1、湖南省旅游公路工程项目可行性研究报告（总长14km）XX工程咨询有限公司二零XX年XX月湖南省旅游公路工程项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月4可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第1章 概 述11.1项目背景11.2研究过程及研究内容21.3建设的必要性31.4主要研究结论9第2章 经济社会和交通运输发展现状2、及规划162.1研究区域概况162.2项目影响区域社会经济现状及发展172.3项目影响区交通运输现状及发展272.4交通运输网络存在的主要问题322.5调查区域公路交通发展规划332.6拟建项目在综合交通网中的地位35第3章 交通量分析与预测363.1公路交通调查与分析363.2相关运输方式的调查与分析383.3交通量预测思路与方法413.4交通量发展预测45第4章 技术标准544.1 技术标准选择的依据544.2 技术标准论证554.3 技术标准的采用574.4 推荐方案的建设规模584.5强制性条文执行情况59第5章 建设方案605.1 建设条件605.2 路线、路基方案的选择645.3推3、荐方案工程概况82第6章 投资估算及资金筹措896.1投资估算896.2 资金筹措936.3 估算表（见第二册附件）93第7章 经济评价947.1评价依据和方法947.2评价方案设定947.3 经济费用效益分析947.4 评价结果102第8章 实施方案1078.1 实施方案1078.2 施工措施1088.3 建设工期安排与实施计划109第9章 土地利用评价1109.1区域土地利用、类型1109.2推荐方案占用土地的种类和数量1109.3对当前土地利用规划影响1109.4与公路建设项目用地指标的符合性1109.5 集约节约使用土地措施111第 10 章 工程环境影响分析11310.1 沿线环境特4、征11310.2 建设项目工程环境影响11410.3 减缓工程环境影响的对策116第11章 节能评价12011.1 能源耗用及所在地区能耗负荷的影响分析12011.2 能源节约分析12111.3节能降耗措施12511.5综合评价127第12章 社会评价12812.1 项目对社会的影响分析12812.2 互适性分析12912.3 项目对公平的影响12912.4 社会风险分析13012.5 社会评价结论130第13章 问题与建议13113.1 存在的问题及建议131附件：1、 可研编制委托书2、 xx人民政府关于xx至xx公路路线走向的建议与意见 第1章 概 述1.1项目背景xx县地处衡阳市西南部5、，湘江中游北岸，东距衡阳中心城区42公里。本项目为xx县xx至xx公路，是对xx县道xx的升级改造，已基本同意纳入xx县路网改造“十三五”规划及湖南省“十三五”干线公路规划建设。根据现场调查，xx9老路等级基本为四级公路，路基宽仅4.5m6.0m，路面宽度为3.55.0m，大部分路段为水泥砼路面，部分路段路面损毁现象相当严重。沿线K10以前位于平原微丘区，平面线形及纵坡尚可，但道路两厢居民住宅密集，且无拓宽空间，改造困难很大；K10终点位于山岭重丘区，地势险峻，相当部分路段路弯坡陡，最小平曲线半径仅15m，最大纵坡达8%以上，路面宽度仅3.5m。由于xx9是xx县国家级森林公园xx森林公园的一6、条重要的对外公路，也是xx县xx镇西南部、xx乡沿线居民生产生活及该区域联系县城的唯一通道，随着沿线乡镇的社会经济发展，交通量增长迅猛，xx9老路已不能满足社会经济及交通运输的需要，亟待升级改造。为了给公路建设方案决策提供科学可靠的依据，加快区域路网建设和xx县xx至xx公路改建工程的实施，促进地方经济的持续高速发展，xx县交通运输局委托XXXXXXXXXXXXXX勘察设计院进行本项目的工程可行性研究。本报告编制的主要依据有：1. 交通部2010年4月颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法；2. 国家发改委、建设部发改投资20061325号文颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3. 7、xx县公路交通网规划；4. xx县年鉴，2004-2013年版；5. xx县十二五规划（20112015）；6. 国家和交通部颁发的现行公路工程技术标准、规范、规程和指标定额等。1.2研究过程及研究内容1.2.1 研究范围本报告研究范围为湖南省xx县。1.2.2 研究过程我院接受本项目后便成立了工可编制项目组，拟定了项目研究大纲。项目组认真分析了研究任务的技术要求，充分分析已有规划资料，并于xx年7月开始先后到实地踏勘，收集和整理了相关区域的社会经济、交通运输、公路收费等方面的历史和现状材料，在1/1万地形图上初步拟定路线方案及桥梁位置，力求不遗漏可行方案，然后报请院相关人员对纸上方案进行审查8、。在确定了路线方案和桥梁位置前提下，我院会同当地政府交通、城建、水利有关部门及专家对全线推荐和比较方案进行了地质勘查和工程量的核查，在此基础上对路线方案进行了补充和优化。为了更好地掌握项目影响区的交通流量及流向，论证本项目的可行性，项目组调查收集了老路的交通资料。实地进行了交通条件、社会经济、工程建设条件、投资估算资料收集等多方面的调查研究，系统收集了地质、水文、气象、筑路材料、社会环境等建设条件资料，同时就本工程的一些相关问题充分征求了xx县交通运输局、沿线乡镇政府以及有关部门的意见并达成一致，在此基础上，我院进行工程可行性研究工作，经过一系列的内部评审和专家咨询，于xx年8月编制完本工可报9、告送审稿并提交建设单位。建设单位委托XX工程咨询有限公司于xx年10月14日组织专家并邀请有关单位代表经实地考察后，于xx年10月28日对本可研报告进行了评估。最终形成了专家综合评估意见。我院根据评估意见组织技术人员进行了认真分析与研究，并于xx年12月初提交了可研报告修改稿。1.2.3 研究内容本报告通过对项目沿线区域社会经济、交通运输情况及公路网现状的调查和分析，充分论述了本项目在区域公路网中的作用和地位、建设的必要性和技术标准，经过工程建设方案的比较论证之后，提出了本项目的推荐路线方案、建设规模，并通过国民经济评价和财务评价及资金筹措方案，充分论述了本项目建设的经济合理性、技术可行性和实10、施可能性。本次研究的主要内容包括： 概述 社会经济和交通运输发展现状及规划 交通量分析及预测 技术标准 建设方案 投资估算及资金筹措 经济评价 实施方案 土地利用评价 工程环境影响分析 节能评价 社会评价 问题与建议本报告共分二册：第一册 正 文第二册 附 件1.3建设的必要性（1）在区域内形成一条南北向通道，成为区域路网中的的重要组成部分。本项目串联起了xx县xx镇、xx乡等沿线较大的乡镇，现有路面严重偏窄，影响道路通行能力。本项目与岳临高速公路、衡昆高速公路、沪昆高速公路、二广高速公路、G356（原S317）、S317、S231组成区域公路网。随着项目终点xx国家级森林公园的发展，以及城镇11、和农村经济的快速发展，通道内交通量日益增长，现有公路无法满足要求。拟建项目的建设，将彻底改变该路段的瓶颈状态，充分发挥其公路功能，改善沿线企业和乡村的出行条件。本项目将xx国家级森林公园与地方主要经济干线联系起来，形成统一整体，优化了xx县的公路网，从而提高了xx县及周边地区运输网的综合效益，对完善和提高区域主干路网起到重要作用。（2）适应区域交通运输发展的需求，促进区域经济的发展。本项目路线总长约为14km，其中：K0+000K10+160位于xx县xx镇，K10+160K14+059路段位于xx县xx乡。xx镇下2个居委会，65个行政村，镇域面积128平方公里，总人口5.2万人。根据xx县12、xx镇总体规划（2011-2030），xx镇城镇性质定位为xx县西部商贸重镇，生态宜居型城镇。其总体发展目标为将xx打造成“商贸强镇”、“休闲名镇”、“生态亮镇”，规划到2030年，镇域总人口6.6万人，城镇总人口1.85万人。xx镇物产丰富，盛产药材、黄花、冰糖柑、碰柑、板栗等，五里堆的冰糖柑、江口水库的鱼都是声名在外，是全县杂交稻制种基地，特色养殖基地，以养羊、牛、猪、鱼为主的养殖形成了一定规模。已探明铅、锌、铁、铜等矿产储量极大。交通便利，xx镇是xx西部最大的客运集散地，每天有发行广东、广西、云南、贵州、上海、福建、湖北、江西、长沙等全国各地的客运班车十多趟，公路通到村到组。通讯发达，13、村村组组通电话，电话入户率32%，无线信号全镇无缝覆盖。市场繁荣，境内多处农贸市场，商贾云集，成交量大。民营经济发展迅猛，工业化进程加快，以苍西烟花厂、江口铅锌选矿厂为代表的一批民营企业迅速崛起，形成了烟花炮竹业和矿产业两大产业集群。xx镇党委、政府根据本镇条件，突出基础设施，打造发展平台，实施农业稳镇，工业富镇，城镇旺镇，致力建设和谐小康xx。本项目所改造的县道xx9沿线涉及xx镇区、xx乡政府及20几个行政村，总人口达2万人以上，该区域内的所有生产生活物资运输及人员来往均通过xx9来实现。由于受地形条件影响，原道路等级较低，交通堵塞严重，交通状况极差，难以满足日益增长的交通需要。本项目的实14、施，将有效缓和区域内的公路交通对国民经济发展的制约，其改造升级为区域内资源的开发提供了强有力的交通保障，对发展区域经济，加强发展旅游业、商贸流通业，金融业的发展，带动沿线城乡发展有积极作用。交通的基础设施是社会经济发展的基础前提和重要保障，根据区域交通运输现状和社会经济发展规划预测，项目区域的交通运输需求将会有较快速的发展，根据交通量预测结果，到2030年，拟建项目路段将达到6972辆/日，现有的道路状况将无法满足其交通运输发展的要求。（3）是国家高层次路网的重要配套、完善和补充。国家高速公路网规划指出，国家高速公路网是国家公路最高路网骨架层次，在跨区域长途运输及过境交通中将发挥重要作用，具有15、社会、经济、政治、国防等多方面的战略意义，然而要充分发挥其整体路网功能，促进区域社会经济的发展，在一定的区域，必须要有相应其他级别的主干路网与之配套适应，因此，加快地区路网改造和农村公路建设，切实提高本地区路网等级，是当地交通建设的一项重要任务。在本项目区域，本项目是区域主干路网中的重要组成部分，对配套、完善和补充高速公路网的功能将起到重要作用。（4）是开发旅游资源、发展生态旅游、提高生活品质，促进旅游事业发展的需要随着社会经济的发展，人民生活水平的提高以及交通条件的大为改善，以及衡枣高速、二广高速、岳临高速的开通，人们返璞归真、回归自然的愿望日益强烈，对旅游消费的需求越来越大。xx自然生态环16、境优越，具有独特的度假休闲条件和旺盛的市场需求。旅游业一旦兴起，必将成为该县经济的一大增长点，成为财政增收的一大新兴产业。xx位于湖南省南部，湘江中游。xx风光旖旎，境内阡陌交错，溪流纵横，泉井棋布，古有“祁山叠翠、湘水环清”之赞誉。xx旅游资源丰富，种类多样，自然景观和人文景观交相辉映，形成其特有的旅游魅力。境内著名的景点有：xx镇xx省级森林公园，具有林深、竹秀、水美、石奇的特点，并有仙人下棋等著名景点；湘江之畔的归阳镇古镇，有保存完好的状元桥和千年古街，且还在使用和居住中，置向其间，仿佛回到古代；县城洪桥镇更是风景秀美，城西有号称“一山挑两湖”（一山指鼎山，两湖指师门水库和红旗水库）的鼎17、山森林公园，城南有著名的温度度假村等等等。xx不仅自然风光优美，人文风光也很有特色，一县之内，汇集了各种特色小吃和手工艺品，戏曲也很有名，是湖南唯一一个“中国曲艺之乡”。xx县已经初步形成了以生态旅游、红色旅游为主体的初级旅游产品。既有绮丽的自然风光，又有内涵丰富的红色旅游资源、历史文化与乡土文化旅游资源；资源融观赏性、趣味性、参与性和体验感于一炉，合文化价值、科普价值、美学价值、生态价值与经济效益于一体，自然景观、生物资源、生态环境与人文景观较完美地在此结合，是一个相对完整的旅游资源体系。为促进旅游业快速发展，xx县委、县政府走社会办旅游的道路，多方筹措建设资金，实现投资主体多元化，调动各方18、面的积极性，相继建成了与旅游业发展息息相关的一批旅游景点、饭店和市政重点工程，旅游业发展的雏形已初步形成。