1、运河湿地水库温泉生态旅游度假区项目立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月运河湿地水库温泉生态旅游度假区项目立项申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月116可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总论1第一节 项目基本情况1一、项目名称1二、项目承办单位1四、项目选址1五、项目投资1六、项目简介1第二节 可行性研2、究的依据及方法2一、可行性研究报告的编制依据2二、可行性研究的程序与方法2第三节 项目承办单位概况3一、项目承办单位3四、开发内容5第四节 可行性研究报告编制单位5第五节 简要的研究结论6一、主要建设内容6二、项目建设规模6三、项目总投资及资金筹措方式6四、主要经济技术指标7第二章 项目建设的背景和必要性8第一节 项目开发的背景8一、党的十七大明确提出生态文明建设。8二、休闲旅游度假产业已日益成为旅游业的主体。9五、xx生态旅游度假区的开发是聊城市招商引资的重点项目之一。12第二节 项目建设的必要性12一、项目建设符合国家产业政策12三、生态旅游度假区的项目将有力地带动起人们对生态旅游的热情。3、14第三章 项目开发条件分析16第一节 建设条件分析16一、地理位置16二、自然条件16三、交通状况20四、区域经济背景21五、城市规划分析23六、项目片区现状25第二节 旅游赋存资源分析及评价26一、旅游赋存资源分析：26二、项目旅游资源评价32第三节 区域旅游产业与市场分析33一、山东省旅游产业情况33二、省内其他地市旅游发展现状33三、区域周边生态旅游市场34四、区域旅游分析结论36第四节 生态旅游度假客户分析37一、生态休闲旅游度假客户分析37二、本项目客户定位41第五节 生态旅游SWOT分析44一、发展优势（S）分析44二、发展劣势（W）分析44三、发展机遇（O）分析45四、发展挑战4、（T）分析45第四章 国内外成功案例借鉴分析46第一节 国外生态旅游发展分析46一、国外生态旅游发展分析46第二节 国内外生态旅游案例分析48一、国内外生态旅游案例分析48第三节 国内外案例借鉴总结52一、保护生态型52二、突出主题性53三、强调文化性53四、打造休闲性53五、开发规模性54第五章 项目土地利用规划55第一节 用地规划及规模55一、发展规模55二、用地规划55第二节 地块的划分与控制57一、地块划分原则57二、地块控制58第六章 项目规划建设方案61第一节 项目总体规划61一、项目规划原则61三、项目总体规划62第二节 项目主要建设内容及规模63一、项目建设内容63二、项目建设5、规模63第三节 项目功能分区与结构布局64一、度假区功能结构划分64二、主题游乐设施布局68第四节 游览线路组织方案71一、主要步行游览线路组织72二、陆路游览线路组织72三、水上游览线路组织72第五节 综合交通规划方案73一、对外交通规划73二、度假区内部道路规划73三、交通设施规划74第六节 市政设施规划方案75一、给水工程规划75二、排水工程规划77三、电力工程规划79四、通信工程规划80五、集中供热工程规划81六、燃气工程规划82七、环卫规划83第七章 环境及生态保护85第一节 生态与环境现状85一、区域环境85二、生态环境85第二节 环境影响预测分析85一、项目对水环境的影响分析856、二、固体废弃物影响分析86三、声学环境影响分析86四、环境空气影响分析87五、生态环境影响87六、环境影响综合评价88第八章 节能、节水分析89第一节 用能标准和节能规范89一、国家和省有关法律、法规89二、指导性文件89三、国家、行业标准及规范89第二节 当地能源供应情况90一、供水90二、供电90三、供热90第三节 项目综合能耗90项目能源消耗表91第三节 节能措施和节能效果分析91一、节水、节能原则91二、节能措施91三、节水措施93第九章 项目开发计划及进度安排94一、工程进度建议94二、项目实施计划94三、项目实施进度计划表94项项目实施进度计划表95第十章 项目组织管理及人力资源配7、置96一、项目建设组织管理961、工程管理部962、财务管理部96二、项目运营组织管理96二、劳动定员97劳动定员表97二、人力资源管理98第十一章 项目招标方案99二、招标组织形式99四、详细招标方案991、招标次序992、划分标段1003、确定投标企业资质1014、招标基本情况表101招标基本情况表102第十二章 投资测算及财务评价103第一节 投资估算103一、投资估算的范围103二、编制依据103三、编制说明103四、建设投资估算及构成104五、建设期贷款利息105六、铺底流动资金估算105七、总投资估算105第二节 融资方案及使用计划105一、融资方案105二、资本金105三、资金使8、用计划105第十三章 效益评价107第一节 评价原则和方法107第二节 财务分析107一、项目计算期107二、有关说明107三、年营业收入和营业税金估算107四、总成本费用估算表108五、利润估算109六、现金流量分析109七、盈利能力分析110八、清偿能力分析110九、财务评价结论110第十四章 项目风险分析111为了确保风险分析的质量，有必要对xx生态旅游度假区项目投资过程中可能存在的风险因素进行科学的分析，使投资决策者能更好地把握风险的本质和变化规律，从而采取相应的措施或对策来减少风险损失。111一、风险因素分析1111、经营风险1112、行业风险1113、市场风险1114、政策风险119、1二、风险对策1121、合理规划，避免滥建滥开发，保护好资源与环境；112第十五章 综合效益评价113一、生态效益分析1131、增加植被，净化大气和水质1132、为生态建设提供资金支持和知识支持1133、促进当地居民和旅游者的环境保护意识。113二、社会效益分析1131、改善当地的投资环境1132、提升聊城市的旅游形象1143、旅游扶贫，推进社会进步。114三、经济效益分析1141、增加就业机会；1142、增加当地居民收入和财政收入1153、产生乘数效应，带动区域经济增长。115第十六章 结论116第一章 总论第一节 项目基本情况一、项目名称xx中国聊城xx生态旅游度假区项目二、项目承办单位单10、位名称：聊城市XX旅游投资发展有限公司法定代表人： 四、项目选址聊城市与xx县交汇处xx林场内五、项目投资项目总投资：104548万元人民币，其中：建设投资94946.4万元；建设期贷款利息8585.2万元；铺底流动资金1046万元。六、项目简介拟建的xx生态旅游度假区项目为山东省聊城市重点招商引资项目，位于聊城市与xx县的交汇处xx林场内，目前建有一座以温泉为特色的五星级度假酒店（天沐温泉度假村），水系、湿地资源丰富，自然环境优美，已被列入国家4A级风景区，开发潜力巨大。项目建设以“xx”为主题，以“运河、湿地、水库、温泉”为特色，集观光旅游、休闲度假、康疗运动、购物餐饮、演绎娱乐、文化创意11、会议展示、生活体验为一体，区域一体化、环境生态化、产品多元化、产业集群化、服务全面的综合性旅游度假区。项目开发坚持以人为本、与自然相融合的开发理念，统一规划、分期开发、滚动发展。第二节 可行性研究的依据及方法一、可行性研究报告的编制依据1、相关法规、规范及目标（1）中华人民共和国城乡规划法2008年1月（2）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）（3）城市居住区规划设计规范（GBJ50180-93）(2002年版)（4）城市道路规划设计规范（GBJ50220-95）（5）城市给水工程规划规范（GB50282-98）（6）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）（7）城市12、电力规划规范（GB50293-1999）（8）聊城市城市规划管理技术规定聊政发2000320号（9） 其他有关法规、规章、技术标准、技术规范2、相关规划（1）聊城市城市总体规划（20012020年）（2004年）（2）xx县旅游产业发展总体规划（2006年）（3）xx生态文化旅游度假区概念性规划（2009年）（4）xx生态旅游度假区综合开发项目策划方案（2009年）（5）xx生态旅游度假区控制性详细规划（第1年）3、其他（1）当地自然、地理、气象、水文地质、经济、社会等基础资料（2）建设项目经济评价方法与参数二、可行性研究的程序与方法本项目研究的程序如下： 本项目研究的方法主要运用了经济、环境13、人文等三大理论板块以及处于中心位置的规划理论板块（如下图所示），分析了中国聊城xx生态旅游度假建设项目，得出是否具备开发的可行性研究结论。第三节 项目承办单位概况一、项目承办单位1、单位名称：聊城市XX旅游投资发展有限公司2、法定代表人： 3、成立日期：4、注册资本： 5、单位地址：xx县xx林场内6、经营范围：xx旅游项目的投资、开发、建设施工（凭资质证书经营）；建材、装饰材料销售。二、法定代表人简介三、主要股东介绍聊城市xx旅游投资发展有限公司由浙江巨马投资有限公司、浙江巨马游艺机有限公司共同出资成立，其中巨马投资有限公司占90%股份。浙江巨马集团长期从事大型游艺机、酒店、旅游、房地产、14、金融、投资、大鲵养殖等行业，下属企业有巨马投资有限公司、诸暨市巨马游艺机制造厂、诸暨市五泄置业有限公司、诸暨市民惠投资担保有限公司、上海锦江之星诸暨连锁店、诸暨市园林工程处、诸暨市特种养殖场等企业。现有总资产10亿多人民币，公司员工600多人，公司拥有自营进出口权，被认定为国家游艺机标准起草单位。巨马集团紧跟时代潮流，不断开发新产品，先后成功开发了迪斯科、金星、翻江倒海、穿梭时空、飞龟、赛艇、大型海盗船（50）人、72米观览车等新产品，产品质量全部合格，均通过国家游艺机监督检测部门验收合格。近年来，先后承接了全国各大省市游乐园工程的设计和施工项目。同时，产品已走出国门，远销亚、非、欧等60多个15、国家和地区。2007年、2008年，总投资9800万美元的世界第一轮北京朝天轮落户巨马，总投资近5亿元的上海世博会标志性建筑世博和谐塔，巨马一举中标，2009年再次杀入上海世博园中标中国馆展示项目“有轨游览车”工程，企业实力得到进一步增强。 巨马投资公司是面向全国无区域限制的投资公司，是集团主要的核心公司之一。四、开发内容2009年5月17日，公司与聊城市签订了xx旅游度假区项目合作协议，主要负责国家AAAA级旅游区的规划建设，投资管理、产权经营，并对xx生态旅游度假区项目进行市场化运作。公司将以挖掘聊城xx县深厚的历史文化为基础，与聊城xx县自然生态相配套，与聊城整个经济发展相协调，立足聊城16、面向全国，综合各类优势，全力打造一个自然生态和人文气息共存的休闲、运动、旅游、度假、居住胜地，成为全国乃至世界生态文化旅游区的典范。度假区以“xx”为主题，以“运河、湿地、水库、温泉”为特色，集观光旅游、休闲度假、康疗运动、购物餐饮、演艺娱乐、文化创意、会议展示、生活体验为一体，是区域一体化、环境生态化、产品多元化、产业集群化、服务全面化的综合性旅游度假区。项目建设期五年，通过建设基础设施、休闲度假旅游项目和旅游集镇，实现打造十大运河风景带、九大旅游片区、七大旅游小镇等目标。第四节 可行性研究报告编制单位编制单位名称： 工程咨询资质证书编号：资格等级： 发证单位： 第五节 简要的研究结论一、17、主要建设内容项目包括基础设施、旅游配套设施、房地产开发三方面的建设内容：1、基础设施：包括道路、桥梁、堤防、水域治理、运河整理、生态湿地保护、鸟类保护区、xx生态休闲带、迎宾大道景观带、拓展休闲带、瀑布广场、换乘中心、变电站、换热站、污水处理厂、游艇码头、广场、水电气管网环保设施、绿化景观改造。2、旅游配套设施：国际温泉度假酒店、会展中心、温泉会所、管理中心、休闲娱乐会所、科普天地、爱情宫殿、湿地会所、国际时尚运动俱乐部、第九会所、赛马场、观景台、巴拿马运河风情带、休闲体育公园、生态湿地公园等。3、房地产开发：七大旅游小镇、欧洲名品街、风情社区、湿地庄园、活化康疗中心、社会服务中心、幼儿园等住18、宅、商业配套建筑。二、项目建设规模项目规划总用地722.68公顷，其中城市建设用地553.79公顷，水域和其他用地（含林地、水库大坝）101.50公顷，发展备用地（含预留主题游乐公园）67.39公顷；项目总建筑面积21.6万平方米，包括酒店、娱乐、休闲以及商业等各类功能的建筑。三、项目总投资及资金筹措方式项目总投资104548万元人民币，其中：建设投资94946.4万元；建设期贷款利息8585.2万元；铺底流动资金1016万元。项目总投资1045480万元，拟申请银行贷款60000万元，企业自筹资金44548万元。四、主要经济技术指标主要经济技术指标如下表主要经济技术指标表序号项 目单 位指 19、标备 注1开发规模总规划占地面积公顷722.68总建筑面积万平方米21.62项目总投资万元104548其中：建设投资万元94946.4建设期贷款利息万元8585.2铺底流动资金万元10163营业收入万元/年30135年均4总成本万元/年17367年均5利 税万元/年2781.5年均6利 润万元/年11125.9年均8投资利税率%2.79投资利润率%10.610资本金净利润率%18.7311财务内部收益率%12.3税后12财务净现值万元1262税后13投资回收期年10含建设期、税后第二章 项目建设的背景和必要性第一节 项目开发的背景我国是旅游资源极其丰富的国家。改革开放以来，旅游事业得到长足的发20、展，成为第三产业中的重点行业和非贸易外汇收入的重要来源，旅游业也被许多地区确立为当地的支柱产业或主导产业。发展旅游业的根本目的是围绕以人为本，构建和谐社会的目标，繁荣经济、增加就业、致富百姓，不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，愉悦人们的身心，实现人的全面发展。一、党的十七大明确提出生态文明建设。我国过去在发展经济的过程中，带来了社会的文明、社会的进步、经济的发展。在这个过程中，也存在一些问题，就是环境问题，比如水环境的污染，大气层的污染，还有对地表的污染，这是发展经济过程中人与自然不和谐的现象。这些年来，我国积极提倡落实科学发展观，以科学发展观发展经济，提倡一种建设环境友好型的社会。十七21、大报告更是指出：“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”并强调要“生态文明观念在全社会牢固树立”。十七大报告中提出了建设生态文明的理念，将生态建设放到一个文明的高度，这是一个创举，说明我们国家既重视经济建设、经济发展，同时又要保护生态环境。生态文明是以可持续发展为核心观念，在物质生产和精神生产中充分发挥人的主观能动性，按照自然生态系统和社会生态系统运转的客观规律建立起来的人与自然、人与社会的良性运行机制，和谐协调发展的社会文明形式。生态旅游与生态文明建设有许多共同点。进行生态旅游开发的目的就是为了实现旅游业的可持续发展，一切受益于生态旅游的人都应该坚22、持可持续发展的观点。因此，应把生态发展理论作为生态旅游开发的每一个环节、每一个系列中的基本准则。生态文明建设的重要标志是资源的永续利用和良好生态环境的保持。在发展中实现发展与环境资源的协调，并达到以发展促进环境资源的开发、保护，又以环境资源的开发、保护而更加推动经济发展。即：实现生态、经济、社会的良性循环。二、休闲旅游度假产业已日益成为旅游业的主体。中国旅游业在经历了二十多年以观光为目的的初级发展阶段后，休闲度假式旅游及其他商业性旅游已逐渐成为旅游消费的主流和国内旅游发展的重要方向。休闲度假旅游业作为当今富有蓬勃活力和巨大潜力的朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注的行业，休闲度假产业已进入“23、掘金时代”。当前，随着生活节奏的日益加快和生活方式的日益多样化，休闲旅游度假逐渐成为城市居民走出钢筋水泥、融入自然的时尚之选。据统计，在世界旅游市场构成中，休闲旅游度假占62，发达国家已经进入休闲时代。专家预测，21世纪观光旅游将让位休闲旅游度假，观光旅游是有限的，休闲旅游度假是无限的。中国休闲经济和休闲产业起步较晚，但发展很快，休闲旅游度假正在成为旅游业发展的新趋势。休闲旅游度假是一种高水准、高品位的需求，对以观光型旅游产品为主导的城市旅游，只有在现有旅游资源基础上建立完整的休闲旅游度假体系，才能拥有更大的市场份额和更广阔的市场前景。目前深圳、广州、大连、武汉、东北三省等地纷纷强化城市休闲功24、能，打造休闲旅游产品。2005年“五一”黄金周，武汉市旅游局第一批授牌的10家“乡村休闲游示范户”接待游客近1.7万人，实现旅游收入59万元。东北的三地五方区域联合体推出的休闲度假、自然生态、娱乐健身等多条旅游线路，涵盖了休闲、度假、健身、娱乐、观光等多项内容，适宜于各区域、各民族、各阶层的旅游需求。三、山东省依托文化旅游资源，全面打造“文化圣地、度假天堂”的旅游品牌。自2007年6月中旬，山东省推出了“文化圣地、度假天堂”这一崭新的旅游品牌形象口号，在中央电视台一经播出，立即引起社会的强烈关注。山东省旅游局局长于冲在回答媒体的采访时表示，“文化圣地，度假天堂”这一品牌形象，是对山东旅游资源、25、产品以及服务的高度概括，对山东旅游形象的对外传播和塑造将起到积极的作用。“文化圣地，度假天堂”，短短八个字，全面展示了山东旅游发展的新姿态，是落实山东省委所提出的“科学发展、和谐发展、率先发展”战略部署的具体行动，是山东旅游迈向旅游强省、走向国际化的宣言。这个形象直接反映了山东旅游界确定新目标、树立新形象、打造新优势、实现新跨越的宏观思考和决策。向国内外充分展现了山东旅游的全新形象和全面功能，必将有力地推动山东旅游实现又好又快发展。山东处在中日韩“旅游金三角”的核心位置，距离亚洲两个最大的客源输出国韩国和日本最近，同时又位于长江三角洲和环渤海地区两大国内客源地的中间位置，双重的市场结构对山东的26、高端度假和文化体验产品有着旺盛的市场需求。休闲度假旅游是世界旅游消费的趋势和潮流，从山东省入境旅游客源情况看，来自韩国、日本等洲内中近程游客主要是休闲度假游客，为此要按国际化标准突出开发高端产品，大力发展休闲度假旅游。快速变化的市场需求同样需要一个具有鲜明特色的地域品牌形象。山东旅游近年来实现了快速发展，2005年，山东的旅游总收入首次突破千亿大关，成为全国第6个总收入过千亿元的旅游大省，此后，山东提出建设旅游强省的目标。由此看来，山东打造“文化圣地，度假天堂”的品牌形象，既是国际旅游业发展的需要，又是顺应国内旅游发展的需求；既是山东旅游品牌的标志，又是对市场的引导。它是助推山东建设旅游强省、27、走向国际化的一个全面的国内形象，全新的国际形象。“有朋自远方来，不亦乐乎”，早在两千五百多年前，至圣先师孔子就向世界发出了真诚、热忱的邀请。