1、 南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划(2016-2030 年年)文本文本 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 2018 年年 9 月月 项目名称：南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划(2016-2030 年)委托方（甲方）：南宁市城市管理局 承担方（乙方）：中国城市建设研究院有限公司 工程咨询资质证书等级：甲级 工程咨询资质证书编号：工咨甲 20120080024 城乡规划编制资质证书：甲级 建城规编第（141019）董事长：王敬民（教授级高级工程师）院总工程师：徐海云（教授级高级工程师）规划编制完成时间：二一八年九月 规划编制主要参加人员 环2、卫院院长：刘涛（高级工程师）项目负责人：郭强（高级工程师）项目参加人员：苏红玉（高级工程师）范晓平（高级工程师）缪 巍（高级工程师）史波芬（工程师）徐俊虎（工程师）冯晓军（工程师）郑 丰（工程师）南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 目目 录录 第第 1 章章 规划总则规划总则.1 第 1 条 规划范围与期限.1 第 2 条 规划原则.1 第 3 条 规划依据.2 第 4 条 规划对象.4 第 5 条 规划目标.4 第 6 条 规划内容.7 第第 2 章章 生活垃圾成分和产量预测生活垃圾成分和产量预测.8 第3、 7 条 生活垃圾成分.8 第 8 条 产量与清运量预测.8 第 9 条 分类收运处理总体规划.9 第第 3 章章 居民生活垃圾分类收运处理居民生活垃圾分类收运处理.11 第 10 条 居民生活垃圾分类投放和收运处理.11 第 11 条 居民生活垃圾分类收运设施.13 第 12 条 居民生活垃圾分类处理设施.15 第第 4 章章 有害垃圾安全处置有害垃圾安全处置.17 第 13 条 有害垃圾类别与产量预测.17 第 14 条 收运处理方案.18 第 15 条 收集暂存和处理设施.18 第第 5 章章 可回收物回收利用可回收物回收利用.20 第 16 条 规模预测.20 第 17 条 实施目标.4、20 第 18 条 回收利用率目标.20 第 19 条 实施任务.21 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 第 20 条 设施建设.22 第 21 条 实施措施.22 第第 6 章章 装修垃圾收运处理装修垃圾收运处理.24 第 22 条 装修垃圾规模预测.24 第 23 条 收运处理方案.24 第 24 条 收运处理设施.24 第第 7 章章 大件垃圾收运处理大件垃圾收运处理.26 第 25 条 大件垃圾产量预测.26 第 26 条 收运处理方案.26 第 27 条 收运处理设施.26 第第 8 章章 农贸5、市场易腐垃圾收运处理农贸市场易腐垃圾收运处理.28 第 28 条 规模预测.28 第 29 条 规划目标.28 第 30 条 收运处理方案.28 第 31 条 收运处理设施.29 第第 9 章章 园林绿化垃圾收运处理园林绿化垃圾收运处理.30 第 32 条 规模预测.30 第 33 条 规划目标.30 第 34 条 收运处理方案.30 第 35 条 收运处理设施.30 第第 10 章章 生活垃圾源头减量生活垃圾源头减量.31 第 36 条 规划目标.31 第 37 条 实施任务.31 第 38 条 实施措施.32 第第 11 章章 公众参与公众参与.33 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类6、收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 第 39 条 规划目标.33 第 40 条 措施任务.33 第第 12 章章 信息化管理系统建设信息化管理系统建设.35 第 41 条 规划目标.35 第 42 条 实施任务.35 第第 13 章章 投资匡算与投入计划投资匡算与投入计划.36 第 43 条 投资匡算与投入计划.36 第第 14 章章 保障体系保障体系.41 第 44 条 组织领导与责任落实.41 第 45 条 健全法规政策.41 第 46 条 加强监督评价体系.41 第 47 条 创新体制机制.42 第 48 条 加大资金保障力度.42 第第7、 15 章章 附则附则.43 第 49 条 成果构成.43 第 50 条 规划调整.43 第 51 条 规划实施与解释.43 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 1 第第1章章 规划规划总则总则 第第1条条 规划范围与期限规划范围与期限 本项目范围为南宁市市区，包括西乡塘区、江南区、兴宁区、邕宁区、青秀区、良庆区、武鸣区1，总面积约 367 平方公里（2020 年）。规划年限为 2016-2030 年。近期 2016 至 2020 年，中远期 2021 至 2030年。第第2条条 规划原则规划原则（1）协调8、发展与城乡统筹原则）协调发展与城乡统筹原则：本规划与城市总体规划及其他有关规划相协调并兼顾城乡可持续发展。（2）技术规范与配套完善）技术规范与配套完善原则原则：严格执行国家的有关法律、法规、环卫发展技术政策和各项环卫技术标准，将垃圾分类收集处理工作纳入法制化、规范化轨道。（3）合理布局与近远结合原则）合理布局与近远结合原则：充分考虑区域功能定位和辖区管理职能，按照环卫设施服务特点及运行要求优化数量、节约用地。结合近、远期建设目标，统一规划、分步实施、适度超前，充分发挥和延续现有环卫设施的功能。（4）分类投放、分类收集、分类运输、分类处理原则：）分类投放、分类收集、分类运输、分类处理原则：坚持国9、家对分类工作的十六字方针，力求使分类的全体系工作落地可行。（5）科技领先与可持续发展原则）科技领先与可持续发展原则：规划标准力求先进适用，选用成熟的设备和工艺技术路线，使分类收集处理设施建设做到可持续发展。1 江南区、西乡塘区内包括经济开发区和高新区，武鸣区包括东盟经开区 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 2 第第3条条 规划依据规划依据 1、法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订版）（2）中华人民共和国城乡规划法（主席令第七十四号）（3）中华人民共和国固体废物污染环境10、防治法（2016 年 11 月 7 日修订版）（4）城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第 101 号）（5）城市生活垃圾管理办法（建设部令第 157 号）（6）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月）2、规范性文件（1）城市规划编制办法建设部（2006 年）（2）基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年第 25 号令）（3）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）（4）关于加快推进生态文明建设的意见（国务院 2015 年 4 月）（5）生活垃圾分类制度实施方案（2017 年 3 月）（6）关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知（2018年 1 