1、监 理 规划工程名称：东莞市麻涌镇八达路市政工程建设单位：麻涌镇规划建设办公室监理单位：东莞市粤建监理工程有限公司编 制 人：秦朝晖 （总监理工程师）技术负责人：张立军日 期2009年 5月18日目录第一章、工程概况第二章、工程项目监理工作的目标、范围、内容、依据第三章、项目监理机构第四章、 质量控制的内容第五章、进度控制的内容第六章、投资控制的内容第七章、合同管理的内容第八章、组织协调第九章、安全生产和文明施工监控第十章、保证交通监控方案第一章、工程概况一、工程概况1、工程名称：东莞市麻涌镇八达路市政工程2、建设地点：麻一村、麻二社区、麻三村区域3、建设单位：麻涌镇规划建设办公室4、监理单位2、：东莞市粤建监理工程有限公司 5、施工单位：湖南星大建设集团有限公司6、结构类型：刚性水泥砼路面7、建设规模:本工程道路分A、B两条路线，A线施工长度为1434.4m，宽36m；B线施工长度为420.9m，宽25m。8、监理服务期限：8个月9、工程总投资：2256万元。10.东莞市麻涌镇八达路本次设计分A、B两路线，A线起于已建成的主干路西延线，止于规划主干路东海大道，途中有两处规划水域，设计一号桥、二号桥跨越；B线起于A线（桩号为AK0+857.497）处，止于已建路（桩号为BK0+440.902），该路为城市级主干路，兼顾为中心小学服务。A路线全长1521.934m，近期双向4车道，双幅路3、，车行道各宽8.5m，中间7.0m中央绿化带，两侧人行道各宽2.0m,两侧边绿化带各宽4.0m，远期为双向六车道，单幅路，取消中间分隔带，车行道总宽24.0m，中间1.0m双黄线分隔交通流，道路红线宽36.0m， 本次施工长度为1434.374m（即AK1+450）止。因终点与东海大道平交成T字型路口，进口道两车道满足交通流组织要求，不需拓宽，按城市道路交通规划设计规范（GB50522-95），出口道自缘石半径端点向前30-60m为展宽段，故本次设计预留自出口道缘石半径端点向前约32m为展宽段，以便于东海大道设计时根据高峰小时交通量大小对该交叉口的渠化拓宽设计，提高交叉口通行能力；故将桩号为A4、K1+450定为施工终点；B路线全长440.902m，双向四车道，车行道宽16.0m，两侧人行道各宽2.0m，两侧边绿化带各宽2.5m,道路红线宽25.0m，与规划路十字相交，应甲方意见，本路口暂不拓宽渠化，但本次仅施工到平面图上的施工止线止。11.路面结构设计具体详见路面结构图、总体路面结构组成如下：11.1机动车道面层:24cmC35水泥混凝土（设计弯拉强度4.5MPa）基层l 20cm5水泥稳定石屑(顶面容许弯沉值76.8X0.01mm）l 15cm4水泥稳定石屑(顶面容许弯沉值152.3X0.01mm）底基层l 20cm素石粉调平层(顶面容许弯沉值205.2X0.01mm）l 50cm5、石渣(顶面容许弯沉值256.7X0.01mm）l 土基 回弹模量30Mpa(顶面容许弯沉值330X0.01mm）2）本工程行车道面层采用24cm厚（设计弯拉强度为4.5MPa）水泥混凝土路面，其抗弯拉模量Ec=28000MPa。3）混凝土板块划分基本尺寸详见路面结构图，交叉口板块尺寸可适当调整，以满足规范、规程为准。4）路面结构层材料及要求 水泥混凝土面层 面层采用等厚式水泥混凝土板，水泥混凝土由水泥、粗集料、细集料、水及外加剂等组成，最大水灰比不超过0.46，坍落度11.5cm。 水泥采用52.5号普通硅酸盐水泥，其物理性质及化学成分应满足国家现行标准的规定。粗集料应质地坚硬、耐久、洁净，且6、符合有关规定对级配的要求。石料等级不小于级，压碎值应小于15，针、片状颗粒含量不大于15，含泥量（冲洗法）不大于0.2，硫化物及硫酸盐含量（折算为S03）不大于1。 细集料应质地坚硬、耐久、洁净，且符合有关规定对级配的要求。细度模数应在2.5以上，含泥量（冲洗法）不大于2，硫化物及硫酸盐含量（折算为S03）不大于0.5。粗、细集料的颗粒级配必须满足规范要求，清洗集料、拌和混凝土及养生用水为可饮用水。 水泥稳定级配碎石基层、水泥稳定石屑底基层5%水泥稳定石屑基层混合料7天浸水抗压强度应不小于3.0MPa；4%水泥稳定石屑底基层混合料7天浸水抗压强度应不小于2.0MPa；水泥为32.5号或42.57、号普通硅酸盐水泥，并应尽量选用标号较低（32.5号）、终凝时间较长（6h以上）的水泥。碎石集料压碎值不大于30。水泥稳定基层及底基层理论设计配合比：20cm5水泥稳定石屑（重量比）：5：30：6515cm4%水泥稳定石屑（重量比）：4：33：63其施工最终配合比应通过试验调整以满足设计弯沉值及7天浸水抗压强度的要求确定。其余未尽技术指标应符合公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）的要求。 接缝纵缝：纵缝分纵向缩缝和纵向施工缝，一般路段于路面行车道分界线处设置纵缝，一般纵缝长5.0m，每0.75m设拉杆一根，拉杆采用14螺纹钢筋，长0.7m。横缝：按甲方意图一般横缝采用假缝型式，靠桥8、头胀缝采用设传力杆假缝型式，传力杆采用16光圆钢筋，长0.5m，间距0.4m。胀缝：与桥头衔接时设置，胀缝设置传力杆，传力杆采用30光圆钢筋，长0.5m，间距0.3m。横向施工缝：一般情况下浇筑混凝土施工每500m设置一条横向施工缝，施工单位可根据施工进度自行调节。若浇筑混凝土过程中因故中断浇筑时，必须设置横向施工缝，其位置宜设在胀缝或横缩缝处，设在横向缩缝处的施工缝采用平缝加传力杆型。11.2人行道结构25cm25cm5cm C30预制水泥砼彩色方砖1:3水泥砂浆卧底 2cm4%水泥稳定石屑 15cm土基压实93%（重型压实标准）11.3路缘石与平道牙边侧采用高出路面0.15m的路缘石，中央9、绿化带采用高出路面0.25m路缘石。平道牙宽0.10m。交通渠化岛采用高出路面0.20m的路缘石。路缘石采用C30预制混凝土、平道牙采用C25预制混凝土。规格详见路面结构图11.4与西延线刚性路面相接处纵向接头处理详见路面结构图四；11.5水泥混凝土混合料中的粗集料宜选用岩浆岩，不要采用石灰岩。11.6水泥混凝土板的施工程序：安装模板安设传力杆混凝土的拌和与运送混凝土的摊铺和震捣接缝的筑做表面整修混凝土的养生与填缝11.7其它检验标准应满足市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1-90）及城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44-91）的要求。12.路基设计12.1路基填筑：本工程以填方为主，10、所经地段为耕地，耕植土不宜用于填筑路基，需进行场地清理后方可填筑，（场地清理应清除拟建场地内各种杂草、蕉根、垃圾、腐殖土等）填料应选用符合路基规范规定的填料，填料应选用级配良好的粗颗粒的砂性土（如中粗砂、砂砾、山皮土、山皮石等）；对于采用砂性土中的中粗砂填筑路基，路基外包50cm厚粘土，详见路面结构图。12.2边坡坡度：填方段：1：1.512.3边坡防护：一般路段采用铺草皮护坡；过河涌采用抛石+浆砌片石+铺草皮、鱼塘路段采用浆砌片石护坡，详见路基防护设计图。12.4路基压实度要求： 路堤应分层填筑，均匀压实，路基压实度应满足表1的要求。 路基压实度标准（重型） 表1项目分类路面底面以下深度（c11、m）压实度（%）填 方 路 基上路床03095下路床308095上路堤8015093下路堤150以下9012.5一般地段的路基基底处理： （1） 路堤填筑前，应对工程拟建场地进行场地清理。 （2） 当路堤底部为松散填土时，路堤填筑前也应翻挖后再回填。且分层压实。压实度不低于表1标准。 （3） 当路堤基底为软基时，除应按软基处理方法处理后再行路堤填筑施工，粉喷桩软基处理，其空钻部分灌中粗砂。新发现软基及时通知甲方及设计现场查看后，另行处理。第二章、工程项目监理工作的目标、范围、内容、依据一、工程项目监理工作的目标和范围（1）工程项目监理工作的目标1、安全控制目标：无安全责任事故2、质量控制目标：12、按国家验收规范一次性合格3、进度控制目标：控制在施工合同工期内4、投资控制目标：按业主确定的投资目标控制（2）工程项目监理工作的范围包括道路工程、桥梁工程、交通工程的预埋管线、雨、污水工程、电力电信工程的过路预埋管线及照明工程（路灯为甲供材料），具体以招标图纸及工程量清单所含内容为准全过程监理。（3）监理工作内容按照建设工程监理规范的规定，在工程施工阶段的监理工作内容主要可以分为六个部分：进度控制、质量控制、造价控制、合同管理、信息与资料管理、施工现场的协调工作。