1、国土资源局乡镇水毁耕地复垦项目立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月国土资源局乡镇水毁耕地复垦项目立项申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月116可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 项目特性表项目内容单位数值备注一、项目概况1、建设规模hm23458.70水毁耕地复垦动工面积2、估算总投资万元10299.473、新增耕2、地hm23433.134、新增耕地率%99.265、项目性质水毁耕地复垦6、项目类型省重点项目7、地貌类型平原8、建设期年2第1年11月第1年12月，第2年4月第2年11月30日工程竣工验收二、建设内容1、土地平整剥离砂卵石万m346.51推土机剥离砂卵石(自然方)外运砂卵石万m346.511.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(松方),运距详见工程量汇总表客土制作耕层万m383.861.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(松方),运距详见工程量汇总表剥离泥沙土万m386.74推土机剥离泥沙土（三类土）(自然方)外运泥沙土万m399.111.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(松方),运距详见工程量汇总表水毁地平3、整万m3258.01推土机推土（距离3040m）（三类土）,平整面积详见章节5.1土地翻耕hm21901.98(一、二类土，地块翻一遍和两遍)，具体面积来源详见章节5.1hm23543.86(三类土、翻两遍)，具体面积来源详见章节5.12、农田水利工程1）排灌工程新建灌排渠m8729底宽1m，渠深1.6m，护坡斜长2m ，C25混凝土板衬砌改建灌排渠m8613底宽1m，渠深1.6m，护坡斜长2m ，C25混凝土板衬砌改建田间渠m983底宽0.8m，渠深0.8m，护坡斜长1m，C25混凝土板衬砌冲沟治理m3154护坡加固在两侧路边沟m22982道路两侧或一侧3、道路工程新建田间道m3596路面宽4、3m，路肩宽0.5m，结构为砂砾石路面20cm，基层采用30cm素土路基改建田间道m11706路面宽3m，路肩宽0.5m，结构为砂砾石路面20cm，基层采用30cm素土路基三、综合经济指标1、投资标准元/亩1985.232、年净增效益万元1071.49xx县水毁耕地复垦项目可行性研究摘要书一、基本情况项目名称xx县水毁耕地复垦项目项目申报单位基本情况项目申报单位：xx县国土资源局通讯地址： 邮编：联系电话：联系人： 可行性研究报告编制单位基本情况可行性研究报告编制单位：通讯地址： 邮编： 联系电话：联系人： 合作单位基本情况无项目所在地（市）、县（市）什么市xx县项目区地理位置和范围项目区坐标5、范围xx镇片区：地理坐标东经12519231253205，北纬415628420458。xx镇片区：地理坐标东经12531551253650，北纬420440.7421025。xx镇片区：该片区分为2个区块，区块地理坐标东经1253614.91254205.2，北纬420104.0420322.4；区块地理坐标东经1254445.21254515.9，北纬420100.6420249.7。xx镇片区：地理坐标东1253356.31254313.7，北纬415553.9420159.0。xx乡片区：地理坐标东1254135.91255049.3，北纬415435.9420047.7。xx镇片区：6、地理坐标东经12557541255915，北纬421128421217。xx乡片区：地理坐标东经12605161260628，北纬421629421930。xx片区：地理坐标东经12558261260153，北纬423016423432。xx镇片区：该片区分为2个区块，区块地理坐标东经12545401254700，北纬421806422030；区块地理坐标东经12539211254024，北纬421243421406。xx镇片区：地理坐标东经12548321255322，北纬420549.6420810.5。xx镇片区：地理坐标东经1255252.71255845.5，北纬420957.9427、1135.4。项目所涉及行政乡（镇）、村xx镇片区：该片区涉及xx镇的xx，共10个行政村。xx镇片区：该片区涉及xx镇的清沟子村、xx镇村、长安村和砬子沟村，共4个行政村。xx镇片区：该片区分为2个区块，共涉及xx朝鲜族镇的7个行政村；区块涉及红星村、六盘村、兰山村、大野猪沟村和八宝村；区块涉及xx村、尹家村。xx镇片区：该片区涉及xx镇的李油房村、四青村、和平村、由家村、xx村和和西安村，共6个行政村，其中还涉及到和平水库少量地块。xx乡片区：该片区涉及xx乡的辛家村、柞木村、马鹿沟村、六合村、西腰沟村、吕家堡村和小通沟村，共7个行政村。xx镇片区：该片区涉及xx镇的新安村和三合堡村，共28、个行政村。xx乡片区：该片区涉及xx朝鲜族乡的前川村、二股流村、三合村、胜利村、船口村和xx村，共6个行政村。xx片区：该片区涉及xx的刘家炉村、当石河村、陶家街村和永兴村，共4个行政村。xx镇片区：该片区涉及xx镇的里仁村、钓鱼台村、柞木村、采胜村、陈家村和中安村，共6个行政村。xx镇片区：该片区涉及xx镇的xx村、大泉眼村、四道沟村、沙家街村和油松村，共5个行政村。xx镇片区：该片区涉及xx镇的七棵树村、三合堡村、东兴村、杜家街村、六道沟村、拐磨子村和高油坊村，共7个行政村。项目申报类型省重点项目项目性质水毁地复垦土地权属情况所有权属为村集体所有地貌类型地形地貌项目区所涉及的11个片区，其9、中有7个片区内有河流贯穿，4个片区有河流在片区的周边流经。项目区总体地势是西南高、东北低，片区之间高程落差较大，属于典型的河谷冲积平原河套地，地势起伏较缓，地形平均坡度在15之间，项目区微地貌属于平原。项目区微地貌平原项目建设规模项目建设规模3458.70hm2。项目区土地利用现状项目区土地总面积4042.44hm2，现状土地利用类型（二级类）为其他园地、有林地、公路用地、农村道路、河流水面、坑塘水面、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、裸地和村庄。此次规划不动工面积583.74hm2：其中包括其他园地34.55hm2；有林地7.34hm2；公路用地3.42hm2；河流水面536.04hm2、坑塘水10、面1.64hm2、内陆滩涂0.24hm2、水工建筑用地0.18hm2；村庄0.34hm2。其余均参加整理。项目区动工面积3458.70hm2：包括现状农村道路1.62hm2；沟渠6.19hm2；裸地（水毁地）3450.89hm2。预计新增耕地面积3433.13 hm2新增耕地率99.26%项目建设期（年）2年，第1年11月第1年12月，第2年4月第2年11月30日工程竣工验收项目投资估算10299.47万元建设规模亩均投资（元/亩）1985.23建设任务1、土地平整剥离砂卵石万m346.51推土机剥离砂卵石(自然方)外运砂卵石万m346.511.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(松方),运距详见11、工程量汇总表客土制作耕层万m383.861.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(松方),运距详见工程量汇总表剥离泥沙土万m386.74推土机剥离泥沙土（三类土）(自然方)外运泥沙土万m399.111.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(松方),运距详见工程量汇总表水毁地平整万m3258.01推土机推土（距离3040m）（三类土）,平整面积详见章节5.5.1土地翻耕hm21901.98(一、二类土)，具体面积来源详见章节5.5.1hm23543.86(三类土、翻两遍)，具体面积来源详见章节5.5.12、农田水利工程1）排灌工程新建灌排渠m8729底宽1m，渠深1.6m，护坡斜长2m ，C25混凝土板衬砌改建灌排12、渠m8613改建田间渠m983底宽0.8m，渠深0.8m，护坡斜长1m，C25混凝土板衬砌冲沟治理m3154护坡加固在两侧路边沟m22982道路两侧或一侧3、道路工程新建田间道m3596路面宽3m，路肩宽0.5m，结构为砂砾石路面20cm，基层采用30cm素土路基改建田间道m1176项目预期目标增加土壤肥力，提高粮食产量。同时对项目区内的道路、农田水利进行规划和配置，完善项目区整体功能，保持耕地总量动态平衡，提高土地利用率和土地生产能力。使生产条件得到改善，农业生态环境提高并能够与周围地块相互协调，实现全县耕地总量动态平衡及农业发展。达到促进农村经济，增加农民收入、巩固农业基础地位之目的。项目13、完成后新增耕地可达到3433.13 hm2。项目预测效益年净增效益1071.49万元项目总投入情况项目由土地平整、农田水利和田间道路三部分构成。估算总投资10299.47万元，亩均投资1985.23元。项目工期为第1年11月第1年12月，第2年4月第2年11月30日工程竣工验收，投资结构如下：估算总投资10299.47万元，亩均投资1985.23元。工程施工费9149.29万元，占总投资的88.83%（其中：土地平整工程8281.32万元，占总投资的80.40%；农田水利工程725.62元，占总投资的7.05%；田间道路工程142.35万元，占总投资的1.38%）。其他费用948.23万元，占14、总投资的9.21%（其中：前期工作费384.27万元，占总投资的3.73%；工程监理费91.49万元，占总投资的0.89%；竣工验收费274.48万元，占总投资的2.66%；业主管理费197.99元，占总投资的1.92%）。不可预见费201.95万元，占总投资的1.96%。二、必要性与可行性项目背景随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，旧时的农业生产力水平已不适应新时期发展的需求，农田土壤的改良、耕作能力的提高、低投入高产出和提高农田回报的愿望已成现代农民的发展理想。同时，由于社会经济的发展及各行业的迅猛兴起，对土地的需求不断加大，使得耕地数量不断减少。为确保xx县耕地总量动态平衡，15、促进xx县社会经济持续稳步发展，根据xx县土地利用总体规划和土地开发整理规划，设立本项目。项目实施的必要性本项目的设立，一是通过复垦水毁地，新增耕地面积；二是能够减轻农民的劳动强度，提高农业收入；三是通过改良土壤、培肥地力等综合措施，将有效的防止水土流失，大大促进xx县生态农业建设；四是通过对水毁地土地进行综合整治，可新增有效耕地3433.13hm2。通过对项目区进行田、水、路等综合整治，将大大改善当地的农业生产条件和生态环境，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。因此本项目的实施，将取得明显的社会效益、经济效益和生态效益，这对促进xx县社会经济的持续、健康发展都具有积极的意义。项目实施的可16、行性项目估算投资10299.47万元，经济效益明显，符合利用水毁地复垦专项资金的要求；具有较好的社会、生态效益，项目实施对当地经济发展及社会稳定具有重要的意义，因此本项目实施是有保障的。项目风险与不确定性项目实施过程中可能存在一些不可抗力自然灾害，导致工期延长，工程建设所需原材料价格波动和农产品价格下降，带来资金上的不足。三、项目实施进度安排项目建设期为2年，估算总投资10299.47万元。 四、可行性研究主要结论通过对项目区自然概况、社会经济状况、建设规模、建设内容、土地复垦措施、投资估算及综合效益分析，经过农业专家评审，认为本项目水毁耕地潜力大，土地资源复垦后，其社会、经济和生态环境明显改17、善；在省重点投资扶持下，通过地方政府和有关部门的密切配合，本项目实施将会得到充分保证，切实可行。目录1 综合说明51.1 项目简介61.1.1 项目名称61.1.2 项目类型61.1.3 项目性质61.1.4 项目建设地点与规模61.1.5 地貌类型81.1.6 土地权属状况81.1.7 项目建设工期91.1.8 项目建设目标91.1.9 项目投资估算92 项目背景102.1 xx县简况102.1.1 地理位置102.1.2 自然条件102.1.3 社会经济条件112.1.4 土地利用情况122.2 项目提出的原由、建设的必要性和意义122.3 可行性研究报告编制依据132.3.1 相关法律法18、规132.3.2 相关规程、行业标准131、市级土地利用总体规划编制规程（试行）；134、什么省土地开发整理工程建设标准132.3.3 有关文件1416、土地权属争议调查处理办法国土资源部令 第17号。142.3.4 规划资料151、什么省土地利用总体规划（20062020）；1515、什么省重点中小河流近期治理建设规划；153 项目区概况163.1 自然条件16（一）地形地貌16（二）水文地质16（三）工程地质17（四）气候17（五）植被18（六）土壤18（七）天然建筑材料193.2 自然资源19（一）光热条件19（二）水资源19（三）生物资源22（四）矿产资源223.3 社会经济条件22319、.4 自然灾害253.5 土地利用现状253.5.1 土地利用结构253.5.2 耕地质量现状333.6 农业生产情况333.7 基础设施条件333.7.1 农田水利设施现状333.7.2 交通设施状况343.7.3 林网建设状况及生态环境保护设施状况353.7.4 电力设施状况353.7.5 河流防洪标准情况35xx县中小河流规划治理工程保护目标及防洪标准成果表374 项目分析394.1 项目合法性分析394.1.1 法律、法规对项目的要求394.1.2 土地利用总体规划对项目的要求394.1.3 土地整理专项规划对项目的要求394.1.4 其他法律、法规对项目的要求394.2 新增耕地潜力20、分析404.3 项目区土地适宜性评价401）评价因子选择402）评价因子权重确定413）评价单元土地适宜性评价41wj第i个评价单元第j个评价因子的权重42单元分值42i42i4242适宜性等级42不适宜42临界适宜42较适宜42适宜424.4 土地利用限制性因素分析424.5 公众参与分析424.5.1 可行性研究阶段公众参与情况424.5.2 公众对项目的主要意见434.5.3 项目申报后公众参与方案434.6 水资源供需平衡分析444.6.1 可供水量分析444.6.2 需水量分析461、作物灌溉定额的确定462、农作物灌溉需水量计算474.6.3 水资源供需平衡分析484.6.4 灌排21、方式分析484.6.5 环境影响分析485 项目规划方案与建设内容505.1 规划原则、目标和标准505.1.1 规划原则505.1.2 规划目标505.1.3 规划标准501、灌溉标准512、排水标准513、抗冻胀标准514、灌排渠道防渗标准51(三) 道路工程515.2 规划依据521、什么省土地利用总体规划（2006-2020）；526、什么省土地开发整理工程建设标准；525.3 项目规划方案与工程总体布置52(一) 土地平整工程53(二) 农田水利工程53(三) 道路工程53(四) 农田防护林建设545.4 复垦后土地利用结构545.4.1 复垦后土地利用结构545.4.2 复垦后土地22、利用效果545.5 主要工程建设内容595.5.1 土地平整工程595.5.2 农田水利工程651、灌排渠和田间渠硬化横断面设计65（1）衬砌材料的选择65（2）抗冻胀材料的选择66（3）灌排渠和田间渠断面设计66（二）排水工程设计675.5.3 电力工程705.5.4 道路工程705.5.5 其他工程725.5.6 工程量汇总726 土地权属调整方案836.1 项目区土地权属现状836.2 土地权属调整原则836.2.1 土地权属调整原则831、依法、公开、公正、公平、效率和自愿；832、有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制；833、有利生产、方便生活；844、尽可能保持界限的完整性；84523、促进土地规模化、集约化经营。846.2.2 土地权属调整依据846.3 土地权属调整方案841、国有土地和集体之间的土地所有权调整842、村与村之间的土地所有权调整853、土地承包经营权调整854、新增耕地使用权的分配855、发展现代农业的土地权属调整856、土地承包经营权调整调处856.4 土地权属调整程序861、成立xx县水毁耕地复垦项目土地权属调整工作领导小组862、摸清项目区内土地权属和土地利用现状863、制定土地权属调整方案864、公告权属调整方案865、权属调整要经过批准866、冻结土地权利变更登记，停止变更土地利用现状867、项目区竣工后及时开展土地变更调查，办理土地变更登记824、78、整理成果，组织验收876.5 权属管理的保障措施877 施工组织设计897.1 施工条件897.1.1 自然条件897.1.2 施工特点与施工协调要求897.1.3 建筑材料等条件897.1.4 其他要求897.2 施工总布置和主要工程施工方法907.2.1 施工总布置907.2.2 主要工程施工方法917.3 施工总进度937.3.1 施工安排原则937.3.2 施工进度具体安排948 实施措施与工程管护958.1 实施措施958.1.1 组织机构958.1.2 管理制度951、实行项目招标投标制度。952、实行项目法人责任制。953、工作制度实施方案。951) 汇报制度952）检查制25、度963）勤政廉洁制度964、项目资金管理方式。965、文件资料管理。961) 建立项目技术档案专管制度，落实项目档案专管人员。962) 收集项目各个工作环节的主要技术成果。963) 建立健全项目各个工作环节的辅助性技术成果。978.1.3 控制措施978.2 工程管护978.2.1 管护主体978.2.2 管护措施978.2.3 经费筹措989 投资估算999.1 编制说明999.1.1 编制原则999.1.2 编制依据999.1.3 其他需说明的问题999.2 费用构成1009.2.1 费用构成及计算标准1009.2.2 投资估算表1039.3 资金筹措1069.4 项目投资进度计划10626、10 效益分析10910.1 社会效益109b）改善农业生产条件，提高耕地质量10910.2 生态效益109c）项目产生的影响和防治对策10910.3 经济效益1101）年运行费用估算1102）收益估算1103）年净增经济效益1114）项目产出指标分析11110.4 耕地质量分析11111 保障措施11211.1 组织保障11211.2 政策保障11211.3 制度保障11211.4 资金保障11311.5 技术保障11412 结论与建议11512.1 项目可行性研究结论115c) 项目的效益和经济可行性1151）经济效益1152）社会效益1153）生态效益11512.2 建议116(1) 工27、程建设应严格执行施工规范、保证施工质量。116(3) 工程建设资金一定要专款专用，确保资金使用落在实处。1161.1 项目简介1.1.1 项目名称xx县水毁耕地复垦项目。1.1.2 项目类型本项目申请省投资水毁重点项目。1.1.3 项目性质本项目性质为水毁耕地复垦项目。（注：现状地类中的裸地即为水毁耕地）1.1.4 项目建设地点与规模项目区涉及到xx朝鲜族镇、xx朝鲜族乡、xx镇和xx镇11个乡镇，共计64个行政村，分为11个片区。项目区总面积为4042.44hm2，扣除原有不动工面积583.74hm2，建设规模为3458.70hm2。具体片区情况如下：xx镇片区：该片区涉及xx镇的xx，共128、0个行政村；地理坐标东经12519231253205，北纬415628420458。该片区总面积1087.52hm2，扣除不动工面积178.21hm2，建设规模909.31hm2。xx镇片区：该片区涉及xx镇的清xx村，共4个行政村；地理坐标东经12531551253650，北纬420440.7421025。该片区总面积324.25hm2，扣除不动工面积63.55hm2，建设规模260.70hm2。xx镇片区：该片区分为2个区块，共涉及xx朝鲜族镇的7个行政村；区块涉及红星村、六盘村、兰山村、大野猪沟村和八宝村，地理坐标东经1253614.91254205.2，北纬420104.042032229、.4；区块涉及xx村、尹家村，地理坐标东经1254445.21254515.9，北纬420100.6420249.7。该片区总面积262.03hm2，扣除不动工面积39.36hm2，建设规模222.66hm2。xx镇片区：该片区涉及xx镇的李油房村、四青村、和平村、由家村、xx村和和西安村，共6个行政村，其中还涉及到和平水库少量地块；地理坐标东1253356.31254313.7，北纬415553.9420159.0。该片区总面积762.44hm2，扣除不动工面积143.15hm2，建设规模619.29hm2。xx乡片区：该片区涉及xx乡的辛家村、柞木村、马鹿沟村、六合村、西腰沟村、吕家堡村和30、小通沟村，共7个行政村；地理坐标东1254135.91255049.3，北纬415435.9420047.7。该片区总面积737.26hm2，扣除不动工面积100.87hm2，建设规模636.39hm2。xx镇片区：该片区涉及xx镇的xx，共2个行政村；地理坐标东经12557541255915，北纬421128421217。该片区总面积94.35hm2，扣除不动工面积0.14hm2，建设规模94.21hm2。xx乡片区：该片区涉及xx朝鲜族乡的xx和xx村，共6个行政村；地理坐标东经12605161260628，北纬421629421930。片区总面积161.64hm2，扣除不动工面积6.8231、hm2，建设规模154.81hm2。xx片区：该片区涉及xx的xx，共4个行政村；地理坐标东经12558261260153，北纬423016423432。该片区总面积288.29hm2，扣除不动工面积17.85hm2，建设规模270.44hm2。xx镇片区：该片区涉及xx镇的里xx，共6个行政村；该片区分为2个区块，区块地理坐标东经12545401254700，北纬421806422030；区块地理坐标东经12539211254024，北纬421243421406。该片区总面积180.00hm2，扣除不动工面积33.78hm2，建设规模146.22hm2。xx镇片区：该片区涉及xx镇的xx村、32、xx，共5个行政村；地理坐标东经12548321255322，北纬420549.6420810.5。该片区总面积60.61hm2，全部参与动工，建设规模60.61hm2。xx镇片区：该片区涉及xx镇的xx村，共7个行政村；地理坐标东经1255252.71255845.5，北纬420957.9421135.4。该片区总面积84.06hm2，全部参与动工，建设规模84.06hm2。本项目区11个片区地理区位图如图1.1-1。图1.1-1 项目区11个片区地理区位图1.1.5 地貌类型项目区所涉及的11个片区，其中有7个片区内有河流贯穿，4个片区有河流在片区的周边流经。项目区总体地势是西南高、东北低33、，片区之间高程落差较大，属于典型的河谷冲积平原河套地，地势起伏较缓，地形平均坡度在15之间，项目区微地貌属于平原。1.1.6 土地权属状况本项目区土地所有权均属于xx镇等11个乡镇所涉及到的64个行政村村集体所有，耕地已承包到户，以户为单位进行耕作管理。土地权属清楚、界限明确、无土地权属纠纷，并已颁发集体土地所有权证。各农户承包经营的土地座落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。1.1.7 项目建设工期本项目建设工期为2年，自第1年11月第1年12月，第2年4月第2年11月30日工程竣工验收。1.1.8 项目建设目标水毁地复垦是省投资土地开发整理项目的重大转变，结合什么省34、实际情况，本项目建设任务和目标如下：（1）通过水毁地复垦，新增耕地面积，全面提高项目区耕地生产水平，使之增加耕地面积达到3433.13hm2，新增耕地率达到99.26%，复垦后一方面可以提高耕地的质量，提高科学技术含量，提高机械化、现代化生产能力；另一方面可以充分利用土地资源及水资源，提高土地利用率和产出率，提升土壤等级，防止环境恶化。加之建设排灌水设施和生态保护工程，可以有效控制水土流失，起到保护和利用并重的作用，改善项目区内生态环境，提高农田抗御自然灾害的能力，项目区内制约耕地建设和农业生产发展的主要因素基本排除，复垦后现有耕地单产在当年就可以达到较高水平，恢复耕地单产也在二、三年内达到当35、地较高水平。（2）按照什么省xx县土地利用总体规划，合理确定土地平整、农田水利、道路等工程布局；结合农业、水利、交通、电力、等部门的规划要求，合理确定工程建设规模。（3）项目区内确定的水毁地复垦项目，其工程建设标准在一定时期内应满足相关部门的规划要求。1.1.9 项目投资估算本项目的建设工程由土地平整、农田水利和田间道路组成。