1、三台县自然资源局中规院（北京）规划设计有限公司2022年06月 2片区基本概况 位于三台县西北部，毗邻绵阳中心城，西接德阳市中江县。n 常住人口23.59万人，片区含8个乡镇，110个行政村。n 总面积684.03平方公里，占三台25.7%。n 耕地面积300平方公里，占三台的38%,是全县平均密度的1.5倍，全市平均的11倍。涪江三产融合片区区位图工作开展情况时间轴，项目加速有序开展。片区划分和确定试点是涪江三产融合片区开展编制工作的起点，实地调研、规划编制工作加速推进，领导多次视察。3三台县“四员”调研、指导、监督、宣讲定位为规划注入“土专家”力量。培训授课，覆盖8个乡镇98人次。过问卷调2、查、召开“坝坝会”、“诸葛亮会”、实地走访等形式，深入乡镇、村庄开展多轮调研，广泛征集群众发展意愿、充分了解百姓生活现状及诉求。涪江三产融合片区2021.12 2022.01 2022.01 2022.02 2022.022022.032022.03市领导视察绵阳市副市长李南希前往三台调研规划确定试点为五大片区中的试点片区开展编制开展初步方案编制工作片区划分三台县形成片区划分方案前期准备各部发放资料清单制作调查问卷县领导部署与李建军副县长对接工作思路专家咨询会市级专班及专家成果汇报咨询会工作专题会吴书记主持县委工作专题会调度会乡村国土空间规划工作专班第四次调度会启动调研现场调研走访、座谈、发放3、问卷2022.032022.032022.032022.04规划试点观摩会乡村国土空间规划试点成果观摩会推进会乡村国土空间规划工作专班推进会2022.05工作开展情况：专家部门意见及采纳情况 片区划分和确定试点是涪江三产融合片区开展编制工作的起点，按照“六优化、四尊重”的指示，将两项改革后半篇文章任务要求落实到乡村国土空间规划。4三台县“三员”调研、指导、监督、宣讲为规划注入“土专家”力量。培训授课，覆盖8个乡镇98人次。通过问卷调查、召开“坝坝会”“诸葛亮会”、实地走访等形式，广泛征集群众发展意愿，充分了解片区现状及诉求。按照发展定位和规划目标，落实上位规划和管控要求，形成片区国土空间规划初4、步方案；各相关部门角色转变，开展片区专项规划，梳理产业、交通、公共服务、市政基础设施等方面的具体要求。县委书记听取方案汇报，并组织工作专班及各乡镇部署推进工作，强调立足本底特征、明确发展思路，充分调动各部门及百姓参与。市规划副局长及专家听取方案汇报，并给予技术指导。片区国土规划汲取各方意见进行调整，并与专项规划有效衔接，强化底线约束、抓准发展特色，优化产业及用地布局，完善设施配套，提升乡村品质，明确规划传导，形成正式成果。片区国土规划汲取各方意见进行调整，并与专项规划有效衔接，强化底线约束、抓准发展特色，优化产业及用地布局，完善设施配套，提升乡村品质，明确规划传导，形成正式成果。工作开展情况：5、民意调查、走访座谈5现场走访调查问卷关注问题 按照“住下来、融进去”的要求，采取现场踏勘、走访座谈、问卷调查、入户访谈等多种方式，充分掌握当地自然资源、历史人文、发展脉络、发展意愿、群众诉求和制约因素等情况。目前，涪江三产融合片区已开展2轮现场调研，8个乡镇共回收电子问卷603份，充分了解各方在乡村治理、产业发展、镇区建设、聚居意愿、设施配套、人居环境等方面的想法和诉求，为扎实开展片区（经济区）划分工作奠定坚实基础。6一图一表老马镇芦溪镇主要道路永久基本农田开发边界镇边界镇区所在地图例重点项目所在地种养殖片区与建设矛盾或有需求的项目工作开展情况：一图一表摸诉求7 目前共回收电子问卷603份，居6、民重点关注的问题主要集中在产业发展、耕地保护、交通设施、环境整治等方面。问卷结果：居民认为乡村规划最应该关注的方向永明镇立新镇金石镇刘营镇老马镇芦溪镇中太镇新鲁镇耕地保护基础设施经济产业环境整治0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%新鲁镇中太镇永明镇芦溪镇老马镇立新镇刘营镇金石镇认为最有利于强化乡村联系的因素交通区位风俗文化自然地理格局经济产业0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%新鲁镇永明镇老马镇刘营镇居民认为乡村规划最应该关注的方向耕地保护民俗文化保护经济产业发展环境整治住房条件改善基础设施完善乡村旅游发展工作开展情况：百姓福祉准落地7、8工作开展情况：部门协作专项对接序号序号县级专项规划名称县级专项规划名称牵头部门牵头部门专项规划负责股室专项规划负责股室对接主要内容对接主要内容对接具体资料对接具体资料1农业现代化建设专项规划县农业农村局产业发展规划股特色农业、乡村旅游等方面产业发展工作方案 已提供绵阳市现代农业产业总体规划、三台优质粮油产业园、四川省三台县国家现代农业（生猪种业）产业园建设规划（2021-2025年）、麦冬园区-四川省三台县现代农业园区建设规划2020-2024，各产业、园区提升行动方案等2交通运输专项规划县交通运输局规划股区域交通安排，线路及走向，综合交通运输计划以及乡村美丽特色线路等三台县“十四五”综合交8、通发展规划，有数据及布局图3三台县水利基础设施空间布局专项规划县水利局规计股区域市政基础设施安排 已提供“十四五”水利设施新建、扩建需求及点位，有矢量4农村电网改造升级专项规划县发展和改革局能源环资股区域市政基础设施安排 已提供“十四五”电网发展规划，永安电力35KV以上电力设施新建、扩建需求及点位，有矢量；另外有500kv绵乐线；附图02线路路径方案图(220千伏佳桥-盐亭)PDF5新能源充电设施专项规划县发展和改革局能源环资股区域市政基础设施安排已提供三台县新能源汽车充电基础设施专项规划（2021-2025年）6通信设施专项县工信局区域市政基础设施安排仅有规划指导文件三台县乡镇级片区规划通9、信基础设施专项编制工作方案，绵阳市5G通信设施布点规划（征求意见稿）7市政设施专项规划县住建局村镇股区域市政基础设施安排已提供三台县涪江三产融合发展片区燃气专项规划、三台县涪江三产融合发展片区污水专项规划、三台县涪江三产融合发展片区雨水专项规划、三台县涪江三产融合发展片区环卫设施专项规划，以及202106三台县城镇生活污水处置专项规划（2019-2030）、清水输配水管道平面图（城乡供水一体化北路）、附图02线路路径方案图(220千伏佳桥-盐亭)8农村人居环境整治专项规划县农业农村局宜居乡村股人居环境提升方向及具体方案三台县2022年农村人居环境整治提升工作方案、三台县“十四五”美丽宜居乡村建10、设行动实施方案9旅游发展专项规划县文广旅局文旅中心片区旅游发展计划、优化发展布局、精心选取重点乡村旅游景区三台县“十四五”文化和旅游发展规划、三台县涪江三产融合发展片区旅游发展专项规划（初稿）、三台文旅画册10邮政服务能力专项规划市邮政管理局三台分公司区域市政基础设施安排提供了现状全县域邮政设施网点名称；提供了指导性文件关于进一步提升邮政服务能力完善镇村综合服务体系的通知11完善农村司法体系推进基层平安建设布局规划县委政法委综治督导室司法建设需求及选址意向，健全完善乡镇机构管理体制、建立健全乡镇综合行政执法体系 设施新建、扩建需求及点位（公函中共三台县委政法委员会完善农村司法体系推进基层平安建11、设布局规划在涪江三产融合片区国土空间需求）；乡镇综治中心建设情况统计12便民及公共服务设施专项规划县政务服务中心窗口服务股便民及公共服务设施发展方向，优化公共文化服务网点布局，规模需求以及选址意向，加强中心乡镇、村公共文化服务能力建设三台县涪江三产融合发展片区便民服务设施专项规划（2022-2035年）（征求意见稿）相关章节，三台县便民服务设施专项规划（2021-2035年）（征求意见稿）、三台县“十四五”公共服务体系规划、便民服务设施现状、需求及规划汇总表、三台县便民及公共服务设施专项规划（退役军人服务站），基本有数据及点位；三台县强化农村基本公共服务供给提升乡村公共服务水平的说明报告13公12、共文化设施专项规划县文广旅局公共文化股相关项目发展方向，规模需求以及选址意向规划指导文件三台县乡镇级公共文化设施规划导则、三台县文化广播电视和旅游局关于优化设置农村公共文化服务网点的实施方案，有站点名称14教育设施布局和建设专项规划县教体局计划基建财务股优化学校布局调整，规模需求以及选址意向，建设现代化学校涪江三产融合发展片区基础教育专项规划资料，有数据及点位15医疗卫生机构布局专项规划县卫生健康局规划财务与信息统计股、医政医管股医疗服务发展方向，规模需求以及选址意向医疗卫生服务规划第三章涪江三产融合片区医疗卫生服务规划、涪江三产融合片区医疗卫生规划，有初步数据16养老和殡葬设施专项规划县民政13、局社会福利和事务股相关项目发展方向，规模需求以及选址意向三台县民居关于养老服务业片区划分工作情况报告，有数据及点位；殡葬仅有指导文件四川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见17应急体系专项规划县应急管理局应急股应急体系规划要求三台县涪江三产融合示范（芦溪）片区应急体系专项规划（2021-2035年）、三台县应急体系专项规划（2021-2035年）18城乡消防专项规划县消防救援大队大队办公室区域市政基础设施安排绵阳市城市消防专项规划，1个设施点位19土地综合整治专项规划县自然资源局土地整理中心土地综合整治专项具体要求三台县土地综合整治专项规划初稿；收集到历年土地整治项目，以及耕地后14、备资源调查成果20三台县第四轮矿产资源规划（20212025）编制县自然资源局矿产管理股矿产资源专项具体要求三台县矿产资源总体规划（2021-2025年），有数据及矢量21历史文化保护规划县自然资源局国土空间规划股历史文化保护保护目标、要素以及要求三台县历史文化名城规划有县域文保单位分布图对接21项专项规划，对相关内容及要求进行协调、落实。总体工作思路 以片区为单位探索镇乡级国土空间总体规划的编制，形成“4351”的总体编制思路，即以深度摸底、识别典型特征为基础，围绕三个目标，产业融合、城乡空间、交通体系、基础设施以及风貌营造5大策略，构建1张蓝图。四项深度摸底典型特征五大策略三个目标一张蓝图15、农业地位高中心集聚度高区位价值高交通地位高现场调研政府座谈问卷调查民意走访收集诉求一图一表专项规划多规合一整体工作框架一张底图一张蓝图一张作战图编制内容基础准备调研座谈资料收集现状评价评估下位指引专项规划指引近期实施计划规划传导政策机制保障国土空间规划一张图建设指标传导摸清底数绘制底图双评价:片区双评估：现状评估、风险评估空间类型规划实施评估现状概况功能定位底线约束用地布局产业发展规划传导片区规划设施配套品质提升专题研究现状概况定位规模交通设施防灾减灾市政设施用地布局公服设施风貌管控镇区规划现状分析功能定位底线约束产业发展用地布局农村居民点建设设施建设村级规划规划实施实施保障监督评估交通专题市16、政专题产业专题统筹协调、优化布局因地制宜、彰显特色底线思维、绿色发展以人为本、民主决策编制原则CONTENTS 汇报大纲13基础优势维度依托优势，重点突破 片区处在四川省农业空间格局中盆地粮油主产区，是重点保护耕地规模和提高耕地质量的的核心区域；同样是绵阳十四五现代农业布局中的重点农业生产种植区。麦冬：产量1万吨/年，占三台县产量的75%，全国产量的50%。生猪：10万头种猪，200万头猪仔，年出栏量76.5万头占三台的80%粮油：粮油种植总面积38.9万亩，占三台县粮油面积13.52%。14绵阳“一核两翼”中的“南翼”一核：增强绵阳中心城区的辐射带动能力；两翼：强化绵江、绵三轴线的骨干支撑作17、用；南翼：南翼以三台为重点，加快传统产业转型升级，大力发展特色优势产业，承接成都、重庆产业转移，支持建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区，打造绵阳南向东出的战略支点。片区与周边区域关系绵阳市域空间结构图永明镇中科经永产业园紧邻绵阳市经开区，集成为绵阳市产业外溢的重要承载地。区位优势维度是绵阳市中心城区沿涪江河谷向南拓展的核心空间载体。借势融入，开放协作15永明镇中科经永产业园紧邻绵阳市经开区，集成为绵阳市产业外溢的重要承载地。涪江片区是绵阳市中心城区沿涪江河谷向南拓展的核心空间载体。区位优势维度16位于“绵遂渝城镇发展轴”和“南部产业协作发展轴”交汇处；外向型交通通道绵遂渝铁路、绵阳18、新机场的建设，区位及交通条件突出。重大机遇维度站位区域主轴交汇处积极融入成渝双城经济圈，打造“两轴、两带”的总体格局。重大交通设施聚焦点新一轮区域高等级交通基础设施投放，将成为片区重大发展机遇。高点站位，长远谋划使命与担当1719涪江三产融合发展片区三调土地利用现状图三台县培江三产融合发展片区土地利用现状表用地类型面积（km）占比（%）农林用地耕地299.9243.85%园地31.454.60%林地185.827.16%草地1.690.25%农业设施建设用地14.482.12%小计533.3477.97%建设用地城镇建设用地6.80.99%村庄建设用地57.718.44%小计64.519.4319、%区域基础设施用地8.841.29%其他建设用地2.650.39%小计11.491.68%自然保护与保留地湿地2.910.43%其他土地30.034.39%陆地水域41.756.10%小计74.6910.92%合计684.03100.00%“九分农林、一分建设”，“三调”城乡建设用地76平方公里，其中城镇建设用地6.8平方公里，村庄建设用地5.71平方公里，其他建设用地2.65平方公里，区域基础设施建设用地8.84平方公里。底图底数片区特征总述：人口经济 涪江三产融合片总面积684.03平方千米，现状常住人口23.59万人，城镇化率31.86%，GDP总量99.81亿元，占三台县24.5%。一20、二三产比例为3：4：3。经济人口用地交通现状片区经济发展十分依赖涪江的优势自然资源和马路经济，芦溪镇是片区的经济核心区。有良好的农业基础，支持了片区较大的人口规模，人口分布散落且均衡，但也存在人口重点往涪江经济发展带集聚的特征。现状城镇建设用地规模有一定缺口，尤其是芦溪片区有较大发展需求，沿涪江用地分布较为集中。东西向道路是重要的对外连接道路，可达性最高；南北向道路为片区内部的主要贯通道路，可达性较高；其它道路有待提升，可达性较弱。