1、县城占地面积9亩供水工程建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月县城占地面积9亩供水工程建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月114可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论1第一节 项目概要1第二节 项目业主简介2第三节 编制依据及研究范围2第四节 建设目标及主要经济指标3第五节 2、简要结论4第二章 背景及必要性5第一节 项目建设背景5第二节 项目建设的必要性8第三节 项目建设可行性9第三章 项目区域概况11第一节 城市发展规划及现状11第二节 经济社会发展概况13第三节 自然条件16第四节 建设条件18第四章 需水量预测及建设规模19第一节 用水量的预测19第二节 建设规模23第三节 水量平衡分析23第四节 供水方案25第五章 建设方案31第一节 设计依据及标准31第二节 管网设计32第三节 管材选择38第四节 管道防腐材料的确定46第五节 管网安装设计48第六节 、泵站、调节池及其他53第六章 环境保护62第一节 工程施工对环境的影响62第二节 环境影响的缓解措施633、第七章 劳动安全与卫生65第一节 劳动安全65第二节 预期效果及评价66第八章 节能与消防67第一节 节能67第二节 消防68第九章 建设管理69第一节 项目建设管理69第二节 工程管理运营70第三节 劳动定员72第十章 项目进度及招标方案73第一节 建设进度73第二节 招标方案74第十一章 投资估算与资金筹措75第一节 投资估算75第二节 资金筹措78第十二章 项目财务评价79第一节 编制依据及说明79第二节 财务评价基本数据及依据79第三节 经济效益分析和评价82第十三章 不确定性分析和效益评价84第一节 不确定性因素分析84第二节 经济效益评价86第三节 社会效益86第十四章 社会稳定性4、风险评估88第一节 稳定性风险评估的目的、内容及依据88第二节 项目社会稳定风险分析89第三节 风险防范措施95第四节 社会稳定性风险应急预案98第五节 社会稳定性风险评估结论101第十五章 结论及建议102第一节 主要结论102第二节 建议102第一章 总 论第一节 项目概要一 、项目名称#县XX新城供水工程二 、项目性质新建三 、项目业主#县自来水有限公司四 、建设地点#县XX新城五 、建设内容及规模#县城XX新城供水工程拟新征用土地9亩，建设调节水池3座（各2000m3），新建配套设施用房620m2，围墙500m,绿化面积1800m2,硬化道路1500m2;新建泵站3所,建筑面积900m5、2；铺设DN200-DN400市政供水管网51Km及配套供电工程。供水规模近期供水2.2万m3/d，远期达到3.万m3/d。六 、项目建设期本项目建设期3年，即XX年9月-XX年8月。七 、项目总投资项目总投资为8729.93万元。八 、资金筹措本项目建设总投资8729.93万元，其中工程建设投资7246.00万元，占项目总投资的83%；工程建设其他费用837.27万元，占项目总投资的9.6%；预备费646.66万元，占项目总投资的7.4%。 第二节 项目业主简介#县自来水有限公司成立于1964年，1998年改制为国有控股企业，注册资本1074万元，其中国家占51.62%，自然人股占48.386、%。2010年改制为国有独资公司。公司资产总额为16368万元，其中流动资产2989万元，固定资产13026万元。公司位于#县三合镇平都大道西段286号，主要业务范围为县城自来水生产、供应，兼营给排水管道安装。下设独立全资子公司安装工程公司（负责供水安装）、东城供水公司（负责工业园区供水）。现有职工220人，水厂三座，其中南岸一座4万m3/d，水源为包鸾河流域水，另以长江水为辅助水源；工业园区水厂一座2万m3/d，水源为大沙溪流域水；北岸名山街道水厂一座1.2万m3/d，水源为长江囤船取水。总生产能力7.2万m3/d。管网总长度约为150km。截至2012年底，公司有自来水用户约为5.7万户，7、其中居民生活占85%，工业、商业占10%，办公及特种占5%。公司坚持以“一切为了用户”为服务理念，奉行“我奉献，我快乐”核心价值观。2011年，公司被市总工会评为“重庆市厂务公开民主管理先进单位”，被县委、县政府评为“#县最佳文明单位”；2012年被重庆市市政委表彰为“城市供水先进集体”，被县委、县政府评为“#县最佳文明单位”，公司主要领导被评为市劳动模范。第三节 编制依据及研究范围一 、编制依据（一）建设项目可行性研究报告编制指南（二）#县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要（三）#县城总体规划（2003-2020）修编（四）#县土地利用总体规划（2006-2020年）（五）#县全面建设小8、康社会总体发展规划（六）#县城市建设“十二五”规划（七）#县XX东组团详细控制性规划（八）生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）（九）城市供水水质标准（CJ/T 206-2005）（十）室外给水设计规范 （GB 50013-2006）（十一）城市居民生活用水量标准（GB/T 50331-2002）（十二）泵站设计规范（ GB/T50265-97）（十三）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（十四）建筑设计防火规范（GB50016-2006 ）（十五）城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准（CJJ41-91）（十六）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）（十9、七）室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规(GB50032-2003)（十八）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（十九）国家颁布与本项目相关的设计规程、规范（二十）业主提供的相关资料。二 、研究范围该可研报告编制范围包括：项目建设背景及必要性、可行性、建设内容及规模、建设地址及建设条件、项目建设工程方案、环境保护、劳动安全与卫生、节能与消防、项目建设管理、项目实施进度及项目招投标、投资估算及资金筹措、效益评价、结论及建议。第四节 建设目标及主要经济指标本项目采取借水方式，利用#县自来水有限公司现有的三个水厂（即斜南溪水厂、285高程水厂、工业园区水厂）联合调水水解决XX新城供水问题，旨在满足#10、县XX新城近期用水需求，兼顾长远发展的目标。项目建成后供水能力将达到2.2万m3/d，远期供水同样是利用以上三个水厂联合供水解决，即差额部分由工业园区水厂或285高程水厂扩能解决，供水能力达到3.5万m3/d。近期管网和水池属于远期供水的一部分，在远期时近期建设的管网和水池正常运行。主要经济技术指标见表1-1。表1-1 主要经济技术指标序号指标名称指标单位1项目总投资8729.93万元2用地面积9.00亩3供水规模近期2.2万m3/d远期3.5万m3/d4管网长度51.00km5财务内部收益率税前7.9%税后6.46静态投资回收期税前12.9年税后13.9年第五节 简要结论#县XX新城供水工程11、，是实施#县城市建设“十二五”规划的市政基础工程，是推动#县社会经济和城乡统筹发展，全面建设小康社会的重大举措。本项目建设内容符合规划要求，符合国家产业政策，建设规模适当，技术方案可行，社会经济效益显著，项目建设是必要的、可行的。第二章 背景及必要性第一节 项目建设背景#县位于重庆市的腹心地带，地处三峡库区中心，是一个典型的移民大县，也是三峡旅游的重要节点之一，全县幅员面积2901km2，总人口80余万人。2011年，全县人均GDP为12475元，农民人均纯收入为6458元，地方财政收入12.3亿元。#县具有丰富的自然资源、旅游资源和文物资源。#县一直以来是著名的旅游名城，以“鬼城”扬名海内外12、，被誉为东方“神曲之乡”。一 、重庆市城镇化发展进入快速发展期“十二五”时期，重庆市围绕“长江上游的经济中心、西部经济发展高地和城乡统筹发展的直辖市”三大目标定位，大力推进全市经济社会发展。随着统筹城乡发展户籍制度改革、土地制度改革、农户万元增收、社会保障工程等政策机制的不断实施和产业的发展壮大，城镇化发展必将进入快速发展时期，这为#县未来五年城市建设发展带来了重大历史机遇。二 、#县城 “一城、两片、六组团”的城市布局和“东进西拓，南扩北优”的发展战略“十二五”时期（2011-2015年）也是#县深入贯彻落实科学发展观、纵深推进城乡统筹发展的关键时期，是建设三峡库区经济强县、实现全面小康社会13、目标的攻坚时期。#县“十二五”时期城市建设开发，围绕#县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年），以建设“宜居宜业宜旅”城市为目标，大力实施重点基础设施建设，不断夯实城市发展基础，提高城市集聚承载能力，提升城市形象，增强对外开放能力，将#建设成为全市乃至西部地区一流的宜居城市，促进经济社会持续较快发展。“十二五”时期,也是#县全面建设小康社会,加快经济社会全面协调和可持续发展的关键时期。“十二五”规划明确提出：大力实施兴工强县、兴旅活县、兴农稳县三大战略，突出抓好基础建设、产业发展、扩大开放、民生改善四大重点，努力建设库区特色工业重镇、国际知名旅游胜地、西部特色农业大县，14、基本建成三峡库区经济强县，实现全面建设小康社会”，为推进城市建设开发带来难得的历史机遇。“十二五”时期，#将围绕“一城两片六组团”的发展布局，加快推进王家渡、XX东、水天坪、丁庄、名山、镇江各组团的快速发展，建设重大基础设施项目，逐步完善各组团的功能配套。按50平方公里城市空间发展战略布局，到2015年，基本完成“一城两片六组团”开发建设，城市规模25平方公里、中心城区人口规模达到22万，新建住房面积270万平方米，初步建成区域性中等旅游城市、山水园林宜居新城，城镇化率达到42%。到XX年，把#建成全国最宜居的城市之一。根据城市总体发展规划，#县城将建设成为经济发达、交通便捷、环境优美、富有历15、史传统文化和山水园林特色的中等旅游城市，为“十二五”期间城市建设开发提出了新的历史使命。渝利高速铁路、涪丰高速公路、丰忠高速公路、丰石高速公路的建设，将构建便捷、通畅、高效、安全的“铁、公、水”综合交通运输体系，#区位优势将得到进一步凸显。随着“兴工强县、兴旅活县、兴农稳县”三大战略的不断推进，#将迎来前所未有的发展势头，对城市发展带来重大机遇和挑战。三 、#打造重庆大都市卫星城的奋斗目标近年来，重庆市区的经济发展和城市建设都如火如荼，城市不断向外扩张，辐射范围越来越广，对周边区县的带动力也日益加强，主城的发展已经进入“外环时代”， 随着涪丰石高速公路涪陵至#段和重庆到万州的城际铁路、沪蓉快速16、铁路的修建，#到重庆主城的车程将会由现在的两个多小时缩短为一个小时，得天独厚的区位优势将会得以凸显，进入了实质上的“1小时经济圈”，成为了真正意义上的主城近郊区，完全具备了融入重庆主城的条件。随着与市区时空距离的拉近，将会成为承担市区重要功能近郊城市，也是市区产业转移的重要承接地，这就对与之配套的货运物流、商贸流通、住宿消费等第三产业发展提出了更高要求，#只有按照卫星城的要求高标准打造，迅速推进城市化进程，才能适应新一轮的经济社会发展。#县第十三次党代会提出要把#打造成为重庆大都市卫星城的奋斗目标，意味着未来五年，#县将会在城市区位、建设、管理等方面发生翻天覆地的变化。四 、#县着力推进“城市17、商圈”建设#县第十三次党代会报告及2012年政府工作报告把发展商贸流通业摆在更加突出位置，做出建设XX东核心商圈的重大战略部署。县规划委员会2012年第33次会议通过了“XX东组团”详细控制性规划和“城市商圈”建设项目详细控制性规划。围绕城市东进北拓战略，在XX东规划建设集商务、购物、休闲、娱乐为一体“50亿元”级城市中央商务区，项目总投资100亿元，占地约1000亩，商业设施总建筑面积50万平方米。2012年5月，#县政府与重庆新嘉华集团正式签订了首个五星级酒店项目投资协议，总投资33.8亿元，在#XX新区新建五星级酒店1座，实施成片商业住房开发。2012年6月，县政府与重庆宏帆实业有限公司18、签订了#县XX东组团城市商圈项目开发建设合作协议书，总投资40亿元，建设占地288亩、建筑面积不低于20万平方米、商住开发建筑面积40万平方米的核心商圈（含购物中心、餐饮、写字楼、商务酒店、酒店式公寓等），其一期10万平方米核心商圈开发预计XX年12月31日前建成投运。 城市商圈建设是推动城市快迅扩张、经济高速发展的重要载体。#县委、政府以全新的理念和开放的思维提出了要像重视工业那样抓商业发展，要用抓园区的理念抓商圈建设，对城市商圈建设做出了具体部署，把商圈建设作为推动新一轮城市发展的引擎，集聚人流、物流，提振人气、商气和财气，有效拉动经济的快迅增长。 第二节 项目建设的必要性一 、是统筹推进19、城市建设，促进县城持续、健康发展的需要“十二五”时期是#城市基础设施高速建设时期，建设设施完善、功能配套、环境友好、资源节约的宜居生态城市、绿色城市和可持续发展城市，需要积极破解公共设施配套不够的难题。XX新城是#县城东扩战略最重要的支点，新城的建设和经济发展需要良好的基础设施作保证，供水设施作为主要基础设施，是保障人民生活质量，改善投资环境，发展经济的前提。尽快建成一套完整的、科学的、系统的供水设施，使之与城镇发展相适应，并成为其它行业顺利发展的坚实基础。本工程的实施，无论是在满足城市供水的实际需要，从根本上解决城镇的饮水问题，还是为当地创造社会效益、经济效益、改善投资环境都是十分必要和迫切20、的。XX新城供水工程的建设已势在必行、刻不容缓。二 、是供水企业的社会责任，也是改善投资环境的需要供水事业的发展是攸关人民生活水平提高、改善投资环境和促进社会发展的大事，受到#县委、政府的高度重视。XX新城的快速发展，使用水的供需矛盾日益突显，主要基础设施不配套对城镇快速发展的制约作用也是日益显现。作为#县城唯一的供水企业，为#县城市发展和人民生活提供优质供水服务，是企业的社会责任 。本项目的建设不仅可以改善XX新城用水紧张局面，还可以在很大程度上改善该片区的综合投资环境。三 、是满足XX新城重大项目建设的需要XX新城的建设已进入快速发展阶段，一些重大项目相继进入实施阶段，#首个滨江高档社区，21、占地500余亩的龙城华府已经开工建设，#县三甲医院、龙城小学、适存中学等重大项目也即将进入实施阶段，本项目的实施将为这些重大项目的建设提供最重要的基础条件，并为这些项目的运营提供良好的坚实基础。四、是促进当地经济社会发展，实现移民安稳致富的需要#县是三峡库区移民大县，#县XX新城工程是根据#县城市建设“十二五”规划的市政基础设施工程，是一个解决三峡库区#县XX新城移民饮水安全的民心工程，是促进当地移民安稳致富和库区经济社会发展的需要。工程的建设可解决XX新城移民的饮水问题，实现XX新城社会经济的和谐、稳定、健康发展。工程实施后可解决XX新城近期6.0万人（远期7.5万人）的饮水问题，可改善移民22、的生产生活条件，提高城镇居民的生活质量，完善XX新城基础设施，促进城乡统筹发展，加速全面建设小康社会的步伐。所以工程建设是必须的。XX新城原供水只是滨江路沿线部分，日供水量约1000吨，由斜南溪水厂供给。随着XX新城规划区的建设，龙城华府、久恒诚、东麓国际、金科等开发商商住楼的开发，以及占地移民小区、廉租房的建设，目前该片区入住人口近万人，原有的供水管道和供水能力已经不能满足XX新城发展的需要，并且各开发商后期都有大量楼盘陆续发售，所以XX新城的供水问题急需解决，从而保证该片区和谐、稳定、发展。根据规划近期供水人口为6万人，远期供水人口为7.5万人，考虑非常住人口远期供水人口按8万人计算，XX23、新城近期需水量2.2万m3/d，远期需水量为3.5万m3/d。现在的供水规模远远不能满足XX新城发展的需要，所有XX新城供水工程的建设是必要的。第三节 项目建设可行性本项目符合国家产业政策和#县城镇建设的实际需要，是关系民生的市政基础工程，是国家支持、鼓励发展的产业。XX新城是以商业和居住为主的待建城区，供水、供电等基础设施是城市建设和发展的前置条件，本项目的建设受到各级领导和相关部门的重视和支持，社会公众对本项目也是持支持和期盼的态度。本项目选址及建设内容由规划、勘察、设计部门进行了充分研讨、论证，项目建设符合城区规划要求，规模适当、技术方案可行，项目的建成能够更好地促进XX新城的快速发展。24、本项目建设基础条件良好，交通方便，工程所需的主要材料均可从本县和周边地区购进，施工条件有保障。项目业主管理、运营经验丰富，资金雄厚，具有较强的融资和抗风险能力。综上所述，项目建设是可行的。第三章 项目区域概况第一节 城市发展规划及现状一 、#县城市总体规划（1）城市性质：#县城是是重庆市的县域中心城市之一，是#全县的政治、经济、文化中心，是具有历史传统文化和山水园林特色的旅游港口城市。（2）规划期限：近期：2015年远期：2020年（3）规划人口规模和用地规模表3-1 #县城规划人口规模和用地规模规划年限项目2015年2020年规划人口（万人）2030规划城区面积（km2）2230（4）城市总25、体布局城市空间结构形态分为“一城、两片、六组团”。“一城”即#县城；“两片”即：江南片、江北片；“六组团”即：王家渡组团、XX东组团、丁庄溪组团、名山组团、水天坪组团、镇江组团。