项目建设规模3458.70hm2，估算总投资为10299.47万元。2 项目背景2.1 xx县简况xx县位于吉林东南部长白山区，隶属什么市。 全县共辖12个镇，2乡，1个民族乡，219个行政村，幅员3348 km2，人口38万。县人民政府驻xx镇。xx县位于什么省东南部，36、什么市北部。地处东经1251712635，北纬41544235。东西两极长107km，南北两极宽76.5 km，县城xx镇北距省城长春市230 km，南距什么市91 km。县城xx镇是全县政治、经济和文化中心。2.1.1 地理位置xx县地处什么省东南部，东经1251712635，纬度4154- 4235。县城xx镇，北距省城长春市304km，南距什么市111km。东与白山市靖宇县接壤，南和通化县毗邻，西依辽宁省的清源县、新宾县为邻，北与梅河口相接，东北与辉南县交界。2.1.2 自然条件xx县境地处长白山区向松辽平原过渡地带，多山与丘陵，属中山区。地表由山地、丘陵、熔岩台地和河谷盆地四种类型构成37、，互相交错，分布全境。xx县地势多在海拔4001 000m之间，其基本特征是东南、西南高，东北低，从东南、西南向东北倾斜。xx县属温带大陆性季风气候，四季分明，夏季湿润多雨，秋季温和凉爽。 19862000年年均气温5.5，6月8月月均气温19.5、22.5、21.1，年均日照2 479h，年均降水量736mm。xx县森林资源丰富，系长白山林区组成部分，由天然针阔混交林、次生阔叶林和人工林构成。2000年全县森林覆盖率56.8%，林木蓄积量1313万m3。由于境内植被较好，野生动植物资源丰富。经济价值较高的野生动物有黑熊、野猪、狍子、马鹿、狐狸、棒鸡、丹顶鹤、野鸭、林蛙等。珍稀野生植物有人参、38、天麻、平贝母等。珍贵的树种有紫椴、红松、长白侧柏、长白松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸等。xx县地质古老，发育齐全，矿产资源丰富。非金属矿藏主要有石灰石，储量十分丰富，主要分布在北龙岗山脉；钾长石，主要矿点在xx镇池大地，已探明储量 100万t，xx、xx、时家店、凉水河子等乡镇也有分布；煤，有无烟煤和柴煤两种，现开采的有仙人沟、半截河、xx镇四道沟煤矿3处；石膏，主要分布在时家店乡，已探明储量2000万吨，现已开采矿点有3处，年产石膏石23万吨；矿泉水，主要分布在凉水河子镇，现建有矿泉水厂1处。金属矿主要有铁矿，全县已探明有矿点30处，正在开采的有xx镇后林子、xx镇谢家沟、二道沟乡中和铁矿3处；39、铜矿，全县已探明有矿点13处，均未开采；金矿，全县已探明有矿点4处，凉水河子镇回头沟、xx镇金厂沟正在开采。xx县境内有一统河、三统河、窝集河、哈泥河、凉水河、后河6条主要河流，总长389.8km，流域面积3348.3km2，年平均水资源总量11.22亿m3，其中地表水资源量8.42亿m3，地下水资源量2.8亿m3，可开发水能资源总量49 450千瓦。全县有中型水库3座，小（）型水库19座，小（）型水库78座，塘坝1444个，自然泡泽109处。2.1.3 社会经济条件人口：2009年全县共辖12个镇，2乡，1个民族乡，219个行政村；122669户，总人口374561人，其中非农业人口108040、42；人口自然增长率1.6 。全县有20个民族，19个少数民族人口40 378人，占全县总人口的10.8%。农业经济： 2009年实现农业总产值29.4亿元，增长18.2%。粮食产量达10.2亿斤。市级以上农业产业化龙头企业达到23户；农民专业合作经济组织发展到363户；农业综合机械化率达42.4%。发展烤烟4万亩，产值6500万元，税收2700万元；发展中药材4万亩、山葡萄5400亩，成功注册“xx山葡萄” 地理证明商标。新建牧业小区25个，牧业总产值达14.9亿元。转移农村劳动力6.4万人，收入5.1亿元。山葡萄酒特色工业园区获得省批复，建立国家葡萄加工专业分中心；被评为国家高标准农田示范41、县、国家支农资金试点县、全国绿色食品原料标准化生产基地县、全国农产品加工创业基地县、中国火山岩优质稻米之乡；吉林（xx）国有林场生态经济产业园区获省批复。工业经济：2009年规模以上工业实现总产值42.9亿元，销售收入40.7亿元，利润3亿元，税金1.7亿元，同比分别增长26%、48%、58%和60%。成立了企业服务中心。从6月份起，开展了“大干100天，全面保发展”、“百名干部进百企”系列活动。新增规模以上企业10户，总数达到91户；25户企业进入省千户成长型企业名录。“万村千乡市场工程”快速推进；实施了10大服务业项目建设；制定出台了鼓励房地产业发展的若干政策。被评为全省唯一“流通领域样板42、监控县”。社会事业：2009年拆迁棚户区6.9万m2，新建16万m2，建设廉租房4.4万m2；发放住房租赁补贴159万元；完成农村泥草房改造1881户，超计划163户，受到省政府嘉奖。县城水源地退耕还林3247亩，农业面源污染、生活污染得到有效控制；新打县城备用应急水源井10眼。完成农村人畜饮水工程65处。开发就业岗位7896个，城镇失业率控制在4%。发放万民创业及再就业小额担保贷款1.2亿元。社会救助保障体系和社会保险制度进一步完善。争取农业政策保险资金1090万元。出台了失地农民养老保险政策。城镇职工基本养老保险2.7万人，失业保险1.3万人；城乡低保标准不断提高；新农合及城镇居民医疗保险43、参保率分别达到96%和95%，连年居省、市前列。2.1.4 土地利用情况据1996年时点变更统计，全县土地总面积为334912.45 hm2。其中耕地63413.18 hm2，占土地总面积18.9%，园地面积2752.19 hm2，占0.82%；林地223380.61 hm2，占66.69%；居民点及工矿用地8881.07 hm2，占2.65%；交通用地3460.63 hm2，占1.03%；水域用地7336.69 hm2，占2.19%，未利用土地25688.08 hm2，占7.67%。2.2 项目提出的原由、建设的必要性和意义今年入汛以来，什么省遭受了历史上罕见的特大洪涝灾害，全省除白城市外，44、其他个市州和长白山管委会都不同程度受灾。什么省水毁耕地恢复整治工作总体要求是：统筹规划，分类实施，自力更生，群策群力，政府主导，社会支持，迅速启动，两年完成。据统计，什么省水毁耕地总面积约480万亩。具体要求是：对轻度损毁的330万亩耕地，主要依靠农民投工投劳、自行复垦，省里将适当给予补助。对严重损毁的120万亩耕地，主要以水毁耕地恢复整治项目的形式进行复垦。对无法恢复的30万亩耕地，市、县政府和有关部门要抓紧组织力量，认真深入研究，采取多种办法和途径解决受灾群众的生产生活出路问题。xx县在今年7月31日发生短时间内强降雨，遭遇了百年不遇的洪涝灾害，致使全县15个乡镇的土地特别是耕地遭到严重损45、毁。全县初步统计汇总，这次洪涝灾害共计损毁耕地（含基本农田）约23210 hm2（近35万亩）。由于洪水较大、较急，对xx县的河道堤防工程造成了不同程度的破坏，两岸耕地面积大面严重水毁，粮食绝收，致使xx县人均耕地减少，人均年收入有所下降。而项目区有多条中小河流流经，这些中小河流特点源短流急，洪水暴起暴落。由于这些中小河流，特别是河流沿岸的县城、重要乡镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低，甚至很多处于不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。有些河流河段已经看不到原有的河堤，每当汛期到来时，肆虐的洪水四溢横流，道路被阻断，田地被冲毁，房屋被浸泡、给广大居民造成极大的损失。根据什么省国土厅46、关于开展水毁耕地和灾区恢复重建用地需求情况调查的紧急通知决定对地区进行土地复垦。新增有效耕地面积，缓解人地矛盾，实现耕地总量动态平衡，而且还可以提高耕地质量，改善生活、生产条件和生态环境，推进农业和农村现代化建设。对促进土地的集约利用，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保证社会经济的可持续发展具有重要意义。通过水毁地复垦，可以保障河道畅通，防止洪水泛滥，保证人民的生命财产安全,改善水质和生态环境,有利于发展地区经济优势。2.3 可行性研究报告编制依据2.3.1 相关法律法规1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国土地管理法实施条例；3、中华人民共和国基本农田保护条47、例；4、中华人民共和国水土保持法；5、中华人民共和国环境保护法。2.3.2 相关规程、行业标准1、市级土地利用总体规划编制规程（试行）；2、土地开发整理标准TD/T1013-2000及相关行业技术规范；3、土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）；4、什么省土地开发整理工程建设标准5、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；6、土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）；7、水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；8、灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；9、水土保持信息管理技术规程(SL3412006)10、开发建设项目水土保持技48、术规范 (GB50433-2008)11、水土保持工程运行技术管理规程(sL3122005)12、节水灌溉技术规范（部颁SL207-98）；13、农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）；14、水工建筑物抗冰冻设计规范（SL211-98）。2.3.3 有关文件1、关于申报国家投资土地开发整理项目通知（国土资耕发2000007号）；2、关于2003年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知（国土资发2000 96号）；3、土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；4、国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发2000316号）；5、关于组织申报国家投资土地开发整49、理项目有关问题的通知（国土资发200164号）；6、关于印发试行的通知（国土资发2001255号）；7、关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知（国土资厅发200268号）；8、关于印发的通知（国土资发200369号）；9、关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（国土资发2003287号）；10、关于印发的通知（国土资发2003363号）；11、关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知（国土资发2004115号）；12、 关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函（国土资耕函2005 010号）；13、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529号）50、；14、财政部、国土资源部关于结合土地开发整理推进小型农田水利建设的通知；15、关于规范土地开发整理管理有关问题的通知（吉土字200011号文件）；16、土地权属争议调查处理办法国土资源部令 第17号。2.3.4 规划资料1、什么省土地利用总体规划（20062020）；2、xx县土地利用总体规划（19972010）；3、xx县土地利用年度计划；4、xx县土地利用开发整理专项规划（20022010）；5、xx县志（1986-2000）；6、xx县水利志；7、xx县水资源公报（2001年）8、xx县土壤志；9、xx县国民经济统计资料；10、xx县年鉴；11、xx县水利建设规划；12、xx县农业区域51、开发总体规划；13、xx县综合农业现状区划报告；14、什么省xx县中小河流治理及近期建设规划报告（2008年11月）；15、什么省重点中小河流近期治理建设规划；16、xx县第二次土壤普查数据资料汇编；17、 编制报告的实地调查资料。3 项目区概况3.1 自然条件（一）地形地貌项目区所涉及的11个片区，其中有7个片区内有河流贯穿，4个片区有河流在片区的周边流经。项目区总体地势是西南高、东北低，片区之间高程落差较大，属于典型的河谷冲积平原河套地，地势起伏较缓，地形平均坡度在15之间，项目区微地貌属于平原。项目区实际地形地貌见图2.2-1（项目区遥感影像示意图）。图2.2-1 项目区遥感影像示意图（52、二）水文地质xx县境内有一统河、三统河、窝集河、哈泥河、凉水河、后河6条主要河流，总长389.8km，流域面积3348.3km2，年平均水资源总量11.22亿m3，其中地表水资源量8.42亿m3，地下水资源量2.8亿m3，可开发水能资源总量49450kw。全县有中型水库3座，小（）型水库19座，小（）型水库78座，塘坝1444个，自然泡泽109处。1）降水多年平均水深为719mm，多年平均降水总量为67014万m3，多年平均蒸发量为11241361mm。 2）地表水多年平均径流量53266.15万m3，多年平均径流模数10.43秒升/平方公里，河道平均宽度50m，总落差为211m，流域内河道较53、缓，河床浅，水资源利用率为42.7%。3）地下水全县地下水资源可开采量为15951.11万m3，可开采模数4.77万m3/平方公里。项目区地下水较丰富，地下浅水埋深为8m，水层厚度为13m，总蓄水量为121.2万m3。隔水层多为壤土和粘土。（三）工程地质xx县境内地层出露较全，以太古界鞍山群为基底，其上发育了震旦系、寒武系、奥陶系、宝石炭系中上统以及侏罗系、白垩系、第四系。地表以沉积岩为主，变质岩较少，其余市岩浆浸入岩和岩浆喷出岩。地质构造分属东西向、华夏系、新华夏系3个地质构造体系，或单独泛起，或复合一起形成境内的地质构造轮廓。xx县地处长白山向松辽平原过渡地带，境内地表由中低山地、丘陵、熔54、岩台地和河谷盆地构成，互相交错分布全境。中低山地由南龙岗、北龙岗、老岭、罄岭4条山脉组成，占全县总面积的70%，最高山峰羊岔上掌海拔1293m。丘陵地主要分布在一统河、三统河流域，占全县总面积的10%。熔岩台地分布在县境东南部，属龙岗火山群，占全县总面积的5%。河谷盆地主要分布在一统河、三统河、哈泥河、窝集河的沿河两岸，占全县总面积的15%。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）可知，项目区的地震动峰值加速度为0.05g，地震烈度为。（四）气候xx县属北温带大陆性季风气候，四季分明。春季风大干燥，夏季湿润多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。因受地势影响，气温由西北向东南递减。一统河55、中、下游的xx镇、新发、砬门子一带，比凉水河子镇东部、xx镇南部、xx东部的年积温高60左右。降水量则由西北向东南递增，夏季局部地区多暴雨。日照：xx县光能资源比较丰富。1986-2000年，年平均日照时数2479h，最多为1989年2614h，最少为1992年2194h。蒸发：1986-2000年，年平均蒸发量1117mm，最多为1997年1343mm，最少为1986年1091mm。气温：1986-2000年平均气温5.5，极端最高气温36.1，极端最低气温零下36.3。霜期：1986-2000年年均无霜期为133天。降水：1986-2000年年平均降水量736mm，最多降水1131mm，最56、少降水470mm。多年平均风速为2.8m/s，历年瞬时最大风速为20.7m/s，发生于1971年5月1日。历年（4-11）月份平均最大风速为15.3 m/s，历年汛期（6-9）月份平均最大风速为10.2 m/s。但农业生产中的限制因素有低温冷害、霜冻、洪涝和大风。其中低温冷害和春旱大风出现频率较多。降水量详见下表：表2.2-1 降水量月分配表（平均值） 单位：mm月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月降水量7.79.41943.269.7111.3177.1150.367.644.225.411.3（五）植被项目区自然植被属于长白山植物区系，其地带性植被为针阔叶混交林带，且57、由于地表海拔高度差异明显，主要植被类型除针叶阔叶混交林外，还有落叶阔叶林、针叶林，沟谷草甸等植被。主要树种有红松、落叶松，还有椴科、桦木科、榆科、胡桃科等。项目区的森林覆盖率为56.23%。（六）土壤xx县土壤分为7个类型，其中主要有灰棕土壤221 452 hm2，占总土地面积的69.1%，土壤母质较粗，腐植质较多，肥力较高适于发展林业生产；白浆土壤52013 hm2，占总土地面积的16.2%，表土流失过多，肥力不高；水稻土和冲积土33395 hm2，占总土地面积的10.4%，有一定的肥力，保水保肥，宜栽植水稻；泥炭土和草甸土4789公顷，占总土地面积的1.5%，肥力较高，保水性强；沼泽土8958、12 hm2，占总土地面积的2.8%，常年保湿，土性凉，解冻晚，耐旱怕涝。全县耕地面积63294 hm2，占总土地面积的18.9%，其中水田22732 hm2。项目区内主要土壤类型分别为水稻土、冲积土和草甸土，土壤酸碱度在6.06.5之间，属中性微酸性土壤。土壤速效养分平均值为碱性氮含量199.2PPM（百万分之一），速效磷含量97.7PPM。机质含量减少，肥力下降，耕层土壤普遍缺氮，严重缺磷，个别缺钾，微量元素不足。（七）天然建筑材料项目区所需的天然建筑材料主要有砂、砾石、块石、碎石。这些建筑材料均可以从项目区及其周边地区购买，建筑材料供应条件好，货源充足，交通运输方便。xx县有专业建材市场59、，可提供所需的水泥和各种钢材及其它的建筑材料等。其他各类工程建设所需的材料和燃料可就地购买，大大地节省了运输费用。3.2 自然资源（一）光热条件年平均光照25002600小时，年平均气温4.9，年平均光照25002600h，年日照率为57%，全年太阳辐射总量每平方毫米为117486千卡。农作物生长期的59月份，辐射量为每平方厘米30186千卡。（二）水资源xx县境内年平均水资源总量11.22亿m3，其中地表水资源量8.42亿m3，地下水资源量2.8亿m3，可开发水能资源总量49450kw。全县有中型水库3座，小（）型水库19座，小（）型水库78座，塘坝1444个，自然泡泽109处。xx县境内共60、有主要六条河流，分别为一统河、三统河、窝集河、哈泥河、凉水河、后河。这六条河流遍布xx县境内。一统河发源于县境西端xx镇的金厂岭，属于松花江水系辉发河支流。在xx境内全长78km，流域面积1187km2，一统河河道比降为1/1000，属于山区性河流，多年平均径流深250mm，径流总量为17.55亿m3，流域内有耕地25.302万亩，常驻人口15.1173万人。该河流在xx县境内经过一座县城，三座乡镇，三座乡镇分别为xx镇、xx镇、xx镇。县城xx镇是全县的经济和文化中心，xx镇和xx镇也是xx县重点产粮区。一统河属于省内河流，在xx镇马家亮子屯附近流出xx县，至辉南县朝阳镇附近注入辉发河。该河61、属于县管，即河流所在位置来确定它的管辖权。三统河发源于县境西南部xx镇的清岭，属于松花江水系辉发河支流。在xx境内全长83公里，流域面积1624 km2，河道平均坡降为0.00378，多年平均径流量为5.03亿m3，流域内有耕地34.715万亩，常驻人口11.1025万人。该河流在xx县境内经过七座乡镇，七座乡镇分别为xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、罗通山镇、xx乡。三统河属于省内河流，在罗通山镇河口屯以下流出xx县，至辉南县朝阳镇附近注入辉发河。该河属于县管。窝集河属于一统河的二级支流，在xx境内全长29km，流域面积331 km2，河道平均坡降为0.00328，多年平均径流量为0.62、99亿m3，流域内有耕地7.681万亩，常驻人口2.054万人。该河流在xx县境内经过一座乡镇，为xx子。窝集河属于省内河流，在xx陆家崴子屯以下流出xx县，注入一统河。该河属于县管。哈泥河发源于凉水河子镇大四方顶子山，属于鸭绿江水系浑江支流，在xx境内全长60.2公里，流域面积537.72平方公里，河道平均坡降为0.00814，多年平均径流量为1.37亿m3，流域内有耕地3.76万亩，常驻人口0.8793万人。该河流在xx县境内经过一座乡镇为xx镇。哈泥河属于省内河流，在xx镇八里哨流出xx县，至什么市上游5km处注入浑江。该河属于市管。凉水河属于松花江水系辉发河二级支流，在xx境内全长3263、km，流域面积223 km2，河道平均坡降为0.0241，多年平均径流量为0.71亿m3，流域内有耕地3.2235万亩，常驻人口1.8034万人。该河流在xx县境内经过二座乡镇，即发源于凉水镇境内，经过凉水镇、xx乡注入三统河。属于省内河流，县管。后河属于松花江水系辉发河二级支流，在xx境内全长12.2km，流域面积230 km2，河道平均坡降为0.00557，多年平均径流量为0.74亿m3，流域内有耕地2.43万亩，常驻人口1.1122万人。该河流在xx县境内经过一座乡镇，即xx乡，向西北流向三统河。后河属于省内河流，县管。2000年底，全县有拦河坝722座，其中拦河闸7座，橡胶坝2座，砼和64、浆砌石拦河坝10座，堆石坝25座，柴石坝678座。全县有机电提水站197座，其中电灌站164座，装机3249kw，灌溉面积4000亩左右；机灌站33座，装机496马力，灌溉水田面积41906亩左右。另外，从河道自流引水灌溉水田面积81430亩左右。2000年xx县蓄水工程统计见下表：表2.2-2 2000年xx县蓄水工程统计表 单位：万m3、亩水库名称座数所在河流建设地点总库容兴利灌溉面积备注中型和平水库3三统河xx镇20341047800002002加固时家店水库三统河时家店乡150457011000xx水库一统河xx镇10747592000小型全胜水库19三统河全胜乡7104051000065、池大地水库一统河xx乡14680800样子沟水库一统河xx乡2831991800野猪沟水库一统河xx镇1861162000桦皮水库一统河xx镇103611200十三户水库一统河砬门乡200951830东升水库一统河新发乡123743600黄葳子水库窝集河亨通河143891980东方红水库窝集河xx1991221250荆大院水库窝集河太平川乡206891700碱厂水库三统河xx镇12345750铁北水库三统河xx镇103591000杜家街水库三统河xx镇13085800东安屯水库三统河xx镇115551200隆兴水库三统河xx镇2421521800大西岔水库三统河凉水镇121692130xx水库66、三统河xx乡112766000鹿林水库三统河时家店乡205661000东合水库三统河罗通山镇156102900小型782173120038000塘坝14441300122019641合计1544116916835192381（三）生物资源xx县森林资源丰富，系长白山林区组成部分，由天然针阔混交林、次生阔叶林和人工林构成。2000年全县森林覆盖率56.8%，林木蓄积量1313万m3。由于境内植被较好，野生动植物资源丰富。经济价值较高的野生动物有黑熊、野猪、狍子、马鹿、狐狸、棒鸡、丹顶鹤、野鸭、林蛙等。珍稀野生植物有人参、天麻、平贝母等。珍贵的树种有紫椴、红松、长白侧柏、长白松、水曲柳、黄菠萝、胡67、桃楸等。（四）矿产资源地下矿物质储量丰富，主要矿产有大理石、石灰石、花岗石、铁矿石等。其中大理石经吉林大学堪测有黑色、樱桃红等品种，且贮量丰富。现已探明17个品种，已开发利用15个品种。金属矿产有：铅、锌、铁等；非金属矿产有：硼、滑石、灰石、方解石、硅石、莹石、大理石等；尚未开发的有：金、镍。这些矿产储量丰富，少则数十万吨，多则上亿吨。3.3 社会经济条件xx镇：位于xx县西南边陲，地处两省四县交汇处。西部与北部分别与辽宁省新宾县和清原县为邻。南与通化县为界，地理位置十分优越。全镇幅员面积314平方公里，全镇13个行政村，31个自然屯。4095户，总人口16800人。全镇水、土、林木资源十分丰68、富，耕地总面积45432亩，其中水田面积13000亩，有林地11万亩；矿产资源比较丰富，西岗子铁矿，金厂沟金矿、四道沟煤矿下在开采之中，池大地村钾长石品位高、储量大，尚未开发。全镇无霜期平均为134天，农作物以玉米、水稻、大豆为主。2000年农业总产值位8050万元，其中种植业5992万元、林业397万元、牧业1581万元、渔业80万元。财政收入达到94.4万元。xx镇：xx镇位于什么省xx县城西南部，距县城19公里。全镇所辖17个行政村，36个自然屯，幅员面积267平方公里，总人口20555人,4910户，耕地面积50027亩，其中旱田36027亩，水田14000亩。