1、农业有限公司1000亩紫皮有机大蒜生产基地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月农业有限公司1000亩紫皮有机大蒜生产基地建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月73可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总论31.1项目名称及承办单位31.2项目编制依据41.3项目研究范围41.4项目分2、析51.5 编制范围6第2章 项目提出的背景及建设的必要性72.1 项目提出的背景72.2项目建设的必要性72.3 公司简介9第3章 市场预测103.1大蒜产品市场供求现状113.2有机食品市场前景分析143.3项目产品的市场竞争优势分析143.4营销策略、方案、模式和进度203.5 市场风险分析203.6项目产品市场风险因素分析233.7防范和降低风险对策23第4章 项目区域社会经济环境概述234.1地理位置244.2 自然条件244.3 交通条件244.4 公用配套设施条件254.5 社会环境概述25第5章 建设内容与建设规模275.1建设规划285.2建设内容285.3建设标准29第6章3、 工程技术方案306.1生产种植方案316.2 配套设施36第7章 环境保护377.1厂址环境现状387.2采用的环境保护标准387.3主要污染源及污染物397.4环境影响因素分析及治理措施397.5环境影响分析41第8章 节能减排措施418.1 完善节能减排组织体系，加强组织领导428.2 建立健全节能减排监测体系428.3 加强节能降耗管理428.4 加大节能宣传428.5强化污染防治438.6 节能措施综述43第9章 企业组织及劳动定员449.1组织机构459.2 项目管理469.3经营管理模式479.4 人员配置与培训47第10章 项目实施进度计划48第11章 工程招标4911.1 工4、程招标的基本原则5011.2 招标范围及组织形式5111.3 招标程序5111.4 评标委员会的人员组成52第12章 投资估算与项目经济效益分析5212.1估算依据5312.2投资估算5312.3资金筹措5312.4综合效益分析54第13章 财务评价5413.1 编制依据5513.2 财务评价55第14章 风险分析5614.1 项目可能存在的风险分析5714.2 项目风险分析结论58第15章 结 论5815.1结论5915.2问题和建议59第1章 总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称1000亩有紫皮机大蒜生产基地建设项目1.1.2项目承办单位#有限公司法人代表：*项目负责人：#联系电5、话：#*1.1.3项目建设地点1.2项目编制依据1、承办单位关于编制本项目申请报告的委托2、国家有关法律和法规3、有关设计标准规范及规定4、国家农村小康环保行动计划（国环发2006151号）5、有机产品认证管理办法（农业部、总局令第67号）6、国家农业综合开发项目可行性研究报告编制大纲7、国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）（国环发200365号）；8、有机食品技术规范（HJ/T80-2001）9、新疆国民经济和社会发展第十三五年规划纲要及其他相关文件。10、项目承办单位提供的基础资料。1.3项目研究范围1、对项目建设的必要性和产品的市场前景进行分析，对产品市场优劣势及风险性分析；2、对产6、品方案、技术水平进行论述，通过研究确定项目拟建规模，拟定合理工艺技术方案；3、对项目的建设条件、厂址、原料供应、交通运输条件进行研究；4、对项目总图运输、公用工程等技术方案的研究；5、对项目实施进度及劳动定员的确定； 6、进行项目投资估算；对项目的产品成本估算和综合效益分析，提出财务评价结论；1.4项目分析按照常规种植，一般亩施化肥150公斤，农药0.6公斤，进行生态有机种植后，由于有机食品在生产和加工过程中不允许使用化肥和农药，在有机项目区内，土壤施肥主要是使用堆沤过的有机肥料，虫害的防治主要使用频振式杀虫灯及人工诱捕为主，充分利用生态系统的自我调节机制防治病虫草害的发生，如多样化种植、合理7、轮作、保护天敌等，每年可减少化肥施用量1049吨，折纯275吨，可减少农药施用量4.2吨，共计节省化工肥料及农药投入170万左右。这样就减少了常规农业生产造成的环境污染、土地退化、水土流失、生物多样性减少等问题，对控制和减轻农村资源污染，保护和恢复特殊生态区，合理利用资源起到积极的示范和促进作用。有机农业项目的实施，改变了农民的传统种植方式，有利于农村生态环境保护。农村废弃物的利用，减少了不可再生资源的的消耗，减轻了对环境的污染，从而减少了社会用于治理环境污染的费用，减轻了由于环境污染对人体健康和社会造成的直接和间接经济损失。综合以上效益分析可以看出，有机食品基地建设项目从经济效益、社会效益和8、环境效益等方面成效显著，此项目是切实可行的。1.5 编制范围受建设单位委托，依据#有限公司的实际情况，确定本次编制范围为：1、项目提出的背景及建设的必要性；2、市场预测；3、项目区域社会经济环境概述；4、建设内容与建设规模；5、工程技术方案；6、环境保护；7、节能减排措施；8、企业组织及劳动定员；9、项目实施进度计划；10、工程招标；11、投资估算与项目经济效益分析；12、财务评价；13、风险分析；14、结论。第2章 项目提出的背景及建设的必要性2.1 项目提出的背景国家农业综合开发、产业化建设规定扶持重点：“通过加强优势农产品基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度和农业产业化经9、营水平。”自治区深入推进农业农村经济结构调整的意见指出“要按照国家的统一部署，优先完成农产品质量标准及相关技术标准的制定，用五年时间新建各类标准化基地1000个，主要优势农产品60%以上达到布局区域化、生产标准化、产品优质化、营销品牌化，全省瓜菜果茶等基本达到无公害标准，绿色食品和有机食品所占比重大幅度提高。”食品安全问题一直是我国城乡广大居民关注的问题，被各级政府提到十分重要的位置。#有限公司有机紫皮大蒜基地主要生产有机紫皮大蒜，实施本项目完全符合农业行业发展规划。目前，有机食品在国内外市场上供不应求。欧洲、北美、日韩、东南亚及中东地区有机食品消费十分可观，国内大型城市有机食品消费量日益增加10、。实施本项目后，有机食品可以大批量供应国内外市场，为区域发展做出巨大的经济贡献。2.2项目建设的必要性1、本项目作为伊犁河流域水污染防治规划中的规划项目势在必行。本项目的建设，大大的减少了区域化肥、农药的使用量，在一定程度上会减轻昭苏县#的种植业污染情况。同时，有机食品的畅销，必定会给#周边地区带来长久客观的经济效益。 2、发展有机食品基地是培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构的需要。有机食品的种植是世界有机农业的发展趋势，随着我国人民物质生活水平的不断提高，对安全食品的需求必然会日益增加。有机食品的短缺，严重制约了我国有机食品种植结构调整和种植效益的增加。本项目的建设，是大力培育壮大11、优势主导产业，调整农业和农村经济结构的战略选择。 发展有机食品是开发利用农业资源，促进农业产业化经营，提高农民收入，带动区域经济发展的需要。若采取工程措施开发成有机食品生产基地，可为财政增收、农民致富、社会获益，通过示范推广，可发展有机食品生产基地30000亩，大大促进#有机农业产业化经营，带动区域经济迅猛发展。 发展有机食品生产是提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力和提高企业效益，增强服务“三农”、服务社会的能力的需要。通过实施本项目，#周边区域可以进一步完善现代企业制度，不断加大科技投入，显著提高有机食品市场竞争力，有力地推动全师现代农业发展和新农村建设进程。