月11、）3、标准规范（1）城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）（2）环境空气质量标准（GB3095-2012）（3）恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）（4）市容环境卫生术语标准（CJJ/T65-2004）（5）城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T102-2004）南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 3 （6）环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）（7）环境卫生图形符号标准（CJJ/T125-2008）（8）城市垃圾转运站设计规范（CJJ47-2006）（9）生活垃圾卫生填埋处12、理工程项目建设标准建标 124-2009（10）城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准建标 141-2010（11）生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准建标 142-2010（12）城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（建标 2005 年 157 号）（13）生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）（14）生活垃圾卫生填埋场污染控制标准（GB16889-2008）（15）国家相关标准和规范 4、相关规划和其他参考资料（1）广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （2）南宁市国民经济和社会发展第十三个五年(20162020 年)规划纲要（3）南宁市城市总体规划13、（2011-2020）（4）南宁市环境卫生专项规划（2016-2030）（5）南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 4 第第4条条 规划对象规划对象 表1 规划对象 大类大类 小类小类 细类细类 居民生活垃圾 厨余垃圾 居民厨房有机垃圾 有害垃圾 灯管类、家用化学品类、电池类、废弃药品、农药品等 可回收物 成型纸类、废金属、可用织物；玻璃、橡胶、塑料；家用电器和电子产品等 其他垃圾 不可用的纸制品、塑料制品和纺织物及其他生活垃圾 专项固体废弃物 装修垃圾 装饰装修房屋过程中产14、生的金属、混凝土、砖瓦、陶瓷、玻璃、木材、塑料、石膏、涂料等废弃物 大件垃圾 大件家具、废旧生活和办公器具，包括制作家具的材料等 园林绿化垃圾 景区公园绿化垃圾、林场苗圃绿化垃圾、沿街绿化垃圾 农贸市场易腐垃圾 农贸市场、农副集贸市场等产生的有机垃圾 第第5条条 规划目标规划目标 1、总体目标 表2 南宁市城市生活垃圾分类收运总体发展目标 发展目标内容发展目标内容 2020 年年 2030年年 备注备注 宣传教育 垃圾分类知晓率（%）80 95 垃圾分类参与率（%）40 70 分类收集 容器配置率（%）80 95 容器完好率（%）100 100 垃圾分类收集率（%）30 70 分类转运 转运车15、辆配置率（%）100 100 分类处理 生活垃圾无害化处理率（%）100 100 回收利用率（%）35 生活垃圾分类制度实施方案规定回收利用率达到35%以上 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 5 2、近期发展目标 表3 南宁市规划期内垃圾分类收运处理发展目标 发展目标内容发展目标内容 2017 年年 2018 年年 2019 年年 2020 年年 近期合计近期合计 2021 年年2030 年年 宣传教育（分类投放）垃圾分类知晓率（%）30 50 70 80 80 95 垃圾分类参与率（%）-20 30 416、0 40 70 分类收集 容器配置率（%）30 50 70 80 80 95 垃圾分类收集率（%）-10 20 30 30 70 垃圾桶数量（组）7500 5000 5000 2500 20000 20000 垃圾分类宣展栏配置数量（座）2996 1998 1998 999 7990 400 分类运输 厨余垃圾收集车（5t）15 15 3 33 33 大件垃圾收集车（5t）10 5 15 0 有害垃圾收集车（23t）2 2 2 1t 收集车辆 94 94 94 96 378 99 5t 收集车 65 65 60 60 250 42 转运车辆配置率（%）95 95 95 100 100 100 17、转运车辆配置数量（辆）11 11 11 11 44 39 新建 300 吨以下中型转运站数量（座）3 3 3 3 12 5 新建 300 吨以上中型转运站数量（座）2 2 4 1 新/扩建大型转运站数量（座）1 2 3 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 6 发展目标内容发展目标内容 2017 年年 2018 年年 2019 年年 2020 年年 近期合计近期合计 2021 年年2030 年年 分类处置 生活垃圾无害化处理率（%）100 100 100 100 100 100 回收利用率（%）20 35 318、5 平里静脉产业园提升扩建工程-焚烧发电厂扩建工程 1500t/d 1500t/d 江南循环经济产业园生活垃圾焚烧发电项目 3000t/d 江南循环经济产业园生活垃圾卫生填埋场 2000t/d 平里静脉产业园提升扩建工程-分类固废综合处置中心 50t/d 50t/d 平里静脉产业园提升扩建工程-有机废弃物处理工程 500t/d 500t/d 500t/d 江南循环经济产业园有机垃圾分类处理中心 1000t/d 江南循环经济产业园大件垃圾处理中心 20t/d 大件垃圾破碎中心（区级）5 座 5 座 10 座 再生资源利用中心（市级）600t/d 装修垃圾处理中心（市级）100t/d 危险废物综合19、处置中心 20t/d 信息化建设 信息化平台建设 前期构建 经开区、青秀区、邕宁区、江南区 兴宁区、良庆区、西乡塘区、武鸣区 全市覆盖 全市覆盖 管理智能化 总体目标 分类示范城市 基本建成 注：1.垃圾分类知晓率、垃圾分类参与率、容器配置率、容器完好率、垃圾分类收集率、转运车辆配置率指标引自城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T102-2004）。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 7 第第6条条 规划规划内容内容（1）规划编制的主要内容包括以下几个方面：（2）科学预测南宁市城区范围内生活垃圾产生量与清20、运量；（3）提出科学合理的垃圾分类投放、分类收运、分类处理及循环利用方式；（4）科学规划垃圾分类收集体系、垃圾投放与收运体系等分类收集配套工程的布局；（5）合理布局垃圾分类处理终端处置设施；完善垃圾分类末端处理和资源循环利用环节；（6）提出垃圾分类收集处理实施模式和分期建设规划，并合理确定近期建设内容；（7）提出合理的资金投入实施计划；（8）提出规划实施的保障措施。