1、面甸草案公示征求意见2公众征求意见稿公众征求意见稿贰零贰肆年玖月贰零贰肆年玖月建水县面甸镇国土空间规划建水县面甸镇国土空间规划（20212021-20352035年）年）面甸3建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央国务院作出的重大决策部署。建水县面甸镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）是对红河哈尼彝族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称州级规划）、建水县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称县级规划）的落实和深化，是面甸镇为实现第二个百年奋斗目标制定2、的空间发展蓝图和战略部署。规划是面甸镇国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，具有综合性、战略性、协调性、基础性和约束性，对下位规划、相关专项规划涉及的空间利用具有战略引领和刚性约束作用，是各类开发保护活动的基本依据。规划范围为面甸镇行政辖区内的全部国土空间，下辖10个行政村。规划层次包括镇域和中心镇区两个层次。镇域为面甸镇全部行政辖区范围，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。中心镇区为镇政府驻地划定的城镇开发边界，以及需要加强用途管制的周边空间区域。规划基期年为2021年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年。前言4目录01 现状分析与发展机遇1.1 现状特征3、现状特征1.2 底图底数底图底数1.3 发展机遇发展机遇02 规划定位与目标2.1 规划定位规划定位2.2 规划目标规划目标2.3基本策略基本策略03 底线约束和规划分区管控3.1 严格落实“三条控制线”严格落实“三条控制线”3.2 明确国土空间规划分区明确国土空间规划分区04 资源保护与利用4.1 强化耕地资源保护与利用强化耕地资源保护与利用4.2 加强水资源保护与利用加强水资源保护与利用4.3 统筹林草湿地保护与利用统筹林草湿地保护与利用4.4 加强矿产资源保护与利用加强矿产资源保护与利用06 基础设施支撑体系6.1 优化交通网络布局优化交通网络布局6.2 保障基础设施建设保障基础设施建设4、6.3 加强灾害风险防范加强灾害风险防范07 国土综合整治与生态修复7.1 推进国土综合整治推进国土综合整治7.2 推进矿产资源生态修复推进矿产资源生态修复08 建设宜居中心镇区8.1 规划范围与发展规模规划范围与发展规模8.2 规划用地布局规划用地布局8.3 公共服务与市政公用设施配置公共服务与市政公用设施配置09 规划传导与实施保障 9.1 加强党的领导加强党的领导9.2 强化规划传导与实施保障强化规划传导与实施保障05 镇村统筹发展5.1 优化镇村体系与村庄布局优化镇村体系与村庄布局5.2 提升城乡公共服务水平提升城乡公共服务水平5.3 塑造城乡特色风貌塑造城乡特色风貌面甸现状分析与发展5、机遇5011.1现状特征1.2底图底数1.3发展机遇面甸1.1现状特征6 建水东大门，连通滇南中心城市面甸镇地处建水东部，是建水的“东大门”，与开远乐百道办事处、个旧鸡街镇接壤，鸡石高速、G323东西向穿境而过，是建水县交通联系滇南中心城市核心区的主要通道。镇政府驻面甸村委会，距建水县城24公里，距州府蒙自50公里，距省会昆明220公里。特色农业基础好，农业生产重镇面甸镇地处云贵高原，地势平缓；属亚热带气候，四季温和，适宜多种农作物生产。全镇以农业为主，特色农业发展方面，以洋葱、石榴、玉米、小米辣等经济作物为主，形成以粮食生产为基础，以脱毒马铃薯、烤烟、红薯、经济林果等种植和以生猪饲养为主的共6、同发展农业格局。面甸镇积极围绕三产融合产业发展布局，加快提升农业规模化、市场化和品牌化水平，形成了“公司+基地+合作社+农户”产业化经营模式。文化底蕴深厚，旅游资源丰富面甸镇主要集聚有彝族、汉族，拥有1处中国传统村落、28个文保单位（个碧石铁路站、桥、隧道25个），其中个碧石铁路穿境而过；彝族烟盒舞，千百年来在滇南地区流传。此外，还有大量的古井、古树等不可移动文物。