1、贫困村村庄整治规划编制项目招标文件招标编号：赣建石招字20161037号项目名称：贫困村村庄整治规划编制项目招标人：石城县城乡规划建设局（盖章）法定代表人：（盖章）招标代理人：江西银诚招标咨询有限公司法定代表人：（盖章）联 系人： 赖女士电话： 07978384658日期：2016年8月贫困村村庄整治规划编制项目招标公告招标编号：赣建石招字2016 037号一、贫困村村庄整治规划编制项冃已由上级批准建设依据石发改字2016 126号文件，现决定对该项目的建筑规划设计进行公开招标, 择优选定承包人。二、本次招标项目概况如下：（1）招标范围：石城县（小松镇桐江村，高田镇大秀村、朱家村、 礼地村，丰2、山乡上坑村，琴江镇长天村、前江村、湖下村、濯坑村， 横江镇丹阳村、张坑村）11个贫困村村庄整治规划。（2）项目设计费：616万元;（3）资金來源：政府投资;（4）资金落实情况：已落实;（5）工期要求：2016年9月至2016年11月现场调研、编制 详细规划草案，2017年4月前提供正式成果（6）工程建设地点：石城县小松镇桐江村，高山镇人秀村、朱家村、 礼地村，丰山乡上坑村，琴汀镇长天村、前汀村、湖下村、濯坑村， 横江镇丹阳村、张坑村(7)设计质量要求达到国家设计验收规范合格标准三招标方式：公开招标 四中标方式：综合评估法评标 五投标人应具备的资格要求：5.1具有独立法人资格，独立承担民事责任的3、能力;5. 2参加本项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;53具有城市规划编制资质乙级以上（含乙级）资质;5. 4外埠来赣设计单位应到江西省建设行政主管部门办理进赣备案。六资格审查：投标资格采用后审制。开标会上通过资格审查的投标 人才具有投标资格。七、招标文件的获取（1）有意对本工程投标的投标人，请于2016年8月3日至2016 年8月23日到石城县公共资源交易网(http:/www. scggzyjy. com/newslist. asp?id=49)自行下载招标文 件等资料。招标资料费在2016年8月24 H 11:00前在现场收取, 招标资料费费600元/份，售后不退。（2）4、本工程不接受联合体报名。（3）列入赣州市第五批政府投资工程限制投标承包商（黑名单）的 投标单位不得参加本工程投标。（4）有关本项目投标的其它事宜，请与招标人或招标代理机构联系。八、投标人现场提供的材料：（1）投标企业营业执照，资质证书；（2）法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身份证；（3）购买招标文件的收款收据;（4）投标保证金转账凭证（必须从投标单位基本账户转账）。（5）外埠來赣设计单位还应到江西省建设行政主管部门办理进赣备 案材料原件。以上复印件须加盖投标单位公章，原件在投标时提供核查，开标吋提供的原件不一致的，拒绝其参加投标。九、投标保证金的要求：投标保证金的提交形式：银行转账投5、标保证金的金额：壹万元开户银行：中国农业银行石城西华支行帐 户：石城县公共资源交易中心帐 号：14036201040008726到账时间：2016年8刀23 H 17时00分Z前。投标保证金的支付 帐户必须是投标人其注册地的基本结算帐户。十、递交投标文件截止时间：2016年8月24 R 11:00 （北京吋间） H一、公开招标开标时间：2016年8月24日11:00 （北京时间） 十二、投标、开标地点：石城县公共资源交易中心二楼开标室 十三、联系方式招标人：石城县城乡规划建设局联系人： 余先生电 话：15179727888招标代理机构：江西银诚招标咨询有限公司联系人及电话：赖女士 0797-86、384658招标监督机构：石城县建设工程招标投标办公室电 话： 0797-7182797第一部分投标人须知（一）前附表、总则（二）招标文件（三）投标文件的编写（四）投标文件的递交（五）开标、评标及定标（六）授予合同第二部分合同条款第三部分 投标文件组成（格式）投标须知第一节前附表T程名称贫困村村庄整治规划编制项目建设地点石城县小松镇桐江村，高出镇大秀村、朱家村、礼地村，丰山乡上坑 村，琴江镇长天村、前江村、湖下村、濯坑村，横江镇丹阳村、张坑 村。工程立项批准文件石发改字20163126号规划编制费61. 6万元。规划内容石城县（小松镇桐江村，高出镇大秀村、朱家村、礼地村，丰山乡上 坑村，琴江镇7、长天村、前江村、湖下村、濯坑村，横江镇丹阳村、张 坑村）11个贫困村村庄整治规划规划工期要求2016年9刀至2016年11刀现场调研、编制详细规划草案，2017年4川前提供正式成果资质等级要求城乡规划编制乙级投标保证 金数额10万元购买招标文件时间2016年8刀3日至2016年8刀23日地点石城县公共资源交易中 心现场踏勘时间投标单位自行踏勘地点/招标答疑会时间不组织地点/投标文件份数资格标止本一份，副木三份技术标正本一份，副本三份；商务标正本一份， 副本 三 份；投标文件递交受理单位石城县城乡规划建设局地点石城县公共资源交易屮心二楼开标室投标截止时间2016年8月 24日11时00分开标会时8、间2016 年 8)24 R 11 时 00 分地点石城县公共资源交易中心二楼开标室资金來源财政拨款资金到位情况基木到位笫一部分投标人须知（一）总则1工程说明 1.1项目名称： 贫困村村庄整治规划编制项目1.2规划地点：石城县小松镇桐江村、高田镇大秀村、朱家村、礼地村、丰 山乡上坑村、琴江镇长天村、前江村、湖下村、濯坑村、横江镇 丹阳村、张坑村1.3规划规模：石城县（小松镇桐江村、高田镇大秀村、朱家村、礼地村、丰 山乡上坑村、琴江镇长天村、前江村、湖下村、濯坑村、横江镇丹阳 村、张坑村）11个贫困村村庄整治规划1.4规划质量标准：符合国家规范要求，确保评审通过。