1、三台县涪东生态农业片区涪东生态农业片区国土空间总体规划（20212035年）三台县自然资源局广东华远国土工程有限公司2022年10月01 前言1.1 编制背景1.2 片区概况1.3 工作进展情况1.4 技术框架05 片区规划蓝图5.1 产业空间布局5.2 公服设施优化布局5.3 基础设施优化布局5.4 镇村格局体系优化布局5.5 全域用地布局优化布局02 基础研究2.1 底图底数2.2 双评价与双评估2.3 特征与优势2.4 主要问题与挑战2.5 现状总结03 目标定位3.1 上位及相关指引3.2 总体定位3.3 发展思路3.4 指标体系04 规划策略4.1 保障粮食生态安全，加强全域底线管控2、4.2 培育壮大优势产业，促进产业提质增效4.3 发挥中心带动作用，引领镇村建设方向4.4 完善镇村设施配套，提升人居环境品质4.5 开展国土综合整治和生态修复06 镇区规划6.1 塔山镇6.2 富顺镇6.3 三元镇6.4 秋林镇6.5 龙树镇6.6 石安镇6.7 忠孝乡07 规划保障7.1 规划传导7.2 实施计划目 录01 前言1.1 编制背景1.2 片区概况1.3 工作进展情况1.4 技术框架编制背景p以“六优化、四尊重”为总体要求，突出“五个要”科学编制片区规划为落实省委省政府关于做好两项改革“后半篇文章”决策部署，以“六优化、四尊重”为总体要求，四川省全面开展乡村国土空间规划编制试点3、工作。四川省以片区为单元编制乡村国土空间规划，下一步要做到“五个要”，即底数要摸清、对接要充分、底线要管控、程序要严格、实施要严肃，坚持与中央和省重大战略、重大项目相衔接，与“十四五”发展总体规划、各类专项规划相衔接，与“后半篇”文章24个专项方案相衔接，确保规划编制在新的片区空间中承载落地。1.1四川省：重点落实四川省两项改革“后半篇”，持续巩固改革成果六个优化四个尊重优化国土空间布局、优化生产力布局优化基础设施布局、优化公共服务设施布局优化新型城镇化布局、优化乡村振兴发展布局尊重群众意愿尊重历史文化传统尊重自然经济联系尊重城乡发展规律三类p“五级三类”国土空间规划体系的重要组成部分20214、年，四川省自然资源厅办公室发布四川省镇乡级国土空间总体规划编制指南（试行），明确镇乡级国土空间总体规划的地位和作用，强调其是对市县级国土空间总体规划的细化落实，是对县域各经济片区或镇乡行政区国土空间保护、开发、利用、修复等工作做出的具体安排，是编制详细规划、专项规划和实施国土空间用途管制的法定依据。总体规划详细规划相关专项规划全国国土空间规划专项规划省级国土空间规划专项规划市国土空间规划（边界内）详细规划（边界外）村庄规划专项规划县国土空间规划镇（乡）国土空间规划五级4编制背景1.1绵阳市：推动乡村国土空间总体规划编制p有序推动乡村国土空间总体规划编制，强化规划引领作用2021年，绵阳市城乡规5、划委员会办公室印发绵阳市以片区为单元编制乡村国土空间规划工作方案，指出在片区划定的基础上，高质量高标准编制片区乡村国土空间规划，为乡村振兴和县域经济高质量发展提供有力支撑。2022年，组织编制绵阳市乡镇级国土空间总体规划编制及实施细则（送审稿）和绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿），以促进乡镇级国土空间规划的编制进程。p目标在2022年12月底全市乡镇级片区国土空间总体规划编制全面完成综合考虑绵阳实际，2022年12月底全市乡镇级片区国土空间总体规划编制全面完成、2024年6月底全市村级片区国土空间规划按需应编尽编，全市新型城镇化、乡村振兴、生产力和国土空间布局有机融合发展蓝图基本形成。5三6、台县划分5个乡镇级片区，其中中心镇5个、副中心镇2个1.1序号乡镇级片区名称片区类型包含乡镇名称中心镇名称功能定位1梓州城乡融合发展片区城乡融合片区该片区包含灵兴镇、新德镇、乐安镇、潼川镇、北坝镇、断石乡、中新镇。共7个乡镇，有70个村，23个社区。潼川镇以黄家坝、南寺坝、青东坝工业组团为依托，培育鞋服纺织运动装备、新能源两大百亿级产业链，通过挖掘历史文化名城内涵、加强公共服务配套供给，筑牢全县政治、经济、文化核心支撑。2涪江三产融合发展片区农村片区该片区包含芦溪镇、金石镇、老马镇、永明镇、中太镇、立新镇、新鲁镇、刘营镇。共8个乡镇，有94个村，16个社区。芦溪镇以麦冬、生猪、粮油为优势一产业7、，以食品加工百亿级产业链为优势二产业，以绵阳近郊文旅、康养为优势三产业，构建三产融合发展片区。3凯江开放型经济片区农村片区该片区包含西平镇、八洞镇、建平镇、古井镇、鲁班镇。共5个乡镇，有76个村，15个社区。西平镇依托临近成都都市圈和成巴高速等区位、交通优势，全力拓展成渝地区产业转移互联互通的开放通道。4涪东生态农业片区农村片区该片区包含龙树镇、忠孝乡、三元镇、秋林镇、塔山镇、石安镇、富顺镇。共7个乡镇，有64个村，11个社区。塔山镇紧抓渝遂绵蔬菜产业带和通航机场建设契机，加快粮油基地转型升级，打造区域性现代商贸物流基地，构建生态农业片区。5云台农文旅融合发展片区农村片区该片区包含观桥镇、郪江8、镇、建中镇、紫河镇、景福镇、新生镇。共6个乡镇，有79个村，14个社区。观桥镇以郪江古镇、云台风景名胜区为引领，深度融合历史文化和自然风光资源，打造农文旅融合发展片区。编制背景绵阳市三台县县域内片区划分方案6片区概况1.2成都平原经济区北部国土面积：594.09平方公里平均海拔：470米（丘陵地貌）常住人口：10.41万人城镇化率：12.12%农林牧渔业总产值：22.87亿元17片区概况1.2两项改革后 7镇 64村两项改革前 11镇 168村数量：多面积：小产业：弱数量：少面积：大产业：强“两项”改革前后行政建制变化改革后片区包含龙树镇、忠孝乡、三元镇、秋林镇、塔山镇、石安镇、富顺镇7个乡镇9、，有64个村，11个社区。片区内设置中心镇1个（塔山镇），副中心镇1个（富顺镇）。8村级片区划分：划分为16个村级片区，其中中心村有20个村级片区划分示意图村级片区名称所含村（社区）所含村（社区）数量面积 (k）梓东现代商贸物流园片区塔山镇塔山社区、白龙村、柳池社区315.43长青绿色蔬菜产业园片区福塔山镇泉村、高堰社区、大树村、华光村、南池村、宝塔村634.9万丰生态粮油产业园片区塔山镇常乐村、宝林村、迎丰村、丁垭村、松柏村、清溪村、丝公村、槐树村、金钢村、鹅岭村1078.2龙华群生态农业产业片区富顺镇龙寨村、华新村、群乐村、富顺社区429.66金光果蔬产业片区富顺镇鑫龙村、金马村、太平村310、20.59石河子绿色果蔬产业片区石安镇清泉村、裕光村、长河村、通沟村、石安社区538.38双石桥现代桑旅融合片区石安镇永泉村、龙凤村、德胜村325.94兴隆场生态种养循环片区石安镇小桥村、清江村、金鼓村、东宝村、兴隆社区543.52永丰农文旅产业片区忠孝乡东升村、建兴村、仁和村、联欢村、忠孝社区548.41双胜生态农业产业片区忠孝乡观音村、泉丰村、枫垭村、双胜社区441.12白雀生态农业发展片区龙树镇白雀村、华丰村、石伞村331.57梓江农文旅融合发展片区龙树镇梓江村、龙树社区、三联村、双合村、鲜花村、幸福村649.95魏城河乡村文旅发展片区三元镇三元社区、友爱村、万安村、龙吟村、三清村、普陀11、村641.13芦桥优质粮油发展片区三元镇芦桥村、康乐村、凤台村329.27桃花溪古驿农文旅规模发展片区秋林镇红星村、秋方村、官井沟村、秋林社区；富顺镇南峰村、曹家沟村646.09文昌生态农业发展片区秋林镇文昌村、山枝村、光辉村321.971.2片区概况9工作进展情况1.3罗列收资清单，进行前期基础资料收集，并制作调查问卷。与镇级部门进行座谈会交流，了解城镇现状情况和发展方向。进行实地调研，并操控无人机航拍，针对陡峭山顶等地区进行地块性质校核。与村委进行座谈会交流，了解村里产业优势和资源本底与特色。分发问卷进行民意调查，深入了解当地村民实际需求。根据收集的资料和了解的情况，编制国土空间规划初步方12、案。与片区涉及的县级专项规划一起召开专项对接会，充分与各专项对接。与各个镇区沟通控规初步成果，并听取镇里各部门意见，会后进行修改完善根据各方意见与资料的更新同步完善方案10召开乡镇审查会，并根据会上各镇意见修改镇区方案，下一步进行沟通工作进展情况镇级访谈1.3在各乡镇工作座谈会上，针对各镇的实际情况，调研组和各乡镇长进行充分沟通。一是了解各乡镇产业的发展、社会民生事业和基础配套等基本情况，二是要了解各乡镇发展想法。调研组做好记录并在会后进行场镇调研工作。龙树镇富顺镇秋林镇忠孝乡塔山镇石安镇三元镇11工作进展情况村级访谈1.3在各村级工作座谈会上，梳理各村的配套情况和需求，调研组和各村队长深入沟13、通了解，做好记录并对本次调研安排跟村委进行介绍。富顺镇南峰村富顺镇曹家沟村秋林镇秋林社区秋林镇官井沟村秋林镇秋方村秋林镇红星村书面访谈记录12工作进展情况现场勘踏及无人机底数校核1.32022年3月，深入乡镇开展调研工作，与村级干部一起实地勘探，配合无人机底数校核，全面摸清地理格局、资源禀赋、人口流动、产业发展等情况，为科学编制规划打下基础。无人机底数校核与镇领导/村委现场勘探调研路线图13工作进展情况基于实地访谈以及问卷调查与总结，梳理片区发展诉求1.345%30%15%10%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%高质量农业农业+旅游文化+旅游物流运输每村（社）发放814、-10份问卷，共650份。结合访谈与问卷统计，梳理出以下结论：p乡村配套及环境有待完善。超过80%的村民都认为道路交通急需提升，其次公服和基础设施，但超60%的村民觉得村里急需各方面整治。p 村民集聚意愿不强，异地安置意愿弱。其中40%的村民希望人畜分离，88%的村民偏好民居风格为独门独院形式。p 约45%的乡镇专注于发展高质量农业，其余乡镇则是充分融入旅游产业、物流运输和农产品加工等，健全产业链促进农业经济提高。独门独院88%联排住宅8%低层住宅4%80%75%88%50%65%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%完善基础配套设施需求完善公服设施需求整治村内交通改善村内15、环境以上皆用愿意异地安置不愿意异地安置产业发展方向意愿示意图村民对设施需求意愿示意图村民对异地搬迁的意愿度村民对住宅形式的偏好程度给村民发放的问卷调查表与村集体访谈及村民访谈的情况记录14工作进展情况在编制初步成果的同时，对接县级各专项内容，镇区方案征求各镇相关部门意见1.32022年7月4日-12日，积极并深入和各县级专项以及各乡镇主要领导进行对接，在编制成果的过程中进行充分衔接；2022年7月11日，参加了“三台县以片区为单元编制乡村国土空间规划2020年第六次工作推进会”。县级各专项对接会片区空间规划第六次推进会秋林镇镇区方案交流会富顺镇镇区方案交流会三元镇镇区方案交流会龙树镇镇区方案交16、流会石安镇镇区方案交流会忠孝乡乡镇府驻地方案交流会塔山镇镇区方案交流会工作进展情况在编制初步成果的同时，对接县级各专项内容，镇区方案征求各镇相关部门意见1.3片区专项规划名称主要衔接内容需落实用地规模（公顷）备注总规模新增建设用地规模农业现代化建设专项规划片区农业现代化建设重点项目、涉及的建设用地和农业设施建设用地规模以及农文旅融合发展布局等内容179.380有矢量交通运输专项规划落实三台通用机场用地规模，推进境内高速新建，实施国省道、乡道、乡道升级改造工程等重点内容 有矢量水利设施专项规划已衔接山洪防洪治理项目、水系综合整治项目 有矢量农村电网改造升级专项规划构建以110KV为支撑，35KV17、变电站为供点的供电网络，落实石安220kV变电站、金鼓110千伏输变电站、龙树35千伏输变电站用地规模等内容 2.86有矢量，不完整新能源充电设施专项规划公交场站按1：1比例设置公交车专用充电设施、公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%等内容 通信设施专项规划全面推进电信网、互联网和广电网“三网融合”。加快 5G 建设的进度和 资源投入，扩大“宽带乡村”“视听乡村”的广度和深度，支持农村 地区宽带建设 农村人居环境整治专项规划片区农村人居环境整治的主要目标和重点任务 旅游发展专项规划规划重点项目共计15个，景区占地总面积836.26公顷。包括西部写生基地、仙女山森林公18、园、魏城河民宿基地、长乐水库、三元油菜花等项目策划内容。27.9226.83有矢量便民及公共服务设施专项规划到2025年底完成秋林镇、富顺镇便民服务中心及20个中心村标准化、规范化、便利化建设；村（社区）便民服务室面积未达到30平米均需进行改扩建，加强服务人员配备和信息化设施建设。有文本，无矢量公共文化设施专项规划优化片区各文娱设施布局，完善文娱设施配套 教育设施布局和建设专项规划片区学校布局调整情况、片区学校建设规划、闲置资产处置（利用）等章节内容 有文本，无矢量医疗卫生机构布局专项规划落实富顺镇、忠孝乡中心卫生院异地新建用地规模，塔山镇、龙树镇中心卫生院原址扩建等内容 无矢量养老和殡葬设施19、专项规划规划确定片区内新建公益性公墓7处，总用地面积245亩，73500个墓穴等内容16.3316.33无矢量应急体系专项规划建立塔山片区应急指挥副中心、7个乡镇应急指挥办公室及各个村（社区）应急指挥小组。每个乡镇至少有1个紧急避难场所，每个村（社区）至少有1个紧急避险点等内容 有文本，无矢量城乡消防专项规划完成各场镇城乡消防队建设，完善消防车通道系统，保障消防用水来源等内容 有文本，无矢量土地综合整治专项规划已衔接废弃工矿复垦项目15.71公顷 有文本，有矢量，但是建设用地复垦项目矢量数据是以村的行政边界，无具体位置，无法衔接市政设施专项规划落实三台县城乡供水一体化工程、完善片区污水处理系统20、建成石安燃气调压站、柳池燃气储配站等内容 0.18有矢量邮政服务能力专项规划落实邮政服务设施建设任务，优化邮政设施布局 无文本，无矢量，有坐标数据农村司法体系布局规划 矿产资源专项规划已衔接废弃工矿复垦利用项目 有文本，有矢量历史文化保护规划16技术框架1.4实现涪东生态农业片区国土空间格局优化与整体管控基础研究 找差距目标定位 明方向规划策略 寻路子片区蓝图 落空间规划保障 保实施 基础研究目标定位规划策略片区规划蓝图规划保障特征与优势问题与挑战双评价双评估成渝地区重要绿色优质农产品供给地绵阳市现代商贸物流基地农业生态布局产业空间布局公共服务设施布局基础设施布局镇村格局体系优化全域用地布局21、优化规划传导实施计划实施保障加强全域底线管控促进产业提质增效引领镇村建设方向提升人居环境品质镇区规划（7个场镇）发展定位用地布局公服设施市政设施防灾设施风貌管控交通设施镇区规划 促提升开展国土综合整治和生态修复三台县乡村振兴示范区公共空间1702 基础研究2.1 底图底数2.2 双评价与双评估2.3 特征与优势2.4 主要问题与挑战2.5 现状总结底图底数片区国土空间总用地面积594.09平方公里2.1p 农用地占比达88.89%，以耕地和林地为主；p 建设用地占比仅7.99%，以城乡建设用地为主；p 现状建设用地主要集中在较为平缓的山谷地区，现状耕地和农村宅基地散状分布在片区。片区国土空间规22、划现状图地类2020变更数据基数转换后面积变化情况（公顷）面积（公顷）占比（）面积（公顷）占比（）农用地耕地24526.15 41.28 24683.61 41.55-157.45 园地1144.42 1.93 1152.79 1.94-8.38 林地26624.96 44.82 26694.78 44.93-69.82 草地57.89 0.10 58.18 0.10-0.29 湿地62.70 0.11 64.21 0.11-1.51 农业设施建设用地126.46 0.21 155.15 0.26-28.69 小计52542.58 88.44 52808.72 88.89-266.14 建设用23、地城乡建设用地城镇用地190.15 0.32 241.48 0.41-51.33 村庄用地3330.86 5.61 4020.61 6.77-689.75 区域基础设施用地641.04 1.08 414.70 0.70 226.34 其他建设用地119.84 0.20 67.54 0.11 52.30 小计4281.90 7.21 4744.33 7.99-462.43 其他用地陆地水域1858.05 3.13 1853.71 3.12 4.34 其他土地726.22 1.22 1.99 0.00 724.23 小计2584.27 4.35 1855.70 3.12 728.57 合计594024、8.75 100.00 59408.75 100.00 0.00 19双评价与双评估p 根据三台县“双评价”结果，结合乡镇级数据精度，形成双评价结果。双评价：片区全域均为生态保护重要区，适宜农业生产，城镇建设适宜区集聚连片度不高城镇建设适宜性评价图2.2生态保护适宜性评价图农业生产适宜性评价图n 片区全域59409.18公顷均为生态保护重要区，无生态保护极重要区。n 农业生产适宜区共47783.80公顷，占片区总面积的80.43%。n 城镇建设适宜区共31733.24公顷，占片区总面积的53.41%，其中塔山镇城镇建设适宜区较为集聚。20双评价与双评估规划实施评估2.2行政区耕地保有量基本农田25、保护面积园地林地建设用地总规模 城乡建设用地规模规划目标23333.5120507.02759.8522984.924593.774081.52现状21265.4819598.811144.4226624.964281.903521.01变化情况-2068.03-908.21384.573640.04-311.87-560.51 变化占比-8.86%-4.43%50.61%15.84%-6.79%-13.73%片区土地利用总体规划实施评估表(单位：公顷）土规耕地保有量达成情况示意图土规永久基本农田保护达成情况示意图图例土规、现状均为耕地土规耕地，现状非耕地土规非耕地，现状耕地图例土规、现状均为26、永农土规永农，现状非永农土规非永农，现状永农图例土规、现状均为建设用地土规建设用地，现状非建设用地土规非建设用地，现状建设用地p 土地利用总体规划实施评估耕地保有量未达到规划目标，较规划目标少2068.03公顷。基本农田保护面积未完成规划目标，较规划目标少908.21公顷。城乡建设用地规模未突破规划目标，较规划目标少560.51公顷。土规建设用地达成情况示意图21p 城乡总体规划实施评估各镇城乡总体规划实施以来有效指导了各镇镇区建设，但也存在以下问题：n 镇区现状建设规模均低于规划目标。片区建成率最高的石安镇为85.28%，建成率最低的忠孝乡为9.30%。n 规划确定的城镇性质实施情况不佳。龙27、树镇、秋林镇的商贸服务功能，石安镇的商贸流通、农业产业化，塔山镇、忠孝乡的旅游服务功能等落实情况不佳。双评价与双评估规划实施评估2.2行政区城镇性质城镇建设用地规划面积（近期）城镇建设用地现状面积 建成率龙树镇旅游服务、商贸服务功能为主43.80 27.24 62.19 塔山镇塔山镇发展现代农业、商贸流通和乡村旅游服务146.00 55.10 37.74 高堰乡商贸服务、生态居住为主12.60 0.98 7.74 柳池镇以商贸服务、生态居住为主16.60 14.83 89.34 合计175.20 70.90 40.47 忠孝乡忠孝乡以忠孝文化旅游为特色19.56 1.82 9.30 双胜镇以商28、贸服务为主15.71 0.67 4.24 合计35.27 2.49 7.05 石安镇石安镇商贸流通、农业产业化服务为主34.42 29.35 85.28 金鼓镇山、水、田、林相生8.89 12.40 139.53 合计43.31 41.76 96.41 三元镇发展丝绸产品加工为主23.23 12.07 51.95 富顺镇20.85 秋林镇以发展商贸服务功能为主28.75 20.07 69.79 片区城乡总体规划实施评估表（单位：公顷、%）图例城乡总体规划近期城镇建设用地现状城镇建设用地图例城乡总体规划近期城镇建设用地现状城镇建设用地忠孝乡规划建成情况示意图龙树镇规划建成情况示意图秋林镇规划建成29、情况示意图图例城乡总体规划近期城镇建设用地现状城镇建设用地22双评价与双评估片区存在19处地质灾害隐患点，主要隐患类型为滑坡（15处）和崩塌（4处），均为小型规模灾害隐患点，其中，低风险13处，中风险6处。灾害影响面积共计2.16公顷，威胁到人口共652人。灾害风险评估：整体地质灾害风险性较高，主要灾害隐患类型为滑坡和崩塌2.2地质灾害风险区划图滑坡隐患点崩塌隐患点图例地质灾害低易发区地质灾害中易发区地质灾害高易发区滑坡隐患点崩塌隐患点图例地质灾害低风险区地质灾害中风险区地质灾害易发性评价图数据来源：四川省三台县地质灾害风险调查评价（1:50000）成果报告（2021年9月）地质灾害易发性分区30、面积（平方公里）占比(%)高易发区50.75 8.54 中易发区478.81 80.60 低易发区64.52 10.86 总计594.09 100地质灾害易发性评价统计表地质灾害风险区划面积（平方公里）占比(%)中风险区292.42 49.22 低风险区301.66 50.78 总计594.09 100地质灾害风险区划统计表23特征与优势区位条件：毗邻成渝双城经济圈，东西向交通较为便利交通区位图2.3毗邻成渝双城经济圈、成都都市圈。距成都市100公里，重庆市215公里，绵阳市60公里，位于成都两小时经济圈范围内，区位优势明显。东西向交通较为便利。片区对外交通主要有东西向绵西高速、国道245、省31、道306，南北向省道209，南部另有成巴高速东西向通过。地理区位图成渝地区双城经济圈城镇空间协调示意图24林草分布图特征与优势空间基底：丘陵地貌，八分林田2.3地形地貌图水系分布图耕地分布图片区范围县/区界镇界水田旱地陆地水域图例片区范围县/区界镇界乔木林地竹林地灌木林地图例其他林地图例片区范围县/区界镇界其他草地属川中丘陵地区，北高南低，地势由北向南倾斜，境内海拔322m至672m，平均海拔470m，地形以平坝、丘陵为主，间有低山，地形起伏较大。片区江河溪流均为长江支流嘉陵江水系；北部有梓江过境；另有魏城河、桃花河两大河流，均为南北流向；北部水资源较南部丰沛，片区水域总面积1858.05公顷32、，占全域面积的3.13%。片区林地资源丰富，共26624.96公顷，占全域面积的44.82%。林地植被以乔木林地为主，占林地总面积的96.79%。草地面积较少，共57.89公顷，占全域面积的0.10%，全为其他草地。片区耕地分布均匀，共21265.48 公顷（净面积），占全域面积的35.79%。其中，72.08%为旱地，27.92%为水田。较优质的耕地主要分布在片区北部。25特征与优势农业基础：循环农业发展较好，规模化生产优势初显现状优势产业分布图2.313.4417.2313.3518.1941.3518.2616.7120.6220.9134.2125.821.7518.4726.113133、.0501020304050梓州城乡融合发展片区云台农文旅融合发展片区凯江开放型经济片区涪东生态农业片区涪江三产融合发展片区三台县5个乡镇级片区农产品生产情况粮食作物单产量（百公斤/亩）经济作物总面积（万亩）生猪年内出栏量（头）p种养循环农业发展基础较好三台县在全省34个粮食主产区中地区生产总值和第一产业增加值均排名第一。片区耕地总面积21.81万亩，占全县耕地比例达18.5%，其中粮食作物以水稻和玉米为主，年总产量达1.2亿公斤；经济作物以油菜、花生和藤椒为主，总面积达20.91万亩；生猪年内出栏18.19万头，在五个乡镇级片区中排名第二。26特征与优势2.3p种养循环农业发展基础较好粮油种34、植总面积43.34万亩，占三台县粮油面积24.08%。现代农业园区2处，各类种养基地共7处，生产包括胭脂脆桃、高芥酸油菜、蔬菜、生猪、蚕桑、板栗、藤椒在内的多种生态农产品。并已打造1处种养循环基地，实现了资源循环利用；以及1处果蔬示范基地，融种植、分拣、贮存、运输于一体，实现了规模化、连片化发展。p农业经营模式多样片区内农民专业合作社300个，家庭农场511个，个体户3631户，多种经营模式共存，提升了农业生产的效率。并以合作社的形式注册了“金瓜梁”板栗、“双兹牌”桑芽茶、“醉美龙树”优质柑橘等多个特色农产品牌。农业基础：循环农业发展较好，规模化生产优势初显现状优势产业分布图现代农业园区名称所35、属村庄园区级别主导产业产业园总产值（亿元）主导产业产值（亿元）面积 (平方公里）三台县塔山镇胭脂脆桃现代农业园区白龙村县级胭脂脆桃1.1431.043.87三台县龙树镇优质粮油现代农园园区三联村县级粮油0.1560.1317.627特征与优势文化资源：文化遗产类型多样，民俗文化具有地方特色现状文化资源分布图p文物保护单位三台县物质文化资源主要为文物保护单位，包括国家级文保单位蓝池庙，省级文保单位蓝家大院、毛主席著作学习室、九龙桥、常乐寺，县级文保单位张天汉烈士墓及纪念堂等共35处，其中古建筑14处、古墓葬14处、近现代重要史迹3处、石窟寺4处。p非物质文化遗产三台县非物质文化遗产主要包括市级非36、物质文化遗产金鼓条粉手工制作技艺、土陶，县级非物质文化遗产富顺民歌等共28处，其中传统技艺13项、传统医药3项、传统音乐6项、民间文学1项，民俗集会5项。p地方民俗文化忠孝文化节、大地艺术节、油菜花节、十里桃廊、梓江河农耕文化休闲体验等文化活动丰富多样，发展态势良好，有效带动农业发展。2.3文物保护单位类型古建筑古墓葬近现代重要史迹石窟寺非物质文化遗产类型传统技艺传统医药传统音乐民间文学民俗集会28特征与优势文化资源：文化遗产类型多样，民俗文化具有地方特色2.3名 称类别位置级别批次涌泉寺古建筑忠孝乡县级第二批四通刘家宅古建筑忠孝乡县级第五批石华盖古建筑龙树镇县级第二批龙树乐楼古建筑龙树镇县级37、第三批龙树赵氏祠堂古建筑龙树镇县级第五批三清庙古建筑龙树镇县级第六批汪氏祠堂古建筑石安镇县级第五批官井沟严氏宗祠古建筑秋林镇县级第九批岱岳庙字库塔古建筑富顺镇县级第六批金铃山观音寨古建筑富顺镇县级第九批苏氏墓古墓葬塔山镇县级第二批白虎嘴刘氏墓群古墓葬塔山镇县级第五批桃子湾崖墓群古墓葬塔山镇县级第八批小湾子墓古墓葬忠孝乡县级第四批高山寺崖墓群古墓葬忠孝乡县级第九批林仕雄夫妇墓古墓葬龙树镇县级第五批冯元举夫妇墓古墓葬龙树镇县级第五批陈家湾邓氏墓群古墓葬龙树镇县级第五批井泉村王氏墓群古墓葬龙树镇县级第五批林德任夫妇墓古墓葬龙树镇县级第五批朝圣寨崖墓群古墓葬龙树镇县级第九批花园李氏墓古墓葬石安镇县级第38、五批江公兴夫妇墓古墓葬三元镇县级第五批殷家沟严氏祖墓古墓葬三元镇县级第九批张天汉烈士墓及纪念堂近现代塔山镇县级第三批仁和乡办公旧址近现代忠孝乡县级第五批元宝山佛儿岩摩崖造像石窟寺塔山镇县级第五批神仙洞摩崖题刻石窟寺塔山镇县级第二批忠孝大佛寺摩崖造像石窟寺忠孝乡县级第三批佛堂沟唐代摩崖造像石窟石窟寺三元镇县级第八批补充名称类别位置级别批次金鼓条粉手工制作技艺传统技艺石安镇市级第四批土陶传统技艺塔山镇市级第五批泥塑传统技艺秋林镇县级第三批彩绘传统技艺龙树镇县级第三批陈帆木雕木刻传统技艺塔山镇县级第三批木偶传统技艺石安镇县级第三批柳扇制作技艺传统技艺塔山镇县级第三批熊氏臭豆腐制作技艺传统技艺龙树镇县39、级第三批川剧服饰道具制作技艺传统技艺三元镇县级第三批龙树汤羊肉传统技艺龙树镇县级第三批川剧盔头制作技艺传统技艺龙树镇县级第五批民间舞狮传统技艺龙树镇县级第七批川剧绝活多头变脸传统技艺龙树镇县级第七批草药治蛇咬传统医药三元镇县级第三批长寿秘诀传统医药塔山镇县级第三批偏方治痔疮传统医药塔山镇县级第三批富顺民歌传统音乐富顺镇县级第三批端工歌传统音乐龙树镇县级第三批薅草歌传统音乐三元镇县级第三批盐工号子传统音乐富顺镇县级第三批唢呐吹奏传统音乐龙树镇县级第五批曲艺传统音乐塔山镇县级第六批疯僧外传民间文学三元镇县级第三批龙灵寺庙会民俗集会龙树镇县级第三批仙女山七夕节民俗集会忠孝乡县级第三批胥氏族会民俗集会40、塔山镇县级第三批斗姆宫庙会民俗集会塔山镇县级第四批娘娘会民俗集会忠孝乡县级第六批片区县级历史文物保护单位一览表片区非物质文化遗产一览表29主要问题与挑战p 耕地保有量存在缺口，现状耕地保有量较土规规划目标少2068.03公顷。p 现状耕地70.78%为坡耕地，88.47%为9等及以上耕地，耕地质量不高。p 1.99%耕地未耕种，主要原因为劳动力不足或耕作便利度差（缺乏水利灌溉设施和田间道路）。耕地保护：耕地保护存在缺口，耕地质量不高且存在撂荒现象2.4现状耕地坡度分布图现状耕地等别分布图现状耕地类型分布图耕地等别占比(%)61.6070.4689.47925.591060.55112.34总计41、100种植属性占比(%)粮与非粮轮作71.75种植非粮食作物0.02种植粮食作物26.24未耕种1.99总计100现状耕地情况统计表耕地类型耕地面积（公顷）占比(%)平地2194.31 10.32坡地15052.03 70.78梯田4019.14 18.90总计21265.48 10030主要问题与挑战产业发展：产业链条延伸不足，农文旅资源联动较少2.4乡镇农产品种养植生产年产量（吨）育种生产年产量（吨）直销转运个数（个）粗加工个数（个）精深加工个数（个）科研育种个数（个）塔山镇种植类50644011500养殖类5500000000富顺镇种植类17931.5001400养殖类24500200042、龙树镇种植类30636.154758.6512100养殖类3700000000三元镇种植类1674400800养殖类000000秋林镇种植类19447.2101313540养殖类000000石安镇种植类46944.6001100养殖类7000000002忠孝乡种植类28049011600养殖类3000000000产业类型及分布图p产业分布零散，产业链条延伸不足片区内无规模的工业企业，粮油、果蔬、生猪等传统农业主要以原料供应为主，普遍只进行简单的初加工，产业链条延伸不足，整体经济效益不佳；现状合作社多为内部组织经营，产业规模小且布局分散，聚集程度较低。