旅游资源也十分丰富，除已开发的国家级风景名胜燕子洞外，仙洞、颜洞等溶洞群及泸江河谷水能、热能都具有较好的开发价值。面甸1.2底图底数7农用地33255.94公顷，占比94.09%；建设用地1417.61公顷，占比4.01%；未利用地7、672.23公顷，占比1.9%。面甸 全面实施乡村振兴战略，为乡村地区发展带来新机遇乡村振兴战略是十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的重要抓手。全面实施乡村振兴战略，将会给面甸镇产业转型升级、基础设施完善、提升村庄居住环境、农业农村创新等方面带来新机遇。文化强国建设为面甸镇的文化旅游发展带来新机遇党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社8、会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。”面甸镇发展文化产业有一定的资源基础和区域基础。绿美云南建设，助力美丽乡村留住最美乡愁深入贯彻落实省、州、县关于城乡绿化美化三年行动的决策部署，加快推进面甸镇绿美乡村建设，大力开展乡村绿化美化三年行动，推动生态产业发展，不断增强农民群众获得感、幸福感和安全感。滇中崛起带来新机遇，面甸镇位于区域重要交通轴上滇中城市群是国家重点培育的19个城市群之一，面甸镇位于滇中城市群昆明连通玉溪、建水、滇南中心城市的交通轴上，区域的大发展会为面甸带来更多的市场和人流。1.3发展机遇8面甸规划定位与目标9022.1规划定位2.2规划目标9、2.3基本策略面甸2.1规划定位102.2规划目标建水县东部以高原特色农业为主建水县东部以高原特色农业为主彰显山水溶洞魅力的宜居宜业宜游绿美小镇彰显山水溶洞魅力的宜居宜业宜游绿美小镇2035203520252025镇域国土空间开发保护格局逐步优化镇域国土空间开发保护格局逐步优化农业空间治理水平显著提升，高原特色农业示范区建设成效显著；生态绿色发展取得新成就，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护；乡村振兴得到有序推进，镇村品质得到全面提升，初步将面甸镇建设为生态文化旅游乡镇。镇域国土空间开发保护格局全面建成镇域国土空间开发保护格局全面建成农业空间治理水平全面提升，农业现代化体系全面建成，绿色10、农产品供给达到新水平；生态绿色更加彰显，生态空间格局更加稳固；乡村振兴得到全面发展，高原特色农业示范区、生态文化旅游乡镇全面建成，国土空间治理体系和治理能力基本实现现代化。面甸11 严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界和其他控制线。全面落实生态文明建设要求。推动形成绿色低碳发展方式和生活方式。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，夯实粮食安全根基。严控增量、盘活存量，科学合理利用好每一寸土地，提高国土资源利用效率。以人民对美好生活的向往为出发点，坚持城乡融合发展。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，统筹优化空间和资源配置。保障公共服务和11、公共空间供给，优化人居环境。分尊重本地历史文化、地域文化和民族文化，延续历史文脉。强化风貌管控，因地制宜彰显面甸镇丰富多样的地形地貌、气候、生物、民族和历史文化等特色。坚守底线，绿色发展保护耕地，节约集约以人为本，品质提升因地制宜，彰显特色2.3基本策略 整合有效资源，促进文化旅游、乡村旅游融合发展深入推进强边固防工程，维护边疆稳定繁荣。推进公共空间与公共服务设施、市政基础设施的共建共用共享，提高公共空间利用效率。文旅融合，完善配套面甸底线约束和规划分区管控12033.1严格落实“三条控制线”3.2明确国土空间规划分区面甸3.1严格落实“三条控制线”13落实建水县分解下达任务，面甸镇耕地保有量12、任务为12142.98公顷，永久基本农田保护任务为11039.99公顷。严格按照国家、省相关要求，确保完成耕地和永久基本农田保护任务，严格落实耕地用途管制，落实耕地占补平衡，严格落实永久基本农田特殊保护制度。耕地保有量和永久基本农田保护红线面甸3.1严格落实“三条控制线”14落实建水县分解下达任务，面甸镇生态保护红线任务为6393.77公顷。