1、乡村用地7.4公顷棚户区拆迁安置点建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月118可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总论21.1项目背景21.2建设规模及内容61.3建设期限81.4项目研究目的及范围81.5可行性研究结论81.6主要经济技术指标912、.7可行性研究结论9第二章 项目建设背景及必要性112.1项目建设背景112.2项目建设必要性13第三章 项目建设地点及建设条件173.1项目现状概况173.2项目建设条件19第四章 需求分析及建设内容244.1需求分析244.2建设内容254.3项目建设规模26第五章 建筑方案选择295.1建筑设计295.2总平面设计325.3安置房建设345.4乡村酒店建设52第六章 节能措施546.1节能标准和节能规范546.2节能原则546.3能源消耗种类及本项目能耗情况556.4节能措施57第七章 节水措施607.1节水规范607.2节水措施60第八章 环境影响评价648.1分析依据及执行标准6483、.2施工期环境影响分析及对策648.3运营期间的环境保护措施708.4环境评价结论70第九章 劳动安全卫生与消防729.1安全措施729.2消防759.3雨季施工77第十章 项目组织管理方案7810.1组织机构7810.2人力资源配置79第十一章 项目实施进度8111.1工程特点、施工条件8111.2项目实施进度安排81第十二章 招标方案8412.1招标方式8412.2招标组织形式8412.3评标委员会的人员组成和资格要求8512.4评标方法8612.5招标备案86第十三章 投资估算和资金筹措8713.1投资估算依据8713.2投资估算说明8713.3投资估算范围8813.4估算内容8813.4、5资金来源93第十四章 经济效益分析94第十五章 风险分析9515.1建设期间风险9515.2主要社会风险9815.3社会风险评估99第十六章 社会评价10616.1社会效益10616.2项目对社会影响的分析10816.3社会评价结论110第十七章 结论与建议11217.1结论11217.2建议112第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）（含老村庄整治项目）1.1.2业主单位介绍建设主管单位：#市畜牧局办公地址：XX城街号#市畜牧局主要职责是：畜禽改良：畜禽良种的推广有力地促进了畜牧生产水平的提高。疫病防治：饲草饲料的试验与改良5、。动物检疫：控制动物疫病的流行，促进养殖业发展，丰富城乡居民菜篮子，让人民群众吃上放心肉。加强乡镇畜牧兽医站建设。监督兽药生产及销售。畜牧执法：各级监督机构依法开展以查处经销病死畜禽及产品的违法行为为主的监督检查，维护了法律的尊严和人民群众的利益，并对一批有争议的兽医卫生案件进行了行政复议。科技推广畜牧科技信息。畜牧统计：畜牧统计信息系统主要由畜牧生产报和季报、基点调查、畜产品调查月报和生产月报、畜牧兽医专业年报几个方面组成。1.1.3项目概述为了加快改善农村居民住房条件和生活环境，近几年来，#市市政府加大力度引导农民由分散居住向适度集中居住建设农村新社区，先后采取了一系列举措加以推进。通过对6、土地整合，从而最大限度的利用该片社区土地资源。#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）（含老村庄整治项目）位于#XX乡，本项目预期完工2015年，基本确定本项目安置户数为238户（不含保留户），共487人。1.1.4可行性研究报告编制原则及依据1.编制原则符合国家有关法律、法规及规范，贯彻国家有关房地产及住宅建设的规定，按城市总体规划进行布局。结合当地社会经济发展水平，方案设计坚持合理适用原则，合理确定建设规模及标准。建设集居住、生活配套为一体的生活园区，吸收优秀的地方居住规划特点，创造具有本市特色的满足居住生活需要的环境功能，努力创造一个开放的，与城市生活密不可分的有机综7、合体。结合被拆迁居民的生活习惯及家庭构成，提供能够满足居民需求的新型社区。在此基础上，发展XX旅游，并为旅游相关产业配套。（5）对拆迁后的老村庄进行集中整治。因拆迁只涉及公路沿线，仍有大部分农户房屋未拆迁，风貌陈旧，需要加快集中整治。2.编制依据#市城市总体规划（2008-2020）；凉山州#市XX泸山景区规划（2005-2020）；#XX湿地公园规划设计；邛XX岸控制性详细规划；XX-螺髻山风景名胜区总体规划；#市旅游发展规划；#市XX乡土地利用总体规划（1997-2010）；XX流域环境规划；#市XX乡建设全国环境优美乡镇环境规划；投资项目可行性研究指南建设项目环境保护管理条例1.1.5项8、目预期目标棚户区是农村建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。XX乡棚户区历史久远，大多始建于上世纪80年代以前。随着当地人口的增加，人们陆续在这些区域的空地上建房。后来人口密度不断加大，住房日见紧张，为缓解住房压力，几乎各家都在建房，住房以土木结构和土坯房屋为主，大房接小房，小房再接窝棚，久而久之棚户区就形成了规模。棚户区建筑密度大，多数家庭几代人生活在一起，棚户区内巷道狭窄，基础设施落户，环境恶劣，安全隐患大。再加上2008年汶川大地震后，许多棚户区房屋都成为了危房，无法加固。因此，XX乡9、的棚户区改造迫在眉睫。本项目要求基础设施、公共服务设施基本配套，社区功能和住宅功能基本完善，实现垃圾集中收集与处理、集中供水、污水经处理后排放，达到新型社区整洁、环境卫生、道路平整、缆线规范、环境生态化和田园化、生活舒适方便的基本目标。XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目应具备的基本条件为：资金条件、环境条件、施工条件等对拟建项目支持和满足的程度。1.资金条件本项目总投资为18528.17万元（含征地拆迁费用），其中农民统规联建的5603.29万元部分，由农民自筹；拆迁及公用辅助设施、总平及工程建设其他费用、基本预备费等12924.88万元，由政府出资。老村庄整治采取以政府补助为辅、农户自筹为10、主渠道解决。2.环境条件本项目经过环境影响评估指出，认为项目在建设期间及建成投入使用后将产生部分活污水和生活垃圾等。建设单位在建设运营中严格执行“三同时”的要求，全面落实环境报告中提出的控制污染的措施和建议，则对周围环境不会产生明显不利影响，本项目的建设是可行的。3.施工条件XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目，其施工现场、位置、面积经规划部门用红线给予控制。项目施工的技术队伍来源丰富，#省建筑施工队伍较多，大部分是国家二级以上施工企业，技术力量雄厚，拥有先进的施工技术与施工装备，在安置房开发等方面积累了丰富的经验，项目经过招投标，完全能找到有能力的施工企业承担本项目的施工任务。经过上述分析，11、项目具备的基本建设条件如市场条件等均能满足项目的建设要求。1.2建设规模及内容1.2.1建设规模建设内容主要包括安置房、乡村酒店以及相配套的道路、停车场、绿化、供排水管网等。项目建成后，将缸窑村过去分散的238户487人按社会主义新农村标准，集中安置在本项目内，为#市新村建设作出重要贡献。1.2.2建设内容建设内容主要包括安置房、综合体建筑、乡村酒店、老村庄旧房改造以及相配套的道路、停车场、绿化、供排水管网等。项目总规划用地面积约7.36公顷（110.3亩），安置面积约4.52公顷（67.77亩），总建筑占地面积16569.97，总建筑面积51766.35，安置房占地面积11795.67，安置12、房建筑面积31216.08，综合体占地面积1368.12，综合体建筑面积5065.82，乡村酒店占地面积3396.08，乡村酒店建筑面积15420.37（其中：地下车库建筑面积3323.72），水域面积2185,建筑密度36.66%,建筑容积率1.15, 绿地率30.3%，人均综合用地面积92.62。还包含：相关公共辅助工程：给排水工程、消防工程、电器工程、弱电工程；总平工程：小区给排水管线、电力管线、生态停车场、道路工程、厕所、电力改迁、配电房、路灯等配套设施、绿化、地埋式垃圾处理点等。安置房为砖混结构建筑，每层高3米，耐火等级为2级，建筑层数2-3层。1.2.3投资估算及资金来源#市XX乡13、缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）总投资约为18528.17万元，其中：建安工程费用为16828.29万元，占总投资的90.83%；工程建设其他费为817.58万元，占总投资的4.41%；基本预备费882.30万元，占总投资的4.76%。 本项目总投资为18528.17万元（含征地拆迁费用），其中农民统规联建的5603.29万元部分，由农民自筹；拆迁及公用辅助设施、总平及工程建设其他费用、基本预备费等12924.88万元，由政府出资。1.3建设期限本项目建设期限为1.5年，即从2013年10月至2015年3月1.4项目研究目的及范围我公司受#市畜牧局的委托，对“#市XX乡缸窑村14、棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）”进行可行性研究报告的编制并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景及必要性、项目选址条件分析、建设内容及规模、建设方案、公用工程及劳动安全、环境影响评价、节能措施、项目实施进度、招标方案、投资估算及资金筹措、项目组织及管理、风险分析及对策、社会效益分析、结论及建议等。并提出结论意见，为政府决策提供参考依据。1.5可行性研究结论#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）是在国家宏观经济背景、#市城市总体规划（2008-2020）和加快新农村建设与风景区建设的情况下提出。同时打造XX“国际重要湿地”，是凉山深入贯彻党的十15、八大精神、坚持“生态立州”的具体体现，是建设美丽凉山，构筑长江上游重要生态屏障的重要举措，项目的实施可以将湿地恢复与新村规划建设、群众安居致富、生态旅游发展等紧密结合起来，合理设置功能分区，建设特色旅游小镇、特色旅游街区和城市社区，拓展群众增收致富渠道，打造城市生态湿地旅游知名品牌。因此该项目的建设是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的。建议建设单位按照总体规划，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。1.6主要经济技术指标表1-1主要经济技术指标表*其中：水域及茉莉花园均为保留现状，本项目不建设1.7可行性研究结论#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）是在16、#市城市总体规划（2008-2020）、凉山州#市XX泸山景区规划（2005-2020）以及国家宏观经济背景下提出。随着#市建设步伐的加快，项目的实施可以有效保障农民的住房问题。#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）的建设可以带动周边产业链的发展。修建低层住宅楼能改善当地百姓的居住条件、维护当地社会的和谐稳定、带动地方经济的发展，社会效益巨大。因此该项目的建设是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的。建议建设单位按照总体规划，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1#市全面推进城市化进程城乡一体化是我国现17、代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。农村新型社区是适应城市现代化的要求，以地域性为特征、以认同感为纽带构建成的社区组织体系，居民的素质和整个社区文明程度高，社区内管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐。新18、型社区在党的领导下实行居民自治，社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。新型社区坚持以人为本，把改善人居环境放在重要位置，社区服务实行网络化和产业化，做到经济建设、城市建设和社区建设同步规划、同步实施。#市几年前中明确提出了必须“加快城市化进程”的重要任务。任务指出：坚持把加快推进城乡一体化发展综合配套改革试点作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措，优化XX乡工业、农业、居住、生态规划布局；进一步拓展新的发展空间，切实为当地农民集中居住营造最优的环境；合理确定农民安置房的布局和规模，推进土地节约利用，切实改进农村建房模式；改善投资环境和人居环境，增大城市人口容量，促进#市乡镇城市化建设19、步伐。2.1.2增强城镇综合承载能力#市城市总体规划（2008-2020）中指出：按照以人为本、节约资源、绿色环保、突出特色的原则，科学编制城镇规划，合理确定城镇发展规模，优化城镇功能分区，有序推进城镇空间拓展。加强市政基础设施和公共服务设施建设，全面提升城镇交通、电力、通信、供水、供气、防洪等基础设施水平，大幅提高城镇污水、垃圾处理能力，加快城镇教育、卫生、就业和社会保障等公共服务设施建设。优化发展环境，提高城镇生产要素集聚、产业发展和就业吸纳能力。发展公共交通，综合治理城市交通拥堵。实施城乡绿化美化工程，加强城乡环境综合治理，加强城镇管理，创造优美舒适的人居环境。稳步推进农业转移人口转为城20、镇居民，坚持因地制宜、分步推进的原则，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农业转移人口逐步转为城镇居民。进一步放宽中小城市和小城镇的落户条件，加强和改进人口管理，发挥重点小城镇的公共服务和居住功能，鼓励引导有条件的农村居民进入城镇居住和创业，就近转为城镇居民。改善面向农民工的公共服务，保障农民工随迁子女平等接受义务教育的权益，逐步把符合条件的农民工纳入城镇职工基本养老、基本医疗保险和城镇住房保障体系。2.1.3#市政府加快棚户区居民拆迁安置工作#市政府坚持以科学发展观为指导，以解决城镇中低收入家庭住房困难、完善住房保障体系和管理机制，积极推进住房保障和棚户区拆迁安置各项工作，进一步扩大政策惠21、及面，改善群众居住条件和人居环境，切实维护好、实现好发展好群众根本利益。目前XX乡区棚户区现有土地上房屋结构简陋、无独立厨房和厕所、基础设施不配套、破损率高，低收入住房困难家庭较为集中，群众改造愿望强烈。2.2项目建设必要性2.2.1本项目建设是建设土地整合的需要资源的短缺、不可再生、价格的高昂，都要求必须集约化。首先是土地资源。据相关资料，#全市能够使用的建设用地总规模是30万亩。现在，#建设用地总规模已达到约20万亩，到2020年，还有10万亩可以使用。因此，一定要制定相关政策：一是要集约节约用；二是必须通过农村土地综合整理，把原来农村低效率利用的集体建设用地腾出来用作城市建设用地和产业发22、展用地。对于集约的要求，第一是建设要集约，相对要求高强度的开发和利用。其次，产业要集约化发展。产业集约化发展包括3个方面，一是产业布局要集中化，就是“三个集中”；二是产业发展要集群化；三是产业用地要集约化。第三是农村也要集中，也要集约。农村的集约一是农村集体建设用地的利用要集约；二是农业本身要集约，就是不能撂荒，要生产高附加值的农产品，推动规模经营。2.2.2棚户区改造改变了城市面貌，促进了城市不同区域的和谐本项目的实施将使XX乡缸窑村内的棚户区变成现代化新型农村小区，市政设施配套齐全，乡镇面貌有了明显改观。结合棚户区的拆迁安置，乡镇设施和公共服务配套设施建设，新增道路、供水管线、排水管线等各23、种配套设施，进一步完善了新农村功能。原居住农民曾分散居住，市政及公益基础设施不甚完全，污水排放、垃圾处理、卫生环境、商业服务等条件较薄弱。随着本项目的建设，对当地农民进行了几种安置，高起点的规划、建设集中居住小区，群众生活水平将有明显提高。主要体现在以下几点：一是搬迁农民可以过上较方便的现代新农村生活；二是按照以人为本、注重功能的原则，建成后的公共设施配套能力较之以前有着明显增强，能为农民创造一个优越的生活、娱乐、休闲环境；三是修建的住宅小区按照高质量、高水平的要求建设，注重居民生活的需求与细节，从使用（功能配置）与空间（视觉体验）两个层面全面提升社区的整体品质，使群众真正享受到城市建设的实惠24、。与此同时，农民还能得到不同程度的经济补偿，为他们以后安居乐业增添一份保障，这也是#市政府取之于民、用之于民、富民强市政策的具体体现。2.2.3本项目建设是优化产业结构，加快服务业发展的需要项目的建设将带动本地段发展，拉动人民群众消费，为当地政府财政部门增加税收，对当地的经济发展产生积极的影响。