二 、#县XX新城总体规划（1）新城区性质：以居住和商贸为主，少量的对环境基本无干扰、污染的加工工业企业。（2）规划人口规模和用地规模表3-2 XX新城规划人口规模和用地规模规划年限项目近期远期规划人口（万人）68规划城区面积（km2）46（3）XX新城总体布局XX东组团规划空间结构为 “两轴三带，二区二点”。“两轴”：沿南北向主干路形成的功能发展主轴，沿东西向主干路形成的公共服务设施主轴；“三带”：沿寨子沟形成的寨子26、河居住绿化服务带，沿长江东岸形成滨江绿化景观带，沿北部冲沟形成的冲沟居住绿化服务带； “二区”：根据功能的不同，由北至南形成工业片区和居住片区。“二点”：位于规划区中部的XX东组团级主中心以及居住区次中心。三 、供水现状及富余水量情况1、 供水现状 XX新城原供水只是滨江路沿线部分，日供水量约1000吨，由斜南溪水厂供给。随着XX新城规划区的建设，龙城华府、久恒诚、东麓国际、金科等开发商商住楼的开发，以及占地移民小区、廉租房的建设，目前该片区入住人口近万人，原有的供水管道和供水能力已经不能满足XX新城发展的需要，并且各开发商后期都有大量楼盘陆续发售，所以XX新城的供水问题急需解决，从而保证该片27、区和谐、稳定、发展。#县城区域除北岸1座外，其余三座水厂（斜南溪水厂、285高程水厂和工业园区水厂）均在南岸。工业园区水厂设计供水能力为2万m3/d，实际供水量为5000-7000 m3/d；斜南溪水厂设计制水能力为4万m3/d，目前实际供水量不到1.5万m3/d（供横二路以下），285高程水厂设计供水能力3.5万m3/d，实际供水量约2万m3/d。2、富余水量考虑近期发展，工业园区水厂富余水量1万m3/d，斜南溪水厂富余水量1万m3/d，285高程水厂富余水量1万m3/d。工业园区水厂供给XX新城4000m3/d，斜南溪水厂供给XX新城0.9万m3/d，285高程水厂供给XX新城0.9万m328、/d，不存在供水量不足问题。四 、XX新城供水、排水现状1、给水工程现状规划区内目前没有单独供水设施，少量工业厂房用水水源来自长江。（5）排水工程现状现状多为农田和旱地，排水无完整系统，多为自流，企业污水由企业自行处理后排入长江。第二节 经济社会发展概况#县位于重庆市版图中心，东经10728031081237，北纬293318301625之间，呈西北东南走向分布，南北长87km，东西宽54km，幅员面积2901平方公里。长江横穿县境47km，水上距离重庆主城区172km、陆上150km。东依石柱土家族自治区，南接武隆县、彭水县，西靠涪陵区，北邻忠县、垫江县。全县31个乡镇340个行政村，总人口29、84.7万人。全县属亚热带季风气候，具有气候温和、降水充沛、四季分明、季风明显及立体气候明显等特点。#县具有丰富的自然资源、旅游资源和文物资源，周属巴国，曾建“巴子别都”，东汉和帝永元二年（公元90年）建县，以“鬼城”扬名海内外，被誉为东方“神曲之乡”。境内有名山、雪玉洞两个4A级景区和国家级森林公园双桂山、鬼王石刻等众多景点，年均接待游客百万人次以上。目前全县基本形成了民俗文化观光区、XX流域自然风情旅游区、新县城旅游综合服务区三大旅游景区。#县农业和农村经济综合实力居重庆市中列、三峡库区生态经济区前列，#紧紧抓住三峡移民、西部开发、扶贫开发等历史机遇，大力实施“兴工强县”战略，经济发展步伐30、加快，城乡面貌明显改观，社会总体保持稳定，经济社会呈现全面、协调、快速发展的良好势头。一 、综合经济实力显著提升“十一五”期间，全县经济社会发展不断提速，地区生产总值、社会消费品零售总额、市级财政收入分别是2005年的2.1倍、2.4倍、6.3倍，年均增速分别达到16.1%、19%、44.5%。社会固定资产投资累计完成370亿元，是“十五”时期的3.9倍。金融机构存款余额达到118.5亿元，是2005年的2.8倍。城乡居民收入比由2005年的3.4：1下降为2.8：1。全县经济社会发展实现从“艰难突围”到“迎头赶上”的历史跨越。二 、基础设施取得重大突破“十一五”期间，多渠道筹资300多亿元，31、推进了一批事关#长远发展的重大基础设施建设。全县人民期盼多年的渝利铁路、涪丰石高速公路、丰忠高速公路顺利开工并加快建设，迎宾大道和产业大道竣工通车，一级公路实现“零”突破。县城建成区面积达到11km2，城区人口达到12万，城镇化率提高9个百分点。工业园区完成9平方公里的基础平场和配套设施建设，初步形成“一区三园”发展格局。建成1座220千伏、3座110千伏输变电站和日供气160万方的丰忠天然气管道。三 、支柱产业体系基本形成“十一五”期间，三次产业结构由2005年的25.5：33.7：40.8调整为20：40.1：39.9。化医、建材、食品、机械、轻纺等特色工业体系初步形成，全县工业总产值从232、005年的13.2亿元增加到63.9亿元，五年再造4个“#工业”。肉牛、林业、果菜、烤烟等特色产业快速发展，成为全市肉牛第一县、渝东北地区速丰林建设中心、国家重点烟叶生产县。“一山一湖一洞”精品旅游格局基本形成，五年累计接待海内外游客1080万人次、旅游综合收入21亿元，双双实现翻番。四 、移民搬迁任务圆满完成“十一五”期间，累计搬迁移民2.98万人，复建房屋82.5104m2，在库区8个重点区县中率先实现“双包干”销号结算，四期移民工作顺利通过中市验收。农村移民后期扶持直补资金、城镇移民遗留问题政策资金兑现率均达100%，三峡水库安全蓄水至175m，编制三峡工作后续规划项目125个，移民安稳33、致富进程不断加快。五 、改革开放成果丰硕“十一五”期间，建成全市一流的行政服务中心，精简行政审批项目526个，优化审批流程486项，行政效率明显提升。引进隆鑫集团投资48亿元开发南天湖景区，东方希望集团投资30亿元的1000万吨新型干法水泥、重庆紫光集团投资20亿元的6104t蛋氨酸等一批重大产业项目，增添了加速发展后劲。自营出口年均增长20%以上，累计实现3500万美元，引进外资250万美元。六 、社会民生明显改善“十一五”期间，消除中小学校危旧房7.9104m2，维修加固和改（扩）建校舍14.9104m2，消除教育欠债1.3亿元，“两基”工作通过国家评估验收。科技对经济社会的贡献率达到3934、%，获得“全国科技进步先进县”称号。在全市率先建成县级一类综合档案馆。改扩建乡镇（中心）社区卫生服务30所，建成村卫生室43个，县人民医院成功创建二甲医院。建成乡镇文化站30个、村文化活动室233个、农家书屋196个、农民健身工程138个，地面数字电视信号覆盖率达84%。低生育水平持续稳定，成功创建市级计划生育优质服务先进县。“五险”参保面有序开展，医疗保险深入实施，“城乡低保”制度全面建立。片区扶贫开发和整村脱贫加快推进，减少贫困人口4.9万人。#当前面临严峻的国际经济形势，也迎来了国家和重庆市加大投资拉动内需的良好机遇，正处在夯实基础、培育产业、克难攻坚、加速发展的关键时期。第三节 自然条35、件一 、地貌#县地处四川盆地东部边缘平行岭谷与盆周山地过渡地带，由一系列平行褶皱山系构成。县内以山地为主，山区约占全县面积的3/5，丘陵次之。仅在河谷、山间有狭小的平坝。县境地势东南高，西北低，主要山脉有七耀山、方斗山、蒋家山，黄草山，山脉东北至西南走向，山脉和丘陵、山间槽谷（平坝）相间分布，最低海拔118.5m，最高海拔2000m，呈“四山夹三槽”之势。二 、水系#县地表水系以长江干流为主，长江南岸有源于石柱的最大支流XX，长江北岸有源于忠县的渠溪河，它们在县境内构成三大水系。XX全长140km，县内流程59.5km，天然落差290m，水能理论蕴藏量15.78千瓦；渠溪河全长93km，县内流36、程50.4km，水能理论蕴藏量5000千心；地下水丰富，主要分为三类，即松散介质空隙水，基岩孔隙裂缝水和碳酸盐岩溶水。全县地下水储量面积2901km2，日出水量36.75万m3。三 、土地全县幅员面积约2901.16km2。根据2004年土地详查，耕地面积79050.7hm2，园地面积10442.85hm2，林地面积134968.58hm2，牧草地715.97hm2，其他33007.81hm2。建设用地10698.9hm2，未利用地22368.75hm2。县内耕地类型复杂，种类繁多，有水稻土、潮土、紫色土、黄壤土和黄棕壤土五个土类，23个土属，80个土种，其中水稻37个，旱作土43个。四 、气37、候#县属亚热带润湿季风气候区，气候特点是冬冷而少雨，夏热而多伏旱，春早冷暖多变，秋凉多绵雨。全县气候温和，四季分明，随海拔高度变化的立体气候明显。热量丰富，但地区差异大；降水充沛，但时空分布不均；光照少，云雾多，霜雪少，无霜期长。五 、矿产#资源极为丰富，已发现具有开发价值的矿产资源20多种，其中天然气探明可采储量60亿m3，水泥用灰岩资源量10亿t，硫铁矿568.6万t，铝土矿134万t，煤矿储量约为156万t。另有蕴藏丰富的大理石、重金石、黄铁矿、石英砂岩等矿产资源。六 、动物境内长江北岸多丘陵，南岸山大坡陡，竹多林茂，降水充足，气候温暖，为野生动物提供了良好的栖息环境。全县有野生哺乳纲兽38、类8个木、10余科，约40种；鸟纲12个目、15科，200余种；鱼纲6个目、13科，54种。珍惜动物鸟纲有黑颈鹤、红腹角雉；鱼纲有中华倒刺、鲟鱼等。七 、植物境内植被层次丰富，种类繁多。天然乔木170余种，常见的有马尾松、柏、青杠、麻柳、黄连木、漆树、枫香、榕树、杉木等；竹类10余种，常见品种有冷竹、白类竹、斑竹、慈竹、龙头竹、水竹、冬竹等；中药材1,200种，其中野生药材1015种。常见有泡参、天麻、麦冬、天冬、半夏、香附子、草乌、苦参、百部、五味子、舒筋草、前胡等。第四节 建设条件一 、自然条件（一）地形地貌地貌属丘陵低山地貌，项目建设区域均位于#县城规划区，建设条件良好。（二）地质构造工39、程区地处重庆市#县长江南岸，属四川盆地东南部与川东褶皱山地交接处。据1：400万中国地震烈度区划图（1990版），地震基本烈度为度，属于相对稳定的弱震环境。根据地面调查，评估区地质构造基本稳定，无大型断裂通过。（三）气象水文#县属于亚热带湿润季风气候区，具有春早冷暖多变、夏季炎热多伏旱、秋凉多绵雨、冬冷少雨无寒气候特点。全县气候温和，四季分明，随海拔高度变化的立体气候较为明显。热量丰富，但地区差异大；降水充沛，但时空分布不均；光照少，云雾多，霜雪少，无霜期长。#县多年平均气温18.2，年均最高气温19.1，年均最低气温17.4。春季回温快，但时有“倒春寒”，夏季气候炎热，9月以后气温逐渐下降。40、全县年均光照时间1311.8h。#县大气降水形式以降雨为主，偶见冰雹和降雪。项目区处于重庆长寿忠县云阳暴雨集中带的过渡部位。具有降雨量充沛的特点。多年平均降雨量1077mm，降雨量在时间上具有分配不均匀的特征，年降雨总量的70%左右分布于每年的10月。其中尤以8月暴雨最为集中，突发性暴雨和连续性大雨常诱发滑坡崩塌、泥石流。二 、交通条件项目规划区交通良好，公路通达，运输便利。第四章 需水量预测及建设规模第一节 用水量的预测一 、用水量预测的主要依据本报告只对规划区的近、远期需水量进行预测。根据#县城总体规划（2003-2020）和#县城市建设十二五规划，以三合街道、名山街道、双路镇、兴义镇行政41、区划为界，总规划用地面积372.37平方公里，以50平方公里城市发展框架为重点建设用地范围。城市结构形态分为“一城、两片、六组团”。“一城”即#县城；“两片”即：江南片、江北片；“六组团”即：王家渡组团、XX东组团、丁庄溪组团、名山组团、水天坪组团、镇江组团。到2015年城市规模达到20平方公里、人口达到22万人,规划到2020年，人口规模30万人，城市建设规模达到30平方公里，形成50平方公里城市发展框架。XX东组团总面积6.08平方公里，规划面积为4.07平方公里，规划拓展区面积2.05平方公里。规划区近期（2020年）人口容量6万人，功能定位以居住、商业为主，远期规划区人口容量7.5万人42、，考虑XX新城非常住人口，如正在新建的龙城小学和 “三甲”人民医院等学生和病人及其他非常住人口，远期服务人口按8万人进行测算。功能以居住和商业为主，少量的加工工业企业。二 、需水量预测方法城市需水量预测的方法，主要有分类估算法、单位面积法、人均综合指标法、年递增速率法、线性回归法、生长曲线法等多种方法，本项目需水量采用人均综合指标法进行预测，并采用单位面积法进行校核。（一）人均综合指标法1、用水指标依据国家室外给水设计规范（GB50013-2006）中的人均综合生活用水量指标，并结合XX新城城市性质和规模、公共设施水平、国民经济发展和居民生活水平等具体情况，根据县自来水公司提供的供水资料，XX43、新城一直属于县城范围，该地2005年以来的用水量情况见下表：XX新城和县城多年平均用水量情况统计表用水年份用水地点用水人口（万人）日用水量（万吨）人均用水量（L/d）2005县城102.4240200610.32.5243200710.82.7250200811.22.9259200911.43263201011.83.2271201112.23.3270201212.43.4274201312.63.5278最终，用水量指标确定如下：近期最高日综合生活用水指标为250 L/人.d，用水普及率100%；远期最高日综合生活用水指标为300L/人.d，用水普及率100%。2、需水量预测1、综合生活44、用水量Q1为：Q1近 =60000250/1000=15000m3/dQ1远 =80000300/1000=24000m3/d2、浇洒道路及绿化用水量Q2XX新城城区近期每天需浇洒道路和绿地的面积按城区规划面积的30%考虑，远期浇洒道路和绿地的面积按城市规划面积的40%考虑，用水量标准为2L/m2，每日1次。则浇洒道路和绿地用水量Q2为：Q2近=2.06.080.31000=3648 m3/d Q2远=2.06.080.41000=4864 m3/d 3、管网漏损失水量Q3近远期管网漏失水量均按以上1-2条水量之和的10%计算，则Q3为：Q3近 =（Q1近+Q2近）10% =1641m3/dQ45、3远 =（Q1远+Q2远）10%= 2886m3/d4、未预见水量Q4为:近远期未预见水量按以上1-3条水量之和的8%计算，则Q4为：Q4近 =（Q1近+Q2近+Q3近）8%=1641m3/dQ4远 =（Q1远+Q2远+Q3远）8%=2540m3/d 5、最高日用水量Q5为:Q5近 = Q1近+Q2近+Q3近+Q4近=22154m3/d（按2.2万m3/d计）；Q5远 = Q1远+Q2远+Q3远+Q4远=34290m3/d（按3.5万m3/d计）；（二）单位面积法1、用水指标根据城市给水工程规划规范（GB50282-1998）给出了城市单位面积综合用水量标准，参照类似新城供水的经验，结合XX新46、城规划的各种用地性质，确定用水指标如下：表4-1 最高日用水量指标分类代号用地名称规范（万m3/km.d）用水指标（万m3/km.d）近期远期R居住用地1.1-1.90.80.9C公共设施用地0.5-1.50.81M1一类工业用地1.2-2.01.21.2M2二类工业用地2.0-3.51.31.5其它工业用地1.2-2.01W仓储物流用地0.200.500.30.3T对外交通用地0.3-0.60.30.3S道路广场用地0.2-0.30.20.2U市政设施用地0.25-0.50.30.3G绿化用地0.1-0.30.20.22、需水量预测根据XX新城用地规划，结合新城区的具体情况，采用不同用地用水47、量指标法预测XX新城的需水量，预测结果见表42和表43。 表4-2 XX新城需水量预测表（远期） 单位：万m3/d用地名称用水指标（万m3/km.d）面积（ha）需水量（万m3/d）居住用地0.9101.640.91公共设施用地122.020.22一类工业用地1.2127.211.53二类工业用地1.5其它工业用地166.160.66仓储物流用地0.33.60.01对外交通用地0.35.210.02道路广场用地0.244.430.09市政设施用地0.36.730.02绿化用地0.230.240.06合 计407.243.52表4-3 XX新城需水量预测表（远期） 万m3/d用地名称用水指标面积48、需水量（万m3/km.d）（ha）（万m3/d）居住用地0.971.150.64公共设施用地115.410.15一类工业用地1.289.051.07二类工业用地1.3其它工业用地146.310.46仓储物流用地0.32.520.01对外交通用地0.33.650.01道路广场用地0.231.100.06市政设施用地0.34.710.01绿化用地0.221.170.04合 计285.072.45三 、需水量比选确定通过以上分析计算，最终确定#县XX新城城区近期（2020年前），需供水量为2.2万m3/d，远期（2020年以后）需供水量为3.5万m3/d。第二节 建设规模#县城XX新城供水工程总投资49、8729.93万元，旨在实现2.2万m3/d的近期供水目标，拟新征用土地9亩，建设调节水池3座（各2000m3），新建配套设施用房620m2，围墙500m,绿化面积1800m2,硬化道路1500m2;新建泵站3所,建筑面积900m2；铺设DN200-DN400市政供水管网51Km及配套供电工程。供水规模近期供水2.2万m3/d，远期达到3.万m3/d。第三节 水量平衡分析XX新城片区近期日需水量为2.2万m3/d。公司现有的斜南峡溪水厂产能为3万m3/d,285高程水厂产能为3.5万m3/d，目前新县城最大日需水量为3.5万m3/d；工业园区水厂产能为2万m3/d，目前园区最大日需水量为0.750、万m3/d。