在直销转运、精深加工、科研育种等方面能力相对43、较弱。31主要问题与挑战产业发展：产业链条延伸不足，农文旅资源联动较少2.4产业链条延伸不足业态少且同质化严重产业链条及资源联动示意图产业类型及分布图p农文旅资源联动较少，整体市场竞争力不强场镇以传统商贸为主，片区内红色文化、忠孝文化、古驿文化、十里桃廊等文旅资源大多以点状分布，农业、文化资源与乡村旅游资源联动较少，农文旅发展未成规模，乡村旅游业态较少且同质化严重，整体市场竞争力不强。3219.9912.5719.8119.7619.7419.6919.4919.2118.8718.6818.3218.0310.400.005.0010.0015.0020.0025.00户籍常住户籍户籍户籍户44、籍户籍户籍户籍户籍户籍户籍常住2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%0-14岁15-59岁60岁及以上其中65岁及以上主要问题与挑战人口趋势：人口外流严重，中心带动不足2.4p 总人口持续下降截至2020年底，片区户籍人口18.03万人，常住人口10.41万人，对比2010年底，户籍人口减少9.83%，常住人口减少23.40%。人口呈现持续下降的趋势。p 人口外流严重根据近十年人口数据分析，外流人口占比从37.15%上升到42.29%，人口外45、流逐年严重。p处于超级老龄化社会根据“七普”数据，片区60岁及以上人口占常住总人口的32.26%，65岁及以上人口占常住总人口的26.66%，远高于老龄化社会划分标准。（老龄化标准：65岁以上人口比例达到20%为超级老龄化社会）p 人口受教育程度远低于全国及全省平均水平根据“七普”数据，片区每10万人口中拥有大学以上学历及高中以上学历的人数分别为0.32万人、0.59万人，远低于全国平均水平和全省平均水平。大学（大专及以上）3.59%高中（含中专）6.71%初中42.96%小学46.74%片区人口各年龄层分布情况20%，超级老龄化标准参考线片区人口受教育程度情况154671326731671546、08813301591102000400060008000 10000 12000 14000 16000 18000全国水平全省东路片区每十万人拥有高中人数每十万人拥有大学人数片区户籍人口与常住人口变化情况3358.2215.9012.5612.1212.7725.640.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.00梓州城乡融合发展片区涪江三产融合发展片区凯江开放型经济片区涪东生态农业片区云台农文旅融合发展片区三台县15.97%8.62%12.14%12.51%5.96%9.97%12.30%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.047、0%14.00%16.00%18.00%塔山镇龙树镇石安镇富顺镇三元镇秋林镇忠孝乡主要问题与挑战2.4p 片区人口吸引力不足，城镇化率较低截至2020年底，片区常住城镇人口1.26万人，常住人口城镇化率12.12%，相对于周边片区城镇化水平较低。p中心及副中心镇人口集聚力不足人口方面：各乡镇人口增长率均为负数，塔山镇-3.82%和富顺镇-22.89%，人口吸引力明显不足。城镇化率方面：中心镇与一般镇城镇化率差距不大，均在12%上下浮动，镇区人口集聚力不足。三台县各片区城镇化率对比情况-40.00-35.00-30.00-25.00-20.00-15.00-10.00-5.000.000500048、100001500020000250003000035000塔山镇龙树镇石安镇富顺镇三元镇秋林镇忠孝乡六普人口七普人口增长率片区内各乡镇城镇化率对比情况六普七普常住人口变化情况片区城镇化率人口趋势：人口外流严重，中心带动不足12.12%34沿路呈带状分布组团分布主要问题与挑战2.4镇村建设：资源利用粗放，乡村振兴动力不足p 场镇风貌没有特色，土地性质较为单一，人均城镇建设用地较高l 受地势影响，场镇主要为带状分布，平坦地区才能以组团形式分布。l 场镇风貌新旧建筑风格较为杂乱。l 目前土地性质较为单一，开发强度不高，部分闲置荒地待开发。l 人均城镇建设用地面积为171.31/人，超国家标准(1249、0/人)与绵阳市(80/人)标准。富顺场镇风貌塔山场镇风貌闲置用地公服面积比例17%居住面积比例47%道路面积比比例9%非建设用地比例5%其他面积比例22%忠孝乡场镇风貌秋林镇场镇风貌石安镇场镇风貌龙树镇场镇风貌35图例场镇名称片区名称聚居点面积（公顷）现状聚集居民点数（个）塔山镇梓东现代商贸物流园片区10.13 1长青绿色蔬菜产业园片区40.61 6万丰生态粮油产业园片区70.37 9富顺镇龙华群生态农业产业片区11.26 2金光果蔬产业片区4.04 1富顺镇桃花溪古驿农文旅规模发展片区25.65 5秋林镇秋林镇文昌生态农业发展片区10.95 2石安镇石河子绿色果蔬产业片区25.61 4双石50、桥现代桑旅融合片区17.20 2兴隆场生态种养循环片区22.13 4忠孝乡永丰农文旅产业片区5.17 1双胜生态农业产业片区14.10 2龙树镇白雀生态农业发展片区3.70 1梓江农文旅融合发展片区15.71 3三元镇魏城河乡村文旅发展片区6.41 1芦桥优质粮油发展片区12.46 2合计295.50 46主要问题与挑战2.4涪东片区村级片区农村居民点情况一览表较大集聚点2个较小集聚点40个中等集聚点4个配套设施不足，环境较差建筑质量参差不齐农村居民点集聚程度示意图农村居民集聚点程度分类示意图镇村建设：资源利用粗放，乡村振兴动力不足p人均宅基地规模较高，村庄分布零散，民生设施配套不足l 片区平51、均户籍人口人均宅基地面积为184.05/人，超于四川省标准100/人和绵阳市标准70/人。村庄宅基地分布零散，聚居程度仅9.23%。l 村内缺少环卫设施、健身设施等，设施质量参差不齐。乡村风貌有待提升。36主要问题与挑战2.4道路交通现状图p 对外交通东西向联系较强，南北向通达性差片区内横向交通通达性较好，有绵西高速、G245、S306等多条对外交通，竖向交通通达性较薄弱，仅有一条S209对外交通。片区内仅在北部塔山和忠孝乡两个镇设有绵西高速出入口，缺少连接成巴高速的互通口，与周边市县如梓潼、射洪等城市的联系不够紧密，高速公路、干线公路长距离运输的优势难以充分发挥。p 农村公路路幅宽度较窄，通52、行能力较差农村公路道路等级较低，路幅宽度约4-6米，路幅宽度较窄，通行能力较差；随着交通量不断发展及超载车辆的运营，部分水泥路破损严重，存在交通安全隐患。p 缺乏交通配套设施片区范围内现状有加油站7处，客运站6处，无货运站，目前客运站全部处于闲置状态。缺乏大型停车场，各镇区停车多采用路边停车。按行政等级合计高速国道省道县道乡道里程(公里)668322473235304比重（%）1004.793.5910.9335.1845.51现状公路网结构统计表(至2021年末)镇村建设：资源利用粗放，乡村振兴动力不足37主要问题与挑战2.4镇名行政办公医疗卫生教育设施养老设施文化设施体育设施政府卫生院幼儿53、园小学初中敬老院文化站塔山镇13531313富顺镇11211111龙树镇11110111三元镇11110111石安镇12221212秋林镇11110111忠孝乡12210212总计7111410311711公共服务设施现状图p 部分场镇服务水平不高除塔山镇、富顺镇外，其余各镇服务设施质量普遍不高，对乡村人口的吸引力不足。p 农村地区服务设施不完善乡村地区基本实现便民服务、文娱设施、医疗卫生全覆盖，有16个村缺乏日间照料中心，便民服务中心规模、人员配备不足。p 殡葬服务设施缺乏：片区内缺乏农村公益性公墓。镇名行政办公医疗卫生养老设施教育设施文化设施村委会卫生室养老设施中/小学文化室塔山镇171754、8217富顺镇811308龙树镇913749三元镇88108石安镇11124111秋林镇66316忠孝乡77307总计667431866镇区公共服务设施现状统计表各村公共服务设施现状统计表镇村建设：资源利用粗放，乡村振兴动力不足38主要问题与挑战2.4公共服务设施闲置用地分布图镇名闲置/低效设施数量统计旧政府村委会卫生室教育设施养老设施小计塔山镇21914026富顺镇01001011龙树镇01132218三元镇070209石安镇1714013秋林镇040105忠孝乡1901011总计367515292p 设施闲置情况突出根据乡村闲置资源梳理，约有14.63公顷的闲置行政办公用地，主要分布于塔山55、镇，占闲置行政办公用地35.34%；约有8.71公顷的闲置教育设施用地，主要分布于龙树镇，占闲置教育设施用地37.66%，闲置用地问题较为突出。低效/闲公共服务设施置统计表镇名闲置/低效设施面积统计旧政府旧村委会小计小学 初中小计塔山镇1.373.805.170.7300.73富顺镇01.521.521.0501.05龙树镇01.091.090.87 2.413.28三元镇00.890.890.94 0.211.15石安镇0.282.392.670.5800.58秋林镇01.481.4801.151.15忠孝乡0.141.671.810.7700.77总计1.7912.8414.634.94 56、3.778.71数量统计面积统计镇村建设：资源利用粗放，乡村振兴动力不足39主要问题与挑战2.4给水设施：现状有龙树镇自来水厂1座，场镇供水站10座，片区尚未形成城乡供水一体化，除场镇自来水得到保障外，乡村地区绝大部分村庄为自家打井取水，用水保证率低。排水设施：片区内污水处理设施12座，但污水处理厂多为场镇服务，乡村地区污水处理设施多为自建化粪池或直排到就近河流、沟塘。电力设施：现状有110kV变电站、35kV变电站各一座，由于电力设施需覆盖的范围较大，存在部分区域电压不足等问题。燃气设施：现有燃气配气调压站6处，气源主要来源秋绵线，现状用气由绵阳港华燃气公司、绿环燃气公司、绵阳鸿图燃气公司龙57、树分公司分别供给。环卫设施：目前片区内现有4座垃圾中转站，片区内现状处理规模约为200吨/天。垃圾收集后转运至垃圾中转站压缩，压缩完成后统一运往绵阳市第二生活垃圾焚烧发电厂（三台）处理。防灾设施：目前仅塔山镇配备政府专职消防站，其余乡镇建有微型消防站，但消防设施简易，人员装备均严重不足。片区市政设施现状图镇村建设：资源利用粗放，乡村振兴动力不足40现状总结深入挖掘本底优势，实施产业带动，改善民生设施，减缓人口外流趋势，实现乡村共同富裕。2.5四大优势四大问题毗邻成渝双城经济圈东西向交通较为便利丘陵地貌八分林田循环农业发展较好规模化生产优势初显文化遗产类型多样民俗文化具有地方特色耕地保护存在缺口58、质量不高且存在撂荒产业链条延伸不足农文旅资源联动较少人口外流严重中心带动不足资源利用粗放乡村振兴动力不足4103 目标定位3.1 上位及相关规划指引3.2 总体定位3.3 发展思路3.4 指标体系空间规划：维护西部粮食安全，支持打造全国绿色农产品基地3.1上位及相关规划指引规 划 区稳定后方、服务全国的战略安全保障基地。坚决守住全省国土空间的安全底线和资源上限，深化落实总体国家安全观，进一步提升四川在维护地缘国土安全、国家生态安全、西部粮食安全、国家清洁能源和战略性矿产资源安全等多方面的综合保障能力，为四川构筑守护国家安全新格局的战略大后方强化空间保障。全国绿色农产品基地。加快现代农业产业园区59、建设，大力发展生猪、优质粮油等特色优势产业，培育一批国家认证的优质无公害绿色农产品品牌，打造成渝地区优质绿色农产品战略区。成渝地区次级交通枢纽。加强交通基础设施建设，力推2机场2铁路6高速的大交通格局，形成集公路、铁路、航空于一体的综合交通体系，实现互联互通无缝连接。承 接规划片区作为三台县优质粮油示范区，可支持三台县打造全国绿色农产品基地，并助力四川省保障西部粮食安全。规划片区内涵盖两条高速（S2成巴高速和S101绵西高速）和一处机场（塔山通用机场），协同打造三台县集公路、铁路、航空于一体的综合交通体系。43空间规划：规划区处于东部原乡农业及乡村旅游片区，主要发展粮油种植产业3.1上位及相关60、规划指引p总体格局：规划区处于东部原乡农业及乡村旅游片区，重点发展生态大米、绿色及无公害大米等精品粮油种植，依托魏城河沿线风光、原乡田园景观、传统农耕文化及现有的大地艺术基础，打造集田园观光、乡村休闲、农事体验、农家休闲、乡村美食、原乡文化体验等于一体的旅游生态圈。p产业：规划区处于精品粮油种植区，制造业经济发展带途径地。通过打造十万亩粮油种植基地，持续扩大粮油种植区规模壮大三台米粮仓的建设。p交通：衔接三台县交通布局的“两机场、两高铁”“六高三快”，规划区占其中“一机场，三高一快”。综合交通体系规划图产业布局规划图总体格局规划图44上位及相关规划指引“十四五”规划：成渝地区重要绿色优质农产品61、供给地3.1成渝地区重要绿色优质农产品供给地战略建设区。牢固树立生态绿色发展理念，以“做大规模、做优品质、做响品牌”为现代农业发展的主路径，加快现代农业园区提档升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，健全农产品质量安全标准体系，提升三台农业产品知名度和竞争力，建设成渝地区重要绿色优质农产品供给地。成渝地区次级交通枢纽。主动融入成渝地区交通一体化建设，积极参与绵阳四川航空次枢纽和区域性铁路枢纽建设，深化与周边高速路、国省干道、城市快速通道等道路融合联通，加快形成“两机场、两铁路、六高速、一环线、两国道和五省道”交通大格局。全方位构建三台对外联系大通道，建设成渝地区次级交通枢纽。通用机场全62、域振兴规划布局示意图交通发展规划布局示意图规划片区承担三台县的乡村振兴示范区（优质粮油高产示范区）。规划片区在全域振兴布局里主要为粮油产业，充分发挥生态农业本底优势，加快现代农业园区提档升级，保障粮食安全。规划片区助力三台县融入绵阳航空次枢纽和区域性铁路枢纽建设。依托塔山通用机场和两条高速（S2成巴高速和S101绵西高速）的建设，助力三台县积极融入绵阳航空次枢纽和区域性铁路枢纽建设，并在机场周边建设配套产业园，打造物流基地，增加片区及周边的农产品流通功能。承 接45上位及相关规划指引3.1其他规划：规划区为乡村振兴示范区（优质粮油高产示范区）承 接规划片区是全县乡村振兴的重点区域乡村振兴示范区63、（优质粮油高产示范区）依托绵西高速与省道串联。未来可与盐亭联动发展，是全县乡村振兴的重点。乡村振兴战略规划片区总体布局示意图中国西部农产品加工高地中国西部农产品精深加工高地中国丘区大县农业现代化样板中国丘区大县乡村振兴示范区四川省三产融合示范县全域振兴规划布局示意图46上位及相关规划指引3.1其他规划：规划区协同打造三台县集公路、铁路、航空于一体的综合交通体系0规划区规划建设：u 一机场：三台通用机场；u 五高速：绵西高速、盐茂高速、南盐高速、成巴高速、三大高速；u 一国道：国道245；u 两省道：省道306、省道209。承 接构建“两机场、两铁路、八高速、一环线、两国道、五省道”干线公路网络64、体系“4向8射”和“4环5横5纵”交通骨干线网加速形成快速网络形态初显（对外交通铁路3条，高速路15条）;干线网络提质增效（普通国道二级及以上比重达95%；普通省道三级及以上比重大于75%）47上位及相关规划指引3.1其他规划：助力绵阳市粮油等重要农产品供给保障更加有力0“突出两核、打造三带，聚焦六大特色产业示范片、着力10大优势特色产业，建设多个现在农业园区”的现代农业产业空间布局两核：芦溪镇（建设生猪种业核心）、小枧镇（现代农作物种业核心）三带：沿涪江优质蔬菜产业带；沿S418-G108-S209北部优质粮油产业带；沿G245南部优质粮油产业带。聚焦六大特色产业示范片：10大优势特色产业：65、围绕粮油、蔬菜、中药材、桑蚕、茶叶、林果、藤椒、畜禽、水产、种业等10大优势产业建设多个现代农业园区。盐三北部优质粮油+生猪种养循环示范片；梓潼蜜柚产业示范片；北川平武茶叶产业示范片 北川平武厚朴产业示范片 盐亭优质水产示范片规划区充分衔接绵阳市现代农业布局，处于绵阳市沿G245南部优质粮油产业带上，并涉及六大特色产业示范片之一盐三北部优质粮油+生猪种养循环示范片，同时着力发展特色优势产业（粮油、藤椒、畜禽等），助力绵阳市构建现代农业产业体系。承 接483.2成渝地区重要绿色优质农产品供给地：主要发展规模化畜禽养殖、高芥酸油菜、优质粮食产业和优质果蔬，在集中成片建设高芥酸油菜订单基地14万亩，66、实施胭脂脆桃现代农业园区提升工程，并在塔山镇建设片区农事综合服务中心，建设东部种养循环生态农业示范区。绵阳市现代商贸物流基地：以通用机场建设为契机，加快粮油基地转型升级，打造区域性现代商贸物流基地。三台县乡村振兴示范区：深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，进一步完善基层治理体系，持续提高人民生活水平。紧抓渝遂绵蔬菜产业带和通用机场建设契机，加快粮油基地转型升级，打造区域性现代商贸物流基地，构建现代生态农业示范区。发展思路3.3目标导向问题导向成渝地区重要绿色优质农产品供给地绵阳市现代商贸物流基地三台县乡村振兴示范区耕地保护存在缺口质量不高且存在撂荒产业链条延伸不足农文旅资源联动较少人口外67、流严重中心带动不足资源利用粗放乡村振兴动力不足规划策略保障粮食生态安全加强全域底线管控培育壮大优势产业促进产业提质增效发挥中心带动作用引领镇村建设方向完善镇村设施配套提升人居环境品质开展国土综合整治和生态修复坚持2个导向（目标+问题），明确开发保护策略50指标体系在传导上位规划指标的基础上，结合片区空间特征与产业发展目标，构建片区指标体系3.4序号指标名称单位规划基期年规划近期年规划目标年指标属性指标层级1永久基本农田保护面积公顷19598.81 19598.81 19598.81 约束性片区2生态保护红线面积公顷000约束性片区3耕地保有量公顷21265.48 21300.69 约束性片区468、建设用地总面积公顷4744.32 4889.09 约束性片区5城乡建设用地面积公顷4262.08 3867.20 约束性片区6公益林保护面积公顷4069.24 3409.97 约束性片区7林地保有量公顷26694.78 26522.10 约束性片区8基本草原面积公顷000约束性片区9湿地面积公顷64.21 62.80 约束性片区10每千名老年人养老床位数张81014预期性片区11每千人口医疗卫生机构床位数张2.152.33预期性片区12农村生活垃圾处理率%8890100预期性片区13农村自来水普及率%81100100预期性片区14农村污水处理率%55.0960100预期性片区15行政村等级公路69、通达率%90.9195100预期性片区16常住人口规模人9.93/1.449.44/1.918.84/2.33预期性片区/镇区17人均城镇建设用地面积平方米147.52109.6681.09约束性镇区18道路网密度千米/平方公里11.1414.04预期性镇区5104 规划策略4.1 保障粮食生态安全，加强全域底线管控4.2 培育壮大优势产业，促进产业提质增效4.3 发挥中心带动作用，引领镇村建设方向4.4 完善镇村设施配套，提升人居环境品质4.5 开展国土综合整治和生态修复p 永久基本农田保护红线（19598.81公顷）根据县级“三区三线”划定成果，片区范围内永久基本农田保护图斑净面积共19570、98.81公顷。p 生态保护红线（0公顷）根据县级“三区三线”划定成果，片区范围内无生态保护红线。p 城镇开发边界（236.55公顷）根据县级“三区三线”划定成果，片区范围内城镇开发边界面积共236.55公顷，均为城镇集中建设区。县级”三线“传导4.1行政区永久基本农田生态保护红线城镇开发边界富顺镇1863.810.0027.14龙树镇2922.320.0030.97秋林镇1692.150.0023.14三元镇1864.300.0014.50石安镇3546.290.0033.98塔山镇4899.550.0078.48忠孝乡2810.380.0028.35总计19598.810.00236.5571、县级”三线“试划情况统计表（单位：公顷）保障粮食生态安全，加强全域底线管控53县级”三线“图永久基本农田图例城镇集中建设区53县级”三线“传导（各乡镇城镇开发边界）4.1龙树镇（30.97公顷）塔山镇（78.48公顷）三元镇（14.50公顷）石安镇（33.98公顷）富顺镇（27.14 公顷）秋林镇（23.14公顷）保障粮食生态安全，加强全域底线管控54忠孝乡（28.35公顷）水源地一级保护区图例水源地二级保护区河道管理范围线湿地保护范围富顺镇九龙村魏城河水源地龙树镇路明村梓江河饮用水水源地塔山镇双渡村魏城河水源地忠孝乡河江村水源地秋林镇四方村水源地白禅寺河梓江梓江魏城河魏城河张本河桃花河桃花河72、潼射河其他保护线4.1水源地保护区、河道管理范围线示意图 保障粮食生态安全，加强全域底线管控p 水源地保护区划定水源地保护区共1864.33公顷，其中一级保护区72.79公顷，二级保护区1791.55公顷。按照饮用水水源保护区污染防治管理规定，对保护区内建设行为及生产活动等进行严格限制和管理，保护区内水源水质需按达标标准进行严格管控。p 河道管理范围为加强河道管理，保障防洪安全，划定河道管理范围，包括梓江、魏城河、桃花河、白禅寺河、张本河、潼射河，管理河道总长度约160公里，管理范围面积共约1172.84公顷。根据中华人民共和国河道管理条例对河道进行严格保护。逐步清退现状建设；加强河道滩地、堤73、防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。p 湿地保护范围严格保护梓江、魏城河、桃花河两岸的近岸湿地资源，制定湿地生态状况评定标准，建立湿地用途管控机制，确保规划期末湿地面积62.80公顷不减少。水源地名称水源地类型保护区级别保护区面积（公顷）富顺镇九龙村魏城河水源地地表水一级保护区14.17 二级保护区422.41 龙树镇路明村梓江河饮用水水源地地表水一级保护区21.90 二级保护区627.49 秋林镇四方村水源地地下水一级保护区0.28 二级保护区27.98 塔山镇双渡村魏城河水源地地表水一级保护区19.23 二级保护区369.96 忠孝乡河江村水源地地下水一级保护区17.20 二级74、保护区343.71 合计一级保护区72.79 二级保护区1791.55 55兰家宅保护范围及建设控制地带蓝池庙保护范围及建设控制地带常乐寺保护范围及建设控制地带其他保护线4.1历史文化保护线、灾害安全防护范围示意图 保障粮食生态安全，加强全域底线管控文物保护单位保护范围图例文物保护单位建设控制地带地质灾害点地质灾害影响范围毛主席著作学习室保护范围及建设控制地带忠孝社区南街后山滑坡点影响范围三元镇康乐村崩塌点影响范围p 历史文化保护线统筹划定历史文化保护线，继承乡土文化“原生性”，明确整体保护和活化利用的管控要求。划定各级文物保护单位核心保护范围共2.47公顷，建设控制地带共12.42公顷。严格75、保护片区内现有古树名木，以树冠外侧5米范围为古树名木保护范围。p 灾害安全防护范围综合考虑各类灾害影响，将地质灾害影响范围划为地质灾害安全防护范围，共2.16公顷，落实灾害预防和监测预警机制，加快防护范围内1.19公顷居民点用地清退和居民搬迁安置。56其他保护线4.1 保障粮食生态安全，加强全域底线管控p 重大基础设施廊道控制线依据市县规划提出的交通、能源等基础设施项目选线及走向要求，划定重大基础设施廊道控制线，主要包括电力高压线控制走廊、天然气管道两侧控制范围、公路两侧建筑控制区等。p 矿产资源管控范围根据片区矿产资源分布情况和相关要求，片区矿产资源共2处，面积共12.68公顷。坚持矿产资源76、开发与地质环境保护并重，加强绿色矿山建设和矿区生态保护。控制线类型划定规则管控规则电力高压线控制走廊35KV走廊宽度20米，110KV走廊宽度25米，220KV走廊宽度40米。依照电力设施保护条例等相关法律法规进行管控。天然气管道两侧控制范围管道线路中心线两侧各5米地域范围。禁止种植根系深达管道埋设部位的深根植物；禁止取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；禁止挖塘、修渠、修晒场、建房以及修建其他建筑物、构筑物。公路建筑控制线从公路用地外缘起向外的距离标准为：高速公路50米，国道20米，省道15米，县道10米，乡道5米，村道3米。公路建筑控制区内，除公路保护需要外77、，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建。矿产资源重大基础设施廊道控制线、矿产资源管控范围示意图图例57生态空间图例农业空间城镇空间p 农业空间将永久基本农田、一般耕地、其他农用地和农村居民点等以农业生产和农村生活为主的区域划为农业空间。总面积53901.66公顷，占全域面积的90.73%。p 生态空间将集中连片的具有生态功能的林地、河流、水源保护地、湿地、其他草地等用地划入生态空间。总面积5270.54公顷，占全域面积的8.87%。p 城镇空间将城镇现状建成区、规划拓展区等以城镇居民生产生活为主的区域划入城镇空间。总面积236.55公顷，占全域面积的0.40%78、。统筹划定三类空间4.1三类空间划分图 保障粮食生态安全，加强全域底线管控农业空间90.73%生态空间8.87%城镇空间0.40%空间类别面积（公顷）占比（%）农业空间53901.6690.73生态空间5270.548.87城镇空间236.550.40合计59408.75100 三类空间划定情况统计表58落实上位国土空间规划要求，在三类空间基础上进一步细化规划分区，突出各分区主导功能，实现全域全覆盖、不交叉、不重叠。细化规划用途分区4.1规划分区图 保障粮食生态安全，加强全域底线管控规划分区及管控要求表一级规划分区二级规划分区面积（公顷）占比（%）管控要求农田保护区22548.4037.95严79、格保护永久基本农田，严格规范永久基本农田上农业生产活动，不得随意占用、调整。生态控制区5270.548.87保留生态基底原貌，强化生态保育和生态建设，严格限制开发建设。城镇发展区城镇集中建设区236.550.40坚持集约节约用地，严格用途管制和建设风貌管控，加强低效用地整治，优化用地布局和土地利用结构。乡村发展区村庄建设区5177.82 8.72严格土地用途管制，加强乡村建设风貌指引，加强低效用地整治，优化用地布局和土地利用结构。一般农业区4114.236.93严格管控耕地非农化，严格落实耕地进出平衡和占卜平衡，优化农业生产结构。林业发展区22061.2137.13强化林地保护，严格控制林地转80、为非林地，实行占用林地总量控制，严格控制森林年采伐量，伐育同步规划实施，确保林地保有量不减少。总计59408.75100 59构建“两核带一轴，两廊串多片”国土空间开发保护总体格局国土空间开发保护总体格局图4.1 保障粮食生态安全，加强全域底线管控p 两核：城乡融合发展主核（塔山镇）片区中心镇，发挥中心镇辐射带动作用，打造片区发展中心，片区综合服务核心。城乡融合发展次核（富顺镇）片区副中心镇，与塔山镇联动，带动周边镇村发展，打造片区综合服务次中心。p 一轴：城乡融合发展轴 片区人口集中分布主要地带，强化中心引领，轴向集聚，促进要素流通，服务联动，产业互联，推动城乡整体融合发展。p 两廊：魏城河81、/桃花河生态廊道片区生态格局核心骨架，依托河道水系生态本底，强化上下游联通和区域生态格局构建，强化水系治理和生态保护。p 多片：多个片区主要分两类:乡村综合发展片区以乡村建设、农业发展为主。生态保育重点片区以生态保护、修复为重点。60产业定位4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效依托四川省粮食主产区，成渝地区渝遂绵优质蔬菜生产带，积极融入区域产业发展格局，充分发挥片区产业优势。融入区域格局发展粮油种植示范区增强农业基础，以粮油、蔬菜为主导推动农业产业升级；加强种养循环产业建设，延伸小型电商、农产品初加工等产业链。深入挖掘地方农业和文旅资源，差异化布局特色产业；内优外联，发展休闲农业和乡村旅游82、业，推动农文旅融合发展。做强主导产业（粮油+果蔬产业）做优特色产业梳理现有零散或是有污染的产业（工业企业向园区和城镇集中），分类引导，腾退闲置产业，预留乡村新产业新业态发展用地。存量空间梳理控制产业用地总量、近期落实“十四五”项目需求规模，远期留白（定指标不定空间，预留部分指标）。保障产业发展用地61构建“2+N”的产业体系，积极融入区域发展格局4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效规划片区p紧抓区域建设机遇，以粮油、果蔬为主导推动农业产业升级以四川省粮食主产区建设为契机，突出粮油主产区耕地保护中的核心地位，保障耕地规模，加快粮油基地转型升级；依托渝遂绵优质蔬菜生产带建设，积极发展现代蔬菜产83、业，转变生产经营方式，走产业化经营的道路；打造现代特色农业园区，建设优质粮油基地，发展特色精品农业、种养循环农业，做大做强粮油、果蔬产业，实现农业现代化。p内优外联，发展休闲农业和乡村旅游业，推动农文旅融合发展对内整合片区农业资源，拓展农业功能，把忠孝文化、十里桃廊、西部写生创作基地等文旅资源和粮油、果蔬、蚕桑、生猪等农业项目有机结合，大力发展休闲农业和乡村旅游业，开发“旅游+农业”的乡村精品游线；对外联动周边主要城市，以成渝地区双城经济圈建设为契机，促进区域经济协调发展。区域产业发展示意图62p加强粮油种植示范区建设实施高标准农田建设项目8509.84公顷（12.76万亩），提升耕地规模质量84、，完善农业经营模式，实现镇村连片集群化、规模化发展，粮油种植面积增至31.5万亩（其中高芥酸油菜订单基地14万亩），建立优质粮食、高芥酸油菜产业基地，打造优质粮油现代农业园区。