在项目的具体实施和运作中，可为当地失业或待业人群提供就业和再就业的机会。2.2.4对XX湿地及周边环境进行改造，改善生态环境XX湿地规划第六期的位置主要是#市XX乡境内的核桃村至缸窑村这一段，其总体定位“梦回田园，新农建设与风景区建设有机结合的典范，XX湿地恢复工程与惠民工程的典范。”建设新农村社区，改25、善乡村风貌。按照原省委书记刘奇葆“依托自然环境、尊重历史文化、遵循村庄成长空间，串藤结瓜，科学布局村庄村落”的指示精神重新确定拆除范围和安置需求。XX湿地恢复工程与惠民工程的典范建设新农村社区，改善乡村风貌。挖掘地域文化特色，突出一村一品：缸窑村-环海特色旅游小镇，天下第一缸、特色商业街；古城村-田园风光秀丽的新农村社区，古戏台；钟楼村-依山就势的自然村庄，突出灵鹰寺、大石板市场等古迹；核桃村-结合湿地恢复的自然村落。本项目建设即为XX湿地规划第六期中缸窑村-环海特色旅游小镇，天下第一缸、特色商业街项目，该项目的建设，有利于保护生态、恢复生态对XX湿地及周边环境进行改造，改善生态环境。2.2.26、5目前该地段利用土地较差，需集中土地建设农村新居土地是城市发展的空间和城市功能的载体，土地供应与保障状况如何，直接影响到城市发展的空间、潜力和方向。国务院颁布的关于深化改革严格土地管理的决定是近年来国务院出台的关于土地管理的最全面、最明确、规格最高的文件。该文件从我国现实国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持社会主义市场经济的改革方向，针对当前土地管理存在的突出问题，提出了深化改革、严格土地管理的一系列重大措施。该项目所在片区因缺少科学规划，房屋基本上以低层、多层建筑为主，土地使用过程中存在容积率过低、建筑布局凌乱、土地利用效率不高等现象。通过本项目的实施，将充27、分挖掘#市内原有建设用地的潜力，大大提高土地使用效率，盘活现有存量土地，实现有限土地资源的“再生”利用，达到从严控制建设用地总量、土地节约利用的目的。为#市发展提供可观的用地保障。2.2.6加快住宅建设，不仅为群众提供安全的住房，而且有利于合理利用土地资源该项目拆迁安置包括XX乡缸窑村238户487人。项目的实施不仅能够满足原有居民的住房需求，还为村民搬迁实物补偿提供了充足的物业基础。另外，还可以根据各个家庭人员构成，进行合理分房，合理利用现有资源。项目区还可以腾出大量的土地进行城市建设和农业建设。该项目的建设将会大力推动城市化进程，充分合理的体现“合理利用每一寸土地”的基本国策。是节能增效统28、筹安排，节约社会资源的经典案例。第三章 项目建设地点及建设条件3.1项目现状概况3.1.1地点与地理位置缸窑村拆迁安置点位于邛XX岸，安置点范围西侧距离环海路与西巧路的交点约200米，北侧与环XX路平行，东侧紧邻现已形成的村落殷家田坝，南侧控制在侧木河断裂带200米范围外。本项目位于#市境东南部XX之滨XX乡。距离市中心最远仅14公里，最近8公里，背靠螺髻山，前临风景秀丽的XX，东连川兴镇的青龙寺，南邻大箐乡、西溪乡、洛古坡乡，西与西郊乡相连。本项目场地以低山缓坡丘陵为主，其中环海路以北地势低平，以南则地势逐渐升高。项目位置区域如下图所示：图3-1 项目地理位置图3.1.2土地权属类别及占地面29、积XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目位于#市XX乡境内，主要提供居住、休闲、停车等服务，该区域原为村庄，现被集中建设为新型社区。XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目占地面积该片区土地面积约7.36公顷（110.3亩），使用期为70年。3.1.3选址比选本项目原有两处地点备选：1.缸窑村1、2、3组；2. 邛XX岸（现项目选址地）比选过程：1.缸窑村1、2、3组现状公共配套设施不足，市政公用设施等基础设施建设较其他滞后（原为农村建设用地）。规划区目前的建设基本为个人的小规模建设，缺乏集中统一的开发建设，导致目前规划区土地利用率不高，土地的经济性表征不明显，建设品质也不高。2.邛XX岸（现项目选30、址地）新规划用地，靠近城镇，公共配套设施，市政公用设施等基础设施建设较好。大片空地集中，便于安置。该处地点不在地质断裂带上，适宜建设3.选址结果经过以上分析，选定安置小区位于邛XX岸，该地用地条件优越，市政配套设施较健全，更方便游人休息、观光，也拉动了本安置小区一系列关于旅游方面的产业。小区所在区域不利因素通过一系列措施，包括完善当地配套设施、有效整合土地资源等都能得到妥善解决。因此拟建项目选址结果位置是合理的。3.2项目建设条件3.2.1地理因素分析本项目所处位置为坡地，地势较陡，。所处地块地层结构较为复杂，但分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，土层分布稳定，场地稳定性较好31、，适宜建筑物的兴建。根据周边地质相关资料和现场踏勘情况，建设场地未发现崩塌、地面塌陷、地面沉降、地质裂缝等不良地质现象。3.2.2区域自然条件1.气候：缸窑村所在的#市地处低纬度、高海拔地区，受西南季风及东南内陆干旱季风交替的影响，具有中亚热带高原山地气候的特点：光照充足、热量丰富，夏无酷暑、冬无严寒，年温差小、日温差大，温凉湿润，为御寒避暑胜地，素有“小春城”、“月城”之美称，年日照时数2431.4小时，年平均日照率55%，太阳辐射能5.71105J/cm2。年平均温度17.1，年平均无霜期280天，1月平均气温9.5，7月平均气温22.5，10年有效积温5329.9。春秋季长达283天，夏32、季56天，冬季26天。雨量充沛，干湿季分明。年平均降雨量1004.3mm，集中于5-10月，占全年的92.8%。年平均蒸发量1945mm，大于降雨量近1倍，1-4月平均湿度在60%以下，多干风；5-12月平均湿度在60%以上，具有明显冬季干旱、夏秋多雨的特点。主导风向为南、北风。2.地形地貌：缸窑村整体整体地势起伏略大，地质构造上成南北走向的褶皱，海拔在1510-1688米，地势北低南高，北面临近XX相对平坦，南面则是山地。3.水域：缸窑村北面紧邻XX，村域内有鹅掌河沿社区东侧自北向南流过，境内长度2.5米，河宽60米。4.土壤：缸窑村属于浅山地带，多为紫色土、水稻土、冲积土，以紫色土的分布面33、积最广，是适宜云南松、栎类树种和华山松生长的土类。泸山山地母质为紫色砂页岩，在干湿交替的气候条件作用下，形成燥红土。在常绿阔叶林下为酸性紫色土、中性紫色土，局部地区有第四纪堆积黄土分布。在湿润性沟谷地带的常绿阔叶林下，发育为山地黄红土壤和部分紫色土。农业土壤以水稻土为主。5.植被：缸窑村所处XX流域属亚热带常绿植被类型，具有较为明显的森林垂直分布特征。流域内分布的亚热带植被主要有云南松、栎、桉、银桦、桃、李等树种及稀疏灌丛，种类丰富，在整个流域森林生态系统中云南松占据了优势种地位，常绿阔叶林以壳斗科、樟科、山茶科树种居多。3.2.3基础设施现状1.道路交通#是成昆铁路线上的一个大站，每天有多对34、火车可直达北京、西安、昆明、成都、重庆、攀枝花等省内外大城市。成都-#的夕发朝至的列车最适合旅游者，车程10小时左右。现在还增开了#-昆明的K673/4次直通客人列车。另外#还开通了#-成都的K9482/1次列车、K9440/1次列车、K9471/2次列车。从市内到#火车站，可以乘坐公交6路、11路、12路、16路到达。此外，#至昭通的铁路已经列入省网规划，正在积极争取国家支持。#至丽江、香格里拉的铁路也已经入考察研究阶段。成昆铁路复线于2009年开工，将新建客运专线，今后，从#到达成都和昆明的时间均不超过3小时，交通的改善将大大加强与全国各地的联系。同时#和宜宾两市着力争取十二五开工宜西铁路35、，加强川南与攀西地区的人员物资交流。川滇公路（即国道108线）以#为纽带，途经成都、石棉、#、攀枝花、昆明，把南北连接成一体。#汽车站每天有班车发往省内外和周边景区，到泸沽湖、会理、米易等地都有公路客运班车前往。#高速公路已经运营的为泸（沽）黄（联关）段，攀（枝花）西（昌）高速公路已于2008年下半年通车。2012年4月28日雅（安）西（昌）高速建成通车，将成都至#的自驾车旅游时间大大缩短为5小时左右。京昆高速#段全线贯通。#至云南昭通的高速公路也正在筹划修建当中。此外，2013年将开功建设西香高速（#-香格里拉），该高速建成后，将连接泸沽湖和云南香格里拉，与其他道路形成香格里拉旅游环线。西香36、高速(#至香格里拉高速公路）始于#市西南侧的经久乡，主要通过盐源县、泸沽湖，最后止于云南迪庆州。建成之后，加上连接线，#至泸沽湖的距离缩短至170公里，较目前的268公里缩短了近百公里，届时，#到泸沽湖，走高速2个多小时就到。而以前道路单一且路况差，到泸沽湖要5个小时左右，高速节约一倍多的时间。西香高速全长162.1公里，路基宽24.5米，双向4车道，设计时速80公里，最快2013年可开工建设。西香高速建成后，连接了泸沽湖和云南香格里拉，与其他道路形成香格里拉旅游环线。2.周围建筑物和环境条件 该建设项目选址在#市XX乡缸窑村，周边噪声敏感建筑物较少，因此噪声对本项目的影响较小；XX乡缸窑村棚37、户区拆迁安置点建设项目建设期间，按照国务院1998（253）号令建设项目环境保护管理条例要求对施工废水、废气、固体废弃物和噪声进行严格控制，则不会对周边环境和建筑产生严重影响，尤其应防止施工噪声对周围居民生活产生的影响。因此只要对项目污染源采取合理的处理和监控措施，就不会对周围环境造成较大影响。3.公共设施与依托条件项目所在区域的市政基础设施尚不完善，需本项目建设公共配套设施。4.征地拆迁安置条件本项目建设涉及到XX乡缸窑村238户487人。本项目的规划地块原为村民用地，拆迁征地工作目前已开始分阶段实施进行中。3.2.4#市社会经济发展现状经济总量：初步核算，2012年全年实现地区生产总值3338、40455万元，按可比价格计算，比上年增长14.6%。其中：第一产业实现增加值344443万元，增长4.7%；第二产业实现增加值1691091万元，增长17.9%；第三产业实现增加值1304921万元，增长13.2%。按常住人口计算，全市人均GDP达到45325元。经济结构：2012年三次产业占GDP的比重为10.31%、50.62%和39.06%。民营经济：全年民营经济实现增加值1758999万元，按可比价格计算，比上年增长17.9%。其中，第一产业增加值107764万元，增长4.7%；第二产业增加值994821万元，增长20.5%；第三产业增加值656414万元，增长16.4%。民营经济增39、加值占地区生产总值的比重为52.7%，比上年提高2.2个百分点，对经济增长的贡献率达61.6%。价格水平：全年居民消费价格指数为102.8%。3.2.5法律支持条件根据邛XX岸控制性详细规划中提出的要求，项目建设的确定以及项目的选址，符合国家和地区有关法律法规对项目建设的支持程度和约束条件。该项目的建设符合#市城市总体规划布局，也符合#市的总体规划等相关政策及国家有关法律法规。第四章 需求分析及建设内容4.1需求分析在坚持农民的意愿，切实维护农民利益的情况下，把农村集体土地征收为国有建设用地。把农民的住宅用地腾出来用作商业用地不但解决了保障农业耕地与当地工商业的发展用地的矛盾，并且为农民提供了40、更优越的住宅条件。按照目前#市的相关规划，缸窑村拆迁安置点位于邛XX岸，安置点范围西侧距离环海路与西巧路的交点约200米，北侧与环XX路平行，东侧紧邻现已形成的村落殷家田坝，南侧控制在侧木河断裂带200米范围外。包括总安置户数238户，总安置人数约487人。据#市政府的安置政策设计共6种户型如下：（1）0.5人户公寓，标间式，每户建筑面积35.47平方米，（2）1人户户型占地126.14平方米；一梯2户，单元式住房，两室一厅。每户建筑面积60.44平方米，每层建筑面积120.88平方米。（3）1.5人户A户型占地191.95平方米、B户型占地185.36平方米；一梯2户，单元式住房，三室两厅。41、每户建筑面积A户型90.48平方米、B户型90.60平方米。每层建筑面积A户型180.95平方米、B户型181.20平方米。（4）2人户户型占地65.27平方米；共2层，建筑面积130.54平方米；4间卧室（1间主卧室、1标间、1单间、1豪华单间）、1个客厅、1个厨房、1卫生间.2个小储藏室；可接待旅客6人。（5）3人户 户型占地75.37平方米；共2层局部3层，建筑面积194.62平方米；28间卧室室（2间主人自用卧室、2标间、1单间、1豪华单间、2小单间）、1个客厅、1个厨房、1卫生间，2个小储藏室；有观海屋顶平台。可接待旅客10人。（6）4人户户型占地85.52平方米；共2层局部3层，建42、筑面积251.8平方米；9间卧室（3间主人自用卧室、3标间、2单间、1个小单间）1个客厅、1个厨房、1卫生间.2个小储藏室；有观海屋顶平台。可接待旅客12人。安置点内居住建筑均为2-3层观海房，建筑朝向均面向XX，呈自由庭院式和街巷式布置，为发展乡村酒店、特色农家乐，形成联合经济模式做准备，维护农民利益达到共同致富的目的。4.2建设内容建设内容主要包括安置房、公共建筑以及相配套的道路、停车场、绿化、供排水管网等。安置面积约4.52公顷（67.77亩），总建筑占地面积16569.97，总建筑面积51766.35，安置房占地面积11795.67，安置房建筑面积31216.08，综合体占地面积13643、8.12，综合体建筑面积5065.82，乡村酒店占地面积3396.08，乡村酒店建筑面积15420.37，地下车库建筑面积3323.72，建筑密度36.66%,建筑容积率1.15, 绿地率30.3%，人均综合用地面积92.62.安置点内由一条6米宽主干道贯穿南北，并连接环海路与西巧路，内部道路组织4米宽的消防车道，使安置点内交通顺畅，并达到消防要求。建设内容主要包括安置房、乡村酒店、综合体建筑，老村庄整治以及相配套的道路、停车场、绿化、供排水管网等。项目总规划用地面积45182.26，总建筑面积51766.35，安置房建筑面积31216.08，乡村酒店建筑面积15420.37，综合体建筑面积544、065.82。绿化覆盖率为30.3%,即22281.71。老村庄整治规划面积为40.2公顷。4.3项目建设规模（一）农民统规联建内容I安置房工程1土建工程31216.082装饰工程31216.083安装工程3.1给排水系统31216.083.2消防系统31216.083.3电气工程31216.083.4弱电工程31216.08（二）政府投资项目I拆迁安置费1安置补偿费项12征地费用项13附着物补偿费用项1II综合体公共建筑1土建工程5065.822装饰工程5065.823安装工程3.1给排水系统5065.823.2消防系统5065.823.3电气工程5065.823.4弱电工程5065.82I45、II乡村酒店1土建工程地上建筑15420.37地下停车库3323.722装饰工程18744.093安装工程3.1给排水系统15420.373.2消防系统15420.373.3电气工程15420.373.4弱电工程15420.373.5通风工程 3323.72IV总平工程4.1给排水管道26104.2电力管线26704.3生态停车场5924.784.4道路工程4.4.1车行道42964.4.1.1行车道1718.44.4.1.2消防道2577.64.4.2步行道4198.54.5厕所座14.6电力改迁项14.7 配电房 座14.8路灯等配套设施盏304.9绿化22281.71 4.10垃圾桶个646、4.00 4.11 地埋式垃圾处理点座5第五章 建筑方案选择5.1建筑设计5.1.1编制依据本项目编制执行现行国家、建设部建筑设计规范、标准及当地有关标准、规定。主要的规范、标准包括以下：1.民用建筑设计通则（GB50352-2005）；2.城市用地竖向规划规范（CJJ 83-1999）；3.建筑设计防火规范（GB50016-2006）；4.汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-1997）；5.建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95，2001年修订版）；6.住宅设计规范（GB50096-2011）；7.住宅建筑规范（GB50368-2005）；8.公共建筑节能设计标准（G47、B50189-2005）；5.1.2项目定位依据上位规划，缸窑村定位为休闲度假旅游目的地。#市连接川滇中枢结点，通德昌、宁南、普格必经之路，XX乡政治、经济、文化发展中心。5.1.3设计构思缸窑村拆迁安置点位于邛XX岸，安置点范围西侧距离环海路与西巧路的交点约200米，北侧与环XX路平行，东侧紧邻现已形成的村落殷家田坝，南侧控制在侧木河断裂带200米范围外。安置点房屋后退环海路50米，作为绿化景观带，安置点由一条6米宽主干道贯穿南北，并连接环海路与西巧路，内部道路组织4米宽的消防车道，使安置点内交通顺畅，并达到消防要求。