1、 萍乡市海绵城市建设专项规划萍乡市海绵城市建设专项规划（讨论稿）（讨论稿）萍乡市规划局萍乡市规划局 2015 年年 10 月月 项目名称：萍乡市海绵城市建设专项规划 委托单位：萍乡市规划局 主编单位：北京清控人居环境研究院有限公司 萍乡市规划勘察设计院 参编单位：萍乡市水利水电勘察设计院 萍乡市建筑设计院 萍乡市园林规划设计院 项 目 负 责：马洪涛（高级工程师）刘剑锋（工程师）编 制 人 员：北京清控人居环境研究院有限公司：主管院长：李王锋 项目人员：周丹、赵晨辰、吕梅、王江磊、康彩霞 萍乡市规划勘察设计院：主管院长：卜亚峰 项目人员：黄涛、段耀文、龙江洪、朱杰亮、李凡 目目 录录 第第 12、 章章 规划总论规划总论.1 1.1.规划背景规划背景.1 1.2.规划依据规划依据.1 1.3.规划原则规划原则.2 1.4.规划范围及期限规划范围及期限.2 1.4.1.规划范围.2 1.4.2.规划期限.3 1.5.上位规划萍乡市城市总体规划（上位规划萍乡市城市总体规划（20082020）概要）概要.3 1.5.1.人口与用地规模.3 1.5.2.城市职能.3 1.5.3.城市性质.4 1.5.4.空间增长边界与发展方向.4 1.5.5.空间结构.4 1.5.6.雨水工程规划.4 1.6.相关专项规划概要相关专项规划概要.5 1.6.1.排水专项规划概要.5 1.6.2.防洪规划概要.63、 1.6.3.绿地系统规划概要.7 1.6.4.道路系统规划梳理.9 1.7.相关专项规划梳理分析相关专项规划梳理分析.10 1.7.1.对规划类别的梳理.10 1.7.2.对规划标准的梳理.10 1.7.3.规划存在的问题及建议.10 第第 2 章章 建设条件、需求分析及案例解读建设条件、需求分析及案例解读.12 2.1.城市基本情况城市基本情况.12 2.1.1.区位条件.12 2.1.2.地形地貌.13 2.1.3.地质水文.13 2.1.4.土壤植被.14 2.1.5.气候气象.15 2.1.6.经济社会概况.15 2.1.7.规划区规划建设情况.16 2.2.海绵城市建设条件分析海绵4、城市建设条件分析.17 2.2.1.水生态状况.18 2.2.2.水安全状况.21 2.2.3.水环境状况.30 2.2.4.水资源状况.36 2.2.5.水文化状况.40 2.3.问题及需求分析问题及需求分析.40 2.3.1.存在问题.40 2.3.2.需求分析.48 2.4.建设必要性建设必要性及紧迫性分析及紧迫性分析.49 2.4.1.建设必要性分析.49 2.4.2.建设紧迫性分析.49 2.5.相关案例解读相关案例解读.50 2.5.1.北京永定河生态新区海绵城市规划.50 2.5.2.广深港光明站门户区低影响开发详细规划.52 2.5.3.慈城新区水敏感性城市建设项目.54 第第5、 3 章章 规划目标、总体思路与技术方案规划目标、总体思路与技术方案.57 3.1.规划目标规划目标.57 3.1.1.总体目标.57 3.1.2.分类目标.57 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）II 3.1.3.制度目标.58 3.1.4.海绵城市建设指标汇总.58 3.2.总体思路总体思路.59 3.3.技术路线技术路线.59 第第 4 章章 规划方案与建设项目规划方案与建设项目.61 4.1.海绵城市建设重点方向及优先序海绵城市建设重点方向及优先序.61 4.1.1.海绵城市建设重点方向.61 4.1.2.海绵城市建设优先序.61 4.2.水生态工程体系水生态工程体系.66、1 4.2.1.工程目标.62 4.2.2.设计方法.62 4.2.3.地块指标分解.64 4.2.4.低影响开发措施选择.67 4.2.5.地块改造工程.69 4.2.6.道路改造工程.80 4.2.7.调蓄区建设工程.86 4.2.8.径流控制工程量汇总.88 4.2.9.水生态系统工程.89 4.3.水安全工程体系水安全工程体系.94 4.3.1.内涝整治总体思路.94 4.3.2.城市内河水系综合治理.107 4.3.3.雨水管渠系统规划.112 4.3.4.内涝积水点治理.123 4.3.5.工程量汇总.128 4.4.水环境工程体系水环境工程体系.132 4.4.1.水环境保障研究7、概述.132 4.4.2.水环境污染负荷模型构建.133 4.4.3.规划区地表水容量计算.137 4.4.4.规划区污染负荷计算.137 4.4.5.污染负荷削减量.141 4.4.6.污染负荷总量分配方案.142 4.4.7.终端湿地生态削减分析.152 4.4.8.分配方案模型验证.154 4.4.9.污染负荷削减工程汇总.157 4.5.水资源工程体系水资源工程体系.157 4.5.1.雨水资源化利用目标.158 4.5.2.雨水资源化利用水量平衡分析.158 4.5.3.雨水资源化利用策略.159 4.5.4.雨水利用工程量汇总.161 4.6.水文化工程体系水文化工程体系.162 8、4.6.1.水文化建设策略.162 4.6.2.水文化空间布局.162 4.6.3.水文化建设工程量.162 4.7.工程汇总工程汇总.163 4.7.1.多目标体系下工程融合.163 4.7.2.工程融合后工程量汇总.164 第第 5 章章 海绵城市建设管控平台和考核评估体系海绵城市建设管控平台和考核评估体系.165 5.1.海绵城市建设管控平台海绵城市建设管控平台.165 5.1.1.监测背景及必要性.165 5.1.2.建设项目模式.165 5.1.3.海绵城市一体化信息管控平台建设内容.166 5.2.海绵城市建设考核评估体系海绵城市建设考核评估体系.167 5.2.1.考核制度.169、7 5.2.2.考核指标.168 第第 6 章章 海绵城市建设制度保障体系海绵城市建设制度保障体系.170 6.1.规划规划系统衔接系统衔接.170 6.1.1.城市总体规划.170 6.1.2.水系统综合规划.170 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）III 6.1.3.园林绿地系统专项规划.170 6.1.4.排水（雨水）防涝综合规划.171 6.1.5.道路与场地竖向规划.171 6.1.6.控制性详细规划.172 6.1.7.修建性详细规划.172 6.2.制度体系建设制度体系建设.172 6.2.1.规划建设管控机制.172 6.2.2.城市水环境保护机制.172 6.10、2.3.城市水资源利用机制.172 6.2.4.城市水安全管理机制.173 6.2.5.资金与投融资机制.173 6.3.技术标准体系技术标准体系.173 6.4.其他保障措施其他保障措施.173 6.4.1.资金保障.173 6.4.2.人才保障.174 6.4.3.科技保障.174 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）1 第第1章章 规划总论规划总论 1.1.规划背景规划背景 根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神，以及国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）、国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发 2013 23 号11、）、国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发 201336 号）等国家法规政策要求，大力推进“海绵城市”建设是党和国家建设生态文明、美丽中国的大力举措。从 2015 年起，全国各城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。老城区要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。各地要建立海绵城市建设工程项目储备制度，编制项目滚动规划和年度建设计划，避免大拆大建。坚持构建低影响开发雨水系统的基本原则，将海绵城市的理念融入到城市规划、工程设计、建设、维护的12、各过程之中，不仅可以节约水资源、保护和改善城市生态环境、有效避免城镇化过程中产生内涝事件，更体现了中国传统城市规划中讲究因地制宜、顺应自然规律，重视天人和谐的设计观念和生态设计意识。在此背景下，国家财政部、住建部和水利部于 2015 年 1 月联合进行了海绵城市建设试点工作，并选择了重庆、武汉、济南、南宁、厦门、白城、嘉兴、常德、萍乡、镇江、遂宁、鹤壁、池州、迁安、西咸新区、贵安新区等十六个城市作为第一批试点城市。萍乡市作为全国第一批试点城市，在已编制完成的萍乡市海绵城市建设实施方案和萍乡市海绵城市试点建设三年行动计划的基础上，为更有效地支持萍乡市海绵城市规划建设工作落地，开展萍乡市海绵城市建13、设专项规划的编制工作。通过专项规划的编制，力求细化建设的总体目标和具体建设指标，分解落实各地块的改造和建设要求，明确海绵城市相关设施的布局、规模和建设要求，从而指导萍乡市海绵城市示范区未来的建设，将海绵城市建设理念充分落到实处，最终保障示范区海绵城市建设达到国家考核要求。1.2.规划依据规划依据 中华人民共和国城乡规划法（2008）中华人民共和国土地管理法（2004）城市规划编制办法（住建部，2006）及城市规划编制办法实施细则 国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知国办发（2013）23 号 海绵城市建设绩效评价14、与考核办法（试行）室外排水设计规范（GB 50101-2005）建筑与小区雨水利用工程技术规范（GB 50400-2006）公园设计规范 CJJ 4892 城市道路绿化规划与设计规范 CJJ75-97 海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）萍乡市城市总体规划（2008-2020）萍乡市土地利用总体规划（2006-2020）萍乡市主城区控制性详细规划（2011 年）萍乡市新城区控制性详细规划（2012 年）萍乡市城市防洪规划报告（2011 年）萍乡市城市绿地系统规划（2008-2020）萍乡市城市综合交通规划（2010-2020）萍乡市城市排水专项规划（2010-2020）萍乡市城市15、给水专项规划（2010-2020）萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）2 萍乡市城市给水专项规划（2010-2020）萍乡市城市生态系统规划（2012-2020）萍乡市中心城区近期建设规划（2011-2015）萍乡市海绵城市建设实施方案 萍乡市海绵城市试点建设三年行动计划（2015-2017 年）已编的其他相关城市规划 其他有关法律、法规、技术规范与标准 1.3.规划规划原则原则 为实现海绵城市建设目标，必须贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。指导萍乡市新型城镇化建设过程中，推广与应用低影响开发建设模式，加大城市径流雨水源头减排的刚性约束。实现经济发展与资源环境16、的协调发展，转变传统的排水防涝思路，让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害。主要原则为：规划引领、尊重自然、因地制宜、统筹建设、全面协调。规划引领：与城市规划和发展相结合，与萍乡市城市总体规划、控制性详细规划、各有关专项（专业）规划相协调，在城市规划的框架下指导海绵城市建设理念的落实以及海绵城市建设的推进。尊重自然：优先利用城市自然排水系统，充分发挥绿地、道路、水系对雨水的吸纳、渗滞、蓄排和净用，对雨水起到缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前。实现雨水的自然积存与渗透，维护城市良好的生态功能。因地制宜：根据指南具体要求，同时以萍乡市气候水文、经济社会发展水平为基础，结合萍乡市本地条件，17、合理制定发展目标并科学布局安排符合萍乡市实际情况的项目及设施。与萍乡市建设国家园林城市、水生态文明试点城市、生态文明先行示范区的要求相结合。统筹建设：长期规划与分步实施相结合，根据海绵城市建设要求，对建设项目进行长期系统性安排，结合萍乡市现实条件和基础，按照项目特点和类型，合理安排建设项目时序。全面协调：基于“海绵”理念，全面协调萍乡市城市规划设计、基础设施建设运营与海绵城市建设的有机融合，实现统一规划、建设、管理与协调。1.4.规划范围及期限规划范围及期限 1.4.1.规划范围规划范围 萍乡市海绵城市建设专项规划范围为萍乡海绵城市建设示范区范围：东至玉湖路-武功山中大道-萍安大道一线；南至南18、环路；西至西环路-跃进路-萍福南路一线；北至沪昆高铁-萍实北大道-中环北路一线。规划范围总面积为 32.98 平方公里。图 1-1 规划范围图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）3 1.4.2.规划期限规划期限 本规划现状水平年为 2014 年，近期为 2017 年，远期为 2030 年。1.5.上位规划萍乡市城市总体规划上位规划萍乡市城市总体规划（20082020）概要概要 1.5.1.人口与用地规模人口与用地规模 萍乡市城市总体规划（2008-2020）确定至 2020 年市域总人口为 224.1 万人，中心城区城镇人口为 80 万人，城市建设用地规模为 79.86 平方公里19、，其中主城区城市人口为 63 万人，城市建设用地规模为 63 平方公里，湘东城区城市人口为 17 万人，城市建设用地规模为 16.86 平方公里。图 1-2 萍乡市中心城区土地利用规划图 1.5.2.城市职能城市职能 萍乡城市职能的分析从国家、区域（江西省和赣湘边际地区）和市域三个层面。（1）国家层面：全国旅游城市目的地）国家层面：全国旅游城市目的地 萍乡的旅游资源丰富，人文和自然景观众多。萍乡是中国工人运动和秋收起义的策源地，全国知名的红色旅游名城，有以安源路矿工人运动纪念馆为中心的革命纪念地和以汉冶萍公司为代表的中国现代工业纪念物。同时萍乡地处江南丘陵山地，自然风光秀美，境内有国家级风景名20、胜区和国家地质公园武功山，省级风景名胜区杨岐山。特别是萍乡的民俗文化历史悠久，是著名的中国爆竹祖师李畋的诞辰地，有湘东傩面具、上栗传统烟花制作工艺、萍乡春锣三处国家非物质文化遗产，另有萍乡花果手工工艺等传统民俗。对萍乡而言，旅游职能是在商贸中心职能和丰富旅游资源基础上，衍生和发展起来的职能，并具有高度的成长性。未来，萍乡需要将旅游资源转化为旅游经济，需要完善旅游产品体系，在稳定省内客源市场的基础上，大力开拓东部市场，积极面向长三角、珠三角和周边地区大中城市，吸引外围市场，争取将萍乡市旅游业从国民经济新的增长点培育成三产支柱产业。提高萍乡在整个江西旅游业中的地位和影响，使萍乡成为重要的旅游服务目21、的地。（2）区域层面）区域层面 江西省重要的新型工业基地江西省重要的新型工业基地 萍乡是江西省重要的工业城市，煤炭、冶金、建材、机械等产业发展历史长，具备一定的区域竞争力。萍乡在自身发展过程中也形成了以陶瓷、烟花鞭炮等为代表的特色工业，2007 年湘东区、安源区成为全省工业十强。伴随着沿海地区的产业转移和国家政策的扶持，萍乡市工业发展迎来重大的发展机遇。萍乡市已列为享受东北老工业基地政策城市，被正式确定为全国第二批循环经济试点城市，国家还将对资源枯竭型城市产业经济发展出台优惠政策。同时近年来萍乡加快招商引资力度，引进建设了一批投资规模大、带动作用明显的大项目，逐步成为江西省新一轮工业发展的重点22、地区。萍乡当前的产业结构、就业结构与产业发展趋势决定了萍乡市必须突出工业强市地位，强调传统产业的技术升级和产业结构的转型，发展先进制造业加快推进新型工业化。赣湘边际地区商贸、物流中心赣湘边际地区商贸、物流中心 萍乡目前是江西省第二级别的城市，是赣西中心城市之一，在省域城镇发展和地区经济分工萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）4 中承担着重要的角色。未来萍乡市要依托现有的省际间较为完备的交通运输系统，依托地处两省交通咽喉地区的优势，结合沪昆高速公路、上莲高速公路、沪昆铁路客运专线、长萍福铁路等国家级和区域级重大基础设施建设的优势，将发达的交通网络转化为发达的交通经济，以赣湘边际地区的23、商贸、物流中心作为发展定位。为扩大两省的省际贸易和人员的交流，成熟的商贸业和发达的商品市场是吸引人才和扩大贸易的必要条件。萍乡需要培育和壮大物流、商贸等交通直接相关产业，服务于旅游、制造业等交通间接相关产业，推动社会经济全面发展。大力发展商贸服务业，扩大两省的省级贸易和人员交流。发展和提升商贸、餐饮、娱乐、保健休闲等服务业，继续对城区范围内矿区、金陵等市场进行半超市型改造，积极发展专业化市场。突出发展现代物流业，重点打造现代物流中心，大力发展电子商务、金融保险、专业代理、产权交易等现代生产性服务业和专业服务业。推进大型连锁超市向农村扩展，拓宽消费领域，提升消费层次。（3）市域层面）市域层面 市24、域政治、经济、文化中心市域政治、经济、文化中心 萍乡是市域政治、经济、文化中心，在全市的经济发展中充当着增长极的作用，作为中心城市的辐射能力对于全市的经济发展起着关键作用。中心城市与外围快速方便的联系是区域经济发展的关键。具有青山绿水特色的园林城市具有青山绿水特色的园林城市 城市发展的根本目的是为居民提供一个宜居宜业的优良空间。萍乡城市周边山地环境良好，水系发达，山水特色明显。加上文化积淀深厚，生态环境良好，历史上长期以来就是具有山水特色的宜居城市。面向未来，在推进工业化和城镇化进程，以竞争力为导向，面向区域承担中心责任的同时，更应当保护传统历史文化、维系青山绿水生态环境，建设园林城市。1.525、.3.城市性质城市性质 萍乡市城市性质定位为：江西省重要新型工业城市，重要的商贸、旅游、文化城市，湘赣边江西省重要新型工业城市，重要的商贸、旅游、文化城市，湘赣边界地区重要的区域中心城市。界地区重要的区域中心城市。1.5.4.空间增长边界与发展方向空间增长边界与发展方向 萍乡市城市总体规划（2008-2020）确定中心城区的空间增长边界控制在沪昆高速公沪昆高速公路、路、萍水河及城区周边山体围合的范围内，萍水河及城区周边山体围合的范围内，空间增长边界内面积约 250 平方公里。主城区的发展方向为：重点向北、东北方向发展，控制向东发展，适当向南、向西发展。主城区的发展方向为：重点向北、东北方向发展26、，控制向东发展，适当向南、向西发展。湘东城区发展方向为：重点向北向西发展，适当向南和向东发展，麻山镇控制为生态保护区，湘东城区发展方向为：重点向北向西发展，适当向南和向东发展，麻山镇控制为生态保护区，远景规划为城市发展备用地。远景规划为城市发展备用地。1.5.5.空间结构空间结构 中心城区由主城区和湘东城区构成，形成“一主一副”的空间格局，通过网络状的快速交通来整合城市，其中：一主指主城区，依托萍乡旧城，积极向北发展新城，整合安源、白源和青山部分地区，形成城市主城区；一副指湘东城区，依托湘东的工业基础以及沪昆高速公路的联络线，整合青山部分地区，形成城市副城区。1.5.6.雨水工程规划雨水工程规27、划（1）排水体制 随着旧城区的逐步改造，规划现有雨、污水合流管道逐步改造为雨、污水分流，新建城区均采用雨、污水分流的排水体制。（2）排水原则 根据地形、河流水系特点，合理划分雨水流域分区，使雨水就近、分散、快速地排入河流和沟渠。充分利用现有排水管渠，尽量使雨水能够通过管道自流排入水体。（3）雨水流量计算参数取值 暴雨强度公式采用萍乡市暴雨强度公式：q=2619(1+0.78lgP)/(t1+10)0.79 （1-1）雨水量计算：萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）5 Q=.F.q （1-2）P重现期，取 P1a，重要地区取 25a 径流系数，取 0.5 t1地面集水时间，t110128、5（min）m折减系数，暗管 m=2，明渠 m=1.2（4）雨水管网布置原则 完善各分区排水系统，城市主干道 40 米及以上道路，需两侧布置雨水管道，40 米以下道路单侧布置雨水管。（5）其他规划措施 规划区范围内排水沟渠需整修、疏挖以满足排涝要求。人行道、广场采用透水砖铺砌，路面尽可能采透水性材料，增加雨水的渗透系数，补充地下水，减少雨水径流量。规划在适当地块开挖湖泊、水面，增强城市排水能力。1.6.相关专项规划概要相关专项规划概要 1.6.1.排水专项规划概要排水专项规划概要 1.6.1.1.规划范围及规划期限规划范围及规划期限 本次规划范围为萍乡城市供水中有关的各个县区，重点是中心城区范29、围，总体范围稍大于城区规划面积，主要是根据萍乡市地形地貌以及水系分界等进行划分以保证其合理性：东至安源区高坑工业园，南至安源区五陂下镇，西至湘东区陶瓷工业园，北至上栗动漫工业园和高速铁路客运站，规划总面积 346 平方公里。近期：2010-2015 年 远期：2016-2020 年 1.6.1.2.规划标准规划标准 根据萍乡市排水系统现状及实际工程条件，本规划确定将中心城区的排水明沟逐步改造为暗渠或管道，建立完善的雨、污分流制排水系统，现状雨、污合流制排水的地区逐步改造为分流制，个别难以改造的地区将雨污合流改造成截流式合流系统。规划至 2020 年萍乡市中心城区实现完全雨污分流。雨水规划采用萍30、乡市暴雨强度公式作为雨水计算标准公式，设计重现期为 P=1 年，径流系数为 0.6，t1=515min，暗管 m=2，明渠 m=1.2。1.6.1.3.规划内容规划内容（1）污水系统规划：1）城市污水量预测：2015 年及 2020 年的预测城市污水量分别 31 万 m3/d、42 万 m3/d。2）污水处理厂位置规划：安源主城区现有谢家滩污水处理厂，位于中心组团南部，萍水河下游谢家滩南岸，现状规模为 8.0 万 m3/d，规划远期规模为 22 万 m3/d，主要处理安源主城区和丹江片区的污水，污水处理厂规划占地面积为 15.0ha，远期根据发展的需要应进行扩建，并预留发展备用地和再生水处理设31、施用地。湘东污水处理厂位于湘东组团西北部，湘东镇黄花村滩下里黄花桥下游 500m 处萍水河南岸，设计规模为 2.0 万 m3/d，规划规模为 8.0 万 m3/d，主要处理湘东主城区、青山片区和陶瓷工业园的污水，污水处理厂规划占地面积为 8.0ha，远期根据需要进行扩建，并预留发展备用地和再生水处理设施用地。规划在城北开发区的东南部新建一座污水处理厂，规划远期规模为 9.0 万 m3/d，主要处理城北开发区和上栗动漫工业园的污水，污水处理厂规划占地面积为 8.0ha，预留发展备用地和再生水处理设施用地。规划在高新技术工业园西南部新建一座污水处理厂，主要处理高新技术工业园和安源区产业转型基地的的32、生活污水和在企业内部经过预处理了的工业污水，规划规模为 3.0 万 m3/d，污水处理厂规划占地面积为 4.2ha，预留发展备用地和再生水处理设施用地。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）6 （2）雨水系统规划：规划雨水管渠的布置尽量利用地形坡度，结合城市规划布局和道路系统，以最短的距离，分散就近自流排入水体。雨水感官布置在地形较低处或溪谷线上，以便于支管的接入，尽可能地减少雨水泵站的数量。本次规划范围内的雨水管管线长度约 99.11km。1.6.2.防洪规划概要防洪规划概要 1.6.2.1.规划范围及规划期限规划范围及规划期限 根据中国城市规划设计研究院于 2008 年 12 月33、编制的萍乡市城市总体规划（2008-2020），萍乡市城市规划范围包括安源城区和湘东城区，其中安源城区包含八一、凤凰、东大、丹江、后埠、白源六个街道办事处、萍乡市经济开发区的全部地域，安源镇、青山镇、五陂镇的部分地域；湘东城区包含湘东镇全部以及荷尧镇的部分地域。中心城区的空间增长边界控制在沪瑞高速公路、萍水河及城区周边山体围合的范围内，约 240 平方公里。本次防洪治涝规划仅考虑萍乡城区范围的规划，防洪治涝规划保护面积 78.8 平方公里。本次防洪治涝规划按两个城区八个防护圈进行防护，两个城区是指一个主城区（安源城区）即安源城区，一个副城区是指湘东副城区。安源主城区（安源城区）包括六个防护圈，34、分别是城西防护圈、福田防护圈、城北防护圈、城东防护圈、城南防护圈、晓公祠防护圈。湘东副城区包括两个防护圈分别是湘东城北防护圈、湘东城南防护圈。1.6.2.2.现状存在问题现状存在问题 萍乡市地处湘赣分界，地形复杂，每逢春夏之交，冷暖气流相互作用于境内，雨水较多，一旦山洪暴发，便形成洪灾。据萍乡市水利志记载：自宋大中祥符二年（1009）至 2007 年，共有 75年次出现洪水灾害（建国前有疏漏），其中建国后（1950-2007）22 年次。在建国后 22 年次洪灾中，小水灾为 4 年次，中 等水灾 10 年次，大水灾 8 年次，水灾多出现 5 月-7 月雨季。凡日雨量超过 100.00120.035、0mm，或三日雨量超过 250.00mm 时，就会出现大水灾。据史记记载明崇祯十五年（1642），五月十五日大水，禾田尽淹，人民淹没无数，十六日萍实桥冲倒。清康熙元年（1662），五、六月大水，田禾尽淹，船可入城。清乾隆十一年（1756），大水，坏城过半，麻山桥毁，清乾隆二十一年（1756），春大水，萍实桥冲倒。清乾隆三十六年（1771）六月九日十一日，大水坏田宅，死者 43 人，萍实桥坏，清乾隆四十八年（1783），冬，连雨 10 日，东门桥冲倒，清道光二年（1822）年，四月大水，东门享泰桥石栏全部冲毁，清道光六年（1826），六月二十六日夜，大水骤涨，历 4 日始消，坏田宅无数，死 1 36、万 7 千余人，南门萍实枯木逢春 墩冲倒殆尽，城墙坏240 丈。清咸丰十年（1860），大水，东门外迎恩桥冲倒，清同治七年（1868），大水，东门城墙冲塌十余丈。民国 35 年（1946），5 月 29 日起，连降 4 日大雨，山洪暴发，河水猛涨，萍乡市城北，城南，城东和小西门一片汪洋，房屋淹没，损失严重。据洪水调查，1954 年 6 月大水，损坏水利设施 1238 处，死 7 人，伤 5 人，受灾农户 9051 户，受灾水田面积 4.3 万亩,倒房屋 385 间；1969 年 6 月大水，洪灾涉及 20 多个乡镇，受灾水田面积 10 万亩,崩河岸 29 处，冲跨小水库 3 座；1982 年 37、6 月洪水最大，11 日13 日普降大雨，部分地区暴雨，14 日18 日又连续降暴雨，城区4 天降雨量 437.80mm，创一日最大降雨记录 164.00mm，城区 3 小时雨量达 120.00mm，这次暴雨，连续出现 3 次洪峰，实测小西门铁桥水位 91.00m。萍乡城东、南、西、北条条街道被淹，浙赣铁路两旁 17 个乡镇严重受灾，受灾人口 17 万人，受灾水田面积 11 万亩,城镇有 20 个工厂、30个仓库、34 个中转站受淹；1995 年大洪水，城区小西门、东门、北门街道进水，萍乡经济开发区一片汪洋，主要公路过水深 1m 以上；2006 年 4 月 12 日萍乡地区遭遇罕见的暴雨侵袭，38、集中降雨产生洪灾，萍水河上游区域河水暴涨，赤山、福田一带一片汪洋，滞洪洪水深达 1m 以上，致使许多农田被淹、多处交通中断、房屋浸水倒塌，并引发了一系列山洪地质灾害。萍乡城区安源经济开发区、汪公潭等地洪水均漫过河道护岸,滞洪洪水水深达 0.5m1m 不等，沿河路、公园路、汪公潭铁桥下交通中断 56 小时。多处机关、工厂、商场被淹，城内中、小学因被洪水围困，均放假一天。2010 年 6 月 23 日期晚 8 时至 24 日早 8 时，萍乡市遭遇了入汛以来最强降雨过程，萍乡城区降雨 131mm，芦溪县城降雨 90mm，上栗县城降雨 118mm，莲花县城降雨 33mm，湘东城区降雨 140mm，最大39、降雨量为上栗县长平乡 214.4mm。由于连续的强降雨和 23 日傍晚到 24 日早晨持续 12 小时的特大暴雨，使得 24 日早晨城区内也开始引发了特大洪水灾害，萍乡城区的康庄桥、东门桥、公园路等一片汪洋，水深 0.5-1.5 米，城区万龙湾，东门桥，沿河路多处路段因大水造成交通中断。据统计，洪灾涉及三县三区（包括萍乡经济开发区），受灾人口达 36 万余人，经济损失 15 亿余元。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）7 1.6.2.3.规划标准规划标准 拟定防洪标准的依据：1、萍乡市城市总体规划对安源城区防洪治涝规划中的防洪标准为 50 年一遇洪水。2、渌水流域规划对萍乡市城市防40、洪规划中的防洪标准为 20 年50 年一遇洪水。3、1994 年，由国家技术监督局与中华人民共和国建设部联合发布，1995 年实施的防洪标准（GB50201-94）中提出城市的防洪标准分国 4 等，非农业人口 5020 万人为四等城市，其防洪标准为 50 年至 100 年，并说明位于山丘区的城市，应分析不同等级洪水可能淹没的范围，根据淹没区非农业人口和损失确定其防洪标准。根据萍乡市城市总体规划（2008-2020），萍乡市定位为建设为江西省新型工业城市，中心城区远期规划人口 80 万人，按照国家颁布的防洪标准，萍乡市城市防洪标准为 50 年一遇，但考虑到萍乡市的实际情况对于主城区（安源城区）萍41、水河主河道防洪标准按照为 50 年一遇洪水设防，其余支流均按照 20 年一遇标准设防。对于副城区主支流均按照 20 年一遇标准设防。由于受到城市建设、资金等方面因素的制约，因此要一次全面实施防洪工程建设，困难较大，根据这些具体情况及建设资金筹措能力，拟采用分期分批进行建设，分近期（目前2015 年）和远期（2015 年2020 年）两个实施阶段。计划近期完成已建防洪墙的改造、萍麻新桥到双河口段防洪墙的新建及城西防护圈和和城北防护圈防洪墙的建设，其他各防护圈防洪工程安排在远期完成。1.6.2.4.规划内容规划内容 为了跟上萍乡市城市建设的步伐，为了建立完整的防洪工程体系，根据萍乡市防洪工程现状，42、将我市城区分为八个防护圈进行保护：（1）城西防护圈：北起福田河入城口，沿福田河右岸经福田河与主河道交汇口。再沿萍水河右岸经铁路桥、站前桥、昭萍桥、彩虹桥、蚂蝗河、五七桥、康庄桥、北门桥、东门桥、南门桥、西门公路桥、西门铁桥，再从长兴立交桥至长兴馆河出口段经汪公潭、萍麻新桥至南坑河交汇口、再沿萍水河右岸至小桥下。墙（堤）线长 22276.93m。（2）福田防护圈，福田防护圈由支流福田河城区左岸段至福田河与萍水河右岸汇河口，经潭头至车水桥右岸段组成，防洪墙（护岸）线长 8529m。