1、城市发展公司跨铁立交建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月77可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论6一、项目背景6二、项目概况9三、主要结论与建议10第二章 XX县城市建设现状及规划目标12一、XX县城市建设现状12二、规划目标14三、城2、市发展前景14第三章 项目建设的必要性15一、本项目建设有利于贯通XX南北城区，同时缓解交通压力15二、本项目建设是XX经济建设用地和人口规模发展的需要16三、本项目建设是加快XX城市化进程的需要16四、本项目建设是接轨大上海、融入长三角经济圈的需要17五、本项目的建设有利于整合土地资源，盘活城市资产18六、本项目建设有利于改善城市面貌，提高城市品位18第四章 建设单位概况19第五章 项目建设区位及建设条件21一、项目建设区位21二、项目建设条件21第六章 建设方案27一、建设目标27二、运作方式28三、建设内容和规模28四、规划设计方案29五、施工组织与工程管理45第七章 环境保护、卫生、消3、防48一、环境保护标准48二、施工期间环境污染防治措施48三、消防工程50第八章 节能节水措施51一、节能51二、节水52第九章 组织机构与人力资源配置52一、组织机构53二、定员53第十章 项目实施进度55第二年，实施XX路跨铁立交及基础设施建设55第十一章 投资估算及资金筹措57一、投资估算57二、资金筹措和资金使用计划58第十二章 还贷能力分析68土地出让计划表68第十三章 社会评价70一、项目对社会的影响分析70二、项目与所在地区互适性分析72三、社会风险分析73四、社会评价结论74第十四章 风险分析75一、项目主要风险因素识别75二、风险程度分析75三、防范与降低风险的对策77第一章4、 总 论一、项目背景（一）、项目名称：XX路跨铁立交工程（二）、承办单位：XX县城市建设发展总公司（三）、可研报告编制依据及工作范围本报告以XX县XX路跨铁立交道路工程为研究对象，着重就项目建设的背景及必要性进行了全面的分析论证，并就项目建设方案、项目投资、财务效益、融资方案、项目的运作模式等主要内容进行分析研究。报告编制依据：1、 XX县发展改革和经济委员会关于新建XX路跨铁立交工程立项的批复 长发改经200711号2、XX城市总体规划（2003-2020）3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）4、投资项目可行性研究指南5、现行有关的建设法规、规范6、可研报告编制委托书 （四）、项目提出的5、理由与过程 XX城市道路系统随公路历史发展逐步扩展而形成了方格网状的路网格局，目前主要以金陵路、环城东路、解放路、城南路、人民路、县前街、明珠路、环城西路等以及开发区的部分路网组成, 逐渐由老城区向四周放射延伸形成方格网道路系统，老城区道路宽度大多在24米以下，断头路多，交通设施少且人车混流。城区主骨架道路为“三纵四横”，其中“三纵”自西至东依次为西环道、环城东路、经三路；“四横”自南至北依次为现318国道、北环线、太湖大道、齐山路。随着地方经济的不断发展和城镇化的进程，现状铁路两侧的通道已无法满足经济发展的要求，宣杭铁路穿越规划及开发地，地方交通改善要求越来越强烈；而铁路两侧沟通通道距离过长6、，急需增加一条沟通通道，以加强铁路两侧用地之间的沟通。根据XX县总体建设规划的要求，规划建设城市内外环线工程，以进一步拉开城市框架。随着XX县城市化进程的不断推进，环北线、西环线、环城东路、环城西路的改造工程相继完成，旧城区路网得到有效的改善，完整的城市道路系统正逐步形成。XX路跨铁立交工程的建成对城市资产的有效经营及加快XX县城市化建设进程提供了必要的物质条件，具有积极的现实意义。目前XX县城及雉城工业区南北方向交通，通过现状XX公路连接光明路净高不足箱涵下穿通行，或通过长安路走长安路跨铁路立交。现状XX公路为约6.5米宽，长安路为红线宽度为24米的城市支路，难以负载大量通过性交通。XX路跨7、宣杭铁路立交建成后，将分流大量城区通过性交通，跨铁路的南北向道路沟通将变得便捷、通畅，现状长安路、光明路的交通压力将得到有效缓解。通过本工程的建设，打通县城中心区南北向干道的交通，提高交通通行能力，为周边居民的日常出行提供了通畅的条件，并彻底改变目前该区域通过XX公路净高不足箱涵下穿通行的现状，使该区域的城市道路和既有铁路的行车效率和安全得到了根本保障。随着铁路运输的不断提升及宣杭铁路电气化改造即将建设，到时再行修建本立交工程将带来更大的困难，因此XX路立交工程的新建刻不容缓，该立交工程的实施将对完善地区路网，提高区域交通的通行能力和服务水平，增加交通疏散能力，加快实现地方经济战略目标等均有积8、极意义。为打通XX县的南北向交通，切实解决沿线居民的出行问题，理顺城区交通状况，构筑XX城市西部和北部地区通畅交通网络，XX路跨铁立交工程的建设已迫在眉睫。二、项目概况 （一）、场址位置XX路跨铁立交工程位于浙江省XX县城的南侧，南起国道G318线，北至迎宾路以南，长约1868m。（二）、建设目标XX路跨铁立交的建成将打通县城中心区南北向干道的交通，分流大量城区通过性交通，跨铁路的南北向道路沟通将变得便捷、通畅，现状长安路、光明路的交通压力将得到有效缓解，提高交通通行能力，为周边居民的日常出行提供了通畅的条件，使该区域的城市道路和既有铁路的行车效率和安全得到了根本保障。同时通过对XX路跨铁立交9、沿线区块的综合治理改造，对土地资源进行整合，盘活城市资产，进一步推进XX县城市化进程。（三）、运作方式 本项目将通过商业运作，自求平衡。项目的资金实行封闭式管理，专款专用，项目建设起动资金自筹，资金缺口商请银行贷款。土地出让金在扣除有关规费后由财政全额返还项目承办单位，在支付有关成本、费用后，净收益部分将首先用于还贷。（四）、建设内容 本项目主要建设内容：XX路跨铁立交工程南起国道G318线，北至迎宾路以南，长约1868m，宽32米。工程内容包括主线下穿铁路、上跨三里桥港工程、XX路与迎宾大道交叉口改造整治范围和支路接坡范围，结合道路敷设雨水、污水、给水等城市管道。XX线道路绿化工程。交通信号10、标志标线、路灯等配套附属工程的建设。道路沿线区块的综合治理。包括地上建筑物的拆迁等。（五）、项目投入总资金本项目投入总资金29000万元，其中工程费用17735.23万元，工程建设其他费用8798.57万元，基本预备费1326.69万元，建设期利息1139.6万元。（六）、资金筹措及使用计划本项目建设资金来源为项目资本金和债务资金。项目资本金13000万元由自筹解决；债务资金16000万元，商请银行五年期贷款。本项目建设期为3年，建设资金分年投入，第一年投入8000万元，第二年投入10000万元，第三年11000万元。三、主要结论与建议（一）、本项目的建设十分必要和迫切。本项目的实施有利于XX11、城区交通网络的完善，打通了县城中心区南北向干道的交通，符合城市总体规划发展、完善了路网布局，促进城市南北经济的互动与资源的共享，推动城市南北统筹协调发展。通过本项目的建设，加强XX南部工业集中区与中心城区及开发区的联系，构建新老城区顺畅的交通大通道，解决了人流、车流通行不便的问题，大大提升了周边各企业的发展效率。因此本项目的建设十分的必要和迫切。（二）、本项目建设是可行的。本项目投资财务内部收益率为17.84%，高于设定基准收益率10%，项目资本金财务内部收益率为23.08%，大于设定基准收益率10%，财务评价可行。项目综合利息备付率为8.81，综合偿债备付率为2.375，各年利息备付率均大于12、2，偿债备付率均大于1，项目偿债分析指标较好，偿债能力较强，同时又有土地进行抵押，易于取得贷款机构的贷款支持。 （三）、建议鉴于本项目的建设十分必要和迫切，建议项目承办单位抓紧办理前期立项报批手续，并积极与银行方面取得沟通，尽快落实项目资金，加快项目建设进程。 第二章 XX县城市建设现状及规划目标一、XX县城市建设现状XX位于浙江省最北端，东临太湖、西倚天目，北邻江苏宜兴市，西接安徽广德县，地处长江三角洲的中心腹地，县域面积1430平方公里，辖16个乡镇和1个省级经济技术开发区，人口62万，是长江三角洲经济区迅速崛起的新兴城市。改革开放以后，特别是近年来，XX的国民经济保持稳定增长，综合实力进13、一步增强，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。2009年，我县完成地区生产总值240亿元，财政总收入33.89亿元，地方财政收入18.47亿元，固定资产投资157.56亿元，社会消费品零售总额91.15亿元。XX县先后获得全国卫生县城、省级示范文明城市、国家花园城市、国家园林县城、全国文化先进县、全国科技进步先进县、省文明城市、省教育强县、双拥模范县五连冠等称号。XX在2008年全国县域经济基本竞争力百强县的排名已上升到46位。XX县经济及财政的快速增长，加快了城市化建设进程。近年来城市基础设施建设投入逐年扩大，累计投入近70个亿。通过城市基础设施建设，中心城市框架进一步拉开，目前城市建成14、区面积已达到38平方公里，城市框架拉大到48平方公里，集聚人口30万，城市化水平达到56%。城市垃圾处理厂、管道液化气站、污水处理厂等一大批公益事业项目相继建成；体育馆、青少年宫、游泳馆等文体设施一应俱全；省内一流标准的大剧院、图书馆、档案馆等先后投入使用，城市综合功能不断增强。 同时XX县以创建“四张名片”为载体，大力开展生态环境建设，进一步美化、洁化、绿化、亮化城市，以山水园林景观凸现城市特色，先后建成了齐山植物公园、台基山遗址公园、和睦塘公园等，城市绿地达到924公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地三大指标分别提高到37.2%、42.2%和15.5平方米。