尽管xx县的自然型、生态型为主的旅游资源丰富，但由于交通的不便利和旅游景区交通基础设施相对滞后，使景区可进入性差，旅游产品缺乏具影响力的区际品牌，制约了xx旅游资源的开发和旅游事业的发展。xx县“十二五”旅游发展规划指出：要加强与市内及周边知名旅游景区协作整合，实行捆绑营销，把旅游产业做大做强，实现旅游业的历史性跨越。发展重点是合理开发并保护旅游资源，着力推进xx省级森林公园、鼎山风景区、湘江风光带、凤歧坪溶洞群景区、xx燕子岩、温泉度假区、衡宝战役纪念园等景区的开发和建设，加快乡村旅游廊19、道、红色旅游生态屏障建设，开发天然温泉和城市温泉，着力打造“山、水、洞、泉、史”一体化旅游区。争取在第1年，把xx省级森林公园建成国家AAAA级景区，实现年旅游总收入1亿元。本项目为xx县通往xx省级森林公园的唯一通道。xx，又称四望山，位于xx县的最西端，属xx县xx乡管辖，是三市(衡阳、永州、邵阳)五县(xx、祁阳、冷水滩、东安、邵阳)交界处，因“四望皆明”而得名。xx森林公园总面积36.5平方公里，森林面积31.8平方公里，森林覆盖率87%，主峰腾云岭海拔1044米。境内有海拔800米以上山峰6座，主峰腾云岭是县域最高峰。登临山中，远观山翠如黛，岭断云连；秋看枫红似火，黄叶翻飞。山中现存20、有珍贵树种有白玉兰、银杏、楠木、摇钱树、青钱柳、紫穗槐等10 多种。常年活动着香猫、聋猪、穿山甲、猴鹰、夜鸦等珍禽异兽数十种。xx1996年定为衡阳市森林公园，2004年被批准为省级森林公园，随即启动了国家级森林公园申报工作，国家级森林公园的可行性报告现已基本完成，各种申报资料已于xx年7月报送到国家林业局相关处室审核，目前申报工作进入了攻坚阶段。公园内森林资源丰富，自古多古树名木、珍禽异兽。拥有树木68科249种，主要品种有杉、松、枫、柞、樟，还有银杏、荷碧、楠木、摇钱树等12种国家保护树种。其杉木、楠木木质优良，明代建北京故宫时，太和殿一根主梁就是取自这里的楠木。据祁阳县志载：“明永乐四年21、(1406)，圣上曾使数万民工伐木于四望山，其树合围冲霄，竹如桶粗，树荫遮天，称为“祁阳木”，用以修建永乐宫，其楠木选作立柱。”公园内奇花异草无数，主要有山茶、蔷薇、玫瑰、杜鹃、凤仙、金缕梅等数十种，真是一座“百花园”。它们或扎根悬崖，或群集山野，或探生幽谷，花草杂陈，相互点缀，争奇斗妍，四季纷呈。在xx大塘村，现存有14株古树，树龄都在300年以上。常年活动着香猫、聋猪、穿山甲、猴鹰、夜鸦等数十种动物。秀美清幽的xx，历来被看作风水宝地，古时山中有四明寺、紫云寺等49座庙宇，唐时王孙桂留、桂伸隐居于此。xx群峰峻秀，林木葱郁，四季有景，宛若画屏。仙人下棋、五女拜寿、仙女梳头、绝情谷、娘娘排.22、处处都是动人的景致，景景都有美丽的传说，可谓步移景迁，趣味无穷。xx拥有众多景点，主要有腾云岭、黑龙潭、仙人下棋、大塘古林、四明寺、双江笔石、碧玉湖、仙女沐浴池等自然人文景点。xx迷人的自然风光，丰饶的自然资源，众多的名胜古迹和动人的神话传说，构筑着一个“有山皆绿，无水不清，四时花香，万壑鸟鸣”的人间仙境。而仙境中的奇葩又数神秘莫测的长龙江大峡谷。xx还经历过革命风云。1927年大革命时期，中共祁阳特别支部书记王首道来到xx，组织成立了祁阳西区农民协会，领导农民斗地主、分田地进行了轰轰烈烈的土地革命。后来大革命失败，王首道凭借当地深厚的群众基础和险峻的自然环境，还坚持了长时期的地下工作。解放战23、争时期，江泽民的同学曹炎与黄埔军校学生王佐、胡铮等人以xx为根据地，成立了衡祁邵边区游击纵队，打击国民党反动地方武装势力，为衡阳市和湖南解放扫除障碍。曹炎、王佐都壮烈牺牲，后追认为革命烈士。境内还留下多处革命战斗遗址，供人缅怀、敬仰。 根据湖南xx国家级森林公园总体规划（意向稿），xx国家级森林公园的性质定位为：度假主导型旅游目的地。度假、会议、观光、娱乐、疗养、教育旅游目的地。以观光、教育为基础，以会议、度假、山地运动为核心，集登山观光、休闲度假、会议培训、避暑野营、革命教育于一体的国家级森林公园和生态旅游地，打造成为湘鄂赣区域旅游精品线路上的重要节点和亮点。旅游区的总体客源市场定位是：以长24、株潭、永州、邵阳为中心构成的湘三角经济圈为核心，以长三角、珠三角地区为重点，以周边省市为补充，积极开拓成渝地区、环渤海区域以及呈点状分布的大中城市市场和海外客源市场。据预测，第1年，xx国家级森林公园游客量达40.0万人次，年营业收入达1.0亿元；2020年，xx国家级森林公园游客量达73.5万人次，年营业收入达2.35亿元；2025年，xx国家级森林公园游客量达108万人次，年营业收入达4.35亿元。根据xx县旅游部门综计，2012年国庆“黄金周”期间，xx省级森林公园游客量达5.3万人；xx年“五一”期间，xx省级森林公园游客量日均达1万人以上，均预示着旅游区的发展美好前景。根据分析，目前25、旅游区外部交通主要由岳临高速、二广高速、衡昆高速、G356（原S317）、S317、S231，以及县道xx9组成，再加上规划中的益娄衡高速公路、衡永高速公路，构成了旅游区较为完善的外部交通网络。但所有的进入路线均需通过本项目到达xx乡境内的旅游区主入口。可以说本项目是旅游区内外交通的重要联络线和通道。目前，本项目老老路等级基本为四级公路，路基宽仅4.5m6.0m，路面宽度为3.55.0m，大部分路段为水泥砼路面，部分路段路面损毁现象相当严重。相当部分路段路弯坡陡，最小平曲线半径仅15m，最大纵坡达8%以上，路面宽度仅3.5m。随着沿线乡镇的社会经济发展，尤其是xx国家级森林公园旅游交通的迅速增26、长，老路已不能满足社会经济及交通运输的需要，亟待升级改造。因此，本项目的实施，必将改善旅游产业发展中的交通问题，为xx县旅游资源，尤其是对xx国家级森林公园的开发提供便利的交通条件，促进项目区域形成精品旅游线路，促进xx县旅游事业的发展。根据以上分析，xx县xx至xx公路在路网中的地位和作用是非常重要的，建成后对当地经济的带动作用是很明显的。1.4主要研究结论1.4.1 社会经济预测和交通量预测拟建项目位于xx县。本报告选取了人口、国内生产总值作为预测指标，用回归预测法进行预测，预测基年定为2013年，2017年、2020年、2025年、2031年、2036年（评价末年）为预测特征年。 (第127、年1月开工，第2年12月底通车，工期2年)，项目影响区主要社会经济指标预测结果参见表1-1。表1-1 项目影响区主要社会经济指标预测结果（趋势型）地区预测指标2013年2017年2020年2025年2031年2036年xx县人口（万人）105.77111.35115.53122.51130.87137.85增长率（）12.9312.3711.7911.0710.44GDP（亿元）182.60287.86372.25538.46779.211013.59增长率（%）12.058.957.666.355.40经济的快速发展必将刺激区域交通需求，据综合分析，本项目未来各特征年度平均汽车交通量折算成小28、客车数见表1-2。表1-2 拟建项目交通量预测结果 （单位pcu/d）时期年份2014 年2017年2020年2025年2031年2036年旅游平期交通量预测1220 1874 2515 3777 5537 7397 增长率(%)15.39%10.30%8.47%6.58%5.96%旅游高峰期交通量预测1741 2594 3466 5123 7453 9782 增长率(%)14.21%10.15%8.13%6.45%5.59%注：本次项目远景年限（2031年）全线路段旅游平期交通量为5537pcu/d，旅游高峰期交通流量为7453pcu/d。1.4.2 主要技术经济指标根据本项目在路网中的地位29、和作用，结合沿线地形条件，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展等诸多因素，拟定本项目采用双车道二级公路标准，其中：K0+000K10+160路段设计速度为60km/h，路基宽度采用10m；K10+160K14+059路段设计速度为40km/h（局部困难地段采用30km/h），路基宽度采用8.5m。具体技术指标的采用情况详见表1-3。表1-3 主要技术指标表序号项 目单 位K0+000K10+160K10+160K14+0591路线长度km10.163.8992公路等级双车道二级公路双车车道二级公路3设计速度km/h6040/（局部30）4路基宽度/路面宽度m10/8.58.5/7.030、5行车道宽度m23. 523. 56停车视距m7540/307平曲线一般最小半径m200100/658不设超高最小平曲线半径m1500600/3509最大纵坡%67/810最小坡长m150120/10011竖曲线一般最小半径凸型m2000700/400凹型m1500700/40012设计洪水频率路基1/50小桥及涵洞1/50大中桥1/10013车辆荷载等级桥涵、路基公路级路面标准轴载100KN1.4.3路线走向、主要控制点及建设规模1、路线走向本项目路线起点位于xx县xx镇寿福山村，接S231线K480+253处，路线沿xx镇区东侧南下，K2+500处跨越长龙江干渠后，经xx镇的新王家村、刘家31、排村、尹家排村、沙坪村、紫云桥村、罗兴村，在K10+160包山村井边接上xx9老路后，路线基本沿老路布置，到达路线终点xx森林公园入口，路线全长14.059公里。2、主要控制点：寿福山、xx、新王家、刘家排、尹家排、沙坪村、紫云桥、包山村、xx。3、建设规模推荐方案投资估算总额12512.1016万元，平均每公里造价889.97万元，推荐方案建设规模见表1-4。表1-4 推荐方案主要工程数量表序号项 目单位K0+000K10+160路段K10+160K14+059路段合计平均每公里数量1公路等级二级二级2设计速度Km/h6040（局部30）3路基宽度m108.54路线长度Km10.163.8932、914.0595拆迁建筑物m2354096045006拆迁电力电讯线根48351征用土地亩378.39143.67522.067路基土石方数量万m326.341515.562841.90432.9806 其中：土方万m322.3841 3.112625.4966 1.8135 石方万m33.9575 12.450216.40771.1671 8路基排水及防护工程m321882.67236.6 29119.22071.29沥青砼路面千m286.3629.048115.40810大桥m/座中小桥m/座50/234/184/311隧道m/座12涵洞道58147213平面交叉处1822014投资估算总33、额万元9643.47372868.627912512.1016889.97261.4.4投资估算及资金筹措1、投资估算本项目推荐方案估算总金额为12512.1016万元。其中建筑安装工程费8024.1919万元，设备及工具、器具费7.7019万元，工程建设其他费用3491.3120万元（其中建设期贷款利息535.4754万元），预备费988.8957万元。2、资金筹措及安排本项目属湖南省干线公路网规划的组成部分，已基本同意列入交通建设“十三五”规划。根据湖南省人民政府办公厅文件关于转发省交通厅湖南省干线公路建设管理试行办法和湖南省农村公路建设管理试行办法的通知（湘政办发200632号）以及湖南34、省人民政府办公厅关于印发湖南省“十二五”普通公路建设补助标准的通知（湘政办发2011159号）（因十三五补助标准未定，本项目暂按“十二五”补助标准计算），本项目建设资金来源为省定额投入和地方自筹两部分，其中省定额投入部分资金来源包括国家补助资金、省交通建设资金、省统贷资金。经计算，本项目省定额投入资金总额为4217.7万元（补偿标准暂按“十二五”二级公路标准按300万元/公里）。其余由地方政府自筹。1.4.5 投资计划方案本项目计划第1年1月开工，第2年12月底建成，建设期为24个月，每年度建设资金分配比例为60：40，推荐方案投资计划安排见表1-5。