2007年，全镇全口径财69、政收入412万元。xx朝鲜族镇：位于xx县南部，地处东经12543至12552，北纬4201至4206之间，距县城45km。总面积78.4 km2，其中耕地面积22500亩，其中水田11110亩。总户数5204户，总人口17337人，乡村劳动力5120人，居住汉、朝鲜、满、回、蒙古五个民族。少数民族3630人，占人口总数的25%。中药材、蔬菜、生猪生产成为拉动镇域经济快速发展的支柱产业。以人参、西洋参为代表的中药材基地较有规模，人参60万帘、西洋参4万余帘。蔬菜6310亩，建成日光温室95栋，占地200余亩，引进西兰花、香芹菜等新品种。重点扶持生猪产业，养猪达到7万余头，被什么市命名为养猪专业70、镇。经济总量达到73000万元，其中工业总产值28000万元，农业总产值25000万元。全口径财政收入1550万元。xx镇：位于什么省xx县西南部，属于半山区。镇政府所在地和平村（郑家街），距县城xx镇55km，东西相距19km，东北到西南最长，约24km。总面积150.9 km2，辖七个村16个自然屯，两个水库住宅区，总户数3979户，总人口13013人，劳动力6546人。现有耕地46665亩，其中水田14235亩。2007年，全镇区域总产值突破1亿元，其中工业产值1900万元，农业产值 8100万元，实现镇级财政收入580万元，全镇人均收入实现3450元。xx乡：位于xx县南部，乡政府所在71、地距县城57km，面积150.8 km2。全乡共有3567户，13008人。全乡辖7个行政村20个自然屯。xx乡耕地4266 hm2，其中水田324 hm2，林地面积8823 hm2。2000年农业总产值位3501万元，其中种植业2219万元、林业57万元、牧业1210万元、渔业15万元。财政收入达到39.8万元。xx镇：是什么省xx县城东南35km处的一个较大的建制镇，位于东经126，北纬4212，长白山余脉龙岗山中段。地理位置优越。南部与通化县兴林镇接壤，东、北、西部分别与凉水、xx、xx、xx、xx等乡镇搭界，是xx县东南部乡镇的经济交流、文化教育、医疗卫生、工商业服务中心和农副产品的主72、要集散地。镇辖行政区面积281.02 km2。辖26个行政村，68个自然屯，有居民8790户，30395人，耕地面积4117 hm2，镇政府所在地xx街镇区面积1.4平方公里，有居民3086户，9925人，镇区非农人口5191人，农业人口4734人。xx朝鲜族乡：位于什么省xx县东南部的三统河畔，全乡总面积90.7 km2，现有耕地40665亩，其中水田近3万亩，素有“水稻之乡”的美誉。全乡辖10个村，共有3178户、12268人，其中农业人口共有2551户、11103人。2007年，全乡实现社会总产值9140万元，农民人均收入达4470元，位居全县前列。xx：位于xx县的东北部，东与辉南县的73、样子哨镇相邻，南和罗通山镇接壤，西与亨通镇相连，北与梅河口市的新合镇毗邻，柳样线、孤海线贯穿镇内，交通四通八达。全镇面积为225 km2，林地面积为60 km2，耕地面积为102600亩，其中水田面积17780亩，辖23个村，57个自然屯，6899户，31000口人，29个党支部，787名党员。2005年全镇实现社会总产值21179万元，人均收入达到4245元，社会及各项事业发展良好。xx镇是xx县政府所在地，是xx县政治、经济、文化、交通、信息中心，地处东经12543，北纬4216，东、南、西、为城关乡所围，北连砬门乡。镇区总面积为28.5 km2。xx镇辖四个行政村，五个街道办事处，全镇总74、户数24 859户，总计68 896人，其中男性35 365人，女性33 533人，居住汉族、满族、朝鲜族等，少数民族约占10%。农业耕地面积为6845亩，其中旱田4822，水田2023亩，优质米生严基地1100亩，主要的粮食作物有玉米、水稻、大豆、杂粮和薯类。蔬菜生产是xx镇农村经济的主导产业。全镇蔬菜种植面积达2000亩，其中发展保护地1100亩，有日光温室725亩，塑料大棚3万亩，全年蔬菜生产总量为6000吨，实现产值8600余万元。近几年来，xx镇党委、政府加大招商引资力度，镇域经济蓬勃发展。2007年全镇工业总产值实现24001万元，农业产值实现24525万元，招商引资15900万元75、，农民人均收入达到了4160元。全镇财政收入达到2008.8万元，其中国税577.8万元，地税1431万元。xx镇位于什么省xx县东南部26km处。全镇幅员187 km2。辖16个行政村，37个自然屯，2个街道(居民委)。共有人口24306人，其中城镇居民5706人，农业人口18600人。全镇社会经济总量9789万元，财政全口径收入530万元。农民人均纯收入4130元,人均住房面积19.2m2。全镇支柱产业以烤烟为主,全镇烤烟面积发展到5200亩,是全县烤烟生产基地之一。xx镇位于xx县东南部，距xx县城22km，是一个中心城镇，梅集铁路、通梅公路、六朝公路由此镇通过，交通运输业十分发达，是x76、x县中部5个乡镇政治、经济、文化和贸易的中心， 2001年被什么市评为小城镇建设示范镇。总面积133平方公里，全镇耕地面积27628亩，其中水田8494亩，旱田19134亩。山地面积6885亩。全镇总人口16709人，乡村劳动力5856人，镇区从业人员5750人。2000年农业总产值位80505940万元，其中种植业1821万元、林业40万元、牧业1063万元、渔业16万元。财政收入达到154.2万元。3.4 自然灾害由于该项目区属于北温带大陆性季风气候，正常年份自然灾害较少，灾害性天气主要多见低温冷害、霜冻、洪涝和大风。其中低温冷害和春旱大风出现频率较多。暴雨灾害性天气引发的洪涝灾害每年都会77、不同程度地发生，造成水土流失，对耕地的数量、质量起破坏作用。特别是今年7月31日发生短时间内强降雨，产生历史未发生的超标准洪水，由于洪水较大、较急，对xx县的河道堤防工程造成了不同程度的破坏，两岸耕地面积大面水毁，道路和房屋等受损。3.5 土地利用现状3.5.1 土地利用结构项目区土地总面积4042.44hm2，现状土地利用类型（二级类）为其他园地、有林地、公路用地、农村道路、河流水面、坑塘水面、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、裸地和村庄。此次规划不动工面积583.74hm2：其中包括其他园地34.55hm2；有林地7.34hm2；公路用地3.42hm2；河流水面536.04hm2、坑塘水面1.78、64hm2、内陆滩涂0.24hm2、水工建筑用地0.18hm2；村庄0.34hm2。其余均参加整理。项目区动工面积3458.70hm2：包括现状农村道路1.62hm2；沟渠6.19hm2；裸地（水毁地）3450.89hm2。项目区土地利用现状结构见详表3.5-1至3.5-12。表3.5-1 xx县水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx镇片区编码名称编码名称五凤楼村 池大地村边沿子村乱木桥村西岗子村xx村鱼亮子村后亮子村十里村大兴村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不79、动工合计动工不动工合计动工不动工合计02园地021果园023其他园地5.24 5.24 1.38 1.38 10.07 10.07 0.69 0.69 0.81 0.81 18.20 18.20 小计5.24 5.24 1.38 1.38 10.07 10.07 0.69 0.69 0.81 0.81 18.20 18.20 03林地031有林地小计10交通运输用地102公路用地104农村道路0.03 0.03 0.20 0.20 0.06 0.06 0.23 0.23 0.51 0.51 小计0.03 0.03 0.20 0.20 0.06 0.06 0.23 0.23 0.51 0.51 80、11水域及水利设施用地111河流水面21.53 21.53 7.55 7.55 32.30 32.30 20.58 20.58 5.72 5.72 23.16 23.16 26.97 26.97 3.93 3.93 7.42 7.42 10.84 10.84 160.01 160.01 113水库水面114坑塘水面116内陆滩涂117沟渠1.29 1.29 0.12 0.12 0.08 0.08 0.40 0.40 2.59 2.59 4.47 4.47 118水工建筑用地小计1.29 21.53 22.82 7.55 7.55 0.12 32.30 32.41 0.08 20.58 20.681、6 5.72 5.72 0.40 23.16 23.56 26.97 26.97 3.93 3.93 7.42 7.42 2.59 10.84 13.43 4.47 160.01 164.48 12 其他土地127裸地107.98 107.98 18.66 18.66 98.31 98.31 70.99 70.99 49.77 49.77 236.40 236.40 125.25 125.25 37.93 37.93 114.71 114.71 44.33 44.33 904.33 904.33 小计107.98 107.98 18.66 18.66 98.31 98.31 70.99 70.82、99 49.77 49.77 236.40 236.40 125.25 125.25 37.93 37.93 114.71 114.71 44.33 44.33 904.33 904.33 20城镇村及工矿用地203村庄0.005 0.005 0.00 0.00 小计0.005 0.005 0.00 0.00 总计109.29 21.53 130.83 18.66 7.55 26.21 98.43 37.54 135.97 71.26 21.96 93.22 49.83 5.73 55.55 237.03 23.16 260.19 125.25 37.04 162.29 37.93 3.93 83、41.87 114.71 8.11 122.81 46.92 11.65 58.57 909.31 178.21 1087.52 表3.5-2 xx县水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx镇片区编码名称编码名称青沟子村xx镇村砬子沟村长安村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计02园地023其他园地13.57 13.57 13.57 13.57 小计13.57 13.57 13.57 13.57 10交通运输用地104农村道路0.12 0.12 0.06 0.06 0.17 0.17 小计0.12 0.12 0.084、6 0.06 0.17 0.17 11水域及水利设施用地111河流水面7.97 7.97 24.96 24.96 9.37 9.37 7.03 7.03 49.33 49.33 114坑塘水面0.47 0.47 0.47 0.47 117沟渠0.04 0.04 0.10 0.10 0.22 0.22 0.37 0.37 118水工建筑用地0.18 0.18 0.18 0.18 小计0.04 8.44 8.48 0.10 25.14 25.25 9.37 9.37 0.22 7.03 7.25 0.37 49.98 50.35 12 其他土地127裸地12.70 12.70 75.17 75.185、7 72.56 72.56 99.74 99.74 260.16 260.16 小计12.70 12.70 75.17 75.17 72.56 72.56 99.74 99.74 260.16 260.16 总计12.74 8.44 21.18 75.28 38.71 113.99 72.67 9.37 82.04 100.02 7.03 107.05 260.70 63.55 324.25 表3.5-3 xx县水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx镇片区编码名称编码名称xx村伊家村红星村六盘村兰山村大野猪沟村八宝村合计动工不动工合计动工不动工合计动86、工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计11水域及水利设施用地111河流水面1.91 1.91 13.12 13.12 3.57 3.57 3.16 3.16 10.70 10.70 2.93 2.93 3.00 3.00 38.38 38.38 114坑塘水面0.70 0.70 0.70 0.70 116内陆滩涂0.24 0.24 0.24 0.24 小计1.91 1.91 13.12 13.12 3.57 3.57 3.16 3.16 10.70 10.70 3.16 3.16 3.70 3.70 39.32 39.32 12 其他土地127裸地187、2.73 12.73 36.24 36.24 10.71 10.71 18.01 18.01 79.96 79.96 47.34 47.34 17.67 17.67 222.66 222.66 小计12.73 12.73 36.24 36.24 10.71 10.71 18.01 18.01 79.96 79.96 47.34 47.34 17.67 17.67 222.66 222.66 20城镇村及工矿用地203村庄0.04 0.04 0.04 0.04 小计0.04 0.04 0.04 0.04 总计12.73 1.91 14.64 36.24 13.12 49.36 10.71 3.588、7 14.28 18.01 3.16 21.18 79.96 10.74 90.69 47.34 3.16 50.50 17.67 3.70 21.37 222.66 39.36 262.03 表3.5-4 xx县水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx镇片区编码名称编码名称李油房村四青村和平村由家村西安村xx村和平水库合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计10交通运输用地102公路用地1.30 1.30 1.20 1.20 0.91 0.91 3.42 3.42 小计1.389、0 1.30 1.20 1.20 0.91 0.91 3.42 3.42 11水域及水利设施用地111河流水面3.81 3.81 18.56 18.56 25.25 25.25 53.39 53.39 23.94 23.94 14.78 14.78 139.73 139.73 小计3.81 3.81 18.56 18.56 25.25 25.25 53.39 53.39 23.94 23.94 14.78 14.78 139.73 139.73 12 其他土地127裸地15.54 15.54 111.15 111.15 116.95 116.95 230.60 230.60 90.93 90.90、93 54.02 54.02 0.09 0.09 619.29 619.29 小计15.54 15.54 111.15 111.15 116.95 116.95 230.60 230.60 90.93 90.93 54.02 54.02 0.09 0.09 619.29 619.29 总计15.54 3.81 19.35 111.15 18.56 129.71 116.95 25.25 142.20 230.60 54.69 285.29 90.93 25.15 116.08 54.02 15.69 69.71 0.09 0.09 619.29 143.15 762.44 表3.5-5 xx县91、水毁耕地复垦项目（xx乡片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx乡片区编码名称编码名称辛家村马鹿沟村吕家堡村小通沟村西腰沟村柞木村六合村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计03林地031有林地1.88 1.88 0.38 0.38 2.26 2.26 小计1.88 1.88 0.38 0.38 2.26 2.26 11水域及水利设施用地111河流水面33.36 33.36 24.71 24.71 8.11 8.11 7.72 7.72 1.32 1.32 9.09 9.09 13.70 13.7092、 98.00 98.00 114坑塘水面0.32 0.32 0.32 0.32 小计33.36 33.36 24.71 24.71 8.11 8.11 7.72 7.72 1.32 1.32 9.40 9.40 13.70 13.70 98.31 98.31 12 其他土地127裸地165.64 165.64 161.87 161.87 163.65 163.65 38.03 38.03 3.06 3.06 70.19 70.19 33.96 33.96 636.39 636.39 小计165.64 165.64 161.87 161.87 163.65 163.65 38.03 38.03 93、3.06 3.06 70.19 70.19 33.96 33.96 636.39 636.39 20城镇村及工矿用地203村庄0.30 0.30 0.30 0.30 小计0.30 0.30 0.30 0.30 总计165.64 35.24 200.88 161.87 25.10 186.96 163.65 8.11 171.75 38.03 8.01 46.04 3.06 1.32 4.38 70.19 9.40 79.59 33.96 13.70 47.66 636.39 100.87 737.26 表3.5-6 xx县水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类94、二级类xx镇片区编码名称编码名称新安村三合堡村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计10交通运输用地104农村道路0.13 0.13 0.13 0.13 小计0.13 0.13 0.13 0.13 11水域及水利设施用地114坑塘水面0.14 0.14 0.14 0.14 117沟渠0.39 0.39 0.39 0.39 小计0.39 0.14 0.53 0.39 0.14 0.53 12 其他土地127裸地93.33 93.33 0.36 0.36 93.69 93.69 小计93.33 93.33 0.36 0.36 93.69 93.69 总计93.85 0.14 93.99 095、.36 0.36 94.21 0.14 94.35 表3.5-7 xx县水毁耕地复垦项目（xx乡片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx乡片区编码名称编码名称船口村xx村三合村胜利村前川村二股流村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计03林地031有林地5.07 5.07 5.07 5.07 小计5.07 5.07 5.07 5.07 10交通运输用地104农村道路0.07 0.07 0.04 0.04 0.12 0.12 小计0.07 0.07 0.04 0.04 0.12 0.12 11水域及水利设施用地1196、1河流水面0.33 0.33 0.74 0.74 0.06 0.06 0.34 0.34 0.27 0.27 1.75 1.75 小计0.33 0.33 0.74 0.74 0.06 0.06 0.34 0.34 0.27 0.27 1.75 1.75 12 其他土地127裸地29.82 29.82 65.66 65.66 19.03 19.03 1.37 1.37 12.33 12.33 26.48 26.48 154.69 154.69 小计29.82 29.82 65.66 65.66 19.03 19.03 1.37 1.37 12.33 12.33 26.48 26.48 154.697、9 154.69 总计29.90 0.33 30.23 65.70 5.07 70.78 19.03 0.74 19.78 1.37 0.06 1.43 12.33 0.34 12.67 26.48 0.27 26.74 154.81 6.82 161.64 表3.5-8 xx县水毁耕地复垦项目（xx片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx片区编码名称编码名称刘家炉当石河村陶家街永兴村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计10交通运输用地104农村道路0.45 0.45 0.05 0.05 0.05 0.05 0.01 0.01 0.55 98、0.55 小计0.45 0.45 0.05 0.05 0.05 0.05 0.01 0.01 0.55 0.55 11水域及水利设施用地111河流水面0.35 0.35 6.86 6.86 10.19 10.19 0.45 0.45 17.85 17.85 小计0.35 0.35 6.86 6.86 10.19 10.19 0.45 0.45 17.85 17.85 12 其他土地127裸地99.12 99.12 74.89 74.89 93.02 93.02 2.86 2.86 269.89 269.89 小计99.12 99.12 74.89 74.89 93.02 93.02 2.86 99、2.86 269.89 269.89 总计99.56 0.35 99.91 74.94 6.86 81.80 93.07 10.19 103.26 2.87 0.45 3.33 270.44 17.85 288.29 表3.5-9 xx县水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx镇片区编码名称编码名称陈家村中安村里仁村柞木村采胜村钓鱼台村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计02园地023其他园地2.79 2.79 2.79 2.79 小计2.79 2.79 2.79 2.79 10交通运输100、用地104农村道路0.13 0.13 0.13 0.13 小计0.13 0.13 0.13 0.13 11水域及水利设施用地111河流水面0.37 0.37 0.35 0.35 4.80 4.80 3.99 3.99 6.70 6.70 14.78 14.78 30.99 30.99 117沟渠0.12 0.12 0.25 0.25 0.60 0.60 0.97 0.97 小计0.12 0.37 0.49 0.35 0.35 0.25 4.80 5.05 0.60 3.99 4.59 6.70 6.70 14.78 14.78 0.97 30.99 31.96 12 其他土地127裸地40.2101、0 40.20 2.89 2.89 40.60 40.60 18.22 18.22 26.54 26.54 16.66 16.66 145.12 145.12 小计40.20 40.20 2.89 2.89 40.60 40.60 18.22 18.22 26.54 26.54 16.66 16.66 145.12 145.12 总计40.33 3.15 43.48 2.89 0.35 3.24 40.98 4.80 45.78 18.82 3.99 22.81 26.54 6.70 33.23 16.66 14.78 31.45 146.22 33.78 180.00 表3.5-10 xx县102、水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx镇片区编码名称编码名称四道沟村大泉眼村沙家街村xx村油松村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计12 其他土地127裸地8.30 8.30 25.86 25.86 0.09 0.09 18.49 18.49 7.87 7.87 60.61 60.61 小计8.30 8.30 25.86 25.86 0.09 0.09 18.49 18.49 7.87 7.87 60.61 60.61 总计8.30 8.30 25.86 25.86 0.09 0.09 18.49 103、18.49 7.87 7.87 60.61 60.61 表3.5-11 xx县水毁耕地复垦项目（xx镇片区）土地利用现状结构统计表 单位：hm2一级类二级类xx镇片区编码名称编码名称七棵树村三合堡村东兴村高油坊村杜家街村拐磨子村六道沟村合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计12 其他土地127裸地20.42 20.42 5.54 