九千多万好客的山东人，在科学发展观的指导下，以“大而强、富而美”为目标，围绕新的区域旅游形象，凭借“文化大省”、“生态山东”建设的劲风，率先发力，全面展示文化圣地的无穷魅力，优化提升度假天堂的崭新形象，全面推动山东旅游步入旅游强省的行列。四、聊城继续打造 “江北水城运河古都”的城市名片，建设绿色生态观光旅游基地。聊城曾因京杭大运河而兴，明清时期，商贾云集，会馆林立，帆樯如林，百业兴隆，被誉为“漕挽之咽喉、天都之肘腋”，“江北一都会”，“一泓清水出聊城”，聊28、城又因东昌湖和古城而闻名。面对宝贵的历史文化遗产、秀丽的自然环境和独特的城市水系格局，聊城的决策者和规划建设者们审时度势，精雕细琢，用心打造出一张靓丽的城市金名片。把水的个性与社会需求结合起来，让盛世重演。聊城人把城市形象定位在园林式、生态型、卓越秀美的“江北水城运河古都”上，打造融南方水韵和北方风情于一体、自然景观与人文景观交相辉映、风格独特的优秀旅游城市，着力发展绿色生态观光旅游，使之成为济南的西花园、京津的度假村，成为山东乃至华北优秀的绿色生态观光旅游基地。五、xx生态旅游度假区的开发是聊城市招商引资的重点项目之一。xx生态旅游度假区地处豫、鲁、冀三省交界处，位于京九铁路、济邯铁路及青兰29、高速公路沿线，交通地理位置十分优越。项目区目前建有一处以温泉为特色的五星级度假酒店和库容量120万立方米的平原水库一座。这里还是平原生态湿地，自然环境优美，被评定为“国家AAAA级风景区”，开发潜力巨大。该项目建成投入运营后，可吸引大量国内外游客参观游览，其本身和延伸的服务业及相关产业前景广阔。2009年5月17日，聊城市xx旅游投资发展有限公司与聊城市签订了xx旅游度假区项目合作协议，主要负责国家AAAA级旅游区的规划建设，投资管理、产权经营，并对xx生态旅游度假区项目进行市场化运作。项目将以挖掘聊城xx县深厚的历史文化为基础，与聊城xx县自然生态相配套，与聊城整个经济发展相协调，立足聊城、30、面向全国，综合各类优势，全力打造一个自然生态和人文气息共存的休闲、运动、旅游、度假、居住胜地，成为全国乃至世界生态文化旅游区的典范。作为聊城市重点招商引资的项目，同时也作为聊城市最大的生态旅游度假项目，市委、市政府对项目的建设十分重视。第二节 项目建设的必要性 一、项目建设符合国家产业政策党的十七大提出：“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”此外，随着现代人们生活质量的提高和生活观念的转变，旅游业的启动和发展速度已远远超过了其他产业，在许多国家旅游业已成为支柱产业，在我国也31、日渐发成为主导产业。为推进经济结构战略性调整、促进产业升级、提高竟争力，国家把具有较大发展前景、市场需求较广、有利于开拓国内市场和形成新的经济增长点的项目，特别是重大旅游度假项目、专项旅游项目及大型旅游资源综合开发项目，列入今后一个时期重点鼓励和支持的对象。项目属旅游基础设施及旅游资源综合开发建设，符合国家产业结构调整指导目录（2005年本）中第二十五条“其他服务业”中的“旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发”的产业发展要求。二、生态旅游度假区项目的开发将进一步提高聊城市的旅游形象与旅游接待水平。聊城有2500多年的历史，以“江北水城、运河古都”为特色，是国家级历史文化名城，全市现有文物古迹32、400多处，2004年被国家旅游局授予“中国优秀城市”称号。虽然如此，但聊城市整体旅游服务范围较窄，主要以景区游览为主，旅游对其他相关配套服务带动不大；餐饮、酒店等服务水平较之其他地市有较大的差距，不能较长时间的吸引旅客在聊逗留；并且旅游路线也仅限于东昌路风景区、古城景区等，没有其他较为知名的旅游资源，对于聊城市旅游整体的发展不利。鉴于xx生态文化旅游区得天独厚的优势条件，尤其是集森林、湿地、温泉及大规模水体于一体的独特的自然资源，可以为发展以康体运动、生态休闲、娱乐体验、休闲度假等到功能为主的旅游项目提供必要的物质基础。如此规模的生态旅游度假区项目对于山东省乃至整个华北地区都是独一无二的，通33、过加大宣传力度，提高其在区域范围内的影响力，对于进一步提高聊城市的旅游形象有着十分重要的作用。项目建设内容中包括“国际温泉度假酒店”的建设，该酒店集餐饮、健身、会展等功能于一体，按照五星级酒店标准打造，设施齐全、品质高档、服务一流，建成后将大大提升聊城市的整体接待水平。三、生态旅游度假区的项目将有力地带动起人们对生态旅游的热情。生态旅游度假区内丛林环绕，绿草如茵，水面宽阔，水系连通，岛屿遍布，野生动植物繁多，地下地热温泉资源丰富，平原、林海、水网、湿地、温泉巧妙组合，形成了一方天然氧吧，是休闲疗养的绝佳场所。这样的生态旅游都特别适合现代人，尤其是都市人渴望到清新幽静的氛围中得到放松和调节的需要34、。生态旅游开发的关键在于利用大自然情结，使人与自然融为一体，追求“天人合一”。 xx生态旅游度假区的建设，将打破鲁西地区没有大型的生态旅游度假区的空白，将大大吸引人们对生态旅游的渴望，掀起生态旅游的热潮。四、生态旅游度假区的建设抓住时机，将占领华北生态旅游度假市场的有利地位。国家旅游局将2009年确定为“中国生态旅游年”，并将主题年口号确定为“走进绿色旅游、感受生态文明”，是贯彻党的十七大关于建设生态文明的总体部署，落实全面、协调、可持续发展的科学发展观的具体步骤。这有利于满足全球范围内日益增长的生态旅游需求，也是推广环境友好型旅游理念和资源节约型经营方式、倡导人与自然高度和谐的重大举措，更是35、当前应对金融危机、培育旅游消费热点、扩大国内旅游消费、服务国家经济社会发展的具体行动。由此可以看出，生态旅游将成为今后旅游业发展的一大趋势，在周边区域还没有规模化的生态旅游区的情况下，不失时机的进行生态旅游项目的开发对区域旅游业的发展至关重要。xx生态旅游度假区既背靠经济发达的东部沿海地区，又面向市场广阔、资源丰富的中国西部内陆省份，处在东西经济、技术、信息和文化交流的结合部，旅游客源十分广阔。本项目的建设应抓住机遇，争取建成之后，成为华北区域生态旅游的重要目的地，在生态旅游热潮掀起后在生态旅游市场占领有利地位。本项目生态旅游度假区的建设，对于进一步改善聊城市的投资环境，提高绿色经济在国民经济36、中的比重等等多方面都将发挥较为重要的作用。综上所述，本项目的开发建设对于生态旅游业的发展与城市的发展意义重大，项目的开发是相当必要的。第三章 项目开发条件分析第一节 建设条件分析一、地理位置xx生态旅游度假区温泉水质概况：温泉水从地下1700多米深处涌出，日出水量达7000吨，水温常年保持在57C左右。据研究，xx温泉水含可溶性氧化硅70-90毫克/升，符合国家硅酸泉的分类标准。水中富含硅酸元素及48种对人体有益的微量元素，无色无味，水质细腻，对皮肤、心血管、消化、泌尿等系统有显著疗效。丰富的矿物质含量，温和的水质和充沛的储量，是华北地区不可多得的保健温泉。xx生态旅游度假区位于聊城市市区和x37、x县交界处，偎依风景秀丽的xx，东距聊城市中心东昌府区约为18公里，西距中国鸭梨之乡“xx县”约为28公里，往东距离济南约为98公里，往西距离河北邯郸约为130公里。项目区南依迎宾大道（329省道），北为xx，东北为电厂水库。度假区总用地面积约为10平方公里（含电厂水库），温泉、水系、林场、湿地资源丰富，自然环境优美，已被列为“国家AAAA级风景区”。二、自然条件1、地质全市地质构造属华北地台()的一部分，聊考断裂带又将全市分为2个二级构造单元，其西部为辽冀台向斜(1)，东部为鲁西台背斜(2)。辽冀台向斜中有2个三级构造单元，即临清坳断区(1)和内黄隆断区(2)；鲁西台背斜中有1个三级构造单元38、，即茌平坳断区(3）。其次，自西向东又分7个四级构造单元：馆陶凸起区(1)、临清凹陷区(2)、新集凸起区(3)、莘县凹陷区(4)、桑阿凸起区(5)、阳谷凸起区(6)、东阿凹陷区(7)。区内分布许多断裂，其走向一般呈北东向。较大的断裂为聊考大断裂，其次有xx广断裂、xx县断裂、堂邑断裂、聊城断裂、茌平断裂、东阿断裂、馆陶断裂、马陵断裂，另外还有许多小断裂。自聊城有历史记载（1479-2003）的500年来，共发生地震64次，皆属轻微地震，无建筑损坏现象，最高四级。聊城市属黄河冲积平原的一部分，除东阿沿黄河一带不足50米高的10座孤山有古生界奥陶系灰岩出露处，其余均为新生界第四系所覆盖。据钻探揭露39、，第四系以下有上第三系明化镇组、xx陶组；下第三系东营组、沙河街组、孔店组；古生界石炭二迭系、奥陶系、寒武系，还有古生界变质岩等。2、地貌聊城市属黄河下游冲积平原，由于历史上黄河多次决口、改道泛滥冲积，上游携带物质沉积不均，境内因而形成岗、坡、洼相间的微地貌类型。全境地势西南较高，东北稍低，平均坡降为1/7500，海拔高度在22.8-47.8m之间，最高49m（莘县西南部），最高27.5m（高唐县东北部）。聊城市境内地貌主要为河滩高地、决口扇形地、缓平坡地、浅平洼地、背河槽状洼地、沙质河槽地6种类型。3、气候聊城市属于温带季风气候区，具有显著的季节变化和季风气候特征，属于干旱大陆性气候。大陆地40、度62.8-64.8，年干燥度为1.7-1.9.春季干旱多风，回暖迅速，光照充足，太阳辐射强；夏季高温多雨，雨热同季；秋季天高气爽，气温下降快，太阳辐射减弱。全市年平均气温为13.1，在地理位置的变化上，气温由西北向东南逐渐增高。气温的季节变化明显，冬季气温最低，1月份平均气温为-2.5，是全年中最冷月份；夏季气温最高，7月份平均气温为26.7，为全年中最热的月份。年平均降水为578.4mm，时空分布不均。其中，冬季降水量最少，为17.9mm，占全年降水量的3.1%；夏季降水最多，为371.8mm，占全年降水量的64.3%；春、秋两季降水占全年降水量的32.6%。全市光资源充足，年太阳总辐射为41、120.1-127.1千卡/cm2,有效辐射为58.9-62.3千卡/cm2，在全省属中高值区。全市气候资源比较丰富，同时，自然灾害出现频繁，主要气象灾害有旱涝、冰雹、大风、干热风、低温连阴雨、霜冻等，每年都造成不同程度的危害。4、土地资源全市总面积129703万亩，利用土地面积125116万亩，占总面积的965。其中，耕地95394万亩，占利用地面积的76.2；园林1802万亩，占利用地面积的14；林地277万亩，占利用地面积的21；居民、工厂、机关用地1536万亩，占利用地面积的119；交通用地3543万亩，占利用地面积的27；水域4244万亩，占利用地面积的48。未利用土地4587万亩，42、占总面积的35，主要是沙荒和盐碱荒地。5、水资源聊城市水资源包括地表水和地下水两部分。地表水主要来源于天然降水和入境客水。据全市14个代表雨量站1956-1996年实测，多年平均降水量为5667毫米，产水总量为487亿立方米。其中形成地表径流369亿立方米，通过各级河沟泄入徒骇河、xx、卫运河或被截留在河渠闸前，入渗补给地下水981亿立方米，其余大部分转化为土壤水，为自然蒸发所消耗。过境水资源比较丰富，黄河、金堤河、卫运河诸河道多年平均径流量为36622亿立方米，其中黄河34958亿立方米，占沿境河道径流量的9545。其它入境水资源很少，徒骇河、xx多年平均径流量032亿立方米，仅在汛期入境。43、市内浅层地下水的水文地质条件较好。除淡水广泛分布外，还有微咸水与淡水相间分布，构成水化学垂直分带的咸淡、淡咸淡及全淡型结构，淡水分布面积占总面积的931。其中，适宜开发利用的浅层淡水占总面积的819。中层和深层地下水亦有较好的开发利用条件。据全市1990年评估，多年平均地下水资源总量为22198亿立方米，其中浅层地下水为21974亿立方米，中深和深层地下水为224亿立方米，分别占989和11。在浅层地下水资源中，因补给困难，更新缓慢，不得轻易开采的净储量为206，40亿立方米，参与大自然循环，逐年更新综合补给量为1334亿立方米。根据市内水利工程设施、调蓄能力及地下水补给条件，全市多年平均水资44、源可利用总量为2297亿立方米，其中当地水资源为772亿立方米(地表水径流026亿立方米，地下水746亿立方米)，沿境河道水资源可利用量为1525亿立方米(国家每年分配引黄水量1365亿立方米，金堤河、卫运河仅16亿立方米左右)，其它徒骇河、xx等入境水，因以拦蓄力低，可利用量很少。6、矿产资源境内矿产资源主要有煤炭、石油、天然气、石膏、石灰石、饮用矿泉水和温泉水等。煤炭：阳谷茌平煤田，面积22976平方公里，预测储量(E+F级)217亿吨。该矿田1000米；聊城煤矿区，按1100米以浅煤层计算储量，C级344亿吨，D级942亿吨；旦镇煤矿区，煤质为气煤、肥煤、天然焦、无烟煤等，探明此矿储量145、39亿吨；xx县堂邑煤炭预测区，面积700平方公里。见煤深度16002600米，预测储量14亿吨。石油和天然气：据勘察，油、气储集地段分布在莘县、高唐大部，聊城、临清中部，茌平西部和xx县东部。中原油田三部油区，探明石油储量3000万吨，天然气储量1万亿立方米；莘县凹陷生油区，面积约2600平方公里，生油岩体约4333亿立方米；xx县凹陷生油区，面积约1100平方公里，顶板埋深1688米，生油岩体厚度2000米左右，体积2117亿立方米。7、地震及烈度根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2001）和中国地震动参数区划图（GB18306-2001），抗震设防烈度为7度，设46、计基本地震加速度值为0.10g。三、交通状况聊城是山东省交通发达城市，京九铁路、邯济铁路、济聊馆高速公路在此交汇，是连接东西南北的重要交通枢纽。项目紧临邯济铁路、济聊邯高速公路、329省道，距济聊馆高速公路第8出站口仅4公里，西行100公里接京深高速，东行110公里接京福高速，可实现一个半小时到达济南国际机场，四个小时到达青岛、天津、北京等城市。东距聊城市区18公里，人流、物流集中，特别适合发展高端旅游服务业，具体有：1、铁路京九（北京香港九龙）、济邯（济南邯郸）铁路在聊城交汇，东西与京沪铁路、京广铁路相邻。4小时到达北京，16小时到达香港。2、公路青岛济南聊城高速公路在开发区北部穿过，设有247、个出入口。与京福（北京福州）高速公路、京珠（北京珠海）高速、青银（青岛银川）高速相联。3、港口4小时到达青岛港，4小时到达天津港，5小时到达烟台港。4、航班距济南国际机场120公里，经高速公路1小时可到达。四、区域经济背景面对国际金融危机的冲击，全市人民在聊城市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业”的各项宏观调控政策，从聊城实际出发，抢抓机遇，着力转变发展方式，努力优化经济结构，全市呈现经济触底回升、社会事业和谐稳定、民生不断改善的良好局面。1、2009年度经济数据以下数据引自聊城市统计局2009年聊城市国民经济和社会发展统计公报。（1）经济总量实现较快增长48、。初步核算，2009年全市实现生产总值（GDP）1375.92亿元，按可比价计算，比上年增长13.2%。季度累计GDP增速稳步提高，走出一条“触底反弹企稳向好稳步回升”的运行轨迹。其中，第一产业增加值198.63亿元，增长4.0%；第二产业增加值808.46亿元，增长15.4%，其中工业实现增加值752.22亿元，增长15.0%；第三产业增加值368.84亿元，增长12.9%。三次产业比例由上年的14.9：59.0：26.1调整为14.4：58.8：26.8。人均生产总值达到24613元（按年均汇率折算为3603美元），按可比价计算增长12.5%。（2）市场价格总体稳定。2009年全市居民消费49、价格指数上涨0.2%，低于上年涨幅5.0个百分点。八大类消费价格“四升四降”，其中食品类、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品分别上涨1.6%、12.0%、3.0%、1.3%，衣着、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住分别下降5.0%、1.8%、0.6%、1.3%。全部工业品出厂价格指数下降3.7%，低于上年涨幅10.5个百分点；原材料、燃料、动力购进价格指数下降5.3%，低于上年涨幅19.3个百分点。（3）招商引资进展顺利。2009年全市招商引资项目到位资金202.80亿元，比上年增长30.0%。计划投资千万元以上项目511个，完成到位资金132.80亿元，增长14.450、%，其中计划投资过亿元的招商项目25个，顺利完成全年任务。（4）非公有制经济发展趋缓。2009年非公有制经济实现增加值占GDP比重达50.20%，比上年下降0.3个百分点。截止到2009年末，全市个体工商户数为8.40万户，注册资金20.92亿元，从业人员16.28万人；私营企业户数为1.31万户，注册资金361.06亿元，从业人员14.24万人。 （5）就业形势稳定。2009年全市城镇新增就业9.10万人，其中，失业人员再就业3.90万人，新增农村劳动力转移就业11.80万人，在外务工人员110万人以上。年末在岗职工33.27万人，下降1.1%。年末城镇登记失业率为3.05%。2、经济发展水51、平与旅游产业发展关系根据国际经验，旅游业发展水平与经济发展水平存在密切的的关系，人均GDP将达到了1000美元以后，人们对休闲度假旅游市场需求快速增长。而聊城市人均GDP已经达到了3603美元，进入旅游快速发展和平稳发展期，市民开始注重对休闲度假旅游的需求。五、城市规划分析1、聊城市城市总体规划根据聊城市城市总体规划，聊城将依托水城主要向南发展，远期（2020年）人口规模80万，用地规模90平方公里；远景人口规模100万，用地规模110平方公里。城市性质明确为中国江北水城，国家级历史文化名城，以发展商贸、旅游为主的区域性中心城市。将形成 “一个中心，两个经济带”的城镇体系空间结构。“一个中心”52、即聊城市；“两个经济带”即xx县聊城茌平经济带和临清聊城阳谷经济带。其旅游业发展规划将形成“一区、两线、一带”的旅游发展空间。“一区”指东昌湖旅游区；“两线”指水浒文化旅游线和古运河文化旅游线；“一带”指森林生态旅游带。xx生态旅游度假区位于xx县聊城茌平经济带上，也是聊城市域森林生态旅游带上的主要节点，是继续推进“中国江北水城”的旅游发展的重要动力之一。2、xx县旅游发展总体规划规划总体目标为打造具有区域影响力的综合型旅游目的地，建设山东旅游强县，成为中国优秀旅游县，将旅游产业建设成为xx县县域经济发展的产业增长极，并进一步成长为聊城和山东西部旅游产业发展新的增长极，推动全县的经济、社会综合53、统筹发展。并将目标定位为：近期在鲁西北旅游市场中占有可观份额，并逐步形成对周边区域的旅游辐射力，拓展外部高端度假市场，启动以东南亚为主体的国际市场；远期成为冀鲁豫区域重要的旅游目的地，并向更大市场范围扩张。旅游总体框架形成“一心四区”。“一心”即xx县县城旅游中心，“四区”包括xx生态度假休闲旅游区、千古奇丐武训旅游区、千年契丹古城萧城旅游区和xx州梨园旅游区。交通规划形成“四纵、两横、一环、两枢纽”。