表1-5 推荐方案投资计划与资金筹措表 （35、单位：万元）序号年份项目合计建设期201520161总投资12512.10167507.26105004.84061.1自有资金8294.40164976.64103317.76061.2定额补助4217.72530.62001687.08001.4.6建设工期安排该项目为当地经济带来新的契机，给居民带来很大方便，为了保证工期和质量，建议本项目由省、地级施工单位承接，根据本项目的工程特点及施工条件，本着保证施工质量和提高投资效益的原则，本项目拟于第1年1月开工，第2年12月竣工，工期2年。工程进度概略及投资年度分配方案见表1-6：表1-6 工程进度概略及投资年度分配方案表年份季度工作名称第1年36、第2年一二三四一二三四准备工作材料及现场准备路基工程桥涵及交叉工程路面及沿线设施1.4.7经济评价结果拟建项目推荐方案经济评价指标为：国民经济净现值ENPV=6752.12万元，经济内部收益率EIRR=13.75%，效益费用比EBCR=1.70，投资回收期EN=13.33年，表明从经济评价来看，本项目可以接受。敏感性分析表明，在建设费用上升10%，效益下降10%的较不利情况下经济净现值仍大于零，内部收益率仍达11.37%，从国民经济考察，本项目具有较强的抗风险能力。经济评价结果见表1-7：表1-7 国民经济评价及敏感性分析结果表评价指标基本方案费用增加10%效益下降10%费用增10%效益降1037、%经济内部收益率（%）13.7512.5812.4611.37累计净现值(Ic=8%)（万元）6752.125785.485110.274143.62效益费用比1.701.541.531.39投资回收期(含建设期)（年）13.3314.6614.8116.381.4.8节能评价公路建设项目的节能主要体现在营运车辆燃油消耗的节约上。拟建项目的节能效益主要是公路等级提高而使燃油消耗量降低所产生的燃油节约效益。此项效益是指拟建项目建成前后，拟建项目与老路之间行车速度及油耗的变化情况。本项目在评价期内因道路交通条件的改善，可节约燃油3305万升，节能效果明显。1.4.9土地利用、工程环境和社会影响评价38、1、土地利用本项目全长14.059Km，占用土地522.06亩。全线占用土地情况见下表。表1-8 推荐方案占有土地量表推荐线长14.059km占 用 土 地 （亩）水田旱地荒地果园林地水塘宅基地临时用地老路合计113.8562.0314.125.28252.3113.566.23321.71522.06占用比例21.81%11.88%2.70%1.01%48.33%2.60%1.19%6.32%4.16%100.00%2、工程环境作为公路工程项目，考虑路线顺直、路网布局合理的同时，也充分考虑了规划道路沿线城镇居民上下道路的快捷性和方便性。本项目调查收集了项目周边城镇的现状及未来发展规划资料，力39、争使拟建项目与规划区互不干扰。推荐方案拆迁房屋工程量不大，当地政府和居民对本项目的建设期望值很高，均表示大力支持和配合本项目的实施，故征用土地困难不大，项目的建设对社会环境的影响比较小。公路作为自然环境与社会环境的一部分，除了其他使用功能需要提供良好服务外还会对路线所经区域的自然环境产生强大和持久的影响。本项目工程可行性研究报告考虑了经济效益、社会效益，遵循既保障运输、又尽可能保护环境的原则。一方面密切注意对各类环境破坏的预防和综合治理，另一方面加强沿线环境的开发，建立新的完整的道路环境。3、社会影响评价本项目对增加当地就业岗位、居民收入水平具有积极的促进作用，对促进当地产地产业发展、产业结构40、升级、经济增长具有积极的作用，对促进宏观层面和微观层面的社会发展具有积极作用。项目与当地文化、教育、卫生、技术具有良好的互适性。与当地政府、承办机构、信贷机构、施工单位等利益群众具有互适性。1.4.10问题与建议1）关于本项目实施前的抢搭抢建的问题本项目的实施有利于当地经济的发展，初步踏勘时拆迁数量较少，在后继工作开展当中，会有群众为获得更多的拆迁补偿资金，而产生抢搭抢建的现象，因此，项目在实施的初步阶段就应该做好保密工作，同时，规划、国土部门应严格控制审批，防止该现象的发生。2）加强后阶段地质勘探的建议加强后阶段地质勘探，对沿线路基处理和构造物工程的设计，降低工程造价有很大的意义。3）关于资41、金筹措的建议进一步落实资金筹措方式和办法，争取资金早日到位，以期本项目的尽早开工。4）加快做好本项目前期工作的建议加快做好本项目的前期工作，尽快编制本项目环境影响评价、水土保持方案、压覆矿产评价、地质灾害评价等报告，并尽快办理与项目建设有关手续，以确保项目前期工作的顺利开展。5、关于K10+160K14+059路段适当降低设计速度的建议本项目K10+160K14+059路段为利用老路路段，由于地形陡峭复杂，且地处xx省级森林公园内（正在申报国家级森林公园），如完全按40km/h的标准进行改建，将造成巨大的工程量及工程造价，对森林公园破坏也会相当严重，为减少工程造价，尽量减少对环境的破坏，同时根42、据湖南省干线公路建设前期指导性意见，建议该路段局部按30km/h标准设计。第2章 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1研究区域概况本项目位于湖南省xx县镜内，推荐路线方案起点位于xx县xx镇寿福山村，终点为xx国家级森林公园入口，推荐路线里程长14.059Km。图2.1-1 研究区域示意图根据拟建项目的地理位置及作用影响范围，结合社会经济、交通现状和路网状况，确定直接影响区为xx县，间接影响区域衡阳市等地。在本报告研究过程对项目影响区域特别是直接影响区的社会经济及交通运输状况进行了广泛调查和资料收集工作，为了使收集的资料范围与社会经济指标的统计口径相一致，本报告以县级行政区域作为最小行政区划43、进行统计预测。2.2项目影响区域社会经济现状及发展 衡阳市社会经济状况（1）衡阳概况衡阳地处南岳衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。因“北雁南飞，至此歇翅停回”，栖息于市区回雁峰，故又雅“雁城”。 现辖5县2市5区：衡南县、衡阳县、衡山县、衡东县、xx县，常宁市、耒阳市，南岳区、雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区。衡阳现为全国现代物流枢纽城市、继08年后再次跻身中国城市信息化50强，成为湖南省唯一连续获此殊荣的城市，也是中南地区区域性物流中心、华南北部地区(湘南、赣南、粤北、桂北)区域性中心城市。2013年衡阳市区城区面积123.68平方公里，建城区114平方公里，建城区常住户籍人口114.044、5万，全市常住人口719.83万。衡阳区位优越，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地，内地的前沿;“扼两广，锁荆吴”，地处“南北要冲”，历来是商贾云集之处和江南主要商品集散地。境内交通十分便利，京广铁路、107国道和正兴建的京珠高速公路纵横南北，湘桂铁路、322国道和“三南”公路横穿东西;湘江、耒水、蒸水、米水可四季通航，四通八达，特别是投资20亿元正在建设中的湘江衡阳大源渡航运枢纽工程，将使千吨级货轮顺湘江入洞庭、通长江达上海;还有两个机场可供开通，已经形成水陆空立体交叉的交通热线络，是名副其实的呼应南北、承接东西、合纵连横的南北交通枢纽。衡阳处于中南地区凹形面轴带部分，周围环绕着古老45、宕层形成的断续环带的岭脊山地，内镶大面积白垩系和下第三系红层的红色丘陵台地，构成典型的盆地形势。山地占总面积的21%，丘陵占27%，岗地占27%，平原占21%，水面占4%。中部大面积分布白垩系和第三系红层，面积3550平方公里，构成衡阳盆地的主体。境内有河长5公里或流域面积10平方公里以上的江河溪流393条，总境长达8355公里，河网密度为每平方公里0.55公里。发源于广西兴安的湘江干流，自归阳镇清塘入境，依次流经xx、衡南、常宁、市区、衡阳县、衡山和衡东，从衡东和平村出境，境内长226公里，占湘江里程的39.7%。境内流域面积在3000平方公里以上的湘江一级支流有舂陵水、蒸水、耒水、洣水。水46、电资源理论蕴藏量87.61万千瓦，可供开发量64.17万千瓦。湘江是湖南最大的河流，全长856 km，流域面积94660平方公里。衡阳属亚热带季风气候，四季分明，降水充足。春秋季较为凉爽舒适，春季更加湿润。冬季冷凉微潮，偶有低温雨雪天气。夏季极为炎热，较为潮湿。年平均气温18左右，年均降水量约1352毫米。衡阳境内自然资源丰富多样。已发现各类矿产68种，发现各类矿床、矿点876处，其中已探明储量的51种，探明矿产地131处，已探明资源储量居全省首位的有铁、锡、金、铜、岩盐、芒硝、高岭土、钠长石等10种，铅、锌、钨、银居全省第二，煤炭储量居全省第三，累计探明各种矿产资源总量约130亿吨，占全省247、8.85%。 动植物种类丰富，国家一级保护动物有云豹、白鹳、河鹿（车獐）、中华秋沙鸭。国家二级保护动物有穿山甲、虎纹蛙、水獭、大灵猫、小灵猫、果子狸、水鹿、斑羚、鏖麝、鸳鸯。省重点保护动物有白鹭、环颈雉、竹鸡，白骨顶、珠颈斑鸠、华南虎、山斑鸠、苍鹭、牛背鹭、颅滋、中华竹鼠、银星竹鼠、狐、青鼬、貉、豹猫、蛇、蟾蛙等30余种。植物：国家一级保护珍惜树种有银杏、金钱树、摇钱树、水松伯乐树(钟萼本)、绒毛皂荚、香果树等。国家二级珍贵树种有蓖子三尖衫、杜仲、榉木、闽楠、红豆杉、厚朴等。国家三级保护树种有黄枝油衫、柔毛油衫、凹叶厚朴、桢楠青檀、银鹊树、青钱柳、香榧、金叶、白兰花、湖南石槠、瑶山梭罗。速生优48、良乡土树种有杉树、马尾松、槠、栲、 栎类、青冈、枫香橡木、木荷、刺楸等20科120种。引进树种主要有湿地松、火炬松、油松、黄山杉、华山松、水杉、池杉、落地杉、光皮桦、桤木、意大利杨等。经济林名特优自选、自繁、自育树种有楠竹、油茶、檀桥板栗、xx无核香柚、衡山九龙李、苹果李、光皮枣、白果等。衡阳是中国优秀旅游城市、中国抗战纪念城，境内旅游资源较为丰富。南岳忠烈祠、南岳大庙、蔡侯祠、王家祠堂、衡州窑、云集窑、水口山铅锌矿冶遗址、王氏宗祠、王船山故居及墓、罗荣桓故居、湘南学联旧址被列为国家级文物保护单位。“雁峰烟雨”、“石鼓江山”、“朱陵后洞”、“青草渔家”、“花药春溪”、“岳屏雪弄”、“东洲桃浪”49、“西湖白莲”被称为衡州八景。 （2）经济发展衡阳是国家级承接产业转移示范区、国家服务业综合改革试点城市、中国现代服务业最佳投资城市、全国加工贸易梯度转移重点承接地、全国现代物流枢纽城市、中南地区区域性物流中心。衡阳开放平台建设居湖南省之首，拥有国家级衡阳市高新技术产业开发区、衡阳综合保税区、衡阳白沙洲工业园、衡阳松木工业园区、衡阳钢管深加工产业聚集区、耒阳经济开发区、衡阳西渡高新技术产业园区、衡阳南岳旅游经济开发区、衡南云集工业园、衡阳大浦工业园区、衡山经济开发区、常宁水口山经济开发区、xx经济开发区等工业园区、开发区。2013年，衡阳实现地区生产总值2169.44亿元，财政总收入211.850、8亿元，固定资产投资1437.3亿元；规模工业总产值3129.37亿元，同比增长12.7%；规模工业增加值901.15亿元，同比增长11.8%。社会消费品零售总额731.92亿元，实际利用外资7.62亿美元，实际到位内资226.82亿元，引进17家世界500强、17家大型央企，完成外贸进出口总额 26.25亿美元、加工贸易进出口总额19亿美元。至2013年6月末，衡阳市银行企业金融机构本外币存款余额为2024.28亿元、同比增长20.30%，；金融机构本外币贷款余额788.21亿元、同比增长20.74%。衡阳地处亚热带地区，水热条件优良，农业以种植蔬菜为主，其次有猪、鸡、鱼等养殖业。全市农林牧51、渔业总产值548.49亿元，增长2.8%。其中，农业产值249.45亿元，增长1.7 %；林业产值28.41亿元，增长5.4%；牧业产值221.07亿元，增长3.2%；渔业产值37.48亿元，增长1.7%；农林牧渔服务业产值 12.09亿元，增长11.6%。