芦溪镇永明镇老马镇刘营镇金石镇新鲁镇中太镇立新镇54%50%50%36%2121麦冬、生猪、粮油等现代高效农业及精深加工带动人均GDP达到较高水平，但片区总体仍处于21、工业化初期向中期升级阶段。涪江三产融合片区：工业化初期向中期转变绵阳市：工业化中后期三台县：工业化初期基本指标前工业化阶段工业化阶段后工业化涪江三产融合片区三台县绵阳市初期中期后期人均GDP（美元）740-14901490-29802980-59605960-1117011170676868169910人口城镇化率30%30%-50%50%-60%60%-75%75%31.86%25.64%51.66%三次产业产值结构1AIA20%且AIASASA10%,I241(绵阳市平均)0.261（职住平衡）（人口密度高）（人才吸引力不足）增长重点芦溪:综合吸引，金石:服务+教育片区人口规模23.59万22、人，六普教七普10年净减少1.88万人。中心场镇人口吸引力强。35公共服务：人口规模大，但公服配套公服配套水平低、人才吸引力不足 乡镇公共服务设施有缺口、品质偏低。道路、医疗、养老以及环境卫生设施当前缺口最大，诉求最强烈。现状数量（个）常住人口（人）幼儿园小学中学中学及高及高中中综合医院卫生院诊所养老院停车场公交车站客运站金石镇286982 400 2 4 2 0 0 1 老马镇230333 111 28 1 0 3 1 立新镇188603 211 1 0 1 1 0 1 刘营镇268483 211 1 4 0 0 4 1 芦溪镇7038724 423 2 29 0 3 0 0 新鲁镇242223、33 410 1 3 0 0 0 0 永明镇278324 200 3 5 1 1 3 0 中太镇160412 211 2 2 1 0 0 0 现状保留公共服务设施一览表永明镇1328立新镇209金石镇609刘营镇609教卫福老马镇1313教卫福芦溪镇37029中太镇515新鲁镇4012诊所、卫生室幼儿园、小学养老院乡村阅读室等文化设施健身广场绿地公园教卫福教卫福教卫福教卫福教卫福教卫福乡村公共设施建设民意工业区居住小区学校医院旅游业修路环境卫生体育运动文化设施公园广场镇区公共设施建设民意调查问卷：深入各个乡镇摸索现状，收集民意乡村 公共服务设施方面以医疗、健身广场、交通、环境卫生诉求最强。认为24、吸引外出打工者最重要的条件是就业机会。0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%新鲁镇中太镇永明镇芦溪镇老马镇立新镇刘营镇金石镇关于乡村公共设施建设，您认为哪些方面最需改善或增设 诊所、卫生室幼儿园、小学养老院乡村阅读室等文化设施健身广场绿地公园公服：卫生23%，健身22%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%新鲁镇中太镇永明镇芦溪镇老马镇立新镇刘营镇金石镇居民认为本镇镇区的发展还应向哪些方面努力工业区居住小区学校医院旅游业修路环境卫生体育运动文化设施公园广场0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%新鲁镇中太镇永明镇25、芦溪镇老马镇立新镇刘营镇金石镇居民认为吸引更多的外出打工者返乡的重要条件降低房价增加就业机会改善居住环境提升教育水平提升医疗水平0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%新鲁镇中太镇永明镇芦溪镇老马镇立新镇刘营镇金石镇与县内其他乡镇相比，居民认为本地的核心优势是经济总量就业岗位相对较多教育资源和教育水平医疗条件创业环境建设水平和风貌环境对外交通联系便捷度民风和文化程度商业设施和商业活力发展潜力更突出人口外流，就业诉求65%，发展潜力30%基础设施：供应设施未成体系，环境设施不完善、灾害风险压力大37现状城乡市政基础设施n 给水设施现状：水资源紧缺制约片区发展，分区独立供26、水，缺乏统筹调度 各乡镇独立供水，尚有村民自备井取地下水。片区水源不足，制约片区发展；乡镇水厂规模不足，供水量有限，难以满足需求。n 电力设施现状：供电设施规模不足，超限使用，安全保障薄弱 供电设施服务能力难以满足需求，变压器和高压线路重载。变电设施不满足N-1变电站，供电保障存在隐患；输配电设施超年限使用，供电安全无法保障；用户电线乱搭乱接。立新镇未纳入区域供电系统，经常停电，用电冲突矛盾大。n 通信工程现状：城镇通信设施重复建设，乡村通信设施距离“新两通”尚有差距 蜘蛛网布置，影响场镇风貌和形象；缺乏统筹管理，重复建设，资源浪费。38n 综合防灾工程现状：片区洪水和地质灾害风险明显，避灾救27、灾设施有待完善，居民人身安全没有得到有效保障 永明镇防洪压力大，少量山体滑坡 老马镇季节性山洪灾害风险大n 环卫工程现状：环境卫生设施不健全，人居环境有待提高 部分垃圾处理站分布不均，清运比较远。乡村缺乏足够的垃圾转运站和公厕 再生资源回收体系待完善。n 燃气工程现状：城乡差异明显，乡村生活清洁能源普及率偏低 片区设有芦溪配气站，天然气管网全覆盖。n 排水工程现状：环境卫生设施不健全，人居环境有待提高涪江以东场镇存在污水处理厂无法使用和污水管网不完善等问题,导致河流污染。基础设施：供应设施未成体系，环境设施不完善、灾害风险压力大现状城乡市政基础设施城镇风貌：市郊农旅资源有基础，但乡村风貌特色不28、突出。连片的农田肌理为基底，乡村风貌整体和谐，镇区建设有进一步规划提升空间。39农业片区边缘有浅山地形围绕，大片农田分布其中，有连片的蔬菜生产及麦冬种植田地，大小水库池塘点缀其中，绿色生态环境较好。农耕生态风貌以芦溪为代表的中心镇区较好，具有小城市的形态风貌，楼群密布，且有连片的特色文旅开发项目；非中心镇镇区基本围绕一条街道展开，进行过一定的统一规划建设。镇区均存在待拆除或修缮的老旧设施建筑，镇区风貌需要统一整治提升。城镇建设风貌村庄点缀在农田之中，整体风貌较为和谐，部分村庄结合文旅项目进行了集中搬迁建设，品质良好。大部分村庄均为村民自建房，未经过统一的风貌规划引导；环境品质有提升空间。乡村发29、展风貌特征综合评述4040河谷平坦、空间广阔，但保护与发展矛盾冲突较大农业基础好，但产业融合度偏低、缺乏对外协作传统农耕文化丰富，但乡村风貌特色不突出对外交通通道多，但内部交通不畅，互联水平偏低人口规模大，但公服配套水平低、人才吸引力不足基础设施未融入大区域网络，且覆盖不均、保障率低现状核心问题发展目标42辐射带动三台及周边乡镇绿色现代农业的三产融合发展示范区。顺势而为，夯实芦溪中心镇的服务优势，打造三台北部地区的综合服务副中心。积极承接、主动融入绵阳市中心城，理顺内外交通，预留储备临港经济发展空间。43 根据乡镇现状及人口流动趋势，涪江三产融合片区常住人口规模缩减，城镇化率不断提升，203530、年常住人口和城镇化率分别达到21万人和53%。n 常住人口增长情况截止2020年，涪江三产融合片区总人口为23.6万人，规划预测至2035年人口约21万人，涪江三产融合片区规划常住人口至2035年相比2020年减少约2.6万人。n 城镇化率提升情况截止2020年，涪江三产融合片区城镇化率为31.86%，规划至2035年城镇人口11.15万人，2035年城镇化率为53%。2035年城镇化率相较七普年均提升约21.14个百分点，新增城镇人口3.6万人。乡镇2020年常住人口2020年城镇人口2020年城镇化率2035年常住人口2035年城镇人口2035年城镇化率芦溪镇703873570650.7331、%880006250071%永明镇278321785264.14%323002460076.2%刘营镇26848485218.07%22300900040.4%金石镇28698487716.99%23400500021.4%新鲁镇24223382815.80%11200350031.3%老马镇23033285812.41%10700210019.6%立新镇18860299915.90%12900280021.7%中太镇16041219813.70%9400200021.3%合计2359227517031.86%21020011150053%涪江三产融合片区常住人口和城镇化率预测一览表 人口规模32、44总体规划策略片区特征规划策略策略1：因地制宜、优化农业空间，保障粮食安全、提高百姓收益46涪江三产融合发展片区三调土地利用现状图三台县培江三产融合发展片区土地利用现状表用地类型面积（km）占比（%）农林用地耕地299.9243.85%园地31.454.60%林地185.827.16%草地1.690.25%农业设施建设用地14.482.12%小计533.3477.97%建设用地城镇建设用地6.80.99%村庄建设用地57.718.44%小计64.519.43%区域基础设施用地8.841.29%其他建设用地2.650.39%小计11.491.68%自然保护与保留地湿地2.910.43%其他土地33、30.034.39%陆地水域41.756.10%小计74.6910.92%合计684.03100.00%“九分农林、一分建设”，“三调”城乡建设用地76平方公里，其中城镇建设用地6.8平方公里，村庄建设用地5.71平方公里，其他建设用地2.65平方公里，区域基础设施建设用地8.84平方公里。47 双评价：城镇建设适宜区13.38平方公里，双适宜区562.61平方公里。耕地后备资源共38.98平方公里，通过占补平衡，改善农田品质，提高粮食产量。n 国土空间开发适宜性评价：全片区城镇建设适宜区面积为13.39平方公里，农业生产适宜区面积为66.51平方公里，生态适宜区为41.53平方公里，双适宜区34、（城镇建设、农业生产）面积为562.6平方公里。行政区城镇建设适宜区农业生产适宜区生态适宜区双适宜区总计芦溪镇1.986.229.58114.65132.42永明镇3.697.987.1874.1793.02刘营镇0.968.714.8665.3179.84中太镇1.756.493.3447.2158.78老马镇2.2113.187.8657.7480.99立新镇0.8711.253.154.1769.38新鲁镇0.326.981.5475.4884.33金石镇1.605.714.0673.8885.27总计13.3866.5241.52562.61684.03单位：平方公里双评价分析图新鲁镇35、一碗水村原有耕地斑块策略1：因地制宜、优化农业空间，保障粮食安全、提高百姓收益48 片区现状耕地299.92平方公里，不纳入耕地保护目标的耕地9.31平方公里，片区耕地保护目标为290.61平方公里。现状耕地中稳定耕地279.82平方公里，不稳定耕地20.1平方公里。单位：平方公里涪江三产融合发展片区现状耕地分布图培江三产融合发展片区现状耕地统计表行政区现状耕地总计纳入耕地保护目标不纳入耕地保护目标小计稳定耕地不稳定耕地小计稳定耕地不稳定耕地芦溪镇51.08 49.54 42.44 7.10 1.54 0.33 1.21 永明镇36.77 34.90 33.13 1.77 1.87 0.78 36、1.09 刘营镇31.60 30.86 30.01 0.85 0.74 0.04 0.70 中太镇24.67 24.01 23.62 0.39 0.66 0.03 0.63 老马镇34.99 33.88 32.73 1.15 1.11 0.14 0.97 立新镇35.00 33.94 33.57 0.37 1.06 0.21 0.85 新鲁镇42.58 41.49 41.20 0.29 1.09 0.04 1.05 金石镇43.23 41.99 41.47 0.52 1.24 0.08 1.16 合计299.92 290.61 278.17 12.44 9.31 1.65 7.66 新鲁镇一碗37、水村“去杂提纯”后耕地恢复“小种植单元”模式图策略1：因地制宜、优化农业空间，保障粮食安全、提高百姓收益49该片区永久基本农田保护压力大 片区永久基本农田264.49平方公里，占现状耕地内稳定耕地的94.47%，片区内水域资源丰富，永久基本农田达到长期可稳定利用耕地的90%以上。等原因，导致永农与现状可长期稳定利用耕地的占比达不到90%，由绵阳市统筹安排。涪江三产融合发展片区永久基本农田分布图行政区现状耕地现状耕地内永农占稳耕比例其中：永久基本农田的稳定耕地芦溪镇51.0839.9442.7993.34%永明镇36.7729.2233.9486.09%刘营镇31.628.1230.0693.538、5%中太镇24.6723.2923.6798.39%老马镇34.9931.8132.8896.75%立新镇3532.133.894.97%新鲁镇42.5839.9841.2696.90%金石镇43.2340.0341.5796.30%合计299.92264.49279.9794.47%调出永久基本农田原因：巳依法取得国家和省级自然资源主管部门预审批复范围内的经依法批准的土地征收成片开发方案范围内的省级以下发展规划、专项规划、“十四五”期间需落地实施占用策略1：因地制宜、优化农业空间，保障粮食安全、提高百姓收益50策略1：筑牢底线、保护优先生态保护红线生态保护红线名称生态保护红线面积（平方公里）39、红线内工矿用地面积（平方公里）四川三台鲁班湖湿地自然公园1.990n 省级风景名胜区四川三台鲁班湖湿地自然公园l按照生态保护红线管理办法（试行）第十四条要求：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循生态系统演替规律和内在机理，将生态保护红线内生态系统的保护修复作为各类生态保护修复工程的重要内容，修复受损生态系统，保护生物多样性，提升生态系统质量和稳定性，增强生态系统服务功能和生态产品供给能力。