“四纵”由西向东分别为S315省道xx县G106国道xx县段、xx北路xx班路、S260省道xx县段和S259省道xx县段；“两横”由北向南依次是北清路清堠路和S329省道xx县段；“一环”即由54、xx北路xx班路、北清路清堠路、S259省道xx县段、S329省道xx县段所围成的环路；“两枢纽”即县城交通枢纽和xx度假村交通枢纽。根据该规划，xx生态旅游度假区是xx县旅游的最重要旅游区，是xx县旅游的助推器，是xx县实现旅游战略目标的重要组成部分，并且与聊城发展xx生态旅游度假区的思路不谋而合；规划在聊城与xx县的交界处设立交通枢纽为度假区的发展提供了难得的机遇。3、城市规划小结（1）按照城市经济理论和西方国家城市发展的现实实际规律，一般认为城市发展首先是在城市核心区发展，因核心区用地减少和环境恶化，而扩展到城市边缘区居住，最后选择在郊区休闲度假。而聊城市正处在由城市核心区向城市边缘区扩55、散之后向郊区发展的阶段；这样扩散的结果是xx生态旅游度假区将很快成为聊城市及周边城市所辐射和带动的区域。（2）在城市居住的都市人，因城市的工作压力较大、交通拥挤、环境恶化，向往都市之外的郊区所带来的宁静、安逸的生活方式，但他们又不愿放弃城市便利的生活，于是就成了所谓“离尘而不离城”的生活方式，而xx生态旅游度假区直线距离聊城市约18公里，车程在半个小时以内，距离济南市120公里，车程在2小时之内。因此在可预见的未来，将有更多的聊城市和周边城市市民选择在郊区休闲度假。六、项目片区现状xx生态文化旅游度假区2008年被评为“山东省最具竞争力十大景区”。项目区现状为平原水网地区，地势整体较为平坦，水56、系纵横，现状高程基本在32.85米34.5米之间，平均高程约为33.5米。项目区内现状用地主要由xx防洪大堤（防护林）、天沐温泉度假村、xx森林旅游度假村、国有林场（含xx林场、矿柱林场）等构成，东部地区为陈屯村少量半荒农用地与村民居住用地。邯济铁路从基地南部东西向贯穿，是区间联系铁路，目前为单线，规划将改造为复线，路基为高路堤形式，和地面高差由西向东渐小，对基地造成南北分割，对南北向进出交通影响较大。其中天沐温泉度假村为近年来新建，整体运营情况良好，陆续吸引了大批的省内外客人。据统计，天沐温泉的客源15来自聊城、35来自济南、50都是来自河南、河北等外省。由于冀鲁豫三省交界地区目前缺乏高档度57、假村和高档商务宾馆，同时xx生态旅游度假区拥有华北地区稀缺的优良的温泉资源，因此开发潜力巨大。xx森林旅游度假村则由于建成年代较早，目前内部旅游项目及设施已经显得落后，已经基本处于闲置状态。第二节 旅游赋存资源分析及评价生态旅游度假项目都是依托的当地独特的自然资源，综合利用其开发价值，充分发掘该地区具备的资源的缺乏性和唯一性，因地制宜，打造独具特色的生态旅游度假区。一、旅游赋存资源分析：1、项目区自然资源（1）温泉资源温泉资源是度假区最具重要的旅游景观资源之一，xx温泉具有丰富的矿物质含量、温和的水质和充沛的储量，是华北地区不可多得的保健温泉，具有稀缺性的特点。目前内部已经投入使用的天沐温泉度58、假村已经取得了良好的社会效益和经济效益。（2）国有林场度假区现状土地大部分为国有林场用地，包含xx林场和矿柱林场。由于大多为盐碱地，目前内部苗木长势一般，但由于已经具备一定年份，内部森林特征比较明显。区域内地势平坦，水面众多，环境优美，植物种类繁多，野生动物和鸟类资源丰富，栖息鸟类有40余种，主要野生鸟类有野鸭、鹳、喜鹊、啄木鸟、布谷鸟、黄雀、鹰、乌鸦等，优质的生态环境还吸引了大量的侯鸟来此过冬。依托国有林场，当地早期建设了xx森林旅游度假村，度假村内已经具备相当规模的游乐设施，但由于国内旅游业的快速发展，原有的项目及设施已经显得较为落后，目前已经基本处于荒废状态。（3）xx、电厂水库xx：位59、于基地西北侧呈斜向穿越本次规划范围，xx总宽约75米，相传为禹疏九河之一，从桑阿镇贾庄西入境，向东北过桑阿镇、定远寨至史庄乡洼丁东穿京杭运河入聊城，最终入渤海。电厂水库：位于基地东北角，面积约5000亩，库容量为120万立方米。水库中有一个被称为玲珑岛的小岛，岛上树木茂盛，花草成林，鸟类繁多，特别是环岛自然生长的大片芦苇，别具特色。（4）湿地水网基地内部水系丰富，水网发达，在华北地区较为罕见。湿地：基地西北角中部有大量鱼塘及湿地，是目前xx森林旅游度假村旅游景观核心区，内部湿地成片、植被丰富、栖息了大量野生鸟类，置身其中，仿佛是进入江南湿地。引黄八支渠：位于基地中部斜穿基地，是电厂水库的泄洪渠60、，宽约20-25米。引黄渠把基地分成东西两块，西区生态环境较好，湿地、林场基本集中在西区；东区基本为林场、半荒地，另有一些水塘，自然环境一般。2、周边旅游资源（1）东昌湖风景区东昌湖风景名胜区以建于北宋时期的聊城古城为中心，以水面辽阔、风景秀丽、环绕于古城区四周的东昌湖为依托，集中体现了聊城“水、古、文”的特色，营造出聊城“城中有湖，湖中有城，城湖河一体”的独特风貌和聊城风光，是山东西部和冀鲁豫接壤地区最为著名的风景游览区。（2）光岳楼光岳楼位于聊城市古城中央。高楼凌空，巍峨壮丽，气势非凡，为鲁西一大名胜。它始建于明洪武七年（1374年）。当时，东昌卫守御指挥佥事陈镛在重修城垣时，为“严更漏，61、窥敌望远”，利用剩余木料建造而成。故始称“余木楼”，后亦称“鼓楼”、“东昌楼”。 1988年，被列为国家级重点文物保护单位。（3）海源阁海源阁是我国历史上最著名的私人藏书楼之一，海源阁藏书楼位于光岳楼南万寿观街路北杨氏宅院内，清道光二十年进士杨以增所建，海源阁是我国清代历史上最著名的私人藏书楼之一。总计藏书二十多万卷，其中宋元珍本逾万卷。它与北京的文渊阁，宁波的天一阁同为中国历史上公私藏书典范，深为海内外学者所仰慕。（4）山陕会馆山陕会馆古建筑群位于东昌府区东关双街古京杭运河西岸，坐西朝东，沿中轴线对称排列，是山西、陕西商人为作“祀神明而联桑梓”集资合建的一座神庙与会馆结合的建筑群。山陕会馆始62、建于清乾隆八年（1743），以后逐年扩修，至嘉庆十四年（1809），方具今之规模，共耗银60465.69两。会馆东西长77米，南北宽43米，占地面积3311平方米。整个建筑由山门、戏楼、夹楼、钟鼓楼、南北看楼、南北碑亭、南北大殿、春秋阁等组成。1977年被山东省人民政府列为省级重点文物保护单位。1988年被国务院列为全国重点文物保护单位。（5）xx州梨园风景区“中华第一梨园”xx州梨园风景区位于xx县韩路村“鲁西万亩梨园”中，被国家评为3A级旅游景区。景区那招“春观花，夏赏绿，秋尝果，冬品树”的思路，开发建设了梨园生态封疆去，形成了集观光、民俗、休闲、文化体验为一体的农业生态旅游区。该园规模之63、大，树龄之长，栽培历史之悠久，文化底蕴之深厚，加之游客之众，已成为名副其实的“中华第一梨园”。（6）萧城遗址 萧城遗址位于北陶镇，始建于宋真宗景德元年（1004年）。当时宋辽对峙，辽国萧太后为驻兵中原而筑成；四门不均系“扭头式”建筑。城墙系土筑，尚存者上宽8米，下宽13米，最高处为13米，坚固如初；目前，城门、箭楼、点将台、饮马井等遗址尚存。遗址规模之宏大，保存之完好，长城以南，首屈一指。现萧城遗址为聊城市市级重点文物保护单位。（7）武训祠武训祠，位于xx县柳林镇，始建于1903年，仅三间。1937年，由时任山东教育厅长何思源拨款重建。1997年5月重修。祠堂为歇山式砖木结构，阔五间，进深三间64、，飞檐高挑，肃穆庄严。祠后为武训墓。1896年12月5日武训在临清他所创办的御史巷义学去世，殁后葬于当时的崇贤义塾东壁外，即今墓所在位置。1989年6月重修。墓北面为陈列室，展示了武训的生平史迹及其文物。1995年9月，在祠前建有百米碑廊，碑刻26块；在祠右前方建有高歌台，又名“嘤鸣台”；在祠左前方建有“武训魂亭”，亭额由著名学者季羡林题写。3、历史及近代名人（1）武训清代平民教育家，今柳林镇武庄人，原名武七，训名乃清廷所赐。武训7岁丧父，乞讨为生，因饱受文盲之苦，遂立志行乞兴学。他手使铜勺，肩背褡袋，烂衣遮体，口吟乞歌，行乞于冀鲁豫苏四省。为免妻室之累，医生不娶妻、不置家。痴教之诚、兴学之念65、数十年如一日，兴办三所义学，时人称其“武痴”。世界教育辞典称之为“无声教育家”、“平民教育家”。（2）傅斯年傅斯年（1896年3月26日1950年12月20日），字孟真，山东聊城人，祖籍江西永丰。历史学家、学术领导人、五四运动学生领袖之一、中央研究院历史语言研究所的创办者。傅曾任北京大学代理校长、国立台湾大学校长。他所提出的“上穷碧落下黄泉，动手动脚找东西”的原则影响深远。（3）范筑先范筑先（18811938），原名金标，又名夺魁，字竹仙。山东馆陶（今属河北省）人，著名民族英雄、抗日烈士、爱国将领。1938年11月率余部与日军展开激烈的巷战，战斗中。身受重伤，不甘被俘，举枪自戕。壮烈殉国后，举66、国震悼，国共两党都为其举行了隆重的追悼会。中国共产党在重庆和延安分别召开了隆重追悼会，高度评价了范筑先的抗战业绩。1953年其遗骸由聊城移至邯郸“晋冀鲁豫烈士陵园”。聊城建有范筑先将军纪念馆，馆内立有由邓小平亲笔题写的“民族英雄范筑先将军殉国处”碑。（4）孔繁森1944年出生于山东聊城一个贫苦的农民家庭。他18岁参军，在部队干了7年，1966年加入中国共产党。1969年复员后，他先当工人，后被提拔为国家干部。1979年，国家要从内地抽调一批干部到西藏工作，时任地委宣传部副部长的孔繁森主动报名，请人写了“是七尺男儿生能舍己，作千秋鬼雄死不还乡”的条幅。刚到西藏，他又写下“青山处处埋忠骨，一腔热血67、洒高原”，以此铭志。 孔繁森同志是优秀共产党员，焦裕禄式的好干部、时代先锋、领导干部的楷模、我们学习的好榜样。4、地区特产（1）鸭梨xx县鸭梨已有千余年的栽培历史，因果柄处状如鸭头而得名。xx县鸭梨皮薄核小，色泽金黄，果肉嫩脆，汁多味甜，为鸭梨中之上品。鸭梨营养丰富，具有润燥生津，止咳化痰等药物功效，载入李时珍的本草纲目。xx县鸭梨被评委“国家地理标志产品”。（2）郎庄面塑。郎庄面塑产于xx县北陶郎庄村，至今已有几百年的历史，被誉为“中国一绝”。“郎庄面塑”的绝活在于生面粉捏成之后，并无美感，待发酵、蒸熟，方见丰满。晾干、着色之后，立即形神兼备，栩栩如生。而且干后不裂、不霉、不蛀。“郎庄面塑”68、现有上百个品种，其造型简练夸张，着色对比强烈，具有浓郁的民间特色。（3）五香豆腐丝xx县桑阿镇五香豆腐丝的加工业，至今已有近百年的历史。作为一种传统名吃，五香豆腐丝色鲜量足，味美可口，柔韧有弹性，以其浓郁的香味，乳黄的色泽，柔韧的条股，成为一种地方风味食品。（4）粗布粗布也就是原来的“土布”，它是淳朴劳动人民用原始的纺车、木织布机一梭一梭精心编织而成，已有数百年的历史，xx县粗布具有不起球、抗静电、冬暖夏凉、吸潮透气等特点，一年四季均可使用，是理想的绿色产品。（5）魏氏熏鸡远香斋魏氏熏鸡由聊城魏兆松始创于清嘉庆十五年(1810)，驰名于道光二十年(1840)前后。因当年运河水陆交通便利，得以畅69、销省内外。制作时，选用外形丰满、肉多肥嫩、体重1至1.5公斤的当年生无病活鸡，先加工成扒鸡，再向腹内装入丁香、八角、桂皮、茴香等药料，放在锯末(木屑)烟头上熏制。经熏制的扒鸡色泽栗红，水分少，皮缩裂，肉外露，无弹性，药香浓，肉嫩骨酥，原汁原味，肉质梗韧，香而不腻，嚼后有余香，四季皆宜食。吃时泡洗蒸透，顺丝撕食。可存1年左右不变质。堪称上等美肴和馈赠佳品。二、项目旅游资源评价xx生态旅游度假区地处冀鲁豫三省交界，区域交通发达，是周边省、市的联系节点和中心，具备良好的市场前景和经济腹地。度假区本身的温泉资源、湿地资源、环境资源在华北地区具有不可多得的稀缺性，再通过当地历史悠久、古迹、人文景观资源丰70、富，具备发展成高档生态旅游度假区的基础条件。先期已经建成的天沐温泉度假村的成功，已经凸显出高端休闲度假设施在冀鲁豫三省交界处的良好市场前景。经过前期分析与研究，基地以下现状资源和特色需在规划中充分加以重视和利用：（1）温泉资源（2）国有林场（3）xx、电厂水库（4）湿地水网（5）鸟类资源总体上说，生态旅游休闲度假区的开发具有丰富的自然以及历史人文资源，可利用的旅游资源非常多，具有较好的区位优势，对外交通也比较便利。而且该项目区的旅游资源大部分属于未开发或待开发状态，所处的生态系统基本保持良好状态。第三节 区域旅游产业与市场分析一、山东省旅游产业情况山东省地处中国东部沿海、黄河下游，位于中国首都71、北京和中国最大的商业城市上海之间。陆地面积15.67万平方公里，海岸线长3100多公里， 人口9417.2万（截止至2008年底）。山东是中国的经济大省，GDP居全国第2位。2009年全省接待入境游客310万人次，同比增长22%；接待国内游客2.89亿人次，同比增长20.1%；实现旅游总收入2452亿元，同比增长22.3%，相当于全省GDP的比重达到7.2%，相当于服务业增加值的比重达到21.7%，省内居民旅游消费占全社会消费总额的6.7%。二、省内其他地市旅游发展现状1、济南市将旅游业发展纳入“十一运”建设规划，改造提升大明湖等重点旅游项目，实施城市美化亮化工程，城市旅游形象显著提升。2、泰72、安市提出打造“国际旅游名城”目标，围绕泰山景区配套建设旅游大项目进展顺利。3、济宁市挖掘厚重的文化资源，三孔、三孟、水浒等传统文化旅游区得到较大提升。济南、泰安、济宁三市旅游业发展，带动我省主打的“山水圣人旅游线”产业要素逐步配套，服务质量稳步提升。4、青岛、烟台、威海等市将旅游大项目建设作为城市转型升级的重要抓手，旅游大项目招商建设取得新突破。三市在建项目投资额约占全省的60以上，推动黄金海岸旅游带建设步入转型升级的快车道。5、枣庄市大力实施政府主导战略，组织市直36个部门和市（区）赴全国各地推销“二日游”产品，探索通过发展旅游业解决资源枯竭型城市转型的路子。6、潍坊市提出旅游业“三年突破，73、十年一流”的奋斗目标，以民俗、乡村、生态为特色的“逍遥游”品牌凸现。7、临沂市积极发挥旅游部门作用，增加旅游机构编制，拓展综合协调职能。过去的一年，各市旅游产业蓬勃发展，有特色、有亮点、有经验。2009年，接待国内游客人数前5位的城市是：青岛、济南、烟台、济宁、临沂；接待入境游客人数前5位的城市是：青岛、烟台、威海、济宁、泰安。旅游总收入增幅高出全省平均增幅的城市是：菏泽、泰安、潍坊、淄博、滨州、莱芜、枣庄、东营、日照、临沂、德州、济宁。三、区域周边生态旅游市场1、黄河口生态旅游区黄河口生态旅游区与位于黄河入海口处的黄河三角洲自然保护区内，保护区是1992年10月经国务院批准建立的国家级自然保74、护区，拥有世界上最年轻、最完整、最典型的湿地生态系统，是以保护黄河口湿地生态系统和珍稀鸟类为主体的生态旅游区。黄河口生态旅游区将本着“尊重自然、天人合一”的规划理念，突出河海交汇、新生湿地、野生鸟类三大景观和黄河、湿地、石油三大文化，依据景区核心资源的分布特点，把整个旅游区规划为湿地生态休闲度假区、入口引景服务区、野生鸟类观赏区、天然柳林及芦苇荡观赏区、河海交汇体验区、红地毯观赏区、黄河文化观光区、湿地文化科教区和石油文化体验区等九大功能区。旅游区总控制面积为820平方公里，其中规划面积246平方公里，规划年限为8年，估算总投资18.7亿元。旅游区全部建成后，预计年游客接待量将达到110万人次75、。据介绍，东营市将依托黄河三角洲国家级自然保护区独特的旅游资源，坚持“政府主导、企业主体”的原则，把旅游区提升为集观光、休闲、度假于一体的国家5A级景区，打造成山东省生态旅游龙头景区和国内外知名的生态旅游目的地。2、蒙阴蒙山国家森林公园蒙阴蒙山国家森林公园于1994年12月被原国家旅游局林业部批准设立，1995年6月被山东省人民政府列为”省级风景名胜区”，2002年9月被省旅游局颁为“山东省十大新景点”。现为国家AAAA级旅游区。2005年被新闻媒体和资深专家评为“山东十大最美的地方”第二名，公园总面积5.5万亩，自然资源丰富多彩。拥有野生动物：兽类10科15种，鸟类28科76种，植物100余76、科900余种，森林植被覆盖率达95%以上，有“百里林海，天然课堂”之称。公园以自然资源为依托，以生态旅游为主题，逐步开发为全省乃至全国休闲度假、健身康体绿色旅游胜地。景区累计投资3.2亿元，开发了一系列基础设施和景点。景区道路总长40余公里，形成了三纵二横的循环线路，建设公路10公里，石质台阶路32000多级，木质步游道3990米(已申请吉尼斯世界记录，成为天下第一步道)，建在了20000平方米的停车场，配备了20部观光旅游车，建设了长1200米的客运索道。景区建有三星级宾馆2处，建设了旅游购物市场，开发了鹿苑、药园、鸟园、竹园、花园、大型石质牌楼等新景点，配套了森林浴场、游泳场、民俗风情等娱77、乐项目，完善了通讯、卫生、安全等设施。目前，景区集吃、住、行、游、购、娱于一体，全方位为游客提供优质服务。3、河北白洋淀生态旅游区位于河北保定境内的白洋淀总面积366平方公里，是华北平原最大的淡水湿地，在涵养水源、缓洪滞沥、调节区域间小气候、维护生物多样性等方面起着重要作用，被誉为“华北之肾”。其沼泽和水域等生态系统是鱼类、鸟类在华北地区中部最理想的栖息地之一。湿地公园内规划建设生态观鸟基地，包括观鸟棚、摄影棚、隐蔽通道、鸟类科普与救护中心、水鸟乐园等；选取最具湿地生态典型性与多样性的区域，建设室内演示与户外体验相结合的湿地生态博物馆；参照海洋馆模式，建设国内最大的淡水生物馆，汇聚国内外特色淡78、水生物，普及生态知识。 作为河北构建环京津休闲旅游产业带中的七大产业聚集区之一，河北规划在白洋淀温泉休闲聚集区内建设国际一流湿地公园，提升白洋淀的休闲旅游观光体系。 此外，结合湿地景观布局，园内还将采取漫水、水下、水面架空、芦苇穿越、荷花穿越、林地穿越、村庄穿越等多种方式建设湿地游览栈道体系，并使用环保材料构建滨水或水上酒吧、水面茶社等高品质休闲设施。水乡特色突出的乡村客栈与常设性的水上集市也将为游客住宿和购买当地土特产提供便利。 四、区域旅游分析结论从区域周边来看，山东省内以及鲁西周边并不缺乏旅游观光资源，但成规模的生态旅游度假区还比较欠缺；周边的生态旅游度假区，如黄河口生态旅游区、蒙山国家79、森林景观资源较为单一；而本项目拟建的xx生态旅游度假区，不仅依托片区内温泉、水系、林场、湿地等自然资源，并且建设内容中集合建设亚洲、欧洲、美洲等建筑、人文景观，高标准建设，旅客接待水准较高，在整个华北地区项目是独一无二的。第四节 生态旅游度假客户分析一、生态休闲旅游度假客户分析根据休闲旅游度假市场的客户性质，可以分为以下两大类：1、私人休闲旅游度假类人均GDP水平是确定消费层级的基础。中国人均GDP在2003年超过1000美元，2005年达到1700美元。国家统计局数据显示，到2006年底，人均GDP已经超过2000美元。人均GDP在2000至5000美元之间属于一个过渡时期，会出现服务消费的80、快速增长。目前，我国地区差异、城乡差异、阶层差异已经全面凸显。由于收入差距较大，中高收入阶层形成了相当大的群体，且中高收入中层次分化非常明显。中国人口基数大，每一个高收入的阶层，都形成了相当大的市场消费规模。他们对于旅游度假消费的市场需求，正在成为整个旅游产业必须面对的市场导向。