（3）城北防护圈，萍水河左岸车水桥经潭头河滩坊与城北河入城口右岸横板河滩坊组成防护圈,墙（堤）线全长 19643.8m43、；（4）城东防护圈，城北河左岸入城口经横板河滩坊与城北河交汇口白源河交汇口及白源河城区右岸段组成防护圈,墙（堤）线全长 11796m；（5）城南防护圈，白源河左岸入城口经流江铁桥东门小桥背出口与萍水河左岸白源河出口东门小桥背萍麻新桥左岸双河口再折至南坑河右岸入城口组成防护圈，墙堤线长17010.61m。（6）晓公祠防护圈：沿南坑左岸至南坑河与主河道交汇口再经萍水河左岸至小桥下河段防洪墙组成防护圈，墙堤线长 10623.52m。（7）湘东城北防护圈：萍水河右岸从冷滩湾水厂、经昌盛大桥、黄花老桥、黄花新桥至郭家冲与五四河、樟里河两岸组成防护圈。墙（堤）线长 14308m。（8）湘东城南防护圈：萍水44、河左岸从冷滩湾水厂、经昌盛大桥、黄花老桥、黄花新桥至郭家冲与萍钢河两岸组成防护圈。墙（堤）线长 14108 m。以上各防护圈墙（堤）线总长 110376.26m。其中，新建防洪墙（堤）78613.26m、主副城区共计完成的 31763m 防洪墙中满足城市防洪要求防洪墙（堤）14926m、需要改造的防洪墙（堤）16836.78m。根据萍乡市城市总体规划（2008-2020），按照国家颁布的防洪标准，萍乡市城市防洪标准为 50 年一遇。但考虑到萍乡市的实际情况萍水河主河道主城区（安源城区）防洪标准按照50 年一遇洪水设防、萍水河主河道副城区（湘东城区）防洪标准按照 20 年一遇洪水设防、且其余支流45、均按照 20 年一遇标准设防。1.6.3.绿地系统规划概要绿地系统规划概要 1.6.3.1.规划范围及规划期限规划范围及规划期限 规划范围：根据萍乡城市发展的需要，依据萍乡市城市总体规划(2008-2020),本规划范围与现状市区行政范围相同，由主城区和湘东城区构成，形成“一主一副”的规划格局，共计 78.8 平方公里。规划期限：根据萍乡市城市总体规划(2008-2020)本规划的规划期限为：萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）8 近期：20082010 年 远期：20112020 年 1.6.3.2.规划目标规划目标 根据萍乡市的现状条件、城市性质和布局结构，萍乡绿地系统要结合城46、市中现有的自然山水特征，充分利用山、水、城、林的优越条件，扩展园林绿地规模，突出山水植物景观特色，丰富山、水、城、林融为一体的城市景观。绿地系统规划要贯彻“可持续发展战略”，充分体现以人为本，探求人与环境绿化、环境绿化与社会、经济的最佳结合。按照城乡结合、公园绿地与附属绿地结合，大中小结合、点线面结合，发展与巩固结合的原则，形成各类园林绿地布置均匀、网络结构合理、生态环境优良、山水特征明显、城林关系协调的城市园林绿地系统。通过规划布局，使中心城区绿轴延伸，园林生辉，外围防护绿地环绕，中心绿地扩大，绿色走廊相贯，城在山中、山在水中、水贯全城，创造人工与自然相结合的“山水绿城”风貌。规划目标是：到47、 2009 年内达到国家园林城市标准，远期到 2020 年将建成布局合理、指标先进、功能完备、环境优越、特色显著、“蓝天，碧水，青山，绿色家园”的生态园林城市。1.6.3.3.规划内容规划内容（1）绿地系统布局 萍乡市城市绿地系统总体布局包含三个层次。第一层次是城市外围生态绿化圈，以自然生态环境为依托，构成城市外部生态环境；第二层次是依托城市河流、铁路与主干道路网建立起来的城市绿色网架；第三层次是城区均匀分布，配置合理的各类公园绿地。这三个层次的绿地相互结合，构成萍乡市山、水、城、林融为一体，点、线、面、环、楔、网络与片状绿地互相关联的城市绿地系统。（2）绿地系统的结构 根据对萍乡市中心城山水48、结构、城市肌理、绿地建设历程、城市总体发展趋势和“生态园林城市”目标构想的分析，城市绿地系统规划结构确定为：以秋收起义广场与鹅湖公园、硖石公园、玉湖公园（横板公园）、迎凤公园为绿心，以萍水河绿色景观廊道为绿轴，以城市外围其他绿地为生态绿地圈，以四片楔形绿地为城市生态、防护绿地板块，以沪瑞高速、浙赣铁路等五条干道绿廊为网架，组成“两核四楔，六河两湖，五轴三片、九园”的生态园林绿地系统。“两核”为主城区和湘东城区两个城市中心。“四楔”由城市外围向城市渗入的四片楔形绿地，同时作为城市片区间的生态防护绿地，分别是：东北部新城区片区与白源片区间的山地丘陵防护绿地；东南部白源片区与安源片区间的山地丘陵防护49、绿地；西南部丹江片区与青山片区的农田、山地风景林地；西北部青山片区与峡石片区间的山地丘陵防护绿地。其中东北部、西南部楔形绿地是引导新鲜空气入城的城市空气通道。“四楔”是维护城市健康形态的重要环节，是改善城市环境质量的重要措施，是防止城市建设用地无序蔓延的重要手段，是保证城市可持续发展的重要保障。“六河二湖”“六河”是沿萍水河、五丰河、白源河、湘东河、南坑河、福田河两岸开辟 10-30 米的景观绿化带，形成城市绿轴和“城市风廊”，以带状绿地与游园、小广场等开放空间结合形成“串珠”式结构。“二湖”是硖石公园人工湖、玉湖公园（横板公园）人工湖，形成城市“湖光山色”的特征，具有蓄水、防洪，并突出游憩、50、水上运动等综合功能。“五轴”是浙赣铁路、319 国道、320 国道、环城西路、环城南路沿线的景观防护林带，形成市区连续动态的景观绿色网架。“三片”-是中心片区与白源现代工业园区间的其他绿地、中心片区与青山工业城区的其他绿地和湘东南部的其他绿地，是隔离白源现代工业园区、青山工业城区及湘东陶瓷工业园区污染的屏障。“九园”是以秋收起义广场、鹅湖公园、虎形山公园、金螺蜂公园构成的市级和中心片区绿心；以萍实公园构成的城北城区绿心；以硖石游乐公园构成的峡石片区绿心；以玉湖公园（横板公园）构成的新城区绿心；以迎凤公园、世纪广场构成的安源新区景观绿心；以安源公园、安源广场构成的安源红色文化城区绿心；以儿童公园51、构成的景观绿心；以横龙公园构成的城区绿心以及以湘东公园构成的湘东城区绿心。3.公园绿地规划（1）萍实公园 萍实公园位于萍乡市城北，东临规划中的经四路，南接安源大道（319 国道），西靠迎宾路（接昌金高速），北依规划中的郑和路。利用丘陵和水体，规划面积共 36.36 公顷。基地总体地势南低北高，高低错落的山丘自北向南延伸，形成很多山坳和谷地，低洼的地方自然形成了一些水塘，这些都为萍实公园提供了丰富的自然景观元素。结合规划 2 处修闲山庄，为市民提供旅游度假的萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）9 场所。（2）迎凤公园 迎凤公园位于环城南路南侧，利用架子岭自然林地的条件，结合跃进路景观52、轴线的尽端设置一些喷泉和广场，形成对景，建成以休闲，游憩、健身、观赏为主要功能的山地公园，迎凤公园规划面积 51hm2，是丹江片区的城市绿心。（3）玉湖公园（横板公园）玉湖公园（横板公园）位于玉湖路的南侧，以横板水库为中心，采用形式多样的造园手法，将广场、园林、绿地、山体有机结合，形成“湖光山色”的景观特质，是集休闲，游憩、水上运动为一体的综合性公园。玉湖公园（横板公园）规划面积 46.2hm2，是苏家屋片区的城市绿心。（4）虎形山公园 虎形山公园位于师范北路北侧与滨河西路之间的一块自然丘陵山林地,规划面积 4.5hm2。公园利用虎行山的自然地形条件，以萍乡名人黄海怀先生的生平事迹与作品为素材53、来创作各种建筑小品、雕塑、观光纪念塔来反映文化造园的本质，为市民提供一处将来具备人文背景的休闲纪念公园。（5）横龙公园 横龙公园位于萍乡老城区西侧,规划面积 137hm2，采用自然造园的手法，结合园区内横龙寺道教文化，以优越的林地生态环境以及悠久的历史文化为主体，以原生态林地自然景观为基础，把休闲度假、文化观光、健身娱乐做为主要功能的休闲山地公园。1.6.4.道路系统规划梳理道路系统规划梳理 1.6.4.1.规划范围及规划期限规划范围及规划期限 规划范围：规划范围分为三个层次：一是对萍乡市域 3824 平方千米范围进行市域交通结构规划；二是对萍乡规划区 2761 平方千米范围进行交通结构研究和54、布局；三是对萍乡中心城区规划范围进行城市综合交通规划。规划期限：根据城市交通的需要及与城市总体规划协调，规划期限为 2010-2020 年。近期 2010-2015 年；远期 2016-2020 年。1.6.4.2.规划目标规划目标（1）协调整合多方式交通运输结构，建立可持续发展的综合交通运输体系；（2）建成完善的对外交通系统；（3）建成结构合理功能完善的城市道路网络系统；（4）合理配置优先发展城市公共交通系统；（5）完善加强城市停车设施建设；（6）建成现代化的交通管理和控制系统。1.6.4.3.规划内容规划内容（1）城市对外交通规划 总体路网布局配合城镇体系规划布局，中心城市形成铁路、高速公55、路和国道的双十字交通结构规划。铁路：建设萍福铁路和沪昆铁路客运专线，与沪昆铁路共同形成市域铁路干线。高速公路：建设上莲高速公路，连接长沙黄花机场，建设衡吉高速公路，形成以沪昆高速公路、衡吉高速公路为横轴、上莲高速公路为纵轴的高速公路网络。一二级公路：结合中心城市布局改建 G320，南部将原 G320 与萍乡市公路网规划中规划的宣排线合并，形成新 G320 构筑南部横向联系的交通干线。将 G319 在主城区段东移，北接东源，南接南坑，与新 G320 共同构成“十”字型国道骨架，从而形成公路环，连接市域各城镇。三四级公路：境内以乡镇为中心，实现县乡公路达等级公路标准。（2）城市道路网络规划 城市道56、路系统按快速路、主干路、次干路及支路四个等级规划建设。干道路网布局：城市路网骨架由“井”字形快速路和“七纵九横”主干路构成。快速路系统：由西二环、东三环、北二环和南二环构成。主干路系统：1、城市道路系统按快速路、主干路、次干路及支路四个等级规划建设。2、干道路网布局：城市路网骨架由“田”字形快速路和“五纵五横”主干路构成。快速路系统：由中环路、武功山大道和安源大道构成。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）10 主干路系统：五纵：西环路、跃进路、公园路、萍安大道及迎宾大道。五横：吴楚大道、建设路、楚萍路、昭萍路及南环路。3、道路设施控制指标 规划城市快速路长度为 74.2 公里，主干57、路总长 224.3 公里，次干路总长 145 公里。主干路、次干路路网密度分别为 2.79 公里/平方公里和 1.81 公里/平方公里。4、根据萍乡市规划道路等级，进行道路红线的控制。快速路红线按 5660m 进行控制，主干路红线按 4050m 进行控制，次干路红线按 3045m 进行控制。1.7.相关专项规划梳理分析相关专项规划梳理分析 1.7.1.对规划类别的梳理对规划类别的梳理 按规划对象进行分类，相关规划可分为防洪规划、城市雨水排水系统规划、下垫面相关规划三类。防洪规划即萍乡市防洪规划；编制时间为 2011 年，在规划中重点明确城市河道防洪能力、存在问题、河道整治布局以及具体规模。城市58、雨水排水系统规划包括萍乡市排水专项规划，编制时间是 2012 年；在规划中重点明确城市市政雨水管道、雨水管道规模布局、雨水管道设计重现期标准，划分雨水管道的排水汇水范围及排水方向，对近期管道建设进行安排。下垫面相关规划包括绿地系统规划编制时间是2012年，侧重研究城市绿地系统的现状问题，人均绿地指标，绿地系统的建设规划布局。目前已编制的不同类型的规划主要侧重雨水排水某一方面的规划论述，建议分析不同系统间的相互影响，将河道、排水管网及城市下垫面等加以综合分析，从系统上解决排水防涝的问题，规划既要适应新形势要求，也要对具体问题有前瞻性考虑。1.7.2.对规划标准的梳理对规划标准的梳理（一）提出的规59、划标准 不同规划均明确了相关规划标准，防洪规划明确河道的防洪标准；城市排水系统规划明确城市雨水管道重现期标准。（二）规划标准梳理（1）不同类型的规划标准不同，建议统筹考虑。河道规划侧重河道排除洪水、涝水的标准，雨水规划侧重雨水管渠排除短时暴雨的能力，建议将管道排水标准与河道防洪排涝标准统一考虑。（2）重要河道标准提升。汇水面积较大的河道涉及区域较广，对区域的排涝、防涝较为重要，建议对河道排涝标准加以区分，将上述接纳大范围汇水的河道标准适当予以提升。（三）对技术方法的梳理 河道防洪规划，采用水文计算分析的技术方法，对设计暴雨下的河道水位进行计算，进而提出规划方案；城市排水系统规划，采用公式计算的60、技术方法，采用暴雨强度公式，对管道的排水流量进行计算；1.7.3.规划存在的问题及建议规划存在的问题及建议（1）规划标准缺乏统筹考虑 河道规划侧重河道排除洪水、涝水的标准，雨水规划侧重雨水管渠排除短时暴雨的能力，建议将管道排水标准与河道防洪排涝标准统一考虑。排水管道设计标准应提升，按 2 年一遇设计，但目前新建道路下雨水管道仍按 1 年一遇的标准设计。部分内河河道规划防洪标准为 20 年一遇，对于接纳大范围汇水的河道（五丰河、白源河）标准适当予以提升至 30 年一遇。与新的内涝防治标准一致。（2）缺乏低影响开发理念和措施 城市化快速推进，对城市下垫面的影响较大。为减小城市化开发对城市排洪的影响61、，应注重低影响开发，尽量降低城市化发展对雨水排水不利的影响，需要采用强化控制水面率，提高透水面积，降低绿地高程等低影响开发理念及措施。（3）注重数字化技术手段的应用 目前的不同类规划中，经验公式计算为主，数学模拟较少采用。传统的经验公式计算，能满足局部区域规划要求，但适应动态变化的外部条件能力不足，在萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）11 暴雨愈加频繁，城市规模越来越大的情况下，难以适应城市排水防涝的要求。需要提升技术手段，通过构建数字化的模型，将城市用地规划、地面高程、地下雨水管网、河道网络等与城市雨水排水及防涝有关的各要素，纳入到统一的数学模型中，构建综合排水模型，不仅为规划62、方案提供支撑，也为日常管理提供依据。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）12 第第2章章 建设条件、需求分析及案例解读建设条件、需求分析及案例解读 2.1.城市基本情况城市基本情况 2.1.1.区位条件区位条件 萍乡市位于江西省西部，距省会南昌 285 公里。东与宜春市、南与吉安市、西与湖南省株洲市、北与湖南省浏阳市接壤。地处东经 1133511417，北纬 2720280之间。全市土地面积为 3831 平方公里，现辖芦溪、上栗、莲花三县和安源、湘东两区及国家级经济开发区萍乡经济技术开发区。萍乡是江西的“西大门”，在赣西经济发展格局中处于中心位置，素有“湘赣通衡”、“吴楚咽喉”之称63、。萍乡处于长株潭经济圈的辐射核心区域，同时接受泛珠三角经济区和闽东南经济区的辐射。境内沪昆铁路横穿市内腹地与京广、京九两大动脉相连，319 和 320 国道呈十字型在市区交汇通过，沪昆高速、萍洪高速贯穿全境，距湖南长沙黄花机场仅 120Km，具有优越的区位地理条件，如图所示。图 2-1 萍乡市中心城区地理位置 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）13 2.1.2.地形地貌地形地貌 萍乡市位于江南丘陵地区，以丘陵地貌为主，山地、丘陵和盆地错落分布，地貌较为复杂，地形中部高，南、北低，并向东西侧倾斜，略呈两个相连的马鞍形。北部、中部、南部分别有杨歧山、武功山和禾山余脉。中部的武功山主峰64、金顶海拔 1918.3m，为全市最高点；西部荷尧镇的陂头洲海拔 64m，是全市最低点；中部广大地区丘陵起伏，河川纵横。上埠-高坑-泉江-楼下一线，丘陵岗峦相连，为赣江支流袁水与湘江支流渌水的分水岭。全市地貌类型有中山、低山、丘陵、岗地和河谷平原四类。其中中、低山和丘陵区分布广泛，面积分别为 1536km2和 1591km2，占全市总面积的 40.2%和 41.2%；岗地面积为 256km2，占全市总面积的 6.7%；河谷平原区面积 444.6km2，占全市总面积的 11.5%。2.1.3.地质水文地质水文 萍乡地处扬子准地台和华南褶皱带两个二级大地构造单元，自前震旦纪以来，经历了五个构造运动，65、形成了萍乡一隆一凹的构造格局。萍乡市河流分别属于湘江渌水、赣江禾泸水和袁河水三个水系。属于湘江渌水水系有栗水、草水和萍水；属于赣江禾泸水有禾水文汇江、泸水路口河；属于赣江袁河水水系的为袁河。中心城区萍水由北向西从城区穿过，萍水发源于上栗县杨歧山黄土岭，经地下暗河潜流至宜春水江乡出口，经东源、福田、彭高、城区、麻山、湘东、荷尧至老关镇陂头洲流入湖南，其中萍乡境内流域面积 1308.6km2，西门汪公潭坝控制流域面积 441.0km2。图 2-2 萍乡水系图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）14 2.1.4.土壤植被土壤植被 2.1.4.1.土壤情况土壤情况 全市土壤类型有 9 个66、土类，16 个亚类、56 个土种，150 个土种。大类有水稻土、红壤等。水稻土主要分布在山地、河谷。红壤分布于丘陵、山区海拔 300 米以下的地段。成土母质主要有泥质岩、板岩、千枚岩风化物，花岗岩风化物等。水稻土是全市的主要耕作土壤，主要种植水稻。红壤是萍乡市面积最大、分布最广的地带性土壤，呈酸性。有机质含量为 23%，土层厚度一般在 1 米以上，表土层厚 20 厘米左右。城区内土壤主要为潴育型水稻土和潜育型水稻土，0-100cm多为红壤，性状多为壤粘土或砂粘土，渗透性较差。图 2-3 萍乡土壤类型分布图（除莲花县）2.1.4.2.植被情况植被情况 萍乡市境内草木繁茂，植被类型多样，萍乡市市域67、范围种子植物有 165 科，665 属，1325 种。其中裸子植物 9 科，20 属，30 种，被子植物 126 科，645 属，1295 种，占江西种子植物总科数213 科的 77.5%，总属数的 53.5%，总种数的 32.8%萍乡市城区园林绿地植物总共 221 种，隶属于 81 科，159 属。在调查过程中，分公园绿地，附属绿地和道路绿地三种主要绿地类型进行调查统计，统计结果见下表：表 2-1 主要绿地类型植物构成统计 绿地类型 科 属 种 乔木 灌木 草本 藤本 总计 公园绿地 52 85 108 53 40 12 3 108 附属绿地 75 138 181 80 59 39 3 1868、1 道路绿地 33 45 55 25 25 5 0 55 总计 81 159 221 84 76 45 6 221（1）维管束植物种类构成 对城市绿地植物进行编目和分析，可以了解城市绿地植物构成的现状、特点，发现城市绿地在植物选择、植物配置、群落结构上存在的问题，为建立符合生态学原理的绿地生态系统提供依据。萍乡市城区绿地共有维管束植物 81 科，159 属，221 种。其中裸子植物 7 科 16 属 24 种，被子植物 74 科 143 属 197 种，调查范围内未见蕨类植物用于园林绿化，仅见一些野生的蜈蚣草（Pteris vittata）、华南毛蕨(Cyclosorus parasiticu69、s)、半边旗(Pteris semipinnata)等种类生长于墙壁、河道和公园荫蔽区域。表 2-2 萍乡市城区绿地植物组成统计 类群 科 属 种 蕨类植物 0 0 0 裸子植物 7 16 24 被子植物 双子叶植物 61 112 156 单子叶植物 13 31 41 小计 74 143 197 合计 81 159 221（2）绿地植物科属组成 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）15 通过对萍乡市城区绿地维管束植物的调查统计可知，含 10 种以上植物的科有 2 个，占本区植物总科数的 2.47%，所含的植物属 16 个，占城区绿化植物属的 10.06%，含植物 25 种，占本区植70、物种数的 11.31%；含 2-9 种植物的科有 41 个，占城区绿化植物科的 50.62%；属数和种数各占66.04%和 71.49%；区域性的单种科也达到 38 个，占本区植物科数的比例高达 46.91%；而属数占23.90%，种数只占 17.19%。表 2-3 科的统计与比较 科数 占科总数（%）属数 占属总数（%）种数 占种总数 10 种以上 2 2.47 16 10.06 25 11.31 2-9 种 41 50.62 105 66.04 158 71.49 单种科 38 46.91 38 23.90 38 17.19 合计 81 100 159 100 221 100 从科的统计分71、析可以看出，萍乡市城区绿化植物的种集中在蔷薇科（Rosaceae）、木兰科（Magnoliaceae）、棕榈科（Palmae）、柏科(Cupressaceae)、大戟科（Euphorbiaceae）等，少科和单种科的比例较高。由上表可看出，与萍乡市城区野生植物科的比较，排名全 10 位的大科中，仅有蔷薇科和大戟科相近，野生状态下，菊科(Compositae)、禾本科(Poaceae)、茜草科（Rubiaceae）、蝶形花科(Papilionaceae)、樟科（Lauraceae）、马鞭草科(Verbenaceae)等科的植物均较丰富，这些科的植物只有一小部分用于园林绿化。这说明了萍乡市城区绿地72、维管束植物分类特征的地带性在人为的影响下产生了较大的变化。2.1.5.气候气象气候气象 萍乡属于亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、气候温和、光照充足、雨量充沛、霜期较短、作物生长期长的特点，农业生产条件优越。年平均气温 18，年日照时数 1600h，年平均相对湿度为 79。萍乡市年平均降雨量 1600mm 左右，年最高降雨量 2083.4mm（1962 年），年最少降雨量1086.4mm（1971 年），历年上半年平均降雨量 1050mm，占全年平均降雨量的 60以上。尤其是46 月降雨量集中，多大雨到暴雨，三个月雨量大 700mm 左右，占全年平均降雨量的 44。图 2-4 萍乡市逐月降雨73、量 2.1.6.经济社会概况经济社会概况 2014 年，萍乡市完成生产总值 860 亿元，增长 8.5%；全社会固定资产投资 908.3 亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值 420 亿元，增长 9.5%；财政总收入 117.06 亿元，增长 6.6%；社会消费品零售总额 266.2 亿元，增长 12%；城镇居民人均可支配收入 25899 元，增长 9%；农村居民人均可支配收入 12750 元，增长 11%。全市存款余额 683.92 亿元，比年初净增 60.50 亿元；贷款余额 458.21 亿元，比年初净增 77.38 亿元；存贷比和新增存贷比分别达到 67%和 127.9%，中长期贷款74、增速居全省第三。着力推进项目建设，全年确定的 124 项重点项目累计完成投资 830.16 亿元。引进 5000 万元以上省外资金项目 163 个，实际进资 335.52 亿元。产业经济协调发展，三次产业比为 6.6：59.5：33.9。农业经济稳步发展，全年粮食作物播种面积 125.5 万亩，增长 0.3%，粮油生产保持稳定。粮食收购创历史新高，为种粮农民增收 1700 万元。实现农业总产值 88 亿元，农业增加值 57 亿元，增长均为 4%。工业发展稳中有进。五大传统产业预计完成增加值 231.2 亿元，占全市工业增加值的 55%，增长 9.5%，对全市工业增长贡献率达到 50.2%。五大75、战略性新兴产业预计完成增加值 81.7 亿元，占全市工业增加值的 19.4%，增长 12.2%，对全市工业增长贡献率达到 24.6%。第三产业持续增长。大力实施旅游景区双 5A 战略，扎实推进旅游工作六大工程。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）16 2.1.7.规划区规划建设情况规划区规划建设情况 2.1.7.1.现状下垫面情况现状下垫面情况 规划区总面积为 3298ha，可划分为老城区及新城区。老城区现状下垫面主要以铺装和建筑为主；新城区现状下垫面主要以植被和裸土为主。现状规划区径流系数约为 0.52，老城区为 0.7，新城区为 0.43。表 2-4 规划区现状下垫面情况 类型76、 老城区（ha）比例 新城区（ha）比例 规划区（ha）比例 植被 253.2 23.9%906.9 40.5%1160.1 35.2%建筑 232.3 21.9%180.5 8.1%412.8 12.5%裸土 51.1 4.8%633.4 28.3%684.5 20.8%水面 45.6 4.3%126.8 5.7%172.4 5.2%广场 4.4 0.4%20 0.9%24.4 0.7%铺装 280.7 26.5%82.5 3.7%363.2 11.0%道路 191.6 18.1%289.1 12.9%480.7 14.6%合计 1058.9 2239.2 3298.1 图 2-5 规划区现77、状下垫面图 2.1.7.2.规划用地情况规划用地情况 规划区规划用地主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地和水域等八类。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）17 表 2-5 规划区规划用地情况 用地类型 规划区（ha）比例 新区（ha）比例 老区（ha）比例 A 公共管理与公共服务 235.56 7.1%181.08 8.1%54.48 5.1%U 公用设施 14.38 0.4%9.12 0.4%5.26 0.5%S 交通设施 659.26 20.0%41892%18.8%24034%22.5%R78、 居住用地 1298.95 39.4%826.5 37.1%472.45 44.2%G 绿地 515.03 15.6%378.23 17.0%136.80 12.8%B 商业服务 381.58 11.6%274.55 12.3%107.03 10.0%W 物流仓储 13.25 0.4%2.65 0.1%10.60 1.0%E 水域 180.00 5.5%137.81 6.2%42.19 3.9%总面积 3298.00 2228.86 1069.14 图 2-6 规划区规划用地比例图 图 2-7 规划区规划用地图 2.2.海绵城市建设条件分析海绵城市建设条件分析 从水生态、水安全、水环境、水资源79、和水文化五个方面全面分析基地的现状，评估建设海绵城市的条件。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）18 2.2.1.水生态状况水生态状况 2.2.1.1.现状生物多样性现状生物多样性 萍乡市属亚热带温暖气候，境内山地、丘陵、河谷、平川交叉分布，地形复杂，孕育着较丰富的动、植物资源，城市现状生物多样性评价指标如下：（1）综合物种指数 通过调查和评估，萍乡市鸟类、鱼类和植物的物种数在市域范围内分别为：159 种、86 种和1728 种；在萍乡城区建成区内分别为：103 种、46 种和 1244 种。综合物种指数为：H（103 159+46 86+1244 1728）/30.63（2）本地80、植物指数 萍乡城区建成区植物共有 1244 种，其中本地植物物种 1070 种，本地植物指数为 0.86。2.2.1.2.年径流控制现状年径流控制现状 规划区现状年径流总量控制率约为 54%，由老城区和新城区两部分组成，新老城区因规划布局、开发强度、开发密度以及新旧程度等方面的不同，现状年径流总量控制率差别较大。老城区用地规划布局不合理，开发密度高且强度大，多为老旧小区，建设杂乱无章，小区内基本无绿地或绿化率很低，不仅改造空间有限，且改造难度非常大，现状年径流总量控制率为2240%。老城区的主要公园和广场有滨河公园、鹅湖公园、虎形公园、金螺峰公园、人民公园和秋收起义广场，面积均不大，现状年径流81、总量控制率在 3060%。老城区的大部分道路两侧无绿化带和绿道，人行道均为不透水铺装，道路的年径流控制率较低。总体来说，老城区现状年径流总量控制率较低，仅为 37.1%。图 2-8 老城区建筑与小区现状 新城区用地规划和布局相对较为合理，开发强度中等，建筑与小区都达到一定的绿化程度，改造空间大，相对老城区改造较为容易，年径流总量控制率为 2360%。新城区绿地率较高，分布着田中湖湿地公园、玉湖公园以及翠湖公园等多个大型公园，现状年径流总量控制率为 3560%。新城区的大部分道路均有绿化带和绿道，人行道和慢行系统为不透水铺装，改造条件好。总体来说新城区年径流总量控制率较高，达到 62.1%。图 82、2-9 新城区建筑与小区现状 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）19 2.2.1.3.城市河湖水系生态现状城市河湖水系生态现状 萍乡市主城区萍水河的部分河道仍为传统的直立式硬质化驳岸，部分河道已经进行了河堤浆砌石挡墙的生态改造，实施了藤蔓植物“挂绿”工程，效果显著。沿萍水河两岸建设的滨河公园，构建了主城区最重要的生态绿色廊道。图 2-10 萍水河岸坡现状 五丰河以及白源河两岸建筑密集，河道较窄，硬质水体驳岸尚未进行生态型改造，断面均为直立式硬质化驳岸，且滨岸无绿化带，部分河道因围垦、淤积等原因河道断面变窄，生态环境极其脆弱。图 2-11 五丰河及白源河河岸坡现状 规划区范围内有正83、在建设的田中湖湿地公园和将要进行改造的鹅湖公园和玉湖公园，三大公园将成为主城区重点的水生态景观。田中湿地公园位于萍乡市中心区的北端，总面积为 232ha，属于城市中心大型公园，正在建设过程中。通过对“山、水、林、湖、城”的空间格局营造，形成山峦湖体自然景观为背景，以萍乡地域文化及历史文化为特色，集休闲、旅游、商业为一体的城市湖泊公园。图 2-12 田中湿地公园现状图 玉湖公园总规划面积约 57.2 万平方米，水体面积约为 22.4 万平方米，有市民广场、火神广场和钟楼广场等三个大型出入口与城市道路连接。其中，火神广场存地面铺装破坏严重、绿化面积较少、照明系统不完善、废置空间比较多以及部分设施未84、完工等问题；钟楼广场讯在地面破损多、场地积水严重、公共设施利用率低以及多出未完成建设工程；公园内的体育休闲区场地使用率低、整体景观比较差，且缺乏游步道，杂草丛生，植被单一。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）20 图 2-13 玉湖公园现状图 鹅湖公园位于萍乡市城区中心北面，是萍乡市民主要的休闲活动场所之一，公园内部分湖泊岸坡为亲水性较差的直立式浆砌石硬质化驳岸，加上一些周边居民生活污水排放到鹅湖内，水生态环境有待进一步提升。图 2-14 鹅湖公园现状图 2.2.1.4.