3、促进农业可持续发展12、近年来，由于大量农药、化肥和食品添加剂的使用，尤其是由于微生物污染和种植、养殖等源头污染造成的食品安全事件时有发生，使农产品安全问题成为人们关注的热点。随着全球经济的发展和人们需求水平的提高，生态有机产品越来越得到关注，有机农产品是一类真正源于自然、富营养、高品质的环保型安全农产品，越来越受到国内外广大消费者的青睐，需求量与日俱增，可以说有机农产品事业是一项崭新的朝阳产业，发展潜力巨大。伊犁地区有机农产品虽然在国家、自治区有关部门的支持下有了一定的发展，但规模小、产品单一，有机农业生产体系还不够健全，目前仍处于起步阶段，还不能适应国际国内市场的需求。发展有机农产品，意义重大。一是有利于解决农业13、现代化中所出现的环境问题。有机农产品要求用可持续发展的农业技术，不破坏生态、不污染环境、保护资源、保护生物多样性，这就避免了土壤酸化和水土流失等问题。二是有利于提高农产品的品质，提高农村的就业率，提高农民的收入，加快脱贫致富的步伐。生产中不使用任何人工合成的化学物质，使产品质量明显提高，其价格可大大提高。三是有利于人体健康。以有机农产品或天然产品为原料的有机食品，它没有农药残留，不含化学添加剂、化学色素和防腐剂等。因此，它是一种来自于最佳生态环境，高品位、高营养、纯天然、优质安全的食品。四是有利于提高国际竞争力。我国在加入世贸组织之后，面对名目繁多的绿色壁垒，首当其冲的是对农业的冲击，在国际市14、场上我国有些农产品的质量、价格都处于竞争劣势，有机食品的开发是增强国际竞争力、维护国家利益的重要工作。2.3 公司简介#有限公司成立于2017年，主要以农特产品销售、加工为主营业务。第3章 市场预测3.1大蒜产品市场供求现状我国是全球最主要的大蒜生产国、消费国和出口国。我国出口大蒜的主要生产基地分布在山东、河南、江苏等地。 在国际金融危机日趋严重的情况下，国内外消费需求下降、贸易壁垒增多、竞争加剧，人民币升值预期不确定、食品安全环保要求提高、劳动力成本上升的大环境下，大蒜出口又面临严重供大于求、外销价长期低迷、资金短缺新问题，大蒜出口形势极为严峻。1.市场趋于饱和，出口增长空间较小 加入WTO15、后，我国大蒜出口数量猛增，连续六年出口量超过100万吨，出口国家和地区达150多个，国际大蒜市场已接近饱和，增长空间极为有限；加之今年世界经济增长放缓，国际消费需求下降，进一步压缩了大蒜的出口空间。 2.产品单一，跟不上消费需求 目前，国际市场对大蒜头的需求空间越来越小，对方便即食、具有保健功能的蒜制品的需求量越来越大，供不应求，而我们新疆地区仍以大蒜头为主，对大蒜的加工停留在较低水平上，且加工工艺落后，远不能满足市场需求。3.贸易进一步恶化出口环境 贸易壁垒增多，出口难度增大，美国、巴西、南非对我国大蒜出口实施了反倾销，日本“肯定列表”和欧盟新食品安全法提高了进口农产品检验检疫标准，新西兰、16、澳大利亚等部分国家对我国农产品出口设置了新的门槛，印尼对大蒜提出了新的检验检疫标准，加之受国外媒体对我国食品安全的负面宣传的影响，不少国家有意识地限制进口我国农产品，致使大蒜外销难度进一步加大。 4.标准化程度不高，质量难保证 昭苏县作为伊犁州大蒜主产区，虽然实行了标准化种植，但总体水平不高，部分农户仍违规使用高残留剧毒农药，很容易造成大蒜药残超标，质量难以保证，致使出口风险进一步加大。重茬种植、疫病疫情等也影响大蒜质量，给大蒜出口造成很大危害。推动我国大蒜出口的措施 1.规范为先，品质为本，积极扩大我国大蒜出口贸易 面对我国大蒜出口的主要困难和人世以来严峻的国际竞争挑战，中国土畜产进出口商会17、大蒜分会充分发挥了联结农户、企业和市场的纽带、沟通政府和企业的桥梁作用，采取积极措施，进一步加强行业组织和协调工作，规范竞争，促进行业合力形成；同时，积极推动行业的产品升级，提升品质，推进品牌战略，以质取胜。 2.抓好出口农产品区域标准化建设 认真贯彻落实好出口农产品质量安全区域标准化管理会议精神，完善监控体系，确保产品质量。政府层面：一是加大对农资市场的整治力度，禁止剧毒高残留农药和劣质化肥的流通，同时积极引导广大蒜农按规定施肥用药，对病虫害以物理防治为主，化学防治为辅，杜绝使用剧毒高残留农药，确保大蒜等农产品质量。二是加大扶持力度，提高自检自控体系建设，配置部分农残检测设备，提升自检水平。18、企业层面：一是提高大蒜出口产品质量。继续采取“公司+合作社+基地+农户”生产经营模式，从源头抓起，按照标准化要求，大力实施无公害、绿色和有机种植。建立健全生产档案，产品质量检测、销售记录等可追溯体系，力求大蒜产品质量达到国际要求标准。二是提升大蒜出口产品竞争力。加快国际认证步伐，积极开展区域标准化认证和ISO9000、ISO14000、HACCP以及EUROGAP等体系认证，增强企业核心竞争力。3.强力推进大蒜由粗加工向精深加工发展 加大对蒜深加工项目的扶持力度，全力推动大蒜由出口蒜头向精深加工转化。一是整合蒜制品加工厂，引导企业实现强强联合、弱+弱成强，整合提升现有加工能力；对获得出口检验检19、疫资格的蒜制品加工厂给予适当的资金扶持，以推动企业向深加工发展。二是对联合投资蒜制品加工且符合环保标准的，在土地征用、审批等方面优先考虑，对投资较大的给予一定的贷款贴息。三是对于实行强强联合，从事大蒜素、大蒜胶囊等精深加工的，帮助协调贷款并给予全额贴息。 4.加强行业自律，规范经营秩序，为企业创造公平竞争的贸易环境 我国大蒜出口长期以来的低价竞销、无序竞争不仅打压了企业的利润空间，同时也给整个行业健康有序发展埋下阴影。在这种严峻形势下，行业协会应充分发挥行业中介桥梁作用，一方面组织企业形成合力，积极应对国外贸易壁垒，另一方面引导企业贯彻国家的方针政策、法律法规，完善行业自律互律机制，从出口数量20、价格、质量等多方面入手，不断探索行业自律的方式和内容，规范大蒜出口经营秩序。同时，行业协会还应积极配合地方外贸、农业有关部门控制种植面积，指导农民根据供求关系合理安排种植计划，不要盲目扩大种植面积；提倡农民采取休耕、轮种等方式，保证大蒜的品质不退化，提高单产；推动会员企业产业化、标准化生产经营，提高大蒜及制品应对国外技术贸易壁垒的能力，扩大出口。3.2有机食品市场前景分析有机食品被誉为“朝阳产业”，具有广阔的市场。联合国粮食和农业组织发表的一份报告分析表明，在过去的10年间，在一些国家的市场上，有机农产品的销售额年递增率超过20%。这与一些常规食品市场的停滞不前形成了鲜明的对比。经调查分析，21、从2010年前后，国外市场对有机食品的需求量进一步增大。有机食品的种植讲究的是安全、自然的生产方式，可以很好地促进和维持生态平衡。有机食品无化学残留，口感佳，而且已被证明比普通蔬菜更具营养。现在人们对安全食品的需求日益强烈，国内市场前景非常乐观。虽然有机食品行业正在国内外蓬勃发展，但受有机食品产量得限制，有机食品供需矛盾仍十分突出。本项目完成后，有机食品以国外市场为主，兼顾开发国内市场。3.3项目产品的市场竞争优势分析有机食品被人们称为“纯而又纯”的食品，从基地到生产，从加工到上市，都有非常严格的要求。有机食品的生产到加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素、转基因等人工合成物质。在生产和加工有22、机食品时必须建立严格的生产、质量控制和管理体系。与其它蔬菜相比，有机食品在整个生产、加工和消费过程中更强调环境的安全性，突出人类、自然和社会的持续协调发展。有机食品为天然、营养、安全、卫生、高品味农产品，深受广大消费者的青睐，在美国、英国、新加坡、马来西亚、泰国、港、澳、台以及国内各大城市的需求迅猛增长。因此，生产有机食品具有广阔的市场空间，极具开发潜力。3.3.1 国际现状 3.3.1.1 国际有机食品发展现状 有机食品是伴随有机农业的发展及人们生态环境意识的提高而产生和形成的一类食品。有机农业起源于二十世纪二十年代中后期，如德国1924年开始的生物动力农业、瑞士1930年开办的有机农场、英23、国在三十年代初开始倡导有机农业、日本1935年兴起自然农业、瑞典1940年出现的生物农业流派、美国1945年创办的有机农场等。