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 8 第第2章章 生活垃圾生活垃圾成分和产量预测成分和产量预测 第第7条条 生活垃圾生活垃圾成分成分 南宁市城21、区生活垃圾组成如表 4 所示：表4 城区生活垃圾物理组分表 组分组分 厨余厨余 纸类纸类 橡塑橡塑 纺织纺织 木竹木竹 灰土灰土 砖瓦陶瓷砖瓦陶瓷 玻璃玻璃 金属金属 混合混合 其他其他 含量（%）57.56 12.99 12.66 1.49 0.74 3.58 1.16 2.69 0.51 6.39 0.23 注：本表中垃圾各类物理组分均在生活垃圾处理末端检测分析得出，因此其厨余垃圾组分中应含有居民厨余垃圾、农贸市场果蔬垃圾，还有少量的餐厨垃圾、农村湿垃圾、绿化垃圾中的修建草叶等其他有机易腐垃圾。第第8条条 产量与清运产量与清运量预测量预测 1、生活垃圾产量与清运量 2020 年南宁市规划范22、围内生活垃圾产量为 4608t/d，清运量为 4117t/d；至 2030 年，生活垃圾产量为 6301t/d，清运量为 6242t/d。2、生活垃圾分类处理量 2020 年，南宁市生活垃圾终端处置总量为 4117 t/d，其中居民厨余垃圾处理量 440 t/d，可回收物处理量 150 t/d，农贸市场易腐垃圾处理量 221t/d，有害垃圾处理量 9t/d，其他垃圾处理量 3297 t/d；2030 年，南宁市生活垃圾终端处置总量为 6243 t/d，其中居民厨余垃圾处理量 1074 t/d，可回收物处理量 258 t/d，农贸市场易腐垃圾处理量 340t/d，有害垃圾处理量 13t/d，其他23、垃圾 4558 t/d。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 9 表5 生活垃圾收集量预测表 类别类别 2020 年年 2030 年年 垃圾日清垃圾日清运量运量(t/d)分类收集分类收集量量(t/d)最终处理最终处理量量(t/d)垃圾日清垃圾日清运量运量(t/d)分类收集分类收集量量(t/d)最终处理最终处理量量(t/d)居民厨余垃圾 1647 440 440 2497 1074 1074 农贸市场易腐垃圾 276 221 221 378 340 340 可回收物（低值）247 150 150 375 25824、 258 有害垃圾 9 9 9 13 13 13 其他垃圾-3297-4558 合计 4117 820 4117 6243 1685 6243 注：（1）分类处理量是依据南宁市生活垃圾物理成分，并根据垃圾分类覆盖率、投放正确率计算得出。（2）低值可回收物、农贸市场易腐垃圾、有害垃圾处于原生活垃圾收运处理系统内，本规划对这三类固体废物进行单独收运处理。（3）大件垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾的产量规模预测分别见对应章节。第第9条条 分类收运处理总体规划分类收运处理总体规划 南宁市生活垃圾分类收运模式以“干湿分类”为前提，“大分流、小分类”为准则进行分类收集规划；南宁市规划农贸市场易腐垃圾、大件垃圾25、装修垃圾、园林绿化垃圾进行前端分流运输处理；居民生活垃圾按厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类运输处理。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 10 图2-1 南宁市生活垃圾分类处理体系南宁市生活垃圾分类处理体系南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 11 第第3章章 居民居民生活垃圾生活垃圾分类分类收运处理收运处理 第第10条条 居民居民生活垃圾分类生活垃圾分类投放和投放和收运处理收运处理 1、分类推进目标 保持分26、类收集工作成果，做到可持续发展。力争在 2020 年做到生活垃圾分类知晓率达到 80%，参与率达到 40%，分类容器配置率达到 80%，生活垃圾回收利用率达到 35%。完成终端处置设施的建设。城区范围内的公共机构和相关企事业单位全面实施生活垃圾强制分类，基本完成生活垃圾分类处理体系建设。2、分类投放方式 南宁市分类投放方式为有害垃圾有害垃圾、厨余垃圾厨余垃圾、可回收物可回收物、其他垃圾的其他垃圾的四分类模式。四分类模式。不同的区域根据产生类别分别设置收集设施。不同的区域根据产生类别分别设置收集设施。表6 规划期内各产生源产生的垃圾类别 类别类别 生活垃圾小分类生活垃圾小分类 专项固废大分流专项27、固废大分流 区域区域 有害垃圾有害垃圾 可回收可回收物物 厨余垃厨余垃圾圾 其他垃其他垃圾圾 装修垃装修垃圾圾 园林绿园林绿化垃圾化垃圾 农贸市农贸市场易腐场易腐垃圾垃圾 大件垃大件垃圾圾 居住小区 单位 公共区域 农贸市场 公园等绿地 注：南宁市餐厨垃圾处理设施已建成运行，餐厨垃圾相关内容不在此规划中。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 12 不同区域生活垃圾分类方式如下：居民区按照可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾进行分类。同时有条件的居住区内设置大件垃圾/装修垃圾投放点。企事业单位按照可回收物、其28、他垃圾、有害垃圾进行分类。办公区域产生装修垃圾或大件垃圾的，须单独设置大件垃圾/装修垃圾投放点。商业区按照可回收物、其他垃圾、有害垃圾进行分类。临街商铺、门市房按照可回收物、其他垃圾、有害垃圾进行分类。农贸市场需单独设置有机易腐垃圾收集桶。沿街道路按照可回收物、其他垃圾进行分类。3、收运处理方案 可回收物可回收物 对于南宁市城区居民生活垃圾中可以再生利用的纸类、金属、塑料、玻璃等可回收物，规划进入可回收物回收利用体系。可回收物的回收利用原则上由市场调节，商务部门负责监管。规划南宁市可回收物的回收利用依托南宁市现有的回收集散系统，由商务部门制定统一的设点标准，对市场化的回收集散点进行规范化管理，29、建立台账制度，形成市场调节机制。居民可自行通过市场行为售卖，也可按要求投放至环卫系统设置的可回收收集桶内，可回收收集桶内垃圾由收运企业进行收运后进入南宁市再生资源系统。厨余垃圾厨余垃圾 南宁市厨余垃圾采用就地分散处理与集中处理相结合的处理布局。开展生活垃圾分类试点居民小区的厨余垃圾统一收运至南宁市餐厨垃圾处理厂进行资源化利用和无害化处理。同时南宁市于规划期内开展厨余南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 13 垃圾处理厂项目前期工作，在厨余垃圾处理厂建成运行之后，将厨余垃圾运往该项目进行处理。规划对于部分有条件30、的居民区，使用厨余垃圾就地处理设施进行处理。其他垃圾其他垃圾 采用现有的生活垃圾收运模式，运输至生活垃圾填埋场进行处理，待焚烧厂建成运行后，统一运往焚烧厂进行处理。有害垃圾有害垃圾 有害垃圾投放至小区单独设置的有害垃圾收集桶中，由有资质的运输企业或环卫部门运至有害垃圾贮存点进行暂存和二次分拣（有害垃圾暂存点由环保部门进行监管），定期由有资质的危险废物运输企业运至危险废物处置厂进行处理。第第11条条 居民居民生活垃圾分类生活垃圾分类收运设施收运设施 1、收集点垃圾桶配置 规划近期配置 20000 组垃圾桶，远期需增加 20000 组垃圾桶。2、垃圾分类宣展栏配置 垃圾分类宣展栏的设置主要用于垃圾31、分类的宣传展示作用，并兼具摆放和保护垃圾收集桶的作用。垃圾分类宣展栏由物业公司负责设置，无物业小区可由环卫部门负责设置。规划近期配置约 7990 座垃圾分类宣展栏，远期增加 400 座。3、转运站配置规划 规划南宁市需新建大型垃圾转运站 3 座，其中近期新建 3 座；需新建中型垃圾转运站 22 座，其中近期新建 16 座。