1、县城3100亩有机大蒜生产基地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总论11.1项目名称及承办单位11.2项目编制依据11.3项目研究范围21.4项目分析21.5 编制范围3第2章 项目提出的背景及建设的必2、要性52.1 项目提出的背景52.2项目建设的必要性52.3 公司简介72.4 基地建设发展情况：82.5 取得的成效132.6 未来五年发展规划14第3章 市场预测163.1大蒜产品市场供求现状163.2有机食品市场前景分析213.3项目产品的市场竞争优势分析213.4营销策略、方案、模式和进度283.5 市场风险分析283.6项目产品市场风险因素分析303.7防范和降低风险对策31第4章 项目区域社会经济环境概述324.1地理位置324.2 自然条件324.3 交通条件354.4 公用配套设施条件354.5 生态环境条件364.6 生态系统现状分析374.7 社会环境概述374.8 国民经3、济发展概述40第5章 建设内容与建设规模425.1建设规划425.2建设内容425.3建设标准43第6章 工程技术方案456.1生产种植方案456.2 配套设施50第7章 环境保护527.1厂址环境现状527.2采用的环境保护标准527.3主要污染源及污染物537.4环境影响因素分析及治理措施537.5环境影响分析55第8章 节能减排措施568.1 完善节能减排组织体系，加强组织领导568.2 建立健全节能减排监测体系568.3 加强节能降耗管理568.4 加大节能宣传578.5强化污染防治578.6 节能措施综述57第9章 企业组织及劳动定员599.1组织机构599.2 项目管理609.3经4、营管理模式619.4 人员配置与培训62第10章 项目实施进度计划63第11章 工程招标6411.1 工程招标的基本原则6411.2 招标范围及组织形式6511.3 招标程序6511.4 评标委员会的人员组成66第12章 投资估算与项目经济效益分析6712.1估算依据6712.2投资估算6712.3资金筹措6812.4综合效益分析68第13章 财务评价7013.1 编制依据7013.2 财务评价70第14章 风险分析7214.1 项目可能存在的风险分析7214.2 项目风险分析结论73第15章 结 论7415.1结论7415.2问题和建议7486第1章 总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项5、目名称*亩有机大蒜生产基地建设项目1.1.2项目承办单位*县*果菜有限责任公司法人代表：项目负责人：联系电话：1.1.3项目建设地点*县*镇西南管区 报告编制单位资格等级：甲级证书编号：发证机关：国家发展和改革委员会1.2项目编制依据1、承办单位关于编制本项目申请报告的委托2、国家有关法律和法规3、有关设计标准规范及规定4、国家农村小康环保行动计划（国环发2006151号）5、有机产品认证管理办法（农业部、总局令第67号）6、国家发展改革委关于印发现代农业示范项目建设规划（2007-2010年）的通知（发改农经20072029号）7、国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）（国环发2003656、号）；8、有机食品技术规范（HJ/T80-2001）9、山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要及其他相关文件。10、项目承办单位提供的基础资料。1.3项目研究范围1、对项目建设的必要性和产品的市场前景进行分析，对产品市场优劣势及风险性分析；2、对产品方案、技术水平进行论述，通过研究确定项目拟建规模，拟定合理工艺技术方案；3、对项目的建设条件、厂址、原料供应、交通运输条件进行研究；4、对项目总图运输、公用工程等技术方案的研究；5、对项目实施进度及劳动定员的确定； 6、进行项目投资估算；对项目的产品成本估算和综合效益分析，提出财务评价结论；1.4项目分析按照常规种植，一般亩施化肥150公斤，7、农药0.6公斤，进行生态有机种植后，由于有机食品在生产和加工过程中不允许使用化肥和农药，在有机项目区内，土壤施肥主要是使用堆沤过的有机肥料，虫害的防治主要使用频振式杀虫灯及人工诱捕为主，充分利用生态系统的自我调节机制防治病虫草害的发生，如多样化种植、合理轮作、保护天敌等，每年可减少化肥施用量1049吨，折纯275吨，可减少农药施用量4.2吨，共计节省化工肥料及农药投入170万左右。这样就减少了常规农业生产造成的环境污染、土地退化、水土流失、生物多样性减少等问题，对控制和减轻农村资源污染，保护和恢复特殊生态区，合理利用资源起到积极的示范和促进作用。有机农业项目的实施，改变了农民的传统种植方式，有8、利于农村生态环境保护。农村废弃物的利用，减少了不可再生资源的的消耗，减轻了对环境的污染，从而减少了社会用于治理环境污染的费用，减轻了由于环境污染对人体健康和社会造成的直接和间接经济损失。综合以上效益分析可以看出，有机食品基地建设项目从经济效益、社会效益和环境效益等方面成效显著，此项目是切实可行的。1.5 编制范围受建设单位委托，依据*县*果蔬有限公司的实际情况，确定本次编制范围为：1、项目提出的背景及建设的必要性；2、市场预测；3、项目区域社会经济环境概述；4、建设内容与建设规模；5、工程技术方案；6、环境保护；7、节能减排措施；8、企业组织及劳动定员；9、项目实施进度计划；10、工程招标；19、1、投资估算与项目经济效益分析；12、财务评价；13、风险分析；14、结论。第2章 项目提出的背景及建设的必要性2.1 项目提出的背景国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第29号）规定扶持重点：“通过加强优势农产品基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。”关于深入推进农业农村经济结构调整的意见（鲁农发计字200641号）指出“要按照国家的统一部署，优先完成农产品质量标准及相关技术标准的制定，用五年时间新建各类标准化基地1000个，主要优势农产品60%以上达到布局区域化、生产标准化、产品优质化、营销品牌化，全省瓜菜果茶等基本达到无公害标准，绿色食品和有机10、食品所占比重大幅度提高。”食品安全问题一直是我国城乡广大居民关注的问题，被各级政府提到十分重要的位置。*县华光食品进出口有机大蒜基地主要生产有机大蒜，实施本项目完全符合农业行业发展规划。目前，有机食品在国内外市场上供不应求。欧洲、北美、日韩、东南亚及中东地区有机食品消费十分可观，国内大型城市有机食品消费量日益增加。实施本项目后，有机食品可以大批量供应国内外市场，为区域发展做出巨大的经济贡献。2.2项目建设的必要性1、本项目作为淮河流域水污染防治规划中的规划项目势在必行。本项目的建设，大大的减少了区域化肥、农药的使用量，在一定程度上会减轻*县的种植业污染情况。同时，有机食品的畅销，必定会给*县周11、边地区带来长久客观的经济效益。本项目作为淮河流域水污染防治规划中的规划项目势在必行。2、发展有机食品基地是培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构的需要。有机食品的种植是世界有机农业的发展趋势，随着我国人民物质生活水平的不断提高，对安全食品的需求必然会日益增加。有机食品的短缺，严重制约了我国有机食品种植结构调整和种植效益的增加。本项目的建设，是大力培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构的战略选择。 发展有机食品是开发利用农业资源，促进农业产业化经营，提高农民收入，带动区域经济发展的需要。若采取工程措施开发成有机食品生产基地，可为财政增收、农民致富、社会获益，通过示范推广，可发展有机食12、品生产基地*亩，大大促进*县有机农业产业化经营，带动区域经济迅猛发展。 发展有机食品生产是提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力和提高企业效益，增强服务“三农”、服务社会的能力的需要。通过实施本项目，*县周边区域可以进一步完善现代企业制度，不断加大科技投入，显著提高*市有机食品市场竞争力，有力地推动全市现代农业发展和新农村建设进程。3、促进农业可持续发展近年来，由于大量农药、化肥和食品添加剂的使用，尤其是由于微生物污染和种植、养殖等源头污染造成的食品安全事件时有发生，使农产品安全问题成为人们关注的热点。随着全球经济的发展和人们需求水平的提高，生态有机产品越来越得到关注，有机农产品是一类真13、正源于自然、富营养、高品质的环保型安全农产品，越来越受到国内外广大消费者的青睐，需求量与日俱增，可以说有机农产品事业是一项崭新的朝阳产业，发展潜力巨大。*县有机农产品虽然在国家、省有关部门的支持下有了一定的发展，但规模小、产品单一，有机农业生产体系还不够健全，目前仍处于起步阶段，还不能适应国际国内市场的需求。发展有机农产品，意义重大。一是有利于解决农业现代化中所出现的环境问题。有机农产品要求用可持续发展的农业技术，不破坏生态、不污染环境、保护资源、保护生物多样性，这就避免了土壤酸化和水土流失等问题。二是有利于提高农产品的品质，提高农村的就业率，提高农民的收入，加快脱贫致富的步伐。生产中不使用任14、何人工合成的化学物质，使产品质量明显提高，其价格可大大提高。三是有利于人体健康。以有机农产品或天然产品为原料的有机食品，它没有农药残留，不含化学添加剂、化学色素和防腐剂等。因此，它是一种来自于最佳生态环境，高品位、高营养、纯天然、优质安全的食品。四是有利于提高国际竞争力。我国在加入世贸组织之后，面对名目繁多的绿色壁垒，首当其冲的是对农业的冲击，在国际市场上我国有些农产品的质量、价格都处于竞争劣势，有机食品的开发是增强国际竞争力、维护国家利益的重要工作。2.3 公司简介*县*果菜有限责任公司成立于1996年，主要以*大蒜及蒜制品加工出口为主营业务。1996年的*还只是一个仅有四名股东，十几个管理15、人员，百十个工人，占地不到三亩的两个加工大棚，所构成的一个“小作坊”。而如今的*，已经是一个拥有13个精明能干，来自各行各业、各有所专的精英团队组成的领导班子，拥有员工480人，企业占地面积143亩，建筑面积32000平方米，总资产9919万元，主要以*大蒜及蒜制品加工出口为主营业务，兼营苹果、生姜、圆葱、板栗等的国家级“农产品加工出口示范企业”。2.4 基地建设发展情况：*公司早在90年代就确立了从源头控制、提高和改善产品品质的发展思路，建立起自己的农产品加工种植基地。同时，也最早的提出了“公司+基地+农户”的公平合理的利益联结机制，既促进了农民增收，又保障了广大农民的利益，壮大了农村集体经16、济，为我县大蒜行业的健康有序发展做出了积极的贡献。不仅如此，由此又进一步促进了我县农业科技的进步和推广，培育新型品种、建立新型工农关系，促进了我市的城乡一体化统筹发展。而这一切，也同时与国家应时出台的农业产业化政策不谋而合。同时，也为今后发展有机大蒜生产基地打下了坚实的基础。 2002年企业建设了自己的农产品加工基地，2004年获得有机大蒜种植基地的认证，公司特别设立专一的部门和人员，专一管理和运作基地建设事项。