1、武汉绕城汉英高速公路桥梁维修加固工程应急救援预案湖 北 路 桥Hubei RoadBridge 编制单位：湖北省路桥集团有限公司编制时间：二一二年九月八日第一章 总 则一、编制目的为提高应对风险和防范事故的能力，正确、快速、及时、妥善处理突发性安全生产事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，根据国家有关规定结合本项目实际，特制定湖北省路桥集团有限公司武汉绕城汉英高速公路养护工程安全生产事故应急预案，简称“预案”。二、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、国务院2、关于全面加强应急管理工作的意见、生产安全事故报告和调查处理条例、国家突发公共事件总体应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则绕城高速公路施工安全管理办法等法律、法规、标准和有关规定制定本预案。三、适用范围本应急预案适用于武汉绕城高速公路机场互通立交1#桥、3#桥维修工程生产经营过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全与安全事故的应急处置工作。四、事故的类型、等级A 类型a 、自然灾害：包括地震、台风、水灾、坍塌、雷击、泥石流等；b 、生产安全事故：包括高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、触电、火灾、压力容器爆炸、灼烫、3、淹溺等；c、 突发公共卫生事件：包括重大食物和职业中毒、重大传染病疫情、中暑以及其它严重影响企业员工健康的事件等；d 、突发社会安全事件：指较大规模群体性事件。B 等级为有效处置各类突发生产安全事件或事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大事故（级）、特大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（IV）四个级别。a、 I 级（特别重大事故）是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1亿元以上直接经济损失的事故；b、 II 级（重大事故）是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 4、100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；c 、III 级（较大事故）是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；d 、IV 级（一般事故）是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。根据国家有关规定和行业实际情况，事故分级将适时做出调整。五、应急预案体系湖北路桥武汉绕城高速公路机场互通立交1#桥3#桥维修工程应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级构成。综合应急预案、专项应急预案由项目经理部编5、制；现场处置方案由各分工区和施工作业队编制。六、应急工作原则1、以人为本，安全第一。最大限度地减少或减轻重大安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。2、分级管理、分级负责。根据重大安全事故等级、类型和职责分工，项目部及其所属施工队负责相应的安全事故应急处置工作。3、集中领导、统一指挥，条块结合。项目部及其所属施工队要各司其职，有组织地开展事故处置活动。事故现场设立应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。实行属地为主，上下联动进行事故处置活动。4、信息准确、运转高效。项目部经理要及时报告事故信息。在湖北联合交通投资开发有限公司营运管理中心、武汉机场路发展有限公司、湖北省公安厅警察总队高速6、公路管理大队、湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队武汉绕城支队的领导下，与相应部门密切协作，快速处置信息。相关单位应当在接到事故信息后迅速启动应急预案。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。第二章 应急策划一、危险源风险分析根据公路工程施工企业生产经营中涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，进行安全生产风险分析得出：交通事故、高处坠落、火灾是本合同段主要风险。第三章 组织7、机构及职责一、应急组织体系项目部成立以项目经理魏忠为组长，张威、余泽华为副组长的应急救援小组，组员员由项目部综合办公室、安全环保部、工程部、设备物资部等部门和施工队应急组织机构的负责人组成。二、机构与职责1、指挥机构项目部安全事故应急救援小组由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成，由项目经理魏忠担任应急救援小组的组长，、张威、余泽华担任副组长。项目部应急领导小组如下：组长：魏忠 副组长：张威 余泽华 组 员：王鹤涛 余前 李卫国 张生学 高峰 帅超 王一峰2、项目部安全事故应急救援小组职责（1）组长的职责a、贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程8、；b、组织实施本项目应急预案，掌握事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向湖北联合交通投资开发有限公司营运管理中心、武汉机场路发展有限公司、湖北省公安厅警察总队高速公路管理大队、湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队武汉绕城支队等部门报告有关情况；d、确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。（2）副组长的职责a、协助组长开展应急指挥工作，组长不在时，代行其职责；b、组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况9、，提出改进措施；d、组织指挥善后现场恢复。