城市园林绿化生态现状城市园林绿化生态现状 萍乡市建成区现有绿地面积 1946 公顷,其中：公园绿地 467 公顷85、，人均公园绿地 12.28 平方米；生产绿地 82.2 公顷，防护绿地 624 公顷，附属绿地 464.5 公顷，其它绿地 308.3 公顷，绿地率 44.94%。表 2-6 萍乡市城市绿地现状汇总表 序号 类别代码 类别名称 面 积（公顷）人均（m2/人）占城市建设总用地（%）1 G1 公园绿地 467 12.28 10.79 2 G2 生产绿地 82.2 2.16 1.90 3 G3 防护绿地 624 16.41 14.41 小 计 1173.2 30.85 27.10 4 G4 附属绿地 464.5 12.21 10.73 中 计 1637.7 43.06 37.83 5 G5 其它绿地86、 308.3 合 计 1946 （1）公园绿地 公园绿地指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。城市中公园绿地的数量、质量及其分布状况是城市绿地建设水平的重要标志。萍乡市城市公园绿地经过近几年的建设与发展，已初步形成了以秋收起义广场为核心，以贯穿萍水河为骨干的公园绿地体系的雏形。目前萍乡市公园绿地建设中仍存在的以下问题：1）公园绿地分布不均。现有公园绿地在分布上存在着外围绿地相对较多，萍乡城区绿地少，分布不均匀特别是老城区绿地奇缺等问题。2）尚未形成较完善的公园体系。各种区级公园、专类公园（如体育公园，植物公园，动物园、历史公园、游乐公园）缺乏，无法满足市民不同层次的87、心理文化需求。3）公园特点不鲜明，主题不突出，缺少鲜明的地方文化内涵。4）广场功能与形式比较单一，缺乏地方特色，休闲设施配套不足，绿化形式单一。5）整体规划上虽比较合理，但对街头绿地关注不够。（2）生产绿地 目前萍乡市的生产绿地面积为 82.2 公顷。但国有苗圃应具有的科研性和引导性作用正在降低，资金短缺等问题造成国有苗圃的建设陷入困境。（3）防护绿地 萍乡市现有防护绿地面积 624 公顷，大多为山林。真正起到防护意义的工业防护林、噪音防护林、水源涵养林等较少，没有形成完善的城市防护林网络体系，且防护林的林种配置不合理，防护功能得不到充分发挥。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）288、1 （4）附属绿地 附属绿地是在城市中分布最广的一类绿地，包括居住绿地、道路绿地和单位附属绿地等,萍乡市现有附属绿地面积 464.5 公顷。1）居住区绿地 居住区绿地是最接近居民生活的一类绿地。萍乡市居住区绿化发展不平衡，分布不均匀，居住区绿化没有形成体系；居住区内植物选择不合理，乔、灌、草比例不协调；绿地面积少，改造困难，问题十分突出。近几年来由于环境意识的提高，已经出现一批人居环境优越、绿地配置好、标准高的新型住宅小区，问题正在解决。2）道路绿地 萍乡市的道路绿地主要存在以下问题：绿化用地不足，树种选择单调，结构层次简单，景观没有地方特色。城乡结合部道路绿化缺株尤其严重。3）单位附属绿地 89、萍乡市的单位附属绿地建设得到了高度重视，出现了一批绿化建设优良的单位；高新技术工业园的厂区绿化覆盖率高，新型生态型工业园区正在形成。但就整体水平来看发展不平衡。管理水平不高，很多单位绿地率未达标，乔、灌、地被配置不合理等问题。2.2.1.5.城市热岛强度分析城市热岛强度分析 城市热岛效应是指城市中的气温明显高于外围郊区的现象。现状城市中心的气温监测站点位于萍乡城区的几何中心，具有较好的代表性；城郊站点位于安源大道外侧郊区，通过 GPRS 通讯网络进行数据传输，目前已经实现了 5 分钟进行一次观测和数据采集。从监测数据统计来看，城市中心区萍乡站日最高气温高于城郊的峡石日最高气温，2010 年 690、至 8 月萍乡城区的日最高气温平均值为 33.4，而郊区峡石的日最高气温平均值为 32.5，城市中心区与郊区的差值为 0.9；2011 年 6 至 8 月萍乡城市中心区的日最高气温平均值为 33.2，而郊区峡石的日最高气温平均值为 32.6，城市中心区与郊区的差值为 0.6；连续 2 年城市中心区与郊区的日最高气温平均值的差值在 1.0以内，热岛强度较弱。随着城市化的推进，城市地面硬化程度强随之增大，规划应从城市气象规划设计出发从以下三个方面进行控制：（1）保护并增大城区的绿地、水体面积。因为城区的水体、绿地对减弱夏季城市热岛效应起着十分可观的作用。（2）城市热岛强度随着城市发展而加强，应适当91、控制城市人口密度、建筑物密度。因为人口高密度区也是建筑物高密度区和能量高消耗区，常形成气温的高值区。（3）在扩建新市区或改建旧城区时，应适当拓宽南北走向的街道，以加强城市通风，减小城市热岛强度。2.2.1.6.湿地、山林地和江河湖资源保存湿地、山林地和江河湖资源保存 湿地、山林地和江河湖资源的保护是萍乡城市快速可持续发展的重要保障，萍乡作为江南丘陵地区，湿地和江河湖等水资源较为缺乏。然而，我市一直非常注重湿地、山林地和江河湖资源的保护与合理利用，通过对山林地的保留，湿地的区域性保护，江河湖水系资源的不间断监测，使我市的湿地、山林地和江河湖资源保存率一直保持在较高水平。萍乡市中心城区现行总体规划92、起始年为 2008 年，当时城区有江河湖（湿地）68.87 公顷、山林地 932.33 公顷，共计 1001.2 公顷。2008 年、2009 年、2012 年均未征用湿地、山林地和江河湖用地，2010 年征用 1.69 公顷山林地用于中环路建设，2011 年征用 4.24 公顷山林地用于萍乡高专建设，两项合计征用 5.93 公顷，现存湿地、山林地、江河湖面积 995.27 公顷，与本轮规划起始年相比，保存率为 99.4%。2.2.2.水安全状况水安全状况 2.2.2.1.水文站网现状与资料观测情况水文站网现状与资料观测情况 萍乡市地表水主要包括湘江水系的萍水河、栗水河和赣江水系的袁河、琴水河93、共五条河流，共设置省控断面 13 个，具体情况见表 2-7。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）22 表 2-7 萍乡市地表水检查断面设置一览表 河流名称 编号 断面 断面位置 水环境功能及断面性质 监测起始时间 管理级别 萍水河 1 和雁桥 上栗县赤山镇周江边村和雁桥 自然保护、萍水河源头保护区出水 2008.1 省控 2 三田 萍乡经济开发区三田管理处 景观娱乐用水区 1980.1 省控 3 南门桥 安源区跃进南路南门桥 工业用水区 2008.1 省控 4 桐车湾 安源区与湘东区交界 景观娱乐用水区 2008.1 省控 5 南坑河河口 安源区五陡镇长潭村三侯桥 景观娱乐用水区 94、2008.1 省控 6 麻山河河口 湘东区麻山镇麻山村麻山桥 景观娱乐用水区 2008.1 省控 7 黄花桥 湘东区湘东镇黄花桥 工业用水区 1980.1 省控 8 金鱼石 湘东区荷尧乡大义村 景观娱乐用水区、出省 1980.1 省控 袁河 9 龙王潭 芦溪县武功山脚下 自然保护区、源头 1991.8 省控 10 山口岩 芦溪县山口岩水库坝上 饮用水源保护区 2008.1 省控 11 林家坊 芦溪县芦溪镇林家大桥 工业用水区 2008.1 省控 12 邓家洲 上栗县土栗镇邓家洲 景观娱乐用水区 1981.4 省控 13 龙山口 莲花县龙山口电站水域 景观娱乐用水区 2005.6 省控 2.2.95、2.2.暴雨洪水特性暴雨洪水特性 萍乡市年平均降雨量 1600mm 左右，年最多降雨量 2083.4mm（1962 年），年最少降雨量1086.4mm（1971 年），历年上半年平均降雨量 1050mm，占全年平均降雨量的 60以上。尤其是46 月降雨量集中，多大雨到暴雨，三个月雨量大 700mm 左右，占全年平均降雨量的 44。市内河道洪水多由暴雨产生，具有来势猛、历时短、暴涨暴落、峰高量小、峰型尖瘦、含沙量大等特点。每年 47 月，若三天总雨量达 150mm 以上就会造成山洪暴发，河水猛涨冲毁道路、农田、淹没禾苗，出现不同程度的灾害。2.2.2.3.防洪现状及存在问题防洪现状及存在问题 萍96、乡市内主要河流存在各种问题，主要表现在防洪体系不健全，堤防标准低、质量差；河道淤积严重，疏浚、清障任务艰巨；防洪预警指挥系统建设滞后；防汛抢险道路条件差，标准低。目前萍水河干流上游铁路桥至彭高段、下游萍麻桥至双河口（萍水河与南坑河交汇处）段、支流福田河、白源河、南坑河城区段还未设防，防洪标准不足 10 年一遇（1）萍水河城区段 北门桥至康桩桥（两桥之间距离 1200m）以及五七坝至彩虹桥段（坝桥之间距离 840m）防洪墙防洪能力低于 50 年一遇洪水标准；康庄桥的防洪能力小于 20 年一遇；南门桥、东门桥两座老桥阻水严重，南门桥的现状防洪能力为 20 年一遇洪水，东门桥现状防洪能力不足 10 97、年；南门桥至东门桥（两桥之间距离 660m）右岸防洪墙由于拆迁工作严重滞后，位于该两座桥之间的右岸防洪墙一直未能开工建设；河道淤塞严重。（2）五丰河 已建防洪墙防洪标准低于 10 年一遇；河道平均宽度仅 8-10 米，泄洪宽度不够；铁桥、萍安大道桥、体育中心桥、建行桥、凤皇山庄桥、御景园桥、通济小学桥、安源中学桥、三联加油站桥、地税局桥等桥桥面低于 20 年一遇洪标准，桥墩、桥拱阻水严重；河道淤塞严重。（3）蚂蝗河 地处低洼易涝；河道已形成地下暗河（箱涵结构）；箱涵过流断面较小。（4）长兴馆河 穿过萍水北路为暗河，长 100 米，未设闸，洪水倒灌严重；铁路箱涵全长 41 m，断面尺寸为2.4 98、2.3m(宽 高)，其过水断面不足；距离萍水河主河道交汇口 500-600 米段房屋占用河道严重；河道淤塞严重。（5）福田河 福田河福田镇政府至福田河与萍水河交汇口长约 4 公里，为未设防段，该段河道两岸地势较低，现状防洪能力 5 年以下；河道淤塞严重。（6）白源河 目前白源河出口段 260m 河道两岸已建防洪墙，另白源河与平安大道交汇处往上游约 700m河道两岸已建防洪墙（堤），其余均为未设防；江发小区段房屋占用河道，影响河道行洪；河道淤萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）23 塞严重。（7）南坑河 该河城区段防洪工程近年已经完成，防洪标准达到 20 年一遇，但是由于治涝配套工程99、没有跟上，易出现内涝问题。（9）五四河 现状防洪能力 5 年以下；靠近湘东街道的房屋占用河道严重；河道淤塞严重。（10）樟里河 现状防洪能力 5 年以下；河道两岸临街，房屋占用河道严重；河道淤塞严重。（11）萍钢河 现状防洪能力 5 年以下；河道淤塞严重。2.2.2.4.排水（雨水）防涝现状及存在问题排水（雨水）防涝现状及存在问题 萍乡市排水防涝现状现状及存在问题较多，以下章节从内涝现状、排水系统现状（包括管道系统和河道系统）以及对中心城区现状内涝风险评估等几方面进行阐述。（1）城市内涝现状 萍乡市经过多年来的雨水系统建设和雨污分流工作，取得了显著成效。同时由于部分路段地势低平，尤其是五丰河至100、公园路之间、金典城 C 区对面的地势低洼的居民区、后埠片区毛家饭店后面的地势低洼的居民区、跃进南路和西环路的地势低洼路段，积水较为严重。1）五丰河流域：此区域为五丰河至公园路之间西起无专路口，东至安源中大道，形成大约 30万平方米的内涝区。内涝面积大，淹没深度 50-120 厘米。对交通和居民生产生活影响很大，而且今年内涝频率逐步增加。2）蚂蝗河流域：此区域主要为蚂蝗河南面西起山下路，东至金典 C 区的地势低洼的居民区，形成大约 4 万平方米的内涝区。内涝面积较小，淹没深度约 70 厘米。对居民生产生活影响大，蚂蝗河改造后每年均有内涝现象发生。3）后埠片区：此区域主要包括中医院后面，毛家饭店后101、面的地势低洼的居民区，形成大约 7万平方米的内涝区。内涝面积较大，淹没深度约 50 厘米。对居民生产生活影响大，暴雨天气时有内涝现象发生。4）八一路区域：此区域主要包括八一路，跃进南路和西环路的地势低洼路段，形成大约 4 万平方米的内涝区。内涝面积小，淹没深度约 20 厘米。对交通和居民生产生活影响大，而且近年有内涝频率逐步增加。萍乡市现状严重内涝点主要集中在老城区，其中万龙湾、山下路、跃进北路、公园南路、白源河清源小区附近及沿岸、西环路八一街附近、武功山大道硤石小学附近等区域是典型的内涝点，强降雨天气经常发生积水现象，严重影响周围居民的出行和生活质量。图 2-15 萍乡市现状易涝点位置示意图102、（2）排水系统现状 1）管道系统 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）24 目前市区雨水主管（沟）总长为 71.6km（未包括湘东），其中管道总长为 71.2km，管径为d4001650mm；排水暗沟总长为 454m，横断面为 1600mm 800mm3000 mm2500mm。市区雨水管道系统均以就近排入水体的原则设置，中心城区内基本为自流排放，雨水排放口较多，部分管道埋深较小，管道坡度达不到规范要求，管道堵塞淤积严重，排水能力受到影响。山下路以北，滨河西路以西的地区，经汇到山下路口 5m 2m 渠道（合流）排入萍水河；滨河东路以东的地区，通过排水圆涵管分散就近排入萍水河或五丰河103、；山下路以南，滨河西路以北的地区，通过排水圆涵管分散就近排入萍水河。安源新区排水目前主要通过区内排水圆涵管排至白源河。城西新区排水主要通过区内南北向水渠排出，最终汇入萍水河。田中片区排水目前主要通过区内排水圆涵管排至福田河或萍水河。开发区城东工业园排水通过 DN1000 圆涵管排入到白源河。表 2-8 现状主要雨水管（渠）道一览表 管道规格 断面（mm）长度（m）1 400 1073 2 500 1636 3 600 15234 4 800 31849 5 1000 9370 6 1200 7584 7 1350 1015 8 1500 2086 9 1650 1327 10 1600*800104、 30 11 3000*2600 424 小计 71268 图 2-16 现状管网示意图 通过管道能力评估可以发现萍乡市中心城区现状管道约有 73.65%管道重现期为 3 年一遇以下，无法达到规划设计标准要求。其中 56.24%的管道达不到 0.5 年一遇的标准，65.65%的管道达不到 1 年一遇标准。说明萍乡市现状管道能力严重不足。表 2-9 萍乡市中心区排水管道重现期评估表 重现期 小于 1 年 1-2 年 2-3 年 3-5 年 大于 5 年 达标长度/km 160.25 125.80 105.93 96.51 86.95 不达标长度/km 205.99 240.44 260.31 2105、69.73 279.29 达标比例 43.76%34.35%28.92%26.35%23.74%萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）25 图 2-17 萍乡市中心区排水管道重现期评估结果示意图 根据模型评估结果，可以看出萍乡市现状雨水设施能力较差，大部分设施排水能力在 1 年一遇以下，达到 3 年一遇设计标准以上的管道仅为 26.35%，综合考虑萍乡市排水系统综合能力应低于 1 一年一遇设计标准。2）河道 萍水，古名萍川，以其流经萍乡城又是萍乡最大的河流而得名。出境后进入湖南醴陵市，在株洲市的渌口汇入湘江，属长江流域洞庭湖区湘江水系。自宜春市袁州区水江乡新村石岭下至老关金鱼石，萍水106、全长 84km，其中萍乡境内 76.5km，宜春境内 7.5km，控制流域面积 1376km2，其中萍乡境内 1308km2，宜春境内 68km2。发源于江西省宜春市袁州区水江乡新村石岭下，由源头自北向南经水江、上埠、赤山，至赤山镇周江边上于左岸纳院背水，至赤山镇麻衣庙于右岸纳江岭河，过赤山于彭高镇耍洲上右岸纳彭高河，过彭高于福田镇田中村右岸纳福田河，由三田出上栗县自北向南流经萍乡市城区北门通济桥下游河滩坊于左岸纳城北河（五丰河），至东门亨泰桥上游于左岸纳白源河，绕城经南门萍实桥、小西门铁路桥至狮形湾于左岸纳安源河，流经汪公潭至长潭里于左岸纳入南坑水，经长潭出安源区流入湘东区，由东向西流过小桥107、至江口村左岸纳麻山水，向西流经谷皮冲至刘公庙左岸纳腊市河，至湘东城区杨师庙于右岸纳樟里河，至湘东中学于右岸纳五四河，流经湘东城区萍钢坝上游于左岸纳萍钢河，向西过湘东镇至荷尧镇火烧桥纳荷尧水，过荷尧镇经骆驼湾于金鱼石出境，向南折回于湘东区湾梓里右岸纳下埠水，出境后流经湖南醴陵枧头洲乡于双河口左岸纳澄潭江。本次萍乡市城区范围内萍水河长 44.50km（其中主城区长 19.75km，副城区长 24.75km），河宽 38166m，深 58m，河岸高程 66.5099.51m，有大小桥梁 24 座，闸坝 7 座（其中有一座桥坝结合）。1995 年以来萍乡市城市防洪工程已完成汪公潭坝、五七坝改造及北门桥108、五七桥、彩虹桥改造；新建了康庄桥。目前萍水河主城区范围内南门桥至东门桥右岸防洪墙由于拆迁工作严重滞后，位于该两座桥之间的右岸防洪墙一直未能开工建设，其余河段河道两岸均已建设防洪墙（堤）；萍水河副城区老黄桥至湘东老桥 3520m 河段两岸已建防洪墙（堤），萍水河副城区湘东新桥至萍电石坝 835m 河段右岸已建防洪墙，其余河段基本无防护。萍水河支流主城区从上游到下游有彭高河、福田河、蚂蝗河、城北河、白源河、长兴馆河、安源河和南坑水，副城区从上游到下游有樟里河、五四河、萍钢河和荷尧水。彭高河发源于彭高镇凤形窝，流经杨柳冲、坛华、沽塘，于彭高镇耍洲上右岸汇入萍水河，主河道长 8.85km，流域面积 109、24.2km2，河道平均坡降 6.3；其中主城区范围内流域面积 0.89km2，河道平均坡降 1.4，主河道长 0.16km，河宽 5.015.3m，河深 1.56.3m，河岸高程 96.199.4m，出口 7.4m 为箱涵，宽 5.0m，高 6.3m。目前河道两岸大部分无护岸，河道淤塞严重。福田河发源于福田与杨岐山交界的狮子岭，流经沙子陂、清溪，于福田镇三田右岸汇入萍水河，主河道长 17.7km，流域面积 45.5km2，河道平均坡降 6.3；其中主城区范围内流域面积 4.84km2，河道平均坡降 1.8，主河道长 2.50km，河宽 11.537.0m，河深 1.85.2m，河岸高程 91110、.798.0m，有桥梁 3 座，陂坝 2 座。目前河道两岸地势较低，未设防，河道淤塞严重。蚂蝗河发源于安源区后埠街的桐子园，横穿跃进路，流经山下，于虎形山下右岸汇入萍水河，主河道长 2.12km，流域面积 1.78km2，河道平均坡降为 3.2。为配合城市建设，蚂蝗河从 2007年开始改成了箱涵过流形式，其宽度为 3.5m，高 2.5m。蚂蝗河出口往上游 30m 处建有一高 2.37m的重力式污水坝。目前河道淤塞严重。城北河（又称五丰河）发源于白源镇庙树下，流经横板、观丰，穿过安源经济开发区，于河滩坊左岸汇入萍水河，主河道长 14.52km，流域面积 30.5km2，河道平均坡降 6.2；其中111、主城区范围内，流域面积 21.5km2，河道平均坡降 2.5，主河道长 8.10km，河宽 810m，深 26m，河岸高程 89.8107.0m，有桥涵 21 座，陂坝 1 座。在城北河出口往上约 4.1km 建成了玉湖，总水面面积 390 亩，水深 2.5m4m，总库容 95 万 m3。目前城北河出口至玉湖坝址段河道两岸均已建萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）26 成防洪墙。目前河道淤塞严重。白源河发源于芦溪县茶垣，流经泉江、白源街道办事处，于东门桥左岸汇入萍水河，主河道长 22km，流域面积 70.4km2，河道平均坡降为 3.07；其中主城区范围内流域面积 25.2km2，112、河道平均坡降 2.8，主河道长 10.64km，河宽 1530m，深 36m，河岸高程 90116m，有桥梁 13座，陂坝 8 座。目前白源河出口段 260m 河道两岸已建防洪墙，另白源河与平安大道交汇处往上游约 700m 河道两岸已建防洪墙（堤）。目前河道淤塞严重。长兴馆河发源于安源区五马破槽，流经长兴馆、三里台，于汪公潭右岸汇入萍水河，流域面积 7.92km2，河道平均坡降 6.0，主河道长 5.74km，河宽 2.606.0m，深 0.503.90m，河岸高程88.2110.20m，范围内桥涵众多，且多有建筑物占据河道，长兴馆立交桥以下河段两岸地势低洼。目前河道淤塞严重。安源河发源于安源113、镇九里坪，流经安源镇政府、仙桂桥、丹江，于狮形湾左岸汇入萍水河，控制流域面积 19.7km2，河道平均坡降 6.9，主河道长 9.36km，河宽 4m-12m，深 1.503.20m，河岸高程 86.0m-150.20m。南坑水发源于芦溪县张佳坊乡上龙村，流经坪村、南坑、五陂下,于双河口左岸汇入萍水河，主河道长 42.4km，流域面积 208km2，河道平均坡降 5.72；其中主城区范围内流域面积 6.1km2，河道平均坡降 1.4，主河道长 5.91km，河宽 4060m，深 2.707.60m，河岸高程 84.85102.40m。目前南坑水出口以上 3600m 河道两岸已建防洪墙（堤）。樟114、里河发源于安源区青山镇石灰坡，流经湘东镇甘泉村、樟里村、五里村，于杨师庙汇于萍水河右岸，流域面积 24.30km2，河道平均坡降 5.40，主河道长 9.32km，河宽 5.5017.70m，深1.706.10m，河岸高程 70.10101.10m，出口 570m 为暗涵，其余河段未设防，目前河道淤塞严重。五四河发源于湘东区湘东镇北冲，流经五四村，于湘东中学右岸汇入萍水河，流域面积4.11km2，河道平均坡降10.2，主河道长4.83km，河宽约3.50m，深3.0m，河岸高程70.10101.10m，出口 800m 为暗涵，其余河段未设防，目前河道淤塞严重。萍钢河发源于湘东镇铜钉眼，流经泉塘115、村、阳干村、萍乡钢铁厂，于道田村左岸汇入萍水河，流域面积 13.60km2，主河道长 7.79km，河道平均坡降 2.7；其中副城区范围内流域面积 12.82km2，河道平均坡降 2.6，主河道长 6.91km，河宽 6.08.0m，深 1.54.0m，河岸高程 67.5091.80m。目前，萍钢河出口以上 1530m 河道两岸已建防洪墙，其余河段未设防，目前河道淤塞严重。荷尧水发源于上栗县长平乡铜锣坪，自东北向西南流经长坪、荷尧，于湘东区荷尧镇火烧桥村右岸汇入萍水河，主河道长 27.7km，流域面积 135km2，主河道纵比降 4.5；其中副城区范围内流域面积 15.33km2，河道平均坡降116、 2.0，主河道长 5.92km，河宽 1836m，深 2.16.6m，河岸高程 63.6972.40m。目前荷尧水两岸仅有村民自发修建的零星挡墙，其余河段未设防，目前河道淤塞严重。3）内涝评估 评估方法 内涝风险评估是指在现状调查与资料收集的基础上，采用水文学或水力学模型确定地表径流量、地表淹没过程等灾害情况，获得内涝淹没范围、水深、流速、历时等成灾特征。根据国内外相关国家和城市的经验，一般影响内涝风险的因素主要包括内涝积水的深度、时间和流速，因此，本次内涝风险评估的评价指标主要围绕上述三个因素考虑。a）最大积水深度分析 虽然积水深度小于 0.15 米（15 厘米）不会造成断路，但是也会造成117、一定程度的影响。根据相关研究发现积水深度小于 0.05 米（5 厘米）和大于 0.1 米（10 厘米）但小于 0.15 米（15 厘米）时，速度随积水深度变化不大，因此，本次选择 0.05 米（5 厘米）、0.1 米（10 厘米）、0.15（15 厘米）为最大深度分析的标准。0.15 米（15 厘米）以上的积水深度，本次评估为便于识别和应用，确定了 0.2 米（20 厘米）、0.5 米（50 厘米）、1 米作为最大深度分析的标准。b）淹没时间分析 本次评估选择低于 30min、30-60min、60-120min 和 120min 以上作为评估的划分标准。c）稳定性系数风险分析 根据国外研究成118、果，稳定性系数大于 0.3 的时候，对行人和车辆会造成影响，因此，本次评估选择 0.3 作为分析指标。d）内涝风险等级划分标准 本次规划初步拟定内涝风险等级划分标准如下。表 2-10 内涝风险等级划分标准表 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）27 内涝风险等级 积水深度 h（m）积水时间 t（h）低风险区 0.15h0.3 0.5h 中风险区 0.3h0.5 0.5h 高风险区 h0.5-城市内涝评估 规划考虑 30 年一遇是标准要求的降雨事件，因此选择 30 年一遇降雨作为情景评估。a）最大积水深度分析 从积水深度可以发现，萍乡市中心区在发生 30 年一遇降雨时，积水点呈现积水119、面积广、积水量大且积水深度较深的特点。规划区内积水深度大于 1.0 米的面积为 21.35 公顷，积水深度 0.5-1.0 米面积为 31.99 公顷，积水深度 0.15-0.5 米面积为 113.62 公顷，小于 0.15 米的面积为 604.88 公顷。图 2-18 30 年一遇最大积水深度图 b）大于 15cm 积水时间（交通影响时间）情况分析 当发生 30 年一遇降雨时，萍乡市中心城区积水深度大于 15 厘米的时间低于 30min 的区域有45.14 公顷、积水时间在 30-60min 的区域有 26.76 公顷、积水时间在 60-120min 的区域有 17.09 公顷、积水时间大于120、 120min 的区域有 94.01 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）28 图 2-19 30 年一遇积水时间超过 15cm 的时间示意图 c）大于 27cm 积水时间（居民财产影响时间）情况分析 当发生 30 年一遇降雨时，萍乡市中心城区积水深度大于 27 厘米的时间低于 30min 的区域有15.85 公顷、积水时间在 30-60min 的区域有 22.98 公顷、积水时间在 60-120min 的区域有 49.11 公顷、积水时间大于 120min 的区域有 62.46 公顷。图 2-20 30 年一遇积水深度超过 27cm 的时间示意图 d）稳定性系数影响分析 当121、发生 30 年一遇降雨时，萍乡市中心城区稳定性系数大于 0.3 的区域有 9.89 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）29 图 2-21 30 年一遇稳定性系数示意图 e）内涝风险区划 当发生 30 年一遇降雨时，萍乡市中心城区风险区面积共计 142.17 公顷，其中：低风险面积：42.79 公顷；中风险面积：31.57 公顷；高风险面积：67.80 公顷。图 2-22 30 年一遇内涝风险区划示意图 f）小结 评估发现，在 30 年一遇降雨条件下，萍乡市中心城区内涝呈现积水点多，积水深度大，积水范围广等特点，由于萍水河、白源河及五丰河沿岸地势较低，且三条河的部分河段防洪标122、准较低，导致河岸存在较大风险。由模型评估结果也可看出高风险区域主要集中在萍水河、五丰河和白源河三条河道沿岸区域。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）30 2.2.3.水环境状况水环境状况 2.2.3.1.地表水环境质量地表水环境质量（1）河流水质 1）监测断面 萍乡市地表水主要包括湘江水系的萍水河、草水河、栗水河和赣江水系的袁河（萍乡段）和琴水河五条河流，共设了 20 个监测断面。萍水河、袁河（萍乡段）及栗水河、琴水河省控断面水质每年监测 6 次，逢单月采样，分别在丰水期（5 月和 7 月）、平水期（3 月和 9 月）、枯水期（1月和 11 月）各监测两次，草水河、栗水河、琴水河的123、市控断面在 6 月份监测一次。地表水监测断面设置如下表所示。表 2-11 地表水监测断面设置 河流名称 断面名称 管理级别 萍水河 和雁桥 省控 三田 省控 南门桥 省控 桐车湾 省控 南坑河河口 省控 麻山河河口 省控 黄花桥 省控 金鱼石 省控 袁河 龙王潭 省控 山口岩 省控 林家坊 省控 草水河 湾家洲 市控 东桥 市控 沿塘 市控 栗水河 横下 市控 上栗 市控 邓家洲 省控 琴水河 高洲 市控 升坊大桥 市控 龙山口 省控 2）河流水质状况 2014 年共监测 13 个省控断面，7 个市控断面，萍水河、袁河、草水河、栗水河、琴水河各断面地表水年均值达类以上水质断面比例为 100，其124、中萍水河各断面 II 类水质和 III 类水质比例各占 50%，其余河道断面水质均达到 II 类。2014 年萍乡市五条河流各监测断面水质状况见下表。表 2-12 2014 年各河流各断面年均值水质类别表 河流名称 断面名称 水质类别 萍水河 和雁桥 II 三田 II 南门桥 桐车湾 南坑河河口 II 麻山河河口 II 黄花桥 金鱼石 萍水河水质为优 袁河 龙王潭 II 山口岩 II 林家坊 II 袁河水质为优 草水河 湾家洲 II 东桥 II 沿塘 II 草水河水质为优 栗水河 横下 II 上栗 II 邓家洲 II 栗水河水质为优 琴水河 高洲 II 升坊大桥 II 龙山口 II 琴水河水质125、为优 3）河流水污染特征分析 萍水河的水质年均值达类水质，水质为优，仅在枯水期出现 1 个断面为 IV 类水质。萍水河主要污染因子为生化需氧量、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮和总磷，但都未超标，其主要萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）31 原因是流域内农业生产使用的农药化肥产生的面源污染、及部分未经处理的工业废水和餐饮废水、生活污水造成水体富营养化。其中，麻山河河口和南坑河河口断面的水质相对较好，南门桥和黄花桥断面的污染较严重，主要是因为南门桥断面在城区，由于城市的污水管网建设不完备导致了一部分生活污水直接排入了河里，再加上一些市民随意将生活垃圾抛入水体，加重了该断面的水质污染；126、黄花桥断面位于湘东镇和萍钢公司的下游，因接纳了上游的生活污水和沿河两岸的工业废水的排放，致使污染较重。图 2-23 萍水河各断面综合污染指数 袁河（萍乡段）的水质年均值达 II 类水质，水质为优，与上年相比水质稳定。袁河（萍乡段）主要污染因子为生化需氧量、高锰酸盐指数、化学需氧量，但都未超标。其中，袁河（萍乡段）源头的龙王潭断面环境质量相对较好，而林家坊断面的污染较严重，主要是因为接纳了芦溪县城区的生活污水所致。图 2-24 袁河（萍乡段）各断面综合污染指数 栗水河的水质年均值达 II 类水质，水质为优，与上年相比水质稳定。栗水河的主要污染因子为高锰酸盐指数、化学需氧量，但都未超标。邓家洲断面127、的污染相对较严重，主要是因为该断面附近河沿岸分布很多的造纸厂，造纸厂的污水排放加重了水体污染。