1、南庄2公众征求意见稿公众征求意见稿贰零贰肆年玖月贰零贰肆年玖月建水县南庄镇国土空间规划建水县南庄镇国土空间规划（20212021-20352035年）年）草案公示征求意见南庄3建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央国务院作出的重大决策部署。建水县南庄镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）是对红河哈尼族彝族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称州级规划）、建水县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称县级规划）的落实和深化，是南庄镇为实现第二个百年奋斗目标制2、定的空间发展蓝图和战略部署。规划是南庄镇国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，具有综合性、战略性、协调性、基础性和约束性，对详细规划、相关专项规划涉及的空间利用具有战略引领和刚性约束作用，是各类开发保护活动的基本依据。规划范围为南庄镇行政辖区内的全部国土空间，下辖11个行政村。规划层次包括镇域和中心镇区两个层次。镇域为南庄镇全部行政辖区范围，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。中心镇区为镇政府驻地划定的城镇开发边界，以及需要加强用途管制的周边空间区域。规划基期年为2021年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年。前言4目录01 现状分析与发展机遇1.1 现状特3、征现状特征1.2 底图底数底图底数1.3 发展机遇发展机遇02 规划定位与目标2.1 规划定位规划定位2.2 规划目标规划目标2.3基本策略基本策略03 底线约束和规划分区管控3.1 严格落实“三条控制线”严格落实“三条控制线”3.2 明确国土空间规划分区明确国土空间规划分区04 资源保护与利用4.1 强化耕地资源保护与利用强化耕地资源保护与利用4.2 加强水资源保护与利用加强水资源保护与利用4.3 统筹林草湿地保护与利用统筹林草湿地保护与利用4.4 加强矿产资源保护与利用加强矿产资源保护与利用06 基础设施支撑体系6.1 优化交通网络布局优化交通网络布局6.2 保障基础设施建设保障基础设施建4、设6.3 加强灾害风险防范加强灾害风险防范07 国土综合整治与生态修复7.1 推进国土综合整治推进国土综合整治7.2 推进矿产资源生态修复推进矿产资源生态修复08 建设宜居中心镇区8.1 规划范围与发展规模规划范围与发展规模8.2 规划用地布局规划用地布局8.3 公共服务与市政公用设施配置公共服务与市政公用设施配置09 规划传导与实施保障 9.1 加强党的领导加强党的领导9.2 强化规划传导与实施保障强化规划传导与实施保障05 镇村统筹发展5.1 优化镇村体系与村庄布局优化镇村体系与村庄布局5.2 提升城乡公共服务水平提升城乡公共服务水平5.3 塑造城乡特色风貌塑造城乡特色风貌南庄现状分析与发5、展机遇5011.1现状特征1.2底图底数1.3发展机遇南庄1.1现状特征6 区位优势明显，南庄镇位于建水县中部，距建水县城10千米，东接面甸镇，南连临安镇，西毗甸尾乡，北靠李浩寨乡。通建高速、玉蒙铁路、开建高速（规划）、245国道穿境而过，与县城驻地临安镇紧密相连。泛亚铁路东线玉蒙段于2013年2月开通运营，昆明至建水“复兴号”动车于2019年1月开通，进入昆明“两小时经济圈”。农业基础较好，首批国家农业产业强镇南庄镇平均海拔1395米，地形西高东低，属亚热带季风气候。年平均气温18.5，年平均降水量650-850mm，年日照数2309小时。农业生产气候条件优越，适宜种植葡萄、石榴、柑橘、蓝莓6、等优质果品和水稻、红薯、小麦、玉米等粮食作物。南庄镇推进特色优势产业连片发展，积极培育新型经营主体，搭建电商增收新平台。