1、哈尔滨市政府办公地数字城管工作推进会议数字城管建设专家研讨会原12319服务热线原市政110指挥中心哈尔滨市城市管理监督指挥中心揭牌仪式哈尔滨市数字城管开通启动仪式市城管监督指挥中心以数字哈尔滨为基础框架市城管监督指挥中心以数字哈尔滨为基础框架，以智慧城市建设以智慧城市建设为依托为依托，紧密结合全市各时期城市管理重点工作任务紧密结合全市各时期城市管理重点工作任务，充分发挥高位充分发挥高位监督监督、高位协调高位协调、高位指挥职能作用高位指挥职能作用，积极借助信息化管理手段积极借助信息化管理手段，持持续推进综合管理平台建设续推进综合管理平台建设，大力拓展为民服务空间领域大力拓展为民服务空间领域，为2、促进城市为促进城市管理提档升级跨越发展提供了强有力技术支撑和信息服务保障管理提档升级跨越发展提供了强有力技术支撑和信息服务保障。哈尔滨市机构编制委员会文件市城管委组成单位市建委市供热办公安交通管理局市房产住宅局市文明办市编委法制办联通公司邮政局铁通公司市供排水集团市供热办市物业供热集团规划局广电局人事局电业局园林处市容环卫处工商局公安局人防办环保局国土资源局交通局路灯处水务局旅游局消防支队燃气公司网通公司1平台建设基本情况平台建设基本情况3服务创新发展成果服务创新发展成果4实践工作几点体会实践工作几点体会2管理运行工作成效管理运行工作成效汇 报 内 容一、平台建设基本情况一、平台建设基本情况数3、字城管建设相关标准为 构 建 适 应为 构 建 适 应大城管工作格局大城管工作格局发展的现代城市发展的现代城市管理模式管理模式，高标高标准打造数字城管准打造数字城管系统综合平台系统综合平台。哈尔滨市城市管理监督指挥中心原址资源数据库平台资源数据库平台系统运行系统运行系统运行系统运行支撑数据库支撑数据库支撑数据库支撑数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库空间地理空间地理空间地理空间地理信息数据库信息数据库信息数据库信息数据库“数字城管数字城管”综合应用系统综合应用系统应用维护子系统应用维护子系统应用维护子系统应用维护子系统基础数据管理子系统基础数据管理子系统基础数据管理子系统基础数据管理4、子系统动态图象传输子系统动态图象传输子系统动态图象传输子系统动态图象传输子系统数据交换子系统数据交换子系统数据交换子系统数据交换子系统受理中心受理中心受理中心受理中心案件办理案件办理案件办理案件办理案件反馈案件反馈案件反馈案件反馈核查结案核查结案核查结案核查结案督办管理督办管理督办管理督办管理应急管理应急管理应急管理应急管理查询统计查询统计查询统计查询统计微波设施微波设施传输网络传输网络软硬件基础设施软硬件基础设施公共信息发布公共信息发布公共信息发布公共信息发布呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、指挥受理呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、指挥受5、理呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、指挥受理呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、指挥受理综合评价综合评价综合评价综合评价管管管管 理理理理 维维维维 护护护护 平平平平 台台台台资源数据库平台资源数据库平台系统运行系统运行系统运行系统运行支撑数据库支撑数据库支撑数据库支撑数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库空间地理空间地理空间地理空间地理信息数据库信息数据库信息数据库信息数据库“数字城管数字城管”综合应用系统综合应用系统应用维护子系统应用维护子系统应用维护子系统应用维护子系统基础数据管理子系统基础数据管理子系统基础数据管理子系统基础数6、据管理子系统动态图象传输子系统动态图象传输子系统动态图象传输子系统动态图象传输子系统数据交换子系统数据交换子系统数据交换子系统数据交换子系统受理中心受理中心受理中心受理中心案件办理案件办理案件办理案件办理案件反馈案件反馈案件反馈