p推进绿色种养循环农业建设在胭脂脆桃种养循环园区的基础上进行优化提升，建设生态种养循环基地11处，差异化、规模化布局特色农业，打造养殖场与种植园有效结合的“畜沼肥菜/果”循环产业体系，实现资源就近转化，减污增效，实现规模化生猪养殖，胭脂脆桃、凤凰李等优质果蔬种植，培育壮大绿色优质农产品牌，支撑打造“川渝菜都”。纵向延伸：打造产业园区，培育产业集群4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效现代农业产业分布图农产品销售路径：重85、点在种养殖基地附近布局物流点，形成“城市配送+采购基地”的服务模式；强化“粮油+果蔬”品牌建设，搭建电商平台，形成“线上+线下”的销售模式。63以片区内规模化种养殖的粮油、果蔬、生猪为基础，实施农产品加工业提升行动，并在塔山镇建设片区农事综合服务中心，打造“农产品原料初加工深加工品牌化商品”的农业产业链条，提高农产品附加值。4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效现代农业产业分布图粮油产业链条延伸：抓住粮食核心竞争力，通过规模化经营延伸粮油产业链，开展优质水稻和油菜精深加工，建设优质粮油收储、贸易、交易物流平台和新型社会化服务体系，高质量发展以优质大米和高芥酸油菜为核心的粮油产业化集群。p建设86、产业服务配套体系，强化生产配套支撑原料加工物流品牌化64纵向延伸：打造产业园区，培育产业集群以片区内规模化种养殖的粮油、果蔬、生猪为基础，实施农产品加工业提升行动，并在塔山镇建设片区农事综合服务中心，打造“农产品原料初加工深加工品牌化商品”的农业产业链条，提高农产品附加值。4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效现代农业产业分布图果蔬产业链条延伸：通过品种改良、创新栽培模式、有机质提升等集成技术使果蔬实现品种技术先进、设施装备精良、经济效益优良的目标，提升果蔬品质，培育胭脂脆桃、凤凰李等知名的果蔬品牌，发展现代观光园、采摘园，打造现代果蔬与休闲旅游相结合的经济新亮点，依靠“果蔬+旅游”实现农民87、经济效益的叠加。生猪产业链条延伸：对标国家、省级标准建立生猪标准化养殖场，覆盖饲养、屠宰、肉制品深加工、销售、物流配送等环节，提高饲养管理水平、肉类质量和生产效率。饲养屠宰深加工销售配送65纵向延伸：打造产业园区，培育产业集群以片区内规模化种养殖的粮油、果蔬、生猪为基础，实施农产品加工业提升行动，并在塔山镇建设片区农事综合服务中心，打造“农产品原料初加工深加工品牌化商品”的农业产业链条，提高农产品附加值。4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效现代农业产业分布图p依托临空经济产业园区，发展精深加工业和电商物流支持优质农产品就地加工转化增值，以临空经济产业园区作为农产品转化载体，形成优质农副产品88、生产、品质检测、展销平台等在内的精深加工业，并依托加工基地建设农产品批发交易中心、电商服务中心和冷链物流中心，形成“加工、冷藏、运输、销售”一体化的电商物流体系。66纵向延伸：打造产业园区，培育产业集群深入挖掘忠孝文化、十里桃廊、西部写生创作基地等文旅资源，依托魏城河和桃花河沿线风光、传统农耕文化及现有的大地艺术基础，打造集乡村休闲、农事体验、乡村美食、原乡文化体验等于一体的旅游生态圈，以旅游环线串联文化资源及主要农业基地，推动农文旅融合发展，带动粮油、果蔬、蚕桑、生猪等特色农产品销售。横向拓展：“以文促旅，以旅强农”推动农文旅融合发展4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效农文旅融合发展示意89、图粮油、果蔬蚕桑、生猪农耕文化忠孝文化红色文化乡俗文化农耕体验观光游览餐饮美食科普教育以农为基以旅为形以文为魂提供粮油、果蔬、蚕桑等农业要素提供农耕体验、旅游休闲等文化载体塑造农业品牌、提升农业附加值农文旅融合发展以农生文，创造独特农耕文化以旅强农，推动农业增销增收以文促旅，赋予独特文化内核农文旅融合发展示意图67用地保障：总量控制、存量优先、近期落实、远期留白4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效p腾退现有低效用地，预留产业发展空间保留粮油、蔬菜、生猪等种养植服务配套设施，逐步腾退规模小、分布零散、对环境有较大影响的历史遗留工矿废弃企业，包括槐树大兴寺页岩砖厂、澎润土矿、木料加工厂、赛江砖90、厂和中石油油井共5处，总面积2.94公顷。优先利用撤并政府、村委会，以及中学、小学、卫生室等闲置低效土地资源，通过指标腾挪、原址功能置换等方法，盘活闲置设施25.43公顷，用于乡村产业发展。工矿用地整理示意图槐树大兴寺页岩砖厂(0.58公顷）澎润土矿(0.67公顷）中石油油井秋11(0.4公顷）赛江砖厂(0.75公顷）木料加工厂(0.53公顷）现状低效设施设施名称处置措施盘活用地规模（公顷）人民政府高堰乡人民政府、柳池镇人民政府、双胜镇人民政府、金鼓镇人民政府原址功能置换1.79村委会指标腾挪、原址功能置换12.84中学龙树初中、三元初中、秋林中学原址功能置换3.77小学联胜小学、槐树小学、白91、雀小学、先锋小学、双石小学、金光小学、塞江小学、芦桥小学、双胜小学原址功能置换4.94卫生室指标腾挪、原址功能置换2.09总计25.4368用地保障：总量控制、存量优先、近期落实、远期留白4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效产业用地分布图西部写生创作基地粮油绿色高产高效示范项目塔山临空经济产业园区建设项目蚕桑资源综合开发及循环利用工程忠孝瓜果种养循环基地建设项目蔬菜集约化育苗场建设项目中药材种养循环基地建设项目优质粮油产业基地建设项目塔山蔬果种养循环基地建设项目富顺桑蚕种养循环基地建设项目三元蔬菜种养循环基地建设项目三元优质粮油产业基地建设项目优质粮油产业基地建设项目龙树蔬果种养循环基地建92、设项目凤凰李种养循环基地建设项目龙树优质粮油现代农业园区建设项目龙树优质粮油现代农业园区建设项目p“总量控制、近期落实、远期留白”保障产业用地总量控制：规划安排不少于10%的建设用地指标，用于保障城镇开发边界以外的乡村新产业、新业态发展。近期落实：明确近期乡村建设、产业发展以及三台县”十四五”规划的建设项目，包括塔山临空经济产业园区、优质粮油现代农业园区、西部写生创作基地、生态种养循环基地、渝遂绵蔬菜产业带沿线产业基地等近期需落实的建设项目，总共用地面积27.92公顷。远期留白：探索“定指标不定空间”的留白机制，预留不超过5%的村庄建设用地指标，作为留白用地参与用地结构调整，支持零星分散的乡村93、文旅设施及农村新产业用地，待有产业发展需求时，编制指标落地方案，实现指标上图。用地保障：总量控制、存量优先、近期落实、远期留白4.2培育壮大优势产业，促进产业提质增效项目名称项目类型项目规模占地总规模新增建设用地规模塔山临空经济产业园区规划新建西部写生基地现状提升231.9316.4仙女山（森林公园）规划新建61.971.25魏城河民宿基地规划新建2.36长乐水库（荷塘基地）现状提升6.660.41永丰寺现状提升310.042.01蓝池庙（国家级文保单位）现状提升0.77观景台（蚕桑基地）规划新建0.86蓝家大院现状提升0.87三元油菜花主题区现状提升143.592.88曾何家庭农场现状提升594、.23农夫果园规划新建0.11金铃寨十里桃廊规划新建37.05秋林镇彩林度假区规划新建板栗种植区规划新建38.17严氏家风馆现状提升1.63合计836.2627.92乡镇名称规划地类名称现状是否是农业设施建设用地用地规模是否部分塔山镇畜禽养殖设施建设用地1.63 1.54 3.17 种植设施建设用地0.80 0.80 富顺镇畜禽养殖设施建设用地0.47 0.38 6.32 7.17 种植设施建设用地7.40 7.40 三元镇畜禽养殖设施建设用地0.08 1.57 3.46 5.11 种植设施建设用地0.09 0.09 秋林镇畜禽养殖设施建设用地0.47 15.69 0.99 17.14 龙树镇95、畜禽养殖设施建设用地0.26 12.04 0.77 13.08 种植设施建设用地40.84 0.39 41.24 石安镇畜禽养殖设施建设用地0.10 36.94 3.64 40.68 种植设施建设用地0.02 31.48 4.32 35.82 忠孝乡畜禽养殖设施建设用地1.39 4.95 6.34 种植设施建设用地0.13 0.13 合计1.49 150.28 26.39 178.17 片区近期重点产业项目建设用地规模需求统计表（单位：公顷）片区产业项目农业设施建设用地规模需求统计表（单位：公顷）704.3p 规划形成“1个中心镇，1个副中心镇，5个一般镇，20个中心村，55个一般村（社）”的96、镇村体系，并形成16个村级片区。类型名称职能发展方向数量中心镇 塔山镇综合型省级重点城镇，通航机场所在地，重要交通干道穿境而过，具有丰富的历史文化和一应俱全的综合服务设施。主要发展商贸物流产业。1副中心镇富顺镇综合型位于南部三镇中心，配套设施相对完善，产业初具规模，可起到辐射带动的作用。主要发展藤椒、粮油、果蔬种植产业。1一般镇龙树镇综合型主要发展农文旅产业和生态农业5石安镇农贸型主要发展生态种养殖和农旅产业三元镇农贸型主要发展乡村文旅和优质粮油产业秋林镇农贸型主要发展农文旅产业和生态农业忠孝乡农贸型主要发展农文旅产业和生态农业片区镇村体系规模一览表发挥中心带动作用，引领镇村建设方向 片区镇村97、发展格局图构建中心引领，资源要素协同发展的镇村发展格局以塔山镇（中心镇）为主，富顺镇（副中心镇）协同，其他乡镇联动发展的方式，推动片区资源协同发展，实现优势1+12，助力三台县打造成渝地区重要的区域节点城市。714.3科学引导人口逐级向城镇集聚发挥中心带动作用，引领镇村建设方向规划片区人口流动示意图 省内迁入93%省外迁入7%迁往省内80%迁往省外20%流入人口组成流出人口组成p 历年人口流动分析：人口吸引力逐年减小，外流逐年严重；人口流动范围主要以省内为主；塔山镇、石安镇人口外流逐年增大，塔山、富顺人口集聚效应不强。人口流动趋势预测：由于历年人口一直处于持续流失趋势，规划期内片区人口总量依旧98、处于减少的趋势，但受产业发展和政策引导的影响，人口流失趋势有所减缓，并逐渐向中心镇及中心村集聚。20102020各镇历年人口流入情况示意图各镇历年人口综合流动情况示意图（流入-流出）片区合计人口流动情况724.3未来人口主要以自然增长为主，城镇化率稳定增长2020 20352020 20352020 20352020 20352020 20352020 20352020 2035发挥中心带动作用，引领镇村建设方向七普人口 2035年人口城镇人口乡村人口城镇人口乡村人口图例塔山镇3.14 0.50 16.06 3.48 0.98 28.097.40 0.86龙树镇1.18 0.21 17.52 99、0.80 0.32 39.26-27.00 1.55石安镇1.82 0.29 15.83 1.40 0.34 24.41-19.00 0.61富顺镇0.88 0.10 11.45 0.89 0.25 28.020.50 1.18三元镇0.80 0.08 9.41 0.68 0.17 25.54-12.00 1.15秋林镇1.03 0.21 20.52 0.65 0.24 36.25-32.00 1.12忠孝乡1.08 0.02 2.22 0.93 0.26 27.54-11.00 1.81合计9.93 1.41 14.20 8.84 2.55 28.87-8.30 1.05p 历年人口增长情况100、分析：从六普七普的人口变化情况来看，人口外流趋势明显，平均人口增长率为-17.20。预测未来人口增长主要以自然增长为主，人口外流仍会继续，但城镇因为依托产业发展，城市吸引力提升，人口集聚加强，能较大减缓人口流失情况。p 未来人口预测：结合片区产业发展以及场镇人口集聚加强带动作用，预测2035年人口为8.84万人，流失速度较现状减缓8.90。其中，城镇人口为2.55万人，城镇化率为28.87%。人口现状与规划对比情况图表7.4-27-190.5-12-32-11-40-30-20-100100.000.501.001.502.002.503.003.504.00塔山镇龙树镇石安镇富顺镇三元镇秋林101、镇忠孝乡2021年人口（万人）2035年人口（万人）历年增长率增长率734.3p推动资源要素向中心镇集聚增强中心镇的人口、产业承载能力与服务能级，全面提升中心镇建设品质，辐射带动该片区城镇高质量发展。p城镇开发边界衔接情况充分衔接城市开发边界划定。规划至2035年，片区城镇开发边界内城镇建设用地为218.69公顷，常住人口为2.33万人，人均城镇建设用地面积为81.09平方米/人。充分衔接城镇开发边界划定，提升中心镇服务能级片区城镇开发边界衔接情况一览表发挥中心带动作用，引领镇村建设方向镇名规模(公顷)人口(万人)龙树镇30.970.32镇名规模(公顷)人口(万人)忠孝乡12.850.21镇名102、规模(公顷)人口(万人)塔山镇78.000.80镇名规模(公顷)人口(万人)三元镇14.120.17镇名规模(公顷)人口(万人)秋林镇22.530.24镇名规模(公顷)人口(万人)富顺镇26.530.25镇名规模(公顷)人口(万人)石安镇33.690.34城镇开发边界内建设规模及人口分布示意图塔山镇0.63 0.98 0.80 78.0097.37 龙树镇0.24 0.32 0.32 30.9798.00 石安镇0.32 0.34 0.34 33.6999.14 富顺镇0.17 0.25 0.25 26.53104.74 三元镇0.12 0.17 0.17 14.1281.65 秋林镇0.22103、 0.24 0.24 22.5395.11 忠孝乡0.21 0.26 0.21 12.8562.59 合计1.91 2.55 2.33 218.6981.09 744.3依托村级片区产业本底，合理确立中心村发展方向片区名称中心社区/村发展方向七普人口2035年人口梓东现代商贸物流园片区塔山镇白龙村发展三产融合0.51 0.55 长青绿色蔬菜产业园片区塔山镇大树村建设万亩蔬菜产业基地1.37 1.48 万丰生态粮油产业园片区塔山镇宝林村、金钢村打造现代粮油产业2.84 3.05 龙华群生态农业产业片区富顺镇龙寨村发展生态农业产业0.82 0.82 金光果蔬产业片区富顺镇鑫龙村发展果蔬特色产业0.104、50 0.50 桃花溪古驿农文旅规模发展片区富顺镇南峰村打造农文旅规模发展1.331.23秋林镇红星村文昌生态农业发展片区秋林镇文昌村发展生态农业产业0.72 0.64 石河子绿色果蔬产业片区石安镇清泉村打造绿色果蔬产业1.20 1.08 双石桥现代桑旅融合片区石安镇德胜村打造蚕桑养殖和特色文旅0.85 0.76 兴隆场生态种养循环片区石安镇小桥村打造生态种养循环经济1.13 1.01 永丰农文旅产业片区忠孝乡东升村、建兴村发展农文旅产业1.28 1.08 双胜生态农业产业片区忠孝乡观音村发展生态农业产业0.99 0.80 白雀生态农业发展片区龙树镇白雀村发展生态农业产业0.70 0.69 梓105、江农文旅融合发展片区龙树镇梓江村、三联村发展农文旅产业1.24 1.22 魏城河乡村文旅发展片区三元镇友爱村发展农文旅产业1.13 1.02 芦桥优质粮油发展片区三元镇芦桥村打造现代粮油产业0.79 0.71 片区中心村分布示意图发挥中心带动作用，引领镇村建设方向754.3居民点优化避让各类控制线和限制性要素，合理规划集中居民点发挥中心带动作用，引领镇村建设方向p 优化原则避让永久基本农田、河道控制线、生态公益林、现状耕地及耕地保护目标等限制性要素。尊重民意，尽量本村安置、就近安置、宜聚则聚，考虑耕作、生活半径，尽量靠近交通干道。依据片区镇村体系规划，遵循人口流动趋势进行补划。避让河道控制线避106、让耕地保护目标避让三台县公益林避让坡度25度以上避让基本农田保护线规划宅基地河道控制线规划宅基地公益林图斑规划宅基地基本农田保护图斑规划宅基地坡度25以上图斑规划宅基地耕地保护目标图斑764.3居民点优化新建79个聚居点，形成125个聚居点发挥中心带动作用，引领镇村建设方向p优化结果在现状46个聚居点的基础上，新增79个，形成125个聚居点，规划后聚居程度达29.61%（现状9.23%）。片区新增聚居人口2.99万人，聚居总人口达4.83万人。规划后人均宅基地为162.81平方米/人，较现状（184.05/人）降低了21.24平方米/人。片区规划村庄宅基地与集中居民点图片区规划居民点情况一览表107、图例现状聚居点新增聚居点村庄宅基地面积改片区名称现状情况规划情况宅基地面积（公顷）聚居点数量（个）聚居点面积面积（公顷）宅基地面积（公顷）聚居点数量（个）聚居点面积面积（公顷）梓东现代商贸物流园片区84.12 110.13 89.13 4 35.04 长青绿色蔬菜产业园片区238.85 640.61 205.99 11 80.65 万丰生态粮油产业园片区526.73 970.37 459.91 12 107.60 龙华群生态农业产业片区149.97 211.26 106.17 8 34.70 金光果蔬产业片区94.43 14.04 121.92 5 31.11 桃花溪古驿农文旅规模发展片区22108、5.89 525.65 207.80 6 29.94 文昌生态农业发展片区134.17 2 10.95 104.53 4 32.48 石河子绿色果蔬产业片区232.58 425.61 203.00 8 55.67 双石桥现代桑旅融合片区175.29 2 17.20 159.47 6 53.33 兴隆场生态种养循环片区217.75 422.13 166.64 11 56.84 永丰农文旅产业片区196.98 15.17 156.40 10 50.94 双胜生态农业产业片区178.94 214.10 143.77 8 49.87 白雀生态农业发展片区139.91 13.70 121.92 6 36109、.63 梓江农文旅融合发展片区224.12 315.71 196.82 7 45.66 魏城河乡村文旅发展片区226.51 16.41 154.14 13 53.30 芦桥优质粮油发展片区156.91 212.46 111.55 6 48.28 合计3203.14 46.00 295.50 2709.16 125 802.05 注：片区中较大聚居点为14个，中等聚居点为72个，较小聚居点为39个。预计腾退约500公顷宅基地774.3补齐人居环境建设短板，提升乡村宜居水平发挥中心带动作用，引领镇村建设方向p补齐基础配套设施：垃圾处理：推进生活垃圾和建筑垃圾治理和分类，全面推行“户集、村收、镇运、110、县处理”城乡环卫一体化模式。污水设施：因地制宜采用分散处理污水设施模式、集中处理设施模式、纳入城镇排水管网处理模式。厕所革命：落实三年行动计划，大力开展农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，同步实施粪污治理，全面完成农村无害化卫生厕所改造。p 加强村庄风貌的引导：环境整治：通过三线整治、集约利用闲置土地等方式改善村庄公共环境。环境美化：开展绿美乡村建设，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，建设村庄小微公园和公共绿地，加强农田（牧场）防护林建设和修复。风貌指引：加强乡村风貌引导，突出乡土风情和地域特点，不搞大拆大建，防止千村一面。垃圾分类回收污水分散处理111、厕所革命三线整治环境美化风貌指引784.3科学制定人居环境整治目标，彰显美丽乡村特色发挥中心带动作用，引领镇村建设方向2022-2024年塔山镇16/51216/812/813龙树镇8/18/1/14石安镇11/51011/610/610富顺镇8/248/24/25秋林镇6/26/2/13三元镇8/28/2/13忠孝乡7/27/2/13合计64/123364/1633/20412025-2035年塔山镇16/816/16161/龙树镇8/38/88/石安镇11/611/11111/富顺镇8/48/88/秋林镇6/36/66/三元镇8/48/1881/忠孝乡7/37/77/合计64/3164/1112、64643/绵阳市美丽宜居村建设标准79序号村级片区村庄数量1长青绿色蔬菜产业园片区华光村1福泉村22万丰生态粮油产业园片区宝林村13梓江农文旅融合发展片区鲜花村14石河子绿色果蔬产业片区清泉村15双石桥现代桑旅融合片区永泉村1德胜村26芦桥优质粮油发展片区康乐村17文昌生态农业发展片区文昌村1光辉村18永丰农文旅产业片区东升村14.3林盘的保护与利用林盘资源盘点发挥中心带动作用，引领镇村建设方向p完善林盘功能，优化林盘景观，提升林盘环境品质林盘现状资源梳理图林田水宅林盘是以“农田”为基底，通过“水系”“林带”的联络，形成“水网林网田域”的格局。片区共整理划定林盘资源13处，主要分布于塔山镇、113、石安镇等六个镇。804.3林盘的保护与利用林盘资源盘点p完善林盘功能，优化林盘景观，提升林盘环境品质片区林盘资源13处，均为聚居和农业生产型。通过“整田、护林、理水、改院”的形式，重点保护历史环境要素和空间肌理，重点建设人居环境改造，打造“宜居、宜业、宜游”的功能复合的现代林盘院落。林盘资源分类保护图发挥中心带动作用，引领镇村建设方向松柏村宝林村福泉村德胜村永泉村鲜花村东升村清泉村文昌村康乐村光辉村华光村聚居和农业生产型一般性保护林盘居住、养殖发展现代农业农作物种植打造特色田园景观严格保护历史环境要素、严格保护空间肌理加入现代农业发展技术，并重点进行人居环境改造完善道路、水、电、气、公共活动设114、施等保留原有功能模式，优化农业设施宝林村、华光村、福泉村、德胜村、永泉村、康乐村、鲜花村、光辉村、东升村、文昌村、光辉村发展现代农业，实施农田规模化、景区化改造就是保护林盘生态，实施景观化改造提升就是依托梓江及其支流等自流灌溉水系，提升水景观就是按照“乡土化、现代化、特色化”的原则改造和建设林盘建筑分类原因：因为片区内林盘主要以田园耕种等农业生产为主。81针对幼托、教育、养老、医疗、购物、休闲等需求，通过对各个乡村实地深度调查，在满足基本公共服务配套的情况，以“按需配置菜单式”的配置思路，因地制宜进行设施选配，引导公共服务向中心镇集聚，形成中心镇辐射全域、副中心镇延伸覆盖未被中心镇辐射区域、中115、心村服务片区的梯级公服共享模式。公共服务设施共享模式一览表幼儿园14.81%文娱设施22.22%敬老院7.41%市场18.52%游客服务中心14.81%就业培训机构18.52%卫生院3.70%卫生室提升11.86%文娱设施10.73%快递收发点36.72日间照料中心35.03%公益性墓地3.95%市场1.69%群众需求场镇设施需求乡村设施需求n 场镇：幼儿园、就业培训、文娱设施、市场、游客服务中心等需求明显。n 乡村：日间照料中心、快递收发点、文娱设施、卫生室提升的需求最大。4.4补齐便民公共服务设施短板完善镇村设施配套，提升人居环境品质82共享模式共享布局布局释义镇镇镇与镇共享半径在10公里116、为宜镇村镇与村共享半径在3公里内（步行30分钟以内）村村村与村共享半径在1.5公里内为宜10KM1.5KM 3KM构建“1+4+N”配套体系，精准推动公共设施提档升级公共服务设施提升优化图4.4设施类型城镇生活圈（场镇）乡村生活圈（中心村）便民生活圈（基层村）具体设施配置引导具体设施配置引导具体设施配置引导1类便民服务便民服务便民服务中心结合社区居委会设置便民服务中心（便民服务 室）镇区配置便民服务中心，村配置便民服务室便民服务室结合村委会设置应急派出所保留警务室合村委会设置警务室结合村委会设置中心消防救援站现状提升应急队不单独设置应急分队不单独设置司法人民法庭司法所综合治理站结合村委会设置4117、大民生工程教育中学提升为寄宿制中学中学现状保留，不新增小学提升小学保留不新增，部分撤销小学现状转型，不新增幼儿园提升幼儿园提升幼儿园现状保留，不新增医疗医疗卫生次中心现状卫生院提升卫生分院现状转型卫生室按一村一室配置养老区域养老服务中心按需采取现状提升或新增养老机构现状提升，缺失村补齐老年服务站结合村委会设置文体文化综合体文体合设文化活动中心利用闲置资产文化站结合村委会设置体育馆文体合设综合运动场健身广场结合村委会设置N类特色服务产业服务职业农民培训学校结合社区居委会设置大型农用机械停放点按需配置电商服务网点结合村委会设置物流基地特色镇可按需配置农产品市场按需配置小型农机租用点按需配置农产品交118、易市场按需配置农业技术培训点按需配置农资放心店按需配置旅游服务农产品展销中心特色镇可按需配置游客服务咨询中心按需配置民宿村落游客服务中心新增（可结合居委会设置）招待所按需配置农家乐补齐便民公共服务设施短板按照公共服务设施配置标准，形成中心镇和一般镇错位配置、相互补充的设施配套模式，精准投放各类公共资源，构建不同类型的城乡生活圈。引导资源要素向中心镇集中，按 照“场镇、中心村、基层村”三级城乡体系结构“便民服务、民生工程、特色服务”三类公共设施，完善公共服务设施配套体系。完善镇村设施配套，提升人居环境品质834.4补齐便民公共服务设施短板p 教育设施推进幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心119、镇集中保留：现状保留16所（其中幼儿园6所、完全小学7所，初级中学3所）；调整：2025年调整柳池小学、金鼓小学、高堰小学等3所办学类型为小学教学点；撤销：撤销12所（其中小学9所，初级中学3所）；新/改建：规划在富顺镇、三元镇、石安镇新建3所幼儿园，改建秋林、三元、忠孝乡3所小学幼儿园。教育设施配置规划一览表教育设施配置规划图完善镇村设施配套，提升人居环境品质建设性质学校名称中学小学幼儿园保留塔山中学、塔山小学、富顺初中、石安中学、龙树小学、石安小学富顺小学、三元小学、秋林小学、忠孝小学塔山中心幼儿园、石安中心幼儿园、富顺附设幼儿园、秋林幼儿园、三元幼儿园、龙树中心幼儿园、撤销龙树初中、三元120、初中、秋林中学联胜小学、槐树小学、白雀小学、先锋小学、双石小学、金光小学、塞江小学、芦桥小学、双胜小学新建石安幼儿园、富顺幼儿园、三元幼儿园改建秋林小学幼儿园、三元小学幼儿园、忠孝小学幼儿园调整办学类柳池小学、金鼓小学、高堰小学84p 养老设施现状保留：规划保留塔山镇、石安镇、龙树镇、富顺镇、秋林镇、忠孝乡现有养老服务设施，据实际需求对现有敬老院进行扩建改建。规划新增：规划新增三元镇养老服务设施、秋林镇养老服务设施各1处，新增35处日间照料中心。p 医疗卫生卫生院：提升改造塔山镇、石安镇、秋林镇现有卫生院。规划新建改建富顺镇、三元镇、忠孝乡、龙树镇4所卫生院，提升医疗服务能力。卫生室：在各行政121、村设立卫生室，并对各中心村现有卫生室进行改扩建，构建优质高效医疗卫生服务体系。p农村公益性墓地规划在联欢村、马家沟村、华丰村、龙吟村、红星村、裕光村、迎丰村新建7个农村公益性墓地，用地总规模为16.33公顷。各村（社区）可根据自身需求，在满足相关规范的前提下，自行建设小型公墓。4.4补齐便民公共服务设施短板养老医疗殡葬设施配置规划图完善镇村设施配套，提升人居环境品质854.4补齐便民公共服务设施短板文化就业旅游快递设施配置规划图完善镇村设施配套，提升人居环境品质p 便民服务设施规划2025年底完成秋林镇、富顺镇便民服务中心及20个中心村标准化、规范化、便利化建设；村（社区）便民服务室面积未达到122、30平米均需进行改扩建。加强服务人员配备和信息化设施建设。p就业服务设施以西部农业现代大产业发展为核心，在龙树场镇、塔山场镇、石安场镇、富顺场镇共配置4个职业技能培训点。以东部农文旅发展为契机，在塔山场镇、龙树场镇、忠孝场镇以及秋林场镇配置4个游客服务中心。p 文娱活动设施保留并提升各个场镇内现状文体活动楼，增加多功能文化活动室、文化活动器材、地域特色文化展示传承体验空间等功能。提升秋林、龙树镇级足球场，将塔山、三元现有广场升级为全民健身中心，新建三元镇健身步（骑）道，长度约10公里。86乡镇全民健身中心村（社）多功能运动场健身步（骑）道计划用地（亩）建设面积（平方米）个数计划用地（亩）建设面123、积（平方米）计划用地（亩）建设长度（米）石安镇 13.32000 富顺镇 13.32000 秋林镇 13.32000 三元镇72800 1010000塔山镇7350013.32000 忠孝乡 13.32000 龙树镇 13.32000 拟建体育设施用地需求完善片区交通运输体系4.4p 构建“1+5+3+1”的交通网络总体布局结合现状重要节点适当加密路网并且升级道路等级，以构建“多通道、多路径、循环路网”为发展战略，最终构建“1+5+3+1”纵横交错的综合交通网络体系。“1+5+3+1”综合交通网络体系:1个机场：三台通用机场；5条高速路：绵西高速、盐茂高速、南三高速、成巴高速、三大乐高速；3条124、干线公路：G245线、S306线、S209线；1张乡村道路网：形成以县道以及乡村道路组成的乡村道路网体系。综合交通规划图完善镇村设施配套，提升人居环境品质87三台通用机场S209龙树至塔山段S306线盐亭两河镇至三台界段S209塔山至永新段S306忠孝至永明白庙段盐茂高速三台至乐至高速国道G245富顺镇区段南三高速三元互通南三高速完善片区交通运输体系4.4交通发展重点任务强化对外区域交通，增强区域辐射能力p 机场规划在塔山镇新建三台通用机场，占地规模为66公顷。p 高速公路规划新增三条高速公路，境内总里程为22.13公里，分别为南三高速7.75公里、盐茂高速11.86公里、S45三台至乐至高速125、公路2.52公里，并在三元镇设一个高速出入口。p 国道规划对国道G245富顺镇区段进行改线，改线总里程为5.58公里。