公司自获得有机产品认证以来，一直以提高产品的质量安全和国际竞争力，实现农民增收，企业增效，国家增利为目标。在有机基地的发展过程中，公司从多个方面，多个层次着手建设，在稳固现有建设的基础17、上，不断向更高层次发展。有机大蒜基地主要建设内容如下：1、农田基本建设：修筑隔离设施：如隔离沟、防护绿化隔离林等；修建水利设施：深水机井、整修灌溉沟、铺设地下管道等；土壤改良：购用土杂肥、生物肥、豆粕等有机肥料；增设基地标牌设施；2、优良品种引进与研发: 与国内专业大中院校、科研机构合作，实现科技兴农，科学兴企。公司积极与山东农业大学联合组建了中国独此一家的“大蒜工程研究中心”和“大蒜研究院”，形成了集科研、种植、储存、加工、出口于一体的外向型企业。2004年，*公司投资300万元与山东农业大学、山东省农科院共同组建了山东省大蒜工程技术研究中心，用于优质大蒜品种的繁育和蒜素、蒜油等深加工产品的18、科学提取技术研发。其带头人徐培文研究员、刘世琦教授均为大蒜资深研究专家，科研能力基本代表了现今国内大蒜研究领域的最高水平。现已开发出“古白一号”、“*一号”等大蒜新品种，并广泛用于种植，每亩增产90公斤，增收170余元，全县增收约6000万元。2006年企业被国家农业部评为“全国农产品加工示范企业”，“2008年奥运供应商”，“*”牌产品被国家农业部授予“中国名牌农产品”。现公司已成为山东省农业产业化重点龙头企业，山东省科普示范企业和全国农产品加工示范企业。3、基地租赁和转化期种植管理与农户签订种植合同。规定农户必须服从公司全年度的种植总体规划。大蒜及下茬作物的种植，均按照公司有机种植技术规范19、进行操作，禁止使用化学肥料、化学药品和制剂；禁止种植转基因种子的作物，如棉花等。基地内上茬作物可做绿肥的，由公司统一安排车辆为农户逐一实行秸秆还田。所使用的有机生物肥料和通过发酵的畜禽粪和生物农药，由公司统一采购配送到田间地头。农户所使用的自备的绿肥、堆肥、土杂肥等腐熟肥料，则在公司技术人员指导下进行施用。基地内杂草一律实行人工除草，禁止使用化学除草剂；病虫害一律采用生物农药或物理方法防治。大蒜覆盖用地膜，只允许选择聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯类地膜。在大蒜收获后，由专门人员聚拢销售到回收利用点。原料收购农户在合同期限内，须完全服从企业及其相关技术人员的指导安排，不可干扰公司在基地内的一应种、耕、20、收作业。为保障原料的及时、足量采收工作，安排相应的公司人员负责，全程监督原料的采收。1）由公司指定人员，统一时间、地点，统一作息，指派负责人，抽调办公人员对收获进行监督管理；2）运送原料车辆，由公司指派和市场雇用，每天对车辆的清洁卫生状况进行检查；每车次运送原料至公司，有公司人员全程跟车；3）车辆过磅称量后，底单公司和农户各执一份，整体收获工作结束后统一发放货款；4）原料价格按照合同的约定高于普通大蒜市场价约定的比例；5）不同产区的原料，分别登记标示相应的农户名称、地址、产区地理等，并分别管理存放。这样，既保障了原料的及时足量回收，保障了生产供应，也保障了品质的稳定和可追溯性的实现。4、技术培21、训、质量监控设备、网络建设等。加强农田基本建设：检修和疏通加固隔离沟，查看防护林生长保护状况；整修灌溉沟渠，检测土壤营养成分、改良状况等；日常管理日志记录状况检查；有机基地建设工作领导小组和技术指导小组对组员的技术考核测试，质量监控设备维护检查，网络建设检查等。原料的采收、运输、入库管理备案工作的记录；生产加工过程中，员工着装、操作台清洁、通道卫生等状况的检查整改；5、基地管理及其它：公司成立了专门的有机基地建设工作领导小组和技术指导小组，并聘请了市、县、镇农业技术专家，进行技术指导。成立了基地办公室对产前、产中、产后等生产过程中进行跟踪的管理，一是土地和生产基地管理：对企业的生产用地和生产基22、地进行管理，二是农户和职工管理：对企业员工和与企业进行签约的农户进行管理，三是合同管理：根据企业的运作模式，对企业和农户或者生产基地签订的合同进行管理，四是产品管理；五是生茶质量管理和调配：对基地生产过程中涉及到的生产质量同意进行管理和全程监控，从源头上杜绝污染；六是生产过程跟踪和监控。加强公司制度与档案管理工作，建立有机大蒜生产质量管理体系，编制质量管理手册，成立质量管理领导小组，明确目标，强化责任。另外在基地创建中，建立规范各种记录档案，实行微机管理，确保各个环节规范化、制度化。6、新建有机食品保鲜库4座，储存能力4000吨。7、新建有机食品专用加工车间4723平方米。8、基地发展建设情况23、：公司于2000年租赁土地进行了两年的试种，并成立了公司基地办公室开发部。2002年8月份开始基地内禁止使用任何化学农药、化学除草剂、激素增长剂基因物质，于2003年9月，开始禁止使用任何化学肥料，至此基地已经完全出于生态种植状态，同时公司根据有机产品要求，建立了可追溯体系，包括种植、管理、加工等所有过程均记录存档。经过2004年、2005年、2006年通过了OFDC国家环保总局有机认证中心等权威机构的认证。截至目前，*公司现有标准化大蒜种植基地31000亩，其中，无公害种植基地25000亩，绿色产品种植基地3000亩，有机大蒜种植基地2925亩。同时又与山东农业大学联合组建了中国独此一家的“24、大蒜工程研究中心”，以及“大蒜研究院”，进一步形成了集科研、种植、储存、加工、出口于一体的外向型企业。2004年以来企业先后通过了ISO9001、ISO14001、HACCP、JAS、GAP管理体系国际认证，细化和规范了企业的管理程序，使企业管理工作走向了科学化、规范化，为企业发展打下了坚实的基础。同时也进一步增强和完善了有机食品基地的管理机制。2.5 取得的成效公司有机产品主要销往日本、美国、澳大利亚等发达国家和地区，单是日本的东光、ST、AGRI-PRODUCTS CORP等知名社团,与我公司的年贸易量约为5000吨，经常无法完全满足市场对有机产品的需求。但是，自我公司开始发展有机食品项目25、以来，从未因为产品不符合有机食品标准而遭遇投诉。2006年产品出口达到36000吨，创汇2480万美元，2007年产品出口达到40000吨，创汇2914万美元，使企业成为与国际市场接轨的农产品出口中型企业。在遭遇2008年国际金融危机的下半年，公司依然取得了出口产品38000吨，创汇1888万美元，使企业总资产达到了8290万元的好成绩。2009年加工出口产品40000余吨，创汇2327多万美元，销售额1.58亿人民币，依托强大的原料基地，借鉴先进科学的管理理念和管理模式，引入国际管理认证体系，坚持“以质量求生存，以诚信求发展”的营销理念，凭借消费者的良好反馈，早已培养建立起来的稳定的产品和市26、场体系，公司得到了党和国家各级政府部门的肯定，一系列荣誉接踵而来， “*”牌产品被国家农业部授予“中国名牌农产品”，被山东省工商部门命名为“山东省著名商标”和“山东名牌”。多次被省、市、县政府及业务主管部门评为“优秀民营企业”、“财税支柱企业”、“出口创汇明星企业”等光荣称号。连续三年来连年被评为“*市百强民营企业”。 山东省农业产业化重点龙头企业，山东省科普示范企业，全国农产品加工示范企业。2008年，*牌大蒜及系列产品，被国家奥组委确定为奥运会专供产品，使得*公司、“*”品牌，再次向世人证实了自己的实力和过硬的品质，使*更广、更深的深入到全球各个潜在的消费市场，深入到世界各国消费者的心中。27、所以，在经历了一次次的贸易壁垒、反倾销的冲击，日本的肯定列表制度、不断被提起的食品安全和“中国造”不信任之后，以及现在的经济危机之中，我们*公司至今仍可以说是岿然不动。2.6 未来五年发展规划公司现已实现由2925亩到5000多亩的有机基地建设转换，2010年，县委县政府各部门积极努力和支持，特别是环保部门。因为有机产品由种到收，都是在安全、无毒无副、无污染的环境下进行的，既改善了土壤土质，又有力的保护了周边的环境，与人、与国、与社会有百利而无一害。是以，在有机基地的培植转换过程中，给予了积极地人员和技术上的支持和帮助。今年，乘着县委县政府对大蒜，及其它农牧鱼有机方向发展的高度支持和重视。*公28、司决定在原有建设规划的基础上，加大力度，力争在五年内，实现剩余无公害基地全部向有机的转变，达到871.7公顷（13075.50亩）的多种有机农产品轮作的生产基地。有机农产品生产基地建设规模和主要建设内容有机农产品基地项目位于马庙镇的咸古店村、*镇的高堂、西刘、孙楼、葛村、小赵楼，总面积*亩，主要建设内容如下：1、农田基本建设修筑和修复隔离设施其中：隔离沟3.36千米；防护绿化隔离林植树1.6万棵。修建和维护水利设施打深水机井32眼；整修灌溉沟2.18千米。土壤改良购用土杂肥、生物肥、豆粕等有机肥料。增设基地标牌设施。2、优良品种研发培育；3、基地租赁和转化期种植管理；4、技术培训、质量监控设备29、中心研发设备增添与维护、网络建设等；5、基地管理及其它；6、新建和改造有机食品保鲜库4座，储存能力4000吨；7、新建有机食品专用加工车间4723平方米；8、新购有机农产品专用运输车辆4辆及维护保养。第3章 市场预测3.1大蒜产品市场供求现状我国是全球最主要的大蒜生产国、消费国和出口国。我国出口大蒜的主要生产基地分布在山东、河南、江苏等地。山东主要是以大蒜之乡*为主的周边县区，其种植面积在100万亩以上。 在国际金融危机日趋严重的情况下，国内外消费需求下降、贸易壁垒增多、竞争加剧，人民币升值预期不确定、食品安全环保要求提高、劳动力成本上升的大环境下，大蒜出口又面临严重供大于求、外销价长期低迷30、资金短缺新问题，大蒜出口形势极为严峻。大蒜出口形势严峻 2008年*市大蒜主产区*及周边地区产量约为120万吨，加上去年压过来的约15万吨冷藏蒜，供量高达约135万吨；2007年全市大蒜出口检验检疫量63万吨，今年1-7月份大蒜自营出口28.6万吨，同比增长3.6据此测算全年外销量约在70万吨，供大于求近一倍。 1.市场趋于饱和，出口增长空间较小 加入WTO后，我国大蒜出口数量猛增，连续六年出口量超过100万吨，出口国家和地区达150多个，国际大蒜市场已接近饱和，增长空间极为有限；加之今年世界经济增长放缓，国际消费需求下降，进一步压缩了大蒜的出口空间。 2.产品单一，跟不上消费需求 目前，国31、际市场对大蒜头的需求空间越来越小，对方便即食、具有保健功能的蒜制品的需求量越来越大，供不应求，而*市仍以大蒜头为主，对大蒜的加工停留在蒜米、蒜片、蒜粒、蒜粉等较低水平上，且加工工艺落后，远不能满足市场需求。3.贸易进一步恶化出口环境 贸易壁垒增多，出口难度增大，美国、巴西、南非对我国大蒜出口实施了反倾销，日本“肯定列表”和欧盟新食品安全法提高了进口农产品检验检疫标准，新西兰、澳大利亚等部分国家对我国农产品出口设置了新的门槛，印尼对大蒜提出了新的检验检疫标准，加之受国外媒体对我国食品安全的负面宣传和2008年2月份输日饺子事件的影响，不少国家有意识地限制进口我国农产品，致使大蒜外销难度进一步加大32、。 4.标准化程度不高，质量难保证 *市大蒜主产区*虽然实行了标准化种植，但总体水平不高，部分农户仍违规使用高残留剧毒农药，很容易造成大蒜药残超标，质量难以保证，致使出口风险进一步加大。