坚持高水准设计城市街景，一15、批优秀设计、精品建筑相继建成，城市品位不断提高，人居环境越来越舒适。一座设施完善、环境优美、经济发达的山水园林型现代化新兴城市已初具形态。2008年，我县已获得国家园林城市称号。随着XX城市“东扩、西延、北拓”高标准、高起点的基础设施建设，加快了城市周边土地的建设开发，城市土地大幅度增值。XX县城市土地价格从1998年的20万/亩，普遍上升至200万600万元，城市中心地段地价在300万600万/亩；公寓房价格从1998年的1000元/平米上升至2009年的50006000元/平米，排屋、别墅价格在1000020000元/平米左右。二、规划目标按照“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品位”的思16、路，积极实施“东扩南进、北延西控、中间完善”的城市发展战略，“十五”期间XX城市建设投资将达到68亿元，城市发展空间有序拓展，城区每年以近3平方公里的速度扩张。围绕打造“长三角生态休闲度假新选区”目标，充分挖掘XX生态文化资源，加快环太湖开发，加强重点旅游景点建设，促进高端休闲度假与大众旅游度假共同发展，古生态文化、茶文化、佛教文化、红色文化相映生辉，全方位打造XX特色休闲经济品牌，大力发展城市经济，支持发展与人民生活息息相关的商业，打造浙北区域性专业市场，不断提高人民生活品质，促进城市与经济的协调发展。三、城市发展前景XX特殊的地理位置，优美的自然生态环境，快速发展的经济实力，日益完善的城市17、基础设施建设越来越多的吸引着中外客商投资工业企业、房地产和旅游等项目，进一步促进了XX产业升级和经济发展，使南京、上海、杭州、安徽人流物流与XX连接更加紧密。根据规划目标，回龙山新区将建成具有功能齐全的景观生态和综合生活共享的宜居城市新区，树立XX21世纪城市新形象，使XX真正成为申苏浙皖四省边际的交通枢纽和太湖西岸山水园林型的现代化新兴工贸城市。可以预见，随着XX城市化建设的不断推进，XX的社会与经济将进入高速发展期，城市竞争力将更为突出。第三章 项目建设的必要性一、本项目建设有利于贯通XX南北城区，同时缓解交通压力随着改革开放的不断深化，XX县已由一个破旧简陋的小县城变成了一座初具规模的现18、代化城市，城区人口有了显著增加，机动车保有量出现了大幅增长，因此城市交通压力正在不断加大。同时由于城市新中心龙山新区的进一步建设及城市南部工业区的持续发展，南北向交通流量增长非常迅速，现有道路已不能适应新形势下的交通情况，因此迫切需要建设XX路跨铁立交来贯通XX南北城区，促进当地区域经济的进一步发展。对外贸易的客货运输需求保持持续增长的势头导致通过新318国道进入XX城区主要道路的交通压力很大，必须通过新建城市道路的方式来分流车辆以缓解该地区交通压力，因此进行XX路跨铁立交建设来完善道路网络是十分必要的。二、本项目建设是XX经济建设用地和人口规模发展的需要随着经济社会的高速发展，XX县已成为中19、外客商投资的热土，吸引了大量的内外资到XX投资开发，因而用于投资开发的土地需求不断增加，虽然县城建成区面积不断扩大，但仍然不能满足经济建设的需求。据统计，县城城市人口规模已达30万人。人口规模的超预期增长必将带来用地布局的变化与配套设施的新要求。为了满足人口和建设用地的需要，按照XX县总体规划和“东扩、北延、西拓、南通”的建设思路，以现有城区为立脚点，向东南西北四面发展，扩大城市范围。近年来，XX县的城乡一体化速度逐渐加快，乡村人口逐步往城区集聚，2009年，XX的城市化率达到了56%，城市与乡村的联系日益密切，原有的连系南北的纽带老立交桥已不能发挥其应有的作用，不能满足于城乡人口的流动与发展20、，同时，城市南部大量的建设用地因交通的阻滞作用也无法顺利开发，城市北部在热火朝天地进行一轮轮开发建设，而城南的发展却相对落后于城北，因基础设施无法跟上而落后于城市中心地区。三、本项目建设是加快XX城市化进程的需要XX县经济社会发展目标战略是工业化、城市化、信息化“三化”并进，实现增长创强目标。目前XX县的城市化水平仍然较低，滞后于经济社会的发展。要提前基本实现现代化，关键是要加快推进城市化进程。推进城市化进程，必须加大城市基础设施建设，增强城市集聚功能，使XX城市化水平五年内达到76%以上。为加快推进城市化，城乡一体化是关键，只有使乡镇获得城市化发展的机会，才能促进城市化的发展。XX路跨铁立交21、工程既是连系南北区域经济的纽带，也是促进城市南部乡镇迈向城市化的催化剂，不断促进城市与乡镇的经济互动，推动双方资源的互相整合，以城市的资产开发带动乡镇的资产整合开发，促使人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。同时，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件，提高农村人口的生活质量，真正促进城市与乡镇的和谐统筹发展。四、本项目建设是接轨大上海、融入长三角经济圈的需要接轨大上海，融入长三角，是XX县委、县政府作出的重大战略决策。XX与上海地域相连、人缘相亲、民俗相通、经济相融，近年来XX接轨上海步入快车道，双向交往增多22、，合作关系紧密。县新型建材、精细化工、高性能耐火材料、机电、服装、酒类、茶叶、矿泉水、竹木制品等40多种产品进入上海市场，年销售额超过20亿元，其中水泥、石料在上海市场销量占全县生产总量比例分别达到60和30左右。全县50多家企业与上海大专院校、科研单位建立长期技术协作关系，上海来XX投资合作企业18家，总投资达10多亿元。为了更好地接受上海、苏杭等大城市的辐射，融入长三角经济圈，参与长三角都市圈经济分工合作，XX必须加大基础设施建设，提高自身城市品味，改善投资环境，做足接轨文章，提高XX城市综合竞争力。五、本项目的建设有利于整合土地资源，盘活城市资产XX路跨铁立交工程将有效地整合道路两侧的土23、地资源，可实现出让土地125.85?亩。通过对土地的公开拍卖，土地出让金除偿还用于道路建设投资的债务资金外，盈余资金将用于XX县的城市建设，在财力上保障XX县的城市建设。同时通过对区块的统一规划，也将带动XX县房地产等第三产业的发展，促进XX县经济和财政的稳步增长。经济和财政的增长又为加快城市化建设进程创造了必要的条件，能够实现XX城市建设的良性循环。六、本项目建设有利于改善城市面貌，提高城市品位XX路跨铁道路两侧散布地块主要为农田，农居及河塘，城市基础设施陈旧，配套不全，人居环境较差。该地区的现状既影响了城市的进一步发展，也违背了构建和谐社会的宗旨。因此，XX路跨铁立交工程的建设是十分必要的24、。将XX建设成山水园林型现代化新兴城市，是近年来县政府提出的建设目标。本项目建设能大大改善道路路况和沿线景观，有利于改善城市面貌，使主城南部的出入口通道更加畅通，使之能与应有形象相适应。同时通过推进本项目工程来实施城区配套设施和景观环境的建设，以此达到提高绿地率、完善地下管线系统及立面整治的目标，使得当地的环境质量得到改善，形成平安和谐、服务完善的一流生活环境，从根本上改善该地区以往的城市面貌，提高城市品位。综上所述，本项目的建设十分必要和迫切。 第四章 建设单位概况本项目由XX县城市建设发展总公司负责承办。XX县城市建设发展总公司系XX县建设局下属事业单位，公司开办资金为人民币伍仟万元，法定25、代表人：马秀芳。公司主要业务范围：负责实施城市基础实施建设、受让城市建设用地和“三通一平”及转让工作、筹集建设资金及资金的调度和管理；市政基础设施的管理、养护和经营。公司多年来一直致力于XX县的基础设施建设，在XX县政府的政策支持下，先后承建了XXXX路、金陵北路延伸线、环北线、西环线、台基山公园、长水公路、环城东路和滨河大道等一大批路桥工程及市政建设项目，多次受到上级的表扬和表彰，环北线荣获建设部“钱江杯”、环城东路南线荣获浙江省“市政金奖”，滨河大道准备上报评比“钱江杯”，为XX经济跨越式发展创造了良好的外部环境。 公司经过多年的建设与发展，技术力量不断加强，管理不断到位，并且在工程实践中26、积累了大量的经验，城市基础设施的建设开发能力不断加强，已具备运作大项目的能力和实力。 第五章 项目建设区位及建设条件一、项目建设区位XX路跨铁立交工程位于浙江省XX县城的南侧，南起国道G318线，北至迎宾路以南，长约1868m。二、项目建设条件（一）、地形、地貌、地震情况XX位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原过渡的地区，三面环山，一面靠湖（太湖），是杭嘉湖平原的一部分。全县东西长53公里，南北长52公里，境内海拔较低，地势呈西北和南部高，中间和东部低平的特征。场址地形较为平坦，地貌类型属冲湖积平原，属抗震有利地段。 （二）、工程地质与水文地质根据XX建筑勘察设计院有限公司提供的岩土工程勘察报告，地27、质情况如下： （1-1）杂填土：褐灰色，湿，松散，由碎石夹少量粘性土等组成，厚度0.71.40米，工程性质差。 （1-2）素填土：褐黄色，湿，软可塑。由XX港开挖堆积粘性土堆填组成，两端均有分布，厚度0.404.20米，属中等压缩性，工程性质一般。 （1-3）粉砂：黄灰色，湿，稍密，分布ZK1孔部位，厚度4.20米，属中等密实状态，工程性质一般。 （2）粉质粘土：褐灰黄色，湿，可塑，含铁质薄膜，分布ZK1、ZK3孔部位，厚度4.204.90米，属中等压缩性，工程性质一般。 （3-1）粘土：灰黄色，湿，可塑硬塑，含铁、锰质结核，分布ZK2、ZK3孔部位，厚度2.304.40米，属中等压缩性，工程28、性质好。 （3-2）粉质粘土：黄灰色，湿，可塑，局部为软塑，含铁质薄膜，分布3-1号土层，厚度4.504.70米，属中等压缩性，工程性质一般。 （3-3）粘土：黄灰-棕黄色，湿，硬可塑，含铁、锰质结核，两端均有分布，厚度6.012.0米，属中等压缩性，工程性质好。 （3-4）粉质粘土：黄灰色，湿，可塑，分布同（3-3）号土层，厚度4.010.0米，属中等压缩性，工程性质一般。 （3-5）粘土：棕黄色，湿，硬可塑，含铁、锰质结核，分布于2K2、2K4孔部位，厚度3.904.00米，属中等压缩性，工程性质一般。 （3-6）粉质粘土：黄灰色，湿，可塑，分布（3-5）号土层，厚度3.609.80米，属29、中等压缩性，工程性质一般。 （4）粉砂：浅灰色，饱和，稍密，局部含砾石，两端均有分布，厚度2.804.00米，属中等密实状态，工程性质一般。 （5）粉质粘土：棕黄色，湿，硬可塑，局部含碎石，两端均有分布，厚度1.4012.20米，属中等压缩性，工程性质一般。 （6-1）砾石夹砂：浅灰色，湿，稍密，由砾石夹少量砂等组成，分布全场地，厚度1.806.00米，属中等密实状态，工程性质较好。 （6-2）粘土夹碎石：褐黄色，湿，硬可塑，由碎石夹少量碎石等组成，分布ZK1孔部位，厚度4.20米，属中低压缩性，工程性质好。 （7）砂岩：紫红色，汲质粉砂结构，厚层状，为早白垩世七房村组红层，组成本场地基底岩层30、，本次最大控制厚度9.80米，据区资料，该层厚度数百米以上。结论：场地工程地质条件较好，无不良地质作用，场地适宜该工程建设。（三）、气候条件XX县属亚热带东亚季风气候区，四季分明，雨量充沛，日照充足，雨热同季，但年际多变。全县多年平均年降水量为13.9毫米，多年平均年径流总量为7.287亿立方米。降水主要集中在3月10月，占全年降水量的84%，以春季连阴雨和六月黄梅雨为主要特征。夏、秋季时台风、龙卷风，雷雨天气经常出现，易造成洪涝灾害；而当受副热带高压控制时则出现高温干旱。（四）、水文XX东濒太湖，县域主干河流均发源于西部山区，由西向东，分别由干流和娄港流入太湖。北部干流水系有合溪新港、XX港31、泗安塘等31条涧港，全长417.4公里，流域面积约1735平方公里；南部水系有西苕溪等5条港，全长59公里，流域面积约2275平方公里。境内有通水溇港20条，有盛家洋等湖泊20个，面积约6平方公里（不含太湖）。XX多年平均年降水量为1309毫米，多年平均年径流深为500700毫米，多年平均年降水总量为18.75亿立方米，多年平均年径流总量为7.28亿立方米，其中地表水6.52亿立方米。境内河流的水文特征主要受季节雨量分布不均的影响，洪枯期分明。本项目所处水系为北部水系。（五）、社会环境条件XX经济社会全面发展。近年来，在县委、县政府的正确领导下，XX经济快速发展，人民生活水平不断提高，社会事32、业全面进步。2009年，我县完成地区生产总值240亿元，财政总收入33.89亿元，地方财政收入18.47亿元，固定资产投资157.56亿元，社会消费品零售总额91.15亿元。XX县先后获得全国卫生县城、全国文化先进县、全国科技进步先进县、省文明城市、省园林城市、省教育强县、双拥模范县五连冠、国家园林县城等称号。XX在2008年全国县域经济基本竞争力百强县的排名46位。XX具有得天独厚的区位交通优势。杭宁、申苏浙皖两条高速公路和104、318两条国道穿境而过；宣杭、新长、长牛三条铁路横贯东西；被誉为“东方莱茵河”的长湖申航线发端于此、直达上海。XX距上海、杭州、南京、宁波、苏州等长三角地区城市均33、在200公里以内。XX城市建设突飞猛进。近年来，XX县按照“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品位”的思路，积极实施“东扩南进、北延西控、中间完善”的城市发展战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市建设取得突破性进展。在XX城市总体规划的指导下，相继编制了中心城区城市设计、XX城市绿地系统规划等一批专项规划，形成了科学合理的城乡规划体系。“十五”期间XX城市建设投资达到68亿元，城市发展空间有序拓展，城区每年以近3平方公里的速度扩张，目前城市建成区面积已达到38平方公里，城市框架拉大到48平方公里，集聚人口30万，城市化水平达到56%，一座设施完善、环境优美、经济发达的山水园林型现代34、化新兴城市已初具形态。XX文化底蕴深厚悠久。茶圣陆羽撰写了旷世巨作茶经，XX因此成为茶文化发祥地；XX也是陈朝开国皇帝陈霸先的故乡，仙山显圣寺、水口寿圣寺闻名海内外，史称“帝乡佛国”。更有民间艺术的奇葩“百叶龙”、美不胜收的廿里银杏长廊。 XX资源广博，物产丰饶，有久负盛名的“XX三宝”：银杏、青梅、栝楼；有食誉四海的“太湖四珍”：银鱼、白虾、鲚鱼、大闸蟹；更有令人称绝的“品茗三绝”：紫笋茶、紫砂壶、金沙泉。金钉子、古银杏、扬子鳄三大自然瑰宝闻名中外，素有“鱼米之乡、丝绸之府、建材之库、中国银杏之乡”的美称。XX城市品位不断提升。近年来，XX县以创建“四张名片”为载体，大力开展生态环境建设，进35、一步美化、洁化、绿化、亮化城市，以山水园林景观凸现城市特色，先后建成了齐山植物公园、台基山遗址公园、和睦塘公园等，城市绿地达到924公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地三大指标分别提高到37.2%、42.2%和11.1平方米。坚持高水准设计城市街景，一批优秀设计、精品建筑相继出现，城市品位不断提高。浙江省人民政府在浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划中，将XX列为环杭州湾城市群十个大城市之一。XX县委、县政府提出要进一步加快城市化进程，远景目标到2020年，城市建成区达到60平方公里，城市人口超过50万，城市化水平达到80%，建设成为现代化的大城市。（六）、公共设施条件XX基础设施配36、套完善。随着经济的快速发展，XX城市的基础设施条件得到全面改善，供水、天然气、污水处理、垃圾处理等大型公共基础设施项目相继建成；体育馆、青少年宫、游泳馆等文体设施一应俱全；省内一流标准的大剧院、图书馆、档案馆等先后投入使用；人民医院迁址新建。 第六章 建设方案一、建设目标XX路跨铁立交工程将进一步完善XX南部城区的交通网络，将分流大量城区通过性交通，提高道路的通行能力，跨铁路的南北向道路沟通将变得便捷、通畅，现状长安路、光明路的交通压力将得到有效缓解，提高交通通行能力，为周边居民的日常出行提供了通畅的条件，使该区域的城市道路和既有铁路的行车效率和安全得到了根本保障。同时通过对XX公路沿线区域的37、综合治理整治，改善人文环境，创建人与自然和谐的人居环境。通过整合该区块土地资源，盘活城市资产，进一步推进XX城市化进程。二、运作方式本项目将通过商业运作，自求平衡。项目的资金实行封闭式管理，专款专用，土地出让金扣除有关规费后全额返还。项目建设资金由自有资金及银行融资予以解决。土地出让收入在支付有关成本、费用后，净收益部分将首先偿还银行贷款，保证贷款本息的偿还。三、建设内容和规模本项目建设内容为建设范围内征地拆迁工程及基础设施建设，包括道路工程（含地下管线）、桥梁工程、U型槽工程、铁路框架工程、道路各种标志、标线等地面附属设施工程、景观绿化工程。具体建设内容和建设规模见表6-1。 表6-1 项目38、建设内容与规模序号建设内容建设规模备注1道路工程45134含雨污管网、过桥管线及附属设施2U型槽工程157673铁路框架工程2567.274桥梁工程12256景观绿化工程65707交通设施4套8灯光照明工程170只9征地拆迁工程征地280亩 拆迁6685道路两侧地块民居及公用建筑四、规划设计方案（一）、技术规范城市道路设计规范（CJJ37-90）；公路沥青路面施工技术规范（JTG F40-2004）；城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 50-2001）；交通标志和标线（GB5768-99）；工程建设标准强制性条文（城市建设部分）；室外排水设计规范（GBJ14-87）；室外给水设计规范；给水39、排水工程结构设计规范（GBJ69-84）；公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）；公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）；城市桥梁设计荷载标准（CJJ77-98）。 （二）、道路工程 1、设计原则a、满足城市总体规划要求，按照规划控制坐标及控制红线进行道路的平面线型设计。b、满足道路交通功能要求，按道路等级考虑机动车的计算行车速度。c、竖向在满足桥梁梁底标高及排水的前提下，尽量降低设计标高，以减少道路及周边地块的土石方工程，降低工程造价。d、横断面布置：在满足交通需求的前提下，结合道路两侧地形及建筑，并考虑城市的景观，合理布置车行道、人行道及绿化。2、设40、计标准道路类别和等级：城市主干道 设计车速：机动车4050km/h 纵坡坡长：机动车L110m（交叉口可相应折减）。 纵坡坡度：道路纵坡为3.450%（位于XX港桥头），道路纵坡为3.287%（位于黄土港桥头），最小纵坡为0.300%（满足排水要求）； 道路车行道宽度：38m（正常路段）。设计年限：沥青混凝土路面15a。3、路面结构鉴于沥青砼路面具有强度高、易施工、养护快、不眩光等优点，而混凝土路面由于其接缝、外观、养护等劣势已逐渐不再采用，由此本工程拟采用沥青砼路面,设计使用年限为15年。道路结构层从上至下依次为：车行道：4cmAC-13细粒式沥青混凝土+5cmAC-20中粒式沥青混凝土+741、cmAC-25粗粒沥青混凝土+35cm粉煤灰三渣基层+30cm塘渣层=81cm人行道：5cm花岗岩人行道板+2cmM10水泥砂浆卧底+ 15cm粉煤灰三渣基层=22cm。