案件反馈核查结案核查结案核查结案核查结案督办管理督办管理督办管理督办管理应急管理应急管理应急管理应急管理查询统计查询统计查询统计查询统计微波设施微波设施传输网络传输网络软硬件基础设施软硬件基础设施公共信息发布公共信息发布公共信息发布公共信息发布呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、指挥受理呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、7、指挥受理呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、指挥受理呼叫中心、地理信息、视频监控、无线采集、协同工作、绩效评价、指挥受理综合评价综合评价综合评价综合评价管管管管 理理理理 维维维维 护护护护 平平平平 台台台台数字城管系统结构图人民防空城市管理抢险指挥整合节约技术应用原则整体构建操作高效安全可靠八大应用系统无线微波车监控微波基站卫星遥感网站12319语音系统地理信息协同办公城管通数字集群数字集群电子警察监测电子警察监测视频会议视频会议动态图像传输动态图像传输大屏幕显示大屏幕显示呼叫中心受理呼叫中心受理呼叫中心指挥呼叫中心指挥协同工作协同工作综合评价综合评价基础数据库基础8、数据库数据资源管理数据资源管理数字交换等数字交换等二十二个子系统数字城管建设相关标准视频监控点位施工现场视频监控一期点位示意图视频监控一期点位示意图视频监控二期点位示意图视频监控二期点位示意图原数字城管受理大厅标志着我市城市管理实现了从传统向现代标志着我市城市管理实现了从传统向现代、从落后向先进从落后向先进、从被从被动向主动动向主动、从封闭向开放的重大历史性跨越和变革从封闭向开放的重大历史性跨越和变革，为现代城市管理为现代城市管理提档升级奠定了重要基础提档升级奠定了重要基础。20082008年顺利年顺利通过了国家住建通过了国家住建部第三批数字城部第三批数字城管试点城市验收管试点城市验收，成为全9、国数字成为全国数字化城市管理建设化城市管理建设的一个成功范例的一个成功范例。省委副书记陈润儿莅临市中心检查指导市委副书记、市长宋希斌莅临市中心检查指导丛科明副市长听取市城管工作情况汇报市中心受理大厅市中心受理大厅综合应用系统六 大系 统地理信息系统城管通系统视频监控系统卫星遥感系统无线3G系统综合应用系统城管通系统视频监控系统地理信息系统卫星遥感系统无线3G系统六大系统六大系统3G传输语音协同办公视频监控绩效评价卫星遥感GPS定位地理信息监督员管理专项整治应急指挥决策分析应用维护督办管理哈尔滨市城管监督指挥中心视频系统哈尔滨市城管监督指挥中心4G无线视频系统在夯实完善数字城管基础平台配套建设的10、同时在夯实完善数字城管基础平台配套建设的同时，我们紧密结合城我们紧密结合城市管理体制机制创新改革市管理体制机制创新改革，进一步强化了对各区数字城管建设管理工进一步强化了对各区数字城管建设管理工作的统筹与指导作的统筹与指导，鼓励各区立足区情实际和工作需要鼓励各区立足区情实际和工作需要，不拘一格推进不拘一格推进数字城管新模式创新建设与管理数字城管新模式创新建设与管理。市城管办领导深入各区检查工作市中心领导深入各区检查工作香 坊 区 作 为香 坊 区 作 为国家智慧城市试国家智慧城市试点城区点城区，在数字在数字城管运行相对成城管运行相对成熟的条件下熟的条件下，依依托智慧香坊云中托智慧香坊云中心平台心11、平台，进一步进一步整合城市综合管整合城市综合管理资源理资源，积极打积极打造城市管理问题造城市管理问题综合处理平台综合处理平台。香 坊 区 作 为香 坊 区 作 为国家智慧城市试国家智慧城市试点城区点城区，在数字在数字城管运行相对成城管运行相对成熟的条件下熟的条件下，依依托智慧香坊云中托智慧香坊云中心平台心平台，进一步进一步整合城市综合管整合城市综合管理资源理资源，积极打积极打造城市管理问题造城市管理问题综合处理平台综合处理平台。全面提高城全面提高城市管理综合整治市管理综合整治效能效能，为各区积为各区积极推进数字城管极推进数字城管智慧平台建设发智慧平台建设发展起到重要引领展起到重要引领示范作用示12、范作用。