考虑发展工业园区水厂可借水0.5万m3/d；斜南溪水厂和285高程水厂分别可借水1万m3/d，通过借水方案可满足近期供水的需求。远期供水量为3.5万m3/d，同样由斜南溪水厂、285高程水厂、工业园区水厂三个水厂联合供水解决，即差额部分由工业园区水厂或285高程水厂扩能解决，供水能力达到3.5万m3/d。表4-1项目供水供需平衡分析表需水分析近期供需情况远期供需情况需水项目需水量（万m3/d)需水项目需水量（万m3/d)6万人综合生活用水1.58万人综合生活用水2.4道路及绿化用水0.4道路及绿化用水0.4管网漏损0.2管网漏损0.5未预见用水0.2未预见用水0.3合计2.23.551、供水分析供水源供水量供水源供水量（万m3/d)（万m3/d)斜南溪水厂1285高程水厂1285高程水厂扩建1万m3/d1工业园区水厂0.5或者工业园区水厂扩建1万m3/d（1）合计2.5供需平衡分析近期和远期的供水量都大于需水量，满足项目要求。斜南溪水厂水源为包鸾河流域水，另以长江水为辅助水源，来水水量有充分的保障；工业园区水厂水源为大沙溪流域水，水量充沛；285m高程水厂水源为弹子台水库水源正常库容1014万立方，年供水量可达850万立方米，在建的梨子坪水库正常库容在2116万立方，供水量充足。第四节 供水方案根据城市发展规划，XX新城规划面积约6平方公里，规划人口约7.5万人，近期规划用水52、量为2.2万m3/d，远期规划用水量3.5万m3/d,用水地面高程最高为380m。一、 供水方案的选择 为了满足该片区供水要求及发展需要，经多次研究、反复论证，拟定以下几个供水方案解决XX新城供水问题。 方案一：引蒋家沟水库水为原水建水厂因为蒋家沟水库引水到工业园区后的高程为333米，来水高程不够且输水距离远（约8km），沿途需要经过两条长江支流（大沙溪、双河）和穿过两岸的山坡，施工难度大，引水成本高，保守估算引水管道约需投资5000万元；扣除水头损失后也只能在高程260米左右修建水厂，要保证整个XX新城的供水需要水厂加压。根据近期我单位修建相近规模水厂情况来看，建设3.5万吨/天水厂一座及253、座调节水池和加压泵站估算投资约4000万元（不包括市政供水管网）。本方案总共需要投资约9000万元（不包括市政供水管网）。方案二：引栗子坪水库水为原水建水厂县城现在采用的原水为弹子台水库水，目前正在建设的栗子坪水库位于弹子台水库下游，预计于2007年完工，届时由弹子台水库和栗子坪水库联合向县城供水。该引水渠道在县城的出水口高程为300米左右，供给285高程水厂出水口高程为292米。如果引栗子坪水库水为原水就必须经过XX，因县城规划调整，规划的XX三桥迟迟不启动建设，引水管道无法通过XX到达XX新城较高位置建厂；如通过XX大桥和XX新桥引水管道路线较长且水头损失大，也只能在260270米高程建厂54、。由于要经过城区布置引水管道约5km，需要开挖市政道路，施工难度大、成本高。估算引水管道需投资约1000万元；建设3.5万吨/天水厂一座及2座调节水池和加压泵站估算投资约4000万元（不包括市政供水管网）。本方案总共需要投资约5000万元（不包括市政供水管网）。方案三：抽长江水为原水建水厂如采取长江浮船抽水方式，在适当位置建设水厂（考虑运行成本，同样按260米高程考虑），考虑长江水位落差问题，三峡水库蓄水以来最枯水位142米，最高水位175米左右，对水泵机组扬程性能要求较高（考虑水头损失约130米），需要设置中转泵站分级提水。按每1000吨水提升1米耗5度电计算，那么每天提水2.2万吨需要多耗55、电2.2*10000/1000*5*130=14300度，每年多耗电14300*365=5219500度，按现行电价0.75元/度计算，每年需要电费391.5万元；如果购买同样多的水库水则需要原水费（按现行价格0.35元/吨计算）约257万元；每年运行电耗比购买原水多支出134.5万元。另外建设取水浮船和设备估算投资需要约400万元；转运提升泵站及设备投资约400万元；相应的电力配套设施约200万元；提水管道铺设约2km需投资约300万元。建设取水浮船和设备、转运提升泵站及设备、电力配套设施、提水管道总计需要投资约1300万元；建设3.5万吨/天水厂一座及2座调节水池和加压泵站估算投资约40056、0万元（不包括市政供水管网）。本方案总共需要投资约5300万元（不包括市政供水管网）。且每年运行电耗比购买原水多支出134.5万元。方案四：不建设水厂，采取借水方式在现有水厂范围联合调水供给XX新城根据县自来水公司供水现状，自来水公司工业园区水厂设计供水能力为20000m3/d，实际供水量为5000-7000 m3/d；我公司斜南溪水厂设计制水能力为4万m3/d，目前实际供水量不到1.5万m3/d（供横二路以下），285高程水厂设计供水能力3.5万m3/d，实际供水量约2万m3/d。考虑近期发展，工业园区富余水量1万m3/d，斜南溪富余水量1万m3/d，285高程水厂富余水量1万m3/d。所以57、，近期由工业园区水厂、斜南溪水厂、斜南溪水厂联合调水供给XX新城完全不存在问题。工业园区水厂供给XX新城5000m3/d，斜南溪水厂供给XX新城1万m3/d，斜南溪水厂供给XX新城1万m3/d。远期可考虑在285高程水厂或者工业园区水厂扩建1万m3/d来补充解决差额部分水量（1万m3/d）。本方案需要从285高程水厂铺设输水管道约5km沿滨江路过XX大桥至XX新城265高程位置；从工业园区沿沿江公路铺设管道约5km至XX新城265高程位置，完全为自流供水。另铺设XX新桥和XX三桥过桥管道约3km。由于XX新城地形条件限制，高程落差较大（最高点地面高程为380米，最低点地面高程为185米），约258、00的高差，如果由水厂直接加压供水，水压太大（至少需要2.5Mpa的水压），管网和管件、水表等无法承受这么大的压力，经过论证，考虑常规用水压力及经济性，采用分级分压供水可满足经济性和保证管网安全。所以需要在265、315、380高程位置建设调节水池和加压泵站，向更高高程加压供水。本方案铺设输水管道13km估算投资约1500万元； 修建3座调节水池和加压泵站估算投资约1200万元（不包括市政供水管网）。本方案总共需要投资约2700万元（不包括市政供水管网）。综上，四个方案都是根据相等条件设立，建设水厂位置均设置在260米高程位置，因260米高程以上位置的水池泵站和市政管网部分都是一样的布置和规模59、，故不在方案中进行比较。通过分析得出如下结果：方案一和方案二都是引水库水原水，在XX新城新建水厂，引水管道和建设水厂费用较高，方案一需投资9000万元，方案二需投资5000万元。方案三是抽取长江水为原水，提水管道、提水设备及转运泵站、水厂建设费用也较高，总共需要投资约5300万元且在同样高程建厂比引水库水每年多耗电费约391.5万元，按现行原水费价格来看每年运行电耗比购买原水多支出134.5万元，运行成本高。方案四是本方案铺设输水管道13km和修建3座调节水池和加压泵站总共需投资约2700万元。通过比较，可以看出：方案一、方案二、方案三的建设成本都很高，且方案三运行成本高，方案四的建设成本是最60、少最经济的，所以决定采用方案四，即不建设水厂，采取借水方式在现有水厂范围联合调水供给XX新城。二、供水范围XX新城区域范围内三、供水水源（一）XX新城近期供水水源：1、斜南溪水厂供水0.9万m3/d ,水源为包鸾河流域水，另以长江水为辅助水源，来水水量有充分的保障，2、工业园区水厂供水0.4万m3/d，水源为大沙溪流域水，大沙溪流域面积32.4平方公里，水量充沛。3、在建的285m高程水厂供水0.9万m3/d，水源为弹子台水库水源。弹子台水库位于#县境内长江二级支流XX上的支流包鸾河上游，水库集雨面积35.8平方公里，水库总库容1149.82万立方米，正常库容1014万立方，年供水量可达85061、万立方米。近期供水水源地水量充足，水质能充分满足饮用水源取水标准。（二）远期水源可由在建的梨子坪水库和弹子台水库联合供水。梨子坪水库，位于包鸾镇华坪村包鸾河中下游与支流跳河汇合口以上约530米的梨子坪河段，位于弹子台水库下游。是一座集城乡供水、农业灌溉等综合利用功能于一体的中型水库，正常蓄水位428米，设计总库容2058万立方米。栗子坪水库的建设为县城的水源提供了保障，完全能够满足县城水厂对水源的需要，本项目建设内容与水库的建设无必要的联系，水库只是提供水源。一 、供水水质XX新城供水水源均为地表水，取水水质符合GB3838的要求，供水水质执行生活饮用水卫生标准（GB5479-2006）。二 62、供水水压本工程配水管网最高日最高时最不利点的自由水头不低于28m；满足城市低压消防供水要求，消防时最不利点不低于10m。三 、供水水量（一）近期供水从峡南溪水厂借水0.9万m3/d,从工业园区水厂借水0.4万m3/d，从285高程水厂借水0.9万m3/d,共计供水量为2.2万m3/d。具体供水方案为：由峡南溪水厂加压至XX东265m高程转运泵站，供给XX东180-220m高程片区，供水量为0.9万m3/d，并可补充加压至315m转运泵站；由工业园区水厂供给XX东220-250m高程片区，供水量为0.4万m3/d；从285水厂经斜南溪，沿滨江路铺设专管过XX大桥、XX新桥，供给XX东250-263、70m高程片区，同时转运至380m高程调节水池，供给270-340m高程片区，340-380m高程片区由380高程水池变频加压供水，供水量为0.9万m3/d。此供水方案能短期解决XX东供水需求。（二）远期供水XX新城远期供水需求量如超过2.2万m3/d,同样由斜南溪水厂、285高程水厂、工业园区水厂三个水厂联合供水解决，即差额部分由工业园区水厂或285高程水厂扩能解决，供水能力达到3.5万m3/d。可充分满足XX新城和县城未来发展的需要。 四 、节点流量节点流量是管网平差计算中最重要的一个参数，本工程根据各区布局的特点，采用管道面积流量进行流量分配。五 、控制点的选择及控制点水压的确定控制点的64、选取原则上应该满足：在控制点达到水压时，管网应满足绝大部分用户供水水压要求，但同时要避免因迁就个别地势较高节点的水压要求而使整个管网水压抬高，增加供水成本。本管网按照远期平差，供水管网可根据现场实际分期实施。控制点水压根据#县给水专项规划中远期最不利点28m确定。第五章 建设方案第一节 设计依据及标准一 、设计依据（一）室外给水设计规范 （GB50013-2006）（二）泵站设计规范 （GB50265-2010）（三）供配电系统设计规范 （GB 50052-2009）（四）低压配电设计规范 （GB /50054-2011）（五）城市工程管线综合规划规范 （GB50289-98）（六）给水排水工65、程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）（七）XX东组团详细控制性规划（八）项目单位提供的相关资料二 、设计原则1、在XX东组团详细控制性规划范围内，本工程按近期设计，考虑远期的发展，统筹兼顾、合理安排、逐步完善，从实际出发正确处理需要与可能，做到量力而行，留有余地。2、贯彻节能方针，做到能源的综合利用与合理利用，提高效益，力求取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。3、工程设计中积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，既要体现技术经济合理，又要安全可靠。4、认真执行各项规范、规定、法规。三 、工程设计标准1、设计年限本工程设计年限与XX新城城规划年限相合。2、设计水量设计水量满足近、66、远期需水量的要求，并留有一定的富余。3、设计水压设计水压保证最不利点保持28m自由水头。4、水质标准要求供水水质达到生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）。第二节 管网设计按供水管网的要求，安全性必须达到有关规定的标准，覆盖面、控制点水压及火灾事故等状况均应达到相应规模的要求，管网力求一次规划。根据资金情况及规划发展要求逐步完善。努力提高管网的安全性，经济性和灵活性，既节省投资，又留有一定的余地。一 、管网布局本工程输供水管道按3.5万m3/d设计。根据XX新城规划，各街区布置较为分散，而且供每个街区取水接口也较分散，为节约投资，决定每个分区在原有市政给水管网上就近取水。管网布局以环状67、管网为主，不能布置成环状管网的片区，暂时为树枝状供水管网，待以后条件成熟，再布置环网。二 、管线路径、长度及管径确定1、#新县城265高程水厂经斜南溪沿滨江路至XX新城供水干线长5km，管径DN300；2、工业园区水厂沿产业大道至XX新城供水干线5km,管径DN300；3、XX新城沿城市规划道路铺设DN400-200环状管网38km;4、XX新桥及XX三桥过河管线3km,管径DN300。三 、消防管网 本项目消防供水管道城市生产、生活给水管道合并使用，但在设计时应保证在生产用水和生活用水高峰时段，仍能供应全部消防用水量。消防供水系统管网应布置成环状；若确有困难设置成枝状管网。 市政消火栓等消防68、供水设施的设置数量或密度，应根据被保护对象的价值和重要性、潜在的火灾风险、所需的消防水量、消防车辆的供水能力、城市未来发展趋势等因素综合确定，一般应符合下列要求： 市政消防栓应沿街、道路靠近十字路口设置,间距不应超过120m,当道路宽度超过60m时，宜在道路两侧设置消火栓，且距路边不应超过2m、距建(构)筑物外墙不宜小于5m。城市重点消防地区应适当增加消火栓密度及水量水压。市政消火栓规划建设时，应统一规格型号，一般为地上式室外消火栓。市政消火栓的配水管最小公称直径不应小于150mm，最小供水圧力不应低于0.15MPa。单个消火栓的供水流量不应小于15 L/s，商业区宜在20 L/s以上。四 、69、管径计算管径计算公式：式中：设计流量（m3/s）；经济流速，根据规范取=0.51.5m/s,并考虑实际情况取值。沿程水头损失按计算i为水力坡降，钢管和铸铁管道根据流速的不同有2种计算公式:当V1.2时， = 0.00107（V2/ j1.3）。当V600mm管道，在两玻璃钢结构层之间作树脂夹砂层。结构层起强度保证作用，其厚度根据管径和承压等级确定。 虽然RPM管的壁厚相对管径是较薄的（P=0.6MPa,DN1200管，壁厚仅19.6mm）但由于玻璃钢强度高，加之从管道受力分析考虑的缠绕和夹砂工艺，使RPM管环向刚度大，一般为5000N/m2，最高可达10000N/m2以上，因此可用作承受内外压70、力的埋地管道。 （五）塑料管塑料管内壁光滑，水力性能好，防腐性能好，对于小口径增强硬聚氯乙烯管（UPVC）和高密度或中密度聚乙烯管（HDPE管或MDPE管）及玻璃钢管，国外使用也很多，国内已推广应用，但多为de300的管材。由于人民生活水平不断提高，对水质卫生要求也越来越高，从七十年代开始，日本及欧美等发达国家相继在给水管道中禁用镀锌钢管，浙江、贵州、大连、厦门、宁波、广州等省市也相继发出禁令，若用钢管（内外防腐）及不锈钢管作为替代产品，价格昂贵，不符合我国国情，因此UPVC和PE给水管是最佳替代产品，现在越来越多的城市给水管采用UPVC和PE管，但大于d300的管价格较高，其主要各项指标见表71、5-3，5-4。 UPVC给水管国家标准 表5-3项 目单位指标密 度Kg/m31350-1460维卡软化温度76纵向回缩率（1500.5h）%5耐丙酮性（232h）/不允许分层或碎裂落锤冲击试验/10次冲击均无破裂液压试验（试验温度20诱导应力42Mpa试验时间1h）/无破裂、无渗漏氯乙烯单体含量Mg/kg1.0 PE管技术参数（以PE80原料为例） 表5-4技术参数单位指 标允许设计应力Mpa6.3密度Kg/m3943-958抗拉强度Mpa18溶融指数g/10min0.4-0.7断裂伸长率%600碎化温度-70硬度肖式硬度57-62冲击强度KJ/m2不受影响线膨胀系数mm/m0.17UPV72、C给水管是以塑代铁,以塑代钢的新型塑料产品,其特点是材质轻，流体阻力小，同等管径输水能力大，安装简便，水质卫生不变质，耐化学腐蚀性强，外形美观，施工运输方便易操作，施工周期短，是国家推广应用化学建材。但UPVC管承压能力较弱，耐热性能差，其钢度远不及铸铁管，机械强度低，在户外施工中，尤其容易受到破坏。四 、管材水力特性比较1、在相同水力条件下，同管径RPM管比钢筋砼管及钢管、铸铁管过水能力大40%60%； 2、在相同水力条件下，DN700RPM管与DN800铸铁管过水能力相当；自DN800起RPM管比大一号钢筋砼管及钢管、铸铁管过水能力大5%23%； 3、在相同水力条件下，管径越大的RPM管比73、同管径钢筋砼管及钢管、铸铁管过水能力大得越多。 五 、运输及施工比较 DIP管、PCCP管由于自身重量较大，本工程大多为淤泥质粘土地质条件，须对软土地基进行必要的处理，相应增加了施工费用及周期。SP管由于本身整体性较好，对地基基本不需做特殊处理。RPM管由于管重小，对地基处理的要求也较低，但需增加埋深满足抗浮要求。 除钢管外的另三种采用橡胶圈柔性接口管材，对地基不均匀沉降，需通过接口借转角适应，其适应能力有限。钢管虽为刚性接口，但因钢材本身变形能力强，接口强度高，有很好的整体性，对地基不均匀沉降适应性较强。此外，采用柔性接口的管道虽然管材本身使用寿命较长，但其接口的严密性受橡胶圈质量限制，橡胶74、圈老化、损坏年限可能远小于管材使用寿命，从而产生接口漏损。同时，柔性接口管道不能通过接口传递延管线的接力，在转弯、分支、末端等处需设置支墩、拖拉墩，也相应增加投资。SP管、DIP管具有较好的抗外力破坏能力，PCCP管、RPM管相对较差。RPM管对回填土料及回填密实度要求相对较高。 