三台县涪江三产融合发展片区划定生态保护红线1.99平方公里（位于金石镇），占三台县生态保护红线总面积的9.25%，占片区土地总面积的0.29%团结水库现状+存量 开发边界 集中建设区 弹性发展区倍40、数永久基本农田生态保护红线芦溪镇5.88.366.282.081.44 43.120永明镇1.935.372.472.902.78 32.680刘营镇1.41.341.340.000.96 31.420中太镇0.320.290.260.020.91 25.950老马镇0.390.220.200.020.56 35.620立新镇0.540.340.280.060.63 34.790新鲁镇0.530.370.360.010.70 44.170金石镇0.650.260.250.010.40 43.851.98合计11.5616.5511.445.111.43 291.611.98永久基本农田：29141、.61km生态保护红线：1.98km开发边界：16.55km（新增建设用地指标0.913平方公里）51n 第三轮“三区三线”划定成果:图例生态保护红线永久基本农田集中建设区弹性发展区开发边界策略1：筑牢底线、保护优先三区三线划定52涪江三产融合发展片区耕地后备资源分布图耕地后备资源共38.98平方公里，实现占补平衡：改善农田品质，提高粮食产量。片区内农业适宜性面积为66.52平方公里，双适宜性面积为562.61平方公里，加起来占整个片区幅员面积的91.97%。整个片区主要以耕地保护为主。即可恢复：10.96平方公里。其他草地：1.56平方公里。低效工矿用地：0.14平方公里。（均为废弃的采矿用42、地）零散分布的农村居民点：26.32平方公里。（根据现场调研，可能聚居的农村居民点用地，根据“宜耕则耕、宜林则林”的原则，可复垦为耕地的部分）行政区 农业适宜性 双适宜性耕地后备资源小计即可恢复其他草地 零散居民点 低效工矿芦溪镇6.22114.6511.526.190.664.560.11永明镇7.9874.176.352.160.164.010.02刘营镇8.7165.313.80.50.273.030中太镇6.4947.213.120.10.132.890老马镇13.1857.743.270.50.112.660立新镇11.2554.173.390.960.042.390新鲁镇6.98743、5.483.910.330.053.530金石镇5.7173.883.620.220.143.250.01合计66.52562.6138.9810.961.5626.320.14策略1：筑牢底线潜力空间摸底情况53策略1：筑牢底线、保护优先潜力空间摸底情况片区宅基地零星分布，存在大量低效用地，结合双评价分析结果，初步摸底，存量低效建设用地共计31.22平方公里，其中农村宅基地整理21.32平方公里，工矿复垦0.2平方公里。n农村宅基地：全域现状农村宅基地53.48平方公里；根据乡镇座谈、现场调研及问卷调查，将有聚居意愿村民的宅基地进行拆迁，复垦获取建新指标，用于保障城镇集中建设和乡村产业发展；44、预计可整理农村宅基地约26.32平方公里，占现状的49.21%，其中约5平方公里用于安置，节余建设用地指标约为21.32平方公里，人均宅基地减少至285平方米。n工矿用地：全域现状工矿用地5.53平方公里；可将因挖损、塌陷、压占等遗弃荒废的工矿用地复垦获取建新指标，预计复垦工矿用地0.2平方公里，占现状的3.62%。n存量城镇建设用地：提高存量用地效率，片区内存量用地共计4.76平方公里。行政区零散居民点低效工矿存量城镇建设用地总计芦溪镇4.560.112.397.06永明镇4.010.021.345.37刘营镇3.0300.663.69中太镇2.8900.042.93老马镇2.6600.0545、2.71立新镇2.3900.152.54新鲁镇3.5300.073.6金石镇3.250.010.063.32合计26.320.144.7631.22涪江三产融合片区复垦农村宅基地和工矿用地54策略1：筑牢底线底图底数：“三线”划定情况落实总体发展战略、构建总体空间格局、优化国土空间布局，形成国土空间“一张蓝图“国土空间用地现状图国土空间用地规划图55策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式一二产融合：以特色农业为基础，农业现代化为契机，绿色农业产业链延伸和价值链提升为抓手。以园区和农村设施用地为载体，实现一、二产融合。一三产融合：以育种科研、农产品物流、农资交易和市郊田园46、为基础，提升农业创新能力、完善农业服务配套、农旅融合发展为抓手。以田园文化综合体和场镇生产性服务节点为空间载体，实现一、三产的产业融合。工业园区二产农田一产三产乡村/场镇二三产融合：以科技创新能力、区位交通优势为基础，底线倒逼提升空间利用效率为契机，产品创新、服务生态圈建设为抓手。以田园科创聚落、园区创新单元为空间载体，实现二、三产的产业融合。策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式56在现有农工服资源基础上，以一二三产业融合发展为核心，延伸产业链、拓宽业态链、提升价值链，推动产业集群发展壮大，带动乡村振兴。涪城三产融合片区一二三产融合发展高效农业现代服务延伸产业链业态链47、价值链推动三台服务提升、全面对接乡村振兴麦冬育种油菜育种机械化种植互联网+农业水肥一体化标准化生猪养殖家庭农场休闲农庄采摘游乐农耕文化体验大宗农产品交易绿色建材农业育种商贸服务休闲旅游临空服务现代物流先进制造健康食品规模种植混凝土麦冬保健品功能性饮品智能家居功能性食品预制构件中央厨房麦冬中成药休闲食品智能制造新材料装配式建筑水稻育种畜牧养殖高标准农田建设智慧养殖高新技术农业数据云平台民宿农家乐生鲜冷链物流零售批发生产配送服务信息物流平台商超对接展销服务空港服务中心临空商务航空物流中转生猪品种选育粪污资源化利用无公害麦冬种植浅色为目前薄弱环节，灰色为战略性择机发展产业策略2：延伸产业链，提高农产48、品附加值，实现“富民、强镇”双赢 以农业园区为引领打造“1+2+N”农业体系，延伸农业产业链条完善下游加工和服务环节，构建链条齐全、配套完备的大农业产业体系。n 打造“1+2+N”优质农产品标准化生产区一大特色中药材：涪城麦冬两大科技育繁种：粮油育种、生猪育种N个优势农产品：粮油、蔬菜、水果等n 以农业园区为引领，推动现代化农业新模式国家级麦冬种养循环农业园区、国家级生猪种业农业产业园、市级三台藤椒现代产业园区、创建光化寺粮油产业园，推动循环农业、智慧农业新模式。n 延伸农业产业链条，完善加工和服务配套补充粗加工和物流点必要配套扩大精深加工产业规模完善交易、枢纽物流等服务配套粮油发展片区麦冬发49、展片区藤椒发展片区生猪产业发展片区蔬果发展片区生猪麦冬种养循环片区生猪育种场小白菜制种农业园区农业复合种养植58 依托粮油、生猪、麦冬、蔬菜和藤椒优势，推广标准化机械化种植，丰富休闲食品、功能性食品、保健品等产品体系，完善品牌展销、检验检测等配套业态。前端育种上游种养殖中游加工下游服务繁种制种粗加工精加工种业科研麦冬种植麦冬机械化种植生产标准体系制定麦冬病虫害预警麦冬功能性饮片麦冬功能性食品麦冬日化产品保健品中成药剂、口服液及配方颗粒麦冬烘干麦冬育苗麦冬蔬果藤椒粮油生猪藤椒冷链加工藤椒烘干火锅调味料藤椒油藤椒零食藤椒规模种植藤椒运输销售种猪遗传改良生猪屠宰集中检疫冷链仓储集中配送午餐肉加工、冷50、鲜肉、腌腊制品、猪肉脯、熟制卤味生猪规模化、标准化养殖饲料加工、智慧养殖、粪污无害化、种养循环种猪繁育油菜种植、水稻种植、玉米种植、订单种植、种养结合良种试验良种选育良种推广菜子油、白酒加工预制菜加工膨化食品加工、发酵制品、休闲食品加工粮油烘干、青贮饲料水稻制种油菜制种工厂化育苗小白菜种植核桃、茄瓜类、豆类、瓜菜类种植、水果种植、菌菇类种植统一收购、商超对接、零散销售、物流集散中心泡菜、榨菜、酱腌菜加工、果汁、果酒、果干、蔬菜干加工、罐头加工净菜（绿色蔬菜）、半成品加工、水果清洗包装小白菜制种备注：已有业态 延伸业态优化种养殖生产方式智慧化手段提升种植效率麦冬交易中心麦冬收购转运麦冬冷藏电商平51、台，展览展销，品牌营销，检验监测粮油收购转运粮油仓储品牌包装展示展销物流仓储销售完善展销务完善检验检测展销电商服务全面做大精深加工环节，丰富产品体系开发功能性食品、保健品和药品类别良种研发种质资源评价中试基地补强科研育种环节补强科研育种环节策略2：延伸产业链，提高农产品附加值，实现“富民、强镇”双赢 依托粮油、生猪、麦冬、蔬菜和藤椒优势，有序引导片区农业加工、物流、科研以及品牌展销相关配套服务向园区集中，提升优质农业加工能级。类别一类别二芦溪镇金石镇老马镇永明镇中太镇立新镇新鲁镇刘营镇生猪年出栏生猪（万头）10.178.416.218725.42.883.15044.156.1年末生猪存栏（万52、头）5.52135.3215.8958.25711.231.42541.841735862能繁母猪（万头）0.5320.780.63582.24420.130.08670.8281670养殖散户数量（户）1077331362318591680454315510生猪规模养殖场数量（个）83108292712111136规模养殖比例（%）7.2250.008004610.73.4277.712%生猪扩繁场（个）11010000年出栏仔猪（万头）12.731213.98761.35853.11.0234032000屠宰场数量（个）31021111猪肉总产量（万吨）1769.940.0600.085153、38.750.145460生猪主要销售方向省内镇辖区绵阳绵阳省内刘营、三台粮油水稻产量（吨）1020013640.3515618658949219.113856.85908玉米产量（吨）138009626.11051110151337499.499458542小麦产量（吨）68002210.827543443.821173041.3630228.708油菜籽面积（公顷）17001503.91430138290114801927.531199.26油菜籽产量（吨）43354647.24347420727904594.35869.436.857粮食作物主要销售方向粮油加工、市场本地自产自销自产自销54、绵阳龙头企业、粮食加工企业本地油料作物主要销售方向粮油加工本地自产自销自产自销绵阳龙头企业、粮食加工企业本地水果水果种植面积（公顷）500115.19753211610440076.8水果产量（吨）750040572054104245060002.778水果主要销售方向周边城市各大超市本地自产自销自产自销绵阳电商、周边各市场本地蔬菜蔬菜种植面积（公顷）400211.614096540580.888.33蔬菜产量（吨）10200720089356325624415461.31744026.02蔬菜主要销售方向绵阳本地、周边自产自销自产自销重庆成都绵阳、南充等周边城市本地麦冬麦冬产量（吨）610055、33806871.521817.77麦冬机械化采收率（%）315%9.5240%农业配套农产品仓库数量（个）42110145农产品仓储能力（吨）15000300100150300烘干设备（套）2601355041农业物流园区或基地数量（个）备注主要交易产品1个主要交易市场002各乡镇产业发展诉求调查表策略2：延伸产业链，提高农产品附加值，实现“富民、强镇”双赢农业生产布局规划图n 区域农业综合发展枢纽精深加工物流育种科研n 区域农业发展中心粮油蔬菜制种粗加工物流n 区域专业服务节点生猪育种粗加工物流n 农业服务点育种科研物流粗加工策略2：农业为基、补链增效，扎实推进一二三产融合发展 粮油：围绕56、优质粮油基地，未来发展良种选育推广和工厂化育苗，丰富食品加工业态，提升品牌打造、展示展销等业态水平。水稻制种油菜制种水稻制种油菜制种工厂化育苗油菜种植、水稻种植、玉米种植油菜种植、水稻种植、玉米种植、种养结合、订单种植粮油烘干青贮饲料粮油烘干青贮饲料菜子油白酒加工预制菜加工菜子油、白酒加工预制菜加工、膨化食品加工、发酵制品、休闲食品加工粮油收购转运粮油仓储粮油收购转运、粮油仓储、品牌包装、展示展销良种试验良种试验、良种选育、良种推广现有业态未来业态繁种制种种养殖粗加工精加工物流仓储销售种业科研前端育种上游生产中游加工下游服务粮油制种粗加工精加工现有物流点图例粮油种植未来物流枢纽未来物流点策略257、：农业为基、补链增效，扎实推进一二三产融合发展 生猪：依托片区现有生猪等畜牧资源优势及现有业态，重点发展生猪规模化种植及猪肉类产品精加工等，延续产业链，发展物流配送等配套服务产业。种猪遗传改良研究生猪规模化标准化养殖生猪规模化、饲料加工、智慧养殖、粪污无害化/种养循环生猪屠宰集中检疫生猪屠宰集中检疫午餐肉加工冷鲜肉午餐肉加工、冷鲜肉、腌腊制品、猪肉脯、熟制卤味冷链仓储集中配送冷链仓储集中配送现有业态未来业态种猪繁育种猪繁育繁种制种养殖粗加工精加工物流仓储销售种业科研前端育种上游生产中游加工下游服务图例生猪产业集中地未来物流点生猪规模化养殖场生猪精加工生猪繁育种未来生猪种业科研策略2：农业为基、58、补链增效，扎实推进一二三产融合发展 麦冬：未来在现有麦冬种植和加工基础上，发展良种科研，发展标准化机械化种植，扩大丰富精细加工产品，完善提升物流展销等配套服务。现有业态未来业态良种研发种质资源评价中试基地麦冬育苗麦冬育苗麦冬种植麦冬种植麦冬机械化种植生产标准体系制定麦冬病虫害预警麦冬烘干麦冬烘干功能性饮品功能性食品日化产品功能性饮品、功能性食品、日化产品、保健品中成药剂、口服液及配方颗粒麦冬收购转运麦冬冷藏麦冬交易中心麦冬交易中心、收购转运、麦冬冷藏、电商平台、展览展销、品牌营销、检验监测繁种制种种殖粗加工精加工物流仓储销售种业科研前端育种上游生产中游加工下游服务麦冬种植图例现有麦冬精加工现有59、麦冬物流枢纽未来种业科研现有麦冬粗加工未来麦冬物流点策略2：农业为基、补链增效，扎实推进一二三产融合发展 藤椒：在现有藤椒种植和加工的的基础上，继续提升种植规模，完善冷链、烘干等业态，丰富藤椒精深加工产品，增加展览展销等配套服务。未来业态良种研发藤椒育种藤椒规模种植规模种植机械化种植订单种植生产标准体系制藤椒冷链加工藤椒烘干藤椒冷链加工藤椒烘干火锅调味料火锅调味料藤椒油藤椒零食藤椒仓储物流仓储物流展览展销品牌营销检验监测现有业态图例藤椒精加工藤椒种植藤椒烘干藤椒物流点繁种制种种殖粗加工精加工物流仓储销售种业科研前端育种上游生产中游加工下游服务策略2：农业为基、补链增效，扎实推进一二三产融合发展60、 蔬果：依托蔬果种植基础，未来重点发展蔬果净菜、半成品等粗加工业态和蔬果饮品、果蔬干、蔬果罐头等精深加工产品现有业态未来业态小白菜育种小白菜育种小白菜、茄瓜类、豆类、瓜菜类、葡萄、草莓、柑橘等小白菜、茄瓜类、豆类、瓜菜类、葡萄、提子、草莓柑橘等、菌菇类净菜（绿色蔬菜）、半成品加工、水果清洗包装泡菜、酱腌菜加工泡菜、酱腌菜加工、果汁、果酒、果干、蔬菜干加工、罐头加工统一收购配送，商超对接、零散销售统一收购配送，商超对接、零散销售现状精加工未来粗加工现状物流点图例未来物流点蔬果种植小白菜种植蔬菜制种繁种制种种殖粗加工精加工物流仓储销售种业科研前端育种上游生产中游加工下游服务现状粗加工、物流点图例蔬61、果种植小白菜种植65策略2：农业为基、补链增效，扎实推进一二三产融合发展一图一表农业大农业全链条依托蔬果种植基础，未来重点发展蔬果净菜、半成品等粗加工业态，在镇内直销转运。