农作物总播种面积972.9千公顷，增长1.6%；粮食作物播种面积552.29千公顷，下降0.8%；油料种植面积214.73千公顷，增长6.5%；蔬菜种植面积103.07千公顷，增长3.9%。粮食总产量321.53万吨，下降2.5%；出栏肉猪964.45万头，增长0.3%；出栏牛13.19万头，增长4.8%；出栏羊60.16万头，增长5.2%52、；出笼家禽10820.12万羽，下降1.0%；水产品产量27.14万吨，增长4.4%。抗战中后期到解放初期，衡阳的工业以轻工业、手工业为主，广州沦陷，武汉相继弃守，长沙文夕大火之后，衡阳暂时成为西南各省军事、政治和经济中心，采购物资的吞吐口。同时内迁和新建了一些中小工业，使工业经济进一步发展，当时是重要的工业城市。由于日本入侵，衡阳会战爆发，衡阳沦陷，工业发展好景不长。中华人民共和国成立后，衡阳的工业得到恢复，重新成为中南地区的重要的工业城市。衡阳市境内有机械、冶金、化工、建材、纺织、食品加工等工业。主要工业产品有叉车、客车、小型拖拉机、柴油机、变压器、水泵、钢材、电缆、电线、自行车、手表、仪53、表、灯泡、陶瓷、民用锁、拉链、棉纱、棉布、服装、皮革、盐、卷烟、机制纸、塑料制品、化学药品、制冷设备、矿山机械等。2012年衡阳市规模工业实现增加值803.88亿元，增长14.8%。在规模工业中，轻工业增加值175.60亿元，增长10.6%；重工业增加值628.28亿元，增长16.0%。2012年末，全市规模工业企业达到1126家。 xx县社会经济状况xx县隶属于衡阳市，位于衡阳市西南部，湘江中游。距衡阳中心城区42公里。东达衡南县，南抵常宁市，西南临祁阳县，西接邵阳县，北接邵东县、衡阳县。1952年从原祁阳县析出，因地处祁阳之东而得名。全县辖23个乡镇、910个行政村（社区居委会），总面积154、872平方公里，总人口107.2万，是著名的“中国黄花之乡”、“将军之乡”、“黑色金属之乡”，也是湖南省目前唯一的“中国曲艺之乡”。近年来，先后荣获“省级文明县城”、“全省城乡环境卫生十佳县”等称号。xx是承东接西的咽喉要地。据湘桂交通要冲，扼衡阳市西南门户，交通区位优势独特，素有“湘桂咽喉”之称。湘桂复线把xx带入全国高铁网，娄衡、泉南、祁永高速将xx纳入全国高速网，“六纵六横”国省干线将xx融入快捷的公路交通网，归阳千吨级码头使xx具备通江达海之便利。从县城出发，20分钟可进入全国高速公路网，3小时可融入“珠三角”和“长三角”经济圈。xx县境内地势自西北向东南倾斜，西部xx脉逶迤，中部祁山55、绵延。xx气候温和，具有四季分明，作物生长期长，热量较足而不稳定，雨量充沛而季节分配不均等特点。年平均气温17.9，降水量1232.9毫米，日照率36%，有霜日16天。xx县矿产资源丰富，唐代诗人李颀在渔父歌中咏：“持竿湘岸竹，热火芦州薪。绿水饭香稻，青荷包紫鳞。”逼真描绘了其鱼米之乡的图景。境内地下矿藏多达30余种，其中铁矿已探明储量5亿吨以上，居中南地区之首。铅锌蕴藏量138万吨以上，可再造一个“水口山”。黄花菜、席草、香芋和生姜被誉为“xx四宝”，其中黄花产量占全国70%以上，被国家命名为“黄花菜原产地”。是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县。近年来枣业发展迅速，xx酥脆枣被列为中国地56、理标志保护产品名录，正全力打造“江南枣都”。xx是文化璀璨的人杰福地。xx历属祁阳，于1952年分治。古为扬越之地，春秋属楚国，三国始置祁阳县。古老的历史，灿烂的文明，孕育了“楚韵汉风”的地域风采，奔放着文韬武略的胆识雄风，祁剧、渔鼓传承400余年历久不衰，祁剧为全国优秀剧种之一。在这方荆楚大地上，凤翥龙翔，人才济济，三国蜀相蒋琬，明朝重臣宁良、陈荐，清廷尚书陈大受，红军将领王如痴，革命志士曹炎，著名画家管锄非等都孕育于此。xx的旅游资源非常丰富，境内重岗复岭，田畴阡陌，溪流纵横，泉井遍布，古有“祁山叠翠，湘水环清”之美誉。烟江石燕之灵秀，梅塘烟雨之奇特，燕子岩之深邃，熊罴岭之险峻，xx之巍峨57、，石门之幽静，温泉之神奇，为历代文人墨客所咏叹。针对地方众多旅游亮点，科学规划整合全县文化景点和自然景观，强力推出一日游旅游工程，重点开发湘祁水电站和归阳状元桥风光带、xx省级森林公园、鼎山生态公园三个风景区，落排洲湿地景观园、衡宝战役纪念碑、沙井湾民居、魁公祠、排山古戏台、曹炎烈士墓等八个特色景点，并在县城着力打造“五湖四海”人文景观，通过把古迹存量盘活，增添文化内涵，把红色旅游扮靓，将散落在各镇的景点连成一条犹如颗颗珍珠般的园林旅游线路。近年来，xx县委、县政府改革创新了一系列体制机制，不断优化政务平台，在用足用活上级优惠政策的基础上，就税收、用地等出台了一系列比外地更优惠的政策。同时，大58、力实施“产业主导、园区带动”战略，强力推进“一区两园”建设（经济开发区、归阳工业园、云鹤产业园），打造承接产业转移的示范基地，初步形成了以七大铁矿为代表的矿产冶炼业，以南方水泥、南岭化工为代表的建材化工业，以凯迪生物电力为代表的清洁能源业，以知味大师为代表的食品加工业，以开福家具为代表的家具制造业，以衡缘物流为代表的现代物流业等六大支柱产业，神龙矿业、大岭铅锌等骨干企业势头强劲，湘南机电园等一批大项目、好项目落户xx，全县综合实力呈几何级数增长，民生社会事业全面进步，一座只争朝夕跨越发展的魅力县城，正在湘楚大地上卓然崛起。xx县2013年产业结构见图2.2-1。xx县产业增长率示意见图2.2-59、2。图2.2-1 xx县2013年产业结构图 图2.2-2 xx县产业增长率示意图 改革开放以来，xx县经济取得了很大的成绩，但因经济基础薄弱，“老、山、边、穷”的客观条件制约，至今仍是国家级贫困县，全县未实现总体脱贫，不论是人均指标还是经济发展状况远远落后于全市、全省的平均水平。参见表2-1。表2-1 2013年xx县人均指标对照表 指 标地区生产总值(亿元)增长速度(%)人均地区生产总值(元)城镇居民人均可支配收入(元)农民人均收入(元)xx县196.5210.318723120919481衡阳市2169.4410.2300302229711876湖南省24501.710.1367632360、4148372占市比例9.06%100.98%62.35%54.23%79.83%占省比例0.80%101.98%50.93%51.64%113.25%2、经济发展现状改革开放以来，特别是九十年代以来，xx经济和社会发展步入了快车道。“八五”、“九五”、“十五”期间国内生产总值年均增长分别达到13.6%、14.19%、18.2%。2013年，全年实现地区生产总值196.52亿元，增长10.3%；完成财政总收入7.74亿元，增长16.2%，其中地方一般预算收入5.81亿元，增长25.2%；全社会固定资产投资93.65亿元，增长36.2%；社会消费品零售总额68.60亿元，增长12.9%；农民人均61、收入达到9481元，增长5.5%；金融机构存贷款余额分别达到190.38亿元和54.65亿元，比上年末增加21.6%和28.7%；全县全年实现工业总产值300.08亿元，比上年增长13.0% 。其中，规模工业增加值同比增长14.3%。绝大部分城乡居民生活达到或接近小康水平。其社会经济概况见表2-2。表2-2 xx县社会经济概况表年份总人口（万人）国内生产总值（亿元）工业总产值（亿元）农业总产值（亿元）农民人均纯收入（元）备注200593.3868.2080.7930.563895200695.8276.8298.5635.544290200797.6893.35118.2841.624908262、00898.86103.81147.8543.9557032009101.72122.88204.2058.5662922010102.64140.45252.7561.2570852011103.68158.33302.4766.5480292012103.01177.18323.5673.890282013104.96196.52365.6276.679481注： 生产总值数据按当年价，年增长率按可比价。 以上数据均来源于湖南省统计局及xx县统计局发布的国民经济和社会发展统计公报；以产业划分的第一、二、三产业在xx县国内生产总值的比重，见表 2-3。表2-3 xx县第一、二、三产业比重比较63、表 产业年份第一产业（%）第二产业（%）第三产业（%）备注200530.736.033.3200629.238.432.4200730.1539.3530.5200830.440.828.8200931.842.725.5201029.345.824.9201129.739.930.4201227.839.532.7201326.239.234.6从表3-2 中可以看出，xx县第一产业正逐渐减小，第二、三产业所占比重逐步增大，经济结构日趋合理。2.2.3 社会经济发展趋势项目直接影响区域社会经济的发展状况是确定未来建设项目交通量以及最终确定建设项目的技术等级标准的重要依据。分析区域内过去、现在64、未来社会经济发展的特征和趋势是公路建设项目可行性研究的重要内容。1、经济社会发展趋势分析项目直接影响区域社会经济的发展状况是确定未来建设项目交通量以及最终确定建设项目的技术等级标准的重要依据。分析区域内过去、现在、未来社会经济发展的特征和趋势是公路建设项目可行性研究的重要内容。社会经济预测的依据是国民经济和社会发展的“十二五” 计划及到2030年远景目标纲要，以及历年的社会经济发展历史资料，详见表2-1、表2-2。xx县“十二五”规划预期目标：“十二五”时期，经济社会发展的总体目标是：经济总量大提升，产业发展大跨越，基础设施大改观，生活水平大提高，生态环境大改善。1）经济发展。地区生产总值（65、GDP）年均增长14%，财政总收入年均增长25%，地方财政一般预算收入年均增长20%，全社会消费品零售总额年均增长16%，全社会固定资产投资年均增长30%，五年累计完成投资480亿元以上，高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比重达到50%以上。2）社会发展。科教文卫等各项社会事业有较大发展，高中阶段教育基本普及。基本构建起城乡统筹的社会保障体系，各项社会保险覆盖面进一步扩大，农村新型合作医疗机制基本建立，适龄农民参加养老保险人数达到18万人。就业岗位不断增加，城镇登记失业率控制在4%以内。到第1年，全县总人口达到110万人，人口自然增长率控制在7.5以内。3）城镇建设。县城基础设施更加完66、善，总体服务功能不断增强，创建文明县城取得新的成效，县城规划控制面积达到45平方公里，建成区面积达到32平方公里，人口32万人。重点乡镇进一步提高总体规划水平，完善配套基础设施，增强承载发展的能力，成为要素集聚、产业发展、人口转移的重要载体。全县城镇人口达到48万人，城镇化率达到45%以上。4）人民生活。居民生活水平和生活质量稳步提高，城乡居民收入与经济增长同步，到第1年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.6万元和1.3万元左右；城镇居民人均住房使用面积达到35平方米，农村居民人均生活用房面积达到40平方米。居民营养状况、健康水平等指标达到新的水平。5）资源环境。环境污染防治和铅67、锌等重金属污染区域综合治理取得明显进展，生态环境质量大为改善，森林覆盖率达到35%左右。节约型社会、循环经济深入发展，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。“十二五”期间万元GDP综合能耗、万元GDP取水量均累计下降20%，二氧化硫排放量、化学需氧量排放量均累计下降10%。6）法治建设。经济、政治、文化和社会生活各个领域的法治化水平不断提高，公开、公平、公正、可预期的法治环境不断优化，人民权益得到切实保障，基层民主更加健全，社会治安状况良好，人民安居乐业，社会更加和谐。