RPM管道具有较好的耐腐蚀能力，无需采用防腐处理措施。SP管耐腐蚀能力较差，必须进行有效的防腐处理。DIP管及PCCP管由于其材料特点有较好的耐腐蚀能力，但由于地表水仍具有一定的腐蚀性，根据管线各段水文条件，仍需分段对管道外壁实施相应的防腐蚀处理。 六 、安全性比较城市供水管道是输送饮用水的有压力的管道，有较强的承压75、能力,内衬材料必须符合卫生和安全性要求。SP管腐蚀后一般是穿孔渗漏，不易发生爆管事故，管道渗漏后的修补也较其他管材容易。其他管材爆管后一般需换管段，因此维修工期较长。球墨铸铁管内衬了水泥砂浆，可承受管内水压超过2.0Mpa以上，安全性它比非金属管材强。因此，针对本工程特点，综合管材材料、接口性能等因素，管道安全性由好至差排列依次为SP、DIP管、PCCP管、RPM管。七 、经济比较钢管可用于各种情况，但钢管造价高,球墨铸铁管价格稍低于钢管,普通铸铁管造价比球墨铸铁管低，但由于各种原因已属于淘汰管材。UPVC塑料给水管管径小时造价比铸铁管低，但当管径大时造价较铸铁管高。八 、综合比较根据以上的性76、能、造价、运行可靠性等方面的情况，各种管材优缺点见表5-6。 各种管材优缺点及经济技术比较 表5-6管材技术比较经济比较适用性钢管1、强度高2、不耐腐蚀3、适用输配水管1、材料费高2、安装费高穿越障碍，大口径管道使用球墨铸铁管1、适用于输配水管2、施工简单易维修3、使用寿命50年以上1、材料费高2、安装费低广泛应用玻璃钢管1、耐腐蚀性好、污抗蛀。2、耐热、抗冻。3、自重轻、强度高、摩擦阻力小。4、输送能力1、刚度和强度低2、玻璃钢的热膨胀系数大3、长期耐温性差4、层间剪切强度低钢筒混凝土管1、适用于输水管2、施工复杂维修难3、使用寿命较短1、材料费低2、安装费高逐步淘汰UPVC塑料管1、适用于77、输配水管2、施工方便维修难3、使用寿命30-50年1、材料费高2、安装费高逐步推广，多用于200mm以下小管径在实际应用中，管材选择除受诸如造价、管材制造质量、管径大小、施工条件、地质状况、施工质量、穿越障碍物多少、用户使用经验、维护能力、抢修速度等诸多因素影响。一般认为，当输供水管管径大于DN1600时，可选用钢管或钢筒混凝土管（PCCP），当输供水管管径在DN1200DN1600之间可选用钢管、预应力钢砼管（PCP）或玻璃钢管（RPM），当输供水管道管径小于DN1200时，则选用球墨铸铁管。综合以上各方面的比较，结合重庆地区使用习惯和丰富的施工经验，推荐采用：对输供水管材管径大于300采用78、球墨铸铁管，对管径小于300的采用PE管，热熔连接。第四节 管道防腐材料的确定一 、内防腐材料选择 目前输供水工程中球管常用内防腐材料有水泥砂浆和高分子涂料。高分子涂层防腐效果较好，但成本较高，施工要求也较高。本工程在水泥砂浆衬里与高分子涂料之间综合比选。 水泥砂浆衬层是最常见的管道内涂层，是在球管内壁均匀涂抹一层水泥砂浆保护球管，根据口径不同，涂层厚度也不同，口径越大涂层越厚。为克服传统水泥砂浆衬里的缺点，在水泥砂浆中加入一定量的高分子聚合物就成为聚合物砂浆，这已在我国石油工业输水上有较多应用。对球材的表面处理要求较低，适用于发生腐蚀的旧管，且有良好的耐蚀、抗渗、抗裂性能，较强的粘结力及适应79、球材变形能力。 高分子涂料一次成膜很薄，涂装只需二底二面，四道即可。涂装方式不局限于刷涂、根据现场需要滚涂、喷涂均可，施工速度快、效果较好。综合比较，考虑到高分子涂料形成的涂层较薄，防腐寿命难以保证，且价格较贵，而水泥砂浆涂衬防腐效果稳定可靠，有多年的实践经验。因此，球管内防腐推荐采用水泥砂浆防腐涂衬。 二 、外防腐材料选择 埋地金属管道的腐蚀主要有电化学腐蚀、化学腐蚀、微生物腐蚀，其中电化学腐蚀是腐蚀的最主要形式。引起电化学腐蚀主要原因有：金属管自身的电化学不均匀性（成分、结晶方式、组织、氧化皮等）及周围土壤介质的物理化学性质不同，形成无数个微观腐蚀原电池，腐蚀就发生在原电池的阳极部位。金属80、在土壤、淡水中的腐蚀，主要是氧的去极化因素在起主导作用。当土壤中存在硫铁细菌时，会加剧金属腐蚀。本工程管道防腐采用外防腐绝缘涂层保护方法。 由于沥青类涂层属于逐步淘汰产品，三层PE、环氧粉末、胶粘带、丙烯酸环氧聚氨酯涂料防腐成本较高，本工程不考虑采用。此外煤焦油瓷漆由于在国内应用经验较少，国内产品质量尚待检验，采用进口产品又较贵。由于不同类防腐涂料所能适用的土壤条件并不一定相同，对于埋地管道防腐材料选择应考虑各地的土壤特性。针对环氧煤沥青涂料的缺点，完全可以通过加强涂装、运输、安装等过程的质量管理得到根本的改善。综上所述，外防腐拟选用喷锌加环氧煤沥青涂料作为本工程输水管道的外防腐材料，防腐等级81、为普通级二布三油；内防腐采用水泥砂浆涂衬。 第五节 管网安装设计一 、设计原则1、输水管线路的选择，应根据下列要求确定：尽量缩短管线的长度，尽量避开不良地质构造（地质断层、滑坡等）处，尽量沿现有或规划道路敷设；减少拆迁，少占良田，少毁植被，保护环境；施工、维护方便，节省造价，运行安全可靠。2、从水厂至管网的清水输水管道的设计流量，应按最高日最高时用水条件下，由净水厂负担的供水量计算确定。3、 输水管道系统运行中，应保证在各种设计工况下，管道不出现负压。4、输水管道系统的输水方式可采用重力式、加压式或两种并用方式，应通过技术经济比较后选定。5、配水管网宜设计成环状，当允许间断供水时，可设计为枝状82、，但应考虑将来连成环状管网的可能。6、压力输水管应考虑水流速度急剧变化时产生的水锤，并采取削减水锤的措施。二 、工艺流程及施工方法1、施工工艺球墨铸铁管安装(胶圈接口)的工艺流程。2、沟槽开挖 （1）沟槽开挖前工作 开槽前要认真调查了解地上地下障碍物，以便开槽时采取妥善加固保护措施，根据业主方提供的现况地下管线图和现场调查，统计出现况地下管线情况，采取有效措施加以保护。 （2）沟槽开挖形式 根据设计图中设计管道的规格及埋置深度以及规范要求来确定沟槽开挖的形式。 槽深h3.0米时，槽帮坡度i为1：0.33，管道一侧工作面宽度情况详见表5-2。表5-2 槽底工作面的确定管道结构外径D1管道一侧的工83、作面b1金属管道D1500300沟槽断面形式（见图5-1） 图5-1 沟槽开挖断面开挖方法 ：土方开挖采用机械开挖，槽底预留20cm由人工清底。开挖过程中严禁超挖，以防扰动地基。对于有地下障碍物（现况管缆）的地段由人工开挖，严禁破坏；沟槽开挖尽量按先深后浅顺序进行，以利排水；挖槽土方处置，按现场暂存、场外暂存、外弃相结合的原则进行。开槽土方凡适宜回填的土选择妥善位置进行堆放，但不得覆盖测量等标注，均暂存于现场用于沟槽回填。回填土施工前制定合理土方调配计划，作好土方平衡少土方外运及现场土方调运；开槽后及时约请各有关人员验槽，槽底合格后方可进行下道工序。如遇槽底土基不符合设计要求，及时与设计、监理84、单位及地勘部门联系，共同研究基底处理措施，方可进行下道工序。 3、下管在沟槽检底后，经核对管节、管件位置无误后立即下管。下管时注意承口方向保持与管道安装方向一致，同时在各接口处掏挖工作坑，工作坑大小为方便管道撞口安装为宜。4、清理承口清刷承口，铲去所有粘结物，如砂子、泥土和松散土涂层及可能污染水质、划破胶圈的附着物。5、清理胶圈，上胶圈将胶圈清理洁净，上胶圈时，使胶圈弯成心形或花形放在承口槽内就位，并用手压实，确保各个部位不翘不扭。胶圈存放注意避光，不要叠合挤压，长期贮存在盒子里面，或用其他东西罩上；仔细地将承口内腔及插口端外表面的泥砂及其它异物清理干净。用棉纱或布片、钢丝刷、弯头起子将承口仔85、细清理干净，然后用刮刀、钢丝刷及棉纱将插口清洗干净。上胶圈：将胶圈清理干净，然后捏成心脏形或“8”字形将橡胶圈放进承口端。调整球墨铸铁管的水平位置，进行校正，移动插口，将前端少许插入承口内。插入管应尽量悬空，沟壁、沟底的石块等有碍插入的东西要清除。将管拉入，在拉管进程中，应注意使插入管保持平直，防止插入管另一端上翘或发生其他偏移。接合完毕后，必要时用塞尺检查橡胶圈是否在正常位置。管子安装不理想时，应将管子分离后，再重新安装。6、清理插口表面插口端是圆角并有一定锥度，在胶圈内表面和插口外表涂刷润滑剂（洗涤灵），润滑剂均匀刷在承口内已安装好的橡胶圈表面，在插口外表面刷润滑剂刷到插口坡口处。7、接口86、插口对承口找正，支立三角架，挂手扳葫芦，套钢丝绳，扳动手扳葫芦，使插口装入承口。并注意撞口一定要撞到白线的位置，保证角度3度。 8、检查第一节管与第二节管安装要准确，管子承口朝来水方向。安完第一节管后，用钢丝绳和手板葫芦将它锁住，以防止脱口。安装后，检查插口推入承口的位置是否符合要求，用探尺插入承插口间隙中检查胶圈位置是否正确，并检查胶圈是否撞匀。9、安装注意事项管子需要截短时，插口端加工成坡口形状，割管必须用球墨铸铁管专用切割机，严禁采用气焊。上胶圈之前注意，不能把润滑剂刷在承口内表面，不然会导致接口失败。10、井室砌筑砖砌前，将砖砌部位清理干净，洒水湿润。对凿毛处理的部位刷素水泥浆。同形式87、的井室，墙体尺寸控制及排砖方法均不同11、沟槽回填 水压试验前，除接口处管道回填至管顶50cm以上，管道两侧回填高差不超过20cm。回填分层进行，管道两侧和管顶以上50cm用木夯夯实，每层虚铺厚度不大于20cm；管顶以上 50cm 至地面用蛙式打夯机夯实，每层虚铺厚度20-25cm；应做到夯夯相连，一夯压半夯。 分段回填时，相邻两段接茬呈阶梯形。回填土不得有石块、房渣土等不能夯实的土质，防腐层周围用细土回填，检查井周围采用石灰土回填。回填压实度标准: 胸腔部分 95 ，顶以上50cm范围内 85， 其余部位90 。12、水压试验对后背、支墩、接口、排气阀等都应规定专人负责检查，并进行水压实验。88、13、冲洗、消毒管道冲洗前应制定冲洗方案，管道冲洗时流量不应小于设计流量或不小于1.5m/s的流速。冲洗时应连续进行,当排出口的水色透明度与入口处目测一致时即为合格。14、质量标准 表5-3 井室质量标准序号项目允许偏差（mm）1井室尺寸长、宽、直径+202井筒直径+203井口高程+20+204路面与道路一致5踏步安装水平及垂直间距、外露长10表5-4 管道安装质量标准项目允许偏差检测频率工序槽底高程（mm）1510m一点开槽砂垫层高程（mm）510m两点砂垫层对口高程（mm）+510m两点管道安装对口中线位移（mm）+205m一点管道安装稳压5min压力降（Mpa）0.1每口一次水压试验轴线89、位置3010m一点管道安装高程+20第六节 、泵站、调节池及其他一 、调节池工程XX新城地形高差较大，最低点188m，最高点378m，高差达190m。使各区管网地面标高相差很大，给供水管网的规划设计及运行调度带来一系列的问题，由于管网各部分地面标高相差太大，容易造成低区管内压力过高，发生爆管及管件损坏；而高区则会出现管网压力不足，甚至不能将水供至最不利点，由于地形高差大，必须实施分区供水，并设加压站及调节构筑物，进行中途加压，这样使二级泵房的扬程只须满足加压泵房附近管网的服务水压，当二级泵房附近的管网用水量占很大比例时，所节约的抽水能量极为明显，同时也可保证管网各部分供水压力更均匀，便于用户使90、用，也降低了管网的事故率。在适当位置设调节水池和泵房，利用夜间用水量减少进行蓄水，日间供水增加高峰用水时的供水量。按照高差及用水人口和面积的分布，以及县城实际运行情况（高程180380m，设置265m、315m、380m三座高位水池），设置调节池3座，及265m、315m、380m。结合现场实际情况及#县XX新城总规和控制性详规，以及规划选址意见书等资料，265高位水池横5路与纵8路之间，315高位水池横6路与纵8路之间，380高位水池横7路与纵9路之间，由于水池储量较大、所处位置地势较高，随着设计的深入，在下一步的工作中应注意结合地勘等资料论证水池的结构安全性。（一）265高位水池设计根据第91、四章第四节计算，265高位水池供水量区域为180220m高程区域，日供水量为1.0万m3/d。265高位水池占地3012m2，4.52亩，根据给排水设计规范，为保证消防和供水的连续性（即供水安全）调节水池容积为区域内日最大供水量的10-20%，最后确定265水池调节容积2000m3，钢筋混凝土结构，水池平面尺寸31.816.64.3m。管理房及泵房面积414.58m2，40.57.6m（轴线），砖混结构，泵房高9.2m，半地下结构，地下高2.2m，地面上高7.0m。管理房高8.5m。220380高程区域需水量为1.2万m3/d，及265调节水池提水量为1.5万m3/d。水泵运行时间取20小时/92、d，每小时提水=1200020=60 m3/h，考虑0.2的安全系数，确定为720 m3/h。管道总长为415m，根据经济流速计算，管道采用DN400球墨铸铁管，管道总水头损失为6.6m，265清水池底板高程为264，315调节池水面高程为318m，高差为54m，考虑安全水头5m，总水头为65.6m，设计选择送水泵为卧式离心泵机组共3台，2用1备，水泵参数为Q=370m3/h，H=66m，电动机功率为90kw。（二）315高位水池设计根据第四章第四节计算，315高位水池供水区域为220270m区域，日供水量为0.9万m3/d。315高位水池占地2068m2，3.1亩，根据给排水设计规范，为保证93、消防和供水的连续性（即供水安全）调节水池容积为区域内日最大供水量的10-20%，考虑XX新城南拓展区的发展最后确定315水池调节容积2000m3，钢筋混凝土结构，水池平面尺寸31.816.64.3m。管理房及泵房面积185.0m2，29.46.0m（轴线），砖混结构，泵房高9.2m，半地下结构，地下高2.2m，地面上高7.0m。管理房高5.5m。高程270m以上区域需水量为0.3万m3/d，及315调节水池提水量为0.3万m3/d。水泵运行时间取20小时/d，每小时提水=300020=150 m3/h，考虑0.2的安全系数，确定为180 m3/h。提水管道总长为655m，根据经济流速计算，管道94、采用DN250PE管，管道总水头损失为8.4m，315清水池底板高程为314.0m，380调节池水面高程为379.0m，高差为70m，考虑安全水头5m，总水头为78.4m，设计选择送水泵为卧式离心泵机组共2台，1用1备，水泵参数为Q=200m3/h，H=80m，电动机功率为75kw。（三）380高位水池设计根据第四章第四节计算，380高位水池供水区域为270380m，日供水量为0.3万m3/d。其中270340m为自流供水，340380m为恒压变频供水。340380m日需水量为0.1万m3/d。380高位水池占地1262m2，1.89亩，根据给排水设计规范，为保证消防和供水的连续性（即供水安全95、）调节水池容积为区域内日最大供水量的10-20%，考虑XX新城南拓展区的发展最后确定380水池调节容积1500m3，钢筋混凝土结构，水池平面尺寸20.620.64.3m。管理房及泵房面积140.1m2，22.26.0m（轴线），砖混结构，高4.5m。高程340380m区域需水量为0.1万m3/d。及380调节水池供水量为0.1万m3/d。因无高位调节水池，为节能采用恒压变频加压供水。最大时变化系数取2.0，最高日最高时供水=1000242=83.3 m3/h，考虑0.2的安全系数，确定为100 m3/h。根据水力计算结果，最不利点水压为28m，水泵需加压到411m，水泵扬程为27m，设计选择送96、水泵为卧式离心泵机组，单台水泵参数为Q=50m3/h，H=32m，单台电动机功率为11kw，设计选用3台，1台变频，室外设置气压罐，夜间采用气压罐供水。二 、泵站设计（一）选泵的主要原则1、选泵首先要满足最高时供水工况的流量和扬程要求；在平均流量时，水泵应在高效段运行；在最高与最低流量时，水泵应能安全、稳定运行。2、尽可能选用同型号水泵，互为备用；或扬程相近、流量大小搭配的水泵。3、水泵选择必须考虑节约能源，除了选用高效率泵外，还可考虑运行工况的调节；应考虑近远期结合，一般可考虑远期增加水泵台数或换装大泵。对于埋深较大的水源泵房，远期可采用更换水泵的方式，减少泵房面积。4、应在保证水泵的正常吸97、水条件，在不发生气蚀的前提下，尽可能选用允许吸上真空度值大或必需汽蚀余量值小的泵，应充分利用水泵的允许吸上真空高度，以提高水泵安装高度，减少泵房埋深，降低造价。同时应避免泵站内各泵安装高度相差太大，致使各泵的基础埋深参差不齐或整个泵站埋深增加。5、水泵的台数及流量配比根据供水系统的运行调度要求、泵房的性质及规模、近远期结合方式等作综合考虑。6、水泵的构造形式对泵房的大小、结构形式和泵房内部布置、泵站造价等有影响，因此要合理选择水泵的构造形式。7、选泵时应尽量结合地区条件优先选择当地制造的成系列生产的、比较定型的和性能良好的产品。（二） 备用泵的选择原则根据供水对象对供水可靠性的不同要求，选用一98、定数量的备用泵，以满足供水对象对供水可靠性的不同要求：通常备用泵的型号可以和泵站中最大的工作泵相同，备用泵与其它工作泵一样，应处于随时可以启动的状态。（三）基础设计机组（水泵和电动机）安装在共同的基础上。基础的作用是支撑并固定机组，使它运行平稳，不致发生剧烈振动，更不允许基础沉陷。因此，对基础的要求是：坚实牢固，除能承受机组的静荷载外，还能承受机械震动荷载；要浇制在较坚实的地基上，以免发生基础下沉或不均匀沉陷，其尺寸大小一般均按所选水泵安装尺寸所提供的数据确定。（四）泵站形式根据地形、地质等情况，本项目可采用地下式或半地下式泵房。（五）吸压水管路的布置1、吸压水管路的布置要求吸水管路布置要求：99、不漏气，否则会使泵的工作发生严重故障。不积气：为了使泵能及时排走吸水管内的空气，吸水管应有沿水流方向连续上升的坡度，一般大于0.005，以免形成气囊，影响过水能力，严重时会破坏真空吸水。