草水河的水质年均值达 II 类水质，水质为优，与上年相比水质稳定。草水河的主要污染因子为化学需氧量和石油类，但都未超标。琴水河的水质年均值达 II 类水质，水质为优，与上年相比水质稳定。琴水河的主要污染因子为化学需氧量和高锰酸盐指数，但都未超标。（2）供水水源地水质 萍乡市饮用水源地为萍水河南坑支流的五陂下水厂、萍水河麻山支流的麻山水厂和袁河山口岩水库的白源水厂。2014 年萍乡市麻山水厂、五陂下水厂、白源水厂供水水源地取样监测 32 次，水质状况总体良好，水质均在 III 类水以上。（3）饮用水源地128、源头湖库水库 萍乡市饮用水源地源头湖库包括山口岩水库、坪村水库、锅底潭水库、碧湖潭水库）。2014 年萍乡市饮用水源地源头湖库监测的 17 个测点中，各测点项目浓度均达到 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准值，萍乡市三个饮用水源地上游 4 座水库的水质状况总体良好。2.2.3.2.污水排放与处理概况污水排放与处理概况 2014 年萍乡市城镇废污水排放量达 25976 万吨，入河废污水量为 20781 万吨。其中，城镇生萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）32 活污水 4801 万吨，占总排放量的 18.5%；第二产业废水 20020 万吨，占总排放量的 77.1%；129、第三产业废水 1155 万吨，占总排放量的 4.4%。表 2-13 2014 年萍乡行政分区污水排放量单位：万吨/年 区县名 污废水排放量 矿坑排水量 入河废污水量 城镇居民生活 工业 建筑业 第三产业 合计 安源区 1844 7292 92 463 9691 200 7754 湘东区 832 4475 34 214 5555 1280 4444 莲花县 508 1083 22 120 1733 10 1386 上栗县 1070 3978 51 229 5328 30 4262 芦溪县 547 2969 24 129 3669 60 2935 总计 4801 19797 223 1155 25130、976 1580 20781 2014 年，萍乡市污染物排放量中化学需氧量为 26616 吨，氨氮为 2927 吨，其中工业废水化学需氧量排放 3277 吨、氨氮 111 吨；城市生活污水化学需氧量排放 23339 吨、氨氮 2816 吨。萍乡市主城区已建成湘东区污水处理厂和谢家滩污水处理厂，其中湘东污水处理厂现状规模为 1 万 m3/d，谢家滩污水处理厂为 8 万 m3/d，该两处污水处理厂的处理工艺均为氧化沟。各县级政府所在地建有生活污水处理厂，上栗县、芦溪县及莲花县生活污水处理厂规模均为1.5万 m3/d，所采用的处理工艺均为氧化沟。2014 年，城市生活污水处理率为 83%。2.2.3131、.3.环境容量环境容量 中心城区 3 条主要河道，分别为白源河、萍水河和五丰河，上游水质状况基本在地表水 IV类，统计各河流常年平均断面尺寸、流速和水深，按地表水 III 标准上限，综合考虑水体自净和降解能力，估算地表水容量。地表水容量计算结果见下表：表 2-14 地表水环境容量计算表 污染物 COD SS TP TN NH3-N 中心城区环境容量（t）5370.2 5377.6 53.9 268.1 268.5 规划区环境容量（t）1342.5 1352.8 13.5 66.5 66.7 2.2.3.4.污染负荷分析污染负荷分析（1）现状径流污染特征与负荷计算 通过模拟得到 2004-201132、3 年 10 年萍乡市非点源污染状况。由于有时降雨强度较大，存在地表积水现象，入河污染物不仅包括从排放口的排出量，还包括溢流排放污染物量。统计萍乡市非点源污染的年平均地表径流污染入河总量，见下表。表 2-15 萍乡市非点源污染总量 污染物 COD SS TP TN NH3-N 中心城区总量（t）12851.0 9835.7 64.0 977.4 623.9 规划区总量（t）3535.9 2871.3 17.4 266.8 171.0（2）生活污水污染负荷量计算 合流制面积约 49km2，合流制区人口规划约 30 万人，查阅江西省人均生活用水量统计，估算每人每天用水量为 0.25m3，年污水量为133、 2737.5 万 m3。分流制区域不考虑污水计算。中心城区内污水污染物负荷量如下表所示，合流制区域 COD、SS、TN、TP、NH3-N 污水排放年负荷量分别为 9726t，6113t，1389t，83t，973t。表 2-16 污水污染物负荷量 污染物 浓度(mg/l)年污染负荷量(t)COD 350 9726 SS 220 6113 TN 50 1389 TP 3 83 NH-N 35 973 注：污水污染物浓度参考污水厂平均进水浓度（3）污染负荷汇总 中心城区年 COD、SS、TN、TP、NH3-N 污水排放负荷分别为 21950t，15555t，2277t，142t，1534t。规划134、区年 COD、SS、TN、TP、NH3-N 污水排放负荷分别为 4690.6t，3622.4t，434.1t，27.4t，259t。表 2-17 萍乡市中心城区不同用地类型污染负荷统计表（单位：t）用地类型 COD 现状 负荷量 SS 现状 负荷量 TP 现状 负荷量 TN 现状 负荷量 NH3-N 现状 负荷量 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）33 A-公共管理与公共服务用地 255.1 187.1 1.4 23.2 15.3 B-商业服务业设施用地 1452.0 1129.3 8.3 133.7 89.2 G-绿地与广场用地 4594.7 2984.5 33.2 521.6135、 352.2 M-工业用地 1903.9 1201.7 11.1 179.6 118.3 R-居住用地 8210.0 5765.2 53.1 863.0 583.2 S-道路与交通设施用地 3845.4 3142.0 23.7 374.6 252.7 U-公共设施用地 1517.9 1027.7 10.1 164.7 111.5 W-物流仓储用地 171.2 117.7 1.0 16.8 11.3 合计 21950.2 15555.2 142.0 2277.3 1533.8 表 2-18 规划区不同用地类型污染负荷统计表（单位：t）用地类型 COD 现状负荷量 SS 现状负荷量 TP 现状负荷136、量 TN 现状负荷量 NH3-N 现状负荷量 A-公共管理与公共服务用地 177.8 133.3 1.1 17.0 11.3 B-商业服务业设施用地 829.7 668.2 4.6 73.5 48.8 G-绿地与广场用地 663.7 542.9 4.0 57.9 7.8 R-居住用地 2738.5 2024.5 16.2 261.3 174.3 S-道路与交通设施用地 139.4 161.9 0.8 12.2 8.4 U-公共设施用地 124.7 79.8 0.7 10.8 7.0 W-物流仓储用地 16.9 11.8 0.1 1.4 1.4 合计 4690.6 3622.4 27.4 434137、.1 259.0 现状规划区内各地块污染物年负荷量（含合流制污水负荷）分布情况见下图，老城区COD、SS、TN、TP、NH3-N 的污染年负荷量明显高于新城区。图 2-25 规划区 COD 产生量空间分布图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）34 图 2-26 规划区 SS 产生量空间分布图 图 2-27 规划区 TP 产生量空间分布图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）35 图 2-28 规划区 TN 产生量空间分布图 图 2-29 规划区 NH-N 产生量空间分布图 2.2.3.5.环境容量环境容量超标分析超标分析 根据模型测算中心城区 COD 环境容量为 53138、70 吨，氨氮环境容量为 269 吨，测算 COD 污染负荷 21950 吨，氨氮污染负荷 1534 吨，分别超出 COD 容量 309%和氨氮容量的 470%。规划区 COD 环境容量为 1342.5 吨，氨氮环境容量为 66.7 吨，测算 COD 污染负荷 4690.6 吨，萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）36 氨氮污染负荷 259 吨，分别超出 COD 容量 249%和氨氮容量的 288%。2.2.4.水资源状况水资源状况 2.2.4.1.水资源水资源概况概况 萍乡市多年平均径流深 918mm，多年平均径流量 35.68 亿 m3，径流空间分布为从上游向下游递减；径流年际139、变幅相对较小，最大最小年径流比为 2.1 倍；径流年内分配不均，1 月3 月占24%，4 月6 月占全年的 43%，7 月9 月天气炎热、蒸发量大，又为用水高峰，径流量很少，只占全年的 19，1012 月占 14%，汛期 4 月9 月径流量占全年的比重为 62%，枯水期 10 月3 月径流量占全年的比重为 38%。遇枯水年，经常出现河流断流现象，以萍水河萍乡城区麻山新桥断面水文比拟分析，不能满足生态流量的要求达 40d 以上。图 2-30 萍乡市 2014 年降水量等值线图 萍乡市多年平均水资源总量 35.68 亿 m3，人均水资源量 1896 m3，为江西省人均水资源拥有量 3700 m3的140、 51.2，比全国人均水资源拥有量 2200 m3 还少 304m3。尤其是中心城区人口近 70万人安源区和湘东区的总水资源量为 8.23 亿 m3，当地的城镇人均水资源不到 1200m3。萍乡市是萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）37 全国 110 个严重缺水城市之一，更是南方少有的兼资源性、工程性和水质性缺水城市。表 2-19 萍乡市水资源指标比较 单位 萍乡市 江西省 全国水平 人均水资源量 m3/年 1896 3700 2200 2.2.4.2.水资源分区及水资源量水资源分区及水资源量 萍乡市地处湘江、赣江分水岭，境内河流、沟溪发达，均为源头河流，无入境河流。多年平均地表141、水资源量为 35.68 亿 m3，水资源空间分布不均衡，萍乡重要的工矿企业、萍乡及湘东城区的用水都从萍水流域取水，水资源供需矛盾大，萍水流域水资源开发利用率高达 34.5%，据国内外经验，一条河流开发利用能力超过 40%，就会对河流生态环境构成影响，有人认为萍水流域是“吸干了母汁的母亲河”。据江西省水资源综合规划萍乡市水资源分区，分二级区 2 个，三级区 3个，四级区 3 个，萍乡市水资源分区及地表水资源量见下表。表 2-20 萍乡市水资源分区及地表水资源量 水资源水资源二级区二级区 水资源三级区水资源三级区 水资源四级区水资源四级区 地表水资源量地表水资源量（亿（亿 m3）名名 称称 编编 142、号号 计算面积计算面积（km2）名名 称称 编编 号号 计算面积计算面积 （km2）多年多年 平均平均 2014 年年 鄱阳湖水系 赣江中游区 F090300 969 禾水 F090320 969 8.50 11.08 赣江下游区 F090400 728 袁河 F090420 728 7.12 10.15 洞庭湖水系 湘江衡阳以下 F070000 2130 大西滩上游 F070770 2130 20.05 23.60 总计 3827 3827 35.68 44.72 2014 年当地水资源总量为 44.72 亿 m3，比正常年份偏丰 25%，2013 年各行政分区水资源总量见下表。表 2-21143、 2013 年萍乡市行政分区水资源总量（单位：亿 m3）行政行政 分区分区 年降年降 水量水量 地表水地表水 资源量资源量 地下水地下水 资源量资源量 地表水资源与地下水资源量间重地表水资源与地下水资源量间重复计算量复计算量 总水资源量总水资源量 安源区 3.98 3.04 0.44 0.44 3.04 湘东区 15.1 9.76 1.79 1.79 9.76 上栗县 18.04 12.07 3.28 3.28 12.07 芦溪县 12.37 8.26 1.46 1.46 8.26 莲花县 17.65 11.59 2.12 2.12 11.59 合计 67.14 44.72 9.09 9.09144、 44.72 2.2.4.3.水利工程现状水利工程现状 萍乡市地表水源工程包括蓄水工程、引水工程和提水工程。据统计，截止 2012 年底，在萍乡市内有蓄、引、提水工程 20478 座（处），总供水能力为 7.83 亿 m3，开发利用率 22%，其中，萍水河水资源开发利用率为 34.5%，草水河水资源开发利用率为 16%，栗水水资源开发利用率为 25%，袁水河水资源开发利用率为 15%，莲水河水资源开发利用率为 12%。全市蓄水工程总供水能力3.36 亿 m3，其中水库工程共 216 座（其中：大型水库 1 座，中型水库 6 座，小（一）型水库 32座，小（二）型水库 177 座，总库容 3.2145、1 亿 m3；大小山塘 18213 口，总库容 6863 万 m3。全市共有引水堤坝 1834 座，引水能力 2.47 亿 m3；全市共有各类机电提水设施 766 台（套），提水能力1.00 亿 m3。表 2-22 萍乡市大中型水库统计表 序序号号 水库名称水库名称 所在所在 地点地点 建设时间建设时间 最大坝高最大坝高（m）正常蓄水正常蓄水位（位（m）总库容总库容（万（万 m3）兴利库容兴利库容（万（万 m3）1 山口岩水库 上埠镇 2007 年 11 月 99.1 244 10480 6040 2 坪村水库 南坑镇 1966 年 7 月 46.5 249 1789 1486.8 3 锅底潭146、水库 长丰乡 1999 年 11 月 58.2 445 2215 1420 4 枫林水库 赤山镇 1959 年 12 月 28 157.5 1120 845 5 枣木水库 桐木镇 1974 年 5 月 40.2 167 1229 868 6 河江水库 六市乡 1959 年 11 月 15.7 186.53 1082.1 769.3 7 楼梯等水库 神泉乡 1966 年 10 月 27.4 200.4 1179.5 758 8 寒山水库（在建）荷塘乡 2014 年 9 月 78.5 340 1401 1075 合计 20495.6 13262.1 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）147、38 图 2-31 袁水流域山口岩水库 图 2-32 萍水流域坪村水库 图 2-33 萍水流域锅底潭水库 图 2-34 萍水流域枫林水库 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）39 图 2-35 栗水河流域枣木水库 2.2.4.4.用水情况现状用水情况现状 2014 年萍乡市全市总用水量 8.03 亿 m3，其中，地表水源用水量 7.42 亿 m3，占 92.4%，地下水源用水量 0.61 亿 m3，占 7.6%。总用水量中农田灌溉用水量 3.25 亿 m3，占 40%；林牧渔蓄用水量 0.37 亿 m3，占 5%；工业用水量 3.11 亿 m3，占 39%；居民生活用水量 0.91148、 亿 m3，占 11%；城镇公共用水 0.32 亿 m3，占 4%；生态环境用水量 0.07 亿 m3，占 1.0%。表 2-23 2014 年萍乡市各县区用水量情况 行政区 农田灌溉 林牧渔畜 工业 城镇公共 居民生活 生态环境 总计 安源区 0.16 0.03 1.20 0.12 0.29 0.03 1.83 湘东区 0.70 0.09 0.70 0.07 0.16 0.01 1.73 莲花县 0.64 0.03 0.17 0.03 0.11 0.01 0.99 上栗县 0.92 0.09 0.62 0.07 0.23 0.01 1.94 芦溪县 0.83 0.13 0.42 0.03 0149、.12 0.01 1.54 总计 3.25 0.37 3.11 0.32 0.91 0.07 8.03 图 2-36 2014 年萍乡市分类用水量情况 2014 年萍乡市万元 GDP 用水量为 93m，优于江西省的 185m3和全国的 109m3的水平。从人均用水量来看，2014 年萍乡市人均用水量为 425m3，优于江西省的 586m3和全国的 456m3的平均水平。农业用水方面，2015 年萍乡市农田灌溉亩均用水为 595m3，优于江西省的 636m3，与全国的418m3的水平还有差距。工业用水方面，萍乡市工业用水重复利用率为 58%左右，工业用水量逐年增加，万元工业增加值用水量逐年下降，150、2014 年为 68m3/万元，优于江西省的 93m3的水平，略高于全国 67m3/万元的水平。生活用水方面，萍乡市城镇人均生活用水为 153 升/天，农村人均生活用水约为 99 升/天。城镇人均生活用水水平优于江西省 165 升/天和全国的 212 升/天的水平。表 2-24 主要用水指标对比 区域 人均用水量（m/人）万元 GDP 用水(m)农田灌溉用水（m/亩）万元工业增加值 用水（m）人均城镇生活（L/天）萍乡市 425 93 595 68 153 江西省 586 185 636 93 165 全国 456 109 418 67 212 农田灌溉40%林牧渔畜5%工业39%城镇公共4%151、居民生活11%生态环境1%萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）40 2.2.5.水文化水文化状况状况 萍乡市水文化历史底蕴深厚，先人创造了很多值得传承纪念的水利遗存和文物遗迹。近几年来，萍乡市围绕着水文化建设、乡村文化建设、水生态文化建设开展了大量的工作。但随着经济和城市发展，一些重要的古代水工程和文化设施逐渐消亡，滨水文化古迹在历次城市改扩建中日益消失和边缘化。最典型的是中心城区滨河的孔庙，历史上沿河兴建的数座古桥和浮桥等基本都在发展开发大潮中被逐渐忽视和侵占，导致现今需要大量人力物力去回复原貌。长期以来滨水文化未得到充分的呈现，水文化研究与萍乡特色结合不够紧密，特色水文化品牌不152、够鲜明，城市风貌打造和景观单体建设对传统文化元素的呼应体现不足，急需打造禅宗文化、古傩文化、历史文化、山水文化、名人文化、农耕文化等特色水文化。2.3.问题及需求分析问题及需求分析 2.3.1.存在问题存在问题 2.3.1.1.水生态方面水生态方面（1）城市水生态功能削弱。萍乡市高强度的城市开发建设和城市空间蔓延将导致耕地、园地、林地、湿地、草地等农业和生态用地不断被蚕食，从而引发景观格局破碎化、生物多样性降低等生态环境问题，生态与资源环境维护压力日益增大。中心城区的河道多为硬质驳岸，滨岸无绿化带，大型的绿地广场存在功能偏重、生态功能偏弱的状况，水生态需进一步改造完善。图 2-37 萍乡市生态153、格局演变示意（2）现状径流控制率较低。在现状情景下，规划区内均仅有约 16%的地块能够满足要求，且主要分布在新城区，老城区地块基本无法满足径流控制率 75%的要求。规划区各地块的年径流总量控制率分布如下图所示，规划区现状年径流总量控制率约为 54%，其中新城区年径流总量控制率为 62.1%，老城区约为37.1%。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）41 图 2-38 萍乡海绵城市规划区内现状地块径流总量控制率分布图 2.3.1.2.水安全方面水安全方面（1）内涝原因分析 防洪体系不健全，堤防标准低、质量差，市区雨水管道系统均以就近排入水体的原则设置，中心城区内基本为自流排放，雨水排154、放口较多，部分管道埋深较小，管道坡度达不到规范要求，管道堵塞淤积严重，排水能力受到影响等都是造成萍乡市中心城区内涝的关键因素，具体分析如下：1）自排为主的排水方式使排水能力受限 由于萍乡市城区与湘东城区为岗地近丘陵地形，城区范围地形高度相差较大，所有城市排水目前均采用自流排水，当河道水位低于市区低洼地段时，才能满足排水要求，但在汛期，河道水位一旦上涨，淹没城市排水口时，城区排水自然受阻，而河道洪水从排水口倒灌入城区，加上集雨面积范围的来水，城区工业、生活废水，城区受涝面积将会增大，另外城区排水系统不完善，且所有排水道均未设闸控制，因此，在行洪期，城市雨水，污水无法排除，致使低洼地区内涝成灾。2155、）城市雨水管网的设计标准普遍偏低 现状雨水管网设计标准普遍偏低，无法满足需求。根据分析城区大部分路段排水标准在 0.5 年以下。近几年新建区提高了设计标准，但大部分也仅为一年一遇。2014 年 2 月 10 日，2014 版室外排水设计规范正式实行，对于城市排水和内涝防治设计标准提出了更高的要求。规范中要求对于市区人口在 50 万100 万的中等城市，中心城区的雨水管渠设计重现期要达到 23年，非中心城区 23 年，中心城区重要区域应为 35 年，下立交、地道和下沉广场等应为 1020 年。因此，保定市城区雨水管网的设计标准与国家要求仍有较大的差距。3）城市雨水管网局部瓶颈情况较多 城市雨水管156、网收集系统及排放口故障也是导致雨天积水的一个重要原因。据调查，城区部分积水区域存在雨水口缺乏、数量少，排放口被改造抬高等现象，雨污分流未达到规划效果，同时雨水管网也存在大量倒虹吸管道，局部管道管径偏小，排水管渠日常管理维护欠缺，城区管渠大多自建成后未进行疏通，尤其是排水明渠，过度淤积，造成水面抬升，雨季排水能力下降。4）城市雨水管网的建设部分区域滞后，建设与规划不协调 因城区发展快速，配套排水设施规划滞后，部分道路雨水管道建设时，雨水就近接入现状雨水系统，城区现状雨水管道系统汇水面积逐渐增加，远大于设计时的汇水范围，造成排水管网能力严重不足。老城区排水系统建设年限较早，排水能力无法满足城市发展157、的需要，排水管网设计萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）42 能力小于实际排水量需要，排水沟断面太小且坡度偏小，排水沟堵塞不畅通。常常可看到这样的现象，当某处出现内涝时，排水道出口或电排站处却没有多少水。导致暴雨时，排水管网负荷过重，雨水不能及时排放而形成内涝。例如八一路、西环路内涝的原因，就是因为排水沟堵塞不畅通，暴雨时无法及时排水，从而形成内涝。5）城市地面硬化，雨水渗入地下的很少，径流系数明显增大，使得暴雨形成的径流量大，汇流时间短，极容易形成局部内涝；萍乡城区几乎没有了滞洪的库容，当洪峰出现时不能及时控制洪水的流量。6）地势低洼地带容易积水 据调查，多数内涝地段是由于地势低158、洼而形成，排水高程甚至低于城市主排水管网高程，因此暴雨时雨水无法顺利排放。其中，蚂蝗河流域内涝区排水管道高程低于主排水渠洪水时高程，后埠片区中医院后面，毛家饭店后面内涝的原因也是如此。7）部分河道防洪标准偏低 据调查，五丰河防洪标准过低，特别是西岸防洪墙低；多处老桥、废桥标高过低，减小了过水断面，因此五丰河泄洪能力不足，造成河水倒灌。随着新城区的建设，五丰河泄洪能力不足的矛盾将更加突出，必将成为萍乡城区最严重的内涝区域。8）排水渠道被更改占用 据了解，由于城市建设的发展，部分渠段被房屋占压，部分开发建设主擅自更改排水渠走向，调整高程，缩小排水渠断面。9）排水系统清淘维护不及时 由于部分单位小区159、的排水系统多年来从未进行过清淘，导致管道淤积，缩小了有效过水面，减小了排水能力。（2）典型积水点积水原因分析 1）八一街内涝点 积水点位于西环路八一街附近，总积水面积达 5.3hm2，总积水量 2.51 万 m3。图 2-1 八一街汇水区范围示意图 吉星街上有三套排水管网平行铺设，设计标准不一。最终集水区内雨水都会通过管道输送至辉田农资服务部前的主干管上，通过主干管排放至萍水河。辉田农资服务部前的一截主干管管径为 0.8 米，而其上游八一街过来的主干管管径 1.2 米，此处成为整个上游排水系统的瓶颈地段，严重影响了整个排水系统的排水能力。吉 星 街 辉田农资服务部 八 一 街 集水区范围 萍乡160、市海绵城市建设专项规划（2015-2030）43 图 2-39 八一街主干管水力负荷示意图 八一街主干管中多处管段存在逆坡现象，影响管道系统排水效率。图 2-40 八一街积水流向图图 图 2-41 八一街积水点附近地形示意图 八一街积水点附近地势较低，是该区域积水的另一大主要原因。2）万龙湾积水点 万龙湾附近属于极易积水的地方，暴雨时期此处积水量大，积水深度大。现状模拟情景中，该积水点积水面积 5.86hm2，积水量 1.87 万 m3。该区域管道系统设计标准低，经评估，该汇水区内大部分管网处于 0.5-1 年一遇的设计标准。暴雨时期下游河道水位高，雨水管基本全部处于淹没出流状态，管道排水能力161、受到较大影响。此外，万龙湾路口为周边区域最低点，导致周边积水沿路汇入该积水点。万龙湾周围管道系统下游出口在五丰河，五丰河防洪标准过低，泄洪断面不足，多处老桥进一步减小了河道过水能力，暴雨时期大量客水涌入，雨水甚至漫过河岸，超高的河水位对沿岸的雨水排水管道造成巨大顶托作用，上游雨水很难顺利排入河道，相反，部分河水反而从河道中通过管道倒灌。图 2-42 五丰河泛滥 图 2-43 管道中河道顶托作用示意图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）44 图 2-44 万龙湾积水点积水流向图 图 2-45 万龙湾积水点附近地形 总体来说，地势较低，排水管网系统设计标准低，雨水排水口下游河道顶托等162、是造成万龙湾严重积水的主要原因。3）山下路积水点 造成山下路积水的主要原因是雨水管网设计标准低，上游汇水面积过大，洪峰未到管道就已经开始严重溢流。出口排入萍水河中截污干管，暴雨时期萍水河水位高，对管道造成顶托，影响系统的排放效率。图 2-46 30 年一遇降雨条件下山下路主干管各节点均溢流 另一方面，地势较低也是造成该区域积水的重要原因。图 2-47 山下路积水点附近地形 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）45 图 2-48 山下路积水点积水流向示意图 4）硖石小学附近积水 武功山大道硖石小学附近积水点位于武功山大道上三瑞科技有限公司工会到硖石小学路段。图 2-49 硖石小学附近163、积水范围示意图 该区域管道系统设计标准基本在 0.5 年一遇1 年一遇之间。部分管道能够达到 3 年一遇以上，但是处于排水系统上游，与下游排水能力不匹配，不能发挥最大排水效率。图 2-50 硖石小学附近排水管道能力评估示意图 此外，造成该区域积水的另一个主要原因是地势较低。总体地势坡向东侧萍水河，有少部分洼地。图 2-51 硖石小学附近地势示意图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）46 图 2-52 硖石小学附近积水流向图 5）跃进北路积水点 跃进北路积水点位于跃进北路与建设路路口西南侧。图 2-53 跃进北路积水范围示意图 该区域排水主干管双管平行铺设，合流制系统，出水排入沿萍164、水河铺设的截污干管中。道路西侧干管管径 800mm，东侧干管管径 1800mm。管道存在错缝现象。排水系统设计标准低，管道施工存在缺陷是造成该片区积水的主要原因之一。该路段下游干管一直处于满管状态，导致本片区内雨水无法转输出去，下游管段排水能力和雍水现象限制了上游管道的排水能力和排水效率。这是造成本区域积水的另一个重要原因。同时，管道施工偏差造成的管道错缝、逆坡、大小管交叉连接等现象也严重影响整个排水系统的排水能力。图 2-54 跃进北路西侧干管断面示意图 图 2-55 跃进北路东侧干管断面示意图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）47 2.3.1.3.水环境方面水环境方面（1）165、城区断面水质不稳定 规划区内监测河道为萍水河，监测断面为三田、南门桥，均为省控断面。2014 年监测结果表明，萍水河水质达到地表水 III 类标准以上。然而，萍水河水质标准测算未考虑总氮指标，如考虑总氮指标，城区三田、南门桥断面水质年均值将为 IV 类和劣 V 类。图 2-56 2014 年萍水河规划区内断面总氮指标 规划区河段在城区下游，污水管网建设不完备导致生活污水直接排河，汇至下游，加重断面的水质污染。枯水期，上游径流过小，导致下游河道黑臭现象显著。图 2-57 规划区内黑臭水体（2）水环境压力日益增长 随着萍乡市经济社会的发展，用水需求明显增长，随之而来的是废污水排放量的增加。根据模型166、测算中心城区 COD 环境容量为 5370 吨，氨氮环境容量为 269 吨，测算 COD 污染负荷 21950吨，氨氮污染负荷 1534 吨，分别超出 COD 容量 309%和氨氮容量的 470%。目前萍乡市中心城区污水集中处理设施的处理能力仅为 9 万 t/d，各县级政府所在地均建有生活污水处理厂处理能力为 4.5 万 t/d，生活污水处理设施总规模为 13.5 万 t/d，污水处理规模不能满足污水排放量增长的需求。萍乡市主城区污水干管沿河布置，城区排水管网大部分为雨、污水合流制。由于还未实行雨、污分流，汛期污水管内水量太大、污染物浓度偏低，旱季又污水量不足，使得各区县的污水处理厂难以发挥作167、用。雨季量大时，污水直接排入河道，加之雨污干管河水渗漏严重，易造成河道的污染。此外，萍乡城区以建筑屋面、道路、广场、停车场等为代表的不透水区域面积大幅度增加，导致地表径流系数增大，降雨落到地面后迅速形成径流。加之萍乡城市活动带来的污染负荷累积，一旦有降雨冲刷，往往就会形成污染物浓度较高的城市地表径流。雨水径流中的污染物最终进入萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）48 受纳水体后必然会带来负面的环境影响。目前，萍乡市初期雨水径流污染控制方面的措施还处于空白。萍乡市工业结构中以传统的高耗水工业为主体，如炼钢、采煤、水泥、陶瓷、化工、制药、食品等，工业用水量大的同时也产生了高废污水排放量168、。萍水河中下游沿岸分布有人口和工矿企业集中的萍乡市安源区主城区和湘东区副城区，这两个城区的废污水排放量占全市的一半以上，从而导致该区段萍水河水质变差。随着农村饮水安全及城乡供水一体化的推进，农村生活用水量逐步增大，农村生活污水的排放量及污染物含量都相应地增加，但大部分均无任何处理即排入自然水体中，加上农村的畜禽养殖业污水排放，农业面源污染对自然水体的污染已不容忽视，亟需治理。2.3.1.4.水资源方面水资源方面（1）萍乡境内无大江大河，地形制约也导致区域内无大型水利设施和输水工程，呈现工程型缺水的局面。