从上世纪九十年代初开始，有机农业几乎在全球所有发达国家迅速发展起来，德国、法国、美国、丹麦、澳大利亚、意大利、捷克等国家纷纷设立政府管理有机农业的机构，制定有关有机食品生产和加工的标准、管理条例，或进行立法等。有机食品近三十年来在国际上的迅猛发展与国际有机农业运动联合会（International Federation of Organic Agriculture Movements，简称IFOAM）致力于全球的有机农业和有机食品的推动与促进有着直接的关系。1972年124、1月5日，IFOAM由美国、英国、法国、瑞典、南非5国联合发起在法国创建，目前该组织已发展了115个国家或地区的800多个团体会员。做为国际性的非政府性的组织，IFOAM履行制定全球有机食品基本标准、制定联合国食品法典中有机食品标准，以及对全球的有机食品认证组织进行国际认可监督和指导全球有机生产的发展等职责。 目前几乎所有的发达国家都已参照IFOAM的有关标准和规则，制定和执行了有机食品方面的标准和法规，如美国1990年颁布的“联邦有机食品生产法案”、欧盟1991年出台了“有机农业条例 （EEC2092/91）”等。联合国食品法典委员会也制订出了相应的“有机农产品生产、加工、标识、销售指南”(25、1999)。 目前全球共有300多家有机食品认证机构，并且大多为非政府的民间组织，如仅德国就有50家认证机构；美国49家；日本51家；加拿大46家、意大利10家等。每个认证机构都有自己的认证标志，以及一些国家还有统一的有机食品标志，因此，全球共有380多种有机食品标志（标识）。 据国际贸易中心(ITC)2003年2月调查，全球有机农业用地面积最多的10个国家依次是：澳大利亚(770万hm2)、阿根廷(280万hm2)、意大利(100万hm2)、美国(90万hm2)、巴西(80万hm2)、德国(54万hm2)、英国(52万hm2)、西班牙(38万hm2)、法国(37万hm2)、加拿大(34万hm26、2)。有机农业用地占农业用地面积比例最多的10个国家依次是列支敦士登1797、瑞士9、奥地利8.64、意大利6.76、芬兰6.73、丹麦6.20、瑞典5.20、捷克共和国3.86、冰岛3.4、英国3.33。美国从事有机农业生产的农户已由1993年的1000多户增加到2001年的10万户；日本全国312万户农民中已有20%实施了有机农业生产；即便在非洲的乌干达也已有7000名登记在册的有机作物生产者，其有机农业生产的棉花占全世界的10%。有机食品标识在全球所有国家都受到法律上的保护，或者在有机食品生产和消费过程中贯彻了有机规则，即各国都已经发展了自己国家的有机食品的规则和标识，如丹麦和澳大利亚的27、有机标识已被消费者所熟悉，使之成为国家有机农业繁荣的原因之一；瑞典国内仅有一种有机标识KRAV及瑞士私人的Knospe标识成为其国最主要的有机食品标识，并都已取得了消费者的高度信任。3.3.1.2 国际有机食品贸易及趋势全球目前有130多个国家生产有机食品，大部分在欧洲，另外非洲有30个国家，亚洲有30个国家，中美洲和加勒比地区有20个国家，南美洲有10个国家。 欧盟每年2月份都在德国纽伦堡举行一次世界最大的国际有机产品贸易博览会，的大会共有来自全球各地的1400位参展商参加，产品达二千多种（中国有22家参展企业，签订合同额700多万美元）。美国每年也举行一次国际有机产品博览会，其他发达国家每28、年也都举行类似的有机产品展览会。南非在2000年3月成立了“世界有机产品交易所”，对各种有机产品进行全球的交易。事实证明，全球有机食品的发展正进入繁荣期，而且正在以平均每年大于20%的速度快速增长。目前几乎所有的超市、连锁店都销售有机食品。德国是欧洲最大的有机食品消费市场，占欧洲有机食品销售值的1/3以上，在世界上仅次于美国，位居第二。2008年德国有机食品占食品市场的比重达到25%，销售值达200亿美元。目前德国的婴幼儿食品基本都是有机食品。德国每年进口的有机食品占其国内有机食品消费总量的60%。 泰国、印尼、菲葎宾等亚洲国家都将本国生产的有机食品出口到发达国家。 国际上有机食品的销售价格比29、同类普通食品高出20200%。消费者愿意出高价购买有机食品，一是能食用放心的安全食品，二是对生产者改善和保护生态环境给与支持而多付出的报酬。3.3.2 国内有机食品发展现状1989年国家环保局南京环科所正式加入国际有机农业运动联合会（IFOAM）之后便开始了中国有机食品的开发工作，并于1994年成立了国家环境保护总局有机食品发展中心（Organic Food Development Center，简称OFDC），成为我国第一家从事有机食品认证的机构，承担起受理国内有机食品的认证申请和审查、颁证检查和颁证、标志的使用和监管等，同时负责全国有机食品发展的宣传、指导、培训、信息交流等。1995年创刊30、了有机食品时代（季刊）的刊物，成为中国人群大众了解有机农业和有机食品知识及相关信息的主要渠道。2002年该机构改名为国环有机产品认证中心（OFDC-CHINA），并于2002年12月获得了国际有机农业运动联合会（IFOAM）认可，其是亚洲第二家获得IFOAM认可的有机认证机构，并成为全球24家互相认可的有机认证机构之一。从此，使我国自己机构认证的有机食品可以顺利地进入国际市场。1998年我国有机食品生产基地只有几万公顷，经有机认证的产品主要有粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、茶叶、水产品、调料、中草药等100多种。2000年经OFDC认证的有机基地达10万公顷，出口销售额达2000万美31、元。近几年我国有机产品出口增长率都在30%以上。国家环保总局2001年6月19日发布了有机食品认证管理办法；2001年12月25日颁发了有机食品技术规范；2003年4月16日印发了国家有机食品生产基地考核管理规定（试行），以加强我国有机食品的规范性和法制化管理，并尽快与国际接轨。国务院在作好农业和农村工作的意见中指出：“充分发挥我国农业的比较优势，重点扶持和扩大畜禽、水产品、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产品和有机食品的出口”。“积极发展生态农业、有机农业，保证农产品安全”，由此，有机食品的开发工作得到了我国政府的重视。我国有机食品基地及产品出口最多的省份为黑龙江省和山东省，这两个省的有机食32、品发展各有特点。黑龙江省有机食品的发展是政府推动型，首先是各级政府相当重视，由省环保局牵头成立了“有机食品发展指导委员会”负责全省的领导、指导、宣传工作，各市（地）、县环保局负责本地区的具体实施及基地建设。目前，黑龙江省环保局已把开发绿色食品和有机食品作为“生态环境质量考核”内容之一。其次是黑龙江省有机食品发展的基础条件好，该省土地资源丰富、土壤肥力状况好；绿色食品基地多、品种数量多，有转化成有机食品的基础。目前对中国有机食品进行认证的机构除国内的OFDC、COFCC（中绿华夏有机食品认证中心）、OTRDC（中国有机茶发展研究中心）等共有近20家，其中大多数为国外有机食品认证机构或在中国的分支33、机构，主要如美国的OCIA、QAI、OGBA；德国的BCS、CTZ ；法国的ECOCERT；日本的JONA、NOAPA；瑞士的IMO；瑞典的KRAV、荷兰的SKAL等。截止2016年底，中国包括OFDC、COFCC、OTRDC、GFDC（中国绿色食品发展中心）、TRI（中国农业科学院研究所）等共有19个IFOAM组织的会员。中国生产的有机食品目前基本全部出口销往欧盟、日本、美国等发达国家。中国做有机食品出口贸易的公司有50多家，其中与国际有机食品贸易组织机构合作较早、规模最大的为中环有机（天然）食品有限公司，其在辽、黑、吉、鲁、冀、豫、赣、浙、云等16个省的36个县都建有有机食品出口基地。国内34、市场目前在北京、南京、上海、深圳、大连等城市都已设立了有机食品专卖店或超市中的专柜。3.4营销策略、方案、模式和进度根据市场前景分析，本项目采取生产与销售齐头并进的方式，以产促产，以产保销，以销定产。积极主动取得国内外有机食品认证，为有机食品打下的销售打下良好的基础。以订单式销售为主，兼顾市场需求。