1、目 录1、 应急准备.22、 危害辨识与风险评价结果.23、 应急救援组织机构及管理职责.24、 工程项目部内部与外部有关机构的联络方法.45、 应急预案的启动程序.46、 应急抢险物资准备.107、 人员急救的常用方法.108、 其他事宜.12一、应急准备1、根据公司承包经营范围，我公司主要以土建施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。2、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以人为本的宗旨，当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司门卫值班制度，办公室设在综合办公室，联系电话： 联系人： 周小兵3、为提高安全防范意2、识，使事故人员得到及时求治，根据建设工程安全管理条例及国家中华人民共和国安全法规定，公司承建项目在施工现场安全条件备案时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。4、施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及施工项目管理规范要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。5、分部、分项工程开工前由专职安全员，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。6、项目部根据工程进展情况，就近联系卫生医疗点，职工发生意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进3、行抢救。二、危害辨识与风险评价结果依据危险源辨识与评价与环境因素评价结果，需重点加强高处作业、交叉作业、机具用电、高处防护设施缺陷、季节性施工等，重点预防高空坠落、物体打击、机具漏电、火灾、强风及大暴雨可能引发的受风面积大的物体倾翻、大型吊车等起重机械倒塌等意外事件。三、应急救援组织机构及管理职责 1、应急抢险领导组及其职责 1）工程现场应急抢险领导组组 长：黄长友副组长：杨 东 组 员：周小兵 刘强 杨小龙 魏晓波 应急抢险小分队： 工程现场全体施工人员（名单略）2）应急抢险领导组职责a） 负责应急抢预险案的演习、修订和完善工作。b） 负责应急抢险小分队的培训。c） 负责建立通信与警报系统，4、储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。d） 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。e） 发生事故后，发布和解除应急救援命令、信号。f） 向工程业主、工程监理、上级部门、当地政府等相关方通报事故的情况。g） 必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。h） 负责事故调查的组织工作。i） 负责总结事故的教训和应急救援经验。2、应急抢险组人员分工1）组 长：a） 负责组织有关部门及时准备应急物资、应急抢险人员；b） 负责进行协调指挥组织进行应急抢险预案的演习；c） 负责应急抢险预案中有关资源的配置。2）副组长：a） 负责所分管范围内应急物资的调运和储备；b） 组织有关部门对应急抢险人员5、进行专业急救技能的培训；c） 在组长的授权下进行组织和协调应急抢险工作。d） 对应急抢险预案进行评审；3）组 员：a） 负责职责范围内应急物资的准备工作。b） 负责与外部机构联系在工程现场设置医疗点。c） 负责组织应急抢险人员的日常培训工作。d） 负责组织应急抢险人员的日常演习。e） 协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。f） 负责灭火、疏散、治安保卫、厂内道路管制工作。g） 协助组长负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。4）应急小分队a) 参加日常开展的应急抢险培训工作。b) 参加不定期组织进行的应急抢险预案演习活动。c) 协助做好意外事件发生后的报警、情况通报及事故处置工作。d) 服6、从应急抢险领导组成员的指挥，开展现场灭火、人员疏散、治安保卫、厂内道路管制工作。四、工程项目部内部及与外部有关机构的联络方法应急抢险领导组各成员的联系电话、应急报警电话、外部相关抢险机构的联系电话：应急抢险领导小组电话姓 名职务/岗位移动电话备 注项目执行经理 项目施工经理 项目经理助理 安全主管施工主管施工队长应急报警电话报警电话110火警电话119急救电话120交通电话122医院急救电话 120五、应急预案的启动程序1、预案启动的条件应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向7、上级和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。