5.54 10.70 10.70 14.19 14.19 14.87 14.87 15.49 15.49 2.86 2.86 84.06 84.06 小计20.42 20.42 5.54 5104、.54 10.70 10.70 14.19 14.19 14.87 14.87 15.49 15.49 2.86 2.86 84.06 84.06 总计20.42 20.42 5.54 5.54 10.70 10.70 14.19 14.19 14.87 14.87 15.49 15.49 2.86 2.86 84.06 84.06 表3.5-12 xx县水毁耕地复垦项目土地利用现状结构统计总表 单位：hm2一级类二级类xx县编码名称编码名称xx镇片区xx镇片区xx镇片区xx镇片区xx乡片区xx镇片区动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计02园地0105、23其他园地18.20 18.20 13.57 13.57 小计18.20 18.20 13.57 13.57 03林地031有林地2.26 2.26 小计2.26 2.26 10交通运输用地102公路用地3.42 3.42 104农村道路0.51 0.51 0.17 0.17 0.13 0.13 小计0.51 0.51 0.17 0.17 3.42 3.42 0.13 0.13 11水域及水利设施用地111河流水面160.01 160.01 49.33 49.33 38.38 38.38 139.73 139.73 98.00 98.00 113水库水面114坑塘水面0.47 0.47 0.106、70 0.70 0.32 0.32 0.14 0.14 116内陆滩涂0.24 0.24 117沟渠4.47 4.47 0.37 0.37 0.39 0.39 118水工建筑用地0.18 0.18 小计4.47 160.01 164.48 0.37 49.98 50.35 39.32 39.32 139.73 139.73 98.31 98.31 0.39 0.14 0.53 12 其他土地127裸地904.33 904.33 260.16 260.16 222.66 222.66 619.29 619.29 636.39 636.39 93.69 93.69 小计904.33 904.33 107、260.16 260.16 222.66 222.66 619.29 619.29 636.39 636.39 93.69 93.69 20城镇村及工矿用地203村庄0.00 0.00 0.04 0.04 0.30 0.30 小计0.00 0.00 0.04 0.04 0.30 0.30 总计909.31 178.21 1087.52 260.70 63.55 324.25 222.66 39.36 262.03 619.29 143.15 762.44 636.39 100.87 737.26 94.21 0.14 94.35 续表3.5-12 xx县水毁耕地复垦项目土地利用现状结构统计总表108、 单位：hm2一级类二级类xx县编码名称编码名称xx乡片区xx片区xx镇片区xx镇片区xx镇片区合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计动工不动工合计02园地023其他园地2.79 2.79 34.55 34.55 小计2.79 2.79 34.55 34.55 03林地031有林地5.07 5.07 7.34 7.34 小计5.07 5.07 7.34 7.34 10交通运输用地102公路用地3.42 3.42 104农村道路0.12 0.12 0.55 0.55 0.13 0.13 1.62 1.62 小计0.12 0.12 0.55 0.55 0.13 109、0.13 1.62 3.42 5.03 11水域及水利设施用地111河流水面1.75 1.75 17.85 17.85 30.99 30.99 536.04 536.04 113水库水面114坑塘水面1.64 1.64 116内陆滩涂0.24 0.24 117沟渠0.97 0.97 6.19 6.19 118水工建筑用地0.18 0.18 小计1.75 1.75 17.85 17.85 0.97 30.99 31.96 6.19 538.09 544.29 12 其他土地127裸地154.69 154.69 269.89 269.89 145.12 145.12 60.61 60.61 84.110、06 84.06 3450.89 3450.89 小计154.69 154.69 269.89 269.89 145.12 145.12 60.61 60.61 84.06 84.06 3450.89 3450.89 20城镇村及工矿用地203村庄0.34 0.34 小计0.34 0.34 总计154.81 6.82 161.64 270.44 17.85 288.29 146.22 33.78 180.00 60.61 60.61 84.06 84.06 3458.70 583.74 4042.44 3.5.2 耕地质量现状水毁之前耕地主要是种植玉米和水稻，由于各片区的土地主要分布在河岸两侧111、，土体中夹少量砂砾石，土层薄，耕层浅，土壤呈酸性，质地较粘，有机质、全氮、全磷、速效磷、钾含量低，而且易受旱涝；有加上长期缺乏培肥地力，不仅土壤养分水平下降，而且土壤物理性状劣化，又加上基础设施差，耕作粗放，土壤保蓄水能力差，土壤冲刷严重。水土流失带走大量肥沃表土，导致土体构型劣化，土层变薄，土壤肥力下降，造成土壤生产力低。经过此次水毁之后，大面的良田受灾，很地块泥沙土淤积严重，深浅不一，靠近河道两侧的地块大部分表土被冲走，只留下砂卵石，需要客土制作耕层。另外，由于此次项目区受灾严重，农作物基本上绝收。亟待需要通过水毁耕地复垦，保障耕地数量，通过工程措施，改变土壤物理性。3.6 农业生产情况项112、目区农作物种类多，资源比较丰富，适宜种植农作物主要有：水稻、玉米等，全部为一年一熟制。用水比较集中，季节性供水不均衡，土地肥力较低，耕作方式粗放，生产基础设施管理不到位，作物长势一般，亩产量不高。水毁之前旱田玉米的单产为6600kg/hm2，水田水稻单产为6000kg/hm2，通过水毁地复垦，改良土壤，配套一定农业设施，可提高各类单产至玉米7200kg/hm2，水稻7800kg/hm2，经济效益增加显著。3.7 基础设施条件3.7.1 农田水利设施现状项目区内的地表水和地下水资源丰富，项目区内有三大河流流经：一统河、三统河和窝集河，还有几条支流流经。另外，项目区周边有几座水库和塘坝。由于项目区113、所在地区属于山区，天然降雨很丰富。利用天然降雨和地表水完全可以满足项目区的灌溉用水量。项目区各片区主要地表水源通过片区周边的主要灌排渠道引水灌溉，只是项目区现有田间灌排设施不完善，亟待需要治理和完善。项目区引水点渠系建筑物较为完善，此次复垦不需要重新修建。由于近年来，随着植被的破坏，六大河流两岸的水土流失严重，致使大量泥砂被冲入河道。同时河水的冲刷，也使河床加宽，每到雨季，河水泛滥，造成大面积耕地水土流失。据不完全统计，每年流失的耕地面积达千亩以上。一统河贯穿xx镇片区、xx镇片区和xx镇片区，三个片区分别位于一统河的上游、中游和下游。在一统河两侧不远处分布着池大地水库（小型）、样子沟水库（小114、型）、野猪沟水库（小型）、桦皮水库（小型）、xx水库（中型）和小塘坝，为三个片区内农田灌溉和生产生活等用水提供水源保障。目前三个片区现有灌排设施不完善，灌排沟渠全部是土质结构。有几条山间自然冲沟对耕地破坏严重，需要治理措施。xx镇片区内有xx河流经之外，还有和平水库（中型），和平水库于2002年xx县水利局加固之后，总库为2034万m3，坝长890m，坝高16.53m，以防洪灌溉为主，保护下游军用机场、通梅铁路、集锡公路以及5个乡镇、4.1万居民和7、8万亩耕地。排灌设施都是土质结构，利用低下，局部地段在水灾受到一定程度的破坏。亟待修缮，提高一定的标准。xx乡片区水系发达，有3条河流贯穿该片区115、内，即小通沟河、马鹿沟河和柞木河，后两条支流河流汇入小通沟河，小通沟河经xx镇最终汇入三统河。柞木村东部有一座小型水库，主要灌溉柞木村的水田。田间和山间排水最终流入三条河流。灌溉是自流灌溉，一些灌排两用主要渠道在此次水灾没有破坏，可以继续使用，分布在本片区周边。xx镇片区有大野猪沟河和小通沟河，为三统河的源头河流。三统河流经xx镇片区、xx镇片区、xx镇片区和xx乡片区。从西向东流经12个乡镇，境内流长83km，流域面积1623.75km2，占全县总面积的48.4%。xx以上呈扇形流域，以下呈带形流域，河床宽为上游20m，中游为70m，下游为30m，最大流量为820.70 m3/s。最高水位为116、8.4m，最低水位为3.4m。现状灌溉主要是片区周边的主要灌溉渠道引水自流灌溉，渠道为土质结构。排水主要一些冲沟和田间灌排渠排入河流。xx片区内有窝集河流经，水毁前耕地灌溉主要是靠天然降水，没有完善的排灌设施。片区内田间排水最终汇入窝集河。3.7.2 交通设施状况项目区内每个片区对外交通十分便利，四通八达。其中通梅铁路、集锡公路（G303）毗邻xx乡片区、xx镇片区、xx片和xx镇片区。乡村公路和“村村通”道路紧邻项目区周边，其中xx镇片区有乡村公路贯穿。除此之外，项目区内的交通网络已经显现有一定的规划和布局，但是道路路面较差，为土质路面，路面坑洼，高低不平，通车效果不好，晴通雨阻，雨雪天道路117、泥泞难行。多数路段宽度不够，不能满足机械通行的需要，在一定程度上制约了农业生产活动，降低了机械化耕作水平，不利于发展规模生产。项目区内农村道路基本是土质路面，有的路段宽度不够，还需加宽并提高标准使其满足机械化作业的要求。结合本次水毁耕地复垦和当地实际情况，只对一些原有农村道路做相应的整修，改建成田间道。路基较差，根据实际情况路基进行换填。项目区内现状道路如图3.7-1和3.7-2所示。 图3.7-1 项目区“村村通”公路 图3.7-2 项目区内现状农村道路图3.7.3 林网建设状况及生态环境保护设施状况本项目区地貌是平原，但项目区所在地属于山区，山间植被丰富，一些中小河流两岸有零星的树木，部分118、道路两侧有树木和花草，对项目区有一定的防护固沙作用，但河堤两岸缺少统一的林网建设。项目区农田生态防护总体较为完善。3.7.4 电力设施状况项目区与村屯相邻，区内及周边电力施配套齐全，运行状况良好，高、低压线以及变电所布置合理，未满负荷运行。可以满足农业生产和项目施工用电所需。3.7.5 河流防洪标准情况（一）现状防洪工程建设标准和保护范围xx县境内的六条河流，由于年久失修，在防洪方面没有设计标准，以目前情况看，这些河流的防洪标准达不到十年以上。一统河、三统河、窝集河、凉水河、后河、哈泥河等六条河流，都没有现状防洪工程标准，但从多年运行情况看，一统河、三统河防洪标准要达到五十年一遇的洪水标准才能119、满足行洪要求。一统河境内防洪保护区面积有170km2，保护县城一座，保护三个乡镇，保护人口11.1万人，保护农田6.5万亩，保护工矿企业15座，保护铁道桥一座，防洪保护区内生产总值17650万元；三统河境内防洪保护区面积有238km2，保护乡镇七座，保护人口3.8万人，保护农田9.7万亩，保护工矿企业12座，保护铁道桥一座，防洪保护区内生产总值18830万元。窝集河、凉水河、后河等三条河的防洪标准也要达到二十年一遇洪标准才能满足行洪要求。这三条河流都属于县内河流，窝集河防洪保护面积有28km2，保护人口0.3万人，保护农田2.3万亩，保护乡一座，保护工矿企业3座，防洪保护区内生产总值3760万120、元；凉水河防洪保护面积有26km2，保护人口0.4万人，保护农田1.6万亩，保护乡镇一座，保护工矿企业2座，防洪保护区内生产总值1870万元；后河防洪保护面积有31km2，保护人口0.2万人，保护农田1.2万亩，保护工矿企业2座，防洪保护区内生产总值1520万元。哈泥河防洪标准为三十年一遇防洪标准，哈泥河境内防洪保护区面积有45km2，保护人口0.1万人，保护农田1.3万亩，保护工矿企业1座，防洪保护区内生产总值1780万元。xx县中小河流现状防洪工程保护范围及保护内容统计表河流名称所属县市现状防洪工程设计标准(年)现状防洪工程实际标准(年)防洪保护区面积(km2)保护县城(座)保护乡镇(座)121、保护人口(万人)保护农田(万亩)保护工矿企业(座)保护重要交通、通信、电力等重要基础设施情况防洪保护区内生产总值（万元）一统河xx县201701311.16.515铁路桥一座17650三统河2023873.89.712铁路桥一座18830窝集河102810.32.331760凉水河102620.41.62公路桥一座1870后河10310.21.22公路桥一座1520哈泥河20450.11.311780（二）规划防洪标准的确定根据防洪标准（GB5020194）和堤防防工程设计规范（GB5028698）提出防规划标准，对xx县六条河流中的每条河流都进行了分段划分，根据其地理位置来确定该段河流的防洪122、标准。一统河共分四段：城防工程防洪标准为五十年一遇；xx镇段防洪标准为三十年一遇；xx镇段防洪标准为三十年一遇；xx镇段防洪标准为三十年一遇。三统河共分七段：xx镇防洪标准为三十年一遇、xx镇防洪标准为五十年一遇；xx镇段防洪标准为三十年一遇；xx镇段防洪标准为三十年一遇；xx镇段防洪标准为五十年一遇；xx乡段防洪标准为三十年一遇；罗通山镇段防洪标准为三十年一遇。窝集河防洪标准为二十年一遇。后河防洪标准为二十年一遇。凉水河防洪标准为二十年一遇。哈泥河防洪标准为三十年一遇。xx县中小河流规划治理工程保护目标及防洪标准成果表河流名称所属县市河段起迄位置规划防洪标准(年)规划防洪保护区面积(km2)123、保护县城(座)保护乡镇(座)保护人口(万人)保护农田(万亩)保护工矿企业(座)保护重要交通、通信、电力等重要基础设施情况防洪保护区内生产总值（万元）保护城镇名单一统河xx县池大地十里305210.62.123670xx镇十里自兴屯306010.72.423740xx镇胜利桥铁路桥5026118.90.210铁路桥一座7260xx县、xx镇自兴屯胜利桥、铁路桥邵家30320.71.812980三统河xx县进化村李油房302810.41.012320xx镇李油房郝家街503010.81.22铁路桥一座3450xx镇郝家街六道沟303810.61.612870xx镇六道沟七棵树303410.51.2124、22460xx镇七棵树杨大院504210.81.733220xx镇杨大院三合302610.41.42370xx乡三合河口30400.31.62140罗通山镇窝集河xx县窝集沟陆家崴子202810.32.333760xx子凉水河xx县凉水平岗xx河南村202620.41.62公路桥一座2870凉水镇、xx乡后河xx县南屯东辉南界线大通沟河口20310.21.22公路桥一座3520哈泥河xx县回头沟八里哨南3公里30450.11.312780为了尽早复耕，确保当地人民的生产生活，xx县水利局根据河道水毁情况，做了水毁工程修复设计，设计范围根据河流大小以现有河岸迎水面两侧各1530米，设计洪水标准除125、以上6条主要河流之外，其余支流均为20年一遇洪水标准。4 项目分析4.1 项目合法性分析4.1.1 法律、法规对项目的要求中华人民共和国土地管理法、什么省土地管理条例、基本农田保护条例、国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发（2005）29号等，大力提倡和积极推行土地开发整理工作，并明确了具体目标和要求，对开发规模、范围进行了初步划定。xx县水毁耕地复垦项目区的申报完全符合上述法律法规的有关规定和要求。4.1.2 土地利用总体规划对项目的要求本项目是xx县土地利用总体规划确定的重点复垦项目。因而事实本项目是落实规划、实施规划的具体行动，有利于促进耕地总量的动态平衡和提高耕地质量126、及保证农业稳定和促进社会经济发展目标的实现。xx县水毁耕地复垦项目，符合xx县土地利用总体规划4.1.3 土地整理专项规划对项目的要求xx县水毁耕地复垦项目，符合申报省投资重点项目的条件，符合全国土地开发整理规划、国家投资项目申报有关技术要求、土地开发整理若干意见和xx县土地开发整理专项规划。本项目的实施将有利于新增耕地面积，控制土地质量恶化，改善区域小气候。通过道路、沟渠的重新规划修整，提高了耕地地域防御自然灾害能力，提高单产。使项目区原来的低产田成为旱涝保收的稳产田、高产田，光、热、水资源利用率得到提高，使原有耕地的产量提高，完善的交通设施及相关的农田水利设施将满足现代化农业园区的要求。4127、.1.4 其他法律、法规对项目的要求本项目规划符合xx县林业总体规划、xx县环境保护规划和xx县水利建设规划等规划及其他法律、法规的要求。本项目已经国土、农业、水利、林业、财政、环保、经济、技术监督等部门进行了论证，一致认为本项目符合国家有关法律、法规和政策，项目实施有利改善项目区生态环境并促进土地和水资源的合理利用，优化资源配置，是利国利民的好项目，要抓紧运作。4.2 新增耕地潜力分析通过对项目区水毁耕地现状的分析，可知项目区有较大水毁地复垦潜力，土地复垦的潜力主要在于对水毁地的复垦，保障耕地数量。通过剥离砂卵石和泥沙土，客土制作耕层、土地平整、深翻土壤等措施，配套主要灌溉排设施和道路等，使128、项目区水毁耕地尽早复耕和减少耕地流失。通过相关工程措施，可新增耕地3433.13hm2；新增耕地率为99.26%，通过水毁地复垦，项目区生产条件和农业生态环境得到改善，土壤性能得到改善，增加了土壤肥力，并提高原有耕地的质量和产出率。4.3 项目区土地适宜性评价由于项目区为水毁土地，地表分布着大部分砂石、块石和砂土地。土地适宜性评价是合理确定项目区土地利用结构和用地空间布局的基础。项目区土地适宜性定量评价参照联合国粮农组织土地评价纲要的思路和体系进行。1）评价因子选择根据项目区自然条件、农业耕作制度（项目区主要以种植玉米和水稻为主），本次评价采用土地评价纲要的分类体系，采用定性与定量相结合的方法129、。项目区地处平原地带，根据土地开发整理规划编制规程、土地开发整理项目规划设计规范、土地复垦技术标准、第二次全国土壤普查技术规范、农业工程手册2：土地利用工程等资料结合项目区实际情况，在征询当地土地、农业、水利等有关专业技术人员的基础上，选择如下因子作为项目区土地适宜性评价的评价因子：地形坡度、灌溉条件、土层厚度、土壤pH值、土壤含盐量、土壤质地、土壤养分、对外交通条件。其中，地形坡度反映了项目区地形起伏和微地貌状况，对灌排产生一定影响；灌溉条件实质反映了项目区的水分条件，是农业生产的重要限制性因子，从排和灌两个方面反映，要求旱能灌、涝能排，防治土壤次生盐碱化；土壤含盐量用总含盐量表示，反映土壤130、的盐碱化程度，是农业生产的重要限制性因子之一；土壤质地反映了土地颗粒，直接影响水分通透性和保持性；土壤养分以有机质含量代表；对外交通条件不仅影响项目开发投资建设的可能性，而且影响项目区生产经营的经济效益，是土地利用适宜性的经济因素。2）评价因子权重确定根据项目区自然条件和作物耕作制度，在征询当地农业、水利、土地等有关专业技术人员意见和建议的基础上，确定各评价因子的权重见表4.3-1。 表4.3-1 土地适宜性评价评价因子权重值参评因子地形坡度灌溉条件土壤pH值土层厚度土壤养分土壤质地土壤含盐量对外交通条件权重赋值()0.140.160.150.090.110.120.10.13参考农用地的参评131、标准，以及玉米、水稻对土壤的要求，对各评价因子进行分级，将适宜程度分为适宜、较适宜、中度适宜、临界适宜和不适宜5个等级。单个评价因子适宜程度分级情况见表4.3-2所示。表4.3-2 土地适宜性评价参评因子标准表适宜程度及赋分值适宜较适宜中等适宜临界适宜不适宜54321地形坡度（）55101015152020灌溉条件有保证基本保证尚能保证较困难无水源土层厚度(cm)100100606040402020土壤质地中壤、重壤轻壤、轻粘土砂壤、粉砂壤砂土、砂壤砂土、重粘土土壤pH值6.57.06.06.5或7.07.55.56.0或7.58.05.05.5或8.08.58.5或5.0土壤养分(%)3.5132、3.03.02.02.01.01.00.60.6含盐总量(%)0.30.30.50.51.01.02.02.0对外交通条件优越较好一般差很差3）评价单元土地适宜性评价a）评价模型本项目区土地适宜性评价采用多因素权重和评价模型评定各评价单元的适宜性等级，其模型为：式中：i评价单元适宜性分值，i，,n,n为评价单元的个数；Pj 第i个评价单元第j个评价因子的得分值，j=1,2,m,m为评价因子的个数；wj第i个评价单元第j个评价因子的权重评价标准：根据土地适宜性评价因子最大值为、最小值为的分级情况，土地适宜性等级按如下标准划分见表4.3-3，将各个评价单元土地属性代入表4.3-2，形成评价单元的土133、地适宜性分值。表4.3-3 评价单元土地适宜性等级划分标准单元分值ii适宜性等级不适宜临界适宜较适宜适宜b）评价结果与分析经分析，项目区内地形平坦，土壤条件中等，适宜耕种作物；但由于缺乏灌溉设施，导致灌溉较困难，因此可通过整修水利设施和道路系统来改善灌溉条件，增加土壤肥力，扩大项目区的宜农耕地。4.4 土地利用限制性因素分析通过对目前项目区内土地现状的调查，项目区土地利用主要存在如下问题：（1）地表土壤被河水冲走，地表仅存砂卵石，需要耕层制作，此类属一级水毁地；（2）地表土壤未被冲走，只是地表被河卵石覆盖，直接耕层制作可耕种。此类属二级水毁地；（3）地表土未被冲走，只是地表被泥沙土覆盖的，一部134、分地块直接剥离一部分泥沙土再翻耕就可耕种，一部分地块平整之后再翻耕就可耕种，最后一部分地块直接翻耕两遍就可以耕种。4.5 公众参与分析4.5.1 可行性研究阶段公众参与情况乡镇、村两级认真贯彻土地管理法，积极支持用地补偿制度，对水毁耕地复垦项目高度重视。承诺全力支持配合水毁耕地复垦工作，一是认真做好当地群众的宣传工作，无偿提供现有土地资源进行复垦。二是水毁耕地复垦结束后，所涉及到村、组自行组织进行土地权属调整，费用自理。由于项目的实施将为当地群众创造效益，加上国土资源管理部门在项目现场踏勘时宣传动员，目前已有不少农户提要求，要求将项目落实到当地，并表示愿意在项目实施时投工投劳。项目区对外交通便135、利，为项目实施提供了良好的前提条件。项目区待复垦面积大，地方政府无力出资。经过投入专项资金进行开发整理，提高地力，完善灌排设施和农田道路等，项目区将成为集中管理的高产稳产田。当地农民的积极性非常高，地方政府都积极支持。本项目的运作实施将拥有非常好的软环境。4.5.2 公众对项目的主要意见一是土地复垦势必影响农民原有土地承包界限，需要制定可行的土地权属调整方案。二是在规划设计上要充分考虑老百姓方便生产和生活。三是工程质量必须符合有关规范，实施后耕地质量和生产能力要有明显提高。四是在实施水毁耕地复垦工程时要尽量使用当地民工。4.5.3 项目申报后公众参与方案将公众参与和专家论证、政府决策结合起来，136、突出政府决策的公众参与性，是群众观点在决策领域中的升华，是以人为本、落实科学发展观、构筑和谐社会的重要举措。水毁耕地复垦是政府在我国特殊土地国情下解决土地利用问题的必然选择；是实现耕地总量动态平衡的主要途径；是提高农业综合生产能力，增加农民收入，促进农村经济发展的重要手段。水毁耕地复垦项目是政府为老百姓真正办的实事，是福及项目区农民的好事，是一项社会公益事业。要把好事办好，就应在水毁耕地复垦项目，特别是农村水毁耕地复垦项目中引进公众参与的社会评价方式。项目申报后，公众的参与方案是：一、由项目区村组组织群众开展“我用什么实际行动支持水毁耕地复垦”的大讨论，调动群众投入的积极性，为解决施工中损伤一137、苗一木等矛盾打下基础；二、由村民选定代表作为施工质量的义务监督员；三、由村组将自愿报名参加普通劳务的群众编队编组，待正式实施时同等条件下优先安排，有序参与务工。4.6 水资源供需平衡分析由于项目区气候属北温带大陆性湿润、半湿润季风气候，四季分明。项目区水资源丰富，主要是以水稻、玉米等农业种植为主。4.6.1 可供水量分析（一）降水量根据xx县19532004年系列降水量资料，按经验频率公式计算（见下表），保证率为80%的年份为1991年。因此，确定1991年为典型年。