1、城市占地100亩综合楼建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月84可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1 项目名称及承办单位11.2 可行性研究报告编制依据11.3 研究工作概况11.4 推荐方案与研究结论1第二章 项目提出的背景与必要2、性52.1 项目提出的背景52.2 项目提出的必要性6第三章 项目选址与建设条件73.1 建设地址73.2 建设条件73.3 场址评述15第四章 项目建设方案164.1建筑设计的指导思想与原则164.2 项目建设规模164.3建筑方案234.4辅助设施31第五章 环境影响评价355.1 编制依据与范围355.2 环境污染及环保措施365.3 环保机构设置405.4 绿化405.5 环境影响评价40第六章 节能方案416.1 编制依据416.2基础设施建设的节能436.3暖通和空调的节能设计456.4电气专业的节能措施456.5节能效果46第七章 消防与劳动安全477.1 消防477.2 劳动安3、全卫生50第八章 组织机构与劳动定员53第九章 项目实施计划589.1 项目实施计划建议589.2 项目实施计划及达产计划589.3 工程管理58第十章 招投标方案61第十一章 投资估算与资金筹措6511.1 投资估算6511.2 资金筹措67第十二章 国民经济评价72第十三章 社会效益评价76第十四章 结论与建议7814.1结论7814.2建议78第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1项目名称*综合楼项目1.1.2承办单位*1.1.3项目建设地点*市胜利大街南展区、奥体中心以南、胜利大街以东。1.2 可行性研究报告编制依据1.2.1原国家计委发布的投资项目可行性研究指南（试用版）4、；1.2.2国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；1.2.3 国家、地方经济和社会发展规划及行业部门的发展规划；1.2.4*法庭建设标准(建标2010143号)；1.2.5*市城市规划管理技术规定；1.2.6建设工程预算手册；1.2.7现场调查、踏勘资料；1.2.8项目委托单位提供的其它资料。1.3 研究工作概况根据委托，我公司组织专家对*综合楼项目的相关情况进行了深入调查，了解及分析了相关资料，根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、工程材料、水电供应条件及相关技术规范要求，对项目建设的必要性、建设条件、建设选址、建设规模、建设方案、投资估算等有5、关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。1.4 推荐方案与研究结论1.4.1建设地址本项目位于*市胜利大街南展区、奥体中心以南、胜利大街以东。项目的建设符合城市发展规划功能分区要求，该地块配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，适宜项目的建设。1.4.2建设规模拟建*综合楼项目总占地面积100亩，总建筑面积40260平方米，其中审判法庭功能性用房建筑面积21760平方米，办公用房7200平方米，配电、锅炉、食堂、车库、人防等用房7000平米，管理用房2000平方米，其他用房2300平方米。详见表1-1。本项目的实施，充分体现了党和政府建设法治社会和6、和谐社会的方针，有利于社会的稳定和国家的安定，能够起到服务经济建设大局的作用。并且改善了*的工作环境，有利于提高法院的办案效率，使当地司法系统更加完善、可靠、稳定地运行。项目的建设，能够使当地人民群众充分感受到公正与权威性，享受法制社会带来的和谐与安定。从而对保障经济顺利发展，保证社会和谐稳定起到重大作用，社会经济效益显著。表1-1总建筑面积一览表序号项目名称建筑面积（m2）备注一审判法庭功能性用房217601立案用房9402审判用房118303执行用房3104信访接待用房10905审判配套用房18006审判信息管理用房9207诉讼档案用房22908司法警察警务用房3109辅助用房面积22707、二办公及其他用房185001办公室用房72002变配电室3003锅炉房3004食堂16005汽车库24006人防设施24007法警警营20008死刑复核用房3009图书馆140010院史馆600合计（一+二）402601.4.3能动供应 （一）供电本项目用电由*市供电公司供给，本项目建有配电室和完善的配电系统，自配电室引线至各用电单位作为生活、工作电源，完全可以满足本项目需求。 （二）供水本项目供水水源来自于*市供水管道，可满足本项目用水需求。1.4.4环境保护本项目符合当地经济发展规划，符合国家的产业政策。本项目建成投入使用后，在全面采取各项污染防治和加强环境管理的前提下，对产生的各类污染物8、都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。1.4.5节能本项目建设符合国家和行业相关产业政策和发展规划，采用的节能措施合理、技术先进，项目在合理用能方面是可行的，并且项目建成投入使用后，节能效果显著。1.4.6消防本项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施的设计外，还按规范设置了各类消防设施，主要包括消防水管网、消火栓、干粉灭火器等。因此消防系统具有较高的安全可靠性。1.4.7劳动安全卫生本项目在设计中严格按照国家的有关劳动安全卫生的政策，并根据实际情况采取了完善的安全卫生措施，预计本项目在建成后将能有效的防止火灾、9、爆炸、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生，一旦发生事故，依靠装置内的安全防护设施和事故应急措施能及时控制事故，防止事故的蔓延，使工作人员的劳动安全卫生有充分的保证。1.4.8实施进度建议 根据项目情况，整个建设期控制在28个月内，具体建设日期为2011年8月至2013年12月。1.4.9投资估算与资金筹措本项目总投资为22017.06万元。其中工程费用18076.30万元，工程建设其他费用1939.21万元，基本预备费2001.55万元。本项目总投资22017.06万元。筹措渠道由以下五部分构成：一、审判法庭建设综合造价6500万元。按照国家发改委下发的关于进一步加强地方政法基础10、设施建设规范投资保障机制的意见，规定各级政府对地方政法基础设施建设项目工程建设投资的负担比例为中央30%、省级30%、同级40%。二、市法院现有办公楼、审判法庭置换拍卖费用。三、建设过程中的配套费用市政府给予减免。四、市法院年均诉讼费用收入800万元，五年全额返还，用于本项目建设。五、不足部分，由市财政负担。1.4.10主要经济指标表1-2 主要经济技术指标表序号科目单位指标备注项目总占地面积亩1002项目总建筑面积平方米402602.1审判法庭功能性用房平方米217602.2办公及其他用房平方米185003项目总投资万元22017.063.1工程费用万元18076.303.2工程建设其他费用11、万元1939.213.3基本预备费万元2001.55第二章 项目提出的背景与必要性2.1 项目提出的背景*组建于1995年3月，辖*区、河口区、广饶县、垦利县、利津县5个基层法院。全市法院共有干警600余人。近年来，*法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协及社会各界支持下，坚持政治建院、人才兴院、以制治院、科技强院，建设现代化审判机关的工作思路，实现了科学发展、和谐发展、创新发展、率先发展。中院先后获得全国文明单位、全国法院集体一等功、全省十佳人民满意政法单位、全市黄河三角洲开发建设排头兵等荣誉。最高*、省委政法委、省法院和*市委分别发文，就学习*经验提出要求。最高*在*召开全国法12、院学习宣传*经验现场会，把*经验概括为服务大局保稳定、司法为民促和谐、与时俱进创一流的新时代好法院。中央政法委发出了开展向*学习活动的通知。2010年以来，*法院按照市委提出的新起点新阶段新目标新局面的要求，确立了法院工作要惠及经济社会发展、惠及法院自身发展两个惠及的工作方略，明确了一三五七九的工作思路，即：围绕为大局服务、为人民司法这一主题，实施公信立院、文化建院、科技强院三大战略，加强审判执行、队伍建设、法院管理、物质装备和基层基础五项工作，践行能动司法、以当事人为本、阳光司法、和谐司法、高效司法、文明司法、廉洁司法七项工作理念，努力实现法院的公信力和人民群众的满意度明显提高，法院文化建设13、水平和干警人文素养明显提升，审判执行工作更加高、快、好、省，法院整体工作对经济社会发展的服务保障作用更加显著等九项目标，努力推动全市法院工作在新的起点上实现新的发展。2011年，法院工作的总体思路是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻全国、全省政法工作会议、法院工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快发展方式转变这条主线，深化“三项重点工作”，推动审判工作和自身建设全面发展进步，切实提高服务经济社会发展、维护群众合法权益、保障社会公平正义的水平，为实现“十二五”时期经济社会良好开局提供有力司法保障。 但是由于*办公楼于1998年投入使用，建筑面积119014、0平方米，实际使用面积不足3000平方米。目前*现有干警240余人，年均办案数近4000件。随着案件数量、人员的增加以及上级关于审判、办公场所功能和标准的提高，现有的审判、办公场所面积已远远不能满足工作需要。特别是随着“黄蓝”两大国家战略的实施，*市经济社会发展已步入快车道，案件数量势必将大幅增加，工作人员也会相应增加。因此，新建审判综合楼，已经成为法院工作现实需求。2.2 项目提出的必要性1、是适用依法治理和适应新形势下完成审判工作任务的必然需要，是完善现行司法体制，推进司法改革，提高社会效益的必然要求。2、是实现司法公正，塑造法院良好形象的基本条件，是提高办案效率，充分发挥审判职能作用，为15、加快经济发展和维护社会稳定提供优质高效的法律服务及有力的司法保障的客观要求。3、是加强审判管理，改善办公条件，提高办案质量，加快办案效果，增强办案透明度的物资保障。综上所述，*综合楼项目的建设已势在必行。第三章 项目选址与建设条件3.1 建设地址 充分考虑建筑的性质及周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局。经过城市规划部门以及其他相关部门的共同协商，本建设项目地址位于*市胜利大街南展区、奥体中心以南、胜利大街以东。项目地处黄河三角洲的中心城市*。黄河从*入海，黄河三角洲是中国也是世界上一个独特的三角洲，是继珠江、长江三角洲崛起之后，东部沿海正在崛起并能够带动黄河流域经济发展的又一大河三角洲。*16、市是中国第二大油田胜利油田所在地。处在东北经济区至中原经济区和京、津、塘经济区至山东半岛经济区的交汇点上，是黄河经济协作带和环渤海经济圈的结合部。与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。建有*港、广利港和飞机场，规划建设中的黄东大铁路、环渤海高速路和均穿过*，距济南、青岛、天津、北京分别为2、3、4、5小时的路程，距机场、火车站和海港仅0.5-1小时路程。地理位置优越。详见*综合楼项目区域位置图。3.2 建设条件3.2.1自然条件3.2.1.1地质*市地处华北坳陷区之济阳坳陷东端，地层自老至新有太古界泰山岩群，古生界寒武系、奥陶系、石炭系和二叠系，中生界侏罗系、白垩系，新生界第三系、第四系；缺失元古界，17、古生界上奥陶统、志留系、泥盆系、下古炭统及中生界三叠系。凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起（东端）、车镇凹陷（东部）、义和庄凸起（东部）、沾化凹陷（东部）、陈家庄凸起、*凹陷（东半部）、广饶凸起（部分）等。3.2.1.2地形、地貌地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28米（大沽高程，下同），东北部最低高程1米，自然比降为1/80001/12000；西部最高高程为11米，东部最低高程1米，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为1/7000，河滩地高于背河地24米，形成“地上悬河”。全市微地貌有5种类型：古河滩高地，占全市总面积的4.15，主要分18、布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占全市总面积的3.58，主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地，占全市总面积的54.54，是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占全市总面积的10.68，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地，占全市总面积的27.05。3.2.1.3气候 *市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明。春季回暖快，降水少，风速大，气候干燥，有“十春九旱”的特点；夏季气温高，温度大，降水集中，有时受台风侵袭；秋季气温急降，雨量骤减，秋高气爽；冬季雨雪稀少，寒冷干燥。主要气象灾19、害有霜冻、干热风、大风、冰雹、干旱、涝灾、风暴潮灾等。境内南北气候差异不明显。多年平均气温12.8，无霜期长达206天，10的积温约4300，可满足农作物的两年三熟。年平均降水量5559毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害。2004年，*市天气气候的主要特点是：气温偏高，降水黄河全年径流量1913亿立方米；2004年，黄河全年径流量1982亿立方米。 由于气象条件时空分布不均，年内春旱夏涝、大风、暴雨和冰雹等强对流天气较多。全市年平均气温13.8，较常年偏高1.0，与上年同期相比偏高0.6；冬季极端最低气温-13.8，出现在1月22日（广饶）；夏季极端最20、高气温37.2，出现在6月11日（河口）。全市年平均降水量761.6 毫米，较常年偏多37.0(偏多205.7毫米)，与上年同期相比偏少24.4毫米；各地年降水量在855.3(垦利)703.1毫米(河口)之间。全市年平均日照时数2605.4小时，较常年偏少52.1小时，与上年同期相比多184.0小时；各地年日照时数在2711.2(河口)2412.1小时（广饶）之间。全年无霜期为231天。3.2.1.4水文 黄河，*段上起滨州界，自西南向东北贯穿*市全境，在垦利县东北部注入渤海，全长138公里。