66策略2：农业为基、补链增效，扎实推进一二三产融合发展现状粗加工、物流点图例蔬果种植小白菜种植未来粗加工、物流点项目类别年服务能力项目占地面积粮油物流点10万吨50亩粮油物流枢纽200万吨500亩粮油粗加工2万吨8-9亩生猪物流点10万吨10亩生猪屠宰点10万头30亩藤椒的烘干等粗加工3万吨10亩藤椒物流点5万吨10亩蔬菜的粗加工1万吨10亩蔬菜物流点10万吨5-8亩蔬菜物流枢纽400万吨3000亩立新镇总面积近70平方公62、里；粮油果蔬种植面积近2200公顷，年产量近3.6万吨；共需要33亩，每个集散点占地5-8亩，服务半径4-6平方公里，立新镇共需6个集散点。1.避让永久基本农田、生态保护红线2.重点保障“十四五”项目和区重点项目3.区分用地类型（能不用建设用地的尽量不用建设用地，能使用集体建设用地的尽量使用集体建设用地）4.通过发展研判、规模测算，细化筛选必须使用国有建设用地的，按项目类型严格核实规模符合性，同时制定负面清单筛选原则67 设施农业建设项目共收集已备案、未备案设施农业项目430个，保证393.35公顷的设施农业用地精准上图落位专项规划项目上图情况 xxx设施规划上图落位情况Xxxxx表图例未备案63、设施农用地已备案设施农用地区域项目名称类型项目分面积（公顷）涪江三产融合发展片区狂欢小镇已备案设施农用地38.74四川川一农业发展有限公司三台分公已上图入库设施农用地30.55铁骑力士(严坪村)项目设施农用地未备案-部分已建17.05三台县永秸禾养殖有限公司已上图入库设施农用地11.85三台县老马镇新河村设施农用地项目设施农用地8.60绵阳市雨澳农业开发有限公司养鸡场项目设施农用地未备案-部分已建8.47种植、养殖项目已上图入库设施农用地7.87三台县芦溪镇松林义刚棉花种植专业项目设施农用地未备案-部分已建7.73铁骑力士梓潼庙村扶贫示范农场 已上图入库设施农用地7.00绵阳市雨澳农业开发有限64、公司种猪养项目设施农用地未备案-部分已建6.39三台县芦溪镇王氏果业合作社项目设施农用地6.38种植、养殖项目已上图入库设施农用地6.05乐旺畜禽养殖场项目设施农用地未备案-部分已建6.00金石镇土城村生猪养殖场项目设施农用地5.41合计：393.35策略2：农业为基、补链增效，扎实推进一二三产融合发展摸清设施农用地诉求430项、共393.35公顷，系统规划、精准上图68策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式 积极承接产业服务融合发展战略储备统筹空间布局提质升级三产融合发展三大维度明确产业发展方向农业筑基、补链增效积极承接，上下延申战略储备、近实远虚 策略2：聚焦产业提65、质提能，构建绿色产业体系发展新格局 承接成德绵、绵遂渝方向的绿色食药、装配式建筑扩大本地产业集群。探索与绵阳、成渝合作共建高新技术产业新模式，构建绵三高新技术发展带。n 健康食药：联动成都、重庆等地发展精深加工 通过承接成都和重庆等地外溢的调味品加工企业、休闲食品生产企业、功能性饮料生产。业等绿色食品加工企业，来提高本地农产品精深加工水平；依托本地麦冬的基础，与成都医药企业合作，生产以麦冬为原料的保健品、中药饮片和中成药，共建健康食药产业集群。n 装配式建筑：承接成都、重庆等地产业转移 对接成都、重庆等地建材产业转移，引进新型墙体材料、保温隔热材料、纤维强化石膏板、防水密封材料、装饰装修材料等66、，提升本地建材产业发展水平。n 高新技术产业：引进绵阳、成都、重庆等先进技术 依托土地成本和靠近主城区的交通优势，沿绵遂渝发展轴，重点对接绵阳主城区、重庆、成都等地的高新技术资源外溢 电子信息：半导体集成电路、电子元器件、显示玻璃、5G产品等。智能家居：智慧家电、智慧安防、家庭影音、组网设备等 高端装备：智能控制设备、精密仪器仪表、机器人零部件、激光器件、微机电系统等。70策略2：聚焦产业提质提能，构建绿色产业体系发展新格局策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式71根据国家标准及产业发展情况，确定芦溪工业园、刘营工业园和永明工业园产业发展正负面清单主要产业正面清单负面清67、单芦溪工业园方便食品休闲食品粮油畜禽精深加工调味品以麦冬为原料的功能性食品、功能性饮料等健康食品以麦冬为原料的保健品和中成药等预制菜等中央厨房桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等落后生猪屠宰设备猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺生产工艺落后，环境、职业健康和安全不能达到国家标准的药品生产装置刘营工业园装配式建筑绿色建筑材料新型墙体材料新型装饰装修材料纤维强化石膏板保温隔热材料防水密封材料生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料生产、销售和使用粘土砖新建或投产使用不符合强制性节能标准、节水标准的项目、生产工艺、生产线和生产设备永明工业园电子信息：半导体集成电路、电子元器件、显示玻璃、5G产品等68、。智能家居：智慧家电、智慧安防、家庭影音、组网设备等高端装备：智能控制设备、精密仪器仪表、机器人零部件、激光器件、微机电系统等。技术含量低电子信息产品（激光视盘机生产线、VCD系列整机产品等）高耗能电器（普通照明白炽灯）禁止以氯氟烃（CFCs）为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线禁止以有毒物品为清洗剂、发泡剂和溶剂的生产工艺负面清单参考：产业结构调整指导目录（2019版）限制类、禁止类策略2：产业格局优化，农业为基，补链增效，实现三产融合发展 以现芦溪工业园区45%、刘营工业园88%的绿色产业占比为基础，园区专业化为抓手，丰富产品体系、做大产业规模，积极对接69、高端产业资源。主要产业正面清单负面清单芦溪工业园 方便食品、休闲食品、粮油畜禽精深加工、调味品 以麦冬为原料的功能性食品、功能性饮料等健康食品、以麦冬为原料的保健品和中成药等、预制菜等中央厨房 桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等落后生猪屠宰设备 猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺、生产工艺落后，环境、职业健康和安全不能达到国家标准的药品生产装置刘营工业园 装配式建筑、绿色建筑材料、新型墙体材料、新型装饰装修材料、纤维强化石膏板 保温隔热材料、防水密封材料 生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料、生产、销售和使用粘土砖、新建或投产使用不符合强制性节能标准、节水标准的项目、生产工艺、生产线和70、生产设备永明工业园 电子信息：半导体集成电路、电子元器件、显示玻璃、5G产品等。智能家居：智慧家电、智慧安防、家庭影音、组网设备等 高端装备：智能控制设备、精密仪器仪表、机器人零部件、激光器件、微机电系统等。技术含量低电子信息产品（激光视盘机生产线、VCD系列整机产品等）、高耗能电器（普通照明白炽灯）、禁止以氯氟烃（CFCs）为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线、禁止以有毒物品为清洗剂、发泡剂和溶剂的生产工艺73项目上图情况 文旅项目及项目用地需求图例文旅类项目区域设施名称项目来源设施类型 占地面积（公顷）涪江三产融合发展片区三台县印象涪江美丽岛旅游康养综合71、开发项目三台县“十四五”文化和旅游发展规划旅游3.25中国科技城海洋国际（现代农业观光旅游）三台县“十四五”文化和旅游发展规划旅游252.6总计259.82摸清文保、文旅类设施诉求，系统规划、精准上图策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式片区现状文物保护单位分布图 文物保护单位上图落位，充分挖掘历史文物价值，带动片区旅游发展。策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式74 挖掘历史文化资源，保护历史文物古迹，继承发扬传统文化，将乡村复兴、社区营造与历史文化保护相结合，把新的经济活力、新的生活方式引入村落，使村庄持续兴盛发展。n 历史文化资源保护片区文72、旅资源较为丰富，有省级文物保护单位1处，市级文物保护单位2处，县级文物保护单位26处。省级文物保护单位1处：刘营广东会馆；市级文物保护单位2处：平基寺、永明元宝山崖墓群；县级文物保护单位26处：狮子山玉皇庙遗址、行乐桥、邓家坝邓氏祠堂、中太镇古墓群（7处）、永明镇古墓群（2处）等。n 自然景观保护利用片区自然景观资源丰富，有自然风景区1处（翠湖（团结水库）景区）。划定蓝线保护涪江、翠湖（团结水库）景区等湖泊水系，对被污染的水体采取治理措施，保护滨水的地区湿地与滨水绿化区，维护水系生态平衡。打造滨水绿化带，控制沿江沿河的建筑高度，让出视线景观廊道。在涪江两侧各设置一定宽度的绝对生态控制区，以公共73、绿地建设为主，沿控制区两侧一定距离进行低强度开发，并结合用地布局，以公共服务功能为主。75策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式 以乡村休闲游乐为核心驱动，带动农业科普研学和农耕文化休闲，构建“1+2”的农旅融合发展体系，推动农业资源变旅游资产、文化活动变旅游活力，形成农文旅联动格局。76策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式 以乡村休闲游乐为核心驱动，带动农业科普研学和农耕文化休闲，构建“1+2”的农旅融合发展体系，推动农业资源变旅游资产、文化活动变旅游活力，形成农文旅联动格局。农旅科普休闲旅游大环线以台湾花谷、乡村故事、制种基地、种猪基地、翠74、湖等景点为代表，结合二月二龙抬头等特色节庆，发展农业科普旅游休闲观光。普及种业知识和农耕知识，结合乡村优美田园风光，推动农旅深入融合。涪江精品游乐带依托樱花谷、我的王国、美丽岛等休闲游乐基地，结合芍药节等季节观花活动，打造区域旅游精品，增强对绵阳城区和周边地区游客吸引力，打造片区农旅融合代表。农耕体验带以广东会馆和沿线农耕文化为特色，深入挖掘麦冬、蔬果种植特色，开展水果采摘、麦冬种植体验、蔬菜参观等农耕特色文化体验活动。策略2：三产融合，积极协作，建构开放共享、绿色发展的产业新模式77文旅类设施诉求共计 2项，259.82公顷，需通过国有指标解决的，总计2.88公顷旅游设施设施项目上图情况图旅75、游设施设施项目表芦溪镇金石镇老马镇永明镇中太镇立新镇新鲁镇刘营镇合计游客量游客总量现状50万无500026000无40万无无规划200万80001000060万过夜游客比例现状3%12002%0规划10%20008%500人次人均消费现状50元7002003001200规划200元11004005002000交通方式公共交通比例5%20%2020.25游客量2万0.20.2自驾比例95%80%8081.75车数10万11设施配套住宿民俗个数0101床位026026面积（亩）015015酒店个数154221床位54012520685面积（亩）3026258商业餐饮、酒吧、咖啡个数3716121076、75面积（亩）40542069购物个数83024567面积（亩）3589557文化电影个数112面积（亩）30131文化演出个数1102面积（亩）205025交通停车场个数325面积（亩）30333观景平台个数202面积（亩）808公交设施线路11103面积（亩）0.400.4其他服务设施公厕个数313141040面积（亩）0.6220.55.1咨询售票个数112面积（亩）0.30.20.5医疗个数533213面积（亩）605000355510078策略3：因地制宜、优化格局，构建河谷引领、两翼协同的总体空间格局片区空间总体格局：一核引领、两翼协同，两轴两环、联动区域“一核”：芦溪-永明外向型77、产业协作服务新中心；“两翼”：农业发展协同区；“两轴”：绵遂渝城镇发展轴；成德绵产业协作发展轴；“两环”：绵阳绕城高速环；县域城乡联动发展环。79 建立“中心镇特色镇中心村”的城镇体系。乡镇城镇性质人口（人）规模（平方公里）芦溪镇三台县域副中心城市、三台县公共服务次中心；以休闲旅游、农副产品加工、生物科技、电商物流、教育科研为主导产业，服务三台县的产城一体化宜居、宜业、宜游城镇。880008.36永明镇以现代农业、农旅康养先进制造业为主导产业的城乡融合型小城镇。323005.37刘营镇三台县中部以商贸、新材料、高端装备制造业为主导产业的工贸型城镇。223001.34老马镇以发展商贸服务、生态宜78、居为主的商旅型城镇。107000.22中太镇三台县域北部的重要交通节点，以发展商贸服务、休闲农业旅游为主导产业的农贸型城镇。94000.29立新镇以发展蔬菜、制种为主的高效、观光、特色农业乡镇，三台县农贸镇。129000.34新鲁镇以特色农业、现代农业为基础，乡村旅游为核心动力，以旅游服务、商贸为主的农旅型城镇。112000.37金石镇以商贸服务、休闲宜居为主的浅丘田园小镇、农贸型生态城镇。234000.26总计21900016.55策略3：顺势而为、正向优化，构建中心集聚、双向开放的总体空间格局80 共划定中心村28个，依据村庄自身主导产业及周边村庄产业类型，划分农业型、农旅融合型、三产融合79、型。