根据上述工作内容及国家建设行政主管部门规定的监理程序，本工程监理工作的具体内容分列如下：1、协助建设单位参与工程的施工招标工作，必要13、时对承包单位及各分包单位的资质、信誉和完成工程任务的能力进行审查。2、协助建设单位与承包单位签订承包合同，审查总包与分包单位的分包合同。3、参与建设单位组织的设计交底与图纸会审。4、审查施工单位编制的施工组织设计和主要分项分部工程施工组织的专题设计方案，审查重要工序的技术措施和技术交底，并监督实施。5、根据总的工期要求，审查承包单位及分包单位编制的施工进度计划，在施工过程中按动态控制原理及时对施工进度计划进行调整,以保证总进度目标的实现。6、督促施工单位按计划要求快速、有效、有序地做好工程的开工准备，复核现场的开工条件，具备开工条件后，由总监理工程师及时下达正式开工通知书。7、督促施工单位及时14、做好各种进度保障工作如劳动保障、设备机具保障、材料保障、技术保障、水电保障等工作，确保正常施工作业的需要。8、督促施工单位建立健全质量保证体系，并在整个施工过程中检查质保小组开展工作的情况。督促并协助施工单位完善技术管理制度和落实各种质量保证措施。9、根据国家的有关规定及监理公司要求，编写本工程的监理规划。10、督促施工单位在施工过程中严格按各类现行施工验收规范、质量评定验收标准、设计文件、设备产品说明书、各专业有关技术规定、施工作业指导书等技术文件,科学地组织施工。11、编制本工程各专业的质量控制细则，严格对工程质量进行监控，重要部位和工序要实行旁站监理。对各分项工程和隐蔽工程的质量进行核验15、，签认验收单。未经验收、签认，施工单位不得进行下一道工序施工。对施工单位不按设计文件施工或违反规范规程的情况，下达监理通知，责令其及时整改或办理签发工程返工、停工指令。12、严格把好进场材料的质量检验关。建立对进场的材料、半成品、成品及设备的质量检查验收制度。13、制订本工程各种材料定价及签订供货合同的规定，特别对装饰、电气、水卫材料等品种较繁杂的材料，要实行样品对样，建设样品陈列室并对照样品实行现场验收，严防出现以次充好，鱼目混珠等不良现象的发生。14、参与建设过程中的重要技术措施的讨论。15、主持重大质量事故的分析及处理意见的讨论，汇总各方意见后提出监理报告，经批准后督促执行。16、审查设16、计变更，对变更进行技术条件、造价变化、工序衔接等方面的具体分析，提出实施意见，报建设单位批准后组织实施，并做好设计变更有关的经济签证及相应的协调工作。17、做好造价控制工作，降低工程造价，维护建设单位的正当权益。认真审查施工预决算，审核每月进度报表，签署审核意见及工程拨款凭证，转报建设单位，作为拨付进度款的依据，平时注意收集有关决算的各种资料。18、负责办理经济签证工作，经建设单位认可签字后，作为进入决算的依据。19、认真做好合同管理工作，监督施工单位、供应商严格履行工程承包合同及供货合同，负责处理索赔及违约等事宜。20、建立完整的工程建设监理档案。21、对施工单位的工程技术资料进行定期检查，17、以保证这些资料的完整、真实可靠。督促施工单位按城建档案管理规定，对工程技术资料进行汇总、整理、归档。22、对施工现场的作业安全进行监督，落实防护措施，督促施工单位搞好现场安全、文明施工的管理工作。23、建立例会制度，每月末与建设单位共同负责召开工程协调会议及负责周末工程调度会的召集，写出会议纪要。负责协调会或调度会决定的有关事项的落实与反馈。每月向建设单位提交监理月报，总结当月的工程情况，对工程建设中存在的问题的提出监理建议。逐日做好监理日志的记录。24、对施工单位提出的工程竣工报告由总监理工程师签署意见。监理单位对工程进行质量评估，提出工程质量评估报告。工程竣工验收工作由建设单位组织实施。监18、理单位参加竣工验收工作，填写好竣工初验审查表和做好其他工作。25、参与质监部门核定工程的质量。26、审查工程竣工结算。27、撰写监理工作总结。28、督促施工单位办理竣工移交手续。29、在工程保修期内，负责检查工程状况，对使用过程中产生的工程质量问题进行认定，按施工合同规定内容督促承包单位进行保修。30、按合同及其它有关规定应由监理单位承办的其它监理业务。二、项目监理部监理工作依据及实施监理过程中遵循的原则2.1 监理工作依据1、国家、广东省及东莞市关于工程建设的法律、法规、标准及项目审批文件；2、与建设工程项目有关的规范、标准、设计文件、技术资料。包括设计的施工图纸、工程联系单和工程地质勘察报19、告；3、本公司有关管理文件及规定等；4、建设工程委托监理合同；5、建设工程施工承包合同；6、被批准的监理规划；7、被批准的施工组织和专项施工方案；8、公路路面基层施工技术规范JTJ 0342000；9、公路工程施工监理规范JTJ 07795；10、建筑边坡支护技术规范DB50/50182001；11、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB502042002）12、公路工程质量检验评定标准（JTJ07198）13、钢纤维混凝土结构技术规范14、市政道路工程质量检验评定标准（JJ190）15、给水排水管道工程施工及质量验收规范（GB5026897）16、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ892020、01，J1202001）17、城市道路路基工程施工验收规范（CJJ4491）18、组合钢模板技术规范（502142001）19、建筑工程施工质量统一验收标准（GB503002001）20、钢筋焊接及验收规程（JGJ1896）21、混凝土强度检验和评定标准（GBJ10787）22、公路桥涵施工技术规范（JTJ412001）23、建筑边坡支护技术规范2.2 监理实施过程中应遵循的原则:1、质量第一、安全第一。进度服从质量、服从安全；2、监理工作要坚持“以人为本”的原则。只有全体监理人员振奋精神、尽职尽责、努力工作，树立高标准的工作目标才能有高质量的监理成果；3、坚持原则，坚持工作成果高标准，工作中21、坚持以理服人；4、推行责任制。任务与责任要进行分解，落实到人。实行责任追究制，坚决执行质量责任终生制；5、监理过程中要坚持公正、公平、科学的工作原则；6、监理工作以事先、事中控制为主，树立风险意识，防患于未然。把进度、质量、安全等方面的问题消除在萌芽状态；7、监理与服务相结合，以服务促监理。第三章、项目监理机构（一）、监理组织机构图：项目监理部是东莞粤建监理工程有限公司的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目监理部组织机构框架图如下：总监理工程师市政专业监理工程师市政监理员造价工程师（二）监理人员表监理人员表本监理部实行总监理工程师负责制，驻场监理工程师具有技术职称和丰富22、的监理经验，思想作风和业务能力过硬。监理机构建立后，将严格执行监理工作制度，监理人员严格遵守监理工程师守则监理工程师职业道德，遵循守法、诚信、公正、科学的准则，认真完成监理工作任务。监理人员一览表姓名性别年龄职称执业证书及岗位证书拟任岗位秦朝晖女42工程师总监曹永州男44工程师市政专业监理工程师肖永福男32助工市政监理员（三）、监理人员的岗位职责1、总监理工程师应履行以下职责：（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督人员的工作，根据工程项目的进23、展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）、审查和处理工程变更；（9）、主持或参与工程质量事故的调查；（10）、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）、24、主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表应履行以下职责：（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）、审核签认竣工结算；（4）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；（5）、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4、专业监理工程师应履行以下职责：（1）、负责编制本专业的监理实施细则；（2）、25、负责本专业监理工作的具体实施；（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告；（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）、定期向总监理工程师提交本、专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行26、平行检验，合格时予以签认；（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5、监理员应履行以下职责：（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）、做好监理日记和有关的监理记录。