即使是千分之一比例的顶级富豪，该阶层的购买力也是一个天文数字。中高收入阶层的消费能力和消费总量，在整个旅游产业中间占的比例将会越来越大。中高收入阶层需求引导下的旅游产品的变化，正在带动整个旅游产业进入升级更新的新时期，这一时期的主要特征就是旅游的休闲化提升。旅游发展的休闲提升，既包括旅游目的地、区域旅游产业，也包括旅游81、产品、旅游项目及旅游配套。它是以旅游产品的休闲提升为基础，进一步形成区域系统和产业链的休闲提升。休闲可以成为出游的目的、目的地的吸引力、或者是旅游区本身。在这种旅游产品休闲化的趋势下，私人休闲旅游度假类客户可以细分为休闲旅游和休闲度假两类。（1）私人休闲旅游类 居民休闲旅游市场此类市场主要以家庭、朋友为组合，以自费消费为基础，以节假日或周末出游为重点。在所有居民中，出游时间在1天以上的以中高收入居民为主。 特种专项休闲市场主要以个人爱好为基础，由各类专业机构组织形成的垂钓、户外、自驾等各种专项休闲消费，这种休闲也正在快速壮大。（2）私人休闲度假类休闲度假在中国是个新事物，一种新的社会生活方式。82、根据消费者休闲时间的长短，休闲可以分为以下三类：第一类：大闲，时间比较长一点，比如带薪休假、年假等；第二类：中闲，基本上是目前“五一”或“十一”黄金周的概念；第三种：小闲，即周末双休日。休闲度假对应的主要是中闲和大闲。根据国际经验，人均GDP超过1000美元，是一个国家旅游需求急剧膨胀的时期。但这种旅游需求仅局限于观光性的需求。休闲需求急剧增长的门槛是人均GDP达到2000美元，从而形成对休闲的多样化需求和多样化的选择。人均GDP达到3000美元时，度假需求才会普遍产生。因此，从总体来看，我国旅游产业已经进入到休闲需求急剧增长的时期，部分人均GDP较高的发达省区已经进入了休闲度假需求产生的阶段83、。度假需求的产生意味着产生了一类新的市场需求，这类需求的满足必须由市场提供一套新的产品供给来解决。从客户层面来看，休闲度假具有以下相当明显的消费特点。 一地时间长。即，游客往往在一个地方停留较长的时间； 消费方式上主要是散客和家庭式的组织方式。散客方式以自驾车旅游为主；而家庭式主要出现在环城市旅游度假带中，尤其是在双休日期间； 复游率高。游客认准了一个度假地，甚至一个度假酒店，其忠诚度会非常高； 指向集中。即，游客的度假需求非常集中，对目的地的选择也非常集中； 对文化的需求高。度假游客要求度假地有文化，有主题，有比较丰富的内涵。2、公务消费类公务旅游近年在我国取得了长足的发展，在一些旅游业较为84、发达的地区，公务旅游已显现出旺盛的生命力，呈现出良好的发展势头，逐步成为重要的旅游产业形态，并为地方社会经济发展发挥着越来越显著的作用。在我国加入WTO以后，公务旅游将具有更好的发展机遇、更大的发展潜力。（1）公务休闲旅游类公务休闲旅游包括一系列不同的类型，有的是由商贸人员结合贸易特点，根据业务活动情况自行办理食宿和游览；有的是由业务接待方安排洽谈和旅游活动；还有的是委托旅行社综合安排服务。公务休闲旅游市场的主要内容包括： 商务休闲旅游市场：以企业接待为主体，形成商务交流的休闲消费需求，其中特色餐饮、会所、俱乐部等中高档消费较大； 政务休闲旅游市场：政府公务接待具有独特的消费需求，目前已成为一85、个具有规模的休闲旅游市场； 会展、培训、奖励休闲旅游市场：会展旅游是旅游产业和会展产业相互作用的必然产物，市场巨大，包括大型的会展、企业的商务型会展、机构培训、系统会议等。奖励旅游是企业为了对有优良工作业绩的员工进行奖励，增强员工的荣誉感，加强单位的团队建设，用公费组织员工进行的旅游。在欧美盛行多年，近年来在中国也日渐受到企业的重视。公务休闲旅游和私人休闲旅游之间有着很多的联系，就需求而言，两者在某些方面有重叠，也有差异。比如，在一天的工作结束之后，公务消费类客户通常会变为私人旅游度假类客户；会议期间往往为会议代表安排各种休闲旅游活动；许多公务消费类的旅行者都会携带他们的家属随行，这些随行人员86、在整个或大部分行程中可能是私人休闲旅游者。另一方面，两者在需求方面也存在差异。（2）公务休闲度假类公务休闲度假类以商务会议、培训以及政务会议的形式居多。许多奔波于各地的商务人士，工作中的压力非常大，如果能从日常安排中抽出点时间放松一下，可以算是最大的享受。于是，开会成了放松的最好时机。许多会议的组织者都意识到了这一点，会议进程之外的安排，正在从吃喝旅游转向休闲娱乐。安排度假正在成为各类会议营销的主要手段，度假村也正成为各企业会务人员普遍欢迎的对象。大部分企业认为，在度假村开会是一件很休闲的事，员工、供应商、经销商在娱乐的过程中就能彼此了解，加强沟通，甚至比开会的效果更好。这种喜闻乐见的休闲会议87、，在酒店中是少见的。二、本项目客户定位生态旅游度假区的开发具有丰富的自然资源和历史人文背景，可利用的旅游资源很多，对外交通也比较便利，景区生态系统保持良好状态。无论是私人旅游度假，还是公务旅游度假，都非常适合。因此，本项目的目标客户定位可按以下五个层面来进行细分：1、从客户消费水平来看（1）第一类客户是都市高端消费阶层，诸如国际政要、影视明星、企业高管、富豪等，消费能力很强，追求高品质生活，私密性要求高。这一群体的社会影响较大，他们的行为往往表现出一种气派，他们的需求往往表现为对特权和效率的要求。这类客户是市场的最上层，往往会产生较大的购买行为，是本项目产权式度假屋的主要潜在买家。通过产权式度88、假屋，最大限度地留住客户，特别是该类影响力较大的客户。抓住他们就可以引起大众的关注，因此，该类客户是本项目客户的重要来源。（2）第二类客户是一般的经理人和白领。这一类客户实际上是旅游市场的主体，他们处于中高收入地位，消费能力较强。他们对旅游度假产品的要求也较高，希望得到的是增值性的服务，这类客户是本项目客户的主要来源。与第一类客户不同，他们对于度假区的物业购买意愿不强，仅仅局限于一般性度假的需要。（3）第三类客户是关于政府会议、学术会议等方面的会务人员，也包括一些顶级活动的主办方。这些活动的特点各异，但均属于公务消费类，消费能力很强。该类客户是本项目的关键客户，抓住了他，就抓住了整个公务休闲旅89、游度假市场。2、从客户地域来看从客户地域来看，主要定位于一、二、三级市场，即核心、周边、外围市场。（1）一级客源市场一级客源市场即核心市场。以xx生态旅游度假区为中心一个小时左右车程（100km）范围内的区域，包括济南、德州、菏泽、邯郸等市。这些城市公路交通方便，可达性强，且历史文化、风俗习惯、消费行为均大体相近，人民之间往来密切，有强烈的休闲旅游消费需求。这一区域必将成为本项目休闲旅游市场的主要客户来源地。（2）二级客源市场二级客源市场即周边市场。以xx生态旅游度假区为中心两个小时左右车程（200km）范围内的区域，主要包括济宁、衡水、邢台、枣庄、安阳等地区。这些地区的公路交通也较为方便，人90、口众多，具有很大的市场潜力。（3）三级客源市场三级客源市场即外围市场。以xx生态旅游度假区为中心两个小时车程以外的区域，主要包括京津唐一带的富裕地区，还有江苏、安徽、河北、河南等省部分地区。从消费水平来看，他们属于第一类客户，购买能力相当强，是休闲度假市场的主要潜在客户，应该引起极大的重视。3、从旅游动机和出游目的看（1）近期目标定位近程观光旅游、休闲旅游及节庆旅游等类型的客源市场。（2）中、远期目标定位逐步扩大到生态、文化、度假、公务、商务、会议、体育及其它专项客源市场。4、从客源组织方式看（1）近期目标定位主要定位于组团与散客相结合的客源市场。（2）中、远期目标定位注意开拓团体客源市场以及91、潜在常住客户。5、从生态旅游度假区的市场特征看（1）生态度假旅游市场占有比例逐渐增加，已成为重要的旅游市场，客源市场发展潜力巨大；（2）客源市场主要以本地和区域市场为主，国际游客数量偏少；（3）出游方式以家庭、朋友结伴、商务会议和旅游团为主，和家人、朋友一起到附近出游度假是市场的发展趋势。6、市场客户定位本项目目标市场客户定位是从不同角度、不同方面和不同阶段进行的，是一种立体型的市场定位，小结如下：（1）以近距离的大城市为主要目标市场，成为周末短期度假的中心；（2）以国内旅游黄金周及带薪假期出游者为主要目标市场，发展成为国内著名的度假圣地；（3）国内与国际市场并重，通过与国际上著名的旅游公司合92、作，进入全球分时度假体系，从而打入国际度假市场。根据这些市场定位的情况，采取切实可行的对策措施，将上述潜在的目标市场变为现实的目标市场，这样才能实现既定的战略目标。第五节 生态旅游SWOT分析综合对度假区发展条件进行研究分析，规划认为度假区发展条件如下：一、发展优势（S）分析1、国家AAAA级风景区基础优势；2、温泉资源优势（华北相对稀缺）；3、生态环境优势（湿地、林地、水库）；4、级差地租优势（开发成本相对较低）；5、交通区位优势（济南机场、济聊馆高速出口、迎宾大道拓宽）；6、市场腹地优势（冀鲁豫三省交界）。二、发展劣势（W）分析1、资源缺乏独特性；2、用地相对孤立；3、铁路屏障分割；4、基93、础设施缺乏；5、地区发展相对落后。三、发展机遇（O）分析1、风景区提升重构；2、会晤经济需求；3、休闲经济来临（体验旅游、带薪休假、养老度假）；4、冀鲁豫三省交界缺乏高品质度假区；5、生态无烟城计划（根据项目策划书）。四、发展挑战（T）分析1、要寻找明确的主题定位和发展目标；2、如何避免低档次重复建设和同质化竞争？3、如何合理进行旅游项目设置和旅游配套布局？4、如何减弱铁路造成的影响？5、资金收益如何实现政府与市场共赢？第四章 国内外成功案例借鉴分析第一节 国外生态旅游发展分析一、国外生态旅游发展分析“生态旅游”( Ecological tourism)一词最早由美国学者Hetzer于196594、年提出，即提倡对当地文化与环境最小冲击下，追求最大经济效益与游客最大满足的旅游活动，他认为“负责任的旅游( responsible tourism)”、“替选旅游(alternative tourism )”应包括以下几方面：(1)对环境影响最小;(2)对当地文化最大的尊重;(3)让当地居民得到最大实惠;(4)让旅游活动参与者得到最大限度的满意。1、生态旅游兴起阶段(上世纪六、七十年代至八十年代初)在20世纪六、七十年代，欧美各国因经济快速发展，使得观光旅游人口大增，不管是以自然野生环境或异族文化为主题的观光地，都有人满为患的困扰。因此在“永续发展”的思考下，Hetzer于1965年开始呼吁文95、化、教育和旅游界，应以当地文化、环境最小冲击，给予当地最大的经济效益与游客最大满意程度为衡量标准一种生态上的观光：“生态旅游(Ecological Tourism或Eco-tourism)”。在这一时期，出现大量与此相关的词汇(见下表)。这些旅游形式都有一个共同的特点，那就是“负责任的旅游”。也就是说，生态旅游和传统大众旅游的根本区别就在于此，发展生态旅游要注意“不改变生态系统的完整性”，维护生物多样性，活动项目设置的专项性，体验上的高雅性。这时越来越多的游客开始对造访原始的自然生态环境、体验原住民族传统文化产生高度兴趣，造成20世纪80年代初期生态旅游的快速成长，这正是旅游市场需求结构发生变96、化，大众旅游发展到一定程度综合作用的结果。在这一时期，生态旅游的概念还没有统一的说法，还处在仁者见仁、智者见智的阶段，但已正式出现了“生态旅游及其产品”的提法，代表人物是美国学者Hetzer和国际自然保护联盟( IUCN)特别顾问墨西哥专家谢贝洛斯拉斯喀瑞，后者认为生态旅游是“为了考察、观赏风景、野生动植物以及能在此地发现的所有现存的文化现象的特点的目的，到较为偏僻或未被污染的地区旅行。这个阶段生态旅游的特征是：这一时期生态旅游活动基本处于传统大众旅游向生态旅游转变的调整性旅游时期，其间既有生态旅游发展较好的国家，也有在发展过程中走了弯路的国家，这些国家生态旅游的发展为后一时期生态旅游的蓬勃发97、展奠定了基础，是生态旅游发展过程中相当重要的一个阶段。生态旅游在世界部分地区和国家展开，还没有形成规模。各国对生态旅游这样一个新兴的旅游形式还不够了解，人们对生态旅游也存在误解，把生态旅游等同于自然旅游。2、生态旅游蓬勃发展阶段(上世纪八十年代初至九十年代中叶)作为一种新兴的、环保的旅游方式，生态旅游受到各国的认同，美国、欧洲、日本、澳大利亚和新西兰等经济发达国家和地区，也都根据各自的生态环境特点，开发了生态旅游产品。这个阶段生态旅游的特征是：政府开始注重生态旅游发展.各国成立了生态旅游相关组织，旨在保护环境和生物多样性。已经开始注重生态旅游发展所带来的社会、经济和环境的综合效应。生态旅游地域98、范围越来越广，生态旅游活动规模越来越大，生态旅游产品类型越来越丰富。生态旅游对规模的限制和世界范围内的“生态旅游热”存在矛盾，学者们已经注意到这一点，关于生态旅游的研究开展较快。在生态旅游较发达的国家，己经出现官方的或非言方组织，目的就是促进生态旅游发展，建立生态旅游基金，保护脆弱的生态系统。某些生态旅游发展较快的国家已经注意到生态旅游与当地社区千丝万缕的联系，并努力改善生态旅游发展和社区发展的关系，为社区谋福利。3、生态旅游稳定成熟阶段(上世纪九十年代中叶至今)随着“生态旅游”在世界范围内的进一步发展，生态旅游进人稳定成熟发展阶段。生态旅游市场的细分是根据生态旅游者不同的兴趣爱好的划分的，具99、体可分为观鸟、潜水、自然爱好者、考古学家、洞穴学者、徒步旅行者、登山者、环境保护主义者和自我价值实现者。这个阶段生态旅游的特征是：生态旅游发展遍及整个世界范围，生态旅游规划更加规范，生态旅游市场针对性越来越强。政府的重视程度提高，扶持政策多样化，为生态旅游进一步发展起了推波助澜的作用。生态旅游发展促进新兴学科的产生和发展，如生态伦理学、社会生态学、自然生态学、化生态学、农业生态学、生态美学等。生态旅游的理论研究在世界范围内展开。生态旅游市场和生态旅游产品的细分也日趋于合理。第二节 国内外生态旅游案例分析一、国内外生态旅游案例分析1、美国迪斯尼乐园迪斯尼的诞生，首先要归功于富于想象力和创造精神的100、美国动画片大师沃尔特迪斯尼。1955年他在洛杉矶附近创办了第一座现代化的游乐园，取名迪斯尼乐园。1964年人们开始筹建一座更大规模的游乐公园，这就是位于佛罗里达州中部的迪斯尼世界，它是世界上最大的综合游乐场。经过五年营造，迪斯尼世界终于1971年10月向公众开放了。它耗资766亿美元，占地面积达109 平方公里，是一座老少咸宜的游乐中心。随着迪斯尼世界的成功，特别是迪斯尼动画片的全世界热播，迪斯尼乐园已经成为全世界家喻户晓的品牌资源，伴随着迪斯尼动画片成长的一代，更是对迪斯尼文化如痴如醉。为此，迪斯尼在美国奥兰多、日本东京、中国香港等城市先后建立了迪斯尼乐园，并极大地带动了各地旅游产业和房地产101、业的飞速提升。目前中国上海迪斯尼乐园项目已经获批，尚未建设的周边地区房地产业也得到了空前的升值与发展。2、浙江省千岛湖风景区千岛湖位于中国浙江杭州西效淳安县境内，东距杭州129公里、西距黄山140公里，是长江三角洲地区的后花园。因湖内拥有1078座翠岛而得名。千岛湖面积573平方公里，相当于杭州西湖的108倍，是华东地区最大的人工湖。千岛湖以千岛、秀水、金腰带 （岛屿与湖水相接处环绕着有一层金黄色的土带，称之名 “金腰带”） 为主要特色景观。经20余年的发展，千岛湖跻身全国文明森林公园，并被台湾游客和媒体评为台湾市民赴大陆旅游的三大热点之一，与北京、长江三峡齐名。2001年又被评为首批中国AA102、AA级旅游区。中国杭州千岛湖秀水节的成功举办，江泽民、李鹏等同志都曾莅临千岛湖。千岛湖年接待游客500多万人次，实现旅游经济总收入10.5亿元，占全县经济总量的18.7%。拥有13处景点，77家宾馆饭店，共有床位10000张，其中五星级1家、四星级2家、三星级2家、二星、一星级17家，2家大型度假村。拥有14家旅行社，1家国际社，125家旅游商场，247家旅游餐馆，76艘游船170余艘游艇，总客位9308座，从业人员1万余人，大力的促进了地方经济和民生就业的发展。千岛湖风景区以碧湖千岛为特色，以休闲度假、会展休闲、观光旅游、水上运动为主要功能的国际湖泊型风景区。整个景区形成“一中心、两主线、三103、湖区、四板块”。这样一个以湖区为主体、外围为补充，众星拱月状的布局结构。3、海南博鳌水城博鳌水城，即博鳌亚洲论坛所在地，占地41.8平方公里，是博鳌亚洲论坛特别规划区内的重要组成部分。自1994年开发建设以来，经过多年的投入与建设，博鳌水城已成为国内知名的、集酒店住宿、国际会议接待、旅游观光、高尔夫运动、温泉度假于一体，通讯畅通、交通发达的国际会议、旅游风景区。截至目前，海南省政府和地方政府、企业共为此投入了40多亿元人民币的础设施及配套设施的建设投入。4、深圳华侨城深圳华侨城规划面积4.8平方公里，建有锦绣中华、世界之窗、中国民俗文化村、欢乐谷四个主题游乐园以及深圳湾大酒店、海景酒店、威尼斯104、水景主题酒店等旅游文化设施，将过去的荒滩野岭变成具有极高知名度和美誉度的旅游城，为自己创造出区域性旅游资源优势，再以此为依托，开发高质量的旅游主题房地产，走出了一条“以旅游带动发展、以文化营造环境、以环境创造效益”的可持续发展的新路子。华侨城旅游房地产采取的是一种混合功能的概念，实际上是将旅游功能和居住功能融为一体，混合布局，并不断融入文化、商业、教育、医疗等配套元素，把华侨城变成一座综合配套、功能齐全、环境优美、独具特色的现代化海滨城区，它实现房地产开发与旅游景观开发高度融合，房地产成为景观的有机部分，景区环境又深化了房地产的旅游内涵，建成集旅游、度假、文化教育相关的特色商业与高档居住为一体105、的花园城市综合社区。5、深圳东部华侨城(OCT)由华侨城集团投资35亿元人民币精心打造的东部华侨城(o)，坐落于中国深圳大梅沙，占地近9平方公里，是以“让都市人回归自然”为宗旨、以文化旅游为特色的国家生态旅游示范区，是由国家环境保护部和国家旅游局联合授予的首个 “国家生态旅游示范区”。东部华侨城集两个主题公园、三座旅游小镇、四家度假酒店、两座36洞山地球场、主题房产、主题佛教园区、四台主题演艺等项目于一体。在山海间巧妙规划了大侠谷、茶溪谷、云海谷三大主题区域，集生态动感、休闲度假、户外运动等多项文化旅游功能于一体，体现了人与自然的和谐共处。它以“文化、生态、创新”为理念，融入生态和环境之中的文106、化是东部华侨城的核心理念和灵魂，走出了一条“生态与人文、东方与西方、现代与传统”相结合的路子；树立了“创新保生态，生态促创新”的理念，把“环境保护、可续发展”作为景区规划建设的最高准则，竭尽全力打造循环经济的示范点。东部华侨城的设立，不仅提升了深圳自身旅游产业，也为华南旅游产业的整体提升作出了新的标杆。同时通过旅游项目、环境保护带动区域性房产开发与升值也获得了巨大成功，当地房产因为良好的旅游资源和环境设施，近年已经上涨了数倍，也为旅游项目的前期投入带来了丰厚的成本回报与收益。6、杭州西溪国家湿地公园西溪，古称河渚，“曲水弯环，群山四绕，名园古刹，前后踵接，又多芦汀沙溆”。西溪国家湿地公园位于杭107、州市区西部，距西湖不到5公里，占地约10平方公里，是罕见的城中次生湿地。