黄河水径流量年际变化大，年内分配不均，含沙量大。据利津水文站19502001年实测资料，黄河年均径流量21、332.6亿立方米，最大973.1亿立方米(1964年)，最小18.8亿立方米(1997年)；最大流量为10400立方米每秒(1958年7月)，最小流量为断流干河；年均输沙量8.36亿吨，最大21亿吨(1958年)，最小0.15亿吨(1997年)。90年代以来，黄河年径流量减少，经常出现断流。1999年后，黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度，断流现象趋缓，20002004年实现不断流。2002年，黄河全年径流量41.58亿立方米；2003年，黄河全年径流量1913亿立方米；2004年，黄河全年径流量1982亿立方米。 全市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流22、域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排，广利河及其支流溢洪河、*河、老广蒲河、五六干合排、六干排，永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。3.2.2城市概况 2010年全市生产总值达到2360亿元，比2005年翻一番，按可比口径，年均增长14.4%，城市综合竞争力列全国第25位。工业竞争力显著提升，全市规模以上工业实现主营业务收入6100亿元、增加值1740亿元，分别是2005年的3.8倍和2倍；收入过123、0亿元企业新增54家，过百亿元企业达到10家。经济效益大幅提高，全市实现工业利税1100亿元、利润720亿元，分别是2005年的1.9倍和1.6倍；地方财政收入104.88亿元，是2005年的2.7倍，年均增长22.2%。投资、消费不断扩大，“十一五”全社会固定资产投资4626亿元，是“十五”的2.5倍，年均增长21.6%；社会消费品零售总额378亿元，年均增长19.5%。金融机构各项存款余额1567.1亿元、贷款余额1148.1亿元，年均分别增长19.2%、22.3%。经济结构不断优化，产业层次大幅提升。三次产业结构由4.2：79.7：16.1调整为3.6：72.7：23.7。石油工业稳步发24、展，地方经济快速突破，油地结构调整为3：7。市属经济快速发展，县域经济拉开新框架，经济结构明显优化。四大主体产业区实现重大突破。临港产业区，港口建设和园区配套取得重大进展，引进了一批大项目，被列为中国石油化工产业区。高端产业区实现跨越发展，五年生产总值、财政收入翻了两番，引进过亿元项目139个，电子信息、汽车及零部件、新能源等高端产业初具规模，*经济开发区升级为国家级经济技术开发区。黄河口生态旅游区快速起步，游客综合服务中心、湿地公园建成投用，成为国家4A级景区。生态高效农业区成为新亮点，现代渔业示范区完成投资12亿元，14万亩养殖区投入生产，研发中心大楼投用；高效生态农业示范区、现代畜牧业示25、范区建设全面启动。工业结构调整成效显著，高新技术产业和先进制造业快速突破，大规模集成电路、广汽吉奥汽车、LED照明、光伏太阳能等项目相继落地，高新技术产业比重提高12个百分点；传统产业优化提升，化工、轮胎、纺织等产业80%以上的技术装备达到国内先进水平。服务业加速发展，文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等产业成为新的增长点，会展业快速起步，服务业比重提高7.6个百分点。科技创新能力不断提高，黄河三角洲可持续发展研究院等平台建设快速推进，组建了5个产业技术创新联盟，被评为国家知识产权工作示范城市。“三农”工作不断加强，城乡统筹发展取得新成效。强农惠农政策全面落实，五年市财政支持“三农”资金326、5.77亿元，是“十五”时期的1.9倍。农业结构调整步伐加快，渔业、畜牧等优势产业快速发展，特色水产品养殖达到174万亩，标准化畜牧养殖小区达到1300个。农业产业化水平不断提高，农业龙头企业发展到508家，农民专业合作社发展到492个。品牌农业发展取得新成效，16个农产品获驰名商标和著名商标，黄河口大闸蟹入选中国十大名蟹。农业农村基础设施建设进一步加强，改造中低产田58万亩、灌渠10条，治理骨干河道334公里，维修病险水库7座，建设改造农村公路2889公里、危桥90座，新建农房5.3万户，改造危房1.6万户，新增沼气用户5.2万户，解决了93.8万农村人口的饮水安全问题。农村流通体系不断完善27、。农民科技培训力度加大，五年培训农民53.7万人次。县城和小城镇建设步伐加快，城中村改造和新型农村社区建设稳步推进，城乡一体化新格局初步拉开，全市城镇化率达到60%。城市和基础设施建设取得重大突破，发展承载能力快速提高。广利河综合治理三年任务全面完成，“三园一区一岸线”工程取得重大成效，体育公园、文化公园和会展中心投入使用，科技公园软件大厦建成投用，清风湖景区成为全国首个新光源示范区，水城景观初步显现。黄河水城深度开发加快推进，金融商务中心、河海风情娱乐城、水城之窗、水城雪莲剧院等项目开工建设。五年新建改造城市道路280公里、桥梁38座，新增绿地1564万平方米，新建公园13座，市政公用设施不28、断完善，中心城建成区达到140平方公里。*港2个3万吨码头建成投用，实现外轮开放，2个5万吨液体化工码头开工建设。广利港航道整治工程已经省发改委核准。*机场4D级改造全面完成，新航站楼即将投用。威乌高速公路*段建成通车，德大、黄大铁路开工建设。变电容量翻了两番，供电能力大大增强。“数字化*”深入推进，信息化水平显著提高。节能减排和环境保护力度加大，生态环境明显改善。节能降耗成效显著，实施节能技改项目362个，淘汰了一批落后产能。实施减排项目136个，新建改造污水处理厂8座、垃圾处理场5座，17家电厂全部完成脱硫改造，中心城区工业企业搬迁改造进展顺利，省控重点河流全部恢复鱼类生长。循环经济加快发29、展，建成了22个重点循环经济项目。全市万元生产总值能耗降低22%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降38.65%和18%，圆满完成了“十一五”节能减排目标。“三网”绿化构筑起主体框架，累计植树7416万株，绿化面积72.5万亩，被命名为国家现代林业建设示范市。实施了刁口河流路恢复过水等工程，湿地生态环境进一步改善。改革开放深入推进，体制机制创新取得重大进展。金融创新成效明显，引进了7家股份制银行，组建了3家村镇银行和1家农村商业银行，黄河三角洲产业投资基金获准筹建。财税体制改革力度加大，税收和非税收入征管机制进一步健全，财政管理制度不断完善。企业改革取得新成效，4家企业成功上市。农村综合改革继30、续深化，土地流转制度改革稳步推进，国有农场和集体林权制度改革进展顺利。医药卫生体制改革加快推进，基本药物制度试点成效明显，公立医院改革试点开始启动。文化体制改革扎实推进，组建了*广播电视台、市演艺公司和文化市场综合执法机构。市县政府机构改革全面完成，事业单位分类改革扎实推进。对外开放不断扩大。全市进出口总值达到79.6亿美元，其中出口27.6亿美元，分别增长4.4倍和2.2倍。五年实际利用外资8.6亿美元，有6家世界500强企业落户*。“走出去”步伐加快，境外投资、对外工程承包和劳务合作快速增长。社会事业全面发展，和谐稳定局面进一步巩固。五年市财政投向社会事业60.76亿元。教育事业不断发展，31、学前教育、高中教育、职业教育得到加强，全部实现免费义务教育，被评为首批“全国推进义务教育均衡发展先进地区”。实施了校舍安全改造等工程，中心城区3座小学建成投用，技术学院和胜利一中迁建进展顺利。医疗卫生服务体系不断完善，建成了市人民医院病房楼、乡镇卫生院等卫生服务设施，实行了政府购买社区公共卫生服务。文化事业加快发展，建成了一批文化场馆，乡镇综合文化站实现全覆盖，成功举办了黄河文化旅游博览会等节庆活动，群众文化生活日益丰富；推出了黄河入海流等文化精品。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，成功举办了三届黄河口国际马拉松赛。人口和计划生育工作成效显著，连续保持低生育水平。新闻出版、文学艺术、32、社会科学等事业健康发展，国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作成效明显，妇女儿童、青少年、残疾人、慈善、老龄事业持续发展，外事侨务、民族宗教、对台、档案、统计、史志、无线电管理、地名、仲裁、气象和红十字会等工作取得新成绩。精神文明建设得到加强，文明城市创建深入推进，“从我做起，走向文明”主题实践活动成效明显，市民文明素质有了新的提高。普法和依法治理深入开展，“五五”普法全面完成，基层民主不断扩大。建立了市长公开电话、市长市民对话会制度。平安*建设全面推进，社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断深化，信访工作得到加强，治安防控体系不断完善，基层单位内部安保工作扎33、实推进，严打整治斗争深入开展，社会秩序持续稳定。安全生产监管有力，事故起数和死亡人数连年下降。食品药品安全、重大疫病防控工作力度加大。应急管理体系得到加强。行政审批效率和服务水平进一步提高。民生持续改善，人民群众得到更多实惠。居民收入较快增长，城镇居民人均可支配收入23657元，农民人均纯收入8206元，年均分别增长9.6%和12.3%。就业再就业不断扩大，五年新增城镇就业20.1万人次，农村劳动力转移就业28.4万人次，城镇登记失业率控制在2%以内。社会保障体系更加完善，城镇居民医保参保率达到99.7%，新农合参保率达到99.6%，企业养老保险征缴率达到99.7%，工伤保险征缴率达到100%34、，新型农村养老保险试点扎实推进，失业保险覆盖面不断扩大；各类救助制度进一步健全，4次提高城市低保标准，3次提高农村低保标准和五保供养标准，5次提高失业保险金标准，连续5年上调企业退休人员待遇，两次提高物价补贴标准，去年底又对低收入群体发放了一次性物价补贴。保障性住房建设力度加大，建设保障性住房2.9万套、棚户区安置房3922套，支持油田建设职工住房3.2万套。城市社区集中整治全面展开，黄河南展区房台拓展和供水工程完工。圆满完成了援建北川任务，帮扶新疆疏勒和支援重庆酉阳工作扎实推进。3.2.3外部配套条件3.2.3.1交通运输 *公路纵横贯通，交织成网。全市公路通车里程2913.4公里，公路密度35、每百平方公里39公里，居中国沿海城市前列。10条干线公路以*黄河大桥为枢纽，南与济青高速公路相连，北通北京、天津，是胶东半岛和鲁中山区进入京津的必经之地。*铁路南接横跨东西的胶济铁路，经淄博、济南与纵贯南北的京沪铁路相连，列车由*直发杭州，交通十分便利。即将开工建设的德烟铁路，纵贯*全境，将与*海港至淄博的张东铁路相交，加速实现*地区的海陆联运。*港是黄河经济带连接东北亚最佳海陆通道中的枢纽。*至大连海上滚装运输航线已经开通，3个3000吨级泊位正在扩建中，*港将成为以石油、煤碳输出为主，具有综合功能的万吨港。*飞机场是国务院和中央军委批准的国家二级机场。每天有飞往北京，上海，每周一、三、五、36、七有飞往大连，重庆的班机。3.2.3.2邮电通信交通运输仓储和邮政业保持较快增长。交通网络进一步完善，综合运输能力不断提高。交通运输、仓储和邮政业全年实现增加值20.8亿元，比上年增长13.7%。年末全市等级公路通车里程7322.6公里。其中干线公路里程832.8公里，县、乡道及专用公路里程3208.3公里，村道里程为3281.5公里。全年共完成公路货物运输量6134万吨，比上年增长7.0%；公路货运周转量761748万吨公里，增长11.2%；水路货运量66万吨，增长6.5%；港口货物吞吐量54.2万吨，增长7.0%；民航货运量176吨。全年共完成公路旅客运输总量2908万人，增长12.5%；37、公路客运周转量198637万人公里，增长7.8%；航空客运量3.6万人，增长50.6%。 邮电通信业继续保持平稳增长。全市完成邮电业务总量23.8亿元，比上年增长8.4%。其中，邮政业务总量1.6亿元，增长20.1%；电信业务总量22.2亿元，增长7.9%。年末局用交换机总容量为76.6万门，增长8.1%；固定电话用户为59.0万户，下降1.6%；小灵通用户14.8万户，增长22.0%；移动用户158.7万户，增长22.2%；互联网用户17.1万户，增长23.7%。3.2.3.3其他资源*市不仅“人杰”而且“地灵”。黄河三角洲资源丰富，素有“金三角”之称。至2002年底，胜利油田共发现油田6938、个，气田2个，探明石油地质储量42.9亿吨；探明天然气地质储量382.4亿立方米；投入开发油田67个，动用地质储量35.3亿吨，动用程度82.3 %。共有油井2万多口，累计生产原油7.7亿吨，生产天然气349.88亿立方米。沿海浅层卤水储量亿多立方米，深层盐矿、卤水资源主要分布在*凹陷地带，推算储量达多亿吨。煤的发育面积约平方公里，主要分布于广饶县东北部、河口区西部，尚未开发利用。地热资源主要分布在渤海湾南新户、太平、义和、孤岛、五号桩地区及广饶、利津部分地区，地热异常区平方公里。3.2.3.4施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满39、足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好，项目所在地有与施工相配套的混凝土构件厂、木制构件厂、金属加工厂等，这些厂的生产能力、产品质量、供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等方便。3.3 场址评述该项目地址符合*市城市总体规划、项目布局和用地规划，地域开阔，项目不需新增用地；地形条件良好，整平量小，无拆迁；输水距离较短，管线敷设方便；排水距离较近。交通运输条件得天独厚，当40、地公路、铁路运输均很发达。能源电力供应充足，依托条件优越。因此，该地块是理想的工程项目建设用地，有利于本项目的实施。 第四章 项目建设方案4.1建筑设计的指导思想与原则1、本项目建设必须遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规和方针政策，并适应社会经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。2、应充分考虑本项目建筑的性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调，同时充分利用原有的设施，厉行节约，避免浪费。3、充分考虑*尤其是审判法庭作为诉讼活动公共场所满足有关国家机关、公民、法人和其它组织参加诉41、讼活动，以及公民接收法制教育的需要。4、合理规划建构筑物的间距，在满足节能、环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下，尽量利用地形，节约用地，节省投资，加快工程建设进度。