表4.6-1 19532004年平均降水量系列和经验频率表序号年份降雨量（mm）经验频率序号年份降雨量（mm）经验频率11997138、469.81.9271973729.550.921988493.73.8281957737.852.831978535.85.7291967739.154.741958558.67.5302004740.556.651976562.09.4311994749.958.561970567.611.3321983751.360.471965591.213.2331969759.362.381984613.115.1342003763.464.291977614.417.0351963777.866.0102000629.918.9361959786.867.9111999631.820.83719139、98796.269.8122002639.422.6381968797.871.7131992642.324.5391996803.273.6141982643.926.4401953846.175.5151972653.928.3411971846.877.4161974663.230.2421991847.079.2171979666.732.1431985856.081.1181989669.734.0441980859.783.0191981678.135.8451990859.984.9201955683.137.7461987875.786.8212001683.839.64719140、60901.688.7221962702.341.5481956915.690.6231966703.643.44919861021.992.5241961709.045.35019641036.594.3251975709.147.25119541089.996.2261993717.849.15219951130.698.1设计典型年（1991年）平均月降水量分配见下表：表4.6-2 1991年典型年平均月降水量分配表月份1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年降水量（mm）1.00 5.00 14.00 47.00 82.00 65.00 348.00 94.00 10141、6.00 36.00 34.00 15.00 847.00 比例（%）0.12 0.59 1.65 5.55 9.68 7.67 41.09 11.10 12.51 4.25 4.01 1.77 100.00 由上表可知，作物生育期内59月份降水量为695.00mm，占全年降水量的82.04%。有效降水量按设计典型年59月降水量的70.00%计算，则有效降水量=降水量有效降水系数承雨面积。规划后根据每个片区的旱田、水田种植面积情况可知，可得下表：表4.6-3 项目区11个片区有效降水量分布表 类型片区降水量(mm)有效降水系数水田旱田有效降水量合计(万m3)承雨面积(hm2)有效降水量(万m3142、)承雨面积(hm2)有效降水量(万m3)xx镇片区695.00 0.70 15.09 7.34 888.82 432.41 439.75 xx镇片区695.00 0.70 1.42 0.69 257.69 125.37 126.06 xx镇片区695.00 0.70 82.68 40.22 138.63 67.44 107.67 xx镇片区695.00 0.70 288.58 140.40 326.69 158.93 299.33 xx乡片区695.00 0.70 190.81 92.83 442.05 215.06 307.89 xx镇片区695.00 0.70 9.89 4.81 82.1143、4 39.96 44.77 xx乡片区695.00 0.70 153.33 74.60 74.60 xx片区695.00 0.70 267.22 130.00 130.00 xx镇片区695.00 0.70 14.26 6.94 129.16 62.84 69.77 xx镇片区695.00 0.70 3.02 1.47 57.59 28.02 29.49 xx镇片区695.00 0.70 84.06 40.90 40.90 合计605.75 294.70 2827.38 1375.52 1670.22 根据上表可知，项目区天然降雨丰富。项目区的旱田区域在水毁前灌溉靠天然降雨，在正常年份下可以满144、足旱作物的灌溉需求，此次复垦之后旱田区域灌溉仍然靠天然降雨，不再水资源供需平衡分析。此次水资源平衡分析只考虑水田区域的水资源平衡分析。依据什么省土地开发整理工程建设标准可知，确定水田区域灌溉设计保证率为80%。（二）可供引用的地表水量xx县境内有一统河、三统河、窝集河、哈泥河、凉水河、后河6条主要河流，总长389.8 km，流域面积3348.3 km2，年平均水资源总量11.22亿m3，其中地表水资源量8.42亿m3，地下水资源量2.8亿m3。项目区内有一统河、三统河和窝集河以及一些支流河流经过项目区，其中三统河从西向东流经营12个乡镇，境内流长83km，流域面积1623.75km2，占全县总145、面积的48.4%。河床宽为上游20m，中游为70m，下游为30m，最大流量为820.70m3/秒。最高水位为8.4m，最低水位为3.4m。另外，项目区周边有几座水库，其中中型水库有和平水库、小型水库池大地水库、样子沟水库等，都能为提供灌溉水源。根据项目区水田灌溉面积和河流、水库的总灌溉面积测算，河流和水库总共为项目区提供水量为620万m3。项目区各片区地表水供给量如下：表4.6-4 项目区各片区地表水供给量分布表 类型片区地表水主要来源xx镇片区一统河、池大地水库、样子沟水库等xx镇片区一统河、烧锅水库、野猪沟水库等xx镇片区大野猪沟河和小通沟河等xx镇片区和平水库、xx河等xx乡片区小通沟河146、马鹿沟和柞木河、小型水库等xx镇片区三统河、时家店水库等xx乡片区三统河、后河等xx片区窝集河、圣水河xx镇片区一统河、xx水库xx镇片区三统河、铁北水库xx镇片区三统河、杜家水库合计4.6.2 需水量分析1、作物灌溉定额的确定根据当地作物生长的实际情况，作物每年主要缺水期为春天播种之前，春旱是仅次于低温冷害而经常出现的自然灾害。其余生长阶段因处于多雨季节，基本能满足生长要求。项目区水稻的种植制度为一年一熟。根据灌溉管理手册和xx县天然降雨量，确定水稻生育期需水量为=561.90 m3/亩。2、农作物灌溉需水量计算项目区内无工业用水要求；人畜用水水源不属于项目区的各灌溉水源工程之内；林业生态147、用地面积比例小，需水量极少，所以本项目区的水量平衡计算中不考虑人畜、工业及林业生态用水，只考虑农作物的需水。a)旱田区域b) 水田区域需水量项目区规划后水田总面积为605.75hm2。农业生产需水量用下列公式计算：式中：农业生产总需水量，m3； 单位面积需水量，立方米/亩； 作物种植面积，亩；由上述公式计算得出每个片区水田种植水稻的需水量，具体如下：表4.6-6 项目区各片区水田农作物需水量表 类型片区种植面积(hm2)水稻灌溉定额（m3/亩）水稻需水量(万m3)xx镇片区15.09 561.90 12.72 xx镇片区1.42 561.90 1.20 xx镇片区82.68 561.90 69148、.68 xx镇片区288.58 561.90 243.23 xx乡片区190.81 561.90 160.82 xx镇片区9.89 561.90 8.34 xx乡片区561.90 xx片区561.90 xx镇片区14.26 561.90 12.02 xx镇片区3.02 561.90 2.55 xx镇片区561.90 合计605.75 510.56 4.6.3 水资源供需平衡分析由以上分析可以得到每个片区内的水田水资源供需对比情况，见下表：表4.6-7 项目区每个片区内的水田水资源供需对比表 单位：万m3 类型片区种植面积(hm2)作物总需水量地表水供水量盈余量(万m3)xx镇片区15.09 1149、2.72 25.00 12.28 xx镇片区1.42 1.20 15.00 13.80 xx镇片区82.68 69.68 80.00 10.32 xx镇片区288.58 243.23 250.00 6.77 xx乡片区190.81 160.82 200.00 39.18 xx镇片区9.89 8.34 15.00 6.66 xx镇片区14.26 12.02 20.00 7.98 xx镇片区3.02 2.55 15.00 12.45 合计605.75 510.56 620.00 109.44 由表4.6-7可知，项目区每年可供水量（地表水）W供=620.00万m3，农业生产需水量为W需=510.5150、6万m3， W供W需，盈余量为109.44万m3。由此可见，项目区复垦后根据确定的土地利用规划，前述需水量和可供水量计算，完全可以满足项目区农作物的需水要求。4.6.4 灌排方式分析由于项目区土地利用率相对较高且坡度相对平缓，因此采用渠灌方式。排水采用沟排，项目区排水最终汇入一统河、三统河和窝集河等河流。4.6.5 环境影响分析洪灾使项目区原有植被大量破坏。通过此次水毁耕地复垦项目，采取有效简单的改良措施，改良土壤的物理性质，使土壤的水肥气热状况得到改善，有效元素转化吸收加强，原来的荒地变成了良田；同时也改善了农业生态环境，并有效地防止土地沙化和水土流失状况，增强了土地抵御自然灾害的能力。水毁151、耕地复垦工作是以生态农业建设为基础，在保护生态环境的前提下，把绿色有机农业产业基地建设、农田水利配套建设和小流域综合治理紧密结合在一起。实施生态环保型战略，是进行生态环境的整治、保护和建设过程，对全县生态环境结构改善和优化，实现可持续发展具有积极的作用。5 项目规划方案与建设内容5.1 规划原则、目标和标准5.1.1 规划原则1、坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；2、保障社会效益、经济效益和生态效益的有机结合；3、提高土地利用率，实现土地资源的可持续利用；4、坚持因地制宜，利于生产便于生活；5、改善项目区的生态环境；6、达到工程技术可行、经济合理；7、依法保障土地所有152、者和使用者的合法权益。5.1.2 规划目标通过土地平整、主要灌溉系统建设、田间道路等工程建设，达到对项目区个田、水、路综合规划复垦的目的。通过完善主要排灌系统，冲沟治理，保持水土、涵养水源，提高项目区土地产出率和保护耕地面积。恢复可利用土地面积，提高土地和环境质量，达到田块平顺，便于农业机械耕作，提高效益，加速农村经济发展。规划田间道路与项目区周边道路衔接合理，路面平整，满足各片区内交通和田间运输作业的要求。调整土地产权关系，保障土地权属主体的合法权益，维护当地社会稳定。通过水毁耕地合理规划布局、土地资源合理利用恢复，可新增耕地面积3433.13hm2，新增耕地率达到99.26%。5.1.3 153、规划标准根据土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）和什么省土地开发整理工程建设标准，结合项目区实地具体情况，通过对项目区内田、水、路的综合整治，改善土壤质地和交通条件。多次深入项目区，进行查勘和调研工作，并与当地农业、水利等部门工作人员进行座谈，对项目区土地整治规划的初步方案进行了交流，确定本项目的各项建设标准。(一) 土地平整工程复垦后的耕地以有利于作物的生长发育、提高耕地数量和质量，同时也要有利于田间机械作业为标准。耕作田块的耕作方向，宜保证耕作田块长边方向受光照时间最长，受光热量最大，并根据地形坡度等自然条件布置，耕作田块宜尽量选用南北向布置。田块形状应当有利于机械154、作业的正常进行，尽量减少机械作业当中所产生的漏耕与重耕，有利于田间生产管理。根据项目区地形、作物种植、灌溉和排水要求，适当调整田块大小，不做统一规划。田块标准要使土壤保水、保肥、通气性良好。至少保证耕作层30cm以上。(二) 灌溉与排水标准1、灌溉标准考虑项目区水文气象、水土资源、作物组成、灌水方法等因素，根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）、节水灌溉技术规范（SL207-98），什么省用水定额规定，确定项目区灌溉设计保证率为80%。2、排水标准排涝标准：10年一遇，1日暴雨2日的排至田面无积水。灌排水质标准：在作物生育期内，灌溉时的灌溉水温与农田地温之差小于10。3、抗冻胀标准155、为了防止建筑物在冰冻融和冻胀作用下遭受破坏，工程建设中各建筑物应满足抗冻胀的要求，所以设计时需要考虑冻胀问题，本地区渠系建筑物的抗冻胀等级选用F150。由于本项目的渠系均为维修原有渠道，为防止冻胀在混凝土板下铺设20cm风化砂作为基层。4、灌排渠道防渗标准输水工程应采用因地制宜的各种衬砌形式或管道方式输水，以减免输水过程中的水量损失，本次规划所有沟渠均采取混凝土板衬砌一起到防渗和防冲效果，此方案也与项目区原有工程标准一致，当地村民都接受和认同。(三) 道路工程根据项目区特点，本次规划田间道一个级别，田间道的设计结构具体如下：田间路路基宽为5.0m，路面宽3.0m，土路肩20. 5m，路拱横坡，156、路拱采用双向横坡，路拱坡度为3%，路面结构采用20cm砂砾石面层，路基采用30cm厚素土路基。纵断面考虑项目区属寒冷地区，冬季路面较滑，道路纵坡必须小于6%，在自然坡降较陡地段，利用挖填改变道路坡降，在与公路交叉口处，宜设水平坡段。项目区内各道路的平面交叉口均为简单交叉口。5.2 规划依据1、什么省土地利用总体规划（2006-2020）；2、xx县土地利用总体规划（1997-2010）；3、xx县土地利用年度计划；4、xx县土地开发整理专项规划（2002-2010）；5、土地开发整理标准TD/T1013-2000及相关行业技术规范；6、什么省土地开发整理工程建设标准；7、土地开发整理规划编制规157、程（TD/T1011-2000）；8、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；9、土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）；10、灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-99）；11、节水灌溉技术规范（SL207-98）；12、开发建设项目水土保持技术规范 (GB50433-2008)13、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）；14、农田水利灌溉标准（GB50841992）；15、道路工程制图标准（GB5016292）；16、水利混凝土结构设计规范（SL/T19196）。5.3 项目规划方案与工程总体布置规划方案首先立足于保护和改善158、生态环境，坚持可持续发展的原则。遵循自然规律和经济规律，通过对“田、水、路”的综合整治，因地制宜发展经济，实现资源的综合利用。通过合理规划布局，通过对水毁耕地复垦之后，并进行土壤改良和完善道路系统，同时综合治理现有主要沟渠和自然冲沟，提高耕地质量和保护耕地数量。项目区通过复垦后，新增耕地3433.13hm2，其中605.75hm2用于种植水稻，2827.38hm2用于种植玉米。(一) 土地平整工程在确保环境保护和农业生产、节约投资的情况下，尽量可能地恢复有效耕地，最大限度增加农民的经济效益为本项目土地平整的基本原则。在确保环境保护和农业生产、节约投资的情况下，尽量可能地增加有效耕地，最大限度增159、加农民的经济效益为本项目土地平整的基本原则。项目区在地貌类型上属河谷平原，由于水毁的破坏，使原来肥沃平坦的河道两侧的土地，变成现在的没有表土和淤积严重的废弃地。现在的地表有的地块是从河道中冲出的河卵石和砂砾，由于没有表土根本无法耕种。有的地块是泥沙土淤积严重，需要剥离清除，有的地块是淤泥覆盖较薄需要平整和深翻耕相结合。项目区内土方平整的主要内容包括四个方面的内容：一是将项目区内的砂砾卵石和泥沙土剥离，并且运至片区指定填埋场；二是客土制作耕层并摊平；三是地块土地平整；四是土地翻耙。耕作田块布置主要考虑地形影响，考虑排水沟的间距，遵循“大弯就势、小弯裁直”的原则布设，田块由各级道路分隔，由于项目区160、形状极不规则，因此，不能按照常规布置田块，因地制宜地布置田块是比较合理地。(二) 农田水利工程根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99），结合项目区所在的地理位置、水资源状况、作物种植类型以及当地社会经济情况和近远期目标，本着与当地标准接近，略高于当地水平的原则，选取灌溉设计保证率为80%。项目区采用明渠渠道自流灌溉方式。项目区均采用十年一遇，三日暴雨，一至两日排至农作物耐淹水深的设计排涝标准。根据土地开发土地整理项目规划设计规范，结合项目区农业生产实践，此次规划项目区耕地灌溉除了天然降雨之外，主要是采用排灌两用渠道引河流水和水库水灌溉。因此，设计中考虑将项目区内运行状况差的原有主要排161、灌两用渠道进行防渗处理，同时在田间道路一侧或两侧设路边沟便于排水，对一些冲沟两岸进行护坡加固，保护耕地不流失。临时性沟渠，由农民根据种植需要临时开挖和埋填。考虑项目区的实际情况，项目区内所涉及到的河流在此次水毁耕地复垦中不进行防洪加固治理，由xx县水利部门及地方统一做流域治理。(三) 道路工程根据工程需要，结合项目区实际道路布局情况，为了解决项目区道路路况差的问题，复垦之后主要是对一些原有路进行整修，提够道路标准，改建成田间路，同时在个别片区内新建了部分田间道，满足片区的通行要求。(四) 农田防护林建设项目区为地处山区，虽然无专门的林网建设，但是周边植被覆盖率高，群山环绕。主要依靠山上的各种天162、然的、人工种植的各种林业资源进行防风防沙。5.4 复垦后土地利用结构5.4.1 复垦后土地利用结构项目区总面积4042.44hm2，建设规模3458.70hm2，复垦前后土地利用结构变化对比具体见表5.4-1。5.4.2 复垦后土地利用效果项目区复垦后完善了农业基础设施，恢复耕地面积，复垦后土地利用率接近100%，提高了耕地质量和等级，农作物种植产量、产值也有了大幅度的提高。项目区内所有土地均得到充分利用，各类用地的结构比例更趋合理。表5.4-1 xx县水毁耕地复垦项目整理前后土地利用结构变化对比表 单位：hm2一级类二级类xx县编码名称编码名称xx镇片区xx镇片区xx镇片区xx镇片区xx乡片163、区整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减01耕地011水田15.09 15.09 1.42 1.42 82.68 82.68 288.58 288.58 190.81 190.81 013旱地888.82 888.82 257.69 257.69 138.63 138.63 326.69 326.69 442.05 442.05 小计903.91 903.91 259.11 259.11 221.31 221.31 615.27 615.27 632.86 632.86 10交通运输用地104农村道路0.51 0.53 0.02 0164、.17 0.60 0.43 1.29 1.29 0.67 0.67 小计0.51 0.53 0.02 0.17 0.60 0.43 1.29 1.29 0.67 0.67 11 水域及水利设施用地117 沟渠4.47 4.86 0.39 0.37 0.99 0.62 1.35 1.35 2.72 2.72 2.86 2.86 小计4.47 4.86 0.39 0.37 0.99 0.62 1.35 1.35 2.72 2.72 2.86 2.86 12 其他土地127裸地904.33 -904.33 260.16 -260.16 222.66 -222.66 619.29 -619.29 63165、6.39 -636.39 小计904.33 -904.33 260.16 -260.16 222.66 -222.66 619.29 -619.29 636.39 -636.39 总计909.31 909.31 0.00 260.70 260.70 0.00 222.66 222.66 0.00 619.29 619.29 0.00 636.39 636.39 0.00 续表5.4-1 xx县水毁耕地复垦项目整理前后土地利用结构变化对比表 单位：hm2一级类二级类xx县编码名称编码名称xx镇片区xx乡片区xx片区xx镇片区整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后166、面积增减01耕地011水田9.89 9.89 14.26 14.26 013旱地82.14 82.14 153.33 153.33 267.22 267.22 129.16 129.16 小计92.03 92.03 153.33 153.33 267.22 267.22 143.42 143.42 10交通运输用地104农村道路0.13 1.33 1.20 0.12 0.86 0.74 0.55 2.06 1.51 0.13 1.06 0.93 小计0.13 1.33 1.20 0.12 0.86 0.74 0.55 2.06 1.51 0.13 1.06 0.93 11 水域及水利设施用地1167、17 沟渠0.39 0.85 0.46 0.62 0.62 1.16 1.16 0.97 1.74 0.77 小计0.39 0.85 0.46 0.62 0.62 1.16 1.16 0.97 1.74 0.77 12 其他土地127裸地93.69 -93.69 154.69 -154.69 269.89 -269.89 145.12 -145.12 小计93.69 -93.69 154.69 -154.69 269.89 -269.89 145.12 -145.12 总计94.21 94.21 0.00 154.81 154.81 0.00 270.44 270.44 0.00 146.22168、 146.22 0.00 续表5.4-1 xx县水毁耕地复垦项目整理前后土地利用结构变化对比表 单位：hm2一级类二级类xx县编码名称编码名称xx镇片区xx镇片区合计整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减整理前整理后面积增减所占比例(%)01耕地011水田3.02 3.02 605.75 605.75 17.51 013旱地57.59 57.59 84.06 84.06 2827.38 2827.38 81.75 小计60.61 60.61 84.06 84.06 3433.13 3433.13 99.26 10交通运输用地104农村道路1.62 8.42 6.80 0.20 小计1.62 169、8.42 6.80 0.20 11 水域及水利设施用地117 沟渠6.19 17.15 10.96 0.32 小计6.19 17.15 10.96 0.32 12 其他土地127裸地60.61 -60.61 84.06 -84.06 3450.89 -3450.89 -99.77 小计60.61 -60.61 84.06 -84.06 3450.89 -3450.89 -99.77 总计60.61 60.61 0.00 84.06 84.06 0.00 3458.70 3458.70 0.00 0.00 5.5 主要工程建设内容5.5.1 土地平整工程根据实测地形图和现场踏勘情况，确定项目区的170、耕地水毁程度为严重水毁耕地。因此，此次严重水毁耕地复垦项目中土地平整工程只体现在耕层恢复制作上。项目区根据受灾实际情况将严重水毁地分为三个级别进行土地平整工程，对每种不同级别的水毁耕地采取合理的工程措施，以达到最佳的恢复耕地效果。一级水毁区指的是经过河水冲刷地表只存有砂卵石没有土壤的水毁地。二级水毁区指的是经过河水冲刷地表只存有薄层土壤，有少量砂卵石已经裸露出来的水毁地。三级水毁区指的是被河水将泥沙土推至地表，淤泥堆积，地表土壤基本没有被破坏，只是被埋的泥沙土厚度深浅不一的较轻度水毁地。根据不同级别的水毁地采用不同的复垦工程措施，主要工程措施如下：一级水毁地复垦首先是用推土机推运砂卵石，然后外171、运砂卵石到各片区指定填埋场，再进行客土回填制作耕层并用推土机摊平，最后进行土地翻耙1遍。二级水毁地复垦措施只需要进行客土回填制作耕层并用推土机摊平，摊平之后进行土地翻耙1遍。三级水毁地复垦根据泥沙土堆积厚度情况采用不同的复垦措施。泥沙土堆积较厚的水毁地首先用推土机剥离清除原来耕层上泥沙土，运至各片区指定填埋场，再对裸露出的原有耕层进行2遍深翻耙；泥沙土堆积较浅的水毁地，导致土壤板结严重，根据实地情况，有的地块需要做土地平整，平整之后翻耙1遍；有的地块只需深翻耙2遍，改良土壤物理性。以上土地复垦工程措施中的砂卵石和泥沙土运至各片区指定的同一填埋场，采取简单水土保持措施是先填砂卵石然后用泥沙土覆盖172、，最后种植植被，取土场同样需要植被恢复，恢复种植植被由地方配套相应资金解决。根据以上水毁耕地复垦措施，对项目区的每个片区进行如下分析：1、xx镇片区，水毁地分布在一统河的两岸，将河底的砂卵石和泥沙土冲到片区内。一级水毁区：剥离砂卵石：该区域面积为72.70hm2，剥离平均厚度0.3m，因此需要推土机推运砂卵石为21.81万m3；清除砂砾卵石：1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输量为21.81万m3；耕层制作：客土厚度0.3m，1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为21.81万m3；耕层摊平： 74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为51.93hm173、2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为15.58万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。