（3）应急办公室职责a、掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向组长报告；b、负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据组长指令负责向湖北联合交通投资开发有限公司营运管理中心、武汉机场路发展有限公司、湖北省公安厅警察总队高速公路管理大队、湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队武汉绕城支队等部门报告险情及信息沟通。（4）抢险组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。（5）救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。（6）、疏导组职责维护现场，将获救人员10、转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。（7）保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。（8）善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。（9）调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。（10）现场应急自救领导组织机构职责参照项目部应急指挥中心的职责制定。第四章 预防与预警一、危险源监控1、树立预防为主的思想。建立有效预防机制，强化对危险源的信息搜集、研究和监控，尽量减少或避免安全11、事故的发生，保障人民生命和财产的安全。2、建立危险源普查、登记管理制度。全面掌握企业各类风险隐患，落实防范和处置措施，实行动态管理和监控，及时消除不安全因素。3、建立应急管理体系。加强应急队伍建设，充实必要的人员，不断完善监管机制，加大监督检查和考核力度，全面落实安全防范措施。4、开展应急管理教育和培训。倡导以人为本的管理理念，加强对员工进行公共安全知识和应急防护等知识的教育和应急能力培训，增强全体员工从容应对突发事件和预防意识，不断提高全体员工应急救援、应急自救、应急处置能力，努力消除人的不良行为，将人为因素引发的事故或突发事件降到最低程度。5、按照安全生产费用投入管理办法规定，进行应急管理12、资金的投入，有针对性地储备应急物资和救援设备，以满足应急救援需要。6、加强应急预案的演练。凡可以演练的应急预案，要择机适时进行演练，不断完善应急预案。对无条件进行现场演练的预案要进行桌面演练，加强教育培训，以提高应急预案的可操作性和实用性。二、各个危险源具体监控办法A、交通事故危险源监控由于维修施工需封闭交通，绕城高速公路来往车辆在半幅双向同时通行，机场高速半幅单道通行，在遭遇恶劣天气造成的能见度低、路滑时，通行车辆刹车无效可能冲入施工区域。另外其他发生事故的车辆可能滞留施工区段或改道后的单向行驶路段造成堵车、断交等后果，在严格按照高速公路施工办法，摆放各种标志牌、指示灯同时，另外专门配置2名13、专职安全员，重点做好以下主要监控：1、严格按照要求摆放好安全标志标牌及反光筒，并配备齐警示灯、葵花灯、箭头灯，以提醒主线车辆保持警觉，正确引导过往车辆安全通行，防范车辆误入施工区域。2、专职安全员进行全路段（施工分流区域）安全巡逻，实行24小时值班。重点检查安全预防工作执行情况以及将倒伏或移位的交通标志、标牌及反光筒按要求恢复原状。3、切关注施工区段内可能引发道路交通事故的有关信息，包括雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气的情况，一旦发现恶劣天气来临造成施工地段安全隐患时，马上增派安全员，加强安全巡逻，并上报交警和路政部门，根据指示采取切实可行防范措施，确保过往车辆及施工人员的安全。4、制定桥面人员施工14、作业规程，桥面人员施工必须佩戴相应安全设备，施工人员禁止进入通行路段。5、交通安全违法行为、影响交通安全的重大隐患一经发现，现场安全员必须第一时间向管段内交警、路政部门报警或打110、122报警。B、高处坠落事故危险源监控高处作业的机会比较多，经常在周边临空高处进行作业，施工条件差，危险因素多，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全保护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。重点要做好如下监控：1、预防坠落事故为目标，对于可能发生着落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。2、凡身体不适合从事高处作业的人15、员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。3、严禁穿硬塑料底等易滑鞋进入施工现场。4、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。5、不得攀爬脚手架。6、进行悬空作业，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。7、门型脚手架平台搭好后，项目部组织检查验收，验收合格后，方准上平台操作。使用时，特别是大风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。C、火灾事故危险源监控施工需要大量的植筋胶、碳纤维布胶，这些材料如属于易燃品，若储存及操作不当，极易发生火灾，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行切割，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而16、产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。重点要做好如下监控：1）、组织措施a)、要建立、健全消防机构。项目部要成立义务消防队，并明确消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。b)、项目部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不小于一次的消防演练。c）、办公场所、集体宿舍、设备、材料对方场所要配备充足有效的灭火器材。d)、制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，将事故的损失降到最低。2）、管理措施a)17、各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的放火警示标志，配备充足有效的灭火器材。