在主入口处（距环海路50米）布置综合体，满足整个安置点的系列服务功能要求，48、如：医务室、小超市、村委会、游客接待等。安置点内居住建筑均为2-3层观海房，建筑朝向均面向XX，呈自由庭院式和街巷式布置，为发展乡村酒店、特色农家乐，形成联合经济模式做准备，维护农民利益达到共同致富的目的。5.1.4基本原则和要求1.尊重自然、保护生态的原则建筑及其建成环境要与自然环境协调共生；要尽可能减少人工环境对自然生态平衡的负面影响；人工环境要与自然环境有机结合。2.以节约资源和能源、高效利用的原则进行建筑设计、施工建造、使用运行和管理维护等一切建筑活动；用人工与自然相结合、现代高新技术与传统适用技术相结合、行政干预与市场经济相结合的方式，最大限度地提高建筑资源和能源的利用率。3.按照健49、康卫生、无废无污的原则进行建造，使用有利于人的身心健康，避免或减少环境污染，采用无毒、无害、环保型绿色建材；采用耐久性的、可循环、重复利用的材料；尽可能充分利用太阳能等自然清洁能源；大力发展立体绿化，充分发挥园林绿化保护和改善建筑环境的作用，满足现代人回归自然的心理渴望。4.以灵活开放，适应发展的原则进行建筑的空间和使用功能设计。应适应社会的发展变化，要求建筑空间应具有包容性，功能应具有综合性。5.1.5居住区规划设计指导思想项目的规划设计要确保城市居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高居住区的规划设计质量。居住区规划应合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设；适应居民的50、活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造安全、卫生、方便、舒适和优美的居住生活环境；为居民的社会活动提供条件；为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件；充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。5.1.6居住规划设计的基本特点居住区的规划布局，其周边环境、路网结构、公建与住宅布局，群体组合、绿地系统及空间环境等内在联系，是一个完善的、相对独立的有机整体。因此，居住区规划的基本特点是：方便居民生活，有利安全防卫和物业管理；组织与居住人口规模相对应的公共活动中心，方便经营，使用和社会化服务；合理组织人流、车流和车辆停放、创造安全、安静、方便的居住环境。5.1.7居住建筑51、设计的原则居住建筑的规划设计应综合考虑用地条件、造型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素确定；住宅间距应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求；住宅布置选用环境条件优越的地段布置，其布置应合理紧凑；面街布置的住宅其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路；老年人居住建筑宜靠近相关服务设施和公共绿地；住宅的设计标准，应符合现行国家标准住宅设计规范（GB50096-2011）5.2总平面设计5.2.1总体规划根据#市相关规定，本项目用地使用性质为二类住宅用地建筑指标如5-1所示表5-1 建筑指标规划范围约7.52、36公顷(110.3亩)安置面积约4.52公顷(67.77亩)0.5人户20户1人户56户1.5人户12户2人户68户3人户61户4人户21户总安置户数238户总安置人数约487人安置房占地面积11795.67安置房建筑面积31216.08综合体占地面积1368.12综合体建筑面积5065.82乡村酒店占地面积3396.08乡村酒店建筑面积15420.37地下车库建筑面积3323.72总建筑占地面积16569.97总建筑面积51766.35建筑密度36.66%绿地率30.3%建筑容积率1.15人均综合用地面积92.62缸窑村拆迁安置点位于邛XX岸，安置点范围西侧距离环海路与西巧路的交点约20053、米，北侧与环XX路平行，东侧紧邻现已形成的村落殷家田坝，南侧控制在侧木河断裂带200米范围外。安置点房屋后退环海路50米，作为绿化景观带，安置点由一条6米宽主干道贯穿南北，并连接环海路与西巧路，内部道路组织4米宽的消防车道，使安置点内交通顺畅，并达到消防要求。在主入口处（距环海路50米）布置综合体，满足整个安置点的一系列服务功能要求，如：医务室、小超市、村委会、游客接待等。安置点内居住建筑均为2-3层观海房，建筑朝向均面向XX，呈自由庭院式和街巷式布置，为发展乡村酒店、特色农家乐，形成联合经济模式做准备，维护农民利益达到共同致富的目的。小区拟以环保、怡人、舒适、便捷、人文等特点，公建与配套设施54、打造#市优秀的新型社区。项目的规划定位思路必须考虑把项目置于社会发展的高度，致力实现“以项目形象带动#市城市形象，并通过该项目的成功形象来提升市政府在保证民生在建立和谐社会的公众形象，体现出为人民服务、做好公仆”的效应。5.2.2交通设计小区道路以环形主干道和纵横交错的小路组成，通过四周环路可以到达每一栋住宅楼。其中：车行道：主干道宽度6米，消防通道宽度4米。步行道：宅间步行道宽度为1.5-2米。停车场：在环海路南侧多处设置生态停车场。对于新建5米以上道路原则上可设双向坡，路拱横坡为1.5%，5米以下设单向坡，硬地面坡度可取0.5-1%，室外地面标高一般宜高出路面标高20cm，底层室内标高按高55、于室外标高30cm以上，考虑室外道路排水和绿化效果整洁美观，室外主干路两侧设置侧石，侧石高出路面15cm,绿地高出侧石顶标高5cm，绿地坡度取1-5%之间。5.2.3日照间距根据#的气候特色，建筑朝向主要采用正南北的布置方式，为了协调建筑与道路及景观的关系，部分建筑在朝向上按一定角度合理变化。经过日照时间的计算，小区内住宅完全符合当地的日照时间要求。#市位于东经10440，北纬3040，大寒日日出时间6：50，日落时间17：10。参照成都市规划管理技术规定日照分析图测试时间为大寒日8:00-16:00，每小时测试一次。本项目规划每户均安装太阳能，普及率达到100%。5.2.4总平面雨水排水与回56、收利用方式场地内部道路最小纵坡为0.3%，横坡为1.5%，组团路采用双坡，消防车道采用单坡，地面雨水由雨水口收集经雨水管系统有组织排入市政雨水管。四周环道兼做消防车道，采用沥青混凝土路面。内部景观道路由景观设计。5.3安置房建设5.3.1建筑方案1.建筑方案描述住宅用途建筑：2-3层低层住宅。安置房均由农民自建，建筑风格为现代建筑，建筑形态简洁。实际情况共修建7种套型的住房：0.5人户：公寓，标间式，每户建筑面积35平方米。1人户：户型占地126.14平方米；一梯2户，单元式住房，两室一厅。每户建筑面积60.44平方米，每层建筑面积120.88平方米。1.5人户：A户型占地191.95平方米、57、B户型占地185.36平方米；一梯2户，单元式住房，三室两厅。每户建筑面积A户型90.00平方米、B户型90.60平方米。每层建筑面积A户型180.95平方米、B户型181.20平方米。2人户：户型占地65.27平方米；共2层，建筑面积130.54平方米；4间卧室（1间主卧室、1标间、1单间、1豪华单间）、1个客厅、1个厨房、1卫生间、2个小储藏室；可接待客人6人。3人户：户型占地75.37平方米；共2层局部3层，建筑面积194.62平方米；28间卧室室（2间主人自用卧室、2标间、1单间、1豪华单间、2小单间）、1个客厅、1个厨房、1卫生间，2个小储藏室；有观海屋顶平台。可接待客人10人。4人58、户：户型占地85.52平方米；共2层局部3层，建筑面积251.8平方米；9间卧室（3间主人自用卧室、3标间、2单间、1个小单间）1个客厅、1个厨房、1卫生间.2个小储藏室；有观海屋顶平台。可接待客人12人。建设小区内的绿化、建筑配套及道路。建设小区内的给水、排水、供电线路等市政配套设施。2.建筑指标：容积率1.15，建筑密度36.66%。3.无障碍设施小区中有不少于2%的户型将来可以根据业主的要求改造为无障碍住宅。5.3.2结构方案1.建筑结构设计规范建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001建筑结构荷载规范GB50009-2012建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008建筑抗59、震设计规范GB50011-2010混凝土结构设计规范GB50010-2010建筑地基基础设计规范GB50007-2011砌体结构设计规范GB50003-2011建筑设计防火规范GB50016-2006全国民用建筑工程设计技术措施-结构（混凝土结构）2.设计荷载本项目考虑的主要使用荷载标准值如下：（KN/）阳台：2.5 楼梯 ：3.0非上人屋面：0.5 其余房间：2.0 基本风压：0.3楼梯.阳台和上人屋面的栏杆顶部水平荷载：1KN/m挑檐，雨篷检修集中荷载：1.0KN 施工及使用中不得超过此值。3.结构形式本项目建筑采用砖混结构形式，抗震烈度为9度。结构的竖向和水平布置宜具有合理的刚度和承载力60、分布，避免因局部突变和扭转效应而形成薄弱部位；宜具有多道抗震防线。墙体采用240厚实心页岩砖，页岩砖等级1-4层为MU15，5层及其他为MU10。基础采用条形基础，地圈梁的混凝土强度等级为C25。4.材料混凝土强度等级所有本项目建筑所用混凝土除垫层为C15，其他强度等级均为C25及以上，混凝土砌块的强度等级不应低于MU10，混合砂浆强度M5.0。5.层高本项目修建安置房的层数为2-3层。每层层高3米。5.3.3暖通设计说明(一)设计依据1.根据国家现行有关规范及技术措施；民用建筑供暖通风与空气调节设计规范(GB50736-2012)；建筑设计防火规范GB50016-2006；汽车库、修车库、停61、车场设计防火规范GB50067-97；(二)、设计范围1、地下室机械通风及机械防排烟设计；2、无自然通风的防烟楼梯及合用前室机械防烟设计； (三)、空调部分综合楼、酒店用房等设分体式空调器，预留电源，其冷凝水室外设立管线统一有组织排放。(四)、机械通风部分1.地下汽车库设机械通风（兼排烟）系统，各防火分区按面积分别设计两个机械排风（兼排烟）系统。有车道的防火分区兼车道自然进风，无车道的设机械送风或天窗自然进风，排风量按6次/h换气次数计算（高度按3m计算），送风量按不低于排烟量的1/2计算。风机设于专用机房。2地下室设备用房、亦设计机械通风系统。其中配电房通风量按15次/h换气次数计算。其他如62、自行车库、水泵房等通风量均按6次/h换气次数计算。柴油发电机房高温烟气设竖井至屋面高空排放，储油间设置通向室外的通气管（配带阻火器呼吸阀）。3.卫生间、电梯机房等设机械排风系统，其排风量前者按15次/h换气次数计算，后者按10次/h换气次数计算。4.综合楼、酒店用房等卫生间预留通风器电源，具体做法由业主接合二装自理。（五）、主要材料1.通风排烟管道均采用PCS型不燃风管2.分体空调冷凝水管采用UPVC管（六）、暖通消防篇：1.地下汽车库设机械排烟（兼排风）系统，各防火分区按面积分别设两个机械排烟系统，防烟分区采用凸出900mm的结构梁进行分隔。有车道的防火分区靠车道自然补风，无车道的设机械补风63、系统或天窗自然进风。排烟量按6次/小时换气次数计算（高度按实际高度计算），补风量不小于排烟量的1/2，风机设于专用机房。火灾发生时，由消控中心开启排烟风机（排烟高速、排风低速），自然或机械补风，系统进行排烟。当烟温达280，设于排烟机入口处的常开排烟防火阀自动关闭，并联动排烟风机停机。2.地上部分无外窗的防烟楼梯间及合用前室及地下室合用前室则采用机械加压送风的防烟方式。加压风机设于屋面或地下室。合用前室机械加压送风系统，每层设一风口。防烟剪刀楼梯间机械加压送风系统，每层设一自垂式百叶风口。当火灾发生时，由消防中心控制加压风机运行，前室着火层及上下层的送风口开启，系统进行加压送风。当烟温达28064、时，加压风机停机。（七）、暖通专业环保措施1.除加压风机可不做消音减振外，其余运转设备均做此处理。进排风总管设消音静压箱。管道与设备连接为软接，设备基础设减振垫。机房（包括柴油发电机房）内壁贴吸音材料。门窗为隔音门窗。5.3.4配套工程建设方案1.供电、电力工程编制依据城市电力规划规范（GB50293-1999）城市工程管线综合规划规范（GB50289-1998）城市电力规划规范（GB50293-1999）城市电力网规划设计导则#市分区规划民用建筑电气设计规范（JGJ/16-2008）供配电系统设计规范（GB50052-2009）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）设计方案根据现场踏65、勘，本项目无法引XX乡高架10KV高压电缆输电至该安置小区，需要进行电力改迁，改迁后规划在地块北侧设置一处低压配电房，变压器工作在其额定容量控制在85%左右，是比较经济合理的。电缆管道、电缆间距及与其他地下管线和建筑物的最小间距应满足规范要求：10KV及以下强电电缆之间及与控制电缆平行净距为0.1m，强电电缆与弱点电缆平行净距为0.5m，各类电缆交叉净距均为0.5m，穿保护管时交叉净距为0.25m；与水管平行净距为1.0m，与集水井平行净距为0.5m，交叉净距为0.5m，穿保护管时交叉净距为0.25m；与建筑物平行净距为0.5m。电缆交叉时由上到下的敷设次序为：弱电、控制、低压。本次设计为了以66、后做小区强弱电总平时不破坏道路，在交叉口及适当位置预留道路的强弱电管道，两边留检查井。电力线路：采用6根CFRP150波纹碳素管，管与管之间用C20砼包封（如在现场中埋管线路遇到地下构筑物和地面建筑物时，需要绕过时由施工单位现场确定）；电缆在分支处、穿道路处、转急弯处及每隔100米左右设置一个电缆井（如在现场施工中遇到不便于施工等因素需要移位的由施工单位现场确定）。弱电线路：采用6根110的七孔梅花管，管与管之间用C20砼包封（如在现场中埋管线路遇到地下构筑物和地面建筑物时，需要绕过时由施工单位现场确定）；电缆在分支处、穿道路处、转急弯处及每隔100米左右设置一个电缆井（如在现场施工中遇到不便67、于施工等因素需要移位的由施工单位现场确定）。接地：每个检查井采用404镀锌角钢把检查井内支架焊接连通，角钢井底以下埋深2米，接地电阻R4。三、四通检查井预留的洞口及道路上检查井预留出来的钢管，均采用MU10水泥砂砌120标砖封堵（刷防水沥青两道），待以后做小区园内施工埋线时，再打穿使用。本工程10KV开关箱的位置由甲方委托供电局确定（本次设计供参考）。如在施工中检查井位置相冲突时，施工单位根据现场条件做适当调整。绿化带、人行道上的井盖（座）采用770的高分子复合材料井盖（座），车行道路上的检查井采用770的铸铁井盖。检查井盖板，如在道路上时厚度由150mm变为200mm，配筋由单向变为双层双向68、。如在施工中与水专业管道交叉时，强弱电管道从水管上方上翻过。道路边上有挡墙绿化带宽度过小时，水专业管线与电专业管线不能同时在绿化带埋地时，把电专业管线及检查井移到道路上。凡是道路中间的检查井均预留2米钢管到绿化带下，端头用120标砖封堵，待以后做小区内施工埋线需要穿道路时，再开挖使用。弱电管线直线方向与强电井位置冲突时（弱电管线以抛物线走向，走强电穿道路下方绕过）。强电管线直线方向与弱电井位置冲突时（强电管线以抛物线走向，走弱电穿道路下方绕过）强电管线与弱电管线交叉式，弱电管线走强电管线下方绕过。强电管线与弱电管线前进方向遭遇其它专业检查井挡路时，转弯绕过检查井（弯度小点方便穿线）。抗震：为了69、达到抗震要求，所有手孔井采用钢筋混凝土浇筑，过道路包封管道采用上面横竖布钢筋。2.路灯工程设计依据根据中华人民共和国行业标准：城市道路照明设计标准CJJ45-2006；城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2012。设计方案照明系统、照明线路及电源电缆管道、电缆间距及与其他地下管线和建筑物的最小间距应满足规范要求：10KV及以下强电电缆之间及与控制电缆平行净距为0.1m，强电电缆与弱点电缆平行净距为0.5m，各类电缆交叉净距均为0.5m，穿保护管时交叉净距为0.25m；与水管平行净距为1.0m，与集水井平行净距为0.5m，交叉净距为0.5m，穿保护管时交叉净距为0.25m；与建筑物平行净距70、为0.5m。电缆交叉时由上到下的敷设次序为：弱电、控制、低压。小区外6米宽车行道路在两边布道路灯，间距40米左右；小区内部分6米、4米宽车行道路在单边布庭院灯，间距15米左右；灯杆采用4m灯杆，路灯离路缘石边0.5m。灯具均匀分布在ABC三相上；路灯供电采用YJV-56mm2电缆穿50碳素波纹管埋地敷设，绿地和车行道埋深700mm、人行道埋深700mm。电缆线铺设要求：电缆上下各铺100mm细沙，再覆盖宽度不小于120mm的红砖，然后按原地貌恢复。