2、预案启动方式单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。3、预案启动前的工作要求指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。4、事故发生后预案的实施在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大8、。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，工区在24小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。5、预案终结当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及监理已下达复工令。6、应急救援预案的准备按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时9、解决。7、应急救援预案的配合指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。a、应急响应 1）发生人员重大伤害事故时，现场人员应根据实际情况开展紧急救护，并同时向现场负责人和医疗部门进行报告。如受伤人员有大出血现象，应立即采取临时止血措施，同时通知现场医疗部门的医护等专业人员到场急救。如人员受伤情况较为严重，特别是发生四肢骨折、腰部受到猛烈撞击等情况时，如无救护经验不得进行随意搬动，以防进一步加重伤势。如受伤人员所处位置不利于移送或受伤部位不明确时，应由有现场救护经验者或医生进行指挥，防止因救护方法不当造成更为严重的后果。2）现场负责人接到10、报告后，应立即采取合理的救助措施组织进行紧急救护，并采取合理措施控制现场情况，以防止事故的进一步扩大。同时，必须向应急抢险领导组进行口头报告，说明事故的时间、地点、性质、施工人员伤害情况等。3）应急抢险领导组接到报告后，应立即派专人指挥进行现场紧急救护。依据对受伤人员的伤害程度、机械设备的损坏程度等初步判断结果，及时同医疗单位等外部机构进行联系，做好进一步抢救的准备工作。同时，应指挥现场人员做好事故现场的保护工作，并安排人员做好现场记录工作。4）应急抢险领导组根据事件的严重程度和造成的后果，在规定时间内向公司报告。同时成立事故调查小组，对事故的原因及过程等情况进行调查，或协助公司调查组开展相关11、工作。5）事故调查结果形成书面报告后，分别报相关部室及公司主管部门。8、发生安全事故的受罚承诺当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设（上级）单位的有关规定接受处罚。9、发生概率大的应急事故处理程序（1）、高空坠落1）、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。（2）、物体打击12、1）、首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。（3）、触电 1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。 2）、观察神智是否清醒，应使其在安全区就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。 3）、立即拨打120急救电话。（4）、机械伤害 1）、立即关闭施工机械。 2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医13、院后救治工作。 3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。（5）、食物中毒 1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。 2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。（6）、窒息 1）、主要为土方开挖时发生。 2）、加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。 3）、进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。 4）、如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。（7）火灾事故1）发生重大火灾事故时，施工人员应立即报告现场负责人，或14、采取必要的紧急措施后再行报告。2）现场负责人应立即以最快的方式向应急抢险领导组报告，并说明事故的地点、起火原因、现场周围环境及控制情况，以及可能造成的严重后果等。同时，现场负责人应根据现场情况立即组织开展现场急救，如通知本单位的应急小分队成员进行抢险，组织人员将易燃物品搬离现场等，以防止事故的进一步扩大。3）应急抢险领导组接到报告后，应立即通知应急小分队进行抢险急救，并调动消防车等设备开展抢险工作。同时，及时与工程现场的其它施工单位进行沟通，取得相关方的支持与援助，防止火灾的漫延与扩大。