星楼村永和村石鼓坝村里程村泉源村策略3：引人聚气、完善服务，落实社区综合服务设施“补短板”要求，打造社区综合体乡镇名称村庄名称主导产业村庄类型芦溪镇镇江村依托麦冬、生猪种养循环为主导产业农业型五柏村依托藤椒、果蔬产业及旅游项目为主导产业农旅型王家桥村依托优质粮油种植为主导产业农业型星楼村以农作物种植、农产品加工、农旅为主导产业三产融合型永明镇永和村以麦冬、粮油种植、农产品加工、近郊文旅为主导产业三产融合型木林村以绿色蔬菜种植、生猪养殖为主导产业农业型红岩村粮油、蔬菜种植为主导产业农业型刘营镇石鼓坝村依托产业园、镇区，以观光农业、农产品加工为主导产业三产融合型安宁村以精品果蔬生产为主导产业农80、业型转江村以粮油种植、生猪养殖为主导产业农业型老马镇会龙村以生猪、粮油生产为主导产业农业型五龙村生猪、水果蔬菜种植为主导产业农业型九曲村依托麦冬、生猪种养循环为主导产业农业型里程村以传统农业、农产品加工、农旅为主导产业三产融合型中台镇陈家庙村以休闲农业、物流运输、农产品加工为主导产业农旅型长乐村以粮油种植、畜禽养殖为主导产业农业型立新镇高棚村、车坝村以蔬菜种植、近郊文旅为主导产业农旅型新民村油菜种植、水稻制种业为主导产业农业型望柱村以粮油制种为主导产业的农业型新鲁镇南岳村以优质粮油生产为主导产业农业型农纲村以果蔬种植为主导产业农业型君安村以农作物种植、生猪养殖为主导产业农业型金石镇泉源村藤椒种81、植、农产品加工、农旅产业主导产业三产融合型翠湖村、海棠村以优质粮油、藤椒、生猪、旅游为主导产业农旅型友谊村、寨山村生猪、粮油、黄桃、银柳、羊肚菌等为主导产业农业型图例农业型村庄农旅融合型村庄三产融合型村庄中心村村庄类型划分表81策略3：一张蓝图，落实“一图一表”、科学研判、精准落地落实总体发展战略、构建总体空间格局、优化国土空间布局，形成国土空间“一张蓝图“用地类型规划基期年规划目标年规划期间面积增减情况面积比重面积比重耕地29846.9243.63%30570.644.69%723.68其中永久基本农田26448.7238.67%26448.7238.67%0园地3102.924.54%2482、11.773.53%-691.15林地18538.3227.10%17725.7625.91%-812.56草地164.350.24%122.370.18%-41.98湿地286.30.42%257.840.38%-28.46农业设施建设用地1430.232.09%1359.661.99%-70.57城乡建设用地6792.089.93%6472.929.46%-319.16其中城镇建设用地1156.41.69%1934.882.83%778.48村庄建设用地5635.688.24%4538.046.63%-1097.64区域基础设施用地857.361.25%1772.662.59%915.3其83、他建设用地226.320.33%179.510.26%-46.81陆地水域4159.276.08%4199.146.14%39.87其他土地2999.124.38%3330.964.87%331.84合计68403.19100%68403.19100%0（单位：公顷、%）片区国土空间用途结构调整表国土空间用地规划图 结合乡村振兴要求，落实“乡村生活圈”理念，按照“中心镇特色镇中心村其他村”层级，引导公共服务向中心镇集聚，形成中心镇辐射全域，中心村服务片区的梯级乡村生活圈模式。n 配置层级n 配置原则中心集聚通过能级提升，引导中学及高中、综合医院、文化设施、养老服务中心等向中心集聚，形成中心镇、84、特色镇辐射全域的梯级乡村生活圈模式。盘存提质鼓励整合盘活闲置用地优先用于公共辐射设施建设，全面提升用好镇村公有资产，完善服务品质，统筹兼顾、综合利用。基础保障引导幼儿园、诊所、养老服务点、卫生院向中心村集聚，配置村级日常生活必须的公共服务设施。中心镇特色镇中心村服务半径5-8公里服务半径2-5公里服务半径1-2公里其他村精准投放中心镇级生活圈：5-8公里服务半径为全域居民服务的中学及高中、综合医院、文化设施、养老服务中心等。以及完善的交通、集散中心等设施。完善通讯信号服务设施。特色镇生活圈：2-5公里服务半径满足一定范围内居民生活所需的小学、幼儿园、体育设施、养老院等。以及兼顾居民的停车场、卫85、生间等。中心村生活圈：1-2公里服务半径满足居民最基本需求的村委会、幼儿园、文化站、村级体育活动站（室）、健身场地、村医疗卫生机构、村养老设施、小卖部等。策略4：以人文本、全域统筹，推动公共服务设施精准投放规划公共服务设施一览表 结合乡村振兴要求，落实“乡村生活圈”理念，找准“缺口”，补齐短板。n 公共服务设施规划根据规划目标年测算常住人口规模（21.9万），结合乡村振兴要求，落实“乡村生活圈”理念，兼顾行政管理需求，结合两项改革“后半篇”工作方案，分镇村两级，注重养老育幼设施配置。镇级公服设施分一般镇和中心镇配置。村级公服设施分中心村、基层村、居民点配置。芦溪镇配置综合医院、初中、消防站、人86、民法庭、物流配送中心等片区服务设施。策略4：以人文本、全域统筹，推动公共服务设施精准投放现状数量（个）常住人口（人）幼儿园小学中学及高中综合医院卫生院诊所养老院停车场公交车站客运站金石镇301002 400 2 13 2 2 13 1 老马镇120003 111 214 1 1 14 1 立新镇122003 211 1 10 1 1 10 1 刘营镇223003 211 1 13 12 13 1 芦溪镇8800030 433 2 30 3520 1 新鲁镇127003 410 1 11 1 1 11 1 永明镇323004 200 3 11 1 2 11 1 中太镇94002 211 2 1187、 1 1 11 1 84空港核心区（1km）紧邻空港区(15km)空港相邻区(510km)外围辐射区(1015km)机场基础设施产业：航空运输、飞机后勤、旅客服务、航空货运、航空公司、办事机构、驻外办公等临空配套产业：物流产业、商业贸易、航空制造、航空维修等高端制造产业：生物医药产业、电子信息产业、汽车产业都市生活服务：房地产行业、金融机构、生活服务、文化娱乐、传统制造业等 客运量及空间规模规划绵阳机场客流量规模达到2000万人次/年，临空经济区的核心圈层大约在10km以内 紧邻空港区范围在1km至5km内，主要借助航空运输优势发展的物流业及航空配套产业物流商贸：电商物流、综合配送物流、航空物88、流、多式联运物流、冷链物流、仓储、物流信息处理与咨询等航空制造：飞机零部件制造、部件装配航空维修：航空器部件维修、飞机发动机检修、机载设备运营及维护、技术服务等 空港相邻区范围在5km至10km内，主要是发展高时效性、高附加值的高端制造电子信息产业：高端电子设备制造、集成电路及关键元器件制造等智能制造产业：智能制造元器件，仪器仪表等生物医药产业：医药制造，高性能医疗仪器设备等 围绕以空港为核心的10公里范围内，布置物流商贸、航空零部件制造、航空维修及电子信息、智能制造等高新技术产业，规模约5-10平方公里。策略4：主动对接、完善交通，加强高等级设施网络构建，拓宽加密路网空间落地不矛盾交通衔接留89、接口 未来依托空港直联全国的优势，将极大地促进农业育种水平提升，扩大健康食药、高新技术等产业服务能级，增强旅游对外吸引力。策略4：主动对接、完善交通，加强高等级设施网络构建，拓宽加密路网85随着空港的完善，吸引育种科研人才，提高种业科技创新能力。开展种苗基因检测、分子检测等，引入高新设备和技术，提升育种科研水平。提升农业育种科研水平扩大健康食药产业规模：依托枢纽机场流量优势和便捷物流，扩大健康食药销售途径和范围，促使企业扩大功能性食品、休闲食品等产品生产规模，打造区域健康食药集群。提升本地产业技术水平：随着空港带动交通条件改善，方便电子信息、智能家居等高新技术产业持续引进。推动产业发展高端化、90、智能化，扩大高新技术产业规模。扩大工业企业生产能级空港建成可以提升地区的交通吞吐能力，增强游客游玩的便及性，并且依托枢纽机场本身巨大的客流量，有利于增加当地旅游业的游客量，进而提高旅游业收入。增强旅游对外吸引力种业研发体系种苗研发中心种苗基因检测种子资源库分子检测站育种实验室以商业化育种为核心建立旅游产业新发展旅游市场监管旅游项目开发航空、铁路、公交建设游客中心建设上游原材料采购中游农副食品和中医药加工下游农副产品大宗采购种植农户合作形式企业自建种植基地销售范围绵阳成都重庆等周边地区 休闲零食、功能性饮料等健康食品 保健品和中成药加工等依托物流建设，可远销至其他地区机场建成后食品加工升级基础设91、施上台阶86策略4：主动对接、完善交通，加强高等级设施网络构建，拓宽加密路网积极接入三台县域交通路网，融入成绵区域大交通网络。县域快速交通架构构建“一机场、两高铁”、“六高三快”的快速交通体系：一机场绵阳新机场两高铁成巴郑铁路、绵遂铁路六高绵西高速、成巴高速、绵遂高速、德遂高速、三大高速、G5京昆复线三快速国道247、国道245、新规划快速路图例铁路高速公路快速路结构性干路其他主干路机场火车站高速公路出入口次级交通架构完善内部交通，搭建“三横三纵、网格路网”的内部交通骨架：三横S306与S419连接线、S401、X112三纵S210、建黄路、S209主干路网在三横三纵的基础上，对石龙路、鲁班湖92、环库道路、高速公路连接线等重要干路进行梳理贯通，形成县域内部交通主干网络。策略4：主动对接、完善交通，加强高等级设施网络构建，拓宽加密路网打造内部畅通、对外快连的外向型开放交通网络。机场规划绵阳新机场；高铁绵遂渝高铁（芦溪高铁站）、成三铁路（西平高铁站）；高速现有绵西高速、绵遂高速，在建绵苍高速、新规划高速成绵广扩容成绵方向；公路新建G247国道永明至花园段复线，拓宽原有四纵三横道路网络，形成“六纵三横”的对外道路交通新格局。88交通运输类项目及用地需求表图例铁路国道省道县道乡道高速公路专项规划项目上图情况交通设施诉求28项、878.23公顷。需国有建设指标626.52公顷，优先保障重点项目和93、“十四五”综合交通规划项目，初步判断诉求可全部落地。策略4：主动对接、完善交通，加强高等级设施网络构建，拓宽加密路网序号设施名称诉求来源设施类型占地面积1G247花园镇至芦溪镇段新建工程四川省普通省道网布局规划（20212035年）交通19.01 2G247绵阳城区过境段(游仙段)四川省普通省道网布局规划（20212036年）交通1.04 3G247三台县过境（五里梁至天宝村）段四川省普通省道网布局规划（20212037年）交通63.10 4G247三台县永明至花园段段四川省普通省道网布局规划（20212038年）交通50.69 5G5成绵扩容观太出口连接线国家公路网规划（2013年-203494、年）交通8.75 6G5京昆高速公路绵阳至成都段扩容项目国家公路网规划（2013年-2035年）交通90.29 7S210三台县芦溪镇至金石镇段四川省普通省道网布局规划（20212035年）交通88.94 8S210三台县梓绵镇至芦溪镇段（二级）四川省普通省道网布局规划（20212036年）交通37.36 9S210三台县梓绵镇至芦溪镇段（一级）四川省普通省道网布局规划（20212037年）交通48.68 10S306游仙区松垭互通至五里梁段四川省普通省道网布局规划（20212038年）交通121.85 11S419三台县立新镇至芦溪镇段改建工程四川省普通省道网布局规划（20212039年）交95、通81.28 12X035永石路三台县“十四五”综合交通发展规划交通8.40 13X071望松路三台县“十四五”综合交通发展规划交通22.70 14X074灵关路三台县“十四五”综合交通发展规划交通19.97 15X076进杨路三台县“十四五”综合交通发展规划交通14.67 16X077芦跃路三台县“十四五”综合交通发展规划交通11.38 17X078老龙路三台县“十四五”综合交通发展规划交通7.02 18X186丰黎路三台县“十四五”综合交通发展规划交通16.82 19Y522乡道三台县“十四五”综合交通发展规划交通10.62 总计878.23 8989策略4：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市96、政基础设施系统（给水设施）构建“近水为先、多源互济”的供水系统，实现城乡供水一体化，增强城乡供水保障。用水指标：城镇自来水普及率100%，规模化供水人口比例不低于92。用水量预测：城镇综合用水量2.96万m/d。供水设施：供水主要由芦溪水厂和团结供水站提供，现状其他各个水源和供水站为规划事故应急备用供水设施。芦溪水厂在现有基础上扩建，设计供水规模为4万m/d，占地2.61公顷；团结供水站为新建，水源为团结水库，设计供水规模为1万m/d。规划沿道路敷设芦溪水厂至目前各个供水站的输水管，管径约DN150-DN600。自来水厂加压泵站图例团结供水站芦溪水厂永明站建设站老马站立新站新鲁站云同站90策略97、4：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市政基础设施系统（排水设施）泥污水处理厂污泥处置设施图例泥完善场镇污水处理设施和管网，农村“黑灰”水分类处理，实现资源化利用排水体制：雨污分流。污水处理：场镇均就近排至污水处理站，农村生活污水采用集中处理和分散处理两种模式。污水处理设施：扩建部分污水处理厂的处理规模和占地面积，完善镇区污水管网；片区新建污泥处置设施一处。农户黑水水农用，灰水收集沉淀后进入人工湿地或土地渗滤单元，出水可直接排放或作为景观用水利用黎曙站金石站新鲁站云同站刘营站里程站立新站芦溪污水处理厂光辉站建设站永明站中太站9191辉坪35kV站丰谷220kV站花园110kV站建设35kV站刘营3598、kV站芦溪110kV站永安电厂电厂220kV变电站110kV变电站35kV变电站图例500kV架空电力线落实并保护过境国网，依托现状构建输电网络，整治乡村架空电力线。用电量预测：采用增长率法预测，总用电量约46480万kwh。输电系统：扩建芦溪110kV站，35kV刘营站、35kV富源站和35kV姜家湾站；新增35kV光辉站配电系统：实施农村电网薄弱环节加强工程，升级农村电网，完善片区的10kV电网，实现城乡均等；整治架空电力线，美化人居环境。