4、路基处理道路路基大部分落于耕植土或杂填土上，故需清除表层土后换填好土至路床标高。落于老房基上的路基，老房基圈梁等大型构件应挖除，再用细塘渣回填至路床标高。遇池塘应先抽干水，挖除全部淤泥，铺排块石40cm，碎石嵌缝，用机械压实，再用塘渣分层回填至路基顶标高，每层压实厚度不大于25cm。落于老路的路基，新老路基结合部宜做成台阶形，台阶宽100cm，并应有4%向内倒坡。对不良表层填土应挖除换填素土（粉、砂土）夯实至路基顶，路基压42、实度按规范要求控制。道路路基填料及压实度应符合如下要求：塘渣最大粒径应不大于15cm；压实度采用重型击实标准控制，标准为：路基下080cm填方路段95%，80cm填方路段93%，080cm挖方路段95%。塘渣顶面回弹模量为35MPa。 根据桥梁工程的岩土工程勘察报告，道路场地地质情况良好，无需进行特殊路基处理，仅对沿塘路基、填塘路基做专门处理。5、交通标志和标线XX路跨铁立交工程为城市主干道，对于该路和其它道路相交的交叉口，采用标志加标线并结合设置信号灯的方法进行交通组织管理。32m宽机动车道划分为： 3.0米（人行道）+4.0m（慢车道）+2.0m（绿化带）+14米（快车道）+2.0m（绿化43、带）+4.0m（慢车道）+3.0米（人行道）=32米（道路红线）。支路标准横断面：3.5米（人行道）+12米（车行道）+2.5米（人行道）=18米（道路红线）道路交通标志和标线按道路交通标志和标线（GB5768-99）的规定设置。6、附属设施a、盲道板：人行道上全线设置盲道，盲道板采用规范标准板，盲道板具体尺寸及布置详见图纸。盲道板设计应严格按照国家建设部、民政部、残疾人联合会的专业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 50-2001）进行设计。 b、人行道上每隔7.0m设置一个树池，采用双排人行道树，交错布置，树池设置在距人行道侧石0.25m处。c、路面路拱：沥青路面建议采用改进的三次44、抛物线型路拱进行设计，路面横坡坡度1.5%。d、道路边坡：道路边坡按1：1.5放坡，桥头高填方路堤采用浆砌块石挡土墙处理。 (三)、道路路灯XX路跨铁立交工程照明范围为道路本身，全长约1868m，共布置8-10米柱灯122套，间距为40米，双侧对称布置。路灯布置在道路两侧人行道侧石外边缘1.0米处，单灯功率为400W。1、路灯采用三相四线制供电（单灯为220V，依次接入A、B、C相）。单灯必须采用电器补偿（补偿后功率因数85%）。400W单灯设10A熔芯，路灯引下线不得小于2.5平方毫米。2、控制柜进线电源电缆采用VV-4*50，电源与控制柜间加放50平方毫米专用接地线，灯电缆采用VV-4*245、5；VV-4*16（全程加放25平方毫米接地专用铜芯多股绝缘线）。3、电缆均采用89*4电力专用管（PE管）保护（管道在无电缆处也须与过路管沟通），过道口处采用75钢管加固保护,转角或交叉处须设检查井。 （四）、管线工程 1、设计原则 a、排水体制采用雨、污分流制，雨水分散，就近排入河道，污水接入相关道路污水干管。 b、排水管道管径适当留有余地，确保整个住宅区的可持续发展。 c、依据道路平面、纵断，以及周边地块的地形、地貌、河流分布情况来划分排水流域，确定管道管径及标高。 2、雨水工程汇水范围：XX路跨铁道路雨水收集范围为道路路面、部分相交道路及两侧地块，汇水面积约为37.8公顷。XX路跨铁立46、交雨水分二个排水系统，排入与道路相交河道，即XX港，分述如下：a、0+000-XX港，雨水由北向南排入XX港；b、XX港-0+920，雨水由南向北排入XX港；暴雨强度公式：（采用湖州市短历时暴雨强度公式）q=4216.416(1+0.738lgp)/ (t+16.381)0.834 升/秒公顷式中:TE：设计重现期, 道路、地块均采用1年 t： 设计降雨历时(分钟) 道路地面集水时间t1=8分钟 地块地面集水时间t1=15分钟雨量公式： Q=qF升/秒式中:径流系数，道路径流系数取0.9，地块径流系数取0.60 F：汇水面积（公顷）工程设计内容：XX路跨铁立交雨水管设计管径为D200-D10047、0，分段就近排入河道，详见各张排水平面图（S初-4）。雨水管排入XX港的D1000管管内底标高分别为0.851米及1.328米，排入黄土港的D1000管管内底标高为0.934米,D1200管管内底标高为0.512米。管径小于D500（包括D500）的采用HDPE双壁波纹管，橡胶圈柔性接口；D600-D1000的采用钢筋砼管，橡胶圈柔性接口。XX路跨铁立交雨水管道布置在道路中心线西侧的车行道下。 3、污水工程 a、污水汇水范围及出路XX路跨铁立交污水总汇水面积约为63.6公顷，根据地块用地性质确定污水量。 b、工程设计内容：XX路跨铁立交污水管管径为D300-D600，污水管排入解放西路的D6048、0污水管管内底标高为0.000米、D400污水管管内底标高为1.079米，现状D600污水管管内底标高为0.000米；排入振兴路的D500污水管管内底标高为0.244米。污水管管材采用HDPE双壁波纹管，橡胶圈柔性接口。污水管穿越黄土港采用2DN200倒虹管，倒虹管采用钢管，内防腐采用IPN8710防腐涂料，外防腐采用钢筋砼方包。XX路跨铁立交污水管道布置在道路中心线以东2米的车行道下。4、给水工程 a、管径XX路跨铁立交给水管管径为DN500、DN400，源水管管径为DN600，相交道路给水管管径为DN300-DN600，预留支管为DN200。 b、管材选择城市给水工程可利用的管材很多，目前49、国内常用的给水管管材有自（预）应力钢筋砼管、钢管、玻璃钢管、球墨铸铁管等。给水管管径应为D600以下。考虑到球墨铸铁管具有使用年限长，管道承受力较高的特点，球墨铸铁管采用橡胶圈接口，柔性较好，施工方便，对地基适应性强，且球墨铸铁管有标准配件，使用于配件及支管较多的管段，也有着多年的使用运行维护检修经验。综合考虑管材价格、管道安装、使用及维护等方面因素，本工程推荐埋地管采用球墨铸铁管，橡胶圈接口；过河（涵洞）管道采用钢管，焊接接口。c、管道竖向设计管顶覆土控制在1.2米，横穿支管管顶覆土控制在0.8米。d、穿越障碍物设计XX路跨铁立交范围内管线穿越障碍物主要为河道、公路。给水管道过河采用钢管，D50、400管壁厚为10mm，从新建桥梁人行道予留管廊中通过。桥端两侧钢管各延伸一定的长度，以防桥端两侧接坡路面沉降破坏管道接口。e、管道防腐设计 （1）球墨铸铁管：内防腐采用水泥砂浆衬里，成品管内已做。 （2）钢管：内防腐采用内壁涂水泥砂浆；外防腐暴露管道采用ES高分子涂料二底二面（耐侯型），埋地管采用环氧煤沥青（二布五涂）。f、给水管道配件 （1）阀门及阀门井管径大于DN200阀门采用D3A41X-10型碟阀（并安装VSSJAF-10型伸缩节），DN200及以下阀门均采用Z45T-10型闸阀，阀门井均采用井下操作立式阀门井，详国标S143。 （2）消火栓采用室外地上式消火栓，设置于道路两侧人行道51、上，距人行道侧石0.5米处。消火栓设计最大间距不超过120米。 （3）排气阀在管道高点处设置快速排气阀。 （4）管道放空设置给水排泥管，通过雨水管就近排空至河道。 （5）管道支墩在管道三通及转23弯处均需设置支墩，支墩根据接口材料粘结力及试压作用力计算出支墩受力大小设置，套用国标CS345。 （6）管道基础原状土，若发生超挖，则用砂卵石回填至设计标高。 （7）管道试压验收给水管施工完毕经压力试验合格后应进行清洗、消毒，试压压力为0.8Mpa。给水管管顶覆土应不小于1.0米。5、管线综合设计城市各类管线以城市道路为载体，应充分利用城市道路地下空间，按各专业规划要求合理安排规划管线位置，符合城市工52、程管线综合规划规范（GB50289-98）的有关规定，统一敷设，协调解决。根据道路规划要求本工程道路下主要安排六类管线，分别为给水、雨水、污水、通信、电力、煤气等管线，根据管线综合布置的一般原则并结合工程实际情况，及道路横断面布置情况，在保证各管线在使用和维修时不致互相影响妨碍的情况下，来布置地下管线。尽可能使管线布置于主车道以外，以求维修便利，不影响交通。地下管尽量避免布置于树木和各种地上杆线之下。遇到新建管交叉时，为了保证交叉处结构稳定，互不影响使用和维修，道路路面不致因管道交叉处不稳定而沉陷，以及解决由于管道本身埋深、坡度、结构或道路标高造成管道在交叉处高程立面的矛盾，在管道交叉处采取适53、宜的处理措施。压力管与重力管交叉时一般压力管让重力管；大小管交叉中一般小管让大管；已建管与新建管交叉时一般新建管让已建管，总之应根据实际情况合理确定处理方案。 （五）、桥梁设计XX路下穿宣杭铁路立交（1）下穿总体布置下穿宣杭铁路采用顶进框架桥，框架桥两侧引道采用U形槽结构。U型槽起点桩号0+280.000，终点桩号0+810.000，全长530米，其中下穿宣杭铁路框架根据铁路线位分两段（0+374.2140+427.793及0+687.5600+708.591），其余为U形槽部分，U形槽内标准净宽为33.26米。U结构采用明挖法施工，铁路框架为顶推施工。（2）下穿平面设计本次下穿段均位于道路平54、面直线段内。（3） 下穿纵断面设计机动车道纵断在南侧铁路框架以南的纵坡为-3.886%，采用由南向北的下坡；在南侧铁路框架以北的纵坡为1.450%，采用由南向北的上坡，经北侧铁路框架后纵坡变为2.250%由南向北的上坡。变坡点桩号1为0+410.000，竖曲线半径为2400米，变坡点桩号2为0+700.000，竖曲线半径为8000米。非机动车道纵断在南侧铁路框架以南的纵坡为-2.995%，采用由南向北的下坡；在南侧铁路框架以北的纵坡为1.400%，采用由南向北的上坡，经北侧铁路框架后纵坡变为1.100%由南向北的上坡。