15规划工期：2016年9月至29、016年11月现场调研、编制详细规划草案，2017年4月前提供正式成果16资金来源：财政拨款投标人的资格资质要求2.1投标人资质等级要求：具备承担本工程项目的规划编制能力并具备建设行政主管部门核发城乡规划编制乙级的独立法人，外埠来赣设计单位还应到江西省建设行政主管部门办理进赣备案O22资格审查合格的投标人。3投标有效期45 Fl历天（从投标截止ZFI算起）。4投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费 用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何 责任。5本招标工程项冃不允许违法转包。（二）招标文件6招标文件招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式10、）、修 改和澄清的答疑文件组成。招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费 用、责任和风险。招标人不组织投标答疑会。规划编制费用7.1本招标项目实行工程招标最高限价。7. 2规划编制费用最高限价为人民币61. 6万元（含地形测绘费、 规划编制费、规划编制修改费用、服务费以及应由投标人支付的税金 等）。中标人必须按时无条件负责规划编制修改，直至招标人满意并 经有关部门审查或审批通过。7. 2投标人的投标报价高于本项目规划编制费最高限价要求的按 废标处理，投标人的投标报价应包含招标文件所要求的可能发生的规划编制费（含与本项相关的所有项H、专业图纸设计修改等费用） 及后续服务费以及应由11、投标人支付的税金等。73规划编制费采用固定价格方式包干。在合同实施期间，规划 编制费不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。7. 4招标人根据目前的市场价格，在招标文件中明确该工程规划 编制费招标最高控制价和最低控制价。有效投标报价范围为最高控制 价与最低控制价之间。超岀该范围的投标报价为无效报价，评标委员 会将否决其报价，该投标人投标报价计零分。投标人工程规划编制收费向下浮动，视为投标人的让利行为，但 承担的规划编制责任仍然是招标文件中约定的工程规划编制范围。投 标人应充分考虑市场环境和规划编制要素价格的变化，并应认真考虑 口身商务标中投标风险以及中标后自身的经济承受能力，合理确12、定利 润，自主投标报价。8 投标保证金的要求及退还8. 1投标保证金的要求：投标保证金的提交形式：银行转账投标保证金的金额：壹万元开户银行：中国农业银行石城西华支行帐 户：石城县公共资源交易中心帐 号：14036201040008726到账时间：2016年8月23日17时00分之前。投标保证金的支 付帐户必须是投标人其注册地的基木结算帐户。82开标完成后，未中标的投标人的保证金次FI 7天内退还至其 基本账户，中标人的投标保证金在签订规划编制合同后五日内退还至 其基本账户。8. 3发生下列情况2，投标保证金将被没收：（1）投标人资格审查合格但不参加开标会议的；（2）投标人递交标书或开标后在投标13、有效期间，投标人撤回其投 标书的；（3）中标人放弃中标的或不按规定签约的；（4）中标人在规定的期限内未提交履约保证金的；（5）招投标活动中存在的其他违规违法行为。（三）投标文件的编写10投标文件的组成10.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所 有表格，均可视内容扩展），包括完整地填写投标函，中文打字并装 订成册。10.2投标文件资格标部分应包括下列内容：（1）投标企业营业执照，资质证书；（2）法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身份证；（3）购买招标文件的收款收据；（4）投标保证金转账凭证（必须从投标单位基本账户转账）。（5）外埠来赣设计单位还应到江西省建设行政主管部门办14、理进赣备案材料原件。注：上述材料在标书中提供复印件加盖投标单位公章。开标时, 投标单位应现场提供上述证书原件供招标人查验;资格审查的评审只 作合格与不合格的结论。只有合格的投标文件才能进入下阶段的评 审，不合格的投标文件不得进入下一阶段的评审。10.3投标文件商务标部分应包括下列内容：(1)投标函10.4投标文件技术标部分应包括下列内容：(1) 参与本工程投标相关的单位业绩(凭合同原件、规划设计文 本原件及中标通知书);(2) 单位资质的原件及复印件；(3) 规划思路。10.5本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的资格标部分：(1)-(5)项材料。商务标部分：(1)项材料。技术标部分：15、(1) -(3)项材料。(四) 投标文件的递交11投标文件的密封及标记11.1投标文件的密封与标志1. 本工程投标文件按要求递交三个投标文件密封袋，并按下列方 式密封： 要求每个投标人将资格标、商务标和技术标分别密封。其屮资格标专用格式正、副本装在资格标密封袋中；技术标专用格式正、副 本及有关技术标材料装在技术标密封袋中；商务标专用格式正、副本 装在商务标密封袋中； 技术标内容较多时,可将技术标文件各自分别包装在二个或二 个以上的密封袋内。2. 所有密封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开 标时间前不得开封。