严格按照国家、省相关要求加强生态保护红线管理，严守自然生态安全边界，依据相关法律法规，强化对生态保护红线实施的监督检查。生态保护红线面甸3.1严格落实“三条控制线”15面甸镇共划定城镇开发边界规模42.86公顷，占全镇国土总面积的0.12%。严格按照国家、13、省相关要求加强城镇开发边界管理，在城镇开发边界内建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式，并加强与城市绿线、蓝线、紫线、黄线等控制线的协同管控。城镇开发边界面甸3.2明确国土空间规划分区16根据面甸镇土地利用特点及其主导功能，全镇规划分区划分为6类一级分区5类二级分区，一级分区包括农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。面甸资源保护与利用17044.1强化耕地资源保护与利用4.2加强水资源保护与利用4.3统筹林草湿地保护与利用4.4加强矿产资源保护与利用面甸4.1强化耕地资源保护与利用18确保完成耕地保护任务。实行耕地保护党政同责。严格落实耕地用途管制。加14、强耕地动态监测和管理。统筹耕地保护与生态建设。落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护确需占用耕地的经批准后，按照“占多少、垦多少”的原则，补充与占用耕地数量相等、质量相当、产能不降的耕地。严格执行耕地“占补平衡”有序推进撂荒地利用,对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求用于设施农业用地等。综合考虑耕地后备资源开发条件，稳步推进耕地后备资源开发利用。有序推进撂荒地利用，充分挖掘耕地后备资源面甸4.2加强水资源保护与利用19坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的总体思路，严格用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，落实水资源消耗总量与强度双控。强化水资源刚性约束，明确水资15、源利用上限构建以水系连通工程为主轴线、以水库工程为支撑、水电站综合利用为补充、以重大节水工程为先导的水资源安全保障网格局。规划建设一批以保障生活用水和灌溉用水为主的供水工程，包括麻栗树水库、牛路头水库、样榜冲水库工程、尖山水库扩建等水库蓄水工程。增强资源保障，推进水资源保障利用工程建设优化集中式饮用水水源布局，建立重要集中式饮用水水源地名录，依法依规加强饮用水水源地管理与保护工作，划定饮用水水源保护区。健全面甸镇饮用水水源地突发环境事件应急预案体系。实施城乡供水“一张网”机制，加快人畜饮水工程、调水工程、提水工程等重点水源工程建设。强化饮用水源地保护，保障饮水安全面甸4.3统筹林草湿地保护与利16、用20严格落实县级确定的自然保护地体系，面甸镇涉及自然保护地主要为云南建水国家级风景名胜区（燕子洞片区、颜洞片区），全面加强自然保护地自然生态系统保护。落实自然保护地建设要求规划实施期间，位于生态红线、自然保护区、水源地保护区、泸江河及磨依河淹没区范围、土层厚度30cm且基岩为难风化岩石且无客土土源的草地对维护区域生态平衡具有重要意义，规划实施期间予以保护，稳步提升区域综合植被盖度，严禁开垦为耕地。合理安排草地资源的保护与利用对林地现状进行系统评价定级，划定为级、级、级和级4个保护等级。大力推行节约集约利用林地，充分发挥林地的功能与效益。以植被恢复和生态修复为重点，安排绿化造林空间。在宜林区域17、科学划定林地后备资源补充空间。推进林地资源的保护与利用规划实施期间，严格按照云南省湿地保护管理条例相关要求对现有各类湿地进行特殊保护。加大对河流、河洪水位以下的滩地、水库及坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地的促淤力度。强化湿地资源的保护与利用面甸4.4加强矿产资源保护与利用21面甸镇域内涉及现状采矿权4个，主要开采煤矿、建筑石料用灰岩和建筑用砂。现状探矿权4个，勘查矿种为铜矿、铁矿、多金属矿、煤矿等。衔接上位矿产资源规划，面甸镇共规划重点开采区1个，为建水县福运煤矿重点开采区主要开采矿种为煤矿；共设置开采规划区块1个，为建水县面甸镇牛场建筑石料用灰岩矿。