变坡点桩号1为0+410.000，竖曲线半径为2700米，变坡点桩号2为0+55、700.000，竖曲线半径为30000米。（4） U形槽结构设计1) U型槽衬砌结构结构计算按照（JTJ）规定进行，衬砌结构采用C30泵送自防水混凝土结构，采用WG-HEA型膨胀剂，掺入量占水泥用量的68，等量代替水泥，抗渗标号达到S8。2) U型槽防排水U型槽结构防水以混凝土自防水为主，柔性防水层为辅，对变形缝、施工缝等特殊部位采用多道防线处理的全封闭密闭防水。3) U型槽外防水工程在U形槽悬臂外侧采用单组分高强度聚氨酯防水防腐涂料，厚2毫米，选择晴朗干燥天气施工。U形槽底板在浇注混凝土后在底板内表面刷涂1毫米厚水泥基渗透结晶型防水涂料。4) U型槽结构漏水防止工程为了防止柔性防水层由于施工56、原因而可能出现局部地方防水失效，故U形槽做成自防水混凝土结构，采用WG-HEA型膨胀剂，掺入量占水泥用量的68，等量代替水泥，抗渗标号达到S8。在衬砌浇注工作缝设置钢板止水条，在设置变形缝处设中埋式桥式橡胶止水带，并在外侧设置外贴式橡胶止水带。5) U型槽排水工程U形槽及挡墙段在路面低侧均设有雨水口，路面水和消防水可以顺畅排入雨水口下面的管道内，再通道排水泵房排出路基范围。6) U型槽涂料饰面为增强U形槽壁面美观，U形槽在路面以上的内壁选用具有耐腐蚀、耐老化、可冲洗的深色涂料。7) U型槽路面结构同道路路面结构设计。8) U型槽基础处理根据XX地区基本地质情况暂定采用D50cm水泥搅拌桩做基础57、处理，间距120120cm，梅花形布置。搅拌桩水泥掺入量为15%，宜做试验确定，采用42.5号优质普通硅酸盐水泥，施工、操作、养护、质检、验收应按YB-J225-91软土地基深层搅拌技术规程执行。搅拌桩加固体28d无侧限抗压强度qu280.8Mpa，90d无侧限抗压强度qu901.1Mpa。9) 施工围护处理a、挖方深度大于5米及U形槽侧面有建筑保护范围：采用钻孔桩+双头咬合水泥搅拌桩，围护桩桩顶设置系梁，系梁之间设钢管横撑及中央临时立柱支点。b、挖方深度小于5米且周围无建筑保护区域：采用1：2放坡大开挖。c、U形槽采用明挖顺作法施工。XX路上跨三里桥港新建桥（1）桥型布置三里桥港新建桥采用单58、跨35m简支梁桥，桥梁中心桩号为0+994.000，路桥中心线偏角5。桥梁中点标高为7.394，双向纵坡分别为3.000%和- 3.000%。桥宽35.0米，布置为3.0米（人行道）+4.0米（非机动车道）+2.0米（机非分隔带）+17.0米（机动车道）+2.0米（机非分隔带）+4.0米（非机动车道）+3.0米（人行道）=35.0米。（2）主体结构上部结构采用单跨35米预应力钢筋砼简支空心板梁，35米板中板宽为124厘米，板高150厘米；35米板边板宽为149.5厘米（包括25cm挑臂），板高150厘米。下部结构为重力式桥台及钻孔灌注桩基础，承台断面尺寸为5.0x2.0米，钻孔灌注桩基础直径为59、100厘米。（3）施工介绍上部结构方案一空心板梁采用预制吊装，方案二钢箱梁均采用工厂制作现场拼装的施工方法。下部结构桥台承台采用大开挖施工，桥台台身采用立模现浇。（4）附属设施1） 桥面铺装采用4cm细粒式沥青面层，下设10厘米C40砼，并设钢筋网加强。2） 方案一空心板梁支座采用圆板式橡胶支座，方案二钢箱梁采用GPZII盆式橡胶支座。3） 伸缩缝采用CJX-80型钢伸缩缝。4） 栏杆采用青石栏杆。5） 为了减小台后填土沉降造成桥头跳车的情况，在两侧桥台台后车行道上各设置6m长的搭板。 （六）、景观绿化工程 1、设计指导思想城市绿化美化是城市现代化建设的重要组成部分，是改善城市生态环境、促进城60、市景观建设的最有效措施和手段。城市绿化为维护城市生态平衡，改善居民生活环境，提高城市现代化水平，创建优美景观，城市可持续发展等作出重要贡献。坚持“保护第一”的原则；坚持“以人为本”的原则。体现以人为本的理念，营造出游览和休闲氛围。画溪大道景观规划主要是行道树绿化景观的设计，因此作为带状空间的绿化设计，它应围合性弱，视域区域宽广，动态景观较为显著。城市道路绿化景观是整个城市绿地绿化景观的重要组成部分。因此绿地设计要与整体规划相协调，细部处理又要与其它道路相区别，要有自己的风格，体现个性化的道路景观。道路绿化设计的基本原则及要求包括：交通运输及安全性方面的要求；景观形象方面的要求；环境生态方面的要61、求。2、设计依据 城市道路绿化规划与设计规范（CJJT5-9T）及国家相关的法律法规及规范。3、景观设计体现高品位、有活力、有创意、协调周边的景观特征的生态景观。将在空间、尺度、形态、色彩、节奏方面组景协调；风格简洁、明快、统一中追求变化，具有强烈的导向感。4、植物设计原则行道树应选择适应周围环境条件、生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类；在植物配置上相互配合，协调空间层次、树型组合的关系。要选择深根性、分枝点高、冠大阴浓、生长健壮、适应城市道路环境条件，且落果对行人不会造成危害的树种，基于此建议选择香樟作为行道树。在植物的配置上，单侧人行道的两侧各种一排行道树，并交错种植，以增强层次感62、。五、施工组织与工程管理（一）、工程材料供应与质量控制本工程所需建设材料主要为水泥、钢筋、塘渣、片块石、黄沙、粉煤灰、沥青、石灰等。XX是华东地区主要的建材生产基地之一，本项目所需建筑材料均可在XX本地采购解决。为保证工程质量，今后工程实施过程中应严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、购配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。各种砼的配合比在施工前由材料检测中心实配，并取得报告。各种工程试验按照验收规63、范要求抽检。对钢筋、预应力钢绞线、锚具等按照相关的质量标准进行严格检验，不得有裂缝、伤痕、锈蚀或变形等。（二）、工程施工与管理 本项目从监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理，能够满足建设工期及质量，安全有保证，技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩好的单位。 施工过程中施工单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。沥青砼路面浇筑时，应先扫除顶面浮灰，洒透层油，保证辗压终了温度不低于70，沥青64、砼配合比按规范标准进行，严禁雨天施工。路基密实度按重型击实标准控制，路床下0-80cm范围内密实度要求93%，80cm以下要求90%。施工过程中施工单位还应保证文明、安全、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。 第七章 环境保护、卫生、消防一、环境保护标准按照国家环境保护的有关规定，本项目主要采用如下标准：开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）污水综合排放标准（GB89781996）地表水环境质量标准（GB3838-2002）环境空气质量标准（GB30951996）城市区域环境噪声标准（GB309665、1993）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）城市公共厕所规划和设计标准（GJJ14-87）饮食业油烟排放标准（GWBP5-2000）二、施工期间环境污染防治措施本项目施工期间将产生尘土、噪声、建筑与生活垃圾等污染，并可能产生一定的水土流失，必须对其加以治理。（一）、施工扬尘施工中的扬尘来自露天堆场和裸露场地的风力扬尘以及车辆行驶中的动力扬尘。施工期间必须进行洒水抑尘，每天洒水45次，可使扬尘量减少70%左右，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到2050m。施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5km/hr。施工现场应采用防护网罩、围墙，减少扬尘66、对周围环境的影响，同时又可保护周围的安全。为了减少施工扬尘，保持施工场地、进出道路以及施工车辆的清洁。避免大风天气作业，应避免在风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。（二）、施工噪声施工期产生的噪声具有阶段性、临时性和不固定性。主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，其中影响较大的为机械噪声，主要来自挖土机、打桩、混凝土搅拌机及装卸、切割等，在多台机械同时作业时，噪声叠加，对周边将会产生一定的影响。施工期尽可能选用机械噪声较低的设备，各机械设备的动力噪声源声级一般在85dB以上，白天与夜间的噪声级均67、应达到建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)的标准。在施工过程中，除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或特殊要求必须连续作业外，一般不得在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。（三）、施工污水建设期间污水来源主要为大量淤泥的工地污水、生活污水等。工地污水含有大量的淤泥，若直接就近排入河道会使河道淤积，造成清理困难；生活污水含有大量的残渣及有机物，将会影响排水系统及水体。基础设施中的泥浆废水，应经沉淀后排放入道路中的雨水接纳井。