重茬种植、疫病疫情等也影响大蒜质量，给大蒜出口造成很大危害。5.大蒜经营企业税负重，出口退税不及时，增加了经营难度。 大蒜主产区*大蒜的国、地税率提高，加重了出口企业负担。据企业反映，*2005年前国、地税率均按出口额的5计征，2006年出口价格有所提高，企业赚钱了，国、地税部门均在原税率的基础上加征了5，达到了10，2007年又对2006年追提国、地税率5，在2007年补交，2007年实际上缴的国、地税率分别33、为15，加上连带城建税、教育附加税，三项合计超过3，而周边地区征税率远远低于*，在增加企业负担的同时，削弱了出口竞争力。在竞争激烈的大蒜行业，部分靠吃出口退税生存、发展的大蒜出口企业，要拿出出口退税额(大蒜退税率5)的70交税，再扣除企业管理成本后，部分出口企业几乎无利润可言。大蒜出口退税的不及时，加大了大蒜出口企业的经营难度。受蒙古边城骗税案的影响，出口退税部门加大了审核、把关力度，随着出口量的增加，需要审验的票证急骤增加，现有的退税审核力量，无法及时完成审核工作量。特别是对疑似涉骗税案的企业，审核更加谨慎，有的需要票票到企业现场查验、落实，无形中又增加了审核工作量，以致延缓了出口退税办结时34、间。在当前大蒜行情不好、融资困难的情况下，出口退税的不及时，占压了企业周转资金，企业经营难度进一步加大。进一步推动我国大蒜出口面临的主要问题 1、产销失衡是出现“卖蒜难”的主要原因。特别是2002年放开管理后，大量以前未经营过大蒜的企业收购出口大蒜，造成虚假的供求关系。大蒜出口虚假繁荣，刺激了山东等地进一步扩大大蒜种植面积，使得我国大蒜产量猛增，出口供大于求，出口企业低价竞销，企业利润连年下降。 2、出口无序竞争情况严重，限制了我国大蒜出口市场开拓空间。多年来，我国大蒜出口存在的无序竞争、低价竞销等问题一直比较严重，使得大蒜出口数量持续增长，价格却不断下滑，造成了美国、加拿大、巴西、南非先后对35、我国大蒜实施反倾销；韩国严格限制我对韩出口数量；欧盟、印度和泰国对我实行进口配额限制。这些贸易壁垒在很大程度上限制了我国大蒜市场空间，加大了主销市场的出口压力和国际市场开拓难度。 3、大蒜出口企业组织化程度低，缺乏竞争力。2004年，我国大蒜出口企业家数已经达到585家，85以上是中小企业，年出口额不到00万美元。这些分散经营的中小企业面对大蒜出口市场化、国际化和国际竞争日趋激烈的挑战，暴露出规模小、效率低、缺乏竞争力等问题，难以和那些在生产组织上已经产业化、集约化、规模化和商业化程度较高国家的大蒜经销商进行竞争，在应对国外的贸易保护壁垒方面也处于不利地位。 4、大蒜加工品种少，产品科技含量和36、附加值低，经营观念和模式陈旧，品牌意识不强。目前，我国大蒜出口还是主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的产品比例很小。这些原因一方面使得我国大蒜出口市场单一，抗风险能力薄弱，市场稍有波动就难以承受；另一方面也使得在现有市场上，我国大蒜产品竞争力有限，效益低，回报少。推动我国大蒜出口的措施 1.规范为先，品质为本，积极扩大我国大蒜出口贸易 面对我国大蒜出口的主要困难和人世以来严峻的国际竞争挑战，中国土畜产进出口商会大蒜分会充分发挥了联结农户、企业和市场的纽带、沟通政府和企业的桥梁作用，采取积极措施，进一步加强行业组织和协调工作，规范竞争，促进行业合力形成；同时，积极推动行业的产品升级，37、提升品质，推进品牌战略，以质取胜。 2.抓好出口农产品区域标准化建设 认真贯彻落实好出口农产品质量安全区域标准化管理会议精神，完善监控体系，确保产品质量。政府层面：一是加大对农资市场的整治力度，禁止剧毒高残留农药和劣质化肥的流通，同时积极引导广大蒜农按规定施肥用药，对病虫害以物理防治为主，化学防治为辅，杜绝使用剧毒高残留农药，确保大蒜等农产品质量。二是加大扶持力度，提高自检自控体系建设，配置部分农残检测设备，提升自检水平。企业层面：一是提高大蒜出口产品质量。继续采取“公司+基地+农户”生产经营模式，从源头抓起，按照标准化要求，大力实施无公害、绿色和有机种植。建立健全生产档案，产品质量检测、销售38、记录等可追溯体系，力求大蒜产品质量达到国际要求标准。二是提升大蒜出口产品竞争力。加快国际认证步伐，积极开展区域标准化认证和ISO9000、ISO14000、HACCP以及EUROGAP等体系认证，增强企业核心竞争力。3.强力推进大蒜由粗加工向精深加工发展 加大对蒜深加工项目的扶持力度，全力推动大蒜由出口蒜头向精深加工转化。一是整合蒜制品加工厂，引导企业实现强强联合、弱+弱成强，整合提升现有加工能力；对获得出口检验检疫资格的蒜制品加工厂给予适当的资金扶持，以推动企业向深加工发展。二是对联合投资蒜制品加工且符合环保标准的，在土地征用、审批等方面优先考虑，对投资较大的给予一定的贷款贴息。三是对于实行39、强强联合，从事大蒜素、大蒜胶囊等精深加工的，帮助协调贷款并给予全额贴息。 4.加强行业自律，规范经营秩序，为企业创造公平竞争的贸易环境 我国大蒜出口长期以来的低价竞销、无序竞争不仅打压了企业的利润空间，同时也给整个行业健康有序发展埋下阴影。在这种严峻形势下，行业协会应充分发挥行业中介桥梁作用，一方面组织企业形成合力，积极应对国外贸易壁垒，另一方面引导企业贯彻国家的方针政策、法律法规，完善行业自律互律机制，从出口数量、价格、质量等多方面入手，不断探索行业自律的方式和内容，规范大蒜出口经营秩序。同时，行业协会还应积极配合地方外贸、农业有关部门控制种植面积，指导农民根据供求关系合理安排种植计划，不要40、盲目扩大种植面积；提倡农民采取休耕、轮种等方式，保证大蒜的品质不退化，提高单产；推动会员企业产业化、标准化生产经营，提高大蒜及制品应对国外技术贸易壁垒的能力，扩大出口。3.2有机食品市场前景分析有机食品被誉为“朝阳产业”，具有广阔的市场。联合国粮食和农业组织发表的一份报告分析表明，在过去的10年间，在一些国家的市场上，有机农产品的销售额年递增率超过20%。这与一些常规食品市场的停滞不前形成了鲜明的对比。经调查分析，到2010年前后，国外市场对有机食品的需求量将进一步增大。有机食品的种植讲究的是安全、自然的生产方式，可以很好地促进和维持生态平衡。有机食品无化学残留，口感佳，而且已被证明比普通蔬菜41、更具营养。现在人们对安全食品的需求日益强烈，国内市场前景非常乐观。虽然有机食品行业正在国内外蓬勃发展，但受有机食品产量得限制，有机食品供需矛盾仍十分突出。本项目完成后，有机食品以国外市场为主，兼顾开发国内市场。3.3项目产品的市场竞争优势分析有机食品被人们称为“纯而又纯”的食品，从基地到生产，从加工到上市，都有非常严格的要求。有机食品的生产到加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素、转基因等人工合成物质。在生产和加工有机食品时必须建立严格的生产、质量控制和管理体系。与其它蔬菜相比，有机食品在整个生产、加工和消费过程中更强调环境的安全性，突出人类、自然和社会的持续协调发展。有机食品为天然、营养、安42、全、卫生、高品味农产品，深受广大消费者的青睐，在美国、英国、新加坡、马来西亚、泰国、港、澳、台以及国内各大城市的需求迅猛增长。因此，生产有机食品具有广阔的市场空间，极具开发潜力。 国际现状 .1 国际有机食品发展现状 有机食品是伴随有机农业的发展及人们生态环境意识的提高而产生和形成的一类食品。有机农业起源于二十世纪二十年代中后期，如德国1924年开始的生物动力农业、瑞士1930年开办的有机农场、英国在三十年代初开始倡导有机农业、日本1935年兴起自然农业、瑞典1940年出现的生物农业流派、美国1945年创办的有机农场等。从上世纪九十年代初开始，有机农业几乎在全球所有发达国家迅速发展起来，德国、43、法国、美国、丹麦、澳大利亚、意大利、捷克等国家纷纷设立政府管理有机农业的机构，制定有关有机食品生产和加工的标准、管理条例，或进行立法等。有机食品近三十年来在国际上的迅猛发展与国际有机农业运动联合会（International Federation of Organic Agriculture Movements，简称IFOAM）致力于全球的有机农业和有机食品的推动与促进有着直接的关系。1972年11月5日，IFOAM由美国、英国、法国、瑞典、南非5国联合发起在法国创建，目前该组织已发展了115个国家或地区的800多个团体会员。做为国际性的非政府性的组织，IFOAM履行制定全球有机食品基本标准、44、制定联合国食品法典中有机食品标准，以及对全球的有机食品认证组织进行国际认可监督和指导全球有机生产的发展等职责。 目前几乎所有的发达国家都已参照IFOAM的有关标准和规则，制定和执行了有机食品方面的标准和法规，如美国1990年颁布的“联邦有机食品生产法案”、欧盟1991年出台了“有机农业条例 （EEC2092/91）”等。联合国食品法典委员会也制订出了相应的“有机农产品生产、加工、标识、销售指南”(1999)。目前全球共有300多家有机食品认证机构，并且大多为非政府的民间组织，如仅德国就有50家认证机构；美国49家；日本51家；加拿大46家、意大利10家等。每个认证机构都有自己的认证标志，以及一45、些国家还有统一的有机食品标志，因此，全球共有380多种有机食品标志（标识）。 据国际贸易中心(ITC)2003年2月调查，全球有机农业用地面积最多的10个国家依次是：澳大利亚(770万hm2)、阿根廷(280万hm2)、意大利(100万hm2)、美国(90万hm2)、巴西(80万hm2)、德国(54万hm2)、英国(52万hm2)、西班牙(38万hm2)、法国(37万hm2)、加拿大(34万hm2)。有机农业用地占农业用地面积比例最多的10个国家依次是列支敦士登1797、瑞士9、奥地利8.64、意大利6.76、芬兰6.73、丹麦6.20、瑞典5.20、捷克共和国3.86、冰岛3.4、英国3.346、3。美国从事有机农业生产的农户已由1993年的1000多户增加到2001年的10万户；日本全国312万户农民中已有20%实施了有机农业生产；即便在非洲的乌干达也已有7000名登记在册的有机作物生产者，其有机农业生产的棉花占全世界的10%。有机食品标识在全球所有国家都受到法律上的保护，或者在有机食品生产和消费过程中贯彻了有机规则，即各国都已经发展了自己国家的有机食品的规则和标识，如丹麦和澳大利亚的有机标识已被消费者所熟悉，使之成为国家有机农业繁荣的原因之一；瑞典国内仅有一种有机标识KRAV及瑞士私人的Knospe标识成为其国最主要的有机食品标识，并都已取得了消费者的高度信任。.2 国际有机食品贸47、易及趋势全球目前有130多个国家生产有机食品，大部分在欧洲，另外非洲有30个国家，亚洲有30个国家，中美洲和加勒比地区有20个国家，南美洲有10个国家。欧盟每年2月份都在德国纽伦堡举行一次世界最大的国际有机产品贸易博览会，的大会共有来自全球各地的1400位参展商参加，产品达二千多种（中国有22家参展企业，签订合同额700多万美元）。美国每年也举行一次国际有机产品博览会，其他发达国家每年也都举行类似的有机产品展览会。南非在2000年3月成立了“世界有机产品交易所”，对各种有机产品进行全球的交易。事实证明，全球有机食品的发展正进入繁荣期，而且正在以平均每年大于20%的速度快速增长。