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 14 表7 南宁市垃圾转运站规划一览表 服务区域服务区域 规划期规划期限限 名称名称 设计规模设计规模（t/d）规划占地面规划占地面积（积（m2）建设建32、设 青秀区（新城、埌东 凤岭南）近期 青秀区中型垃圾转运站 400 7000 新建 青秀区（柳沙片区）、江南区 近期 江南中型垃圾转运站 A 300 6000 新建 江南中型垃圾转运站 B 400 7000 新建 兴宁区 近期 兴宁区大型垃圾转运站 700 15000 新建 近期 平里静脉产业园大型中转站扩建工程 1500 15000 扩建 西乡塘区（五里亭、永新片区）近期 西乡塘区中型垃圾转运站 300 6000 新建 邕宁区 近期 邕宁区中型垃圾转运站 200 4000 新建 经开区 近期 经开区中型垃圾转运站 A 150 3000 新建 近期 经开区中型垃圾转运站 B 150 3000 33、新建 高新区（区最北部以外区域）远期 高新区中型垃圾转运站 400 7000 新建 良庆区 近期 良庆区中型垃圾转运站 A 150 3000 新建 良庆区中型垃圾转运站 B 150 3000 新建 良庆区中型垃圾转运站 C 150 3000 新建 远期 良庆区中型垃圾转运站 D 150 3000 新建 良庆镇 近期 良庆镇中型垃圾转运站 A 200 4000 新建 远期 良庆镇中型垃圾转运站 B 200 4000 新建 蒲庙镇 近期 蒲庙镇中型垃圾转运站 A 150 3000 新建 蒲庙镇中型垃圾转运站 B 150 3000 新建 远期 蒲庙镇中型垃圾转运站 C 150 3000 新建 蒲庙镇34、中型垃圾转运站 D 150 3000 新建 长塘镇 B 区 近期 长塘镇中型垃圾转运站 B 150 3000 新建 三塘镇 近期 三塘镇中型垃圾转运站 A 150 3000 新建 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 15 服务区域服务区域 规划期规划期限限 名称名称 设计规模设计规模（t/d）规划占地面规划占地面积（积（m2）建设建设 三塘镇中型垃圾转运站 B 150 3000 新建 远期 三塘镇中型垃圾转运站 C 150 3000 新建 江南组团片区 近期 江南循环经济产业园大型中转站 3000 300035、0 新建 4、收集车辆配套 收集车辆：近期新增 1t 电动车 250 辆，新增 5t 后装压缩车 120 辆；远期新增 1t 电动车 99 辆，5t 后装压缩车 42 辆。其中可回收物收集车辆，可依托于现有生活垃圾收集车辆，将其改造，使之有专业标识和颜色，其数量包含在上述数量中。厨余垃圾收集车近期需 33 辆 5t 密罐车，远期需 66 辆 5t 密罐车。大件垃圾收集车辆规划近期配置 15 辆专用运输车（5t），远期保持车辆更新，不需增加车辆数量。规划近期于江南、江北分别配置 1 辆有害垃圾收集车辆（23t），用于收集各分类区域收集的家庭源有害垃圾。远期江南江北再各新增 1 辆有害垃圾收集车辆36、。5、转运车辆配备 转运车辆中，除现状车辆外，近期 5t 或 8t 运输车无需新增，15t 或 20t集装车新增 6 辆，40t 集装车新增 38 辆；远期 5t 或 8t 运输车无需新增，15t或 20t 集装车 39 辆，40t 集装车无需新增。第第12条条 居民居民生活垃圾分类生活垃圾分类处理设施处理设施 至 2020 年，规划平里静脉产业园提升扩建工程平里静脉产业园提升扩建工程-焚烧发电厂扩建工程焚烧发电厂扩建工程，处理规模 1500 吨/日，规划平里静脉产业园提升扩建工程平里静脉产业园提升扩建工程-有机废弃物处理有机废弃物处理工程工程，处理规模为 1000 吨/日（近期工程一期 5037、0 吨/日，远期建设二期工南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 16 程 500t/d），主要对象是厨余垃圾等易腐垃圾。至2030年，规划江南循环经济产业园内建设生活垃圾焚烧发电厂江南循环经济产业园内建设生活垃圾焚烧发电厂一座，处理规模 3000 吨/日；规划园区内建设生活垃圾卫生填埋场一座生活垃圾卫生填埋场一座，处理规模为 2000 吨/日；规划园区内建设有机垃圾分类处理中心有机垃圾分类处理中心一座，处理规模为1000 吨/日。表8 南宁市生活垃圾分类终端处理设施规划一览表 阶段阶段 序序号号 处理设施处理38、设施 设计能力设计能力（t/d）备注备注 处理对象处理对象 近期 1 平里静脉产业园提升扩建工程-焚烧发电厂扩建工程 1500 规划 生活垃圾 2 平里静脉产业园提升扩建工程-有机废弃物处理工程（一期 500t/d）500（远期扩建至 1000）规划 厨余垃圾 远期 1 江南循环经济产业园有机垃圾分类处理中心 1000 规划 厨余垃圾 2 江南循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂 3000 已规划 生活垃圾 3 江南循环经济产业园生活垃圾卫生填埋场 2000 已规划 焚烧灰渣及应急 注：本表只包含针对其他垃圾、厨余垃圾的处理设施信息，有害垃圾、可回收物、大件垃圾、装修垃圾和园林绿化垃圾的处理设施信39、息详见各章节。焚烧厂设施远景规划：按照分散与集中相结合的原则，合理分区布局城市生活垃圾终端处理设施。远景阶段考虑在各城区分区设置多个焚烧厂，避免因长距离运输导致成本大幅提高、垃圾运输撒漏等环境风险问题。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 17 第第4章章 有害垃圾安全处置有害垃圾安全处置 第第13条条 有害垃有害垃圾类别与圾类别与产量预测产量预测 1、有害垃圾类别 家庭源危险废物，指城市居民家庭日常生活中产生的废弃药品及包装物、废杀虫剂消毒剂及其包装物、废油漆溶剂及其包装物、废胶片及废相纸、废荧光灯管、废水40、银温度计、废水银血压计、废镍镉电池、氧化汞电池和废铅蓄电池等对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质2。表9 家庭源有害垃圾种类 序号序号 有害垃圾有害垃圾 对应危险废物种类对应危险废物种类 1 废弃药品及包装物 废药物药品（HW03）2 废杀虫剂消毒剂及其包装物 农药废物（HW04）3 废油漆溶剂及其包装物 染料涂料废物（HW12）4 废胶片及废相纸 感光材料废物（HW16）5 废荧光灯管、废水银温度计、废水银血压计 含汞废物（HW29）6 废镍镉电池、氧化汞电池和废铅蓄电池 其他废物（HW49）2、产量预测 有害垃圾约占生活垃圾产量的 2，2020 年南宁市有害垃圾产生量约为 9 t/41、d，2030 年南宁市有害垃圾产生量约为 13 t/d。2定义引自国家环保部 2016 年颁布实施的国家危险废物名录。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 18 第第14条条 收运处理方案收运处理方案 有害垃圾采用定时定点或预约的方式分类收集，若有害垃圾一次性产量较多，也可上门清运，并根据有害垃圾收集点分布现状，调整优化有害垃圾收集线路，各区设置有害垃圾暂存点，并对有害垃圾进行二次分拣。运输可采取市场化方式，由具有收运资质的企业进行收运，也可由环卫部门负责前端收集至暂存收集点，收集点至终端设施由有资质的危废运42、输企业进行运输，环保部门负责监管。近期南宁市部分有害垃圾运往具备相应资质的危废企业处理，部分类别需要进行跨市/自治区进行安全转移，远期规划南宁市建设危险废物处置设施对其进行处理。第第15条条 收集暂存和处理设施收集暂存和处理设施 1、有害垃圾收集车辆配置 有害垃圾产量较低，同时近期分类覆盖范围较小，规划近期于江南、江北分别配置 1 辆有害垃圾收集车辆（23t），用于收集各分类区域收集的家庭源有害垃圾。