这里生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”，是国内首个集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。2002年，处于城市快速发展的杭州，为了保护这一城市西部不可多得的宝贵湿地资源，启动了相关规划，并投入数十亿元分三期进行建设，分为东部湿地生态保护培育区、中部湿地生态旅游休闲区和西部湿地生态景观封育区。西溪湿地以独特的风光和生态，形成了极富吸引力的一种湿地景观旅游资源。随着张艺谋贺岁电影非诚勿扰的全球热播，西溪湿地更是成为杭州继西湖、千岛湖之后的又一旅游热点。随着西溪湿地的不断建设，周108、边配套设施和房地产业也得到了空前发展。围绕西溪湿地北侧“西溪国际旅游综合体”正在形成，中国湿地博物馆已经建成投入使用，房地产由建园之初到目前已经上涨到近4倍。第三节 国内外案例借鉴总结通过对以上国内外成功案例的的发展过程与趋势特征分析，可以看出，随着度假旅游的快速发展和旅游度假区之间竞争的加剧，定位核心客源市场，形成度假区特色，及满足游客多方面的需求成为旅游度假区发展的新趋势。这些趋势具体表现在以下几个方面。一、保护生态型以上这些被公认为取得很大成功的旅游度假区之所以成功，是因为这些度假区都采取了一种“充分考虑本地区的环境、经济和社会文化的平衡发展，严谨规划、认真实施”的综合开发模式。对度假区109、生态环境建设的重视，一方面源自度假区生态环境的退化，另一方面则是旅游者对良好生态环境的追求。80年代中后期开始，一些有识之士认识到保持优良的生态环境和人文环境是旅游业赖以生存和发展的重要根基。一个污水横流、垃圾遍地、黑烟弥漫、噪声刺耳的恶劣环境，不可能给人们留下美好印象。必须将“环境、旅游设施、旅游服务”视为旅游产品整体框架的一部分，重视旅游产品的生态含量，克服旅游业发展中忽视环保与生态的短视行为，实现旅游业的持续发展。二、突出主题性主题即是度假地发展的主要理念或核心内容。主要目的是形成或强化度假区特色，增强度假区的竞争优势，满足度假区核心客源市场的休闲度假需求。度假区的主题是与其形象联系在一110、起的。随着度假旅游需求的日益多样化，度假区的类型也日益增多，除了综合性的度假区继续发展外，具有特定主题和专门内容的度假区得到了较快发展，提升度假区的形象，并产生多元化的旅游产品，从而实现旅游地域的综合效益的极大化。三、强调文化性文化是度假区的灵魂，是度假区能够存在与发展的源泉，是度假区形成特色的主要组成部分，因为文化既体现在度假区的特色之中，又成为度假区旅游吸引物的主要内容。度假区的文化一般有地域特色文化和现代休闲度假文化两部分组成，以形成既具有地方文化特色又满足特殊客源市场的需求为目的。四、打造休闲性将休闲性充实为度假区的一大特征，是由于消磨闲暇时间已成为度假旅游的一项主要内容，而度假区所具111、有的良好的环境，丰富的旅游内容为游客休闲提供了一项特殊的经历与体验。随着休闲时代的到来，度假区将成为人们消磨闲暇的重要场所。因此，针对度假区旅游时间较长和较高的重游率，增加度假区的休闲设施和内容，有利于丰富度假区内容，提升度假区档次。五、开发规模性从开发规模来看，千岛湖景区面积为573平方公里，博鳌水城41.8平方公里，杭州西溪10平方公里，即使在寸土寸金的深圳市，东部华侨城休闲旅游区面积也达到了9平方公里。由此可见，休闲度假区的开发要以一定大的规模为基础，只有这样才能安排若干自成体系的旅游度假板块，以满足不同的消费人群的需求。但与此同时需要注意的是，旅游度假区尤其是大规模旅游度假区从开发建设112、到初具规模到形成气候，往往需要较长时间，一般都要经历10-20年，有的甚至长达40-50年的时间。这就需要建设者能够作为一项长久投资对待。这样才能形成稳定而又丰厚的现金流。第五章 项目土地利用规划第一节 用地规划及规模以市委市政府指导意见为原则，以“项目综合开发协议”为依据，结合项目前期分析与旅游发展规划，参考其他国内度假区的规划用地设置标准，紧紧围绕“一心、二带、三园、四区”的度假区总体布局结构，展开本次土地利用规划。为适当增加规划控制的弹性，用地性质定位参考杭州现行的定位模式，适当增加兼容混合用地，改变以往单一的土地利用开发模式。一、发展规模1、用地发展规模度假区规划总用地722.68公顷113、。其中，城市建设用地553.79公顷，水域和其他用地（含林地、水库大坝）101.50公顷，发展备用地（含预留主题游乐公园）67.39公顷。城市建设用地中，公共设施用地为25.37公顷，占4.58%，对外交通用地为12.47公顷，占2.25%；道路广场用地为58.27公顷，占10.52%；市政公用设施用地为1.81公顷，占0.33%；城市绿地为256.94公顷，占46.40%，其他用地为198.93公顷，占35.92%；。2、建筑规模测算根据规划测算，规划区范围内可开发总建筑面积约为21.6万平方米。上述面积不包含天沐度假村内建筑面积。二、用地规划1、公共设施用地规划本次规划的公共设施主要有度假114、酒店、主题会所及旅游休闲设施等，其用地性质具体为：行政办公用地（C12），商业金融用地（C2），旅馆业用地（C25），商业兼容文化娱乐用地（C2/C3），商业兼容体育用地（C2/C4），文化娱乐用地（C3），休疗养用地（C53）。行政办公用地（C12）：即位于度假区主入口的“管理中心”，占地面积为0.89公顷。商业金融用地（C2）：主要为度假区内零星地块或特定范围服务的商业用地。地块总用地面积合计为1.77公顷。旅馆业用地（C25）：即位于度假区主入口的“国际温泉度假酒店”用地，是度假区最主要的配套设施，占地面积为12.5公顷。商业兼容文化娱乐用地（C2/C3）：主要服务于旅游景观相对独立的地115、段，规划共有5个地块。地块总用地面积合计为3.56公顷。商业兼容体育用地（C2/C4）：即位于休闲体育公园内部的“国际时尚运动俱乐部“，占地面积为0.96公顷。文化娱乐用地（C3）：即位于生态湿地公园内部的“科普天地”，占地面积为0.29公顷。休疗养用地（C53）：即靠近度假区西侧入口的“活化康疗中心”，占地面积为5.40公顷。2、对外交通用地为邯济铁路用地，占地面积约为12.47公顷（考虑了复线建设的用地）。3、道路广场用地由度假区内各个主题广场、停车场、道路设施等用地构成，总面积约为58.27公顷。4、市政公用设施用地度假区主要市政设施近期均利用城市管网接入，中期随着开发规模的增加，规划单116、独配建110KV变电所一处、污水处理厂一处、消防站一处，总占地面积为1.81公顷。5、绿地系统规划规划范围内，规划绿地系统包含公园绿地、街头绿地和防护绿地3大类城市绿地，及xx林地。（1）城市公园主要有天沐温泉度假村、生态湿地公园、休闲体育公园；（2）防护绿地主要为铁路两侧防护绿带及迎宾大道道路绿化带，其中铁路两侧绿化带总宽度为90米，迎宾大道绿化带宽度为两侧各20米；（3）街头绿地主要包括内部道路、河道两侧的绿化带。规划范围内道路、河道两侧控制绿带宽度如下：引黄八支渠两侧控制15米宽绿化带；其他河道两侧控制10米宽绿化带；（4）度假区内道路绿化主要沿“内环”两侧设置，即沿五洲大道和世纪大道，117、及运河大道（北段）和香榭丽舍大街，宽度为7米。（5）单位绿化：各开发地块内，住宅类项目绿地率按不低于30%控制，公建类项目绿地率按2530%控制，以确保各地块内部的绿化景观环境。6、其他用地第二节 地块的划分与控制一、地块划分原则规划地块划分结合分期开发意向和自然地形，尽可能兼顾地块的土地使用权和产权边界。地块规模按其使用性质或实际的开发需求确定。划分基本原则是：保持用地性质的完整性和唯一性、并有利于土地出让。具体做法如下：1、地块以道路为界划分，同时结合地形确定地块边界。一旦若干地块需要整体开发，可对地块进行合并建设。因此，本规划所确定的地块界线，并不一定代表确实的用地红线范围，在详细的规划118、设计和开发建设中，可根据实际情况将地块进行合并或细分。2、根据用地性质分别划分地块。确保每个地块用地性质的单纯性，将不同用地性质地块划分成不同地块。例如，需要独立占地的配套设施，应分别划出单独地块，以保证这些配套设施的用地规模和区位的落实。3、地块编码本次规划按照上述地块划分原则，地块编码按照“用地性质地块序号”的方式，由西往东、自南向北的顺序编号。二、地块控制1、控制指标体系控制指标体系的构成内容主要包括土地使用和强度容量。（1）土地使用控制是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出的规定，其控制内容包括土地使用性质、用地边界、用地面积等。（2）强度容量控制是为了保证片区良好的119、环境质量以及充分发挥土地的经济效益，对建设用地所能容纳的建设量和人口聚集量做出的规定，其控制内容为容积率、建筑密度、绿地率等。2、土地使用性质根据规划的功能定位，确定主要的土地用途，土地使用性质原则上按城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）分至中类，考虑到度假区土地使用的特点，部分用地采用兼容用地的形式进行控制，以增强规划的弹性和可操作性。3、建设使用强度控制根据整体规划结构和土地价值的分布规律合理控制开发强度，使地块开发强度与区位条件相适应，最大限度的提高土地使用效率。本次规划将开发强度划分为四个级别，即低强度开发，容积率小于等于0.3；中低强度开发，容积率小于等于0.6；中强120、度开发，容积率小于等于1.0；中高强度开发，容积率小于等于1.5。4、绿地率控制依据国家相关规定，同时考虑到该片区建设环境，个别地块绿地率相对有所提高，具体用地绿地率的下限指标如下：（1）公共绿地由于需要安排适量游憩设施和道路，绿地率控制不低于70，天沐温泉度假村由于内部有一定量的建设，总的绿地率按60控制，内部具体建设指标按照相关规划控制。（2）公共服务设施用地绿地率不小于25，其中C12-01地块的办公用地、C53-01地块的休疗养用地和C25-01地块的旅馆业用地绿地率不小于30。5、退界控制为保证规划区的环境质量，形成良好的度假区道路景观，综合考虑建筑应急通道以及日照和防火要求，规划对121、建筑后退道路红线距离及建筑退让绿线、相邻建设用地边界距离做出如下控制要求：（1）建筑后退道路红线不得小于5米，后退道路交叉口不得小于8米；（2）建筑后退城市绿化控制线（绿线）不得小于3米；建筑后退相邻地块不得小于3米，同时须满足当地日照间距要求，按不小于满足相邻地块建筑日照间距要求各一半进行退让。（如相邻地块尚未建设，需对相邻地块按模拟方案进行日照分析）；（3）建筑后退河道控制线（沿河未设绿化带）不得小于10米；如需设置围墙，围墙后退河道控制线不得小于7米；（4）建筑的退让道路红线距离控制应同时满足消防及日照间距等相关规范要求，当同一地块同时涉及多个退让要求时，除非特别说明情况，应取其中最大退122、让值。6、建筑高度（分区）控制本片区作为生态旅游度假区，总体建筑高度按低多层控制，同时，为提高用地效率，节约土地资源，在东侧距离核心景观较远的生活区域适当按高层控制。建筑高度按两级控制：（1）低层建筑区：xx生态带、湿地公园内的所有开发地块、体育休闲公园四周生态部落、以及生活配套区幼儿园，建筑高度按15米控制。（2）低、多层建筑区：温泉度假酒店等一般区域的公共设施，建筑高度按24米控制。第六章 项目规划建设方案第一节 项目总体规划本项目是以原生的自然、人与自然和谐共生的生态系统为依托，以深厚的运河文化背景为内涵，以保护、改善、利用、提高相结合的基本原则为纲，着力把项目片区打造成以休闲度假为重点123、，集休闲度假、运动娱乐、生态环保于一体，参与性强、品位高雅、能为地方生态环境保护和社会经济发展做贡献的生态旅游度假区。一、项目规划原则1、主题化原则以世界运河文化为主题，利用现有的优质温泉资源和环境条件，形成集“世界运河博览会举办基地、世界运河文化展示演绎基地、国际运河名城建筑艺术展示基地、国际运河沿线生活风情体验基地、西方贵族运动体验基地、冀鲁豫主题性高档休疗养旅游度假区”等多种职能为一体的主题化旅游度假区。2、差异化原则与周边城市环境和传统文化形成差异，满足旅游的好奇性特点，度假区文化采用“差异化原则”，重点考虑西方文化、东南亚文、非洲文化等异域文化与风格。3、生态化原则受气候条件和水文地124、质影响，靠近华北的周边地区整体生态环境不如华南和江南。度假区本身生态资源在华北地区不可多得，为了充分利用好这一资源，度假区本身须坚持保护与开发并重，以满足华北地区游客对良好生态环境的追求。4、高端化原则作为相对欠发达地区，“传统性、大众性”旅游场所并不缺乏。度假区本身又位于城市远郊，不合适中低档度假区的选址条件，具有远距离出行能力和消费能力的高收入人群对于高档化的追求更胜于发达地区。因此，度假区的建设和运营必须坚持高端化原则，适当兼顾大众性娱乐消费。三、项目总体规划项目规划形成“一心、二带、三园、四区”的总体布局结构。“一心”：具体范围包括“主入口景观区”和“国际温泉度假酒店”区域，是度假区的125、主要门户。主要功能包括酒店住宿、餐饮美食、会议会展、温泉疗养以及交通换乘和度假区管理等。“两带”：xx生态休闲带，由xx防洪大堤及两侧防护林构成，规划坚持“生态优先”理念，对其进行适当利用，形成以防洪抢险为主要功能，以跑马为主要内容的生态休闲带；迎宾大道景观带，由规划迎宾大道、两侧绿化带，以及迎宾大道和邯济铁路之间的发展备用地构成，通过道路绿化、街道景观，以及游乐设施的布置，形成度假区形象展示的第一界面。“三园”：分别为天沐温泉度假村、生态湿地公园、休闲体育公园。“四区”： 包括三个“风情体验区”和一个“预留发展区”，前者分别是围绕xx主题建设的：美洲风情体验区、亚洲风情体验区和欧洲风情体验区126、，是度假区核心旅游景观之一，也是景观与地产协调发展的重点区域。预留发展区位于基地东部，作为远期发展建设用地。第二节 项目主要建设内容及规模本项目生态旅游度假区，以“xx”为主题，以“运河、湿地、水库、温泉”为特色，集观光旅游、休闲度假、康疗运动、购物餐饮、演艺娱乐、文化创意、会议展示、生活体验为一体，具备区域一体化、环境生态化、产品多元化、产业集群化、服务全面化优势的综合性旅游度假区。综合以上项目的功能定位，决定了本项目建设内容多，规模大。一、项目建设内容1、基础设施包括道路、桥梁、堤防、水域治理、运河整理、生态湿地保护、鸟类保护区、xx生态休闲带、迎宾大道景观带、拓展休闲带、瀑布广场、换乘中127、心、变电站、换热站、污水处理厂、游艇码头、广场、水电气管网环保设施、绿化景观改造。2、旅游配套设施包括国际温泉度假酒店、会展中心、温泉会所、管理中心、休闲娱乐会所、科普天地、爱情宫殿、湿地会所、国际时尚运动俱乐部、第九会所、赛马场、观景台、巴拿马运河风情带、休闲体育公园、生态湿地公园。二、项目建设规模本项目规划总用地722.68公顷，总建筑面积21.6万平方米，包括酒店、娱乐、休闲以及商业等各类功能的建筑。项目规划用地中，城市建设用地553.79公顷，水域和其他用地（含林地、水库大坝）101.50公顷，发展备用地（含预留主题游乐公园）67.39公顷。城市建设用地中，公共设施用地为25.37公顷128、，占4.58%，对外交通用地为12.47公顷，占2.25%；道路广场用地为58.27公顷，占10.52%；市政公用设施用地为1.81公顷，占0.33%；城市绿地为256.94公顷，占46.40%；其他用地为198.93公顷，占35.92%。第三节 项目功能分区与结构布局围绕“xx”的主题构思，规划首先对度假区旅游项目和设施进行了具体组织和合理安排。在规划设计过程中，通过对项目基地的整体考虑和总体设计，确立采用集中与分散相结合的布局形式。根据度假区特点和规划设计理念，紧紧围绕“主题化、生态化、差异化、高端化”的规划原则，规划对基地内部进行整体布局。一、度假区功能结构划分度假区总体形成“一心、二带129、三园、四区”的总体布局结构，具体如下：1、“一心”综合服务中心为“主入口景观区”至“国际温泉度假酒店”区域，是度假区的门户。度假区主入口设置于地块中部，为了体现度假区主入口的景观形象，减少铁路分割造成的影响，位于“运河大道”和“迎宾大道”交叉口设置有大型“瀑布广场”，集中展示度假区的水特色。“瀑布广场”北侧分别规划有度假区交通换乘中心和度假区管理中心，满足旅游大巴、出租车、外来车辆的集中停放。国际温泉度假酒店位于基地中部，度假区主入口正对位置。酒店南部结合入口设置大型水景广场，塑造入口形象，同时也减小入口对酒店的影响。具体布局上中部为国际温泉度假酒店主体建筑，内设国际名品商店、美食餐厅、当代130、艺术中心、健身中心等，东部为会展中心，西部为温泉会所，该两部分功能与酒店主体建筑相对独立设置，避免互相干扰。主入口至国际温泉度假酒店，整体成为主题突出、设施齐全、品质高档、服务一流的整个度假区的旅游服务、接待综合中心。2、“二带”xx生态休闲带、迎宾大道景观带（1）xx生态休闲带xx防洪大堤现状主要由路堤和防护林构成，目前路堤为土质路面。由于地处度假区西北侧，发展空间有限，从“生态优先”理念出发，本次规划明确：只对其进行适当利用。从狭长空间和现状路面情况考虑，规划将其路面适当进行改造，一方面适应防洪抢险的需要，另一方面平时可作为跑马场，以满足大众性娱乐需求。（2）迎宾大道景观带迎宾大道是xx县131、通往聊城的主要道路之一，也是度假区近期对外联系的唯一道路。迎宾大道现状宽度基本为12米，两侧行道树为整齐的杉树，规划将对道路实施拓宽改造，同时保留现有的行道树和路面路幅。其路幅北侧维持不变，现有南侧行道树位置作为中央绿化隔离带（宽6米）继续保留，往南再单独建设12米宽度全新路面，道路红线总宽将控制为30米。同时道路两侧各增加20防护绿地景观带。根据市委市政府指导意见，铁路南侧至迎宾大道之间目前作为未来度假区发展的备用地，现阶段只做少量建设。其中要留有“主题游乐公园”的未来建设用地，结合市场发展情况，待开发条件成熟时，择时建设。规划作为大型游乐场地，主要项目包括摩天轮、地心探险、山洪爆发、过山车132、激流勇进、海盗船、空中飞椅、勇敢者转盘、狂欢碰碰车、攀岩、跑酷等。游乐场前期设备投入巨大、维护成本高，客源以青年时尚人士为主，需较大客流量支撑，规划认为近期市场难以支撑，建议目前预留发展用地，等周边旅游市场相对成熟后再作专题研究。3、“三园”天沐温泉度假村、生态湿地公园、休闲体育公园（1）天沐温泉度假村天沐温泉度假村为新建，目前运行良好，内部设施已经基本自成体系，本次规划对其进行保留。目前是集温泉养生、商务会议、休闲娱乐、特色美食于一体的鲁西地区最大的生态园林休闲度假圣地，总占地面积约660亩。规划将其整合进生态旅游度假区统一考虑，作为度假区的配套和延伸区。在道路系统上考虑与东部度假区路网相133、衔接，预留“一主四次”五个接口，在功能上保留商务会议、扩大温泉养生、提升休闲娱乐、减少餐饮美食，形成以温泉度假为主导，商务会议为特色的旅游接待综合服务区。（2）生态湿地公园（天下九墅）湿地、鸟类保护区是现状xx森林旅游度假村内部景观的核心区，并存有部分原有游乐设施。