穿越道路横过街及路口等机动车通行的地段时横过街采用DN100钢管埋地，管顶距地面700mm，挖掘道路敷设电缆后应当按原样恢复。电缆质量符合国家标准。71、路灯电源：电源施工阶段由施工用电引来；小区完工后由园区箱变引来。在每个道路灯杆内安装带漏电保护的2P断路器。路灯杆内穿线，各出线孔处要有橡胶套圈。整个灯杆投影面上承受35m/s及以下风速时，目测灯杆不应弯曲，结构件不应转动。本工程路灯基础由业主委托路灯施工方设计安装。公安系统的监控线路：公安系统的监控线路和路灯同一路径敷设，电源线（采用YJV-510mm2穿50碳素波纹管）由路灯箱单独回路引来，弱电线穿50碳素波纹管（线型由公安部门确定）。路灯安装时，如遇到灯杆安装在住户门口、支线道路上及场坝上影响车行和人行通道等的，施工单位现场自行调整。抗震：为了达到抗震要求，所有手孔井采用钢筋混凝土浇筑。72、根据建筑电气设计手册道路照度计算公式：E=NU/KBD式中：E：道路照度；：灯具光通量；N：路灯对称布置时取2，单侧和交错时取1；U：利用系数K：混凝土路面取1.3，沥青路面取2；B：路面宽度；D：电杆间距。根据计算公式：6米车行道路，有效车道（LED20w）6米宽，路面两边布灯计算照度：15.5Lx；4米车行道路，有效车道（LED20w）4米宽，路面单边布灯计算照度：11.7Lx；6米车行道，有效车道（LED150w）6米宽，路面单边布灯计算照度：21.8Lx；三相五电供电时，压降计算公式：VU%=105M/YSUn2式中：Y-导线电导率，m/.mm2（铝为28.8，铜为48.52）；S-导73、线截面，mm2 U-线路额定线电压，V。 M-负荷矩，KW.m，灯具均匀布置时，负荷为灯具功率之和（KW）,长度（m）为线路长度折半。路灯路灯最长线路为400m，一个回路按接60盏灯，功率（460*20W=1.2KW）。经计算：选用YJV-56mm2的电缆时电压降为1.14%在规范允许的10%范围内。电器预埋件电器预埋件包括路灯基础以及配电箱地脚螺栓、电缆管道等等。基础螺栓应严格控制垂直度和水平度。基础螺栓的外露螺纹部位进行抹油包扎保护，以免螺纹头部碰撞损坏造成安装困难。4.接地措施接地线采用10镀锌圆钢，沿路灯线路直埋敷设，连接采用焊接方式，中途需搭接时焊接长度是圆钢直径的6倍，接地电阻R474、。利用单独一根BV-25电线作为接地线与路灯杆及10镀锌圆钢连接。2.给排水设计设计依据室外给水设计规范（GB 50013-2006）；室外排水设计规范（GB 50014-2006，2011年版）；建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）；建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003，2009年版）。给水量预测根据室外给水设计规范（GB 50013-2006），并结合本地实际情况。经初步估算，2014年XX乡缸窑村安置房安置人数为487人。小区日用水量在142.36m/d。表5-3 项目用水量统计表项 目用水标标准 工程量用水量居75、民综合用水定额220L/人*d487人107.14m 绿化用水1L/*d22281.7122.28m未预见水量10%考虑 12.94m 总需水量前三项之和142.36m参考国家室外给水设计规范的要求，本项目所在1区域，虽然属于#市管辖，但是本项目应参照中小型城市居民综合用水定额。为170l-280/d，这里取220L/人*d。绿化用水按照安置小区内1L/*d考虑，管网漏损及未预见水量按总量的10%计。供水工程设计道路给水只预留接口小区场地用水包括居住用水、汽车冲洗、绿地洒水、消防及环境卫生用水等；小区内可根据绿地设置山水栓，道路每隔25米设置一个洒水栓。室外给水管材选用无缝钢管，丝扣连接，管子76、覆土深度均为1.1米。消火栓距路边不应大于2m ，距房屋外墙不宜小于5m。型号为SS100/65。在给水管道最高点设置排气阀，其余200米左右设置一个，可根据实际情况增减。最低点设置排泥阀，其余200米左右设置一个，可根据实际情况增减。在给水支管预留点处设置阀门井，在给水管上每隔200米左右设置一个阀门，以便管道故障检修。数量可根据实际情况增减。排水工程设计设计原则：此次设计根据规划对本路段小区的雨水、污水进行分流设计，环海路已设计雨、污管道。小区内污水经过化粪池处理后排入小区内污水管道然后排入市政污水管道连接，小区内道路的雨水在小区内就近排放。雨水篦子和检查井均设置在道路两边绿化带内。由于小77、区内没做场平，小区内检查井、雨水口高度可根据现场做调整。适当时候可以增加跌水井。小区内的雨水、污水管长度、埋深根据现场施工做调整，雨水管的最低管顶覆盖土高度为1米，根据道路坡度敷设。排水设计管材及管件：管道管材采用HDPE双壁缠绕管。管道采用承插式密封橡胶圈连接。管道基础及回填：本次设计排水管顶覆土为1.0mH4.5m，采用HDPE双壁缠绕管，120度砂石基础。120度砂石基础做法见国标图集06MS201-2第54页。柔性接口管道采用的橡胶密封圈应满足JC/T946-2005标准要求。管道地基应为未扰动的原状土或经处理后回填密实的地基，地基承载力特征值应不小于140Kpa。当管道基础底低于地下78、水位时应做好相应施工降水措施，将地下水降至低槽低以下不小于0.5m，做到干槽施工，严禁基底泡水。回填密实度要求按照给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008的规定执行。各管道相互交叉时，交叉处管基应进行处理，一般可将下管肥槽部分砂砾石（砾石30%-50%）填实至上管基础底面，砂砾石应分层夯实，压实系数大于或等于95%。若遇不良地基，由设计人员现场协商处理。预埋支管端头不做检查井，端头采用M10水泥砂浆砌标砖封堵。管道放线：管道应按照坐标及按道路标准断面放线，施工时如根据现场情况需局部调整应提交设计单位确认。管道基础及管道接口处理：管道基础采用120o沙石基础，基础详见06-MS2079、1-2-54。管道接口处插口外壁及承口内壁均应刷净，采用橡胶圈接口。检查井：雨、污水检查井按国家标准图集06-MS201-6选型，井盖、井座采用铸铁井盖、井座（道路上为重型，绿地及农田为轻型，并带防盗链）检查井一律按有地下水情况处理，选用钢筋混凝土井室。井盖面应有“污”标志，施工时不得错盖。位于道路车行道下的检查井，井盖面应与设计路面齐平；位于绿地或农田上时，应高出原地面0.3m以上。井盖在道路上时先用铸铁井盖，在绿化及人行道上时先用高分子井盖。道路雨水口设计根据道路线行设计平篦式雨水口，雨水口采用平篦式单篦雨水口（铸铁井圈），雨水口与检查井连接采用dn200HDPE双壁缠绕管。沟槽开挖及回填80、：排水管道（渠）沟槽开挖应满足给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）规定。基坑工作面宽度及沟槽边坡按相关定额取用。对条件特殊的管段，沟槽宽度及开挖边坡由施工方案确定。沟槽回填压实系数按国标06MS201-1总说明之5.12条执行，并应满足给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）的规定。管顶50cm范围回填压实系数为0.85-0.86，用木夯夯实。若因特殊因素需增加管顶压实系数，管侧回填压实系数也应相对增加，必要时应对管道采取加固措施当检查井位于车行道上时，检查井盖板需进行加固，盖板配筋为双层，板后取20cm，井周80cm范围内采用5%水泥稳定碎石加强，自井81、底至井顶。本工程在施工前应对交接口管道标高进行测量，确定末段井标标高才能施工。雨水、污水管道在经过道路交叉口和小区入口时，预留管道作为接入口。施工前应对该段管道沿线现状现状管道进行勘测，若与设计管线交叉有冲突时，应提交设计单位并对管道做相应调整。道路周边农灌沟与道路交叉时，根据过水断面现场预埋钢筋混凝土管。管道计量由现场定，与道路雨水管交叉冲突时，雨水管道检查井做四通联接井。本次设计该段管段内污水支管接入检查井若有增加或位置变动，应在施工前由业主提供设计单位，以对支管接入检查井做相应设计调整。本设计尺寸单位：高程和距离以米计，管径及检查井井径以毫米计；高程采用85国家高程基准，坐标为#市城建坐82、标系。地震区给水排水：地震区的排水管材连接采用柔性连接，其接口处填材料应采用柔性材料。给水管道接口采用柔性接口。排水管道基础采用砂石基础。其他未尽事宜应按照现行给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008的规定实行。另外，本项目设置雨水初期处置措施（雨篦子，雨污分流设施等），以解决初期雨水夹带泥沙、白色垃圾等有害物中N、P、COD、NH3-N等对XX的影响。3.道路及停车场设计依据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；城市道路照明设计标准(CJJ45-2006)；无障碍设计规范GB50763-2012国家现行其他有关工程规程、规范及标准。设计原则结合XX湿地安置区的规划，进行83、道路路网设计；近期远期相结合，合理确定道路结构；满足道路功能性、安全性、实用性、经济性的要求；道路工程本次道路设计主要内容为安置区内道路，区内道路设置2种路型，分别为主干道和安置区道路，其中：车行道：主干道宽度6米，消防通道宽度4米。步行道：宅间步行道宽度为1.5-2米。纵断面本次纵断面设计尽可能的减少对原有地形地貌的破坏，减少土石方，不影响整个片区，土方平衡利于场地土地的开发利用，并保证本次设计道路与其它规划道路和现状道路的良好衔接。横断面主干道道路均采取中心为车行道，两边设人行道，人行道两边设不对称路灯和行道树，以美化环境。道路宽6米。安置区内道路则只设计为车行道，道路宽度为4m。停车场在84、环海路南侧多处设置生态停车场。4.绿化景观布局规划 安置区内绿化面积为22281.71，在本项目设计中从全方位着眼应考虑设计空间与自然空间的融合，不仅仅关注于平面的构图及功能分区，还注重于全方位的立体层次分布，运用堆土成坡、铺地落差、植物配置等等手段进行高差的创造和空间转换。平面构成线条流畅，从容大度，空间分布错落有致，变化丰富，再加上满园的植物随季节变换造成的景观变迁，使整个景观设计真正成为一个四维空间作品，无论春夏秋冬、无论平视鸟瞰，都能令人获得愉悦的立体视觉效果。 绿化配置及植物选择绿化配置植物配置遵循适地适树的原则，并充分考虑与建筑风格的吻合，兼顾多样性和季节性，进行多层次、多品种搭配85、，分别组合成特色各异的群落。整体上有疏有密，有高有低，力求在色彩变化和空间组织上都取得良好的效果。植物选择植物的选择与配置绿地的绿化效果主要靠植物来实现，为创造出舒适优美小区环境，植物选择与配置就显得尤为重要，在本设计中主要遵循以绿为主，采用常绿树与阔叶树、速生树与慢生树、乔木与灌木相结合，不同花期的草花与木本花卉相结合，使绿地一年四季都有良好的景观效果。植物栽植要避免了过于杂乱，有重点、有特色，在统一中求变化，在丰富中求统一。5.4乡村酒店建设本项目建设乡村酒店15420.37平方米，可同时容纳520人。本项目酒店为5层建筑，1层层高为4.5m，2层层高为4.2m，3-5层为标准层，层高3.86、4m。采用框架结构。酒店内部功能设计：主要包括：接待区、餐厅、休闲厅、洗衣房及客房区等。第六章 节能措施6.1节能标准和节能规范1.节能中长期专项规划2.关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知3.节能减排综合性工作方案4.中华人民共和国节约能源法5.国务院关于加强节能工作的通知（国发200628号）6.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）7.民用建筑热工设计规范（GB50176-1993）8.建筑照明设计标准（GB50034-2004）6.2节能原则1.认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2.积极采用先进的节能新材料、新工艺87、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后工艺和设备。3.在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。4.设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。5.总平面布置：住宅楼尽量合理布局，使其采光通风良好。6.建筑围护结构采取隔热措施。6.3能源消耗种类及本项目能耗情况6.3.1能源消耗种类及能源供应1.供电建设场址处通过电力改迁，引入XX乡10KV高压电网经过，可从该处就近接入电源，采用380/220V电缆给相邻建筑供电。2.供水水源由市政给水管网直接引入，供本工程生活及消防用水。6.388、.2本项目能耗情况1.能源使用使用的能源品种为：电、水。能源消耗量按总人数约487人测算。2.电耗照明用电按照建筑照明设计标准（GB50034-2004）进行，场地照明参照城市道路照明设计标准执行。根据06DX008-1电气照明节能设计得出以下照明用电指标。表6-1 住宅建筑照明功率密度值场 所 名 称照明功率密度（W/）对应照度值（LX） 现行值 目标值起居室76100卧室75餐厅150厨房100卫生间100电视机、冰箱等设备，综合考虑得出住宅指标为40W/。本项目电量按照综合用电分类标准（居住类用地）进行计算，用地规模为110.3亩（约合73537.01），但本项目考虑用电时仅针对道路、停89、车场等用地规模进行分析，其值为14419.28。用电指标按照10w/计算，需用系数按照0.35计算，运行时间按照每天8小时计算，运行天数按照300天计算。年耗电量用地规模用电指标运行天数（d）每天小时需用系数/1000年耗电量14419.281030080.35/1000121121.95KWh3.水耗用水种类分为生活用水、绿化用水、未预见用水。用水量表6-2 用水量统计表项 目用水标标准 工程量用水量居民综合用水定额220L/人*d487人107.14m 绿化用水1L/*d22281.7122.28m未预见水量10%考虑 12.94m 总需水量前三项之和142.36m参考国家室外给水设计规范90、的要求，本项目所在1区域，虽然属于#市管辖，但是本项目应参照中小型城市居民综合用水定额。为170l-280/d，这里取220L/人*d。绿化用水按照安置小区内1L/*d考虑，管网漏损及未预见水量按总量的10%计。综上，本项目按年365天计算，则用水：365142.36=51961.4m3。4.项目能耗测算表6-3 能耗计算表序号能源种类实物量折标准煤系数折合标煤数量（t标煤/a）数量计量单位1电（等价）121121.95kwh/a0.1229 kgce/ kwh14.892自来水51961.4t/a0.0857 kgce/t4.45合计19.34依据综合能耗计算通则（GB/T2589-200891、）并结合上述计算结果，折算标煤19.34吨/年。 6.4节能措施“建筑节能”作为可持续发展战略核心内容之一，在现代建筑设计中已显得越来越重要。新建建筑要贯彻节约用地、节约能源的方针。本项目将严格按国家相关规范的要求，杜绝采用限制使用和限期淘汰的落后工艺、技术、制备和高能耗装备，采用符合节能标准的设计标准、设计规范，从以下几个方面采取节能措施：6.4.1建筑节能措施1.墙体围护结构宜采用浅色外表面，可反射夏季太阳辐射热，减少外墙面吸收热量。适当增加外墙保温隔热效能（外保温效果更佳），提高热阻；在外墙保温系统中，拟采用中控玻化微珠无机保温砂浆，可减缓热量进入墙体；墙内设置空气间层或通风间层也有良好92、的保温隔热效果。优化结构设计，减轻墙体自重，减少钢材、木材、水泥等五金机电的耗用量。2.门窗门窗采用塑钢中空玻窗，适当控制窗墙比；安排好门窗相对位置及开启方式，组织穿堂风通过；设置可调节的活动遮阳，如窗帘、百页、热反射帘或自动卷帘等，既能在夏季减少太阳辐射热，又便于冬季日照。特别对西向、南向窗户要更加重视。3.屋面由于太阳辐射强烈引起顶层房间过热，是一个十分普遍的问题，必须认真对待。屋面采用挤塑聚苯保温隔热层。另外，在水泥与混凝土的应用中，建筑市场上65%的水泥是32.5级，42.5级及其以上的仅为水泥总量的35%，而采用42.5级水泥比32.5级水泥每立方米混凝土可少用水泥约80千克。6.493、.2节电措施1.安装照明设备时，宜采用低耗能的照明电器，如LED灯。提高用电管理水平节电。2.民用建筑的节电潜力很大，在设计中要精心考虑，在选择新型节能设备上，要充分了解其原理、性能、效果，以达到真正节电的目的。3.选用低损耗节能变压器。4.本工程单相负荷占绝大多数，无功补偿采用单相补偿，进一步降低由于三相不平衡带来的线路损耗和变压器损耗。5.楼道照明均为事故照明，正常、事故时两用。采用新型延时自息开关，正常时通过声控（或手按），照明灯延时一段时间后自动熄灭，事故时该开关能够自动点亮本回路的全部事故照明灯，从而克服了老的自熄开关在事故时不能自动开启全部事故照明的弱点。