远期江南、江北再各新增 1 辆有害垃圾收集车辆。2、前端收集设施 南宁生活垃圾分类要求单独投放有害垃圾。有害垃圾收集容器为红色，标有 生活垃圾分类标志（GB/T19095-2008）规定的“有害垃43、圾”标志。收集点一般设在便于投放的位置，且指引、标识醒目，易识别。居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。有物业管理的小区可在小区进出口处或指定地点设置有害南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 19 垃圾收集箱，收集到一定量后由环卫部门或有资质收运企业运输至有害垃圾暂存点进行二次分拣和暂存。企事业单位在地面楼层垃圾收集设施处设置有害垃圾投放容器，保证其有害成分不泄漏，定期预约有资质的收运企业上门收集运输。其余区域需按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害44、垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。3、有害垃圾暂存点配置 南宁市各区应在环保部门指导下，至少建设 1 个有害垃圾暂存点，并对有害垃圾进行二次分拣，采取符合国家环境保护标准的防护措施，用不同容器分别贮存，并不得超过一年。确需延长贮存期限的，必须报经环境保护行政主管部门批准。暂存点的设置储存标准由环保部门进行指导和监督管理，暂存点的建设可依托部分生活垃圾转运站进行改造建设，减少费用和土地成本。4、有害垃圾处理设施 规划远期南宁市建设一座危险废物综合处置中心，设计规模为 20 t/d，处理对象为南宁市有害垃圾分类收集后无法区域协同处置的类别。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃45、圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 20 第第5章章 可回收物回收利用可回收物回收利用 第第16条条 规模预测规模预测 至2020 年，南宁市低值可回收物（废塑料、废玻璃）处理规模约150 t/d；至 2030 年，处理规模约 258 t/d。第第17条条 实施目标实施目标 优化再生资源回收网点，规范和完善再生资源回收体系；加强可回收物的回收利用，推进回收站点优化工作和分拣中心的建设；实施两网融合，整合环卫体系和再生资源体系，完善低值可回收物回收利用渠道。第第18条条 回收回收利用利用率目标率目标 本规划目标，南宁市生活垃圾回收利用率在 46、2020 年需达到 35%。南宁生活垃圾生活垃圾回收利用率计算公式为：生活垃圾回收生活垃圾回收利用率利用率=有机易腐垃圾处理量有机易腐垃圾处理量+可回收物回收利用量可回收物回收利用量生活垃圾末端处置量生活垃圾末端处置量+有机易腐垃圾处理量有机易腐垃圾处理量+可回收物回收利用量可回收物回收利用量%表10 南宁市减量测算 年份年份 2020 年年 生活垃圾清运量（t/d）4117 焚烧/填埋终端（t/d）其他垃圾 3297 可回收物回收利用量（t/d）原废品 618 低值可回收物 150 大件垃圾 74 废旧衣物 4 有机易腐垃圾处理量（t/d）厨余垃圾 440 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾47、分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 21 餐厨垃圾 400 农贸市场易腐垃圾 221 有害垃圾 9 合计（可回收物+有机易腐垃圾）1916 生活垃圾回收利用率目标（%）35 实际值（%）37 根据测算，至 2020 年，南宁市生活源废品量（高值可回收物）约占生活垃圾产量的 15%，则总体回收利用率达到约 37%，可完成回收利用率 35%的目标。第第19条条 实施任务实施任务 1、高附加值废品 高附加值废品采取以回收站点为主，流动回收车与固定回收站点相结合，采用定时、定点、定人进行回收。规范现有无序再生资源回收网点，逐步建立可回收物社会回收信48、息化平台。家电类大件垃圾的源头回收可采用付费、互换、无偿交易等市场手段，鼓励消费者将废弃产品交到指定的回收站点或由生产厂商加以回收。小型电子废弃物与玻璃、利乐包等可回收物一并投放至可回收物收集桶。2、低附加值可回收物（1）废旧衣物 南宁市废旧衣物沿用慈善机构和回收企业回收的模式，政府可根据分类情况及时调整废旧衣物的回收利用政策，对慈善机构和回收企业不能完全消纳的废旧衣物进行统一运输集中处理。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 22 废旧衣物回收箱：依托原有企业统一设置废旧衣物回收箱并加强监管，防止闲散人员非49、法回收。（2）其他低值可回收物 低值可回收物（如废玻璃类、废木质类、废软包装类、废塑料类等）通过政府定价收购，以政府购买服务的方式，提供低值可回收物补贴，将其纳入到南宁市再生资源利用体系。第第20条条 设施建设设施建设 分拣出来的可回收物计划运输至南宁市再生资源利用中心，规划期内建设一座再生资源综合利用中心，设计处理能力为 600t/d，设计使用年限为30 年。第第21条条 实施措施实施措施 1、两网融合建设 在前端收集环节，政府对低值可回收物进行政策保障和补贴激励，使用购买服务方式引入服务公司进行收运；同时对转运站进行改造，使之具备可回收物分拣功能，达到回收站点与垃圾转运点的结合，一站多用；50、在处置末端，政府托底终端利用设施，建设南宁市再生资源利用中心。将低值可回收物从前端收运和末端利用的产业链进行衔接。在高值可回收物回收利用环节上，依托南宁市原有的再生资源体系，建立市场化运作的环境，完善和规范再生资源回收网络布局。2、逆向物流体系 建立生产者责任延伸制度，推动可回收物、废旧家电的回收利用及快递行业包装物的循环利用等。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 23 3、落实设施用地 保障再生资源回收站点、集散市场、再生资源综合利用中心以及转运站功能拓展所需的用地。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类51、收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 24 第第6章章 装修垃圾收运处理装修垃圾收运处理 第第22条条 装修装修垃圾垃圾规模预测规模预测 根据建筑垃圾处理技术规范，装修垃圾主要指装饰装修房屋过程中产生的金属、混凝土、砖瓦、陶瓷、玻璃、木材、塑料、石膏、涂料等废弃物。预测南宁市近期和远期装修垃圾产量分别为104.7万吨/年和171.5万吨/年。第第23条条 收运处理方案收运处理方案 南宁市居民小区或街道或社区设置装修垃圾投放点，可与大件垃圾投放点协同设置，分区投放。居民可自运至集中堆放点，也可进行网络或电话预约上门收运，由物业/街道办事处/社区居委52、会进行管理和预约车辆，由环卫部门或清运企业运输至装修垃圾分拣中转场（与大件垃圾拆解设施合建）进行分拣，可回收物直接纳入再生资源系统，再将不能拆解利用的部分运往装修垃圾资源化利用设施进行综合利用。装修垃圾前端收集点须明确责任主体，规范设置收集点；同时主管部门介入收集运输环节，规范装修垃圾清运市场；在终端处理末端环节，除建设终端综合利用设施外，须进行政策保障和资金补贴，保障产品出路。第第24条条 收运收运处理设施处理设施 1、装修垃圾收集点 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 25 有物业的小区由物业设置临时堆53、放点，无物业的由社区设置临时堆放点。