6、旁站监理人员的主要职责：（1）、检查施工单位现场质检人员27、到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。（2）、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监理、施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。7、信息管理员职责（1）、执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作。负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，负责认真填写监理日志。（2）、协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作。（3）、负责监理例会会议记要，整理会议的纪要28、，经总监理工程师审查后分发给有关单位。（4）、负责做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给各有关单位或有关专业员。（5）、负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续。（6）、负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续。（7）、协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。负责现场监理人员的考勤工作。（四）监理工作制度为了使监理工作更加规范化、标准化、使监理管理工作有章可循，特制定本制度。（一）、合同管理制度：1、坚持合同的依法性、公正性和严谨性。2、项目监理组成员应熟悉本项目的监理合同，按合同和国家有关规定处理问题。3、监理合同29、需要修改和补充时应按合同程序办事。（二）、图纸会审制度：工程项目开工前，由各专业组织学习、审查施工图纸，审查并预见施工及设备安装薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和预防控制措施。审查工程洽商和设计变更中的技术问题，并按下列程序执行：1、监理单位的图纸会审由项目总监理工程师负责，监理人员必须认真熟悉、严格审核图纸，并填写“图纸会审”记录。2、项目总监理工程师、监理人员参加设计交底。重要工程的设计交底，由公司的总工程师参加。3、在施工及设备安装过程中，发生有关设计变更或洽商变更时，必须由设计单位签发设计变更或洽商记录并由建设单位将变更文件送监理单位。（三）、分包单位资质审查制度：1、总承包单位及设备30、供货单位必须向监理单位申报其选择的分包单位的基本情况，并填报“分包单位资质情况核查表”。2、监理单位应审查分包单位的资质、经验、能力、信誉、财务等情况，未经项目总监理工程师签认或经核查不具备承担分包工程能力的分包单位，不得进入现场施工。（四）、施工组织设计、设备安装技术方案审查制度：1、施工及设备安装前，施工单位设备安装单位必须编制施工组织设计和技术方案并填报“施工组织设计（设备安装技术方案）审查表”交监理单位审查。2、项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工设备安装技术方案。3、在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理组成员进行四大交底，即：设计要求交底、施工要求交底31、质量标准交底、安全技术措施交底。4、监理人员应严格监督施工单位按照施工组织设计（设备安装方案）组织施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见。（五）、原材料、构配件及设备质量审查制度：1、工程及设备安装所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范、验评标准制定的有关管理办法。2、施工单位及设备安装单位负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。3、监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产许可证以及半成品出厂合格证及生产半成品厂家的生产许可证。不准使用不合格的材料。4、未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位及设备安装单位不能在工程上使32、用。5、监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。（1）、监理单位向建设单位、施工单位及设备安装单位提出预控项目。（2）、监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的考查选型和质量签认工作。6、原材料、构配件应包括：工程所选用的材料及设备的质量。（六）、工程质量控制制度：1、坚持质量否决权，不合格的工程部位必须返工重做，不合格工程不计工程量。2、坚决执行国家施工验收规范和工程质量验收制度、验评标准。3、坚持实行单位工程质量岗位责任制、谁施工（谁安装）的工程谁负责质量。4、坚持推行样板引路的做法。5、施工单位及设备安装单位应及时完成分项、分部工程质量情况分析，其中包括：33、（1）、分项、分部工程质量验评情况。（2）、制作分项、分工程优良率控制图。（3）、各种试验结果分析。（七）、隐蔽工程和分项、分部工程质量验收制度：1、质量验收按照：自检-复检-抽检-验收的程序执行。2、在隐蔽工程和分项、分部工程，验收前，施工单位及设备安装单位应根据国家验评标准和施工验收规范及市建委有关文件对工程进行自检，自检合格后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理组。3、项目监理组收到施工单位及设备安装单位有关资料后，立即在施工单位及设备安装单位自检的基础上组织核查，核查无误后，方可办理隐蔽、验收签证。4、未经签认的隐蔽工程及分项工程不得进行下道工序施工。（八）、工程质量整改、工程暂停34、施工以及复工管理制度：1、监理人员对施工过程中发现的一般质量问题应及时口头通知施工单位有关人员进行整改，并做好监理记录。2、对较大的质量问题或工程隐患，应及时下发书面“整改通知单”，整改后施工单位应上报项目监理组复查、签证。3、因工程质量问题监理人员在征得建设单位同意的情况下可下达工程“工程暂停令”，该“指令”需经项目总监理工程师批准。如来不及事前争得建设单位同意，项目总监理工程师需在工程“工程暂停指令”下达后二十四小时之内，向建设单位汇报。4、施工单位及设备安装单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目监理组审查。5、施工单位及设备安装单位提出“复工申请”，应同时提交书面整35、改结果报项目监理组审查，经核查确认停工因素消除后，由项目总监理工程师签发“复工指令”。（九）、混凝土及砂浆试块的制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要求。施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。1、施工单位应分别留置标养及同条件养护试块并应在试块养护期满后三天之内将试压结果报送监理单位。2、混凝土及砂浆标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据。