责、属地管理、项目结合、分类实施，最终将“三江两岸”打造成一条山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道。最终将“三江两岸”打造成一条山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展、世界一流的风景廊道。