二级指挥二级指挥一级监督一级监督四级联动四级联动三级管理三级管理社区平台社区平台街道办事处街道办事处区指挥中心区指挥中心市指挥中心南岗区四级网络平台示意图南岗区作为哈尔滨核心带动区按照洁净如南岗区作为哈尔滨核心带动区按照洁净如家管理标准要求家管理标准要求，在全市率先搭建了四级网络在全市率先搭建了四级网络系统平台系统平台。“小数管”“小数管”“小城管”“小城管”“小环卫”“小环卫”指挥指挥管理管理考核考核真正实现城市行政管理重心下移真正实现城市行政管理重心下移，夯实街道管理工作基础夯实街道管理工作基础，为各为各区城管工作体制机制改革走出一条创新之路区城管工作体制机制改革走出一条创新之路。13、松北区借助新区大开发优势松北区借助新区大开发优势，紧紧围绕建设智慧松北目标紧紧围绕建设智慧松北目标，自主自主创新研发城管监督指挥系统创新研发城管监督指挥系统。城市地下管网系统城市管理部件事件立体化管控城市管理部件事件立体化管控、一网化覆盖一网化覆盖、人性化监督人性化监督。自主创新研发城管监督指挥系统监督考评系统道里区以新功能区建设为契机道里区以新功能区建设为契机，狠抓科技创新狠抓科技创新，完成了群力新区完成了群力新区平台网络二期工程建设项目平台网络二期工程建设项目，引进三维地理信息录入系统引进三维地理信息录入系统。三维辅助审批支持系统系统培训会三维地下综合管网系统获得国家“地理信息产业优秀工程14、奖银奖”平房区依托平房区依托“南拓南拓”战略战略，整合整合“城管城管、公安公安、信信访访”信息平台资源信息平台资源，在全市率先启动在全市率先启动“三网合一三网合一”工程工程建设建设。20132013年以来年以来，市市中心又结合城乡一体中心又结合城乡一体化建设要求化建设要求，启动实启动实施了县市数字城管建施了县市数字城管建设与推广设与推广，一期完成一期完成了非信息化音频系统了非信息化音频系统建设任务建设任务，真正实现真正实现了我市数字城管全方了我市数字城管全方位位、全口径全口径、全覆盖全覆盖，为我市现代城市管为我市现代城市管理提档升级跨越发展理提档升级跨越发展奠定坚实基础奠定坚实基础。宾 县巴 15、彦依 兰延 寿木 兰通 河方 正五 常双 城尚 志通河县数字城管视频监控系统20132013年以来年以来，市市中心又结合城乡一体中心又结合城乡一体化建设要求化建设要求，启动实启动实施了县市数字城管建施了县市数字城管建设与推广设与推广，一期完成一期完成了非信息化音频系统了非信息化音频系统建设任务建设任务，真正实现真正实现了我市数字城管全方了我市数字城管全方位位、全口径全口径、全覆盖全覆盖，为我市现代城市管为我市现代城市管理提档升级跨越发展理提档升级跨越发展奠定坚实基础奠定坚实基础。20132013年以来年以来，市市中心又结合城乡一体中心又结合城乡一体化建设要求化建设要求，启动实启动实施了县市数字16、城管建施了县市数字城管建设与推广设与推广，一期完成一期完成了非信息化音频系统了非信息化音频系统建设任务建设任务，真正实现真正实现了我市数字城管全方了我市数字城管全方位位、全口径全口径、全覆盖全覆盖，为我市现代城市管为我市现代城市管理提档升级跨越发展理提档升级跨越发展奠定坚实基础奠定坚实基础。方正县数字城管视频监控系统真正实现了我市数字城管全方位真正实现了我市数字城管全方位、全口径全口径、全覆盖目标全覆盖目标，为我市为我市现代城市管理提档升级跨越发展奠定坚实基础现代城市管理提档升级跨越发展奠定坚实基础。二、管理运行工作成效二、管理运行工作成效九年来九年来，在市区在市区相关各联动部门的大相关各联动17、部门的大力支持和密切配合下力支持和密切配合下，市中心以市中心以“好使好使、管用管用、有力有力、高效高效”为目标为目标，以数字城管以数字城管管理应用服务为主线管理应用服务为主线，坚持把坚持把“平台是基平台是基础础、评价是核心评价是核心、联联动是根本动是根本、应急是关应急是关键键、服务是目标服务是目标”作作为工作定位为工作定位，为优化为优化改善我市城区环境提改善我市城区环境提供强有力保障供强有力保障。