6.选用1.5-3W电致发94、光板疏散指示灯。第七章 节水措施7.1节水规范民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）节能中长期专项规划关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知节能减排综合性工作方案中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作的通知（国发200628号）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）7.2节水措施建筑节水是一个系统工程，节水措施应该从施工期间用水以及给水系统设计上进行考虑。1.施工期间节水措施提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。施工现场喷洒路面、绿化浇灌尽量利用附近自然水源，不使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。施工现95、场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量治理。对混凝土搅拌点等用水集中区域和工艺点进行专项计量考核。非传统水源利用、优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程收集雨水养护。现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。2.给水系统节能措施。给水系统设计时、以最短距离将水输送到用水点，减少输送过程中的压力损失。推广使96、用优质给水管材及节水设施应根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材。改善了室外污水排水的水流条件，减少污水渗漏污染。使用耗水9升和9升以上的座便器。龙头：不使用螺旋升降式铸铁水嘴。根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭（延时自闭）式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭（停水自闭）式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。淋浴器具：冷、热水混合器具（水温调节器）；电磁式淋浴节水装置；节水喷头等。水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。用水时应该及时关闭自来水开关，定时检查维修漏水设备，降低水资源无效消耗。饮用97、水也要喝多少到多少，禁止溢出。大力推广节水型卫生洁具和中水回用技术，提高用水重复利用率。保障小区绿化、景观用水，改善小区用水分配，提高景观用水水质和效率。景观用水应设置循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。绿化用水应利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。合理规划和建设小区水环境，提供安全。有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善小区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水或生活98、污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。对小区用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的居民用水量估算资料。提出合理用水分配计划、水质和水量保证方案。最大限度地有效利用水资源，减少小区污水的排放量，实现小区用水的良性循环。以足够的水量和水压向所有的用户不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水；及时将小区内的污水和雨水排放收集到指定场所。收集雨水用以在一定范围内补充小区用水，完善小区屋顶和地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏。充分利用雨水，减少市政供水。培养居民节水意识结合安置小区的实际，设立节水宣传牌和实时监测99、牌，采用群众喜闻乐见的形式，引导群众积极参与，自我教育，使群众都认识到节水的意义。园区内的住房如发生漏水或设备故障，接到报修要有记录，修完要有清单。管理部门要做到及时为居民解决问题，以免造成用水浪费。验收时以查看记录为主。第八章 环境影响评价8.1分析依据及执行标准1.中华人民共和国环境保护法；2.中华人民共和国环境影响评价法；3.开发建设活动环境管理人员行为规范；4.建设项目环境保护管理条例国务院令253号；5.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；6.环境空气质量标准（GB3095-2012）；7.声环境质量标准（GB3096-2008）。8.2施工期环境影响分析及对策100、施工期主要污染是扬尘、施工噪声、施工废水、建筑垃圾及弃土等，其对环境的不利影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。施工期流程及产污图如下：工程验收设备安装装饰工程投入使用主体工程建筑固废生活污水施工废水沉淀池处理规定地点堆放循环使用大气环境环境噪声扬尘、废气噪声基础工程临时化粪池收集后排入市政污水管网图7-1 工期流程及产污图8.2.1施工期环境影响分析1.施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2.施工噪声环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机101、械和车辆，其特点是间歇和阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此在考虑本工程噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达115dB（A）。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表。建设用地之外还有居民居住，因此本项目运输车辆应尽量避开。表7-1 各施工阶段主要噪声源状况表施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机78-9102、6装修、安装阶段电钻100-115冲击机95电锤100-105空压机75-85手工钻100-105打桩机95-105无齿锯105底板与结构阶段混凝土输送泵90-100多功能木90-100工刨振捣器100-105混凝土搅拌机100-110电据100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-853.施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生的弃土外运。固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城市景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。4.施工废水环境影103、响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5.施工期生态环境影响分析拟建项目周围为大量建筑物，对生态环境影响很小，可以不计。因此，该项目施工期对生态环境的影响主要考虑对城市景观的影响。拟建工程在土方施工、物料运输、物料堆置过程及施工场地建筑物拆迁等过程中均有扬尘产生，根据工程分析可知在未采取抑尘措施的施工场地，建筑施工扬尘较严重，当风速为0.9m/s时，工地内的TSP浓度为标准质的1.4倍，另外施工现场的暴露、建筑垃圾的堆存也将影响城市的市容市貌。6.交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥104、挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。8.2.2施工期环境影响对策1.施工扬尘控制措施在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、中、晚各洒水1次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。施工场地洒水与否对扬尘的影响很大，洒水后可使扬尘量减少28%-70%，可大大减少其对环境的影响。对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区及城市中心区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路105、产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。对建筑垃圾要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染和改善施工场地的环境。施工现场禁止烧煤、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾及其它产生有毒有害烟尘或恶臭气体的物质。2.施工噪声影响缓解措施在施工前，施工单位必须到环保部门办理建设项目施工环境影响审批表，严格按环保部门要求施工。从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低106、噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，严禁在夜间10:00一次日凌晨6:00和中午12:00-2:30期间施工。中、高考期间严禁施工。采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅及学校较远处。为保障居民有一个良好的生活和学习的环境，强噪声设备至敏感点距离至少应在100m以外，同时对相对固定的机械设备尽量入棚操作。在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区及学校较近的建筑107、物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。施工场地的施工车辆出入地点远离声环境敏感点，车辆出入现场应低速行驶，禁止鸣笛。环保管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免施工噪声产生纠纷。建设单位与施工单位还应与施工场地周围居民建立良好的关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，取得大家的理解。若因工艺或特殊需要必须连续施工的，并向施工场地周围的居民和学校发布公告，以争得公众的理解与支持。3.施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及108、时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至市政建筑垃圾回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4.施工废水影响缓解措施施工期废水的主要污染物为泥沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5.交通影响缓解措施合理确定运输量和运输时间及运输线路，避开交通高峰期，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆109、少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。施工结束后，城市景观也将得到改善。8.3运营期间的环境保护措施8.3.1绿化环境在总平面布置上，除建筑、道路和停车场外，运营期间可以通过绿化植被净化空气质量，考虑了生态环境的保护，道路两侧和建筑物周边空地均种植树木绿化，绿地率达到30%以上。8.3.2污水排放本项目除粪便污水及洗涤污水外，不产生其它污染物。厨房生活用水产生的油脂经隔油池处理排出室外污水井，排水塑料管采用螺旋降噪管，以减少噪音。本项目设置雨水初期处置措施（雨篦子，雨污分流设施等）110、，以解决初期雨水夹带泥沙、白色垃圾等有害物中N、P、COD、NH3-N等对XX的影响。村民畜禽粪便排入化粪池后，生活污水通过DN200PVC塑料排水管统一搜集至截水干管，进入污水处理厂，处理后排放。8.3.3固体废弃物沿区内道路单侧每100米设置一个果皮箱，由专人负责清扫、清运和保洁。安置点设置公厕1处，地埋式垃圾处理点5处，居住组团垃圾收集采用流动垃圾车，定时收集。收集后的垃圾统一运至垃圾处理中心处理。8.4环境评价结论通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题进行有效的分析，只要采取能保护环境、减缓和消除对环境不利影响的措施，使在环境方面的不利影响降到最小，就可以达到环境、社会、经济三111、个效益的统一。施工前期做好施工现场的调查工作，充分了解该项目所在地地质情况，在工地现场布置中依据调查资料结合设计图纸、文件对施工场地进行合理布置。对于临时使用便道，尽可能利用原有道路，对其进行加宽整平，使其路面宽敞、顺通，并结合具体情况修设路边排水设施，做到雨天路面不积水，同时道路排水通畅。更多相关的环保措施能够保证施工阶段的环保问题。从以上环境影响分析，在施工过程中采取相应的减少或消除对环境的不利影响措施是可行的。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。第九章 劳动安全卫生与消防9.1安全措施1.保证道路畅通，安全施工在施工地段一定距离设置明显的施工路段预警标志，做到时时有专人指挥从施工路112、段经过的车辆。施工人员必须穿着明显的施工服。注意行人安全，对堆放材料或深挖地段要通宵照明预警。专职安全员签订道路交通责任状。2.工程项目的安全与环境管理工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫，防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故。加强安全生产教育和预防措施对于施工现场及周围的高压电线，变压器等设立醒目的安全标志。结构工程施工中，高空或河上作业，应绑好安全网，带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，对架板等设计，注意起吊的安全与平稳。对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，配备一定数量的灭火器具，以备急用。项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期113、召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全检查，安全生产有奖，使安全生产教育落实到实处，得到好的成绩。加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备，材料及各类存储物品安全堆放井然有序，即要保持施工现场环境的整齐，以对安全生产有利。自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任何场地或地表面恢复原状，减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。3.保证安全的114、主要措施为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订如下安全措施：建立安全保证体系，项目部设专职安全员，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全第一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底。对临时结构必须进行安全设计和技术坚定，合格方可使用。架板、起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行身体检查和技术考核。合格后方可操作、高空作业必须按安全规范设置安全网，拴好安全绳，戴好安全帽，并按规定戴防护用品。