b）、乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。c)、在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。d)、严禁对盛装过有燃气体的容器进行焊接。e)、焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊接工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”“四要”、“一清”。f)、清楚的草丛、树木等严禁放火焚烧。g)、生产生活房屋应按森林放火规定与森林保持必须的安全净距。h)、施18、工现场应按有关规定设置相应的消防器材。i)、严禁携带火种进入森林地带，禁止在森林保护区内吸烟。j)、集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。k)、仓库存放物品应分类，分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。1）、储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明的灯具。m)、库房内设置的配电线路，需要穿金属管或用非燃硬塑料管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装19、置。n)、厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。三、预警行动1、项目部各级应当根据施工特点和范围，加强对施工现场等易发生大事故及以上事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。2、对可能导致大事故及以上事故后果的险情，项目经理部应当立即报告上级主管部门。3、项目经理部各施工队接到可能导致大事故及以上安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关单位、部门采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。4、项目部应急组办公室接到可能导致大事故及以上安全事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。具体上述3类事故预警的条件：主要根据重点监控项目存在严20、重缺陷以及现场实际情况判断。其原则是：以人为本，确保安全生产万无一失。对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等的情况，立即通知现场负责人。现场负责人迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导安全部门和当地有关部门汇报和求得援助。如发现险情时，属非工作状态，发现者应迅速直接向项目经理报告。项目经理不在项目部期间应明确项目总负责人。从外部获得的有关自然灾害、周边险情应由获取人报告给项目经理。项目经理确认信息属实，应通过广播等尽速手段告知全体从业人员，21、并组织相应的预警行动。第五章 信息报告和处置一、信息报告程序1、信息报告与通知A、项目部应急组办公室24小时值班电话：余泽华 18627118797；B、各级值班人员接到应急电话报告应询问并记录事故发生的地点、时间、部位/里程、类别、伤亡、处置措施、报告人、报告时间等情况；现场报警方式为电话。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等。2、信息上报接获应急电话后，应急小组办公室迅速向上级、属地人民政府报告事故发生的地点、时间、部位/里程、类别、伤亡状况及处置措施等情况。3、信息传递A 接到可能导致重大安全事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按22、照预案做好应急准备工作。B 信息传递方法及程序：现场目击人立即报单位主管领导或部门，单位主管领导或部门立即报项目部应急小组领导，项目部应急小组安排办公室用电话以最快速度上报工程驻地市级应急办公室。二、信息报告处置程序1）、轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；2）、重伤、一般事故、较大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；3）、公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。第六章 应急处置23、一、响应分级按事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将安全事故分为 I、II、III、IV四级。按照分级负责的原则，对应相应事故等级，采取 I 级、II 级、III 级、IV 级应急响应行动。1、启动 I、II、III 级应急响应行动时，项目部事故应急小组组长、副组长率本工作应急小组指导事故应急处置；项目施工队率应急人员直接参与事故应急处置；项目经理部和施工队协助和配合事故调查工作。2、启动 IV 级应急响应行动时，项目经理部事故应急小组组长、副组长率本级（项目）应急工作小组指导事故应急处置；施工队队长率应急人员直接参与事故应急处置。二、响应程序1、发生安全生产事故、进入应急准备时，根据事24、故发展态势和现场救援进展情况、应急小组成员单位职责，执行如下程序和内容：A、接到事故报告后，立即向湖北联合交通投资开发有限公司营运管理中心和应急小组领导报告事故情况，交通事故立即向交警大队及路政大队报告；B、及时将事故情况报告市级应急指挥机构；C、及时掌握事态发展和现场救援情况，并向应急小组领导报告；D、通知或聘请有关专家、应急救援队伍或单位做好应急准备；E、向事故发生地救援指挥机构提出事故救援指导意见；F、根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；G、并通知各级应急小组根据项目管理权限立即启动应急预案，迅速赶赴事故现场。2、发生安全生产事故、进入应急响应状态时，根据事故发生态势和现场救援25、进展情况，应急小组成员单位职责，执行如下程序和内容：A、应急小组收集事故有关信息和资料；B、及时将事故情况报湖北联合交通投资开发有限公司营运管理中心和市应急指挥机构和应急小组报告事故情况C、派有关人员赶赴现场协助指挥；D、通知或请求有关单位或部门做好交通、通信、医疗、气象、物资、环保等工作；E、通知或请求有关应急救援队伍参加现场救援工作；F、及时向公众及媒体发布事故应急信息，正确引导媒体和公众舆论。