5、以提高司法能力建设为主线，体现“两便”原则，即方便法官审判、方便当事人诉讼。最大限度地满足审判和执行及其它方面工作的需要。6、绿化系统布局。拟建项目绿化率应该符合城市绿化的要求。7、平面布置上严格按照消防的有关规定，做到有序、畅通、循环的消防通道，与相邻单位及建构筑物的间距必须满足消防的防火间距要求。8、环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题，做到生活污水排放与噪声处理均达到规定的标准。4.2 项目建设规模 本项42、目建设内容主要包括以下两部分：一、审判法庭房屋建筑建设规模的确定表4-1中级*法庭各类用房建筑面积控制指标表（）按照*法庭建设标准中规定，年审理案件在3600件的以上的中级*，执行一类标准。根据近几年案件数量增长情况，通过统计测算*年均审理案件近4000件，执行一类标准，建筑面积控制指标上限为21760平方米。包括立案用房、审判用房、执行用房、信访接待用房、审判配套用房、审判信息管理用房、诉讼档案用房、司法警察警务用房、辅助用房（详见表4-1-14-1-9）。表4-1-1 立案用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积立案登记室620120按立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、43、执行庭、审监庭每个部门一间配置当事人等候大厅1200200设置当事人等候坐席立案听证室32060证据交换室42080立案调解室42080诉讼收费室12020为银行代收诉讼费设置的工作室当事人诉讼服务室12020法警值班室13030含安全检查、监控使用面积合计610建筑面积合计940使用系数按0.65计算表4-1-2 审判用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积大法庭1700700审判区设置法官席位和其他诉讼参与人席位，面积为140-220；旁听席位面积参照影剧院等相关标准，每座0.8，按300550个设置，旁听区宜设置成阶梯式中法庭82001600审判区设置法官席位和其他诉讼参与人席44、位，面积为80-100；旁听区面积确定方法与大法庭相同，旁听席位按80-120个设置小法庭301003000审判区设置法官席位和其他诉讼参与人席位，面积为60；旁听区面积确定方法与大法庭相同，旁听席位按40-50个设置大庭审合议室13030与大法庭配套设置，内设法官更衣室中庭审合议室820160与中法庭配套设置，内设法官更衣室小庭审合议室3020600与小法庭配套设置，内设法官更衣室审委会评案室1100100诉讼调解室850400听证室750350按立案庭、刑事庭、行政庭、执行庭、审监庭每个部门1间，民事审判庭2间配置远程庭审观摩/讨论室1100100审理大要案远程提讯/质证室23060使用面45、积合计7100建筑面积合计11830使用系数按0.60计算表4-1-3 执行用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积执行材料接转室12020执行听证室22040对外委托工作室12020执行指挥中心15050执行物保管室12020执行拍卖室15050使用面积合计200建筑面积合计310使用系数按0.65计算表4-1-4 信访接待用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积来访登记大厅1200200大厅内划分为安检、存包区，咨询填写登记表格区，设有来访登记窗口的登记接待工作区侯谈庭2100200接谈室620120来访听证室12020来访调解室12020来访阅处室12020院（庭长）46、接待室12020法警值班室12020公安民警值班室12020特殊情况处置室14040安全监控室13030使用面积合计710建筑面积合计1090使用系数按0.65计算表4-1-5 审判配套用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积当事人候审室630180旁听群众休息大厅1300300公诉人室520100律师室920180证人室520100鉴定人室12020翻译室12020刑事被告人候审室32060法警值班室12020羁押室1100100按羁押20-30人标准，设置单独羁押间、共用羁押间、卫生间、法警值班室等法庭设备控制室91090与大、中法庭配套设置使用面积合计1170建筑面积合计18047、0使用系数按0.65计算表4-1-6 审判信息管理用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积审判信息中心机房1100100涉密信息机房16060密码设备及机要信息管理室12020审判信息综合管理控制室1260260通信信息设备及管理室13030UPS电源室12020线路接入及管理室12020数字电视信息设备及管理室12020中控信息管理控制室14040设备维护及备件室13030使用面积合计600建筑面积合计920使用系数按0.65计算表4-1-7 诉讼档案用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积纸质档案库110001000数字档案库18080实物档案库17070特殊档案珍藏库48、14040存阅登记室12020目录室14040纸质档案阅览室16060电子档案阅览室14040涉密档案阅览室13030档案复印室12020复印档案、装订档案复印件接受档案用房14040整理编目用房15050校对、编目保护技术用房16060除尘、消毒、裱糊修复、去有害生物去酸档案数字化处理用房15050使用面积合计1600建筑面积合计2290使用系数按0.7计算表4-1-8 司法警察警务用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积司法警察备勤值班室22040枪械库22040警用装具室14040司法警察备勤宿舍42080使用面积合计200建筑面积合计310使用系数按0.65计算表4-1-9 49、辅助用房面积配置（）用房名称一类备注个数单个面积总面积新闻发布室1100100外宾会见室16060法律文书文印室18080打印、印刷装订法律文书审判业务资料室1200200证物存放室12020赃物库房18080法庭抢救室12020公共服务及设备用房1030按九类用房总使用面积的8%计算使用面积合计1590建筑面积合计2270使用系数按0.7计算二、办公楼建设规模根据党政机关办公用房建设标准（1999）规定，党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。办公用房建设等级分为三级，*属地市级，适用二级标准。二级办公用房每人建筑面积上限24平方米，使用面积上限15平方米。*现编50、制定员206人，考虑今后案件增长人员增编的发展需要，按300人申报，办公用房7200平方米，配电、锅炉、食堂、车库、人防等用房7000平米，管理用房2000平方米，其他用房2300平方米。表4-2 中级*办公及其他用房建筑面积控制指标表（）序号用房名称面积备注办公及其他用房185001办公室用房72002变配电室3003锅炉房3004食堂16005汽车库24006人防设施24007法警警营20008死刑复核用房3009图书馆140010院史馆600综上所述，本项目建设面积确定为40260平方米，详见表4-3。表4-3总建筑面积一览表序号项目名称建筑面积（m2）备注一审判法庭功能性用房2176051、1立案用房9402审判用房118303执行用房3104信访接待用房10905审判配套用房18006审判信息管理用房9207诉讼档案用房22908司法警察警务用房3109辅助用房面积2270二办公及其他用房185001办公室用房72002变配电室3003锅炉房3004食堂16005汽车库24006人防设施24007法警警营20008死刑复核用房3009图书馆140010院史馆600合计（一+二）402604.3建筑方案4.3.1设计依据国家标准建筑结构荷载规范（GB50009-2001）国家标准混凝土结构设计规范（GB50010-2002）国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2001）城市52、道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）公共建筑节能设计标准（GB501892005）民用建筑设计通则（GB503522005）4.3.2工程地质与地基处理工程地质勘测与地基处理是基础性建设项目需要进行的首要基础性工作。*综合楼项目所实施的工程与地基处理有着密切的联系，为了保证项目的顺利进行，本报告将着重调查项目区的工程地质状况和地基处理。*综合楼项目所处的*市，位于黄河三角洲的西南部，沉积地层主要由第四纪新近沉积土和一般沉积土组成，以含水量大，结构性强，各向异性和成层性为其主要特点。由于建筑物是否能长久维持其稳固性多与地基基础问题有关，同时基础工程费用与建筑物总造价的比例视其复杂程53、度和设计施工的合理程度可以变动于百分之几到百分之十几之间，因此要使项目建设达到优质标准，准确地提供地质资料与合理的地基处理方法尤为重要。一、活动性断裂与地震（一）区域地震地质背景华北平原地震区是我国主要的地震活动区之一，区内地质构造复杂。主要的活动断裂带包括北北东向郯庐断裂带，北北东北东向河北平原断裂带以及北西西向燕山渤海断裂带。受断裂构造控制，区内发育有一系列断陷和隆起。由西向东为冀中、临清坳陷、沧县隆起、黄骅坳陷、埕宁隆起、济阳坳陷、渤海坳陷以及鲁西隆起。这些断裂带和断陷隆起的差异构造运动是造成本区地震活动的重要因素，它们控制了区内的地震活动，表现出在构造运动活动强烈的断裂带内以及断陷与隆54、起的边缘地区，地震发生时显示出成带性。*市处于郯庐断裂带、河北平原断裂带和燕山渤海断裂带三面包围的中间地带，其所在的济阳坳陷是一个新构造运动相对稳定的区域。*综合楼项目所处地区属济阳坳陷，*凹区，在济阳坳陷内部，虽发育有一系列次级断裂和受断裂控制的凸起与凹陷，但这些构造的活动性一般较弱，对地震的控制作用也不明显。历史上，济阳坳陷内部仅记载有2次4级地震和一次5级地震。由此可见，黄河三角洲的地震危险，主要来自邻区的地震构造带内强震活动的影响。（二）区域主要活动断裂带的特征郯庐断裂带是我国东部规模最大的深大断裂带，也是本区域周边最主要的活动断裂带，经过黄河三角洲东部，是一条对三角洲地区地震危险性影55、响重要的断裂带。该断裂带南起湖北广济，向北经安徽的庐江、嘉山、江苏的宿迁、新沂、山东的郯城、安丘、穿过渤海和下辽河平原，一直延伸到东北的吉林和黑龙江省。在我国境内长达2400km，总体走向为北北走向。断裂带主要由几条平行的主干断裂及分支断裂构成。其中，主干断裂形成很早，经历了多期活动，控制着断裂带两侧的构造演化。在新构造运运时期，断裂仍表现出强烈的活动性。次级断裂主要包括山东地区的上五井北东向断裂，辽东半岛的金州在断裂以及与主干断裂斜交的一系列北西西向断裂等。北西北西西向断裂常切割北东向断裂。表现出了强烈的活动性。渤海和山东的沂沐断裂的现代构造运动和地震活动十分强烈，强震活动主要分布在渤海中部56、北北东向和北西西向活动断裂的交汇区域以及北北东向沂沐断裂带与北西向活动断裂的交汇区。（三）历史地震与地震烈度据历史记载：自公元692年以来，黄河三角洲地区内共感受地震54次，其中在黄河三角洲发生的地震14次，遭受烈度七度影响已达三次，分别为：1668年7月25日山东郯城8.5级地震；1888年6月13日渤海7.5级地震；1969年7月18日渤海7.4级地震。这三次大地震的综合等震线为：黄河三角洲范围内河口区四扣乡垦利镇*区永安乡以东影响烈度为七度，以西、以南为六度。区内未来地震危险性主要来自于郯城渤海，燕山渤海两地震带，特别是郯城渤海地震带中的渤海海域段，它是两地震带的交汇区。在中国地震烈度区57、划图中，圈定的七度烈度区较前述三次历史大地震实际影响烈度区稍大。在本工程建设中，一般建筑物可按中国地震烈度区划图给定的七度地震烈度进行设防。二、土体工程地质分类及工程地质特征*综合楼项目所在地区属于黄河三角洲平原，基岩埋深在数百米以下，表层均为第四系松散沉积物，鉴于一般建筑物地基持力层一般均在15m以上，一般中高层建筑物持力层一般在25m以上的特点，下面仅以015m的土体为对象，进行分析和研究。（一）土体的岩性与结构特征1、土体岩性分类*市内025m深度内的地层多为第四系全新统地层，其沉积环境受黄河和海洋交互或共同影响，形成了以细颗粒为主的地层。所表现出的岩性以粉土最为广泛，其次为粉质黏土、粉58、砂、黏土，局部有细砂。建设项目区土体表现出的岩性为粉质黏土、粉土和细砂。（1）粉质黏土：褐黄色，黄褐色，软塑，局部流塑，土质不均，夹有薄层黏土，层厚1.02.9m，层底标高3.655.30m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（2）粉土：褐黄色，黄褐色，稍密中密，饱和，局部潮湿，层厚2.34.7m，层底标高0.602.20m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（3）粉质黏土：深灰色，软塑流塑，土质不均，层厚约6.2m，层底标高约0.4m，基本承载力0100kpa，岩土施工工程分级为级普通土。（4）细砂：灰色，中密，饱和层厚约1.2m，层底标高约-5.2m59、，基本承载力0200kpa，岩土施工工程分级为级松土。（5）粉质黏土：灰色，软塑，该层最大揭示厚度1.8m，分布于标高-5.2m之下，基本承载力0120kpa，岩土施工工程分级为级普通土。其中*综合楼项目规划区岩性以粉土为主，松散，饱和，在含盐量较高的地方易板结，具透水性，垂向渗透系数0.53m/d。2、土体结构特点*市内土地结构，多为多层结构（多层结构是指一定深度内由3层或3层以上的地层构成），这是沉积环境所决定的，该地区濒临渤海，河流的最下游段河道游荡较频繁，古地貌特点反复变化，携带泥、砂的水动力特点也随之变化，因此，项目区内亦无巨厚的单层岩性沉积。（二）土体工程地质特征*市015m土体物60、理力学指标的变化具有如下主要规律：1、古代黄河三角洲部分，由于成陆时间长，固结过程久远，因而其物理力学性质总体上好于近代和现代黄河三角洲。2、无论是古黄河三角洲区还是近现代黄河三角洲区，各类岩性土层的物理力学指标显示出一个较明显的规律，即从地表向下随深度的增加土层的物理力学指标以较好较差好发生变化。一般较差的深度段在510m和1015m。这一变化规律也与区内的沉积环境相吻合，力学指标较差的深度段为黄河改道以前沉积的冲湖积相和冲海积相为主的地层。（三）天然地基土承载力*市境内的基土承载力在不同位置、不同层位均表现有较大变化，从小于80kpa大于300kpa天然地基持力层的承载力是表征区内工程地质61、条件的一个主要因素。承载力的确定主要依据规范GBJ7-89中提供的方法，并结合当地工程建筑经验。