表2-4 xx县“十二五”规划主要指标类别指标名称2010年预计完成第1年预计年均增长%经济增长地区生产总值（亿元）168、40.4527014社会消费品零售总额（亿元）45.499516全社会固定资产投资（亿元）43.5216030财政总收入（亿元）4.2312.825结构调整三次产业结构29.3:45.8：24.919.8：45:35.2高新技术产业增加值占规模工业比重（%）818工业园区增加值占规模工业比重（%）1025非公经济占经济总量比重（%）7580城镇化率（%）37.5245资源环境耕地保有量（万亩）8280森林覆盖率（%）3035左右万元地区生产总值二氧化碳排放量累计减少（%）16万元地区生产总值能源消耗（吨标煤/万元）1.180.95万元工业增加值用水量降低（%）30主要污染物排放总量减少（%）169、08铅总量排放减少（%）20教育科技高中阶段教育毛入学率（%）8595研发经费占地区生产总值比重（%）1.2左右2每万人发明专利授权量（件/万人）1.51.8科技进步对经济增长的贡献率（%）39.1350民生改善人口总数（万人）1061107.5城镇居民人均可支配收入（元）140542600013农民人均纯收入（元）70851304813城镇登记失业率（%）4.54五年新增城镇就业人口（万人）2.53城乡三项医疗保险参保率（%）95城镇职工参加养老保险人数（万人）3.592、主要社会经济指标预测项目影响区域未来社会和国民经济发展状况是预测拟建公路交通量的基础，它与区域交通的发生、集中息息相关。70、经济发展预测依据历史规律的自然延伸，结合远景发展规划，进行回归分析确定，依照区域经济社会发展战略和区域社会经济历年发展状况，分析时采用了人口、地区生产总值等指标建立回归模型，各经济区预测模型、经济发展速度见下表。预测基年定为2013年，2017年、2020年、2025年、2031年、2036年（评价末年）为预测特征年。 (第1年1月开工，第2年12月底通车，工期2年)表2-5 项目影响区主要社会经济指标预测模型（趋势型）指标预测模型相关系数r备注xx县人口（万人）y1=1.3945*X+86.24940.9670式中：x=t-1999GDP（亿元）Y2=1.0401*X1.8950+39.1071、.9988式中：x=t-1999注： t为预测年份。由表可见，人口模型的相关系数r远大于显著性水平=0.01时的相关系数临界值r0.01，亦即有99%以上的把握认为x与y线性相关，因此上述模型是合理且有意义的。表2-6 项目影响区主要社会经济指标预测结果（趋势型）地区预测指标2013年2017年2020年2025年2031年2036年xx县人口（万人）105.77111.35115.53122.51130.87137.85增长率（）12.9312.3711.7911.0710.44GDP（亿元）182.60287.86372.25538.46779.211013.59增长率（%）12.058.72、957.666.355.402.3项目影响区交通运输现状及发展综合交通运输现状1、xx县xx县地处衡阳市西部，位于湘江中游北岸，东接衡南、常宁，南连祁阳、永州，西邻东安、邵阳，北抵邵东、衡阳。xx是承东接西的咽喉要地。据湘桂交通要冲，扼衡阳市西南门户，交通区位优势独特，素有“湘桂咽喉”之称。湘桂复线把xx带入全国高铁网，娄衡、泉南、祁永高速将xx纳入全国高速网，“六纵六横”国省干线将xx融入快捷的公路交通网，归阳千吨级码头使xx具备通江达海之便利。从县城出发，20分钟可进入全国高速公路网，3小时可融入“珠三角”和“长三角”经济圈。尤其是随着益娄衡高速公路、祁永高速公路的开建以及“长株潭经济一体73、化”的全面推进，xx的交通区位优势更趋明显。随着衡枣高速及连接线的通车，娄衡高速xx段的破土动工，S317(现为G356)、S210 (现为G234)、S218省道的改扩建，各条高速将在20132030年逐步建设完工通车，xx县“八纵八横”的快速便捷交通局面将会形成（八纵为娄衡高速、祁茶高速、衡枣高速xx连接线、G234、S236、S218、S237、S231；八横为衡枣高速、祁永高速、衡祁快速干线、祁邵高速、G356、G322、S344、S346）。随着通达工程、通畅工程在xx县的顺利实施，xx县98%的行政村公路都铺装了水泥路面，通车总里程达3046公里，通达深度、通达密度和通行完好率显著74、提高。全县形成了以高速公路为依托，国省干线为主骨架，县乡道为主线和农村公路为支线的城乡紧密衔接的公路网络体系。公路修通后，加速了城乡之间人流、物流、资金流、信息流的流转，形成了城乡互动、共同发展的格局。目前，全县公路通车总里程达3065.4公里，通过十二五新规划调整其中国道193.6公里（不含衡枣高速），省道234.3公里，县道277.3公里，乡道489公里，村道1852公里。按技术指标划分其中高速公路19.2公里，二级公路189.6公里（含在建里程），三级公路164.3公里，四级公路1879公里，等外公路813.3公里。等级公路所占比重逐年提高，技术状况逐年改善。u 高速公路衡枣高速公路（泉75、南高速）xx县境内19.26公里。衡枣高速公路xx连接线29.9公里（二级公路）已于2003年12月全线贯通，总投资1.69亿元。娄衡高速xx段xx县境内22.07公里，总投资约16亿元。主线已于2013年7月开工，预计第2年完工。连接线建设即将启动。u 干线公路S231线xx县西段白地市至三口湾段公路改建工程（二级公路）已于2013年8月完工，该段起于白地市与G322线（K73+700）相接处途径白地市、黄土铺、官家嘴、步云桥、蒋家桥、xx等乡镇，止于三口湾，全长53.219公里，该项目总投资约2.96亿元。S210(现G234)线衡阳县界首上至xx县石门段公路改建工程：起于衡阳县演陂镇，途76、经岘山、井头、关市等乡镇，终于xx县城，顺接衡枣高速xx连接线，全长53.39公里，其中xx县境内14.64km。该工程总投资约为1.01亿元，将于xx年完工。G356 (原S317)河洲至白地市段公路改建工程起于xx县河洲镇老汽车渡口码头（原S317线K14+960），途径河州、归阳、鸟江、金桥、过水坪、双桥、灵官、白地市等乡镇，止于白地市与G322线相接，全长45.659公里，该项目总投资约3.02亿元，将于xx年完工。u 铁路湘桂铁路与G322并行从境内通过，境内全长38.5公里。湘桂铁路扩能改造工程起点位于湖南衡阳市，终点为凭祥，线路全长1013公里，其中xx县境内里程32.9公里。u77、 水运xx县负责管理归阳、河洲、粮市三镇38公里湘江流域和红旗水库、曹口堰水库、铁塘桥水库的15个渡口、93艘客渡船和38艘挖运砂船的水上安全监管工作。近年来改造渡口3处，小渡口7道，候船亭15处，硬化通渡口码头公路3.5公里；高标准改造客渡船14艘，安装GPS监控系统41艘；成立了水上安上监控中心。归阳镇千吨级码头正在申报中。截止2013年底，xx县公路网现状见表2-7。表2-7 xx县公路网现状表(2013年)类别公路技术标准技术指标值比例(%)公路规模公路总里程(公里)3065.4100.00%公路密度(公里/百平方公里)163.75公路网等级等级公路合计里程(公里)2252.173.478、7%高速公路里程(公里)19.20.63%一级公路里程(公里)0.00%二级公路里程(公里)189.66.19%三级公路里程(公里)164.35.36%四级公路里程(公里)187961.30%等外公路里程(公里)813.326.53%路面铺装有路面合计里程(公里)3065.4100.00%高级路面里程(公里)208.86.81%次高级路面里程(公里)89329.13%中、低级及无路面里程(公里)1963.664.06%由上表可以看出，xx县路网密度较大，达到163.75公里/百平方公里，但等级公路占公路总里程的比例较低，二级以上公里占公路总里程的比例为6.82%，均远低于湖南省及郴州市平均水平79、，可见路网等级相当低，路网等级结构极为不合理，路网中以四级公路和等外公路为主，占公路总里程的87.83%。道路状况也很差，高级、次高级路面仅占总里程的35.94%。根据统计，全县货物周转量53646.6万吨公里，增长1.0%。客运周转量26611.09万人公里，增长1.1%。项目直接影响区域公路运输量分析与预测运输行业的重要性随着我们经济的不断发展而快速提高，不管是旅客运输还是货物运输的发展与变化都成为国民经济发展的重要部分，而在其中公路运输又成为运输行业的重中之重。运输是一种重要的社会经济活动，区域运输量是区域人流、物流的频度和数量的体现，反映区域社会经济发展水平。对区域内的运输量进行预测，80、主要是要了解区域未来的人流、物流的可能发展的趋势和数量。对改善区域运输以及加强运输管理有着十分重要的指导意义。本报告对拟建项目直接影响区域全年公路运输行业进行了整体简要的总结，并对其未来的发展变化趋势从行业整体角度进行了分析与预测。1、公路运输量与社会经济指标的关联分析公路运输现已成为5种主要运输方式中完成运输量最多，实现营业收入最高的一种运输方式。影响公路运输行业的主要因素有国民经济的发展形势、国家公路基础设施建设规划和公路运输市场的政策导向等。运输量是指社会经济活动中人的出行和物质转移的数量。表征运输量的是旅客和货物数量，而旅客和货物的产生与区域的政治、经济、信息等活动相关，与主要的社会经81、济活动的指标密切相关：其一是人口指标，人是一切社会经济活动的主体，同时，也是客运量的唯一主体，所以，区域的人口数量与运输量在一定程度上是相关联的；其二是工农业总产值指标，人的活动是以获得物质生活资料为主要目的，我国的基本产业构成是工业和农业，工农业生产活动也构成了社会运输，工农业的发展程度也影响了运输量的多少；其三是国内生产总值指标，国内生产总值是全面衡定社会经济发展状况的指标，所以，运输量与其也存在着较为密切的关系；其四是区域汽车保有量指标，汽车是运输的载体，汽车保有量与运输量的关系是相辅相成的。因此，进行运输量的预测就是要分析其与各项社会经济指标的相关关系，得出较为合理、客观的未来运输发生82、量。本报告我们采用回归分析方法，在合理发展速度的前提下结合影响因素，对项目直接影响区域公路运输量今后几年的发展进行了预测。xx县历年运输情况表见表2-8。表2-8 xx县历年运输情况表 年 份旅客运输货物运输汽车保有量客运量（万人）旅客周转量（万人公里）货运量（万吨）货物周转量（万吨公里）客车（辆）货车（辆）2005452.4617447.01433.4729692.912212222006471.9118144.89463.1431771.416812902007487.8718870.69495.2033995.422013552008511.0119720526.62362052651483、112009534.8320548561.483837730815232010566.6421759636.764339536416012011593.3822738.2663.0945521.447716762012624.7823897.8696.2647888.562217542013694.8126611.09778.7353646.67321835平均增长率2005-20104.60%4.52%7.99%7.88%24.44%5.55%2010-201310.73%10.59%10.59%11.19%41.81%7.06%从表中统计数据来看，2000-2013年期间，xx县的客、货运84、输量及周转量、汽车保有量出现了不同发展态势。客、货运增长速度均较快。客车保有量增长速度加快，货车保有量增长速度相对缓慢。可以预计在将来相当长的一段时期内，xx县的汽车保有量将不断增加，特别是xx旅游业的快速发展，直接带动区域交通量的增长。本次预测的内容为汽车保有量和运输量，预测模型采用时间序列法则和多因素预测法则。通过对影响区域的运输量与区域各项社会经济指标的相关程度的比较和分析，确定以下几个具体的主要关联指标：区域汽车保有量：以地区生产总值为自变量来确定其预测量。客运量：以年份-1999为自变量来确定其预测量。客运周转量：以国民生产总值为自变量来确定其预测量。