策略4：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市政基础设施系统（电力设施）110kV架空电力线35kV架空电力线新增35kV架空电力线富源35kV站姜家源35kV99、站宝山35kV站光辉35kV站冬瓜山电厂9292通信局邮政支局通信基站图例结合5G要求建设新型基础设施，共建共享，提供智慧应用条件通信：部署1个边缘计算中心，共建共享，建筑面积按50平方米控制；基站以附设式通信基站为主，结合公共服务设施和“多杆合一”等设置；沿主要道路敷设通信光缆，连接片区内通信局所端局，并与与三台县通信端局连通。对现状架空敷设的通信光缆进行整治，消除天空黑色污染。邮政重点完善基层级服务设施，每个村庄和聚居点设一处邮政代办所。策略4：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市政基础设施系统（通信设施）计计边缘计算中心9393保护输气管网，打通配气管网，建设城乡一体化供气系统用气量预测：人均100、综合用气量为0.4m/人.d,用气量为8.06万m/d。输气管网：规划增设芦三线(芦溪清管站-三台中心门站)次高压燃气管网，设计压力为1.6MPa,。配气管网：增强乡镇管道天然气供气系统的连接，提升各片区燃气调度灵活性和安全保障；场镇天然气管网采用中压一级系统，设计压力为0.4Mpa。策略4：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市政基础设施系统（燃气设施）9494垃圾转运站再生资源回收站公厕图例垃圾转运站：每个乡镇1处垃圾转运站，垃圾收集点分类收集后运送至镇区进行压缩处理，处理后转运至绵阳市第二生活垃圾焚烧厂（三台）进行焚烧发电。公厕：从建筑面积和污水排放方面整治不符合标准要求的现状公厕，乡镇公厕面积101、不少于50平方米，乡村地区公厕不少于10平方米；乡镇公厕应接入污水管网，乡村地区无法接入污水管网的，排水应改造为化粪池；改造农村现状厕所，改善居民生活环境。再生资源回收站：结合垃圾转运站设施设置；环卫休息站：每个乡镇设一处环卫休息站。策略4：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市政基础设施系统（环卫设施）环卫休息站完善垃圾分类收集设施，改善农村厕所，提升乡村人居环境95项目上图情况 水利设施类项目及用地需求图例规划水资源保障项目规划水资源保障项目规划防灾减灾项目规划防灾减灾项目规划农村供水保障项目规划农村供水保障项目策略4：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市政基础设施系统水利设施诉求共 43项、448.4102、6公顷，优先保障“十四五”综合交通规划项目，初步判断可落地诉求283.74公顷。序号设施名称诉求来源设施类型占地面积1三台县白蝉寺河中太场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾3.11 2三台县水磨河白庙场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾3.23 3三台县水磨河建设场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾3.45 4三台县小东河黎曙场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾2.46 5三台县白胡子河龙桥场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾3.48 6三台县牛头河新鲁段山洪沟治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾5.33 7103、三台县新河堰四平场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾1.58 8三台县苏家河左支河云同场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾7.19 9三台县苏家河左支河同德场镇段山洪治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾6.04 10涪江右岸三台县芦溪镇防洪堤工程涪江干流（含梓江、通口河）绵阳段防洪规划修编报告防灾减灾32.90 11涪江左岸花园母猪壕下段至光明防洪堤工程涪江干流（含梓江、通口河）绵阳段防洪规划修编报告防灾减灾17.28 12江右岸三台县刘营镇新建村堤防工程涪江干流（含梓江、通口河）绵阳段防洪规划修编报告防灾减灾12.67 13三台县（涪江）刘营场镇段防洪堤104、工程涪江干流（含梓江、通口河）绵阳段防洪规划修编报告防灾减灾22.71 14三台县刘营镇三道河山洪沟治理工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾10.98 15涪江右岸三台县永明镇赵家脊防洪堤工程涪江干流（含梓江、通口河）绵阳段防洪规划修编报告防灾减灾19.96 16涪江左岸三台县母猪壕防洪堤整治工程涪江干流（含梓江、通口河）绵阳段防洪规划修编报告防灾减灾3.33 17涪江三台县花园段堤防工程涪江干流（含梓江、通口河）绵阳段防洪规划修编报告防灾减灾14.87 18永和埝进水枢纽工程三台县“十四五”水安全规划防灾减灾21.19 总计448.46 96项目上图情况 基础设施类项目及项目用地需求策略4105、：高效顺畅、韧性安全，健全乡村市政基础设施系统基础设施诉求共10项、10.03公顷，需通过国有指标解决的，总计8.98公顷图例变电站输电线路改造提升垃圾中转站/污水处理厂公益性公墓序号设施名称诉求来源设施类型占地面积1芦溪工业污水处理厂三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施2.61 2芦溪镇垃圾中转站三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施0.43 3金石镇垃圾中转站三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施0.16 4建设镇垃圾中转站三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施0.29 5冬瓜山光辉35千伏输变电新建工程三台县“十四五”电网发展规划变电站0.81 6临江站35kV站三台县“十四五”电网发106、展规划变电站0.45 7建设35kV变电站三台县“十四五”电网发展规划变电站0.19 8姜家湾35kV变电站三台县“十四五”电网发展规划变电站0.33 9绵乐500kV线路三台段三台县“十四五”电网发展规划输电线路升级改造工程0.25 10农村公益性公墓三台县国民经济和社会发展第十四个五年规划（2021-2025）殡葬设施4.51 总计10.03 97策略4：高效顺畅，韧性安全，风险防控体系（防灾减灾）综合防灾和风险防控体系消防：保留现状芦溪二级消防站；片区内其余乡镇和社区设立微型消防站。地质灾害：整治7个地质灾害隐患点，其中3个小型崩塌点，2个小型滑坡点，1个小型不稳定斜坡点，1个中型滑坡点107、。防洪：芦溪镇防洪标准按50年一遇设防，其他镇区和中心村按照20年一遇设防，其他用地按10年一遇洪水位设防；整治片区山洪。抗震减灾：按照中国地震动参数区划图(GB18306-2015)，确定片区为抗震设防烈度6度区，设计基本地震加速度值为0.05g。应急设施：结合道路设置避难救灾主通道和避难救灾次通道，每个镇结合设至少有1个紧急避难场所，每个村（社区）至少有1个紧急避险点。98策略5：彰显特色、风貌营造，打造宜居宜业的新型城镇与绿色生态、淳朴文明的村镇风貌 梳理山水资源特色、历史文化脉络、乡村生活网络，着重强化城乡协调、分类引导，打造形成特色鲜明、宜居宜业的新型城镇与绿色生态、淳朴文明的村镇风108、貌。一带三区、五廊多点、连绵成片的总体风貌格局一带：涪江滨水景观带，凸显河谷滨水空间，提升水岸景观吸引力；三区：城镇综合风貌区、产城融合风貌区、田园风光风貌区，控制场镇建设总体风貌，强调“景城相融、引绿入城”的小镇特色；五廊：城镇重要景观视廊，沿对外通道及片区内主干通道形成城镇界面，注重特色片区风光展示；多点：对外门户节点，结合道路入口塑造标志性的城镇节点。风貌分区轴带关系重要节点田园风光场镇特色乡村聚落景城相望、活力小镇、林田相融、农耕人家。总体风貌特色总体风貌格局以涪江景观带为依托，重点突出山谷水田相融、景城相融的特色；保障滨水开阔视野，构建滨河游憩场景。99策略5：彰显特色、风貌营造，打109、造宜居宜业的新型城镇与绿色生态、淳朴文明的村镇风貌 梳理山水资源特色、历史文化脉络、乡村生活网络，着重强化城乡协调、分类引导，打造形成特色鲜明、宜居宜业的新型城镇与绿色生态、淳朴文明的村镇风貌。保持小城镇尺度，强调“景城相融；保持传统川北民风格，延续乡愁记忆，小规模、组团化；沃野千里，丘林连片。形成有序的城镇序列，丰富沿道路的城镇界面展示；注重特色片区风光展示，拆除部分建筑，沟通田园与城镇、村庄。结合道路入口塑造标志性的城镇节点；结合场镇打造入口视觉标志物。策略5：彰显特色、风貌营造，打造宜居宜业的新型城镇与绿色生态、淳朴文明的村镇风貌场镇特色控制小城镇尺度宜人的风貌特色，延续街道肌理，强调“110、景城相融、引绿入城”的小镇特色，建设沃野千里上的特色小镇。乡村聚落打造“小规模、组团化、生态化”的乡村聚落形态，延续生愁生活方式，体现川派民居的建筑风貌。屋顶颜色装饰颜色墙面颜色保持现有村庄肌理，随地势就地形，组团间保留原有农田、树木、丘陵等景观，禁止大挖大填，充分与自然环境融合；对风貌不佳的民居和有特色的公共建筑通过修缮、加固等措施进行保护利用。严格保护永久基本农田，尊重原有地形地貌和自然基地，通过农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，营造沃野千里、林田相融的独具魅力的山水田园景观。100建筑主色调辅助色尤其注重街道空间的优化，考虑空间界面围合、功能活动多样、迎合慢行需求等方面，沿线配111、套中小规模零售、餐饮等商业服务，完善商业服务功能，形成宜人驻留空间，打造具有一定区域服务能力及业态特色的街道。引绿入城，重点建设城市公园及片区级、组团级公共绿化空间，重点突出山谷水田相融、景城相融的特色；街道和建筑应结合绿化及水系统筹考虑，整个场镇景观化提升。百姓参与政府引导101落实“一图一表”、科学研判、精准落地1.保护优先：避让永久基本农田、生态保护红线、林地一张图2.重大战略：优先保障“十四五”项目3.科学研判：通过规范标准、千人指标、已批复法定规划、发展研判等进行规模测算4.补充扣减：扣除现状城乡建设用地和本轮已布局城镇建设用地指标的用地用地诉求筛选可落实用地发展诉求：10.24平方112、公里文旅发展（0.03平方公里）市政发展（0.09平方公里）水利发展（3.93平方公里）用地指标保障：挖掘潜力建设空间31.22平方公里(宅基地整理21.32平方公里+复垦工矿0.2平方公里+存量建设用地4.76平方公里）交通发展（6.19平方公里）发展总诉求（15.88平方公里）占用永久基本农田与生态保护红线空间（0.07平方公里）研判筛选不合理诉求（2.53平方公里）用地诉求筛选现状可用城乡建设用地(3.04平方公里）区域设施名称诉求来源设施类型占地面积涪江三产融合发展片区三台县冬瓜山光辉35千伏输变电新建工程三台县“十四五”电网发展规划变电站0.812临江站35kV站三台县“十四五”电网113、发展规划变电站0.449建设35kV变电站三台县“十四五”电网发展规划变电站0.194姜家湾35kV变电站三台县“十四五”电网发展规划变电站0.327绵乐500kV线路三台段三台县“十四五”电网发展规划输电线路升级改造工程0.254芦溪工业污水处理厂 三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施2.608芦溪镇垃圾中转站三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施0.426金石镇垃圾中转站三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施0.163建设镇垃圾中转站三台县城乡生活垃圾处置专项规划环保设施0.289用地落实摸清用地潜力空间调查用地发展诉求102行政区零散居民点低效工矿存量城镇建设用地总计芦溪镇4.560.114、112.397.06永明镇4.010.021.345.37刘营镇3.0300.663.69中太镇2.8900.042.93老马镇2.6600.052.71立新镇2.3900.152.54新鲁镇3.5300.073.6金石镇3.250.010.063.32合计26.320.144.7631.22存量空间挖潜产业发展-一二产道路交通产业发展-文旅电力环卫水利设施农村宅基地：全域现状农村宅基地53.48平方公里；将有聚居意愿村民的宅基地进行拆迁，复垦获取建新指标，用于保障城镇集中建设和乡村产业发展；预计可整理农村宅基地约26.32平方公里，占现状的49.21%，其中约5平方公里用于安置，节余建设用地115、指标约为21.32平方公里，人均宅基地减少至285平方米。工矿用地：全域现状工矿用地5.53平方公里；可将因挖损、塌陷、压占等遗弃荒废的工矿用地复垦获取建新指标，预计复垦工矿用地0.2平方公里，占现状的3.62%。存量城镇建设用地：提高存量用地效率，片区内存量用地共计4.76平方公里。