p 省道规划对境内省道S209、省道S306进行改造升级，道路宽度为8.5m,路面沥青铺面，改造总里程为82.48公里，其中S209龙树至塔山段改造33.07公里、S209塔山至永新段改造23.96公里、S306忠孝至永明白庙段改造24.57公里、S306线盐亭两河镇至三台界段改造0.88公里。对外交通发展重点布局图完善镇村设施配套，提升人居环境品质88农村公路建设任务一览表完善片区交通运输体系4.4交通发展重点任务改建主要农村公路交通体系，提高片区通达性规划期间实现县道改造共126、约235.75公里，乡道改造共约85.93公里。农村公路建设任务示意图完善镇村设施配套，提升人居环境品质序号路线编号境内总里程（公里）建设标准改造等级宽度路面类型县道建设重点任务1X08213.77三级7.5沥青砼2X06922.643X07217.384X02045.265X06541.766X08530.317X0872.148X09219.779X0273.4110X07015.9811X07814.4312X0798.91乡道建设重点任务1Y00713.84四级6.5水泥砼2Y1516.593Y1486.464Y1497.15Y0813.166Y15511.047Y0240.65四级7127、.5水泥砼8Y01111.619Y01713.3910Y0155.1411Y0246.9489完善片区交通运输体系4.4交通发展重点任务完善村级道路，打造幸福美丽乡村路规划期间完成幸福美丽乡村路建设；完成撤并建制村畅通工程建设，其中改造4条、加宽32条、新建12条；完成122个村通组路建设。完善镇村设施配套，提升人居环境品质类型涉及村庄/道路备注美丽幸福乡村路X065、X072、X020、Y148、塔芦路撤并建制村直连路华联村至鲜花村、联欢村至大田村、蒙山村至迎丰村、石鼓村至建兴村改造白鸽村至大庙村、大力村至三联村、大松村至幸福村、东宝村至磨盘村、东坪村至河江村、凤鸣村至龙桥村、福泉村至土墙村128、共和村至清江村、观音村至高坪村、凤鸣村至龙桥村、福泉村至土墙村、共和村至清江村、观音村至高坪村、和平村至康乐村、红梅垭村至马家沟村、宏狮村至南池村、洪坪村至清泉村、华联村至鲜花村、龙益村至青龙村、龙吟村至龙居村、梅花村至报春村、明星村至凤台村、庞岩村至河江村、麒麟村至华光村、千佛村至河江村、青柏村至南池村、清溪村至康桥村、泉丰村至四桥村、泉堰村至丁垭村、群丰村至华新村、群利村至林泉村、三清村至中山村、狮桥村至南峰村、石鼓村至建兴村、石庙村至普陀村、石伞村至龙滩村、双合村至高泉村、双合村至高泉村、水露村至峨岭村、松柏垭村至群乐村、太平村至彭家沟村、天星村至林泉村、通沟村至青龙山村、五爱村至四通129、村、小庙村至万安村、新胜村至小桥村、严家庵村至友爱村、长春村至华新村、长发村至友爱村、长梁村至宝林村加宽大松村至幸福村、枫垭村至洞坪村、红梅垭村至马家沟村、华联村至鲜花村、青柏村至南池村、泉丰村至四桥村、群丰村至华新村、石鼓村至建兴村、双渡村至金钢村、双合村至高泉村、松柏垭村至群乐村、长梁村至宝林村新建通组路八一村、白鹤村、报春村、大力村、对丰村、枫垭村、高坪村、共和村、管井沟村、光辉村、规划村、和平村、河江村、红光村、红梅垭村、红星村、红英村、宏狮村、洪坪村、华丰村、华光村、华新村、槐树村、建兴村、金宝村、金钢村、金鼓村、金乐村、金马村、九龙村、康乐村、蓝池村、联欢村、林泉村、柳泉村、六合村130、六家嘴村、龙江桥村、龙居村、龙桥村、龙头村、龙益村、龙吟村、隆垭村、路明村、马家沟村、梅花村、明星村、磨盘村、南峄村、盘石村、庞岩村、枇杷村、普陀村、七里村、千佛村、青柏村、青城村、青春村、青江村、青龙村、青龙村、青龙桥村、清溪村、秋锋村、泉丰村、泉埝村、群丰村、群乐村群利村、仁和村、塞江村、三角村、三联村、三清村、山枝村、狮桥村、石城村、石城村、石佛村、石鼓村、石泉村、石伞村、双渡村、双合村、水露村、丝公村、四方村、四桥村、四通村、松柏村、松柏垭村、太平村、通沟村、桐麻沟村、土墙村、团村、瓦子村、万安村、万丰村、文昌村、五爱村、鲜花村、小庙村、小桥村、新华村、新胜村、星光村、杏林村、严家庵131、村、迎丰村、永丰村、涌泉村、友爱村、裕光村、元宝村、长春村、长发村、长梁村、长坪村、长谊村、梓江村、紫垣村村级道路建设一览表村级道路建设规划图完善片区交通运输体系4.4交通发展重点任务优化片区运输系统，提升绿色出行便利度p实施乡村运输金通工程规划形成县-镇-村三级农村物流网络节点体系，在乡镇设置综合服务运输站，具备农村客运、快递收寄、电商交易、信息查询等功能；在各村村委会设置村级农村物流服务站，配备固定场所和相应设施配备，实现物流节点全联通。p建立城乡客运公交网络形成以塔山客运枢纽为中心，以富顺客运站为副中心，农村客运招呼站为节点，全片区覆盖的农村客运体系。农村招呼站依托村委会和大型聚集点设置132、。完善片区内停车设施系统。交通运输系统规划图完善镇村设施配套，提升人居环境品质91p 完善交通配套设施加油站：保留各镇区现状加油站，加强安全防护。停车设施：各镇区根据自身实际情况新建、改建、扩建停车位，公共停车场与运输综合服务站联合设置。新能源汽车充电桩：结合片区设置的综合运输服务站、公交客运站、公共停车场、公共建筑配件停车场等场地，落实车辆充电桩设施建设，公交场站按1：1比例设置公交车专用充电设施、公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，对于已建地块，对外开放车位数在50个以上的停车场，需按照地面5%，地下2%的比例进行充电桩配建。完善片区交通运输体系4.4交通发展重133、点任务优化片区运输系统，提升绿色出行便利度完善镇村设施配套，提升人居环境品质交通配套设施规划示意图完善片区交通运输体系4.4交通发展重点任务构建农文旅精品旅游环线依托现有现代化大农业，独特的文化底蕴，紧紧围绕“吃住行游购娱”六大要素，围绕农业观光、乡村技艺、田园健康等旅游功能，大力发展休闲农业、农事体验、特色种养殖等旅游产品。通过构建农文旅精品旅游环线将文化旅游产品有机地与农业产业相结合，从而在更高层次上引领带动产业发展。农文旅精品旅游线路规划图完善镇村设施配套，提升人居环境品质93健全城乡市政基础设施系统p 供水设施规划塔山镇、忠孝乡、龙树镇依靠清芦溪水厂和红旗堰水厂，形成三台县城乡供水一体134、化工程（北路片区）；石安镇、富顺镇、三元镇、秋林镇依靠城区二水厂和鲁班水厂串联，形成三台县城乡供水一体化工程（南路片区）。保留现状龙树场镇自来水厂、白雀供水站等11个供水站作为备用水源。确保到 到 2035 年农村供水普及率达到100%。4.4完善镇村设施配套，提升人居环境品质p环卫设施垃圾收集：按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，基本建成城乡生活垃圾分类收集系统设施配置，到2035年，农村生活垃圾治理率达到 100%。规划保留塔山、石安、龙树、富顺垃圾压缩中转站，中转站收集后运往绵阳市第二焚烧厂。公共厕所：片区内规划221座公共厕所，其中场镇共有60座、农村共有161座。p 排水设135、施涪东生态农业片区现状共有12个污水处理厂，通过每个场镇常住人口污水量测算，规划保留或是在原有污水处理厂上进行用地及处理能力扩建，达到处理需求。到2035年，农村生活污水处理率达 80%。片区给水工程规划图片区污水处理设施规划图片区环卫设施规划图94健全城乡市政基础设施系统电力燃气工程规划图p 电力设施构建以110kV为支撑，35kV变电站为供点的供电网络。新建三座变电站，用地总规模为2.86公顷。新建石安220kV变电站，占地规模1公顷、主变容量224万千伏安；新建金鼓110kV变电站，占地规模0.64公顷、容量8万千伏安；新建龙树35kV变电站，占地规模1.22公顷、容量1.26万千伏安。136、p 通信设施规划保留片区现状电信所和邮政支局，全面推进电信网、互联网和广电网“三网融合”，根据市邮政管理局三台分公司邮政服务能力专项规划，提升片区各镇区邮政网点设施，部分邮政网点进行搬迁改建。p 燃气工程燃气普及率：远期用气标准为0.4m/户d，气化率为80%，推动燃气干网入村，实现2035年主干网覆盖率100%。配气站：保留燃气设施10处，规划新增石安燃气调压站、柳池燃气储配站2处，各村根据自身情况可采用沼气池提供沼气。4.4完善镇村设施配套，提升人居环境品质95水利基础设施用地预留规划完善镇村设施配套，提升人居环境品质p 点状水利基础设施预留空间范围本次规划点状水利基础设施主要有绵阳市三台137、县2013年中央预算内专项资金农村饮水安全项目红旗埝供水工程涉及预留空间面积0.1公顷，涉及基本农田、生态红线0.1公顷和城镇开发边界。p 线状水利基础设施预留空间范围规划线状水利基础设施主要有引提水工程、堤防工程、河湖整治水系连通工程等。各项线状水利基础设施预留空间334.4公顷，涉及基本农田保护区36.6公顷，涉及城镇开发边界5.6公顷，不涉及生态保护红线。序号规划名称预留空间规模（公顷）涉及基本农田（公顷）涉及生态红线（公顷）涉及城镇开发边界（公顷）1梓江左岸三台县龙树镇梓江村防洪治理工程4.10.5002魏城河三台段防洪治理工程21.20.100.63桃花河高堰场镇段防洪治理工程19.138、88.303.84魏城河白雀段防洪治理工程27.91.1005赵家堰重点山洪沟防洪治理项目3.80.701.16武引灌区续建配套与节水改造项目128.624.800.17龙门湖水闸工程1291.100合计334.436.605.6线状水利基础设施规划一览表水利基础设施布局规划图4.4构建安全的综合防灾体系4.4p 配置消防设施，构建防灾减灾体系防洪标准：依据三台县城市总体规划（2013-2030），镇区防洪采用20年一遇、乡村地区防洪采用10年一遇标准设防。桃花河、魏城河沿线聚居点规划新建防洪堤，保证聚居点安全。排涝标准：内防洪水库、干流河道的防洪调度统一纳入整体防洪体系中，新建和完善主要河流139、及重要支流防洪工程，完善防洪体系中的非工程措施及防洪管理体制。抗震设防：规划区为抗震设防烈度6度区，利用学校操场、村委会和现有闲置建筑建设防灭火物资储备点和地灾山洪危险区避难场所等。地质灾害：每个乡镇至少有1个紧急避难场所，每个村（社区）至少有1个紧急避险点。消防规划：塔山镇、富顺镇设立政府专职消防站（队），其余镇设立微型消防站。p 构建监管体系，提高应急救灾水平完善应急通讯体系：各镇配备极端灾情下的应急通讯装备，建立县、乡、村应急联通信息网络。加强应急救援装备和物资储备：各乡镇规划建设应急物资储备站，中心村建立应急物资储备点。综合防灾规划图完善镇村设施配套，提升人居环境品质974.4提升人居140、环境品质p 特色彰显，风貌营造“一带三区、三廊多点”的总体景观风貌格局 一带：魏城河滨水景观带；三区：产城融合风貌区、田园风光风貌区、文化旅游风貌区；三廊：城镇重要景观视廊，以S209、S306、G245形成城镇界面，打造成为展示片区景观特色的主要轴线；多点：以片区内各场镇为中心，塑造特色城镇，打造成为对外门户节点，结合道路塑造城镇标志。片区景观风貌结构图完善镇村设施配套，提升人居环境品质98三区建筑形式外墙乡土环境田园风光规划指引产城融合风貌区建筑立面以灰色调为主，屋顶采用传统坡屋面，结合底层外墙及装饰线条，形成川西民居风貌外墙灰色等色彩为主，兼有白色、褐色作为搭配色。建筑立面色彩避免使用纯141、灰色。市集、广场、街巷等元素。注重乡村居住环境，处理好商业与居住的布局；运用相对城市的造景手法，打造能体现特色风貌的场镇景观。田园风光风貌区建筑立面以白色调为主，结合底层外墙砖及大量木质线条整体色调白色为主要色调，房屋外部部分用青灰色、褐色等颜色。农田、水系河涌、田间小路等元素。升级整合田园要素，疏通田间道路，增加景观性、参与性、体验性、趣味性、实现农业生产与休闲生活的结合。把握河涌水系作为重要的空间营造线索的作用，因地制宜的塑造局部空间场所。文化旅游风貌区建筑立面以白色调为主，屋顶为组合式坡屋面，结合户型山墙及特色装饰窗，呈现传统民居风格整体色调白色为主要色调，房屋外部部分用青灰色等颜色。古142、树、院落、小巷和乡间小路等元素。处理好和水系河涌的关系，控制缓冲距离，保护滨水，临山空间的公共性，保证景观视廊，控制景观层叠遮挡关系三廊主要做法规划指引S209、S306、G245城镇重要景观视廊进行路面沥青化铺设，结合路域范围内的景观条件，采用借景、造景等优化手段，宜树则树、宜灌则灌、宜花则花，营造丰富多样的动态景观效果，并与城镇、村镇风貌建设结合；结合需求设置错车道、客车停靠站、观景台及服务站；设置自行车道、步道等慢行系统。多点主要做法规划指引其他重要节点根据片内定位、文化、产业重点打造片区门户、交通枢纽、道路沿线等重要景观节点。通过打造最美片区入口标识、最美高速互通口、最美场镇入口标识、143、最美村入口标识等塑造塔山片区最美形象。4.4提升人居环境品质p 特色彰显，风貌营造完善镇村设施配套，提升人居环境品质99屋顶形式平面形式建筑立面建筑颜色建筑装饰n 青瓦坡屋顶，檐口有出挑n“L型”、“凹”字形平面布局为主，建筑高度不超过3层n 墙 体：乳 胶 漆 墙 面、青 砖 贴 面墙裙n 屋顶：小青瓦n 其 他：木 材、竹材n 穿斗木质结构立面n 主色调：灰 黑色小青瓦、褐色窗、白 色墙建筑材料户型指引4.4提升人居环境品质p 建筑风格指引一层平面二层平面n 建 筑 立 面 以 白色 调 为 主，结合 底 层 外 墙 砖及 大 量 木 质 线条，设 计 质 朴清新n 屋顶采用组合式屋顶完善144、镇村设施配套，提升人居环境品质1004.4提升人居环境品质完善镇村设施配套，提升人居环境品质p 村落绿化：村旁绿化应与农田经济作物相结合，农民自主选择药材、果蔬、爬藤植物等进行宅旁绿化；选择主要道路、河流水系两侧通过种植本土植物进行绿化。p 节点美化：乡村道路路面除水泥或沥青砼外，可采用材质饰面(石板、石砖、沥青等)铺设，两侧展现村庄聚落景观，打造最美片区入口标识、最美高速互通口、最美场镇入口标识、最美村入口标识等塑造塔山片区最美形象。p 垃圾处理：推进生活垃圾治理和分类，全面推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式；积极推进农村生活就地分和资源化利用。p 污水处理：规划采取纳入城镇145、排水管网收集处理、乡村连片集中处理、结合农村改厕分散处理三种模式。以房前屋后、河塘沟渠为重点，清捡漂浮垃圾，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。p 厕所革命：大力开展农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，同步实施粪污治理，全面完成农村无害化卫生厕所改造；重点完善聚居点、村委会、乡村旅游地等公共场所的公共厕所建设和改造。村落绿化节点美化垃圾收集垃圾转运污水处理厕所改造4.5国土综合整治与生态修复：统筹开展土地综合整治，实施山水林田湖生态修复生态修复土地综合整治农用地整治建设用地整治森林修复水体修复地灾与矿山修复国土综合整治与生态修复水 系 综 合 治 理山 洪 防 洪 治 理水 系 连 通重 点 水 146、源 保 护农 村 宅 基 地 复 垦废 弃 矿 山 复 垦城 镇 低 效 用 地 再 利 用退 耕 还 林封 山 育 林生 态 公 益 林 保 护 矿 山 修 复地 质 灾 害 点 修 复高 标 准 农 田 建 设耕 地 提 质 改 造 低 效 林 草 地 和 园 地 整 治开展国土综合整治和生态修复1024.5开展国土综合整治和生态修复p农用地整理以片区2020年度国土变更调查数据为基础底图，结合永久基本农田、粮食生产功能区和现代农业园区、历年高标准农田建设情况和相关建设规划布局，统筹安排高标准农田建设、耕地提质改造、低效林草地和园地整治项目，以期达到提升耕地质量，增加耕地数量，增强农田生态147、系统服务和功能的目标。l高标准农田建设项目通过排灌渠布局、机耕路布局、平整土地、土壤改良和新技术应用等物理技术改造中低产田，提升耕地质量。规划至2035年，片区新增高标准农田建设项目面积8509.76公顷。l耕地提质改造项目改善耕地排灌条件以及土壤等农业生产条件，将水利农田的设施进行改造，实施“旱改水”提质改造项目。规划至2035年，片区新增耕地提质改造项目面积4121.09公顷。l低效林草地和园地整治项目开展低效园林草地整治，提高土地资源利用效率，因地制宜开发耕地，提高耕地后备资源数量。规划至2035年，片区新增低效林草地和园地整治项目面积1032.43公顷。农用地整理项目布局图土地综合整治148、：提升耕地综合生产能力,增加有效耕地面积103p建设用地整治统筹片区内农房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设需要，在2020年度国土变更调查数据的基础上有序开展农村宅基地、土坯房、废弃采矿用地、城镇低效用地以及其他闲置低效建设用地整治。l废弃采矿用地面积为5.50公顷，通过开展矿山地质环境恢复治理和系统性生态复绿，结合周边的地类以及坡度等数据，将废弃矿山复垦为耕地或林地；l通过整理生态公益林内的宅基地以及坡度较高的宅基地，拟整治农村宅基地222.18公顷；结合三台县土坯房改造备案数据，拟整治土坯房961.23公顷。l利用撤并政府、村委会，闲置中学、小学、粮站、工厂等闲置低效用地，通过149、原址功能置换等方法，拟盘活低效闲置用地22.65公顷。建设用地整治项目布局图土地综合整治：促进土地资源持续利用,提高集约节约利用程度4.5开展国土综合整治和生态修复104p水体生态修复以梓江干流三台段、魏城河、桃花河两岸、水源地周边等水生态系统为主要治理范围。对水源保护地开展水土保持生态修复综合治理，保障水源地水质安全；对全域河流水系开展水系连通及山洪防洪治理，增强水系的连通性水体的流动性和自净能力，推进流域生态环境综合治理。水体生态修复项目布局图4.5序号项目名称实施范围规模措施指引1水系综合整治龙树镇3.45公顷 主要建设内容包括河流的河道清淤、护岸护坡、固堤、清障、污水拦截、水系保护等综150、合治理。2山洪防洪治理全域108.60公顷建立以非工程措施为主、工程措施为辅的防灾减灾体系，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。3水系连通全域652.43公顷针对水系存在的淤塞萎缩、水污染严重、水生态恶化等突出问题，以河流为脉络，通过对毛细河涌、淤积水体等进行清淤疏通等。4重点水源保护龙树镇、塔山镇、忠孝乡、富顺镇、秋林镇1865.81公顷主要建设内容包括物理隔离（如护栏、围网等）、生物隔离（如防护林）、宣传警示牌、垃圾清理等。5水库水质提升全域287.56公顷优化调度水利设施，动态调节水库进出水量；合理建设水库前置库，增加入库来水滞留时间水体生态修复项目统计表开展国土综合整治和生态修复生态修复151、：保护水体环境，提升水资源承载能力105p森林生态修复坚持生态优先原则，强化森林生态系统水土保持功能，遏制坡耕地水土流失、恶化趋势，保护与恢复生态系统。严格控制陡坡开垦活动，加强25以上陡坡耕地退耕还林力度，有效提高水土流失治理能力，稳定森林面积，提高森林覆盖度；通过对现有林地实施封山育林和生态公益林保护等，促使森林质量稳步提升。生态修复：推进森林修复，提高森林质量和生态功能森林生态修复项目布局图4.5序号项目名称实施范围规模措施指引1退耕还林全域265.76公顷主要通过开展幼苗种植、补植补造等，提高成活效率，杜绝砍树复耕现象发生，维护生态环境相对脆弱区域的生态平衡。2封山育林全域4269.5152、2公顷主要通过清除抑制幼树生长发育的杂草、灌木，对疏林进行补植，对密林进行抚育间伐的措施，有利于扩大森林面积，提高森林质量。3生态公益林保护全域2977.74公顷主要通过封山育林、林分改造等营林措施，提高林木密度，调整林分结构，增强林地生态效能。森林生态修复项目统计表开展国土综合整治和生态修复106p地质灾害修复l监测预警5处（小型规模滑坡3处，小型规模崩塌2处）；l工程治理（挡土墙+排水沟）2处（小型规模滑坡2处）；l工程治理（挡土墙）1处（小型规模滑坡1处）。4.5序号类型规模风险等级分布位置风险管控威胁人数1滑坡小型中富顺镇曹家沟村工程治理（挡土墙+排水沟）142崩塌小型低秋林镇秋方村监153、测预警83滑坡小型低秋林镇官井沟村工程治理（挡土墙+排水沟）44滑坡小型中龙树镇-梓江村监测预警105崩塌小型低塔山镇-南池村监测预警56滑坡小型中塔山镇-宝塔村监测预警607滑坡小型中塔山镇-柳池社区工程治理（挡土墙）3028滑坡小型低三元镇-芦桥村监测预警33总计436地质灾害点分布及修复措施表地质灾害与矿山生态修复项目布局图p矿山修复重点解决重要居民集中区周边和高速公路、国道、省道、县道等重要交通干线的矿山地质环境问题，根据2020 年度国土变更调查以及现状道路网等数据，拟修复主要交通沿线周边的矿山13.53公顷。开展国土综合整治和生态修复生态修复：巩固生态安全防线，提高自然灾害防治能力154、 10705 片区规划蓝图5.1 产业空间布局5.2 公服设施优化布局5.3 基础设施优化布局5.4 镇村格局体系优化布局5.5 全域用地布局优化产业空间布局构建“一心、一环、两片、多点”的产业空间布局5.1结合片区产业基础和资源禀赋，积极探索“农业+”内涵和外延，推动片区生态农业与其他业态的有机融合，引导新产业新业态发展，构建“一心、一环、两片、多点”的产业空间布局。一心：以生态农业为主题，重点发展休闲度假、生活服务、商业配套、文化体验、美食购物等产业，打造片区综合服务中心。一环：以环线串联片区生态农业与文旅资源，植入农耕研学体检、红色精神传承和民俗风貌观光等乡村旅游功能，推动农文旅融合发展155、。两区：“农业+研学教育”融合区主要依托红色基地、忠孝文化、写生基地和魏城河，通过科普教育、互动体验和创意实践的方式，拓展视野、丰富知识，加深与地方文化和农业的亲近感；“农业+民俗体验”融合区主要依托古驿文化、民俗音乐和桃花河，通过音乐演艺、民俗体验的方式促进地方民俗与现代农业融合发展。多点：多个“生态农业基地与文旅资源节点”。产业空间布局规划图109公服设施优化布局p 公共服务规划新增2处敬老院，改建/扩建2处敬老院，新增1处卫生院，改建/扩建2处卫生院，完善场镇养老和医疗服务。新建3所幼儿园，提升改建3所幼儿园，改建/扩建2所小学，推进教育资源的集中利用。p 生活服务利用现有的闲置用地，新156、建6处农贸市场（富顺镇、三元镇、忠孝乡、高堰社区、塔山镇、双胜社区），提升改造多处农贸市场，满足居民的菜篮子需求。拓宽民众的休闲娱乐公共空间，提供文化活动的场所，满足民众的日常活动需求。p 殡葬服务目前片区内各村普遍存在群众在自家自留地、自留山安葬现象，造成土地浪费情况。考虑规划期内新增墓地需求及现有散乱需搬迁的墓地总量，在片区内7个镇共设置7处农村公益性墓地，新增公益性墓地245亩。“精准投放”推动公共设施提档升级公共服务设施规划图5.2110基础设施优化布局p 交通一体加强交通基础设施建设，形成“1+5+3+1”纵横交错的综合交通网络体系，形成集公路、铁路、航空于一体的综合交通体系，实现互157、联互通无缝连接。进一步加强场镇与中心村区域联系度，通过改造道路，建设“智慧公交综合管理系统”，提升完善片区内7个汽车客运站功能，构建“1+5+3+1”的综合交通网络体系。p 市政一体统筹给排水、燃气、电力、通信等地下管网和输配电线路建设，推进水源安全工程和备用水源工程建设，加强污水处理及再生利用设施建设，推进雨污分流改造和污泥无害化处置。完善燃气输配、储备和供应保障系统，加快推进骨干电网和配电网及通信基础设施建设，建立健全城镇生活垃圾收运处理体系。“全域一体”完善基础设施体系基础设施规划图5.3111镇村格局体系优化布局镇村格局体系优化5.4中心镇、副中心镇分别引领片区发展：增强中心镇人口、产158、业承载能力，将新增建设用地优先布局在中心镇。强化20个中心村：引导人口和居住点向中心村集聚，做强中心村对周边人口的吸纳和服务能力。形成125个聚居点：在充分尊重村民意愿，形成125个聚居点。聚居点聚居人口46个1.54万人聚居点聚居人口125个4.83人镇村发展规划图镇村发展现状图112片区国土空间用地规划图农田提质增量，生态布局优化，建设集约高效5.5 全域用地布局优化片区国土空间用途结构调整表用地类型规划基期年规划目标年规划期变化量（公顷）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）耕地24683.61 41.55 25301.02 42.59 617.41 园地1152.79 1.94 159、447.46 0.75-705.33 林地26694.78 44.93 26522.10 44.64-172.67 草地58.18 0.10 34.73 0.06-23.46 湿地64.21 0.11 62.80 0.11-1.41 农业设施建设用地155.15 0.26 317.92 0.54 162.76 建设用地4744.32 7.99 4889.09 8.23 144.76 其中城乡建设用地4262.08 7.17 3867.20 6.51-394.88 其中城镇建设用地241.48 0.41 288.26 0.49 46.78 村庄建设用地4020.60 6.77 3578.95 6160、.02-441.66 区域基础设施用地414.70 0.70 936.27 1.58 521.56 其他建设用地67.54 0.11 85.62 0.14 18.08 陆地水域1853.71 3.12 1831.75 3.08-21.96 其他土地1.99 01.89 0-0.11 合计59408.75 10059408.75 1000规划2035年非建设用地面积54519.67公顷，建设用地面积4889.09公顷（其中城乡建设用地面积3867.20公顷）。实现耕地增量617.41公顷，城乡建设用地减量394.88公顷；城镇建设用地增加，村庄建设用地减少，人口向镇区和集中居民点聚集。113农田161、提质增量，生态布局优化，建设集约高效5.5 全域用地布局优化现状耕地24684公顷规划耕地增量617 公顷区域基础设施用地、城镇村用地、设施农用地等占用耕地401公顷通过低效园林草整治、低效建设用地复垦等补充耕地1018公顷现状林地26695公顷规划林地减量173公顷补充耕地、村庄用地、区域基础设施用地、设施农用地等占用林地1241公顷通过农村宅基地复垦等补充林地1068公顷现状城镇建设用地241公顷规划城镇建设用地增量47公顷区域基础设施用地、设施农用地、复垦耕地林地等占用6公顷村庄用地、耕地、林地等转为城镇建设用地53公顷现状村庄建设用地4021公顷规划村庄建设用地减量442公顷复垦为林地162、区域基础设施用地、城镇用地等占用1158公顷林地、耕地等转为村庄建设用地716公顷现状区域基础设施用地415 公顷规划区域基础设施用地增量522公顷耕地、林地、村庄用地等转为区域基础设施用地527公顷城镇用地等占用5公顷现状农业设施建设用地155公顷规划农业设施建设用地增量163公顷区域基础设施用地、村庄用地等占用3公顷林地、耕地、园地等转为农业设施建设用地166公顷06 镇区规划6.1 塔山镇6.2 富顺镇6.3 三元镇6.4 秋林镇6.5 龙树镇6.6 石安镇6.7 忠孝乡塔山镇位于三台县东北部，是涪东生态农业片区的中心镇，镇区公共服务设施完备，商贸繁荣，距离三台通用机场4公里，高速塔山163、出入口2公里，对外交通条件便利，具备服务片区、带动片区的发展条件。历史沿革：塔山镇区自清初属东路井木乡，民国29年属三合乡，1992年撤区并乡建塔山镇，镇区不断往西南方向沿雄关大道拓展，发展成如今的空间形态。人口情况：根据塔山镇统计站统计，塔山社区2021年常住人口为4452人。土地利用：镇区现状总用地面积为78.48公顷，其中城镇建设用地73.29公顷，占镇区总用地的93.39%。空间形态：镇区内部空间形态采用组团式布局结构，主要依托绵盐路、雄关大道、西街和南街发展，受到周边耕地和地形限制，用地紧张问题凸显。景观风貌：镇区内有河流穿过，周边水系资源丰富，自然景观风貌良好，但绿化用地较少，建筑164、缺乏统一设计，致使城镇景观与风貌欠佳。现状分析景观风貌区域位置图现状空间形态塔山镇6.1116存在问题用地方面：镇区现状用地布局较为混乱，居住用地占过高，缺乏必要的绿地与开敞空间用地，且人均建设用地约165平方米，远超于80平方米/人的指标。塔山镇区现状用地结构表塔山镇6.1117一级二级三级类规划基期年面积（公顷）比例（%）耕地2.803.56林地1.461.86草地0.070.09农业设施建设用地0.110.14居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地28.2836.03农村宅基地12.2215.57公共管理与公共服务用地机关团体用地3.614.59教育用地中小学用地7.269.25幼儿园用地165、0.490.62医疗卫生用地医院用地0.410.52基层医疗卫生设施用地1.622.07社会福利用地老年人社会福利用地0.480.61商业服务业用地商业用地零售商业用地0.620.79批发市场用地0.220.27餐饮用地0.480.61旅馆用地0.610.77公共设施营业网点用地0.550.70商务金融用地0.180.23娱乐康体用地娱乐用地0.090.11工矿用地工业用地一类工业用地2.513.20二类工业用地0.861.09采矿用地0.170.22仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地1.171.49交通运输用地公路用地3.864.92城镇道路用地5.777.36交通场站用地对外交通场站用地166、0.250.31公共交通场站用地0.811.03公用设施用地其他公用设施用地0.450.58特殊用地宗教用地0.330.42陆地水域0.560.72其他土地0.080.10留白用地0.100.13合计78.48100.00现状公服图存在问题公共设施方面：镇区目前文体类公共服务设施缺乏、未达到中心镇配置标准、现有的设施服务能级较低，难以承担整个东部片区服务中心职能。