3. 所有密封袋上都应写明各投标人的名称、地址、邮政编码。4. 所有密封袋密16、封口由投标人密封,并在密封袋的所有骑缝处加 盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。5. 投标文件（资格、商务、技术标）不能相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被判无效 或拒绝，并退还给投标人。11.2投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件 指定地点并交招标人签收。投标人应对所递交的投标文件外包封的完 整性负责，招标人或代理机构在开标会上不再对投标人投标文件包装 的完整性进行查验。12投标文件的提交和投标截止时间12. 1投标文件提交截止时间2016年8月24日11时00分, 投标文件地点为：石城县共公资源交易中心二楼开标室。12.2投标文件逾期送达的17、，招标人不予开启其投标文件并予以退还。12. 3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的， 招标人将依法重新组织招标。12.4存在下列情形Z的，招标人不予开启其投标文件并予以 退还：（1）投标文件逾期送达的；（2）非资格审查合格投标人的投标文件。13. 投标文件的修改与撤回（1）投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期Z 前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。（2）投标人的修改或撤回通知，应按本文件的要求、密封、标 志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。（3）投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件， 否则其投标文件保证金将被没收并18、报有关监督部门视同违约处理，给 予不良记录并向社会公布。（五）开标、评标、定标13开标13. 1开标会定于2016年8月24日11时00分县共公资源交 易中心二楼开标室进行，开标会由招标人或招标代理机构主持，参加 开标的投标人的法定代表或法定代表人委托代理人应签名报到，以证 明其准时出席开标会议。2投标人代表（指法定代表人或委托代理人）在规定的开标时间未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。13. 3开标程序：查验法定代表人或委托代理人证件或委托书原件及本人身份 证原件；介绍参加开标会的有关单位和人员；宣布主持人、唱标人、监标人、记录人；宣布开标纪律和注意事项；介绍评标委员会的组成（名单不得介19、绍）；宣布评标原则，简述评标办法；查验投标保证金交纳手续；查验各投标人投标文件的密封情况，并确认标书的密封有效；招标人开启和查验各参加评审投标人资格标文件签章是否有 效,确认后送评标委员会评审；（10）招标人开启和查验资格标评审合格投标人技术标、商务标文件 签章是否有效，确认后送评标委员会评审；（11）各投标人按招标文件和评标办法规定出示有关证件，送评标委 员会确认计分；（12）公布得分情况；（13）评标委员会按评标办法规定内容评审计分，再统计综合得分， 推荐中标候选人（中标候选人按序排列）（16）招标人向投标人宣布中标候选人；（17）开评标会结束，招标转入按序定标并合同谈判澄清、签约，如笫一20、序列的中标人在合同谈判澄清期间，双方达不成一致意见的，视 为第一中标人自动放弃中标，并转为第二序列排序人合同谈判澄清， 以此类推，暂不需合同谈判澄清的投标人返回等候招标人定标后的中 标或未屮标通知书；(17)将中标候选人在本地区建设工程交易中心进行公示3个工作 日后，招标人依法确定中标人并进行合同谈判澄清、签约。14评标评标委员会的组成：从赣州市专家库抽取4名专家和业主代表1 名。1招标项目采用的评标方法：综合评估法评标14. 2评标工作招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中 华人民共和国投标法第三十七条和七部委令第12号规定组织由专 家、招标人组成评标委员会，按招标文件规定的评标21、办法进行评标。 评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情 况下由专家评标委员会负责完成。投标文件和投标人有下列情况之一者经评标委员会初审后按 废标处理： 投标文件有评标委员会和评标方法暂行规定七部委令第 12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的； 投标文件有工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委局令第2号第36条的第37条规定内容的; 投标文件有建筑工程设计招标投标管理办法建设部令笫 82号第16条规定内容的； 法律、法规规定的其他废标情况情形。投标人或投标文件有下列情况Z的，取消投标资格，屮标的 取消中标资格： 有违反中华人民共和国投标法第50条、22、第52条、第53 条、第54条、第55条、第57条规定的； 有违反工程建设项冃勘察设计招标投标办法八部委局令第 2号第52条规定的; 有违反工程设计招标投标管理办法建设部令第82号第28 条、笫29条规定的； 苴他违反法律、法规、规章规定的。