落实“一图一表”、科学研判、精准落地103构建指标体系：落实“一图一表”、科学研判、精准落地序号指标名称单位规划基期年 规划近期年 规划目标年指标属性 指标层级1永久基本农田保护面积公顷29160.63-26448.74 约束性片区2生态保护红线面积公顷198.50-198.49 约束性片区3耕地保有量公顷298116、46.92-30570.6约束性片区4建设用地总面积公顷8448.63-8425.09约束性片区5城乡建设用地面积公顷6792.08-6472.92约束性片区6林地保有量公顷18538.32-17725.76约束性片区7基本草原面积公顷164.35-122.37约束性片区8湿地面积公顷286.3-257.84约束性片区9每千名老年人养老床位数张27.633.945.7预期性片区10每千人医疗卫生机构床位数张4.25.57.6预期性片区11农村生活垃圾处理率%9095100预期性片区12农村自来水普及率%8190100预期性片区13农村污水处理率%456590预期性片区14行政村等级公路通达率%117、100100100预期性片区15常住人口规模人235922-287300预期性片区、镇区16人均城镇建设用地面积平方米4901.62-6734.70预期性镇区17道路网密度千米/平方公里-预期性镇区落实上位规划约束性指标的基础上，同步建立符合当地实际的规划指标体系。n 指标约束104分区传导指引：落实“一图一表”、科学研判、精准落地片区永久基本农田生态保护红线耕地保有量建设用地总面积城乡建设用地面积林地保有量基本草原面积湿地面积安宁现代农业产业发展片区893.230994234.3797.23543.720.4824.34翠湖农旅融合片区965.85192.031046.53203.16158118、.09535.284.1311.67大石缸三产融合片区871.396.46968.16198.68141.99494.921.790涪城麦冬种养循环产业片区1393.7701889.53643.41438.73698.2618.6849.01高棚“特色蔬菜+农旅融合”优势片区1114.4501272.25202.5135.51613.461.820红岩物流粮油经济片区879.8301013.17322.53196.171179.723.720建新四平优质粮油种植片区2400.9202566.24559.63464.041245.761.840.04老马河生态农业发展片区768.190868.4119、191.8156.751087.491.360黎曙生态循环农业片区2165.5902294.89391.56340906.268.080.46柳池河生猪种养循环发展片区108901203.72172.6144.67757.692.450龙桥优质粮油产业片区123001304.86175.52147.29638.433.170芦德路主干线果蔬产业片区92601033.66230.88178.42472.390.530.05芦花新型城镇三产融合片区5200951.111262.761108.29420.923.7819.41木林种养循环发展片区152201699.53257.09172.98121120、5.947.650侨楼三产融合片区125101395.59357.33247.26991.66.810石鼓坝三产融合发展片区4110593.48231.5178.2400.022.925.59石桥粮油制种科研片区7850831.82132.04104.69326.370.291.27双河堰产业融合发展片区5960671.37122.5798.2392.63.745.4新民印盒山油菜、水稻制种业巩固提升片区209502298.39416.51334.29946.272.510永和三产融合发展片区5200871.511039.17825.08289.485.6939.86永江生态宜居农旅融合片区4121、080779.06366.27280.85616.539.9357.58云同种养循环生态农业片区105701152.34245.88186.38650.680.80长乐优质粮油片区107801179.58281.8210.54837.065.840转江优质粮油生猪发展片区150801691.4285.52227.271464.934.43.16合计：26448.74 198.49 30570.60 8425.09 6472.92 17725.76 122.37 257.84 单位：公顷制定规划指标分解表,指导村级片区规划。永久基本农田、生态保护红线、耕地保有量等约束性指标传导至村级片区。n 规122、划传导106镇区初步方案：用地现状（芦溪镇）城市发展方向面临两个选择，向西对接未来新机场新高铁站发展，向东依托芦溪工业园建设；老城区各类用地功能混杂。公共设施建设相对滞后；交通组织不畅。省道205线从城区中部通过，影响镇区内部交通组织；滨江城市特色不突出。芦溪镇东临涪江水面开阔，景观优美，但是对芦溪镇对涪江河岸线的利用不够，未展现滨江城市特色；城市公共空间缺乏。绿地系统层次性不强，城市内部缺少小型公园、街头绿地及居住区片区公园。现状主要问题107镇区初步方案：用地布局（芦溪镇）规划芦溪镇镇区城镇建设用地总规模约8.36平方公里。108镇区初步方案：公服设施（芦溪镇）按照15分钟生活圈半径，构建123、均等化城乡生活针对芦溪镇镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，合理确定教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右小学3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，1000人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室建筑124、面积50-100平方米，1000人以下的社区取下限值全民健身设施（场地）结合小广场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场109镇区初步方案：道路交通（芦溪镇）图例过境交通主干道支路次干道打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托现状S210公路，规划新建G247公路（改线），快速连通绵遂高速，打造区域互通互联的对外交通格局。n镇区道路：规划形成“四纵一横一环”的路网骨架。“四纵”包括G247、绵遂高速市内连接线、以及两条南北向主干道路。“一横”东西贯穿的芦溪主干道。“一环”为芦溪工业区环路。n公共交125、通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展镇区初步方案：市政设施（芦溪镇）市政设施规划供水：芦溪镇和开发区实现管网互联互通，改造完善镇区管网。燃气：气源由燃气公司通过管道引进，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制，加快雨污管网布置。图例燃气管线供水管线污水处理厂芦溪变电站燃气调压站110kV变电站消防站电力：扩容现状110kV变电站，满足未来产业与生活需求。防灾减灾：规划保留现状消防站，涪江段按30年一遇洪水位设防，其余按10年一遇洪水设防。自来水厂东升燃气站消防站111镇区初步方案：四线控制（芦溪镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文126、物古迹用地绿线管控：将镇区城市公园、防护绿地划入绿线管控范围。蓝线管控：将镇区涪江水域划入蓝线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车场、供水站、变电站、消防救援站、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控112镇区初步方案：用地现状（永明镇）现状建设用地落实。麦冬小镇的规划建设落实问题；中科经永产业园区的规划建设与镇区发展的协调共进。三产用地配套缺少。镇域农业生产基础良好，但物流等二三产用地缺乏，对产业升级发展造成一定制约。交通组织待优化。砂石资源较多，有大货车经镇区穿行，对内部交通特别是高峰期交通造成较大影响。滨江优势未体现。永明临近涪江，且有江心岛屿，水面开阔，景观优美，可结127、合江心岛开发，体现地域特色。现状主要问题113镇区初步方案：用地布局（永明镇）按控规深度，细化镇区用地布局：规划永明镇镇区城镇建设用地总规模约5.37平方公里。114镇区初步方案：公服设施（永明镇）按照15分钟生活圈半径，构建均等化城乡生活针对永明镇镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，合理确定教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右小学128、3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，1000人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室建筑面积50-100平方米，1000人以下的社区取下限值全民健身设施（场地）结合小广场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场小小小中卫卫中小文体体小卫镇区初步方案：道路交通（永明镇）打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托绵遂高速与绵阳外围快速路，打造区域互通互联的对外交通格局。129、n镇区道路：规划形成“六纵三横”的路网骨架。“六纵”对接绵阳经开区现状道路，实现镇区、麦冬特色小镇以及美丽岛与绵阳主城区、涪江发展主轴的快速联系。“三横”东西贯穿的，实现镇区、小镇、美丽岛之间的联系贯通。n公共交通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展图例过境交通主干道支路次干道镇区初步方案：市政设施（永明镇）市政设施规划供水：由绵阳市供水管网延伸至麦冬特色小镇与美丽岛，改造完善镇区管网。燃气：气源由燃气公司通过管道引进，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制，加快雨污管网布置，扩建现状污水处理厂，满足片区发展需求。图例燃气管线供水管线130、污水处理厂110kv变电站燃气调压站消防站电力：纳入片区35kV姜家湾站，满足未来产业与生活需求。防灾减灾：规划设置二级消防站，涪江段按20年一遇洪水位设防，其余按10年一遇洪水设防。117镇区初步方案：四线控制（永明镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文物古迹用地绿线管控：将镇区公共绿地、防护绿地划入绿线管控范围。蓝线管控：将镇区涪江水域划入蓝线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车场、供水站、变电站、消防救援站、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控118镇区初步方案：用地现状（刘营镇）道路系统不完善。镇区内部道路使用年限较长，路面质量和宽度都不能满足城镇发展的要求；现状道131、路缺乏合理的交通联系。配套设施不完善，且规模偏小。现状镇区主要公共服务配套设施，基本满足人们生产和生活的要求，但由于使用年限较长，在城镇的发展过程中配套设施规模并未扩大。第三产业发展滞后。镇区第三产业未能发挥其对城镇的带动作用，相关用地布局有待优化。城镇风貌不明确、环境较差。城镇建筑的尺度、色彩、外型缺乏联系，城镇在空间上较混乱，缺乏特色；景观组织上缺乏联系。现状主要问题119镇区初步方案：用地布局（刘营镇）按控规深度，细化镇区用地布局：规划刘营镇镇区城镇建设用地总规模约1.34平方公里。120镇区初步方案：公服设施（刘营镇）按照15分钟生活圈半径，构建均等化城乡生活针对刘营镇镇区实际服务管理132、人口的规模、构成和生产生活需求，合理确定教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右小学3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，1000人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室建筑面积50-100平方米，1000人以下的133、社区取下限值全民健身设施（场地）结合小广场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场镇区初步方案：道路交通（刘营镇）打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托绵三路与镇区卫星干道，构建镇区内外沟通路网。n镇区道路：规划形成“四纵二横”的路网骨架。“四纵”依托绵三路以及现状、规划纵向道路，实现镇区、产业区快速联系。“二横”东西贯穿的，实现镇区内部及涪江两岸的联系贯通。n公共交通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展图例过境交通干道支路镇区初步方案：市政134、设施（刘营镇）市政设施规划供水：由依托片区供水管网，改造完善镇区管网。燃气：气源由燃气公司通过管道引进，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制，加快雨污管网布置，扩建现状污水厂，强化工业污水收集处理。图例燃气管线供水管线污水处理厂35kv变电站燃气调压站消防站电力：保留现状35kV刘营站，实现镇区电力扩容，满足未来产业与生活需求。防灾减灾：规划设置微型消防站，涪江段按20年一遇洪水位设防，其余按10年一遇洪水设防。123镇区初步方案：四线控制（刘营镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文物古迹用地绿线管控：将镇区滨江绿地、街头游园、广场绿地、城镇道路绿化划入绿线管控范围。蓝线管控：将镇区涪江135、水域划入蓝线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车场、供水站、变电站、消防救援站、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控124镇区初步方案：用地现状（中太镇）交通组织待优化。现状S210路线穿镇区而过，对内部交通有较大影响；缺乏必要的停车设施，高峰节假日等交通拥堵严重。