九年来九年来，在市区在市区相关各联动部门的大相关各联动部门的大力支持和密切配合下力支持和密切配合下，市中心以市中心以“好使好使、管用管用、有力有力、高效高效”为目标为目标，以数字城管以数字城管管理应用18、服务为主线管理应用服务为主线，坚持把坚持把“平台是基平台是基础础、评价是核心评价是核心、联联动是根本动是根本、应急是关应急是关键键、服务是目标服务是目标”作作为工作定位为工作定位，为优化为优化改善我市城区环境提改善我市城区环境提供强有力保障供强有力保障。九年来九年来，在市区在市区相关各联动部门的大相关各联动部门的大力支持和密切配合下力支持和密切配合下，市中心以市中心以“好使好使、管用管用、有力有力、高效高效”为目标为目标，以数字城管以数字城管管理应用服务为主线管理应用服务为主线，坚持把坚持把“平台是基平台是基础础、评价是核心评价是核心、联联动是根本动是根本、应急是关应急是关键键、服务是目标服务19、是目标”作作为工作定位为工作定位，为优化为优化改善我市城区环境提改善我市城区环境提供强有力保障供强有力保障。市指挥中心区指挥中心街道办事处市直有关部门责任单位按照数字城管监督与指挥适度分离和构建大城管工作格局要求，积极搭建市、区、街三级管理网络。一是搭建了闭合式工作体系1 1、信息采集、信息采集党员先锋岗党员先锋岗监督员上报监督员上报志愿者上报志愿者上报移动视频车移动视频车市长热线市长热线服务热线服务热线视频监控视频监控领导批示领导批示媒体曝光媒体曝光网站投诉网站投诉7 7、评价考核、评价考核2 2、案件建立、案件建立市城管市城管监督中心监督中心6 6、核实结案、核实结案3 3、案件派遣、案件20、派遣市城管市城管指挥中心指挥中心各区及市各区及市直部门二直部门二级平台级平台4 4、任务处理、任务处理区街道办事区街道办事处区属责任处区属责任单位驻区单单位驻区单位和部门位和部门5 5、处理反馈、处理反馈作作业业部部门门监督层指挥层处置层各区和市直部门及相关行业管理部门成立二级管理平台各区和市直部门及相关行业管理部门成立二级管理平台，信息实信息实时收集传输时收集传输、问题实时解决问题实时解决，现状实时监管现状实时监管。信息采集绩效评价问题处理形成形成“市为主导市为主导、区为主体区为主体、管护单位为基础管护单位为基础”的城市管理责任的城市管理责任体系体系。哈尔滨市数字城管运行管理相关制度按照数字21、城管建设运行标准要求，制定了数字城管系统业务流程标准、城市事件部件管理标准等规章制度，明确各有关部门责任和工作关系。二是建立了科学管理长效机制数字城管单元网格数量分布图网格监督员处理简易问题12319服务热线的士城管义务监督员上岗仪式信息采集信息采集处置反馈处置反馈核查结案核查结案绩效评价绩效评价案件派遣案件派遣案件建立案件建立案件处置案件处置数字城管绩效评价子系统新闻媒体监督城市管理工作市城管办主任、市城管局局长王宪民主持召开城市管理工作社会监督通报会将市直有关23个委、办、局，32 个行业和8个行政区所涉及的城市管理工作全部纳入一个系统，一口受理、一网协同，在同一个平台与市中心共同行使指挥22、调度职能。三是实现了信息资源互联共享结果反馈下达指令核实认定下达指令核实认定市城管监督市城管监督指挥中心指挥中心(一级监督一级监督)区属责任单位区属责任单位街道办事处街道办事处公共服务企、公共服务企、事业单位事业单位区中心区中心（二级指挥）（二级指挥）市直部门市直部门（二级指挥）（二级指挥）党员先锋岗城管监督员市长热线志愿者视频探头服务热线(12319)视频监测车互 联 网领导批示新闻媒体义务监督员信息采集责 任 单 位责任单位下达指令核实认定内 部评 价外 部评 价结果反馈突发事件通报协调事件结果反馈结果反馈信息采集评 价平 台随机抽查具体事件与市委总值班室与市委总值班室、市政府应急办市政府23、应急办、公安局公安局、人防办人防办、规划局规划局、国土局国土局、水务局水务局、行政服务中心等部门实现系统对接行政服务中心等部门实现系统对接、互联共享；为交通调度互联共享；为交通调度、社会治社会治安综合治理等公共管理部门提供了共享的网络资源安综合治理等公共管理部门提供了共享的网络资源，凸显多功能综合效应凸显多功能综合效应，为为构建大城管格局奠定了网络基础构建大城管格局奠定了网络基础。