委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或招标代理 机构应当拒收或者退冋投标文件； 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； 投标文件未按招标文件要求密封的；投标文件有下列情况者经评标委员会初审后按无效投标文件 处理：投标文件的资格标、商务标、技术标相互错装密封袋的；招标人约定的废标、无效标、拒收条款。在规定的地方须盖而未盖单位公章或法定代表人或其委托23、代理人印章的;投标人不参加开标会的投标书；法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。15确定中标人15. 1本工程的定标原则按下列卫L条执行：招标人在中标侯选人中选择得分最高者为屮标人，按序排列第 一的中标人侯选人如有违规违约行为或合同谈判澄清达不成一致意 见的，可视为自动放弃中标，由排序第二的中标侯选人排序第并合 同谈判澄清，以此类推。如有综合得分相同者，按报价得分由高到低 排序；按报价得分仍相同，则采取现场抽签方式确定中标排序。15.2招标人应当口确定中标人之日起，将招标项冃名称、中标 人名称及其屮标金额在赣州市共公资源交易网上公示。16. 投标文件的澄清为了24、有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求 有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以 书而形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。17. 开评标争议处理开评标过程发生争议，由评标委员会进行书而裁决，裁决意见应 在开标现场公开宣布，投标人对裁决意见有异议的,可以书面提出，评 标委员会应当重新裁决，当异议被否决,投标人不得对相同的问题再 次提出异议。18中标通知在开标完成，中标结果在赣州市共公资源交易网公示，待公示后 招标人以“中标通知书”的形式通知中标人。（六）授予合同19签订合同19.1招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5日内，按照 中标通知书、招标25、文件和中标人的投标文件签订建设T程设计合同。 双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。19.2中标人应在签订建设工程设计合同后五口内将设计合同原 件提交相关行政监督部门备案。19.3中标单位逾期不与建设单位签订建设工程设计合同的，取 消中标单位的中标资格，投标保证金不Y退还。20履约担保20. 1中标人中标后在签订合同前须向招标人交纳的履约保证金 为合同价款的5%o20. 2履约保证金在中标人递交的方案成果经相关部门审查通过 后三十天内无息退还。21其他21. 1中标人未经招标人同意不得以任何形式向招标人以外的任何单位和个人提供方案成果资料，如有违反必须赔偿招标人的损失。21. 2中标26、人应保证招标人采用其方案设计不受到第三方关于侵 犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方 交涉，承担可能发生的一切法律责任、后果和费用，并赔偿招标人的 损失。21. 3现场踏勘与招标答疑会1 招标人不组织统一踏勘现场，投标人自行组织。踏勘现场所发 生的费用由投标人自己承担。2、招标人在发出招标文件后，投标人12 LI内应提出与投标有关 的问题，并以书面形式传真送达招标人。3、招标人将组织技术人员对投标单位提出的问题进行答疑，并 将所有投标人在规定时间内提出的问题和答复收集整理并报招投标 监督部门备案。22. 屮标22. 1.招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签27、 收,并于七日内向中标人发出“中标通知书”，合同谈判澄清并签约后 将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的 组成部分。22. 2.不管结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、 定标情况和未中标原因作岀任何解释。22. 3中标人确定后，招标人在办理招投标备案吋,应将工程的中 标情况及主持设计的人员在省或市级投标信息网上公布，接受社会的监督。22.4. 中标人在收到中标通知书后，应在7天内与招标人签定设 计合同。22. 5.招标人有权提出方案修改意见，由屮标人整合优化完善其 设计方案。22. 6.未按规定吋间签订设计合同冃无正当理由的，将取消其中 标资格，同时没收投标保28、证金。23 合同签定及工程设计担保23.1. 招标人与屮标人应根据屮华人民共和国合同法和屮 华人民共和国招标投标法的规定，依据招标文件和中标人的投标文 件双方签定设计合同。23. 2.中标人逾期未同招标人签定合同或未按时提交履约担保（保证金），招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中 标资格，招标人将有权依法依序另选择其它屮标排序人屮标；如在法 律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签定合同，中标人有权依 法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。23. 3.招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不 履行合同（含招标人不按合同约定支付工程设计费），债权人可要求担 保人承担担保金29、额内的全部担保责任。