交通方面：新建客运站未投入使用、缺少公共停车场、S209穿过镇区、内部道路缺少有效人车分流、存在较多断头路、各功能区之间联系不足。公共空间方面：镇区缺乏绿地公园、广场等公共开敞空间，建筑缺乏统一设计，临毛家沟河局部滨河空间被侵占，亲水167、性不足。富顺镇区公服及市政设施现状图现状道路图现状交通混乱现状公服设施（塔山中学）塔山镇6.1118p规划定位p发展规模1、人口规模依据上位规划的要求，结合城镇规模预测和发展“商贸强镇，美丽塔山”的目标，确定镇区常住人口约0.80万人。2、建设用地规模根据最新县级“三区三线”城镇开发边界试划成果、镇区功能定位和人口变化趋势，规划2035年，镇区城镇集中建设区规模控制在78.48公顷以内，人均城镇建设用地面积为97.50平方米（减少67.35平方米）。定位规模塔山镇6.1119功能结构规划图综合考虑塔山镇镇区地形地貌、土地利用现状、发展方向以及交通联系等要素，基于对镇区的功能定位，规划将镇区打造168、成“一心、两轴、两区”的空间结构。一心镇区公共服务核心，依托镇政府驻地及周边行政办公、教育、商业等功能，培育镇区的公共服务核心。两轴以雄关大道形成的城镇发展主轴及以西街形成的城镇发展次轴。两区包括综合服务区及生活服务区，综合服务区以行政办公、商业服务、文化教育、社会福利等综合服务功能为主；生活服务区以城镇生活居住及相关配套为主。功能结构塔山镇6.1120规划在现状用地基础上，优化镇区路网，对省道209改线，在城镇集中建设区内以盘活现状低效用地为主，适当沿省道306向南发展，优化用地布局结构，提升设施区域服务能力，塑造宜居宜业商贸强镇。规划城镇建设用地面积为78.00公顷，其中居住用地38.45169、公顷，公共管理与公共服务用地13.58公顷，绿地与开敞空间用地2.17公顷。用地布局镇区用地结构规划表塔山镇6.1121一级二级三级类规划基期年规划目标年面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）耕地2.803.5600林地1.461.8600草地0.070.0900农业设施建设用地0.110.1400居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地28.2836.0338.1648.62城镇社区服务设施用地000.140.18农村宅基地12.2215.5700农村社区服务设施用地000.150.19公共管理与公共服务用地机关团体用地3.614.591.982.52文化用地文化活动用地00.000.40170、0.50教育用地中小学用地7.269.257.419.44幼儿园用地0.490.620.540.69体育用地体育场馆用地000.330.42医疗卫生用地医院用地0.410.520.420.54基层医疗卫生设施用地1.622.071.812.31社会福利用地老年人社会福利用地0.480.610.690.88商业服务业用地商业用地零售商业用地0.620.798.2010.45批发市场用地0.220.270.190.24餐饮用地0.480.610.160.20旅馆用地0.610.770.070.09公共设施营业网点用地0.550.701.041.33商务金融用地0.180.230.190.24娱乐康171、体用地娱乐用地0.090.110.120.16工矿用地工业用地一类工业用地2.513.2000二类工业用地0.861.0900采矿用地0.170.2200仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地1.171.4900交通运输用地公路用地3.864.922.933.74城镇道路用地5.777.368.9211.37交通场站用地对外交通场站用地0.250.310.450.57公共交通场站用地0.811.0300.00社会停车场用地000.510.65公用设施用地排水用地000.510.65邮政用地000.110.14消防用地000.070.08其他公用设施用地0.450.5800绿地与开敞空间用地公园绿172、地001.521.94防护绿地000.330.42广场用地000.310.40特殊用地宗教用地0.330.420.330.42陆地水域0.560.720.230.30其他土地0.080.1000留白用地0.100.130.250合计78.48100.0078.48100.00土地利用控制塔山镇6.1根据镇区空间结构、道路骨架、地形地貌特征等因素，将镇区划分为A、B、C、D、E共5个街区和163个地块，地块编码采用三段式编码，如TS-A-01，其中“TS”指“塔山”镇区代码，“A”为街区编号，“01”指地块编码，编号的顺序原则上由北至南，由西至东。122土地利用控制塔山镇6.1123地块编码用地173、代码用地名称占地面积（平方米）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（米）配套设施备注TS-A-01070102二类城镇住宅用地14681.5352012TS-A-021402防护绿地50760TS-A-03090105公用设施营业网点用地30920.830106现状加油站TS-A-041402防护绿地67760TS-A-05070102二类城镇住宅用地26451.5352012TS-A-061403广场用地233135全民健身广场、公厕TS-A-070801机关团体用地33622.5403024TS-A-081402防护绿地46460TS-A-0916留白用地35TS-A-10070102174、二类城镇住宅用地44081.5352012TS-A-11070102二类城镇住宅用地18461.5352012TS-A-1216留白用地80TS-A-13070102二类城镇住宅用地36931.8502018旧住宅片区TS-A-141401公园绿地340480居民健身设施TS-A-15090103餐饮用地15512.0501015TS-A-16070102二类城镇住宅用地21951.8502018旧住宅片区TS-A-1717陆地水域74TS-A-18070102二类城镇住宅用地31431.8303024已批未建设TS-A-19120801对外交通场站用地44941.5401015现状客运站TS175、-A-20090101零售商业用地14202.5501018规划底层市场TS-A-21090101零售商业用地24633.0501024TS-A-22070102二类城镇住宅用地54801.8502021旧住宅片区TS-A-23090101零售商业用地24691.8402015TS-A-24090101零售商业用地21443.0501024TS-A-25070102二类城镇住宅用地6801.5502012居民自建TS-A-260702城镇社区服务设施用地14151.5503512规划社区居委会、社区卫生服务站TS-A-27070102二类城镇住宅用地17131.240209居民自建TS-A-2176、80801机关团体用地20001.5303510TS-A-29080701老年人社会福利用地69231.6402512现状敬老院、居家和社区养老服务设施TS-A-30080302文化活动用地31671.5303515综合文化活动站、乡史博物馆TS-A-31090301娱乐用地12462.0451012现状电影院TS-A-32090101零售商业用地14021.8402015TS-A-33090101零售商业用地37461.8402015TS-A-34070102二类城镇住宅用地35011.5303015TS-A-351403广场用地78035全民健身广场TS-A-361401公园绿地64678177、0公厕TS-A-37080302文化活动用地7891.5303512乡村“复兴少年宫”、新时代文明实践所TS-A-38070102二类城镇住宅用地76051.5303015TS-A-39090101零售商业用地26171.8402015TS-A-40070102二类城镇住宅用地7391.5303015TS-A-41120803社会停车场用地719规划停车场TS-A-42090101零售商业用地97821.8402015电信业务网点、公厕TS-A-430902商务金融用地10982.0501018TS-A-44090101零售商业用地45031.8402018TS-A-45080403中小学用地178、133321.5353518现状小学TS-A-460801机关团体用地5901.0302012TS-A-470801机关团体用地44561.5352024现状镇政府、农业服务中心、综合便民服务中心、公厕TS-A-48070102二类城镇住宅用地50181.5303012地块编码用地代码用地名称占地面积（平方米）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（米）配套设施备注TS-B-0116留白用地131TS-B-02070102二类城镇住宅用地7021.5352015TS-B-0316留白用地49TS-B-04070102二类城镇住宅用地150601.5352018旧住宅片区TS-B-050901179、01零售商业用地30282.0502018TS-B-06070102二类城镇住宅用地84881.5352021旧住宅片区TS-B-07070102二类城镇住宅用地11221.5352015TS-B-0816留白用地550TS-B-09070102二类城镇住宅用地54601.5352015旧住宅片区TS-B-10090101零售商业用地28921.8402015TS-B-11070102二类城镇住宅用地226911.8303024TS-B-1217陆地水域2017TS-B-13090101零售商业用地61682.0402024TS-B-14070102二类城镇住宅用地110211.5353015180、TS-B-15080501体育场馆用地33311.5303518规划综合运动场TS-B-16120803社会停车场用地1046规划停车场TS-B-1717陆地水域244TS-B-18090101零售商业用地8531.8502018旧住宅片区TS-B-19070102二类城镇住宅用地56941.5502012旧住宅片区TS-B-20090101零售商业用地22361.8402015TS-B-210801机关团体用地14021.0202015TS-B-22070102二类城镇住宅用地12021.5502012TS-B-230801机关团体用地19191.5402018现状派出所TS-B-24090181、101零售商业用地16551.8502018TS-B-25070102二类城镇住宅用地56741.8502018旧住宅片区TS-B-26090101零售商业用地47301.8402015TS-B-27090102批发市场用地19081.850208现状农贸市场、乡镇供销社、公厕TS-B-28090101零售商业用地2771.8402015TS-B-290801机关团体用地19671.0302010现状税务分局TS-B-30090101零售商业用地43141.8402015TS-B-31070102二类城镇住宅用地86931.8303024已建设TS-B-32070102二类城镇住宅用地9241182、1.5502012旧住宅片区TS-B-331401公园绿地16108015TS-B-34090104旅馆用地7032.0501021TS-B-35090101零售商业用地29151.8502018TS-B-36070102二类城镇住宅用地20621.8502018TS-B-37080404幼儿园用地25281.5353518现状幼儿园TS-B-38070102二类城镇住宅用地74341.5502012旧住宅片区土地利用控制塔山镇6.1124地块编码用地代码用地名称占地面积（平方米）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（米）配套设施备注TS-C-01070102二类城镇住宅用地184601.183、5502021旧住宅片区TS-C-021402防护绿地139460TS-C-031302排水用地51160.830106现状污水处理厂TS-C-0416留白用地11TS-C-05070102二类城镇住宅用地23761.23512TS-C-0616留白用地122TS-C-07080404幼儿园用地28571.5353518现状幼儿园TS-C-08070102二类城镇住宅用地88161.8502018旧住宅片区TS-C-09070102二类城镇住宅用地38681.8502018旧住宅片区TS-C-10090101零售商业用地16931.8402018TS-C-110801机关团体用地16851.5184、463521TS-C-12070102二类城镇住宅用地8871.8502018旧住宅片区TS-C-13090101零售商业用地5461.8402018TS-C-14070102二类城镇住宅用地142831.5502021旧住宅片区TS-C-15080602基层医疗卫生用地51101.5303521TS-C-161503宗教用地7001.6402515TS-C-17070102二类城镇住宅用地87991.8402018旧住宅片区TS-C-18090101零售商业用地30221.8402018TS-C-19070102二类城镇住宅用地40761.8402015旧住宅片区TS-C-20090101零185、售商业用地37891.8402015TS-C-21070102二类城镇住宅用地50531.5502012旧住宅片区TS-C-2216留白用地27TS-C-23070102二类城镇住宅用地4491.5402015旧住宅片区TS-C-2416留白用地10TS-C-25070102二类城镇住宅用地11971.5402015旧住宅片区TS-C-2616留白用地75TS-C-27080403中小学用地30282.0353524TS-C-28080403中小学用地577212.0353524现状中学TS-C-29070102二类城镇住宅用地188181.5502015旧住宅片区TS-C-30070102二186、类城镇住宅用地38431.5303015TS-C-31090101零售商业用地12341.5501012TS-C-32070102二类城镇住宅用地31071.2402012旧住宅片区TS-C-33080601医院用地42072.5353512现状综合医院TS-C-34070102二类城镇住宅用地22791.2402010旧住宅片区地块编码用地代码用地名称占地面积（平方米）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（米）配套设施备注TS-D-01090101零售商业用地104451.8402015TS-D-02080602基层医疗卫生用地129972.5353518现状卫生院TS-D-030701187、02二类城镇住宅用地97301.8303024已批未建设TS-D-04090101零售商业用地12471.8402015TS-D-05120803社会停车场用地1303规划停车场TS-D-061307邮政用地10631.5351012现状邮政局、邮政普遍服务网点TS-D-07090101零售商业用地4541.8501012现状寄递物流转接场所TS-D-080902商务金融用地7932.0501015现状银行TS-D-09070102二类城镇住宅用地190001.8303024已批未建设TS-D-10070102二类城镇住宅用地55091.5502015旧住宅片区TS-D-11090105公用设188、施营业网点用地32950.830106现状加油站TS-D-121402防护绿地27960TS-D-13070102二类城镇住宅用地119291.5502012旧住宅片区TS-D-14120803社会停车场用地976规划停车场TS-D-15070102二类城镇住宅用地158011.8303024规划底层市场TS-D-161503宗教用地25731.6402515TS-D-17070102二类城镇住宅用地57541.5502012旧住宅片区TS-D-180801机关团体用地16051.2302015现状人民法庭TS-D-19070102二类城镇住宅用地46301.5502012旧住宅片区TS-D-189、20070102二类城镇住宅用地57221.5502012旧住宅片区TS-D-21090105公用设施营业网点用地40551.5501012现状供电所TS-D-220704农村社区服务设施用地15251.5402510现状宝塔村村委会TS-E-0116留白用地274TS-E-0216留白用地213TS-E-0316留白用地2TS-E-04070102二类城镇住宅用地21121.53515TS-E-0516留白用地767TS-E-06070102二类城镇住宅用地72191.5352015TS-E-0716留白用地37TS-E-08070102二类城镇住宅用地27571.5352015TS-E-0190、9070102二类城镇住宅用地250491.5352015TS-E-101310消防用地6661.5302010现状消防站TS-E-110801机关团体用地8292.0352010现状自然资源所TS-E-12120803社会停车场用地1059规划停车场TS-E-131401公园绿地357380居民健身设施、公厕TS-E-14070102二类城镇住宅用地14151.5352015TS-E-15070102二类城镇住宅用地98841.5352010TS-E-1616留白用地70TS-E-1716留白用地9TS-E-18070102二类城镇住宅用地11961.5352010TS-E-19070102191、二类城镇住宅用地72141.5352010TS-E-20070102二类城镇住宅用地11411.5352010TS-E-211401公园绿地18380开发强度控制图容积率：塔山镇区整体控制在中高开发强度，容积率控制在3.0以内。城镇住宅用地容积率控制在1.8以内；公共管理与公共服务用地控制在2.5以内；商业用地控制在2.0以内：工业用地：容积率控制在1.2-2.5之间。院、电影院等用土地利用控制塔山镇6.1建设用地分类容积率（FAR）建筑密度（%）建筑高度（H）城镇住宅用地1.830新建、改扩建建筑6层，且H24米。农民安置房、保障性住房2.030城镇社区服务设施用地1.550机关团体用地1.192、850文化用地1.530幼儿园用地1.535中小学用地2.035医疗卫生用地2.535社会福利、宗教用地1.640商业服务业用地（不含批发市场用地、加油加气用地）2.050商业兼容住宅用地1.840工业用地1.2FAR2.540物流仓储用地1.2FAR1.830建筑密度60125建筑高度控制图建筑密度控制图土地利用控制塔山镇6.1建筑密度：镇区整体建筑密度控制在中高密度区，新增和改建城镇住宅用地建筑密度控制在30%以内；商业用地建筑密度控制在50%以内。建筑高度：镇区整体建筑以多层为主，建筑高度控制在24米以内，塑造高低适宜的空间形态。126公服设施规划图公共服务配套分类设施内容数量用地规模（193、平方米）备注行政管理镇政府14186保留提升塔山社区居委会11415规划搬迁派出所11948保留提升市场监管所11365保留提升教育中学160749保留提升小学113266保留提升幼儿园24780保留提升医疗卫生标准化卫生院219582保留扩建综合医院15214保留扩建社区卫生服务站1与敬老院共享社会福利和保障设施职业技能培训点1与塔山社区居委会共享养老机构16923扩建提升居家和社区养老服务设施1与敬老院共享文化体育设施标准化体育设施与学校或单位共享全民健身广场13111规划新建居民健身设施3与公园共享综合文化活动站13167塔山社区居委会改建新时代文明实践所1与镇政府共享乡村“复兴少年宫”194、1与文化站共享乡史博物馆1与文化站共享商业服务设施农贸市场3保留现状荷花农贸市场，在客运站旁、原粮仓各新增1个市政公用设施交通客运站14672扩建提升公园313444规划新增公厕4保留市场公厕，新增3个公共停车场35103规划新增金融邮电设施邮政普遍服务网点1与邮政支局共享寄递物流转接场所1保留提升电信业务网点1保留提升乡镇供销社1与现状市场共享塔山镇区公共服务设施配置一览表塔山镇6.1结合两项改革“后半篇”文章的实施，落实上位专项规划对塔山镇区的要求，合理参照“1+34+N”配置标准，完善镇区基本公共服务设施，加强品质建设，整体提升中心镇的片区服务能力。规划形成1个10分钟生活圈，4个5分钟195、生活圈，并配备必要的基础服务设施。127公共空间规划图一轴、一廊、三园构建多层次公共空间绿地景观p沿毛家沟河形成重要绿化景观轴滨水活力景观轴p沿镇区内部林地形成生态绿化带生态景观绿廊p结合镇区河流打造两个重要景观节点北部公园、南部公园和社区公园规划至2035年镇区绿地与开敞空间用地2.17公顷，占城镇建设用地的2.78%，其中公园绿地面积1.52公顷，积极结合镇区周边山水空间、耕地和林地，以“见缝插绿”的方式，设置开敞空间；鼓励结合街角和社区公共服务设施设置口袋绿地作为公园体系的重要补充，提升镇区生活品质。提升生活品质。公共空间营造塔山镇6.1128道路交通规划图道路交通规划省道306省道20196、9南街雄关大道西街安康路顺河路滨水路北街绵州路塔山镇6.1对外交通：拓宽S306道路红线至16米，S209改线至镇区外围，减少过境交通干扰。镇区路网：以现有道路为基础，形成以雄关大道、西街、顺河路、安康路和南街为主干路的方格式路网，道路网密度为9.07千米/平方公里。停车设施：规划保留现状客运站，对其进行扩建投入使用，新建5处公共停车场，面积为0.51公顷，结合建筑配建、路边停车方式，满足镇区停车需求。其他交通设施：保留现状南街和S306旁的加油站。129采用绵阳地区暴雨强度公式，设计重现期为3-5年，结合现状沟渠、雨水管网，完善雨水排除工程体系，雨水管径为DN400-DN800，同时落实海绵197、城市的先进理念，适当建设雨水控制与利用设施。污水系统规划采用雨污分流的排水体制，预测镇区污水总量为1231立方米/日，保留现状镇区北部污水处理厂、将南部污水处理厂处理能力提升至1000立方米/日，污水管网沿规划道路绿化带布置，管径为DN300-DN600，水质达标后排入厂址旁沟渠，污水处理率达到100%。给水系统规划镇区以红旗堰为饮用水源地，由芦溪水厂和红旗堰水厂供水，在镇区外围西北部省道306旁新建1个塔山加压站，预测总用水量为1850立方米/日，规划完善现状供水管网，并成环布置，供水管径为DN200-DN300，集中供水率达到100%。雨水系统规划市政设施规划给水工程规划图排水工程规划图塔198、山镇6.1130电力电信工程规划图燃气工程规划图电信系统规划镇区固话预测数为0.4万线，按照道路9-12孔规划敷设通信管道。保留现状通信机房和邮政支局，结合道路两侧及居民楼楼顶平均间隔1公里左右建设1处5G基站。燃气系统规划镇区规划总用气量为0.35万立方米/日，塔山柳池燃气储配站（供气规模2万立方米/日），管道采用中压成环布置，管径为DN100DN150。环卫设施规划镇区规划期末生活垃圾产量约为8.0吨/天，统一收集转运至白龙村垃圾压缩中转站，压缩后运往绵阳市第二生活垃圾焚烧发电厂（三台）处理；规划垃圾收集点18个，保留现状5处卫生公厕，并结合公园和广场新建4所。电力系统规划镇区规划期末总用199、电负荷约为1.85万千瓦，供电主要以10千伏环状中压配网为主，电源来自110千伏迎丰站。电力线路远期采用沿人行道地下敷设方式铺设，并结合公共停车场设置充电桩。市政设施规划塔山镇6.1131防灾基础设施规划图综合防灾规划消防规划保留现状镇区南部塔山镇专职消防救援站，负责整个涪东生态农业片区的消防安全；在镇区内结合塔山社区居委会新建一处微型消防站，消防供水由给水管网统一考虑，室外消防栓沿道路设置，间距不超过120米。防洪镇区防洪标准按照20年一遇标准设防，规划完善镇区内部排涝设施，沿山区域完善截洪沟系统，保证镇区内防洪安全。抗震按照抗震设防烈度度设防，重点设防类和特殊设防类建筑按度设防要求加强其抗200、震措施；以S306、雄关大道、西街、南街为救援疏散主通道。其他防灾设施规划升级镇政府的应急避难指挥中心，扩充物资储备库，结合镇卫生院和民生医院设置医疗救护中心，结合公园、广场、学校运动场设置5处临时应急避难疏散场所，人均有效避难面积达到1.5平方米以上。塔山镇6.1132建筑风貌规划图建筑风貌 建筑风貌引导依托当地气候和自然地理条件，以及川西北民居传统建筑文化基础，将镇区划分为两个建筑风貌片区现代川西风貌区和现代城镇风貌区，总体依托地势形成高低错落、疏密有序、赋有地方特色、宜居宜业的空间形态。建筑要素控制规划低多层采用“坡屋顶”的建筑形式，减少异形窗的使用，鼓励采用条石、原木、青灰砖等地方材料201、，对屋顶、门窗形式进行现代化处理，有效将传统川西建筑和现代建筑元素融合起来；建筑色彩宜朴素淡雅，鼓励使用灰、暖白色亚光毛面瓷砖。建筑风貌意向图塔山镇6.1133四线管控规划图划定绿地绿线、水体蓝线、市政基础设施黄线、文物古迹紫线管控范围，严格落实管控要求。四线管控绿线划定北部公园、南部公园、社区公园等公园绿地为城市绿线范围，面积1.86公顷。严格按照城市绿线管理办法相关要求进行管制。蓝线黄线紫线划定毛家沟河等水系为城市蓝线范围，面积0.23公顷。严格按照城市蓝线管理办法相关要求进行管制。划定客运站、公共停车场、污水处理厂、邮政支局、消防站为城市横线范围，面积0.68公顷。严格按照城市黄线管理办202、法相关要求进行管制。镇区范围内无历史文化街区及历史建筑，因此不划定紫线。塔山镇6.1134富顺镇富顺镇紧邻成渝环线高速、桃花河、培江，G245从场镇穿过，生态旅游资源丰富、对外联系便利，具有成为服务于东部生态乡村旅游发展的服务型小镇，三台县乡村生活体验后花园。历史沿革：富顺镇清设斗木乡，驻富顺场。1984年，公社改乡。1992年9月，乡改镇。区位条件：富顺场镇紧邻渝环线高速，区位条件优势明显。旅游资源：富顺镇旅游资源主要有桃花河“十里桃林”、红旗堰等自然资源；富顺马马灯、金铃山观音寨、历史保护建筑等人文资源，近期联合永新镇、忠孝乡、三元镇等镇建设生态乡村风情体验区。规划范围：与县级国土空间规划203、确定的富顺镇城镇开发边界规模范围一致。基本概况富顺场镇区位现状图6.2富顺场镇现状图桃花河现状用地总面积27.14公顷，其中城镇建设用地面积19.96公顷，现状城镇人口1012人，人均建设用地约197平方米。道路网络尚未形成体系，道路功能混杂，交通性道路和生活性道路不分。公共及旅游服务功能有待完善，与周围文旅资源联动不足、辐射片区全域的综合服务能力有待提升。存在问题用地现状图6.2富顺场镇现状用地结构表富顺镇一级二级三级类规划基期年面积（ha）比例(%)耕地1.00 3.68 林地1.02 3.76 农业设施建设用地乡村道路用地0.04 0.15 居住用地城镇住宅用地9.16 33.75 农村204、宅基地4.75 17.50 城镇社区服务设施用地0.07 0.26 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.61 2.25 文化用地0.35 1.29 医疗卫生用地0.42 1.55 教育用地中小学用地3.07 11.31 幼儿园用地0.08 0.29 商业服务业用地商业用地1.07 3.94 交通运输用地城镇道路用地2.84 10.46 工业用地2.07 7.63 消防用地0.03 0.11 其他公用设施用地0.070.26 绿地与开敞空间用地广场用地0.12 0.44 陆地水域河流水面0.37 1.36 合计27.14 100.00 公共服务设施集中在场镇，造成公共服务设施对镇域南部的辐射存205、在一定难度，公共及市政服务方面，公厕、停车场、公共活动区域等配套存在一定缺口；场镇内部存在较多旧建筑，城镇风貌未得到彰显。存在问题6.2公共服务设施基础较好：场镇内教育、医疗等设施基本满足需求，公共活动区域、文体活动设施缺口较大。具备完善的燃气、给排水、电力电信等管网，缺少公厕、停车场等市政交通设施。缺少公共活动绿地：场镇现状无专门的绿化用地，在学校、政府等部门内部有少量绿地分布，沿主要道路栽植有行道树。人车合流，缺乏步行系统设计：城镇交通秩序较为混乱，场镇内部主要通行道路未结合道路空间设计步行系统，行人及残疾人出行不便。公服及市政设施现状图富顺中心小学街道空间富顺中心小学派出所污水处理设施工206、商所邮局文化站卫生院中国电信富顺镇人民政府三台邵军骨康医院富顺初级中学加油站消防站公厕富顺镇规划定位6.2以桃花河“十里桃廊”等生态田园为本底，结合上位规划，挖掘与乡村旅游相关消费文化，以带动东部生态乡村风情体验区发展为核心，综合确定城镇性质为：富顺镇以“遵循场镇原有发展肌理、不搞大拆大建、小规模调整用地布局、节约集约发展”为前提，盘活现状低效用地，合理布局场镇建设用地。至2035年，规划城镇建设用地面积26.53公顷，预测场镇常住人口约0.16万人，人均城镇建设用地约171，相对现均城镇建设用地减少约26。