哈尔滨市城管监督指挥中心网络拓扑图10002000300040005000道路道路交通交通部件部件设施设施市容市容环境环境园林园林绿化绿化街面街面秩序秩序户外户外广告广告突发突发事件事件31004600205028024、036004750900依托现代化数字平台信息采集优势，按照城市管理目标综合考评和数字城管数据内在生成并举的原则，搭建了数字城管绩效评价考核体系，确定了评价指标，建立了信息公开制度。四是强化了绩效考核评价力度依托现代化数字平台信息采集优势，按照城市管理目标综合考评和数字城管数据内在生成并举的原则，搭建了数字城管绩效评价考核体系，确定了评价指标，建立了信息公开制度。四是强化了绩效考核评价力度改善原有的以行政为主的自上而下的单项评价改善原有的以行政为主的自上而下的单项评价、靠经验和人为判断的定靠经验和人为判断的定性评价以及靠定期与不定期检查的片面评价向以解决问题为导向性评价以及靠定期与不定期检查的25、片面评价向以解决问题为导向，以系统自以系统自动生成动生成、公众广泛参与为特点的公众广泛参与为特点的，建立在大量数据基础上的建立在大量数据基础上的，科学公正科学公正、客客观全面的第三方评价转变观全面的第三方评价转变，有效促进了城市管理责任的有效落实有效促进了城市管理责任的有效落实。改善原有的以行政为主的自上而下的单项评价改善原有的以行政为主的自上而下的单项评价、靠经验和人为判断的定靠经验和人为判断的定性评价以及靠定期与不定期检查的片面评价向以解决问题为导向性评价以及靠定期与不定期检查的片面评价向以解决问题为导向，以系统自以系统自动生成动生成、公众广泛参与为特点的公众广泛参与为特点的，建立在大量数26、据基础上的建立在大量数据基础上的，科学公正科学公正、客客观全面的第三方评价转变观全面的第三方评价转变，有效促进了城市管理责任的有效落实有效促进了城市管理责任的有效落实。改善原有的以行政为改善原有的以行政为主的自上而下的单项评价主的自上而下的单项评价、靠经验和人为判断的定性靠经验和人为判断的定性评价以及靠定期与不定期评价以及靠定期与不定期检查的片面评价向以解决检查的片面评价向以解决问题为导向问题为导向，以系统自动以系统自动生成生成、公众广泛参与为特公众广泛参与为特点的点的，建立在大量数据基建立在大量数据基础上的础上的，科学公正科学公正、客观客观全面的第三方评价转变全面的第三方评价转变，有效促进了27、城市管理责任有效促进了城市管理责任的有效落实的有效落实。改善原有的以行政为改善原有的以行政为主的自上而下的单项评价主的自上而下的单项评价、靠经验和人为判断的定性靠经验和人为判断的定性评价以及靠定期与不定期评价以及靠定期与不定期检查的片面评价向以解决检查的片面评价向以解决问题为导向问题为导向，以系统自动以系统自动生成生成、公众广泛参与为特公众广泛参与为特点的点的，建立在大量数据基建立在大量数据基础上的础上的，科学公正科学公正、客观客观全面的第三方评价转变全面的第三方评价转变，有效促进了城市管理责任有效促进了城市管理责任的有效落实的有效落实。1231912319热线热线监督员上报监督员上报执法人员28、上报执法人员上报移动视频巡查移动视频巡查视频监控视频监控领导批示领导批示媒体曝光媒体曝光城管网站城管网站信息来源市中心立案区中心按照属地化原则按照属地化原则派至区中心派至区中心指令网格指令网格监督员监督员3030分钟内到分钟内到达现场达现场突发性事件突发性事件进入垂直指挥系统进入垂直指挥系统区属行业单位任务任务处理处理处理处理结果结果反馈反馈处理处理结果结果反馈反馈处理结果反馈处理结果反馈对处理对处理结果进结果进行核实行核实反馈反馈责任部门责任部门市中心应急事件流程图五是提高了城市险情应对能力案件实例革新街发生路面塌陷市城管办领导现场指挥协调责任单位进行抢修塌陷路面恢复通车应用先进的信息化网络29、科技手段，存储和汇集大量城市管理相关信息，通过深度梳理和分析，准确把握城市管理内在规律，通过数字城管简报、12319专报等载体，为各级领导科学决策提供了重要依据。六是发挥了城管数据库作用应用先进的信息化网络科技手段，存储和汇集大量城市管理相关信息，通过深度梳理和分析，准确把握城市管理内在规律，通过数字城管简报、12319专报等载体，为各级领导科学决策提供了重要依据。