项目监理组在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签认施工部位质量等级。3、若在施工过程中，我方对试块产生怀疑，可采用回弹仪对现场砼进行测试，如果在施工过程中施工单位管理不善或提前拆模，我单位可采用超声波探伤来测试本工程钢筋砼结构部36、分是否受到损坏。在监理过程中可用先进的仪器、科学的手段对工程进行复检，确保工程质量。（十）、工程计量制度：1、施工单位每月将“进度工程量统计报表”（一式三份），连同“月工程量统计审核表”报送项目监理组（一式三份）。2、监理人员负责根据“工程质量验收单”进行现场工程量的核验、并报送建设单位用做支付施工单位工程款的依据，未经监理人员签认的工程量，不得支付工程款。3、如施工单位上报的工程量与监理单位核验工程量有出入时，以监理数据为准。4、由多个分项工程合成的一个分部工程的工程量的签认原则是：只签认经过监理单位质量验收的分项或分部工程的工程量，不合格的分项、分部工程，不得计算工程量。5、对其它跨越施工37、或暂不能评定质量告终的分项、分部工程，按该分项、分部暂定合格认可其工程量，暂签认不超过已完成工程量的50%，其余部分待工程全部完成或质量等级明确后，再签认工程量。（十一）、生产计划管理制度：施工单位及设备安装单位依据工程指挥部或建设单位下达的生产部署，编制年、季、月施工进度计划。并将该计划报送项目监理组。1、项目监理组应协助施工单位及设备安装单位协调解决施工进度计划实施过程中所遇到的技术、质量影响因素。2、对生产网络计划根据实际情况及时修正。（十二）、投资监理制度：凡图纸变更或增项工程、新材料、新技术推广、设备定货及选择施工方案均应事先由有关单位进行技术经济对比，报项目监理组审查。其它涉及投资38、问题，均按投资控制目标及有关规定办理。（十三）、工程监理月报制度：1、项目监理组进驻现场后，应由项目总监理工程师编写该工程监理规划上报建设单位。2、项目监理组按照规定的“工程监理月报范本目录”要求，于每月25日前向公司报头本工程监理月报，经公司监理部审核、总监理工程师签印、于次月5日前将监理月报送交建设单位。（十四）、工程竣工验收制度：1、项目总监理工程师负责组织监理人员、施工单位及设备安装单位及各有关单位对竣工工程进行初步验收。2、竣工初验的条件是：（1）、工程达到竣工标准或完成合同项目条款的要求。（2）、施工单位及设备安装单位对竣工工程的质量已进行自检自评，并达到合格及其以上标准。（3）、39、项目监理组向公司提交竣工初验报告。3、根据项目监理组提交的竣工初验报告，由公司总工程师负责组织各专业监理人员参加的工程竣工复验，并核定单位工程质量等级。4、工程竣工复验完成后，由公司监理部向市质量监督总站申报竣工核验，及签发单位工程质量等级证书。（十五）、监理档案管理制度：1、监理单位应建立单位工程监理档案。2、监理单位应在单位工程竣工后一个月内向建设单位提交如下监理档案资料：（1）、实施工程及设备安装监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。（2）、实施监理过程中的积累资料，即：监理程序控制的一整套表格。（3）、质量控制抽查评定资料。（4）、监理过程中，各种会议纪要、通知、报告及与40、建设单位、施工单位及设备安装单位来往的文件等。（5）、工程监理过程照片及录相资料。（6）、竣工验收资料、质量等级证书。3、单位工程竣工后，监理公司应整理保存如下监理资料：（1）、监理合同、质量协议约定书、授权书、监理规划、监理细则、监理交底、质量控制要点及措施等。（2）、实施监理过程中填写的全套监理程序控制表格。（3）、质量控制抽查评定资料。（4）、施工单位及设备安装单位上报的质保资料及竣工验收资料、质量等级证书。（5）、监理过程中各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安装单位来往的文件等。（6）、公司下发的各种文件。（7）、工程监理过程照片及录相资料。（十六）、安全监理制度工程41、监理单位和监理工程师应当按法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据建设工程安全生产管理条理，制定如下安全监理制度：1、监理人员应强化安全意识，熟悉安全常识。2、施工准备阶段的安全监理工作：（1）、协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书；（2）、审查专业分包和劳务分包单位的资质；（3）、审查各特种工种上岗证，督促施工单位雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；（4）、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产体系，督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度；（5）、审查施工单位的编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工措施和施工现场应急抢险预案42、，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于一定规模的危险性较大的分部、分项工程必须编制专项的施工方案，并附安全验算结果；（6）、督促施工单位逐级做好安全交底工作。3、施工过程中的安全监理工作（1）、监督施工单位按照工程建设强制性和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；（2）、施工过程中高危作业等进行巡视检查，发现问题及时整改；（3）、完善各种安全措施，确保安全生产。第四章、质量控制本节中主要是指施工阶段的工程质量控制1 质量控制目标本工程质量控制的目标是：通过对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段进行全过程控制；通过对参加施工单位及人员的资质把关43、和审查；通过对建筑及施工材料、设备、施工机械和机具的检验；通过对施工方案和方法、施工环境实施全面制，达到监理合同要求和有关规定的预期质量目标，工程质量等级必须达到一次性验收合格标准。2 工程质量控制的原则2.1 坚持“百年大计，质量第一”的原则。在监理过程中，坚持严格要求，一丝不苟；2.2 预防为主，重点抓好事前控制，防患于未然，把施工中的质量问题消灭在萌芽状态。质量控制实行动态管理，跟踪监控；2.3 坚持质量标准，用数据分析说明质量实况，严格执行质量检验评定标准和验收标准；2.4 在处理质量问题过程中，坚持公正、科学、守法的职业道德，尊重事实，尊重科学，实事求是，秉公办事，以理服人，热忱帮助44、；2.5 妥善处理好质量、进度、造价三要素之间的相互制约与促进的辨证关系。3 施工阶段工程控制的依据3.1各有关合同文件及根据合同文件编制的设计文件、技术要求；3.2合同规定采用的有关施工规范、操作规程及验收规程；3.3工程所使用材料及产品相关的技术标准；3.4有关试验取样的技术标准及试验操作规程；3.5本公司制定的有关管理规定，技术文件；3.6项目监理扣编制的监理规划及相关专业的监理实施细则。4本工程质量控制的重点内容4.1 建筑物定位：包括标准轴线、定位轴经、标高等控制内容；桩基的质量控制.4.2 基坑开挖及清理：包括基坑定位、尺寸、标高，开挖过程中防止超挖、边坡稳定、基底及边坡清理、渗水45、处理。如基坑底为岩基或部分岩基，应包括断层，软弱夹层、裂隙水处理、不均匀沉降等控制内容。4.3 模板工程：包括位置（轴线）、尺寸、标高、稳定性、刚度、内部清理、模板接缝等质量控制内容。4.4 钢筋工程：包括钢筋品种、规格、尺寸、标高、搭接度、保护层、钢筋焊接与机械连接、编排位置及除锈等控制内容。4.5 预埋预留：包括预埋件型号及规格、预留孔尺寸、预埋预留位置、安装牢固与稳定程度、保护措施等内容。4.6 混凝土搅拌及浇筑：包括原材料品种及规格、配合比、试验室配合比试块、试压标号、坍落度、底板大面积混凝土骨料温度控制、外加剂比例；浇筑层厚度、振捣、浇筑间歇时间、施工缝、积水和泌水处理、埋设件保护、46、后浇带、表面平整度、麻面、蜂窝、孔洞、露筋、裂缝、密实性、强度，底板大体积混凝土水化热的控制及内外温度层的控制等质量控制内容。4.7 防水作业：根据防水设计确定。4.8 回填：包括回填土的质量、密实度、防水层的保护等内容。4.9 内部设备设施因尚未提交施工图、质量控制内容暂缺。