*综合楼项目区的地基承载力范围为fk=100kpa120kpa。fk80kpa，其地基承载力较低，一般建筑物可直接采用天然地基，本项目的地基要稍做处理即可作为一般建筑的持力层。（四）土壤盐碱化问题项目区地表以下2m以内属弱中氯盐渍土，而表层（0.05m）盐分集中大于3。盐渍土地区的含盐状况一方面决定于蒸发强度，另一方面决定于降雨淋盐、排盐的强度，春秋两个季节有助于土壤盐份积累，而雨季地表盐分随水下移使土壤处于脱盐过程，季节不同，含盐量不同，排水条件不同，含盐量亦不同，项目区正常地下潜水位低于3米。盐62、渍土盐分改变将改变土的结构和构造，从而影响其他性质，如塑性、透水性、压缩性和强度，从而影响工程的稳定性。第2层粉土大多呈稍密中密、饱和状态，在地震动峰值加速为0.10g时可液化土，饱和砂土液化等级为中等。（五）工程地质条件和建筑适宜性表4-4 项目区的工程地质条件和建筑适宜性表主要工程地质要素和评价项目区天然地基承载力（Kpa）100-120（承载力中等）砂土液化中等液化软土厚度（m）无工程环境、水侵蚀性无弱侵蚀盐渍土非盐渍土土壤盐碱化轻微盐碱化一般工业、民用、建筑适宜性较适宜高层重型建筑适宜性较适宜4.3.3抗震设计及荷载取值抗震设计烈度：7地土类别：类根据建筑物重要性，建筑抗震类别为丙类建63、筑。抗震等级：框架为二级。基本风压：0.4kn/m2楼面均布活荷载 办公用房：2.0kn/m2走廊、门厅、楼梯间、厕所：2.0kn/m2服务用房：3.5kn/ m2设备用房：按实际重量取值屋面活荷载上人屋面：1.5kn/ m24.3.4建筑设计项目拟选场址位于*市胜利大街南展区、奥体中心以南、胜利大街以东，总占地面积100亩，总建筑面积40260平方米。本方案总体布局寻求与规划所在地形与城市潜在的轴线关系，同时考虑到项目所处的城市中的区位及与周边的环境，从城市文脉的角度考虑本项目的建筑设计，努力达到功能组织合理，用地配置恰当，结构清晰，与周边的自然及建筑环境相融合，整体布局遵循城市规划要求。总64、平面布置中在绿化边缘安排了数量充足的停车位，供内部办案人员和外来办事人员临时停车用。本项目建筑平面功能按建筑物的功能划分，平面布置合理，功能分区明确；建筑立面造型丰富、别致并有特色，建筑造型要求体现*的建筑特点，建筑物的底层、主要入口门厅和顶部应作重点处理，建筑立面上要细部处理，同时本项目建筑物属于国家一类防火设施，按二级耐火等级选择建筑耐火材料，做好建筑防火设计。一、立面设计本项目建筑造型力求整体立面简洁大方，创造出一种全新的新现代法院建筑，稳重、大气、经久耐看。简洁庄严的整体效果与精巧细致的细部统一完美的结合，给人震撼的同时又惊叹于精巧的细部，简约而不简单。建筑刚正庄严的风格，给人以强烈的65、视觉冲击，寓意着我国法律的“公平、公正、公开”三原则。与周边城市环境很好的融合，以公平的姿态给人们带来法的感悟。建筑昭示着执法如山的精神，不仅是视觉上的，还是精神上的，建成后必将成为精品建筑。二、造型设计本设计以庄重、典雅为原则，在现有条件下创造一个功能分区合理紧凑，空间秩序，服务设施齐全的建筑，并符合消防、环保、卫生等要求，努力营造庄重、典雅、舒适的室内外环境。法院建筑立面造型体现法律公证、威严，给人一种肃然起敬的公众形象。建筑主立面成中轴对称，建筑特征稳重大方，几何关系稳定，象征着法律的坚固、可靠。三、竖向交通设计1、审判法庭竖向交通以电梯为主，结合当事人、犯罪嫌疑人、设有封闭楼梯，左右均66、衡布置。2、附属用房竖向交通以电梯为主，设有封闭楼梯，电梯两部。四、无障碍设计本工程无障碍设计符合城市道路和建筑物无障碍设计规范标准，底层考虑无障碍设计，结合基地坡度高差在审判法庭和附属用房入口处设置残疾人坡道，坡道净宽1.20m，坡度为1:12，入口平台的最小宽度1.50，坡道两侧设扶手，坡道与休息平台的扶手保持连贯，扶手设0.85m高。两层扶手，下层扶手高0.65m，扶手起点与终点处延伸等于0.30m，扶手截面。内侧与墙面距离均满足规范要求。门槛高度及门内外地面高差不大于15mm，并以斜面过渡。在建筑中设有无障碍电梯（客梯兼）。在南北广场设置无障碍停车位2个。五、主要建筑构造和装修1、外墙67、：基座为干挂灰色花岗岩蘑菇石，其余部分为干挂暖灰色花岗岩板石材。2、门窗：成品实木门，断热型铝合金门窗，Low-E中空氩气玻璃。3、楼地面：卫生间、浴室保洁间做防滑地砖，车库、变配电间及其它各设备用房做细石砼地坪，大厅、楼梯间、走廊等开敞空间为磨光花岗石地坪，其余房间均做强化地板。4、顶蓬：卫生间、浴室做轻钢龙骨铝合金扣板吊顶，车库、变配电间、各设备用房板底中级抹灰，涂料刷白二度，其余除个别地方二次装修外，均为轻钢龙骨矿棉吸音板吊顶。5、内墙面：卫生间、浴室保洁间、瓷砖贴到吊顶，其余地方均为150高踢脚(材质同地面)上部再中级抹灰，涂料刷白二度。6、屋面：防水采用高分子和细石砼双道防水，保温隔68、热采用挤塑聚苯板。7、地下室防水本工程地下室防水等级二级，采用防水混凝土和高分子防水涂料复合防水，防水混凝土设计抗渗等级S6。4.4辅助设施4.4.1电气设计依据民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）低压配电设计规范（GB50054-95）建筑电气专业设计技术措施建筑物防雷设计规范（GB5005794）本项目用电设备的特殊要求电力系统负荷性质：本工程属一类建筑，消防设备、大法庭、羁押室、消防电梯、计算机房、保安监控用电负荷以及事故照明为一级负荷，客梯及生活水泵为二级负荷，其余按三类负荷考虑。电源：由市供电网引入两路10KV专用回路，两路电源同时供电。项目设置一台300kW柴油发电机组座位69、备用电源。变配电所总变配电所设在地下室，采用组合式变配电所布置。在审判法庭及附属用房设二个分配电室。高压系统采用单母线分段，高压配电柜选用KYN28-12开关。开关采用弹簧储能电动操作机构，电源为AC220V。共设有2台SG（B）-600KVA/10/0.4干式变压器。低压系统采用GCS抽屉式配电柜，采用单母线分段，设置母联开关。每台变压器低压侧接一段母线。正常工作时，该两段母线并列运行。用电负荷的确定本项目的用电负荷主要以应急、设备、照明、电器、空调等为主，根据建设规模以及审判法庭的工艺要求及用电实际，每平方米建筑面积按80VA计，经估算总容量约为1181.6KVA。变配电所位置的设置本工程70、的变配电所考虑到供电的特殊性，变配电所应深入到负荷中心。10KVA进线电缆埋地引入，10KVA总配电间单独设置（防水防潮问题在设计中将以考虑）。设备选择本工程内的高压开关柜选用金属铠装带手车的高压开关柜，开关柜内的高压断路器选用真空断路器，变压器选用环氧树脂浇注的铜芯干式变压器，低压开关柜选用带抽屉的开磁柜，一般电力电缆选用阻燃型YJV型交联电力缆；引至顶部的高低压电缆选用带粗钢丝铠装的电力电缆，对一些重要负荷的电力电缆选用氧化镁绝缘的电力电缆。保险接地、防雷接地系统本工程低压系统的保护采用TN-S制，本工程内的所有接地包括变电所内的接地，弱电系统的工作接地，建筑物防雷接地等采用联合接地。由于71、本工程为审判法庭建筑物，在防雷方面属一类保护建筑；工程设计中在屋顶端装一组高压脉冲电子避雷器；同时在审判法庭建筑物的各个部位采取均压措施。照明本工程设有一般照明、事故照明、室外泛光照明和室外广场照明。其它装饰性照明留待以后二次装修时设计。一般照明采用T8系列直管荧光灯、节能型筒灯和环型荧光灯。地下室、走廊、楼梯间、大厅及出入口外设有应急型诱导灯，走廊、楼梯间、地下室、羁押室、各类法庭及多功能厅设有应急照明灯。泛光照明采用高效节能型高压钠灯。档案室采用白炽灯，以防损及所保管的档案资料。一般办公室照度为300LX，走廊、楼梯间为100LX，法庭为300LX，车库为50LX，泛光照明为50LX。动力72、本项目用电由*市供电公司供给，在*法庭内建有配电室和完善的配电系统，自配电室引线至各用电单位作为生活、工作电源，完全可以满足本项目需求。4.4.2弱电通信与综合布线以满足项目范围内的通信需求为原则，在法院审判法庭内建一套室内智能分布天线系统，采用集语音、数字、图像为一体传输的综合布线系统，语音主干电缆采用三类UTP铜缆，数据主干采用6芯多膜光纤，水平双绞线采用4对五类UTP。保安监控系统该项目各层、各楼梯都布置监控，保安摄像监控设置在大楼出入口、大厅、广场、车库、走廊、一层电梯前室、电梯轿厢。其中大厅、广场采用彩色变焦云台型，其它均采用黑白摄像机。业务监控主要在各法庭布置两台彩色摄像探头，同期73、传声，分别指向审判席和旁听席。电视墙设置在法院指定监控房间。电信网络电信网络系统按控制性详细规划的要求进行设计，并建立以750MHZ宽带的双向传输的HGC网络系统，为法院审判法庭工作的信息化、数字化打下基础。电信线路均采用地下暗敷的方式进行铺设。4.4.3给排水设计依据本项目主要依据以下规范、规定进行给排水设计。建筑给排水设计规范；室外给水设计规范；室外排水设计规范；污水综合排放标准；建筑灭火器配置规范；其他行政和行业规范规定等。(2)用水量估算生活用水：根据定额生活办公用水量50 L人d，用水人口按照拟建项目工作人员、会议及外来人员等，以平均每天300人计，生活用水量约为15吨/天。冲洗道路74、绿化用水约10吨/天。未预见用水量按总用水量的30%计。则生活办公用水量约为32.5吨/天。消防给水：根据建筑设计防火规范，本项目按二类建筑设置消火栓系统，室外消防用水量30L/S；室内消防用水量20L/S，火灾延续时间按2小时计。（2）给水本项目用水由市政给水管网供应，自水源引入供水房的贮存水池，由变频水泵加压到屋顶水箱，竖向减压供水，供水压力控制在0.33Pma左右。为保证消防水池水质、室外采用生活和消防合一的给水系统，生活水泵和生活及消防合用水池设在水房内，消防和生活合用水池，容积约为500m3。（3）排水本项目排水采用雨、污分流，卫生间采用双管通气系统，部分卫生间采用普通单管通气系统75、，所有地层排水均单独排出。污水在室外汇入一体化污水处理设备，经处理后污水达标排放；雨水采用内排水形式，立管管径DN100，雨水在室外雨水管汇集后统一排放。第五章 环境影响评价5.1 编制依据与范围5.1.1 法律、法规依据 中华人民共和国环境保护法（1989年修订）中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）中华人民共和国水污染防治法（1996年修订）中华人民共和国噪声污染防治法（1996年）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005年）中华人民共和国环境影响评价法（2003年第77号）中华人民共和国清洁生产促进法（2002年）建设项目环境保护管理条例（国务院令第(1998)253号）建设项76、目环境保护分类管理条例（环保总局令第14号）山东省环境保护条例（山东省人大常委会（2001）第16号公告）山东省水污染防治条例（2000年）山东省环境噪声污染防治条例山东省人民政府关于贯彻国发200539号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见5.1.2政策及规划依据 产业结构调整指导目录（2011年本）关于深入学习贯彻的通知（国家环保总局环发2005161号）国家发改委节能减排综合性工作方案印发关于加强工业节水工作的意见的通知（国家经贸委、水利部等六部委国经贸资源20001015号）关于山东省地表水环境功能区划方案的批复（鲁政字200086号）山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作77、实施方案的通知鲁政发200739号山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）山东省环境保护“十一五”规划山东省生态省建设规划纲要 5.1.3污染物排放标准1、废水污水综合排放标准（GB8978-1996）污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）2、废气大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）3、噪声声环境质量标准(GB3096-2008)5.1.4环境现状 （一）大气环境项目地处*市东城，污染项目较少，空气质量状况比较好，环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。（二）声环境符合声环境质量标准(GB378、096-2008)中的的2类标准。项目建设地范围内没有大的污染源，环境幽雅、空气清新，且远离市中心人口稠密区，适合本项目的建设。5.2 环境污染及环保措施 5.2.1项目建设期环境影响分析一、施工期大气环境影响分析施工过程中废气主要为施工现场的粉尘和扬尘，其主要来源于以下几点：(1)土方的挖掘、堆放、回填和场地平整等过程产生的粉尘；(2)建筑材料如水泥、白灰等在其装卸、运输、堆放时，因风力作用而产生的扬尘；(3)搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘；(4)施工垃圾的清运过程中产生扬尘。上述施工过程中产生的大气污染物均是无组织排放，将会造成周围大气环境污染。施工期间产生的粉尘（扬尘）污染主要取决于79、施工作业方式、材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。为减轻施工期对大气环境的污染，建议采取一些相应的控制措施：(1)对道路和施工场地应定时洒水抑尘；降低施工运输车辆速度，减小扬尘。(2)卸料时应尽量降低高度，对散状物如沙子、石子堆可采取洒水抑尘措施；避免在大风天气下施工。(3)对没有包装的散状建材应安排在仓库堆放或设置简易料棚、加盖帆布。(4)及时进行绿化建设，恢复地表的植被覆盖情况。施工期粉尘基本是土及沙土，其粒径较大，扬尘高度不高，以低空无组织排放为主，一般都掉落在施工现场中，在实施以上建议措施后，其对80、施工场地周边环境影响较小。随施工的结束，该部分影响也将随之消失。二、施工期地表水环境影响分析施工期间废水主要是建筑材料、设备的冲洗废水和施工队伍产生的生活污水，以及施工现场管线埋设地表裸露破坏引起的水土流失等。上述废水排放量均较小，对地表水环境基本无影响；管线埋设、场地平整等过程中会导致地表裸露，遇雨、水冲刷产生水土流失现象，因本工程施工范围有限，不会产生严重的水土流失现象。三、施工期声环境影响分析噪声是建设项目施工期主要的污染因子，施工过程中使用的运输车辆及各种施工机械都是噪声的产生源。现场施工机械设备噪声较高，而且实际施工过程中，往往是多种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，噪声级将更81、高，辐射范围亦更大。施工过程使用的施工机械产生的噪声主要属于中低频率噪声，在预测其影响时只考虑其扩散衰减。