项目产品主要供应国外生产者与消费者，在市场累积、滚动发展、生产规模进一步扩大后再开拓国内市场。项目产品充分利用报纸、有机食品杂志、电台、电视台等媒体进行宣传，并运用因特网站延伸和拓宽产品销售渠道。3.5 市场风险分析1、有机食品产业发展迅猛。在中国国际有机食品博览会上，展览的产品涉及有机水、有机葡萄35、酒、有机白酒、有机蔬菜、有机大豆、有机大米、有机植物油、有机面粉、有机杂粮、有机肉、有机鸡蛋、有机牛奶等产品，几乎囊括了食品的各个类别。参展的企业包括有机食品生产企业、有机食品经销企业、有机食品认证机构、专业有机食品行业媒体、有机食品相关配套企业等。这充分说明有机食品的产业链已经基本完备，这为有机食品业的快速发展奠定了很好的基础。2、有机食品将改变食品行业市场格局。有机食品的快速发展，将改变食品行业的市场格局。那些熟悉品牌运作，具有网络资源优势的有机食品企业将给传统食品企业带来很大的冲击和挑战。未来的食品行业将成就一批有机食品品牌，食品行业格局的改变为各有机食品企业带来巨大的机会。3、有机食品36、认证，农产品品牌发展的基础。未来，对于那些想在食品行业有所作为的企业来说，获得有机产品认证将是他们进行品牌运作、品牌价值提升的前提和基础。对新兴食品来说，获得有机产品认证将成为产品进入市场的敲门砖，也是企业持续发展的重要保障。在竞争激烈、产品微利的传统食品领域，没有新兴食品企业的立足之地，获得有机食品认证，将是新兴食品企业没有选择的选择。4、有机食品推动农业产业的提升。有机食品彻底改变了农民传统的耕种方式，极大地提高了农产品的质量和安全性，同时也增加了农民的收入。因此，大力发展有机食品行业，对于改变中国食品质量安全颇受人诟病的现状，对于改变中国传统的农业耕种方式、提高中国农业产业化的水平，对于37、改善农民的生产和生活条件都具有重大的意义。5、利益均衡促进有机食品行业健康发展。一个行业能否健康持续发展，关键在于产业链条的相关利益方是否能够实现利益的均衡。从有机食品行业看，行业的主要利益相关方包括：从事种植业的农民、有机产品加工生产商、品牌运营商、经销商、消费者。从目前有机食品行业的发展现状看，行业的利润重要控制在品牌运营商的手中；处于产业最上游，从事种植业的农民获得利益相对微薄；而有些有机产品高昂的价格把很多消费者拒之千里之外。这样的行业利益结构不利于行业的持续发展。如何调动农民的种植热情，如何拉近有机产品与消费者的距离，将是有机食品生产商和品牌运营商必需认真思考的问题。6、有机食品发展38、呼唤新型农民。从事种植业的农民处于有机食品行业链条的最上游，对于保证有机产品的质量安全极端重要。有机食品的生产客观上要求农民树立质量意识、精品意识和精耕细作观念，这对于农民是个很大的挑战。另外，农民一旦被纳入一个产业利益链条之中，成为参与市场的主体，就必须树立起市场风险意识，完成这样的转变对农民来说，并不是一件很容易的事情。7、有机食品的理念需加强宣传。从此次展览的参观者来看，以业内人士居多，大众参观者很少，这表明整个有机食品行业整体还处于市场的培育期。这需要行业的相关从业者加强对消费者的引导与宣传，帮助消费者树立起有机食品消费理念。8、有机食品行业发展有待规范。比如很多企业对有机产品的定义各39、执一词；有些有机产品存在价格虚高的问题；有些企业存在产品价值夸大的问题等等。当然，在行业发展的初期，难免存在一些问题，但是这些问题的存在客观上影响了有机产品的整体公信力，相关部门应该加强对有机产品的监管，推动行业健康发展。3.6项目产品市场风险因素分析随着中国加入WTO，世界经济贸易一体化，传统的非关税壁垒被逐步削减，绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的主要关卡。绿色贸易壁垒是本项目的主要市场风险因素。3.7防范和降低风险对策项目实施后，应积极主动获得国内外相关有机食品认证，同时积极回应相关争端，加强生产基地环境保护，确保生产流程满足有机生产要求。第4章 项目区域社会经济环境概40、述4.1地理位置本项目位于#*4.2 自然条件被誉为高原明珠的#*地处天山山麓北坡山区，位于素有“天马故乡”美誉的昭苏高原西缘,依沙尔山呈北高南地态势, 平均海拔1800米，距伊宁市225公里,辖区东接*,南抵特克斯河中心线,西濒苏木拜河,北接沙尔套山,与哈萨克斯坦接壤,有63公里的边境线，境内特克斯河等大小河流12条，蜿蜒奔流其间，河流纵横。地域气候特点典型的大陆性气候特点，属中温带高寒偏干、半湿润冷凉气候类型，冬长无夏，春秋相连，只有冷暖之别，没有明显四季之分。截止2016年末全团总人口#*人，由汉、哈、蒙、回等14个民族组成，其中少数民族4608人，占46%；在册职工人数2962人，离退41、休人员2497人；全团有建制单位 36个,其中农业连队11个；全团基层党支部23个，党员890人，其中干部党员286人。团场区域面积90.228万亩，其中草场62.2万亩，林地1.45万亩，建设用地1.57万亩，耕地22.48万亩，是一个集种植、养殖和工商业为一体的大中型团场。岛状突出于平原之上，海拔高度为90-105米。4.3 交通条件项目区位优越、交通便利。4.4 公用配套设施条件1、给水。项目区内地下水资源较好，项目用水有保障。2、排水。项目采用雨污分流、污废分流体制。3、供电。项目所在区域已实现环网供电，能够为项目施工和项目建设后的运行提供了便利的电力条件。4、通讯。通讯能力已覆盖该区42、域，可满足项目的要求。4.5 社会环境概述#始建于1962年，位于昭苏盆地西缘。辖区东接七十七团，南抵特克斯河中心线，西濒苏木拜河，北接沙尔套山，与哈萨克斯坦相邻，有63公里边境线。团场平均海拔1800米，区域东西长约30公里，南北宽约28公里，总面积89.79万亩。其中，草场面积63万亩，耕地面积22.48万亩,主要种植春小麦、油菜、大麦及马铃薯；具有典型大陆性气候特点，属中温带高寒偏干、半湿润冷凉气候类型，冬长无夏，春秋相连，只有冷暖之别，没有明显四季之分。团场现有19个基层单位，其中农牧连队11个，8个团直单位。团场总人口10010人（其中职工2962人），由汉、哈、蒙、回等8个民族组成43、，其中少数民族5069人，占47.2%，主要分布在一连、二连、九连、十连、十二连，是一个少数民族人口较多的边境农牧团场。#社会事业蓬勃发展，职工群众生产生活水平大幅提升。有十二年一贯制中学1所，教职员工146人，普通中小学在校生1200余人，幼儿园1所及教学点1个。医疗卫生条件大为改善，目前全团拥有病床55张，卫生技术人员56人。境内有新疆唯一、闻名遐迩的乾隆御笔平定准噶尔勒铭格登山碑，军垦第一哨、“12.1”抗震碑、中哈边境的友谊桥等旅游景点。团场职工群众安居乐业。形成了边疆繁荣、民族团结、社会和谐进步的良好局面，荣获师级以上的奖励达400多项。其中2001年被国家授予发展少数民族文化体育事44、业先进集体、国家全民健身先进单位称号、全国扶贫先进集体荣誉称号、全国首批可持续发展综合示范县（团）；2002年获得中华全国总工会送温暖工程先进单位；2005年、2009年先后被国务院授予全国民族团结模范集体光荣称号；2011年获国家体育总局授予全民健身先进单位；2012年被国家授予有机食品示范区。星移斗转，沧桑巨变，50多年弹指一挥间。在五十多年的建设中，创造出新疆兵团的诸多之最。农业走向精准化。是兵团最大的粮油生产基地，主要农产品有：粮食、油料、香料、马铃薯等；是兵团最大的天然香料香紫苏生产基地；种植的大麦创全国旱作作物大麦高产最高单产记录，“格登山”牌马铃薯通过绿色蔬菜出口基地资格认证，团45、场被列为全国大麦产业体系建设示范团场，春小麦、“双低”油菜成为全国绿色食品原料标准化生产基地，已建成疆内最大的脱毒薯种薯生产基地，畜牧业走向精品化。是兵团超细型细毛羊生产基地，所产细型和超细型羊毛可与澳毛媲美；2002年5月17日，中国工程院院士刘仁发出一条令国内外瞩目的信息：中国最好的细毛羊在新疆，新疆最好的细毛羊在#“。这里成为院士刘守仁“细型、超细型、多胎型品系细毛羊重点科研基地。该团被国家命名为“科技兴农与可持续发展综合示范县”、新疆“萨帕乐”优质细毛羊生产基地；“十五”攻关项目：细毛羊新品系培育与规模技术体系产业化示范，取得显著成效。