货运量：以年份-1999为自变量85、来确定其预测量。货运周转量：以工农业生产总值为自变量来确定其预测量。xx县汽车保有量预测模型及预测结果见表2-9。xx县公路运输量预测模型如表2-10，预测结果如表2-11。表2-9 xx县汽车保有量预测模型及预测结果表预测模型相关系数客车Y=-210.2596+4.5452*X0.9835货车Y=918.8068+4.7451*X0.9979年份2013年2017年2020年2025年2031年2036年客车（辆）预测值62210981482223733314397增长率15.27%10.50%8.59%6.86%5.71%货车（辆）预测值175422852685347446165728增长86、率6.83%5.53%5.29%4.85%4.41%注：X代表地区生产总值（亿元）。表2-10 xx县公路运输量预测模型表 预 测模 型分项模 型客运量Y=266.1889+28.2443 X1客运周转量Y=12829.0868+65.2943X2货运量Y=162.8078+42.1053X3货运周转量Y=22799.1921+65.1819X4X1(年份)X1年份-1999X2（亿元）国民生产总值X3（年份）X3年份-1999X4（亿元）工农业生产总值表2-11 xx县公路运输量预测结果表 指标年份2013年2017年2020年2025年2031年2036年客运量（万人）预测值625775887、59100111701311增长率5.52%3.52%3.09%2.64%2.31%客运周转量（万人公里）预测值247523162537135479876370779011增长率6.32%5.50%5.26%4.84%4.40%货运量（万吨）预测值6969211047125815101721增长率7.24%4.38%3.73%3.10%2.64%货运周转量（万吨公里）预测值521556725479961103526135399164705增长率6.56%5.94%5.30%4.57%4.00%2.4交通运输网络存在的主要问题尽管xx县交通运输事业虽然得到了长足的发展，但仍然存在一些突出问题，主88、要表现在：（一）交通网络尚未完善，总量不足目前xx县“八纵八横”的交通主骨架网络尚未形成，其延射线不足，相互连结其依托的公路连接线尚未完善，与毗邻县、乡之间的公路联线问题尚未完全解决，并且县乡公路普遍存在等级低，养护资金不足，随着客货运输需求的不断增大，现有公路状况根本无法满足现代运输的需求。（二）运输通道不畅，与外县、外市的出口路仍未打通，未达到人畅其行，物畅其流的效果，特别是xx至衡阳段拥堵严重，行车尤为不便。（三）干线公路历史包袱重，经费短缺主要表现有以下几点：1、上级财政拔款未及时到位，造成公路建管养运转困难；2、交通体制改革职工思想波动较大，担心待遇降低，无心正常上班，导致管养路况下89、降，队伍不稳3、重点工程的建设，超限超载车辆增多，导致养护成本增加，养护资金缺口增大等问题。（四）农村公路失管弃养严重农村公路没有明确的公路养护管理的主体，养护经费的来源和渠道，养护经费投入不足，甚至处于零投入，大部分农村公路普遍处于失管、弃养状态。（五）公路建设与运输发展不相匹配xx县公路建设虽然得到了飞速发展，但公路建设设计承载负荷普遍过低，承载能力差。随着xx县铁矿的相继投产，大吨位运输车辆显著增加，公路承载的负荷远远满足不了运输日益增长的需要，导致公路破损严重，行车不畅，循环建设周期缩短。（六） 站场没有发挥应有的功能xx县已建成的17个客运站场没有充分发挥功能作用，部分客运站有名无实90、，一直处于闲置状态。（七）交通信息化建设不够，交通运输管理服务水平有待提高。并需进一步推进节能减排工作。2.5调查区域公路交通发展规划交通是国民经济和社会发展的基础，是加快城区和乡镇发展的基础。由以上交通现状及存在的问题可以看出，公路网是本区域主要的交通方式，而且这种交通方式在xx县交通系统中的主导地位变得越来越重要。随着国民经济持续、快速、健康发展，特别是乡村城镇建设、小集贸市场等，主要靠公路交通拉动城乡经济发展，人们对交通的要求越来越高，交通建设成为近年来人们关切的重点，是确保经济秩序、经济发展、社会进步的关键。2、xx县“十二五”及中远期交通发展规划：1）总体目标：着力构筑大通道、建设大91、动脉、疏通微循环，推动形成公路、铁路、水运等多种交通运输方式相衔接、高效便捷的综合交通运输网络，全面提升xx交通区位优势，到第1年末基本上实现从县城到各乡镇一小时经济圈。2）公路建设方向：加快高速公路建设，加快国省干线、县级公路改造升级，加强农村公路及站场建设。重点：建好S231省道改扩建白地市至三口湾段；积极争取娄衡高速xx县城连接线、xx至永州高速公路、衡阳xx邵东高速公路、S231线河洲油木岭过水坪白地市段公路改造立项开工建设；抓好新增国道衡阳县界首上-常宁市腊园线xx段、常隆线xx段、G733茶陵隆回xx段建设；抓好新增省道270线韶山xx白地市、284线xx双牌、292线xx郭家嘴东92、安建设；抓好县道建设，完善路网结构，规划改造7条县道，新建19条县道；抓好农村公路建设，重点是村道改造升级、乡村道路连网和农村公路养护。目标：到“十二五”末，基本形成布局合理、结构优化、干支结合、环境优美的现代交通运输网络，形成城乡一体化的现代交通运输体系。3）铁路：方向：按照国家中长期铁路建设规划安排，合理布局，统筹铁路、公路联运，提升县内客货运输能力。重点：积极配合，全面完成湘桂铁路扩能改造工程xx境内建设工作，高标准建设县城新火车站和站前广场及综合配套服务设施，争取立项建设张家界至郴州旅游铁路专线xx段建设工程、xx县风石堰至花屋（双轨）、花屋至大竹（单轨）、花屋至庙冲（单轨）铁矿专用铁93、路、xx至归阳地方铁路。目标：到第1年，建成现代化的铁路站点和客货运输网络。4）水路：方向：整治江河航道，提高航道等级，完善港口布局，建立专业化水运体系，推进江河水运向规模化、集约化发展。重点：整治湘江归阳至粮市航道，抓好归阳500吨级码头、河洲、粮市300吨级码头的规划立项，争取“十二五”期间开工建设。目标：到第1年，全县三级航道总里程达到55公里。2.6拟建项目在综合交通网中的地位拟建项目为xx县xx至xx公路，是对xx县道xx的升级改造，已基本同意纳入湖南省路网改造“十三五”规划建设。该公路通过规划的S231及G356向西与二广高速相接，向东直达xx县城，并与衡枣高速相接，是xx县西北部94、通往xx县城、连接G356（原S317）与S231、二广高速、衡枣高速的重要道路，本项目的建设对解决xx县西北部进出xx森林公园的交通联系发挥着重要的作用。第3章 交通量分析与预测本项目xx县xx至xx公路，位于衡阳市xx县西北部，为xx县西北部xx镇及xx乡沿线乡村对外连接S231与G356（原S317），向西接邵阳，向东直达xx县城的重要道路。本项目主要承担几部分交通功能：一是过境交通量，主要为xx森林公园的旅游交通；二是xx9沿线各乡镇的内部交通量；3.1公路交通调查与分析3.1.1项目影响区历年交通量本次项目为xx县县道xx9（xx至xx路段）的升级提质工程，本项目推荐路线起点起点位于95、xx县xx镇寿福山村，接S231线K480+253处，路线沿xx镇区东侧南下，K2+500处跨越长龙江干渠后，经xx镇的新王家村、刘家排村、尹家排村、天兴村、沙坪村、紫云桥村、红日村、罗兴村，在K10+160包山村井边接上xx9老路后，路线基本沿老路布置，到达路线终点xx森林公园入口，路线全长14.059公里。全线K0+000K10+160路段为新线，K10+160终点其他路段由原县道xx9组成，全线按二级公路标准设计，其中：K0+000K10+160路段路基宽度按10m设计，K10+160终点路段路基宽度按8.5m设计。本项目建成后将承接原上述县道的交通量，所以对现有公路历年交通量资料进行收96、集、整理并作出深入透彻的分析，能够了解拟建项目在区域中的交通作用，把握交通量的发展趋势，从而为远景交通量的预测提供依据。根据收集资料， xx9历年断面流量观测值见表3-1，并根据折算系数进行了标准车型的折算。表3-1 xx9年平均日交通量汇总表 单位：辆/日年份地点2007200820092010201120122013xx94034675636658019491143增长率15.90%20.50%18.10%20.40%18.50%20.50%(注:上表中的数据均已折合成小客车，单位为辆/日) 上表数据显示，xx9交通量在迅速增长，目前的道路通行能力已不能满足，急需改建。3.1.2xx森林公97、园旅游量分析根据湖南xx国家级森林公园总体规划（意向稿），xx国家级森林公园的性质定位为：度假主导型旅游目的地。度假、会议、观光、娱乐、疗养、教育旅游目的地。以观光、教育为基础，以会议、度假、山地运动为核心，集登山观光、休闲度假、会议培训、避暑野营、革命教育于一体的国家级森林公园和生态旅游地，打造成为湘中西区域旅游精品线路上的重要节点和亮点。旅游区的总体客源市场定位是：以长株潭、永州、邵阳为中心构成的湘三角经济圈为核心，以长三角、珠三角地区为重点，以周边省市为补充，积极开拓成渝地区、环渤海区域以及呈点状分布的大中城市市场和海外客源市场。据预测，第1年，xx国家级森林公园游客量达40.0万人次，98、年营业收入达1.0亿元；2020年，xx国家级森林公园游客量达73.5万人次，年营业收入达2.35亿元；2025年，xx国家级森林公园游客量达108万人次，年营业收入达4.35亿元。3.1.3调查综述交通量调查是公路建设项目可行性研究交通量预测的一个重要环节，是采集所需基础数据的最基本手段。其目的是了解项目影响区域公路交通运输的特性、构成以及客货运输的流量、流向，使后续的交通量预测建立在客观、可靠的基础上，为公路建设项目决策提供科学的依据。1、交通量调查内容、方法、范围本项目调查组在xx年7月25日（星期五）对项目沿线开展了公路交通量调查。共设12小时交通量观测点2点。2、交通量调查点的布设交99、通量调查点的选择，调查数据、区域路网流量分析、拟建项目交通量预测有着直接的影响，是整个交通量调查的关键。本报告交通量调查路段及其地点的选择，主要考虑了以下因素：根据拟建项目特点及其区域路网交通流特性，选择有代表性的路段布点； 调查点选择在路基较宽、视距远的路段上，同时要保证上行与下行调查处之间留有不少于150m的距离，以免造成交通阻塞；拟建项目可能交叉的主要路线，应考虑设点。综合考虑以上因素，本次交通量调查确定了2个调查点。分别位于xx9与S346线（原S317线）交叉口处、包山村分岔路口2个地方。时间安排在xx年7月25日（星期五）8：0020：00进行。相关调查结果见表3-4、3-5。3.100、2相关运输方式的调查与分析3.2.1区域路网特征分析进行项目影响区域路网特征分析是为了更好地把握拟建项目远景交通量构成，特别是转移交通量的预测。1） 铁路的影响本次项目为xx的升级改造，并不会对铁路运输引起的交通量产生大的影响，且本项目附近并没有铁路线，所以本报告不考虑铁路的分流影响。2）高速公路本项目所在地xx县周边由“三横四纵”六条高速公路组成高速公路网络，它们分别是三横：沪昆高速、衡永高速、衡昆高速；四纵：京港澳高速、岳临高速、娄衡高速及二广高速，为本项目提供了极好的通达性及可进入性。但高速公路网络与本项目相距较远，其上下交通量对本项目影响不大。3）S231线S231线xx县西段白地市至101、三口湾段公路改建工程（二级公路）已于2013年8月完工，该段起于白地市与G322线（K73+700）相接处途径白地市、黄土铺、官家嘴、步云桥、蒋家桥、xx等乡镇，止于三口湾，全长53.219公里。该公路是目前由xx县城方向进入xx森林公园最快捷通道之一，也是本项目的起点。但其交通量对本项目影响不大。4）G356线G356 (原S317)白地市至xx段改造工程，沿线经白地市、石亭子、砖塘、城连墟、xx，全长35公里，为二级公路，路基宽12米，路面宽10米，总投资2.3亿元,将于十三五初开工建设。