23.4. 招标人与中标人签定的合同应按规定报项目分管的招标 办备案。23.5. 本工程实行履约保证金。 中标人在同招标人签定合同前应依法按照招标文件要求的数额向 招标人提交保证金。本项目招标人要求中标人在接到中标通知书后3 天内提交履约保证金，比例为合同总金额的%。 履约保证金缴纳的形式、开户银行及账户账号：履约保证金的形式：银行转账开户银行：赣州银行石城支行帐 户：石城县人民政府行政服务中心管理委员会帐 号：2852 0001 0310 0000 567 投标人履约保证金期限为工程规划编制完成后28天内一直有效。（七）合同条款一、合同条款（一）招标工程属民用建设工程吋，30、合同条款内容采用国家建设部 和国家工商行政管理局制定的民用建设工程设计合同示范文 本（GF-2000-0209）所规定的条款内容。（-）招标工程属专业建设工程时，合同条款内容采用国家建设部 和国家工商行政管理局制定的专业建设工程设计合同示范文 本（GF-2000-0210）所规定的条款内容。二、合同约定内容现将主要合同条款综合说明如下（其余协议条款在合同签订时 具体商定）：1本次进行规划编制的项目：贫困村村庄整治规划编制项日2本合同的业主（甲方）：招标人3本合同的设计人（乙方人中标人4规划编制周期：（1）第一阶段程：地形测量、现场调研、编制规划草案，2016年9 川一2016年10月31旦;（31、2）第二阶段:规划草案公告、征求部门专家和公众意见，2016 年11月1 |【一2016年11月30日；（3）第三阶段:规划修改稿报县城建委审议，2017年1月1日一 2017 年 1 月 30 EI ；（4）第四阶段：规划设计方案报县人民政府审批2017年4月。（5）服务：自工程开工算起，屮标人对本项目所有规划编制必须全程服务，服务报酬费用己包含在投标报价中。5规划编制费用：本工程规划编制费按按人民币元包干计取，含招标文件所要求的可能发生的规划编制费（含规划编制修改费） 及后续服务费以及应由投标人支付的税金等，不再考虑国家政策或 法规、标准及市场因素和工程复朵系数的调整及设计修改等费用。6付32、款方式：6.1合同签订后30日天内付合同总款的20%；6.2现场调研、编制规划成果经过专家评审后支付设计费总额的20%；6. 3规划修改稿报县城建委审议通过后再支付规划编制费总额的 40%；64余额于规划报县人民政府审批通过后15日内付清给乙方。7 服务7.1. 乙方必须积极与甲方进行沟通，并无条件按招标文件要求和主管 部门及甲方意见完成初步设计成果，直至主管部门审查或审核通过。7. 3.乙方在规划编制审查阶段派各专业专人配合甲方工作，及时解决 问题。乙方必须在收到业主委托单位或上级主管单位捉出的一般审 查意见后5天（若作重大修改时期限另议）内，完成对规划编制文 件的修改并提供成果；若超过本款33、规定的期限，将视为乙方违约， 每延期壹天，甲方将按每天人民币壹仟元计扣违约金。违约金将在 规划编制费总额中直接扣减。7. 4.乙方必须按要求的规划编制周期完成本工程项目的规划编制， 若乙方未能按期完成，每延期1天，招标人将按规划编制费总价的 1%计扣违约金。因乙方违约计扣的违约金将在规划编制费总额中直接扣减。8对甲方根据审批意见提出的必要的图纸修改或设计变更，乙方须 无条件积极配合。9质量要求9.1规划编制完整，各专业协调：无错、漏、碰、缺。9. 2所有指标均需准确计算并在规划编制成果中提供。10最终免费提交规划编制文件的份数：各村庄纸质规划编制文件5 套；各村庄完整电子文件2套；各村庄现场地34、形图2套。10.1其它要求：编制单位须提供个村庄每次屮途评审规划草案文本 6套，（含2M*15M的规划总平面图），。所提交成果须图面清晰，字 迹清楚，图文规范，成果完整。11违约责任与奖惩11.1甲方违约11.1.1如果甲方未按合同规定支付费用，自约定支付之日起，应当 向乙方补偿应支付的费用利息。利息额按规定支付期限最后一天中国 人民银行公布实行之三个月贷款利息率计算（单利法）。11.1.2在合同履行期间，非因乙方的过错，甲方要求屮止或解除合 同，如果乙方尚未开始设计工作，甲方应补偿乙方实际发生的费用和 工吋费，如已开始设计工作且实际工作量价款少于已付的合同款，乙 方不退还差额部分，如实际已完35、成工作量价款大于已付的合同款时， 不足部分由甲方补齐。112乙方违约12.2.1乙方未按合同约定履行职责的，甲方有权要求乙方立即纠正并就因此而遭受的损失提出索赔，乙方收到甲方纠正通知后五日内未 予纠正的，甲方有权停付设计费并提出进一步索赔，直至解除合同关 系。11. 2. 2若因乙方原因导致提交的设计成果文件无法通过甲方组织的 设计审查或各主管部门审查，甲方有权发出如下任何指令，乙方必须 遵照执行。11.2.2.1对不合格部分进行重新设计，市此引起的费用增加和工期 延误由乙方负全部责任。11.2.3合同生效后，乙方如要求中止或解除合同，乙方应在10日内 双倍返还甲方已支付的价款。11.2.4中36、标后，乙方若要更换规划编制人员，须征得甲方同意后方 可更换。12. 若因技术指标等原因项目报批时需调整方案时，乙方须无条件按 报批要求无偿对方案进行修改。13本项目的仲裁机构：石城县仲裁委员会。