“格登山”有机牛羊肉成为兵团重要的优质畜产品生产基46、地。工业化进程进一步加快。近年来引进农产品加工项目5个，总投资上亿元，以精淀粉、香料、肉类、麦芽等加工为主的一批农业产业化项目焕发勃勃生机，生产的雪龙精淀粉远销内地知名大企业；工业占团场经济比重由2005年的2.8%，提高到2014年的22.8%，成为团场经济增长的强劲动力。今年团场经济社会发展总体思路是：围绕团场社会稳定和长治久安总目标，聚焦发挥稳定器、大熔炉、示范区作用，主动适应新常态要求，继续坚持稳中求进、改革创新、提质增效这一工作基调，把稳增长、转方式、调结构放到更加重要位置，着力统筹好经济发展的速度、质量和效益，着力在改善民生、维护稳定上积极作为，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，47、确保全面完成“十三五”规划目标，为更好履行职责使命、维护团场社会稳定和长治久安奠定坚实基础。第5章 建设内容与建设规模5.1建设规划一是在现有技术和经济条件下，尽可能地建设标准化的有机食品生产基地，以种保产，以销定产；二是以本项目前期准备为基础，在项目实施过程中，开发出一系列具有国际领先水平的有机食品种植、病虫防治、加工等方面的技术成果，把科技力转化为生产力和经济力；三是通过实施本项目，将有机食品种植生产技术及项目基地的先进经营管理模式向全国示范推广。5.2建设内容1、农田基本建设修筑和修复隔离设施其中：隔离沟3.36千米；防护绿化隔离林植树1.6万棵。修建和维护水利设施打深水机井5眼；整修灌48、溉沟2.18千米。土壤改良购用土杂肥、生物肥、豆粕等有机肥料。增设基地标牌设施。2、优良品种研发培育；3、基地租赁和转化期种植管理；4、技术培训、质量监控设备、中心研发设备增添与维护、网络建设等；5、基地管理及其它；6、新建有机食品保鲜库1座，储存能力1000吨；7、新建有机食品专用加工车间600平方米；8、新购有机农产品专用运输车辆4辆及维护保养。5.3建设标准以国家有关有机食品生产基地建设标准为依据，集中连片规模开发，因地制宜，采取水利、农业等综合治理措施，将项目区建设成田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排。同时项目区基本生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强，农业综合生产49、能力提高，建成稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农业种植区。 水利措施：灌溉系统规划科学，灌溉用水有保证，水质符合农田灌溉用水标准，因地制宜采取工程、农业、管理等节水措施，灌溉制度科学合理；水利工程配套，项目区灌溉率达到95%以上；引水渠道等工程符合水利部门规定的技术要求和设计标准。井灌工程做到地下水资源合理利用，采补平衡，机井综合装置效益达到有关规范规定；输配水渠系、桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术经济指标达到有关规范标准要求，渠道衬砌坚固耐用，抗冻性能好，井、水泵、管道、出水口等综合配套，便民务农；推行科学合理的灌溉制度，合理确定机井、渠等水利工程；排涝标准达到450、年一遇，主要建筑物防洪设计标准达到15年一遇；排水系统健全，设计合理，排水出路通畅。 农业措施：土地治理，集中连片；田间道路规划顺直通畅，机耕路设计路面宽不低于4.0m，分干道、支路两级，干道与乡、村公路连接，满足中型以上农业机械的通行，支道能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田设施，便于农机进出田间作业和农产品运输；农业机械水平在原有基础上有较大提高；能够满足良种繁育能力设计、项目区内优势农产品生产的需要，优势品种的覆盖率达到100。 第6章 工程技术方案6.1生产种植方案种子、种苗筛选客户订单6.1.1 生产流程土地清理采收日常管理种植土地平整检验施加底肥包装6.1.2工艺技术51、方案6.1.2.1紫皮有机大蒜种植技术操作规程1、整地施基肥前茬作物收获后，实行秸杆还田，及早耕翻晒垡。耕深以25公分左右为宜，要耕平耙细，做到地面平整，上松下实。施肥以基肥为主，追肥为辅。采用地膜覆盖栽培与一般栽培相比，大蒜根系较发达，吸肥能力增强，植株生长旺盛，需要供给充足的肥料，但盖地膜后追肥困难，所以必须施足基肥。每亩基施纯氮21.25公斤，纯五氧化二磷9.6公斤，纯氧化钾11.2公斤，每亩施优质无害化处理的农家肥3500公斤。充分混合后，撒在田里，浅耕，耙耱，使土面平坦，土粒细碎，然后作畦，地膜覆盖的做畦方式可因地制宜。整地质量的好坏直接关系到覆盖膜质量和保苗效果。如果整地质量差，土52、块大，土面不平，地膜盖不严，地膜下面有很多大空隙，则杂草滋生，难以消除，而且影响地膜的保湿、保温效果，出苗不齐。2、种瓣选择种瓣的选择要从蒜头收获后在田间即开始进行，从收获的大蒜植株中选择符合本品种特征，叶片无病斑，蒜头外皮色泽一致，蒜头肥大圆整，外层蒜瓣大小均匀的单株留种，单独贮藏。选用纯紫皮，特大紫皮。为防止品种退化，认真搞好系统选育提纯复壮。不断引进推广新品种，如早苔1、早苔2、A1-A8系列品种。播前认真选种，选用色泽洁白，无病虫害，单瓣在5克以上的大瓣作种。掰瓣工作应在临近播种前进行，不要过早，防止蒜瓣干燥失水，影响出苗，掰好的蒜瓣应摊放在背阴通风处，防风吹日晒和发热。3、种瓣处理去53、茎踵：蒜瓣基部的干燥茎盘影响吸水，妨碍新根的发生，在选择蒜种的同时最好将茎踵剥掉，以利发根出苗。浸种：播种前一天，将蒜瓣放入40温水中浸泡1昼夜，在此期间换水2-3次。经过浸种的蒜瓣，茎踵被泡烂并吸足了水分，播种后可比用干蒜瓣播种的提早5-7天出苗，而且蒜头的收获期可提早8-9天，但是，经过浸种处理的蒜瓣只宜湿播，不宜干播。4、播种期紫皮大蒜的最佳播种期在10月5日至10月25日之间。播种过早，由于温度高，蒜瓣发芽慢，出苗期长，幼苗在越冬前生长过旺，抗寒力下降，生长后下部叶片枯黄，植株早衰，从而减弱大蒜磷茎肥大期的光合作用和养分的积累，使蒜头变小。播种过晚，越冬时苗小，积累的养分少，抗寒力下降54、，营养生长期短，叶片数减少，叶面积也较小，蒜头成熟期与早播的相同或略晚，所以蒜头小，产量低，蒜瓣数量减少，甚至于出现独头蒜，而且抽苔率降低，蒜苔产量也低，经济效益不高。5、种植密度 根据不同地力，不同品种掌握不同密度，一般纯紫皮大蒜每亩密度2-2.5万株，特大紫皮蒜每亩1.8-2万株，早苔蒜每亩2.5-3万株。6、播种方法种子摆放上齐下不齐，腹背连线与行向平行，覆土1.5厘米，播后及时浇水覆膜。覆膜时必须将地膜拉紧，拉平，使紧贴畦面，膜下无空隙，膜的两侧用土压紧。7、田间管理大蒜生产过程中，管理应以促为主，浇足出苗水，无特殊原因（淤地蒜田遇特别干旱年份）一般不提倡浇越冬水，因为浇越冬水可加大土55、壤热容量，同时地膜上会覆盖一层土，阻碍阳光的透入，影响地膜的增温效果，致使年后地温回升慢，直接影响大蒜返青。净化地膜，增加地膜透光率，及时消除地膜上的遮盖物。消除杂草，杂草生长既能争夺土壤养份，又能拱破地膜，严重影响大蒜生长，应及时采取措施，在不损坏地膜的前提下消除杂草。3月底4月初浇壮苗水，每亩随水冲施纯氮5公斤，氧化钾4公斤， 4月20日左右，浇催苔水，此时，大蒜生长进入需肥需水的高峰期，此后一直到大蒜的收获所需养分占全生育期的60-70%，结合浇水每亩冲施纯氮7公斤，氧化钾5公斤。蒜苔收获后及时浇蒜头膨大水。8、收获蒜苔的收获：蒜苔弯钩呈大称钩形时开始收获，尽量保护叶片，蒜苔采收过早不仅56、蒜产量低，而且残留在假茎中的蒜苔继续生长，消耗养分，对蒜头肥大不利。采收过晚，苔苞外皮已变白，蒜苔纤维增多，品质下降，并且影响蒜头产量，加上蒜苔不易抽出，必须划破假茎，对蒜头的肥大也有不利影响。蒜头的收获：当蒜叶色泽开始变为灰绿色，植株上部尚有3-4片绿色叶片，假茎变软，外皮干枯，蒜头茎盘周围的段根已部分萎蔫时便可采收。过晚采收，蒜头易开裂，易散瓣。