临时堆放点可以与大件垃圾堆放点协同建设，收集点面积须大于 50 平方米，且大件垃圾与装修垃圾堆放区域须隔离开。2、装修垃圾分拣中转场 各区结合大件垃圾拆解区域，设置装修垃圾的分拣中转场所，用于对装修垃圾进行简单分拣，每处装修垃圾中转场所占地面积不小于 1500 平方米。3、装修垃圾资源化利用厂 2030 年前，在江北和江南各建设一处具备生产建筑垃圾再生产品的资源化处理设施（处理对象含装修垃圾），年处理能达到 500 万吨。同时规划远期南宁市建设一座装修垃圾处理中心，设计规模 100t/d，处理对象为生活源装修垃圾。表11 装修垃圾处理设施 设施类别 处理规模54、（万吨/年）处理对象 江南建筑垃圾资源化处理设施 250 建筑垃圾（含装修垃圾）江北建筑垃圾资源化处理设施 250 建筑垃圾（含装修垃圾）南宁市装修垃圾处理中心 3.3 装修垃圾 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 26 第第7章章 大件垃圾收运处理大件垃圾收运处理 第第25条条 大件大件垃圾垃圾产量预测产量预测 本规划所指的大件垃圾，主要指大件家具，包括床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜等具有坐卧以及贮藏、间隔等功能的废旧生活和办公器具，以及制作家具的材料等3。根据经验估算，大件垃圾（只针对大件家具，不含55、大件家电）约占生活垃圾产量的 2%，预测 2020 年南宁市大件垃圾产量约 92 t/d，至 2030 年大件垃圾产量约 126 t/d，其中近期和远期的处理率分别为 80%和 90%，其近期和远期处理规模分别为 74t/d 和 113t/d。第第26条条 收运处理方案收运处理方案 规划南宁市由物业/社区设置大件垃圾（装修垃圾）堆放点，居民自行送至大件垃圾（装修垃圾）堆放点，由收运部门进行统一运输至末端处理设施。大件垃圾产生者也可通过电话/网上 APP 预约收运时间，由专业收运机构定时将大件垃圾直运至区级拆解中心，经破碎拆解后资源化再利用，不能资源化利用的部分运往卫生填埋场或焚烧发电厂进行最终56、处置。第第27条条 收运处理设施收运处理设施 1、大件垃圾收运车辆 3.定义引自大件垃圾收集和利用要求（GB/T 251752010）。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 27 规划近期配置 15 辆大件垃圾专用运输车（5t），远期保持车辆更新，不需增加车辆数量。2、大件垃圾收集点 有物业的小区由物业设置临时堆放点，无物业的由社区设置临时堆放点。临时堆放点可以与装修垃圾堆放点协同建设，收集点面积须大于 50 平米，且大件垃圾与装修垃圾堆放区域须隔离开。3、大件垃圾拆解中心 至 2020 年，规划于南宁市各区57、建设一座大件垃圾破碎中心对本区大件垃圾进行粗破，共十座。规划平里静脉产业园提升扩建工程-分类固废综合处置中心工程，处理规模为 50 吨/日，主要对象是大件垃圾，对粗破后可再资源化处理的部分进行资源化利用处理。至 2030 年，规划江南循环经济产业园区内建设一座 20 吨/日的大件垃圾资源化利用中心。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 28 第第8章章 农贸市场易腐垃圾农贸市场易腐垃圾收运处理收运处理 第第28条条 规模预测规模预测 2020 年南宁市农贸市场易腐垃圾产生量为 276 t/d，2030 年南宁58、市农贸市场易腐垃圾产生量为378 t/d，近期和远期分别考虑80%和90%的处理率，其处理规模分别为 221t/d 和 340t/d。第第29条条 规划目标规划目标 初步建立南宁市农贸市场易腐垃圾的专项收运、专项处理体系，完善管理机制，基本实现有机易腐垃圾分类投放、专项收集和运输、资源化利用和无害化处置，促进循环经济发展，提高城市生态文明水平。第第30条条 收运处理方案收运处理方案 1、分类方式 南宁市菜市场按照基本分类原则，设置生鲜箱（湿垃圾）和其他垃圾桶（干垃圾）进行分类收集。2、收运模式 由市场在菜市场内部设置分类垃圾桶，经营户分类投放，由专人对市场内产生的垃圾进行人工分类收集，专业单位59、（市场化服务）或环卫部门负责定时定点收运，相对集中处理。同时探索农贸市场就地处理技术，减少收运成本。农贸市场易腐垃圾收集采用厨余垃圾收集车统一调配运输。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 29 3、处理方式 在厨余垃圾处理厂建成运行之前，农贸市场易腐垃圾，同居民生活垃圾分选出的厨余垃圾，统一收运至南宁市餐厨垃圾处理厂进行资源化利用和无害化处理，厨余垃圾处理厂建成之后，运至该设施进行处理。同时规划期内挑选具备条件的农贸市场或者合适地点对周边菜市场进行相对集中处理试点。分选出的其他垃圾进入原南宁市生活垃圾收运处60、理体系处理。第第31条条 收运处理设施收运处理设施 1、就地处理设施 规划各区对农贸市场易腐垃圾就地处理进行试点，挑选具备条件的农贸市场或者合适地点对周边菜市场进行相对集中处理，配备小型易腐垃圾生态处理设备，进行技术试点并总结经验，设备运营可通过市场化购买服务，其余未试点农贸市场的有机易腐垃圾进入餐厨垃圾处理厂或厨余垃圾处理厂进行处理。2、集中处理设施 收集的农贸市场易腐垃圾，与居民的厨余垃圾一同运往南宁市餐厨处理厂或规划的厨余垃圾处理厂进行资源化利用。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 30 第第9章章 61、园林绿化垃圾园林绿化垃圾收运处理收运处理 第第32条条 规模预测规模预测 至 2020 年，南宁市城市园林绿化垃圾产量约为 16.33 万吨/年。第第33条条 规划目标规划目标 构建园林绿化垃圾收运处理体系，建立集中与分散相结合处理的布局，建立园林绿化垃圾的监管机制，进一步完善深化政府引导、市场主体负责、社会参与的园林垃圾处理格局，实现园林绿化垃圾的资源化利用，园林绿化垃圾资源利用率 90%以上。第第34条条 收运处理方案收运处理方案 园林垃圾处理由园林部门负责，可分散可集中化处理，有条件的大型景区和公园可自行建设园林垃圾处理设施，保证园林垃圾不出园。小型绿地公园或无土地容量的街边公园，以区为62、单位建设园林垃圾处理中心，采用破碎机对园林垃圾破碎后，根据需求进行堆肥或做土壤覆盖土等工艺的再处理和利用。第第35条条 收运处理设施收运处理设施 大型公园或景区自行配备园林绿化垃圾处理设施，小型公园或绿地以区为单位配备园林绿化垃圾破碎设施进行初步破碎，并因地制宜选择资源化处理工艺进行资源化利用。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 31 第第10章章 生活垃圾源头减量生活垃圾源头减量 第第36条条 规划目标规划目标（1）推广使用清洁能源和原料，厉行节约，限制商品过度包装，减少产品生产、流通、使用等全生命周期垃63、圾产生量。（2）推行净菜和洁净农副产品进城，有效减少家庭厨余垃圾产生量。（3）限制宾馆、餐饮等服务性行业使用一次性用品，在餐饮服务行业倡导节约文明用餐，积极推行“光盘行动”等文明用餐活动，减少餐厨垃圾产生量。第第37条条 实施实施任务任务 1、推广使用清洁能源和原料 一是最好优先采购具有绿色标志的、通过 IS014000 体系认证的、非一次性的、包装简化的产品，以减少垃圾量；二是使用标准化、通用化、系列化的零配件；三是要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品使用后回收利用的技术和工艺，尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料；四是包装行业要大力压缩无实用性材料消耗64、。