7）xx县xxxx县xx，即“四白路”，西起于xx县xx乡，东至白地市镇，全长59km。全线基本为四级102、公路，路基宽度4.56.0m，为水泥砼路面，路面宽度为3.55.0m，城镇路段全部硬化。其xx至xx路段即本次提质改造对象，本项目建成后将承担xx大部分交通量。8）其他道路其他道路与本项目无交叉，且为已建项目，对本项目的交通基本无影响，故不考虑其他道路对本项目交通量的影响。3.3交通量预测思路与方法3.3.1交通量预测思路1）预测特征年的确定本项目计划第1年1月开工，第2年12月底竣工通车。基于xx年7月25日的交通流量观测数据，本报告交通量预测基年定为xx年，预测特征年定为2017年、2020年、2025年、2031年、2036年。2）本拟建项目是对xx进行升级改造，所以远景交通量包括趋势型103、交通量、诱增交通量和转移交通量三部分。远景交通量由以下三种基本形式构成： 趋势交通量：即现有道路交通量按照其固有的发展规律自然增长的交通量，包括现有交通量和自然增加交通量。 诱增交通量：即本项目建成后，由于区域之间交通条件的改善及时间距离的缩短，导致区内产业结构与经济及相互依赖关系变化而诱增的交通量。 转移交通量：即本项目建成后，随着路网情况的调整与其他公路或其他运输方式之间相互转移的交通量。3）交通量预测思路首先，拟建项目根据现状交通流量调查数据及网络特征，本报告预测基年交通量采用观测点观测数据。其次，本项目的改造升级提高了区域公路网络等级，促进了当地经济发展。所以趋势型交通量会保持较快速度104、发展。本报告采用弹性系数法预测趋势型交通量。本项目的实施将大大改善区域交通条件，降低运输成本，诱增交通量比例较大。本报告中采用经济诱增模型进行诱增交通量的预测计算。3.3.2交通调查数据整理与分析1、车型划分根据公路工程技术标准（JTG B01-2003），本次调查将汽车类型划为六类，各车型的划分标准和标准小客车折算系数如表3-3所示。表3-3 车型划分标准与折算系数代码车型划分标准折算系数代码车型划分标准折算系数1小客车额载19座14中型货车额载27吨1.52大中客额载19座1.55大型货车额载714吨23小货车额载2吨16拖挂车额载14吨32、交通进一步调查与分析1）断面流量统计交通量调查105、数据整理结果分别如表3-4、表3-5所示。表3-4 交通量调查结果（与S231交叉处观测点） 时段小货中货大货小客大客拖挂车汽车合计绝对数折算量8:009:0020 18 3 10 3 0 54 68 9:0010:0014 21 5 13 4 0 58 76 10:0011:0013 15 3 11 5 1 48 63 11:0012:0015 8 2 10 4 0 39 47 12:0013:006 9 3 7 3 0 28 37 13:0014:0013 15 3 11 4 0 46 59 14:0015:0010 15 3 16 4 0 47 59 15:0016:0011 16 4 106、18 2 0 52 65 16:0017:008 14 3 20 4 0 49 62 17:0018:0014 14 3 25 4 0 60 72 18:0019:0016 17 4 21 1 0 58 71 19:0020:0015 17 6 16 1 0 55 69 合计156 178 43 178 38 1 594 747 绝对数比重26.26%29.97%7.24%29.97%6.40%0.17%100.00%注：本表中已扣除旅游小客车148辆以及旅游大客车25辆，约占总交通量的30%。表3-5 交通量调查结果（包山村分岔口观测点） 时段小货中货大货小客大客拖挂车汽车合计绝对数折算量8107、:009:0016 16 3 9 2 0 46 57 9:0010:0011 15 3 9 4 0 42 55 10:0011:0015 17 2 10 4 0 48 61 11:0012:0012 10 2 9 3 0 36 43 12:0013:005 6 2 5 2 0 21 27 13:0014:009 11 3 8 2 0 33 42 14:0015:0013 9 2 11 4 0 40 48 15:0016:008 15 2 18 3 0 46 57 16:0017:009 12 3 20 3 0 48 59 17:0018:008 14 3 17 2 0 45 56 18:001108、9:0014 15 3 15 1 0 49 60 19:0020:0012 14 3 12 1 0 41 51 合计132 155 31 143 31 0 492 616 绝对数比重26.80%31.41%6.40%29.12%6.27%0.00%100.00%注：本表中已扣除旅游小客车148辆以及旅游大客车25辆，约占总交通量的35%为了不重复计算旅游交通量，上两表中均扣除旅游小客车148辆以及旅游大客车25辆。2）交通量组成xx北起xx县xx镇与S231相接，南至xx森林公园，是进出xx森林公园的主要通道，从现状调查情况来看，客、货车数量比例基本一致，但随着xx国家级森林公园旅游的发展，客109、车数量比例将会越来越大。项目各路段现状车型比重如表3-6所示，路段客车比重约占51%左右。表3-6 老路各路段现状车型比重（折算量） 道路路段小货中货大货小客大客拖挂车合计与S231交叉处路段20.88%35.74%11.51%23.83%7.63%0.40%100.00%包山村分岔口路段21.40%37.62%10.22%23.26%7.51%0.00%100.00%3）交通量时段分布各观测点交通量时段分布见图3-1。从调查的交通量情况来看，位于城区附近的与S231交叉处路段高峰小时集中在上午9时和下午5时，而位于郊区的包山村分岔口路段的高峰小时集中在上午10时和下午4时，分别比城区高峰小时110、提前了一个小时及推迟了一个小时，符合城区与郊区高峰小时时区的不同。高峰小时流量占白天12小时流量的10.2%左右。 图3-1 路段各断面流量时段分布图4）高峰小时重交通方向率根据实际观测，各路段高峰时段重交通方向率一般在0.500.55之间，平均为0.52。5）年平均日交通量（AADT）的推算年平均日交通量（AADT）是交通量预测的重要依据，正确推算项目影响区域基年年平均日交通量，是进行交通量预测的基础。年平均日交通量的计算公式如下：式中：AADT路段的年平均日交通量；V路段12小时观测交通量；M调查区域月交通量变化系数；W调查区域周日交通量变化系数；昼夜车系数，=全天24小时流量/白天12小111、时观测流量。根据研究区域路网内主要国省道、县乡道交通量历年交通量观测资料和实际调查数据，确定公式中参数M、W、的取值，如表3-7。表3-7 年平均日交通量计算参数取值 序号参数代码参数名称取值1M月交通量变化系数1.022W周日交通量变化系数1.00312小时交通量系数1.38各路段年平均日交通量（AADT）计算如表3-8所示：表3-8 年平均日交通量计算表路 段与S231交叉处路段（K0+000K8+900）包山村分岔口路段(K8+900终点)12小时交通量747 616 AADT1051 867 3.4交通量发展预测3.4.1趋势型交通量预测1、预测模型综合路段交通量、区域公路客货运量与经112、济发展的关系，本报告建立了如下模型：式中：Tt+m、Tt以Tt为基年交通量，则Tt+m为m年后交通量；从t年至t+m年交通量的增长倍数；从t年至t+m年GDP的增长率；E交通量量与国内生产总值之间的弹性系数；2、参数取值国民经济增长率区域各时期经济增长率预测结果见表3-1-3所示。交通量与经济弹性系数分析根据发达国家的经验，运输弹性系数的发展规律大致为：在社会发展初期（准工业化阶段、工业化初期），交通运输量急速增长，其增长速度高于经济增长速度，运输弹性系数大于1；随着经济的高速发展，经济水平达到一定程度（工业化中级阶段），交通运输增长速度减缓，与经济几乎同步增长，运输弹性系数接近于1；工业化高113、级阶段和后工业化阶段之后，交通运输增长速度低于经济增长速度，运输弹性小于1。2009年底，区域主要社会发展指标如表2-1、2-3所示。参考美国的H钱纳里和M赛尔昆等对世界100多个国家20多年中经济发展研究成果，判断目前xx工业化水平正处于由工业化初期向中期迈进阶段，是介于工业化初期和中期之间的一个重要的发展阶段，基本与全省保持同步，类比省内外相似区域，参考相关公路工可报告，确定本项目未来客、货流量弹性系数如表3-9所示。表3-9 项目影响区各车型弹性系数预测 特征年份弹性系数小货中货大货小客大客拖挂车2014-20161.041.021.01.081.051.022017-20200.970114、.950.951.021.00.972021-20250.950.90.90.970.950.92026-20300.850.80.80.920.90.85 2031-20360.80.720.70.830.80.763、趋势型交通量预测结果1）路段交通趋势型交通量由项目各路段所处区域、基年交通量数据和未来各特征年衡阳市、xx县经济发展速度、交通量弹性系数，通过计算，可以得出趋势型交通量的预测结果，详见表3-103-11。表3-10 与S231交叉处路段趋势型交通量预测（已扣除旅游交通量）年份小货中货大货小客大客拖挂车绝对数合计折算数合计2014220 251 61 251 53 1 836 115、1051 2017313 355 85 362 76 2 1193 1498 2020402 453 109 470 99 3 1535 1925 2025571 632 152 673 141 4 2172 2717 2031779 848 204 941 195 5 2972 3706 2036957 1021 244 1165 240 6 3633 4520 表3-11 包山村分岔口路段趋势型交通量预测（已扣除旅游交通量）年份小货中货大货小客大客拖挂车绝对数合计折算数合计2014 186 217 44 202 43 0 692 867 2017 264 308 62 291 62 0 9116、88 1235 2020 339 393 80 378 80 0 1271 1587 2025 482 549 111 541 114 0 1798 2240 2031 658 736 149 758 158 0 2459 3055 2036 809 886 178 938 195 0 3006 3725 3.4.2转移交通量预测本项目是xx进行升级改造，未来功能主要是作为区域集散公路存在，是沿线乡镇来往xx县城区、出入xx森林公园的重要通道。项目影响范围内不存在与本项目平行竞争的其它道路及运输方式，因此，不考虑转移交通量。3.4.3诱增交通量预测1、诱增交通分析拟建项目的实施将使区域内部及其117、与外部联系的交通条件得到改善、时间距离得以缩短、经济联系更为紧密，由此可能产生新的开发项目，甚至可能使区域经济结构和产业布局发生变化，从而产生新的交通量，并使该区域原来受制于交通条件的那部分交通需求得以诱发，即产生诱增交通量。新路的建设使车辆运行时间和距离缩短，引起市场范围的变化，改变了经济可接近性，产生新的交通量；新路的建设引起经济结构和产业布局发生变化，产生新的开发项目，因此也诱增了交通量；新路改善了交通条件，诱发了原来潜在的交通量。对于整个路网而言，总结起来诱增交通量具有滞后性、有限性、区域性及难区分性四个特点：不同地区，诱增交通量存在的潜在性程度不同，有的地区这种态度较强烈，有的区域态118、度较弱，这主要由当地的经济情况等因素决定。从一般意义上讲，经济发达的地区，这种潜在性就大，当高速公路出现时，引起的诱增交通量也大；地区经济较落后时，诱增交通量较小。在一些特殊的地区，也会出现其特殊性。诱增交通量并不是在路网结构发生变化时就立即变大，也不是一直都在增加的。诱增交通量产生后，很难把它从总交通量中区分出来，更难于做出数量上的统计。这涉及到经济、土地、人口等多种因素。而交通量和这些因素之间的关系本身就是一种复杂的非线性关系，很难用直观的数学式表达出来。