到2010年预测48、将达到470亿美元。目前几乎所有的超市、连锁店都销售有机食品。德国是欧洲最大的有机食品消费市场，占欧洲有机食品销售值的1/3以上，在世界上仅次于美国，位居第二。2008年德国有机食品占食品市场的比重达到25%，销售值达200亿美元。目前德国的婴幼儿食品基本都是有机食品。德国每年进口的有机食品占其国内有机食品消费总量的60%。 泰国、印尼、菲葎宾等亚洲国家都将本国生产的有机食品出口到发达国家。 国际上有机食品的销售价格比同类普通食品高出20200%。消费者愿意出高价购买有机食品，一是能食用放心的安全食品，二是对生产者改善和保护生态环境给与支持而多付出的报酬。 国内有机食品发展现状1989年国家环49、保局南京环科所正式加入国际有机农业运动联合会（IFOAM）之后便开始了中国有机食品的开发工作，并于1994年成立了国家环境保护总局有机食品发展中心（Organic Food Development Center，简称OFDC），成为我国第一家从事有机食品认证的机构，承担起受理国内有机食品的认证申请和审查、颁证检查和颁证、标志的使用和监管等，同时负责全国有机食品发展的宣传、指导、培训、信息交流等。1995年创刊了有机食品时代（季刊）的刊物，成为中国人群大众了解有机农业和有机食品知识及相关信息的主要渠道。2002年该机构改名为国环有机产品认证中心（OFDC-CHINA），并于2002年12月获得了50、国际有机农业运动联合会（IFOAM）认可，其是亚洲第二家获得IFOAM认可的有机认证机构，并成为全球24家互相认可的有机认证机构之一。从此，使我国自己机构认证的有机食品可以顺利地进入国际市场。1998年我国有机食品生产基地只有几万公顷，经有机认证的产品主要有粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、茶叶、水产品、调料、中草药等100多种。2000年经OFDC认证的有机基地达10万公顷，出口销售额达2000万美元。近几年我国有机产品出口增长率都在30%以上。截止2003年，国家有机食品发展中心（OFDC）先后在云南、黑龙江、山东、内蒙等全国23个省或自治区建立了OFDC的分中心和6个办公室，负责51、各省区的有机食品开发的质量控制和管理工作。国家环保总局2001年6月19日发布了有机食品认证管理办法；2001年12月25日颁发了有机食品技术规范；2003年4月16日印发了国家有机食品生产基地考核管理规定（试行），以加强我国有机食品的规范性和法制化管理，并尽快与国际接轨。2001年2月国务院在关于作好2001年农业和农村工作的意见中指出：“充分发挥我国农业的比较优势，重点扶持和扩大畜禽、水产品、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产品和有机食品的出口”。而后，江泽民总书记在2001年3月11日的“中央人口资源环境工作座谈会”上又提出：“积极发展生态农业、有机农业，保证农产品安全”，由此，有机食品52、的开发工作得到了我国政府的重视。我国有机食品基地及产品出口最多的省份为黑龙江省和山东省，这两个省的有机食品发展各有特点。黑龙江省有机食品的发展是政府推动型，首先是各级政府相当重视，由省环保局牵头成立了“有机食品发展指导委员会”负责全省的领导、指导、宣传工作，各市（地）、县环保局负责本地区的具体实施及基地建设。目前，黑龙江省环保局已把开发绿色食品和有机食品作为“生态环境质量考核”内容之一。其次是黑龙江省有机食品发展的基础条件好，该省土地资源丰富、土壤肥力状况好；绿色食品基地多、品种数量多，有转化成有机食品的基础。截止2002年，该省已有有机食品基地30多个，产品品种达40余种。山东省的有机食品发53、展是民间带动加政府推动型。该省于1996年成立了OFDC山东分中心，1999年成立了中国第一个专门从事促进有机食品发展的民间机构“山东省有机食品协会”（政府注册）。2001年该省通过OFDC认证的企业有7家，有机生产基地30多个，面积600多公顷，年出口有机食品9600吨。目前对中国有机食品进行认证的机构除国内的OFDC、COFCC（中绿华夏有机食品认证中心）、OTRDC（中国有机茶发展研究中心）等共有近20家，其中大多数为国外有机食品认证机构或在中国的分支机构，主要如美国的OCIA、QAI、OGBA；德国的BCS、CTZ ；法国的ECOCERT；日本的JONA、NOAPA；瑞士的IMO；瑞典54、的KRAV、荷兰的SKAL等。截止2002年底，中国包括OFDC、COFCC、OTRDC、GFDC（中国绿色食品发展中心）、TRI（中国农业科学院研究所）等共有19个IFOAM组织的会员。中国生产的有机食品目前基本全部出口销往欧盟、日本、美国等发达国家。中国做有机食品出口贸易的公司有50多家，其中与国际有机食品贸易组织机构合作较早、规模最大的为中环有机（天然）食品有限公司，其在辽、黑、吉、鲁、冀、豫、赣、浙、云等16个省的36个县都建有有机食品出口基地。国内市场目前在北京、南京、上海、深圳、大连等城市都已设立了有机食品专卖店或超市中的专柜。3.4营销策略、方案、模式和进度根据市场前景分析，本项55、目采取生产与销售齐头并进的方式，以产促产，以产保销，以销定产。积极主动取得国内外有机食品认证，为有机食品打下的销售打下良好的基础。以订单式销售为主，兼顾市场需求。项目产品主要供应国外生产者与消费者，在市场累积、滚动发展、生产规模进一步扩大后再开拓国内市场。项目产品充分利用报纸、有机食品杂志、电台、电视台等媒体进行宣传，并运用因特网站延伸和拓宽产品销售渠道。3.5 市场风险分析1、有机食品产业发展迅猛。在中国国际有机食品博览会上，展览的产品涉及有机水、有机葡萄酒、有机白酒、有机蔬菜、有机大豆、有机大米、有机植物油、有机面粉、有机杂粮、有机肉、有机鸡蛋、有机牛奶等产品，几乎囊括了食品的各个类别。参56、展的企业包括有机食品生产企业、有机食品经销企业、有机食品认证机构、专业有机食品行业媒体、有机食品相关配套企业等。这充分说明有机食品的产业链已经基本完备，这为有机食品业的快速发展奠定了很好的基础。2、有机食品将改变食品行业市场格局。有机食品的快速发展，将改变食品行业的市场格局。那些熟悉品牌运作，具有网络资源优势的有机食品企业将给传统食品企业带来很大的冲击和挑战。未来的食品行业将成就一批有机食品品牌，食品行业格局的改变为各有机食品企业带来巨大的机会。3、有机食品认证，农产品品牌发展的基础。未来，对于那些想在食品行业有所作为的企业来说，获得有机产品认证将是他们进行品牌运作、品牌价值提升的前提和基础。57、对新兴食品来说，获得有机产品认证将成为产品进入市场的敲门砖，也是企业持续发展的重要保障。在竞争激烈、产品微利的传统食品领域，没有新兴食品企业的立足之地，获得有机食品认证，将是新兴食品企业没有选择的选择。4、有机食品推动农业产业的提升。有机食品彻底改变了农民传统的耕种方式，极大地提高了农产品的质量和安全性，同时也增加了农民的收入。因此，大力发展有机食品行业，对于改变中国食品质量安全颇受人诟病的现状，对于改变中国传统的农业耕种方式、提高中国农业产业化的水平，对于改善农民的生产和生活条件都具有重大的意义。5、利益均衡促进有机食品行业健康发展。一个行业能否健康持续发展，关键在于产业链条的相关利益方是否58、能够实现利益的均衡。从有机食品行业看，行业的主要利益相关方包括：从事种植业的农民、有机产品加工生产商、品牌运营商、经销商、消费者。从目前有机食品行业的发展现状看，行业的利润重要控制在品牌运营商的手中；处于产业最上游，从事种植业的农民获得利益相对微薄；而有些有机产品高昂的价格把很多消费者拒之千里之外。这样的行业利益结构不利于行业的持续发展。如何调动农民的种植热情，如何拉近有机产品与消费者的距离，将是有机食品生产商和品牌运营商必需认真思考的问题。6、有机食品发展呼唤新型农民。从事种植业的农民处于有机食品行业链条的最上游，对于保证有机产品的质量安全极端重要。有机食品的生产客观上要求农民树立质量意识、59、精品意识和精耕细作观念，这对于农民是个很大的挑战。另外，农民一旦被纳入一个产业利益链条之中，成为参与市场的主体，就必须树立起市场风险意识，完成这样的转变对农民来说，并不是一件很容易的事情。7、有机食品的理念需加强宣传。从此次展览的参观者来看，以业内人士居多，大众参观者很少，这表明整个有机食品行业整体还处于市场的培育期。这需要行业的相关从业者加强对消费者的引导与宣传，帮助消费者树立起有机食品消费理念。8、有机食品行业发展有待规范。比如很多企业对有机产品的定义各执一词；有些有机产品存在价格虚高的问题；有些企业存在产品价值夸大的问题等等。当然，在行业发展的初期，难免存在一些问题，但是这些问题的存在客60、观上影响了有机产品的整体公信力，相关部门应该加强对有机产品的监管，推动行业健康发展。3.6项目产品市场风险因素分析随着中国加入WTO，世界经济贸易一体化，传统的非关税壁垒被逐步削减，绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的主要关卡。绿色贸易壁垒是本项目的主要市场风险因素。3.7防范和降低风险对策项目实施后，应积极主动获得国内外相关有机食品认证，同时积极回应相关争端，加强生产基地环境保护，确保生产流程满足有机生产要求。第4章 项目区域社会经济环境概述4.1地理位置本项目位于*县*镇西南管区。4.2 自然条件1、地形地貌：*县境内地质构造以断裂为主，宽缓的波状褶曲为辅，为一由南向北倾斜61、的单斜构造。处在菏泽、鱼台断层凹陷的北翼，南界处为第三系断层，北界处为太古界寒武、奥陶系地层。地层产状平缓，倾角一般在8-15度之间。仅个别地段因构造的关系，地层倾角变大。*县境内地貌特征可划分为两大地形，即黄泛平原和低山丘陵，5个微地貌地形，即荒岭坡、近山阶地、微斜平地、缓平坡地和洼地。*平原为黄泛冲击平原，面积为880.21平方公里，由于黄河泛滥时流向流速的不断变更，形成复杂的地貌特征，有微斜平地、缓平坡地和洼地。微斜平地，地势平缓，比降一般小于1/8000，地面高程35-37米，土层深厚，地下水资源丰富，土壤多为潮土类，主要分布于各乡镇。缓平坡地是河流泛滥漫流沉积而成，按地面形态可分为缓62、岗、岗坡、洼坡三种。洼地由静水沉积而成，根据地面形态又可分为浅平洼地、背河槽状洼地、碟形洼地。洼地的边缘与地面的高差为0.51米。*境内丘陵面积很小，只有羊山、葛山、胡集镇的郭山口三处面积为0.35平方公里。其地址特征为寒武纪、震旦纪石灰岩构成的青石山，为剥蚀低山，山顶平缓，呈岛状突出于平原之上，海拔高度为90-105米。2、地质构造：*大地构造单元属华北地台鲁西南断块凹陷区，由尼山隆起、滋阳背斜、滕县背斜以及兖州*向斜组成。主要地层为太古界泰山群、古生界寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系。中生界侏罗系和新生界第三系、第四系。主要岩性有太古界的黑云母花岗片麻岩、斜长角闪片麻岩和黑云母变粒岩，古生界63、的紫红色沙页岩、竹叶状灰岩、厚层灰岩，石炭二迭系的砂页岩以及煤层，中生界的碎屑凝灰岩、紫红色沙砾岩等构造断裂，以近南北向的峄山、孙氏店、嘉祥断裂为主。其次为近东西向的鱼台断裂等。