内部自然景观良好、水网密布、生态资源丰富，是基地内部现状自然景观和生态环境最佳的区域。为了对这一珍贵资源加以保护和利用，本次规划将对其生态景观和生态环境适当进行修复，形成华北地区不可多得的生态湿地公园，使现状内部鸟类和鱼类生活空间更自由，也满足人们对良好自然环境的向往。该区块的设计以“保护和利用”为主旨，通过水系的梳理、原生态植被的134、修复，应用传统理水方式和造景手法，创造原生态湿地公园景观；并分别形成，“鸟类保护区”、“垂钓区”、“拓展休闲区”三个分区和“湿地会所”、“科普天地”、“爱情宫殿”三个会馆。天下九墅：根据项目前期策划，为对湿地景观加以适当开发利用，规划在“生态湿地公园”内部选择有9个开发地块，作为提升度假区高端化度假设施的主要场所。九幢风格各异的世界级“庄园”将由世界级设计大师担当设计，成为在华北具有影响的“建筑、环境、人文、湿地”艺术的集中展示示范区。鸟类保护区：在原有鸟类保护区的基础上，通过水系梳理，扩大鸟类保护区范围，并通过道路系统的优化调整，进一步加强鸟类保护区的私密性。形成以鸟类保护为主体的科普观赏区135、。垂钓区：整合现有鱼塘，形成大小湖面的对比，同时局部保留陆堤，并沿堤设置亭、榭、阁、台等休憩场所，形成开合有致、精美宜人的垂钓休闲区。拓展休闲区：结合现状“猴岛”等游乐设施，接轨市场，打造以拓展训练为主题的特色游乐区。湿地会所：结合公园主入口，设置湿地会所，功能包括公园管理、配套服务等。科普天地：在鸟类保护区南侧结合湿地公园的次入口，设置科普馆，功能包括世界湿地鸟类、鱼类科普展示。爱情宫殿：功能包括婚纱摄影楼、婚庆用品展示、婚庆创意基地、个性婚宴主题店等，考虑到动静关系以及对景观资源的依托性，设置于湿地公园南侧，并作为公园的一部分，但出入口单独设置。（3）休闲体育公园基地中部引黄八支渠东侧向东136、至水库范围，现状基本为国有林地和少量半荒地，规划为休闲体育公园，总占地约1600亩。公园内部以环境绿化为主，体育设施为辅，为高尚体育休闲提供一个良好的场所，实现旅游度假区的运动形式国际化、高端化、时尚化。前瞻性的休闲体育公园不仅为度假区的发展留有一定余地，同时核心中央景观绿地作为城市“绿肺”,也为度假区形成更加良好的微气候创造有利条件。公园被主干道路自然分割为东、西两片。“国际高尚运动俱乐部”位于道路两侧，其主体功能设置在道路东侧，两侧建筑通过空中吊桥相连，创造桥梁景观的同时，使公园东、西片区有机联系。跑马场规划设置于公园东侧，用地规模约600亩。网球场结合俱乐部就近设置。在公园东部，通过空中137、观景平台可到达位于水库的游艇码头和船钓区域。俱乐部、观景平台、游艇码头和空中吊桥的设置，使马术、网球、海钓三大西方贵族运动有机相连，形成一个完整的时尚运动体验基地。（4）活化康疗中心（温泉SPA）该区块位于现状天沐温泉度假村主入口东侧，目前被环状水系所包围，场地内杉木成林，空气清新、环境幽静。地块相对独立，又临近现有的天沐温泉，是设置康疗中心的最佳位置，具体功能包括体检中心、温泉康疗中心、养生堂、疗养公寓等。4、“四区”三个“风情体验区”和一个“配套生活区”三个“风情体验区”分别是围绕xx的主题建设的：美洲风情体验区、亚洲风情体验区和欧洲风情体验区，是度假区旅游的主要区域，也是绿地与地产协调发138、展的重点区域。一个“配套生活区”位于基地东部，作为远期发展建设用地，本报告建设内容中不含。二、主题游乐设施布局度假区运河主题旅游设施，总体形成“十大世界运河、七大旅游小镇、三大主题游乐街”。1、十大“世界运河”围绕“xx”的主题，利用基地西北部现有湿地和河道，规划在基地内部适当理水，形成环状水系,本次设计选用了十条国际著名的内陆运河相串联。其中美洲两条，分别为：伊利运河、韦兰运河；欧洲三条，分别为：威尼斯运河、阿姆斯特丹运河、曼彻斯特运河；亚洲两条，分别为：小樽运河、台南运河；洲际运河三条，分别为：苏伊士运河、巴拿马运河、基尔运河。2、七大“旅游小镇”(1)Utica尤提卡（美国）尤提卡小镇位139、于伊利运河旁，美国纽约州中部，是莫华克河谷的一部分，是奥奈达县首府。本次设计的“尤提卡”小镇，结合“伊利”运河段设置于基地主入口西侧，与美洲游乐街、主题演绎广场等相连，是具有美国乡村建筑风情的展示群，是美国乡村生活文化的体验小镇。(2)Colborne科尔本（加拿大）科尔本小镇位于韦兰运河上游的伊利湖边，本次设计的“科尔本”小镇，结合“韦兰”运河段设置于美洲街北端，紧邻湿地公园、温泉度假村和康疗中心，是北美乡村自然景观、乡村建筑风情、乡村生活文化的重要展示区块。(3)Venice威尼斯（意大利）威尼斯位于亚得里亚海威尼斯湾西北岸，是威尼斯运河的起点，素有“水上都市”、“百岛城”、“桥城”之称。140、本次设计的“威尼斯”小镇，结合“威尼斯”运河段设置于基地西侧次入口处，“欧洲风情片区”的南部，与“圣马可入口广场”、欧洲名品街等融为一体，小镇内部水系贯穿、桥梁遍布，是南欧生活文化、水城风光、罗马建筑风情的集中展示区域。(4)Delft戴夫特（荷兰）戴夫特小镇坐落于阿姆斯特丹运河畔，有着750年的悠久历史，镇名“DELFT”来自于“DRIVING”，喻意那一条条看上去静美而古老的运河河道，就是戴夫特人一铲铲挖出来的，它们纵横交织，映衬着这个美丽的小镇。本次设计的“戴夫特”小镇，结合“阿姆斯特丹”运河段设置于“欧洲风情片区”的中部。是荷兰小镇建筑风情、生活文化的展示区域。(5)Stratford141、斯特拉特福（英国）斯特拉特福是英国中部的小镇，坐落于曼彻斯特运河畔，是莎士比亚的故乡。本次设计的“斯特拉特福”小镇，结合“曼彻斯特”运河段设置于“欧洲风情片区”的北部。是英伦建筑风情的展示群，是英伦高尚生活、绅士文化的体验小镇。(6)Otaru奥特如（日本）奥特如，因坐落于小樽（Otaru）运河畔而得名，是札幌市的卫星城镇，是日本著名的旅游目的地，小镇历史悠久，有大量的历史建筑物。本次设计的“奥特如”小镇，结合“小樽”运河段设置于“亚洲风情片区”的北部。是具有北海道乡村建筑风情的展示群，是日本传统文化、生活习俗、地方艺术的体验小镇。(7)Quphen九份（台湾）九份小镇，早期因盛产金矿而兴盛，142、矿产挖掘殆尽后没落，90年代后，九份独特的旧式建筑、坡地风情重新得到国内外的关注目光，成为最受欢迎的旅游目的地之一。本次设计的“九份”小镇，结合“台南”运河段设置于“亚洲风情片区”的南部。是具有台南乡村建筑风情的展示群，是台湾传统文化、生活习俗、地方艺术的体验小镇。3、三大“主题游乐街”（1）美洲游乐街“美洲游乐街”位于度假区中部主入口和西侧次入口的中心位置，是美洲风情区文化的主要体验地，也是“xx”西方风情展示的最主要场所。游乐街东起主入口国际温泉度假酒店，西接天沐温泉及活化康疗中心，北连湿地公园入口。贯穿Utica尤提卡（美国）、Colborne科尔本（加拿大）两个小镇和“世界运河文化广场143、”、“印象运河广场”、“湿地文化广场”三个广场。游乐街将特色商业、风情展示、主题广场、西方建筑艺术、酒店、湿地、康疗中心等有机相联。功能上以游乐休闲为主题，主要项目包括文化体验长廊、探险游戏、魔幻表演、魔术观赏、主题演绎、旅游纪念品销售、印第安工艺品制作销售、风情酒吧、异域餐饮、特色小吃等。（2）欧洲名品街“欧洲名品街”位于度假区偏东位置，是“威尼斯运河”的重要生活体验区。该街起于威尼斯小镇“圣马可入口广场”，止于码头广场。功能上以时尚名品为主题，主要项目包括异域风情体验、时尚文化体验、国际名品展示销售、国际艺术品收藏等。（3）亚洲创意街“亚洲创意街”位于基地北部“亚洲风情区”的中心位置，是“144、小樽运河”和“台南运河”的重要生活体验区。该街贯穿Otaru奥特如（日本）、Quphen九份（台湾）两个小镇。功能上以文化艺术为主题，主要项目包括异域风情体验、文化创意工彷、民俗工艺品制作销售、书画艺术品交流展示、小亚洲私房餐饮等。第四节 游览线路组织方案xx生态旅游度假区建成后，将在主入口设置一处大型停车场，承担主要的换乘功能。景区内部鼓励非机动化和环保化交通方式，游客可在主入口换乘其他绿色交通工具，例如马车、电瓶车、自行车、游览车等。鉴于整个度假项目区范围面积比较大，景点设置较多。针对景区主要景点的分布和特点，想要全面欣赏和领略整个风景区的人文景色，可换乘相关的交通工具，从多条线路进行游览145、。一、主要步行游览线路组织度假区主要步行游览线路集中在片区的中西部。从度假区主入口经综合服务中心到美洲主题街区，转至世界运河文化广场，向西穿“印象运河艺术广场”到活化康疗中心和天沐温泉，向北至湿地文化广场进入生态湿地公园，形成了一个较为适宜步行游览的范围，同时基本覆盖了度假区旅游的重点区域。二、陆路游览线路组织沿环状的主路形成陆路游览的主要线路，串联六大重要的旅游片区的入口区域：美洲游乐街、欧洲名品街、亚洲创意街、休闲体育公园、生态湿地公园、天沐温泉度假村的入口。陆路游览可以采用游览车、马车、自助电瓶车、自行车等交通形式到达各个旅游片区的主入口，进入各旅游片区后可采用步行或继续使用绿色交通工具146、进行游览。三个公共停车场承担主要的换乘功能，各个旅游片区的入口处设置小型的换乘点。三、水上游览线路组织十条世界运河构成一个水上游览的环线，串联七大旅游小镇，主要是各国建筑、景观、风情的观光体验，规划在各主要景点附近均设置游船码头，以实现步行和游船的换乘。在生态湿地公园内安排了可达“天下九墅”的私人游艇线路，同时每个湿地庄园内设置了私人码头。第五节 综合交通规划方案一、对外交通规划近期度假区主入口将利用迎宾大道经聊城、xx县，接济馆高速公路，与外界进行联系。中期根据地区发展设想，度假区主入口将新建一条道路直接向南通往济馆高速公路，并增设有出入口。同时规划在铁路以北，东西向主要道路香榭里舍大道东端147、预留一个接口，作为中、远期度假区通往聊城市区的第二通道。其中迎宾大道主入口为利用铁路复线改造机会新建，涵洞净宽要求32米。次入口4个，主入口的东、西两侧各两个，均利用了现有的穿铁路桥洞，规划建议利用本次铁路复线建设改造的历史性机遇，对现状穿越铁路的涵洞进行拓宽，主入口东侧的两个次入口宽度控制16米，西侧的靠近主入口的次入口宽度控制12米，进入天沐度假村的出入口保持现状6米的宽度。各涵洞规划要求净高不得低于4.5米。二、度假区内部道路规划项目区内路网系统主要由机动车主路、机动车次路、非机动车路、步行区域构成。鉴于度假区的特殊使用要求，内部道路交通方式和管理形式均不同于城市道路，因此本次规划分级不148、采用现有一般城市道路根据宽度和速度的分级模式。而是根据道路位置和度假设施关系的重要性以及使用频率将其分成两级：度假区主要道路、度假区次要道路。度假区主要道路形成环路，贯穿整个度假区，承担了内部的主要交通，高效便捷；次要道路起连接完善路网作用。内部各条道路宽度、道路长度及横断面形式具体如下表：度假区规划道路一览表序号道路名称道路等级红线宽度（米）道路长度（米）横断面形式（米）1迎宾大道329省道30471912+6+122五洲大道度假区主要道路3029783+3.5+1.5+14+1.5+3.5+33世纪大道度假区主要道路3028033+3.5+1.5+14+1.5+3.5+34香榭丽舍大街度假149、区主要道路308933+3.5+1.5+14+1.5+3.5+35运河大道度假区主要道路326103+3.5+1.5+7+2+7+1.5+3.5+36陈屯路度假区主要道路165293+10+37林场路度假区主要道路163973+10+38xx路度假区主要道路1211492.5+7+2.59库达姆大街度假区次要道路1611673+10+310克恩顿大街度假区次要道路1211632.5+7+2.511巴塞尔大街度假区次要道路1611603+10+312牛津街度假区次要道路125622.5+7+2.513米兰街度假区次要道路125892.5+7+2.514鹿特丹街度假区次要道路1214462.5+7150、+2.515跑马场路度假区次要道路64267616其它16米级规划道路度假区次要道路164403+10+317其它12米级规划道路度假区次要道路1222272.5+7+2.518其它6米级规划道路度假区次要道路614946三、交通设施规划1、社会停车场规划范围内共设置社会停车场三处，分别为：位于主入口的运河大道停车场（0.84公顷）、位于世纪大道和林场路交叉口的林场路停车场（0.78公顷）、位于五洲大道和世纪大道交叉口的湿地公园停车场（0.58公顷）。2、公共交通场站在运河大道西侧，与运河大道停车场（0.84公顷）共同设置公共交通站场，形成度假区的公共交通换乘中心。3、铁路涵洞主入口利用铁路改151、造机遇新建大跨度涵洞，宽度为32米。次入口利用现状4个铁路涵洞，分别为xx路涵洞、陈屯路涵洞、林场路涵洞、天沐度假村涵洞，宽度均较小，仅为36米左右，规划拟拓宽陈屯路涵洞和林场路涵洞至16米，拓宽xx路涵洞至12米，天沐度假村涵洞保持现状的6米宽。所有涵洞净高均不得小于4.5米，以满足大车和消防车的通行要求。第六节 市政设施规划方案一、给水工程规划1、现状分析项目区现状无城市供水管网接入，区内用水靠内部自行解决，主要依托天然水系和自备井取水。天沐温泉度假村建有小型自备水厂，水源为地下水，并建有一定的供水管网系统。2、用水量预测(最高日)根据不同性质的用地按面积比流量及单位人口用水量进行测算，考152、虑到区内部分生活用水采用地下温泉，以及开发强度相对较低的特点，公建及公共服务设施用地指标也相应降低。具体详见下表。用水量预测表类别生活用水标准数量生活用水量（立方米）温泉用水率温泉用水量（立方米）备注Rx2公共服务设施用地40立方米/公顷日；5.11公顷204.410.0%20.4Rx4居住区公共绿地20立方米/公顷日；0.56公顷11.2C公建用地40立方米/公顷日；40.11公顷1604.440.0%641.8含商住用地，按商住比换算T对外交通用地30立方米/公顷日；12.47公顷374.1U市政公用设施用地25立方米/公顷日；1.81公顷45.3S道路广场用地20立方米/公顷日；58.2153、7公顷1165.0G绿化用地10立方米/公顷日；256.94公顷2569.4未预见用水量10%597.4以上合计10%总计6571.2662.2经预测，区内生活用水需水量为6571.2立方米/日(最高日)，其中温泉用水需水量为662.2立方米/日(最高日)。3、给水工程（生活用水）(1)水源规划区块近期利用天沐温泉度假村内现状水厂作为供水水源，中远期由运河大道、陈屯路规划DN600给水管接入迎宾大道城市供水管网，利用城市生活供水管网作为供水水源。建议统一纳入堂邑镇给水系统，并逐步关停现状自备水井。(2)设施规划给水加压泵站2处，分别结合运河大道东侧管理中心和陈屯路东侧防护绿地设置。中期建设管理154、中心加压泵站，远期视区块用水增长情况，建设陈屯路加压泵站，以保证多层建筑的供水水压，高层建筑自设加压设施供水。(3)管网供水管网随道路建设，同步实施。为保证供水可靠性及降低管网造价，地块内部道路下供水管网的布置采用环状管网与枝状网相结合的形式。在区内主要道路下敷设供水干管，呈环状布置；支路下敷设枝状管道，以降低造价。规划区块内新建公共建筑应采用节水工艺，使用节水器具和设备，建设内部水循环系统，以提高生活用水的利用效率。详见“给水工程规划图”。4、温泉工程规划规划区块内建设相对分散，考虑到管网建设成本和热耗等综合因素，片区内温泉供应采用大分片小集中的建设原则，各片区自备温泉井，在相对建设集中区域155、统一建设温泉供水管网。二、排水工程规划规划采用雨污分流的排水体制。1、污水工程规划(1)现状概况规划区现状无城市污水管网接入，区内污水没有出路。目前，区内大部分地区没有污水系统，仅天沐温泉度假村内建有相对完善的污水系统，统一收集并经自备污水处理池处理后排入附近河道。(2)污水量预测区块内污水量按生活用水量(平均日，不包括道路及绿化用水)、温泉用水量之和，乘以城市污水排放系数预测。根据旅游度假区的特点，污水排放系数取0.8，用水量日变化系数取1.5。区块污水量(平均日)(3339.6立方米/日+662.2立方米/日)1.50.8预测本片区平均日污水量为2413.4立方米/日。(3)污水工程规划结156、合现状地形和规划竖向标高沿主要道路布置污水管道，建立完善的污水系统。地块内污水由道路下各级污水管收集后，汇入五洲大道、世纪大道规划污水干管，近中期进入规划二级污水处理厂(污水处理规模5000立方米/日，用地规模1.2公顷)，达标后排入引黄八支渠。远期在有条件的情况下统一纳入城市污水管网。区块内沿五洲大道、世纪大道规划污水管设置污水提升泵站各1处。详见“污水工程规划图”。2、雨水排除工程规划(1)现状概况 规划区块内现状水系丰富，水网密度较大，沿南侧省道局部建有排水渠，现状雨水主要依托天然河道和排水渠排放。(2)雨水管道设计标准根据总体规划，雨水管道设计时采用的暴雨计算公式：q=2002(1+0157、.95lgP)/(T+9.06)0.68q暴雨强度（升/秒公顷）p重现期（年）T设计降雨历时（分钟）区块一般地段设计重现期为12年，重点地区、地势低洼地区、重要道路交叉口采用35年重现期。(3)雨水管道布置规划区块内丰富的现状水系和规划的“世界风情运河”，为雨水排放创造了有利条件。规划采用分散、就近排放的原则，结合河道分布情况，在各级道路上安排雨水管道，分别排入河道（或排水渠）。详见“雨水工程规划图”。(4)雨水排水设施规划截水渠泵站：为避免铁路下穿隧道的积水问题，应在下穿隧道设置截水渠和排水泵站。雨水收集：道路建设时，应重视雨水口的建设，在地势低洼处应加大雨水口密度或采用双篦雨水口，适当减少158、雨水口间距，以利于雨水收集。道路纵坡较大时，横向收集雨水较困难，应采用纵向收集雨水措施，沿垂直道路中心线适当位置设置雨水篦，避免道路路面排雨的现象。三、电力工程规划1、现状概况 区块目前供电电源主要依靠现状铁路南侧35KV电力线接入。地块内电力线以架空线为主，对景区的景观环境影响较大。2、用电负荷预测各地块用电负荷采用单位建筑面积负荷指标或单位用地面积负荷指标进行预测：规划最高负荷=建筑（用地）面积单位面积负荷指标同时率。本次规划区块用电负荷预测采用的指标值，参照国内其他同类城市，并结合本度假区自身的特点。指标取用如下；公建50W/平方米，道路广场用地30 KW/ha，市政公用设施用地150 159、KW/ha，绿地15 KW/ha。具体详见下表。用电负荷预测表类别用电量指标数量同时率用电负荷备注公建100W/平方米33.64万平方米0.833640.0 KW 道路广场用地30 KW/ha58.27ha0.751311.1 KW 市政公用设施用地150 KW/ha1.81ha0.75203.6 KW 其他2280KW 含公共绿地和小区绿地总计37434.7KW 3、供电电源规划近期利用现状35KV变电站；中远期规划在主入口东侧，铁路以南安排110KV变电所1处，由市域110KV电力线接入，控制用地面积0.3ha，同时取消现状35KV变电站。规划考虑地块用电由变电所接出，10KV电力线接至各160、地块小区变（630KVA或1000KVA），经变压后供电于用户。