2、限制商品过度包装，减少产品全生命周期垃圾产生量 通过完善法律法规，对“度”进行严谨的量化指标，以强硬的规制方式监管产品包装。进一步细化生产者对使用过的包装承担回收利用以及处置的责任，可以有效利用税收这一经济杠杆来进行宏观调控，优化资源配置。3、推行净菜和洁净农副产品进城 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 32 城市生活垃圾中蔬菜垃圾的源头减量是重点“净菜进城”。“净菜”分为三个级别，规划要求净菜进城应达到“三级净菜”标准，即在蔬菜原产地对毛菜根、茎、黄叶等就地剔净，简单包装进城的基础级蔬菜，只有将毛65、菜不能食用部分留在城外加以利用，才能有效减少城市生活垃圾中的厨余垃圾。4、限制宾馆、餐饮、外卖等服务性行业使用一次性用品 建立多层次的财政扶持体系，多给禁限一次性消费品的教育活动资金支持。开展形式多样的有关禁限一次性消费品的各种形式的环保活动，让其在多样的环保活动中接受环境教育。对于一次性消费品的生产厂家，动员其转变生产方式，积极推进清洁生产，研发生物降解塑料。第第38条条 实施实施措施措施 1、完善政策 通过完善政策，建立责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，减少产品生产、流通、使用等全生命周期垃圾产生量。推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文66、明建设水平。2、加强引导 通过媒体、各类大型宣传活动，倡导绿色健康生活方式，普及生活垃圾分类知识，倡导健康、节约和环保的消费理念，引导消费者树立正确、理性、科学的消费意识，提高城乡居民环境意识。3、严格执法 加强与发改、质监、环保等部门的沟通联系，形成合力，加大对商品过度包装、违反“限塑令”行为等的查处力度，切实提高监管效能。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 33 第第11章章 公众参与公众参与 第第39条条 规划规划目标目标 加大城乡生活垃圾分类和治理工作的宣传力度，倡导绿色健康生活方式，普及生活垃圾分67、类知识，提高城乡居民环境意识。加强中小学环保科普教育，开展垃圾分类和治理知识进校园活动。定期开展志愿服务等公益活动，建设生活垃圾处理宣传教育基地，建立“垃圾分类积分”、“积分换实物”、“积分抽奖”等引导激励机制，提高城乡生活垃圾分类和治理公众参与度。加强新闻媒体宣传，积极营造有利于推进城乡生活垃圾分类和治理工作的舆论氛围。发布政策和法律法规、制定和实施垃圾管理计划，促进回收市场的发展，发布税收优惠等措施来促进垃圾管理目标的实现，驱动分类收集的推行。第第40条条 措施措施任务任务 1、组建宣教队伍 举办垃圾分类知识培训班，使义务宣教队掌握生活垃圾分类收集、分类投放的知识；组织义务宣教队开展宣传教68、育和义务督导等活动，提高垃圾分类知识的普及率和正确率。2、举办交流活动 以垃圾分类示范小区为基础，在开展垃圾分类试点的小区建设宣传阵地，借助社会力量参与生活垃圾分类宣传等工作，推动家庭垃圾分类宣传工作。3、印发宣传手册 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 34 编印垃圾分类宣传手册并分发到户，将垃圾分类、绿色生活的理念带入家庭，推动并形成人人知晓垃圾分类、个个参与低碳生活、户户争创环保家庭的良好氛围。4、组织志愿服务 组织开展垃圾分类体验日、社区废旧衣物循环再生等志愿服务项目，努力引导家庭成员自觉参与、支持69、监督生活垃圾处理工作。5、开展知识问答 组织城市居民积极参与垃圾分类网络平台的生活垃圾分类知识问答活动，引导全民树立垃圾分类理念，提升家庭成员文明素养和环境责任意识。6、打造示范典型 积极推进垃圾分类示范小区、示范社区创建，并与文明家庭等创建活动有机结合，通过帮带活动、典型宣传等多种形式，推广成功经验，引领家庭成员自觉参与垃圾分类。7、出台法律法规 制定关于分类收集的奖励和处罚规定，以促进居民对垃圾进行分类；出台关于对低值可回收物再利用部门减免税的规定，以调动回收部门的积极性；逐步建立起征收垃圾处理费用的规定，从而促进居民主动减少混合垃圾数量，通过经济手段促进人们自觉实施。对那些遵守分类收集70、规定的居民，应获得合理的经济补偿；拒不执行，或执行不好、又不改正的，应受到经济的制裁。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 35 第第12章章 信息化管理系统建设信息化管理系统建设 第第41条条 规划目标规划目标 引入信息化技术，建立信息化的数据平台，促进垃圾分类运营模式的创新，提高生活垃圾分类处理全过程系统运行的效率。第第42条条 实施任务实施任务 1、生活垃圾分类与处理科普基地 垃圾处理科普基地是针对环卫业务进行在线展示和互动的平台，市民可以进行信息查看与互动游戏，对环卫业务进行深入科普，提高环卫管理部门71、公众服务力度，建立政府与市民深度交流，将信息的获取与问题的反馈一体化。2、生活垃圾收运处理过程管理系统 综合运用 RFID、GIS、数据库、4G 等技术手段，实现城市生活垃圾收集点精细化管理、垃圾收集过程智能化管理、收集效果直观展现；实现城市垃圾中转站（压缩转运站）作业情况、计量及车辆进出情况的全过程智能化监管；实现对城市生活垃圾填埋场、焚烧厂、厨余垃圾处理厂、再生资源利用中心等终端处理设施的远程、在线监控。通过处置监管系统建立，可实时掌握终端运行状况，提高终端处置的安全指数，确保城市生活垃圾的无害化处置。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(201672、-20203030 年年)文本文本 36 第第13章章 投资匡算与投入计划投资匡算与投入计划 第第43条条 投资投资匡匡算算与投入计划与投入计划 南宁市构建生活垃圾分类收集体系共需投入资金约 663895 万元，其中近期投入约 264470 万元，远期投资约 399425 万元。南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 37 表12 基础设施及宣教投入匡算表 序号 费用名称 单位 单价（元）近期 远期 数量 合价（万元）数量 合价（万元）一 基础设施投资 241530 376485（一）（一）分类投放系统分类投放73、系统 11920 3280 1 收集点收集桶 套 1440 20000 2880 20000 2880 2 垃圾分类宣展栏 间 10000 7990 7990 400 400 3 厨余就地处理设施（农贸市场试点）座 10500000 1 1050 0（二）（二）收集系统收集系统 9480 4060 1 1.0t 机械收集车更新 200000 250 5000 99 1980 2 5t 后装压缩车 250000 120 3000 42 1050 3 大件垃圾收集车（5t）300000 15 450 0 4 厨余垃圾收集车（5t）300000 33 990 33 990 5 有害垃圾收集车（23t74、）200000 2 40 2 40（三）（三）转运系统转运系统 76130 13645 1 转运车辆转运车辆 4130 2145 1.1 5T 或 8T 运输车 辆 250000 0 0 0 0 1.2 15T 或 20T 集装车 辆 550000 6 330 39 2145 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 