具体详见附件3：重大事故应急救援体系响应程序图三、应急结束1、事故现场得以控制，安全、环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急队伍撤离26、现场。2、应急小组明确事故情况上报有关事项：A、事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；B、事故的性质和责任；C、提出对事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；D、提出对事故责任者的处理建议。3、应急小组领导应向事故调查小组移交的有关事项：A、发生事故的工程基本概况；B、调查中查明的事实；C、事故原因分析及主要依据；D、事故发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估；E、采取的主要应急响应措施及其有效性；F、事故初步调查分析结论；G、事故责任单位、事故责任人及其处理建议；H、调查中尚未解决的问题；I、经验教训和有关建议；J、各种必要的附件等。4、应急小组组织完成应急总结报27、告，并报送绕城高速公路经营有限公司及市政府应急指挥机构。四、处置措施1、交通事故处置措施1）当施工现场的安全员发现桥面发生交通事故时，及时报警；2）协助赶赴现场的交警、医疗急救人员及其他相关人员救助受伤人员。配合交警采取必要的安全防护措施，保护现场，疏导交通，维护正常的治安秩序。若事故车辆仅影响一个车道，拟采取的交通疏导方案见下图：交通事故车辆疏导示意图I；若发生翻车或其他占用双车道的情况，紧急调集疏导人员配合交警组织交通，对来往车辆交替放行，拟采取的交通疏导方案见下图：交通事故车辆疏导示意图II。3）、道路交通事故现场处置完毕后，协助交警及路政等部门尽快清除路面障碍物，恢复交通。处置原则：服28、从指挥：在施工路段及其附近发生道路交通事故时，无条件听从交警、路政等部分指挥和协调，积极配合，做好应急处治工作。即使救助受伤人员，维护现场秩序。道路保通：如在单向行驶路段内有故障车辆堵塞交通，安全员立即赶赴现场，在隔离线处开口，对双向滞留车辆进行分时、分向放行，并积极协助交警、路政排出故障。待故障排除后恢复原状。人员防护：在处置道路交通事故时，应保障现场人员的安全，派遣有相关经验的人员上路配合交警、路政部门工作。同时为相关人员配齐必要的安全防护用具，包括反光服、安全帽等。4、高处坠落事故处置措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 1）、发生高处坠落事故，应马上组29、织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 2）、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷着应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。3）、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运30、时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。4）、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。5）、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a)、一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带31、，较紧地包扎。b)、加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。c)、止血带止血法：选着弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。6）、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。6、火灾事故处置措施1）、发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。2）32、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。3）、在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。4）、在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。5）、组织有关人员对事故区域进行保护。6）、及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。7）、发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。第七章 信息发布与后期处置一、信息发布项目经理部办公室是安全事故发布的指定部门，负责对公众及媒体进行事故信息发布工作。二、后期处置项目部和事故单位负责组织善后处置工作，33、包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常生产秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会和企业稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加救援人数、清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告；修订和完善应急预案。事故单位要认真分析事故原因，强化责任，吸取事故教训，加强安全管理，制定防范措施，防止类似事故再次发生。第八章 保障措施一、通信与信息保障有关人员与有关单位联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的应急办公室值班电话保证 24 小时有人值守。通过有线电话、移34、动电话等通信手段，与通信等设施拥有部门建立维护方案，保证事故期间各有关方面的通讯联系畅通。在有线电话和移动电话中断的情况下，采用对讲通信设施，确保应急期间通信畅通。二、应急队伍保障1、项目部应急小组负责协调安全事故应急救援工作和救援队伍的组织管理。