为防止在施工过程中的水土流失造成对周围水体的影响在工地周围要开挖排水沟；不得在河沟、道路、雨水管口附近堆土；地基工程应尽可能避开雨季；及时平整场地，减少工地坡度。施工由68、于建材的堆放、管理不当，遇暴雨时将被冲刷进入水体，必须对堆场采取防冲刷措施，减少施工物质的流失。（四）、建筑与生活垃圾项目施工期间产生的表层土、墙体废渣等建筑垃圾，可用作为填土，妥善处理，不随意抛弃、转移和扩散而污染环境，制造新的“垃圾堆场”。施工人员日常生活垃圾应收集至指定的垃圾箱，由环卫部门统一处理。严格执行环保建设项目“三同时”制度，项目建成后，污染防治设施须经环保部门验收合格后方可正式投入使用。三、消防工程本着“预防为主，防治结合”的原则，城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，将与城市其他基础设施统一规划，统一设计，同步建设。依据中华人民共和国消防法、建69、筑设计防火规范、消防站建筑设计标准、城市消防站布局与技术装备标准、城市消防规划建设管理规定等规范制定规划。按照有关规定设置火灾报警和消防通讯指挥系统。各类公共设施应规划建设相应消防设施。严格消防管理，加强消防监督、消防教育和消防宣传，增强消防意识。 第八章 节能节水措施一、节能为贯彻国家颁布的节能法，同时保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取具体措施，合理利用和节能能源，主要有：总体布局上除符合规划要求外，变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗，同时选用节能安全型的电力变压器及配电设施。选用国家推荐的节能型产品和设备，选用节能的照明器材，以达到最大的节能效果，同时尽量降低峰值负荷和缩短运70、行时间，起到最大节能效果。二、节水创建节水型城镇，做到“三同时、四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施的同设计、同时施工、同时投入使用；取水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水 措施到位、节水制度到位；采取有措施，降低管网漏损率；积极推广节水型工艺、设备，降低单位耗水率；科学制定各类用水定额，实行计划用水；积极推广节水型用水器具。绿化、道路清洗及其他冲洗用水均采用二级处理后的污水，以节约用水。 第九章 组织机构与人力资源配置一、组织机构公司设总经理1名，副总经理2名，配合总经理工作。根据公司的经营管理职能，下设办公室、财务部、工程前期部、工程管理部、工程预决算部等部门。具体组织机构见71、图9-1。各主要部门主要职能为：办公室：公司人力资源管理机构，负责人员招聘、考核、劳动管理、培训、工资、福利、保险等工作。财务部：公司计划财务管理机构，负责编制资金筹措、使用计划、财务收支计划、固定资产投资计划、财务报表、费用管理、会计核算、统计等工作。工程前期部：负责征地拆迁、项目立项、规划设计、项目招投标等工作。工程管理部：负责项目的施工质量、进度管理，作好施工现场协调等工作。工程预决算部：负责项目的投资管理，审核工程进度款及工程联系单、处理项目的有关变更、工程决算等工作。二、定员定员30人，其中总经理1人、副总经理2人、办公室4人、财务部3人、工程前期部7人、工程管理部10人、工程预决算72、部3人。人员招收将根据国家劳动部和人事部相关法规以及XX县有关事业单位招工规定依法进行。 总经理副总经理副总经理财 务 部工程预决算部办 公 室工程前期部工程管理部91组织机构图 第十章 项目实施进度本工程项目建议书己经长发改经（2010） 号文件批准，并据此编制可研报告报批。计划2010年上半年完成前期工作，包括可研报告的报批、施工图设计、工程招投标、征地拆迁等工作；2010年下半年开始动工建设；2012年底投入使用。1本项目分项目建议书、可行性研究及审批阶段；规划设计编制及审批阶段、施工及竣工验收阶段。项目建设期三年，计划进度如下：第一年，完成项目前期工作，包括可研报告的报批、初步设计的报73、批、施工图设计、工程招投标。完成道路改造区块的拆迁工作，基础设施建设同步实施。第二年，实施XX路跨铁立交及基础设施建设第三年，完成XX路跨铁立交及基础设施建设，工程扫尾。 第十一章 投资估算及资金筹措一、投资估算（一）、投资估算范围本项目建设实施区域内征地拆迁工程、道路工程（含地下管线）、桥梁工程、U型槽工程、铁路框架工程、绿化工程及交通设施、路灯照明等其他附属设施工程。 （二）、投资估算方法和依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发展与改革委员会、建设部，2006年7月。2、道路工程投资估算采用类似工程估算指标，并参照当地的取费标准。3、房屋拆迁费用按2007年度XX县城市房屋异地74、安置标准价格测算。4、勘察设计费按工程费用的3%估算。5、建设管理费按工程费用的3%估算。6、建设监理费按工程费用的2%估算。7、本项目预备费仅考虑基本预备费，按5%估算。8、建设期利息按银行3-5年利率7%。 （三）、土地费用（含拆迁工程费用）估算本项目征地280亩，拆除建筑面积6685平方米。根据XX县近年来类似土地的征地费用、XX县城市房屋异地安置标准及项目周边房产销售价格，估算征地费用约18万元/亩，拆迁费用约3500元/m2，征地拆迁费用约7379.75万元。（四）、建设期利息估算本项目商请银行贷款期限为五年，建设期第二年贷款到位8000万元,第三年贷款到位8000万元。贷款利率按人75、民银行公布的3-5年期利率7%，贷款按年中拨付进行估算，建设期利息为1139.6万元。（详见表11-3建设期利息估算表）。(五)、项目投资估算结果本项目建设投入总资金29000万元，其中工程费用17735.23万元，工程建设其他费用8798.57万元，基本预备费1326.69万元，建设期利息为1139.6万元。（详见表11-1项目投入总资金估算汇总表）二、资金筹措和资金使用计划（一）、资金筹措本项目建设资金来源为项目资本金和债务资金。项目资本金13000万元，缺口资金16000万元，商请银行三年期贷款。（二）、资金使用计划本项目建设期为3年，建设资金分年投入，第一年投入8000万元，第二年投入76、10000万元，第三年11000万元。（详见表11-2投资使用计划与资金筹措表）项目投入总资金估算汇总表表11-1 人民币单位:万元序号项目名称工程量计算依据金额备注1工程建设费用17735.231.1道路工程45134详见表11-23720.57含雨、污、给水管道工程1.2U型槽工程15767详见表11-210242.95含雨、污、给水管道工程1.3铁路框架工程2567.27详见表11-22877.87含雨、污、给水管道工程1.4桥梁工程1225详见表11-2508.781.5景观绿化工程6570详见表11-274.651.6交通设施4套详见表11-2128.451.7路灯170只详见表1177、-2181.96间距30m2工程建设其他费用8798.572.1征地拆迁补偿费征地280亩拆迁6685征地18万/亩拆迁3500元/7379.752.2勘察设计费工程建设费用*3%532.062.3工程监理费工程建设费用*2%354.72.4建设管理费工程建设费用*3%532.063预备费(1+2)*5%1326.69仅考虑基本预备费4建设期利息1139.65项目投入总资金29000（三）各分部项目投入资金概算XX线跨铁立交桥工程概算表表11-2序号项目名称计量数量金额(元)单位综合单价合价一、道路工程(一)道路1道路粗中细三层沥青面层 16cm厚m245134.451958801217.7578、2道路商品砼基层 20cm厚m245134.45683069142.63道路三渣垫层 30cm厚m245134.45361624840.24道路路基土方、淤泥挖运m329733.7928832546.185道路塘渣填筑m338735.89461781851.036花岗岩平侧石铺装m9065.1580725211.847人行道福鼎黑花岗岩铺装m213111.324005244528(二)排水8沟槽土方挖运m327196.3328761497.39沟槽砂砾回填m322489.491202698738.5610雨污玻璃钢夹砂管铺设m3789.548203107422.811雨污检查井砌筑座1605579、0088000012雨水口砌筑座260210054600013钢筋制作安装t113.666000681984(三)给水14沟槽土方挖运m32824.72879091.7115球墨铸铁管铺设m1631.76501060605(四)防护16浆砌块石挡土墙m36707.953502347783.217花岗岩栏杆m289.93600173959.2(五)交通标志牌18标杆套251000025000019交通标志牌套5415008100020智能交通窨井砌筑座10120012000小 计34759419.37规 费3.47%1206151.85税 金3.448%1240092.9合 计37205664.80、11二、U型槽工程(一)主体结构1框架桥、U型槽人工挖土、人运机吊100m3722.156709.484845250.982人工装汽车运土方100m3722.15396285971.43自卸汽车运土 运距10km以内1000m372.2221786.821573335.214人工铺筑块石底层 