根据“中国地震动参数区划图”GB18306-2001本区地震峰值加速度为0.1g。本工程厂址地表土层较厚，土壤冻深0.5m，土层为第四系冲洪积层，主要粘土、亚粘土及轻质亚粘土，土质良好，无不良工程地质现象。3、气候与气象：*县境内属温暖带季风型大陆性气候，具有冬夏季风气候特点，四季分明，雨与热同期，风与寒双至，典型的中国北方气候。降水较为充沛，有利于农作物的生长和人类居住。春季气候多变，4、5月份多南北大风，气温回升快64、，降水稀少，常发生春旱；夏季，*在暖湿的东南季风控制下，水气充足，降水多，湿润而炎热，暴雨多集中在7月和8月；秋季是气候最稳定的季节，此时高空暖高，垂直结构稳定，云雨较少，多呈晴朗而万里无云、秋高气爽的天气，温度适宜，瓜果飘香，稻香鱼肥，有利于农作物的收割与种植，也是修身养性，滋补身体的大好时节；冬季*县在蒙古高压的控制之下，多刮北风，雨雪较少，气候寒冷而干燥。*年平均气温为13.8度，历年气温比较稳定，年平均降水量为694.5毫米。累年平均风速为3.1米/秒，其中春季风速最高，夏季风速最低。4、水文地质：*县地处南四湖西，黄泛平原的下游，历史上饱受黄河决泛冲击，上游的河水常年经过*注入到南四65、湖，因此*县境内河流众多，截至2006年，全县有大、中、小河道24条，河流总长度为307.6公里，河堤总长度为572.4公里。直接流入南四湖的河道有4条，形成4个水系。地下水： *县地下水垂直可分为淡咸淡三层。中层咸水不适人畜饮用，没有开采价值。深层淡水平均在地下150米以下，开采起来比较困难。浅层淡水平均在地下10-30米，水层厚度9-25米。*境内地下水资源现状年为1.95亿立方米，水资源较为丰富，有利于的农业发展。从水质上看，地表水呈弱碱性，总硬度在1.21-29.7之间，属轻度硬水或硬水，水质一般，绝大部分符合农业灌溉要求。地下浅水层水质总硬度一般在20-40度之间，属弱碱性水，符合农66、田灌溉标准。地表水：地表水资源可利用量2亿立方米，其中拦引湖水排灌区6000 万立方米，结合区2000万立方米，井灌区500万立方米，合计 8500万立方米；引黄河尾水3000万立方米；蓄积当地径流水排灌区1100万立方米，结合区 1800万立方米，井灌区3200万立方米。池塘、水坑蓄水 500 万立方米，深河槽蓄水 2000万立方米，合计蓄水总积量 2500万立方米。5、生物多样性：本地区植被属暖温带落叶阔叶林植被区。东部属鲁中南山地丘陵栽培植被油松、麻栎、栓皮栋林区，西部属鲁西南平原栽培植被区。由于历史的原因和长期人类活动，境内的自然植被已经绝迹。现在的植被以人工道路林网为连线,农田作物为67、主体,形成了乔木、灌木、草本植被相结合的群落。乔木以杨、柳、刺槐、泡桐等速生落叶、阔叶树种为主，灌木有桑、柴惠槐、月季、大小叶黄杨等。农作物以小麦、玉米、棉花、花生等为主。4.3 交通条件*区位优越、交通便利，是连接华东与华北、内陆与沿海的重要通道，三条高速公路、三条铁路、四条国道纵横境内，京杭大运河贯穿南北，军民合用*机场年内即可通航，规划建设中的京沪高速铁路在曲阜设有站点。4.4 公用配套设施条件1、给水。项目区内地下水资源较好，项目用水有保障。2、排水。项目采用雨污分流、污废分流体制。3、供电。项目所在区域已实现环网供电，能够为项目施工和项目建设后的运行提供了便利的电力条件。4、通讯。通68、讯能力已覆盖该区域，可满足项目的要求。4.5 生态环境条件1、植物多样性区域内地表植被现状完好，植物种类丰富，生物多样性较高，其中草本植物种类多于木本植物。木本植物主要以青杨、构树、楝树和刺槐为主。草本植物以田间杂草居多，并且以1-2年生植物比例最高，湿生和水生种类较多，主要有白茅、香蒲、莎草等。2、动物多样性鸟类金水湖湿地鸟类区系十分丰富，有湿地鸟类、平原鸟类、山地鸟类、农田鸟类和城郊鸟类多种类型。目前已发现的鸟类40余种，但就鸟类群落而言，水鸟及滨鸟的种类数量偏少，这说明该区域的浅水区和河涂湿地较为缺乏且分布不够连续。其它野生动物湿地内发现的兽类有食虫目、翼手目、啮齿目等；爬行类有龟鳖目、69、蜥蜴目和蛇目；两栖类只见蛙形目。浮游生物种类湿地水体中浮游植物有硅藻门、蓝藻门、裸藻门、金藻门、绿藻门、甲藻门和隐藻门7门。湿地水体中浮游动物有原生动物，轮虫，枝角类，桡足类，以及一些十足类、端足类，还有昆虫的游泳幼虫。4.6 生态系统现状分析规划区域内的生态系统类型主要有湿地生态系统、农田生态系统和城市生态系统。4.7 社会环境概述1、*市社会环境概述*市位于鲁西南，地处黄淮海与鲁中南山地交接带。东邻临沂市，西与菏泽市接壤，南连枣庄市和江苏省徐州市，北接泰安市，西北端则隔黄河与聊城市相望。地理坐标介于东经1155211706、北纬34263555。辖市中区、任城区、兖州市、曲阜市、泗水县、邹70、城市、微山县、鱼台县、*县、嘉祥县、汶上县、梁山县12个县市区，总面积10685.7平方公里。*市区距省会济南约180公里。2008年末全市总人口822.75万人，市区居民全年人均总收入16873元，增长13.3%。少数民族48个，人口6万余人，其中以回族为最多，约占少数民族人口的84%，其他少数民族主要有藏族、维吾尔族、苗族、彝族、布依族、朝鲜族、佤族。*历史悠久。夏商时期，伏羲氏后裔中的有仍氏部族在境内建立了仍国（又称有仍国，今*一带）。西周分封时，仍国被封为任国（古仍、任字异音同）。秦初，置任城县于原任国，其治所设今微山县仲浅村。汉置任城国。魏晋南北朝时期，改为任城郡，郡治设今市中区；同71、时，迁任城县治于此。金天德年间，济州治由巨野迁于任城。元初，济州升为府，并更名为*。后升为*路。明代，*路降为州，属兖州府。清初，改为直隶州，直隶山东省；雍正年间改为州，不辖县，属兖州府；乾隆时复为直隶州。民国初年，改为县。1946年1月，*第一次解放，始设*市，市政府驻原*县城；随即升为地级市。9月，国民党军队占领*。1948年7月，*重获解放，复设*市。*市旅游资源丰富。以孔孟故里为中心的儒家文化、*老运河为主体的运河文化、水泊梁山为依托的水浒文化，构成了别具一格的人文景观。1982年，曲阜被国务院公布为首批历史文化名城。其孔府、孔庙与北京故宫、承德避暑山庄并称为我国三大古建筑群；孔林占地72、面积达3000亩，是我国规模最大、年代最久、保存最完整的人造园林和家族墓地。鲁国故城遗址、九龙山汉墓、少昊陵、周公庙、颜庙等众多的遗址与建筑，进一步奠定了其文化名城的历史地位。邹城市的孟府、孟庙、孟林因孟子在中国思想文化史上的贡献与影响，而倍受瞩目。嘉祥县的武氏祠汉画像石刻，被史学界称之为“汉代历史百科全书”。境内的梁山，因北宋末年宋江领导的农民起义曾以此为根据地，与官军抗争，而蜚声中外。*曾是唐代大诗人李白客居之地，位于市区中心的太白楼，初为酒楼，相传李白曾在此饮酒赋诗；崇觉寺铁塔、声远楼、汉碑群、东大寺等文物古迹，为*增添了古城色彩。境内山青水秀，自然风光优美。邹城东南的峄山奇峰怪石，陡峭73、峻拔，被誉为“岱南奇观”；泗水城东的泉林，名泉荟翠，流水孱孱，引人入胜；夏秋之际，微山湖碧波浩淼，草长莺飞，十万亩荷花连成一片，景色迷人；曲阜尼山、石门山，嘉祥青山，*北湖度假区等，也都以独特的风姿吸引着中外游客。城市建设方面，*市确立“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展新定位，以中心城区为龙头牵动推进组群结构大城市建设，全市城市化水平由2002年的37%提高到42%。编制完成新一轮城市发展总体规划及一批专业规划。*机场正在加紧建设。济菏高速*段、崇文大道、滨湖路一期等重点工程相继建成。*至北京始发列车定图运行。治淮东调南下、南水北调东线*段等重点水利工程进展顺利。完成微山二线船74、闸建设任务。内河港口吞吐量超过4000万吨，五年翻了一番。首座500千伏高等级输变电站建成运行。中心城区“东拓西跨南联北延”首批12项重点项目深入推进。曲阜孔子文化会展中心、圣都国际会议中心、市文体中心等一批重点工程动工兴建。河湖水系综合整治初见成效。五年新增城市绿地686万平方米，*南郊动植物园建成开放，我市荣获省级园林城市称号。城区集中供热面积扩大到692万平方米。天然气引进主体工程竣工。建成12处城市污水处理厂和*生活垃圾处理厂。城区管理体制进一步理顺，行政综合执法能力不断加强。新组建的城建投资有限责任公司运营机制逐步完善。经营性用地招拍挂制度执行到位。各县市城市开发建设规模扩大，小城镇75、建设扎实推进。2、*县社会环境概述*县历史悠久，人文景观史不绝书，是中华民族文化发祥地之一。*县内南部石油、天然气，东部钾盐储量极为丰富。另外还有质量上层的铝土、铀、锗、天然焦、矿泉水等18种宝贵资源亟待开发。*农产品资源十分丰富，是中国重要的有机、绿色蔬菜生产、加工、出口基地。农业种植业结构已形成大蒜、蔬菜、畜牧、林果四分天下的格局。特别是具有2000多年种植历史的*大蒜，种植面积达60万亩，总产量80万吨，1996年*县被国家命名为“中国大蒜之乡”，2002年又以大蒜种植面积最大县获得大世界基尼斯之最。这些年来*大蒜也屡获殊荣。*县工业已具规模，形成了煤炭、机械、化工、电器、酿酒、纺织、服76、装、农副产品加工等为主的工业体系。*县2003年被国家批准为全国生态示范区，规划建设15平方公里的经济开发区，制定并实施“大开放、大招商、大投入、大发展”战略，先后出台一系列关于扩大开放、招商引资、改善投资环境的政策。对招商项目的审批实行“一条龙服务，限时办结”和“行政公示制，标准化服务承诺制”，采取“一事一议、一企一法、特事特办”的灵活政策，与投资者商讨招商事项，让投资者在各方面享用最充分的优惠条件。4.8 国民经济发展概述2009年，全县上下在上级党委、政府和县委的正确领导下，按照“全党抓经济，突出抓工业，重点抓项目”和工业化城市化双轮驱动的总体要求，破难攻坚，真抓实干，全县经济呈现出整体77、推进、重点突破、全面提升的良好态势。一是经济实力不断提升。全县完成地区生产总值94亿元，规模以上固定资产投资33亿元，规模以上工业总产值73亿元、利税8.8亿元，可比都有较大幅度增长。国地税地方级收入增长幅度较大，其中国税地方级收入增长45.6%，地税地方级收入增长26.7%。二是发展后劲显著增强。民生煤化、阳光颜料等一批重大项目加快建设，金贵酒厂、金樱纺织等企业改制进展顺利，重点项目投资规模、数量均居多年来最好水平。三是对外开放成效明显。预计全县到位县外国内资金17.1亿元，实际到位外资745万美元，外贸出口2.04亿美元。四是资金瓶颈得到有效破解。争取扩大内需项目34个，实际到位资金1.578、亿元。几大融资公司资产总额突破31亿元，累计融资6.4亿元。4次银企对接会共签约资金14.6亿元，到位9.8亿元。各项贷款余额41.5亿元，新增存贷比达到97%。五是园区建设全面拉开。化工园区、经济开发区、食品工业园区路桥管网、水电设施、绿化美化等配套建设进展顺利，一批产业项目加快实施。羊山景区综合教育区、三十六计主题公园和古镇开发一期工程顺利推进。商贸物流区规划通过评审，金兴商贸城完成主体19万平方米。六是城市形象明显提升。改造建设城市道路14条，安装路灯2506盏、行道树灯带3万余米，新增绿化面积20万平方米。奎星湖花园等9个片区开发进展顺利，垃圾处理厂、城东水厂等工程正加快建设。持续加大79、综合执法和市容环境整治力度，新上60辆城市公交，城市形象有效提升。