过早采收，晾晒后失水分，蒜头产量降低且不耐贮藏。蒜头的收获适期也可以以蒜苔收获期推算，一般在蒜苔采收后25天左右就可以采收蒜头。蒜头收获后，成排放好，后一排蒜杆盖在前一排的蒜头上，只晒蒜杆不晒蒜头，以免蒜头被烈日晒伤，待蒜杆萎蔫后，摊开晒蒜头，待外57、皮干燥时剪茎切须即可贮藏。9、病虫害防治蒜病虫害防治原则应贯彻预防为主，综合防治的植保工作方针，以农业防治措施为基础，严格按照有机食品技术规范中规定的病虫害防治方法用药，不使用高毒、高残留的农药。10、使用有机肥料使用肥料做到种菜与培肥地力同步进行并追施有机专用肥。将施肥总量80用作底肥，结合整地，将肥料均匀地混入耕作层内，以利于根系吸收。根据种植密度、根系深浅决定铺肥追肥方式。11、污染控制技术所用的设备在用于有机地块时，必须充分清洗，以去除上面的污染物残留。在使用保护性的建筑覆盖物、塑料薄膜、防虫网和青贮饲料包装材料时，只选择聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯类产品，并且在使用后必须从土壤中清除。158、2、防止水土流失采取积极的措施，防止水土流失，土壤沙化、过量或不合理使用水资源等，在土壤和水资源的利用上，应充分考虑资源的可持续利用。采取必要措施，预防土壤盐碱化。重视对天敌及其栖息地的保护。运用秸杆覆盖或与不同作物间作的方法避免土壤裸露。充分利用作物秸秆，禁止焚烧处理。13、灌溉有机农业生产灌溉用水水质符合农田灌溉水质标准。有机地块的排灌系统与常规地块应有有效的隔离措施，以保证常规地块的水不会渗透或漫入有机地块。14、贮藏本项目的产品一般均可在采摘后使用由木、竹、植物茎叶和纸制成的包装材料包装后直接销往市场。产品仍需仓库贮存，贮藏有机食品的仓库必须干净、无虫害，无有害物质残留，在最近一周内未59、用任何禁用物质处理过。且有机食品的贮存仓库和常规蔬菜贮存仓库严格分开。贮存方式为常温贮存。15、运输运输工具在装载有机产品前应清洗干净。有机产品在运输过程中应避免与常规产品混杂和受到污染。在运输和装卸过程中，外包装上的有机认证标志及有关说明不得被玷污或损毁。运输和装卸过程必须有完整的档案记录，并保留相应的单据。6.1.2.2原辅材料供应建设初期种子、种苗根据市场需要从相关经过有机认证的有机食品基地购买。进入正常生产阶段，种子外购。有机肥通过向品质过硬的企业购买。6.2 配套设施6.2.1 给排水6.2.1.1 给水本项目用水全部为厂区内的自备井，自备井的供给可以满足本项目的生产、生活用水。6.60、2.1.2 消防用水建设完善的室内外消防设施并配备有消防人员。本次拟在新建厂区内设地上式消防栓1个，厂房内配备室内消防栓2个。考虑各建筑物具体情况，消防用水最大的建筑物为生产车间，室内消防水量按10L/S计，同时使用水枪2支，每支流量为5L/S，室外消防水量按20L/S计。火灾次数按一次考虑，火灾延持时间按2h计，则一次火灾用水量为(5L/S2+20L/S)3600s/h2h=216m3，即每小时需水108m3。另外，在各建筑物内适当地方配备一定数量的灭火器。6.2.1.3 排水雨水经厂区下水道排入经济开发区市政雨水管道；生活污水经化粪池处理后外运做农肥。6.2.2 供电6.2.2.1 电源及61、供电情况本项目用电由#供电管网供给，能够满足生产、生活需求。6.2.2.2 防雷接地车间、办公区均按三类建筑物考虑，沿屋面女儿墙采用8镀锌圆钢做避雷网带，在整个屋面组成不大于20m20m或24m16m的网格。要求各单体建筑物、车间内开关柜、配电箱外壳、电缆桥架、三孔插座接地端等一切正常情况下非带电之金属外壳均可靠接地。防爆环境、潮湿环境采用-404镀锌扁钢进行防静电接地，局部做等电位连接以保证生产安全和人身安全。6.2.2.3 其它本工程要求厂变电室采用电容集中补偿，使功率因数不低于0.9，照明灯具主要以节能型日光灯为主，并采用电子式镇流器以提高光效，节约能源。6.2.3 通风车间内通风以自然62、通风为主，强制通风为辅，应设计好厂房内的换气频率，确保项目实施后能保证项目需要。第7章 环境保护7.1厂址环境现状该项目建设区域四周均无重大污染的工矿企业，没有污染源，大气及土壤环境现状良好，大气、土壤的自净能力较强，环境条件较好，是环境影响非敏感区。厂址区域土壤环境质量满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准；地表水环境满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；大气环境质量满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。7.2采用的环境保护标准1、地面水：地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；2、地下水：地下水质量标准(GBl4848-9363、)类标准；3、环境空气：环境空气质量标准(GB30951996)二级标准；4、声环境：声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准；5、废水：山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(山东省地方标准DB375992006)一般保护区标准；6、噪声：工业企业厂界环境噪声排放标准(GBl2348-2008)1类标准；7、固体废物：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GBl8599-2001)；8、废气：大气污染物综合排放标准(GBl62971996)二级标准。7.3主要污染源及污染物该项目主要污染物有工人的生活废水、生活垃圾和生产过程中产生的废水及固体废物等。7.4环境影响因素分析及治理64、措施（1）施工期环境影响分析施工期注意水土保持和施工噪声影响。施工期噪声来源包括工程开挖、构(建)砌筑、场地清理和修理等使用施工机械的固定声源噪声和施工运输车辆的流动声源噪声。其中主要影响来自于施工现场的运输车辆流动声源噪声，其源强在7095dB(A)。根据相关分析计算，对比国家明确制定的建筑施工场界噪声限值标准(GBl2523-90)可以得出，白天施工机械噪声超标约在100m范围内，对周围影响不大，夜间将对周围300m范围内产生影响。建议在施工时，合理安排施工时间，避免夜间施工，采取有效措施，对建筑施工噪声进行控制。施工结束后，对周围遭受损失的环境进行恢复，尽快对土地进行耕作，以减轻工程建设65、造成的不良生态影响。（2）营运期环境影响分析本项目“三废”治理，本着“与生产装置同时设计、同时施工、同时投产”的原则，将使生产过程中排出的废水、固废经过治理，达到国家现行排放标准。环境空气影响分析：本项目在营运过程中不使用化学农药，没有大气污染物产生。水环境影响分析：基地管理人员均为附近村民，吃、住均可在自家解决，没有生活污水的产生。本项目使用地下水灌溉，灌溉水除被植物吸收外，其余均自然蒸发和下渗到地下。本项目所用肥料主要为有机肥。施肥期比农作物生长期短，且施肥频率低，雨天不施肥，施肥方式为定期定量施肥，在相邻两行植物行距内沿行人工挖掘浅沟，沟内施肥完毕后迅速用沟边土壤掩埋起来，然后平整土地。66、不采用农田撒施和随水施浇的方式。种植物所施肥料涵养于土壤里，由于种植物根系发达覆盖面广，施肥量少，肥料利用率和吸收率可达9095，再加上土壤的净化、微生物的分解以及自然蒸发等作用，且不在雨天施肥，因此肥料渗入地下随地下水径流污染地下水的几率较低，施肥不会对区域地下水体造成明显污染。固体废物环境影响分析：本项目主要的固体废物为每年清理的农地膜、有机肥弃用袋和清除的杂草。农地膜100%回收，废弃农地膜外售给物质回收站。有机肥袋子返给有机肥厂家继续使用。杂草堆放于专门的堆放场，由附近村民运回喂养牲畜。固体废物得到合理处置，不会对环境造成不利影响。噪声影响分析：本项目运营期生产设备总体噪声源强较小，主67、要噪声源为运输用拖拉机和播种机以及自备井抽水水泵。运输车辆在种植期、成熟采摘期使用频繁，播种机仅在播种期间使用。