根据规划用电负荷分布情况，本规划区块内需要设置5座10千伏开关站，与变电所10千伏出线构成中压供电网。每个开关站由110KV变电所的两段母线分别引出10KV主送电缆，开关站转供容量不超过15000KVA，每处占地300500平方米。对于部分用电负荷较大的公建可安排110KV变电所出10KV专线供电。详见“电力工程规划图”。4、电力线路规划规划范围内110KV电力线建议采用埋地敷设，以减小对旅游度假区的景观影响。10KV电力线全部实施电缆敷设，并与道路同步实施电力电缆沟。四、通信工程规划1、现状概况 现状区块内除天沐温泉度假村外，大161、部分地区尚无通信管线接入。2、通信需求量预测本项目中公建按1门/百平方米建筑面积计，设备容量占用率按80计，则预测本区块电话设备装机容量为7800门。3、通信局所及线路规划规划在区内设置通信局一处，同时，根据装机容量需设置模块局一处（1.5万门），通信局与模块局共设于主入口东侧管理中心内（管理中心用地规模0.89ha）。本区利用上述通信设施为片区提供通信服务。考虑到有线电视数字传输技术和交互式传输技术的发展，以及数字电视的推广，全面开展有线电视网上综合业务，宽带网络用户将逐步增长。新建小区及大中型建筑，包括宾馆、商住楼、会所等均应考虑敷设宽带网络管线。区块通信线路由南侧规划迎宾大道通信管接入区162、内，区内使用统一规划建设的通信管网，规划通信、网络、有线电视及监控等各类弱电线路在规划道路下同管位敷设，以便接入每个地块。通信管线应随道路的建设，同步实施完善，现有的架空线路应逐步转入地下。五、集中供热工程规划1、现状概况 规划区块现状无城市供热接入，天沐温泉度假村内采用地下温泉作为供热热源，以热水作为供热介质。区块内没有系统的供热管网。2、热负荷预测根据国家最新颁布的有关建筑节能强制性设计规范要求，项目热负荷应按32W/平方米小时取值，按照有关计算规则，经测算每万平米消耗蒸汽量约为1吨/小时，当地冬季采暖时间按100天计算，本项目一个冬季采暖季蒸汽消耗量为：12410097.94=23505163、6（吨）。3、供热方式及热源规划规划建议由现状温泉供热改变为电厂热水供热，供热热源利用基地东侧的罗屯电厂，以节约宝贵的温泉资源。4、供热管网系统规划(1)热力站区块内各地块根据需要设换热站。（热水热力网）民用热力站的最佳规模，应通过技术经济比较后确定。(2)热力管网规划区块将逐步采用热水管网实施集中供热，区内热水管沿邯济铁路由罗屯电厂接入。在规划区内沿主要道路敷设热水管，逐步形成环状管网，以提高供热的可靠性，管径以DN200500为主。六、燃气工程规划1、现状概况规划区块目前无燃气供应系统。现状燃气以使用液化石油气为主。2、燃气需求量预测根据总体规划燃气专项规划，规划区块燃气气化率为100。根164、据当地燃气公司提供资料测算，本项目公建用气量约为为21万立方米。3、气源规划规划区块以天然气为供气气源。4、输配系统规划本规划区块采用天然气供气，分别由xx路和林场路M-DN3258燃气管从规划迎宾大道燃气干管接入。区块内结合道路建设同步实施燃气管道，管径以DN159x5DN325x8为主。结合用地布局规划，按每10002000户设置调压站，由调压站调压后以低压到户，调压站服务半径小于1千米为宜。规划区块共设置4座中低压调压站，用地均为40平方米。七、环卫规划1、生活垃圾收运处置规划生活垃圾收集、运输和处置应力求达到减量化、资源化、无害化。实行垃圾分类收集，回收利用，源头减量；垃圾处理实现资源165、化、无害化。2、建筑垃圾收运处置规划为了加强对此类垃圾的管理，需建立、完善和执行城市建设工程渣土管理办法，由专门部门对工程渣土进行统一管理、调配、运输和处置，工程渣土的处置按规定实行有偿服务，建设工程开工前，建设单位应当到所地在的有关部门运输工程渣土处置手续，工程渣土运输须由有准运证的专业部门统一运输，运输车辆应当符合限定载重吨位和密闭化要求，按规定路线运到指定地点，集中堆放或综合利用，严禁随意倾倒。3、特种垃圾收运处置规划特种垃圾主要包括医疗卫生垃圾及其他对环境污染影响较大的垃圾（如废旧电池），此类垃圾的收集运输，要求特种垃圾收集容器化，运输密闭化和机械化。特种垃圾的收集采用专门容器，运输时166、连同容器一起运往特种垃圾焚烧厂。特种垃圾焚烧厂应配置垃圾容器清洗消毒设备，容器清洗消毒后返回特种垃圾收集点重复使用。4、道路清扫保洁规划对于度假区道路要求全部列入清扫保洁范围，增加清扫次数，提高保洁质量，要求实行“降尘与冲洗相结合，人扫与机扫相补充，清扫与保洁为一体”的道路清扫保洁模式。5、环卫设施规划垃圾收集：在各居住地块内设置垃圾收集点就近解决，通过垃圾收集站运往城市垃圾处理厂统一处理。果壳箱位于特色商业街、繁华路段及风景区主要道路两旁和路口设置，按主要道路不大于50米、度假区次要道路不大于80米间隔标准设置，废物箱应美观、卫生、耐腐蚀、防雨、易清洗。度假区内共设5处垃圾收集站，每处用地1167、00150平方米，与周围建筑物的间隔不小于5m。公共厕所：规划结合公园、开放绿地设公共厕所；结合公建设置内附式公厕，度假区共设公厕10处。车辆通道：规划通往环境卫生设施的车辆通道宽度不小于4米，环境卫生车辆通往工作地点倒车距离不大于30米，作业点必须调头时，应保证空地面积不小于150平方米。第七章 环境及生态保护第一节 生态与环境现状诸如生态旅游度假区之类项目的开发过程中必须注重生态环境的保护，充分考虑环境的承载能力。下面对项目区内区域及生态环境进行分析：一、区域环境xx生态旅游度假区位于聊城市市区与xx县交界处。项目规划面积约为722.68公顷，属国有非耕地，地势平坦，水系纵横，属于平原水网168、地带；项目片区内以农用地、林地、水域等非建设用地为主，合计约400公顷，占规划总用地的84%。二、生态环境项目区由引黄八支渠分成东西两部分：项目区西部xx林场以及电厂水库范围内植物种类繁多，野生动物和鸟类资源丰富，栖息鸟类有40余种，优质的生态环境吸引了大量的候鸟来此过冬，为聊城市鸟类重点保护区，生态环境较好；天沐温泉度假村对项目片区西南较小的区域进行了适当的开发，但开发适度、注重生态，对区域内的生态环境影响较小。项目区东部基本为农田、荒地，另有些水塘，自然环境一般。第二节 环境影响预测分析一、项目对水环境的影响分析本项目属生态旅游度假区建设项目，项目建成后对环境的影响，主要是新增流动人口生活169、娱乐活动带来的污染。项目预计每年接待游客将超过50万人次，每年将新增废水排放量6万吨，废水主要为生活废水和餐饮废水。生活废水和餐饮废水进入项目建设的污水处理站处理，处理后水质达到山东省海河流域水污染物综合排放标准（DB37/675-2007）中的二级标准。针对项目对水环境的影响，可采取如下措施：1、建设和完善区域污水收集输送系统，采用集中与分散处理相结合的办法，综合治理生活污水。2、温泉水经洗浴后统一排入污水管网，经污水处理厂处理达标后方可排放。3、制定流域规划，加强水环境综合整治。实行以集中处理为主，分散处理为辅的治理方案，点源治理和面源治理相结合。通过截污、疏浚、引水等综合治理措施，提高河170、湖水质。4、加强对餐饮业、娱乐业、服务业以及规划范围内其他相关用地的排水方式的管理，严禁生活污水未经处理即排入水体。通过采取以上措施，对项目区水环境影响较小。二、固体废弃物影响分析项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾等。项目运营后，每年新增垃圾排放量约1500吨。针对废弃物影响采取如下措施：1、制定固体废物资源化政策，开展综合利用。2、强化有毒有害废物的管理，有毒有害废物全部综合利用和进行无害化处理。3、制定具体的技术经济政策，鼓励并推广废渣综合利用技术。4、建立城市生活废弃物的统一收集、运输、处理体系。在垃圾分类收集的基础上发展资源化处理。通过加强对固体废弃物的制度管理，对环境影响较小。三、声171、学环境影响分析声环境保护工程的重点是以“噪声达标”为基础，加强对噪声的控制。1、对于范围内所涉及到的铁路、省道等大型交通设施，要求通过建设防护林等措施减少和控制噪音，周边建设用地在建设过程中应该在功能安排和建筑退让距离上加以考虑，要求达到相关环境保护的要求。2、度假区内控制机动车数量，生态景观区域内限制机动车通行，降低交通噪声。 3、加强交通和车辆管理，实行人车分流，综合防治交通噪声。 4、加强公共娱乐场所、商业集中地区及居民区的商业设施的噪声管理，实行商业噪声管理的规范化和标准化。5、严格施工场地的噪声管理。四、环境空气影响分析1、改进能源结构，规划采用天然气，项目建设中不增加生活锅炉和食堂172、大灶等废气污染设施。2、对建筑工地进行严格管理，严禁野蛮施工，降低尘土飞扬。 3、加强道路两侧和街头绿地建设，选择抗污染能力强的植物并采用密植法，降低大气污染的程度。通过以上措施，使项目对环境空气影响最低。五、生态环境影响本项目开发范围较大，建设时应通过合理规划，能够尽量避免项目区林木和原生态地貌受到破坏，因总体效果的需要，确需对树木和原始地貌进行改造的，要坚持从小从少的原则。运营期内，加强对生态环境的保护，制定相关制度，不会对整体生态环境造成影响。规划时应尽量避免园内林木和原生态地貌受到破坏，保护生态环境和可持续发展。通过科学合理的安排和计划，能把项目建设对生态环境的影响控制到最低。六、环境173、影响综合评价作为生态旅游度假项目，针对环境保护进行了全面的分析。通过以上项目对水环境、固体废弃物、声环境、空气环境以及生态环境的影响分析，项目对生态环境影响较小；同时项目管理机构在规划建设时提前考虑，运营时加强科学管理，尽可能保护生态环境，降低项目对环境的影响。第八章 节能、节水分析第一节 用能标准和节能规范一、国家和省有关法律、法规1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国清洁生产促进法；3、节约用电管理办法；4、山东省节能监察办法；5、山东省节约能源条例；6、山东省资源综合利用条例。二、指导性文件1、国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知；2、国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资174、产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定。三、国家、行业标准及规范1、中国节能技术政策大纲（计交能1996905号）；2、中国节水技术政策大纲国家发改委2005.04.21；3、用能单位能源计量器具配备和管理导则GB17167- 2006；4、综合能耗计算通则GB2589-1990；5、产品单位产量能源消耗定额编制通则 GB/T17167-1997 6、节能中长期专项规划国家发改委2004；7、评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998；8、评价企业合理用热技术导则GB/T3486-1993；9、评价企业合理用水技术通则GB/T7119-93；10、低压配电设计规范175、GB/T50054-1995;11、供配电系统设计规范GB/T50052-1995;12、通用用电设备配电设计规范GB50055-93;13、室外排水设计规范GB50014-2006.第二节 当地能源供应情况一、供水区块近期利用天沐温泉度假村内现状水厂作为供水水源，中远期由运河大道、陈屯路规划DN600给水管接入迎宾大道城市供水管网，利用城市生活供水管网作为供水水源。建议统一纳入堂邑镇给水系统，并逐步关停现状自备水井。二、供电区块近期由铁路南侧35KV电力线接入，地块内电力线以架空线为主，对景区的景观环境影响较大；中远期规划在主入口东侧，铁路以南安排110KV变电所1处，由市域110KV电力线176、接入，控制用地面积0.3ha，同时取消现状35KV变电站。三、供热区块暂无城市供热接入，天沐温泉度假村内采用地下温泉作为供热热源，以热水作为供热介质。项目建成后改变为电厂热水供热，供热热源利用基地东侧的罗屯电厂，以节约宝贵的温泉资源。第三节 项目综合能耗本项目的综合能耗见下：项目能源消耗表序号能源名称计量单位年耗用量折标准煤系数折标准煤（吨）1电万千瓦时13983.60.1229kgce/kWh17185.8 2水万吨3170.2429kgce/t770 3供热万吨35.80.1286 kgce/kg46038.8 4天然气万立方米1241.330 kgce/m31649.2 合 计65643177、.8经测算，项目实施后万平方米能耗为358.7吨标准煤。第三节 节能措施和节能效果分析一、节水、节能原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。二、节能措施1、建筑节能（1）本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局和环境设计，充分利用自然环境。（2）建筑物采用简洁的几何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。（3）建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符178、合节能规范要求，适当加大南向窗的面积比例，尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。（4）根据建筑功能要求，积极采用节能材料，采用双玻塑料节能窗，外墙保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫板作保温材料，墙头材料采用加气混凝土砌块，屋面采用新型节能的屋面珍珠岩板等隔热、保温材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。（5）建筑外墙、门窗等按照节能要求设计，指标应达到以下要求：节能指标表项 目单位细则限值设计指标体形系数0.350.247外墙平均传热系数W/( m2.k)1.160.849建筑物耗热量指标W/ m220.519.61采暖耗煤量指标Kg/ m211179、.811.14通过以上节能措施，达到国家公共建筑节能设计标准的要求。2、节电措施（1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。（2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。（3）选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材及调光控制设备和光控器件。（4）严格执行国家建筑照明设计标准，按不同的功能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。（5）选用S系列主变压器和配电变压器，降低空载损耗，有利于节能。（6）180、制定节电管理制度。通过以上电气节能措施，达到电气节能的要求。3、空调系统节能（1）办公室、报告厅、展览厅等一些要求比较高的房间需设置相应的空调系统，可以根据房间的位置及面积设置普通的空调器或小型柜式空调机组。（2）空调系统设自动控制系统，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。（3）设备及器材的选型采用符合国家现行技术标准的高效节能设备和器材。设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。三、节水措施1、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。2、该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。3、以功能区为单元，配181、备用水计量装置，划小核算单位，鼓励节约用水。4、制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。第九章 项目开发计划及进度安排一、工程进度建议本项目作为聊城市最大的生态旅游度假区建设项目，项目建设内容多，规模大，在项目开发过程中，根据资金状况分阶段进行。在可行性研究报告正式批复后，应及时进行工程设计的招标，保证项目早投入使用，早见效益。在整个项目的实施过程中要抓住工程设计、工程施工、设备材料购置安装等重要环节，并统筹科学安排各项工作，力求快速、优质地搞好项目建设182、。 二、项目实施计划项目计划建设期为5年。计划于第1年11月前完成项目的立项及前期审批工作，项目前两年主要进行基础设施和旅游基础设施的建设，后两年配套设施的建设，争取于第6年8月份完成整个项目的建设。鉴于本项目建设内容多，部分工作可以交叉进行，以缩短工程建设期。三、项目实施进度计划表 项目实施进度计划表如下：项项目实施进度计划表年月项目第1年第2年第3年第4年第5年第6年78910111212345678910111212345678910111212345678910111212345678910111212345678910项目立项前期审批工程设计基础设施工程招标基础设施工程施工旅游设施工183、程招标旅游设施工程施工配套工程施工项目陆续竣工，并试运行项目全面竣工，正式运营第十章 项目组织管理及人力资源配置xx生态旅游度假区是集观光旅游、休闲度假、康疗运动、购物餐饮、演艺娱乐、文化创意、会议展示、生活体验为一体的综合性旅游度假区，项目建设内容较多，规模较大，所以项目需要在建设期和运营期就加强项目的组织管理，以保证项目的顺利实施。一、项目建设组织管理项目建设初期，xx旅游投资发展公司应针对本项目临时组建项目管理部。项目管理部负责项目的策划、资金筹措、工程建设。设置两个管理部：1、工程管理部编制建设项目初步设计和概算文件，提出开工报告，施工整个过程的管理监督，提出项目竣工验收申请，审查工程184、预算，项目合同管理，研究解决项目实施中的具体问题，工程技术管理，质量管理，拟定项目招标方案等，组织协调工程设计、监理、施工和设备材料采购。2、财务管理部编制项目建设资金计划，负责建设资金的全过程管理。二、项目运营组织管理项目运营后，管理公司组织结构按现代企业制度建设，通过转换政府职能，理顺关系，提高效率，建立高效权威，运转协调，行为规范的行政管理体制。按照所有权、管理权、经营权相分离的原则，采取灵活的管理体制。同时建立完善的景区开发和保护的监督体系，实现旅游与资源、环境的协调，确保景区旅游的可持续发展。本项目运营后的管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设行政部、办公室、财务部、人力资源部185、企业发展部、工程项目部、经营管理部等，详见下图：董事会总经理人力资源部行政管理部财务管理部经营管理部物资采购部项目开发部公共事业部人力资源部二、劳动定员本项目工作制度按国家有关规定原则上实现每周五天工作制，部分岗位轮班执行，全年按淡旺季工作量估算。