一、二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为124.63 hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为51.70hm2，剥离泥沙土平均厚度0.3m，需要推土机推运泥沙土为15.51万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为18.21万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为361.87hm2，土地平整的工程量为79.61万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为365.71h174、m2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为51.7*2+361.87+365.71*2=1196.69hm2。 该片区内外运砂卵石和泥沙土及客土回填制作耕层的运距在27km之间。2、xx镇片区，水毁地分布在一统河的两岸，将河底的砂卵石和泥沙土冲到片区内。一级水毁区：剥离砂卵石：该区域面积为21.64hm2，剥离平均厚度0.25m，因此需要推土机推运砂卵石为5.41万m3；清除砂砾卵石：1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输量为5.41万m3；耕层制作：客土厚度0.3m，1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为6.49万m3；耕层摊平： 74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80175、%。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为8.32hm2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为2.50万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。一、二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为29.96hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为27.50hm2，剥离泥沙土平均厚度0.3m，需要推土机推运泥沙土为8.25万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为9.53万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为73.13hm2，土地平整的工程量为13.16万m3，地块平整之后翻耕1176、遍。只需深翻的地块面积为128.52hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为27.50*2+73.13+128.52*2=385.17hm2。该片区内外运砂卵石和泥沙土及客土回填制作耕层的运距在27km之间。3、xx镇片区，水毁地分布在大野猪沟河和小通沟河的两岸，将河底的砂卵石和泥沙土冲到片区内。一级水毁区：需要剥离砂卵石：该区域面积为14.93hm2，剥离平均厚度0.25m，因此需要推土机推运砂卵石为3.73万m3；清除砂砾卵石：1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输量为3.73万m3；耕层制作：客土厚度0.3m，1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为4.48万m3；耕层摊平：177、 74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为15.36hm2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为4.61万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。一、二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为30.29hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为23.45hm2，剥离泥沙土平均厚度0.30m，需要推土机推运泥沙土为7.03万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为8.37万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为40.23hm2178、，土地平整的工程量为6.84万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为127.34hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为23.45*2+40.23+127.34*2=341.81hm2。该片区内外运砂卵石和泥沙土及客土回填制作耕层的运距在25km之间。4、xx镇片区，水毁地分布在xx河的两岸，将河底的砂卵石和泥沙土冲到片区内。一级水毁区：需要剥离砂卵石：该区域面积为23.73hm2，剥离平均厚度0.30m，因此需要推土机推运砂卵石为7.12万m3；清除砂砾卵石：1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输量为7.12万m3；耕层制作：客土厚度0.3m，1.2m挖掘机挖土自卸汽车179、运土，客土量为7.12万m3；耕层摊平： 74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为15.82hm2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为4.75万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。一、二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为39.55hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为42.18hm2，剥离泥沙土平均厚度0.35m，需要推土机推运泥沙土为14.76万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为16.96万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻180、耕2遍。需要平整的地块面积为250.46hm2，土地平整的工程量为60.11万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为283.08hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为42.18*2+250.46+283.08*2=900.98hm2。该片区内外运砂卵石和泥沙土及客土回填制作耕层的运距在36km之间。5、xx乡片区，水毁地分布在小通沟河、马鹿沟河和柞木河的两岸，将河底的砂卵石和泥沙土冲到片区内。一级水毁区：需要剥离砂卵石：该区域面积为23.24hm2，剥离平均厚度0.30m，因此需要推土机推运砂卵石为6.97万m3；清除砂砾卵石：1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输量为181、6.97万m3；耕层制作：客土厚度0.3m，1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为6.97万m3；耕层摊平： 74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为13.95hm2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为4.19万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。一、二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为37.19hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为38.35hm2，剥离泥沙土平均厚度0.35m，需要推土机推运泥沙土为13.42万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自182、卸汽车运泥沙土量为15.59万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为165.75hm2，土地平整的工程量为46.41万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为368.33hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为38.35*2+165.75+368.33*2=979.11hm2。该片区内外运砂卵石和泥沙土及客土回填制作耕层的运距在37km之间。6、xx镇片区，水毁地分布在三统河的一测，将河底泥沙土冲到片区内。属于二、三水毁区。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为2.74hm2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为0.183、82万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为2.74hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为4.57hm2，剥离泥沙土平均厚度0.50m，需要推土机推运泥沙土为2.29万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为2.09万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为35.80hm2，土地平整的工程量为8.95万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为48.92hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为4.57*2+35.80+48.92*2184、=142.78hm2。该片区内外运泥沙土及客土回填制作耕层的运距在23km之间。7、xx乡片区，水毁地分布在三统河的两测，将河底泥沙土冲到片区内。属于二、三水毁区。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为3.75hm2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为1.13万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为3.75hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为12.48hm2，剥离泥沙土平均厚度0.40m，需要推土机推运泥沙土为4.99万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙185、土量为5.54万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为42.48hm2，土地平整的工程量为10.62万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为98.37hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为12.48*2+42.48+98.37*2=264.18hm2。该片区内外运泥沙土及客土回填制作耕层的运距在24km之间。8、xx片区，水毁地分布在窝集河的两岸，将河底泥沙土冲到片区内。属于二、三级水毁地。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为3.32hm2，客土厚度0.30m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为0.99万m3；耕层摊平： 机械186、为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为3.32hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为28.25hm2，剥离泥沙土平均厚度0.35m，需要推土机推运泥沙土为9.89万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为10.70万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为58.27hm2，土地平整的工程量为14.57万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为177.38hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为28.25*2+58.27+177.38*2=469.53h187、m2。该片区内外运泥沙土及客土回填制作耕层的运距在35km之间。9、xx镇片区，水毁地分布在一统河的两岸，将河底的砂卵石和泥沙土冲到片区内，主要是一和三级水毁地。一级水毁区：需要剥离砂卵石：该区域面积为4.88hm2，剥离平均厚度0.30m，因此需要推土机推运砂卵石为1.46万m3；清除砂砾卵石：1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输量为1.46万m3；耕层制作：客土厚度0.3m，1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土，客土量为1.46万m3；耕层摊平： 74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。二级水毁区：耕层制作：该区域面积为3.25hm2，客土厚度0.3m，机械为1.2m挖掘机挖土自卸汽188、车运土，客土量为0.98万m3；耕层摊平： 机械为74推土机推土1020m，摊平量为客土总方量的80%。一、二级水毁区的耕层都为新做，需要翻耕1遍，翻耕总面积为8.13hm2。三级水毁区：需要剥离泥沙土的地块面积为11.56hm2，剥离泥沙土平均厚度0.40m，需要推土机推运泥沙土为4.62万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为5.00万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为51.35hm2，土地平整的工程量为9.76万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为72.38hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为11.56*2189、+51.35+72.38*2=219.23hm2。该片区内外运砂卵石和泥沙土及客土回填制作耕层的运距在46km之间。10、xx镇片区，水毁地分布在三统河的两岸，根据踏勘情况本片区水毁地属于三级水毁地。需要剥离泥沙土的地块面积为6.67hm2，剥离泥沙土平均厚度0.45m，需要推土机推运泥沙土为3.00万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为3.57万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。需要平整的地块面积为6.95hm2，土地平整的工程量为2.09万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为53.94hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为6.6190、7*2+6.95+53.94*2=128.17hm2。该片区内外泥沙土的运距在35km之间。11、xx镇片区，水毁地分布在三统河的两岸，根据踏勘情况本片区水毁地属于三级水毁地。需要剥离的地块面积为6.61hm2，剥离淤泥平均厚度0.45m，需要推土机推运泥沙土为2.97万m3（自然方），1.2m挖掘机挖土自卸汽车运泥沙土量为3.54万m3（松方），剥离泥沙土后裸露的原耕层翻耕2遍。平整的地块面积为29.49hm2，土地平整的工程量为5.89万m3，地块平整之后翻耕1遍。只需深翻的地块面积为47.96hm2，并深翻2遍改良土壤物理性。三级水毁区翻耕总面积为6.61*2+29.49+47.96*2191、=138.63hm2。该片区内外泥沙土的运距在24km之间。5.5.2 农田水利工程（一）灌溉工程设计1、灌排渠和田间渠硬化横断面设计本工程渠道根据渠道防渗工程技术规范SL182004，工程规模为小型，工程级别为5级。根据项目区实际情况，本工程渠道横断面设计主要从渠道断面型式选择、糙率确定以及断面衬砌材料、抗冻胀材料选择等方面进行论述。（1）衬砌材料的选择根据当地已建防渗渠的运行情况看，混凝土板做为衬砌材料是十分成功的，主要采用预制板衬砌。考虑到本项目渠道控制面积不大，设计流量一般，渠道横断面不大，设计冻深较大，而且项目工期短，采用预制混凝土板可提前预制，平行施工，有利于突击施工，抢工期。同时192、因预制块质量易控制，分块小，即使渠坡整体受冻胀破坏，但预制块本身一般仍然完好，具有适应性强、便于维修的特点。所以本次设计采用预制混凝土板作为渠道衬砌材料。（2）抗冻胀材料的选择根据项目区邻近渠道的运行情况，必须采取防冻胀措施。根据根据水工建筑物抗冰冻设计规范（SL211-98）中的有关规定和项目区实际情况，设计采用砂垫层作为抗冻材料，砂垫层厚度为0.2m。（3）灌排渠和田间渠断面设计根据渠床土壤质地确定，灌排渠道采用梯形断面，底宽1m，渠深1.6m，护坡斜长2m，C25混凝土板衬砌，C25混凝土砌筑，M10水泥砂浆勾缝，人工削边坡0.1m，防冻胀砂垫层0.2m，其中改建灌溉渠人工清淤厚度0.3193、m。田间渠道采用梯形断面，底宽0.8m，渠深0.8m，护坡斜长1m，C25混凝土板衬砌， C25混凝土砌筑，M10水泥砂浆勾缝，人工削边坡0.1m，防冻胀砂垫层0.2m，改建灌溉渠人工清淤厚度0.3m。本项目的灌排渠道和田间渠道衬砌主要是防淤防冲，故不设土工布防渗膜。首先根据土壤类型选取边坡系数m，再由经验公式选定此种边坡系数下渠道水力最优断面的宽深比：式中：梯形渠道水力最优断面的宽深比；梯形渠道的边坡系数，本设计为挖方渠道，渠床条件为中壤土，边坡系数取为0.75；经计算，=1对于混凝土护面渠道，糙率n取值为0.015，渠底比降初设为1/2000。加大流量系数J取1.35，则加大流量=1.35194、*0.77=1.04。上述参数经试算法得，即：渠道下底宽b=1m；正常水深h=0.8m；流速v=0.55m/s。查水工设计手册，C25混凝土衬砌时，水深小于0.8m时，不冲流速为6.0m/s，不淤流速为0.30.5m/s，即即该断面设计满足不冲不淤要求。结合项目区现有沟渠情况，确定却道参数表如下：表5.5-1 渠道设计参数表 类别名称边坡长（单边）底宽渠深边坡系数（m）(m)(m)m灌排渠211.60.75田间渠10.80.80.75（二）排水工程设计经过以上水资源平衡分析，项目区内的灌溉水源除天然降雨外为地表水，利用灌排两用渠道灌溉和排水。项目区原有渠经过维修后个别片区新建一部分能够满足项目195、区灌溉要求。另外在部分道路的一侧或两侧修建路边沟，这部分路边沟既起到护路的目的，又起到排水的作用。排水沟用来承担项目区内涝水的排出任务，并汇流到安全地带，有效的降低地下水位，控制地面径流。1） 确定排涝模数排水设计标准为十年一遇一日暴雨量120mm，二日排至农作物耐淹深度。排涝模数按下列公式计算： qw=R/3.6tT式中：qw设计排涝模数，m3/s/km2；t每日排水时数，自排按24h；T排水历时，2d；R设计径流深，mm。设计径流深R确定按公式：R=P式中：P设计降雨量，120mm；径流系数，取0.40；R=1200.40=48.0mm。计算得排涝模数为0.28m3/s/km2。2）设计排196、涝流量排涝流量由下列公式计算： 式中：Q设计排涝流量m3/s；F排水沟控制面积km2；q设计排涝模数m3/（skm2）。根据此公式即可算得排水沟的设计流量3）排水沟横断面设计：排水沟比降根据实际地形采取合理比降，确保达到排水标准。排水沟断面设计公式：，式中：通过计算及结合项目区实际情况，排水农沟和路边沟的断面尺寸见下表。表5.5-2 排水沟设计参数表 类别名称边坡长（单边）底宽沟深边坡系数（m）(m)(m)m灌排渠211.60.75路边沟0.50.20.51根据项目区地势和沟渠实际运行情况，每个片区内上游排水可以作为下游的灌溉用水，因此现有的主要一些沟渠都是灌溉两用渠，通过此次规划设计中提高灌197、排渠的设计标准，提高灌排渠的水利用系数和降低雨水冲刷，保护耕地不流失。项目区内有自然冲沟，由于雨水冲刷，存在严重水土流失现象。导致项目区内耕地水土流失面积逐年增长，需要大于冲沟进行护坡加固处理，保护耕地不流失。灌排渠、田间渠、冲沟护坡和路边沟具体结构尺寸，见单体图。具体工程量统计见下表5.5-3和表5.5-4。表5.5-3 排灌渠工程量统计表片区名称排灌渠编号长度(m)备注xx镇片区灌排渠-1230 改建灌排渠-2181 改建灌排渠-3410 改建灌排渠-4225 改建1046 xx镇片区灌排渠-01167 改建灌排渠-02129 改建灌排渠-0394 改建390 xx镇片区灌排渠-01777198、 新建灌排渠-02586 改建灌排渠-03457 改建灌排渠-041563 新建3383 xx镇片区灌排渠-01392 改建灌排渠-02668 改建灌排渠-03497 改建灌排渠-041693 改建灌排渠-051286 新建灌排渠-06816 改建灌排渠-07537 改建5889 xx乡片区灌排渠-012222 新建灌排渠-022881 新建灌排渠-03454 改建灌排渠-04382 改建5939 xx片区灌排渠-01695 改建695 xx镇片区田间渠-01983 改建983 表5.5-3 冲沟工程量统计表片区名称冲沟编号长度(m)xx镇片区冲沟-1268 冲沟-2217 冲沟-3285 冲199、沟-4204 冲沟-5337 冲沟-6264 1575 xx镇片区冲沟-01699 冲沟-02126 冲沟-03160 冲沟-04229 1215 xx镇片区（区块）冲沟-01109 冲沟-02191 冲沟-0365 365新建路边沟总长度22982m，其中xx镇片区1945m，xx镇片区1725 m，xx镇片区1831 m，xx乡片区2438 m，xx片区2286m，xx片区3115 m，圣水片区5780 m，xx镇片区3862 m。5.5.3 电力工程项目区内和周边的电力设施配套齐全，本次规划不涉及电力工程建设内容。5.5.4 道路工程根据工程需要，结合各项目片特点，本次规划只考虑田间道和200、生产路两个级别，道路纵坡根据自然地面高程确定，横坡采用1.5%双向坡。田间道路面为砂石，厚度为0.2m；路基采用素土路基，厚度为0.3m，整个结构高出地面0.5m。路边坡均为1:1。具体布置情况见规划图。道路工程量统计详见表5.5-5。表5.5-5 道路工程量统计表片区名称道路编号长度(m)备注xx镇片区田间路1145 改建、双边沟田间路2372 改建、双边沟田间路3295 改建、双边沟田间路4160 改建、双边沟972 xx镇片区田间路1469 改建、单边沟田间路2287 改建、双边沟田间路3204 改建、双边沟田间路4140 改建、双边沟1100 xx镇片区田间路1541 改建田间路246201、0 改建田间路3820 改建、单边沟田间路4530 改建、双边沟2351 xx乡片区田间路1343 新建、双边沟田间路2311 新建、双边沟田间路3565 改建、双边沟1219 xx片区田间路1568 改建、双边沟田间路2646 改建、双边沟田间路31210 改建2423 xx片区田间路1587 改建、双边沟田间路2728 改建、双边沟田间路3177 改建、双边沟田间路466 改建、双边沟1558 圣水片区田间路1315 改建、双边沟田间路2417 新建、双边沟田间路3594 新建、双边沟田间路4295 改建、双边沟田间路5133 改建、单边沟田间路6448 改建、双边沟田间路7205 改建、202、单边沟田间路8320 改建、单边沟田间路9948 改建、单边沟田间路1073 改建、双边沟3747 xx镇片区田间路1（区块）1425 新建、双边沟田间路1（区块）506 新建、双边沟1931 5.5.5 其他工程项目区属于平原，群山环绕，森林资源丰富，防风固沙效果好。