不吸气：吸水管进口在最低水位下的淹没深度h不应小于0.51.0m。不吸入池底沉渣，并且有良好的水力条件；注意底阀的设置；设计流速的限制。压水管路布置要求：承压要求；避免管路应力传至水泵，设置伸缩节和橡胶接头；注意止回阀的设置；注意设计流速的要求。吸压水管路在泵房内的布置原则：安全、节能，考虑泵房的形状面积的影响。2、吸压水管路的布置每台水泵宜设置单独的吸水管直接向清水池中吸水，吸水管路应尽可能短，减少配件，一般100、采用钢管或铸铁管，并应该注意避免接口漏气。否则会使水泵的工作发生严重故障。为了使水泵能及时排走吸水管路内的空气，吸水管应有沿水流方向，即向水泵连续上升的坡度（i0.005），以免形成气囊。并应该防止由于施工允许误差，和泵房与管道的不均匀沉降而引起吸水管的倒坡，必要时采用较大的上升坡度。如水泵位于最高检修水位以上，吸水管可以不装阀门；反之，吸水管上应该安装阀门，以便使水泵检修，阀门一般采取手动。水泵吸入端的渐缩管必须采用偏心渐缩管，保持渐缩管的上边水平，以防止在吸水管道的某段（或某处）上出现积气，形成气囊，影响过水能力。为了避免吸水井（池）水面产生漩涡使水泵吸水时吸入空气，水泵进口在最低水位下的101、淹没深度h不应小于0.51.0m。压水管路布置、连接：出水管上应该设置阀门，一般出水管管径300mm时，采用电动阀门。水泵的启、停泵程序以及防止水锤措施应根据泵房地形，出水管敷设高差，线路长短，水泵的工作压力及工作条件进行水锤计算后确定。考虑供水安全性，在布置压水管路时，必须满足： 能使任何一台水泵及闸阀停用检修而不影响其他水泵的工作；每台水泵能输水至任何一条输水管。3、管路敷设互相平行敷设的管道，其净距不应小于0.7米，阀门止回阀及较大水管的下面应该设置承重之墩（也可以采用拉杆），不使重量传至泵体，尽可能将进水，出水阀门分别布置在一条轴线上，管道穿越地下泵房钢筋混凝土墙壁及水池池壁时，应设置102、穿墙套管或墙套，当泵房的进出水管拆装水泵和阀门较为困难时，常设置具有伸缩或柔性的特殊配件，埋深较大的地下式泵房和一级泵的进出水管道一般沿地面敷设；地面式泵房或埋深较小的泵房宜采用管沟式敷设管道，使泵房简洁，交通方便，维修地位宽畅。（六）水泵机组的布置布置原则：水泵机组的排列是泵站内布置的重要内容，它决定泵房建筑面积的大小。机组间距以不妨碍操作和维修的需要为原则。机组布置应保证运行安全，装卸、维修和管理方便，管道总长度最短、接头配件最小、水头损失最小，并应考虑泵站有扩建的余地。（七）变配电间布置布置要点：要求双电源同时供电。根据电源电压，电源回路数，供电容量等条件，确定变配电装置的布置形式。供水103、泵房一般为水厂的用电符合中心，故常将变配电装置靠近供水泵房，或将变配电间与供水泵房合建。泵站总平面布置包括机器间、值班室、修理间、配电室及变压器间等单元。布置时还应考虑配电、起重等设备，真空泵、排水泵、水表井的位置，以及楼梯、通道等；泵房平、立面及门窗布置尺寸，应符合建筑模数。三 、供水管网监测系统为保证供水工程的可靠性和科学性，依靠现代计算机通信技术和传感技术，对输水管道、城市供水管道的压力、流量信息等实现远程实时监测，及时发现管网故障，提高维护效率、降低损失，保障输水、供水质量，达到科学预警，减少成本，提高效率的目的。每个管网信息采集装置设置通信控制器、变送器、电源及流量、压力、余氯检测仪104、表等。选用通过RS232/RS485接口连接的多通道超声波流量计、压力变送器、余氯分析仪，测量精度1%。选用相互冗余的基于GSMGPRS网络传输的通信控制器1台，向控制中心传输数据及报警(控制中心设置在265调节水池)。通信控制器采用模块化和现场总线设计，监控对象和数量可以任意扩充，同时支持在线操作和带电热插拔。控制中心对通信控制器告警的响应速度20s，查询通信控制器实时数据的响应速度30s。各水池设置超声波液位计，设置最低启泵水位和最高停泵水位，根据各水池液位自动关停水泵，315、380高位水池通过埋置信号线把视频和水泵运行情况传回265水池中控制，尽量实现高效率无人值守。四 、供电工程本工105、程泵站拟采用二路10KV电源供电，一路专用供电线路及一路备用供电线路，二路电源均采用电缆进线方式引入厂区。在各泵站旁设附设式10/0.4KV变配电所一座，10KV系统采用单母线分段接线，泵房内水泵采用0.4KV电机，由0.4KV母线直接馈电，变电所内另设10/0.4KV厂变，负责向增压泵站内其它低压负荷供电。避雷设施按需要设置，用避雷带防止直击雷和感应雷。电力系统设避雷器防止雷电侵入和操作过电压。本工程接地采用TN-C-S系统。五 、绿化工程绿化宜采用“疏林草地”模式，以疏林草地、草坪为主，要遵循以树木为本、乔木为主、灌木为辅的原则。树种要选择能阻挡灰尘、废气的树种，树木按自然式栽植，做到疏密106、相间，有聚有散，错落有致。林下草坪要耐践踏，最好秋季不枯黄。它在有限的绿地上把乔木、灌木、地被、草坪、藤本植物进行科学搭配，既提高了绿地的绿量和生态效益不能种植成高密度林带，以有利于废气的疏散，以改善生产环境为主要目的，兼顾环境美化。根据绿化的功能和环境条件，满足树种生态习性的要求，合理选择绿化苗木，杜绝落叶、花粉及树木会带来的昆虫的影响,以免造成新的污染。第六章 环境保护第一节 工程施工对环境的影响一 、对交通的影响本工程建设时，管道基坑的开挖易对道路产生破坏或影响，进而影响车辆和行人的通行。同时，由于施工运输占用道路，施工中应加以组织和控制，否则晴天尘土飞扬，雨天泥泞路滑，极易造成交通危害107、。弃土的运输需也将影响施工区域的交通，使路面交通变得更加拥挤。二 、施工期扬尘、噪声等的影响（一）扬尘的影响工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，以致车辆过往时，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，给环境的整洁带来许多麻烦。下雨天气，由于雨水的冲刷以及车轮的辗压，使施工现场变得泥泞不堪。（二）噪声的影响施工期的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料运输车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工或进行严格控制，则噪声对周围108、环境的影响将大大减小。（三）生活垃圾的影响工程施工时，施工区内劳动力的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员生活质量下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔导致蚊蝇孳生，易致使施工区人员暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。（四）弃土的影响施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程泥土散落满地，车轮沾满泥土导致运输道路散落泥土，晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和过往车辆的环境质量，破坏自然生态环境。第二节 环109、境影响的缓解措施一 、交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地影响该地区的交通。项目建设参与者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，尽可能避让高峰时间（如采取夜间施工运输以保证白天畅通），挖出的泥土除作为回填外，要及时运走，材料及土方的堆放尽可能少占道路，以保证开挖道路的交通运行。二 、减少扬尘工程施工中沟渠挖出的泥土堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前110、应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材散落应及时清扫。三 、施工噪声的控制工程施工开挖沟渠、运输车辆喇叭声、发动机声、砼搅拌振捣声以及复土压路机声等造成施工的噪声。为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍200米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的环境质量。四 、施工现场废物处理项目建设单位及工程承包单位应与当地环卫部门111、联系，及时清理施工现场的生活废弃物，工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。五 、制定弃土处置和运输计划工程建设单位将会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，尽可能做到土方平衡，弃土的出路主要用于筑路及施工场地的建设等。项目施工单位应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划落实情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工，并及时与地方环保部门联系，经采取措施处理后才能继续施工。第七章 劳动安全与卫生第一节 劳动安全一 、影响劳动安全的因素分析施工队伍素质低，不能按照正确的施工程序进行112、施工，采用严重危及生产安全的施工工艺，该淘汰的施工设备仍然继续使用；建设施工单位没有安全生产条件所必需的资金投入，以致施工人员缺乏作业时必需的安全设施；建设施工单位安全生产管理不力，对施工用危险品的运输、储存缺乏严格的管理，在有安全隐患的生产场地缺乏专人管理和必需的保护措施、警示标志。二 、劳动安全防护和监控措施对施工单位的选择应严格按照国家有关规定，在招标阶段就应将由于素质低下的施工队伍造成的安全隐患杜绝；项目业主在与施工单位签订合同时应就劳动安全的有关条文及安全施工的资金投入明确，不满足国家劳动安人要求的施工单位决不与之签订合同；建设施工单位必须强化安全生产管理制度，拿出切实可行的管理措施113、，在有安全生产隐患的生产场地应设置保护措施，并设置警示标志；项目业主应定期对建设施工单位加强安全生产检查，对不符合国家和行业的安全生产应责令其限期改正，对拒不改正的施工单位清退出场，并按施工单位违约处理。三 、施工安全措施进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。上下交叉作业及危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，设置防护设施或明显标志，以防行人跌落。施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口应设指挥。坑槽施工，要经常检查边壁土质稳固情况，发现裂缝、疏松或支撑移动，随时采取加固措施。要根据土质、沟深、水位、机械设备重等情况，确定堆放材料和机械设备距坑114、边距离。为了防止电器设备对人造成危害，施工中所有电器设备均应设置接地保护装置。机械和动力机的机座必须稳固，机械转动的危险部位要设安全防护网、罩。遇有恶劣气候影响施工安全时，应停止作业。减少自然灾害损失。暴风雨前后检查工地临时设施、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险时，应立即排除。四 、劳动卫生施工人员的生活饮用水取自城市自来水，水质符合生活饮用水卫生标准（GB5479-2006）；教育施工人员增强个人卫生和防病治病的意识，并注重饮食卫生。根据工作性质、作业条件，按国家有关规定给施工人员配备相应的个人防护用品。夏季施工作业应合理调整作息时间。从115、事高温工作的场所，应加强通风和防暑降温措施。第二节 预期效果及评价本市政基础设施建设项目设计遵照“安全第一、预防为主”，从“治本”的指导思想出发，对存在的不安全因素，采取了有效的防范措施。可以预见，本工程在建设期及运行期能按照劳动安全要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。第八章 节能与消防第一节 节能一 、概述自然资源和再生资源是发展国民经济的物质基础，随着我国经济的不断发展，节能问题已愈显突出，与发达国家相比，我国能源消耗位居世界第二，而单位能源的产出率却很低，能源利用率低和能源结构不合理是造成我国能源短缺、污染严重、环境恶化的主要原因。因此，能源问题已成为我国经济活动中面临的最普遍也是116、最迫切需要解决的问题，节约能源已被我国政府列为基本国策，如何提高能源利用率，降低能源消耗，将是我们一项长期的任务和目标。二 、节能措施本项目主要是XX新城供水系统的建设，可从供电和给水方面进行节能设计。（一）合理规划供水管见网，避免迂回重复，减少管道水头损失。（二）工程中不选用淘汰的耗能大的机电产品，而选用经权威部门鉴定的节能设备、技术先进的新产品，机组综合效率达到75-88%。（三）合理选用先进的水泵机组，泵房采用大小泵搭配运行，部分水泵机组采用变频调速机组，可根据管网的压力自动控制水泵的转速、节省电耗。（四）合理选用阀门、流量计和管道附件，减少管道不必要的局部水头损失。（五）变压器采用节能117、型S9铜芯变压器，电气设计时，采用合理的供配电系统，选用高效率低损耗变压器，有效地减少电能的损耗。电动机采用就地补偿无功功率，降低线路的电流，节省线路损耗。（六）购置先进的测漏设备，加强管网监测，减少漏耗。第二节 消防本项目消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行有关规范和行业标准，采取各种有效防火措施，防止和减少火灾危害。一、设计依据（一）室外给水设计规范（GB500132006）（二）建筑设计防火规范（GB500162006）二、消防设施和措施（一）消防设计应符合总体规划中对消防功能区的划分，并按规划要求在主要路口处设置地下式消火栓，配有明显的标志。（二）118、根据生产特点，结合地形、风向等因素，按功能分区布置，各类装置、设备间距满足防火规范要求。确定各建筑物结构类型，耐火等级和防火间距等，泵房内设置机械通风，防止易燃物积累。第九章 建设管理第一节 项目建设管理一 、项目法人#县自来水有限公司是XX新城供水工程的项目法人，对该工程的筹备、建设、实施及工程建成后的正常运行管理负总责。该公司将围绕公司章程与经营宗旨，按照现代化企业的运营机制独立进行项目运作。二 、项目建设监理与工程施工企业的选择项目的建设实施将按照现代化工程建设的规范，实行工程监理和招投标制。聘请具备相应资质的工程监理公司对项目实施进行监理。工程施工企业与主要建设材料供货企业的选择均采取119、招标的方式选定，按照项目建设对工程施工资质、施工能力和材料质量、材料生产能力的要求遴选具备相应资质、资信和具备丰富经验的企业参与工程建设。三 、项目实施的监督与协调在工程建设实施过程中，项目承办单位的主要负责同志对工程的建设实施进行指挥、监督、协调，及时协调解决工程建设中遇到的问题，促进项目建设的顺利进行。在工程建设中，将聘请工程质量监督部门对工程的实施进行全程监督，严把施工质量关，力求将该工程建设成为精品供水工程。四 、施工质量工程施工线路长，施工质量问题将对整个系统造成极大影响，在施工中必须严格按照有关施工规范和施工规程，对施工质量严格把关，实施必要的阶段性检查和试验。由于供水工程线路长且120、深埋地下，竣工后不易维护检修，因此在施工中必须注意管线的焊口质量。焊接前，附着在管线端面上的油污、泥土、灰尘必须彻底清除干净；加热与冷却的时间必须严格按照管材的规定执行；焊口内壁不得留有毛刺、孔眼；开挖的基槽力求平顺，无砖石等杂物；回填土料要清除杂草、砖石等杂物，回填土压实度必须达到规范要求，路面及原有的构筑物按原状予以恢复。管件、机械设备安装严格按照相关的施工规范规程执行；构筑物施工必须满足相关施工与验收规范的要求。第二节 工程管理运营一 、质量管理1、按国家项目建设要求，实行项目法人制，确认责任主体，明确责任和目标，确保工程质量。2、根据招标文件要求，结合该公司人力、机械储备情况，运用现代121、化管理方法，组织好人员和机械，利用好时间和空间，控制好质量和工期，安全和文明施工，使本工程能按时投入使用。3、在确保施工过程质量、安全的前提下，力争加快施工进度。4、遵循设计、精心施工、相互配合、统一指挥、确保工期。合理安排雨季施工，提高施工的连续性和均衡性。5、择优购置设备、管件、管材，选择规模大、实力强、信誉高、服务好的厂家进行择优选用。6、择优施工队伍，管道铺设，管件安装技术要求较高，施工队伍必须有三级以上安装企业资质证书，通过公开招标选择承建单位。7、建立严格工程验收制度，施工中，派出专业技术人员，实行全过程旁站、监督、检查，确保工程质量。自检合格后，签发合格证，方可进行下一步施工。工122、程竣工后，严格遵照有关规定进行竣工验收。二 、运行管理机制1、建立责权明晰的管理体制在项目运行过程中，明确员工的责任与权利，能更好的激发职工的积极性，确保公司增加收入，减少支出。2、组织专业技术人员提前进岗、参与施工安装、验收的全过程，为今后工程运行奠定基础。3、建立良性的运行机制对于管网的计量、检测控制设施要实现自动化，提高管理手段，减少管网渗漏，减少不必要的人力、物力、财力投入。4、要因地制宜、把握重点，围绕供水抓好管理，提高供水管理水平。在抓好人员管理、财务管理和物料管理的同时，应重点抓好供水设备的维修、保养，保证机械设备的高效运转，减少供水过程的跑、冒、滴、漏，提高水费回收率，达到供水123、管理的规范化、制度化。