市政基础配套设施不完善。尤以用水问题严峻，生活生产用水保障困难，部分的确尚未接入市政管网；污水、电力、垃圾清运等均存在配套不完善情况。交通优势未能利用。镇区交通条件有一定优势，围绕交通优势未能布局相关借势产业，对镇域发展起到一定的带动作用。现状主要问题125镇区初步方案：用地布局（中太镇）按控规深度，细化镇区用地136、布局：规划中太镇镇区城镇建设用地总规模约0.29平方公里。126镇区初步方案：公服设施（中太镇）按照15分钟生活圈半径，构建均等化城乡生活针对中太镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，合理确定教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右小学3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，10137、00人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室建筑面积50-100平方米，1000人以下的社区取下限值全民健身设施（场地）结合小广场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场幼小卫文镇区初步方案：道路交通（中太镇）打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托S306和S210，构建镇区内外沟通路网。n镇区道路：规划形成“二纵二横”的路网骨架。“二纵”S210和中太街。“二横”S306和红中街。n公共交通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城138、镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展图例过境交通干道支路镇区初步方案：市政设施（中太镇）市政设施规划供水：由芦溪水厂供应，改造完善镇区管网。燃气：气源由塔山配气站通过管道引进，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制，加快雨污管网布置，扩容现状污水处理厂。图例燃气管线供水管线污水处理厂消防站电力：接花园110kV变电站，满足未来产业与生活需求。防灾减灾：规划设置微型消防站。129镇区初步方案：四线控制（中太镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文物古迹用地绿线管控：将镇区公共绿地、防护绿地划入绿线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车场、供水站、变电站、消防救援站、139、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控130镇区初步方案：用地现状（老马镇）产业用地需完善。镇域位于国家级生猪种业园区的核心地带，应配套相关产业用地适应未来发展；镇域内具有一定的历史文化传统要素，可结合镇区用地布局一些发展展示空间。公服设施不完善。幼儿园等设施缺口较大，合村并镇后中小学等也有合并压力；文化广场等缺少配置。基础设施待完善。停车场缺乏，交通拥堵较严重；污水处理等设施尚未投入使用。现状主要问题131镇区初步方案：用地布局（老马镇）按控规深度，细化镇区用地布局：规划老马镇镇区城镇建设用地总规模约0.22平方公里。132镇区初步方案：公服设施（老马镇）按照15分钟生活圈半径，140、构建均等化城乡生活针对老马镇镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，合理确定教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右小学3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，1000人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室141、建筑面积50-100平方米，1000人以下的社区取下限值全民健身设施（场地）结合小广场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场幼文镇区初步方案：道路交通（老马镇）打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托绵遂高速与S205路，打造区域互通互联的对外交通格局。n镇区道路：规划形成“二纵二横”的路网骨架。“二纵”上兴街和兴达街。“三横”渡江路和老马街。n公共交通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展图例过境交通主干道支路次干道、镇区初步方案：市政设施（142、老马镇）市政设施规划供水：接入片区供水管网，片区内增设加压泵站一处，改造完善镇区管网。燃气：气源由配气站通过管道提供，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制，加快雨污管网布置，扩容污水厂一座，强化工业污水收集处理。图例燃气管线供水管线污水处理厂35kv变电站配气站消防站电力：接永安变电站，实现镇区电力扩容，满足未来产业与生活需求。防灾减灾：规划设置微型消防站一处，按10年一遇洪水设防。135镇区初步方案：四线控制（老马镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文物古迹用地绿线管控：将镇区滨水绿地、生态湿地、街头绿地、防护绿地划入绿线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车场、供水站、变电站、消143、防救援站、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控136镇区初步方案：用地现状（立新镇）道路系统待优化。道路基本畅通，但路面宽度等有待拓宽；现状省道419穿镇区而过，对镇区内部交通形成较大干扰。配套设施不完善。尤其电力系统问题较大，存在用电高峰停电问题。文化休闲类空间缺乏。镇区缺少广场绿地、文化娱乐等休闲活动空间。现状主要问题137镇区初步方案：用地布局（立新镇）按控规深度，细化镇区用地布局：规划立新镇镇区城镇建设用地总规模约0.34平方公里。138镇区初步方案：公服设施（立新镇）按照15分钟生活圈半径，构建均等化城乡生活针对立新镇镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，合理144、确定教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右小学3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，1000人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室建筑面积50-100平方米，1000人以下的社区取下限值全民健身设施（场地）结合145、小广场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场幼小卫文中镇区初步方案：道路交通（立新镇）打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托中立路作为对外交通道路，完善镇区内路网。n镇区道路：规划形成镇区环路的路网骨架。n公共交通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展图例过境交通干道支路镇区初步方案：市政设施（立新镇）市政设施规划供水：纳入片区城乡一体化供水工程，改造完善镇区管网。燃气：气源由芦溪配气站通过管道引进，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制146、，加快雨污管网布置，扩容现状污水处理厂。图例燃气管线供水管线污水处理厂电力：电力接自片区35kV辉坪站,满足未来产业与生活需求。立新供水站141镇区初步方案：四线控制（立新镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文物古迹用地绿线管控：将镇区公共绿地、防护绿地划入绿线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车场、供水站、变电站、消防救援站、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控142镇区初步方案：用地现状（新鲁镇）现状主要问题产业用地需完善。镇域特色制种产业发展良好，应配套相关产业及配套设施用地。道路系统待升级。道路普遍较窄，需拓宽升级。公服及市政等基础设施待完善。医院床位有缺口，需改扩147、建增加配套；文化休闲设施需增设；供水保障设施需更新升级。143镇区初步方案：用地布局（新鲁镇）按控规深度，细化镇区用地布局：规划新鲁镇镇区城镇建设用地总规模约0.37平方公里。144镇区初步方案：公服设施（新鲁镇）按照15分钟生活圈半径，构建均等化城乡生活针对新鲁镇镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，合理确定教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积1148、0平方米左右小学3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，1000人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室建筑面积50-100平方米，1000人以下的社区取下限值全民健身设施（场地）结合小广场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场幼小卫文中镇区初步方案：道路交通（新鲁镇）打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托芦德路S210作为对外交通道路，完善镇区内路网。n镇区道路149、：依托芦德路和建黎路形成镇区主干路网。n公共交通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展图例过境交通干道支路镇区初步方案：市政设施（新鲁镇）市政设施规划供水：由芦溪提供，改造完善镇区管网。燃气：气源由芦溪配气站通过管道引进，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制，加快雨污管网布置。图例燃气管线供水管线电力：接入片区供电网，满足未来产业与生活需求。147镇区初步方案：四线控制（新鲁镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文物古迹用地绿线管控：绿线管控：将镇区公园绿地、生态绿地、街头绿地、防护绿地划入绿线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车150、场、供水站、变电站、消防救援站、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控148镇区初步方案：用地现状（金石镇）道路系统需升级。现状S210穿镇区过，对内部交通造成较大影响，应考虑改线绕城。特色景区开发。有风景名胜翠湖景区一处，在满足生态保护要求下，结合周边考虑一些可结合发展的小型产业或服务业用地，促进地区发展。现状主要问题149镇区初步方案：用地布局（金石镇）按控规深度，细化镇区用地布局：规划金石镇镇区城镇建设用地总规模约0.26平方公里。150镇区初步方案：公服设施（金石镇）按照15分钟生活圈半径，构建均等化城乡生活针对金石镇镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，合理确定151、教育、医疗、卫生、防疫和社会福利等各类公共服务设施用地的规模及位置。指导镇区其他村庄公共服务设施配置。类别设施名称配置要求中心村基层村社区管理社区管理用房建筑面积100平方米左右，含警务、财务、社保、医保等功能用房教育托幼（儿）园1000人以上原则上配置托幼一处，人均占地面积10平方米左右小学3000人以上原则上配置小学一处，人均占地面积10平方米左右医疗卫生卫生站建筑面积30-50平方米，1000人以下的社区取下限值文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面积50-200平方米，1000人以下的社区取下限值图书室建筑面积50-100平方米，1000人以下的社区取下限值全民健身设施（场地）结合小广152、场、集中绿地设置表 芦溪镇村庄公共服务设施配置标准表中学卫生院派出所体育场邮电局小学文化设施幼儿园图例中卫派体邮小文幼P停车场幼文镇区初步方案：道路交通（金石镇）打造内联外畅、层次分明的城乡交通系统n对外交通：依托芦德路，建黄路等作为对外交通道路，完善镇区内路网。n镇区道路：依托芦德路，建黄路等形成镇区路网骨架。n公共交通：完善城镇-乡村、城镇-城镇、城镇-城市公共交通互联。镇区内部鼓励步行、自行车等慢性交通发展图例过境交通干道支路镇区初步方案：市政设施（金石镇）市政设施规划供水：依托片区供水管网，并改造完善镇区管网。燃气：气源由配气站供给，实现全镇燃气管网覆盖。排水：采用雨污分流制，加快雨污管网布置，扩容现状污水处理厂。图例燃气管线供水管线污水处理厂35kv变电站电力：由35kv富源变电站提供，实现镇区电力扩容，满足未来产业与生活需求。供水站配气站153镇区初步方案：四线控制（金石镇）图例绿线黄线蓝线紫线公用设施用地文物古迹用地绿线管控：将镇区公园绿地、生态绿地、街头绿地、防护绿地划入绿线管控范围。黄线管控：将镇区客运站、社会停车场、供水站、变电站、消防救援站、垃圾压缩转运站等设施用地划入黄线管控范围。四线管控