水资源的季节分布不均，约 62%分布在汛期。用水高峰期存在缺水风险。（2）水资源利用方式粗放169、水资源调配和监控力度不足、供水漏损率过高、进一步加剧萍乡水资源紧缺。（3）非传统水资源利用在水源规划中未受到重视，未规划再生水利用管线和雨水集蓄利用设施，未能发挥其作为河道旱季补水、绿化浇灌、道路清洗的补充水源的作用。2.3.1.5.水文化方面水文化方面（1）萍乡市水的自然文化、表层文化保护力度不足。萍乡市河湖水系发达，但黑臭河道的存在造成人居环境恶劣和游客的不良印象，不仅不能提升城市品位，而且会收到适得其反的效果。萍水河沿岸基础设施简陋且零乱，有碍观瞻，与其千年的历史文化沉淀和宏伟的历史地位十分不相称。（2）萍乡市水的利用文化、物质文化发掘和打造亟待加强。文化是一个城市最具有永久价值的名片170、，也是城市核心竞争力的重要组成部分。但目前对于萍乡市凝固的历史和萍水流动的文化缺乏别具一格的匠心发现和用心雕琢。同时，现在大多数水利工程和水景观的建设往往忽略了文化的功能，忽视了提高水利工程与景观的文化品位。（3）萍乡市水的理念文化、精神文化体现还不充分。萍乡的水文化资源还没有得到完整性、条理性、权威性地挖掘，许多水文化资源散落在民间，如境内与水有关的名人轶事、民间传说、治水人物事迹、水工程变迁、名胜古迹以及诗文等，尚未进行梳理、整编，更未作深入的考证。因此，萍乡水文化资源的挖掘滞后于经济社会发展形势，标志性的水文化成果挖掘不够，对水文化资源的保护、开发、利用，任重道远。2.3.2.需求分析需171、求分析 萍乡市自然条件优越，自然系统蓄水的能力很强，但由于人口增多、发展迅速等原因，在城市发展过程中遇到了生态破坏、水环境污染、水资源供应不足及城市内涝等诸多问题。要解决发展与资源环境的矛盾，实现城市发展目标，萍乡市必须走集约、低碳生态发展之路。因此，按海绵城市建设要求，建设低影响开发雨水系统是解决萍乡市水生态、水安全、水环境、水资源及水文化面临的问题的必由之路。（1）通过海绵城市建设，进一步改善和提升萍乡市水生态环境质量。根据海绵城市建设的理念及要求，最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地等水生态敏感区，维持城市开发前的自然水文特征；同时，控制城市不透水面积比例，最大限度地减少城市开发建设对原172、有水生态环境的破坏；此外，对传统城市建设模式下已经受到破坏的水体和其他自然环境运用生态的手段进行恢复和修复。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）49 图 2-58 海绵城市恢复水文循环示意图（2）通过海绵城市建设，进一步加强萍乡市城市防洪排涝体系的建设。根据需求适当开挖河湖沟渠、增加调蓄水体。同时，促进雨水的积存、渗透和净化，在一定程度上提升城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统的服务能力，充分发挥自然生态系统对水的调蓄功能，提高城市水土保持水准。（3）通过海绵城市建设，进一步减轻萍乡市水环境治理压力。采用绿色屋顶、植草沟、雨水花园等低影响开发措施，在蓄滞雨水的同时拦截面源污染。结173、合原有的湿地，根据需要建设人工湿地，充分利用自然生态系统的净化功能，将入河污染物削减到环境容量允许的范围，缓解城市水体污染问题。（4）通过海绵城市建设，进一步保障萍乡市水资源安全。在城市建设区充分利用湖、塘、库、池等空间滞蓄利用雨洪水，城市工业、农业和生态用水尽量使用雨水和再生水，将优质地表水用于居民生活，缓解萍乡市资源性、工程性和水质性共存的水资源短缺问题。（5）通过海绵城市建设，构建具有水乡特色的水文化体系，打造以田中湿地公园为核心的中心城区河湖水景观等水文化载体建设工程，结合滨水文化古迹，汇合民俗活动等文化要素，彰显滨水景观的文化特质，形成特色的水文化景观体系。2.4.建设建设必要性及紧174、迫性分析必要性及紧迫性分析 2.4.1.建设建设必要性必要性分析分析（1）是落实党中央、国务院关于城市雨水管理新要求的迫切需要。习近平总书记作出重要指示，要优先考虑把有限的雨水留下，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。国务院连续下发多个文件，要求各地编制完成城市排水（雨水）防涝综合规划。海绵城市建设是综合规划中的题中应有之义。萍乡建设海绵城市是落实党中央、国务院关于城市雨水管理新要求的重要实践。（2）是促进萍乡市生态文明建设的迫切需要 党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，生态文明建175、设是当前最重要的任务之一。十八大三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。萍乡海绵城市建设是落实生态文明建设的重要内容和基础的保障需要。（3）是打造江南丘陵工程型缺水城市的海绵城市建设示范的需要 萍乡市处于典型的江南丘陵工程型缺水区域，其对海绵城市试点工程的建设模式的总结可为类似城市提供可借鉴的经验。主要反映在提供适应丘陵型城市特点的海绵城市建设经验，探索海绵城市建设理念在资源枯竭型城市转型中的应用，以及研究适合江南地区降雨特点的低影响开发设施选择。2.4.2.建设紧迫性分析建设紧迫性分析（1）解决萍乡市中心城区防洪排涝问题紧迫 城市排水防涝设施建设滞176、后、调蓄雨洪和应急管理能力不足等因素，导致排水不畅，内涝事故比例大幅增加。现状防洪排涝标准偏低，大部分地段只达到防御（1030）年一遇洪水标准，在汛期洪峰来临时，河道水位上涨，淹没排水口，致使城区排水受阻，同时河道内洪水将从排水口处倒灌入城区，未设闸控制，导致城区内涝严重。萍乡市在 2010 年 6 月 25 日、2011 年 6 月 14日、2014 年 5 月 25 日频发城市内涝事件，对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响。推进海绵城市建设，解决频发的城市内涝问题刻不容缓。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）50 （2）解决城市水系生态环境恶化问题紧迫 现状城市177、水体水质能达标，但枯水季节由于水体自净能力较弱，入河废水造成老城区萍水河部分河段受到污染，从而导致该区段萍水河水质变差。中心城区的河道多为硬质驳岸，滨岸无绿化带，大型的绿地广场存在功能偏重、生态功能偏弱的状况，水生态环境需进一步改造完善。（3）缓解城市水资源紧张问题紧迫 萍乡土地储水能力差，境内无大江大河，地形制约导致区域内无大型水利设施和输水工程，呈现工程型缺水的局面。现状城区部分水利设施陈旧，地表降水资源综合利用系数小，雨水调蓄能力不畅，加重了缺水的程度。急需通过海绵城市建设，加强建设以蓄为主的设施，利用调蓄水体积蓄雨水，并加以回用，缓解水资源紧张。2.5.相关案例解读相关案例解读 2.5178、.1.北京永定河生态新区海绵城市规划北京永定河生态新区海绵城市规划 2.5.1.1.项目背景项目背景 永定河是海河水系最大的一条支流，是北京的母亲河，同时也是北京市河湖水系与防洪的重要组成部分。永定河规划区范围涉及北京市的 5 个行政区，总面积约为 2 450 km2，流域总长度约为 170 km，平均宽度约为 15 km。规划范围按主要特征分为三个区段。本项目位于第二段，即城市段三家店水库至南六环路区段，总面积约为 156.4 hm2。图 2-59 永定河生态新区位置图 2.5.1.2.设计层面设计层面 在该规划设计中，主要考虑从地块、街道、流域三个层面来实现规划区域的暴雨管理目标，通过下渗179、截留、调蓄、滞留等手段达到开发前后的地表径流不增加。其中，地块层面是生态雨水规划设计的最小单元，通过地块内的最佳管理措施（BMP）从源头上对降雨截留滞蓄，达到削减的目的。街道层面是生态雨水设计的中间单元，主要指相邻地块之间的道路范围，目的是在道路红线内布置生态雨水削减设施，接纳滞蓄道路所产生的地表径流，当降雨超过地块层面 BMP的滞蓄能力后，地块所产生的地表径流可漫流至道路，通过街道层面的 BMP 措施进一步滞蓄。流域层面是生态雨水规划设计的最高层面，其目的是当发生超标准的暴雨，如 50 年一遇及以上萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）51 情况时，在流域的排水出口前设置干/湿塘180、等滞蓄设施进行滞洪。2.5.1.3.设计流程设计流程 结合低影响开发在国际范围内的典型设计流程以及我国海绵城市指南的要求，本项目将全流程的海绵城市雨水排水规划设计分为 12 个主要步骤。（1）场地评估 本项目根据研究范围进行现场实地踏勘，沿着主要研究范围边界和场地中心点，通过现场踏勘以及从规划、市政、道路、环境等因素收集到了很多一手的资料，并了解到场地现状和之前工业用地类型以及主要经营方式和占地形式，对于后续方案的雨水排水和生态环境的设计起着重要的作用。总结低影响开发雨水管理规划设计的限制条件如下：规划方面，场地南部预留空间建设雨水调蓄池，总面积约为 7hm2，需要结合规划、竖向设计和景观设计181、，在 50 年一遇及以上的设计暴雨情况下，计算其滞蓄的能力和水量；在研究区域南部拟建一条高速铁路，将规划地块划分为两个独立的汇流分区。土壤方面，考虑当地的冻土层厚度，管道及生态雨水导流系统覆土应至少为 1 m。市政方面，地块外排雨水的峰值不大于规划市政管道的接纳能力。道路方面，南、北两个区域中间被下穿道路隔断，遇到超标准暴雨时，其地势较低，易引起内涝，设计时需要考虑地形和排水路径。防洪排涝方面，永定河灌渠防洪标准为 20 年一遇洪水设计，且 20 年一遇洪水水位不高于出口主要雨水管的管顶高程。环境方面，现状地块内存在首钢等工业厂区，土壤中存在重金属等污染物，要求采取适当的下渗处理工艺以避免雨水182、下渗而产生地下水污染。植被方面，综合考虑绿化和耗水量，根据北京气候和水资源特点，宜选用耐干旱、节水型的景观植物。（2）设计目标 结合海绵城市设计理念及北京市地方标准雨水控制与利用工程设计规范（DB 11/6852013），确定研究区域的主要设计目标如下：新开发小区地块径流总量、峰值不超过开发前的状态；新开发小区，1 年一遇 24 h 设计暴雨情况下雨水不外排，5 年一遇 24 h 设计暴雨情况下地块外排雨水流量径流系数不大于 0.4；规划区域 50 年一遇 24 h 设计暴雨情况下雨水不外排，减少对流域下游的影响。（3）专项规划对接 本项目的设计过程中，由于研究区域暂时未进行土地出让和地块详细183、设计，因而仅获得生态文化新区规划方案、市政排水规划方案、道路规划方案，并在低影响雨水排水规划设计过程中与这 3 个规划方案进行衔接。其中，生态文化新区规划方案主要用于规划土地类型、绿地率、占地面积、BMP 措施布置和设计等方面的研究；市政排水规划方案主要用于管径、人孔、坡向、坡度、支管衔接等方面的研究；道路规划方案主要用于竖向高程、道路断面设计、BMP 措施布置和设计、道路坡向和坡度、道路淹没深度和淹没范围等方面的研究。现有排水规划方案主要采用雨水管道，城市主干路雨水管道采用 5 年一遇设计重现期，一般地区采用 3 年一遇设计重现期。场地南端规划新建雨水调蓄池，并在雨水调蓄池的北侧新建排涝泵站184、 1 座。规划雨水排入雨水调蓄池，经排涝泵站将雨水排入永定河灌渠或永定河，其中排入永定河需征求水务部门的意见。规划道路主要包括城市次干道及城市支路。50 m 城市次干道为双向六车道；30 m 城市次干道为双向四车道；30、20 m 支路均为双向两车道。（4）确定适合的 BMP 类型和比例 本项目中的地块层面 BMP 措施布置的基本原则如下：根据北京市当地气候选择适合的耐旱、低耗水植被，以及适于布置的 BMP 措施形式；此外，还要考虑用地类型的区别，例如商业用地、居住用地或者市政公共用地。共确定 8 种适宜的 BMP 措施类型。将这 8 种 BMP 措施分为水质过滤型、下渗滞留型、存续溢流型三类185、，根据不同类型 BMP 对城市地表径流产生的作用，确定 BMP 措施在不同类型地块配合使用时的上下游串联关系及顺序。根据各规划用地地块的实际情况，为了达到规划设计的控制性目标，若单一的 BMP 设施无法满足指标要求，可在地块层面内考虑同时采用多个 BMP 设施，最终的雨水控制效果是这类组合的综合处理效率。根据项目经验和 BMP 产品参数进行尺寸计算，并与绿地率和适宜布置 BMP 措施的占地面积上限进行比较。根据单位占地面积 BMP 措施对于地表径流水量和水质的处理效果，对不同的 BMP 措施进行排序，结合用地类型和占地面积的限制确定每种用地类型的 BMP 措施组合。（5）建立数学模型，验证设计186、 本项目采用 SUSTAIN 模型对北京市永定河生态新区的暴雨径流管理进行模拟与分析，以实萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）52 现研究区域低影响开发暴雨径流管理策略。SUSTAIN 模型是建立在 ArcGIS 平台上，主要用于低影响开发状态下城市降雨径流控制的模拟分析，包含 BMP 选址模块、地表产汇流模块、BMP 类型选择及参数设置模块、成本效益分析模块、后处理模块。在规划研究阶段，利用 SUSTAIN 模型对区域开发前后的水文状态进行模拟评估，对研究区域开发后 BMP 措施的选择、布局及尺寸优化进一步分析，有利于指导研究区域低影响开发的实施。同时，在流域层面的研究要结合暴雨187、地表径流以及洪水模型的耦合使用，以验证在街道及流域层面应规划使用的低影响开发暴雨最佳管理措施的可行性。设计暴雨 采用 1、5、50 年一遇，时间精度为 5 min 的 24 h 设计暴雨数据，总降雨量分别为 47、151、340 mm，最大 1 h 降雨量分别可达 21、64、115 mm，设计暴雨雨型如图 3 所示。暴雨管理子汇水区域划分及参数输入 现状用地尚没有完整的市政雨水管网，规划将区域划分为南、北两个子汇水区，两个子汇水区之间由市政雨水管道连接。规划后用地，将每一个规划地块作为一个子汇水区，共划分为 79 个子汇水区，平均面积为 1.34 hm2。根据市政雨水管网的排布将道路划分为 188、10 个子汇水区，平均面积为 5.12 hm2。管道平均长度为 149 m；管道最小直径为 0.6 m，最大直径为 2 m；管道最小坡度为 0.059%，最大坡度为 0.23%，平均坡度为 0.11%。SUSTAIN 模型参数主要包括地面坡度、曼宁系数、洼蓄深度、土壤参数等。情景方案模拟 本研究模拟分析指标包括总径流量、峰值流量及外排雨水流量径流系数。（6）确定 BMP 的布置方案 当上述步骤中的定量分析指标因子和规划控制目标都符合要求，则说明前期设计的低影响开发雨水排水方案可作为最终设计方案，并可同时对规划景观设计方案和市政、交通等专项规划进行反馈和验证，也可进行下一阶段施工图、排水防涝预案189、设计以及成本效益分析等工作。设计方案通过模型的若干次模拟计算和结果分析，最终实现规划设定的目标，即确定最终的低影响开发雨水排水规划设计分别在不同类型用地地块、道路以及公共基础设施三个层面的实施方案。2.5.2.广深港光明站门户区低影响开发详细规划广深港光明站门户区低影响开发详细规划 2.5.2.1.区域概况区域概况 广深港光明门户区位于深圳市光明新区光明街道东南部，规划占地面积约 315hm2，总建筑面积为 443.8 万 m2（不包括配套设施），共划分为 5 个子单元，90 个地块。内部由“五横、五纵”的主次干道，其中新建主干道路 3 条，次干道路 6 条，支路 12 条。萍乡市海绵城市建设190、专项规划（2015-2030）53 图 2-60 土地利用规划图 2.5.2.2.整体工作方整体工作方案案（1）低影响开发指标分解思路 根据深圳光明新区降雨特点、示范项目的经验，确定门户区低影响开发总目标，即区域年径流总量控制率 70%；根据单元规划的用地类型，构建区域 SWMM 模型，将低影响开发目标分解至各个地块，并进行指标的反复核算和优化，得到各地块或道路的年径流总量控制率；对每一类地块建立地块 SWMM 模型，分解到代表低影响开发设施应用的指标，如绿地下沉比例、屋顶绿化比例、透水铺装地面比例、硬化下垫面径流的控制比例，反复验证，确保达到地块年径流总量控制率。通过地块（道路）的达标，进而191、确保区域低影响开发目标的实现。图 2-61 指标分解路径 表 2-25 地块目标和指标一览表（例）子单元名称 地块编号 用地性质 用地性质代码 用地面积（m2）年径流总量控制率 绿色屋顶覆盖比例 绿地下沉比例 人行道、停车场、广场透水铺装比例 不透水下垫面径流控制比例 ZDY01 商业类单元 01-02 商业用地 C 76644 60%20%-30%40%50%40%01-14 二类居住用地 R2 23829 70%60%90%60%道路 S 55%80%90%80%注：绿地下沉比例：指高程低于周围汇水区域的低影响开发设施（含下凹式绿地、雨水花园、渗透设施、具有调蓄功能的水体等）的面积占绿地总192、面积的比例；绿色屋顶覆盖比例：绿色屋顶的面积占建筑屋顶总面积的比例；萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）54 人行道、停车场、广场透水铺装比例：人行道、停车场、广场采用透水铺装的面积占其总面积的比例；不透水下垫面径流控制比例：径流能引入周边低影响开发设施处理的不透水下垫面的面积与总不透水下垫面面积的比值。（2）低影响开发指标纳入两证一书 建设项目选址意见书和土地出让 在项目规划选址和土地出让阶段，根据地块编号、现状情况、发展定位和相关规划研究，将是否开展低影响开发设施建设作为出让条件之一，并写入建设项目选址意见书。建设用地规划许可证 将核心的地块低影响开发目标（年径流总量控制率、绿193、色屋顶比例）纳入建设用地规划许可证，并告知业主低影响开发规划设计要点，从而将低影响开发落实到项目规划设计以及审批管理中，实现低影响开发设施与主体设施的同时规划、同时建设、同时运营。对于市政类、交通类的建设用地规划许可证，将“人行道、自行车道透水铺装的比例”和“绿地下沉比例”作为基本要求纳入。建设工程规划许可证 施工图设计文件审查机构按建设用地规划许可证载明的目标进行低影响开发审查，并在审查意见书明确列出低影响开发审查结论。经复核符合建设用地规划许可证及方案设计、初步设计审批意见要求的，规划部门根据施工图审查意见，予以核发建设工程规划许可证。2.5.2.3.实施效果预测实施效果预测 光明高铁城站194、门户区通过低影响开发模型的构建，分解目标和指标，并将核心指标纳入规划两证一书，从而覆盖地块、市政道路、公共绿地等建设项目，构建了一条从规划到实施的低影响开发应用推广路径。区域通过在每一个建设项目配套建设低影响开发设施，将取得区域年径流总量控制率达 70%以上，外排雨水总量、峰值相对现状不产生重大变化，削减雨水面源污染物 40%以上等综合效益，减轻内涝灾害的发生频率和强度，调节区域微气候，改善整体人居环境。2.5.3.慈城新区水敏感性城市建设项目慈城新区水敏感性城市建设项目 2.5.3.1.项目概况项目概况 慈城新区位于宁波都市区域的西北边界，慈城新区处于通向上海和杭州的门户位置：未来的杭州湾大195、桥将从浦东和大上海直通这里，同时城市高速和快速路环绕基地周围。所有的这些基础设施目前都在规划或建设范围之内，无论是从发展可见度，还是交通角度，慈城都有着成为“明星城市”的潜力。显而易见，位于如此优越的位置，商业用途，行政服务，零售，娱乐和文化功能的发展都将很有前途。同时，优越的地理位置也将为这些行业提供合适的就业人群，从而便于人们充分利用这些机遇。与此同时，镇中心位于慈城镇域的东南角，在此附近，镇边界在宁波的西南边缘紧抱宁波主要城市化地区，同样也包括更加城市化的宁波大都市核心。因而规划采用了混合使用核心区结构，而不是惯用的单一功能中心结构。图 2-62 慈城新区控制性详细规划 萍乡市海绵城市建196、设专项规划（2015-2030）55 （1）慈城新区现状 官山河西侧，已基本完成路网建设，中心湖周围新建有云鹭湾、维拉小镇等住宅小区，已建部分采用了水敏感性城市设计理念。官山河东侧现状为大片未开发农田。（2）已建道路 慈城新区官山河以西路网已经建设完成，均已经采用水敏感性城市设计理念，设置生态排水沟，将雨水过滤后再进行排放，符合海绵城市建设理念。图 2-63 道路实施效果 图 2-64 道路多级溢流口（3）已建小区 已建住宅小区维拉小镇，采用了水敏感性城市理念，场地内雨水均先通过生态排水沟过滤后，再进行排放。小区可以自建生态排水沟，也可以排到周边道路的生态排水沟。2.5.3.2.慈城新区规划慈197、城新区规划 慈城新区采取了水敏感性城市设计理念（Water Sensitive Urban Design-WSUD），并通过水系、湿地、雨水系统、生态滤水带等大量设计来实现这一理念。水路对于将雨水由小区输送至湖泊和湿地系统，起到非常重要的作用。水路具有足够的容量以输送设计重现期为 20 年一遇的洪峰。此外，水路可作为湖水流出的渠道，这对将湖泊中收集的雨水再回用作为公共绿地的灌溉用水和厕所冲洗用水非常理想。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）56 图 2-65 慈城新区水系规划图 小区内的雨水排水管就近排放到邻近的水路，这就要求水路应有一个临界的底部标高。而雨水管道的底部标高至少要低198、于路面标高1.4m以便收集从生态滤水带底部排出的已处理过的雨水，如图 2 所示。雨水排水管道的最小坡降是 0.1%。水路的底部标高必须不能高于雨水排水管出水口底部标高。生态滤水带采用过滤，延长停留时间和利用生物吸收营养物质来达到处理雨水的效果。该系统也能使水流减速滞后，尤其是对于脱氮和去除其它可溶性及小颗粒污染物特别有效。生态滤水带的作用在于当地表径流向下渗流时，将通过一层细的介质层以此过滤地表径流。经处理过的水然后由穿孔管收集起来流向下游水路储存起来，以便再利用。在滤料层上通过产生积水可以提高处理效果，同时也增加了径流的过滤时间并提高能处理的径流的容量。滤料层上生长的植物可提高生态滤水带的功199、能。植物不仅能防止滤料层的流失，而且植物生长时连续性的分裂土壤能防止系统被阻塞。此外植物根系上生长的生物膜可吸附污染物。通常来讲，植物越密越高，过滤效果越好 慈城新区的人工湿地将成为 WSUD 设计在中国的一个样板。这些人工湿地对保持新城区的水质非常关键，尤其是在去除营养物和沉淀物方面。总规则中将西湖描述为慈城的“心肺”。西湖是与该城紧密相联的水资源，并将建成为一个 30 公顷大的自然景观公园。由开发地区收集的雨水，经湖中的湿地处理和净化后再重新分配作为灌溉用水和回用水。座落于山脚下的东湖将成为该新城自然风景的背景。湖区周围的人工湿地和公共设施应着眼于满足景观、休闲和保证水质的目标。总规则中确200、定沿湖的西面修建一条连绵的人行道及自行车道，且沿山麓修建一条自然的步行道/自行车道至山上观景点，同时也与茶馆，湖边凉亭内的餐馆相接。东面的人工湿地和湖泊网的可视景观将是新城市设计的亮点。人工湿地利用物理、化学及生物的处理方法来净化城市雨水径流的水质，人工湿地将设在与水路相连接处的湖的边缘地带。图 2-66 慈城新区中心湖规划效果图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）57 第第3章章 规划目标、总体思路与技术方案规划目标、总体思路与技术方案 3.1.规划目标规划目标 3.1.1.总体目标总体目标 以城市建设和生态保护为核心，转变城市发展观念，从萍乡市长期发展和战略高度出发，将海绵城201、市建设理念贯穿城市规划、建设与管理的全过程，全面提升萍乡市的水生态、水安全、水环境、水资源、水文化水平，推进新老城融合发展，创新海绵城市开发建设模式，建设有江南特色的创新型海绵城市。3.1.2.分类分类目标目标（1）年径流总量控制率 海绵城市建设技术指南将我国大陆地区大致分为五个区，并给出了各区年径流总量控制率 的最低和最高限值，即 I 区（85%90%）、II 区（80%85%）、III 区（75%85%）、IV区（70%85%）、V 区（60%85%），如下图所示。图 3-1 我国大陆地区年径流总量控制率分布图 萍乡市属 III 区，其年径流总量控制率 取值范围为 75%85%。综合考虑基202、地的自然环境和城市定位、规划理念、经济发展等多方面条件，取年径流总量控制率为 75%，对应设计降雨量为 22.8mm。表 3-1 萍乡市年径流总量控制率与对应设计降雨量 径流总量控制率 60%70%75%80%85%设计降水量 14.2 19.3 22.8 27.1 33.0 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）58 图 3-2 萍乡市“径流总量控制率-设计雨量”曲线（2）城市防涝标准 依据室外排水设计规范（GB50014）中的相关规定，参照江西省萍乡市城市防洪规划报告和萍乡市城市排水专项规划，确定城区排水防涝标准为 30 年一遇设计暴雨不成灾。（3）城市防洪标准 依据国家颁布的防203、洪标准，参照江西省萍乡市城市防洪规划报告，萍乡市城市防洪标准为 50 年一遇。城区萍水河主河道防洪标准按照 50 年一遇洪水设防，其他支流按照 20 年一遇洪水设防。（4）水质环境标准 综合考虑萍乡市水功能区划，以及城市污水处理和非点源污染治理情况，确定规划区河道水质达到类水体要求。（5）雨水资源化利用标准 综合考虑萍乡市年径流总量控制目标的要求，水资源供需、城市防洪和低影响开发改造的空间，确定萍乡市雨水资源化利用率为 12%。3.1.3.制度目标制度目标（1）规划引领 以总体规划为指导，各专项规划落实海绵城市建设系统工程规划，在控制性详细规划层面开展实质性管控，落实分区年径流总量控制率指标。204、在规划、设计一体化层面研究海绵城市建设施工图标准大样图和设计导则指导施工图变更和新设计。通过萍乡市海绵城市建设示范区的探索，提出萍乡市海绵城市建设规划协同制度的顶层设计和建设体系。（2）建设管控 建立将海绵城市的建设要求落实到城市总规、控规和相关专项规划的制度；建立将海绵城市建设要求纳入“两证一书”、施工图审查、开工许可、竣工验收等城市规划建设管控制度。（3）管理并重 建立城市蓝线划定与保护机制，建立城市河湖水系的保护与管理机制；建立低影响开发控制和雨水调蓄利用的建设管理制度；建立充分有效、可持续、稳定的投入机制；建立绩效考核与按效果付费制度；建立城市洪涝灾害应急管理机制。建立城市暴雨内涝监测205、预报预警体系，健全城市防洪和排水防涝应急预案体系，加强应急管理组织机构、人员队伍、抢险能力的建设。3.1.4.海绵城市建设海绵城市建设指标汇总指标汇总 根据住房和城乡建设部印发的海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行），结合萍乡市实际问题和需求，选取 6 大类共 17 项建设指标，并确定规划目标。表 3-2 海绵城市建设指标表 类别类别 序号序号 指标指标 现状现状 近期目标近期目标（2017 年）年）远期目标远期目标（2030 年）年）水生态水生态 1 年径流总量控制率 15%（6.8mm）75%（22.8mm）75%（22.8mm）0%20%40%60%80%100%050100150200206、设计雨量（mm）径流总量控制率萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）59 2 生态岸线恢复 75%90%3 城市热岛效应 缓解 明显缓解 水环境水环境 4 水环境质量 个别指标个别月份超过 IV 类水质标准 达到 III 类水标准 稳定 III 类水标准 5 城市面源污染控制 50%75%水资源水资源 6 污水再生利用率 20%7 雨水资源利用率 12%15%8 管网漏损控制 12%10%水安全水安全 9 城市暴雨内涝 积水点 131 个 积水点消除 50%积水点消除 70%10 饮用水安全 饮用水质 II 类标准 饮用水质稳定 II 类标准 饮用水质稳定 II 类标准 制度建设制度207、建设 11 规划建设管控 完成各项制度建设 进一步完善各项制度 12 蓝线、绿线划定与保护 完成各项制度建设 进一步完善各项制度 13 技术规范与标准建设 完成各项制度建设 进一步完善各项制度 14 投融资机制建设 完成各项制度建设 进一步完善各项制度 15 绩效考核与奖励机制 完成各项制度建设 进一步完善各项制度 16 产业化 完成各项制度建设 进一步完善各项制度 显示度显示度 17 连片示范效应 60%80%3.2.总体思路总体思路 以城市建设和生态保护为核心，转变城市发展理念，构建海绵城市，不以水论水，在城市尺度上构建“山水林田湖”一体化的“生命共同体”，构建江南丘陵特色的城市海绵体。水208、生态：分析整体生态格局，保护生态廊道，进行河流水系布局分析。海绵城市措施比选，选取最适宜的设施对雨水径流进行控制。水安全：分析城市总体排水防涝格局，明确城市积水点的空间分布，提出相应对策，合理控制城市竖向和排水防涝设施布局。水环境：明确规划区范围内内部水体环境容量，并核算城市点源、非点源排放量，按照 TMDL（日污染物总量控制）的原则分析需要削减污染物量（分点源、分点源以及时空分布），并进行指标拆解，明确污水处理厂出水等级、源头削减量及对应措施。水资源：合理分析年内降雨分布和水资源需求，提出切实可行的雨水资源化利用方案。水文化：分析水文化资源空间结构特征，提出水文化载体建设方案。3.3.技术路209、线技术路线 本规划采用的技术路线分为六个部分，按照项目进展深入，依次包括现状调查、要素分析、目标确定、项目规划和保障机制五个部分。首先，通过对萍乡市的各部分现状进项调研，收集和整理相关水文气象、地形地势、社会经济、片区控规和其它相关规划内容。在现状调研和资料梳理整合的基础上，对规划区现状要素进行评估和识别。主要分析出规划区及周边区域的水生态、水安全、水环境、水资源和水文化现状情况。在现状情况明确和分析的基础上，对照建设部考核要求，提出本规划的总体目标和各项分解指标。通过水生态、水安全、水环境和水资源各项子目标的分解，最终实现规划区海绵城市“自然积存”、“自然渗透”、“自然净化”的总体目标。其中210、水生态的控制指标包括年径流总量控制率、生态岸线恢复和城市热岛效应调节；水环境指标包括水环境质量和城市面源控制；水安全指标包括城市内涝防治和饮用水安全保障；水资源指标包括雨水资源利用率和管网漏损控制。对应相关指标，分解列出达到各项指标需要实施的项目具体工程，核算工程量，布置工程布局。最后提出指标落地和项目实施完成后的保障措施，包括规划制度体系、监测考核体系和技术标准体系三部分。