依据现场的实际抢险情况及初步判断结果，还应与当地医疗单位等外部机构进行联系，进一步做好人员与设备的抢救准备工15、作。4）应急抢险领导组根据事件的严重程度和造成的后果，在规定时间内向公司报告。同时成立事故调查小组，对事故的原因及过程等情况进行调查，或协助公司调查组开展相关工作。5）事故调查结果形成书面报告后，分别报相关部室及公司主管部门。（8）中毒事故1）施工中发生中毒时，立即将中毒者抬到阴凉通风处进行抢救，先观察中毒者的情况，并进行人工呼吸；严重者应及时送往医院进行医救。防止不明中毒者的情况，因现场救护人员不懂医疗技术，误伤中毒人员，造成不必要的后果。2）立即组织项目管理责任人员检查中毒现场的防护措施情况，检查中毒事故产生的原因，检查施工设备的通风情况，检查施工人员的防护用品是否合格，检查每个施工人员的16、健康情况，杜绝无健康人员上岗。3）现场负责人应派专职人员检查施工工具及施工中所使用的材料，检查施工过程中，材料的使用量和备用材料的保管，是否有通风设施；如果没有通风设施，必须下令停工整改，要求施工现场有毒材料的保管和通风设施的完善，并有专人保管监护，防止中毒事故再次发生。4）应急抢险领导小组中毒事故的抢救情况，做详细的记录，并把中毒的经过、抢救过程以及事后的检查处理的情况已书面形式报告有关部门。（9）厂内交通事故1）发生厂内交通事故时，现场人员应立即组织开展紧急救护，首先对受伤人员进行抢救。如受伤人员所处位置不利于移送或受伤部位不明确时，应由有现场救护经验者或医生进行指挥，防止因救护方法不当造17、成更为严重的后果。根据事故现场的实际情况，现场人员在必要时应将事故路段进行临时封闭，严禁其它车辆驶入事发区。2）现场人员在采取以上紧急措施后，应立即用最快的方式向应急抢险领导组进行报告，并说明事故的发生地点、事故性质、初步抢险情况等。3）应急抢险领导组接到事故报告后，应立即派专人进行现场指挥与调度，召集应急抢险小分队成员维持现场交通秩序、进行道路临时管制等。并根据实际情况采取其它必要的紧急处理措施，以防止事故进一步扩大。4）应急抢险领导组根据事件的严重程度和造成的后果，在规定时间内向公司报告。事故较轻微时，应成立事故调查小组或联合小组与其它单位车辆相撞时），对事故的原因及过程等情况进行调查，或18、协助地方交通管理部门等其它单位开展调查及处理工作。5）事故调查结果形成书面报告后，分别报相关部室及公司主管部门。（10）、触电事故1）发生触电事故时，现场人员应立即切断电源。如电线直接搭在人员身上，可采用绝缘工具直接将电线挑落；如电源线被压在事故人员身下，急救人员应首先采取将电源线从其身下拉出的救护方法，且必须做到自己无触电的可能；如触电人员衣服干燥，或有其它绝缘抢救用具时，急救人员在保证自己可靠绝缘的情况下可直接将触电人员拉开触电位置；如电源线缠绕或不宜采用直接切断电源的方法时，应就近采用带绝缘的工具将电源线切断，且不应引起更大的触电或其它伤害。如以上方法均不能切断电源时，必须立即用最快的方19、式通知其它现场人员，或专业责任单位，或专业人员立即切断施工用电的控制开关，并通知医疗部门的医护人员组织开展现场紧急救护。2）现场负责人在组织开展现场紧急救护的同时，应立即用最快的方式向应急抢险领导组报告，并说明事故的性质、施工人员伤害情况、可能造成的严重后果等。3）应急抢险领导组接到报告后，应立即调动现场救护车辆等急救设备，并及时与当地医院，或急救中心等外部机构进行联系，以做好进一步抢救准备工作。4）应急抢险领导组根据事件的严重程度和造成的后果，在规定时间内向公司进行报告。同时成立事故调查小组，或协助公司调查组及当地劳动部门等上级调查组，对事故的原因及过程等情况进行调查，并积极开展相关配合工作20、。5）事故造成人员轻伤，内部调查结果形成书面报告后，分别报相关部室及公司主管部门。（11）重大施工机械事故的救护 在施工现场发生重大施工机械事故时，首先按前面程序抢救伤员，然后成立事故调查组，对事故的发生进行详细的调查，对损坏的施工机械进行技术评估，及时确定修复方案，组织人员进行修复。（12）防风防汛应急抢险发生强风、高低温等特殊气候施工条件时，应按照当地政府、业主等相关方要求，及时采取防汛、防风、防雨、防雷、防冻、防滑、防暑降温等措施，认真作好工程、机械、设备的保护工作。必要时，组织人员进行疏散或撤离危险场所。异常气候过后，应组织人员对现场设备设施等进行施工或使用前的状态检查与确认。1）雨季21、施工对所有施工人员进行一次雨季施工技术交底和安全教育,重点强调防洪、防火、防风、防滑、防倒塌、防触电等。2）使用的施工机具、材料的周围保持排水畅通，并采取防止雨淋、受潮、浸泡的措施。3）高位脚手架、照明灯塔、大型起重机械等做好防雷接地设置，并加强日常的使用前安全检查，确认后方可作业。4）对临时租用的起重机械及时进行报验，并对起吊限位器等安全装置进行现场核查，确认完好后方可正式投入使用。5）零星工器具、设备进行妥善放置，施工车辆停放在指定的安全地点。6）烟道施工期间如出现强风、大暴雨等异常气候，则立即停止现场的施工作业，将吊起的壳体放到基面上，用手拉葫芦、缆风绳等进行加固，迎风面的开口处进行临时22、封闭，并对施工脚手架进一步采取加固措施。