5、加强供水服务的管理。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断完善发展，以及社会化服务水平的日益提高，对供水管理工作提出了更高的要求。因此，作为供水管理者应适应市场机制的要求，建立一系列管理规章制度，因地制宜地加强供水管理，保证供水企业的良好运行；要切实提高供水服务质量和服务意识，建立供水服务组织，开通服务热线，公开接受社会和用户的监督，认真履行服务承诺，强化服务意识，把供水服务体现在供水的各个岗位，融入到供水管理中去，把优质服务纳入供水管理的基础性工作。6、建立社会化服务体系供水工程作为社会公益事业，必然要建立完善的社会化服务体系。社会化服务体系应该主要包括两部分。一部124、分是供水管网的保护、维修。另一部分是水费的征收。供水管网覆盖面广，加强对供水管网的保护工作，能最大限度的减少管网损坏和渗漏。第三节 劳动定员本项目劳动定员15人，人员配置情况见表9-1。表9-1 劳动定员一览表岗 位人 数是否需要岗前培训管理人员3应聘拥有相关业务知识的人员或培训技术人员6是工人6是合 计15第十章 项目进度及招标方案第一节 建设进度本项目建设期3年，即XX年9月-XX年8月。一 、项目准备阶段时间4个月，即XX年9月-XX年12月，完成项目可行性研究报告及立项。二 、项目设计、筹备阶段时间8个月，即2015年1月-2013年8月，工程方案设计、施工图设计、施工招标等。三 、项125、目实设施阶段时间22个月，即2015年9月-XX年6月。全面完成XX新城供水工程建设。 四 、项目验收阶段时间2个月，即XX年7-8月。收集项目工程资料，接受验收。项目实施进度横道图如图10-1所示图10-1 项目实施进度横道图阶段工程内容XX年2015年2015年2016年XX年9-12月1-8月9-12月1-12月1-6月7-8月准备阶段可行性研究及立项设计阶段勘察设计、报批、招标实施阶段完成全部建设内容验收阶段收集资料，准备验收第二节 招标方案一 、招标依据（一）中华人民共和国招投标法。（二）中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号工程建设项目招标范围和规模标准规定。（三）中华人民共和国126、国家计划发展委员会令第9号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。二 、招标方式由项目建设业主自行或委托符合资质要求的招标中介机构组织实施本项目的招标工作。（一）招标信息发布在本市的招标信息网上发布招标公告，或至少在一家有资格的媒体上公开发布信息。（二）招投标内容确定根据国家发展计划委员会令第3号规定，本项目应进行公开招标，招标范围、招标方式、组织形式执行国家相关法规。招标基本情况详见表10-1。表10-1 #县XX新城供水工程招标基本情况表工程名称招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额（万元）备 注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程3862.00127、材料、设备及安装3384.00勘测设计228.06工程监理140.99合 计7615.05第十一章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算一 、投资估算范围本项目的投资估算包括工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、等。二 、投资估算内容项目建设投资由：工程建设费用、工程建设其他费用、预备费组成。（一）工程建设费用1、建筑工程费用。主要包括建设的人工、材料等费用。2、设备及材料购置费。主要包括：球墨铸铁管及管件、泵站设备、自动控制设备、监控设备、电力设备等。3、安装费。主要包括各种供水管道的埋设、安装；泵站设备的安装、供配电系统的安装等。（二）工程建设其他费用工程建设其他费用主要包括：工程咨询费、128、勘察设计费、建设单位管理费、工程建设监理费、工程造价咨询费、工程招投标代理费、环评费、等相关费用。（三）预备费预备费主要包括基本预备费。三 、估算依据该项目工程费用的估算参照下列定额或指标：（一）投资项目可行性研究指南（2002）（二）重庆市建筑工程概算定额（2008）（三）重庆市市政工程概算定额（2008）（四）重庆市安装工程概算定额（2008）（五）重庆市建设工程设计概估算编制规定（2006）（六）重庆市工程造价管理站发布的近期重庆工程造价信息（七）类似工程或项目概算指标（八）类似工程或项目的预算、结算参考资料；（九）项目方案设计确定的设计工程量。（十）建设项目经济评价方法与参数（第三版）129、四 、投资估算（一）建筑工程费用本项目工程建设费用根据方案所确定的建设内容、工程量，参考重庆市同类工程造价指标，结合现行概（预）算定额进行估算。详见：表11-1。表11-1 建筑工程费用表 单位：万元项 目工程费用设备、材料及安装费用费用小计1房建工程304.00320.00624.001.1送水泵房60.00200.00260.001.2调节池泵房120.00100.00220.001.3变配电室48.0020.0068.001.4值班室及浴室16.0016.001.5机维修车间60.0060.002电力设施300.00300.003调节水池工程900.00900.003.11#调节水池29130、0.00290.003.22#调节水池300.00300.003.33#调节水池310.00310.004供水管网工程2471.002684.005155.004.1DN200（球墨铸铁管）846.00594.001440.004.2DN300（球墨铸铁管）1150.001265.002415.004.3DN400（球墨铸铁管）475.00825.001300.005场平道路绿化等工程187.00187.005.1场地平整90.0090.005.2道路工程22.5022.505.3绿化工程27.0027.001.5.4围墙工程47.5047.506自控设备系统80.0080.00合 计3862131、.003384.007246.00（二）工程建设其它费用估算1、前期工作咨询费：根据“渝价2013430号”规定估算。2、勘察设计费，根据原国家计委和建设部联合发布的“计价格200210号”估算。3、工程建设监理费：根据“发改价格2007670号”估算。4、工程造价咨询费：根据“渝价2013428号”估算。5、工程招标代理费：根据“发改价格2011534号”估算。6、建设单位管理费：根据“财建2002394号”估算。7、环境影响评价费：根据“发改价格2011534号”估算。 工程建设其他费用共计837.27万元。具体见表11-2所示。表11-2 工程建设其他费用估算表序号名称金额（万元）备注1132、前期工作咨询费21.712勘察设计费228.063建设单位管理费85.464工程建设监理费140.995工程造价咨询费63.516工程招投标代理费25.047环评费2.508征地费用270.009合计837.27（三）预备费本项目基本预备费：按（工程费用+工程其它费用）乘以基本预备费率计算，根据市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）的规定，本项目预备费率为8%，基本预备费646.66万元。五 、估算结果项目总投资为8729.93万元，其中工程建设投资7246.00万元，占项目总投资的83%；工程建设其他费用837.27万元，占项目总投资的9.6%；预备费646.66万元，占项目总投资133、的7.4%。详见附表XX新城供水工程投资估算表。第二节 资金筹措本项目建设总投资8729.93万元，资金来源为:申请三峡后续资金4637.00万元；申请中央、市其它资金2000.00万元；县级配套资金1500.00万元；业主自筹592.93万元。第十二章 项目财务评价第一节 编制依据及说明一 、编制依据（一） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）；（二）国家现行财税制度、法规、政策；（三）建设单位提供的有关资料及设计数据。二 、编制说明本项目经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，从项目角度出发，计算项目范围内财务效益和费用，134、分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。国民经济评价是在合理配置社会资源前提下，从国家经济整体利益角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。本项目系公用事业和城市建设基础设施，它所产生的效益除一部分可定量分析，其他多表现为难以用货币量化的社会效益，如改善城市投资环境、改善居民生活条件、提高文化水平、推进技术进步、促进社会劳动生产率提高等。本项目符合城市国民经济建设发展需要，是城市经济建设必不可少的基础设施项目。本项目计划XX年开始筹备，2015年工程开工，XX年建成，建设工期2年，生产运营期20年，项目计算期为22135、年。第二节 财务评价基本数据及依据本工程属于新建供水工程，项目建设设计规模：近期2.2万m3/d，远期3.5万m3/d；总投资：8729.93万元。项目经济评价计算期22年，其中：项目投资建设期2年，试运期2年，正常运行期18年。投产试运行当年生产负荷50%，第二年55%，第三、四年60%，第五年90%，以后各年生产负荷均为100%。本项目工程费用由固定资产投资、年运行费和流动资金三部分组成。一 、固定资产投资本供水工程总投资8729.93万元，投资期2年，正常运行期20年，按一般工程考虑固定资产形成率为90%，可形成固定资产7650万元。二 、年运行费工程年运行费即工程正常运行每年所需支出的136、全部运行费用，包括源水水费、人员工资及福利费、年维修费、药剂、材料、燃料费及其它费用等。1、源水水费根据工程类型，源水水费分为二类，一类为水资源费用取费0.10元/ m3；另一类为从水厂进行管网延伸的自来水水费，源水水费取0.35元/m3,正常年取水1278万m3。2、药剂等材料费药剂等材料费经估算单方成本约0.034元/m3。其中药剂耗量及价格按现行价计算：年耗净水剂67.16t，净水剂单价2280元/t；年耗盐酸40.15t，盐酸单价1080元/t；年耗氯酸钠10.22t，氯酸钠单价4980元/t。3、燃料及动力费本项目燃料及动力费主要为电费：年用电量198万KWh，电价1.01元/KWh137、。4、人员工资及福利费本项目建成后，不新增工作人员。本项目工作人员由公司统一调配，共配备专职管理人员15名，其中：普通员工6人，月均工资3000元/（人/月），技术人员6人，月均工资4000元/（人/月），管理人员3人。月均工资4500元/（人/月）。则正常营运期年共计人员工资及福利费共76万元。5、折旧费用采用直线折旧法。建构筑物原值按20年折旧，残值率5%；设备原值按10年折旧，残值率5%。6、无形及递延资产摊销项目新征9亩土地等无形资产价值按20年等额摊销，其他递延资产按5年等额摊销。7、修理费修理费用按可提折旧固定资产的4.5%。其中：预提大修费按可提折旧固定资产的2.0%，日常维护费138、按可提折旧固定资产的2.5%。8、管网漏损自来水管网漏损率本项目按供水量10%计算。9、管理费用。包括公用经费、低值易耗品摊销、差旅费、交通费、办公费、业务招待费等。年估算费用按总收入的3计算。以上项目年运行费从投产试运行期第一年开始投入，投产当年50%，第二年55%，第三、四年60%，第五年90%，以后各年均为100%。共计年平均总成本为1201.7万元，单位总成本1.04元/ m3；年经营成本849万元，单位经营成本0.73元/ m3。三 、流动资金流动资金包括工程正常运行所需购买燃料及动力、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金。参考有关资料，按照流动资金周转天数测算新增流动资金43139、万元，并在工程建设期投产当年由公司自筹资金投入。四 、税金销售税（营业税）按销售收入的6%计算，城市维护建设税按销售税金的5%计算，教育费附加按销售税金的4%计算。所得税以实现利润为基数，按15%计算。第三节 经济效益分析和评价一 、水价根据#县现行均价，供水水价为2.60元/ m3。二 、利润预测销售收入：本项目投入生产后到达产年（2021年）供应水量为1278万m3，年销售水量1048万m3，以2.60元/ m3计，年销售收入为2724万元。销售税金：达产年缴纳营业税及附加178万元、所得税为177万元。利润：达产年税后净利润1004万元，详见附表8 利润及利润分配表盈余公积金（含公益金）140、：按年均可分配利润10%计186万元；详见附表4利润及利润分配估算表三 、经济效益指标本项目的经济效益指标主要有财务净现值、财务内部收益率、动态投资回收期以及投资利润率1、财务净现值折现率按供水行业基准收益率为6%计算,财务净现值为1839.4万元（税前）、367.5万元（税后）2、财务内部收益率本项目财务内部收益率为7.9%（税前）、6.4%（税后）。3、静态投资回收期本项目静态投资回收期为12.9年（税前）、13.9年（税后）。4、投资利润率项目的投资利润率为项目的利润总额/项目总投资，经测算得出，正常年项目的投资利润率为13.5%5、投资利税率项目的投资利税率为项目的利税总额/项目总投资141、，经测算，正常年本项目的投资利税率为17.6%。四 、评价结论通过以上分析可以看出，本项目从财务角度讲是可行的。第十三章 不确定性分析和效益评价市政基础设施建是城市形成和发展的基础，是城市经济和社会发展的支撑系统和承载体，主要特征表现为公用性、公益性、自然垄断性、服务网络性以及政府主导性。需求相对稳定，并长期随着经济的增长而不断增长。市政项目经济评价不追求项目的盈利性，重在考察项目的生存能力、成本和社会目标。第一节 不确定性因素分析一 、敏感性分析项目的敏感性分析，选取了三个敏感性因素作为分析对象，分别为项目的投资、价格变化及原材料燃料价格成本的，经分析得出项目的供水价格对本项目的财务抗风险能142、力影响最大，详见表13-1财务敏感性分析表和项目内部收益率敏感性分析图。13-1 财务敏感性分析表（税后）序号不确定因素变化率项目财务内部收益率敏感度系数1基本方案6.4%建设投资-10%7.3%-1.5 -5%6.9%-1.4 5%6.0%-1.3 10%5.6%-1.3 2营业收入-10%3.7%4.3 -5%5.1%4.1 5%7.6%3.9 10%8.8%3.8 3营业成本-10%7.7%-2.1 -5%7.1%-2.1 5%5.7%-2.1 10%5.0%-2.2 图13-1 敏感性分析图二 、盈亏平衡分析本项目的盈亏平衡点采用采用生产能力利用率表示。项目盈亏平衡分析表详见表13-2143、表13-2 盈亏平衡分析表 单位：万元 利用率销售收入总成本固定成本变动成本盈亏平衡点00916916001348100%2451170291678655.0%134855.0%0通过上表可知：本项目盈亏平衡点=年固定总成本（年产品销售收入-年可变总成本-年销售税金及附加）100%=55.0%当生产达到设计生产能力的55.0%就能达到经营保本，也就是说项目只要在完全达产年份，只要生产能力达到55.0%，项目就能保本经营，大于该生产能力，项目就能实现盈利。其盈亏平衡分析图见13-2所示。图13-2 盈亏平衡分析图第二节 经济效益评价本项目系非盈利性基础设施建设项目，所产生的效益很难用货币形式直接144、计量。其目标是推动#县城市化进程，为城市建设、公共设施和居民生活提供安全可靠的给水，促进#社会经济的可持续发展。第三节 社会效益“十二五”时期是#城市基础设施高速建设时期，建设设施完善、功能配套、环境友好、资源节约的宜居生态城市、绿色城市和可持续发展城市，需要积极破解公共设施配套不够的难题。XX新城是#县城东扩战略最重要的支点，新城的建设和经济发展需要良好的基础设施作保证，供水设施作为主要基础设施，是保障人民生活质量，改善投资环境，发展经济的前提。完整、科学、系统的供水设施，是城市和其他行业顺利发展的坚实基础。本项目的实施可促进#县城市化进程和社会经济的发展，拉动经济增长，提高居民生活品质，推145、动XX新城的快速发展。第十四章 社会稳定性风险评估第一节 稳定性风险评估的目的、内容及依据党的十八届三中全会明确提出“健全重大决策社会稳定风险评估机制”是贯彻落实中央关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）精神，创新有效预防和化解社会矛盾机制的重大举措，是当前我国社会经济发展中一项十分重要的工作。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定性风险，切实开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，维护社会稳定，规范建设管理，确保项目建设顺利实施，项目业主通过组织相关专业人员，对可能影响社会稳定的因素开展了系统的146、调查，科学的预测、分析和评估，特制定风险应对策略和本预案。一、 稳定风险预测评估范围和内容（一）评估工作的范围1、国家和市、县投资的建设项目。2、招商引资建设项目。3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。