工地修建的临时房、架设照明线115、路、库房，都必须符合防水、防电、防爆炸的要求，配置足够和消防设施，安全避雷设备。4.文明生产、文明施工措施现场布置根据场地实际情况合理进行布置，设施、设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工不同阶段进行场地布置和调整，最大限度的减少耕地占用。道路和场地施工区内临时道路畅通、平坦、整洁、不乱堆放，无散落物；结构物周围应捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵，施工废料集中堆放，及时处理。班组场地清理班组必须做好操作后场地清理，随做随清，物尽其用。在施工作业中，应有防止泥浆横流，混凝土洒漏、车辆沾带泥土运行等措施。材料堆放砂石分类堆放成方，砌体料成垛，堆116、放整齐。周转被存放施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐。专用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。水泥库袋装、散装水泥不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、有规定设专人管理，限额发放，杜绝材料外流浪费，所有材料分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符，库容整洁，无“上漏下渗”。构配件及特殊材料混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐；钢材分类，分型、分规格堆放整齐。9.2消防9.2.1编制原则本项目的建设和运行严格按照国家有关消防规范进行，必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。9.2.2编制依据自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）；建筑设计防火规范（GB50117、016-2006）；建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）；汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）住宅建筑规范（GB50368-2005）；9.2.3消防措施按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，加强消防管理，预防和减少火灾事故的发生，保护生命财产安全，保障在施工过程和该项目在使用中的正常进行，根据中华人民共和国消防法规定，结合项目自身实际情况，在消防措施上应做到：1.该项目在建设过程中建立防火安全制度，严格控制火源，加强消防意识。施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、生活区等区域。2.设置灭火装118、置（移动式磷酸铵盐干粉灭火器）。可在发生火灾时得到及时扑灭。3.外露的金属结构构件应防火涂料作保护层，耐火极限为1.0h，防火涂料的厚度为：薄型防火涂料的厚度为：薄型防火涂料7mm，厚型防火涂料20mm。4.建筑内部主要建筑构件按规范规定设计。建筑物内装修材料的选材按建筑内部装修设计防火规范GB50222-95的要求进行。5.各单体建筑执行相应的消防设计规范。本工程建筑设计耐火等级为二级。消防车能自由出入小区，设置专门的消防通道，消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m。保证每栋建筑都能被环形消防通道所包围，这样便于消防车的灭火。消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志的备用电源的连续供电时间不119、应少于30min。6.室外消火栓间距布置的原则是保证城镇区域任何部位都在两个消火栓的保护半径之间。根据城镇道路建设情况，市政消火栓最大布置间距X=R2-（L/z）2，R是消火栓最大保护半径，L是街道中心线之间的距离，按城市规划要求约为160m。经计算得：室外低压消火栓间距X=127m，室外高压消火栓间距X=60m。考虑火场供水需要，室外低压消火栓最大布置间距不应大于120m，高压消火栓最大布置间距不应大于60m。9.3雨季施工项目区有可能在项目施工中出现连续性阴雨、洪涝的情况。因本项目跨度较大，实施过程中会经历多次雨水多发期。在施工过程中，应做好施工人员的雨季施工培训工作，根据雨季施工项目编制120、雨季施工措施，所需材料要在雨季施工前准备好。检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。建筑物周围一定范围内不要堆放物品，且高度不宜超过1.5m，保证视野开阔，道路畅通。雨季施工所需材料、设备和其他用品，如水泵、塑料布、草袋等由材料部门提前准备及时组织。水泵等设备应提前检修备用。加强天气预报工作，可以选派一人负责收听和发布天气情况。防止暴雨突然袭击，合理安排每日的工作。晴天派专人进行开窗通风换气，以防室内潮气过大。第十章 项目组织管理方案合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织机构和配置人力资源是保证项目建设顺利进行、提高劳动率的重要条件。在制定管121、理方案时，我们对项目的组织机构设置及人力资源及员工培训等内容进行了研究、比选优化方案。10.1组织机构合理确定项目的组织机构，科学配置人力资源是项目建设和生产运营顺利进行，提高劳动效率的重要条件。高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。根据原国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定（G建设1996673号）和国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发199635号）精神，本项目在申报可行性研究报告时应同时提出项目法人组建方案，并落实资本金，方可获得有关部门批准，并开工建设。#市畜牧局是本项目的建设管理单位。在项目建设期间122、具体职责范围如下：1.负责落实和筹措XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目建设资金；2.负责委托项目建设各阶段的设计、施工监理、项目施工的招投标组织工作；3.负责委托审核、上报项目初步设计和概（预）算文件；4.审核、上报年度投资计划并落实年度资金；5.提交项目开工报告；6.研究解决建设过程中出现的重大问题；7.负责提交工程竣工、验收申请报告。目前#市畜牧局作为本项目的建设单位，其项目管理组织架构拟采用直线-管理模式，公司管理机构坚持“高效、精简”的原则，因事设人，因职能设置部门。项目经理项目副经理工程管理投资管理办证报批 图9-1组织体系图10.2人力资源配置10.2.1劳动定员数量及技术素质要123、求 1.劳动定员数量高层管理人员a.项目经理 1人b.项目副经理 1人中层管理人员中层管理人员设3人，各个部门只设一名部门经理。专业人员a.工程技术类： 3人b.投资管理类（含财务）：2人c.办证报批： 1人保安员： 2人以上合计： 13人2.技能素质要求高级管理人员一般要求大专以上文化；专业人员一般要求本科以上文化；技工要求中专或技术学校毕业以上文化程度；保安要求是复员军人，最好是武警。10.2.2职工工资福利职工工资福利待遇均参照#市同类企业的工资福利标准执行。10.2.3员工来源及招聘方式1.员工来源：专业人员包括工程技术、办证报批、投资管理（含财务）等专业人员主要通过#市人才市场进行招124、聘解决，技工、保安等通过劳动力市场进行招聘。2.招聘方案：人员的招聘分二次进行，主要通过人才市场招聘解决公司建设期管理人员。第十一章 项目实施进度11.1工程特点、施工条件11.1.1工程特点#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）地处#市XX乡缸窑村。目前暂无地勘资料，根据现场观察地势较为平坦。工程建设包括修建居民住房及乡村酒店，相应绿化，管网配套，等工程。11.1.2施工条件由于本项目工程量较大，影响工程进度、工程质量和工程造价的因素比较多，因此针对一些问题提出如下建议：1.必须做好施工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际，严格按照施工规范和施工操作规程的技术要求125、进行施工。明确各级施工人员的岗位职责，按时、按质完成各阶段工程任务。2.建立完善的施工监督机制。通过招投标引进施工和监理队伍；充实施工和监理队伍的人才、设备、技术力量；做好施工过程中的材料检测、实验工作；加强工程监理，确保工程质量。3.制定合理的施工计划，避免出现赶工现象，以免造成质量事故或返工浪费。11.2项目实施进度安排本工程的开发是整合项目区土地，为居民提供拆迁安置住房，本次拆迁安置工作牵涉到的人较多，因此，尽早完成工程项目为居民提供足够的居住用房对社会的稳定具有重要意义。本工程采取快速作业的方式，在保证施工质量的条件下，尽量缩短工期。实施进度计划是以项目的前期准备工作开始计算，并据此结126、合项目的工程量和建设单位的资金使用计划，编制工程建设进度计划。项目实施进度包括项目前期工程、工程设计、施工准备、工程建设和竣工验收五个部分。前期工作包括项目立项，项目可行性研究报告及论证。工程设计包括初步设计及审批、施工图设计。施工准备阶段包括办理开工建设手续、招标确定施工单位，编制施工组织设计文件等。工程建设包括修建住宅及相应绿化，管网配套等工程。工程竣工验收包括对该项目建设条件是否满足合同中的要求和国家的相关要求。第一阶段（前期准备阶段），前期准备工作，2013年10月申请项目立项、可行性研究等。第二阶段（前期准备阶段），2013年11月-12月确定建筑方案和设计单位，并进行建筑方案的优化127、比选，完善设计方案等。第三阶段（前期准备阶段），2013年12月底完成所有招投标及施工前准备等。第四阶段（项目实施阶段），施工阶段：2014年1月项目开工至2015年2月竣工。第五阶段，2015年3月完成竣工验收、及移交档案等工作。以上为设想的施工进度，实际状况宜根据现场施工量、天气情况及项目建设单位与施工方默契程度等因素适当做出调整。具体安排详见下表。表9-1 项目实施进度计划 时间 实施过程项目实施进度计划（单位：月）2013年2014年2014年1011121-67-129101112123前期准备阶段项目可研、立项批复、资金落实、方案设计、招投标等项目实施阶段包括场地平整、道路、绿化、128、沟渠、停车场等竣工验收阶段第十二章 招标方案为了确保#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照中华人民共和国招投标法、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令工程建设项目施工招投标办法、#省国家投资工程建设项目招标投标条例、#省建设工程工程量清单计价管理办法及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。按照国家计委颁发的建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（2001年6月18日，国家计委会第9号发布）的要求，本可研报告应增加#市129、XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）有关招标内容，参照国家及#市有关建设项目投标的相应规定，现就#市#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）在建设过程中涉及的各项招标事项如下设定。12.1招标方式本项目招标分两部分进行，其中：农民统规联建的安置房项目，可以经过谈判方式招标；由政府投资的附属设施及总平等项目，按规定进行公开招标。12.2招标组织形式农民统规联建的安置房项目，经过自行招标的组织形式；由政府投资的附属设施及总平等项目，按规定采用委托招标的组织形式。表12-1 农民统规联建项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部130、分招标自行招标（谈判方式）委托招标公开招标邀请招标建筑工程安装工程设备表12-2 政府投资项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备政府采购情况说明：1、 本项目的勘察应根据初步设计要求做详勘。2、 设计包括概念性国内招标、总图规则设计、方案设计、初步设计、施工图设计等。3、 建筑工程包括：规划地块内的土建工程。 12.3评标委员会的人员组成和资格要求 评标委员会由#市政府评标专家库中的经济、技术方面专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会人数为5人以上单数，其中技131、术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。12.4评标方法评标办法应响应招标实质要求，并依据于#市招投标及相关评标办法。12.5招标备案招标文件发售前须上报发改局和招投标站备案，确定中标人后。15日内将向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第十三章 投资估算和资金筹措13.1投资估算依据本项目为#市#市畜牧局建设的#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）。土建部分的造价是在参照现行#省建安定额及有关规范和规定，以及#市建设工程的造价信息，主要技术经济指标，并参考大量同类建筑有关资料；基132、础施工考虑了围护设施和排水措施，并根据国家发改委编制的投资项目可行性研究一书对投资估算的编制要求，经分析比较而确定的。1.2009年#省建设工程工程量清单计价定额；2.建设项目经济评价方法与参数第三版（国家发改委、建设部）；3.#省建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；4.建设工程费用的相关配套文件；5有关建（构）筑物的相关造价估算指标；6.项目业主提供的相关资料。13.2投资估算说明1.参考#地区、同类新型社区项目已招标项目工程投资指标，采用投资指标估算法进行投资估算。2.材料价格：材料价格采用市场价格，不足部分采用2013年9月#省工程造价信息公布的指导价格。3.本次投资133、估算征地拆迁补偿费用根据#市恒基国有投资财务管理有限公司提供数据。4.参照该工程施工周期以及投资金额，基本预备费按照工程费用、设备费及工程建设其他费用之和的5%计取是可行的。5.本项目电力改迁费用根据同类项目经验，根据实际迁移基杆塔数据及改迁公里数，暂估为650万元。13.3投资估算范围本投资估算范围包括：修建安置房、乡村酒店、铺设相应管网工程、绿化及小区内道路等。13.4估算内容项目名称金 额比 例备 注建安工程费用16828.2990.83%工程建设其他费817.584.47%基本预备费882.304.76%按照5%计取项目总投资18528.17100%表13-1 估算内容及费用构成表投资134、估算明细详见下表。