厚30cm100m2136.513715.81507245.225框架桥C40钢筋砼10m3233.813873.64905676.46U型槽段C40钢筋砼10m31684.873312.35580794.97C15素砼垫层10m31322410.87318234.848框架桥钢筋制作安装t467.58581、404.22526909.359U型槽钢筋制作安装t3032.765404.216389614.57(二)基坑围护10钢管支撑t405.418600348648311浇筑商品混凝土系梁C2510m3302.53330.781007560.9512系梁钢筋制作安装t271.485404.21467132.221370水泥搅拌桩处理10m36675.351405.159379868.0514拉森钢板桩t118.698600102073415钻孔灌注桩埋设钢护筒 陆上=80010m245.85907.65223145.7516钻孔灌注桩埋设钢护筒 陆上=100010m179.3687.541232782、5.9217泥浆池建造、拆除10m33304.9530.9102122.9618回旋钻机钻孔 桩径800mm10m31544.681858.792871226.4419回旋钻机钻孔 桩径1000mm10m31760.282443.14300527.8520回旋钻孔 灌注桩商品混凝土10m33304.954036.2313339538.3421钻孔桩钢筋笼制作安装t3088.85556.0217161434.5822底板侧填筑混凝土C1510m3190.852410.87460114.54(三)基础处理23基底换填塘渣10m3635.53517.7232902424U型槽侧回填塘渣10m310783、4.15517.72556108.942550水泥搅拌桩10m32143.351405.153011728.25(四)其他26聚氨脂防腐防水涂料100m2119.352731.25325974.6927水泥基渗结晶型防水涂料100m2103.682594.04268937.128青石栏杆10m222.758000178200029框架及U型槽沉降缝道551000055000030涂料装饰10m21072.5900965250小 计95665220.45规 费3.47%3319583.15税 金3.448%3444671.17合 计102429474.76三、铁路框架工程1人力挖土坑深=3m 有84、水10m31489.05128.65191566.282人力挖土坑深=6m 有水10m31129.41170.04192044.883人力挖土坑深=9m 有水10m3176.31188.3933215.044顶进框架内挖土10m3326.7213.2269658.655基坑回填 原土10m3186367.21125212.236自卸车运土 运距=1km100m3125.82462.9958253.47基坑抽水 弱水流=15m3/h10m3湿土2794.572.64202992.488自卸汽车(=8t)运土 增运1km100m3125.821098.62138228.379轻型井点降水 井管安拆85、10根81581.7147118.8310轻型井点降水 井点降水套324230.0374529.411水泥搅拌桩 水泥渗入比15%10m3638.281295.36826803.0212陆上钻孔 桩径1.5mt62.11116.8669356.9417基坑围圈 混凝土C3010m352.922476.28131044.4718钻孔浇筑水下混凝土C3010m3737.912586.471908583.5519围护圈 钻孔桩钢筋笼t513.353915.042009791.7520旋喷桩 桩径=0.6m10m3389.885713.672227646.4421旋喷桩 桩径=0.6m10m3214.86、495713.671225514.0822框架预制混凝土C4010m3614.252771.021702095.9623桥涵身预制 钢筋t830.253721.423089709.7924钢刃脚及钢构件安拆t5.751291.577427.825钢刃脚及钢构件制作t5.754287.8724659.5326夯填 塘渣10m368.04623.0142389.627M1500防水层m2311.044012441.628防水层 沥青麻布100m22.432978.597237.9729框架平板橡胶止水带制安10m50.76135468728.8930框架平板橡胶止水带铁框制安10m50.7626087、9.39132452.6931栏板预制混凝土C2510m33.112957.369182.5932栏板安装10m33.112545.547903.8933栏板钢筋t3.053744.9111425.7134填充混凝土 C1510m385.321637.78139735.4735框架接缝处个班与钢插销制安m507.60446.95226872.3336铁路桥面防护网100m30.6214461.358902.4137夯填 碎石10m350.65376.3919064.9138塑料排水管DN100m10m12.96451.535851.8739冷作式防水层 TQF-I10m3253.26464.188、3117546.5840框架式顶部防护层混凝土C2010m325.331841.3346633.5241水泥砂浆M10m342.12151.46376.8442D24便梁使用期架拆1次用一季度孔3326090.6860989.843D24便梁倒用孔339000.4297013.1344墩台基础混凝土C2510m3121.52006.62243804.5745旋喷桩 桩径=0.5m10m3815.45713.674658928.1546既有线上清筛1000m30.3285922783.8147人工铺碎石道渣1000m30.3246885.6615190.9548人力凿除钢筋混凝土 陆上10m3189、18.81655.94196725.6749搭枕木垛 枕木垛高=2m1m3垫木10867.497288.9250拆枕木垛 枕木垛高=2m1m3垫木1081.92207.3651线路养护正线=3个月每月每km0.6539692571.9152线路养护正线36月每月每km0.6525421647.2253支墩挖土10m3182.25213.2238859.1654夯填塘渣10m3182.25623.01113543.5755垫层 水泥砂浆M10m374.79151.411322.9856夯填 碎石10m374.79376.3928150.2157底板隔离层及润滑层10m3374.22159.35590、9631.2158底板后背 混凝土C2010m3187.111763.86330035.2859底板后背 钢筋t112.053606.3404085.4760后背梁 低合金钢构件组拼t15.661300.5720366.9661框架 挖土顶进m1897726.11460232.962铺设护轮轨（单线）护轮轨100m1.442293.8259211.3563弯轨及梭头座54896.6324483.1764抽换混凝土桥枕100根2.4319325.1446960.0965框架桥电缆槽10m9.022273.8620505.6226886543.38规 费3.47%932963.06税 金3.44891、%959216.58合 计28778723.02四、桥梁工程1基坑土方挖运m31704.532847726.842填方塘回填m3709.094632618.143机械成孔灌注桩m1184.9610201208659.24台帽、台身、墩身 桥台混凝土浇筑m3441.63701633925连系梁 混凝土浇筑m369.92350244726立柱混凝土浇筑m3242.8837089865.67桥头搭板块石垫层m319.7835069238混凝土承台浇筑m343.0135015053.59预制混凝土梁 空心板梁m3904.13960867964.8010混凝土箱梁m3264.9640010598411橡92、胶支座个373501295012盆式支座个670784246813预埋铁件 材质：Q235kg6730.726.8846307.3514非预应力钢筋 10以内t63.25593237519915非预应力钢筋 10以外t117.35625659812.516先张法预应力钢筋 270k级j15.24钢绞线t129.496850887006.517后张法预应力钢筋 270k级j15.24钢绞线t13.5712300166911小 计4753313.43规 费3.47%164939.98税 金3.448%169581.38合 计5087834.79五、景观绿化工程1栽植水杉株1715025502栽植茶93、花株1410014003栽植栾树株92210193204栽植红叶李株708056005栽植银杏株14232004544006栽植女贞株202130262607栽植重瓣木槿株1177587758栽植垂丝海棠株124185229409栽植珊瑚树株94100940010栽植香樟株7610307828011栽植紫玉兰株24320768012铺种麦冬m216815252013栽植金丝桃m234614484414栽植小叶扶芳藤m2756141058415栽植阔叶十大功劳m2470221034016栽植洒金珊瑚m253717912917栽植红花酢浆草m29615144018铺种葱兰m29617163219栽94、植云南黄馨株6070420020栽植紫薇株5077385021栽植伞房决明m260114841422栽植金焰绣线菊m220816332823栽植爬山虎株1733519小 计697405规 费3.47%24199.95税 金3.448%24880.94合 计746485.89七、交通工程1红绿灯制作安装套43000001200000小 计1200000规 费3.47%41640税 金3.448%42811.75合 计1284451.75八、路灯工程1路灯制作安装套170100001700000小 计1700000规 费3.47%58990税 金3.448%60649.98合 计1819639.995、8共计177352274.3 项目总投资使用计划与资金筹措表表11-3 人民币单位:万元 序号项目合计建设期2010201120121总投资29000800010000110001.1建设投资27860.48000972010140.41.2建设期利息1139.60280859.62资金筹措29000800010000110002.1自有资金130008000200030002.3借款16000080008000 第十二章 还贷能力分析本项目还贷来源主要为项目土地出让收入。