（二）本项目评估的内容根据重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的要求，项目评估的内容主要包括项目论证、征地实施及施工等可能出现的突发性问题和应对措施。1、在征地过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群147、体对项目征地的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。2、项目建设中可能引发的突发性问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边人员影响、劳资纠纷等。3、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。二、 稳定性风险评估的依据1、中华人民共和国风险管理原则与实施指南2、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知（中办发20122号）2、国家发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）3、国家发展和改革委员会办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编148、制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）4、中华人民共和国水利部关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知（水资源2011329号）5、重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法6、#县重大事项社会稳定风险评估化解办法7、项目规划、土地许可等批准文件。第二节 项目社会稳定风险分析一、 风险识别根据#县XX新城供水工程特性、建设征地区实物指标和征地补偿安置特点、区域社会经济构成和总体发展水平等综合分析，XX新城供水工程建设的社会稳定风险影响因素相对较少，且在不同的建设阶段，表现为不同的影响因素。经分析，可能会引发社会稳定性风险影响的主要因素为群众支持问题149、影响、征地拆迁影响、交通影响、施工影响、噪声影响等相关事宜。（一）群众支持问题影响根据对#县XX新城供水工程建设区实地调查，XX新城范围内由于各项基础较为落后，居民生产生活以解决基本温饱为基础，社会经济发展速度较为缓慢，居民迫切需要改善生产生活和基础设施等基本条件，虽然XX新城供水工程的建设可以给当地提供较好改善基础设施条件、发展生产和提高生活水平的机遇，但如果在实施过程中与居民没有充分沟通和交流时，容易发生不必要的误会和误解，从而使群众支持工程建设变为阻碍工程建设的情况。（二）项目征地拆迁影响本项目只涉及土地征用，不需房屋拆迁，根据以往经验，主要问题是征地补偿安置标准以及政策执行的公正、公平150、和平衡。有关街道及村社应切实做好被征地户安置补偿工作，认真宣传征地拆迁政策，让被征地拆迁户了解具体的安置补偿办法及政策依据，加强和被征地户之间的沟通，听取被征地户的看法和意见，注意保护弱势群体利益，尽量避免影响社会稳定事件的发生。1、主要诉求经过对沿线各街道和村社农户的走访调查，对于征地拆迁问题的主要诉求如下：1）要求征地拆迁补偿标准尽早落实、尽快公开。征地拆迁的补偿标准是受影响群体最为关心的焦点问题。补偿标准是否符合国家、市县的相关法律法规，是否照顾到部分弱势或困难群众，是否损害个别群众的利益，都是群众关心的问题。公开征地补偿标准，深入宣传相关政策，有利于稳定群众情绪，消除误解和谣言。2）适151、当提高补偿标准，重大工程的建设的征地和拆迁补偿历来是工程建设过程中最容易引发不利稳定的因素。虽然目前的补偿标准相比以前已经有较大幅度的提高，但是随着社会和经济的发展，人们的心理期望也越来越高。（三）施工阶段影响项目施工过程中，红线外农户或单位、企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。1、噪声影响夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的152、影响。除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下：务必杜绝夜间施工作业，并尽量避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和消除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。2、施工期间交通影响本项目涉及#县城及XX新城主次干道等相关地段，施工车辆对交通会有影响，供水管道铺设会在短期内影响行人出行方便。3、施工期间其他不利影响施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工153、管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。二、 社会稳定性风险分析1、社会稳定风险的表现形式及影响 社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。 一般情况下，本项目社会稳定问题的产生主要表现为供水安全风险，一旦产生就会演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、毁坏财产、扰乱154、社会治安、影响社会稳定等。 供水安全风险是由于自然或人为因素引起的,对供水安全环境造成突然性影响的事故。根据污染物的性质及经常发生的方式,突发性供水安全事故可分为:溢油事故。有毒化学品的泄漏、爆炸、扩散污染事故。非正常大量排放废水造成的污染事故。 突发性供水安全风险具有以下的特征。发生的突然性。突发性供水安全风险发生的比较突然,一般事先不易被人察觉,且发生的方式不固定,没有任何规律。影响的严重性。由于突发性水环境风险发生的突然性,管理人员没有充足的应对措施,使得事故发生后造成严重后果,同时突发性水环境事故来势比较凶猛,即使有一定的应急措施,但如果处理不够及时,也会对周围环境或人员造成严重危害。155、一旦发生突发性供水安全风险,在风、水流的推动作用下,污染物的扩散范围将会在瞬间发生变化,影响取用水质量。处理的艰巨性。突发性供水安全风险的产生形式比较多,每类事故都需要相应的对策去处理,如果对策制定不合适,反而会增加风险产生的危害。如,有毒化学品泄漏事故由于其化学品的物理化学性质不同,必须采取针对性的应对措施,否则将会造成更大危害。突发性供水安全风险发生的突发性,瞬时产生的污染物很大,在外界因素作用下,污染物迁移转化过程也很复杂,增加了处理难度,尤其是在周围环境加剧风险恶化的条件下。 供水安全危险源主要是由两方面原因造成:一是本身存在隐患,如管理不善、饮水过程出现漏洞等;二是应对这些突发性事故156、的措施不力,不能在事故发生的第一时间控制水污染传播,从而造成了极大危害。这些原因需要加强突发性供水安全风险方面的保护意识和安全意识。 2、社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。在群众支持方面，由于本项目宣传和与群众沟通到位，群众不支持的不稳定性风险相对较小。在征地拆迁方面，由于制定了补偿发放方案，补偿的标准和范围公开，补偿政策和补偿程序透明，且涉及受损补偿的范围较小，不会因此项目征地发生不稳定性的突发事件。在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方157、面会对当地居民、经营户、企业单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。在供水安全方面，风险综上分析，本工程社会稳定风险分析及评价见下表12-1。表12-1 社会稳定风险分析及评价序号风险因素风险可能性风险评价1工程前期和施工期的群众支持问题工程建设过程中与居民没有充分沟通和交流时，容易发生不必要的误会158、和误解，使群众支持工程建设变为阻碍工程建设的情况较小2因征地和拆迁可能造成的补偿不公公开征地补偿标准，深入开展相关政策宣传，应针对群众诉求，采取防范措施，最在限度的消除误解。尤其要重点注意因征地补偿不公可能带来的不稳定因素。一般3施工噪声和交通噪声影响周边群众建设期、运营期均存在噪声影响，线路两边住户对此担心较多。短期内社会稳定风险不明显，运营期管网部分不存在噪声问题，泵房不在居民密集区且在建设中进行了隔声治理，不会有较大社会稳定风险。但仍应防范因噪声等问题诉求方面的不稳定因素。一般4沿线住户出行交通影响施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵会引发不稳定因素。较小5施工期间环境影响、安全问题及施159、工单位内部管理不善等问题施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的不稳定因素。一般6供水安全方面一是本身存在隐患,如管理不善、饮水过程出现漏洞等;二是应对这些突发性事故的措施不力,不能在事故发生的第一时间控制水污染传播,从而造成了极大危害。一般同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施滞后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免再次发生和事态扩大。第三节 风险防范措施为160、保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了征地补偿、环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的社会稳定问题制定了相关的措施。一、 征地补偿措施一是征地及补偿方面，公开征地补偿安置标准。本工程共征地9亩，补偿标准已由县政府调查市场后按照一定的原则制定了统一的执行标准，且已经由政府完成统一征地。二是公开征地补偿发放程序和办法，该工程征地补偿发放程序为土地部门预审、多方联合测量、制定补偿发放方案、公示、逐级审批、签订协议、发放，实行户户设立专账政府直接汇款的方式发放。三是加大征地争议调处工作机构和责任，该项工程由县政府成立的专门领导小组负责征用，并协调征地中产生的161、争议。领导小组成员详见表14-1。四是对失地农民采取相应的就业及生活保障措施，县委、县政府考虑到村民的实际情况，决定为村民办理养老统筹和养老保险，采取村民缴纳，财政补贴的方式确保征用户群众的生活问题。二、 噪声治理噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。本工程可研、节能环相关章节，以及工程设计提出了较为详尽的噪声环境保护施工，措施包括工程设计均提出了较为详尽的声环境措施，措施包括工程设计措施、管理和规划措施、声学技术措施、环境敏感点噪声防治措施等方面诸多内容。三、162、 交通组织考虑到项目施工对交通的影响，工程施工应制定如下方案：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越村庄、人口密集区域要减速慢行；经过学校、市场、交通要道等人口密集区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。四、 施工组织合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款、工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。五、 环境保护措施项目建设必须严格执行本报告环境保护章节制定的环保163、措施，严格执行国家和重庆市的相关法律法规，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低在施工中包括水环境、空气、声环境、固体废物垃圾等对周边环境的影响。六、 扰民措施社会稳定问题产生根源在于工程建设工程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访防洪和处置能力，在落实上述措施的同时，建议相关单位：1、通过电视、报纸、广播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持；2、加强与周围村、社区的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量164、向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；3、成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训； 4、建立各施工标段与村、社区以及重点企事业单位的联系制度，加强基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。七、 供水安全保障 1、加强管理#县自来水有限公司专业从事自来水的生产、供应。其长期的管理经验较丰富，按自来水公司目前的管理方法，各调节水池及泵站全部为封闭式管理，安装监控装置，并派专人24小时值守。从而消除供水安全隐患。 2、建立应急处置组织机构#县自来水公司建立有突发供水事件应急领导小组，供水统一组织指挥自来水厂突发165、事件的预测、预防、应急准备和应急处置等工作。第四节 社会稳定性风险应急预案一、 基本原则和要求1、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益原则各级政府部门、项目建设单位及其他有关单位在项目建设及管理过程中要始终坚持以人为本，尽量避免和减轻对群众可能带来的不利影响、倾听群众声音、加强组织引导、强化服务意识，依法维护人民群众合法权益，努力维护社会和谐稳定。2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则加强组织保障，落实责任主体，设立维稳工作组织，各有关职能部门积极配合，明确参与人员，加强领导、强化责任意识、明确建设单位、施工单位、职能部门、基层组织的责任。3、坚持预防为主、管防结合的原则。把应对突发事166、件与日常各项管理工作相结合，总结借鉴以往经验教训，做实做细维稳风险防范措施。加大宣传引导，利用多种途径加强工程建设、施工的宣传和解释工作，取得公众认可和支持。加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。4、健全维稳职能，提高维稳应对能力原则要按照统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的基本要求，设立维稳工作岗位，配备专兼职维稳工作人员，建立维稳首问负责制。同时，加强维稳工作人员知识技能培训，不断提高维稳接待和处置解决能力，引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决问题。二、 社会稳定应急预案本项目管网建设战线较长、社会稳定牵涉点167、多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑群众事件能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。1、工作原则应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。2、组织保障（1）建立机构，加强领导成立#县XX新城供水工程领导小组，全面负责该项目的社会稳定性工作。领导小组成员及分工见表14-1。#县XX新城供水工程领导小组成员及分工表表14-1 小组职务姓 名行政职务小组职责分工组长谭鸿偎总经理主持全面工作副组长李百炼工会主席政策宣168、传、教育工作副组长张清华副总经理征地拆迁补偿现场工作组员姚春宇建设科科长技术及实物量核准工作组员张奎建设科副科长协调、协议工作组员余辉财务科长补偿资金兑现及统计工作（2）建立高效的联动工作机制建立以各有关责任部门主要领导的应急预案领导小组，通过对不安定因素排查和矛盾化解调处，做好项目的实施和社会稳定工作。3、制定保障 把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关单位社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题研究对策。 落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。对因169、工作不负责、失职、处理失当而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。 坚持走访调研工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区，倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。 坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。