因此，项目区不涉及其他工程。5.5.6 工程量汇总项目区内工程量汇总详见表5.5-616。表5.5-6 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离砂卵石(运距90m)100m2181.00 1.2 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(2-3km)100m174.48 1.3 1.203、5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(3-4km)100m261.72 1.4 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(4-5km)100m305.34 1.5 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(5-6km)100m392.58 1.6 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(6-7km)100m1046.88 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距23km)100m560.84 1.8 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距34km)100m934.73 1.9 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距45km)100m560.84 1.10 1.2m挖掘机挖土自卸汽204、车运土（耕层制作)(运距56km)100m934.73 1.11 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距67km)100m747.78 1.12 推土机摊平耕层土(一、二类土)100m2991.14 1.13 土地翻耕(一、二类土)hm2124.63 1.14 推土机剥离泥沙土（三类土）100m1551.00 1.15 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距23km)100m273.09 1.16 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34km)100m455.15 1.17 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45km)100m273.09 1.18 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运205、距56km)100m455.15 1.19 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距67km)100m364.12 1.20 推土机推土平整(运距30m-40m)（三类土）100m7961.14 1.21 土地翻耕(一、二类土)hm2465.27 1.22 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2731.42 二农田水利工程1 路边排水沟m1945 1.1 人工挖沟渠100m6.81 2 灌排渠（改建）m1046 2.1 人工挖淤泥100m3.14 2.2 人工修边坡100m4.18 2.3 砂垫层100m10.46 2.4 渠道混凝土板预制100m5.23 2.5 预制混凝土板运输100m5.23 2.206、6 预制混凝土板安装100m5.23 3 冲沟护坡（两侧）m3150 3.1 土方开挖100m15.75 3.2 土方回填100m11.03 3.3 砂浆抹面顶面100m220.48 3.4 浆砌块石护坡100m31.50 三道路工程1 改建田间道m972 1.1 路床碾压1000m24.86 1.2 砂砾石路面10cm1000m22.92 1.3 砂砾石路面（每增减1cm）1000m229.17 1.4 素土路基（压实厚度10cm）1000m24.38 1.5 素土路基（每增减1cm）1000m293.35 1.6 路肩土方压实100m 0.23 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距207、0.51km)100m25.11 表5.5-7 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离砂卵石(运距90m)100m541.00 1.2 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(2-3km)100m43.28 1.3 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(3-4km)100m64.92 1.4 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(4-5km)100m86.56 1.5 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(5-6km)100m108.20 1.6 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(6-7km)100m238.04 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车208、运土（耕层制作)(运距23km)100m134.82 1.8 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距34km)100m224.70 1.9 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距45km)100m134.82 1.10 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距56km)100m224.70 1.11 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距67km)100m179.76 1.12 推土机摊平耕层土(一、二类土)100m719.04 1.13 土地翻耕(一、二类土)hm229.96 1.14 推土机剥离泥沙土（三类土）100m825.00 1.15 1.2m挖209、掘机挖土自卸汽车运土(运距23km)100m143.00 1.16 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34km)100m238.34 1.17 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45km)100m143.00 1.18 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距56km)100m238.34 1.19 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距67km)100m190.67 1.20 推土机推土平整(运距30m-40m)（三类土）100m1316.34 1.21 土地翻耕(一、二类土)hm2128.13 1.22 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2257.04 二农田水利工程1 路边排水沟m1725 1210、.1 人工挖沟渠100m6.04 2 灌排渠（改建）m390 2.1 人工挖淤泥100m1.17 2.2 人工修边坡100m1.56 2.3 砂垫层100m3.90 2.4 渠道混凝土板预制100m1.95 2.5 预制混凝土板运输100m1.95 2.6 预制混凝土板安装100m1.95 3 冲沟护坡（两侧）m2430 3.1 土方开挖100m12.15 3.2 土方回填100m8.50 3.3 砂浆抹面顶面100m15.79 3.4 浆砌块石护坡100m24.30 三道路工程1 改建田间道m1100 1.1 路床碾压1000m25.50 1.2 砂砾石路面10cm1000m23.30 1.211、3 砂砾石路面（每增减1cm）1000m233.00 1.4 素土路基（压实厚度10cm）1000m24.95 1.5 素土路基（每增减1cm）1000m2105.60 1.6 路肩土方压实100m 0.26 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m28.40 表5.5-8 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离砂卵石(运距90m)100m373.25 1.2 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(2-3km)100m111.98 1.3 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(3-4km)100m167.96 1.4 212、1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(4-5km)100m93.31 1.5 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距23km)100m272.61 1.6 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距34km)100m408.92 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距45km)100m227.18 1.8 推土机摊平耕层土(一、二类土)100m726.97 1.9 土地翻耕(一、二类土)hm230.29 1.10 推土机剥离泥沙土（三类土）100m703.50 1.11 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距23km)100m251.15 1.12 1.2m挖掘机213、挖土自卸汽车运土(运距34km)100m376.72 1.13 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45km)100m209.29 1.14 推土机推土平整(运距30m-40m)（三类土）100m683.91 1.15 土地翻耕(一、二类土)hm287.13 1.16 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2254.68 二农田水利工程1 排灌渠（改建）m1043 1.1 人工挖淤泥100m3.13 1.2 人工修边坡100m4.17 1.3 砂垫层100m10.43 1.4 渠道混凝土板预制100m5.22 1.5 预制混凝土板运输100m5.22 1.6 预制混凝土板安装100m5.22 2 排灌214、渠（新建）m2340 2.1 人工挖沟渠100m73.01 2.2 人工修边坡100m9.36 2.3 砂垫层100m23.40 2.4 渠道混凝土板预制100m11.70 2.5 预制混凝土板运输100m11.70 2.6 预制混凝土板安装100m11.70 表5.5-9 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离砂卵石（50m）100m711.90 1.2 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(2-3km)100m1.2 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(3-4km)100m213.56 1.3 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(4-5k215、m)100m320.36 1.4 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(5-6km)100m177.98 1.5 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距34km)100m355.95 1.6 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距45km)100m533.93 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距56km)100m296.63 1.8 推土机摊平耕层土（1020m）(一、二类土)100m949.21 1.9 土地翻耕(一、二类土)hm239.55 1.10 推土机剥离泥沙土（三类土）100m1476.30 1.11 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34216、km)100m508.83 1.12 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45km)100m763.24 1.13 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距56km)100m424.02 1.14 推土机推土平整(运距30m-40m)（三类土）100m6011.04 1.15 土地翻耕(一、二类土)hm2334.82 1.16 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2566.16 二农田水利工程1 路边排水沟m1831 1.1 人工挖沟渠100m6.41 1 灌溉排水工程2 排灌渠（改建）m4603 2.1 人工挖淤泥100m13.81 2.2 人工修边坡100m18.41 2.3 砂垫层100m46.0217、3 2.4 渠道混凝土板预制100m23.02 2.5 预制混凝土板运输100m23.02 2.6 预制混凝土板安装100m23.02 3 排灌渠（新建）m1286 3.1 人工挖沟渠100m40.12 3.2 人工修边坡100m5.14 3.3 砂垫层100m12.86 3.4 渠道混凝土板预制100m6.43 3.5 预制混凝土板运输100m6.43 3.6 预制混凝土板安装100m6.43 三道路工程1 改建田间道m2351 1.1 路床碾压1000m211.76 1.2 砂砾石路面10cm1000m27.05 1.3 砂砾石路面（每增减1cm）1000m270.53 1.4 素土路基（218、压实厚度10cm）1000m210.58 1.5 素土路基（每增减1cm）1000m2225.70 1.6 路肩土方压实100m 0.56 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m60.70 表5.5-10 xx乡片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离砂卵石（运距70m）100m697.20 1.2 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(3-4km)100m139.44 1.3 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(4-5km)100m69.72 1.4 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(5-6km)100m278.88 219、1.5 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(6-7km)100m209.16 1.6 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距34km)100m111.57 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距45km)100m334.71 1.8 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距56km)100m446.28 1.9 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距67km)100m223.14 1.10 推土机摊平耕层土（运距1020m）(一、二类土)100m892.56 1.11 土地翻耕(一、二类土)hm237.19 1.12 推土机剥离泥沙土（三类土）10220、0m1342.25 1.13 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34km)100m155.93 1.14 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45km)100m467.78 1.15 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距56km)100m623.71 1.16 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距67km)100m311.85 1.17 推土机推土平整(运距30m-40m)（三类土）100m4641.00 1.18 土地翻耕(一、二类土)hm2242.45 1.19 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2736.66 二农田水利工程1 路边排水沟m2438 1.1 人工挖沟渠100m8.53 2 221、灌排渠(改建)m836 2.1 人工挖淤泥100m2.51 2.2 人工修边坡100m3.34 2.3 砂垫层100m8.36 2.4 渠道混凝土板预制100m4.18 2.5 预制混凝土板运输100m4.18 2.6 预制混凝土板安装100m4.18 3 排灌渠（新建）m5103 3.1 人工挖沟渠100m159.21 3.2 人工修边坡100m20.41 3.3 砂垫层100m51.03 3.4 渠道混凝土板预制100m25.51 3.5 预制混凝土板运输100m25.51 3.6 预制混凝土板安装100m25.51 三道路工程1 新建田间道m654 1.1 推土机推土1020米（清基）1222、00m6.54 1.2 路床碾压1000m23.27 1.3 砂砾石路面10cm1000m21.96 1.4 砂砾石路面（每增减1cm）1000m219.62 1.5 素土路基（压实厚度10cm）1000m22.94 1.6 素土路基（每增减1cm）1000m262.78 1.7 路肩土方压实100m 0.16 1.8 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m16.88 2 改建田间道m565 2.1 路床碾压1000m22.83 2.2 砂砾石路面10cm1000m21.70 2.3 砂砾石路面（每增减1cm）1000m216.95 2.4 素土路基（压实厚度10cm）10223、00m22.54 2.5 素土路基（每增减1cm）1000m254.24 2.6 路肩土方压实100m 0.14 2.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m14.59 表5.5-11 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距23km)100m82.20 1.2 推土机摊平耕层土（运距1020m）(一、二类土)100m65.76 1.3 土地翻耕(一、二类土)hm22.74 1.4 推土机剥离泥沙土（三类土）100m228.50 1.5 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距23km)224、100m209.35 1.6 推土机推土平整（运距1020m）（三类土）100m895.00 1.7 土地翻耕(一、二类土)hm244.94 1.8 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm297.84 二农田水利工程1 路边排水沟m2286 1.1 人工挖沟渠100m8.00 2 灌排渠（改建）m695 2.1 人工挖淤泥100m2.09 2.2 人工修边坡100m2.78 2.3 砂垫层100m6.95 2.4 渠道混凝土板预制100m3.48 2.5 预制混凝土板运输100m3.48 2.6 预制混凝土板安装100m3.48 2.8 预制混凝土板安装三道路工程1 改建田间道m2423 1.1 路床225、碾压1000m212.12 1.2 砂砾石路面10cm1000m27.27 1.3 砂砾石路面（每增减1cm）1000m272.70 1.4 素土路基（压实厚度10cm）1000m210.91 1.5 素土路基（每增减1cm）1000m2232.65 1.6 路肩土方压实100m 0.58 表5.5-12 xx乡片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距23km)100m45.00 1.2 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距34km)100m67.50 1.3 推土机摊平耕层土（运距1020m）(一226、二类土)100m90.00 1.4 土地翻耕(一、二类土)hm23.75 1.5 推土机剥离泥沙土（三类土）100m499.20 1.6 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距23km)100m197.41 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34km)100m356.43 1.8 推土机推土平整（运距1020m）（三类土）100m1062.00 1.9 土地翻耕(一、二类土)hm267.44 1.10 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2196.74 二农田水利工程1 路边排水沟m3115 1.1 人工挖沟渠100m10.90 三田间工程1 改建田间道m1558 1.1 路床碾压1000227、m27.79 1.2 砂砾石路面10cm1000m24.67 1.3 砂砾石路面（每增减1cm）1000m246.73 1.4 素土路基（压实厚度10cm）1000m27.01 1.5 素土路基（每增减1cm）1000m2149.52 1.6 路肩土方压实100m 0.37 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m40.21 表5.5-13 xx片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距34km)100m39.84 1.2 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距45km)100228、m59.76 1.3 推土机摊平耕层土（运距1020m）(一、二类土)100m79.68 1.4 土地翻耕(一、二类土)hm23.32 1.5 推土机剥离泥沙土（三类土）100m988.75 1.6 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34km)100m363.78 1.