本项目拟出让地块共160亩，根据该区域规划设计要求，为商业、住宅用地。目前评估价格在200-220万元/亩之间，该区域的基96、础设施完善后，出让价格在220万元/亩以上。土地出让计划分2年进行。至2015年所有160亩土地出让后，总收益约34875万元，部分用于偿还银行贷款1.6亿元与利息，剩余资金用于城建公司其他项目开发建设。土地出让计划表表12-1地块面积（亩）单价（万元）金额（万元）出让时间A地块75210157502014年B地块85225191252015年合计16034875 2014年与2015年分两年还清1.6亿元贷款。 2014年A地块75亩土地出让后所得15750万元收入部分用于偿还2011年的贷款8000万元及利息。 2015年B地块85亩土地出让后所得19125万元收入用于偿还2012年的贷款97、8000万元及利息。土地出让收入除用于偿还贷款之外，剩余部分用于城建其他项目的开发建设。还贷来源分析表表12-2还款年份还款项目归还本息（万元）还款来源偿还借款偿还利息土地出让收入2014年800011209120A地块土地出让收入2015年80005608560B地块土地出让收入合计16000168017680 第十三章 社会评价 社会评价是分析本项目建设、运营对XX县的社会影响和社会效益，分析项目所在地的社会环境对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。一、项目对社会的影响分析 98、（一）、项目对所在区域居民就业和收入的影响 本项目改造一进入启动阶段，将拉动投资，强化城市南部工业园区区位优势，有利于进一步吸引投资，推动XX经济增长，新增众多的就业机会，从而解决部分市民的就业问题。同时，在施工过程中，将投入施工力量，项目建设所需的上下游建筑材料的需求，又给相关行业增加了就业机会，由此项目带动了间接的就业岗位。因此项目的建设总体来说对当地居民的收入影响是正面的。 （二）、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响 本项目的建设实施，将提高和改善XX道路通行能力和居民生活环境质量，促进基础设施等各方面设施的完善。XX路跨铁立交工程将注重以人为本，生态优化，综合效益和社会文明的融99、合，在满足交通、消防等市政设施的同时，提高相关地块的利用率，扩大绿化面积，营造人与自然的和谐环境，建设风格与城市周围景观相协调发展，给市民创造了一个良好的工作环境和生活空间，提高了市民的居住和生活条件。项目的建设对所在地区居民生活水平和生活质量的影响是正面的。 （三）、项目对所在地区不同利益群体的影响本项目的建设，将会增加城市积聚力。通过提高通行能力，进一步地提高XX县城市的人口集聚力和承载力，有利于XX成长为新兴现代化城市。主要直接获益的是XX县广大人民群众。 （四）、项目对所在地区弱势群体的影响 本项目的建设对当地妇女、儿童、残疾人员利益不会造成负面影响，反之，由于改善了居住条件和生活环境100、，提高了对弱势群体人员合法权益的保护。因此影响是正面的。 （五）、项目对所在地区文化、教育、卫生的影响 本项目的建设必然推动市民素质、物质文明建设的不断改善，将为城市精神文明建设创造必要的物质基础与基本条件，随着社会风气，民俗风情、新闻传播等各种人文现象和文化活动的不断提高，从而有利于城市居民自身素质的提高和发展，有利于广大市民文明习惯的形成，有利于社会文明风气的巩固，有利于文明城市的建设，塑造美好的城市形象，以促进城市的可持续发展。因此，项目的建设将一定程度地改善当地的人文环境。 （六）、项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 本项目的实施将对XX县城市总体规划起到示范作用，通过101、项目的实施，完善了城市基础设施的建设，不仅扩展了城市的发展空间，改善了城市环境和市容景观，同时对提高城市的综合功能，推动XX县的城市化进程产生积极的作用。通过以上分析，就本项目的社会影响，评价结果如下：表13-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民就业和收入影响XX县正面2对居民生活水平与生活质量的影响XX县正面3对不同利益群体的影响XX县正面4对脆弱群体的影响XX县正面5对地区文化、教育、卫生的影响XX县正面6对地区基础设施、社会服务容量、城市化进程的影响XX县正面二、项目与所在地区互适性分析 （一）、项目所在地区各类组织对项目建设和运营的态度 本项102、目建设和运营中有很多组织与本项目有关。首先XX县委、县政府机关各部门对建设项目是拥护和支持的，并且尽了最大努力；对于为本项目建设提供支持的组织，如提供交通、电力、通信、供水等基础设施的部门，也持积极的态度，并能尽最大可能支持项目的建设。 （二）、当地技术文化条件对项目的适应性分析近年来，XX县按照“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品位”的思路，积极实施“东扩南进、北延西控、中间完善”的城市发展战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市建设取得突破性进展。一座设施完善、环境优美、经济发达的山水园林型现代化新兴城市已雄姿初现。因此XX县的技术文化条件完全能够应该能够满足本项目的顺利建设。103、 通过分析，得出社会对项目的适应性和可接受程度分析表如下：表13-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1当地组织机构适应2当地技术文化条件适应三、社会风险分析经过对本项目社会因素的分析，研究认为本项目社会风险较小。四、社会评价结论 根据以上社会影响分析评价，研究认为本项目的建设无论在政治、文化、社会等方面都将产生积极的影响，社会效益明显。因此，社会评价是可行的。第十四章 风险分析一、项目主要风险因素识别本项目的风险主要在于XX路跨铁立交两侧地块拆迁过程中的风险、市场风险、融资风险。二、风险程度分析 （一）、拆迁过程中的风险 拆迁过程中，可能由于各种104、不可预见的因素造成拆迁进度受阻，以致影响整个工程进度及土地出让计划。因此，从风险影响的程度考虑，应属“较大”。对于拆迁过程中的风险，XX县政府建设部门把XX路跨铁立交工程作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、为民办实事的具体措施，以高度的政治责任感和对群众高度负责的态度，组织专门班子集中精力抓，县规划、建设、环保、财政、监察、公安、园林等部门积极主动配合，各司其职，各尽其责，切实加强协调沟通，形成工作合力，顾大局、讲政治，切实转变工作作风，简化程序，提高效率。对个别不顾大局、无理取闹、恶意抵制拆迁的现象，采取果断措施，保护最大多数群众的根本利益和长远利益。真正做到坚持依法拆迁、规范拆迁、阳光拆105、迁、和谐拆迁、有情拆迁，坚持公开、公平、公正，做到政策到位、工作到位、程序到位。使XX路跨铁立交工程真正成为一件得民心、顺民意的好事。因此，拆迁过程中的风险是可以化解和避免的。拆迁过程中的风险的发生可能性应属“低”。（二）、市场风险市场风险，即土地出让的风险。土地出让价格的变化将会直接影响本项目的收益和利润。从风险影响的程度考虑，应属“严重”。对该项目进行的充分论证中可见，城市化建设进程的不断推进，城区可出让地块越来越少，近年来城市地块不断增值。可以预见，未来土地出让升值空间较大。在对项目进行详细的分析核算后,认为该项目具有较大的投资价值,市场风险发生的可能性应属“低”。（三）、融资风险 从风106、险影响程度考虑，融资风险应属“适度”。本项目贷款由XX县城市建设发展总公司通过土地抵押进行担保，该公司经营状况较好，信用等级为“AAA”，具有较强的资金筹措能力。并且XX县委、县政府十分重视地方信用环境的建设，早在2002年就做出打造“信用XX”的决策，建设规范统一的“信用XX”体系。从目前当地政府性的融资项目来看，未发生政府逃废债行为，因此从融资风险发生的可能性考察，融资风险应属“低”。XX经济快速健康发展，2009年，我县完成地区生产总值240亿元，财政总收入33.89亿元，地方财政收入18.47亿元，固定资产投资157.56亿元，社会消费品零售总额91.15亿元， 近几年我县经济发展取得了长足进步，县域综合实力在全省的位次不断前移。 近几年，我县财政收入以年均25%以上的速度递增，预计今年财政收入可达到40亿元。 同时，我县已建立了政府性投资项目偿债机制，设立了偿债资金，并建立了较为严密的项目建设责任机制，能够有效保障政府性投资项目的顺利建设和高效运行。 三、防范与降低风险的对策 根据对本项目风险因素的识别与风险等级的判断，项目存在的风险发生的可能性均为“低”，只要给予足够的重视并采取一定措施和投入相应的资金就可以化解。因此，在项目实施过程中，应尽量规避风险的发生，一旦风险发生，应及时采取措施，将风险带来的损失降低到最小限度。