其它需要注意事项：招 标 单 位法定代表人：（章）年 月 日招 标 监 督 机 构 备 案经办人：负责人：偉）年 月曰第三部分 投标文件的组成（格式）贫困村村庄整治规划编制项目投标文件（ 本）招标编号：“开标时间前不得开封”项1=1名称：招标人：投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字并盖章）投标人地址：投标人邮政编码:编制时间：1、投标函致：（招标人全称）根据招标编号为 （招标编号）的 （项目37、名称） 招标文件, 我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条款、技术标准与 规范、招标内容与要求、设计任务书和设计所需的相关资料及其他有关文件后， 我方愿以元人民币（大写： ）工程设计费用价格并按上述招标文件要求承包上述工程设计任务及相关服务，包括设计反复 修改及设计代表等后续服务工作。并正式授权下述签字人（姓名）代表（投 标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包扌乩1、招标文件屮耍求的投标文件；2、其他资料。二、据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包扌舌修改文件（如有时）及有关 附件。1. 2、一旦我方中标，我方保证在合同签订后按要求完成38、设计，设计工期 为O3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期 限内冇效，在此期间内如果屮标，我方将受此约束。4、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束 双方的合同文件的组成部分。5、在此我方郑重承诺：我方投标文件中所附的所有材料均真实有效，若经 核实有不真实的材料，我方愿按招标文件规定接受处罚，并承担相关责任。投标人：（全称、盖章）地址：邮编：电话：传真：法定代表人或授权委托人：（盖章或签字）日期：年月法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月0经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人特此证明。投标人39、：（盖公章）日期：年月日法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托 的（姓名）为我公司代理人，以木公司的名义参加（招标人全称）的（项目金称）的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判、签署合同过程小所签署的一切文件和处理与Z有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转让委托权，特此委托。性别：职务：代理人：（签名或盖章）年龄：身份证号码：法定代表人： （签名并盖章）授权委托日期：年月H投标人：（公章）注：投标单位法定代表人参加投标、开标等活动的，不必提供木授权委托 书。本工程设计招标评标办法（综合评估法）为保证本工程规划设计招标评标工作的公正性40、，促进公平竞争和 设计工作质量、水平的提高，本项目招标采用综合评估法评标，设定 分值为100分。其中技术评分满分为70分，商务评分满分为30分。评标评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详 细评审某项评分内容，计为零分时，评标专家应说明计零分的依据及 理由。未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。一、初步评审（一）对重人偏斧和废标的认定重大偏差和废标应由评标委员会集体讨论，评标委员会应当严格 按照重大偏差和废标的规定，认真公正地进行认定，必要时应采用询 标方式听取投标人对相关问题的解释。重大偏差和废标认定后，全体 评委应签名。评标委员会不得任意扩大重大偏差和废标的认定范围。（二41、）对细微偏差的认定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在 实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不 完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不 会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效 性。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书 面补正，投标人拒不按照要求对投标文件屮细微偏差予以书面补正 的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。二、详细评审（百分制评分）1、评标工作招标人根据中华人民共和国城乡规划法第二十、二十一条和 屮华人民共和国招标投标法第三十七条和七部委令第12号规定 组成评标42、委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。评标工作在 项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家 评标委员会负责完成。投标文件有下列情况之一者视为无效：（1）投标文件未按要求密封的；（2）投标截止以后送达的投标文件或未送达指定地点的投标文 件；（3）同一投标人投标文件中出现2个不同的投标总报价。2、评标办法：本项冃采用综合评标法进行评标，总分为100分，其 中技术评分满分为70分，商务评分满分为30分。两项得分相加总分 最高者为中标单位，若出现总分相同者，则以技术评分高者为中标单 位；若出现总分相同冃技术标得分仍相同者，则以抽签的方式确定中 标单位。（1）评分细则序号评标因素43、评标标准满分一.