4.10 绿化景观：花木的规格、存活率及景观的造型5 施工阶段工程质量控制程序：6 工程质量的事前控制6.1 对施工承包单位的资质的审查（通常在招标阶段进行，以后对分包单位的资质审查亦依此内容进行）；1、企业注册证书及等级（要求交验相关证件）；2、主要施工安装经历与业绩；3、技术力量简况；4、施工机具装备简况；5、对近期47、已完成或在建工程进行实地考察；6、资金或财务状况；7、履行合同的信誉程度记录。6.2 对工程使用的原材料、构配件的质量控制;6.3 现场开工前的检查。检查是否具备开工条件，开工后能否保证不间断连续施工，能否保证质量。6.4 参与或组织技术交底与图纸会审，对图纸会审记录进行签认。6.5 审核施工组织设计。6.6 编制“监理规划”，确定质量控制的目标、原则、程序、方法和措施。编制监理实施细则，在分析工程特点的基础上，确定监理工作流程、控制要点及目标值、专业监理的方法及措施。6.7 审查承包单位现场项目部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，如确能保证工程施工质量时予以确认。6.8 对分包单位48、的资格进行审查。6.9 对承包单位的测量放线或控制成果及保护措施进行审查，必要时进行技术复核。6.10 召开第一次工地会议。总监理工程师进行监理交底、介绍监理规划的主要内容。7 工程质量的事中控制7.1 督促承包单位完善工序控制，将影响工序质量的因素都纳入受控状态。7.2 严格工序验收及工序间的交接检查制度，严格执行隐蔽工程的报验、签认制度。7.3 重要部位的试验及技术检验。7.4 审批设计变更文件并督促实施。7.5 针对影响工程质量的要点、难点，监理部实施连续跟踪，在过程中进行巡视和检查，必要时进行旁站监理。7.6 对工程质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师及时向建设49、单位及监理公司提交质量事故的书面报告。7.7 严格执行工程质量情况的通报例会制度（周末监理例会作为第一议题）。7.8 行使质量控制的监督权、否决权。7.9 对承包单位报送的分项、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。7.10 严格执行混凝土浇捣令制度。7.11 施工过程中出现质量缺陷，应及时下达整改通知，并检查整改结果。7.12 发现存在重大质量隐患，总监理工程师及进下达工程暂停令进行整改。整改完毕进行复查合格后签批复工报审表，并同时报告建设单位。7.13 监理部总监应向建设单位及监理公司及时通报有关质量信息。8 工程质量的事后控制（竣工阶段的质量控制）8.1 50、审核施工承包单位报送的竣工资料。8.2 在施工单位竣工预验收的基础上，对工程质量进行竣工预验收的复查。对存在问题及时提出整改通知，整改完后总监签发工程竣工报验单。8.3 提交工程质量评估报告。8.4 参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，协助建设单位完成工程项目的竣工验收资料。8.5 工程质量符合要求，总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。第五章、进度控制进度控制是工程项目建设过程中与质量控制、造价控制相并列的三大目标之一，也是监理过程中重要的工作内容之一。本工程进度控制的手段主要有行政手段、经济手段及管理技术手段。l 行政手段：通过提出工期目标、协调、指导、考核和激励等手段控制51、工程进度。l 经济手段：在承包合同中明确工期和进度的条款，约定工期提前或延后的奖罚条款。l 管理技术：确定项目总进度目标和分项分部工程进度目标，利用网络技术，组织分项分部或工序之间的平行衔接、立体交叉，制定施工总进度网络图，科学组织施工，实施中不间断进行检查比较，及时解决问题，纠正偏差，加快工程进度。运用上述手段或方法，在施工进度计划实施过程中，不断进行“计划、执行、检查、分析、调整”的动态循环，最后实现进度目标。1 工程进度控制的原则1.1 根据工程总承包合同中确定的工程建设工期为进度控制的总目标和出发点。承包单位必须依此编制施工组织设计，提出总进度计划及年度、季度、月度的实施计划，由总监理52、工程师进行审核时应重点考察计划的合同性、可行性及风险因素。1.2 充分考虑工程进度计划实施过程中受人、财、物、机具、工程地质、工程环境、政府行为、气候及其它不可预见因素的影响，在进行调查的基础上预测各种因素可能对进度产生的影响程度，减少盲目性，编制合理、可行的工程进度计划。1.3 督促施工单位切实落实进度的各种保障措施如劳力保障、资金保障、材料保障、技术保障、机具保障、施工图供应保障等。1.4 正确处理好质量控制、投资控制、安全管理与进度控制之间相互信赖、相互制约的关系。坚持“质量第一”、“安全第一”的方针，在进度与质量发生矛盾时，进度要服从质量。在保证质量的前提下，尽可能加快工程进度，尽早发53、挥投资效益。1.5 对进度计划的执行实行全过程的动态控制，通过协调，及时加大进度保障措施的力度，及时解决影响工程正常进展的各种事件，以维持原计划顺利实施。在不能维持原计划时，应及时对计划进行调整或修正，实行“计划、执行、检查、分析、调整”的动态控制。1.6 突出重点，抓关键工序，抓薄弱环节，防止主次不分，轻重失衡。2施工阶段进度控制的主要内容及措施2.1 认真审核施工承包单位提出的施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年度、季度、月度实施计划，提出修改意见。经常核实各分项、分部工程的进度安排是否可行。检查全工地性的流水线作业是否妥当，是否符合规律性。各分项、各工序之间的平行衔接或主体交叉是否合54、乎逻辑并协助进行。2.2 加快施工前期阶段准备工作的进度，全面、快速、有序地落实开工条件，按时正式开工。2.3 加强预见性以及对不可控因素的预防，化解风险因素对工程进度的干扰或影响，尽量减少或避免停工、窝工现象发生。2.4 重视做好各有关单位间的协调工作，在工地大力提倡协作精神，为完成施工进度计划互相为对方创造条件。2.5 督促施工单位及时做好各种进度保障工作，随时检查施工单位的劳力配置及材料、机具、设备等方面的供应情况，核实保障均衡施工的条件。2.6 及时向建设单位提交工程进度报告表，及时提出存在的问题及解决存在问题的建议。详细核实工程进度款的支付数额，提请建设单位及时落实资金保障。2.7 55、监理部应经常性掌握各分项分部工程的实际形象进度，项目总监理工程师应及时将总进度计划与月施工计划进行对照分析，发现问题应及时督促与帮助施工单位采取补救措施，纠正进度滞后现象。监理部通过对分项分部工程进度实行严格控制，实现工程总进度的控制。2.8 要求设计单位派代表常驻现场，及时协调解决施工过程出现的与设计有关的各种技术问题。2.9 建立进度责任制，防止发生问题时互相推托或办事不力、久拖不决。建议建设单位对施工单位设计进度奖罚条款。2.10 施工单位应于每月 25 日前提出下月份的实施计划，经监理部审核后，提交在月末召开的协调会上研究通过。强调执行工程实施计划的严肃性。月计划必须保证总进度计划的落56、实。每周五承包单位项目应向监理部提交下周施工形象进度计划。2.11 根据工程进度延滞的实际情况，提出要求施工单位抢工期或调整计划的处理意见，提交协调会研究。2.12 及时审批竣工申请报告，协助建设单位组织竣工验收。3.影响施工阶段工程进度的风险因素（不确定因素）分析由于完成决策目标涉及的因素多，由此产生的限制也多。当某些主客观条件不完善甚至不具备时，这些风险因素或不确定因素都将使系统运行的不可预见值增加，从而阻滞工程施工的正常运转。如果协调不当，对系统的输入不足，最终将使目标的实现产生延时现象，使之不能按时完成施工进度计划。因些，不论是施工单位、监理单位，还是建设单位都必须十分注意对风险因素或57、不确定因素的分析与识别，加强预防、协调、补救措施的力度，使之产生的负面影响尽可能降低到最小，以促进本工程系统正常运转。根据一般规律，影响本工程建设进度的风险或不确定因素大致有如下几方面：3.1 设计方面的原因。一是图纸供应不及时、不配套，不能满足施工的需要；二是设计多变，产生返工现象。3.2 施工单位各种施工进度保障如人力、技术、材料、机具及组织管理等工作不及时、不到位。3.3 建设单位提供的资金不能及时到位。3.4 勘察资料不准确，发生错误或遗漏，基坑开挖后，可能发生边坡稳定问题、基底发现断层或软弱带、出现涌水或岩石层等地质情况，使开挖难度增加延续进度。3.5 周边条件或气候的影响。