加强非煤矿山管控，提高矿山准入门槛，促18、进砂石产业有序发展。优化开发利用结构，积极推进矿产资源开发规模化、集约化。全面落实矿产资源有偿取得制度，充分发挥市场在矿产资源配置中的决定性作用，强化政府宏观调控作用，进一步优化矿产资源配置。面甸镇村统筹发展22055.1优化镇村体系与村庄布局5.2提升城乡公共服务水平5.3塑造城乡特色风貌面甸5.1优化镇村体系与村庄布局23规划形成“镇区中心村一般村”三级镇村体系。镇区为镇政府驻地面甸村；中心村分别是红田村、闫把寺和大田山村3个行政村；一般村是安边哨村、马料河村、过鲊村、梭罗村、湾塘村、庄户村6个行政村。结合自然地理、资源赋存条件、产业基础，明确各村职能分工，引导镇域各行政村协调发展。镇村体19、系面甸镇2035年镇村职能引导镇村等级行政村名称职能定位镇区面甸村综合服务型中心村红田村综合服务型闫把寺村综合服务型大田山村文化旅游型基层村安边哨村文化旅游型马料河村文化旅游型过鲊村农牧发展型梭罗村农牧发展型湾塘村农牧发展型庄户村农牧发展型面甸5.1优化镇村体系与村庄布局24规划自然村为单元，将村庄类型共分为集聚发展类、整治提升类等两类，引导全镇村庄规划。集聚发展类村庄：包括4个行政村，27个自然村。整治提升类村庄：包括6个行政村，62个自然村。优化村庄布局面甸5.2提升城乡公共服务水平25构建“镇级设施-社区/村级设施”两级公共服务设施配置体系。镇区配置镇级公共服务设施，提供辐射镇域的高等级20、公共服务设施。集镇社区与各村居民点配置服务基层社区和村庄地区的公共服务设施，中心村结合村庄发展单元可增设品质提升型和产业服务型设施，自然村/组级配置日常保障型公共服务设施。规划在面甸镇区新建面甸镇第二中心幼儿园；规划保留其它行政村内的小学和幼儿园。教育设施规划保留现状镇区1处综合文化站。规划保留现状10个行政村文化活动中心。文化设施优化整合村卫生室，相邻村庄可联合设置，距离镇区较近村庄可与镇区设施共享。规划扩建位于镇区的面甸卫生院。卫生设施规划保留面甸镇敬老院；规划各行政村配置老年活动中心，可结合村民活动中心设置。福利设施规划在镇区新建室外综合体育场地，各行政村配建健身广场，并鼓励各村就近使用21、就近的学校体育场地，实现设施共享。体育设施面甸5.3塑造城乡特色风貌26梳理面甸镇特色魅力要素类型特征与空间分布，整合自然景观、历史文化、民族特色，凝练魅力形象，构建“两带两区”的魅力空间，融合村庄田园风光，凸显自然和人文资源富集区的特色，促进文旅融合发展。以个碧石铁路为主，包括沿线各类的历史文化遗产资源，彰显铁路沿线优美的自然景观、陡峭险峻的筑桥技艺、滇越铁路活态传承历史。“米轨时光”魅力带以泸江河的自然景观河坝区田园景观为主，彰显沿线生态风貌、田园村寨风貌。泸江田园魅力带为云南建水国家级风景名胜区（燕子洞片区、颜洞片区），遵循自然与科学规律及其成景原理，兼顾岩溶景观的欣赏、科学、历史、保护22、等价值，有度有序地利用与发掘岩溶景观潜力，组织适合本溶洞特征的景观特色，禁止对溶洞自然景物滥施人工。山水溶洞魅力区为红田村委会谷家寨村，以特色石屋、田园风貌和自然风貌为主。保护村庄内错落有致的石头房、众多的百年古树以及古庙、古鼎、古碑、古桥、古井、龙潭等历史环境要素，在建设中要充分尊重田园、梯田、水系等要素；围绕村庄的民俗、民族、民风特征，推动村庄风貌与乡村振兴有机融合。传统村落魅力区面甸基础设施支撑体系27066.1优化交通网络布局6.2保障基础设施建设6.3加强灾害风险防范面甸6.1优化交通网络布局28落实上级交通规划，保障规划玉溪至蒙自高速铁路建设需求空间，依托现状鸡石高速、规划开远至建23、水高速和现状G323国道加强面甸与个旧、蒙自等的联系。对外交通网络规划燕子洞进站路一级公路建设，推进小歪线、面甸线等三级公路建设，同时强化三级公路以下的道路建设。大力推进通村公路硬化建设，持续巩固村内道路硬化，打造一批“四好农村路”，达到镇村互通的目标。完善城乡交通设施建设面甸6.2保障基础设施建设29燃气工程通信设施环卫系统排水工程供水工程电力工程镇区规划仍然以液化石油气为主要气源，供应全镇生活用气。远期积极谋划布局燃气管网，实现镇区及周边村庄管道供气，燃气管网未覆盖的乡村采用罐装液化石油气供给。从接入网到城域网全面实现光纤互联，建设覆盖全域的、集“IP化、宽带化、融合化”为一体的城乡全光网24、。