7）对电焊机进行集装箱式管理，配电盘柜进行定置化管理，投入移动式气瓶支架，并在台汛期间对分散使用的氧乙炔气瓶进行分类集中存放管理。8）对五牌一图等用钢架管、拉杆等进行加固。9）下班后切断所有施工用电，关好配电箱门。10）遇大雨大风时停止室外施工作业的同时，加强现场的安全巡查，即时组织人员排除险情或进行抢修。11）强风或暴雨过后及时对脚手架、大型起重机械等进行现场检查，对存在的问题组织进行整改。12）对项目部办公住房和制作场的临时设施采用加固措施，下班后紧锁门窗，关闭电脑等用电设备的电源。六、应急抢险物资准备1、常备物资：1）常用药品、防暑及急救药品、输液23、器具等其它医疗门诊的必备品。2）常用的现场止血及包扎用品用具现场急救器具等。3）灭火器、灭火砂石、消防“三铁”，以及消防车及急救车等交通工具。2、临时储备物资针对施工阶段的不同，应根据实际需要及时储备不同的应急抢险物资。1）雨季施工：需储备抽水泵、照明灯具及电线、草袋或麻袋、塑料布等。在强风及防汛期间还应准备雨布、雨衣裤、高统雨鞋、手电筒、应急照明灯、手拉葫芦等。2）冬季施工：需储备临时取暖设备、灭火砂箱、室内抢险用水箱、应急照明灯具等。此外，还应视具体的施工环境和施工特点，如防止发生密闭空间内人员中毒等意外事件，需及时储备防毒面具等抢险用品。七、人员急救的常用方法1、准确估计受伤者伤情 伤员24、救出后应尽快准确估计受伤者的受伤方式、部位、轻重程度及身体状况。可从下面几个方面检查：1）检查知觉 在确认事故现场安全可靠之后，轻轻拍打受伤者的肩膀，呼唤：“你怎么拉？”如果受伤者不能回答，一边呼唤一边对其头部检查。2）检查口腔 检查受伤者口腔内有无异物，如果有异物堵塞呼吸应尽快清理干净；检查受伤者舌头是否存在障碍；清除受伤者咽喉堵塞异物时，应将受伤者的头部抬起头额向后倾，使下巴上扬，拉出舌头，使呼吸畅通。3）检查呼吸 检查受伤者的呼吸情况，用“看、听、感觉”三种方法。首先观察受伤者的胸膛是否起伏，第二是把自己的耳朵贴在受伤者的胸膛上听受伤者的呼吸声音，第三用手或面颊感觉受伤者的呼吸。如果受伤25、者面部朝下，无法直接检查受伤者的呼吸状况时，应在其他队员的协助下，慢慢移动受伤者的身体，让受伤者移过来，然后再检查他的头部、腿部及身体其他部位。4）检查血液循环 触摸受伤者的动脉脉搏，用两到叁个手指按在受伤者的脖颈处。如果受伤者呼吸正常，脉搏应有节奏的跳动；如果受伤者停止呼吸，他的脉搏就不会跳动。5）受伤者的全身检查 从受伤者的头部检查起，一直检查到脚趾部位，以确认受伤者受伤部位。检查的重点部位是：流血处、实出骨骼、变形部位。2、移动受伤者如果受伤者头部或脊骨受伤，感到疼痛时，必须倍加小心，以免给受伤者造成更大的痛苦或伤害，应选择最为安全可靠的移动方法。3、护送到医院 当医务人员赶到后，应急队26、员协助医务人员做些医疗服务工作，并向医务人员陈诉受伤者的情况，需要时，把受伤者护送到医院。另外，应急队员帮助受伤者放松，稳定情绪，消除紧张心理，配合医务人员的治疗。并鼓励受伤者战胜伤痛的信心，可以告诉伤者不要看伤口，做呼吸等。4、常用的救护方法1）止血救护 把受伤者的衣服脱下或撕开，用消毒过的纱布或清洁干净吸收好的软性材料，覆盖于受伤者的流血处并压紧。包扎时注意不要阻碍血液的正常循环。如果受伤者是动脉大出血时，应挤压出血部位的上部动脉处帮助止血，并尽快送医院救治。2）休克救护 有时一些受伤者会发生不同情况的休克，这是因为流血过多或剧烈碰撞所致。此时受伤者系统可能中断供氧，有生命危险，急需恢复受27、伤者的各种器官功能。救护方法是先把受伤者双脚抬高2030厘米，让其背部朝下躺着，使血液快速流动，特别流回大脑，供给维持受伤者各器官的运转。为保持受伤者正常体温，可用衣服、毛毯等给受伤者垫或盖上。如果受伤者呼吸困难或发生呕吐，可使其侧卧，喝些水，使其呼吸顺畅。3）骨折救护 如果受伤者发生骨折或怀疑受伤者骨折，必须固定好骨折处，现场包扎可用木板、硬塑料、树枝等把受伤者的骨折处固定包扎。移动骨折的受伤者时要特别小心，可用大的木板、床、担架等移动。4）电击救护 电击救护时要特别小心，首先拉开电源或通知供电部门停电后，确认现场安全，方可进入现场进行救护。如果被电击者停止了呼吸，应马上采取口对口人工呼吸抢28、救。实施人工呼吸先将受伤者的嘴擦干净，拧住受伤者的鼻子，施救者深呼吸后，嘴对嘴缓慢向受伤者吹气，使受伤者的胸部起伏，每次吹气持续2秒钟以上，通气频率应为10-12/分。对停止呼吸受伤者进行人工呼吸抢救，不要轻易放弃，尽可能地挽救受伤者的生命。5）中暑救护 夏季高温天气施工，施工人员容易发生中暑，轻者全身疲劳无力，出现头晕、头痛、烦闷、口渴、恶心、心慌。重者可能突然晕倒，这时应马上进行急救。把病人放平躺在阴凉通风处，松开病人衣服扣和腰带，慢慢给病人喝一些淡盐水、凉开水，也可以给病人服用十滴水、仁丹、霍香正气水等消暑药，病重者及时送医院救治。八、其它事宜1、应通过电视、电台、报纸等传媒收集天气信息，及时获取并传达暴风雨、冰雹、大雾、雪、霜等自然灾害来临的信息，并及时组织人员对财产采取保护等预防措施。2、项目经理部不定期组织进行应急抢险预案的演习，并对应急准备与救援预案进行评价，保持持续改进。