用地布局用地布局图6.2镇区用地规划结构表富顺镇一级二级三级类规划基期年规划目标年面积207、（ha）比例(%)面积（ha）比例(%)耕地1.00 3.68 00 林地1.02 3.76 00 农业设施建设用地乡村道路用地0.04 0.15 00 居住用地城镇住宅用地9.16 33.75 12.51 46.09 农村宅基地4.75 17.50 0.00 0.00 城镇社区服务设施用地0.07 0.26 0.07 0.26 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.61 2.25 0.52 1.92 文化用地0.35 1.29 0.10 0.37 医疗卫生用地0.42 1.55 0.782.87 教育用地中小学用地3.07 11.31 3.1111.46 幼儿园用地0.08 0.29 0.0208、80.29 商业服务业用地商业用地1.07 3.94 1.083.98 批发市场用地000.240.88 公用设施营业网点用地000.090.33 交通运输用地城镇道路用地2.84 10.46 3.4212.60 公路用地000.521.92 对外交通场站用地000.120.44 社会停车场用地000.260.96 工业用地2.07 7.63 2.127.81 公用设施消防用地0.03 0.11 0.050.18 其他公用设施用地0.070.26 0.060.22 绿地与开敞空间用地公园绿地000.70 2.58 广场用地0.12 0.44 0.050.18 陆地水域河流水面0.37 1.36209、 0.090.33 留白用地001.174.31 合计27.14 100 27.14100 通过合理配置医疗、教育、卫生等公共服务设施，达到服务本镇外可承接中心镇部分服务功能外溢，引导片区有序拓展。针对富顺镇场镇实际现状、人口规模、生产生活需求，片区发展托拓展方向，着重提高文化、体育、医疗、教育等公共服务能力，承接中心镇部分功能外溢，引导片区有序拓展，规划异地重建标准化卫生院、扩建综合文化站、新增农贸市场1处、结合便民服务中心设置游客服务中心，提升现状各类公服设施，通过邻里关系强化特色文化、特与、休闲生活方式的配套。公共服务设施规划公共服务设施规划图6.2分类设施内容数量用地规模（平方米）备注210、行政管理镇政府12654现状保留工商局12849现状保留派出所11053现状保留便民服务中心1430现状保留社区服务社区服务中心1800现状保留教育中学117067提升小学113778提升幼儿园1800提升医疗卫生标准化卫生院37200异地重建文化综合文化中心11543扩建体育健身设施与广场、绿地结合设置商业服务设施游客服务中心1结合便民服务中心设置农贸市场11498规划新增邮电网点邮政网点11221现状保留电信服务网点1222现状保留场镇公共服务设施配置一览表富顺镇道路交通规划道路交通规划图6.2路网结构：以现状道路为基础，构建外联内畅道路交通网络，划分道路等级，确定主次干道布局，规划实施G211、245改线工程，新G245从场镇南部经过，从而减少过境交通对场镇生活的影响，场镇内部形成以现有G245道路为干路的城镇道路交通体系。慢行交通：依托场镇道路网建立连续贯通的人行步道体系，沿现有国道规划2处公共交通港湾式停靠点，将非机动车、机动车、公交等交通出行的系统融合，提升交通整体效能。交通设施：在城镇东部，国道G245道路旁设置一处客运站，占地面积为0.13公顷，在城镇内共设社会停车场2处,占地面积0.18公顷，根据道路情况在一侧设置路边停车位。港湾式公交停靠点示意图富顺镇市政设施规划6.2给水工程规划图排水工程规划图电力通信工程规划图1、给水工程预测远期最大用水量300吨/日，供水水源由城212、区二水厂提供，现有供水站作为备用水源。2、排水工程雨污分流，根据地形特点铺设雨水管或雨水渠（沟），就近排入附近河流；预测场镇污水量240吨/日，保留场镇东部污水处理设施。3、电力电信工程预测总用电量为1734.49千瓦，电源由富顺35kV电力供电网络配给。保留场镇现状邮政支局（邮政网点）、电信网点。富顺镇市政设施规划6.2富顺镇4、燃气工程预测镇区用气需求量约1040立方米/人日，规划保留富顺镇配气站一座，规划供气规模1万立方米/日，占地规模100平方米。5、环卫设施规划保留镇区西边1座生活垃圾压缩中转站，镇区规划垃圾收集点11处，垃圾收集后转运至镇区西部垃圾中转站，保留现状6座公共厕所，规划213、新增2座公共厕所。环卫工程规划图燃气工程规划图综合防灾规划防灾减灾规划图6.2建立应急体系：组建场镇消防救援站、场镇应急队和社区应急分队，建立健全场镇综合防灾减灾体系。防洪排涝：防洪工程的防洪标准采用抗御20年一遇洪水设防。规划新建排洪渠，并对现有的排洪渠进行疏浚消防：将现状富顺消防站提升为中心消防救援站，成立富顺镇自愿者消防队，消防供水以场镇集中供水系统为第一水源，以坑塘沟渠为第二供水资源。抗震：镇区属6度地震裂度区，抗震设防烈度应按6度设防,。生命线系统（粮食、供水、供电、通讯、交通、指挥等）、学校、幼儿园、医院等公共服务设施抗震设防烈度应按7度设防。应急避灾：结合富顺镇政府设置应急避灾指214、挥中心，将广场、绿地、公共停车场等开敞空间作为临时应急场所。应急通道：规划以现有G245作为外部应急主通道，其余道路为次要通道，建设安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。富顺镇n 风貌分区西部宜居社区风貌区：位于镇政府所在周边片区，以川西传统风貌为主，保护旧城街道的空间格局，以提质、改善、疏解旧城空间为主，禁止建高层建筑，保留舒适、一人、传统的生活空间。东部特色城镇风貌区：位于富顺小学所在周边片区，依托商业配套集聚体现现代城镇风格，是镇区发展备用地，建筑以现代建筑风格为主，层数以多层为主。n 城镇景观轴城镇景观轴以G245沿线景观为主，打造为贯穿场镇东西片区的景观性道路。n 生态景观视廊通过对河215、道梳理、滨水小品的打造，体现城镇生活形态与水环境交融的优质环境。景观风貌规划6.2富顺镇控制指标6.2开发强度规划图建筑密度控制图建筑高度控制图明确各地块容积率、建筑密度、建筑高度等控制指标，现有建筑若需改建应符合土地控制指标要求，塑造舒适怡人的现代农业生活区。富顺镇四线管控6.2p蓝线管控将场镇内水系划定为蓝线保护范围，管控面积0.78公顷。p绿线管控将休闲公园、防护绿地划定为绿线保护范围，管控面积0.44公顷。p黄线管控将客运站、社会停车场、消防站等设施用地划定为黄线保护范围，管控面积0.5公顷。p紫线控制目前富顺场镇暂未涉及历史文物保护。四线控制规划图富顺镇三元镇现状特征6.3p三元场镇216、现状用地总面积14.50公顷，其中城镇建设用地面积11.22公顷，现状城镇人口716人，人均建设用地约177平方米。p 现状问题：公共服务设施配置不足：缺乏健身设施、养老院、幼儿园、农贸市场等。基础设施亟需完善：现状供水、供电能力弱，缺乏公共厕所等。道路网有待重新构建：道路网络尚未形成体系，停车设施缺乏。消防减灾体系需完善：现状消防设施只有社区消防点，尚未设置镇区消防站。土地利用现状图现状用地类型一览表一级二级三级规划基期年面积（ha）比例(%)耕地水田0.795.44旱地0.110.79林地乔木林地0.664.57灌木林地0.020.14农业设施建设用地乡村道路用地0.100.67居住用地城217、镇住宅用地6.4744.62城镇设施服务设施用地0.070.48农村宅基地0.604.14公共管理与公共服务用地机关团体用地0.755.17文化用地0.060.41教育用地中小学用地1.419.72幼儿园用地0.040.28医疗卫生用地0.221.52商业服务业用地商业用地0.120.83娱乐康体设施用地0.191.28工业用地0.835.72交通运输用地城镇道路用地1.4610.07公用设施用地消防用地0.030.17特殊用地其他特殊用地0.412.81陆地水域河流水面0.171.17总用地面积14.50100148三元镇规划定位6.3以魏城河片区旅游发展为契机，通过现代农业产业升级、挖掘禹218、平文化内涵，促使文化与原乡环境相结合，打造集农业服务配套、文化展示、休闲旅游等于一体的农文旅融合发展城镇农文旅融合发展城镇149场镇用地规划结构表一级二级三级规划基期年规划目标年面积（ha）比例(%)面积（ha）比例(%)耕地水田0.110.79%0.000.00旱地0.795.44%0.000.00 林地乔木林地0.664.57%0.000.00乔木林地0.020.14%0.000.00 农业设施建设用地乡村道路用地0.100.67%0.000.00 居住用地城镇住宅用地6.4744.62%5.8838.53 城镇设施服务设施用地0.070.48%0.120.93 农村宅基地0.604.14219、%0.000.00公共管理与公共服务用地机关团体用地0.755.17%0.365.14 文化用地0.060.41%0.170.34 教育用地中小学用地1.419.72%0.474.97 幼儿园用地0.040.28%0.232.95 医疗卫生用地0.221.52%0.431.52 社会服务用地老年人社会福利用地0.000.00%0.171.85 商业服务业用地商业用地0.120.83%1.3310.71 娱乐康体设施用地0.191.28%0.182.02 工业用地0.835.72%0.850.00交通运输用地城镇道路用地1.4610.07%2.2915.51 交通场站用地社会停车场用地0.000220、.00%0.161.18 绿地与广场用地公园绿地0.000.00%0.240.93 防护绿地0.000.00%0.370.00广场用地0.000.00%0.290.00公用设施用地消防用地0.030.17%0.051.10 特殊用地其他特殊用地0.412.81%0.070.76 陆地水域河流水面0.171.17%0.395.56 留白用地0.000.00%0.445.40 总用地面积14.5010014.50100.00 三元镇用地布局用地布局图6.3 合理控制场镇用地规模：至2035年，规划城镇建设用地12.86公顷，预测2035年镇区常住人口约0.17万人，人均城镇建设用地面积约75.6。221、完善公共服务设施：对现状卫生院、小学重新选址改建，新增敬老院、幼儿园等基本公共服务设施。完善基础设施：新建消防站、合理构建道路网、道路黑化工程等。150三元镇针对三元镇场镇实际现状、人口规模、生产生活需求，片区发展托拓展方向，构建1个5分钟生活圈，着重提高文化、医疗、教育等公共服务能力，引导片区有序拓展，规划卫生院、小学异地重建，新增幼儿园1处、敬老院1处、农贸市场1处，提升现状各类公服设施，通过邻里关系强化特色文化、特与、休闲生活方式的配套。公共服务设施规划公共服务设施规划图6.3场镇公共服务设施配置一览表分类设施内容数量备注公共管理服务体系及设施镇政府1现状保留司法局1现状保留社区服务中心222、1现状保留综治中心1结合镇政府设置综合执法队伍1结合镇政府设置教育设施中学1现状撤销小学1改建幼儿园2现状保留1处，结合小学新增设置1处，医疗卫生设施标准化卫生院1改建社会福利和保障设施敬老院1现状撤销，规划新增日间照料中心现状保留文化体育设施居民健身设施规划新增，结合电影院所在地设置综合文化活动站1现状保留新时代文明实践所1规划新增，结合文化活动站设置商业服务设施农贸市场1规划新增市场化商业服务设施若干现状保留游客服务中心1规划新增金融邮电设施邮政普遍服务网点1结合商业服务设施设置寄递物流转接场所1结合商业服务设施设置电信业务网点1结合商业服务设施设置151三元镇道路交通规划道路交通规划图6223、.3路网结构：以现状道路为基础，构建外联内畅道路交通网络，划分道路等级，确定主次干道，布局场镇内部形成以G245道路为主干路的城镇道路交通体系。慢行交通：依托场镇道路网建立连续贯通的人行步道体系，沿国道规划1处公共交通首末站，将非机动车、机动车、公交等交通出行的系统融合，提升交通整体效能。交通设施：在镇区北部设置社会停车场1处,占地面积0.16公顷，根据镇区其他道路情况在一侧设置路边停车位。152市政设施规划1、给水工程预测总用水量204吨/日，水源由城区二水厂提供，现有供水站作为备用水源。2、排水工程根据镇区用水量预测，镇区远期污水总量约为164立方米/日,保留三元污水处理厂。3、电力电信预224、测2035年总用电量为1372.42千瓦，镇区电源由富顺35kV电力供电网络配给。保留场镇现状邮政支局（邮政网点）、电信网点。三元镇6.3给水工程规划图电力电信工程规划图排水工程规划图市政设施规划4、燃气工程预测镇区用气需求量约543立方米/日，气源从富顺和两河配气站引来。5、环卫设施预测镇区规划期末生活垃圾产量约为0.17吨/天，镇区垃圾收集后转运至富顺垃圾中转站压缩处理。环卫工程规划图燃气工程规划图三元镇6.3环卫工程规划图燃气工程规划图三元镇综合防灾规划防灾减灾规划图6.3建立应急体系：组建镇区消防救援队、场镇应急队和社区应急分队，建立健全场镇综合防灾减灾体系。防洪：按照20年一遇洪水标225、准设防，规划新建排洪渠，并对现有的排洪渠进行疏浚。消防：新建三元消防站1处，消防供水以场镇集中供水系统为第一水源，以坑塘沟渠为第二供水资源。抗震：场镇属6度地震裂度区，整体设防标准按6度设防；生命线系统（粮食、供水、供电、通讯、交通、指挥等）、学校、幼儿园、医院等公共服务设施抗震设防烈度应按7度设防。应急避灾：建立三元镇政府设置应急避灾指挥中心，将广场、绿地、公共停车场等开敞空间作为临时应急场所。应急通道：规划以G245、次干道作为外部应急主通道，其余道路为次要通道，建设安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。155三元镇控制指标6.3总体采用中低和中等强度开发模式，镇区新建住宅层数不宜超过6层，226、建筑高度不宜超过24米，其余新建建筑不宜大于4层，建筑高度不宜超过24米。现有建筑若需改建应符合土地控制指标要求。三元镇区建筑高度规划图三元镇区建筑密度规划图三元镇区开发强度规划图156三元镇四线管控6.3p蓝线管控将场镇内水系划定为蓝线保护范围，管控面积0.39公顷。p绿线管控将休闲公园、防护绿地划定为绿线保护范围，管控面积0.61公顷。p黄线管控将社会停车场、消防站等设施用地划定为黄线保护范围，管控面积0.21公顷。p紫线控制目前三元场镇暂未涉及历史文物保护。四线控制规划图157秋林镇基本概况6.4用地现状图秋林镇距成德南高速共和出入口5公里，桃花溪、杨柳溪、盐三路从场镇穿过，历史文化悠久227、，人文旅游资源丰富，规划建成区域内桃花溪古驿文化精品体验的农文旅融合城镇，打响“文昌生态农产品”地域标志性品牌。优势：秋林镇位于三台县县域东部，距成德南高速共和出入口5公里，文化底蕴深厚，有村史馆、严氏家风馆和桃花溪游步道、古驿道、桂林书院等人文资源。不足：场镇功能以居住为主，建设密度过大；道路系统混乱；公共服务设施投入不足，对周边辐射作用较弱；公共活动空间和绿地缺失，场镇空间品质较差。秋林污水处理厂秋林小学土地利用现状表一级二级三级规划基期年面积（公顷）比例(%)耕地0.361.56 林地0.251.08 居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地12.9956.16 城镇社区服务设施用地00农村228、宅基地1.566.74 农村社区服务设施用地0.241.04 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.351.51 文化用地文化活动用地0.030.13 教育用地中小学用地2.20 9.51 幼儿园用地0.080.35 体育用地体育场馆用地0.883.80 医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.913.93 社会福利用地老年人社会福利用地0.040.17 商业服务业用地商业用地零售商业用地0.431.86 批发市场用地0.060.26 公用设施营业网点用地0.060.26 工矿用地工业用地一类工业用地0.030.13 交通运输用地公路用地0.572.46 城镇道路用地1.466.31 交通场站用地229、对外交通场站用地0.210.91 社会停车场用地00公用设施用地排水用地0.090.39 绿地与开敞空间用地公园绿地00广场用地00留白用地留白用地0.110.48 陆地水域0.220.95 其他土地0.010.04 合计23.13100秋林镇规划定位6.4秋林镇为，场镇功能为，以为本底，等文旅资源为特色，落实上位规划定位，发挥农村资源和生态优势，以促进生态美、生产美、生活美建设为目标，将镇区的定位为：建制镇现代农业型生态农业种养桃花溪、古驿文化规划至2035年，镇区用地规模控制在以内，其中城镇集中建设区规模，城镇弹性发展区规模。23.13公顷23.13公顷0公顷秋林镇镇区以东西向发展为主，规230、划重点盘活现状低效用地，合理布局场镇建设用地。至2035年，规划城镇建设用地面积22.53公顷，预测场镇常住人口约2400人，人均城镇建设用地约94平方米，留白用地1.04公顷。用地布局规划用地布局规划图6.4用地结构规划表一级二级三级规划基期年规划目标年面积（公顷）比例(%)面积（公顷）比例(%)耕地0.361.56 00林地0.251.08 00居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地12.9956.16 11.5950.11 城镇社区服务设施用地0000农村宅基地1.566.74 00农村社区服务设施用地0.241.04 0.241.04 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.351.51 231、0.642.77 文化用地文化活动用地0.030.13 0.562.42 教育用地中小学用地2.20 9.51 1.064.58 幼儿园用地0.080.35 0.080.35 体育用地体育场馆用地0.883.80 0.622.68 医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.913.93 0.682.94 社会福利用地老年人社会福利用地0.040.17 00商业服务业用地商业用地零售商业用地0.431.86 1.566.74 批发市场用地0.060.26 0.441.90 公用设施营业网点用地0.060.26 0.170.73 工矿用地工业用地一类工业用地0.030.13 0.572.46 交通运输用232、地公路用地0.572.46 00城镇道路用地1.466.31 2.3410.12 交通场站用地对外交通场站用地0.210.91 0.140.61 社会停车场用地000.180.78 公用设施用地排水用地0.090.39 0.140.61 绿地与开敞空间用地公园绿地000.532.29 广场用地000.190.82 留白用地留白用地0.110.48 1.044.50 陆地水域0.220.95 0.361.56 其他土地0.010.04 00合计23.1310023.13100秋林镇土地利用控制6.4开发强度规划图建设用地分类容积率（FAR）建筑密度（%）建筑高度（米）城镇住宅用地1.8306层，233、且建筑高度24米农民安置房、保障性住房2.030城镇社区服务设施用地、农村社区服务设施1.550商业服务业用地（不含批发市场用地、加油加气站用地）2.050商业兼容住宅用地1.840工业用地1.2FAR2.540且60中小学用地1.535幼儿园用地1.535文化用地、机关团体用地1.0FAR2.440批发市场、客运站1.0FAR1.26010米医疗卫生用地、社会福利用地、宗教用地、公用设施以及公用设施营业网点用地1.64015米建设用地分类控制指标一览表容积率：镇区整体开发强度控制在2.5以内。FAR1.2：主要为批发市场、客运站等用地；FAR1.6：主要为城镇社区服务设施、农村社区服务设施、234、中小学、幼儿园、医疗卫生、社会福利、公用设施以及公用设施营业网点等用地；FAR2.0：主要为城镇住宅、农民安置房、保障性住房、商业服务业（不含批发市场）、商业兼容住宅等用地；FAR2.5：主要为工业用地、文化以及机关团体等用地。秋林镇土地利用控制6.4建筑密度规划图建筑密度：镇区整体建筑密度控制在60%以内。M30%：主要为城镇住宅、农民安置房、保障性住房等用地；M40%：主要为商业兼容住宅、中小学、幼儿园、医疗卫生、社会福利、公用设施以及公用设施营业网点、文化、机关团体等用地；M50%：主要为城镇社区服务设施、商业服务业等用地；M60%：主要为批发市场、客运站、工业等用地，其中工业用地建筑密235、度不低于40%。建设用地分类容积率（FAR）建筑密度（%）建筑高度（米）城镇住宅用地1.8306层，且建筑高度24米农民安置房、保障性住房2.030城镇社区服务设施用地、农村社区服务设施1.550商业服务业用地（不含批发市场用地、加油加气站用地）2.050商业兼容住宅用地1.840工业用地1.2FAR2.540且60中小学用地1.535幼儿园用地1.535文化用地、机关团体用地1.0FAR2.440批发市场、客运站1.0FAR1.26010米医疗卫生用地、社会福利用地、宗教用地、公用设施以及公用设施营业网点用地1.64015米建设用地分类控制指标一览表秋林镇土地利用控制6.4建筑高度规划图建筑236、高度：镇区整体建筑高度控制在24米以下。H10米：主要为批发市场、客运站等用地；H15米：主要为医疗卫生、社会福利、公用设施以及公用设施营业网点等用地；H24米：主要为城镇住宅、农民安置房、保障性住房、城镇社区服务设施、农村社区服务设施、中小学、幼儿园、商业服务业（不含批发市场）、商业兼容住宅、工业用地、文化以及机关团体等用地。建设用地分类容积率（FAR）建筑密度（%）建筑高度（米）城镇住宅用地1.8306层，且建筑高度24米农民安置房、保障性住房2.030城镇社区服务设施用地、农村社区服务设施1.550商业服务业用地（不含批发市场用地、加油加气站用地）2.050商业兼容住宅用地1.840工业237、用地1.2FAR2.540且60中小学用地1.535幼儿园用地1.535文化用地、机关团体用地1.0FAR2.440批发市场、客运站1.0FAR1.26010米医疗卫生用地、社会福利用地、宗教用地、公用设施以及公用设施营业网点用地1.64015米建设用地分类控制指标一览表秋林镇针对镇区实际服务管理人口的规模、构成和生产生活需求，完善镇区基本公共服务设施，参照“1+28+N”配置标准补齐公共服务设施短板，规划构建“1+2”的生活圈体系，即1个15分钟生活圈，2个5-10分钟生活圈。公服设施规划6.4公共服务设施配置一览表分类设施内容数量备注机关团体设施社区服务中心1结合镇政府设置综治中心1结合镇238、政府设置综合执法队伍1结合镇政府设置农业服务中心1规划新增乡镇供销社1规划新增，结合农业服务中心设置网络设置1结合镇政府设置文化设施综合文化活动站1规划新增新时代文明实践所1规划新增，结合文化活动站设置教育设施标准化学校1现状保留幼儿园1现状保留体育设施标准化体育设施1现状保留全民健身广场1规划新增居民健身设施1规划新增，结合健身广场设置医疗卫生设施标准化卫生院1现状保留社区卫生服务站1规划新增社会福利和保障设施敬老院1现状保留（镇区外）公服设施规划图秋林镇道路交通规划6.4场镇路网：以现状道路为基础，遵循“窄路幅、高密度”的原则进行布局，规划道路网密度达到且超过8千米/平方公里，道路主要采用239、一块板断面形式，构建环枝结合的道路系统。慢行交通：依托场镇干道网，沿桃花溪设置3米宽休闲步道，沿路布置两处公交车停靠站。停车设施：采用公共停车场与路边停车相结合的方式，规划新增公共停车场2处，与路边停车结合使用，设置不少于总停车位10的充电停车位。道路交通规划图秋林镇市政设施规划6.41、给水工程规划镇区用水按人均综合用水量标准250升/天计算，则镇区远期最高日需水量约为600立方米/天，由城区二水厂和鲁班水厂串联供给，秋林镇现状供水站作为备用水源，集中供水率达到100%，供水管径为DN150-DN200。排水工程规划图2、排水工程镇区排水体制采用雨、污分流制。雨水顺应地势，就近排入水体中；镇240、区平均日污水总量约为370立方米/天；规划保留镇区西部现状污水处理厂，处理规模300立方米/天，远期在原址上进行扩建，处理规模450立方米/天，用于处理镇区及周边村庄的生活污水，污水处理率达到100%，管径为DN400-DN600。给水工程规划图秋林镇市政设施规划6.43、电力电信工程预测至2035年镇区用电负荷为0.53万千瓦，规划供电电源来自现状35千伏富顺站，10千伏电力线在道路下预留电力管线位置，并结合公共停车场设置充电桩；保留现状邮政支局和现状通信基站，通信线近期采用架空线路，远期根据根据条件逐步下地。燃气工程规划图4、燃气工程镇区燃气以天然气为主，用气需求量约1650立方米/天，气241、源来自富顺镇配气站，主管沿主干路布置，采用DN150，其他干管采用DN100。电力电信工程规划图秋林镇市政设施规划6.45、环卫工程预测至2035年镇区生活垃圾日产量约为2.4吨/天。生活垃圾收集至镇区北侧临时堆放点汇总后统一运往富顺镇青龙桥村垃圾中转站压缩，后转运至绵阳市第二生活垃圾焚烧发电厂（三台）进行焚烧发电。规划保留现状4座公厕，结合警务室新建1座公共厕所。环卫工程规划图秋林镇防灾基础设施规划6.4建立应急体系：组建镇区消防救援站、镇区应急队和社区应急分队，建立健全综合防灾减灾体系。防洪：按照20年一遇洪水标准，10年一遇山洪标准。消防：由镇政府组织成立秋林镇自愿者消防队，同生活用水共242、用一套管网系统。抗震：镇区按照抗震设防烈度度设防，建设工程项目应根据建筑重要性、抗震防灾要求等，进行地震安全性评价。应急避灾：结合镇政府设置应急避灾指挥中心，结合镇卫生院设置医疗救护中心，结合公园、广场、学校运动场设置7处临时应急避难疏散场所，人均有效避难面积达到1.5平方米以上。应急通道：规划以干路作为外部应急主要通道，其余道路为次要通道，建设安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。防灾基础设施规划图秋林镇四线管控规划6.4p蓝线管控将桃花溪划为蓝线保护范围，面积0.36公顷。严格按照城市蓝线管理办法相关要求进行管控。p绿线管控将公园绿地划为绿线保护范围，面积0.53公顷。严格按照城市绿线管理办243、法相关要求进行管控。p黄线管控将供水设施、客运站、停车场、邮政（支）局、防洪堤、避震疏散场地等划为黄线保护范围，面积2.95公顷。严格按照城市黄线管理办法要求进行管控。p紫线控制镇区内不涉及紫线管控内容。四线控制规划图秋林镇近期建设规划6.4近期建设规划图项目类型项目名称建设性质建设起止年限建设规模涉及区域交通设施过境道路改线新建2022-2025长2150米，宽7米镇区北侧步行道建设新建2022-2025长2150米，宽3米镇区北侧停车场新建2022-20251800平方米客运站东侧、镇政府北侧文化设施文化活动站改建2022-20253300平方米原秋林中学商业服务农贸市场新建2022-20244、252200平方米足球场南侧市政设施雨污管网改造改建2022-2025全镇区过境道路改线至镇区外围沿桃花溪新建3米步行道新建停车场新建停车场秋林中学改建为文化活动站秋林中学食堂改建为农贸市场现有农贸市场整治市政管网改造龙树镇现状概况6.5历史沿革：清末民初，设井木乡，驻龙树场。1950年，设龙树乡。1992年9月，乡改镇。区位条件：位于龙树镇域北部，场镇距三台县城45公里、绵阳市区60公里、梓潼县城45公里，盐亭县城50公里，距绵西高速塔山出口15公里，绵苍巴高速（在建）30公里。镇区人口：依据龙树社区反馈数据，镇区现状总户数518户，户籍总人口957人，常住人口2060人。土地利用：镇区范围245、总面积30.97公顷。其中，建设用地共30.78公顷，主要为居住用地、公共管理与公共服务用地及城镇道路用地等；非建设用地共0.18公顷，主要为耕地、林地。绵西高速绵苍巴高速(在建)成渝环线高速成巴高速15KM60KM50KM45KM区位分析图一级类二级类三级类规划基期年面积（公顷）比例（%）耕地水田-0.010.04旱地-0.170.54林地其它林地-0.010.02农业设施建设用地乡村道路用地-0.090.28居住用地城镇住宅用地-13.8444.68城镇社区服务设施用地-0.601.92农村宅基地-2.809.04农村社区服务设施用地-0.160.52公共管理与公共服务用地机关团体用地-1246、.143.68文化用地-0.200.64教育用地-3.8912.57医疗卫生用地-1.003.24商业服务业用地商业用地-0.943.05商务金融用地-0.020.07工矿用地工业用地-0.752.42仓储用地物流仓储用地-0.461.50交通运输用地公路用地-0.702.27城镇道路用地-2.307.44公用设施用地通信用地-0.020.05特殊用地宗教用地-0.290.93留白用地-1.585.09合计30.97100.00龙树镇区土地利用现状图龙树镇区现状土地利用汇总表172龙树镇区土地利用现状图龙树镇特征与问题6.5镇内历史文化资源丰富：龙树镇镇域有众多古寺、古树、古墓、石伞等历史文化247、资源，镇区及紧邻周边有乐楼（古戏楼)及碑刻、古榕树、龙灵寺等。镇区道路不成体系，交通承载力和集散能力不足：镇区内部道路等级不明确，内部交通和对外交通主要依靠三梓路（双向两车道），镇区断头路较多，缺少停车场，加之乱停乱放和占道经营普遍，导致镇区交通承载能力和集散能力不足。公共服务设施较为完善，但品质待提高、特色待挖掘：镇区内有中学、小学、幼儿园、医院、文化站、机关单位、加油站、商业设施等，基本能满足居民日常生活。但镇区缺乏公共活动场地、体育设施、旅游服务设施等。景观风貌特色不足：龙树镇现状建筑绝大多数为现代风貌建筑，以23层民居为主，公共建筑缺乏辨识度。