六是发挥了城管数据库作用应用先进的信息化网络科技手段，存储和汇集大量城市管理相关信息，通过深度梳理和分析，准确把握城市管理内在规律，通过数字城管简报、12319专报等载体，为各级领导科学决策提供了重要依据。六是发挥了城管数据库作用制30、定出台了哈尔滨市实施数字化城市管理办法哈尔滨市人民政府关于加强保护数字城管监控设施的通告等政府规范性文件，为数字城管建设管理工作健康有序发展提供了重要法规依据。七是完善了法律法规机制建设提高了平台受诉信息承载能力提高了部门联动协调处置能力提升了城市险情应急处置能力提升了城市环境秩序监管能力提升了责任部门主动担责能力提高了社会各界与城市管理互动共建能力数 字 城管工作机制的不断完善，使工作效能得到全面加强，实现了“六个能力”提升123456高位监督高位协调高位指挥城市突发案件近5万件，办结率99%。受理采集转办城市管理问题537万件，办结率97%，满意率95%。解决城市管理热点难点问题近6千件，31、办结率95%。沟通党和政府连心桥解决群众诉求快车道现代城市管理数据库为哈尔滨创建全国文明城市为哈尔滨创建全国文明城市、全面提高城市管理精细化水平全面提高城市管理精细化水平、整整体优化和改善市容环境秩序做出了积极贡献体优化和改善市容环境秩序做出了积极贡献。三、服务创新发展成果三、服务创新发展成果市中心在夯实完善数字城管配套建设和提升管理工作水平的同时，把拓展市中心在夯实完善数字城管配套建设和提升管理工作水平的同时，把拓展数字城管工作领域，延伸管理服务触角作为重要工作来抓，充分发挥综合管理数字城管工作领域，延伸管理服务触角作为重要工作来抓，充分发挥综合管理平台科技优势，精心打造数字城管公共服务平台32、。平台科技优势，精心打造数字城管公共服务平台。20132013 年年 1 1 月月，市纪委依托系统平台市纪委依托系统平台，整合纠风直通车现有资整合纠风直通车现有资源源，与市中心共同组建了便民服务监督指挥中心与市中心共同组建了便民服务监督指挥中心，建设了集便民服建设了集便民服务与城市管理相结合的综合服务平台务与城市管理相结合的综合服务平台，市纪检监察市纪检监察、行业纠风办等行业纠风办等部门分别指派工作人员进驻市中心部门分别指派工作人员进驻市中心，负责百姓举报的负责百姓举报的“三公消费三公消费”等纪检监察案件采集等纪检监察案件采集，成为市委成为市委、市政府重要的对外便民服务平台市政府重要的对外便民33、服务平台、联系党和政府的快车道联系党和政府的快车道、缓解群众心理压力的连心桥缓解群众心理压力的连心桥，有力的促有力的促进了政府各职能部门工作作风转变和服务水平提高进了政府各职能部门工作作风转变和服务水平提高。市纪委领导莅临市中心检查指导市纪委领导莅临市中心检查指导市便民服务监督指挥中心诉求受理12319热线城管党员先锋岗监督员上报 志愿者上报移动视频车 视频监控领导批示媒体曝光的士城管来人来访哈尔滨纠风直通车网站复杂的重难点民生问题或损害群众利益突出问题处置反馈核查结案考核评价区中心区中心（二级指挥）（二级指挥）区属责区属责任单位任单位街道办街道办事处事处公共服公共服务企、务企、事业单事业单位34、位各区、县（市）纠风办和各部门（单位）纪检监察室案件处理案件派遣市纠风办市纠风办协调处理协调处理或直接调或直接调查查市直部门市直部门（二级指挥）（二级指挥）跟踪反馈一般民生问题督办问责问责哈尔滨市便民服务监督指挥中心工作流程在此基础上在此基础上，市中心依托数字市中心依托数字城管综合平台城管综合平台，进一步加强了关进一步加强了关于现代化信息技于现代化信息技术助力城建事业术助力城建事业发展的课题研究发展的课题研究和实践探索和实践探索。哈尔滨市数字城管核心机房为着力破解长久以来城市公共空间乱贴乱画为着力破解长久以来城市公共空间乱贴乱画、乱涂乱喷等乱涂乱喷等“乱象乱象”屡治不屡治不止止、屡禁不绝的实际35、问题屡禁不绝的实际问题，按照按照“制假制假、售假违法行为坚决取缔售假违法行为坚决取缔，不合理违规不合理违规行为规范整治行为规范整治”工作思路工作思路，以打造数字城管以打造数字城管“1231912319”公益品牌为主线公益品牌为主线，打通打通社会公共服务供需通道社会公共服务供需通道，搭建了集搭建了集“助力城管助力城管、服务公众服务公众、奉献社会奉献社会”功能于功能于一体的综合性公共服务平台一体的综合性公共服务平台。