38 序号 费用名称 单位 单价（元）近期 远期 数量 合价（万元）数量 合价（万元）1.3 40T 集装车 辆 1000000 38 3800 0 0 2 转运站转运站 72000 11500 275、.1 新建中型转运站（300t 以下）座 15000000 12 18000 5 7500 2.2 新建新建 300T 300T 及以上转运站及以上转运站 54000 4000 2.2.1 兴宁区马路岭转运站（700T）座 50000000 1 5000 2.2.2 高新南转运站（400T）座 40000000 0 1 4000 2.2.3 西乡塘转运站（300T）座 30000000 1 3000 2.2.4 青秀区转运站（400T）座 40000000 1 4000 2.2.5 江南区 A 转运站（300T）座 30000000 1 3000 2.2.6 江南 B 转运站（400T）座 476、0000000 1 4000 2.2.7 江南循环经济产业园大型中转站（3000T）座 250000000 1 25000 2.2.8 平里静脉产业园大型中转站扩建工程（1500T）座 100000000 1 10000 （四）（四）终端处置系统终端处置系统 144000 355500 1 1 平里静脉产业园-提升扩建工程-垃圾焚烧厂扩建工程 吨 750000 1500 112500 2 平里静脉产业园-提升扩建工程-厨余垃圾处理厂 吨 450000 500 22500 500 22500 3 3 平里静脉产业园-提升扩建工程-分类固废综合处置中心 座 800000 50 4000 南宁南宁市77、生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 39 序号 费用名称 单位 单价（元）近期 远期 数量 合价（万元）数量 合价（万元）4 大件垃圾破碎中心（区级）座 5000000 10 5000 5 5 江南循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂 吨 750000 3000 225000 6 江南循环经济产业园生活垃圾卫生填埋场 座 240000000 1 24000 7 7 江南循环经济产业园有机垃圾分类处理中心 吨 450000 1000 45000 8 江南循环经济产业园大件垃圾处理中心 座 30000000 1 3000 978、 9 再生资源利用中心 座 60000000 1 6000 10 装修垃圾处理中心 座 50000000 1 5000 1111 危险废物综合处置中心 座 250000000 1 25000 二二 宣教及保障费用宣教及保障费用 12940 12940（一）宣教投资 项 80000000 1 4440 1 4440 1 公益广告/歌曲 个 1240 1240 1.1 制作 次 200000 12 240 12 240 1.2 电视广播滚动播放 项 1000 1000 2 宣传栏、板报 项 5000000 1 500 1 500 3 报刊杂志 项 5000000 1 500 1 500 4 宣传册79、 台 6000000 1 600 1 600 5 其它媒体形式 项 12000000 1 1200 1 1200 南宁南宁市生活垃圾分类收市生活垃圾分类收运处理专项规划运处理专项规划(2016(2016-20203030 年年)文本文本 40 序号 费用名称 单位 单价（元）近期 远期 数量 合价（万元）数量 合价（万元）6 政策法规制定费用 项 4000000 1 400 1 400（二）奖励基金 项 30000000 1 3000 1 3000（三）信息化建设 项 20000000 1 2000 1 2000（四）生活垃圾分类处理教育基地 项 5000000 7 3500 7 3500 三80、三 服务投资（分类指导员、监督员）服务投资（分类指导员、监督员）项项 50000000 1 5000 1 1 5000 四四 不可预见费不可预见费 项项 50000000 1 5000 1 1 5000 合计合计 264470 399425 41 第第14章章 保障体系保障体系 第第44条条 组织领导与责任落实组织领导与责任落实 南宁市生活垃圾分类工作领导小组全面负责全市生活垃圾分类工作统筹协调、监督指导、检查考核、经验推广工作。各区切实承担主体责任，设立专门机构，拟定工作方案，精心组织实施，各行业主管部门负责行业生活垃圾分类工作的指导、督办，确保各项工作按照时间节点保质保量完成。第第45条条81、 健全法规政策健全法规政策 尽快出台南宁市相关生活垃圾分类的管理法规，制定生活垃圾分类设施配置标准、垃圾分类示范小区评价标准、垃圾分类宣传指导手册和相关技术导则等标准规范；制定法规以规范南宁市生活垃圾分类管理的目标、要求、方法、义务与权利以及管理全过程；制定鼓励低值可再生资源回收利用为目的的管理办法；出台政府对各区的奖励、对各实施部门减量的奖励以及惩罚条例；出台生活垃圾分类信息化管理办法等。第第46条条 加强监督评价体系加强监督评价体系 加快立法进程，加强宣传教育、加大奖惩力度，建立明确的监管责任制度。南宁市应由南宁市生活垃圾分类工作领导小组办公室组成督导委员会，设立投诉电话，及时协调解决在实82、施过程中产生的问题。各小区、商业区、企事业单位、街道门市房等，则应由相关的物业、委员会、商业区 42 物业等自行成立专门的监督人员，进行监督记录。设立行业网站，听取各方的建议，对合理有效的意见和建议进行采纳。第第47条条 创新体制机制创新体制机制 鼓励采用政府购买服务、PPP 等形式，吸引社会力量参与垃圾分类收运等工作，鼓励有条件的大型企业进行再生资源利用，积极探索引入市场主体参与生活垃圾分类工作，推动建设一批以企业为主导、生活垃圾资源化的产业技术创新战略联盟及技术研发，提升垃圾分类回收和处理水平。引入互联网+参与到生活垃圾分类工作中，通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投83、放垃圾的居民进行一定的积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务，并逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。第第48条条 加大资金保障力度加大资金保障力度 制定完善的财政支持政策和收费政策，加大公共财政投入，保障垃圾分类、收运处理、环卫作业和职工工资等所需经费。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度，运用经济杠杆促进减量，研究建立有机易腐垃圾资源化处理、低值废品回收的成本补贴机制，出台相关市场推广引导措施，严格执行城市生活垃圾处理税收优惠政策，鼓励企业投资生活垃圾分类处理项目。市、区两级财政部门要根据垃圾分类减量资金需求，合理安排年度资金预算，及时拨付相应资84、金。市级财政部门应加强对区级配套资金落实情况的监督，确保区级配套资金及时、足额到位。设立生活垃圾分类减量专项激励经费，用于对分类减量成效显著的社区、单位及市民进行激励。43 第第15章章 附则附则 第第49条条 成果构成成果构成 本规划由规划文本、规划说明两部分组成。其中规划文本具有法定效力，规划说明是对规划文本的解释和补充。第第50条条 规划调整规划调整 规划一经批准，同时具有法律效力，不得擅自修改。规划文本条款中强制性内容（加粗字体部分）不得随意调整。确需调整的，须按照由相关行政主管部门组织调整讨论，并进行公示，经审批同意后实施。第第51条条 规划实施与解释规划实施与解释 本规划由南宁人民政府批准后执行。本规划解释权属南宁市城市管理局。