表13-2 总投资估算表序号项目名称单位负荷或者工程量 费用估算（万元）单位指标投资比例(%)备注工器具及设备购置建安工程费用其他费用合计一第一部分 建安工程费16828.29 90.83%（一）农民统规联建内容5603.29 30.24%I安置房工程5603.29 30.24%1土建工程31216.083745.93 3745.93 1200.00 20.22%2装饰工程31216.081248.64 1248.64 400.00 6.74%3安装工程608.71 608.71 3.29%3.1给排水系统31216.08234.12 234.12 75.00 1.26%管线135、预埋3.2消防系统31216.0862.43 62.43 20.00 0.34%3.3电气工程31216.08234.12 234.12 75.00 1.26%管线预埋3.4弱电工程31216.0878.04 78.04 25.00 0.42%管线预埋（二）政府投资项目11225.00 11225.00 60.58%政府投资项目、工程建设其他费用、基本预备费等均由政府出资I拆迁安置费4826.69 4826.69 26.05%1安置补偿费项12126.69 2126.69 11.48%根据#市恒基国有投资财务管理有限公司提供数据2征地费用项12000.00 2000.00 10.79%3附着物136、补偿费用项1700.00 700.00 3.78%II综合体公共建筑739.61 739.61 3.99%1土建工程5065.82455.92 455.92 900.00 2.46%2装饰工程5065.82177.30 177.30 350.00 0.96%3安装工程106.38 106.38 0.57%3.1给排水系统5065.8240.53 40.53 80.00 0.22%管线预埋3.2消防系统5065.8210.13 10.13 20.00 0.05%3.3电气工程5065.8240.53 40.53 80.00 0.22%管线预埋3.4弱电工程5065.8215.20 15.20 3137、0.00 0.08%管线预埋III乡村酒店3943.72 3943.72 21.28%1土建工程2669.39 2669.39 10.82%地上建筑15420.372004.65 2004.65 1300.00 3.59%地下停车库3323.72664.74 664.74 2000.00 5.06%2装饰工程18744.09937.20 937.20 500.00 5.06%3安装工程337.12 337.12 1.82%3.1给排水系统15420.37123.36 123.36 80.00 0.67%管线预埋3.2消防系统15420.3730.84 30.84 20.00 0.17%3.3电138、气工程15420.37123.36 123.36 80.00 0.67%管线预埋3.4弱电工程15420.3746.26 46.26 30.00 0.25%管线预埋3.5通风工程 3323.7213.29 13.29 40.00 IV总平工程1714.98 1714.98 9.26%4.1给排水管道261091.35 91.35 350.00 0.49%4.2电力管线2670293.70 293.70 1100.00 1.59%4.3生态停车场5924.78118.50 118.50 200.00 0.64%4.4道路工程217.34 217.34 1.17%4.4.1车行道4296141.7139、7 141.77 0.77%4.4.1.1行车道1718.451.55 51.55 300.00 0.28%4.4.1.2消防道2577.690.22 90.22 350.00 0.49%4.4.2步行道4198.575.57 75.57 180.00 0.41%4.5厕所座18.00 8.00 80000.00 0.04%4.6电力改迁项1650.00 650.00 6500000.00 3.51%4.7 配电房 座120.00 20.00 200000.00 0.11%4.8路灯等配套设施盏3012.00 12.00 4000.00 0.06%4.9绿化22281.71 222.82 22140、2.82 100.00 1.20%4.10垃圾桶个64.00 1.28 1.28 200.00 0.01%4.11 地埋式垃圾处理点座580.00 80.00 160000.00 0.43%二第二部分 工程建设其他费用817.58 4.41%1前期工程咨询费3.40 3.40 0.02%按合同金额2设计费40.00 40.00 0.22%按合同金额3环境影响评价咨询费12.00 12.00 0.06%按合同金额4地勘费67.31 67.31 0.36%计价格200210号文按4折收取5施工图审查费4.00 4.00 0.02%设计咨询费用的10%6建设单位管理费206.66 206.66 1.141、12%财政部财建2002394号文按4折收取7工程监理费201.75 201.75 1.09%发改价2007670号文按4折收取8招标代理费67.23 67.23 0.36%计价格20021980 9工程量清单编制费50.36 50.36 0.27%川价发【2008】141号文件10招标控制价评审费47.07 47.07 0.25%川价发【2008】141号文件11场地准备及临时设施费84.14 84.14 0.45%工程费用0.5%计算12工程保险费33.66 33.66 0.18%按照工程费用的0.2%计算三第三部分 预备费882.30 4.76%1基本预备费882.30 4.76%按照第142、一、二部分合计5%计提五第五部分 工程建设总投资18528.17 100.00%13.5资金来源本项目总投资为18528.17万元（含征地拆迁费用），其中农民统规联建的5603.29万元部分，由农民自筹；拆迁及公用辅助设施、总平及工程建设其他费用、基本预备费等12924.88万元，由政府出资。第十四章 经济效益分析本项目为安置点建设项目，主要凸显项目社会，经济效益，但也应对经济效益做简要分析。本项目安置农民238户（不含保留户），共487人。项目建成后，农民利用原有果园及鱼塘，进行农家乐经营。根据#市有关部门测算，安置的农民每年可以获得5000元/户的纯收入，据此测算，该项目农民可以获得238143、户5000元/户=119万元。另外，本项目建设乡村酒店15420.37平方米，可以同时容纳520人居住，按每年每天平均入住率70%，每间房收取200元/天，年运行330天计算，该项目乡村酒店每年可以获得收入520人70%200元/天330天=2402.4万元。综上，本项目可以获得收入119万元+2402.4万元=2521.4万元，经济效益较好。第十五章 风险分析15.1建设期间风险15.1.1项目建设过程中承包方的信用风险项目建设过程中由于信息不对称和目标利益的不一致，再加上我国信用制度和评价标准不完善，建筑市场中不规范行为的存在。但在实施过程中无法把握其诚信度，#市畜牧局承担着承包商违约的风144、险，致使项目不能按期完工，安置房不能按时交给当地百姓。作为业主，面对该类风险，采取的风险控制方式有：要求承包方购买工程保险，保障工程的顺利实施；尽可能的拟定比较完善的工程承包合同，合同中明确双方的权利和义务，明确责任范围。在工程建设过程中，由于项目建设的持续时间比较长，参与主体相对比较多（工程总承包商、#市畜牧局和主管部门等等），在本项目建设过程中，各自的利益目标存在不一致。#市畜牧局希望在投资范围内尽早取得质量合格的产品，期望在建设过程中在满足工程质量情况下，节约总投资；工程承包方期望在成本控制的情况下，获得更多利润。为有效的控制投资总额，防止在建设过程中出现三超的情况，可以采取的风险防范措145、施有：设计阶段实行限额设计，该项目的投资限制在投资估算的范围内；主管部门加大该项目资金使用的监管力度，监管资金的流动和支出；在工程竣工办理结算过程中，采用造价审计方式，审计承包方报送的工程结算资料，使工程结算价款趋向合理化。通过各个阶段的有效控制，减少超额投资的概率。15.1.2合同风险分析及对策1.合同风险分析合同是项目业主与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成一个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险，如合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订；合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。2.合同风险对策业主方在起草合同146、条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。项目业主要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方、监理方及设计方一起研究招标文件的细节；规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；项目业主加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。15.1.3项目资金、质量和进度风险及对策1.项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，项目业主要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为资金不147、到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2.项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应的对策：项目业主要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，项目148、业主、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；项目业主及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。15.1.4控制造价措施通过对工程总造价构成的分析，加强动态管理，做好整个监理工作的事前控制、事中控制、事后控制。严格执行计价原则，严格控制、审核设计变更及工程洽商，预防违约事件发生，减少索赔事件发生。认真进行工程款的支付审核工作，做好工程竣工结算工作。力争把实际工程造价控制在预算造价目标范围内。1.工程造价控制原则总原则:总体控制、重点把握、工程量准确计量、工程款合理支付149、完工和各项目结算、竣工完整结账。合同原则:造价控制必须严格依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。技术原则:优选合理的施工措施和合理的施工方案降低技术成本。计量支付原则:只对按设计图纸施工并经专业监理工程师验收合格的工程予以计量和支付工程款。并严格要求承包单位按照计量支付管理程序、合同规定的时限上报计量文件。在工程承包合同计价范围内，对有争议的工程量的计量和工程款的支付，采取协商的方法确定；在协商无效时，由总监理工程师做出决定。对于工程变更与费用索赔增加的工程量与工程费用，经监理审核后按照合同约定报建设单位核定，再按合同规定付款方式进行支付。2.控制造价的方法和措施事前控制做好工程准备阶段投150、资控制工作是做好工程造价控制的基础。熟悉工程设计图纸，配合专业监理工程师拟提出的工程设计修改建议做好工程预算分析报告，及时报送建设单位。协助建设单位做好工程施工承包合同的签定， 根据施工进度计划和计划完成的工程量及造价控制文件编制投资控制计划。施工阶段事中控制施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节。其关键:一用好清单规范中子项工程量计量、计价原则； 严把工程量计量关；二是合理控制工程洽商；三是严格审查承包商的索赔要求；四是做好材料的性能价格比及加工定货。事后控制竣工结算是有效控制工程造价的关键。按建设单位的授权，根据合同的约定对施工方申报的竣工结算进行全面审核，以达到最终控制工程造价的目的151、。15.2主要社会风险风险：该项目的特点是规模较大、投资大、开发周期较长，项目涉及区域。项目带来的众多外来人员、大量施工机械、不可避免的施工噪声等等，在开发周期里有可能会对附近居民正常生活造成困扰，引起居民的抵制情绪和索赔行为，干扰项目的正常进度，处理不当的话，可能导致项目工期无限期延长、项目地区影响力下降、负面影响上升，甚至对城市规划带来不良后果，也对开发企业本身的企业形象造成损失。对策：严格遵守环保、市容等部门的规定，及时办理相关手续并大量公示，让附近居民了解施工的紧迫性，充分征求居民的谅解；另外，与政府加强联系，加大宣传力度，尽最大可能让居民了解到项目对地域经济的推动作用，以及对他们生活152、品质的提升作用，将居民纳入项目共同利益目标体系内。15.3社会风险评估15.3.1项目实施的合法性分析该项目是2013年#市重点项目之一，项目的实施经过市委常委会，市政府常务会多次讨论。项目土地征收符合中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、国有土地上房屋征收与补偿条例、凉山彝族自治州XX保护管理条例、中华人民共和国文物保护法等法律规定以及#市城市总体规划、#市XX泸山景区总体规划和邛XX岸控制性详细规划。根据中华人民共和国土地管理法第四十六条之规定“国家征收的土地，依法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施”，#市人民政府作为县级人民政府，符合实施本次土地收储工作的主153、体资格。15.3.2项目实施的合理性分析未来5至10年，是#创新发展，转型跨越的关键时期，全市上下将围绕率先在全州实现全面小康，打造“一轴一带四片”城市空间结构，加快建设现代化生态田园城市，加快建成攀西地区中心城市，充分发挥首位城市的辐射作用，带动“#经济圈”，实现在攀西地区的率先崛起。湿地六期是创建“5A”景区和国家级生态旅游度假区的重要支撑，是生态田园#建设的重要组成部分，是保障和改善民生的重要惠民工程。15.3.3项目实施的可行性分析2012年，#市向国家、省、州争取建设资金20亿元，实现土地拍卖、国有资产经营收益20亿元，向金融机构融资20亿元，筹集了大量资金用于项目建设，缓解项目资金154、缺口压力，圆满完成了以十大州庆重点项目为重点的项目建设，积累了丰富的工作经验。2013年#市将争取上级资金25亿元、土地拍卖收入30亿元、银行融资25亿元、国有资产处置20亿元，总共筹集100亿资金用于项目建设，资金方面有很好的保障。XX湿地恢复建设(六期)范围涉及的XX乡，已在辖区内邀请村民、居民召开了座谈会，社会稳定风险评估小组也在辖区内通过座谈和走访等方式，广泛了解和征集群众对XX湿地恢复建设(六期)工程的意见，结果表明绝大部分群众非常支持该项目土地拆迁工作。15.3.4项目实施存在的社会稳定风险点及针对性的化解措施1.征地补偿问题该项目征地涉及XX乡。2012年12月，#市最新出台了#155、市征地拆迁与补偿安置政策（试行），明确了征地政策，规定了各类征地补偿安置的相关标准。但近期某些媒体关于国家将出台征地补偿标准提高10倍的政策的不确定宣传，导致群众普遍对征地问题持观望态度。补偿标准、征地补偿政策是否到位，该项目土地收储补偿标准与周边项目差异均可能会引发影响社会稳定的事件。可采取下列措施进行化解：在制定本项目征地补偿、拆迁安置及等保障方案时充分考虑片区群众的特殊性，制定几套可供群众选择的方案，增强方案的可行性，减少和预防群众的抵触情绪；同时加强宣传、避免群众因受到不正确舆论的影响而出现阻碍土地收储工作的行为和影响社会稳定的事件。2.房屋拆迁补偿和安置问题近几年来，#市境内陆续开展156、了多个项目的征地拆迁工作，如一环路建设项目、一环路两侧土地收储项目、湿地二期项目、湿地三期项目等等。但是，拆迁户搬家后，安置房建设进度却不太理想。大量的拆迁户在外租房过渡，长期不能搬进新居，生产生活不便，反映强烈，意见较大。启动新的征地拆迁项目，更多农户又将搬家过渡，安置房建设问题如若不妥善处置，可能引发社会不稳定因素。可采取下列措施进行化解：安置房建设问题。采取统规联建为主，统规统建为辅的建设方式，缩短安置房建设周期，加快建设进度，争取早日建成回迁；采取统规自建的，党委政府要积极协调，解决资金、材料、工程队、运输方面的困难。XX乡与西郊乡海滨村相邻，为便于群众过渡房租住，可将交房时间延迟到海157、滨村回迁后，同时严格按照补偿标准准时、足额发放房屋搬家补助费、过渡费等，完善拆迁群众的基本生活保障。3.弱势群体生活保障问题在该项目拆迁区域内低保户多，困难户多，而且拆迁将会新产生部分的失地农民，这部分群众思想观念陈旧，文化程度较低，缺乏基本技能，竞争力低下，就业难度大，生活来源不稳定。若不妥善安排这部分弱势群体今后的生活保障问题，将引发社会不稳定因素。可采取下列措施进行化解：针对这部分弱势群体提供基本的生活保障，制定相应的政策标准，对生活困难的居民以及失地农民进行技术、技能培训提高其再就业能力，以及采取劳务输出或引进企业务工等方式扩大就业。4.社会治安问题该建设有关的社会治安问题表现在四个方158、面：一是解决就一是在拆迁过程中，偷盗、抢劫等违法行为可能呈上升趋势。二是拆迁过程中，可能出现部分群众因不满征地拆迁补偿，而聚众阻工，妨碍拆迁进度的行为。三是出现敲诈勒索以及强制交易等不法行为，可能影响或阻碍项目的建设并且引发社会不稳定因素。四、工程建设过程中可能出现多层承包、转包，发生经济纠纷，引发突发事件，从而影响拆迁工作及工程的进度，造成不稳定因素。可采取下列措施进行化解：深入推进社会管理创新，扎实开展社会治安大排查大整治、打击各类违法犯罪行为。设置警务室，专门负责该项目拆迁区域内的治安问题，强化治安管理，及时调处纠纷。既要打击偷窃、抢劫等比较突出的违法犯罪行为，还要深入排查和掌握可能存在159、的涉黑涉恶问题，为项目建设工作创造良好的治安环境。5.安全生产问题该建设拆迁过程中，房屋拆迁和室内外电线拆迁有一定危险性，若非专业人员进行拆迁，可能引起安全事故，引发社会不稳定因素。可采取下列措施进行化解:在拆迁过程中，统一由专业的拆迁队伍进行作业，拆迁作业人员应购买相应保险，同时制定好详细的拆迁方案，尽可能采用机械拆迁方式，设置警戒线，并由安全员现场督导施工。