根据以上分析，建议建设单位就施工噪声采取以下相应措施：(1)应尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响，施工机械放置在远离居民点的位置，控制施工场界噪声不超过建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。(2)施工中应加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生；对现场的施工车辆进行疏导，禁止鸣笛。(3)合理安排，减少施工噪声产生时间，禁止夜间施工。如需夜间施工，需按国家有关规定到当地环境保护行政主管部门及时办理夜间施工许可手续，82、并张贴安民告示。通过以上措施可将施工期噪声影响控制在较小范围内。随施工的结束，该部分影响也将随之消失。四、施工期固体废物环境影响分析项目施工阶段产生的固废主要为道路地基的清整和建造过程中产生的大量建筑垃圾及少量的施工人员的生活垃圾。如废弃的碎砖、石、混凝土块、沙子及各种包装材料等，均属于一般的固体废弃物。对于建筑垃圾可进行分类放置，其中砖砾部分可回收用作道路铺设的基础。其他建筑垃圾和施工人员生活垃圾应时收集，定点堆放。及时外运到相关部门指定的定点填埋处倾倒填埋。不得随意堆放，避免造成二次污染。五、施工期生态影响分析本项目为新建项目，建设中需要对土地进行开挖，将对自然植被产生一定影响，对区域生态83、平衡会有一定程度的破坏，如遇阴雨天气，将造成一定的水土流失。建设单位应该在建设后期及时绿化，对破坏的植被进行补偿和恢复。在确保该目标实现的前提下，本项目可以实现部分生态补偿。本项目对生态平衡的影响是一个综合过程，要经过相当长时间才能反映出来，并且在开发、建设过程中存在着诸多不确定因素。因此，项目建设单位要注意防止项目建设而给项目本身及其周围区域的生态环境带来不利影响。5.2.2运营期环境影响分析一、固体废弃物影响分析固体废弃物主要是生活废弃物，设立垃圾回收点，定点、定时回收固体废弃物，运送至垃圾处理厂进行集中统一处理，不会对环境产生不利影响。二、水环境影响分析生活污水进入化粪池，经化粪池厌氧处84、理后进入一体化小型生活污水处理设施处理，经处理达标后排入城市污水管网，经处理后外排废水CODcr排放浓度为100mg/L, NH3-N排放浓度为10mg/L；排放量分别为CODCr 0.26t/a，NH3-N 0.025t/a。由于项目外排城市污水达标排放，且废水中各类主要污染物较少，排入城市污水管网后对最终受纳水体的影响较小。三、噪声污染及治理本项目噪声来源主要为院内车辆产生的噪声。本项目采取的主要噪声源防治措施是：(1)从源头治理抓起，在设备选型订货时，首选运行高效、低噪型设备，在一些必要的设备上加装消音、隔声装置，以降低噪声源强。(2)平面布置应统筹兼顾、合理布局，注重休息区、办公区与生85、产区的防噪间距。(3)在设计建设过程中，对噪声源比较集中地点，门、窗、墙壁要注意使用吸音材料，安装吸声结构，保证屏蔽隔声效应。(4)适当绿化，在项目周围重点目标周围栽种防护林，营造一个生态化的环境。5.3 环保机构设置 根据拟建项目的环境保护工作实际情况结合项目日常运行管理，配置专门的环境监测人员，负责对废水、废气及固体废弃物进行常规监测，监测各排放口污染物达标状况，所有的监测都应按国家颁布的现行环境监测及污染源监测技术规范内容写出监测报告、处理意见。环境保护管理机构的主要职责如下：1、贯彻执行环境保护法规和标准；2、组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度，并监督执行；3、制定并组织实施环86、境保护规划和设计；4、领导和组织本单位的环境监测；5、检查本单位环境保护设施的运行；6、推广应用环境保护先进技术和经验；7、组织开展本单位的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平；8、组织开展本单位的环境保护科研和学术交流。5.4 绿化 绿化是环境保护的重要措施之一，也是文明建设的重要标志，是规划设计中不可缺少的组成部分。本项目选配良好的树种和植物，绿化的重点以道路两旁和建筑物周围等空地为主，采用乔、灌木和乔灌木与绿篱搭配；草坪与花卉相间的形式美化平面布置，并利用绿化植物改善环境。5.5 环境影响评价 本项目符合当地发展规划，符合国家的产业政策。本项目建成投用后，在全面采取各项污染防治措施和加87、强环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。第六章 节能方案6.1 编制依据6.1.1相关法律、法规、规划和指导文件（1）中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日施行）；（2）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日施行）；（3）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；（4）国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）；（5）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；（6）国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（国发88、200823 号）； （7）中国节能技术政策大纲（2006年）； （8）中国节水技术政策大纲（2005年）；（9）产业结构调整指导目录（2011年本）；（10）节能中长期专项规划（国家发改委发改环资20042505号）； （11）能源发展“十一五”规划（国家发改委2007年4月）；（12）国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资2006)2787号）；（13）国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知 （发改环资 2007 21号）；（14）“十一五”十大重点节能工程实施意见（发改环资20061457号）；（15）建设部关于贯彻国89、务院关于加强节能工作的决定的实施意见（建科2006231号）；（16）民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）；（17）能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）；（18）山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知（鲁政办发200742号）。6.1.2国家行业相关标准及规范 （1）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006 ）；（2）公共建筑采暖空调能耗限额(DB37/935-2007)；（3）通风与空调工程施工质量验收规程（GB50243-2002）；（4）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；（5）建筑采光设计标准（GB/T90、50033-2001）；（6）外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）；（7）建筑给水及采暖工程质量验收规范（GB50242-2002）；（8）空调通风系统运行管理规范（GB50365-2005）；（9）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；（10）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；（11）企业节能量计算方法（GB/T13234-2009）；（12）节能监测技术通则（GB/T15316-2009）；（13）用能设备能量测试导则（GB/T6422-2009）；（14）评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-1998）；（15）用能单位能源计量器具配备和91、管理通则（GB17167-2006）；（16）评价企业合理用热技术导则（GB/T3486-1993）。6.1.3相关终端用能产品能耗标准 （1）三相配电变压器能效限定值及节能评价值（GB20052-2006）；（2）通风机能效限定值及节能评价值（GB19761-2005）；（3）清水离心泵能效限定值及节能评价值（GB19762-2005）；（4）冷水机组能效限定值及能源效率等级（GB19577-2004）；（5）管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值（GB17896-1999）；（6）普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级（GB19043-2003）；（7）普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及92、能效等级（GB19044-2003）；（8）单端荧光灯能效限定值及节能评价值（GB19415-2003）；（9）单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级（GB19576-2004）。6.2基础设施建设的节能6.1.1建筑设计方面根据该地区冬季日照特点确定建筑朝向，使冬季日照时间达到最大，以有效利用自然能源，减少其它能源对热量损失的补给，利用好最基本的节能途径。建筑设计风格采用简洁的构造，减小体形系数，减少热桥数量和散热面积，从而减少不必要的热量损失，减少供热损失，起到节约供热资源的作用。6.1.2建筑选材方面建筑材料的保温性能直接影响建筑的耗热量，考虑节能设计要求和价格因素，建筑材料主要选择空93、心砖、钢筋砼楼板、水泥砂浆、专用饰面砂浆与涂料、膨胀聚苯板，采用空心砖墙及其复合墙体技术。6.1.3建筑构造节能设计1、墙体节能墙体是建筑外围护结构的主体，其所用材料的保温性能直接影响建筑的耗热量。以实心粘土砖为墙体材料，保温性能不能满足设计标准。以外墙为例，JGJ26-1995标准规定，在建筑物形体系数（建筑物与室外大气接触的外表面积与其所包围的体积的比值）小于0.3时，目前常用的内抹灰砖墙，传热系数大于节能标准数值。为了使传热系数小于规定数值，在项目建设过程中采用空心砖墙及其复合墙体技术。 2、门窗节能 外门窗是能耗散失的最薄弱部位，其能耗占总能耗的比例较大，其中传热损失为1/3，冷风渗透94、为1/3，所以在保证日照、采光、通风、观景要求的条件下，尽量减小外门窗洞口的面积，提高外门窗的气密性，减少冷风渗透，提高外门窗本身的保温性能，减少外门窗本身的传热量。其节能措施有： （1）控制窗墙比窗墙比是指窗户洞口面积与构筑物立面单元面积的比值，建筑节能设计标准对不同朝向的窗墙比做了严格的规定，指出“北向、东向和西向、南向的窗墙比分别不应超过20%、30%、35%”。 设计过程中严格按照规定控制窗墙面积比，满足设计要求。（2）提高外窗的气密性，减少冷空气渗透设置泡沫塑料密封条，使用新型的、密封性能良好的门窗材料，门窗框与墙间的缝隙用弹性松软型材料毛毡、弹性密闭型材料聚乙烯泡沫、密封膏以及边框95、设灰口等密封；框与扇的密封用橡胶、橡塑或泡沫密封条、高低缝、回风槽等密封；扇与扇之间的密封用密封条、高低缝及缝外压条等；扇与玻璃之间的密封用各种弹性压条密封。（3）改善门窗的保温性能户门与阳台门应结合防火、防盗要求，在门的空腹内填充聚苯乙烯板或岩棉板，增加其绝热性能；窗户采用钢塑复合窗和塑料窗，这样可避免金属窗产生的冷桥，设置双玻璃或三玻璃，并积极采用中空玻璃、镀膜玻璃，有条件的采用低辐射玻璃；缩短窗扇的缝隙长度，采用大窗扇，减少小窗扇，扩大单块玻璃的面积，减少窗芯，合理地减少可开启的窗扇面积，适当增加固定玻璃及固定窗扇的面积。（4）设置“温度阻尼区”温度阻尼区就是在室内与室外之间设有一中间层96、次，这一中间层次象热闸一样可阻止室外冷风的直接渗透，减少外墙、外窗的热耗损。将北阳台的外门、窗全部用密封阳台封闭起来，外门设防风门斗，防止冷风倒灌，楼梯间设计成封闭式的，对屋顶上人孔进行封闭处理。3、屋面节能 屋面节能措施的要点，其一是屋面保温层不宜选用密度较大、导热系数较高的保温材料，以免屋面重量、厚度过大；其二是屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料,以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果，如果使用吸水率较高的保温材料，屋面上应设置排气孔以排除保温层内不易排出的水分。该项目屋面使用高保温材料，采用膨胀珍珠岩保温芯板保温层代替常规的沥青珍珠岩或水泥珍珠岩做法，克服常规作法的诸多缺点。97、这种保温芯板施工方便、价格低廉、不污染环境。主要技术指针，表观密度为110150kg/m3；导热系数为0.040.06W/mK；蓄热系数为0.900.11m2K；抗压强度大于0.2MPa；吸水率小于0.01%；蒸汽渗透系数为2.1810-7g/mnPa。这样能使导热系数控制在标准值以下。6.3暖通和空调的节能设计6.3.1构筑物基本情况本工程以0.4MPa饱和蒸汽的市政管网为热源。根据表6-1建筑物的热物属性进行设计。表6-1 建筑材料的热物特性建筑材料厚度mm导热系数W/m蓄热系数SW/m2水泥沙浆400.8710.79砖墙0.769.86根据设计图计算。6.3.2围护结构确定根据以上分析计98、算，本工程外墙结构可以满足室内人员的热舒适性要求。内墙选择240mm砖墙双面抹灰的结构。为了减少冬季的冷风渗透和考虑到装修的标准，选择推拉铝窗作为外窗。外窗的空气渗透性能等级为I级。6.3.3采暖热负荷计算对于本项目的热负荷计算只考虑围护结构传热的耗热量和冷风渗透引起的耗热量，人员、灯光等的热作为有利因素暂不考虑在热负荷计算当中。 本项目采用中央空调供暖。6.4电气专业的节能措施1、合理确定供电线路长度及电缆截面，降低供电线路上的电能损耗。2、用现场和集中补偿的方法,提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上。3、采用高效灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。4、照明采用集中、分散和自99、动相结合的控制方式，确定合理的照度值,充分利用天然光。5、采用具有节能效果的新系列高、低压电器，以取代功耗大的老产品。6、设置合理的计量和检测设备。6.5节能效果为达到节能、环保的目标，在建筑热工设计、采暖与通风的节能设计方面项目建设严格执行夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准、公共建筑节能设计标准和山东省居住建筑节能设计标准，通过采用积极选用高效节能的设备、材料和技术方案等节能措施，达到在传统能耗标准基础上节能50%的目标；预计本项目在建筑围护结构上节以节能25%，在采暖、降温、照明上节能25%。