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）60 图 3-3 技术路线图 水文气象地形地势社会经济片区控规相关规划水生态水环境水安全水资源水文化水生态指标总体目标“自然积存”：实现削峰调蓄，控制径流量“自然渗透”：恢复211、水生态，修复水的自然循环“自然净化”：实现水质的改善，水的循环利用水环境指标水安全指标水资源指标 年径流总量控制率 生态岸线恢复 城市热岛效应 水环境质量 城市面源污染控制 城市暴雨内涝防治 饮用水安全 雨水资源利用率 管网漏损控制水生态工程体系 LID设施 绿色基础设施 岸线改造 水系联通 生态节点 源头削减 过程控制 末端处理 堤围、排洪渠建设 排涝系统建设 调蓄区建设 居住区雨水收集 公共建筑雨水收集 道路雨水收集 集中调蓄区雨水收集水环境工程体系水安全工程体系水资源工程体系制度体系 规划管控制度 投融资制度 项目全过程管理制度 海绵城市技术导则 海绵城市设计规范 海绵城市标准图集 一体212、化项目管控平台 动态监测 考核评估 技术标准体系监测考核体系现状调查要素分析目标确定项目规划保障机制现场调研资料研判模型评估问题识别对照建设部考核办法对应指标突出重点指标落地发挥成效萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）61 第第4章章 规划方案与建设项目规划方案与建设项目 4.1.海绵城市建设海绵城市建设重点方向重点方向及优先序及优先序 4.1.1.海绵城市建设重点方向海绵城市建设重点方向 对海绵城市建设要素现状分析与问题梳理，基于问题严峻程度对各要素排序，并归纳出海绵城市建设的重点方向：（1）水生态 有效保护生态基底，建设生态绿色轴线，打通生态廊道，建设生态节点。对地块和道路进行213、低影响开发改造，实现径流控制率指标。（2）水安全 减少峰值流量，调蓄积水，确保水安全。注重“蓄”、“滞”类设施，源头削减降低管线压力。提升雨水管标准，新建排涝泵站，同时结合绿地水系，修建调蓄设施。（3）水环境 强化“净”类设施，重视径流源头削减，利用滨河绿地和湿地系统进行末端处理。（4）水资源 加强“蓄”类设施，提高雨水资源化率，结合湖泊湿地建设雨水调蓄系统，将雨水、再生水进行联合调蓄调度。（5）水文化 构建具有水乡特色的水文化体系，加强水文化载体建设。4.1.2.海绵城市建设优先序海绵城市建设优先序 萍乡海绵城市建设根据工程建设项目安排，考虑在建设过程中要以排水分区及河道流域为单位进行集中连214、片的整体建设，同时力争每年各类型设施均有项目开工建设。对于地块径流控制工程，优先进行新建地块和道路的设施建设。对于存在大量现状建成项目的老城区而言，由于种种客观原因限制而无法顺利进行改造，需结合实施难度，排水区域统一安排。优先对老城区范围内的公园、广场进行改造；其次，对政府大院、医院、学校等公共单位的庭院、屋顶、绿地进行改造；再次，对能够进行改建的住宅小区和城市道路进行改造；最后，结合湖泊水面或者通过人工修建的模式安排集中或者分散的调蓄区进行调蓄。对于城市内涝防治项目，优先对五丰河、萍水河、白源河等河道进行综合整治，降低河道水面线，保障城市排水通畅；其次，对老城区合流制管道进行改造，达标建设雨215、水管道系统，对新城区按照标准建设雨水管道；最后，结合城市内涝点，安排五丰河流域和萍水河流域的调蓄区，并扩挖鹅湖、玉湖、田中湖等湖泊水体，对内涝积水进行调蓄。对于城市水生态环境项目，优先改造老区合流制管网，并对老城区破损污水管道进行维护，减少地下水入渗量；其次，按标准建设新城区污水管道对污水进行收集，并对现状污水处理厂进行扩容提标改造；最后，通过海绵城市地块径流控制设施，从源头削减污染物排放量，控制非点源污染。4.2.水生态工程体系水生态工程体系 水生态工程运用低影响开发和生态学的理念，最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地等水生态敏感区，维持城市开发前的自然水文特征；同时，控制城市不透水面积比例216、，最大限度地减少城市开发建设对原有水生态环境的破坏；此外，对传统城市建设模式下已经受到破坏的水体和其他自然环境运用生态的手段进行恢复和修复。水生态工程体系分为径流控制工程和河流生态治理两部分，因规划区内没有河流，因此本部分只进行径流控制工程设计。径流控制工程通过构建低影响开发雨水系统，在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，达到 75%的径流总量控制目标。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）62 4.2.1.工程目标工程目标 4.2.1.1.年径流总量控制年径流总量控制 结合区域本底特征和开发建设的实际情况，一是老城区现状综合径流系数为 0.70，现状控制条件217、较差，年径流总量控制率目标不宜定过高；二是萍乡土壤以砂质粘土和壤质粘土为主，渗透性差。因而，确定萍乡海绵城市建设规划区年径流总量控制率为 75%。4.2.1.2.生态岸线恢复生态岸线恢复 在不影响萍乡市中心区城市防洪安全的前提下，对规划区内萍水河、五丰河、白源河、鹅湖、玉湖以及田中湖等河湖水系的现有硬质化岸坡进行生态岸线恢复，达到蓝线控制要求，以保障其生态功能。预计到 2017 年生态岸线恢复 75%，2030 年生态岸线恢复 90%。4.2.1.3.城市热岛效应城市热岛效应 基于中心区萍水河、五丰河、白源河以及绿地廊道等通风廊道，构建中心区城市通风体系，将中心区外的清洁、冷空气引入建成区，到218、 2017 年城区热岛效应有所缓解，到 2030 年明显缓解，提高生态环境质量，打造会呼吸的海绵城市。4.2.2.设计方法设计方法 利用“海绵城市总体规划系统”构建数字化模型，分解低影响开发控制目标，将相关区域指标或目标分解到每个街区和每条城市道路，明确建筑与小区、城市绿化、城市道路和城市水系的海绵性要求和主要措施指标体系，作为城市土地开发利用的约束条件。（1）评估当前场地和设施的不足和问题，是指通过前期实地踏勘调研和背景资料的桌面研究，对研究范围存在的主要问题和症结进行分析和归类，有助于后续规划设计的目标设定。找出主要限制性因素，是指通过前期资料搜集和实地调查，总结出各类规划限制因素，例如生219、态安全、交通安排、水系流向、污染源分布、土壤地质条件、地下水位埋深等。图 4-1 径流控制规划技术路线图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）63 （2）确定城市总体规划阶段提出的年径流总量控制率目标；（3）根据地形图和路网结构、排水管网规划以及水系规划等数据，划分径流控制单元。（4）初步确定各地块的低影响开发控制指标的范围，指标包括下沉式绿地率及下沉式绿地下沉深度，透水铺装率及透水铺装深度，生物滞留设施率及生物滞留设施储蓄深度，调蓄池容积等。（5）求各地块的调蓄容积：各地块的调蓄容积等于各低影响开发设施调蓄容积之和，其中各低影响开发设施调蓄容积等于设施面积与蓄水深度的乘积，而雨桶220、的调蓄容积等于雨桶个数与雨桶体积的乘积。公式如下：V=下沉式绿地d下沉式绿地+植草沟d植草沟+生物滞留设施d生物滞留设施+调蓄池d塘调蓄池+透水铺装d透水铺装 式中，F 指各低影响开发设施所占的面积，d 指各低影响开发设施的蓄水强度。（6）确定各地块低影响开发雨水系统的设计降雨量：采用海绵城市建设指南提到的容积法来反算设计降雨量，公式如下：H=10 式中，H 指各地块的设计降雨量，V 指各地块的调蓄容积，指各地块的综合雨量径流系数，F 指各地块的面积。综合雨量径流系数是由各设施的雨量径流系数加权平均求得，计算公式为：=（下沉式绿地下沉式绿地+绿地绿地+植草沟植草沟+透水铺装透水铺装+路面路面+221、生物滞留设施生物滞留设施+广场广场+塘塘+荒地荒地）/式中，指各地块的综合雨量径流系数，i指不同设施的雨量径流系数，Fi指各设施面积，指各设施的面积之和，即该地块的面积。（7）对照统计分析法计算出的年径流总量控制率与设计降雨量的关系（附表年径流总量控制率与设计降雨量之间的关系），确定各地块低影响开发雨水系统的年径流总量控制率。（8）各地块低影响开发雨水系统的年径流总量控制率经汇水面积与各地块的综合雨量径流系数的乘积加权平均，得到各径流控制单元以及海绵城市规划区的年径流总量控制率，公式如下：=n=1n=1 式中，指各排水分区及规划范围的年径流总量控制率，i指各地块的年径流总量控制率，i指各地块的222、雨量径流系数，Fi指各地块的面积。（9）对于不能满足年径流总量控制率目标要求的径流控制单元，通过在控制单元内建设调蓄区使其达标，进而海绵城市规划区也达到目标要求。（10）通过区域水文分析，初步确定低影响开发设施及雨水终端集中处理设施，如湿地、湿塘系统的位置及规模。图 4-2 萍乡规划区海绵城市规划系统图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）64 4.2.3.地块指标分解地块指标分解 4.2.3.1.径流控制单元划分径流控制单元划分（1）划分原则 结合规划区地形、河流水系、雨污水管网以及路网结构等资料，在萍乡市排水防涝专项规划中排水分区的基础上，划分规划区的径流控制单元。规划区范围内223、的内排水分区相对粗略，径流控制单元划分时，需对排水分区调整和细化。（2）划分结果 将萍乡海绵城市规划区划分为 23 个径流控制单元，面积从 22 公顷到 359 公顷不等。（3）不同情景下径流控制模拟结果 在现状和传统开发模式两种情景下，规划区各地块年径流总量控制率分布分别如下图所示。规划区内在两种情景下均只有约 16%的地块能够满足要求，主要分布在新区，老城区大部分地块不能满足要求。在现状情景下，规划区年径流总量控制率约为 54%，其中新城区年径流总量控制率为 62.1%，老城区约为 37.1%；在传统开发模式下，规划区年径流总量控制率约为 48%，其中新城区年径流总量控制率为 52.8%，224、老城区约为 37.1%图 4-3 萍乡市海绵城市径流控制单元示意图 表 4-1 萍乡市海绵城市规划区径流控制单元表 分区分区 编号编号 面积面积（ha）现状情景下径现状情景下径流系数流系数 现状情景下年径流总现状情景下年径流总量控制率（量控制率（%）传统开发模式下径传统开发模式下径流系数流系数 传统开发模式下年径流总传统开发模式下年径流总量控制率（量控制率（%）1 44.71 0.70 33.83 0.70 33.83 2 48.64 0.69 33.83 0.70 33.83 3 74.52 0.69 33.83 0.69 33.83 4 147.80 0.68 36.34 0.68 36.225、34 5 45.87 0.68 36.34 0.68 34.68 6 21.98 0.65 40.27 0.65 40.27 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）65 分区分区 编号编号 面积面积（ha）现状情景下径现状情景下径流系数流系数 现状情景下年径流总现状情景下年径流总量控制率（量控制率（%）传统开发模式下径传统开发模式下径流系数流系数 传统开发模式下年径流总传统开发模式下年径流总量控制率（量控制率（%）7 95.89 0.66 38.73 0.66 38.73 8 93.29 0.66 39.12 0.66 39.12 9 97.84 0.73 29.32 0.73 29226、.32 10 141.48 0.69 34.25 0.69 34.25 11 106.70 0.67 37.55 0.67 37.55 12 299.16 0.57 48.79 0.63 43.19 13 359.13 0.45 63.36 0.68 36.34 14 71.31 0.46 60.77 0.62 44.92 15 275.02 0.61 43.54 0.69 36.34 16 353.70 0.55 48.79 0.70 33.39 17 175.46 0.47 58.91 0.68 36.34 18 124.49 0.52 54.31 0.64 41.39 19 151.94227、 0.67 39.12 0.73 33.39 20 126.22 0.43 67.29 0.65 42.83 21 142.19 0.41 70.54 0.62 46.57 22 166.50 0.36 74.87 0.66 41.76 23 60.05 0.46 63.36 0.62 43.56 图 4-4 萍乡市海绵城市地块径流总量控制率（现状情景）萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）66 图 4-5 萍乡市海绵城市地块径流总量控制率（传统开发模式）4.2.3.2.各地块径流管控指标分解各地块径流管控指标分解 通过蒙特卡洛随机采样法，对各个地块的各类低影响开发设施的建设比例、开228、发强度进行计算评估，分析总体计算结果是否达到控制目标，通过海绵城市总体规划软件模拟分析，对年径流总量控制率（75%）进行逐级分解。根据萍乡市主城区控制性详细规划、萍乡市新城区控制性详细规划等控规提出的各地块建筑密度和绿地率等规划控制指标，初步提出各地块低影响开发控制指标，包括下沉式绿地率、透水铺装率和生物滞留设施率等指标。图 4-6 各地块透水铺装率分级图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）67 图 4-7 各地块下凹式绿地率分级图 图 4-8 各地块生物滞留设施率分级图 4.2.4.低影响开发措施选择低影响开发措施选择 本规划结合萍乡市区域位置特点、土壤条件、地形地势等，借鉴国229、外已有降雨径流管理导则的相关要求，结合国内已有低影响开发应用的经验，初步选择下凹式绿地、透水铺装、生物滞留设施、植草沟以及雨水调蓄池等低影响开发措施构建萍乡海绵城市低影响开发技术体系。（1）下凹式绿地 下凹式绿地可广泛应用于城市建筑与小区、道路、绿地和广场内。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）68 下沉式绿地应满足以下要求：下凹式绿地的下凹深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能确定，一般为 100-200mm；下凹式绿地内一般应设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放，溢流口顶部标高一般应高于绿地 50-100mm。（2）透水铺装 透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、230、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，透水砖铺装和透水水泥混凝土铺装主要用于广场、停车场、人行道以及车流量和荷载较小的道路，如建筑与小区道路、市政道路的非机动车道等，透水沥青混凝土路面还可用于机动车道。透水铺装适用区域广、施工方便，可补充地下水并具有一定的峰值流量削减和雨水净化作用，但易堵塞，寒冷地区有被冻融破坏的风险。（3）生物滞留设施 生物滞留设施指在地势较低的区域，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设施，包括雨水花园、生物滞留带、高位花坛以及生态树池，适用于建筑与小区、工业区、停车场和道路等。生物滞留设施应满足以下要求：对于污染严重的汇水区应选用植草沟、植被缓冲带或沉淀池等231、对径流雨水进行预处理，去除大颗粒的污染物并减缓流速；应采取弃流、排盐等措施防止融雪剂或石油类等高浓度污染物侵害植物。屋面径流雨水可由雨落管接入生物滞留设施，道路径流雨水可通过路缘石豁口进入，路缘石豁口尺寸和数量应根据道路纵坡等经计算确定。生物滞留设施应用于道路绿化带时，若道路纵坡大于 1%，应设置挡水堰/台坎，以减缓流速并增加雨水渗透量；设施靠近路基部分应进行防渗处理，防止对道路路基稳定性造成影响。生物滞留设施内应设置溢流设施，可采用溢流竖管、盖篦溢流井或雨水口等，溢流设施顶一般应低于汇水面 100mm。生物滞留设施宜分散布置且规模不宜过大，生物滞留设施面积与汇水面面积之比一般为 5%-10%232、。复杂型生物滞留设施结构层外侧及底部应设置透水土工布，防止周围原土侵入。如经评估认为下渗会对周围建（构）筑物造成塌陷风险，或者拟将底部出水进行集蓄回用时，可在生物滞留设施底部和周边设置防渗膜。生物滞留设施的蓄水层深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能来确定，一般为 200-300mm，并应设 100mm 的超高；换土层介质类型及深度应满足出水水质要求，还应符合植物种植及园林绿化养护管理技术要求；为防止换土层介质流失，换土层底部一般设置透水土工布隔离层，也可采用厚度不小于 100mm 的砂层（细砂和粗砂）代替；砾石层起到排水作用，厚度一般为 250-300mm，可在其底部埋置管径为 100-150233、mm 的穿孔排水管，砾石应洗净且粒径不小于穿孔管的开孔孔径；为提高生物滞留设施的调蓄作用，在穿孔管底部可增设一定厚度的砾石调蓄层。（4）植草沟 植草沟适用于建筑与小区内道路，广场、停车场等不透水面的周边，城市道路及绿地等区域，可收集、输送和排放径流雨水，也可作为生物滞留设施、湿塘等低影响开发设施的预处理设施，具有一定的雨水净化作用。植草沟在规划区内主要应用于道路改造和新建工程，具有建设及维护费用低，易与景观结合。植草沟应满足以下要求：浅沟断面形式宜采用倒抛物线形、三角形或梯形。植草沟的边坡坡度（垂直：水平）不宜大于 1:3，纵坡不应大于 4%。纵坡较大时宜设置为阶梯型植草沟或在中途设置消能台坎234、。植草沟最大流速应小于 0.8 m/s，曼宁系数宜为 0.2-0.3。转输型植草沟内植被高度宜控制在 100-200mm。（5）雨水调蓄池 雨水调蓄池是一种雨水收集设施，占地面积大，可建造于城市广场、绿地、停车场等公共区域的下方，主要作用是把雨水径流的高峰流量暂存其内,待最大流量下降后再从调蓄池中将雨水慢慢地排出。既能规避雨水洪峰，实现雨水循环利用，又能避免初期雨水对承受水体的污染，还能对排水区域间的排水调度起到积极作用。缺点是雨水中的颗粒杂质易于在调蓄池中沉积，人工清理难度大。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）69 4.2.5.地块改造工程地块改造工程 规划区分为 828 个地235、块，其中，公共管理与公共服务用地 111 个，商业用地 157 个，绿地与广场用地 219 个，居住用地 294 个，交通设施用地 20 个，公用设施用地 25 个，物流与仓储用地2 个。4.2.5.1.建筑与小区建筑与小区（1）地块改造设计指引 建筑屋面和小区路面径流雨水应通过有组织的汇流与转输，经截污等预处理后引入绿地内的以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施。因空间限制等原因不能满足控制目标的建筑与小区，径流雨水还可通过城市雨水管渠系统引入城市绿地与广场内的低影响开发设施。低影响开发设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行，如结合小区绿地和景观水体优先设计生物滞留设施、渗井、236、湿塘和雨水湿地等。图 4-9 建筑与小区低影响开发设施的选择与应用示意图 1）场地设计 应充分结合现状地形地貌进行场地设计与建筑布局，保护并合理利用场地内原有的湿地、坑塘、沟渠等。应优化不透水硬化面与绿地空间布局，建筑、广场、道路周边宜布置可消纳径流雨水的绿地。建筑、道路、绿地等竖向设计应有利于径流汇入低影响开发设施。低影响开发设施的选择除生物滞留设施、雨水罐、渗井等小型、分散的低影响开发设施外，还可结合集中绿地设计渗透塘、湿塘、雨水湿地等相对集中的低影响开发设施，并衔接整体场地竖向与排水设计。景观水体补水、循环冷却水补水及绿化灌溉、道路浇洒用水的非传统水源宜优先选择雨水。按绿色建筑标准设计的237、建筑与小区，其非传统水源利用率应满足 绿色建筑评价标准（GB/T50378）的要求，其他建筑与小区宜参照该标准执行。有景观水体的小区，景观水体宜具备雨水调蓄功能，景观水体的规模应根据降雨规律、水面蒸发量、雨水回用量等，通过全年水量平衡分析确定。雨水进入景观水体之前应设置前置塘、植被缓冲带等预处理设施，同时可采用植草沟转输雨水，以降低径流污染负荷。景观水体宜采用非硬质池底及生态驳岸，为水生动植物提供栖息或生长条件，并通过水生动植物对水体进行净化，必要时可采取人工土壤渗滤等辅助手段对水体进行循环净化。2）建筑 屋顶坡度较小的建筑可采用绿色屋顶，绿色屋顶的设计应符合屋面工程技术规范（GB50345）238、的规定。宜采取雨落管断接或设置集水井等方式将屋面雨水断接并引入周边绿地内小型、分散的低影响开发设施，或通过植草沟、雨水管渠将雨水引入场地内的集中调蓄设施。建筑材料也是径流雨水水质的重要影响因素，应优先选择对径流雨水水质没有影响或影响较小的建筑屋面及外装饰材料。水资源紧缺地区可考虑优先将屋面雨水进行集蓄回用，净化工艺应根据回用水水质要求和径流雨水水质确定。雨水储存设施可结合现场情况选用雨水罐、地上或地下蓄水池等设施。当建筑层高不同时，可将雨水集蓄设施设置在较低楼层的屋面上，收集较高楼层建筑屋面的径流雨水，萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）70 从而借助重力供水而节省能量。地下建筑的239、出入口及通风井等出地面构筑物的敞口部位应高于周边地坪不小于 300mm，并应采取防止被雨水淹没的措施。应限制地下空间的过度开发，为雨水回补地下水提供渗透路径。收集雨水及回用水管道严禁与生活饮用水管道连接。3）小区道路 道路横断面设计应优化道路横坡坡向、路面与道路绿化带及周边绿地的竖向关系等，便于径流雨水汇入绿地内低影响开发设施。路面排水宜采用生态排水的方式。路面雨水首先汇入道路绿化带及周边绿地内的低影响开发设施，并通过设施内的溢流排放系统与其他低影响开发设施或城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接。路面宜采用透水铺装，透水铺装路面设计应满足路基路面强度和稳定性等要求。4）小区绿化 绿地在240、满足改善生态环境、美化公共空间、为居民提供游憩场地等基本功能的前提下，应结合绿地规模与竖向设计，在绿地内设计可消纳屋面、路面、广场及停车场径流雨水的低影响开发设施，并通过溢流排放系统与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统有效衔接。道路径流雨水进入绿地内的低影响开发设施前，应利用沉淀池、前置塘等对进入绿地内的径流雨水进行预处理，防止径流雨水对绿地环境造成破坏。低影响开发设施内植物宜根据水分条件、径流雨水水质等进行选择，宜选择耐盐、耐淹、耐污等能力较强的乡土植物。（2）工程量汇总 萍乡市海绵城市规划区内，可改造建筑与小区面积 540.22 公顷，在建或待建建筑与小区面积 177.58 公顷，新建241、建筑与小区面积 616.25 公顷，不可改造面积 680.56 公顷。建筑与小区类项目工程量如下表所示，下凹式绿地 162.25 公顷，透水铺装 294.6 公顷，生物滞留设施 61.79 公顷，雨水调蓄池总容积 3280m3，雨水径流控制容积 273010m3。表 4-2 萍乡市海绵城市建筑与小区类项目工程量表 项目类型项目类型 面积面积（ha）下凹式绿地下凹式绿地（ha）透水铺装透水铺装（ha）生物滞留设生物滞留设施（施（ha）雨水调蓄池雨水调蓄池容积（容积（m3）总控制容积总控制容积（m3)老城区改造 183.97 14.32 40.9 0.95 3280 23159 新城区改造 356242、.25 37.33 74.88 12.75 63934 在建或待建 177.58 24.11 37.81 5.11 33269 新建 616.25 86.49 141 42.98 152648 合计 1334.05 162.25 294.6 61.79 3280 273010 图 4-10 建筑与小区改造项目分布图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）71 1）改造建筑与小区 老城区改造 老城区可改造建筑与小区面积 183.97 公顷，改造项目共 99 个。其中，公共建筑项目 72个，居住项目 27 个。公建类和居住类项目低影响开发措施工程量分别如下表所示。老城区建筑与小区改造项目243、主要布置下凹式绿地、透水铺装、生物滞留设施以及雨水调蓄池等低影响开发措施，改造下凹式绿地 14.32 公顷，透水铺装 40.9 公顷，生物滞留设施 0.95 公顷，雨水调蓄池容积 3280 立方米，共控制雨水径流容积 23159 立方米。图 4-11 老城区建筑与小区改造项目分布图 表 4-3 萍乡市海绵城市老城区公建改造项目工程量表 地块编码地块编码 改造地块改造地块 下凹绿地下凹绿地面积面积(m2）透水铺装透水铺装面积面积(m2）生物滞留生物滞留设施面积设施面积(m2）雨水调雨水调蓄池面蓄池面积积（m3）总控制容总控制容积（积（m3)G11-B-10 萍乡市第四中学 536 6251 35244、7 0 170 G11-D-02 萍乡市第二中学 0 8532 0 0 85 G11-C-24 市实验幼儿园 212 846 0 0 30 G11-B-06-02 市小精灵艺术学校 0 683 0 0 7 G11-D-04 萍乡师范附小 0 4144 0 0 41 G11-C-25 萍乡市人民医院 0 4878 0 280 329 G11-C-22-02 进贤小学 0 1277 0 0 13 G11-B-08 原市商业管理办公室办公区 504 1646 0 0 67 G11-D-05 安源区供电公司 0 2554 0 0 26 G11-E-07 北星小学 0 7210 0 0 72 G11-E245、-05 市政府 4024 1539 0 0 418 G11-C-03-02 市科技局 113 565 0 0 17 G11-C-07-01 市教育局 272 1358 0 0 41 G11-C-11-2 原市委党校 315 1177 0 0 43 G11-C-17 雅天大厦 0 2268 0 0 23 G11-C-15 老煤校及周边地块改造 548 1095 183 0 93 G11-C-13 474 3260 316 0 127 G11-C-02 1577 2890 526 0 265 G11-C-12 1468 2692 489 0 247 G11-C-03-01 633 1160 211246、 0 107 G11-C-07-02 2306 4227 769 0 388 G1-E-09 萍乡市第三中学 3025 24197 0 0 544 G1-E-37 市广电传媒大厦 0 4723 0 0 47 G1-E-39 市硅酸盐研究所 246 585 0 0 30 G1-C-08 润达国际综合体 1624 1161 812 0 296 G1-C-22 市国土资源局 1983 2356 0 0 222 G1-B-13 市公安局安源分局 0 1518 0 0 15 G1-B-07 市邮政局 0 1862 0 0 19 G1-B-19-2 市总工会 611 1159 0 0 73 B-8-2-4247、-1 后埠村幼儿园 0 1974 0 0 20 E-8-2-7 后埠小学 0 1223 0 0 12 G1-B-14 萍乡广播电视大学 0 2313 0 0 23 E-8-2-3 萍乡市外贸局 1462 1196 0 0 158 G1-B-18 建设局 733 2851 0 300 402 E-8-2-1 长途汽车客运站 1416 11976 0 0 261 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）72 地块编码地块编码 改造地块改造地块 下凹绿地下凹绿地面积面积(m2）透水铺装透水铺装面积面积(m2）生物滞留生物滞留设施面积设施面积(m2）雨水调雨水调蓄池面蓄池面积积（m3）总控制容248、总控制容积（积（m3)G1-C-21 市国家安全局 249 1306 0 0 38 B-8-2-4-2 人保财险、寿险公司 0 2425 0 0 24 G11-F-41 城区小学 0 4725 0 0 47 G11-G-06-2 市毛巾厂 0 5643 0 0 56 G11-G-11-01 南台小学 0 2172 0 0 22 G11-G-02 鸿盛一站式汽车服务中心 0 1843 0 0 18 G11-G-01 安源区东大街办事处 0 437 0 0 4 G11-F-39 市政设施维修管理处 0 438 0 0 4 G11-F-42-2 萍乡市供水公司 0 0 360 0 96 G11-F-249、40 市城市客运管理所 0 523 0 0 5 G11-G-09 市群众艺术馆 0 1257 0 0 13 F-2-5-1 安源中学 14301 36773 0 0 1798 G11-F-27 市气象局 752 4924 0 0 124 F-2-5-9 安源第三职业中学 910 3121 0 0 122 G11-F-11-1 通济小学 0 1781 0 0 18 G1-F-05 市六中 1308 10002 899 0 366 G1-F-08 北桥小学 0 7133 0 0 71 F-2-4-2 市旅游局 0 1031 0 0 10 G1-F-03 市交通稽查征费局 0 1738 0 0 17250、 F-2-4-4 市地税局 262 1186 0 0 38 G11-F-22-1 市计划生育指导站 0 2081 0 0 21 G1-F-04 市农行 600 1153 0 0 72 G11-F-07 天堂谷大酒店 0 3222 0 0 32 F-1-2-5 老年活动中心 958 1573 0 0 112 F-1-4-15 萍乡市建筑设计院 258 581 0 0 32 F-1-3-10 城北粮管所 0 1490 0 0 15 F-1-3-3 市烟草专卖局 549 463 763 0 174 F-1-4-7 建筑安全生产监督管理站 851 993 0 0 95 F-1-4-9 萍乡市财政局 4251、08 3673 1020 0 231 F-1-5-9 萍乡市水务局 934 1468 0 0 108 F-1-3-8 登岸小学 0 3962 0 0 40 F-1-4-10 市中心献血站 515 1472 0 0 66 F-1-3-9 萍乡市邮政局 4348 5073 0 0 486 F-1-5-5 开发区供电所 