运输车辆和播种用设备均为间歇暂时性噪声源，源强6580dB(A)之间。基地周围500m内没有村庄，且基地四周均种植大量的树木，经过绿化隔离后可大大降低噪声源对厂界噪声值的贡献，种植期、成熟采摘期昼间厂界噪声55dB（A）。待播种期和成熟采摘期结束，这些影响一并消失。水泵设在项目区中部独立的机井房内，机井房封闭型良好，并对水泵加设隔声罩、减震器，通过以上防治措施和绿化带隔声降噪后，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）1类标准的要求。因此，本项目的建设不68、会对基地周围声环境造成明显的不利影响。7.5环境影响分析根据国家有关法律法规，项目环境影响评价为：项目生产过程不使用大量能源，水泵电动，但总功率较小；无水污染；未使用锅炉无大气污染；产生的固废合理；噪声不会对周围村民产生明显不利影响。由于采取了高标准的现代农业工程措施，对改善生态平衡起到了积极的作用。第8章 节能减排措施节能减排工作是当前国家宏观调控的重点，也是调整经济结构、转变增长方式的突破口。公司在生产运营当中，针对企业现有状况，制定并落实了大量的节能减排措施。8.1 完善节能减排组织体系，加强组织领导企业成立由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组，有力推进节能减排工作的开展。企业各分管领69、导具体负责节能减排的监督、管理和考核工作，各部门设立节能减排小组，负责节能减排工作的统计、计量、分析和监督检查。8.2 建立健全节能减排监测体系企业对生产用水、用电进行实时监测，密切关注各种数据参数变化，及时发现和处置造成资源浪费和环境污染的现象，杜绝严重跑、冒、滴、漏和重大环境污染。公司实行水、电等各项能耗指标部门分解考核制度，依靠完善的数据统计制度，定期收集、定期汇总、定期分析各项能源使用情况，全面掌握能源消耗和污染物排放情况的同时对各部门进行考核。8.3 加强节能降耗管理公司对生产线大能耗设备进行梳理、统计，并制定相应的设备点检管办法，建立节电节能激励机制；同时大力提倡节能创新，引导技术70、人员对现有设备进行节能改造。企业制定节能减排目标。8.4 加大节能宣传企业大力开展了“节能降耗生产”宣传活动，宣传节能法、节能条例以及节能办法等，同时加强对员工的培训工作，强化公司全员节电、节能意识。8.5强化污染防治企业在生产运行当中将污染防治作为重点来抓，坚决开展对废水、噪声、固体废弃物等各种污染物的治理工作。8.6 节能措施综述8.6.1技术节能本工程采用目前国际先进成熟的生产技术和设备，依靠技术进步实现节能。主要措施如下：1、总图布置上各车间布置合理，工艺流程和物流输送顺畅、距离短捷，减少了管路长度和车间内部运输距离。2、准确进行负荷平衡、水平衡和物料平衡方面的计算，使所选设备及其能力71、与生产规模一致。3、选用节能产品和新型保温材料。4、安装计量监测仪记录数据。5、变电所接近负荷中心，配电室尽可能靠近设备负荷中心；低压电力变压器选用S11系列低损耗变压器。6、注重能耗计量，高压进线处装设高压计量表，各低压出线回路均装设电度表。电气线路敷设及选型充分考虑节能要求。7、变压器低压侧采取无功功率自动补偿装置进行集中补偿，可使低压侧功率因数提高到0.95。8、照明采用高效发光灯具，办公区域采用节能型灯具。8.6.2建筑节能1、平面设计尽量保证主要建筑物较多的日照。2、建筑平、立面设计规整，凹凸面不多，以减少外表面积，减小体型系数，建筑外墙选用较深颜色的暖色调饰面材料，以吸收太阳的辐射72、热能。3、建筑外窗在满足采光要求的前提下，尽量减少开窗面积，选用质量可靠的塑钢窗，减少窗户缝隙长度。4、建筑外墙和屋面在下一设计阶段进行验算，以保证传热阻大于当地节能部门要求的最小传热阻，并重点处理好柱、梁嵌入处、管道嵌入的地方及伸缩缝等有可能产生冷桥的部位。如选用质量可靠的预制保冷隔热板。5、生产车间及冷库等建筑地面设置防潮层，地面面层采用微孔吸湿材料以防止地面冷凝泛潮及“冷桥”的产生。8.6.3设备和管道保温对所有需保冷的设备及管道均采取良好的保冷措施，最大限度地减少冷量的损失。第9章 企业组织及劳动定员9.1组织机构9.1.1 组织领导1、公司总经理为农业标准化示范区建设第一责任人，主管73、标准化工作。2、公司标准化建设领导小组和技术指导小组为二级责任单位，其分管领导为第二责任人，负责本公司的农业标准化示范区工作。3、一级责任人与二级责任人签定工作责任书，在范围内履行责任目标所规定的各项任务，一级责任人对二级责任人和其他责任人的工作进行考核，达到责任目标规定要求的，应予以表彰，否则，视情节给予批评。企业组织结构如下图：9.1.2 责任目标1、二级责任单位，应把农业标准化工作纳入本部门的工作日程，进行统筹安排，定期考核，逐级签定责任书。重大问题本部门领导要亲自过问，亲自抓管。2、建立健全有布置、有检查、有制度、有记录、有任务、有责任，实行层层目标责任制。3、对基地建设规模及建设情况74、，服务体系要摸清并上报材料。4、对示范区要采取措施做好宣传和技术指导工作。9.2 项目管理9.2.1 人事管理公司以人为本，努力为员工创造好的职务规划，用其所长，开发其潜能，并在职责上进行了合理的分工。既保证每个员工个体的自我表现，又保证团队的协作理念。9.2.2 成本管理成本是反映一个企业经营状况的综合指标，是企业管理水平高低的集中体现。公司奉行大财务策略，也就是财务管理贯彻到公司经营管理的各个环节。最大限度降低采购成本、生产成本、运营成本和销售成本。9.2.3 质量管理质量是企业的生命，没有质量就没有效益。提高产品质量，既是满足市场需求、提高经济运行质量的关键，也是企业扩大市场占有率、增强75、市场竞争能力的前提。公司质量控制将严格执行国家标准，并高于国家标准。使质量管理走向标准化和制度化。9.2.4 营销管理销售是企业的命脉，是衡量生产发展和经济效益的关键。公司奉行大市场策略。也就是把市场营销作为公司的重心，各部门要围绕和配合市场销售展开工作。建立高效的市场营销体系，培养专业的营销团队，通过营销成就一流的企业集团。9.3经营管理模式1、项目采取“公司+合作社+基地+农户”运行管理模式，农户按与合作社、公司签订的合同进行种植，合作社进行收购、贮存、加工和销售，公司自主经营、自负盈亏。2、建立健全农产品质量标准。宣传贯彻国家有关无公害大蒜、有机大蒜的各项标准，制定质量标准和技术操作规范76、，用于指导、规范无公害和有机大蒜的种植、生产、加工及销售。3、建立监督检测体系。公司出口的农产品全部通过检验检疫部门和检测中心检测，确保产品的安全卫生。9.3.1经营管理措施项目工程管理实行项目经理制度，项目建设单位同时成立工程建设指挥部对工程进行监管；基地生产与销售管理由一名副经理负责，财务与内勤由另一名副经理负责，按照现代企业制度建章立制，严格按规章制度办事，工资与工效全面挂钩，适当拉大“干好”与“干坏”之间薪酬的差距。经理作为基地各项工作的第一责任人，其报酬的50%与基地的效益挂钩。9.4 人员配置与培训9.4.1工作制度年生产一般在4-11月进行。除基地附近村民外，其它工作人员每天8小77、时工作制。9.4.2劳动定员各基地依实际情况具体设置。9.4.3技术培训所需员工需从社会招收，经培训合格后上岗。由公司聘请的技术人员对基地全体员工进行培训，经考核合格后方可上岗；在整个生产过程中，通过进行定期不定期的业务培训和技术交流，保持项目技术在同行业的先进性。第10章 项目实施进度计划本项目报告批复后，计划用五年的时间完成建设项目。根据设计要求，进行设备订购，工程招标，其后组织土建施工、设备安装及调试、力求高速优质完成该项目的建设任务。其中1000亩有机基地于2017年10月开始建设至2018年投产。剩余项目于2018年10月开始启动至2019年运行。第11章 工程招标11.1 工程招标78、的基本原则根据中华人民共和国招投标法的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标遵循以下原则：1、公开原则工程项目招标应具有高的透明性，实行招标信息、招标程序公开。