如道路交58、通、施工用水、电的供应、持续雨雪或严寒等。3.6 施工方案不合理，采用新材料、新工艺、新技术时施工技术不过关。3.7 施工总包单位的管理不到位，组织协调能力差，各专业、各工序间的交接、配合不协调。3.8 材料、构配件的供应在品种、规格、数量、时间方面发生差错，产生停工待料现象。3.9 各种手续办理不顺利、不及时，规划许可证或施工许可证不能按时办理完毕，施工现场受城市监察查处或停工。3.10 出现重大的安全或质量事故，事故的调查、分析、调解、处理或仲裁需要一定过程。第六章、投资控制每一个工程项目的建设过程都是一项投资活动的过程。施工阶段是建设单位大量投放资金的阶段，对造价进行控制的工作量较大，加59、上造价控制是一个分节、分段连续推进的动态过程，涉及的方面较宽，影响造价的因素较多，因此，造价控制的成功与失误的可能性也较大。造价控制水平反映了工程建设的管理水平。在建设监理工作中，造价控制是重要的监理内容之一。1 工程造价控制的原则1.1 在保证质量及使用功能的前提下，控制项目投资不超过建设单位经上级批准的投资限额。1.2 促进人力、物力、财力的合理使用，努力降低工程造价，节约投资，力求少投入多产生，以期取得最大的投资效益。1.3 严格遵照国家有产法律、法规和方针政策，正确处理好各种关系，维护建设单位的合法权益，充分发挥市场竞争机制的作用，有效调动施工、供货等单位的积极性。1.4 监理部应依据60、施工合同有关条款、现场条件及政府有关规定，对工程项目造价目标进行风险分析。通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分，如施工合同条款不明确、工程变更、材料和设备价格以最易发生费用索赔的原因和部位（如资金不到位，图纸供应不及时，建设单位负责供应的材料设备不到位等），从而有针对性地制定防范对策建议，经建设单位同意后执行。1.5.通过设计、施工方案、施工工艺、材料采购及现场管理的多方挖潜，节约资金，降低造价。1.6 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分工程款支付申请。2施工阶段造价控制的内容2.1 若建设单位同意，监理可协助建设单位编制招标、评标、发61、标阶段造价控制的工作程序和细则，并参与项目招标的系列活动的控制造价。2.2 编制施工阶段造价控制的具体工作步骤及监理实施细则。2.3 必要时对工程施工图预算进行审查。2.4 对实际完成的分项分部工程量进行计量和审核，对施工单位提交的工程进度付款申请进行审核，签发付款证明。根据合同条款控制拨款限额（百分比）。2.5 严格控制工程变更，确定工程变更价款，分析工程变更对造价控制的影响。2.6 在施工过程中进行造价跟踪分析和预测。对尚需发生的资金支出及时提出报告。2.7做好施工监理记录，收集有关资料，处理建设单位或施工单位提出的索赔事宜。2.8 对施工组织设计或施工方案进行技术经济分析，防止因采用不当62、的施工方案，施工技术而提升造价。积极建议推广新工艺、新材料、新技术，降低工程造价。2.9 协助施工单位加强成本管理，促进工程实际成本限定在合同价款之内。2.10 参与索赔事宜。2.11 定期向建设单位提供投资控制表、投资支出分析对比等情况的报告。2.12 收集工程竣工结算的各种资料，及时审核和办理工程结算。2.13 制订有效的节约投资激励机制和约束机制。3造价控制的主要措施3.1 设计对造价控制有决定性作用。设计单位应扫批准的初步设计总概算控制施工图设计，要求在保证使用功能的前提下，不突破概算限额。要求设计单位按“价值工程”（价值分析）的方法，进行优化设计，通过优化设计以最低费用实现“必要功能63、”，既防止出现“功能不足”，又防止“功能过剩”或“功能多余”，降低工程造价。（因我公司不承担设计阶段的监理，这一阶段的造价控制的监理内容从略）3.2 在招标阶段协助业主做好标底，拟定招标文件中有关技术经济部分的条款，对投标单位进行资质、实力、技术水平、业绩、信誉等方面的考察，通过公开的竞标，在优选施工队伍的同时取对方的优惠条件，较大幅度降低工程造价。3.3 协助建设单位签订施工合同，确保建设单位合法权益不受损害。l 在拟定合同文本过程中，将招标文件中业已确定的主要合同条款及投标人在标函中的让利承诺，尽可能写入合同。l 加强合同管理，及时修改合同中不合理条文或增加补充条文，减少建设单位额外的费用64、支出。l 随时检查合同执行情况，避免不必要的违约事件，减少索赔支出。3.4 重视施工图的会审工作，对设计中存在的不合理、不正确的部分提出改进建议。3.5 对施工方案以技术经济的角度进行评定。施工方案要考虑费用成本，不同的施工方案将会发生不同的费用支出。在满足质量要求的前提下，选择贯用较低的施工方案。3.6 严格控制设计变更一般情况下，设计变更均会引起使用功能、工程量、工期及造价的变化，有时还可能因设计变更发生返工而引发乙方的索赔。所以应对设计变更从严控制，慎重处理。非变更不可的要尽量缩小范围，可变可不变的尽量不变。并争取早变更，防止返工。3.7 认真办理现场经济签证工作l 认真核实工程变更引起65、的工程量的变化及相应的结算价；l 办理签证前，应先征得建设单位驻工地代表的同意；l 及时办理签证手续，一般应有三方签字。签证应及时存档，作为结算的依据。3.8 工程价款严格招待计量支付严格执行支付工程价款的操作程序，做到工程计量正确，价款核算可靠，支付过程的手续完备。3.9 对材料设备、构配件的供应执行市场实地调查与货比三家的做法，引入竞争机制，降低进价。3.10 认真做好结算的审核工作。l 认定编制工程结算的依据的合理性和有效性；结算依据包括各有关设计文件、施工图预算、施工合同与协议、l 现行各种定额及取费基础和调价系数、设计变更、各类现场经济签证、材料代用差价、停工报告等；l 审查实际完成66、的工作量与工程结算内容是否相一致；l 审查材料使用量和材料计算价格；l 审查工程结算的编制是否符合合同条款的要求；l 审查工程结算编制的内容是否完整、齐全。第七章、合同管理工程项目合同管理是对合同的签订、履行、变更和解除等方面进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理，以确保合同依法签订和全面履行。合同管理贯穿于从合同签订、履行同终止、归档的全过程。合同管理的主要目的：一是促进施工过程的协调一致；二是减少和避免不完善合同的出现，预防合同纠纷和索赔；三是提高合同的履行程度。本大纲重点阐明监理部对施工合同的管理及监理合同的管理。1 施工阶段施工合同管理的内容1.1 施工合同的签证管理l67、 对承包方的资格、资信和履约能力进行审查，招标工程可以通过招标前预审进行，非招标工程可以通过社会调查进行；l 协助建设单位做好施工合同各条款的谈判及签订；1.2 施工合同的履行管理监理部在合同履行过程中，一方面要会同或代表甲方根据合同规定，履行发包方应尽的义务。同时应根据合同坚持和维护发包方的权利。l 根据合同条款，为承包方的开工、施工创造条件；l 监理部对承包包的施工活动进行监督、检查。监理部在合同履行过程中主要进行工期、质量、及费用方面的管理。1.3 在履行合同过程中的工期管理l 对承包方提出的施工总进度计划包括分月、分段的进度实施计划进行审核，并在执行过程中进行检查督促；l 对影响工程进68、度的因素进行分析，属于发包方的原因，及时会同建设单位主动解决；属于承包方的原因，应督促其迅速采取措施；l 当建设单位同意承包方修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划，确认竣工延误。1.4 在履行合同过程中的质量管理l 检查工程使用的材料、构配件及设备的质量；l 按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；l 按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要进行中间验收程的质量；l 对竣工工程进行质量验收。1.5 在履行合同过程中的费用管理l 严格对合同约定的价款进行管理；l 对合同价款进行调整；l 对预付工程款进行管理（包括分段扣还）；l 对工程量进行确认，进行工程款的结算和支付；l 对工程变更发理的价款69、进行确认；l 竣工结算的审核。2 监理合同的管理监理部要把认真、全面履行监理合同作为考量监理部工作的尺度，经过公证的合同是法律性文件，一切监理业务都应按监理合同的要求展开。2.1 组建工程项目监理部，承担履行合同的责任。