4、应急措施发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告领导小组，并展开以下工作程序：在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时170、，必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时向有关部门报告。对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴市上访，对已进京、进市的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，防止事态扩171、大，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。5、通信保障加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。第五节 社会稳定性风险评估结论本项目评定为风险较小，但仍应严格按照本项目社会稳定风险评估报告，落实各项具体措施。对施工中产生的任何问题，按照群众利益无小事、实事求是和“谁损害、谁负责”的原则进行处理，启动快速处理机制。各有关部门紧密配合，做好工程建设的秩序稳定工作，针对企业煽动群众于干扰正常工程建设的，加强172、监控。第十五章 结论及建议第一节 主要结论XX新城供水工程是保障XX新城城市建设、经济发展、招商引资和提高人民生活水平的重要基础设施。本可行性研究报告所提出的供水规模、输水系统、近期建设方案、工程估算是符合如#县城市建设实际情况的，是合理可行的。近期工程充分利用#县自来水公司已建水厂的供水余量，有利于降低近期工程建设投资，加快近期工程建设步伐。第二节 建议一、本项目建设时间紧，任务重，应抓紧做好立项、设计、资金筹措等准备工作，争取早日开工建设，科学组织施工，力争早日实现向城区供水。二、严格按基本建设程序，落实项目法人负责制、招标投标制和建设监理制，认真做好前期准备工作。三、科学合理的安排施工计173、划，加强现场调度和管理，贯彻执行国家强制性标准，以保证工期目标和质量目标的顺利实现。四、由于管道沿线有的道路已建成，管道敷设方式要根据现场实际确定，以减少投资和缩短工期。五、XX新城城区管网的建设是根据城市的发展与道路建设同步进行，因此，应加强和相关部门的协调配合，合理安排管网的建设。六、本工程建设中，可组织自来水公司的有关人员参与工程的建设实施，并组织生产操作人员进行技术培训，以便能按技术要求操作管理好供水系统。附录附表附表1 #县XX新城供水工程投资估算表附表2 丰河新都县龙城供水工程成本费用估算表附表3 固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表附表4 利润及利润分配估算表附表5 销售收174、入、税金及附加测算表附表6 项目投资现金流量表(增量全部投资) 附表7 外购原辅材料费用估算表附表1 #县XX新城供水工程投资估算表单位：万元 序号项目估算价值估算指标比例（）建筑工程费设备购置及安装工程费其它费用合计计量单位数量单价（万元）1工程费用3862.003384.007246.0083.001.1房建工程304.00320.00624.001.1.1送水泵房60.00200.00260.00m2300.002000.001.1.2调节池泵房120.00100.00220.00m2600.002000.001.1.3变配电室48.0020.0068.00m2240.002000.00175、1.1.4值班室及浴室16.0016.00m280.002000.001.1.5机维修车间60.0060.00m2300.002000.001.2电力设施300.00300.001.3调节水池工程900.00900.001.3.11#调节水池290.00290.00m32000.001450.001.3.22#调节水池300.00300.00m32000.001500.001.3.33#调节水池310.00310.00m32000.001550.001.4供水管网工程2471.002684.005155.0046000.001.4.1DN200（球墨铸铁管）846.00594.001440.0176、0m18000.00400/3301.4.2DN300（球墨铸铁管）1150.001265.002415.00m23000.00500/5501.4.3DN400（球墨铸铁管）475.00825.001300.00m10000.00475/8251.5场平道路绿化等工程187.00187.001.5.1场地平整90.0090.00m26000.00150.001.5.2道路工程22.5022.50m21500.00150.001.5.3绿化工程27.0027.00m21800.00150.001.5.4围墙工程47.5047.50m500.00950.001.6自控设备系统80.0080.00177、附表1 #县XX新城供水工程投资估算表（续1）单位：万元 序号项目估算价值估算指标比例（）建筑工程费设备购置及安装工程费其它费用合计计量单位数量单价（万元）2工程建设其他费用837.27837.279.6%2.1征地费用270.00270.00亩9.0030.002.2勘察设计费228.06228.06万元72463.1%2.3工程监理费140.99140.99万元72461.9%2.4工程咨询费21.7121.71万元72460.3%2.5工程造价咨询费63.5163.51万元72460.9%2.6工程招投标代理费25.0425.04万元72460.5%2.7环境影响评价费2.502.50万178、元72462.8建设单位管理费85.4685.46万元72461.2%3预备费646.66646.667.4%3.1基本预备费646.66646.66万元8083.278%3.2涨价预备费建设投资合计3,862.003,384.001,483.938,729.93100.0%比例（）44.24%38.76%17.00%100.00%附表2 丰河新都县龙城供水工程成本费用估算表单位：万元序号项目单位合计建设期试运营期 正常运营期（年）123456789.2122生产负荷万元/年50%55%60%60%90%100%100%100%1源水费万元/年8115224246268268402447447179、44781152药剂费万元/年80025272929404343438003燃料及动力费万元/年36598811312612620020020020336593.1其中： 电费万元/年36538811312612620020020020036533.1水费万元/年60000000004工资及福利费万元/年1520767676767676767615205折旧费万元/年705350550550550550550550518370536修理费万元/年3172323232323232383177摊销费万元/年121424324324324324300012148管网漏损费万元/年1257343942180、426469696912579管理费用万元/年899454545454545454589911成本总费用（6+7+8+9）万元/年24035123712891328132815581365136510322403511.1其中：固定费用万元/年114619009039059059166746743391146111.2可变费用(1+2+3)万元/年125743373864234236426906906931257412经营成本费用万元/年16982732784823823105386086084916982附表3 固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表单位：万元序号项目折旧及 摊销年限合计181、建设期试运营期正常运营期12345678921221房屋、建筑物原值203,8621.1当期折旧费3,6691831831831831831831831831831.2净值3,6793,4953,3123,1282,9452,7612,5783771932机器设备原值103,3842.1当期折旧费3,384321321321321321321321.-2.2净值3,0632,7412,4202,0981,7771,4551,134-3其他固定资产原值合计7,246当期折旧费7,053505505505505505505505.183183净值1936,7416,2365,7315,2264,7182、214,2163,7123771934无形资产原值202704.1当期摊销费2701414141414141414144.2净值257243230216203189176.14-5其他资产原值59715.1当期摊销费971194194194194194-5.2净值777583389194-无形资产、其他资产合计原值1,241.当期摊销费1,24120820820820820814141414净值1,03482661841020318917614-6合计：原值8,487合计：当期折旧费摊销费8,294713713713713713518518197197合计：净值1937,7757,0626,3183、495,6374,9244,4053,887.390193附表4 利润及利润分配估算表单位：万元序号项目建设期试运营期正常运营期（年）123456789102122生产负荷1234567891021221销售收入50%55%60%60%90%100%100%100%100%100%2营业税金及附加1362 1498 1634 1634 2451 2724 2724 2724 2724 2724 3经营总费用45 54 64 64 144 178 178 178 178 178 4补贴收入1237 1289 1328 1328 1558 1365 1365 1365 1031 1032 5利润总184、额（1-2-3+4）6弥补以前年度亏损81 155 242 242 749 1181 1181 1181 1514 1513 7应纳税所得额（5-6）0000000008所得税81 155 242 242 749 1181 1181 1181 1514 1513 9净利润（5-8）12 23 36 36 112 177 177 177 227 227 10期初未分配利润69 132 206 206 637 1004 1004 1004 1287 1286 11可供分配的利润（910）69 132 206 206 637 1004 1004 1288 1287 12提取法定盈余公积金69 200185、 338 412 842 1640 2007 2007 2576 2574 13可供投资者分配的利润（11-12）7 20 34 41 84 164 201 201 258 257 14应付优先股股利62 180 304 370 758 1476 1807 1807 2318 2316 15提取任意盈余公积金16应付普通股股利（13-14-15）17各投资方利润分配62 180 304 370 758 1476 1807 1807 2318 2316 其中：股东分红返还0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18未分配利润（13-14-15-17）0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19息186、税前利润62 180 304 370 758 1476 1807 1807 2318 2316 20息税折旧摊销前利润81 155 242 242 749 1181 1181 1181 1514 1513 附表5 销售收入、税金及附加测算表单位：万元序号项目税率合计建设期试运营期正常运营期（年）123456789102122生产负荷50%55%60%60%90%100%100%100%100%100%1经营收入49434 1362 1498 1634 1634 2451 2724 2724 2724 2724 2724 49434 1.1生活、办公售水收入49434 1362 1498 163187、4 1634 2451 2724 2724 2724 2724 2724 49434 1.1.1售水价格（元/ m3）3 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 3 1.1.2售水量(万m3)19013 524 576 629 629 943 1048 1048 1048 1048 1048 19013 1.2安装服务收入0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.2.1初装价（元/ 户）0 0 1.2.2安装户数(户)0 0 2营业税金与附加3043 45 54 64 64 144 178 178 178 178 178 3188、043 2.1营业税2792 41 49 59 59 132 163 163 163 163 163 2792 2.2消费税0 0 2.3城市维护建设税140 2 2 3 3 7 8 8 8 8 8 140 2.4教育费附加112 2 2 2 2 5 7 7 7 7 7 112 注：供水量近期按2.2万m3/d、远期按3.5万m3/d计算，售水量按供水量90%计算，管网漏损率按供水量10%计算附表6 项目投资现金流量表(增量全部投资)单位：万元序号 年份项目计算期（年）1234567892122生产负荷(%)0%0%50%55%60%60%90%100%100%100%100%1现金流入0 0189、 1362 1498 1634 1634 2451 2724 2724 2724 2960 1.1 营业收入0 0 1362 1498 1634 1634 2451 2724 2724 2724 2724 1.2 回收固定资产余值193 1.3 回收流动资金0 43 2现金流出4365 4365 1324 1343 1392 1392 1702 1543 1543 1207 1207 2.1 建设投资4365 4365 0 0 2.2 流动资金0 0 43 0 0 0 0 0 0 0 0 2.3 营业成本0 0 1237 1289 1328 1328 1558 1365 1365 1029 1190、029 2.4 营业税金及附加0 0 45 54 64 64 144 178 178 178 178 3所得税前净现金流量-4365 -4365 38 155 242 242 749 1181 1181 1517 1753 4累计所得税前净现金流量-4365 -8730 -8692 -8537 -8295 -8053 -7304 -6123 -4942 12072 13825 5调整所得税0 0 12 23 36 36 112 177 177 228 228 6所得税后净现金流量-4365 -4365 26 132 206 206 637 1004 1004 1289 1525 7累计所得税后191、净现金流量-4365 -8730 -8704 -8572 -8367 -8161 -7524 -6521 -5517 8946 10471 项目所得税前所得税后项目投资财务内部收益率(FIRR)7.9%6.4%财务净现值(FNPV)(Ic=6%)（万元）1839.4万元367.5万元项目投资静态投资回收期(Pt) （年）13.0年 14.1年 项目投资动态投资回收期(Pt)（年）29.1 年 35.0 年 注：计算静态回收期取供水行业基准收益率 6%，计算动态回收期取折现率取10%静态回收期（Pt）最后一项为负值的累计净现金流量对应的年数+最后一项为负值的累计净现金流量绝对值/下一年度净现金流192、量动态回收期（Pt）（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值附表7 外购原辅材料费用估算表单位：万元序号 年 份 项 目单位合计建设期试运营期正常运营期1234567892122生产负荷 50%55%60%60%90%100%100%100%100%1水资源费用81152242462682684024474474474471.1A源水费8115224246268268402447447447447单价（元/m3）0.350.350.350.350.350.350.350.350.35数量（万m3）63970376776711501193、278127812781278进项税额0000000002辅助材料费用774252729294043434343进项税额0000000002.1a-年净水剂473131516162427272727单价 元/ 228022802280228022802280228022802280数量 59657171106118118118118进项税额0000000002.2b-年耗盐酸144888888888单价 元/ 108010801080108010801080108010801080数量 7070707070707070702.3b-年耗氯酸钠157455589999单价 元/ 498049804980498049804980498049804980数量 910111116181818183外购原材料费合计8915249273297297442490490490490注：供水量近期（2020年前）按22000吨供水计算，远期（2020年后，含2020年）按35000吨供水计算