2023年，被评为首批国家农业产业强镇。旅游资源别具特色，景区、乡村旅游卓有成效推进云龙山森林康养基地建设、以“栖云会茶庄园”、李伍半山庭院为代表的半山酒店带动乡村旅游逐步形成，健康养生等进一步延伸发展。依托勐曼村傣族特色优势和干塘村自然资源优势，持续推进公共基础设施建设，村容村貌不断改善，着力打造美丽新农村，推动农文旅融合发展。南庄1.2底图底数7农用地19535.25公顷，占比91.16%；建设用地1769.85公顷，占比8.26%；未利用地123.18公顷，占比0.587、%。南庄 全面实施乡村振兴战略，为乡村地区发展带来新机遇全面实施乡村振兴战略，将会给南庄镇带来农村产业多元化发展、基础设施完善、人才流动及创业潜力、农业农村创新等机遇。“云南省开发区振兴三年行动”为南庄镇的工业发展带来新机遇南庄镇镇域范围内有云南建水产业园区三区之一的羊街片区，“云南省开发区振兴三年行动”将有力推动园区发展园区经济、实体经济，以园区聚产业，以开放促发展，着力破解产业“多而不聚”的问题。滇中崛起为南庄镇带来新的发展机遇南庄镇位于滇中城市群昆明连通玉溪、建水、滇南中心城市的主要交通轴上，区域的大发展会为南庄带来更多的市场和人流。1.3发展机遇8红河州开发区分布图南庄镇南庄规划定位与8、目标9022.1规划定位2.2规划目标2.3基本策略南庄2.1规划定位102.1规划目标红河州重要物流节点红河州重要物流节点现代高原特色农业产业示范区现代高原特色农业产业示范区绿色低碳现代产业高质量发展示范区绿色低碳现代产业高质量发展示范区2035203520252025南庄镇国土空间开发保护格局基本形成南庄镇国土空间开发保护格局基本形成空间管制控制线全面落地；山水林田湖草沙一体化保护得到落实；城乡融合度显著提升，城乡发展格局基本奠定；农业生产能力更加稳固，生态保育功能更加牢固，城乡人居环境整治初见成效。绿色低碳现代产业高质量发展示范区基本形成，现代高原特色农业产业示范区建设成效凸显。南庄镇国9、土空间开发保护格局全面建成南庄镇国土空间开发保护格局全面建成形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局；绿色低碳现代产业高质量发展示范区和现代高原特色农业产业示范区全面建成，红河州重要物流节点成效显著。南庄11 严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界和其他控制线。全面落实生态文明建设要求。推动形成绿色低碳发展方式和生活方式。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，夯实粮食安全根基。严控增量、盘活存量，科学合理利用好每一寸土地，提高国土资源利用效率。以人民对美好生活的向往为出发点，坚持城乡融合10、发展。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，统筹优化空间和资源配置。保障公共服务和公共空间供给，优化人居环境。分尊重本地历史文化、地域文化和民族文化，延续历史文脉。强化风貌管控，因地制宜彰显南庄镇丰富多样的地形地貌、气候、生物、民族和历史文化等特色。坚守底线，绿色发展保护耕地，节约集约以人为本，品质提升因地制宜，彰显特色2.1基本策略南庄033.1严格落实“三条控制线”3.2明确国土空间规划分区底线约束和规划分区管控12南庄3.1严格落实“三条控制线”13落实建水县分解下达任务，南庄镇耕地保有量任务为4742.09公顷，永久基本农田保护任务为3970.83公顷。严格按照国家、省相关要求，确保完成耕11、地和永久基本农田保护任务，严格落实耕地用途管制，落实耕地占补平衡，严格落实永久基本农田特殊保护制度。耕地保有量和永久基本农田保护红线南庄3.1严格落实“三条控制线”14落实建水县分解下达任务，南庄镇生态保护红线任务为4142.34公顷。严格按照国家、省相关要求加强生态保护红线管理，严守自然生态安全边界，依据相关法律法规，强化对生态保护红线实施的监督检查。