6.交通运输问题该项目建设涉及S212线#-普格道路的改造，施工期间可能会给道路通行带来一定的阻碍，必将对拆迁区域内居民和路过这条的车辆带来一定不便；工程车辆长期经过，可能造成村、组自建道路碾压而损坏。可能会引发社会不稳定因素。可采取下160、列措施进行化解：在建设过程中，由公安交警部门负责对该区域道路通行情况加强宣传，同时负责区域内交通的疏导工作，尽量保证道路畅通，确保过往车辆安全行车；对征地拆迁过程中碾压损坏的村、组道路，责成业主及施工建设方及时恢复和重建。7.环境污染问题该项目在房屋拆除过程中会产生一定的灰尘、噪音以及固体建筑垃圾，若不及时采取有效措施妥善处置，可能会对周边环境造成一定影响，引起部分群众上访，引发社会不稳定因素。可采取下列措施进行化解：针对房屋拆除过程中的扬尘、噪音和固体废物等污染物，由环境保护部门负责对房屋拆除工作进行监督管理，促使各拆房工地在房屋拆除作业时采取有效的措施避免对周边环境以及居民造成影响。8.水161、利防洪问题项目拆迁区域涉及河流3条即：位于邛XX岸的鹅掌河、踏沟河，位于XX西南角的大沟河。其中踏沟河、大沟河属季节性河流且河道狭窄，汛期易形成洪灾，加之，在工程施工过程中，也有可能造成水系破坏，对辖区内群众的生产生活造成严重影响。存在不稳定因素。可采取下列措施进行化解：一是拓宽河道，硬化河道两岸堤防，修建拦沙坝，阻挡泥沙对XX的淤积。二是在规划治理防洪工程的同时还应考虑河道两岸的灌溉用水的水系，保持原有水系，确保水系畅通。三是建设前应考虑地势低洼地带的升填方，提高防洪能力。9.民族宗教问题该建设拆迁区域内涉及回族群众有80余户、100余人，由于回族群众有较为特殊的宗教信仰和生活习惯，在拆迁和162、工程建设过程中不充分考虑其宗教信仰和习俗，可能会引发不稳定因素；拆迁范围涉及一座清真寺和一座佛教寺庙，在拆迁和工程建设过程中会受到影响，可能会引发不稳定因素。可采取下列措施进行化解：一是涉及民族宗教方面的事宜，以尊重民族风俗和生活习惯为原则，注重安置点围绕民风民俗进行规划、涉及，合理布局、妥善安置，有利于民族团结，维护社会稳定。二是涉及宗教相关事宜，尊重宗教的教规教义，严格遵守国家有关宗教的法律法规。10.文物保护问题该区域内有文物点一处，即XX乡古城村四组杨正禄宅屋内的清代戏台，保存状况良好，杨正禄宅最大的亮点是遍布于天花板上的壁画。这些壁画用朱砂等矿物颜料绘制，虽经历百余年沧桑仍非常清晰。163、壁画的内容均与中国古代名著和戏曲故事有关，各个戏曲人物个性饱满，栩栩如生，充分体现了画师高超的技艺。具有一定的历史价值、艺术价值和科学价值。处理不当，将会产生不稳定因素。可采取以下化解措施进行化解：在XX湿地恢复工程第六期规划项目中，在不影响大局的前提下，尽可能将其保留下来，待政府收储后，加以维修，规划成为一个文物点，这样既可提高XX湿地范围的文化品位，又可以共游客参观；考虑到杨正禄在十余年中，对其不间断的修修补补，付出了不少的心血，也花费了人力和财力，戏台才有目前的现状，建议在搬迁补助标准的基础上，可以考虑对其给予一定奖励。15.3.5防范化解该项目稳定风险的总体建议就#市XX乡缸窑村棚户区164、拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）工作所排查出的社会稳定风险点，我们已经提出了具体的化解措施，针对本次拆迁工作可能引发的各种不可预知的社会稳定风险，我们总体上建议采取以下的措施防范化解社会稳定风险：1.健全领导机构，加强项目管理。专门成立#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）指挥部，综合协调解决项目实施过程中拆迁、补偿、安置、工程管理、资金保障等工作，确保项目的顺利进行。并建立施工单位自检、定期不定期抽检机制，并对工程质量安全生产实施监督。2.明确工作职责，做好涉稳预案。成立#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）维稳保障组，由市委常委、市政法委书165、记彭康负责，对整个项目实施中的涉稳问题，做到职责明确、分工具体、工作有序。同时履行严格的维稳信息报送制度，做好应急处置预案。加强维稳信息的收集、分析和研判，加大矛盾纠纷的排查化解，及时解决矛盾。3.畅通群众利益诉求渠道、保护群众合法利益。被拆迁者存在的问题以及在项目施工过程中周边居民遇到的问题，引导他们向业主单位、所在乡镇及办事处、信访部门、司法机关和相关职能部门进行反映或申述。相关部门要妥善解决他们的困难和申述，确保群众的合法利益不受侵害。15.3.6评估结论#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）是#市2013年重点项目，#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村166、庄整治项目）社会稳定风险评估小组，在充分听取各方意见的基础上对该项目可能涉及的社会风险点进行了全方位的排查，并提出了针对性的化解措施，2013年5月16日，评估小组召集了政法委、公安局、信访局、维稳办、城建局、国土局、交通局、水务局、文化局、安监局、民宗局、XX乡等部门、乡镇的专家和领导举行了#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）工作社会稳定风险评估会，会议通过严密的论证，与会人员一致认为：#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）合法、合理、可行，虽然存在一定的社会稳定风险但安全可控，项目实施区域内的多数群众理解支持项目的实施。综上所述，#市XX乡缸窑167、村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）工程社会稳定风险评估等级为低风险等级，建议准予实施。第十六章 社会评价16.1社会效益16.1.1提高当地居民生活水平目前缸窑村拆迁所在范围的居住用地以乡村居住为主，多是70、80年代修建的农村住宅，总体居住环境较差，市政及公共基础设施不甚完善。本新型社区设计新颖、质量优良、设施较完善，建成后将成为#市的绿色节能、环保智能化的典型新型居住社区，新居工程的实施在满足拆迁安置人口数量的同时，使农民住房条件得到跨越式的发展。其生活质量也将得到显著提高。丰富了文化生活，提升了人文素质。社区建成以后，原来分散在各村的一些文化娱乐设施都集中整合在社区内，根据实168、际配备、完善了一些新的设施，极大的丰富了社区群众的文化生活。节约了耕地资源，保护了生态环境。建设新型社区由于是集中规划，合理布局，共享公共配套设施，所以能够有效的节约土地资源。相比分散居住，要节约60%-80%左右的土地，成效非常明显。由于是集中居住，社区垃圾都是统一进行转运处理，污水通过生化池集中处理，建污水处理厂，彻底改变了使用旱厕、乱扔垃圾等不良习惯，保护了生态环境。16.1.2保持社会稳定建设新型社区，不单是改善当地居民居住环境，更重要的是要促进城镇生产要素向农村流动，产业链条向外延伸，带动居民就地转移就业，促进城市周边的发展、增效和增收。#市坚持就近就业为本，把新型社区建设作为农村经169、济发展的增长点，不断发展新产业，增加居民收入。随着该片区建设的不断推进，大量的集体土地被征用，原有的农民成为了失地、失业的“双失”农民。如何做好失地农民问题是事关社会发展和稳定的大事。#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）为集约利用土地，从解决经济发展中的人口、资源和环境各要素之间的矛盾人口，高标准统筹建设新型社区。政府加大对失地农民自主创业的扶持力度，调动自主创业积极性。开展免费创业培训、发放小额贴息贷款等多种方式来保证居民的就业。为解决当地剩余劳动力就业安置，尤其为当地剩余劳动力非农就业转移和闲置或失业劳动力就业及下岗职工再就业创造了条件。同时完善社会保障，规定依法给170、予被征地农民合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，使失地农民生活得到有效保障。真正实现从农村到城市的转变，最大限度体现了社会公平，从而营造一个和谐的社会氛围，保持了社会长期稳定。16.1.3提高土地利用率，为#市创造良好的投资环境我国是一个人多且土地资源分布不平衡的国家。特别是我国城市周边以及农村规划严重滞后，多数地方没有进行规划或者规划不严格执行，存在着闲置土地比重高，土地利用率低的现象。建设用地浪费现象十分突出。近年来，非农业用地逐年增加，人均耕地逐年减少，使得土地所承载的经济社会发展的压力愈来愈大。本项目建设通过对被拆迁当地居民进行集中统一安置，解决拆迁范围内存在的农村宅基地用地粗171、放、布局凌乱、容积率低的突出问题，科学合理规划原有土地用途，充分挖掘当地建设用地的潜力。在满足#市土地利用总体规划、城市总体要求的基础上，保证当地经济发展所需要的建设用地，在建设用地总量不变的情况下增加效益产出，使土地使用效率得到切实提高。通过本项目的实施，可以改善项目区基础设施建设，创造良好的招商引资的环境，促进其经济发展。16.1.4促进棚户区改造的意义1.项目建设是解决老城区在城市发展中的改造问题，完善缸窑村基础设施，改善缸窑村投资环境，促进城市建设与发展的需要；2.项目建设是促进缸窑村社会经济进一步发展的需要，该项目的落实是对缸窑村村容、村貌的进一步扮装，进一步促进该地区打造湿地休闲区172、的实现；3.项目的建设是全面建设小康社会的客观需要，对构建和谐社会有重大意义；4.项目的建设解决棚户区居民住房问题，是密切党和政府与人民群众感情的重要措施；5.推进棚户区改造，是履行政府职能的必然要求。16.2项目对社会影响的分析随着国民经济的发展，房地产市场已成为国民经济的重要组成部分，尤其是住宅房地产的开发已成为房地产开发市场的核心，它对拉动我国国民经济的增长起到了至关重要的作用随着人民生活水平的提高，人们对住房的需求不仅仅满足于有一个基本的居住条件，人们现在更加重视居住的质量，居住的环境（包括室内环境和室内环境），本小区的建房目标就是要建造适合人们居住生活的良好的环境。本小区的建设不但可173、以为当地居民提供高质量的住房，解决人们对优质住房的需求，还给该地区的人文、自然环境带来了巨大的改善：本小区的绿化面积将达到30%。除此以外，由于该项目的建设，将会带来大量的就业机会。小区的建设过程将会给包括设计院、施工单位、监理单位等提供许多机会。小区建好以后，要想维护小区良好的室外环境，必须大量人员进行维护，这就给许多物业公司提供了机会。可见，本项目的建设将会给社会提供大量的就业机会。项目的建设和运营对社会基础设施和公共服务都将增加负担，对该地区路面的交通流量增加了一定的压力，供电、供水、排污设施的增加，以及相应增加的商业、餐饮业的负担。因此，这些因素的发生均要纳入到当地城市基础设施发展规划174、建设中去。1.#市政府本项目周边环境优雅，位置优越，有相对完备的交通、教育、生活配套设施，交通设施基本完善。该项目较大的体量和良好的居住前景将对地区住房建设发展做出一定的贡献。能以加快城市建设步伐的规划意图是完全契合的。2.缸窑村村民住房问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。本项目的建成，将满足当地农民的基本住房需求，关系到千家万户安置居民的切身利益，通过政府的宣传和社会现实的体验，拆迁农民渐渐了解到项目对当地经济的带动，进一步认识到对自己生活的改变。3.附近的商家和厂家项目的建设和使用带来的生产生活用品消费刺激了当地厂家的生产和商家的销售，175、扩大产销量、增加利润额的利益能够通过项目建设得到满足，是项目受益人，对项目持大力支持的态度。具体的列表分析如下所示：表16-1 项目社会影响分析表序社会因素影响范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民收入的影响基本没有影响无无2对居民生活水平与生活质量的影响有显著改善使当地仍存在的原住居民不适应新的生活环境一方面加快改造进度；一方面做好协调工作3对居民就业的影响有改善无无4对不同利益群体的影响对原住居民有一定影响造成原住居民对本项目的不满政府应做好拆迁工作5对弱势群体的影响基本没有影响针对弱势群体的设施不齐全加强对针对弱势群体的设施建设6对地区文化、教育、卫生的影响有显著改善文化、教育、卫生设176、施供不应求加快文化、教育、卫生设施的配套的建设7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响有显著改善地区的基础设施不到位政府应加快对基础设施的建设8商家、厂家有显著改善能带动当地建设，带动经济发展。给予当地商家、厂家一定的支持16.3社会评价结论通过对#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）社会影响的分析、社会风险分析，其社会评价结论如下：1.XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目的建设是完成#市城乡现代化格局布置的重大举措。完全符合#市城乡现代化规划要求，也加快了城区建设的步伐。2.增加项目所在地区居民的就业机会。项目的建设和运营对当地居民的就业结构和就业机会都将产生重177、大影响。3.能提高项目所在地居民的生活水平和生活质量。居民今后在居住环境、居住水平、住房装修标准等方面都将有极大的提高，同时在消费水平、消费结构都将产生重大的变化。4.能提高项目所在地区文化、教育、卫生等方面的设施。项目的建设和运营，由于就业人口增加，带来了家庭人口的安置，使项目所在地文化、教育、卫生等事业得以发展、提高。5.项目的建设和运营使项目所在地社会基础设施和公共服务设施得到进一步加强、完善，包括道路、供电、供水（包括排水及污水处理）、供气及商业、饮食、社会服务设施。6.项目的建设和运营能增加项目所在地税收和国内生产总值的总量。通过以上分析，我们可以知道，本项目所带来的社会问题较少，社178、会风险较低，社会影响较好，适合社会相关利益群体的共同利益要求，只要我们在项目的后期建设过程中重视项目的社会影响，回避不利风险，采取有利措施。该项目的社会可接受性是可以保证的。第十七章 结论与建议本项目符合#市的总体战略部署，本项目的实施满足人民群众生活需求，提高人民群众生活品质的需要。以城带乡，城乡一体，协调发展的思路。17.1结论1.本项目的建设，对当地的新型社区的建设起到积极的推动作用；是对党中央提出的建立社会主义和谐社会号召的积极响应。2.能有效整合土地资源，提高当地土地利用率，提升区域环境质量，改善居民生活条件。项目的实施具有很好的社会效益、环境效益。3.#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置179、点建设项目（含老村庄整治项目）（含老村庄整治项目）符合#市总体规划，符合相关政策法规，通过上面的分析，项目建设条件较好，具备良好的建设环境。4.本项目的规划方案合理，技术方案安全、经济，从工程技术角度也是可行的。本项目建设将使拆迁户的居住与生存条件得到良好的改善，解决他们的后顾之忧。本项目的建设是必要的。目前国内对此的设计和施工技术都十分成熟，结合选址点较好的地质地形条件，本项目的建设是可行的。5.从环境效益来说：该项目按“三同时”标准进行施工；项目建成后，是对XX湿地南岸生态环境的优质改造，因此，该项目环境效益可行。17.2建议1.在工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序，实行招投标制度、180、工程监理制度，确保工程质量和安全生产，以及符合环境保护要求。在工程建设过程中，应加强管理，在保证工程质量的同时尽量降低投资，把项目建成形象工程。2.由于搬迁涉及的人口较多，搬迁面积较大，应做到统筹安排，要讲拆迁补偿及安置政策广泛宣传，工作做实做细，注意协调好各方面关系，确保项目顺利实施。3.在项目建设过程中，应同时注意吸收居民参与建设和一些管理工作，即可解决部分失地农民的就业，又可增加建设工作的透明度，有利于村民的和谐搬迁。4.在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，协调好各方面的利益做到和谐建设，使本项目顺利进行，按照预定计划完工。5.在施工过程中，严格按照环保部门的相关规定进行规范施工，最大限度的减少对周围环境的影响。6.本项目报告批复后，应立即组织进行初步设计、招投标等工作，及时制订出详细的修建方案，使项目能顺利进行。7.重视限额设计。就是按照经批准的投资估算额进行初步设计，按初步概算造价限额进行初步设计和施工图设计。在整个设计过程中，要做到技术与经济的统一；在建设与投资中，引入价值工程理念，重视成本分析。综合上述，#市XX乡缸窑村棚户区拆迁安置点建设项目（含老村庄整治项目）（含老村庄整治项目）技术上具有可操作性，环境和社会效益方面均产生良好效果，建议尽快实施该项目。