加快推进IPv6规模化部署，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。推广生活垃圾、厨余垃圾分类，实现向综合处理、回收利用的转变。促进垃圾收运密闭化，道路清扫机械化，垃圾、粪便处理无害化，使废物治理达到减量化、资源化。推进城镇集中建设区采用雨污分流制，完善城乡污水处理设施配套，城镇、乡村污水收集和处理率达标。规划续建位于面甸村的面甸污水处理厂，规划各行政村设置小型污水处理设施，实现农村生活污水处理率达100%。推进面甸镇城乡供水一体化工程，规划扩建现状面甸水厂，逐步扩大城镇集中供水设施的服务范围，推动实现城乡供水服务均等化，鼓励镇区管网向邻近村庄延伸，逐步实现村庄地区集中供水。规划逐25、步完善110kV及以下配电网架，预留高压走廊通道，高压走廊主要沿防护绿地及城区外围生态绿化带敷设，走廊宽度按规范标准进行预控。面甸6.3加强灾害风险防范30完善应急救援设施体系提升地质灾害监测预防能力增强抗震能力建设完善防洪排涝体系提升消防救援能力形成国土空间安全保障风险防控应对体系：包括应急救援设施体系、地质灾害防治、抗震能力、防洪排涝、消防安全等。规划在镇区设立1处综合防灾减灾指挥中心，指挥镇域的防灾减灾等相关工作。构建“固定紧急”两级分布式应急避难疏散体系。加强应急通道建设。加强地质灾害隐患排查登记，提高地质灾害气象风险预警的准确性和时效性。在高风险区已建设施需评价风险性并进行加固，未建26、设设施应尽量避让。面甸镇以基本烈度8度为抗震设防标准。学校、医院、指挥中心、行政办公、文化娱乐设施、商场、人员密集型建筑以及城市生命线系统中重要设施、干管网络等，其设防标准按建筑工程抗震设防分类标准执行。面甸镇中心镇区河洪防洪标准为20-50年一遇，泸江河防洪标准采用50年一遇，农村地区防洪标准采用10 年一遇标准设防。中心镇区内涝防治设计重现期为按10-20年一遇设防。消防站责任区划分必须满足“消防队接到报警5 分钟内到达责任区边缘”的要求，规划镇区布局乡镇级消防站，村庄地区布局微型消防站，形成镇域内消防管理与防控体系。面甸国土综合整治与生态修复31077.1推进国土综合整治7.2加强生态修27、复与治理面甸7.1推进国土综合整治32国土综合整治目标大力实施国土综合整治，确保全面完成高标准农田建设和耕地补充任务，整合城乡废弃、低效用地，稳步实施城乡建设用地增减挂钩，提升土地利用效率和效益。充分发挥土地整治在保护生态、拓宽空间上的积极功用，建设资源节约型用地模式，促进区域土地利用结构与布局不断优化，实现土地资源的可持续利用。引导农村土地全域整治以土地整治和环境治理为切入点，推进低小散企业腾退和废弃矿山综合利用，挖掘土地的复合价值，全面实施土地综合整治和农村人居环境整治，打造美丽田园、美丽庭院、美丽村庄，促进了乡村传统文化的复苏，留住了乡愁。推进高标准农田建设通过实施土地平整、灌溉与排水、28、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，对农田水利基础设施进行提升和改造；实施工程、生物、农艺等措施，提高耕地质量，建成一批集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代化农业经营方式相适应的农田，加快优质耕地规模化和集聚化，为保障全省粮食安全、发展现代化农业奠定坚实的物质基础。重点推进优质耕地规模化和集聚化，深入推进高标准农田示范地建设。加强闲置、低效建设用地盘活严格落实宅基地管理政策，提高宅基地利用效率；盘活村庄闲置、低效用地，用于农村基础设施和公共服务设施建设、商业、办公等复合利用以及新产业新业态发展；加强村庄产业用地整理，鼓励高消耗、低产出的工业企业“退二进三”、“退散进集29、”，利用腾退出的用地发展乡村旅游、特色农业。结合城乡建设用地增减挂钩政策和农村土地制度改革，探索建立盘活农村存量建设用地的激励办法和宅基地有偿退出机制。面甸7.2加强生态修复与治理33围绕自然保护地、林地保护、水源涵养、水土保持、石漠化治理、水土流失治理等生态修复类型，综合确定面甸镇生态保护和修复重点区域，分别是东北部石漠化修复生态功能区、西北部水土保持生态功能区、南部林业保护生态功能区、云南建水国家级风景名胜区（颜洞片区）和云南建水国家级风景名胜区（燕子洞片区）。生态保护和修复重点区域加强森林、湿地功能修复与生态治理。