0 1814 0 0 18 F-1-4-11 市国家税务局 1777 3792 0 0 216 F-1-5-8 萍乡市中级法院 0 3933 0 0 39 F-1-5-11 金碧辉煌时尚广场 4073 2715 0 0 434 地块编码地块编码 改造地块改造地块 下凹绿地下凹绿地面积252、面积(m2）透水铺装透水铺装面积面积(m2）生物滞留生物滞留设施面积设施面积(m2）雨水调雨水调蓄池面蓄池面积积（m3）总控制容总控制容积（积（m3)F-1-5-4 鹅湖宾馆 1039 433 0 0 108 F-1-4-16 恒兴拍卖有限公司 301 391 0 0 34 F-1-4-13 金陵大市场 1202 2805 0 0 148 F-1-3-11 罗马大酒店 0 1051 0 0 11 F-1-5-6 金龙湾宾馆 369 369 0 0 41 合计 60044 252310 6704 580 10155 表 4-4 萍乡市海绵城市老城区居住改造项目工程量表 地块编码地块编码 改造地块253、改造地块 下凹绿地下凹绿地面积面积(m2）透水铺装透水铺装面积面积(m2）生物滞留生物滞留设施面积设施面积(m2）雨水调蓄雨水调蓄池容积池容积（m3）总控制容总控制容积（积（m3)G11-B-06-01 供电局家属楼 0 2133 0 0 21 G11-C-16 老煤校及周边地块 改造 2378 4757 1142 0 457 G11-C-14 529 1059 127 0 83 G11-C-14 1087 2174 261 0 170 G1-C-18 金典城小区 19699 4147 0 600 2611 G1-B-09 市邮政局小区 0 2480 0 0 25 E-8-2-6 友谊新村小区254、 2723 0 0 0 272 F-2-5-2 龙华云锦 14047 59591 0 1000 3001 G11-F-11-2 御锦园 0 7904 0 700 779 G11-F-18-2 甘露苑 0 5821 0 0 58 G11-F-06 青坪城中村改造 2047 2899 0 0 234 G11-F-13 2861 4053 0 0 327 G1-F-06 市国税局宿舍 4870 1380 0 300 801 G1-F-01 市电信宿舍 1166 2478 0 0 141 G1-F-07-01 安源区国税局宿舍 552 670 0 0 62 G1-F-02 市农行宿舍 1104 150255、1 0 0 125 F-2-1-7-2 家兴小区 3576 8826 0 0 446 F-1-4-3 广场花园住宅区 2846 4744 0 0 332 F-1-4-5 金陵小区 10652 2071 0 0 1086 F-1-5-1 4891 2446 0 0 514 F-1-2-11 凤形巷北小区 1971 9196 0 0 289 F-1-2-6 人寿保险公司东小区 0 2050 0 0 21 F-1-3-6 建设东路北侧小区 3 845 0 0 0 85 F-1-2-9 云苑小区 885 0 0 0 88 F-1-5-2 金陵桂花园 1735 1735 0 0 191 萍乡市海绵城市建256、设专项规划（2015-2030）73 地块编码地块编码 改造地块改造地块 下凹绿地下凹绿地面积面积(m2）透水铺装透水铺装面积面积(m2）生物滞留生物滞留设施面积设施面积(m2）雨水调蓄雨水调蓄池容积池容积（m3）总控制容总控制容积（积（m3)F-1-2-8 美仑华庭小区 0 2610 0 0 26 F-1-2-3 姚家巷西小区 1272 6677 1272 0 385 F-1-3-5 建设东路北侧小区 2 0 2338 0 0 23 F-1-2-10 凤形巷南小区 0 2507 0 0 25 F-1-3-2 姚家巷东小区 0 4681 0 0 47 F-1-3-4 建设东路北侧小区 1 0 257、800 0 100 108 f-1-5-3-1 法院宿舍 1427 2997 0 0 173 合计 83164 156726 2801 2700 13004 表 4-5 萍乡市海绵城市老城区建筑与小区改造项目工程量汇总表 项目项目 个数个数 面积面积（ha）下凹绿地下凹绿地（ha）透水铺装透水铺装（ha）生物滞留生物滞留（ha）雨水调蓄池容积雨水调蓄池容积（m3）总控制容积总控制容积（m3)公建项目 72 92.29 6 25.23 0.67 580 10155 居住项目 28 91.68 8.32 15.67 0.28 2700 13004 合计 99 183.97 14.32 40.9 0258、.95 3280 23159 新城区改造 新城区可改造建筑与小区面积 356.24 公顷，项目共 55 个。其中，公共建筑项目 28 个，居住项目 27 个。公建类和居住类项目低影响开发措施工程量分别如下表所示。新城区建筑与小区改造项目主要布置下凹式绿地、透水铺装以及生物滞留设施等低影响开发措施，改造下凹式绿地 37.33 公顷，透水铺装 74.88 公顷，生物滞留设施 12.75 公顷，共控制雨水径流容积 63934 立方米。图 4-12 新城区建筑与小区改造项目分布图 表 4-6 萍乡市海绵城市新城区公建类改造项目工程量表 地块编码地块编码 改造地块改造地块 下凹式绿地下凹式绿地面积面积(259、m2）透水铺装面积透水铺装面积(m2）生物滞留设生物滞留设施面积施面积(m2）总控制容积总控制容积（m3)B-2-10-7 萍乡高铁站 2930 9670 1612 631 B-2-10-8 3615 8946 1355 654 C-2-3 大星管理处 1432 2784 477 243 C-14-4 兴国家具工业园 3806 6796 1087 612 C-15-3 市交警支队 2952 6748 984 510 C-21-7 开发区教育局办公大楼 2221 6188 635 379 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）74 地块编码地块编码 改造地块改造地块 下凹式绿地下凹式绿260、地面积面积(m2）透水铺装面积透水铺装面积(m2）生物滞留设生物滞留设施面积施面积(m2）总控制容积总控制容积（m3)C-25-2 商检大楼 776 1551 222 126 C-25-3 经贸大厦 1632 3174 544 277 C-21-6 萍乡市第七中学 7403 14100 2468 1251 C-22-7 光丰小学 3496 6659 1165 591 C-22-10 市公安局 1657 3471 552 283 C-19-6 安源工程玻璃厂停车场 641 2777 214 124 C-16-5 博昌家具厂 3583 8360 1791 711 C-21-2 金信、利德综合楼 5261、295 10039 1324 828 C-22-11 云龙大厦 815 1867 272 141 C-19-3 安源工程玻璃厂餐饮 2187 2935 729 357 C-10-4 联洪派出所 589 774 147 89 C-17-4 联洪管理处 324 625 93 53 C-17-6 联洪小学 705 1209 235 118 C-7-3 安源万向 2585 4431 862 432 A2-07-02 横板管理处综合服务大楼 1387 1733 347 208 A1-06-06 新市政府 5551 6939 1388 833 A2-07-03 横板管理处综合办公大楼 755 1101 1262、89 115 A3-01-02 科技展示艺术馆 1734 2384 433 262 A3-01-04 安源大剧院 3512 4829 878 531 D2-09-01 江西工业技术学院 88838 221107 19742 14056 D2-02-01 横板安置区 7913 13188 2638 1319 D2-01-02 大富汽车学校 10115 22028 3372 1737 D2-05-02 横板小学 2006 3009 1337 431 合计 170454 379423 47090 27903 表 4-7 萍乡市海绵城市新城区居住类改造项目工程量表 地块编码地块编码 改造地块改造地块 263、下凹绿地控制下凹绿地控制面积面积(m2）透水铺装控透水铺装控制面积制面积(m2）生物滞留设生物滞留设施控制面积施控制面积(m2）总控制容总控制容积（积（m3)B-2-12-5 田中安置区 4716 8892 1572 796 B-2-23-6 鹅湖大城安置区 11159 18832 3188 1783 B-2-22-5 三田安置区 19111 36038 6370 3227 C-5-8 鹅湖安置区 6883 9292 3442 1297 C-13-3 鹅湖安置区 7848 14127 5232 1711 C-22-12 东来小区 2405 4481 802 406 C-20-3 光丰安置区 8264、150 15523 2717 1378 C-14-5 南剑小区 6356 9685 1926 1021 地块编码地块编码 改造地块改造地块 下凹绿地控制下凹绿地控制面积面积(m2）透水铺装控透水铺装控制面积制面积(m2）生物滞留设生物滞留设施控制面积施控制面积(m2）总控制容总控制容积（积（m3)C-22-6 群豪苑 3495 8737 1165 612 C-25-8 萍矿光丰小区 4409 8544 1470 747 C-25-7 桂圆置业 2623 3147 1049 451 C-25-10 中鼎星湖湾 9618 20336 3206 1646 C-22-14 中鼎景泰园小区 13066 265、31360 4355 2274 C-20-2 光大置业公司 1417 2806 472 241 C-7-4 大星安置地 4932 6658 2466 930 C-8-3 大星安置地（二期）3336 4503 1668 629 C-10-3 联洪安置区 3266 7620 2474 774 C-10-2 联洪安置区 4033 8872 3361 996 C-17-5 联洪拆迁安置一 10863 21727 8230 2538 B1-05-04 高丰安置区 1 3221 5368 1074 537 B2-03-02 高丰安置区 2 10391 15496 3464 1714 C-11-1 幸福里小266、区 9029 21282 3010 1567 A2-07-01 横板安置小区 12853 23563 6426 2485 A3-01-01 上海人家 7766 15532 2589 1320 A2-07-04 横板管理处公寓住宅楼 724 862 241 117 A3-01-09 玉湖新城小区 28469 41205 7492 4383 D2-05-03 横板小学小区 2692 4936 897 453 合计 202830 369426 80357 36031 表 4-8 萍乡市海绵城市新城区建筑与小区改造项目工程量汇总表 项目项目 个个数数 面积面积（ha）下凹绿地下凹绿地（ha）透水铺装透267、水铺装（ha）生物滞留生物滞留（ha）总控制容积总控制容积（m3)公建项目 28 155.67 17.05 37.94 4.71 27903 居住项目 27 200.57 20.28 36.94 8.04 36031 合计 55 356.25 37.33 74.88 12.75 63934 2）在建或待建建筑与小区 在建或待建建筑与小区面积 177.58 公顷，改造项目主要布置下凹式绿地、透水铺装以及生物滞留设施等低影响开发措施，改造下凹式绿地 24.11 公顷，透水铺装 37.81 公顷，生物滞留设施 5.12 公顷，控制雨水径流容积 33269 立方米。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015268、-2030）75 图 4-13 规划区在建或待建项目分布图 表 4-9 萍乡市海绵城市在建或待建建筑与小区项目工程量汇总表 地块编码地块编码 改造地块改造地块 面积面积（ha）下凹绿地面积下凹绿地面积(m2）透水铺装透水铺装面积面积(m2）生物滞留生物滞留设施面积设施面积(m2）总控制容总控制容积（积（m3)B-2-10-9 高铁站东侧地块 4.62 3694 13967 2032 814 B-2-12-1 在建小区 1 3.51 4912 5790 2456 672 B-2-16-4 汇丰投资大厦 3.92 6266 8224 0 709 B-2-11-11 在建小区 2 5.99 6826269、 10778 0 790 地块编码地块编码 改造地块改造地块 面积面积（ha）下凹绿地面积下凹绿地面积(m2）透水铺装透水铺装面积面积(m2）生物滞留生物滞留设施面积设施面积(m2）总控制容总控制容积（积（m3)B-1-17 酒店 14.03 19640 36825 0 2332 C-22-4 光丰安置区 1 2.35 2055 3522 1292 434 C-16-1 光丰安置区 3.94 4133 7872 1181 669 C-22-5 光丰安置区 2 1.19 1245 2074 427 209 C-16-2 嘉年华城 1.79 1612 3940 537 281 C-22-15 财富270、公馆 0.32 397 810 159 52 A1-01-02 公安局直属分局 1.62 1942 2914 243 260 A1-01-03 翠湖花园 8.74 12231 18346 0 1407 A1-03-01 翠湖花园 4.46 6248 9372 3124 1187 B1-05-01 翠湖花园 6.53 9147 14864 4573 1749 B1-05-03 高丰小学 3.98 4879 8762 697 680 B1-05-05 武警支队 2.00 3004 4806 1202 378 A1-02-01 金融和商会大厦 8.28 11589 17383 4636 1449 A271、2-05-01 高层高档小区 11.82 16551 21279 1241 2054 A2-06-01 高层高档小区 7.15 10017 12879 501 1206 A1-05-01 市属办公区 7.19 10996 14015 0 1240 A1-06-02 工人文化宫 0.80 1225 1321 0 136 A1-07-01 市属办公区 5.15 7722 11583 3089 965 A1-04-01 市属办公区 7.13 10916 13913 0 1231 A1-06-01 工人文化宫 0.76 1162 1253 0 129 A1-08-01 城市大厦 3.24 4952 5272、341 0 549 A1-06-05 市城投大厦 0.98 1501 1619 0 166 A1-06-04 接访中心 1.00 1536 1657 0 170 A1-03-03 金泰五星级酒店 4.74 5921 10657 2368 758 A2-07-05 江西煤矿安全监察局赣西南监察分局 1.61 2146 2662 123 260 D1-02-01 市戒毒所 2.64 3967 2644 159 447 C3-03-03 新区医院 3.58 5368 8589 2147 676 B1-06-03 高丰安置区 7.52 8686 16582 1316 1232 B2-02-02 翠湖花273、园 12.82 14806 28265 2243 2100 C2-01-03 基础教育园区 17.05 26859 46385 11937 4940 C2-01-04 社区体育中心 5.14 6937 7168 3469 939 合计 177.58 241087 378064 51151 33269 3）新建建筑与小区 新建建筑与小区面积 616.25 公顷，改造项目主要布置下凹式绿地、透水铺装以及生物滞留萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）76 设施等低影响开发措施，改造下凹式绿地 86.49 公顷，透水铺装 140.97 公顷，生物滞留设施42.98 公顷，共控制雨水径流容积 274、152648 立方米。表 4-10 萍乡市海绵城市新建建筑与小区项目工程量汇总表 项目内容项目内容 面积面积（ha）下凹式绿地下凹式绿地（ha）透水铺装透水铺装（ha）生物滞留生物滞留（ha）总控制容积总控制容积（m3）公共管理与公共服务 23.16 2.82 4.70 1.57 4236 公用设施 5.62 0.64 1.25 0.35 965 交通设施 3.13 0.31 1.02 0.19 537 居住用地 412.24 61.68 93.47 29.37 115085 商业服务 172.11 21.04 40.52 11.50 31826 合计 616.25 86.49 140.97 275、42.98 152648 图 4-14 新建建筑与小区改造项目分布图 4）不可改造建筑与小区 规划区内，不可改造地块面积为 680.56 公顷，主要为老城区的老旧小区及老旧公建建筑，此类建筑绿地及铺装面积过低，配套设施陈旧，改造基底不完备，成本过高，建议保留现状。此外，新城区工业用地因产权等问题，也建议保留现状。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）77 图 4-15 不可改造建筑与小区分布图 4.2.5.2.绿地与广场绿地与广场（1）地块改造设计指引 城市绿地、广场及周边区域径流雨水应通过有组织的汇流与转输，经截污等预处理后引入城市绿地内的以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响276、开发设施，消纳自身及周边区域径流雨水，并衔接区域内的雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统，提高区域内涝防治能力。低影响开发设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行，如湿地公园和有景观水体的城市绿地与广场宜设计雨水湿地、湿塘等。图 4-16 绿地与广场低影响开发设施的选择与应用示意图 1）城市绿地与广场应在满足自身功能条件下（如吸热、吸尘、降噪等生态功能，为居民提供游憩场地和美化城市等功能），达到相关规划提出的低影响开发控制目标与指标要求。2）城市绿地与广场宜利用透水铺装、生物滞留设施、植草沟等小型、分散式低影响开发设施消纳自身径流雨水。3）城市湿地公园、城市绿地中的景观水体等宜具有雨水调蓄功能，277、通过雨水湿地、湿塘等集中调蓄设施，消纳自身及周边区域的径流雨水，构建多功能调蓄水体/湿地公园，并通过调蓄设施的溢流排放系统与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统相衔接。4）规划承担城市排水防涝功能的城市绿地与广场，其总体布局、规模、竖向设计应与城市内涝防治系统相衔接。5）城市绿地与广场内湿塘、雨水湿地等雨水调蓄设施应采取水质控制措施，利用雨水湿地、生态堤岸等设施提高水体的自净能力，有条件的可设计人工土壤渗滤等辅助设施对水体进行循环萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）78 净化。6）应限制地下空间的过度开发，为雨水回补地下水提供渗透路径。7）周边区域径流雨水进入城市绿地与广场内的低278、影响开发设施前，应利用沉淀池、前置塘等对进入绿地内的径流雨水进行预处理，防止径流雨水对绿地环境造成破坏。8）低影响开发设施内植物宜根据设施水分条件、径流雨水水质等进行选择，宜选择耐盐、耐淹、耐污等能力较强的乡土植物。9）城市公园设计应结合区域城市组团设计、场地土壤及水文特质、现状及规划地形地势、周边场地、市政及周边水系的受纳能力等科学合理进行制定，保证绿地的生态安全及使用功能，优先选用低碳方式。设计应明确绿地与区域功能关系，明晰绿地内雨水流程，经过科学计算设置合理的布局、设施。10）下沉式广场应设有排水泵站及自控系统，广场达到最大积水深度时泵站可自行开启。应设清淤冲洗装置和车辆检修通道。应设置279、警示标识，并应有安全疏散措施。11）城市公园绿地低影响开发雨水系统设计应满足 公园设计规范（CJJ48）中的相关要求。（2）改造绿地工程 改造绿地工程面积 312.59 公顷，改造项目主要布置下凹式绿地、透水铺装以及生物滞留设施等低影响开发措施，改造下凹式绿地 32.64 公顷，透水铺装 22.51 公顷，生物滞留设施 10.83 公顷，共控制雨水径流容积 51147 立方米。图 4-17 改造绿地工程项目分布图（3）新建绿地工程 新建绿地工程面积 202.43 公顷，新建项目主要布置下凹式绿地、透水铺装以及生物滞留设施等低影响开发措施，新建下凹式绿地 22.44 公顷，透水铺装 15.09 280、公顷，生物滞留设施 4.92 公顷，共控制雨水径流容积 30721 立方米。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）79 图 4-18 新建绿地工程项目分布图（4）绿地与广场类项目工程量汇总 绿地与广场类项目工程面积 515.02 公顷，包括鹅湖公园、虎形公园、金螺峰公园、人民公园、滨河公园、鳌州公园、田中湖湿地公园、玉湖公园、翠湖公园和聚龙公园等 10 个公园改造和新建项目，秋收起义广场、市民广场以及绿茵广场等广场 3 个改造项目以及其他绿地改造项目。低影响开发措施工程量如下表所示，改造下凹式绿地 55.08 公顷，透水铺装 37.60 公顷，生物滞留设施 15.75 公顷，共控制雨281、水径流容积 81868 立方米。图 4-19 规划区绿地与广场分布图 表 4-11 规划区内绿地与广场类项目工程量汇总表 绿地与广场名称绿地与广场名称 面积面积（ha）下凹式绿地下凹式绿地（m2）透水铺装透水铺装（m2）生物滞留设施生物滞留设施（m2）总控制容积总控制容积（m3）鹅湖公园 18 18370 15308 12247 3827 虎形公园 8 7486 8062 3993 1428 金螺峰公园 2 2928 3486 976 474 人民公园 1.6 980 905 523 186 滨河公园 5.6 12276 11124 6450 2306 鳌州公园 2.8 2900 1846 1282、287 502 田中湖湿地公园 89.27 87037 66951 46420 16336 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）80 绿地与广场名称绿地与广场名称 面积面积（ha）下凹式绿地下凹式绿地（m2）透水铺装透水铺装（m2）生物滞留设施生物滞留设施（m2）总控制容积总控制容积（m3）玉湖公园 46.2 35359 27067 18769 6622 聚龙公园 50 52585 50081 17528 8389 翠湖公园 68 70641 63628 23547 11233 秋收起义广场 14.5 13156 41819 4532 2414 市民广场 8.4 7644 3312283、2 2548 1478 绿茵广场 1.3 1239 7130 0 195 其他绿地 199.55 238151 45487 18643 26478 合计 515.02 550752 376016 157463 81868 4.2.5.3.地块改造工程量地块改造工程量 根据各地块的径流控制工程控制指标，初步估算出地块径流控制工程的工程量，下凹式绿地217.33 公顷，透水铺装 331.62 公顷，生物滞留设施 77.55 公顷，调蓄设施 3280m。表 4-12 地块改造工程量汇总表 径流控制设施类型径流控制设施类型 建筑与小区建筑与小区 绿地与广场绿地与广场 合计合计 下凹式绿地（ha）162284、.25 55.08 217.33 透水铺装（ha）294.56 37.60 332.16 生物滞留设施（ha）61.79 15.75 77.54 调蓄设施（m）3280 3280 总控制容积（m）273010 81868 354878 4.2.6.道路改造工程道路改造工程 4.2.6.1.道路设计指引道路设计指引 城市道路径流雨水应通过有组织的汇流与转输，经截污等预处理后引入道路红线内、外绿地内，并通过设置在绿地内的以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施进行处理。低影响开发设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行，如结合道路绿化带和道路红线外绿地优先设计下沉式绿地、生物滞留带、雨水285、湿地等。图 4-20 道路低影响开发设施的选择与应用示意图 1）城市道路应在满足道路基本功能的前提下达到相关规划提出的低影响开发控制目标与指标要求。为保障城市交通安全，在低影响开发设施的建设区域，城市雨水管渠和泵站的设计重现期、径流系数等设计参数应按室外排水设计规范（GB50014）中的相关标准执行。2）道路人行道宜采用透水铺装，非机动车道和机动车道可采用透水沥青路面或透水水泥混凝土路面，透水铺装设计应满足国家有关标准规范的要求。3）道路横断面设计应优化道路横坡坡向、路面与道路绿化带及周边绿地的竖向关系等，便于径流雨水汇入低影响开发设施。4）城镇易涝区域可选取部分道路可作为超标雨水径流行泄通道286、的城市道路，其断面及竖向设计应满足相应的设计要求，并与区域整体内涝防治系统相衔接。应选取靠近排水系统下游的道路，不宜选取城市交通主干道和党政机关所在地、人口密集区及可能造成严重后果的道路；过量汇集雨水应就近排入自然或人工渠道、蓄水设施，设计泄流时长不应超过 12 小时；萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）81 最大漫水深度不宜超过 200mm，且应低于道路周边建筑物地面高程。当漫水深度超过200mm 时，应封闭道路；应设清晰的行车方向标识和水位监控系统；作为行泄通道的路段设计应与周边用地竖向、道路交通、敷设市政管线等情况相协调，排水下游应充分利用自然蓄、排水设施；当道路表面的积水超287、过侧石，延伸至道路两侧的人行道、绿地、建筑物或围墙时，其过水能力计算应符合下列规定：过水断面沿道路纵向发生变化时，应根据其变化情况分段计算；当过水断面的变化过于复杂时，可对其进行简化，简化过程应遵循保守的原则，选择保守估算断面的过水能力进行计算；对于每个过水断面，其位于道路两侧的边界，应选取离道路中心最近的建筑物或围墙的立面。每个复合过水断面应细分成矩形、三角形和梯形等常见的标准断面，分别按曼宁公式计算后进行汇总。相邻过水断面之间的分界线不应纳入湿周的计算中。5）路面排水宜采用生态排水的方式，也可利用道路及周边公共用地的地下空间设计调蓄设施。路面雨水宜首先汇入道路红线内绿化带，当红线内绿地空间288、不足时，可由政府主管部门协调，将道路雨水引入道路红线外城市绿地内的低影响开发设施进行消纳。当红线内绿地空间充足时，也可利用红线内低影响开发设施消纳红线外空间的径流雨水。低影响开发设施应通过溢流排放系统与城市雨水管渠系统相衔接，保证上下游排水系统的顺畅。6）城市道路绿化带内低影响开发设施应采取必要的防渗措施，防止径流雨水下渗对道路路面及路基的强度和稳定性造成破坏。7）城市道路经过或穿越水源保护区时，应在道路两侧或雨水管渠下游设计雨水应急处理及储存设施。雨水应急处理及储存设施的设置，应具有截污与防止事故情况下泄露的有毒有害化学物质进入水源保护地的功能，可采用地上式或地下式。8）道路径流雨水进入道路289、红线内外绿地内的低影响开发设施前，应利用沉淀池、前置塘等对进入绿地内的径流雨水进行预处理，防止径流雨水对绿地环境造成破坏。有降雪的城市还应采取措施对含融雪剂的融雪水进行弃流，弃流的融雪水宜经处理（如沉淀等）后排入市政污水管网，设计时需注意协调雨污水干线平、纵布置，以防止污水倒灌入雨水系统中。春季前几场降雨的道路雨水径流中氯化物与钠盐含量严重超标，为保护植物正常生长，冬季融雪水与春季前几场降雨的道路雨水径流不宜排入园林绿地，宜全部弃流。市政道路及道路绿地设计时应协调市政部门安排道路积雪堆放空间及融雪水的排放出路。9）低影响开发设施内植物宜根据水分条件、径流雨水水质等进行选择，宜选择耐盐、耐淹、耐290、污等能力较强的乡土植物。10）下凹式立体交叉道路极易形成城市积滞水点，排水形式应采用强排与调蓄相结合的方式。鉴于下凹式立体交叉道路雨水系统多为城市排水系统的一部分，在其排水系统中设置调蓄排放系统有利于提高整个雨水排放系统的设计标准。11）城市道路低影响开发雨水系统的设计应满足城市道路工程设计规范（CJJ37）中的相关要求。4.2.6.2.道路改造工程量道路改造工程量 萍乡海绵城市规划区内可改造道路项目 19 个，新建道路项目 5 个，对改造和新建道路主要进行透水铺装、植草沟和生物滞留设施等低影响开发措施。快速路共有 10 条，其中，改造道路 8 条：中环北路、武功山大道、安源大道、萍实大道、洪291、山大道、通久路、宝鼎路和萍福路；新建道路 2 条：广兴西路和吴楚大道。主干道有 11 条，其中改造道路 9 条：跃进路、建设路、朝阳路、昭萍路、公园路滨河东、西路及萍水南、北路；新建道路 2 条：兴贤路和益民路。次干道共有 2 条，均为改造道路：八一路、楚萍路。支路共有 4 条，其中改造道路 3 条：广场路、金陵路和南正街；新建道路 1 条：登岸东路。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）82 图 4-21 萍乡海绵城市道路建设项目分布图（1）改造道路工程量估算 规划区内改造道路 22 条，总长度 61120m。改造低影响开发区措施工程量：透水铺装面积77.77 公顷，植草沟面积 3292、7.31 公顷，生物滞留设施面积 4.66 公顷。通过低影响开发措施共控制水量总容积 52080m3。