第七章 消防与劳动安全7.1 消防 7.1.1 编制依据 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主100、席令第70号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号） 建筑设计防火规范（GB50016-2006） 民用建筑设计通则（GB50352-2005） 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-1992） 建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005） 建筑物防雷设计规范（GB50057-2000）采暖通风与空气调节设计规范（GBJ50019-2003） 火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2008） 建筑工程消防监督审核管理规定（中华人民共和国公安部令第30号）7.1.2消防概述 本项目地面部分采用钢筋混凝土框架结构，线浇钢筋混凝土楼板，建筑安全等级为二级，抗震设101、防烈度为7度。项目建设初期已经做好各类建筑的消防设计，保证达到消防要求。7.1.3消防实施保障措施1、材料选择（1）消防喷洒管材根据设计要求采用镀锌碳素钢管及管件，管壁内外镀锌均匀，无锈蚀、无飞刺，零件无偏加、方扣、丝扣不全、角度不准等现象。消火栓系统管材根据设计要求选用碳素钢管或无缝钢管，管材无弯曲、锈蚀、重皮及凹凸不平等现象。（2）消防喷洒系统的报警阀、作用阀、控制阀、延迟器、水流指示器、水泵结合器等主要组件的规格型号符合设计要求，配件齐全，铸造规矩，表面光洁，无裂纹，启闭灵活，有产品出厂合格证。（3）喷洒头的规格、类型、动作温度符合设计要求，外型规矩，丝扣完整，感温包无破碎和松动，易熔片102、无脱落和松动，有产品出厂合格证。（4）消火栓箱体的规格类型符合设计要求，箱体表面平整、光洁。金属箱体无锈蚀，划伤，箱门开启灵活。箱体方正，箱内配件齐全。栓阀外型规矩，无裂纹，启闭灵活，关闭严密，密封填料完好，有产品出厂合格证。、主要机具套丝机、砂轮锯、台钻、电锤、手砂轮、手电钻，电焊机、电动试压泵，套丝板、管钳、台钳、压力钳、链钳、手锤、钢锯、扳手、射钉枪、倒链、电气焊等工具。7.1.4防火设计实施措施消防工程是为防止不正常事态的蔓延和减少事故灾害损失程度的重要措施和保障，按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，本项目设计过程中，相关专业依据有关法规与规定，采取了必要的消防安全措施。1、103、加强消防水源建设，确保消防水源系统，安全、畅通。按照建筑设计防火规范（GBJ16-87）要求项目区应按规定设计室内外消防系统，并根据需要建设专用消防蓄水池。内设自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统设计秒流量采用30L/S，消防水量设计见下表。表7-1 项目防火用水流量设计一览表项 目用水量（L/S）室外消防栓系统30室内消防栓系统10自动喷水灭火系统302、承重构件采用钢结构，刷防火涂料，使用耐火等级达到二级。3、根据国家防火规范，本工程设置火灾自动报警及联动系统、消防电话系统及应急广播系统。设置消防中心，负责全楼的消防监控工作。在办公用房及附属用房设感烟探测器、感温探测器，在出口、楼梯口设手动104、报警按钮，消防栓按钮，通过监控模块连入消防中心。变配电室设1301灭火系统。4、室内建筑平面及场区总平面按民用建筑设计防火规范、汽车库、修车库、停车场设计防火规范及国家有关现行建筑防火规范设计，使建筑平面结构紧凑、分区明确、疏散通道流畅、规范。5、室内设消防栓，消防管网横向和竖向均为环状，保证两股水柱同时到达同一地点，室内消防栓系统用水量为30L/S。内设自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统设计秒流量采用30L/S。将消防专用管网与生产用水水池管网联网，确保有火情发生时供水充足。6、灭火器的配置根据建筑灭火器配置设计规范（GB 50140）的相关规定和产品的特性，配置干粉灭火器7、在总图布置中严105、格遵循国家有关标准规范，设置了16米的主干道和6米的环形消防通道，转弯半径16米，以满足运输和消防要求。 8、消防给水与排水（1）根据建筑设计防火规范（GB50016-2006）的要求，本工程按同一时间火灾次数为一次着火考虑，室内消防水量为20L/s，室外消防用水量为不小于30L/s，消防用水总量不小于50L/s，火灾延续时间为2小时。（2）本项目建有消防给水系统满足消防管网给水和取水，供水压力为0.6MPa。院内建有消防通道，室外消防给水管网上设有室外消防栓。（3）本工程设置消防给水管网，环状布置，管径DN100，按消防用水量及消防栓要求，设置室外地上式消火栓，室外消防栓的保护半径为120米106、。（4）设室内消火栓，消火栓的布置保证有两支水枪的充实水柱同时到达室内任何一处着火点，消火栓布置间距不大于50米。（5）室内消防给水管网设2处地上式消防水泵接合器。9、电气（1）本工程采用专线供电，可满足工程中消防用电等二级负荷的用电需求。（2）根据火灾自动报警系统设计规范（GB 50116-2008），设置火灾自动报警系统，系统采用智能编码总线制接线。根据环境状况选择感烟、感温或气体探测器，并辅以手动报警按钮、消火栓报警按钮等报警装置。系统能完成火灾自动报警、记录及火灾联动控制，并应与消防部门设有专用通讯装置。（3）配电插座回路均设置漏电保护装置。（4）建筑物内各种金属构件做等电位联结，通过107、等电位联结箱与室外接地装置可靠连接。所有建筑构筑物根据相关规范采取相应的防直击雷的措施。（5）对变压器设置完善的保护装置，按规范要求设置母线过电压、过电流及电流速断以及温度保护等。从而使变压器故障时，能及时发现故障并切除电源。对补偿用电容器采取相应的限流及限压保护措施；设置可靠的接地保护系统；加强对电容器的维护。对线路采用过负荷保护，部分主要设备进行温度检测，防止电气设备过热成为火灾隐患。各进线开关处采用防火漏电保护装置。7.1.5 消防设施及其安全可靠性本项目除了各专业严格按照有关规范进行消防措施的设计外，还按规范设置了各类消防设施，主要包括消防水管网、消防水栓、干粉灭火器、泡沫灭火器等。因108、此消防系统具有较高的安全可靠性。7.2 劳动安全卫生 7.2.1设计依据1、建筑设计防火规范（GBJ16-87）；2、中华人民共和国劳动保护法；3、劳动部门关于生产性建设工程项目职业安全卫生暂行规定；4、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92；5、建筑物防雷设计规范GB50057-94；6、建筑抗震设防分类标准GB50223-95；7、建筑抗震设计规范GB50011-2001；8、建设工程质量管理条例(国务院令第279号)；9、实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81号)。7.2.2安全本项目应用的材料量大、种类多，如果管理不严格，可能存在一定的安全隐患，而且会产生材料和109、能源的浪费。因此，本项目严格按照国家的相关消防、安全与节能标准对本项目的具体工程实施进行严格管控，全程追踪，避免安全事故的发生，减少能源和资源的损耗。1、施工及生产过程中的不安全因素运转设备操作过程中，因操作过程接触启动设备，如操作不慎或违反操作规程，易造成机械损伤。在有电器设备或电线的地方可能发生触电事故，在有加热设备和管路的地方，可能造成烫伤。干燥天气条件下，尤其是冬春施工，容易产生火源。2、防范措施制定安全制度和安全生产操作规范。所有设备操作人员都通过安全操作规程的培训。没有经过相关技术指导的工人不允许操作设备。所有的技术安全及卫生都有专人负责，严格遵守劳动纪律，禁止设备带病运转，禁止运110、转设备无人看管或委托无操作证的人照看，禁止在设备运转时检修。各个环节都设置专人专管，杜绝违规操作。所有用电设备均做接地保护装置，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守，并在设备开关上挂警示牌，以确保安全。凡加热设备的热源管道，均设保温隔热措施，这样设计不仅可以节约能源，而且能够防止烫伤。设计时选用噪声低振动小的设备，对于超出卫生标准的设备，设计时考虑降噪减震的措施，以达到国家标准。各类建筑施工期间，做好施工地段与外界的隔离工作，防止施工期间的粉尘扩散和噪声传播，并做好警示牌、拦网等，以确保行人安全。7.2.3防灾1、抗震*区的抗震设防烈度为7度，本项目的主要建筑物设计按7度设防设计。依据中111、华人民共和国防震减灾法的有关规定，严守质量关。施工前期做好的防震设计工作，做到各项指标都达到国家规定的标准。项目建设初期选择合适的地基，设计做到结构合理、稳定，强度达标，连接点牢固，并建立一整套的安全施工监管制度。施工过程中做到严格管理，抓好施工的各个环节，使各责任人、安全监管人、技术负责人和巡查责任人明确职责严格监管，并做好安全检查工作。做到工程施工无安全事故，工程建成后无质量问题。2、避雷本项目所有建筑物、构筑物按建筑物防雷设计规范GB50057-94采取防雷和接地措施。施工过程遇到雷雨天气做到不施工，并做好工程安全监管工作，确保建筑施工过程中无事故。3、防暴雨在本项目排水设计中，根据往年112、夏季雨量丰沛期的降水瞬时最大值和建筑所在地区的位置和周边的地形、地貌、暴雨强度等确定建筑设计中的排水设计，以满足降暴雨时瞬时排水要求。各排水管道设置专人监管和排查，发现问题立刻解决，保证不出现排水不畅的现象。7.2.4职业卫生与安全1、有粉尘飞扬的工段，喷水防尘，减少空气悬浮颗粒浓度，保证空气质量，提供良好的工作环境。2、根据工作区的特点，企业要加强个人卫生与健康的教育，对操作工人要定期体检。3、对配电室、各类机房等安全程度要求较的场所，加强对操作工人的安全教育，实行持证上岗、定期培训、定期考核、配备安全防护器具等措施。第八章 组织机构与劳动定员8.1 *组织机构及主要职责*组建于1995年3113、月，辖*区、河口区、广饶县、垦利县、利津县5个基层法院。*现编制定员206人。（一）办公室、行装处协助院领导组织、协调、处理日常工作；负责*院务会和院长办公会等重要会议的组织安排及决定事项的督办；负责人大代表、政协委员以及*执法监督员的联络工作，并督办市人大代表及驻市全国、省人大代表建议和市政协委员及驻市全国、省政协委员提案；负责文秘、机要、保密、档案图书等工作；负责微机网络等设备管理和使用；负责全市*干警的出境审核和管理工作；负责*的外事活动安排和对外接待工作；负责新闻发布、宣传报道；对基层*的相关业务进行指导。负责全市*专项物资装备的管理及分配；指导、监督全市*诉讼费的收缴、使用、管理；负114、责全市*装备现代化建设及枪支、弹药的管理；管理*各项经费和国有资产，监督直属事业单位的财务和国有资产，拟定并组织实施*基本建设规划和计划；指导基层*的行政财务装备工作。 （二）政治部 负责*并指导基层*的思想政治工作；承办协助各县区党委搞好基层*的领导班子建设和队伍建设事宜；负责全市法官等级的评定与晋升的审核报批工作，办理法官考评委员会会议决定事项；负责对全市*司法警察的警衔审核报批工作；负责本院及直属单位的组织人事工作；负责*党组会议的组织安排及决定事项的督办；负责人民法庭的设立、变更、撤销的审核和报批工作；负责全市*的教育培训工作，制定并实施法官培训规划；指导和管理全市法院系统的工作考核、115、表彰和立功创模活动，负责*奖惩暂行办法的贯彻实施。 政治部内设组织人事处、教育培训处。（三）立案庭负责对*依法受理的各类案件进行登记立案、排期、送达和审判流程管理；依法审理管辖争议案件；根据当事人申请，依法证据和财产诉前保全；监督、指导基层*的立案工作。（四）刑事审判第一庭依法审判危害国家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身权利民主权利罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪等第一、二审刑事犯罪案件以及有关大要案件的协调、指导工作；依法审理减刑、假释案件；监督、指导基层*相关工作。 （五）刑事审判第二庭依法审判破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、读职罪等第一、二审刑事犯罪案件以及116、有关大要案件的协调、指导工作；监督、指导基层*相关工作。（六）刑事审判第三庭（未成年人案件综合审判庭）负责审理涉及未成年人的刑事案件和民事、行政案件，审理减刑、假释案件；负责最高法院复核死刑、省法院二审开庭保障工作。 （七）民事审判第一庭依法审判第一、二审婚姻和家庭、人身权利、房地产及相关合同等纠纷案件；指导人民法庭工作；监督、指导基层*相关工作。（八）民事审判第二庭 负责审理第一、二审商事案件；监督、指导基层*相关工作。（九）民事审判第三庭（知识产权审判庭）依法审判涉外案件、知识产权案件；监督、指导基层*相关工作。（十）民事审判第四庭依法审判涉债案件、劳动争议案件；指导基层*相关工作。（十一117、）民事审判第五庭(信访室)对不服基层*的生效裁判提出的各类申诉以及再审申请进行审查，认为可能有错误的，移交审判监督庭及有关审判庭处理；负责司法救助工作；负责*的信访工作；监督、指导基层*的信访工作。（十二）民事审判第六庭（*经济开发区审判庭）负责审理发生在*经济开发区的一、二审民商事案件；为开发区重大项目、重大决策、投资协议提供法律服务；协调涉及开发区的重大纠纷案件。（十三）行政审判庭（赔偿委员会办公室与其合署）依法审判第一、二审行政案件；审判不服基层*生效裁判的行政审判监督案件；审查行政机关申请强制执行案件；办理行政赔偿案件；监督、指导基层*相关工作。 依法办理赔偿委员会受理的国家赔偿案件；118、执行赔偿委员会决定事项；审查处理赔偿告诉、申诉案件；监督、指导基层*相关工作。（十四）审判监督庭审判不服*生效裁判的各类再审案件；审判不服基层*刑事、民事（知识产权除外）生效裁判的再审案件；审判市人民检察院抗诉的再审案件；指导基层*的审判监督工作。（十五）执行局 执行*第一审的生效判决、裁定及调解协议中关于财产的决定；执行法律规定由*执行的其他法律文书；统一管理和协调全市*的执行工作。执行局内设执行一庭、执行二庭、执行三庭。 执行局实行局长负责制，负责全市执行工作，对执行人员实行日常管理，对全市执行案件和行政事务全面管理。执行一庭、执行二庭负责执行实施权即调查、控制财产权，罚款、拘留、追究拒执119、罪，恢复案件执行权等。执行三庭行使执行案件裁决权、监督指导权、财产处分监督权、案款分配管理权等。