七是农村经济持续稳步发展。全县大蒜、棉花、瓜菜丰产丰收，“*大蒜”获得山东省著名商标、中国驰名商标，农产品加工龙头企业和规模种养基地不断增多，农民收入持续增加，人均达到6811元。新建改造了一批农村公路桥梁、农田水利、饮水安全和沼气池等工程设施，建成新型农村社区5万平方米，改善了群众生产生活条件。第5章 建设内容与建设规模5.1建设规划一是在现有技术和经济条件下，尽可能地建设标准化的有机食品生产基地，以种保产，以销定产；二是以本项目前期准备为基础，在项目实施过程中，开发出一系列具有国际领先水平的有机食品种植、病虫防治、加工等方面80、的技术成果，把科技力转化为生产力和经济力；三是通过实施本项目，将有机食品种植生产技术及项目基地的先进经营管理模式向全国示范推广。5.2建设内容1、农田基本建设修筑和修复隔离设施其中：隔离沟3.36千米；防护绿化隔离林植树1.6万棵。修建和维护水利设施打深水机井32眼；整修灌溉沟2.18千米。土壤改良购用土杂肥、生物肥、豆粕等有机肥料。增设基地标牌设施。2、优良品种研发培育；3、基地租赁和转化期种植管理；4、技术培训、质量监控设备、中心研发设备增添与维护、网络建设等；5、基地管理及其它；6、新建和改造有机食品保鲜库4座，储存能力4000吨；7、新建有机食品专用加工车间4723平方米；8、新购有机81、农产品专用运输车辆4辆及维护保养。5.3建设标准以国家有关有机食品生产基地建设标准为依据，集中连片规模开发，因地制宜，采取水利、农业等综合治理措施，将项目区建设成田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排。同时项目区基本生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强，农业综合生产能力提高，建成稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农业种植区。 水利措施：灌溉系统规划科学，灌溉用水有保证，水质符合农田灌溉用水标准，因地制宜采取工程、农业、管理等节水措施，灌溉制度科学合理；水利工程配套，项目区灌溉率达到95%以上；引水渠道等工程符合水利部门规定的技术要求和设计标准。井灌工程做到地下水资源合理利82、用，采补平衡，机井综合装置效益达到有关规范规定；输配水渠系、桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术经济指标达到有关规范标准要求，渠道衬砌坚固耐用，抗冻性能好，井、水泵、管道、出水口等综合配套，便民务农；推行科学合理的灌溉制度，合理确定机井、渠等水利工程；排涝标准达到4年一遇，主要建筑物防洪设计标准达到15年一遇；排水系统健全，设计合理，排水出路通畅。 农业措施：土地治理，集中连片；田间道路规划顺直通畅，机耕路设计路面宽不低于4.0m，分干道、支路两级，干道与乡、村公路连接，满足中型以上农业机械的通行，支道能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田设施，便于农机进出田间作业83、和农产品运输；农业机械水平在原有基础上有较大提高；能够满足良种繁育能力设计、项目区内优势农产品生产的需要，优势品种的覆盖率达到100。 第6章 工程技术方案6.1生产种植方案种子、种苗筛选客户订单 生产流程土地清理采收日常管理种植土地平整检验施加底肥包装6.1.2工艺技术方案.1大蒜种植技术操作规程1、整地施基肥前茬作物收获后，实行秸杆还田，及早耕翻晒垡。耕深以25公分左右为宜，要耕平耙细，做到地面平整，上松下实。施肥以基肥为主，追肥为辅。采用地膜覆盖栽培与一般栽培相比，大蒜根系较发达，吸肥能力增强，植株生长旺盛，需要供给充足的肥料，但盖地膜后追肥困难，所以必须施足基肥。每亩基施纯氮21.2584、公斤，纯五氧化二磷9.6公斤，纯氧化钾11.2公斤，每亩施优质无害化处理的农家肥3500公斤。充分混合后，撒在田里，浅耕，耙耱，使土面平坦，土粒细碎，然后作畦，地膜覆盖的做畦方式可因地制宜。整地质量的好坏直接关系到覆盖膜质量和保苗效果。如果整地质量差，土块大，土面不平，地膜盖不严，地膜下面有很多大空隙，则杂草滋生，难以消除，而且影响地膜的保湿、保温效果，出苗不齐。2、种瓣选择种瓣的选择要从蒜头收获后在田间即开始进行，从收获的大蒜植株中选择符合本品种特征，叶片无病斑，蒜头外皮色泽一致，蒜头肥大圆整，外层蒜瓣大小均匀的单株留种，单独贮藏。选用*纯白皮，特大白皮，*白皮大蒜，如“*一号”。为防止品种85、退化，认真搞好系统选育提纯复壮。不断引进推广新品种，如早苔1、早苔2、A1-A8系列品种。播前认真选种，选用色泽洁白，无病虫害，单瓣在5克以上的大瓣作种。掰瓣工作应在临近播种前进行，不要过早，防止蒜瓣干燥失水，影响出苗，掰好的蒜瓣应摊放在背阴通风处，防风吹日晒和发热。3、种瓣处理去茎踵：蒜瓣基部的干燥茎盘影响吸水，妨碍新根的发生，在选择蒜种的同时最好将茎踵剥掉，以利发根出苗。浸种：播种前一天，将蒜瓣放入40温水中浸泡1昼夜，在此期间换水2-3次。经过浸种的蒜瓣，茎踵被泡烂并吸足了水分，播种后可比用干蒜瓣播种的提早5-7天出苗，而且蒜头的收获期可提早8-9天，但是，经过浸种处理的蒜瓣只宜湿播，不86、宜干播。4、播种期*大蒜的最佳播种期在9月25日至10月10日之间。播种过早，由于温度高，蒜瓣发芽慢，出苗期长，幼苗在越冬前生长过旺，抗寒力下降，生长后下部叶片枯黄，植株早衰，从而减弱大蒜磷茎肥大期的光合作用和养分的积累，使蒜头变小。播种过晚，越冬时苗小，积累的养分少，抗寒力下降，营养生长期短，叶片数减少，叶面积也较小，蒜头成熟期与早播的相同或略晚，所以蒜头小，产量低，蒜瓣数量减少，甚至于出现独头蒜，而且抽苔率降低，蒜苔产量也低，经济效益不高。5、种植密度 根据不同地力，不同品种掌握不同密度，一般纯白皮大蒜每亩密度2-2.5万株，特大白皮蒜每亩1.8-2万株，早苔蒜每亩2.5-3万株。6、播种87、方法种子摆放上齐下不齐，腹背连线与行向平行，覆土1.5厘米，播后及时浇水覆膜。覆膜时必须将地膜拉紧，拉平，使紧贴畦面，膜下无空隙，膜的两侧用土压紧。7、田间管理大蒜生产过程中，管理应以促为主，浇足出苗水，无特殊原因（淤地蒜田遇特别干旱年份）一般不提倡浇越冬水，因为浇越冬水可加大土壤热容量，同时地膜上会覆盖一层土，阻碍阳光的透入，影响地膜的增温效果，致使年后地温回升慢，直接影响大蒜返青。净化地膜，增加地膜透光率，及时消除地膜上的遮盖物。消除杂草，杂草生长既能争夺土壤养份，又能拱破地膜，严重影响大蒜生长，应及时采取措施，在不损坏地膜的前提下消除杂草。3月底4月初浇壮苗水，每亩随水冲施纯氮5公斤，氧88、化钾4公斤， 4月20日左右，浇催苔水，此时，大蒜生长进入需肥需水的高峰期，此后一直到大蒜的收获所需养分占全生育期的60-70%，结合浇水每亩冲施纯氮7公斤，氧化钾5公斤。蒜苔收获后及时浇蒜头膨大水。8、收获蒜苔的收获：蒜苔弯钩呈大称钩形时开始收获，尽量保护叶片，蒜苔采收过早不仅蒜产量低，而且残留在假茎中的蒜苔继续生长，消耗养分，对蒜头肥大不利。采收过晚，苔苞外皮已变白，蒜苔纤维增多，品质下降，并且影响蒜头产量，加上蒜苔不易抽出，必须划破假茎，对蒜头的肥大也有不利影响。蒜头的收获：当蒜叶色泽开始变为灰绿色，植株上部尚有3-4片绿色叶片，假茎变软，外皮干枯，蒜头茎盘周围的段根已部分萎蔫时便可采收89、。过晚采收，蒜头易开裂，易散瓣。过早采收，晾晒后失水分，蒜头产量降低且不耐贮藏。蒜头的收获适期也可以以蒜苔收获期推算，一般在蒜苔采收后25天左右就可以采收蒜头。蒜头收获后，成排放好，后一排蒜杆盖在前一排的蒜头上，只晒蒜杆不晒蒜头，以免蒜头被烈日晒伤，待蒜杆萎蔫后，摊开晒蒜头，待外皮干燥时剪茎切须即可贮藏。9、病虫害防治蒜病虫害防治原则应贯彻预防为主，综合防治的植保工作方针，以农业防治措施为基础，严格按照有机食品技术规范中规定的病虫害防治方法用药，不使用高毒、高残留的农药。10、使用有机肥料使用肥料做到种菜与培肥地力同步进行并追施有机专用肥。将施肥总量80用作底肥，结合整地，将肥料均匀地混入耕作90、层内，以利于根系吸收。根据种植密度、根系深浅决定铺肥追肥方式。11、污染控制技术所用的设备在用于有机地块时，必须充分清洗，以去除上面的污染物残留。在使用保护性的建筑覆盖物、塑料薄膜、防虫网和青贮饲料包装材料时，只选择聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯类产品，并且在使用后必须从土壤中清除。12、防止水土流失采取积极的措施，防止水土流失，土壤沙化、过量或不合理使用水资源等，在土壤和水资源的利用上，应充分考虑资源的可持续利用。采取必要措施，预防土壤盐碱化。重视对天敌及其栖息地的保护。运用秸杆覆盖或与不同作物间作的方法避免土壤裸露。充分利用作物秸秆，禁止焚烧处理。13、灌溉有机农业生产灌溉用水水质符合农田灌溉水91、质标准。有机地块的排灌系统与常规地块应有有效的隔离措施，以保证常规地块的水不会渗透或漫入有机地块。14、贮藏本项目的产品一般均可在采摘后使用由木、竹、植物茎叶和纸制成的包装材料包装后直接销往市场。产品仍需仓库贮存，贮藏有机食品的仓库必须干净、无虫害，无有害物质残留，在最近一周内未用任何禁用物质处理过。且有机食品的贮存仓库和常规蔬菜贮存仓库严格分开。贮存方式为常温贮存。15、运输运输工具在装载有机产品前应清洗干净。有机产品在运输过程中应避免与常规产品混杂和受到污染。在运输和装卸过程中，外包装上的有机认证标志及有关说明不得被玷污或损毁。运输和装卸过程必须有完整的档案记录，并保留相应的单据。.2原辅92、材料供应建设初期种子、种苗根据市场需要从相关经过有机认证的有机食品基地购买。进入正常生产阶段，种子外购。有机肥通过向品质过硬的企业购买。6.2 配套设施6.2.1 给排水6.2.1.1 给水本项目用水全部为厂区内的自备井，自备井的供给可以满足本项目的生产、生活用水。6.2.1.2 消防用水建设完善的室内外消防设施并配备有消防人员。本次拟在新建厂区内设地上式消防栓3个，厂房内配备室内消防栓8个。考虑各建筑物具体情况，消防用水最大的建筑物为生产车间，室内消防水量按10L/S计，同时使用水枪2支，每支流量为5L/S，室外消防水量按20L/S计。火灾次数按一次考虑，火灾延持时间按2h计，则一次火灾用水93、量为(5L/S2+20L/S)3600s/h2h=216m3，即每小时需水108m3。另外，在各建筑物内适当地方配备一定数量的灭火器。6.2.1.3 排水雨水经厂区下水道排入经济开发区市政雨水管道；生活污水经化粪池处理后外运做农肥。6.2.2 供电6.2.2.1 电源及供电情况本项目用电由*镇供电管网供给，能够满足生产、生活需求。6.2.2.2 防雷接地车间、办公区均按三类建筑物考虑，沿屋面女儿墙采用8镀锌圆钢做避雷网带，在整个屋面组成不大于20m20m或24m16m的网格。要求各单体建筑物、车间内开关柜、配电箱外壳、电缆桥架、三孔插座接地端等一切正常情况下非带电之金属外壳均可靠接地。防爆环境94、潮湿环境采用-404镀锌扁钢进行防静电接地，局部做等电位连接以保证生产安全和人身安全。