生态保护红线南庄3.1严格落实“三条控制线”15南庄镇共划定城镇开发边界规模585.44公顷，占全镇国土总面积的2.73%。严格按照国家、省相关要求加强城镇开发边界管理，在城镇开发边界内建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式，并加强与城市绿12、线、蓝线、紫线、黄线等控制线的协同管控。城镇开发边界南庄3.2明确国土空间规划分区16根据南庄镇土地利用特点及其主导功能，全镇规划分区划分为6类一级分区5类二级分区，一级分区包括农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。南庄资源保护与利用17044.1强化耕地资源保护与利用4.2加强水资源保护与利用4.3统筹林草湿地保护与利用4.4加强矿产资源保护与利用南庄4.1强化耕地资源保护与利用18确保完成耕地保护任务。实行耕地保护党政同责。严格落实耕地用途管制。加强耕地动态监测和管理。统筹耕地保护与生态建设。落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护确需占用耕地的经批准13、后，按照“占多少、垦多少”的原则，补充与占用耕地数量相等、质量相当、产能不降的耕地。严格执行耕地“占补平衡”有序推进撂荒地利用,对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求用于设施农业用地等。综合考虑耕地后备资源开发条件，稳步推进耕地后备资源开发利用。有序推进撂荒地利用，充分挖掘耕地后备资源南庄4.2加强水资源保护与利用19坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的总体思路，严格用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，落实水资源消耗总量与强度双控。强化水资源刚性约束，明确水资源利用上限构建以水系连通工程为主轴线、以水库工程为支撑、水电站综合利用为补充、以重大节水工程为先导的水资源14、安全保障网格局。规划建设一批以保障生活用水和灌溉用水为主的供水工程，包括细咪冲水库、石门坎水库、冬瓜冲水库、山尖山水库、桃树山水库等水库蓄水工程。增强资源保障，推进水资源保障利用工程建设优化集中式饮用水水源布局，建立重要集中式饮用水水源地名录，依法依规加强饮用水水源地管理与保护工作，划定饮用水水源保护区。健全南庄镇饮用水水源地突发环境事件应急预案体系。实施城乡供水“一张网”机制，加快人畜饮水工程、调水工程、提水工程等重点水源工程建设。强化饮用水源地保护，保障饮水安全南庄4.3统筹林草湿地保护与利用20对林地现状进行系统评价定级，划定为级、级、级和级4个保护等级。大力推行节约集约利用林地，充分发15、挥林地的功能与效益。以植被恢复和生态修复为重点，安排绿化造林空间。在宜林区域科学划定林地后备资源补充空间。科学推进林地资源的保护与利用科学推进林地资源的保护与利用规划实施期间，对位于生态红线、自然保护区、水源地保护区、南庄河及羊街河淹没区范围、土层厚度30cm且基岩为难风化岩石且无客土土源的草地予以保护，稳步提升区域综合植被盖度，严禁开垦为耕地。合理安排草地资源的保护与利用合理安排草地资源的保护与利用规划实施期间，严格按照云南省湿地保护管理条例相关要求对现有各类湿地进行特殊保护。加大对河流、河洪水位以下的滩地、水库及坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地的促淤力度。持续强化湿地资源的保护与利用持16、续强化湿地资源的保护与利用南庄4.4加强矿产资源保护与利用21衔接上位矿产资源规划，南庄镇不涉及矿产资源开发重点区域，不涉及勘查规划区块和开采规划区块。合理确定开发强度，加强非煤矿山管控，提高矿山准入门槛，促进砂石产业有序发展。优化开发利用结构，积极推进矿产资源开发规模化、集约化。全面落实矿产资源有偿取得制度，充分发挥市场在矿产资源配置中的决定性作用，强化政府宏观调控作用，进一步优化矿产资源配置。