2、公平原则应给予所有招标人平等的机会，使其享有同等的权力，并履行共同的义务。3、公正原则评标时应按事先公布的标准对待所有投标人。4、诚实信用原则招标人应以诚实、守信的态度行使合法权益，履行义务，以维护招、投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5、独立原则招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决79、策，不受任何外界因素的干扰。6、接收行政监督原则遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施监督。11.2 招标范围及组织形式招标的范围包括项目建设的施工监理招标、施工企业选择招标等，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。11.3 招标程序 根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于80、3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准程或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照中华人民共和国投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承81、担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。11.4 评标委员会的人员组成项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地计委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准82、和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当选。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员职称在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第12章 投资估算与项目经济效益分析12.1估算依据1、国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)。2、现行国家有关工业建设项目项目申请报告编制内容及深度规定。3、当地相关工程的有关资料。12.2投资估算根据建设内容和估算依据，项目总投资估算为1213万元，其中基地建设投资879万元，有机83、加工厂投资334万元，投资明细如下：表12-1 项目投资明细细表序号项目单位数量单位造价（元）投资额（万元）备注1基地建设投资8791000亩2有机加工厂建设3342.1有机食品保鲜库平方米100022602262.2有机食品加工车间平方米6001800108合计121312.3资金筹措本项目总投资为1213万，项目建设所需资金全部为#有限公司自行筹措。12.4综合效益分析12.4.1经济效益有机基地的无农药操作，严格的技术规范，增加了人员的使用量，直接创造就业机会8万人次，增加劳动收入360万元左右。12.4.2生态效益通过创建有机基地，减少了化肥、农药对环境的污染，改良了基地周围的环境，绿84、化美化环境，促进了基地和周围的化境建设，带来了良好的环境效益。有机农业项目的实施，改变了农民的传统种植方式，有利于农村生态环境保护，农村废弃物的利用，减少了不可再生资源的消耗，减少了对环境的污染，从而减少了社会用于治理环境污染的费用，减轻了由于环境污染对人体健康和社会造成的直接和间接经济损失。12.4.3社会效益本项目建设1000亩有机紫皮大蒜种植生产基地，全部施用有机农家肥，实行人工拔除杂草。节省化肥和除草剂，按照每亩550元左右估算，带来的直接经济效益达到55万元左右。并为农村剩余劳动力提供就业岗位近60个。有机大蒜基地的建设，减少了污染，促进了生态平衡，增加了农民增收的幅度，加快了社会主85、义新农村建设、小康社会建设进程的步伐，为整体经济发展做出一定的贡献。第13章 财务评价13.1 编制依据项目的财务评价按照国家发改委颁发的建设项目经济评价法与参数（第三版）和有关现行财税制度的原则进行。以工程投资项目运行管理、生产成本等作为项目的成本费用进行评价，以此作为判断项目财务可行和经济合理性的主要依据。13.2 财务评价产品销售价格按2016年市场平均价格，税收政策按国家对有关规定免征所得税，资金占用费率2.4%/年，项目计算期12年。13.2.1 营业收入、营业税金和附加估算1、营业收入项目年销售收入为：2500吨2.5万元/吨6250万元。2、营业税金及附加项目年销售税金及附加2986、4万元。13.2.2 总成本及经营成本估算1、项目总成本估算项目年总成本5100万元。2、经营成本估算项目年经营成本600万元。13.2.3 财务效益分析1、盈利能力分析项目正常生产期，年销售收入6250万元，可年实现利润256万元，投资利润率27.86%；静态投资回收期5年（含建设期）。第14章 风险分析14.1 项目可能存在的风险分析1、技术风险项目采用的技术是项目风险的重要来源之一。一般说来，项目中采用新技术或技术创新无疑是提高项目绩效的重要手段，但这样也会带来一些问题，许多新的技术未经证实或并未被充分掌握，则会影响项目的成功。2、市场风险市场风险指项目产品的相对竞争优势的不确定性，市场87、接受的时间、市场寿命及市场开发所需资源投入强度等难以确定，而导致项目失败的可能性。一种新型产品上市之初，价格往往较贵，同时人们对新产品的质量、性能及其稳定性往往要观望一段时间，或等别人使用后再购买，这就阻碍了新产品快速渗透并占领市场。若新产品不能在短时间内占领市场，则很可能失败夭折。因为若这项技术也被竞争对手看中，他们很可能模仿并加以改进，在短时间内追赶上来，且其产品更具优势。这时，刚刚被引导出来的市场，很可能被竞争对手占领。3、资金风险资金风险指因资金不能适时供应而导致项目失败的可能性。若不能及时供应资金，会使项目实施活动停顿，其技术价值随着时间的推移不断贬值，甚至被后来的竞争对手超越，初始88、投入也就付之东流。此外通货膨胀也会引起资金风险。4、环境风险指由于所处的社会环境、政策环境、法律环境等变化或由于自然灾害而造成项目失败的可能性。5、生产风险指由于生产系统中的有关因素及其变化的不确定性而导致项目失败的可能性。如难以实现大批量生产、生产周期过长、工艺不合理、设备和仪器损坏、检测手段落后、产品质量难以保证、可靠性差、供应系统无法满足批量生产的要求等。6、管理风险指在项目实施过程中，由于管理失误而导致的项目失败可能性。如组织协调不力、其他部门配合不好、高层领导关注不够、调研不充分、市场信息失真、市场定位不准、营销组合失误、风险决策机制不健全、研发过程不协调等。 14.2 项目风险分析89、结论从以上分析情况看，该项目是存在风险的，实际上风险存在于任何项目中，并往往会给项目的推进和项目的成功带来负面影响。不过，只要掌握风险发生的因果关系，风险是完全可以管理的。因此，提请公司项目决策层及项目管理人员关注以上项目风险，掌握风险管理的知识与技能，从项目组织、职责、流程与制度上建立一套风险管理机制，确保项目的成功实施。第15章 结 论15.1结论本项目区内生态条件，社会条件优越，资源丰富，农民种植果品经验丰富，是建立有机食品生产基地的良好区域。本方案设计技术路线选择合理，经济、社会和生态效益明显。项目建成后可促进农业的快速发展，促进农业产品的国际化，带动农民增收，探索以基地为依托，进行标准化大规模生产的新路子。因此，项目的建设是可行的。15.2问题和建议建设有机食品基地，不失为提高食品质量效益，增加农民收入的有效途径。须注意以下问题：一是注意解决好与国内外市场的沟通问题，加强市场信息调研，积极开拓市场；二是提高项目区的科技建设水平，全方位提高有机食品生产的科技含量，不断优化食品质量。