6.2.2.3 其它本工程要求厂变电室采用电容集中补偿，使功率因数不低于0.9，照明灯具主要以节能型日光灯为主，并采用电子式镇流器以提高光效，节约能源。6.2.3 通风车间内通风以自然通风为主，强制通风为辅，应设计好厂房内的换气频率，确保项目实施后能保证项目需要。第7章 环境保护7.1厂址环境现状该项目建设区域四周均无重大污染的工矿企业，没有大的污染源，大气及土壤环境现状良好，大气、土壤的自净能力较强，环境条件较好，是环境影响非敏感区。厂址区域土壤环境质量满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级95、标准；地表水环境满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；大气环境质量满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。7.2采用的环境保护标准1、地面水：地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；2、地下水：地下水质量标准(GBl4848-93)类标准；3、环境空气：环境空气质量标准(GB30951996)二级标准；4、声环境：声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准；5、废水：山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(山东省地方标准DB375992006)一般保护区标准；6、噪声：工业企业厂界环境噪声排放标准(GBl2348-2008)1类标准；7、固体96、废物：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GBl8599-2001)；8、废气：大气污染物综合排放标准(GBl62971996)二级标准。7.3主要污染源及污染物该项目主要污染物有工人的生活废水、生活垃圾和生产过程中产生的废水及固体废物等。7.4环境影响因素分析及治理措施（1）施工期环境影响分析施工期注意水土保持和施工噪声影响。施工期噪声来源包括工程开挖、构(建)砌筑、场地清理和修理等使用施工机械的固定声源噪声和施工运输车辆的流动声源噪声。其中主要影响来自于施工现场的运输车辆流动声源噪声，其源强在7095dB(A)。根据相关分析计算，对比国家明确制定的建筑施工场界噪声限值标准(GBl297、523-90)可以得出，白天施工机械噪声超标约在100m范围内，对周围影响不大，夜间将对周围300m范围内产生影响。建议在施工时，合理安排施工时间，避免夜间施工，采取有效措施，对建筑施工噪声进行控制。施工结束后，对周围遭受损失的环境进行恢复，尽快对土地进行耕作，以减轻工程建设造成的不良生态影响。（2）营运期环境影响分析本项目“三废”治理，本着“与生产装置同时设计、同时施工、同时投产”的原则，将使生产过程中排出的废水、固废经过治理，达到国家现行排放标准。环境空气影响分析：本项目在营运过程中不使用化学农药，没有大气污染物产生。水环境影响分析：基地管理人员均为附近村民，吃、住均可在自家解决，没有生活98、污水的产生。本项目使用地下水灌溉，灌溉水除被植物吸收外，其余均自然蒸发和下渗到地下。本项目所用肥料主要为有机肥。施肥期比农作物生长期短，且施肥频率低，雨天不施肥，施肥方式为定期定量施肥，在相邻两行植物行距内沿行人工挖掘浅沟，沟内施肥完毕后迅速用沟边土壤掩埋起来，然后平整土地。不采用农田撒施和随水施浇的方式。种植物所施肥料涵养于土壤里，由于种植物根系发达覆盖面广，施肥量少，肥料利用率和吸收率可达9095，再加上土壤的净化、微生物的分解以及自然蒸发等作用，且不在雨天施肥，因此肥料渗入地下随地下水径流污染地下水的几率较低，施肥不会对区域地下水体造成明显污染。固体废物环境影响分析：本项目主要的固体废物99、为每年清理的农地膜、有机肥弃用袋和清除的杂草。农地膜100%回收，废弃农地膜外售给物质回收站。有机肥袋子返给有机肥厂家继续使用。杂草堆放于专门的堆放场，由附近村民运回喂养牲畜。固体废物得到合理处置，不会对环境造成不利影响。噪声影响分析：本项目运营期生产设备总体噪声源强较小，主要噪声源为运输用拖拉机和播种机以及自备井抽水水泵。运输车辆在种植期、成熟采摘期使用频繁，播种机仅在播种期间使用。运输车辆和播种用设备均为间歇暂时性噪声源，源强6580dB(A)之间。基地周围500m内没有村庄，且基地四周均种植大量的树木，经过绿化隔离后可大大降低噪声源对厂界噪声值的贡献，种植期、成熟采摘期昼间厂界噪声55d100、B（A）。待播种期和成熟采摘期结束，这些影响一并消失。水泵设在项目区中部独立的机井房内，机井房封闭型良好，并对水泵加设隔声罩、减震器，通过以上防治措施和绿化带隔声降噪后，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）1类标准的要求。因此，本项目的建设不会对基地周围声环境造成明显的不利影响。7.5环境影响分析根据国家有关法律法规，项目环境影响评价为：项目生产过程不使用大量能源，水泵电动，但总功率较小；无水污染；未使用锅炉无大气污染；产生的固废合理；噪声不会对周围村民产生明显不利影响。由于采取了高标准的现代农业工程措施，对改善生态平衡起到了积极的作用。第8章 节能减排措施节101、能减排工作是当前国家宏观调控的重点，也是调整经济结构、转变增长方式的突破口。公司在生产运营当中，针对企业现有状况，制定并落实了大量的节能减排措施。8.1 完善节能减排组织体系，加强组织领导企业成立由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组，有力推进节能减排工作的开展。企业各分管领导具体负责节能减排的监督、管理和考核工作，各部门设立节能减排小组，负责节能减排工作的统计、计量、分析和监督检查。8.2 建立健全节能减排监测体系企业对生产用水、用电进行实时监测，密切关注各种数据参数变化，及时发现和处置造成资源浪费和环境污染的现象，杜绝严重跑、冒、滴、漏和重大环境污染。公司实行水、电等各项能耗指标部门分解考102、核制度，依靠完善的数据统计制度，定期收集、定期汇总、定期分析各项能源使用情况，全面掌握能源消耗和污染物排放情况的同时对各部门进行考核。8.3 加强节能降耗管理公司对生产线大能耗设备进行梳理、统计，并制定相应的设备点检管办法，建立节电节能激励机制；同时大力提倡节能创新，引导技术人员对现有设备进行节能改造。企业制定节能减排目标。8.4 加大节能宣传企业大力开展了“节能降耗生产”宣传活动，宣传节能法、节能条例以及节能办法等，同时加强对员工的培训工作，强化公司全员节电、节能意识。8.5强化污染防治企业在生产运行当中将污染防治作为重点来抓，坚决开展对废水、噪声、固体废弃物等各种污染物的治理工作。8.6 103、节能措施综述8.6.1技术节能本工程采用目前国际先进成熟的生产技术和设备，依靠技术进步实现节能。主要措施如下：1、总图布置上各车间布置合理，工艺流程和物流输送顺畅、距离短捷，减少了管路长度和车间内部运输距离。2、准确进行负荷平衡、水平衡和物料平衡方面的计算，使所选设备及其能力与生产规模一致。3、选用节能产品和新型保温材料。4、安装计量监测仪记录数据。5、变电所接近负荷中心，配电室尽可能靠近设备负荷中心；低压电力变压器选用S11系列低损耗变压器。6、注重能耗计量，高压进线处装设高压计量表，各低压出线回路均装设电度表。电气线路敷设及选型充分考虑节能要求。7、变压器低压侧采取无功功率自动补偿装置进行104、集中补偿，可使低压侧功率因数提高到0.95。8、照明采用高效发光灯具，办公区域采用节能型灯具。8.6.2建筑节能1、平面设计尽量保证主要建筑物较多的日照。2、建筑平、立面设计规整，凹凸面不多，以减少外表面积，减小体型系数，建筑外墙选用较深颜色的暖色调饰面材料，以吸收太阳的辐射热能。3、建筑外窗在满足采光要求的前提下，尽量减少开窗面积，选用质量可靠的塑钢窗，减少窗户缝隙长度。4、建筑外墙和屋面在下一设计阶段进行验算，以保证传热阻大于当地节能部门要求的最小传热阻，并重点处理好柱、梁嵌入处、管道嵌入的地方及伸缩缝等有可能产生冷桥的部位。如选用质量可靠的预制保冷隔热板。5、生产车间及冷库等建筑地面设置105、防潮层，地面面层采用微孔吸湿材料以防止地面冷凝泛潮及“冷桥”的产生。8.6.3设备和管道保温对所有需保冷的设备及管道均采取良好的保冷措施，最大限度地减少冷量的损失。第9章 企业组织及劳动定员9.1组织机构 组织领导1、公司总经理为农业标准化示范区建设第一责任人，主管标准化工作。2、公司标准化建设领导小组和技术指导小组为二级责任单位，其分管领导为第二责任人，负责本公司的农业标准化示范区工作。3、一级责任人与二级责任人签定工作责任书，在范围内履行责任目标所规定的各项任务，一级责任人对二级责任人和其他责任人的工作进行考核，达到责任目标规定要求的，应予以表彰，否则，视情节给予批评。企业组织结构如下图：106、 责任目标1、二级责任单位，应把农业标准化工作纳入本部门的工作日程，进行统筹安排，定期考核，逐级签定责任书。重大问题本部门领导要亲自过问，亲自抓管。2、建立健全有布置、有检查、有制度、有记录、有任务、有责任，实行层层目标责任制。3、对基地建设规模及建设情况，服务体系要摸清并上报材料。4、对示范区要采取措施做好宣传和技术指导工作。9.2 项目管理 人事管理公司以人为本，努力为员工创造好的职务规划，用其所长，开发其潜能，并在职责上进行了合理的分工。既保证每个员工个体的自我表现，又保证团队的协作理念。 成本管理成本是反映一个企业经营状况的综合指标，是企业管理水平高低的集中体现。公司奉行大财务策略，也107、就是财务管理贯彻到公司经营管理的各个环节。最大限度降低采购成本、生产成本、运营成本和销售成本。 质量管理质量是企业的生命，没有质量就没有效益。提高产品质量，既是满足市场需求、提高经济运行质量的关键，也是企业扩大市场占有率、增强市场竞争能力的前提。公司质量控制将严格执行国家标准，并高于国家标准。使质量管理走向标准化和制度化。 营销管理销售是企业的命脉，是衡量生产发展和经济效益的关键。公司奉行大市场策略。也就是把市场营销作为公司的重心，各部门要围绕和配合市场销售展开工作。建立高效的市场营销体系，培养专业的营销团队，通过营销成就一流的企业集团。9.3经营管理模式1、项目采取“公司+基地+农户”运行管108、理模式，农户按与公司签订的合同进行种植，公司进行收购、贮存、加工和销售，公司自主经营、自负盈亏。2、建立健全农产品质量标准。宣传贯彻国家有关无公害大蒜、有机大蒜的各项标准，制定质量标准和技术操作规范，用于指导、规范无公害和有机大蒜的种植、生产、加工及销售。3、建立监督检测体系。公司出口的农产品全部通过检验检疫部门和检测中心检测，确保产品的安全卫生。9.3.1经营管理措施项目工程管理实行项目经理制度，项目建设单位同时成立工程建设指挥部对工程进行监管；基地生产与销售管理由一名副经理负责，财务与内勤由另一名副经理负责，按照现代企业制度建章立制，严格按规章制度办事，工资与工效全面挂钩，适当拉大“干好”109、与“干坏”之间薪酬的差距。经理作为基地各项工作的第一责任人，其报酬的50%与基地的效益挂钩。