协助执行局行使分案权；办理异议、复议执行裁决案件；办理提级、指定，中止、终结案件；确定拍卖财产的保留价、低价，监督财产处分权；案款管理、分配、过付提请审批权；办理涉执信访案件；异地执行审批权；对县区法院执行工作考核建议权；全市执行活动的组织、策划和指挥，处理突发事件；执行案件信息管理系统、执行网的管理、监督、更新；执行局的行政事务管理，筹备局务会、全市执行工作例会，起草制度等综合材料，参观接待、解说，车辆管理，执行大楼的安全、保洁等。（十六）研究室（审判委员会办公室）办理*委员会会务；负责组织调查研120、究，总结推广典型经验；承办适用法律政策问题的请示或解答；负责编写综合信息，起草重要的综合性文件、讲话、报告；研究和征集对地方性法规、规章草案的意见；负责司法统计与分析；指导基层*的信息、调查研究和司法统计工作；负责全市法院系统史志的编纂。 （十七）技术室（司法科学技术鉴定中心）负责*的司法技术鉴定工作；指导基层*的司法技术鉴定工作。 （十八）法警支队负责警卫法庭、押解人犯、送达有关法律文书、执行死刑，配合有关审判庭和执行局执行有关事项；负责维护*的机关秩序及辖区的安全保卫；调动、指挥基层*法警完成重要任务；管理法警培训基地；指导基层*的法警工作。 法警支队下设：警政科、警训科、警务科、直属大队121、。警政科职责：负责思想政治教育、警衔管理、考核奖惩等工作；警训科职责：负责制定并组织实施法警培训、训练计划，信息、调研宣传工作，调警、派警、用警等工作；警务科职责：负责警用装备、标志、服装管理工作，法警训练基地管理工作，综合事务性工作；直属大队职责：负责警卫法庭、押解人犯、送达有关法律文书、执行死刑，配合有关审判庭和执行局执行有关事项；负责维护*的机关秩序及辖区的安全保卫。（十九）机关党委负责*机关及所属事业单位的党群工作。 （二十）纪检组、监察室检查了解并向法院党组织和纪委反映全市法院系统各级党组织及党员执行党的路线、方针和政策的情况。监督、检查监察对象在执行国家纪律、法规、政策过程中有无违122、反行政纪律的情况。 （二十一）法官学院 负责组织法律专业学历教育；法官培训，制定法官培训的长期规划，年度计划和具体方案并组织实施；组织本市法院系统人员积极参加上级法院开展的各类培训。科研活动，根据国家法官学院、山东法官培训学院关于学术论文研讨会论文的安排意见，组织开展调研、撰写、修改、遴选工作。 法官学院下设办公室、教务处。 （二十二）人民陪审员管理办公室 负责指导基层*人民陪审员选任、培训、管理和使用，负责人民陪审员参加*管辖案件的陪审工作。8.2 项目管理根据东中法（2011）20号文*关于成立审判综合楼项目建设领导小组的决定，成立审判综合楼项目建设领导小组，组长吴锦标，副组长郑少峰、冯俊123、海，其他党组成员任领导小组成员。审判综合楼项目建设领导小组下设筹建工作组，冯俊海任组长，解旭明任副组长。内设基建办公室，董振河任主任，王荣亮、李强文、李怀敏为成员。主要负责审判综合楼项目的实施。第九章 项目实施计划9.1 项目实施计划建议本项目的具体实施内容如下：1、项目前期准备工作：确定资金来源和渠道、编写、提交项目可行性研究报告并获得批复，详细勘测施工现场，并进行工程初步设计和具体施工设计等。2、土建工程的施工：准备工程所需设备材料，包括工程实施所需要的车辆、搅拌机、电力线路等；准备工程实施所需原材料，包括水泥、沙子、钢材、塑料和玻璃制品等；提前进行地下管道敷设等。3、项目工程实施：主要进124、行项目主体工程建设，封顶后进行相关市政配套设施，包括墙面的粉刷、门窗处理、照明和动力线路的敷设等4、项目评估、验收工作：组织相关单位进行评估和验收等后续工作。自项目批准之日起，应组织实施，落实各项计划，如构筑物建设、设备购置与安装、辅助设施的配套等工作。在整个项目建设过程中要抓住设计、设备比选、安装调试等多个环节，统筹安排、科学协调各项内容，力求快速、优质地搞好项目建设。9.2 项目实施计划根据项目情况，整个建设期控制在28个月内，具体建设日期为2011年8月至2013年12月，项目实施进度见下表9-1。9.3 工程管理根据中华人民共和国招标投标法、山东省中华人民共和国招标投标法实施办法、山东125、省基本建设项目招标投标工作的暂行规定和国家有关项目建设规划实施意见等规定，要加强项目建设的管理。（1）实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责。（2）实行工程项目开工、竣工审计制，较大工程可委托审计机构实行项目跟踪审计，并按国家和省有关规定要求办理。工程竣工决算应经项目单位内部审核后，委托有相应资质的审计机构复审。（3）实行项目投资包干制，按批准的预算投资额包干使用，规划设计的建设内容与各项投资必须复位，建设任务必须如期保质保量完成，超支部分及时解决。（4）实行工程竣工验收备案制度。工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收126、，验收合格后，按规定报有关部门备案。未办理竣工验收的工程，不准交付使用。表9-1 项目实施计划表序号计划内容28个月(2011年8月2013年12月)24681012141681研究报告编制与审批、施工设计2土建施工3装修工程、设备安装4岗位培训5试用6正式使用第十章 招投标方案一、招标投标依据1、1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法；2、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国合同法；3、山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，2005年。二、发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定代建承包方完成的工作127、内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或者几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目购置办公设备多，专业性及安全保密性要求，较为复杂，因此采用单项工程内容发包方式较为适合。三、投标、开标、评标和中标程序该项目质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在该项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方在128、主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招129、投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（2）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结130、合方式，选择施工企业和设备进口公司。四、评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。2、评委会131、成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。五、本项目招投标内容本项目工程建设招标，设备购置招标，装修施工招标，监理招标。六、招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。承担单位应组织专门机构（招标人），整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作在公平、公正、公开、132、透明和有序的原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。七、本项目招标方式本项目招标方式采用公开招标方式。八、招标方案根据中华人民共和国招标法的要求，*应对该项目建设及相关设备购置进行招标。详见表10-1招标基本情况表。表10-1 招标基本情况表形式项目招标范围组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、测量设计工程建设装修施工设备购置监理合计第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算 11.1.1编制依据 项目建设投资根据建筑设计方案以及山东省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。（1）国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数133、第三版；（2）建筑工程，以国家建材局建材工业土建工程概算定额为计算依据，并根据山东省*市的人工、材料及机械价格水平进行调整，施工取费执行*市的有关取费标准。（3）设备购置，按现在的设备出厂价或报价资料进行估算，并计算设备运杂费；（4）安装工程，根据行业标准及类似工程概算指标，并根据当地人工、材料及机械价格水平进行调整计算；（5）其它费用，按*市的相关取费标准估算；（6）项目承办单位提供的有关资料；（7）同类工程投资情况。（8）新的有关财务制度和会计制度。11.1.2估算条件（1）相似工程合同造价资料及*市大宗材料价格；（2）假定由中国国内的单位承担设计、施工及项目管理。11.1.3估算范围项目134、投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、预备费用等，全部为固定资产投资。11.1.4总投资估算一、工程费用1、主体工程费用本项目主体工程费用包括审判法庭功能性用房、办公及其他用房的土建工程费及装修工程费，为12997.60万元。详见表11-1.表11-1 建筑工程费用估算表序号项目名称建筑面积（m2）单位造价（元/ m2）造价(万元)一审判法庭功能性用房217606482.61立案用房94030002822审判用房193执行用房3103000934信访接待用房109030003275审判配套用房6审判信息管理用房92030002767诉讼档案用房229030006878司法警察警务用房3103135、000939辅助用房面积22702800635.6二办公及其他用房1850045021办公室用房7200260018722变配电室3002000603锅炉房3002000604食堂160028004485汽车库240018004326人防设施240018004327法警警营200026005208死刑复核用房3002600789图书馆1400300042010院史馆6003000180三装修工程4合计（一+二+三+四）12997.602、室外配套设施费本项目室外配套设施费主要包括道路及绿化费用；电气工程、给排水、消防、采暖通风及制冷、环保工程等设备购置及安装费用，估算投资5078.70万元，其136、中设备购置费3772.78万元，安装工程费745.92万元，道路及绿化费用560万元。详见表11-2：总投资估算表。二、工程建设其他费用（1）土地使用权购置费：本项目所需土地由国家无偿划拨。（2）建设管理费：主要包括建设单位管理费和工程质量监督费，本项目建设管理费按工程费用的3%计取。（3）前期工作费：主要包括可行性研究费、环境影响评价费、职业安全卫生评价费、节能评估费等费用，按工程费用的1%计取。（4）勘察设计费：本项目勘察设计费按工程费用的3%计取。 （5）工程保险费：按工程费用的0.3%计取。（6）联合试运转费：按工程费用的0.5%计取。（7）人员培训费：根据项目单位情况进行估算。（8）137、监理费：按工程费用的1.2%计取。（9）招标代理费：按工程费用的1.5%计取。（10）办公及生活家具购置费：办公及生活家具购置费按每人1000元计。由表11-2可知，本项目工程建设其他费用为1939.21万元。三、基本预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用合计的10计取；涨价预备费根据原国家计委国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340号）不再计取。为2001.55万元。由表11-2：总投资估算表可知，本项目总投资为22017.06万元。11.2 资金筹措本项目总投资22017.06万元。筹措渠道138、由以下五部分构成：一、审判法庭建设综合造价6500万元。按照国家发改委下发的关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见，规定各级政府对地方政法基础设施建设项目工程建设投资的负担比例为中央30%、省级30%、同级40%。二、市法院现有办公楼、审判法庭置换拍卖费用。三、建设过程中的配套费用市政府给予减免。四、市法院年均诉讼费用收入800万元，五年全额返还，用于本项目建设。五、不足部分，由市财政负担。表11-2总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合 计其中：外币比 例一工程费用13557.60 3772.78 745.92 0.00 18076139、.30 82.10 1主体工程费用12997.60 0.00 0.00 0.00 12997.60 59.03 1.1审判法庭功能性用房6482.60 0.00 0.00 0.00 6482.60 29.44 1.2办公用房4502.00 0.00 0.00 0.00 4502.00 20.45 1.3装修工程2013.00 0.00 0.00 0.00 2013.00 9.14 2室外配套设施560.00 3772.78 745.92 0.00 5078.70 23.07 2.1电气工程1000.00 300.00 1300.00 5.90 2.2给排水600.00 120.00 720.0140、0 3.27 2.3消防650.00 97.50 747.50 3.40 2.4采暖通风及制冷1300.00 195.00 1495.00 6.79 2.5环保工程222.78 33.42 256.20 1.16 2.6道路及绿化560.00 560.00 2.54 二工程建设其他费用1939.21 1939.21 8.81 1土地使用费0.00 0.00 2建设管理费542.29 542.29 2.46 3前期工作费180.76 180.76 0.82 4勘察设计费542.29 542.29 2.46 5工程保险费54.23 54.23 0.25 6联合试运转费90.38 90.38 0.4141、1 7人员培训费20.60 20.60 0.09 8监理费216.92 216.92 0.99 9招标代理费271.14 271.14 1.23 10办公及生活家具购置费20.60 20.60 0.09 三预备费2001.55 2001.55 9.09 1基本预备费2001.55 2001.55 9.09 2涨价预备费0.00 0.00 0.00 四建设投资合计13557.60 3772.78 745.92 3940.76 22017.06 100.00 比 例（）61.58 17.14 3.39 17.89 100%第十二章 国民经济评价一、国民经济评价依据、方法和主要参数由于本项目属社会公142、用设施建设，非盈利性项目，不易进行财务分析，故本报告经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家发改委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)和国家现行财税和有关行业标准、法规对项目进行国民经济评价和社会效益评价。