根据各投标人对指定其中一个村（小松镇桐江村） 编制前期规划思路，根据规划思路的合理性、成果的规范性进行综合评分（50分）；(1)投标人编制的指定村规划思路合理，能很好的符合规划质量要求，得38-50分;(2)投标人编制的指定村规划思路较合理，能较好地符合规划质量要求，得26-37分;技术评分（70 分）(3)(4)投标人编制的指定村规划思路基本合理，基本能符合规划质量要求，得12-25分;投标人编制的指定村规划思路较不合理，很难70分符合规划质量要求，得0-11分。二.资信评分（20分）（1）企业资质:具备城乡规划编制甲级资质得10分;具备城乡规 划编制乙级资质得5分。（2）类44、似业绩：评投标人在开标之月前3年内在江西省范围内承担 过类似村庄规划的单个合同的总价在50万以上的每 个加5分，满分为10分（凭合同、规划设计文本、 中标通知书复印件加盖公章，原件备查）。序号评标因素评标标准满分价格评分（30分）本项目的预算控制价（M值）为61.6万元，各投标人的投标报价必须M值以下的报价，否则视为报价无效，本部分计0分;商务2 评分（30 分）（1）基准价二所有投标人的的有效投标报价总和/有 效报价的投标人个数。（采用四舍五入的方法精确至 小数点后两位）（2）各投标人的投标报价得分：将各投标人的投标报价与基准价相比较（采用四舍五入的方法精确至小数点后三位）每上升1%扣2分,45、 每下降1%扣2分，扣完为止当投标人报价大于基准价时报价得分为：30-（投标报价/基准价）-11*100*2当投标人报价低于基准价时，报价得分为：30-(投标报价/基准价)-11* (-100) *230分贫困村村庄整治规划编制项目设计任务书一、基本任务村庄整治规划的基本任务是在乡（镇）总体规划、村庄布点规划 等规划的指导下，对行政村全域进行综合整治规划，促进农村经济和 各项建设事业协调发展，改善农村人居环境，建设“生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。二、规划编制框架村庄规划分为村域规划、中心村规划两个层次。村域规划，是以行政村全域为规划对象的总体规划，是村庄46、规划 体系中的上层次战略规划，对下层次的村庄规划起控制和引导作用。中心村整治规划，是以本行政村中心村为整治规划对象，在村域 规划的指导下，参照修建性详细规划深度执行的详细规划，包括用地 布局规划、基础设施规划、整治规划、近期集中建设区修建性详细规 划（或近期旧村整治规划）等内容。用地布局规划应在确定各类建设 用地的空间布局基础上，进一步确定其土地使用强度，提岀相应的规 划控制要求和指标。中心村指本行政村范围内主耍的农村居民点，一般为村委会所在 地或者是本行政村范围内拟建的较大型新型农民社区。当村庄拟划定 近期集中建设区进行统规统建或者统规自建时，应编制近期集中建设 区修建性详细规划；当村庄需要47、对旧村进行整治时，可编制旧村整治 规划。当村庄规模较大、需整治项目较多，情况较复杂时，可编制村 庄整治专项规划。三、规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法（2008年）；2. 村庄和集镇规划建设管理条例；3. 村庄整治规划编制办法建村2013188号4. 江西省村庄规划建设管理条例（2002年）；5. 江西省村庄建设规划技术导则（赣建字2006） 4号）;6. 城市或乡（镇）总体规划；7. 土地利用总体规划；&国民经济和社会发展规划；9. 国家有关法律、法规、政策、技术规范与标准；10. 甲方提供的各项资料。四、规划原则编制村庄规划应当保护村落环境和耕地、草地、林地及水域; 合理有效利用村庄空48、闲地，统筹安排建设用地和村民宅基地布局, 适当引导迁并散居农户与农耕村落；合理配置村庄公共服务设施 和基础设施，改善村庄人居环境。1、分类指导，因地制宜。根据县域城镇体系规划和镇总体规 划、乡规划，针对村庄发展需要和而临的实际问题进行规划，村 庄规划应保护好农村原生态资源，着眼于改善农村生产生活条件。2、节约用地，合理布局。始终坚持保护耕地和集约节约用地 的原则，充分利用丘陵、岗地、缓坡和非耕地进行建设，并积极 引导散居农户和村落向集镇或中心村集中。严格执行土地利用规 划，坚持“一户一宅”的基本政策，对一户多宅、空置老宅形成 的“空心村”应整治、改造或拆除，并统一规划，集中建房，完 善公共服务49、设施和基础设施。3、注重特色，保护生态。保护历史文化资源及村庄原有肌理, 延续传统特色；结合山体、水系等自然生态环境，塑造富有乡土 气息的特色景观风貌，让村庄“望的见山、看的见水，记得住乡 愁”。4、尊重民意、科学决策。应充分尊重农民意愿，确立农民在 和谐秀美乡村建设中的主体地位，村庄规划的方案必须与村委会、 村民反复磋商，用村民能看得懂的图片讲解规划方案，听取村民 意见，努力获得村民的参与和支持，吸纳农民对生产生活的实际 需要意愿。规划成果应经村民会议或者村民代表大会讨论通过方 可报送审批，切实维护农民的利益。五、规划成果村庄整治规划成果原则上应达到“五图二表一书”的要求。六、村庄整治规划主50、要编制内容编制村庄整治规划应按照住房城乡建设部关于印发村庄整治 规划编制办法的通知(建村(2013) 188号)要求，依次推进、分 步实施，因地制宜确定规划内容和深度，首先保障村庄安全和村民基 本生活条件，在此基础上改善村庄公共环境和配套设施，有条件的可 按照建设美丽宜居村庄的要求提升人居环境质量。1. 