9.4 人员配置与培训9.4.1工作制度年生产一般在3-11月进行。除基地附近村民外，其它工作人员每天8小时工作制。9.4.2劳动定员各基地依实际情况具体设置。9.4.3技术培训所需员工需从社会招收，经培训合格后上岗。由公司聘请的技术人员对基地全体员工进行培训，经考核合格后方可上岗；在整个生产过程中，通过进行定期不定期的业务培训和技术交流，保持项目技术在同行业的先进性。第10章 项目实施进度计划本项目报告批复后，计划用五年的时间完成建设项目。根据设计要求，进行设备订购，工程招标，其后组织土建施工、设备安110、装及调试、力求高速优质完成该项目的建设任务。其中3053亩有机基地于2011年10月投产。剩余项目于2015年10月运行。项目申请报告编制及审批：2011年2月；施工图设计：2011年3月2011年4月；设备订货及供货：2011年5月2012年2月；土建工程施工：2011年5月2013年8月；部分项目投资运行：2011年10月；设备安装：2013年6月2015年6月；人员培训：2015年4月2015年9月；项目全部投资运行：2015年10月。第11章 工程招标11.1 工程招标的基本原则根据中华人民共和国招投标法的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法111、行为，保护国家利益，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标遵循以下原则：1、公开原则工程项目招标应具有高的透明性，实行招标信息、招标程序公开。2、公平原则应给予所有招标人平等的机会，使其享有同等的权力，并履行共同的义务。3、公正原则评标时应按事先公布的标准对待所有投标人。4、诚实信用原则招标人应以诚实、守信的态度行使合法权益，履行义务，以维护招、投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5、独立原则招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。6、接收行政监督原则遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施监督。11.112、2 招标范围及组织形式招标的范围包括项目建设的施工监理招标、施工企业选择招标等，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。11.3 招标程序 根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容113、还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准程或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照中华人民共和国投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标114、项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。11.4 评标委员会的人员组成项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地计委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当选。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员职称在副高（副115、教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第12章 投资估算与项目经济效益分析12.1估算依据1、国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)。2、现行国家有关工业建设项目项目申请报告编制内容及深度规定。3、当地相关工程的有关资料。12.2投资估算根据建设内容和估算依据，项目总投资估算为3330万元，其中基地建设投资2819.5万元，有机加工厂投资693.8万元，投资明细如下：表12-1 项目投资明细细表序号项目单位数量单位造价（元）投资额（万元）116、备注1基地建设投资2636.21.1农田基本建设686.8修筑隔离带14.7.1修隔离沟米335021.507.2.2植树棵145004.506.6修建水利设施30.3.1打机井眼321220039.2修灌溉渠米1860203.7土壤改良亩4357620270标牌设施5.21.2良种引进费亩4357934406.71.3基地租赁、种植管理费亩435712001045.7二年1.4技术培训费人、次59554526.81.5质量监控设备、网络建设套75.51.6基地管理及其它费用182有机加工厂建设693.82.1有机食品保鲜库平方米12202260275.82.2有机食品加工车间平方米38701117、080418合计333012.3资金筹措本项目总投资为3330万，项目建设所需资金全部为*县*果菜有限责任公司自行筹措。12.4综合效益分析12.4.1经济效益有机基地的无农药操作，严格的技术规范，增加了人员的使用量，直接创造就业机会18万人次，增加劳动收入360万元左右。12.4.2生态效益通过创建有机基地，减少了化肥、农药对环境的污染，改良了基地周围的环境，绿化美化环境，促进了基地和周围的化境建设，带来了良好的环境效益。有机农业项目的实施，改变了农民的传统种植方式，有利于农村生态环境保护，农村废弃物的利用，减少了不可再生资源的消耗，减少了对环境的污染，从而减少了社会用于治理环境污染的费用，118、减轻了由于环境污染对人体健康和社会造成的直接和间接经济损失。12.4.3社会效益本项目建设*亩有机基地，全部施用有机农家肥，实行人工拔除杂草。节省化肥和除草剂，按照每亩550元左右估算，带来的直接经济效益达到330万元左右。项目建成后，有机大蒜产品投入国际市场几年来，取得了显著的经济效益和社会效益，有机大蒜产品由于没有对人体健康有害物质，国际市场销售价格要高于普通种植大蒜产品的40，例如2008年全球金融危机对国际贸易损害十分严重，整体消费水平降低，销量减少，价格走低，例如在日本市场普通种植大蒜产品销售价格是310美元，而我们的有机大蒜产品同期的销售价格是480美元以上，并显示出较强的竞争力，119、市场销售量成增长趋势，为企业创造了良好的经济效益。由于企业去得了良好的经济效益，然后再拿出资金反补基地建设，2005年来，我们都以高于市场价格的3040收购有机基地生产的有机大蒜作为原料，并为农村剩余劳动力提供就业岗位近2000个。有机大蒜基地的建设，减少了污染，促进了生态平衡，增加了农民增收的幅度，加快了社会主义新农村建设进程的步伐，为整体经济发展做出了一定的贡献。第13章 财务评价13.1 编制依据项目的财务评价按照国家发改委颁发的建设项目经济评价法与参数（第三版）和有关现行财税制度的原则进行。以工程投资项目运行管理、生产成本等作为项目的成本费用进行评价，以此作为判断项目财务可行和经济合理120、性的主要依据。13.2 财务评价产品销售价格按2009年市场平均价格，税收政策按国家对有关规定免征所得税，资金占用费率2.4%/年，项目计算期12年。 营业收入、营业税金和附加估算1、营业收入项目年销售收入为：6300吨3万元/吨18900万元。2、营业税金及附加项目年销售税金及附加294万元。 总成本及经营成本估算1、项目总成本估算项目年总成本1920万元。2、经营成本估算项目年经营成本900万元。 财务效益分析1、盈利能力分析项目正常生产期，年销售收入15750万元，投资利润率67.86%；静态投资回收期6.47年（含建设期5年），财务内部收益率30.91%，财务净现值30000万元。2、121、盈亏平衡分析BEP=年固定成本250万元（年销售收入15750万元年可变成本12600万元年销售税金1837.5万元）=19.05% 即生产能力达到19.05%时项目可保本。3、敏感性分析为了考察项目的抗风险能力，对经营成本、销售收入、固定资产投资等主要影响项目经济效益的因素作了敏感性分析，分析结果是销售收入对项目效益的影响最大，当销售收入在15%之间时，项目财务内部收益率由42.78%波动到39.70%。第14章 风险分析14.1 项目可能存在的风险分析1、技术风险项目采用的技术是项目风险的重要来源之一。一般说来，项目中采用新技术或技术创新无疑是提高项目绩效的重要手段，但这样也会带来一些问题122、，许多新的技术未经证实或并未被充分掌握，则会影响项目的成功。2、市场风险市场风险指项目产品的相对竞争优势的不确定性，市场接受的时间、市场寿命及市场开发所需资源投入强度等难以确定，而导致项目失败的可能性。一种新型产品上市之初，价格往往较贵，同时人们对新产品的质量、性能及其稳定性往往要观望一段时间，或等别人使用后再购买，这就阻碍了新产品快速渗透并占领市场。若新产品不能在短时间内占领市场，则很可能失败夭折。因为若这项技术也被竞争对手看中，他们很可能模仿并加以改进，在短时间内追赶上来，且其产品更具优势。这时，刚刚被引导出来的市场，很可能被竞争对手占领。3、资金风险资金风险指因资金不能适时供应而导致项目123、失败的可能性。若不能及时供应资金，会使项目实施活动停顿，其技术价值随着时间的推移不断贬值，甚至被后来的竞争对手超越，初始投入也就付之东流。此外通货膨胀也会引起资金风险。4、环境风险指由于所处的社会环境、政策环境、法律环境等变化或由于自然灾害而造成项目失败的可能性。5、生产风险指由于生产系统中的有关因素及其变化的不确定性而导致项目失败的可能性。如难以实现大批量生产、生产周期过长、工艺不合理、设备和仪器损坏、检测手段落后、产品质量难以保证、可靠性差、供应系统无法满足批量生产的要求等。6、管理风险指在项目实施过程中，由于管理失误而导致的项目失败可能性。如组织协调不力、其他部门配合不好、高层领导关注不124、够、调研不充分、市场信息失真、市场定位不准、营销组合失误、风险决策机制不健全、研发过程不协调等。 14.2 项目风险分析结论从以上分析情况看，该项目是存在风险的，实际上风险存在于任何项目中，并往往会给项目的推进和项目的成功带来负面影响。不过，只要掌握风险发生的因果关系，风险是完全可以管理的。因此，提请公司项目决策层及项目管理人员关注以上项目风险，掌握风险管理的知识与技能，从项目组织、职责、流程与制度上建立一套风险管理机制，确保项目的成功实施。第15章 结 论15.1结论本项目区内生态条件，社会条件优越，资源丰富，农民种植果品经验丰富，是建立有机食品生产基地的良好区域。本方案设计技术路线选择合理，经济、社会和生态效益明显。项目建成后可促进农业的快速发展，促进农业产品的国际化，带动农民增收，探索以基地为依托，进行标准化大规模生产的新路子。因此，项目的建设是可行的。15.2问题和建议建设有机食品基地，不失为提高食品质量效益，增加农民收入的有效途径。须注意以下问题：一是注意解决好与国内外市场的沟通问题，加强市场信息调研，积极开拓市场，杜绝类似“谷贱伤农”的问题产生；二是提高项目区的科技建设水平，全方位提高有机食品生产的科技含量，不断优化食品质量。