南庄镇域内涉及现状采矿权南庄镇域内涉及现状采矿权6 6个，个，主要开采建筑石料用灰岩主要开采建筑石料用灰岩南庄镇村统筹发展22055.1优化镇村体系与村庄布局5.2提升城乡公共服务水平5.3塑造城乡特17、色风貌南庄5.1优化镇村体系与村庄布局23小营村小龙潭村干龙潭村商贸流通型文化旅游型农牧发展型构建南庄镇镇村体系构建南庄镇镇村体系中心镇区中心镇区南庄铺县域综合服务中心、文化产业基地中心村中心村基层村基层村余官村村大寨村李伍村农牧主导型农牧主导型农牧主导型罗家坡村勐曼村小新寨村农牧主导型文化旅游型商贸流通型羊街村工矿生产型规划形成“镇区中心村一般村”三级镇村体系。结合自然地理、资源赋存条件、产业基础，明确各村职能分工，引导镇域各行政村协调发展。南庄5.1优化镇村体系与村庄布局24规划以自然村为单元，将村庄类型共分为特色保护类、城郊融合类、集聚发展类、整治提升类等四类，引导全镇村庄规划。特色保护18、类村庄：包括2个行政村，2个自然村。城郊融合类村庄：包括4个行政村，15个自然村。集聚发展类村庄：包括3个行政村，34个自然村。整治提升类村庄：包括3个行政村，31个自然村。构建南庄镇镇村体系南庄5.2提升城乡公共服务水平25构建“镇级设施-社区/村级设施”两级公共服务设施配置体系。镇区配置镇级公共服务设施，提供辐射镇域的高等级公共服务设施。集镇社区与各村居民点配置服务基层社区和村庄地区的公共服务设施，中心村结合村庄发展单元可增设品质提升型和产业服务型设施，自然村/组级配置日常保障型公共服务设施。规划撤销3处小学（含1处小学教学点）分别为建水县南庄镇小水箐小学、建水县南庄镇勐曼小学、建水县南庄19、镇团坡教学点，撤销1所幼儿园为建水县南庄镇大寨幼儿园；规划保留其它初中、小学和幼儿园。教育设施规划镇区结合规划公园布局体育设施，各行政村配建健身广场，并鼓励各村就近使用就近的学校体育场地，实现设施共享。体育设施优化整合村卫生室，相邻村庄可联合设置，距离镇区较近村庄可与镇区设施共享。规划保留位于镇区的南庄镇卫生院。卫生设施以老年人、孤儿、留守儿童等群体为重点，统筹规划布局社会福利设施的规模、数量。规划保留南庄镇敬老院，规划各行政村配置老年活动中心，可结合村民活动中心设置。福利设施南庄5.3塑造城乡特色风貌26梳理南庄镇特色魅力要素类型特征与空间分布，整合自然景观、历史文化、民族特色，凝练魅力形象20、，重点打造三个特色魅力区。傣族风情魅力区：以勐曼傣族村寨为主，彰显绚丽多彩的傣族风情，花卉主导的特色农业、优美秀丽的田园风光。云龙山风景魅力区：以云南建水国家级风景名胜区云龙山片区为主，彰显历史悠久的古庙风韵、云雾缭绕的山峦景观，枝繁叶茂的山间林木。三尖山风景魅力区：以云南建水老虎咬马山省级森林公园三尖山片区为主，彰显巍峨山脉的高耸险峻、品种繁多野生动植物资源、绿意盎然的原始森林。凸显特色魅力空间南庄基础设施支撑体系27066.1优化交通网络布局6.2保障基础设施建设6.3加强灾害风险防范南庄6.1优化交通网络布局28落实上级交通规划，依托玉蒙高速铁路、玉蒙普通铁路、元江至建水铁路、通建高速、21、开建高速、G245国道，加强对外交通联系。对外交通网络完善内部网络，加强镇村、产业节点之间道路连通。规划推进开培线、小歪线、云黑线等三级公路建设，同时强化三级公路以下的道路建设。提升农村道路建设水平，促进城乡融合发展。加快建设“四好农村路”，完善镇域内镇村联系通道，达到镇村互通的目标。完善城乡交通设施建设南庄6.2保障基础设施建设29规划城镇用气以天然气为主，液化石油气和人工煤气为辅，形成多元气源结构；推进镇区燃气管网建设和储气调峰设施建设。燃气工程从接入网到城域网全面实现光纤互联，建设覆盖全域的、集“IP化、宽带化、融合化”为一体的城乡全光网。加快推进IPv6规模化部署，构建高速率、广普及、22、全覆盖、智能化的下一代互联网。通信设施推广生活垃圾、厨余垃圾分类，实现向综合处理、回收利用的转变。促进垃圾收运密闭化，道路清扫机械化，垃圾、粪便处理无害化，使废物治理达到减量化、资源化。