哈尔滨市数字城管专项整治子系统为着力破解长久以来城市公共空间乱贴乱画为着力破解长久以来城市公共空间乱贴乱画、乱涂乱喷等乱涂乱喷等“乱象乱象”屡治不屡治不止止、屡禁不绝的实际问题屡禁不绝36、的实际问题，按照按照“制假制假、售假违法行为坚决取缔售假违法行为坚决取缔，不合理违规不合理违规行为规范整治行为规范整治”工作思路工作思路，以打造数字城管以打造数字城管“1231912319”公益品牌为主线公益品牌为主线，打通打通社会公共服务供需通道社会公共服务供需通道，搭建了集搭建了集“助力城管助力城管、服务公众服务公众、奉献社会奉献社会”功能于功能于一体的综合性公共服务平台一体的综合性公共服务平台。为着力破解长久以来城市公共空间乱贴乱画为着力破解长久以来城市公共空间乱贴乱画、乱涂乱喷等乱涂乱喷等“乱象乱象”屡治不屡治不止止、屡禁不绝的实际问题屡禁不绝的实际问题，按照按照“制假制假、售假违法行37、为坚决取缔售假违法行为坚决取缔，不合理违规不合理违规行为规范整治行为规范整治”工作思路工作思路，以打造数字城管以打造数字城管“1231912319”公益品牌为主线公益品牌为主线，打通打通社会公共服务供需通道社会公共服务供需通道，搭建了集搭建了集“助力城管助力城管、服务公众服务公众、奉献社会奉献社会”功能于功能于一体的综合性公共服务平台一体的综合性公共服务平台。便民服务、办事指南、生活资讯、惠民资讯等公共服务内容。服务范围建立了建立了1231912319公共服务专网，开通了全国首个正式通过微信认证公共服务专网，开通了全国首个正式通过微信认证1231912319公公共服务官方平台，每日推出城市管理38、工作及百姓日常生活服务信息。共服务官方平台，每日推出城市管理工作及百姓日常生活服务信息。公共服务平台网站建立了建立了1231912319公共服务专网，开公共服务专网，开通了全国首个正式通了全国首个正式通过微信认证的通过微信认证的1231912319公共服务官公共服务官方平台，每日推出方平台，每日推出城市管理工作及百城市管理工作及百姓日常生活服务信姓日常生活服务信息。息。微信每日推送根据不断增加的市民需求根据不断增加的市民需求，对微信平台进行功能完善与升级对微信平台进行功能完善与升级，实实现了网络预约现了网络预约、微信服务等功能微信服务等功能。多年来多年来，公共服公共服务平台在助力城管工务平台在39、助力城管工作中作中，充分发挥微信充分发挥微信公众平台在公众平台在“新闻宣新闻宣传传、舆论引导舆论引导、社会社会互动互动、调研决策调研决策”中中功能优势功能优势。围绕创建文明城围绕创建文明城、冬季清冰冬季清冰雪工作雪工作，相继开展了相继开展了您最反感您最反感的不文明行为评选活动的不文明行为评选活动、关关爱连续奋战清冰雪环卫工人倡议爱连续奋战清冰雪环卫工人倡议行动行动等活动等活动，在社会各界引发在社会各界引发强烈反响强烈反响，在在20152015年上半年人民年上半年人民网发布的黑龙江省最具影响力政网发布的黑龙江省最具影响力政务微信排行榜中务微信排行榜中，1231912319公共服务公共服务平台微信40、账号位列全省第四位平台微信账号位列全省第四位。围绕创建文明城围绕创建文明城、冬季清冰冬季清冰雪工作雪工作，相继开展了相继开展了您最反感您最反感的不文明行为评选活动的不文明行为评选活动、关关爱连续奋战清冰雪环卫工人倡议爱连续奋战清冰雪环卫工人倡议行动行动等活动等活动，在社会各界引发在社会各界引发强烈反响强烈反响，在在20152015年上半年人民年上半年人民网发布的黑龙江省最具影响力政网发布的黑龙江省最具影响力政务微信排行榜中务微信排行榜中，1231912319公共服务公共服务平台微信账号位列全省第四位平台微信账号位列全省第四位。在人民网发布的黑龙江省最具影响力政务微信排行榜中在人民网发布的黑龙江41、省最具影响力政务微信排行榜中，1231912319公共服务平公共服务平台微信账号位列全省第四位台微信账号位列全省第四位。