镇区内分布较多架空线缆，店铺招牌风格样式各248、异。整体风貌不佳，缺乏地方特色。乐楼（古戏楼)及碑刻龙灵寺镇区公共服务设施及历史文化资源现状图镇区道路交通现状图省道图例县道城镇道路乡村道路沿街风貌镇区风貌173龙树镇定位规模6.5发展定位：依托镇域丰富的历史文化资源和绵、盐、三、梓中心地理区位优势，紧抓西部写生创作基地建设契机，加快产业转型升级，推动一二三产融合发展，将龙树镇打造成为：三台县农文旅融合发展示范镇生态宜居的文旅康养配套服务中心发展规模：规划到2035年镇区人口常住人口0.32万人，镇区建设用地规模30.97公顷。174龙树镇用地布局6.5镇区用地布局规划图镇区用地结构规划表一级二级三级规划基期年规划目标年面积比例面积比例（公顷249、）（%）（公顷）（%）耕地水田0.010.0400旱地0.170.5400林地其它林地0.010.0200农业设施建设用地乡村道路用地0.090.2800居住用地城镇住宅用地13.8444.6813.8144.59城镇社区服务设施用地0.601.920.190.61农村宅基地2.809.0400农村社区服务设施用地0.160.520.220.70公共管理与公共服务用地机关团体用地1.143.680.531.72文化用地文化活动用地0.200.640.170.54其他00教育用地中小学用地3.8912.572.307.43幼儿园用地0.120.38医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地1.003.24250、0.822.63其他00商业服务业用地商业用地批发市场用地0.943.050.310.99公用设施营业网点用地0.280.91其他4.3013.90商务金融用地0.020.070.030.10工矿用地工业用地0.752.420.571.84仓储用地物流仓储用地0.461.500.973.14交通运输用地公路用地0.702.2700城镇道路用地2.307.442.648.52交通场站用地对外交通场站用地000.220.70公共交通场站用地0.110.35社会停车场用地0.411.31公用设施用地通信用地0.020.0500邮政用地000.020.07其他公用设施用地000.010.05绿地与开敞251、空间用地公园绿地000.782.51广场用地0.310.98特殊用地宗教用地0.290.930.260.83文物古迹用地000.030.09留白用地1.585.091.585.10合计30.9710030.97100175p确定城镇发展方向：向东北（西部写生创作基地）、西南方向（沿S209至塔山）发展。p完善道路交通系统：打通镇区内部断头路；强化与S209交通衔接，优化镇区道路网络，新建客运站、公交末端站、停车场等。p优化公共服务：补充体育设施、绿地、广场、公厕等。龙树镇用地管控6.5以塑造舒适宜人的空间形态，加强土地资源集约高效利用为导向，确定镇区各地块控制指标。建筑高度控制图建筑密度控制图252、开发强度控制图建设用地分类容积率（FAR）建筑密度（%）建筑高度（米）城镇住宅用地1.830镇区建筑高度总体6层，且建筑高度24米。镇区内县级文保单位“乐楼”邻近地块建筑高度原则上不得高于6米；镇区中心商业建筑高度按24米为上限控制。城镇/农村社区服务设施用地1.550机关团体用地2.440文化活动用地1.840中小学用地0.830幼儿园用地0.835基层医疗卫生设施用地2.440商业服务业用地2.050集贸市场用地1.260仓储用地1.860工业用地2.540对外交通场站用地1.230176龙树镇公共服务设施规划6.5镇区公共服务设施规划图p 完善基础保障型服务设施：完善综合便民服务、为老服253、务、文化体育设施、客运站、公交末端站、停车场、微型消防站等设施。p 加强为农服务功能：完善农业服务中心、乡镇供销社、集贸市场等设施。p 发展特色文旅康养配套服务功能：完善商业配套、酒店住宿等服务设施。镇区公共服务设施配套一览表设施类别设施名称数量用地面积（平方米）建筑面积（平方米）备注公共管理镇政府15322-现状保留村委会22160-现状保留综合便民服务中心1-100叠建农业服务中心1-800叠建派出所11301-现状保留，紧邻镇区，位于开发边界以外教育幼儿园11162 生均8.8现状保留小学237842-现状保留一处，位于弹性发展区；原龙树中学移交小学使用医疗卫生卫生院18159-现状保留254、福利保障老年人日间照料中心11897 300现状保留文化体育文化站11687-现状保留全民健身广场12200-新建综合运动场1850-新建室外健身场地4-与绿地和广场结合设置商业服务设施农贸市场23074-现状保留一处，新建一处乡镇供销社1-功能置换加油站11357-现状保留金融邮电邮政支局1219-现状保留快递物流网点1-现状保留电信业务网点21455-现状保留市政公用公共厕所4-100每处与绿地结合设置微型消防站1-叠建客运站12166-新建公交末端站11078-新建道路养护站1147-现状保留公共停车场24060-新建177龙树镇道路交通规划6.5镇区道路交通规划图A-A道路横断面（单位255、：米）B-B道路横断面（单位：米）C-C道路横断面（单位：米）D-D道路横断面（单位：米）E-E道路横断面（单位：米）p 完善镇区对外交通：依托S209联系梓潼县、塔山镇，依托X070联系绵阳市游仙区、盐亭县，依托X072联系梓潼县、忠孝乡。p 完善镇区内部交通网络：打通镇区内部断头路，强化与S209交通衔接，划分道路等级，形成通达的镇区内部交通网络。p 明确镇区客运站、停车场等交通设施规模与布局：规划新建一座客运站，一座公交末端站、两处公共停车场。178龙树镇市政设施规划6.5p给水工程规划：龙树镇饮水主要由芦溪水厂和红旗堰水厂供给。规划远期常住人口2600人，最高日总用水量为240立方米。256、水源及供水设施规划：镇区由芦溪水厂和红旗堰水厂供水。确保到2025年镇区内供水普及率达88%以上，到2035年达100%以上。p燃气系统规划：镇区现状已使用天然气，燃气主管由塔山镇和梓潼县观义镇2井燃气站引来。镇区南侧规划燃气配气站一座，供气规模0.35万立方米/日，占地规模638平方米。场镇以管道天然气为主要气源，场镇规划总用气量为0.11万立方米/日。给水、燃气工程规划图龙树镇市政设施规划6.5p排水工程规划：生活污水预测最高日污水量处理总量约为240立方米/天，排水管网采取雨污分流。龙树镇污水处理厂：远期本片区污水总量约为240立方米/天，规划保留镇区西侧污水处理厂一座，占地面积0.15257、公顷，规划处理能力400立方米/天。p环卫工程规划：废弃物预测：场镇粪便按1千克/人日，垃圾按1千克/人日计算，则2035年场镇粪便量为2.6吨/日；生活垃圾量2.6吨/日。环卫设施：生活垃圾统一收集转运至龙树镇垃圾压缩中转站，压缩后运往绵阳市第二生活垃圾焚烧发电厂（三台）处理。场镇内设4处公共厕所，7处垃圾收集点。排水、环卫工程规划图至污水处理厂龙树镇市政设施规划6.5电力电信工程规划图p电力工程规划：龙树场镇远期用电负荷约为0.71万千瓦，近期规划主要供电由塔山35千伏变电站提供，远期由龙树35千伏变电站提供。电网规划：完善城镇10千伏配电主网架，提高互供能力。p电信工程规划：固定电话需求258、量采用主线普及率法进行宏观预测，取45线/百人，则2035年城镇固定电话用户总计约为0.12万线；移动电话用户预测采用普及率法，取110卡号/百人，则2035年移动电话卡号数达0.29万卡。电信设施：1处邮政所、2处电信所。电信线由塔山镇电信支局引来。广播电视：电视综合覆盖率100%。龙树镇综合防灾规划6.5综合防灾规划图 建立应急体系：建立应急抢险队伍，制定立应急抢险预案。防洪：镇区防洪标准按照20年一遇防洪标准设防。消防：消防供水由给水管网统一考虑，镇区道路每隔120米应设一个消火栓，每个消火栓的保护半径为150米。抗震：龙树镇抗震设防烈度为6度。场镇内重大建设工程和可能发生严重次生灾害的259、建设工程，必须进行抗震防灾评价，建立相应的预震防震措施。应急避灾：结合龙树镇政府设置应急指挥中心和微型消防站，结合学校、公园绿地、公共停车场等开敞空间规划设置11处避难场所。应急通道：以S209、X072、X070等道路作为外部主要应急通道，其余道路作为次要应急通道，建造安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。龙树镇建筑风貌管控6.5建筑风貌管控图p 建筑风貌引导依托龙树场镇自然地理条件以及川西风格建筑文化基础等条件，将场镇划分为两个建筑风貌片区传统人文风貌区、休闲商业风貌区。传统人文风貌区：建筑风格上将现代与传统川西风格相结合。休闲商业风貌区：建筑体现现代建筑风格。p 建筑要素控制建筑风格：建筑260、风格应灵活多变，注重城镇形象的统一性、地域性和独特性。小城镇建筑应体现川西传统民居风格，以砖混坡屋顶为主要形式。建筑体量：建筑体量应根据实际情况因地制宜，不宜过高过大，应以低层、多层建筑为主。建筑色彩：建筑的色彩应结合不同地段的使用功能和景观要求进行综合设计。居住建筑以冷色调白色、茶褐色、棕色系列为主，公共建筑可以重色为主，体现其在城市中的景观地位，建筑的檐口、阳台、门窗等可运用不同色彩以增加建筑鲜明特色。龙树镇四线管控6.5四线控制规划图p蓝线管控：龙树场镇规划范围内未涉及蓝线。p绿线管控：将场镇内公园绿地划定为绿线保护范围，管控面积为0.77公顷。p紫线管控：划定镇区内龙树乐楼、龙灵寺等历261、史文物为紫线保护范围，管控面积0.29公顷。p黄线管控：将场镇内客运站、加油站、社会停车场、邮政局等设施用地划定为黄线保护范围，管控面积为1.05公顷。现状分析p 现状概况区位条件较为优越，公共设施较为齐全，能较好地满足人们日常生活生产需求。区位条件：石安镇位于三台县东北部，距县城约11公里，S209从镇域中部穿过，区位条件较为优越。人口用地：根据石安镇统计站统计，石安社区2021年常住人口为2166人，现状总用地面积33.98公顷，其中城镇建设用地31.97公顷，人均城镇建设用地147.6平方米，以城镇住宅用地为主。基础设施：现状基础设施较为齐全，有镇政府、派出所、文化站、中学、完全小学、幼262、儿园、卫生站、电影院和农贸市场等。现状基础设施（石安小学）镇区现状鸟瞰图石安镇区位图石安镇6.6185镇区用地现状图用地方面：现状主要以城镇住宅用地为主，占比高达50%；缺乏必要的体育用地与公共绿地；人均城镇建设用地高达148平方米。道路方面：S209从场镇中部穿过，造成交通阻塞；部分道路路面破损；主次干道断面不统一；支路存在断头路现象。市政方面：镇区现状为雨污合流排水制，污水管网未全覆盖；电力电信线路凌乱混杂；公厕等环卫设施配套不足。景观风貌方面：镇区建筑质量一般，建筑密度较大；屋顶和外立面缺乏统一，城镇在空间上较为混乱，缺乏特色，景观风貌较差。现状分析p 存在问题石安镇现状建筑电线杂乱道路263、破损6.6镇区用地结构分布不合理，路网系统尚不完善，市政配套不足，建筑景观欠佳。186p规划定位p发展规模1、人口规模依据上位规划的要求，结合城镇规模预测和发展“幸福美丽石安”的目标，确定镇区常住人口约0.34万人。2、建设用地规模根据最新县级“三区三线”城镇开发边界试划成果和镇区功能定位，规划2035年，镇区城镇集中建设区面积为33.98公顷，城镇建设用地规模控制在33.98公顷以内，人均城镇建设用地面积约为99平方米（减少48.6平方米）。定位规模6.6石安镇187规划在现状用地基础上，结合S209向西改线，优化镇区路网布局，在城镇开发边界范围内以盘活现状已批未建的用地为主，补足基本服务设264、施，提高人居环境舒适度。规划总用地面积33.98公顷，规划居住用地12.33公顷，公共管理与公共服务用地8.04公顷，商业服务业用地4.89公顷，交通运输用地4.90公顷，绿地与开敞空间用地1.28公顷。用地布局镇区用地结构规划表石安镇6.6188一级二级三级类规划基期年规划目标年面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）耕地0.88 2.580.00 0.00 园地0.08 0.240.00 0.00 林地0.41 1.210.00 0.00 农业设施建设用地0.00 0.000.00 0.00 居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地15.61 45.9312.33 36.28 农村在基地二265、类农村宅基地1.43 4.210.00 0.00 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.82 2.411.00 2.93 文化用地文化活动用地0.15 0.440.18 0.53 教育用地中小学用地4.75 13.994.94 14.54 幼儿园用地0.22 0.660.48 1.40 体育用地体育场馆用地0.00 0.000.32 0.93 医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地1.04 3.061.13 3.32 商业服务业用地商业用地零售商业用地1.84 5.414.22 12.43 批发市场用地0.00 0.000.26 0.75 餐饮用地0.14 0.410.00 0.00 旅馆用地0.1266、0 0.290.08 0.25 公共设施营业网点用地0.08 0.230.09 0.28 商务金融用地0.04 0.120.09 0.27 娱乐康体用地娱乐用地0.13 0.380.14 0.42 工矿用地工业用地一类工业用地0.80 2.351.31 3.84 仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.86 2.530.84 2.46 交通运输用地公路用地0.63 1.850.16 0.47 城镇道路用地2.87 8.454.75 13.96 其他交通设施用地0.34 1.010.00 0.00 绿地与开敞空间用地公园绿地0.00 0.001.05 3.10 防护绿地0.00 0.000.09267、 0.25 广场用地0.00 0.000.14 0.41 特殊用地宗教用地0.11 0.320.11 0.31 陆地水域0.00 0.000.00 0.00 留白用地0.65 1.910.29 0.85 合计33.98 100.0033.98 100.00 土地利用控制镇区土地利用控制图根据镇区空间结构、道路骨架、地形地貌特征等因素，将镇区划分为A、B、C共3个街区和90个地块，地块编码采用三段式编码，如SA-A-01，其中“SA”指“石安”镇区代码，“A”为街区编号，“01”指地块编码，编号的顺序原则上由北至南，由西至东。石安镇6.6189地块编码 用地代码用地名称占地面积（平方米）容积率建268、筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（米）配套设施SA-A-01 090101零售商业用地20681.8402015SA-A-0216留白用地64SA-A-031503宗教用地10671.6402515SA-A-04 090101零售商业用地9581.8402015SA-A-05 070102二类城镇住宅用地65561.5502012SA-A-060801机关团体用地8440.8303010动物防疫站SA-A-07 110101一类物流仓储用地29211.23058SA-A-080801机关团体用地13311.5503512新建派出所SA-A-09 070102二类城镇住宅用地9621.55020269、12SA-A-10 090105 公用设施营业网点用地1502501012SA-A-11 070102二类城镇住宅用地34911.5502012SA-A-12 080403中小学用地15111.5353518现状小学扩建SA-A-130902商务金融用地9322501010SA-A-14 080403中小学用地53661.5353518现状小学SA-A-15 070102二类城镇住宅用地23861.5502012SA-A-16 070102二类城镇住宅用地25031.5502012SA-A-170801机关团体用地15510.8302010SA-A-18 090301娱乐用地142315010270、10现状电影院SA-A-190801机关团体用地7651352010现状日间照料中心、规划社区卫生服务站SA-A-201402防护绿地24160SA-A-21 070102二类城镇住宅用地42621.5502012SA-A-220801机关团体用地24401.2402510规划新时代文明实践所SA-A-230801机关团体用地8281302010SA-A-24 080302文化活动用地10441302010现状文化站、公厕SA-A-25 080404幼儿园用地18891353512现状幼儿园SA-A-261401公园绿地678480规划公厕、居民健身设施SA-A-27 070102二类城镇住宅271、用地49831.5502012SA-A-2816留白用地5SA-A-2916留白用地356SA-B-01 070102二类城镇住宅用地40281.8502018规划寄递物流转接场所SA-B-020801机关团体用地5901.5452012现状党群服务中心SA-B-03 070102二类城镇住宅用地24351.8502018SA-B-04 090101零售商业用地13481.8402015SA-B-05 070102二类城镇住宅用地42341.8502018SA-B-06 090101零售商业用地39261.8402015SA-B-070801机关团体用地10301.5402012现状食品药品工272、商质检管理所SA-B-08 070102二类城镇住宅用地43281.8502018SA-B-09 090101零售商业用地23181.8402015SA-B-10 070102二类城镇住宅用地58221.8502018现状邮政普遍服务网点SA-B-11 090101零售商业用地28911.8402015SA-B-12 070102二类城镇住宅用地28241.8502018SA-B-13 090101零售商业用地13811.8402015规划乡镇供销社SA-B-14 110101一类物流仓储用地54301.23058SA-B-15 070102二类城镇住宅用地72941.5502012SA-B-273、1616留白用地1152地块编码用地代码用地名称占地面积（平方米）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（米）配套设施SA-B-170801机关团体用地13411.8502012现状镇政府、公厕SA-B-18 070102二类城镇住宅用地19361.5502012SA-B-19 090101零售商业用地6341.5402012SA-B-2016留白用地1023SA-B-21 070102二类城镇住宅用地71101.5352012SA-B-2216留白用地200SA-B-23 070102二类城镇住宅用地15071.5352012SA-B-2416留白用地43SA-B-25 070102二类城274、镇住宅用地7801.5352012SA-C-01 090101零售商业用地75081.8402015SA-C-02 070102二类城镇住宅用地19561.5402012SA-C-03 090101零售商业用地24581.8402015公厕SA-C-04 070102二类城镇住宅用地22411.5502012SA-C-05 080403中小学用地425142.0353524现状中学、标准化体育设施SA-C-06 070102二类城镇住宅用地51681.5402012SA-C-07 090101零售商业用地23061.8402015SA-C-08 070102二类城镇住宅用地100442.550275、2024SA-C-09 080404幼儿园用地24311.5353518规划幼儿园SA-C-10 080404幼儿园用地4411.5353518规划幼儿园SA-C-11 070102二类城镇住宅用地84121.8303024SA-C-121401公园绿地375780公厕SA-C-13 070102二类城镇住宅用地6141.2402010SA-C-14 070102二类城镇住宅用地31782.5502024SA-C-151403广场用地140135规划全民健身广场、居民健身设施SA-C-16 080501体育场馆用地31652.0403510规划综合运动场SA-C-17 070102二类城镇住宅276、用地90481.8303024SA-C-18 090101零售商业用地17501.8402015SA-C-19 080602 基层医疗卫生设施用地112982.5353524现状卫生院、公厕SA-C-20 090101零售商业用地19621.8402015SA-C-21 090105 公用设施营业网点用地2792.0501015规划电信业务网点SA-C-22 090101零售商业用地7891.8402015SA-C-23 090105 公用设施营业网点用地1722.0501015SA-C-24 090101零售商业用地4811.8402015SA-C-25 090105 公用设施营业网点用地3277、422.0501015SA-C-26 090101零售商业用地27881.8402015SA-C-27 090104旅馆用地8362.0501015SA-C-28 090101零售商业用地58801.8502015SA-C-29 090102批发市场用地25582501015现状农贸市场SA-C-30 070102二类城镇住宅用地159591.5352012SA-C-31 100101一类工业用地111771.2-2.5405-158SA-C-321402防护绿地35060SA-C-331402防护绿地16060SA-C-34 100101一类工业用地18831.2-2.5405-158SA-278、C-351402防护绿地10260SA-C-3616留白用地59土地利用控制镇区建筑高度控制图规划结合现状地势、用地布局、功能结构、城市景观等要求合理控制镇区开发强度和建筑高度，塑造疏密有致、舒适宜人的空间形态。新建城镇住宅用地容积率 1.8，建筑密度 30%，建筑层数 6层，且建筑高度24米。其余商业建筑、公共建筑适当递减。已建建筑若改造也应符合下表控制要求。镇区开发强度控制图镇区建筑密度控制图镇区建设用地开发强度控制指标表石安镇6.6建设用地分类容积率（FAR）建筑密度（%）建筑高度（H）城镇住宅用地1.830新建、改扩建建筑6层，且H24米。农民安置房、保障性住房2.030城镇社区服务设279、施用地1.550机关团体用地1.850文化用地1.530幼儿园用地1.535中小学用地2.035医疗卫生用地2.535社会福利、宗教用地1.640商业服务业用地（不含批发市场用地、加油加气用地）2.050商业兼容住宅用地1.840工业用地1.2FAR2.540物流仓储用地1.2FAR1.830建筑密度60190落实上位专项规划对石安镇区的要求，规划形成1个10分钟生活圈，2个5分钟生活圈，合理参照“1+28+N”配置标准提升镇区公共服务水平。公共服务配套镇区公服设施规划图石安镇6.6分类设施内容数量备注公共管理服务体系及设施综合性便民服务中心1保留提升综治中心1结合镇政府设置综合执法队伍1结合280、派出所设置农业服务中心保留提升网络设施1结合镇政府设置教育标准化学校2保留提升现状中小学幼儿园2保留提升现状蓝精灵幼儿园，并新增一处医疗卫生标准化卫生院1保留提升，并结合现状卫生院建设三台县精神病防治院综合楼社区卫生服务站1保留提升社会福利和保障设施日间照料中心1保留提升文化体育设施标准化体育设施2与学校或单位共享全民健身广场1规划新建综合运动场1规划新建居民健身设施2与公园、广场共享综合文化活动站1保留提升新时代文明实践所1规划新建商业服务设施农贸市场4保留提升特色商业街区或商业综合体1沿平安路设置市政公用设施污水收集及处理系统1保留提升自来水供应系统1保留提升环卫洒水车1规划新增垃圾收运设281、备1保留提升再生资源税收网点1保留提升公园或公共绿地2规划新增公厕4保留现状3个，新增3个金融邮电设施邮政普遍服务网点1保留提升寄递物流转接场所1保留提升电信业务网点1规划新增乡镇供销社1规划新增191公共空间营造镇区公共空间规划图公园系统公园绿地：至2035年，镇区规划公园绿地1.05公顷，人均公园绿地面积为3.08平方米。城镇公园：依托镇区外围农业公园和城郊公园，结合5分钟生活圈要求，规划2处社区公园。在社区公园无法覆盖的局部地区，鼓励结合街角和社区公共服务设施设置口袋绿地作为公园体系的重要补充，满足市民日常休闲娱乐、运动健身的需求。开敞空间规划形成“一廊一轴、两心多点”的城镇景观开敞空间282、网络体系。“一廊”规划以串联农业公园和城郊公园为主脉，形成生态廊道。“一轴”规划引导平安路两侧打造富有人文和序列性的建筑群体景观，形成具备本土文化、鲜明轮廓的人文景观轴。“两心”规划在镇区周边建设农业公园和城郊公园，打造能够体现石安景观特色的核心区域，彰显镇区空间形象的标志性。“多点”依托规划公园绿地，结合建筑景观配以便利人性化公共服务设施，打造多个景观节点，增加市民城镇生活的体验感。石安镇6.6192镇区道路交通规划图道路交通规划对外交通：S209改线至镇区外围，减少过境交通干扰。镇区路网：以现有道路为基础，形成以平安路为主干路，石河街、富裕街、鸿发街、中兴街、兴学街、文明路、上城路为干路的283、方格式路网，道路网密度为8.50千米/平方公里。停车设施：规划不单独建设公共停车场，结合路边停车和配套停车方式来满足镇区停车需求。其他交通设施：保留现状镇区北部加油站，结合平安路客运停车点规划四个招呼站台。S209小永路中兴街兴学街富裕街富民街文化路上城路文明路石河街鸿发街石安镇6.6193给水系统规划预测镇区最高日用水量为850立方米/日，由三台县城区二水厂和鲁班水厂供水，规划沿道路完善供水管网，并成环布置，供水管径为DN110-DN200。排水系统规划镇区采用雨污分流的排水体制，规划完善镇区排水管网体系，污水管径为DN300-DN500，预测污水总量为523立方米/日，规划提升现状镇区南部284、污水处理厂处理能力至600立方米/日，水质达标后排入厂址旁沟渠，污水处理率达到100%。市政设施规划镇区给水工程规划图镇区排水工程规划图石安镇6.6194电信系统规划预测镇区固话数为0.17万线，保留镇区现状电信支局和邮政支局，结合道路两侧及居民楼楼顶平均间隔1公里左右建设1处5G基站。燃气系统规划镇区规划总用气量为0.15万立方米/日，气源为清泉村新建的天然气配送站（供气规模0.2万立方米/日），燃气管径为DN100-DN150,规划完善镇区中压管网并延伸至周边农村聚居点。环卫设施规划镇区规划期末生活垃圾产量约为3.4吨/日，统一收集转运至石安镇垃圾中转站处理，规划垃圾收集点10个，保留现状285、卫生公厕，并结合公园和广场新建2所。电力系统规划镇区总用电负荷约为0.87万千瓦，在镇区旁新建1座220千伏变电站，内部供电主要以10千伏环状中压配网为主。市政设施规划镇区电力电信工程规划图镇区燃气工程规划图石安镇6.6195消防规划镇区消防由塔山镇消防救援站负责，规划在镇区设立乡镇志愿消防队，结合长河村村委会新增微型消防站，协助消防救援站负责镇区消防安全。抗震减灾规划按照抗震设防烈度度设防，重点设防类和特殊设防类建筑按度设防要求加强其抗震措施；以镇区主次干路为救援疏散通道。其他防灾设施规划结合镇政府设置应急避难指挥中心，结合镇卫生院设置医疗救护中心，结合公园、广场、学校运动场设置4处临时应急286、避难疏散场所，并实施谢家沟石安镇区段山洪治理工程。市政设施规划镇区防灾基础设施规划图石安镇6.6196绿线管控划定两个社区公园为城市绿线范围，面积为0.14公顷，严格按照城市绿线管理办法相关要求进行管制。蓝线管控暂不涉及。黄线管控暂不涉及。紫线管控暂不涉及。四线管控镇区四线管控规划图石安镇6.6197忠孝乡现状情况：忠孝场镇位于忠孝乡乡域南部，距绵阳市市区约53公里，绵西高速与绵盐路东西向穿过乡域。2020年，镇区常住人口930人，城乡建设用地8.82公顷，人均城镇建设用地40.43平方米。存在问题：场镇地布局较为混乱，商业服务业用地较少，缺乏公共绿地及社会停车场，公服设施尚未达到“1+28+287、N”的配置标准。现状概况6.7土地利用现状图公服设施现状图航拍图198忠孝乡规划定位依托忠孝乡现有产业资源及历史文化，以优质粮油现代农业园区及瓜果种养循环基地为产业重点发展方向，发展生态环境优良、农业资产丰富、慈孝文化突出的三台县慈孝文化教育基地片区文化旅游服务中心规模预测人口规模：根据上位规划及场镇发展趋势，预计至2035年，场镇人口为1600人。用地规模：规划至2035年，场镇建设用地13.02公顷，较现状增加9.09公顷，人均建设用地81.38平方米。6.7199忠孝乡规划城镇建设用地面积13.02公顷，其中居住用地5.76公顷，公共管理与公共服务用地2.62公顷，商业服务业用地12.6288、7公顷，交通运输用地2.30公顷，公用设施用地0.07公顷，绿地与开敞空间用地0.62公顷。