环卫系统推进城镇集中建设区采用雨污分流制，完善城乡污水处理设施配套，城镇、乡村污水收集和处理率达标。完善镇区雨水排放系统，镇区现状合流制逐步改造为雨污分流制，新区严格按分流制建设排水系统。排水工程推进南庄镇城乡供水一体化工程，逐步扩大城镇集中供水设施的服务范围，推动实现城乡供水服务均等化，鼓励镇区管网向邻近村庄延伸，逐步实现村庄地区集中供水。供水工程规划逐步完善110kV及以下配电网架，预留高压走廊通道，高压走23、廊主要沿防护绿地及城区外围生态绿化带敷设，走廊宽度按规范标准进行预控。电力工程南庄6.3加强灾害风险防范30在镇区设立1处镇级综合防灾减灾指挥中心，指挥南庄镇镇域的防灾减灾等相关工作。构建“固定紧急”两级分布式应急避难疏散体系。加强应急通道建设。完善应急救援设施体系加强地质灾害隐患排查登记，提高地质灾害气象风险预警的准确性和时效性。在高风险区已建设施需评价风险性并进行加固，未建设设施应尽量避让。提升地质灾害监测预防能力形成国土空间安全保障风险防控应对体系：包括应急救援设施体系、地质灾害防治、抗震能力、防洪排涝、消防安全等。南庄镇以基本烈度8度为抗震设防标准。学校、医院、指挥中心、行政办公、文化24、娱乐设施、商场、人员密集型建筑以及城市生命线系统中重要设施、干管网络等，其设防标准按建筑工程抗震设防分类标准执行。增强抗震能力建设南庄镇中心镇区河洪防洪标准为20-50年一遇，南庄河防洪标准采用50年一遇，农村地区防洪标准采用10 年一遇标准设防。中心镇区内涝防治设计重现期为按10年一遇设防，乡村居民点内涝防治设施重现期为按5年一遇设防。完善防洪排涝体系消防站责任区划分必须满足“消防队接到报警5 分钟内到达责任区边缘”的要求，规划镇区布局乡镇级消防站，村庄地区布局微型消防站，形成镇域内消防管理与防控体系。提升消防救援能力南庄国土综合整治与生态修复31077.1推进国土综合整治7.2加强生态修复25、与治理南庄7.1推进国土综合整治32国土综合整治目标大力实施国土综合整治，确保全面完成高标准农田建设和耕地补充任务，整合城乡废弃、低效用地，稳步实施城乡建设用地增减挂钩，提升土地利用效率和效益。充分发挥土地整治在保护生态、拓宽空间上的积极功用，建设资源节约型用地模式，促进区域土地利用结构与布局不断优化，实现土地资源的可持续利用。引导农村土地全域整治以土地整治和环境治理为切入点，推进低小散企业腾退和废弃矿山综合利用，挖掘土地的复合价值，全面实施土地综合整治和农村人居环境整治，打造美丽田园、美丽庭院、美丽村庄，促进了乡村传统文化的复苏，留住了乡愁。推进高标准农田建设通过实施土地平整、灌溉与排水、田26、间道路、农田防护与生态环境保持等工程，对农田水利基础设施进行提升和改造；实施工程、生物、农艺等措施，提高耕地质量，建成一批集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代化农业经营方式相适应的农田，加快优质耕地规模化和集聚化，为保障全省粮食安全、发展现代化农业奠定坚实的物质基础。重点推进优质耕地规模化和集聚化，深入推进高标准农田示范地建设。加强闲置、低效建设用地盘活严格落实宅基地管理政策，提高宅基地利用效率；盘活村庄闲置、低效用地，用于农村基础设施和公共服务设施建设、商业、办公等复合利用以及新产业新业态发展；加强村庄产业用地整理，鼓励高消耗、低产出的工业企业“退二进三”、“退散进集”27、，利用腾退出的用地发展乡村旅游、特色农业。结合城乡建设用地增减挂钩政策和农村土地制度改革，探索建立盘活农村存量建设用地的激励办法和宅基地有偿退出机制。南庄7.2加强生态修复与治理33围绕自然保护地、林地保护、水源涵养、水土保持、石漠化治理、水土流失治理等生态修复类型，综合确定南庄镇生态保护和修复重点区域，分别是云南建水老虎咬马山省级森林公园、云南建水国家级风景名胜区（云龙山片区）、云南建水国家级风景名胜区（颜洞片区）、西部水源涵养生态功能区、北部林业保护生态功能区、东部石漠化治理生态功能区。生态保护和修复重点区域加强森林、湿地功能修复与生态治理。