公共安全和基础设施整治规划村庄安全防灾整治：分析村庄内存在的地质灾害隐患，捉 出排除隐患的目标、阶段和工程措施，明确防护要求，划定防护范围; 提出预防各类灾害的措施和建设要求，划定洪水淹没范围、山体滑坡 等灾害影响区域；明确村圧内避灾疏散通道和场地的设置位置、范围, 并提出建设要求；划定消防通51、道，明确消防水源位置、容量；建立灾 害应急反应机制。农房改造：提出既有农房、庭院整治方案和功能完善措施; 提出危I口房抗震加固方案；提出村民自建房屋的风格、色彩、高度控 制等设计指引。牛活给水设施整治：合理确定给水方式、供水规模，提出 水源保护要求，划定水源保护区范围；确定输配水管道敷设方式、走 向、管径等。道路交通安全设施整治：提出现有道路设施的整治改造措 施；确定村内道路的选线、断面形式、路面宽度和材质、坡度、边坡 护坡形式；确定道路及地块的竖向标高；提出停车方案及整治措施； 确定道路照明方式、杆线架设位置；确定交通标志、标线等交通安全 设施位置；确定公交站点的位置。2. 公共环境和配套设52、施整治规划 环境卫生整治：确定生活垃圾收集处理方式；引导分类利 用，鼓励农村纶活垃圾分类收集、资源利用，实现就地减量；对露天 粪坑、杂物乱堆、破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地提 出整治要求和利用措施；确定秸秆等杂物、农机具堆放区域；提出畜 禽养殖的废渣、污水治理方案；提出村内闲散荒废地以及现有坑塘水 体的整治利用措施，明确牲口房等农用附属设施用房建设要求。 排水污水处理设施：确定雨污排放和污水治理方式，提出 雨水导排系统清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和处理设施的 整治、建设方案，提出小型分散式污水处理设施的建设位置、规模及 建议；确定各类排水管线、沟渠的走向，确定管径、沟渠横断53、面尺寸 等工程建设要求；雨污合流的村庄应确定截流井位置、污水截流管 (渠)走向及其尺寸。 厕所整治：按照粪便无害化处理要求提出户厕及公共厕所 整治方案和配建标准;确定卫纶厕所的类型、建造和卫生管理要求。 电杆线路整治：提出现状电力电信杆线整治方案；提出新 增电力电信杆线的走向及线路布设方式。 村庄公共服务设施完善：合理确定村委会、幼儿园、小学、 卫生站、敬老院、文体活动场所和宗教殡葬等设施的类型、位置、规 模、布局形式；确定小卖部、集贸市场等公共服务设施的位置、规模。 村庄节能改造：确定村庄炊事、供暖、照明、生活热水等 方面的清洁能源种类；提出可再生能源利用措施；提出房屋节能措施 和改造方案；54、缺水地区村圧应明确节水措施。3. 村庄风貌提升整治规划(1) 村庄风貌整治：挖掘传统民居地方特色，提出村庄环境绿 化美化措施；确定沟渠水塘、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头 驳岸等的整治方案；确定本地绿化植物种类；划定绿地范围；提出村 口、公共活动空间、主要街巷等重要节点的景观整治方案。防止照搬 大广场、大草坪等城市建设方式。(2) 历史文化遗产和乡土特色保护：基于当地特征，提出村庄 历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案；确定保护对象，划定保护 区；确定村庄非物质文化遗产的保护方案。防止拆旧建新、嫁接杜撰。4. 根据需要可提出农村半产性设施和环境的整治要求和措施。5编制村庄整治项目库，明确项55、目规模、建设要求和建设吋序。七、规划成果构成引导1、村庄整治规划成果应满足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、 可实施性，能切实指导村庄建设整治，具体形式和内容可结合地方村 庄整治工作实际需要进行补充、调整。2、村庄整治规划成果原则上应达到“五图二表一书”的要求。3、“五图”主要内容包括：1A、村庄现状图（地形图比例尺为1:5001:1000）标明村庄内自然地形、地貌，现状各类用地的性质、范围；现状 道路、绿化、工程管线位置；进行用地和建筑质量等分析评价，提供 建筑质量评价图。B、村庄整治规划图明确村庄内各类用地规划范围；标明公共活动场所的范围；公共 服务设施的类型、用地范围；标明整治项目的名称56、位置。C、道路交通与竖向规划图标明各类道路红线位置和宽度、横断面形式、交叉点坐标及标高；路 灯及其架设方式；停车场地的位置和范围。D、基础设施与防灾规划图标明给水水源位置、保护范围；给水设施规模、用地范围；给 水管线走向、管径、主要控制标高；标明污水处理设施规模、用地范 围；排水管（渠）走向、尺寸和主要控制标高；截流井位置、标高； 标明水面、坑塘及排水沟渠位置、宽度、主要控制标高；标明电力、 电信线路的走向；电力电信设施的用地范围；标明环卫设施（垃圾收 集点、转运场、公共厕所等）、集中畜禽饲养场、沼气池等的位置、 规模、用地范围；标明地质灾害隐患区域范围、防护范围、防护要求; 河流水体防洪范57、围；村内避灾疏散道路走向、避灾疏散场地的范围。E、景观风貌与文化保护规划图标明主要街巷、村口、水体及公共活动空间等重要节点的整治 范围；提供重要节点整治示意图、绿化配置示意图、地面铺装方式示 意图、水体生态护坡、硬质驳岸等的整治示意图。标明重点保护的民 房、祠堂、历史建筑物与构筑物、古树名木等的位置和四至；划定保 护区的范围；提供保护要求示意图。4、“二表”为主要指标表和整治项目表，内容包括：A、主要指标表：村庄用地规模、人口规模、户数、各类用地指 标。B、整治项目表：整治项目的名称、内容、规模、建设要求、经 费概算、总投资量以及实施进度计划等。5、“一书”内容包括：村庄现状及问题分析，整治项冃内容和整治 措施说明；工程量及投资估算；规划实施保障措施以及有关政策建议 等。