表 4-13 改造道路工程量估算表 序号 名称 长度（m）宽度（m）透水铺装（m2）植草沟（m2）生物滞留设施（m2）总控制容积（m3）1 跃进路 3420 38 27360 8208 1026 1248 2 建设路 3510 56 44928 16848 2106 2450 3 朝阳路 3620 38 28960 14480 1810 2009 4 昭萍路 1490 38 23840 3576 447 663 5 八一路 1210 30 14520 0 0 145 6 广场路 760 25 293、6080 0 0 61 7 公园路（北桥-无专路）870 48 9744 2784 348 428 公园路（无专路观丰铁桥）2200 36 28160 0 0 282 8 楚萍路 1730 30 15224 0 0 152 9 金陵路 1200 24 9600 0 0 96 10 南正街 450 30 3600 1800 225 250 11 12 滨河东路及萍水南路 3070 30 19648 19648 2456 2530 13 14 滨河西路及萍水北路 4480 30 28672 28672 3584 3692 15 中环北路 3450 56 16560 34500 4313 4262 294、16 武功山大道 7500 60 162000 72000 9000 10170 17 安源大道 3970 60 85752 38112 4764 5383 18 萍实大道 4910 50 54992 58920 7365 7547 19 洪山大道 3150 48 40320 25200 3150 3396 20 通久路 2340 48 41184 9360 1170 1523 21 宝鼎路 5070 48 73008 32448 4056 4583 22 萍福路 2720 38 43520 6528 816 1210 合计 61120 777672 373084 46636 52080（2）295、新建道路工程量估算 规划区内新建道路 5 条，总长度 15200m。新建低影响开发区措施工程量：透水铺装面积 14.30公顷，植草沟面积 12.93 公顷，生物滞留设施面积 1.62 公顷。通过低影响开发措施共控制水量总容积 16783m3。表 4-14 新建道路工程量估算表 序号 名称 长度（m）宽度（m）透水铺装（m2）植草沟（m2）生物滞留设施（m2）总控制容积（m3）1 登岸东路 946 29 7565 3782 473 525 2 兴贤路 4481 36 35852 7170 896 1210 3 广兴西路 1271 48 9149 6099 762 816 4 益民路 3144 3296、0 27667 12576 1572 1770 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）83 5 吴楚北大道 2252 83 18019 64870 8109 7883 吴楚东大道 3106 53 44731 34791 4349 4579 合计 15200 142982 129288 16161 16783（3）道路工程量汇总 规划区内道路工程项目，共计改造和新建道路 76320m。改造和新建低影响开发区措施工程量：透水铺装面积 92.70 公顷，植草沟面积 50.24 公顷，生物滞留设施面积 6.28 公顷。通过低影响开发措施共控制水量总容积68863m3。表 4-15 道路工程量297、汇总表 工程项目 长度（m）透水铺装（ha）植草沟（ha）生物滞留设施面积（ha）总控制容积（m3）改造道路 61120 77.77 37.31 4.66 52080 新建道路 15200 14.30 12.93 1.62 16783 合计 76320 92.07 50.24 6.28 68863 4.2.6.3.道路改造断面形式道路改造断面形式（1）改造道路 图 4-22 跃进路、朝阳南路以及萍福路断面图 图 4-23 朝阳北路断面图 图 4-24 昭萍路断面图 图 4-25 八一路断面图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）84 图 4-26 广场路断面图 图 4-27 公园路298、（北桥-无专路）断面图 图 4-28 公园路（无专路观丰铁桥）断面图 图 4-29 楚萍路断面图 图 4-30 金陵路断面图 图 4-31 安源大道、武功山大道路断面图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）85 图 4-32 滨河东、西路及萍水南、北路断面图 图 4-33 萍实大道断面图 图 4-34 洪山大道断面图 图 4-35 通久路断面图 图 4-36 宝鼎中路断面图 图 4-37 宝鼎东路断面图 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）86 图 4-38 中环北路断面图（2）新建道路 图 4-39 吴楚北大道断面图 图 4-40 吴楚东大道断面图 图 4-41 广兴299、西路断面图 图 4-42 兴贤路断面图 图 4-43 益民路断面图 4.2.7.调蓄区建设工程调蓄区建设工程 4.2.7.1.径流控制单元控制率达标情况分析径流控制单元控制率达标情况分析 在低影响开发模式下，规划区 58.82%的地块能够满足径流控制指标要求。新城区径流控制单元的设计降雨量均能满足 22.8mm 的控制量，而老城区径流控制单元的设计降雨量均不能达标。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）87 图 4-44 改造后地块径流总量控制率分布图 表 4-16 径流控制单元不同情境下控制量汇总表 径流控径流控制单元制单元 面积面积（ha）现状情景下降雨现状情景下降雨控制量（控制300、量（mm）低影响开发模式下降雨低影响开发模式下降雨控制量（控制量（mm）控制标准控制标准（mm）需要调蓄量需要调蓄量（m）1 44.71 5.9 12.3 22.8 4676 2 48.64 5.9 17.7 22.8 2473 径流控径流控制单元制单元 面积面积（ha）现状情景下降雨现状情景下降雨控制量（控制量（mm）低影响开发模式下降雨低影响开发模式下降雨控制量（控制量（mm）控制标准控制标准（mm）需要调蓄量需要调蓄量（m）3 74.52 5.9 11.1 22.8 8750 4 147.80 6.4 17.0 22.8 8570 5 45.87 6.3 12.5 22.8 4739 6301、 21.98 7.5 15.8 22.8 1533 7 95.89 7.1 21.9 22.8 866 8 93.29 7.2 19.6 22.8 2971 9 97.84 4.9 9.1 22.8 13437 10 141.48 6.0 16.3 22.8 9146 11 106.70 6.8 12.8 22.8 10625 12 299.16 10.0 25.2 22.8 0 13 359.13 15.7 34.6 22.8 0 14 71.31 14.5 30.2 22.8 0 15 275.02 8.4 25.5 22.8 0 16 353.70 10.0 24.7 22.8 0 17302、 175.46 13.7 30.3 22.8 0 18 124.49 11.9 36.6 22.8 0 19 151.94 7.2 30.7 22.8 0 20 126.22 17.7 39.6 22.8 0 21 142.19 19.6 40.0 22.8 0 22 166.50 22.6 40.5 22.8 0 23 60.05 15.7 28.4 22.8 0 4.2.7.2.调蓄区工程调蓄区工程 由于老城区改造条件有限，部分地块经过改造后，老城区的 11 个径流控制单元并不能达到径流总量控制率 75%的目标。因此，需要建设调蓄区。每个径流控制单元的调蓄量如下表所示，调蓄总量67787 303、m3，位置如下图所示。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）88 表 4-17 调蓄区建设工程表 径流控制单径流控制单元元 需要调蓄量需要调蓄量（m）总调蓄量总调蓄量（m）调蓄区位置调蓄区位置 1 4676 24469 结合西环路和八一西路内涝点一并建设 2 2473 3 8750 4 8570 5 4739 4739 鳌洲公园西侧调蓄区 6 1533 1533 白源河流域调蓄区 7 866 37045 鹅湖调蓄区 8 2971 9 13437 10 9146 11 10625 合计 67787 图 4-45 调蓄区工程位置示意图 4.2.8.径流控制工程量汇总径流控制工程量汇总 规304、划区径流控制工程项目中，将地块改造和道路改造工程量进行汇总，共改造和新建下凹式绿地面积 217.33 公顷，透水铺装面积 424.23 公顷，生物滞留设施面积 83.82 公顷，植草沟面积50.24 公顷，雨水调蓄池容积 67787m3，总控制雨水容积 423741 m3。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）89 图 4-46 规划区径流控制工程项目示意图 表 4-18 径流控制工程量汇总表 径流控制设施类型 地块改造 道路改造 合计 建筑与小区 绿地与广场 下凹式绿地（ha）162.25 55.08 217.33 透水铺装（ha）294.56 37.60 92.07 424.23305、 生物滞留设施（ha）61.79 15.75 6.28 83.82 植草沟（ha）50.24 50.24 雨水调蓄池容积（m）3280 3280 径流控制设施类型 地块改造 道路改造 合计 建筑与小区 绿地与广场 调蓄区（m）67787 67787 总控制容积（m）422665 68863 423741 4.2.9.水生态系统工程水生态系统工程 城市河湖水系是城市安全、资源、环境、景观、生态、文化的共同载体，是城市海绵体的重要组成和骨架，是城市水循环的重要环节，城市河湖水系的有效沟通、水域空间的维护、与陆域及地下水的水循环连通是实现海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”各项基本功能的基础条件。通过306、保护现有生态基底、打通生态廊道、建设生态节点，在规划区内打造“以现状山水林田为基底、以河流为廊道、以公园绿地为节点”的稳定水生态系统格局，主要包括河湖水系改造工程、水系连通工程以及绿道体系工程等。4.2.9.1.水系设计指引水系设计指引 城市水体包括塘、湖泊、河道等。根据水体周边地块的场地条件，基于合适的雨水利用、峰值流量削减等雨水径流控制目标，针对低影响开发措施种类和规模决策低影响开发措施空间布局与水体衔接，落实海绵城市指标。（1）充分利用现有自然水体建设湿塘、雨水湿地等具有雨水调蓄、净化功能的低影响开发设施，湿塘、雨水湿地的布局、规模应与城市上游雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统及下游水系307、相衔接。（2）规划建设新的水体或扩大现有水体的水域面积时，应该与低影响开发雨水系统的控制目标相协调，增加的水域宜具有雨水调蓄功能。（3）应充分利用城市水系滨水绿化控制线范围内的城市公共绿地。在绿地内有条件区域建设湿塘、雨水湿地等设施调蓄、净化径流雨水；（4）滨水绿化控制线范围内的绿化带接纳相邻城市道路等不透水汇水面径流雨水时，应建设为植被缓冲带，以削减径流流速和污染负荷；萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）90 （5）尽可能将河湖岸线建设为生态驳岸，并根据调蓄水位变化选择适应的水生及湿地植物。（6）根据水体现状条件，适当增加水体水生植物种类和数量。4.2.9.2.河湖水系生态岸线改308、造河湖水系生态岸线改造 依据生态自然的设计理念，对规划区内萍水河、五丰河、白源河、田中湖、玉湖以及鹅湖等主要河湖的岸线和河道进行改造，保证雨洪安全的同时发挥河流的生态和景观功能。图 4-47 规划区河湖水系示意图（1）萍水河（规划区内段）综合整治 萍水河改造总长度 9.5km，建设生态河底 38 公顷，岸坡绿化 19 公顷，石笼护岸 12 万 m3。由于萍水河各河段断面情况不一致，大致可分为以下三种类型：萍水河（麻新桥-320 国道桥）河道两侧建筑密集，紧邻滨河东、西路及萍水南、北路，基本无拓展空间。现状河道为直立式岸坡，可将其改造为直立式生态驳岸。图 4-48 萍水河（麻新桥-320 国道桥309、）改造断面图 萍水河（320 国道桥-福田河入口段）河道为建设用地，现状为浆砌石护岸，采用较陡的景石驳岸形式，堤岸用铅丝石笼加固。图 4-49 萍水河（320 国道桥-福田河入口段）改造断面图 萍水河（福田河入口段-田中湖以北规划区段）坡度较缓，为自然河道，且水流流速较小，可以采用自然缓坡型驳岸形式，运用种植固坡的方法达到河岸稳定的目的，在河道外侧、绿线控制范围以内设置园路，提高河道的可达性。同时引入适当的城市活动，以提高河道水活力。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）91 图 4-50 萍水河（福田河入口段-田中湖以北规划区段）改造断面图（2）白源河（规划区内段）及五丰河（玉湖至310、萍水河段）综合整治 五丰河和白源河河道较窄，两岸建筑密集，拓宽河道有限。由于现状河道为直立式岸坡，同样可采用直立式生态驳岸。其中，五丰河改造长度 3km，建设生态河底 3 公顷，岸坡绿化 3.6公顷；白源河改造长度 1.3km，建设生态河底 2.6 公顷，岸坡绿化 1.56 公顷。图 4-51 白源河及五丰河改造断面图（3）田中湖、翠湖生态化建设 田中湖正处开发建设过程中，根据现状来看改造空间大，可采用湿地驳岸与缓坡驳岸相结合的方式，新建岸线长度 15km，岸坡绿化达 7.5 公顷。翠湖尚未开发，现状为天然岸坡，因而在将来的开发过程中，可采用缓坡驳岸，新建岸线长度 5.3km，岸坡绿化达 3.311、18 公顷。图 4-52 湿地驳岸断面示意图 图 4-53 缓坡驳岸断面示意图（4）玉湖岸线生态化改造 玉湖现状为垂直护岸，在驳岸的处理上采用生态驳岸，充分利用自然的饰面材料，在线形的处理上尽可能采用自然曲线，水系、动物、植物自然地形成一个完整的水生态循环系统，体现驳岸的“可渗透性”。根据水动力特性、景观要求、人亲水和等多种因素，以及玉湖岸线断面的多样性，玉湖驳岸可采用砌石块驳岸、自然缓坡驳岸、卵石驳岸、木桩驳岸等形式。玉湖岸线改造长度 2.6km，岸坡绿化 0.78 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）92 图 4-54 玉湖驳岸分布及改造断面示意图（5）鹅湖岸线生态化改造312、 鹅湖岸坡现状为垂直护岸，且滨岸绿地空间较充足，可改造为立砌驳岸，改造长度 2.8km，岸坡绿化 0.84 公顷。图 4-55 立砌驳岸断面示意图（6）河湖水系岸线生态化改造工程量汇总 规划区内，河湖水系岸线总长度 43.1km，生态河底建设 43.6 公顷，岸坡绿化 36.46 公顷，石笼护岸 12 万 m3。其中改造河道 3 条，总长度为 13.8km，生态河底建设 43.6 公顷，岸坡绿化 24.16公顷，石笼护岸 12 万 m3；新建和改造湖泊 4 个，总长度 29.3km，岸坡绿化 12.3 公顷。表 4-19 河湖水系生态岸线改造工程表 河流名称 长度（km）生态河底（ha）岸坡绿313、化（ha）石笼护岸（万 m3）萍水河 9.5 38 19 12 白源河 1.3 2.6 1.56 五丰河 3 3 3.6 田中湖 15 7.5 翠湖 5.3 3.18 鹅湖 2.8 0.84 玉湖 2.6 0.78 合计 43.1 43.6 36.46 12 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）93 4.2.9.3.水系连通工程水系连通工程 为了提高老城区的防洪排涝能力，有效改善中心城区内水生态环境，提高水资源调配水平和保障能力，将鹅湖分别与五丰河及萍水河进行水系连通工程，构建引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的河湖水系连通体系，估算连通长度 2km。图 4314、-56 水系连通工程示意图 4.2.9.4.绿道体系工程绿道体系工程 为促进生态系统内部有效循环，加强各生态斑块之间联系，改善城市生态环境，应加强规划区内生态绿色廊道体系的建设，公园和广场可以作为绿道体系的驿站使用，而绿道则将生态节点串联起来，形成生态网络，更好的发挥生态作用。位于萍水河两岸的滨河公园，已构建了萍乡老城区最重要的一条水生态绿色廊道，同时沿河绿道的节点上打造了多个不同功能的区域型公园和休闲广场（如金螺峰公园、秋收起义广场）。在五丰河、白源河、田中湖、玉湖、翠湖以及鹅湖等河湖沿岸均将建设绿色廊道，将规划区内的水系、公园与广场通过绿道有机串联起来，全面打造萍乡绿道网络系统。规划区内的315、绿道建设应适当结合生态滞留池、植草沟等低影响开发措施，形成具有萍乡特色的海绵城市绿色廊道系统。预计将建设绿道约 48km，生态滞留池面积 1.92 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）94 图 4-57 绿道网络系统示意图 4.3.水安全水安全工程体系工程体系 4.3.1.内涝整治总体思路内涝整治总体思路 暴雨时期地表径流会根据地面坡度沿地面转运，相邻区域内的地表径流处于不断交换的状态，而且排水管道上游流量通过管网转输至下游，严重影响下游管道的排水能力，因此本项目通过建立中心城区全流域的排水模型来分析规划区内的内涝情况，更加科学合理。造成萍乡市积水的原因较多，为明确内涝积水改316、造措施的优先序和核心问题，需要进行多情景比较确定内涝整治总体思路，具体方案：情景方案一：按标准对管道进行提标改造，但不治理河道，发生 30 年一遇洪水时，会对管道造成顶托；情景方案二：河道按照标准治理，河道 30 年一遇洪水位对排水管道没有顶托，但管道不进行提标改造；情景方案三：按照标准对管道进行提标改造，同时对河道进行治理。4.3.1.1.情景方案一内涝情况分析情景方案一内涝情况分析（1）最大积水深度分析 经模型模拟计算分析得出，30 年一遇降雨条件下，中心城区最大积水深度超过 1 米的面积达到 42.75 公顷，主要集中在萍水河沿岸和白源河沿岸。积水深度超过 0.15 米的面积达到 288317、.2 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）95 图 4-58 管道改造后 30 年一遇降雨中心城区积水深度示意图（2）大于 15cm 积水时间（交通影响时间）情况分析 30 年一遇降雨条件下，中心城区内积水深度大于 15cm 且持续时间超过 120min 的面积达到167.51 公顷，持续时间小于 30min 的面积为 55 公顷，中心城区积水深度大于 15cm、持续时间在30min 到 120min 内的面积不大，是超过 120min 的面积三分之一左右。图 4-59 管道改造后 30 年一遇降雨中心城区大于 15cm 积水持续时间示意图（3）大于 27cm 积水时间（居民318、财产影响时间）情况分析 30 年一遇降雨条件下，中心城区内积水深度大于 27cm 且持续时间超过 120min 的面积达到127.87 公顷，与该工况下积水深度大于 15cm 的面积相比并没有大幅度减少。持续时间小于 30min的面积为 15 公顷，中心城区积水深度大于 27cm、持续时间在 30min 到 120min 内的面积仅为33.09 公顷，大约是超过 120min 的面积四分之一左右。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）96 图 4-60 管道改造后 30 年一遇降雨中心城区大于 27cm 积水持续时间示意图（4）内涝风险区划 30 年一遇降雨条件下，管道改造后中心城区319、高风险区域面积 99.21 公顷，中风险区域面积57.04 公顷，低风险区域面积 61.95 公顷。图 4-61 管道改造后 30 年一遇降雨中心城区风险评估示意图 4.3.1.2.情景方案二内涝情况分析情景方案二内涝情况分析（1）最大积水深度分析 经模型模拟计算分析得出，30 年一遇降雨条件下，中心城区最大积水深度超过 1 米的面积为25.68 公顷，与管道改造方案相比，明显减少。积水深度超过 0.15 米的面积 188.32 公顷，与管道改造方案的 288.2 公顷相比明显下降。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）97 图 4-62 河道治理后 30 年一遇降雨中心城区积水深度320、示意图（2）大于 15cm 积水时间（交通影响时间）情况分析 30 年一遇降雨条件下，河道治理后中心城区内积水深度大于 15cm 且持续时间超过 120min的面积 129.97 公顷，与管道改造相比，该指标下降 22%。持续时间小于 30min 的面积为 42.66 公顷，中心城区积水深度大于 15cm、持续时间在 30min 到 120min 内的面积 40.19 公顷。图 4-63 河道治理后 30 年一遇降雨中心城区大于 15cm 积水持续时间示意图（3）大于 27cm 积水时间（居民财产影响时间）情况分析 30 年一遇降雨条件下，中心城区内积水深度大于 27cm 且持续时间超过 12321、0min 的面积达到88.05 公顷，与管道改造方案的 127.87 公顷相比大幅度降低，与该工况下积水深度大于 15cm 的面积相比也有较大幅度减少，说明积水深度和积水持续时间都在均化，极端趋势得到改善。中心城区积水深度大于 27cm、持续时间在 30min 到 120min 内的面积仅为 20.72 公顷，持续时间小于30min 的面积为 13.92 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）98 图 4-64 河道治理后 30 年一遇降雨中心城区大于 27cm 积水持续时间示意图（4）内涝风险区划 高风险区面积 51.67 公顷，中风险区域面积 41.27 公顷，低风险区面积322、 56.16 公顷，与改造管道系统相比，高风险区域面积减小了 48%，低风险区域上升了 10%，中风险区面积也有较明显的下降。图 4-65 河道治理后 30 年一遇降雨中心城区风险评估示意图 4.3.1.3.情景方案三内涝情况分析情景方案三内涝情况分析（1）最大积水深度分析 经模型模拟计算分析得出，30 年一遇降雨条件下，河道和管道联合治理工况下中心城区最大积水深度超过 1 米的面积仅有 12.02 公顷，与其他两个方案相比，均有明显减少。积水深度超过0.15 米的面积 112.97 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）99 图 4-66 河道、管道联合治理后 30 年一遇降323、雨中心城区积水深度示意图（2）大于 15cm 积水时间（交通影响时间）情况分析 30 年一遇降雨条件下，河道、管道联合治理方案中，中心城区内积水深度大于 15cm 且持续时间超过 120min 的面积达到 62.46 公顷，与河道改造方案的 129.97 公顷、管道改造方案 167.51公顷相比，分别下降了 52%和 63%。图 4-67 河道、管道联合治理后 30 年一遇降雨中心城区大于 15cm 积水持续时间示意图（3）大于 27cm 积水时间（居民财产影响时间）情况分析 30 年一遇降雨条件下，河道、管道联合治理方案中，中心城区内积水深度大于 27cm 且持续时间超过 120min 的面324、积 42.46 公顷，积水深度超过 27cm、持续时间 30min120min 的面积仅有10.89 公顷。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）100 图 4-68 河道、管道联合治理后 30 年一遇降雨中心城区大于 27cm 积水持续时间示意图（4）内涝风险区划 高风险区面积 28.33 公顷，中风险区域面积 21.7 公顷，低风险区面积 26.95 公顷，与其他两个方案相比，风险面积大大减小，积水风险得到明显改善。图 4-69 河道、管道联合治理后 30 年一遇降雨中心城区风险评估示意图 4.3.1.4.思路分析思路分析 由以上分析可明显看出河道、管道系统联合治理是三种方案中效325、果最佳的，但考虑到萍乡市的实际情况和改造能力，不可能同时完成大排水系统和管道系统同时改造的任务，对比改造管道系统和治理河道系统两大方案，可以发现只改造管道系统后中心城区内存在 134 个主要积水点，积水面积共计 110hm2，积水量为 114 万 m3；只治理河道后中心城区积水点减少至 108 个，积水面积减少到 53.93hm2，积水量为 50.88 万 m3。基于以上分析得出，治理河道系统方案效果明显优于改造管道系统，综合考虑萍乡市实际情况和建设能力，优先治理河道，同时，管道系统改造也应根据需要有序开展。萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）101 表 4-20 三种改造方案积水326、深度对比表 积水深度/m 1.0 0.5-1.0 0.15-0.5 0.15 管道改造 42.75 61.29 184.16 880.24 河道治理 25.68 32.45 130.19 658.73 联合治理 12.02 19.62 81.33 556.09 图 4-70 三种改造方案积水深度对比表图 表 4-21 三种改造方案大于 15cm 积水持续时间对比表 时间/min 120 管道改造 55 35.49 27.59 167.51 河道治理 42.66 20.8 19.39 129.97 联合治理 27.57 13.64 10.25 62.46 图 4-71 三种改造方案大于 15cm327、 积水持续时间对比图 表 4-22 三种改造方案大于 27cm 积水持续时间对比表 时间/min 120 管道改造 15 14.68 18.41 127.87 河道治理 13.92 9.78 10.94 88.05 联合治理 8.47 4.9 5.99 42.46 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）102 图 4-72 三种改造方案大于 27cm 积水持续时间对比图 图 4-73 方案一（只改造管道系统）各积水点位置示意图 表 4-23 方案 1（只改造管道系统）各积水点内涝风险评估表 积水点编号 积水面积/m2 超过 27cm时间/min 超过 15cm时间/min 稳定性系数328、 最大积水量/m3 0 3535 252 269 0.0129 1363 1 7008 257 267 0.0526 5404 2 7911 254 269 0.1099 5286 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）103 积水点编号 积水面积/m2 超过 27cm时间/min 超过 15cm时间/min 稳定性系数 最大积水量/m3 3 9158 245 257 0.1518 3808 4 9921 300 305 0.0268 10336 5 6299 240 275 0.0562 5205 6 3763 300 308 0.1382 1886 7 14325 315 313329、 0.0304 26848 8 2655 304 309 0.0261 1409 9 8434 206 269 0.0230 3024 10 3103 292 314 0.1319 1566 11 2685 301 303 0.1840 1872 12 2779 320 310 0.2079 2883 13 2253 315 316 0.0558 3141 14 2605 311 314 0.0516 4513 15 2465 302 306 0.0500 1577 16 2650 40 58 0.0451 1068 17 3447 242 245 0.0338 1992 18 3348 17330、5 197 0.2153 2756 19 7235 261 303 0.8373 4204 20 3302 266 302 0.0130 3855 21 4636 309 310 0.1861 15001 22 2303 266 295 0.0427 750 23 23571 304 308 0.0709 27413 24 6200 189 281 0.0867 3155 25 3383 315 319 0.0195 4441 26 2760 243 276 0.0205 2452 27 3150 149 177 0.0211 2108 28 3779 283 290 0.0614 2219 331、29 14919 265 283 0.0321 8678 积水点编号 积水面积/m2 超过 27cm时间/min 超过 15cm时间/min 稳定性系数 最大积水量/m3 30 18421 283 289 0.0200 15940 31 6670 92 108 0.0876 4290 32 6837 266 284 0.0411 3082 33 15095 272 281 0.2756 7556 34 64639 92 111 0.0550 48464 35 7074 292 299 0.0502 5080 36 3566 261 265 0.0253 1601 37 3228 307 310332、 0.0448 1883 38 33224 252 269 0.0288 19961 39 5159 289 296 0.0284 2677 40 3532 223 232 0.2870 1531 41 2098 261 275 0.0234 1032 42 7031 286 313 0.1062 7872 43 3112 295 298 0.5752 1791 44 18119 301 305 0.3103 32779 45 6207 193 214 0.0689 6884 46 3264 301 304 0.2796 3729 47 2444 300 300 0.2909 4021 48 333、4381 298 297 0.0463 11700 49 3190 311 315 0.5826 3710 50 36134 298 301 0.1252 44835 51 24060 193 197 0.1861 42752 52 2850 211 266 0.1032 3504 53 25176 269 289 0.1221 18925 54 31969 229 234 0.0395 107424 55 4021 310 311 0.0155 7302 56 2421 214 247 0.0533 2061 萍乡市海绵城市建设专项规划（2015-2030）104 积水点编号 积水面积/m2 超过 27cm时间/min 超过 15cm时间/min 稳定性系数 最大积水量/m3 57 4862 305 309 0.0075 6410 58 22463 295 309 0.0331 2112