为进一步壮大城市管理社会监督力量为进一步壮大城市管理社会监督力量，我们还与市交通局密切合我们还与市交通局密切合作作，搭建了的士城管监督服务平台搭建了的士城管监督服务平台，组建了千名的士城管监督员队伍组建了千名的士城管监督员队伍，充分发挥的士城管充分发挥的士城管“机动灵活机动灵活、快速高效快速高效、全城监督全城监督”的轻骑兵作的轻骑兵作用用，使数字城管网格化得到进一步补充使数字城管网格化得到进一步补充，有力的促进了城市管理精细有力的促进了城市管理精细化水平的不断提高化水平的不断42、提高。“的士城管”监督员采集上报城市环境存在的问题“的士城管”监督员参加义务劳动我 们 还 与 省我 们 还 与 省市新闻单位密切市新闻单位密切合作合作，特别黑龙特别黑龙江省龙广交通电江省龙广交通电台台、哈尔滨市交哈尔滨市交通广播电台进驻通广播电台进驻中心中心，成立了交成立了交通广播城管直播通广播城管直播间间，第一时间及第一时间及时播报城管问题时播报城管问题、交通路况交通路况、突发突发事件等相关信息事件等相关信息，得到了社会各界得到了社会各界和广大市民的高和广大市民的高度评价度评价。我们还与省市新闻单位密切合作我们还与省市新闻单位密切合作，特别特别黑龙江省龙广交通电台黑龙江省龙广交通电台、哈尔43、滨市交通广播哈尔滨市交通广播电台进驻中心电台进驻中心，成立了交通广播城管直播间成立了交通广播城管直播间，第一时间及时播报城管问题第一时间及时播报城管问题、交通路况交通路况、突突发事件等相关信息发事件等相关信息，得到了社会各界和广大得到了社会各界和广大市民的高度评价市民的高度评价。目前，市中心紧密结合智慧城市建设要求，在进一步细化拓展城市管理专业目前，市中心紧密结合智慧城市建设要求，在进一步细化拓展城市管理专业单元网格基础上，以“人人参与城管、网格覆盖全民单元网格基础上，以“人人参与城管、网格覆盖全民”为目标。为目标。目前，市中心紧密结合智慧城市建设要求，在进一步细化拓展城市管理专业目前，市中心44、紧密结合智慧城市建设要求，在进一步细化拓展城市管理专业单元网格基础上，以“人人参与城管、网格覆盖全民单元网格基础上，以“人人参与城管、网格覆盖全民”为目标。为目标。充分借助社会化智能充分借助社会化智能手机互动功能，突破专业手机互动功能，突破专业管理网格地域限制，积极管理网格地域限制，积极与中国移动合作开发全民与中国移动合作开发全民受诉微信平台系统，以此受诉微信平台系统，以此打造数字城管为民服务升打造数字城管为民服务升级版，大力拓展数字城管级版，大力拓展数字城管综合平台功能与作用，全综合平台功能与作用，全面提升城市管理工作效能。面提升城市管理工作效能。充分借助社会化智能充分借助社会化智能手机互动45、功能，突破专业手机互动功能，突破专业管理网格地域限制，积极管理网格地域限制，积极与中国移动合作开发全民与中国移动合作开发全民受诉微信平台系统，以此受诉微信平台系统，以此打造数字城管为民服务升打造数字城管为民服务升级版，大力拓展数字城管级版，大力拓展数字城管综合平台功能与作用，全综合平台功能与作用，全面提升城市管理工作效能。面提升城市管理工作效能。四、实践工作几点体会四、实践工作几点体会平台是基础评价是核心联动是根本应急是重点服务是目标一是顶层设计科学规划一是顶层设计科学规划理顺关系理顺关系发挥作用发挥作用调动积极性调动积极性形成新管理格局形成新管理格局二是因地制宜量力而行二是因地制宜量力而行服46、务城市管理工作、服务人民群众为出发点服务城市管理工作、服务人民群众为出发点整合节约、资源整合、整体构架、高效可靠整合节约、资源整合、整体构架、高效可靠三是统一标准统筹实施三是统一标准统筹实施遵循技术标准规范遵循技术标准规范软硬件统筹兼顾、协调兼容软硬件统筹兼顾、协调兼容保障系统平台稳定安全保障系统平台稳定安全四是夯实基础强化队伍四是夯实基础强化队伍平台管理、技术保障、岗位培训、数据分析平台管理、技术保障、岗位培训、数据分析增强岗位凝聚力和向心力增强岗位凝聚力和向心力提高工作队伍综合业务能力提高工作队伍综合业务能力五是注重数据服务管理五是注重数据服务管理高度重视数据库建设和应用高度重视数据库建设和应用信息采集市场化改革信息采集市场化改革重视数据质量，加强数据深度挖掘分析重视数据质量，加强数据深度挖掘分析六是顺应发展注重创新六是顺应发展注重创新高度重视智慧城市建设高度重视智慧城市建设在数字城管平台上叠加其他公共基础平台在数字城管平台上叠加其他公共基础平台实现数字城管跨越发展实现数字城管跨越发展谢 谢！