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45km)100m705.97 1.8 推土机推土平整（运距1020m）（三类土）100m1456.75 1.9 土地翻耕(一、二类土)hm2114.77 1.10 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2354.76 二农田水利工程1 路边排水沟m5780 1.1 人工挖沟渠100m20.23229、 三田间工程1 新建田间道m1011 1.1 推土机推土1020米（清基）100m10.11 1.2 路床碾压1000m25.05 1.3 砂砾石路面10cm1000m23.03 1.4 砂砾石路面（每增减1cm）1000m230.33 1.5 素土路基（压实厚度10cm）1000m24.55 1.6 素土路基（每增减1cm）1000m297.05 1.7 路肩土方压实100m 0.24 1.8 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m26.10 2 改建田间道m2736 2.1 路床碾压1000m213.68 2.2 砂砾石路面10cm1000m28.21 2.3 砂砾石路230、面（每增减1cm）1000m282.09 2.4 素土路基（压实厚度10cm）1000m212.31 2.5 素土路基（每增减1cm）1000m2262.70 2.6 路肩土方压实100m 0.66 2.7 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m70.65 表5.5-14 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离砂卵石（运距50m）100m146.40 1.2 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(4-5km)100m102.48 1.3 1.5m装载机装砂卵石自卸汽车运输(5-6km)100m43.92 1.4 1.2m挖231、掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距45km)100m170.73 1.5 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土（耕层制作)(运距56km)100m73.17 1.6 推土机摊平耕层土（1020m）(一、二类土)100m195.12 1.7 土地翻耕(一、二类土)hm28.13 1.8 推土机剥离泥沙土(推土距离6070m)（三类土）100m462.40 1.9 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45km)100m335.32 1.10 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距56km)100m165.08 1.11 推土机推土平整（运距3040m）（三类土）100m975.65 1.12 土地翻耕232、(一、二类土)hm274.47 1.13 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2144.76 二农田水利工程1 路边排水沟m3862 1.1 人工挖沟渠100m13.52 2 改建田间渠道m983 2.1 人工挖淤泥100m2.46 2.2 人工修边坡100m1.97 2.3 砂垫层100m5.50 2.4 渠道混凝土板预制100m2.75 2.5 预制混凝土板运输100m2.75 2.6 预制混凝土板安装100m2.75 3 冲沟护坡（两侧）m730 3.1 土方开挖100m3.65 3.2 土方回填100m2.56 3.3 砂浆抹面顶面100m4.75 3.4 浆砌块石护坡100m7.30 三道233、路工程1 新建田间道m1931 1.1 推土机推土1020米（清基）100m19.31 1.2 路床碾压1000m29.66 1.3 砂砾石路面10cm1000m25.79 1.4 砂砾石路面（每增减1cm）1000m257.93 1.5 素土路基（压实厚度10cm）1000m28.69 1.6 素土路基（每增减1cm）1000m2185.39 1.7 路肩土方压实100m 0.46 1.8 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距0.51km)100m49.86 表5.5-15 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离泥沙土（距离3040m）（234、三类土）100m300.15 1.2 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34公里)100m142.87 1.3 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距45公里)100m214.31 1.4 推土机推土平整（距离3040m）（三类土）100m208.50 1.5 土地翻耕(一、二类土)hm220.29 1.6 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm2107.88 表5.5-16 xx镇片区工程量汇总表序号工程名称计算单位工程量一土地平整工程1 土地平整1.1 推土机剥离泥沙土（距离3040m）（三类土）100m297.45 1.2 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距23公里)100m106.19 1.235、2 1.2m挖掘机挖土自卸汽车运土(运距34公里)100m247.78 1.3 推土机推土平整（距离3040m）（三类土）100m589.80 1.4 土地翻耕(一、二类土)hm242.71 1.5 土地翻耕(三类土、翻两遍)hm295.92 6 土地权属调整方案6.1 项目区土地权属现状项目区土地所有权是xx镇等11个乡镇所涉及到的64个行政村村集体所有，耕地已承包到户，以户为单位进行耕作管理。土地权属清楚、界限明确、无土地权属纠纷，并已颁发集体土地所有权证。各农户承包经营的土地座落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。6.2 土地权属调整原则6.2.1 土地权属调整原236、则 土地权属调整应遵循以下原则：1、依法、公开、公正、公平、效率和自愿；国土资源部关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（国土资发2003287号）是在农村土地承包法、土地管理法、土地管理法实施条例等多项法律法规的基础上制定出来的，是国土资源部就土地开发整理工作中关于土地权属管理的一个专门性指导文件。文件要求土地权属管理要遵循依法、公开、公平等原则，整理前摸清土地利用和土地权属现状，制定、公示和报批土地权属调整方案，工程竣工后调整土地权益，并进行变更登记。农民集体土地承包经营权发生调整的，应当经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡人民政府和县级农业行政主管部门批准。土地237、复垦过程中的权属管理工作实行公告制度，广泛征求各有关权利人的意见；因田块规整和道路、沟渠重新规划需要调整不同土地所有者边界的，要充分尊重相关权利人的意愿，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地界；土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的利益损失；土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。2、有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制；尽可能地减少土地权属的调整，保持土地权属的相对稳定。对于土地权属尽量不作大的调整更改，维持原有的行政界线和权属界线，使行政区域保持相对完整，减少了由于土地复垦而出现的新的土地权属纠纷，有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制。3、有利生产、方便生活；238、整理后土地位置和范围发生改变时，在土地权属调整要遵循数量相等、质量相当的原则，根据土地质量和面积进行等量置换，保证项目区内土地权利人的土地权益不受损失。4、尽可能保持界限的完整性；土地整治后，长远来讲，农民新承包耕地应与原承包耕地在数量和质量上相同或有所提高；土地整治中因田块归整和道路、沟渠重新规划需要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地界。5、促进土地规模化、集约化经营。参与土地复垦各方之间的飞地、插花地及交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据路、渠等线状地物适当调整，尽量减少飞地、插花地和宗地数量；同一承包人有若干地块时，面积小者应尽量向面积大者集中，以239、利于农业机械化操作和田间灌排。既可以有利生产、方便生活，又能促进土地规模化、集约化经营。6.2.2 土地权属调整依据 根据国土资源部国土资发1999358号文件精神，土地开发整理工作要注意保护土地产权人的合法权益。在土地开发整理工作开展之前，应做好现有土地资源的产权登记工作，核实土地权属性质及各权属主体使用土地的数量、质量、分布、用途，查清各土地使用者的权属状况，对项目区的土地登记加以限制，非特殊情况不得进行变更登记。土地开发整理后，要确保原土地承包人的使用权，以土地开发整理前土地评价结果为依据进行土地再分配，土地质量得到提高。涉及土地所有权和使用权调整的，整理单位应当组织协调各方签订权属调整240、协议。调整协议报区以上人民政府批准后，作为权属调整依据。6.3 土地权属调整方案1、国有土地和集体之间的土地所有权调整为使土地整治后的田块连片规则，在原国有土地与集体所有土地之间边界不规则处，可按照等当量或等价，并使调整范围尽可能小的原则，经双方协商后进行土地所有权调整。2、村与村之间的土地所有权调整村界两侧可按等当量或等价原则进行调整，若土地质量相同，也可按等数量原则调整村与村之间的土地所有权；相邻村间的插花地调整可按等当量原则进行调整；不相邻村间的插花地调整按等当量原则通过各自相邻的村依次调整。3、土地承包经营权调整按等质等量模式调整土地承包经营权。在土地流转集中很难实现的地方，土地整治只241、能在稳定经营承包权的基础上，按复垦前后土地数量质量相当模式将整理后的土地重新分配、认定，并签署土地权属界限认可书和土地经营承包权。对因土地复垦工程占地造成土地权益损失的农户的土地补偿，按照土地面积和质量相当的原则，按照一定的比例，优先在新增耕地中给予土地补偿。没有新增耕地或者新增耕地不足的，可以从机动地中予以补偿。没有机动地或者机动地不足的，按照谁受益谁分摊的原则，由复垦区内的农户均摊。通过田块归并和工程布局，整理后田块数量变少，田块面积变大，可能出现同一地块几家共同经营的状况，可采取在地块中做一些象征性的区分标志来加以解决。4、新增耕地使用权的分配对因土地复垦工程占地造成土地权益损失的农户，242、按照土地面积和质量相当的原则，按照一定的比例，优先在新增耕地中给予土地补偿。其余新增耕地可以平均承包给集体经济组织成员，也可以由村集体集中发包给种粮大户或单位，进行规模经营，但是本集体经济组织内部成员享有优先承包权，土地承包收益用于村集体公益与社会保障以及基础设施建设。5、发展现代农业的土地权属调整对于具备土地流转条件的地方，在土地确权的前提下，以土地复垦为契机，将承包地进行各种形式的流转，向种粮大户集中，发展订单农业，发展公司+农户生产经营模式等等，促进现代农业的发展。6、土地承包经营权调整调处农民集体土地承包经营权发生调整的，应当经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报243、乡、镇人民政府和县级农业行政主管部门批准。集体土地整治后新增耕地的分配，应经三分之二以上村民代表或村民会议三会之二以上成员讨论决定。土地权属调整方案应征得三分之二以上土地权利人的同意。集体经济组织内的农民对土地承包经营权调整有异议的，应在公告期内向村集体经济组织或乡人民政府提出，争议由村集体经济组织或乡人民政府调处。6.4 土地权属调整程序1、成立xx县水毁耕地复垦项目土地权属调整工作领导小组由xx镇11个乡（镇）政府领导组建土地权属调整工作领导小组。主要负责权属调整经费落实，工作方案的审查，权属调整工作验收和权属问题的协调解决。2、摸清项目区内土地权属和土地利用现状在项目区实施方案编制阶段，244、xx县国土资源部门以土地登记、二调、土地清查等为依据，查清项目区的确切界线和项目区内每宗地的权属、地类、面积等现状，标绘到大比例尺的土地利用现状图上，形成土地权属和利用现状报告。地籍资料无法满足工作要求的，及时进行补充调查和登记。确保现状清楚无争议，对存在争议且短时间无法解决的，不纳入项目区实施方案。3、制定土地权属调整方案县国土部门制定土地所有权、使用权调整方案，主要内容包括：项目区内土地权属状况，权属调整的范围，开发整理人与土地权利人签定的协议。在分配土地权益时，应保证项目区范围内原有土地权利人权益不减少。土地权属调整方案应征得三分之二以上土地权利人的同意。4、公告权属调整方案土地权属调整245、方案应当在有关乡（镇）、村进行公告，公告期为15天。对权属调整方案有异议的土地所有权的人、使用权人，应于公告期内书面提出，经协商不能解决的，争议由当地人民政府调处。集体经济组织内的农民对土地承包经营权调整有异议的，应在公告期内向村集体经济组织或乡人民政府提出，争议由村集体经济组织或乡人民政府调处。5、权属调整要经过批准土地权属调整经营经公告并征求意见后，请xx县政府批准。6、冻结土地权利变更登记，停止变更土地利用现状项目区实施批准后，县国土部门应公告在项目区批准后至土地属调整完成前，停止办理土地权利移转、抵押等登记手续，禁止任何改变土地利用现状的行为，并在开发复垦过程中认真检查核实公告内容执行246、情况。7、项目区竣工后及时开展土地变更调查，办理土地变更登记项目区竣工后，要按照批准的土地权属调整方案，公平、合理地公配土地权益，并重新确定土地所有权、使用权、承包经营权。市国土部门应及时进行土地变更调查和土地变更登记，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。8、整理成果，组织验收按照项目区土地权属调整总体工作方案和相关技术标准，由县土地权属调整工作领导小组组织项目区土地权属调整主要成果的工作验收。土地权属调整流程见下图。6.5 权属管理的保障措施项目区土地为村集体所有，承包到户。根据土地管理的有关政策，土地权属管理的保障措施为以下几方面：a) 项目区域内划分若干土地分配区，分配区的划分247、应坚持“参与整理各方原有位置不变”的原则，参照土地质量评价结果，根据路渠等现状地物适当调整，并尽量减少飞地、插花地。b) 实施土地复垦的地块，复垦后农民原有承包耕地的面积不得减少（扣除应分摊的新增路渠用地），但同一承包人有若干地块时，面积小者应尽量向面积大者集中。c) 土地权属调整方案编制完成后，应向全体土地权利人发布公告，并以书面形式分别通知土地所有权人、承包人，公告期限由xx县国土资源局视实际情况而定。d) 土地所有权人对权属调整方案有异议者，应于公告期内向xx县国土资源局书面提出，由其予以调处。涉及他项权利者，应通知他项权利人参加调处。经调处仍有意见者，可上诉到xx县法院裁定。e) 集体248、经济组织内的农民对承包地的重新分配有异议者，应于公告期内向村集体经济组织或乡镇人民政府书面提出，村集体经济组织或乡镇人民政府应予以调处。经调处仍有意见者，由xx县人民政府裁定。f) 土地权属调整方案经公告并征求意见后，报xx县人民政府批准。方案批准以后，涉及所有权者，应由xx县国土资源局与项目区内土地所有权人签订权属调整协议；涉及使用者，由xx县集体经济组织与农民签订承包协议。7 施工组织设计7.1 施工条件7.1.1 自然条件xx县境地处长白山区向松辽平原过渡地带，多山与丘陵，属中山区。地表由山地、丘陵、熔岩台地和河谷盆地四种类型构成，互相交错，分布全境。xx县的村村通工作开展的较好，乡镇之249、间、村与村之间都已修成了混凝土路面。另外，军用机场、通梅铁路、集锡公路(G303)毗邻项目区，乡村公路和“村村通”道路紧邻或贯穿项目区，对外交通便利。但区内农村道路较零散，路面较窄，连通性较差，雨天泥泞不堪，农田运输十分不便。项目区内有高、低压输电线路经过，为项目实施提供了良好地基础建设条件。7.1.2 施工特点与施工协调要求项目区施工的主要特点：涉及内容广泛，质量要求高，有效工期短，分布零散，工序繁杂。项目施工过程中容易受到人员组织能力、自然条件等因素的影响。施工工期短，技术性强，因此要做好项目的协调工作，在水毁耕地复垦项目领导小组和项目管理办公室的统一指导下，项目承担单位要充分发挥项目设计250、施工、监理、咨询等单位的专业技术力量。项目运作需要资源，因此，资金、劳动力、材料、机械设备、动力等需求要得到保证，就必须做到按计划供应，抓重点和关键，健全调度体系，充分发挥调度人员的作用。7.1.3 建筑材料等条件项目区所需的天然建筑材料主要有砂、砾石、块石、碎石。这些建筑材料均可以从项目区周边地区就近购买。建筑材料供应条件好，质量均合格，储量均可满足工程建设需求。交通运输方便。项目区临近村庄居民点，水源、电力能够得到保障，有利于工程的顺利实施。7.1.4 其他要求本项目涉及建设内容要求建设工期为2年，自第1年11月第1年12月，第2年4月第2年11月30日工程竣工验收。7.2 施工总布置和251、主要工程施工方法7.2.1 施工总布置a）施工布置原则根据项目区内的田、路总体布置及建筑物工程，即项目区内的施工布置。项目区施工布置原则如下：1）严格按照国家和合同规定的工程竣工及交付使用的期限对项目区进行施工布置；2）对外交通方便，使场外材料能顺利运入项目区；确定场内交通线路，合理安排运输、装卸与储存作业，尽量减少材料运输量，避免二次搬运；3）根据交通条件及建筑物工程量，确定指挥部位置及施工点、仓库和其它生产生活设施的位置；尽量利用当地原有或就近已有设施，减少各种临时工程；4）精心进行施工场地规划布置，节约施工用地，不占或少占农田；5）根据指挥部及施工点的位置确定水、电等系统的位置；6）合理252、安排施工程序与顺序，用科学的方法制定施工进度计划。b）施工布置本项目工程内容主要有土地平整工程，农田水利工程、道路工程等。项目区内各单项工程布设分散，均为小型工程。其施工布置内容较为简单，仅考虑施工临时道路、施工临时房屋、料场堆放、施工用电、用水等。而各单项工程的位置均处在田间道路旁，勿需另外修建施工临时道路；田地之间施工场地比较宽阔，便于布置各种辅助场地；施工现场用地、用水均可就近村内解决。按单项工程独立组建施工场地，布设施工临时工程。由项目区施工领导机构统一安排，统一调度。1）区内交通可先修建项目区内道路，方便施工所需要的建筑材料、设备、预制件等进入项目区。 2）生产、生活区域项目区施工设253、施简单，不设生产临时性仓库，由于项目区距居民点较近，故行政与生活建筑可租借农户房屋。3）水电线路 施工用水施工现场需水量，包括施工生产用水、生活用水以及消防用水。可以在利用临近村庄的优势，解决现场用水问题。 施工用电工地临时供电包括动力用电和照明用电两类。项目区附近有电力线，故在施工准备中可将项目区附近的电力线引入，以备施工和以后生产用。4）建筑材料与废物堆放场地露天堆放的砂、砂石和石块等建筑材料，应分类堆放在地势较高的位置，并靠近建筑工程的施工场地，减少建筑物资二次转运。施工后废弃的原建筑材料的剩余，应按规定运送至垃圾场掩埋。7.2.2 主要工程施工方法a）土地平整工程施工结合实际地形。土地254、平整工程土方施工的主要内容是砂卵石和泥沙土外运、客土回填制作耕层、土地平整和土地翻耕。其中砂卵石外运采用1.5m挖掘机挖装砂卵石、5t自卸车运砂卵石，泥沙土和客土回填采用1.2m挖土、5t自卸车运土，运距根据具体片区距离取土场和填埋场远近而定；土地平整是将回填客土采用、推土机推平；土地翻耕采用59kW拖拉机带动三铧犁对耕地进行土地疏松，改良土壤物理性能。b）农田水利工程施工农田水利工程包括灌排渠道和冲沟治理等，施工内容包括：土方开挖、土方回填、砌体工程、混凝土工程。1) 土方开挖灌溉渠道、排水沟道的开挖结合沟渠断面尺寸的大小，采取不同的挖掘方式，建筑物基础采取人工开挖。开挖土方就近堆放，在土方255、开挖过程中，定期测量校正开挖平面尺寸和标高，并按施工图纸的要求检查开挖边坡的坡度和平整度，并将测量资料提交监理单位。土方开挖工程完成后，会同主管单位对主体工程开挖基础面检查清理情况进行验收，主要按施工图纸要求检查基础开挖平面尺寸、标高和场地平整度和取样检测基础土物理力学性质指标，会同主管单位检查和验收砌体填筑前基础面有无积水或流水，基础面表面是否受扰动。施工区范围内所有垃圾及多余的土方要及时地运到指定垃圾场，以便创造一个文明施工的环境。2) 土方回填填筑的土料应将腐植土、堤坡草皮、垃圾等清掉。根据本工程的土方施工特点和施工环境，土方回填的压实机具主要采用蛙式打夯机，对于机械碾压不到的位置应辅以256、人工夯实。3) 砌体工程冲沟治理工程中砌体工程较多，砌体工程主要包括砌石工程，砌石工程施工简要介绍如下：砌体所用的石料必须质地坚硬、新鲜、完整，砌石用的胶结材料应达到设计强度等级要求，砌筑用的石块，要洒水湿润，便于和砂浆粘接。基础应达到设计强度才能砌石，浆砌石采用坐浆法施工，要求平整、稳定、密实、错缝。4) 混凝土工程混凝土工程分为预制、现浇两种方法进行施工，本项目中排灌渠、田间渠采用预置混凝土衬砌。预制应根据工程布局和需要，采用分散或几种预制。现场浇筑可采用0.4m3搅拌机集中拌和，机动翻斗车水平运输，直接入仓浇筑。混凝土要严格按照配比拌制，以确保工程质量。浇筑时按不同部位采用插入式或平板式257、振捣器振捣，要求振捣密实、不漏振。工作内容包括：钢筋制作安装、模板支设及检测、混凝土运输、平仓、振捣、浇筑、养护。模板要具有足够的强度、刚度及稳定性，表面光治平整，接缝严密，大面积模板应当使用胶合板，小面积模板可以使用钢模板，模板安装按设计图纸测量放样，不承重的侧面模板，应在混凝土强度达到50%以上方可拆模，承重模板一应在达到设计强度的70%方可拆模。梁、板、柱工程达到设计强度的100%方可拆模。所用的钢筋应符合设计要求，钢筋安装时，应严格控制保护层厚度，使用时应进行防腐除锈处理。混凝土所用水泥掺合料、外加剂符合现行国家标准，骨料粒径、纯度满足设计要求，配合比应通过计算和试验确定，坍落度根据建258、筑物的部位、钢筋含量、运输、浇筑方法和气候条件决定。检测浇筑前应详细进行仓内检查，模板、钢筋、预埋件、永久缝及浇筑准备工作等，并做好记录，验收合格后方可浇筑，浇筑应连续进行。浇筑完毕后，应及时覆盖以防日晒，面层凝固后，立即洒水养护，使表面和模板经常保持湿润状态，养护至规定龄期，不少于7d。c）田间道路工程施工1）施工放线施工时，路线按照给定的坐标利用RTK进行施工放线。2）土基及不良地质地段的处理：a）新建道路施工前，应清除地表植被、盐壳及腐质土，清除厚度为20cm。b）路基施工要做到碾压密实，排水顺畅。c）地表清除后，如遇淤泥层（厚度在80cm以内），应全部挖除淤泥层，换填等厚度的砂砾垫层。259、d）当地表下淤泥层超过80cm时，按80cm砂砾进行换填，换填采用一次性滚填方法进行。e）常年或季节性积水路段，应先排除积水，然后进行换填。f）其他地势低洼段，当土基处于潮湿状态或地下水位埋藏深度小于3m时，换填30-40cm。g）性质不同的填料，应水平分层、分段填筑，分层压实。同一水平层路基的全宽应采用同一种填料，不得混合填筑。填筑路床最后一层时，压实后的厚度不宜小于10cm。h）田间道路路基所需土方主要来源项目区每个片区内剥离的泥沙土。3）路基、路面施工田间道采用素土路基，工作内容包括：放样、清理路床、取料、运料、上料、摊铺、洒水、找平和碾压，压实机械为68t内燃压路机，洒水车为4800L260、，推平机械为自行式平地机118kw。施工质量控制：遵照（JTJ033-95）和（JTJ034-93）执行。对项目区内肥力差的土地，施有机肥，培肥地力，增加耕地质量。7.3 施工总进度7.3.1 施工安排原则为加强对建设项目工程质量的管理，保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐渣”工程，建设单位成立工程建设指挥部，工程建设严格执行“五项”制度，明确责任，加强管理，确保工程施工质量。项目建设单位不得迫使承包人以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，严格按有关规定进行资金管理，确保工程建设的顺利开展和资金的合理使用。严格进行工程质量监督。监理单位应负责工程施工的全过程监理，严格执行监理规章和制度，把好质量关。施工队设质量检查员，形成自上而下的质量管理网络。认真对待质量管理制度，要贯彻施工全过程