在湿地、林地等生态系统类型比较丰富的地区，采取植被恢复、野生动物栖息地恢复30、等措施，实施湿地、退化林地的修复治理工程，逐步恢复生态系统功能。系统开展水土流失综合防治。坚持工程与生物措施相结合、人工治理与自然修复相结合，对水土流失地区开展综合治理，以小流域为单元，合理配置工程、生物、农耕等措施，形成综合治理体系，维护和增强区域水土保持功能。加快建设江河湖（库）水生态监测体系。充分利用并扩充现有的监测站，在有条件和必要的地点建设固定的水生态监测站点，构建与调查指标相匹配的水生态信息库，为水生态保护和修复提供基础。落实生态修复措施加大历史遗留矿山修复力度，重点是开展矿区地形地貌、景观破坏等工程治理，加强闭坑和废弃矿山的恢复与治理，对部分矿山周边采空塌陷区及露天采区要因地制宜31、，加强挡土固沙、土地复垦、绿化等生态重建工作。推进矿产资源生态修复面甸建设宜居中心镇区34088.1规划范围与发展规模8.2规划用地布局8.3公共服务与市政公用设施配置面甸8.1规划范围与发展规模35规划以集镇的城镇开发边界为主体，将现状集镇周边集中连片的北部采矿用地以及西部划定的村庄建设边界区域纳入中心镇区，总面积76.05公顷。中心镇区规划范围规划至2035年，镇区规划范围内建设用地面积为68.97公顷，其中城镇开发边界内建设用地规模为42.43公顷，城镇开发边界外建设用地规模为24.71公顷。预测镇区常住人口规模0.6万人。发展规模面甸8.2规划用地布局36居住用地 适应新型城镇化的发展32、需求，合理增加居住用地。新增的居住用地主要位于面甸新村，主要为农村宅基地；城镇开发边界内利用存量用地布局城镇住宅用地。公共管理与公共服务用地 重点扩建面甸中心小学用地、镇卫生院和镇政府用地，迁址新建派出所、幼儿园。交通运输用地 包括现状与新增道路、交通场站等，新增道路主要位于面甸乡村。绿地与开敞空间用地 完善镇区现状公园的建设，利用破碎地块建设小公园。节约集约建设用地，鼓励用地功能复合，优化建设用地结构面甸8.3公共服务与市政公用设施配置37在现状公共服务设施的基础上，完善公共服务设施配置，提升15 分钟生活圈的设施服务品质。规划扩建面甸乡村处的文化活动室，完善设施配置建成服务全镇的文化活动中33、心。结合公园绿地配置体育设施，鼓励学校体育场馆对居民开放。扩建中心小学，增加操场；利用现状存量用地新建一处幼儿园。利用现状医院东侧的空闲地扩建现状卫生院。公共服务设施镇区城镇用水来源于镇区西南侧的面甸水厂，依托原有的给水管网，通过新建和改造，逐步完善管网系统。保留现状污水处理厂，逐步完善镇区污水管网的建设。保留部分现状排水渠，镇区建设用地及路段雨水管网原则均采用管道排水。中心镇区电源主要使用现状35kV甘龙井变，10kV 电力网络采用环状接线方式，低压供电采用放射式，埋地敷设。镇区规划仍然以液化石油气为主要气源，供应全镇生活用气。远期积极谋划布局燃气管网，实现镇区及周边村庄管道供气。市政公用设34、施面甸规划传导与实施保障38099.1加强党的领导9.2强化规划传导与实施保障面甸9.1加强党的领导39加强领导干部的国土空间规划管理培训，规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计。建立规划约束性指标考核评估监督问责机制，耕地保护责任目标实行党政同责、终身追责。落实规划管理主体责任9.2强化规划传导与实施保障在县级规划和本规划底线约束和指标管控下开展详细规划。详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及风景名胜区详细规划等类型。深化详细规划传导严格依据国土空间规划，实施国土空间用途管制，提高用途管制效能和服务水平。落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等重要控制线的用途管制要求。加强土地利用年度计划管理，统筹增量和存量，完善规划实施的时序管控。统一国土空间用途管制建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，提出推进乡镇规划的实施措施。经依法批准后的国土空间规划必须严格执行，严禁任何部门和个人随意修改、违规变更。建立“一年一体检、五年一评估”的国土空间规划动态监测评估预警机制，对违反规划管控要求的行为进行及时预警。强化规划实施保障