（一）评价依据项目参照国家计委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版），(以下简称方法与参数)。（二）评价方法国民经济评价是从国家整体角度出发，采用影子价格，分析计算项目所需的费用和产生的效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。计算过程中遵循费用与效益计算口径一致的原则，把工程的全部费用(投入)和全部效益(产出)综合起来，采143、用动态分析方法进行总体评价。根据工程特点，评价按增量效益和增量费用计算其评价指标。（三）主要参数1、社会折现率社会折现率是建设项目经济评价的通用参数，在评价中作为计算经济净现值时的折现率和评判经济内部收益率的基准值，是建设项目经济可行性的主要判别依据。本项目社会折现率取8%。2、计算期计算期包括建设期和正常运行期。该项目工程建设期为2.3年，正常运行期为12.7年，计算期为15年。3、基准年经济评价基准年为第三年，并以第三年为工程效益和费用折现的基准点。4、评价指标建设项目经济评价方法与参数规定：“国民经济评价以经济内部收益率为主要评价指标。根据项目特点和实际需要，计算经济净现值、效益费用比等144、指标。” 二、国民经济评价费用和效益计算（一）投资调整1、项目建设费用工程静态总投资为22017.06万元，方法与参数规定，国民经济评价应采用影子价格计算项目的全部费用和效益。故需对以上投资进行价格调整,调整原则及内容如下。2、投资调整(1)工程费用的调整为国民经济评价工程费用是根据工程消耗的人工、三材的影子价格费用及提出国民经济中内部转移的费用进行调整。综合考虑建筑安装工程费用的影子价格调整系数为1.1。(2)工程建设其他费用、基本预备费调整本次工程建设其他费用影子价格换算系数取1.00。调整后国民经济评价投资为24024.85万元。根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上145、涨预备费，见表12-1。表12-1 国民经济投资调整表 单位：万元序号项 目调整前（万元）调整后（万元）1调整项目22017.06 24024.85 1.1建筑工程费13557.614913.36 1.2设备购置及安装4518.74970.57 1.3工程建设其他费用1939.211939.21 1.4预备费2001.552201.71 2不调整项目0.00 0.00 3合计22017.06 24024.85 经调整，本工程总投资为24024.85万元。（二）养护费用养护费用根据类似工程的运行费用影子价格换算系数取0.88，养护费用每年800万元，按10%比例递增。（三）工程残值按总投资的50146、%计，评价期末全部回收。三、经济效益计算国民经济效益考虑由于项目实施，导致整个相关路网获得的效益。本项目建成以后，有利于提高法院的办案效率，使当地司法系统更加完善、可靠、稳定地运行。从而降低犯罪活动的发生率，可减少经济及各方面的损失，应作为间接效益之一，本项目建成后，第一年的效益为100万元，并以10%的速度递增。四、国民经济评价结论根据以上分析的费用、效益估算及拟定的参数，编制国民经济效益费用流量表（附表2 :国民经济效益费用流量表），计算其评价指标，经济内部收益率(EIRR)为42.70%，经济净现值(ENPV)为86072.57万元。由以上指标看,工程经济内部收益率大于国家规定的社会折现147、率10，经济净现值大于0，说明本工程具有较好的国民经济效益，工程建设经济上是合理和可行的。五、不确定性分析由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。采用列表法，以项目经济内部收益率、经济净现值、为计算基础，当投资、效益出现5%的变化时，对项目评价指标造成的影响结果见表12-2。表 12-2 国民经济评价敏感性分析表敏感因素经济评价指标内部收益率(%)经济净现值(万元)基本指标42.7086072.57投资增加5%42.7488522.06投资减少5%42.6783623.07效益增加5%42.7286148、126.53效益减少5%42.6886018.60敏感性分析计算的结果表明，当投资、效益分别增加或减少5%时，计算得到的经济评价指标虽有所下降，但仍高于国家有关规定，工程项目仍可获得较好的经济效果，说明工程具有一定抗风险能力。六、风险分析本项目作为一项复杂的系统工程，涉及面广，环节多，投入的资金较多，工程处于动态运作，施工中的不确定性因素较多，子工程相应的合同也多，施工管理极其复杂，风险因素较难控制。因此，实行项目风险管理，防范项目经营风险。加强对投资项目管理，提高其抵御风险的能力。一是应加快项目建设进度，节约项目投资，优质高效建好项目。二是加强项目财务收支管理，增强其投资回收能力。主要是增加149、收入，节约支出，实现经营现金净流量最大化，尽快回收项目投资，防范经营风险。第十三章 社会效益评价一、项目对社会的影响分析本项目拟建的*综合楼位于*市胜利大街南展区、奥体中心以南、胜利大街以东，项目的建设和实施产生的社会效益和经济效益是明显的。1、项目实施的社会效益（1）项目的建设，充分体现了党和政府建设法治社会和和谐社会的方针，有利于社会的稳定和国家的安定，能够起到服务经济建设大局的作用。（2）项目的建设，改善了当地*的工作环境，有利于提高法院的办案效率，使当地司法系统更加完善、可靠、稳定地运行。（3）项目的建设，能够使当地人民群众充分感受到公正与权威性，享受法制社会带来的和谐与安定。2、项目150、的实施的经济效益（1）项目建成后，有利于社会的稳定，对构建和谐社会有着重大的意义，对拉动*市的经济发展起到促进作用。（2）本项目建设所需的大部分建筑材料和运输设备将由本地区供应，这将给当地建筑（材）业带来一定的发展机遇。二、项目与所在地区互适性分析本项目的建设符合国家相关政策及要求，符合*市城市建设总体规划。项目的建设有利当地司法系统的完善稳定运行，政府持支持态度。本项目的建设对*市的经济发展和社会稳定将产生积极作用，适应性较强。项目建设地点位于*市胜利大街南展区，项目的建设与不同利益群体间的互适性较强；项目的建设需要当地提供的电力、通信、供水等基础设施条件具备，项目的建设为当地的社会环境、人151、文条件等社会因素所接纳，社会对项目的适应性和可接受程度较高。三、社会风险分析如上面所分析，项目与当地的社会、文化、环境等具有较好的互适性，深受各个利益群体的欢迎，因此社会风险很小。四、社会评价结论从以人为本的原则出发，通过研究该项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析等方面的内容，可看出该项目的建设可以创造良好的社会效益，是必要的，也是可行的。第十四章 结论与建议14.1结论通过对本项目的可行性研究分析后，得出如下结论：1、*综合楼项目方案以*市总体规划为依据，充分考虑经济和城市发展的因素，选择了合理的实施方案，建设体现了“自然和谐、以人为本、积极向上”的指导思想，符合*市国民经济和社会152、发展的战略部署。2、项目的实施，充分体现了党和政府建设法治社会和和谐社会的方针，有利于社会的稳定和国家的安定，能够起到服务经济建设大局的作用。并且改善了当地*的工作环境，有利于提高法院的办案效率，使当地司法系统更加完善、可靠、稳定地运行。3、本项目的建设，能够使当地人民群众充分感受到公正与权威性，享受法制社会带来的和谐与安定。4、项目建设完成后，将对保障经济顺利发展，保证社会和谐稳定起到重大作用，其社会经济效益十分巨大。5、项目的建设资金有可靠的保证；项目所处地理位置良好，交通便利，水电暖齐全、场地平坦，建设条件具备。综上所述，本项目建设是必要的，方案是可行的。14.2建议1、建议建设单位尽快153、落实好各项建设资金，为项目顺利实施做好资金准备。项目建设过程中，应严格资金管理，专款专用，严格按照基建程序办事。2、施工期间，合理安排施工顺序，在尽量缩短施工期的同时，运输水泥砂石材料时应用防护蓬布覆盖，定期洒水，尽量减少粉尘飞扬，使施工期间的大气、水、噪声、固废等污染物达标排放。3、本项目工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计和施工中，吸取国内外的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。4、因为本项目施工质量要求较高，而且投资较大，建议建设方采用招标方式择优选取有类似工程施154、工经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学地控制建设成本，努力降低造价，确保工程建设按期完成。同时建议有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。附表1项目投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合 计其中：外币比 例一工程费用13557.60 3772.78 745.92 0.00 18076.30 82.10 1主体工程费用12997.60 0.00 0.00 0.00 12997.60 59.03 1.1审判法庭功能性用房6482.60 0.00 0.00 0.00 6482.60 29.44 1.155、2办公用房4502.00 0.00 0.00 0.00 4502.00 20.45 1.3装修工程2013.00 0.00 0.00 0.00 2013.00 9.14 2室外配套设施560.00 3772.78 745.92 0.00 5078.70 23.07 2.1电气工程1000.00 300.00 1300.00 5.90 2.2给排水600.00 120.00 720.00 3.27 2.3消防650.00 97.50 747.50 3.40 2.4采暖通风及制冷1300.00 195.00 1495.00 6.79 2.5环保工程222.78 33.42 256.20 1.16 156、2.6道路及绿化560.00 560.00 2.54 二工程建设其他费用1939.21 1939.21 8.81 1土地使用费0.00 0.00 2建设管理费542.29 542.29 2.46 3前期工作费180.76 180.76 0.82 4勘察设计费542.29 542.29 2.46 5工程保险费54.23 54.23 0.25 6联合试运转费90.38 90.38 0.41 7人员培训费20.60 20.60 0.09 8监理费216.92 216.92 0.99 9招标代理费271.14 271.14 1.23 10办公及生活家具购置费20.60 20.60 0.09 三预备费2157、001.55 2001.55 9.09 1基本预备费2001.55 2001.55 9.09 2涨价预备费0.00 0.00 0.00 四建设投资合计13557.60 3772.78 745.92 3940.76 22017.06 100.00 比 例（）61.58 17.14 3.39 17.89 100%附表2国民经济效益费用流量表 单位：万元序号 年 份 项 目建设期运营期合计1234567891生产负荷(%)1效益流量0.00 0.00 12112.42 13323.66 14656.03 16121.63 17733.80 19507.18 21457.90 24219.72 242158、39.20 24260.64 24284.22 24310.16 24338.69 260565.25 1.1减少的犯罪活动产生的效益0.00 100.00 110.00 121.00 133.10 146.41 161.05 177.16 194.87 214.36 235.79 259.37 285.31 313.84 2452.27 1.2工程残值12012.42 13213.66 14535.03 15988.53 17587.39 19346.13 21280.74 24024.85 24024.85 24024.85 24024.85 24024.85 24024.85 25811159、2.98 2费用流量14414.91 9609.94 1700.00 1870.00 2057.00 2262.70 2488.97 2737.87 3011.65 3312.82 3644.10 4008.51 4409.36 4850.30 5335.33 65713.46 2.1原始投资14414.91 9609.94 24024.85 2.2养护费用800.00 880.00 968.00 1064.80 1171.28 1288.41 1417.25 1558.97 1714.87 1886.36 2074.99 2282.49 2510.74 19618.17 2.3其他费用900160、.00 990.00 1089.00 1197.90 1317.69 1449.46 1594.40 1753.85 1929.23 2122.15 2334.37 2567.81 2824.59 22070.44 3净效益流量(1-2)-14414.91 -9609.94 10412.42 11453.66 12599.03 13858.93 15244.83 16769.31 18446.24 20906.90 20595.10 20252.13 19874.86 19459.86 19003.36 194851.79 4累计净效益流量-14414.91 -24024.85 -13612.161、42 -2158.76 10440.27 24299.21 39544.04 56313.35 74759.59 95666.49 116261.59 136513.72 156388.57 175848.43 194851.79 附表3国民经济投资调整表单位：万元序号项 目调整前（万元）调整后（万元）1调整项目22017.06 24024.85 1.1建筑工程费13557.614913.36 1.2设备购置及安装4518.74970.57 1.3工程建设其他费用1939.211939.21 1.4预备费2001.552201.71 2不调整项目0.00 0.00 3合计22017.06 24024.85 附表4国民经济评价敏感性分析表敏感因素经济评价指标内部收益率(%)经济净现值(万元)基本指标42.7086072.57投资增加5%42.7488522.06投资减少5%42.6783623.07效益增加5%42.7286126.53效益减少5%42.6886018.60