2、安全事故应急成员按隶属关系，由所在单位为安全事故救援人员每年缴纳人身意外伤害保险金，保障救援人员的切身利益。三、应急物资装备保障1、项目部安全事故应急救援小组安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。2、确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送35、项目部应急指挥中心的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。3、各部门、各施工队应根据项目部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。项目部应急救援物资、设备见下表。序号物资(设备)数量存放地点性能1皮卡车1辆项目部合格2标志牌若干项目部3葵花灯若干项目部4箭头灯若干项目部5手电筒20把项目部合格6人员项目部7高速标示牌项目部四、经费保障根据国家总体应急预案和安全生产费用投入管理办法的规定，各级各单位应建立和做好安全事故应急保障资金投入制度，安全事故发生时，应急救援资金首先由事故责任单位承担，如果事故责任单位无力承担的可申请36、由绕城高速公路经营管理有限公司解决，以确保应急救援资金的需要。五、其他保障在应急响应时，应充分利用现有的交通、医疗、治安保障等资源，以保证及时调运事故救援有关人员、队伍、装备、物资和开展医疗救护以及事故现场治安管理，最大限度赢得应急救援时间，减少人员伤亡和财产损失。第九章 监督管理一、预案演练为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。项目部依据预案的内容，每年至少组织一至二次生产安全事故应急救援演习。存在重大危险源、重大事故隐患的单位，应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，宣传相关知识，每年至37、少组织一至二次应急预案演习，从而使应急预案经得起实践战检验。演习结束后，要形成总结报告送湖北联合交通投资开发有限公司营运管理中心备案。二、宣传和培训项目部要广泛利用音像、标语等各种形式开展教育培训，广泛宣传应急法律和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强全体员工的安全意识，社会责任意识和自救、互救能力，要有计划地对应急救的管理人员进行培训，提高其专业技能。要有计划的开展救援指挥、救援技战术和安全知识的培训，加强实战训练和演习，提高救援队伍的综合素质和救援作战能力，向人民群众宣传普及避险安全常识，进行必要的救援知识讲座和训练，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌38、握必要的自救知识，提高自我保护能力。三、奖励与责任1、在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由项目部给予表彰或者奖励：（1）、出色完成应急处置任务的；（2）、抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；（3）、对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；（4）、有其他特殊贡献的。2、责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）、不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）、不39、及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（3）、不服从应急小组的命令和指挥，在应急相应时临阵脱逃的；（4）、盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5）、阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）、散布谣言、扰乱社会秩序的；（7）、有其他危害应急救援工作行为的；四、附则1、应急预案备案本应急预案报湖北联合交通投资开发有限公司营运管理中心应急指挥部备案。下发项目部所属各单位或部门及人员执行。2、维护和更新项目经理部应根据本预案，制定相应的应急预案，并作为项目部综合应急预案的附件。本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由项目部应急小组办公室及40、时组织修订。项目部应急小组办公室定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。3、制定与解释本预案由项目部应急小组办公室制定，并负责解释。4、应急预案实施本应急预案自发布之日起施行。五、附件附件1：湖北省路桥集团有限公司武汉绕城汉英高速公路养护工程项目经理部桥梁维修加固施工应急救援小组人员分组名单姓名职务联系电话备注魏忠项目经理13707102753组长张威项目副经理18627723833副组长余泽华桥梁工区负责人18627118797副组长张生学桥梁工区技术负责人13807181803组员韩春文安全环保部部长18062655177组员王鹤涛综合办公室主任18627802610组员余前计量41、员18602703570组员李卫国工程外业18627933600组员帅超工程外业15926008926组员高峰工程内业13667299333组员王一峰工程内业15926364090组员附件2： 事故应急救援程序图抢救遇险人员启动现场应急方案突发事故发生现场自救小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援项目部应急救援系统配合上级或地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目部应急救援小组接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结各专业应急救援小组附件3： 重大事故应急救援体系响应程序图信息反馈应急增援信息网络开通应急资源调配指挥人员到位现场指挥到位响应升级现场清理解除警戒善后处理事故调查事故发生事故报告事故判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束总结评审现场监测专家支持人员救助工程抢险警戒标志医疗救护人群疏散环境保护N关闭YYYN