在湿地、林地等生态系统类型比较丰富的地区，采取植28、被恢复、野生动物栖息地恢复等措施，实施湿地、退化林地的修复治理工程，逐步恢复生态系统功能。系统开展水土流失综合防治。坚持工程与生物措施相结合、人工治理与自然修复相结合，对水土流失地区开展综合治理，以小流域为单元，合理配置工程、生物、农耕等措施，形成综合治理体系，维护和增强区域水土保持功能。加快建设江河湖（库）水生态监测体系。充分利用并扩充现有的监测站，在有条件和必要的地点建设固定的水生态监测站点，构建与调查指标相匹配的水生态信息库，为水生态保护和修复提供基础。落实生态修复措施加大历史遗留矿山修复力度，重点是开展矿区地形地貌、景观破坏等工程治理，加强闭坑和废弃矿山的恢复与治理，对部分矿山周边采空29、塌陷区及露天采区要因地制宜，加强挡土固沙、土地复垦、绿化等生态重建工作。推进矿产资源生态修复南庄建设宜居中心镇区34088.1规划范围与发展规模8.2优化镇区空间结构8.3规划用地布局8.4公共服务与市政公用设施配置南庄8.1规划范围与发展规模35规划以城镇开发边界为主体，将现状集镇周边集中连片的村庄建设边界纳入中心镇区，拓展镇区发展规模，规划中心镇区范围面积103.36公顷。中心镇区规划范围规划至2035年，镇区规划范围内建设用地面积为94.37公顷，其中城镇开发边界内建设用地规模为72.47公顷，城镇开发边界外建设用地规模为21.9公顷。预计镇区常住人口规模1万人。发展规模图 例永久基本农30、田城镇开发边界村庄建设边界陆地水域中心镇区范围南庄8.3规划用地布局36居住用地 适应新型城镇化的发展需求，合理增加居住用地。新增居住用地主要位于南部新城社区，其余组团居住用地以村庄夹心地补缺、城镇更新为主。商业服务业用地 沿新区北侧新增商业用地布局；工矿仓储用地 重点在镇区入口处新增工业用地；交通运输用地 包括现状与新增道路、交通场站等。绿地与开敞空间用地 完善镇区现状公园的建设，利用破碎地块建设小公园。节约集约建设用地，鼓励用地功能复合，优化建设用地结构南庄8.4公共服务与市政公用设施配置37在现状公共服务设施的基础上，在集镇布局两处公园，同时逐步完善镇区各个组团教育、文化、社会福利、绿地31、广场等设施的配置。公共服务设施规划镇区北侧新建南庄水厂，水源为红旗水库，为镇区和周边村庄供水。新建1处污水处理厂，位于镇区南侧。镇区电源主要使用现状35kV南庄变。镇区近期仍以罐装燃气供应为主，待远期天然气管网接入南庄镇后逐步建设燃气管道。规划保留现状1处垃圾转运站，公厕配置结合大型公建、公园的建设及人流活动方式灵活设置，以附属式为主。市政公用设施南庄规划传导与实施保障38099.1加强党的领导9.2强化规划传导与实施保障南庄9.1加强党的领导39加强领导干部的国土空间规划管理培训，规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计。建立规划约束性指标考核评估监督问责机制，耕地保护责任目标实行党政同32、责、终身追责。落实规划管理主体责任9.2强化规划传导与实施保障在县级规划和本规划底线约束和指标管控下开展详细规划。详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及风景名胜区详细规划等类型。深化详细规划传导严格依据国土空间规划，实施国土空间用途管制，提高用途管制效能和服务水平。落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等重要控制线的用途管制要求。加强土地利用年度计划管理，统筹增量和存量，完善规划实施的时序管控。统一国土空间用途管制建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，提出推进乡镇规划的实施措施。经依法批准后的国土空间规划必须严格执行，严禁任何部门和个人随意修改、违规变更。建立“一年一体检、五年一评估”的国土空间规划动态监测评估预警机制，对违反规划管控要求的行为进行及时预警。强化规划实施保障