根据相关行业的规模特点，确定管理、技术和营业人员，本项暂确定为300人。劳动定员表序号岗 位 名 称定员(人)备 注1人力资源部6负责员工招解聘、绩效考核等2行政管理部10负责度假区行政管理等3财务管理部6全面负责度假区财务工作4经营管理部200负责对度假区旅游项目的经营管理4.1接待中心100酒店、餐饮4.2生态休闲中心60生态休闲区的经营4.3186、景区管理中心40景区其它经营项目的管理5物资采购部8负责度假区所需物资的采购6项目开发部10负责项目的开发、工程管理等7公共事业部40负责物业管理、环境保护8市场营销部20负责对外宣传、市场开发合 计300二、人力资源管理从整个聊城市旅游业发展情况来看，起步较晚，基本上属于“接待事业型”。随着全市旅游业的逐步发展，现已逐步步入正常发展轨道。作为南昌市旅游资源的一部分，除与其它资源协调发展外，生态旅游休闲度假区将加强自身人力资源建设，加强旅游人才、旅游队伍的建设，主要做好以下几个方面的工作：1、引进和培育专业的旅游管理人员；加强旅游人才结构建设；提高导游人员素质。通过旅游职业教育、从业人员培训和187、旅游社会教育，促进旅游教育事业的发展；2、培训对象及内容包括:对旅游区管理人员进行旅游教育培训；对旅游区管理人员、导游进行专业知识培训；对各宾馆、餐厅、娱乐主管成员进行服务技能培训；3、通过建立培训中心，选拔人员到正规旅游学校学习，引进旅游经营、营销策划、管理、礼仪攻关等多个领域的高层人才，聘请专家、学者到公司办班、讲课，开设讲座；4、建立一套系统的对旅游从业人员监督、管理、评价、惩罚奖励等制约规则，会同有关部门对公司高层管理人才的经济行为、竞争行为、经营行为进行联合监督，形成一套有效的管理规则；5、对于受训的旅游人才，取得合格证后，实行持证上岗，竞争上岗。第十一章 项目招标方案根据中华人民共188、和国招标投标法山东省实施中华人民共和国招标投标法办法和原国家发展计划委员会第9号令（2001年6月18日）等有关文件的要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效益，防范和化解工程建设中的违规违法行为，保护国家利益，本项目的各主要实施环节应通过招标方式进行，提出招标方案如下：一项目招标内容根据项目的建设内容，招标范围主要包括：项目的勘察、设计、土建安装工程、园林绿化景观工程、监理以及主要设备采购等。二、招标组织形式因项目法人单位目前尚不具备自行招标所需的编制招标文件和组织开、评标的相应资质，因此本项目的土建安装工程施工、设计、监理以及主要配套设备的采购均采用委托招标形式，即委托具有相应189、资质的招标代理机构进行中招标的形式。三招标方式鉴于项目投资较大，按各分项工程、设备采购金额估算均应超过了招标投标法公开招标金额的标准，且本项目不满足其它采购方式的适用条件，所以本项目招标采购工作必须采用公开招标方式进行。四、详细招标方案1、招标次序本项目招标至少需要划分以下招标批次：（1）工程勘察招标；（2）工程设计招标；（3）场地平整招标；（4）建筑工程施工招标；（5）工程施工监理招标；（6）特殊设备采购及安装（国际、国内）；（7）场区管网、管线招标；（8）场区道路施工招标；（9）停车场施工招标；（10）场区景观绿化招标（包括水系、水网的建设维护）；（11）地上照明设施施工招标；（12）场区190、围墙招标等。2、划分标段（1）工程勘察招标：1个标段。（2）工程设计招标：包括园林绿化景观设计与房屋建筑工程设计各1个标段。（3）场区平整招标：1个标段。（4）建筑工程施工招标：由于工程建设内容较多，工程建设期较长，根据具体安排合理划分标段。（5）工程施工监理招标：园林景观工程施工监理1个，房屋建筑工程施工监理合理划分3-4个标段。（6）特殊设备采购及安装招标：主要包括游乐设施、变压器、酒店家具、空调、电梯等，根据采购内容具体划分标段。（7）场区管网、管线施工招标：1个标段。（8）场区道路施工招标：1个标段。（9）停车场施工招标：1个标段。（10）场区景观绿化招标：合理划分3-4个标段。（11191、）地上照明设施施工招标：1个标段。（12）场区围墙招标：1个标段。3、确定投标企业资质（1）勘察工程勘察综合类甲级资质或岩土工程甲级资质的企业；（2）设计市政工程设计甲级资质与建筑工程设计甲级资质企业；（3）房屋建筑施工房屋建筑工程贰级及其以上资质企业；（4）园林景观绿化园林绿化工程贰级及其以上资质企业；（5）道路工程市政公用工程贰级或公路工程贰级及以上资质企业；（6）工程监理房屋建筑工程监理及市政公用工程监理资质，根据标段规模的大小确定资质等级；（7）特殊设备及其它材料具备相关产品的生产许可、类似业绩和履约能力。4、招标基本情况表拟定招标方案如下表:招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式192、招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他第十二章 投资测算及财务评价第一节 投资估算一、投资估算的范围本项目投资估算范围为“xx中国聊城xx生态旅游度假区的基础设施、旅游设施及房产开发项目三大主题功能区新建建筑物及公用配套设施和工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息。二、编制依据1、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目经济咨询评估指南；3、全国市政工程投资估算指标；4、山东省市政消耗定额；5、山东省建筑工程消耗量定额；6、山东省安装工程消耗量定额；7、有关行业规范、规定、标准；8、国193、家现行有关投资估算的规定； 9、建设单位提供的有关基础数据资料；10、当地同类建筑工程预算或结算资料。三、编制说明本项目为旅游设施建设项目，对建筑风格、建筑材料的要求较高，另外还考虑到防破坏原始风貌及生态等因素。1、建筑工程费用一般土建按当地同类建筑物近期结算单位造价指标，并结合本项目各建筑物实际情况估算。2、设备购置及安装工程费用项目设备购置及安装费主要为电气(强、弱电)、电讯、给排水、消防、供热、采暖、通风等公用配套工程。根据建设单位提供的资料和市场询价进行计算，设备价格中包含设备安装费。3、其他费用（1）根据单位提供的资料，土地成本享受政府相关优惠措施，只计公共设施部分。本项目公共设施部194、分380.5亩，土地价格暂按6万元/亩，故本项目土地征用费380.5亩6万元/亩，共计2283.3万元。（2）建设单位管理费按工程费用的1.5%。（3）工程勘察设计费参照国家现行有关取费标准并结合市场行情，暂按工程费用的0.3%计取。（4）工程监理费参照国家现行有关取费标准，并参照当地市场价格调整。（5）招标费并参照当地市场价格，暂按工程费用的0.35%计取。（6）可研、环评费参照当地市场价格执行。 4、预备费用基本预备费按工程费用和其他费用之和的5%计算。根据国家有关规定，不考虑价差预备费。5、建设期贷款利息建设期贷款利息按年利率5.48%。四、建设投资估算及构成建设投资估算额94946.4195、万元，其中：工程费用85591.9万元工程建设其它费用4833万元（含土地费用2283.3万元）预备费用4521.3万元详见总投资估算一览表附表1。五、建设期贷款利息本项目拟申请银行贷款60000万元，按现行长期借款利率5.48%计算，项目建设期贷款利息8585.2万元。建设期利息估算详见附表15。六、铺底流动资金估算分析同类企业目前流动资金占用情况，采用分项详细估算法计算本项目所需的流动资金。经估算，本项目所需流动资金3388万元，铺底流动资金按30%计，为1016万元，计入项目总投资。七、总投资估算总投资为建设投资、建设期贷款利息与铺底流动资金之和，总计为104548万元。第二节 融资方案196、及使用计划一、融资方案项目总投资104548万元，拟申请银行贷款60000万元，企业自筹资金44548万元。二、资本金项目建设单位注入资本金44548万元，占总投资的42.61%，由建设单位自筹解决，所占比例符合国发199635号文国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知要求。三、资金使用计划项目建设期5年，根据项目实际进度，第1年投入资金19400万元，第2年投入资金24970万元，第三年投入资金32950万元，第四年投入资金21605万元，第五年投入资金7343万元，第六年投入流动资金651万元，完成全部项目建设资金使用。流动资金随着经营的需要而逐渐投入使用。详见附表2项目总投资与资197、金筹措表。第十三章 效益评价第一节 评价原则和方法项目的财务评价按照国家发展改革委、建设部建设项目经济评价方法与参数(第三版)和有关现行财税制度的原则进行。以工程投资项目运行管理、生产成本等作为项目的成本费用进行评价，以此作为判断项目财务可行性和经济合理性的主要依据。第二节 财务分析本项目为旅游景点建设及房产开发项目，其效益除直接财务收入外，主要表现为环境效益和社会效益。一、项目计算期本项目计算期20年，其中：建设期5年，运营期15年。二、有关说明结合项目单位的意见，综合考虑该项目的实际情况，为正确评价该项目的实施效果，按照边建设、边开放、边经营的原则，估算其经济效益，项目从第二年基础设施建设198、完毕既考虑经济效益，预测游览人数第二年55万人次，以后每年按照20%的比例递增，洗浴人数暂按旅游人数的80%计取。三、年营业收入和营业税金估算1、项目营业收入（1）经营式营业收入人均消费水平根据当地的消费水平及天沐温泉经营的情况预测，详见下表：序号项目名称单位单价（元）1门票张1602住宿床位4503餐饮人次1204洗浴人次150收入详见营业收入估算表注：宾馆收入：依据项目实施后五星级温泉大酒店床位约400张，每张均价450元人民币，全年平均按接待总量的70%计算收入为：400间0.70300天450元=3780万元，计算期内暂不考虑随旅游人数的增长引起的收入增加。其他服务性收入其他服务性收入199、按比较保守的收入计算，150万元/年，主要是承接会议及其他娱乐性收入。2、营业税金及附加估算年营业税金及附加按国家规定计取。服务业按综合经营税率5%缴纳营业税。城市维护建设税按各项营业税金的5%计取，教育费附加按各项营业税金的4%计取。营业收入、营业税金及附加估算详见附表11。四、总成本费用估算表经测算，本项目计算期内年均总成本费用为17366.8万元，其中可变成本8471.4万元，固定成本8895.4万元。计算期内年均经营成本12512.5万元。1、经营指标各指标利润设定如下：门票利润设为90%住宿利润设为70%餐饮营业利润为40%洗浴利润80%2、工资及福利人员酬薪每年支出暂按1.2万元计200、。3、折旧、摊销固定资产折旧采用直线法，根据国家有关规定，确定各类资产的折旧年限，分类计算折旧，残值率按5%考虑，则年折旧费为4809万元。（扣除房产开发成本后的折旧）4、修理费修理费按折旧费的20%计取。5、其他费用通过分析同行业各项费用数据，结合本项目的具体情况，分别预测计算期各年其他制造费用、其他管理费用和其他营业费用；其他制造费用根据企业的具体情况，暂按工资福利费计提；其他管理费用根据企业的具体情况，暂按工资福利费50%计提；其他营业费用按营业收入的5%计提；计算期内年均其他费用估算为2406万元。五、利润估算由于本项目旅游资源丰富，建设期内就有收入，计算期年均利润为11125.8万元201、，累计营业税金29563万元，累计所得税50067万元。详见附表12。六、现金流量分析现金流量表详见附表13。从表中可以看出，计算期内所得税后财务净现值1262万元，内部收益率12.3%，投资回收期10年。七、盈利能力分析经计算投资利润率为10.6%。八、清偿能力分析清偿能力分析是通过借款还本付息表，考察项目的财务状况及借款清偿能力，并计算利息备付率和偿债备付率。九、财务评价结论由以上数据可以看出：各项评价指标均优于行业基准值，表明本项目具有较强的财务盈利能力分析，规划合理，项目可行。第十四章 项目风险分析为了确保风险分析的质量，有必要对xx生态旅游度假区项目投资过程中可能存在的风险因素进行科202、学的分析，使投资决策者能更好地把握风险的本质和变化规律，从而采取相应的措施或对策来减少风险损失。一、风险因素分析1、经营风险客源、价格、自然条件、服务质量、人力资源管理和公司融资能力等因素，都可能对公司旅游产业经营造成一定影响。同时，也并不排除公司以后由于经营管理出现偏差、销售不畅等因素，导致其盈利能力下降，从而对公司经营业绩造成一定的负面影响。2、行业风险旅游业对社会经济的依托性比较强，任何一种不利条件都可能使旅游业的发展受到制约。同时，随着旅游行业内部竞争的激烈程度不断加剧，公司所投资经营的旅游业务将面临较大的竞争压力。3、市场风险居民消费特点、承受能力和变化趋势均是不易把握的因素，加之旅203、游业的投入成本大，这都构成了本项目的经营方向和投资选择的市场风险，而xx生态度假区所处的北部地区的气候、季节等因素也使旅游市场呈现多样性和不稳定性。4、政策风险旅游业与社会经济环境具有较高的相关性，国家的宏观经济政策和相关政策规定的变化，均可能增加本公司的经营成本，降低经营收入，影响收益水平。二、风险对策针对旅游业市场存在的风险，主要应从以下几个方面采取措施规避：1、合理规划，避免滥建滥开发，保护好资源与环境；2、系统分析国际、国内旅游市场变化趋势，提供相应的产品和服务满足需求，并有适当的超前意识；3、积极分析目标市场的容量与特点，加大旅游促销力度，提高本地旅游产品在市场上的占有率；4、制定有204、利的政策引导项目发展，调动各方面的积极性，通过地区交通的调整，增加外地游客数量；结合邯济铁路复线改造，合理预留和规划园区主要出入口。5、加大项目宣传力度，通过电视、网络等媒体的影响，提高xx生态旅游度假区的知名度，以保证稳定的客源，尽可能吸引外地区域的游客来度假观光；6、建立反映灵敏的防灾抗灾系统，维护本地旅游市场秩序和旅游地形象；7、加强旅游对环境、文化的保护和促进作用，协调和完善顺畅的旅游营销网络渠道；8、项目运营后加强对从业人员的职业培训，加强安全教育和环境保护意识教育，使得项目建设得到可持续的良性发展。第十五章 综合效益评价一、生态效益分析整个xx生态旅游度假项目建成后，将形成一个集休205、闲、度假、娱乐、游览、观光、美食为一体的生态旅游休闲度假湖，树立一个全新的滨河旅游度假形象，增强项目区水资源涵养功能，保护项目区生态和植被，使项目区及其周边的生态环境得到进一步提升和改观，为周边地区的发展创造有利条件。1、增加植被，净化大气和水质本项目的实施将通过植树造林，增加植被面积与旅游区的森林覆盖率，发展适合本地的生态养花业。这将减少水域污染，净化水质，同时造林种花工程还对净化气候、改善局部气候大有裨益。2、为生态建设提供资金支持和知识支持在生态旅游度假区的前期开发工作中，投入大量资金用于景观绿化、水系建设等工作，后期的经营中，将从旅游收入中拿出一定比例的资金继续用于生态建设，例如树木植206、被的保护、“三废”处理设施、旅游生态保护科学研究等。3、促进当地居民和旅游者的环境保护意识。通过开展生态旅游，使更多的当地居民直接从旅游业受益，使更多的旅游者享受到生态美，这样当地居民和旅游者可以从切身利益中认识到，生态质量的提高与生活质量的提高息息相关，从而大大提高社区居民和旅游者对生态保护和建设的支持。二、社会效益分析1、改善当地的投资环境生态旅游业的发展将有利于形成以旅游业为核心，不破坏生态环境的产业结构，这将进一步改善xx县和聊城市的投资环境，对区域发展具极大的促进作用。而生态旅游度假区项目的实施有利于促进聊城市、山东省和外省、外国的人流、物流和资金流导向生态旅游度假区及其周边区域，有207、利于提高区域经济水平，促进区域间经济的合作和社会的协调发展。2、提升聊城市的旅游形象聊城市由于发展旅游业较晚，在山东省旅游业中地位不突出。xx生态旅游休闲度假区一旦推向市场，将改变现状，突出聊城市生态休闲旅游区的形象，可以预料的是，生态旅游区将会加快xx县及聊城市社会经济发展的进程，从而将极大改善xx县和聊城市的整体休闲度假形象。3、旅游扶贫，推进社会进步。由于历史的原因，聊城市的发展滞后于山东省其他地市，2009年人均国民生产总值24613元，通过发展生态旅游，当地人们可以通过自己生产相关的旅游纪念品，或者从事度假区内的餐饮、住宿等各种旅游接待服务，这样这种投入少、产出多、见效快的经营活动将208、会给农民带来很大的收入。随着生态旅游休闲度假区的发展，将会有更多的当地居民将其生产、生活纳入整体旅游区的发展之中，从而实现广泛的脱贫致富。三、经济效益分析1、增加就业机会；旅游业是劳动密集型产业，可为当地居民创造诸多的就业机会，使当地居民参与到旅游产业建设中来。据估算，一个度假区10000个游客日可以创造13个就业机会。饭店创造的就业机会是平均数的2倍，约10000个饭店使用者日创造28个就业机会。这对于实现社会就业工程的贡献力是非常明显的。根据估算，本项目建成后，旅游景点年客流量将超过50万人次，餐饮及其他服务消费将超过60万人次，这将可以创造出超过650个景点就业机会和1580个服务业就业209、机会。因此，本项目开发的经济效益的直接表现就是能促进就业机会的增加。2、增加当地居民收入和财政收入本项目的开发将会直接带动地方经济的发展，增加当地居民收入，增加地方就业机会，提高地方财政收入。本项目20年内将预计上缴利税近5亿多元，财政收入相当可观。3、产生乘数效应，带动区域经济增长。本项目总投资10.45亿元，通过“投资消费收入再投资再消费再收入”这一循环、周转的过程，对当地相关经济部门所产生的连锁效应和最终影响，包括直接效应、间接效应、诱发效应和继发效应。在这一循环、周转的过程中，旅游地经济总量相对于投入会成倍地增长，包括旅游区产值的增长、为旅游企业提供产品与服务的部门和企业的产值增长、以210、及旅游业从业人员会因旅游收入的增加而获得个人新增收入。如果按3至5倍的乘数效应来计算，本项目将带动地方GDP增长30亿至50亿元，为当地经济建设作出较大的贡献。第十六章 结论以上针对聊城xx生态旅游度假区项目，分别从项目旅游资源、生态旅游产业与市场、土地利用规划、规划建设方案、环境及生态保护以及投资测算与效益评价等多方面进行了分析研究，结论如下：一、该项目开发顺应“党的十七大提出生态文明建设”的要求，符合国家政策和地方区域性经济发展规划。二、项目依托区块稀缺旅游资源的，与周边已建成的旅游区优势互补，功能全面，项目整体定位合理。三、项目土地利用规划合理，功能结构划分明确，独具特色的构思设计，保证了项目建设的超前性。四、项目开发对项目区湿地、生物等珍惜资源加以充分保护，坚持“不扰鸟、不扰湿地、不扰生态”的生态优先理念。五、项目生态效益、社会效益以及经济效益较为明显，能够有效促进自然、社会以及经济的协调发展。综上可以看出，聊城xx生态旅游度假区项目的开发是可行性的。