根据合同要求和工程进展需要，提出监理部组成机构及总监理工程师名单，经与建设单位商定后，正式授予其代表行使在工程监理合同范围以内处理监理业务的全部有限权力。款经建设单位同意并授权，总监理工程师无权变更施工合同。同时，总监理工程师具有法律责任的“委托代理人”身份。在执行合同中履行“甲方代表”的职责，乙方必须接受其监理。各专业监理工程师则是受总监理工程师委派，代表总监理工程师处理各自70、应负的工作。监理工程师有责任督促施工单位按施工合同履约。2.2 合同的变更和修改工程建设过程中，难免出现一些不可予见的事项，由此可能发生要求修改或变更合同条件的情况，如变更监理服务范围、工作深度、工作进度、费用结算和支付方式。当这些变动的涉及面比较大时，应向公司汇报并决定是否需要修改合同。合同的变更可以采取如下几种方式：正式文件、信件协议、委托书、重新签订合同。2.3 监理部按监理合同履行监理职责，维护建设单位合法利益，公正、公平开展监理工作，控制工程投资、进度和质量目标，并定期向建设单位报告工程情况。建设单位应为监理部顺利开展工作创造条件，支持监理部的正常工作，并要求建设单位在其它有关合同内71、写明工程委托的监理单位及授于的权限，以利监理部行使监理职权。2.4 监理单位与施工承包单位是监理与被监理的关系。施工单位必须根据合同予以配合，服从监理单位对工程施工的监理。2.5 建设单位驻工地代表和总监理工程师负责协调监理过程中建设单位与监理部之间的各项事宜。2.6 建设单位对工程施工过程中的意见和要求，应交由监理部传达给施工单位。2.7 总承包单位将部分工程分包时，进场的分包单位应先得到监理部的确认（确认之前，应将具体情况报告建设单位，并取得一致意见）。2.8 分包单位除接受总包单位的管理外，同时必须接受监理部对工程施工的监理。第八章、组织协调1、协调管理方法及措施（1）协调管理的分类组织72、协调一般分为项目外部协调与项目内部协调两大类。1）项目外部协调主要是与政府有关职能部门的协调，如与规划、市政、质监、消防、环保、交通等部门，这类协调主要是及时上报工程项目中的有关情况，执行政府的有关文件。项目外部协调还有资源供应部门的协调，如供电、供水、供气、市政排水等部门，与这些部门协调既是为保证施工的基本条件获得到实现，也为了项目正式使用得资源的保障。2）项目内部的协调，是指项目建设参与单位之间的工作协调，这是监理工程师在建设监理过程中的主要工作。（2）协调管理的方法1）建立完善的工地制度，保证协调管理工作的正常开展。2）对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及73、时与业主沟通，征询业主的意见。3）摆正与项目参建各方的关系A与业主关系一被委托与委托关系。业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位依据监理合同中的内容及权限，处理工程中相关事宜。监理工程师始终以维护业主的权益为工作宗旨，开展各项监理工作。B与总承包关系一监理与被监理关系监理单位与施工总承包商是监理与被监理的关系。承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便。凡承包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商应先验收，通过后才监理单位验收。监理单位按时按计划做好验收工作。C与分包商关系监理与被监理关系监理单位同分包商之间也是监理和被监理的关系。分包商在施工进度，74、技术方案和施工措施上的确认事项，应通过总承包商向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书（停工通知应经业主同意），由监理单位发给总承包商，再由总承包商转发给有关分包商。D、与设计单位关系共同对业主负责监理单位与设计单位无合同关系。但监理工程师本着对业主负责的态度，将与设计单位保持紧密的联系。监理单位在施工监理过程中应认真贯彻设计意图，严格督促施工承建商按图施工。凡发现图纸中有疑问或提出建议时，应通过业主转达，由设计单位作出修改变更意见。E、与政府职能部门关系被管理与管理关系政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应切实执行政府75、职能部门颁布的法律、法规。并协助业主及时办理各项申报手续。在涉及各项需报批的施工作业时，应督促施工承包商在措施上满足政府要求，并及时通过政府部门的批准。4）建立并实施协调会议制度A.第一次工地会议第一次工地会议是指项目尚未全面展开前，各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项工作是否就绪，并明确监理程序的会议。为监理工作正常开展，工程顺利进行创造良好的合作环境。B.工地工程例会a.工地工程例会是由项目总监理工程师主持，按一定程序召开,以研究工地出现的包括、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与者确认和落实。b.工程例会的时间工程76、例会应当定期召开（一般每周召开一次）c.参加人监理负责人及其它有关监理人员；工程项目经理及承包商其它有关人员；业主现场代表及业主其它有关人员；需要时邀请其它有关单位代表参加。d.会议主要议题对上次会议提出问题的解决和纪要的执行情况进行检查；工程进展情况；对下周（或下月）的进度预测；施工质量与安全情况；材料设备的加工订货及质量与供应情况；有关技术问题；工程款支付与索赔要求。e.会议纪要：例会由监理记录并整理成会议纪要，分发有关单位。C 专题会议除定期召开工程例会以外，还应根据需要组织召开一些专门性协调会议，以解决某些具体问题，业主及承包商均可提议召开专题会议，总监主持专题会议。第九章、安全生产和77、文明施工监控1.安全监理的依据：1.1建筑工程安全生产管理条例；1.2已批准的监理规划；1.3施工组织设计。2.安全监理的具体工作：2.1严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；2.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；2.4审核施工方案及安全技术措施；2.5检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；2.6监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑78、文明施工、卫生防疫等各项工作；2.7进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；2.8施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。2.9认真贯彻执行国家颁布的安全生产法建设工程安全生产管理条例，加强施工现场技术管理，认真审验必须单独编制的专项施工方案，防止在施工中出现严重的安全隐患。要采取“事前审核、事中告知、工程暂停和报告”的果断手段，加大监管力度，齐抓共管，做好安全、文明施工监控，确保“安全生产”方针的贯彻执行。督促、帮助施工承包商落实安全、文明责任，实施责任管理。（79、1）督促承包商建立、完善以项目经理为首的安全生产领导有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。在开工时填报“工程建设项目开工安全生产条件备案表”报市（区）安全质量监督站备案。（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时褒奖。（3）一切从事生产管理与操作人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。（4）检查特种作业人员是否经企业的安全审查，是否按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的安全操作合格证，是否“持证上岗”。2.10施工过程中加强安全、文明施工教育80、和培训进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人、内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。（1）、督促施工承包商作好新工人入场前三级安全教育工作，结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。