用地布局规划用地类型一览表（单位：公顷、%）用地布局规划图6.7200一级二级三级类规划基期年规划目标年面积比例面积比例耕地2.54 19.51 0.00 0.00 林地0.39 3.00 0.00 0.00 草地0.09 0.69 0.00 0.00 农业设施建设用地乡村道路用地村道用地0.11 0.84 0.00 0.00 村庄内部道路用地0.09 0.69 0.00 0.00 居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地1.48 11.37 5.76 44.24 农村宅基地二类农村宅基地4.85 37.2289、5 0.00 0.00 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.33 2.53 1.14 8.76 文化用地0.23 1.77 0.22 1.69 教育用地中小学用地0.84 6.45 0.85 6.53 医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.09 0.69 0.41 3.15 商业服务业用地商业用地零售商业用地0.53 4.07 1.56 11.98 公用设施营业网点用地0.04 0.31 0.07 0.54 其他商业服务业用地0.02 0.15 0.02 0.15 交通运输用地公路用地1.19 9.14 0.16 1.23 城镇道路用地0.19 1.46 2.01 15.44 交通场地用地社会290、停车场用地0.00 0.00 0.13 1.00 公用设施用地排水用地0.00 0.00 0.06 0.46 其他公用设施用地0.01 0.08 0.01 0.08 绿地与开敞空间用地公园绿地0.00 0.00 0.37 2.84 防护绿地0.00 0.00 0.02 0.15 广场用地0.00 0.00 0.23 1.77 合计13.02 100.00 13.02 100.00 忠孝乡指标管控p 容积率忠孝场镇整体控制在中低开发强度，容积率整体上控制在2.0以内，其中张本河北部区域以低强度开发为主，其余城镇生活区适以中低强度为主，区域性服务地块适当提高开发强度。容积率（FAR）1.0：主要为291、现状小学及公用设施用地；容积率（FAR）1.6：主要为场镇北部新建卫生院用地；容积率（FAR）2.0：主要为场镇住宅用地、文化活动用地及商业服务业用地；容积率（FAR）2.4：主要为场镇东部及西部的机关团体用地。容积率规划图6.7201忠孝乡指标管控p 建筑密度忠孝乡建筑密度以35%以下为主，控制未来发展中的高密度开发，保证场镇的居住适宜性。建筑密度25%：现状公用设施用地；建筑密度30%：现状城镇住宅用及中小学用地；建筑密度35%：场镇东部新建医疗卫生用地及机关团体用地；建筑密度40%：机关团体用地、文化用地；建筑密度50%：忠孝南街两侧沿街商业服务业用地。建筑密度规划图6.7202忠孝乡指292、标管控p 建筑高度忠孝乡场镇以低层建筑和多层建筑为主，严格控制高层建筑；建筑高度整体控制在24米以内，局部标志性建筑论证后限高可适当放宽。建筑限高15米：文化用地、农贸市场、污水处理厂及其他公用设施用地；建筑限高18米：城镇住宅用地；建筑限高24米：机关团体用地、中小学用地、医疗卫生用地及商业服务业用地。地块编码图6.7203忠孝乡四线控制规划p 蓝线忠孝场镇暂不涉及蓝线范围。p 黄线划定再生资源回收网点、公共停车场、污水处理厂为城市黄线范围，面积0.20公顷；严格按照城市黄线管理办法要求进行管控。p 绿线划定公园绿地为城镇绿线范围，面积0.39公顷；严格按照城市绿线管理办法相关要求进行管控。293、p 紫线忠孝场镇暂不涉及紫线范围。四线控制规划图6.7204忠孝乡构建15分钟、5-10分钟生活圈，配置公共服务设施，着力增进民生福祉。按照社区生活圈规划技术指南，规划公共管理与公共服务用地共2.62公顷，占城镇建设用地的20.12%，人均16.38平方米。公共服务设施规划公共服务设施规划图公共服务设施配置一览表分类设施内容数量用地规模（平方米）备注公共管理服务体系及设施人民政府19255.42规划新建综合性便民服务中心1与综治中心结合派出所12022.85现状保留农业服务中心1与综治中心结合教育设施小学18535.92提升医疗卫生设施卫生院14146.54规划新建社区卫生服务站1规划新建文化294、体育设施标准化体育设施1与小学结合全民健身广场12348.38规划新建居民健身设施3与开敞空间结合综合文化活动站12182.88提升新时代文明实践所1与文化活动站中心结合6.7205公共空间规划图一轴、三园构建城绿交融的公共空间绿地景观p沿张本河及魏城河形成重要绿化景观轴滨水风貌景观轴p结合场镇不同景观主题打造重要景观节点西部文化公园、北部滨河公园、东部街边公园规划至2035年场镇绿地与开敞空间用地0.62公顷，占城镇建设用地的4.76%，人均绿地面积3.88平方米，积极结合场镇周边山水空间以“见缝插绿”的方式，设置开敞空间，提升生活品质。公共空间营造忠孝乡6.7206忠孝乡道路交通规划场镇路295、网：以现状道路为基础，构建“两横两纵”的道路网。慢行交通：依托场镇道路网建立连续贯通的人行步道体系，结合现状水系设置慢行绿道。停车设施：规划公共停车场1处，并设置路边停车位。充电设施：停车场设置不少于总停车位10%的充电停车位。道路交通规划图6.7207忠孝乡市政设施规划1、给水场镇最高日用水量为400立方米/天，由芦溪水厂和红旗堰水厂供水.沿场镇道路呈环状布置并向周边农村聚居点延伸，给水管网管径为DN100-DN200，保证供水普及率达到100%。给水工程规划图6.7208忠孝乡市政设施规划2、排水采用雨污分流制。通过管径为DN600-DN800的雨水管排放至就近的沟渠和池塘，镇区共设置6个296、雨水出水口。场镇污水总量约为246立方米/日，保留现状场镇中部污水处理厂（占地0.06公顷，处理能力100立方米/日），通过DN400-DN500的污水管径将场镇生产、生活污水排入至污水处理厂处理。给水、排水、雨水工程规划图忠孝乡污水处理厂现状6.7209忠孝乡市政设施规划电力电信工程规划图4、电力规划场镇用电总负荷约0.21万千瓦，由塔山镇迎丰站110千伏变电站为主供电源。场镇10KV线路近期采用架空电力电缆，均架设在场镇道路上，以覆盖全镇，穿越主干道交叉口时采用埋地电缆，至规划期末，全部整治为埋地敷设。5、电信保留场镇现状邮政支局（邮政网点）、电信网点。规划远期固话需求量约800线，移动电297、话用户为0.21万卡号，宽带用户量约720线。6.7210忠孝乡市政设施规划电力、电信、燃气、环卫工程规划图6、燃气预测场镇用气需求量约699立方米/日，气源来自塔山燃气配气站，规划完善供气管网，布置在人行道或慢车道下，主管沿主干路布置，采用DN150，其他干管采用DN100，并通过树枝状配气管道延伸至用户。6.7211忠孝乡市政设施规划电力、电信、燃气、环卫工程规划图7、环卫预测场镇规划期末生活垃圾产量约为1.6吨/天。生活垃圾统一收集转运至塔山镇垃圾中转站，压缩后运往绵阳市第二生活垃圾焚烧发电厂（三台）处理。规划4处卫生公厕，35个垃圾收集点。6.7212忠孝乡综合防灾规划防洪规划：规划场298、镇防洪按20年一遇洪水标准设防。消防规划：规划人民政府内新建一处微型消防站，消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于120米，在规划区的通讯建设时应该设置至少一条119专线。抗震救灾规划：一般工程应按照六度标淮进行设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。紧急避难场所：在人民政府规划综合应急指挥中心，结合绿地等开敞空间设施避难场所，人均有效面积3.75平方米。防灾减灾规划图6.7213忠孝乡近期建设规划近期建设规划图6.7214项目类型项目名称建设性质用地规模涉及区域交通道路提升扩建1.83公顷南街、西街、北街扩建0299、.25公顷场镇东侧新建0.04公顷场镇中部停车场1处新建0.13公顷场镇北侧水利河堤建设新建2.80千米张本河、魏城河两岸文教人民政府新建0.92公顷场镇东侧小学整治0.85公顷场镇西侧体卫全民健身广场新建0.23公顷张本河北侧卫生院新建0.41公顷场镇东侧商业农贸市场扩建0.15公顷张本河北侧市政雨污管网改造改建全场镇07 实施保障7.1 规划传导7.2 实施计划7.1规划传导 指标名称 村级片区名称 永久基本农田保护面积（公顷）生态保护红线面积（公顷）耕地保有量（公顷）建设用地总面积（公顷）城乡建设用地面积（公顷）公益林保护面积（公顷）林地保有量（公顷）基本草原面积（公顷）湿地面积（公顷）300、梓东现代商贸物流园片区398.940458.55272.48204.15183.59327.0400长青绿色蔬菜产业园片区1436.0701474.91323.84273.27165.681345.5200万丰生态粮油产业园片区3064.5403132.97823.76625.12187.422887.4700.55龙华群生态农业产业片区793.60838.81191.14166.08401.611606.4400金光果蔬产业片区571.360610.05123.93100.856.41006.6200桃花溪古驿农文旅规模发展片区1423.1501550.54430.48285.875.151301、991.0800文昌生态农业发展片区767.860824.3209.64130.6101069.200石河子绿色果蔬产业片区1259.7101339.18320.64304.3201748.6300双石桥现代桑旅融合片区892.20919.45216.42203.5601075.5700兴隆场生态种养循环片区1394.3801431.44256.55 229.2539.692229.1200永丰农文旅产业片区1369.8301422.91327.6204.19439.432481.6900.22双胜生态农业产业片区1440.5501491.82238.74194.64237.141761.71302、034.38白雀生态农业发展片区1100.2401133.67191.52164.3401402.8700.04梓江农文旅融合发展片区1822.0801998.66344.25292.78510.941786.51026.75魏城河乡村文旅发展片区977.601144.54291.68210.61004.452422.1400.16芦桥优质粮油发展片区886.70962.38197.28148.44228.481508.3900.7p 村级片区规划引导根据各村级片区的发展方向和主导功能，主要分解下达各村级片区的功能定位和永久基本农田、生态保护红线、耕地保有量、建设用地总量等方面的约束性指标。2303、167.1规划传导p 镇区建设规划引导片区内的镇区规划均需达到控规深度，并明确各类建设用地的用地性质，确定地块容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度等控制指标。具体控制指标详见下表。建设用地分类容积率（FAR）建筑密度（%）建筑高度（米）城镇住宅用地1.8306层，且建筑高度24米农民安置房、保障性住房2.030城镇社区服务设施用地、农村社区服务设施1.550商业服务业用地（不含批发市场用地、加油加气站用地）2.050商业兼容住宅用地1.840工业用地1.2FAR2.540且60中小学用地1.535幼儿园用地1.535文化用地、机关团体用地1.0FAR2.440批发市场、客运站1.0FAR1.26304、010米医疗卫生用地、社会福利用地、宗教用地、公用设施以及公用设施营业网点用地1.64015米217片区专项规划名称主要衔接内容需落实用地规模（公顷）备注总规模新增建设用地规模农业现代化建设专项规划片区农业现代化建设重点项目、涉及的建设用地和农业设施建设用地规模以及农文旅融合发展布局等内容179.380有矢量交通运输专项规划落实三台通用机场用地规模，推进境内高速新建，实施国省道、乡道、乡道升级改造工程等重点内容 有矢量水利设施专项规划已衔接山洪防洪治理项目、水系综合整治项目 有矢量农村电网改造升级专项规划构建以110KV为支撑，35KV变电站为供点的供电网络，落实石安220kV变电站、金鼓11305、0千伏输变电站、龙树35千伏输变电站用地规模等内容 2.86有矢量，不完整新能源充电设施专项规划公交场站按1：1比例设置公交车专用充电设施、公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%等内容 通信设施专项规划全面推进电信网、互联网和广电网“三网融合”。加快 5G 建设的进度和 资源投入，扩大“宽带乡村”“视听乡村”的广度和深度，支持农村 地区宽带建设 农村人居环境整治专项规划片区农村人居环境整治的主要目标和重点任务 旅游发展专项规划规划重点项目共计15个，景区占地总面积836.26公顷。包括西部写生基地、仙女山森林公园、魏城河民宿基地、长乐水库、三元油菜花等项目策划内容。2306、7.9226.83有矢量便民及公共服务设施专项规划到2025年底完成秋林镇、富顺镇便民服务中心及20个中心村标准化、规范化、便利化建设；村（社区）便民服务室面积未达到30平米均需进行改扩建，加强服务人员配备和信息化设施建设。有文本，无矢量公共文化设施专项规划优化片区各文娱设施布局，完善文娱设施配套 教育设施布局和建设专项规划片区学校布局调整情况、片区学校建设规划、闲置资产处置（利用）等章节内容 有文本，无矢量医疗卫生机构布局专项规划落实富顺镇、忠孝乡中心卫生院异地新建用地规模，塔山镇、龙树镇中心卫生院原址扩建等内容 无矢量养老和殡葬设施专项规划规划确定片区内新建公益性公墓7处，总用地面积245307、亩，73500个墓穴等内容16.3316.33无矢量应急体系专项规划建立塔山片区应急指挥副中心、7个乡镇应急指挥办公室及各个村（社区）应急指挥小组。每个乡镇至少有1个紧急避难场所，每个村（社区）至少有1个紧急避险点等内容 有文本，无矢量城乡消防专项规划完成各场镇城乡消防队建设，完善消防车通道系统，保障消防用水来源等内容 有文本，无矢量土地综合整治专项规划已衔接废弃工矿复垦项目15.71公顷 有文本，有矢量，但是建设用地复垦项目矢量数据是以村的行政边界，无具体位置，无法衔接市政设施专项规划落实三台县城乡供水一体化工程、完善片区污水处理系统、建成石安燃气调压站、柳池燃气储配站等内容 0.18有矢量308、邮政服务能力专项规划落实邮政服务设施建设任务，优化邮政设施布局 无文本，无矢量，有坐标数据农村司法体系布局规划 矿产资源专项规划已衔接废弃工矿复垦利用项目 有文本，有矢量历史文化保护规划7.1规划传导p 相关专项规划引导与相关部门正在编制的21个片区专项规划充分协调，在充分协调的基础上，将专项规划的主要内容纳入本次规划，确保其空间需求在规划中予以落实。2187.2实施计划项目类型项目名称建设内容及规模建设性质建设起止年限建设规模（公顷）新增建设用地规模（公顷）投资估算（万元）涉及区域产业发展四川文化艺术学院西部写生创作基地（三台片区）建设项目建设民俗文化村落、中华美食城、音乐会客厅、运动康养区309、森林康养区、农耕文化体验区、水上娱乐世界、湿地公园等，占地260公顷。扩建2022-2023231.9316.421120龙树镇三台县龙树镇西部写生创作基地美丽乡村基础设施建设项目建设龙树镇西部写生创作基地美丽乡村基础设施，主要包括道路改建67.62公里、两座景观大桥、13个景区码头、2个景区厕所，建设面积4.53公顷体美劳学院等。扩建2022-20234.53121360龙树镇塔山冷链物流项目建设-18度低温冷冻库，库容1500立方米；-47度高温保鲜库8000立方米；15度冷链物流分拣中心1200平方米；购置冷链配送专用车辆18辆，修建管理用房300平米。新建2022-202331500310、塔山镇蔬菜集约化育苗场建设项目建设配套遮阳降温、防寒保温、育苗床架、基质装盘、播种等设施设备，提高蔬菜育苗安全性和标准化水平。新建2022-2025500.1100石安镇特色水果种植基地提升项目以塔山镇等地现有水果园区为核心，根据胭脂脆桃等水果品种的生长特性，完善农业生产设施，并示范带动周边乡村发展水果种植。扩建2022-2023100塔山镇优质蚕茧生产标准化设施建设项目组织加快标准化、高效化、省力化养蚕大棚设施建设，完善蚕茧质量检测、优质蚕茧烘炕等配套设备建设。新建2022-2025440石安镇、三元镇粮油绿色高产高效示范项目建立1个油料生产机械化示范基地，引进、示范推广先进适用的机械化生产311、新技术、新机具，加强技术培训，强化示范推广。新建2022-2025501.341500龙树镇蚕桑资源综合开发及循环利用工程建设新桑果食品、桑茶及桑食品等生产线，发展蚕桑种养循环经济利用模式，并开发其它蚕桑旅游产品。新建2022-202530.181000石安镇三台县红色研学旅游基础设施建设项目塔山镇张天汉烈士陵园改建(新建张天汉烈士纪念堂500平方米、新建停车场600平方米、扩宽道路1.5公里、地面新铺装300平方米、新建小路及配套1100米，S209永新至塔山路19.433公里）。新建2022-202410000塔山镇忠孝瓜果种养循环基地建设项目建设忠孝农产品展销中心360平方米，两个-47312、度高温保鲜库总用地800平方米。新建2022-202510.0440忠孝乡中药材种养循环基地建设项目建设中药材和羊肚菌、蜜桃初加工厂房600平方米，-47度高温保鲜库用房700平方米，大力发展特色产业中药材和蔬菜种植。新建2022-2025320秋林镇优质粮油产业基地建设项目确立“油菜+水稻”轮作模式，积极引进社会资本，建设粮油初加工厂房两处，面积1300平方米，储粮仓库两处，面积1200平方米，提升粮食产品附加值。新建2022-202640100塔山镇、石安镇塔山蔬果种养循环基地建设项目建设万亩蔬菜产业基地，新建果蔬初加工500平方米，果蔬冷库500平方米，全力推动蔬菜产业品质化、标准化、品313、牌化发展。新建2022-20255100塔山镇富顺桑蚕种养循环基地建设项目以蚕桑产业为主导，建立种养循环基地，建设450平方米蚕丝加工厂一处，打造服务富顺及周边乡镇的农产物流中心1900平方米和农产展销中心1700平方米。新建2022-2025200.36500富顺镇三元优质粮油产业基地建设项目建设粮油初加工设施470平方米，粮油仓库430平方米。新建2022-20253100三元镇三元蔬菜种养循环基地建设项目依托“高山清、涧水蓝”的自然美景、禹平文化及油菜花节，建设高山清农产展销中心900平方米，蔬果加工厂600平方米，果蔬冷库500平方米，打造观光旅游、生态农业体验。新建2022-2025314、50.09200三元镇优质粮油产业基地建设项目以“十里桃廊”观光游为基础，建设440平方米农产展销中心一处，粮油初加工三处，面积2300平方米，粮油仓库三处，面积1750平方米，蔬果加工厂房660平方米，冷库570平方米，打造优质粮油产业基地。新建2022-2025100.05500秋林镇、三元镇、石安镇、富顺镇龙树优质粮油现代农业园区建设项目建设粮油初加工三处，面积2200平方米，粮油仓库三处，面积2200平方米，统筹建成粮油经营体系建设与完善粮食应急保障体系、粮食产后服务体系建设、粮食信息监测、粮食现代物流融合。新建2022-202520600龙树镇、塔山镇、忠孝乡龙树蔬果种养循环基地建设315、项目积极培育新型农业经营主体，发展生态农业生产，建设”醉美龙树“柑橘冷库800平方米，蔬果初加工500平方米，冷库450平方米。新建2022-20255100龙树镇凤凰李种养循环基地建设项目建设蔬果初加工520平方米，冷库480平方米。实现清江土枇杷、小桥村凤凰李，金鼓生态蜂蜜、手工红薯粉条等特色农产品规模进一步扩大，经济效益不断提高。新建2022-2025480石安镇塔山临空经济产业园区建设项目将现代物流业与区域经济发展结合起来，连接现代农业园区主体，打造产业集群，建设农事综合服务中心、电商服务中心、冷链物流中心、农产品批发交易中心、展销平台、农产品精深加工、农产品品质质检中心等设施，打造三316、产融合发展示范区。新建2022-20252050000塔山镇仙女山（森林公园）游客中心、自然课堂、树屋营地、森林驿站规划新建2022-202561.971.25忠孝乡魏城河民宿基地民宿群、自在田园、艺术作坊、村落书屋规划新建2022-20252.36龙树镇长乐水库（荷塘基地）环湖步道、休闲凉亭、赏花平台、游客服务中心现状提升2022-20256.660.41塔山镇永丰寺忠孝文化馆、禅意养心馆、抄经阁、诵经殿、佛寺现状提升2022-2025310.042.01忠孝乡蓝池庙（国家级文保单位）蓝池、清代“十殿”壁画、灵官殿现状提升2022-20250.77塔山镇p 片区近期建设规划规划近期主要围绕底317、线管控、产业发展、镇村建设、设施配套、整治修复等方面内容，重点加强全域底线管控、促进产业提质增效、引领镇村建设方向、提升人居环境品质、开展国土综合整治和生态修复，共计52个项目，总用地规模5017.08公顷，其中新增建设用地规模127.41公顷。（待完善）7.2实施计划项目类型项目名称建设内容及规模建设性质建设起止年限建设规模（公顷）新增建设用地规模（公顷）投资估算（万元）涉及区域产业发展观景台（蚕桑基地）十里桑园、蚕种场、缫丝体验馆、蜀锦织造坊规划新建2022-20250.86石安镇蓝家大院家史馆、耕读堂、祖堂、家族祠堂、榨油坊、织布坊现状提升2022-20250.87石安镇三元油菜花主题区318、花田迷宫、花田观景道、花田观景台、花田小火车现状提升2022-2025143.592.88三元镇曾何家庭农场听雨廊、坐茶轩、竹枝书院现状提升2022-20255.23石安镇农夫果园甜蜜果园、留香坊、弈茶轩规划新建2022-20250.11石安镇金铃寨十里桃廊民俗村、古寨民宿、养生桃林、国医馆、蘑菇山庄规划新建2022-202537.05富顺镇秋林镇彩林度假区民俗村、古寨民宿、养生桃林、国医馆、蘑菇山庄规划新建2022-2025秋林镇板栗种植区板栗美食街、板栗庄园、板栗攀爬乐园、板栗主题民宿规划新建2022-202538.17富顺镇严氏家风馆村史馆、乡村图书馆、乡村民宿现状提升2022-2025319、1.63秋林镇镇村建设宅基地拆旧建新涉及土坯数据、坡度超25度以上和各种控制线的宅基地拆除1079.86片区遵循就近和集中安置的原则，对宅基地进行集中安置新建512.88保留2133.54人居环境整治垃圾治理：农村生活垃圾转运处置体系全覆盖，并推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用 污水治理：农村污水治理率达60%，推动农村改厕和污水治理有机衔接，加强农村生活污水处理设施建设和粪污无害化处理资源化利用，试点开展农村集中式供水和污水治理一体化工程。厕所革命：农村户用卫生厕所普及率达100%，户用无害化卫生厕所普及率达到90%村容村貌提升：村容村貌整洁有序，房前屋后和村巷道基本实现绿化。公服配套卫生320、院三元镇、忠孝乡、富顺镇中心卫生院异地重建；塔山镇、龙树镇中心卫生院原址扩建新建、扩建2022-20255.032.09三元镇、忠孝乡、富顺镇、塔山镇、龙树镇幼儿园新建富顺镇、三元镇、石安镇3所幼儿园，改建秋林、三元、忠孝乡3所小学幼儿园新建/改建2022-2025秋林镇、三元镇、忠孝乡职业技能培训点以西部农业现代大产业发展为核心，在龙树场镇、塔山场镇、石安场镇、富顺场镇结合社区服务中心共配置4个职业技能培训点新建2022-2025龙树镇、塔山镇、石安镇、富顺镇快递服务站完善镇-村两级物流服务体系新建2022-2025全域公益性墓地建设片区内7个镇的农村公益性墓地新建2022-202516.3321、3塔山镇、石安镇、富顺镇、龙树镇、三元镇、忠孝乡、秋林镇养老设施新建三元镇养老服务设施、秋林镇养老服务设施，完善各村日间照料中心新建2022-20250.35塔山镇、三元镇、各行政村市政设施变电站建设新建石安220kV变电站、金鼓110千伏输变电站、新建龙树35千伏输变电站新建2022-20252.86石安镇、龙树镇燃气配气站建设建成石安燃气调压站、柳池燃气储配站2处新建2022-20250.18塔山镇、石安镇污水处理厂扩容塔山镇、石安污水处理厂扩容改建2022-2025塔山镇、石安镇综合交通S209道路改建工程龙树镇至塔山镇段、塔山镇至永新镇段改建工程改建2022-2025102.5334.322、63龙树镇、塔山镇三台通用机场三台通用机场建设工程新建2022-20256631.87塔山镇X020中射路扩建工程X020中射路扩建工程扩建2022-202535.254.21塔山镇、石安镇、富顺镇、秋林镇X072双长路改造工程X072双长路改造工程改造2022-202512000忠孝(双胜)、龙树乡道提档升级Y011、Y017、Y148、Y151等道路提档升级改造2022-2025p 片区近期建设规划规划近期主要围绕底线管控、产业发展、镇村建设、设施配套、整治修复等方面内容，重点加强全域底线管控、促进产业提质增效、引领镇村建设方向、提升人居环境品质、开展国土综合整治和生态修复，共计52个项目323、，总用地规模5017.08公顷，其中新增建设用地规模127.41公顷。（待完善）7.2实施计划p 镇区近期建设规划根据各乡镇发展实际，规划场镇近期建设项目主要针对政府主导性建设项目而制定，包括公共服务、基础设施、产业发展等方面，并按项目类型、项目名称、建设性质、建设规模、涉及区域、新增建设用地等内容镇区近期规划项目表。（待完善）项目类型项目名称建设性质建设起止年限用地规模涉及区域交通城镇道路建设新建2022-20250.37千米塔山客运站改扩建2022-20250.23公顷塔山社会停车场新建2022-20250.11公顷塔山客运站、公交首末站提升改造2022-20231277.58平方米富顺G324、245道路品质提升提升改造2022-2025富顺停车场新建2处2022-20252627.65平方米富顺客运站、公交首末站新建1处2022-20251807.98平方米三元停车场新建1处2022-20251633.57平方米三元道路改线新建2022-2025长1700米，宽7米秋林步行道建设新建2022-2025长1700米，宽3米秋林停车场新建2022-20251200平方米秋林城镇道路建设新建2022-20250.4公顷龙树停车场新建2022-20250.18公顷龙树城镇道路建设改建2022-20251.08千米石安城镇道路建设新建2022-20250.71千米石安道路提升扩建2022-2325、0251.83公顷忠孝扩建2022-20250.25公顷忠孝停车场2处新建2022-20250.25公顷忠孝水利毛家沟河道整治改造2022-20250.94千米塔山河堤建设新建2022-20252.80千米忠孝能源新能源充电桩新建2022-2025塔山新能源充电桩新建2022-2025石安电力110kV变电站新建2022-20251处石安环保卫生公厕新建2022-2025塔山公厕新建2022-2025龙树卫生公厕新建2022-2025石安文教文化站改扩建2022-20250.12公顷塔山乡村“复兴少年宫”新建塔山乡史博物馆新建塔山塔山社区居委会迁建2022-20250.18公顷塔山文化站扩建2326、022-20231543.27平方米富顺文化站改建2022-2023402.43平方米三元文化活动站改建2022-20253300平方米秋林新时代文明实践所新建2022-20250.2公顷石安人民政府新建2022-20250.57公顷忠孝中学提升改造2021-202217096.63平方米富顺小学提升改造2022-202513853.34平方米富顺幼儿园新建1处2022-20251009.67平方米富顺小学异地重建2022-20255274.74平方米三元幼儿园新建1所2022-20251737.15平方米三元小学整治2022-20250.85公顷忠孝幼儿园扩建2022-20250.07公顷忠327、孝2217.2实施计划p 镇区近期建设规划根据各乡镇发展实际，规划场镇近期建设项目主要针对政府主导性建设项目而制定，包括公共服务、基础设施、产业发展等方面，并按项目类型、项目名称、建设性质、建设规模、涉及区域、新增建设用地等内容镇区近期规划项目表。（待完善）项目类型项目名称建设性质建设起止年限用地规模涉及区域体卫全民健身中心新建2022-20250.47公顷塔山塔山卫生院扩建2022-20251.3公顷塔山文体活动广场提升改造2022-2023524.15平方米富顺文体活动广场提升改造2022-2023三元龙树镇中心卫生院扩建2022-20250.82公顷龙树全民健身中心新建2022-2025328、0.11公顷石安石安卫生院扩建2022-20251.14公顷石安全民健身广场新建2022-20250.17公顷忠孝卫生院新建2022-20250.34公顷忠孝社会福利敬老院改扩建2022-20250.5公顷塔山商业农贸市场新建1处2022-20252076.76平方米三元农贸市场新建2022-20251100平方米秋林农贸市场扩建2022-20250.15公顷忠孝市政微型消防站新建2022-2025塔山市政管网完善改建2022-2025塔山消防站提升改造2022-2023460平方米富顺专职消防队新建2022-2023富顺防灾指挥中心新建2022-2023富顺避难场所新建2022-2025富顺329、消防站新建1处2022-20231369.39平方米三元消防支队新建2022-2023三元防灾指挥中心新建2022-2023三元避难场所新建2022-2025三元雨污管网改造改建2022-2025秋林市政管网完善改建2022-2025龙树市政管网完善改建2022-2025石安雨污管网改造改建2022-2025忠孝绿地北部公园新建2022-20250.62公顷塔山公园新建2022-20253331.41平方米富顺公园新建1处2022-20252204.68平方米三元公园绿地、室外健身场地新建2022-20250.49公顷龙树西部社区公园新建2022-20250.6公顷石安222汇报完毕！敬请指正！