（2）、结合生产帮助施工承包商组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。（3）采用新技术、使用新设备、新材料、推行新工艺之前，要求承包商进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。3.81、督促施工单位重视施工组织设计中有关安全技术措施和施工现场临时用电方案的编制，并按规定程序审核，批准后报监理部审查。对基础、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等危险性较大的分项工程，必须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人批准后报审，总监理工程师签字后实施。实施过程中，专职安全生产管理人员要在现场进行监督。应检测的如钢管、扣件等必须检测，并有相应的检测资料。4.安全文明施工日常监理工作4.1严格控制现场总平面布置，督促施工单位做到场地平整，道路坚实，排水设施齐全，材料设备堆放整齐。4.2审查各类施工组织设计时，同时要审查文明施工、安全施工等措施。审查专项施工方案时，要审查其是否82、具有针对性和可操作性。不符合要求或措施不落实，不能开工。4.3监理过程中，监督施工单位落实文明施工和安全施工方面的措施。4.4施工监理过程中，监理人员要每天检查。重点是检查人的不安全、不文明行为的不安全、不文明状态，发现问题及时督促施工单位改进。A“三安”（安全帽、安全带、安全网）的使用情况；B临边及“四孔”防保：工地周边、基坑周边、基坑上口、楼梯口、预留孔等防保措施；C安全防火措施；D施工用电；E监督施工单位落实民工宿舍的文明、安全管理措施，每室明确责任人。4.5监理部每月组织一次综合检查：质量、进度、文明施工、安全施工，及时发现查明事故隐患，纠正违章行为，提出改进措施。4.6严格按建筑安装83、工程安全操作规程监督施工单位安全施工。5.协助进行安全事故调查和处理事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。并采取有效措施，避免同类事故重复发生。5.1发生事故以严肃、科学的态度去认识事故，实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报、不避重就轻是科学、严肃对待事故的表现。5.2积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找出安全生产控制的差距。5.3分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因84、，分清造成事故的安全责任，总结安全生产管理方面的教训。5.4以事故为例，召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，从而在操作中自觉的实行安全行为，消除物的不安全状态。5.5采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。5.6未造成伤害的事故，即未遂事故同样暴露安全管理缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已发生的事故一样对待、调查、分析、处理妥当。6.周边环境安全、环保监控周边环境安全、环保工作的好坏，将直接影响工程建设及形象。监理方应提醒业主在开工前做好施工现85、场周边安全评估，并督促施工方做好有关工作。地下通道工程对周边的安全影响很大，监理方要每天不定期的对周边的安全情况进行检查，在施工期间，严格按照国家、地方的有关规定，检查、督促施工方安全生产，文明施工，控制施工噪音、粉尘，将对周边环境的影响控制在最小程度。7 施工阶段安全监理的程序7.1审查施工单位的有关安全生产的文件：营业执照；施工许可证；安全资质证书；建筑施工安全监督书；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。7.2审核施工单位的安全资质和证明文86、件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；7.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：7.3.1审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。7.3.2审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：7.3.2.1土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保87、护措施是否齐全完整；C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D 场区的排水防洪措施是否齐全完整； E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。7.3.2.2模板施工；A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D 模板设计中安全措施是否周全。7.3.2.3临时用电：A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向88、是否合理；B 负荷计算是否正确完整；C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D 电气平面图、接线系统图是否正确完整；E 施工用电是否采用 TN-S 接零保护系统；F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足安全要求。7.3.2.4安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 7.4审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；7.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；7.6审核安全设施和施工机械、设备的安全控89、制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7.7严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；7.8现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情况记录在监理日记；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记90、录。7.9施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。8 .如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：8.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；8.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；8.3安全措施未经自检而擅自使用时；8.4擅自变更设计图纸进行施工时；8.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；8.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；8.7出现安全事故时。第十章、保证交通监控方案本工程位于麻一村、麻二社区、麻三村区域,大部分路基为填方, 这给施工带来了一定的难度.周边是学校,为防止浮尘,调整机械避免躁声,制定切实可行的方案。因交通组织的要求，维护系统的的布置考虑交通的实际情况，划分好工作段分期施工，并确定施工段的施工顺序，合理组织施工，确保道路交通的通畅。根据本工程周边环境，制定应急措施，施工单位应提交交通监控方案，报监理部进行审核，有专人进行负责交通安全，人流畅通，文明施工，安全施工。监理定期对施工单位的交通方案定期检查督促。35