从而，也就使得诱增交通量很难计算。滞后性、有限性、区域性及潜在性是诱增交通量的四个主要特点，在其发展过程中始终体现出这四方面的特性。滞后119、性、潜在性和有限性决定了诱增交通量的发展大体要经历三个阶段：即聚集形成阶段，快速增长和逐渐稳定阶段。区域性则体现在不同的区域内，这三个阶段的变化内容又有各自的特殊性。a、聚集形成阶段。这个阶段从时间上划分，包括从公路开始建设至公路通车或通车后一段时间。在这一阶段，诱增交通量的产生量很小，主要是诱增量的聚集和形成，在项目开通，以后，诱增交通量就会体现出来。b、快速增长阶段。随着沿线其他区域的开发和原有区域的产业结构的进一步调整，诱增交通量的增长速度变快。这个增长速度变快的时间出现的早晚及其所能持续的时间长度取决于各地区的经济情况。在此阶段，诱增交通量增长速度很快，主要是因为道路两侧的土地开发和经120、济结构调整较为活跃。经济发达地区，由于经济基础好，从公路两侧开始开发至开发完成所用时间较短，因此诱增交通量快速增长的时间较短。而经济不发达地区则相反。c、逐渐稳定阶段。诱增交通量主要是伴随着公路两侧土地开发而产生的，当土地开发达到一定阶段后，开发速度变缓，从而导致诱增交通量的增长速度也逐渐变小。到一定程度后，就会停止。因此，诱增交通量并不是在路网结构发生变化后一直都在增加，而是增长到一定程度后，就几乎不再增加了。诱增交通量达到稳定阶段的年限，各国、各地区会有所不同，美国研究表明，诱增交通量在公路通车六十年后，其增长已经很不明显了。2、诱增交通量的发展模型及标定由于诱增交通量具有滞后性和有限性这121、两个主要特点，同时其发展变化要经历聚集形成、快速成长、逐渐稳定三个阶段。生长曲线的数学模型为：式中：y诱增交通量预测值；t时间变量（年）；e自然对数的底；k诱增交通量上限值；a、b模型参数；在上述公式中，k代表诱增交通量的上限值，其一般由专家咨询法、试算法和预估法确定，一般来说，诱增交通量的上限主要与两者有关，即项目建成后两侧土地的开发强度和常住人口增长速度，本报告重点考虑时间距离，按照“有无对比法”的原则，类比区域内的相关公路，确定各路段诱增交通量为趋势型交通量的8%。3.5.4 xx森林公园产生旅游交通量的预测3.5.4.1 交通量分析与预测交通量预测采用以机动车起讫点为基础的“四阶段推算122、法”，在预测各影响区发生、集中交通量时采用增长率法，交通量分布预测采用弗莱特法，交通量分配采用多路径-容量限制分配法。旅游交通量和正常出行产生的交通量特点有较大的差异。一般来讲，旅游交通季节性明显，特别在双休日和节假日，旅游交通要远高于正常水平。同时，旅游交通的大小与旅游资源的开发程度关系密切。旅游交通预测采用定性和定量相结合的方法进行。3.5.4.2 旅游交通量预测与分析1、xx国家级森林公园总体规划及市场分析根据湖南xx国家级森林公园总体规划（意向稿），xx国家级森林公园的性质定位为：度假主导型旅游目的地。度假、会议、观光、娱乐、疗养、教育旅游目的地。以观光、教育为基础，以会议、度假、山地123、运动为核心，集登山观光、休闲度假、会议培训、避暑野营、革命教育于一体的国家级森林公园和生态旅游地，打造成为湘中西区域旅游精品线路上的重要节点和亮点。旅游区的总体客源市场定位是：以长株潭、永州、邵阳为中心构成的湘三角经济圈为核心，以长三角、珠三角地区为重点，以周边省市为补充，积极开拓成渝地区、环渤海区域以及呈点状分布的大中城市市场和海外客源市场。据预测，第1年，xx国家级森林公园游客量达40.0万人次，年营业收入达1.0亿元；2020年，xx国家级森林公园游客量达73.5万人次，年营业收入达2.35亿元；2025年，xx国家级森林公园游客量达108万人次，年营业收入达4.35亿元。2、旅游发展预124、测在这里，结合湖南xx国家级森林公园总体规划（意向稿）预测客流量，对xx森林公园旅游区及本项目承担的客流量进行了预测。表3-12 拟建项目旅游接待量预测表年度xx年2017年2020年2025年2031年2036年游客（万人/年）34.851.173.5108152.0194年平均日人流强度（人/日）（人.日）953140020132959416453152、旅游交通量预测旅游交通量计算公式如下：TP（C1/E1+C2/E21.5）（1+）10000/365其中：T本项目承担的旅游车辆（辆/日，小客车）P本项目承担客流量（万人次/年）C1游客乘小客车比例C2游客乘大客车比例E1小客车平均实载E125、2大客车平均实载往返比例，取值70%。表3-13 拟建项目旅游交通量计算表特征年xx年2017年2020年2025年2031年2036年本项目承担旅游客运量（万人/年）34.851.173.5108152194乘小客车游客比例0.50.530.550.60.70.8小客车平均实载（人/车）43.753.532.752.5小客车交通量（辆/日，绝对数）203336538100618022891乘大客车游客比例0.50.470.450.40.30.2大客车平均实载（人/车）2122.524262830大客车交通量（辆/日，绝对数）395064777660客车合计（辆/日，折算小客车 ）260411126、6341122191629823、旅游高峰期旅游交通量本项目作为一条重要的旅游公路，受旅游淡旺季影响较大。拟建项目不仅要能满足平常交通量的行车需要，同时应能够满足旅游高峰期的交通需要，因此需对旅游高峰期的交通量进行预测。每年的4月至10月为旅游旺季，11月份至次年的3月份为旅游淡季，“五一”节、“国庆节”等为旅游高峰期。旅游高峰期时，游客接待量为平时的5倍左右。下表为我国著名风景区黄山在不同月份的旅游人次情况，在对本项目旅游高峰期交通量预测中作为参考。表3-14 拟建项目旅游交通量计算表月份1月2月3月4月5月6月7月日接待量31491313204380744430175164与年均日接待量比127、例9.8%28.4%41.1%136.3%231.7%93.9%160.7%月份8月9月10月11月12月日平均“五一”日均日接待量5273361544781661752321316169与年均日接待量比例164.1%112.5%139.4%51.7%23.4%100%503.2%随着生态的保护及随着经济的发展所带来的人们旅游出行习惯的改变，未来人们旅游出行的高峰将逐渐趋缓，因此，本报告中未来特征年（xx年、2017年、2020年、2025年、2032年、2037年）旅游风景区的高峰接待量分别取为旅游平峰时的3倍、2.75倍、2.5倍、2.2倍、2倍和1.8倍。这样，将风景区平峰时的旅游接待量128、乘以相应的倍数，即得到旅游高峰时的旅游接待量。旅游高峰期旅游交通量预测见表3-15。表3-15 拟建项目旅游交通量计算表特征年xx年2017年2020年2025年2031年2036年本项目年均日承担旅游客运量（人次/日）95314002014295941645315高峰系数32.752.52.221.8高峰期本项目日承担旅游客运量（人次/日）286038505034651083299567乘小客车游客比例0.50.530.550.60.70.8小客车平均实载（人/车）43.753.532.752.5小客车交通量（辆/日，绝对数）6089251345221336045205乘大客车游客比例0.5129、0.470.450.40.30.2大客车平均实载（人/车）2122.524262830大客车交通量（辆/日，绝对数）116137160170152108客车合计（辆/日，折算小客车 ）781113015862469383253673.4.4交通量预测结果综合以上趋势性交通量、诱增型交通量、转移交通量预测结果，通过计算得到本项目的未来各特征年交通量预测结果如表3-16、表3-17：表3-16 交通量预测结果 （旅游平期） （单位pcu/d）与S231交叉处路段（K0+000K8+500）年份2014 年2017年2020年2025年2031年2036年趋势交通量1051 1498 1925 27130、17 3706 4520 诱增交通量120 154 217 297 362 旅游交通量260 411 634 1122 1916 2982 合计1312 2028 2713 4057 5919 7863 增长率(%)15.63%10.18%8.38%6.50%5.84%包山村分岔口路段（K8+500终点）趋势交通量867 1235 1587 2240 3055 3725 诱增交通量74 95 134 183 224 旅游交通量260411634112219162982合计1128 1720 2317 3497 5155 6931 增长率(%)15.12%10.43%8.58%6.68%6.10131、%全线平均交通量预测1220 1874 2515 3777 5537 7397 增长率(%)15.39%10.30%8.47%6.58%5.96%表3-16 交通量预测结果（旅游高峰期） （单位pcu/d）与S231交叉处路段（K0+000K8+500）年份2014 年2017年2020年2025年2032年2037年趋势交通量1051 1498 1925 2717 3706 4520 诱增交通量120 154 217 297 362 旅游交通量781 1130 1586 2469 3832 5367 合计1833 2748 3665 5403 7835 10248 增长率(%)14.45%1132、0.08%8.07%6.39%5.52%包山村分岔口路段（K8+500终点）趋势交通量867 1235 1587 2240 3055 3725 诱增交通量74 95 134 183 224 旅游交通量781 1130 1586 2469 3832 5367 合计1649 2439 3268 4843 7070 9316 增长率(%)13.95%10.24%8.19%6.51%5.67%全线平均交通量预测1741 2594 3466 5123 7453 9782 增长率(%)14.21%10.15%8.13%6.45%5.59%注：本次项目远景年限（2031年）全线路段旅游平期交通量为5537p133、cu/d，旅游高峰期交通流量为7453pcu/d。第4章 技术标准4.1 技术标准选择的依据本项目技术标准的选择，主要根据公路网的规划、项目的任务、功能和地位、项目所在地的自然环境、社会环境、交通量预测结果等因素，按照交通部颁布的相关技术标准、设计规范的要求来确定。4.1.1标准与规范以交通部第1年1月颁布的公路工程技术标准(JTG B01-2014)为主要依据，同时参考2006年10月1日正式实施的公路路线设计规范 (JTGD20-2006)以及交通工程手册、公路通行能力研究等有关规定。4.1.2 建设项目功能、地位与作用通过对区域内社会经济、交通运输的分析研究，本项目的主要功能、地位和作用134、概要如下：（1）在区域内形成一条南北向通道，成为区域路网中的的重要组成部分。本项目位于湖南省衡阳市xx县境内，沿线景观优美，农产品、旅游资源丰富，xx森林公园等开发潜力巨大。随着改革开放的深入，区域内丰富的资源优势逐步转变为产品优势、经济优势，区域运输的需求也将进一步增长。但区域内现有公路等级仍然普遍较低，公路线型差，路况差，街道化严重，行车条件较差，严重制约了区域经济的发展。本项目的实施，将拉通xx森林公园与S231及G356（原S317）之间的通道；xx至xx公路实施后，更能将与岳临高速公路、衡昆高速公路、沪昆高速公路、二广高速公路、G356（原S317）、S231等高等级公路连接成网，对135、完善原有路网结构、提高区域内公路的通行能力和通达深度、缓解这一地区公路交通对经济发展的“瓶颈”制约、促进各类资源的尽早开发等作用巨大，有利于带动区域内经济的腾飞。（2）本项目是湖南省“十三五”干线公路改建规划中的项目，也是衡阳市“十二五”交通基础设施建设规划目标。（3）是国家高层次路网的重要配套、完善和补充。国家高速公路网规划指出，国家高速公路网是国家公路最高路网骨架层次，在跨区域长途运输及过境交通中将发挥重要作用，具有社会、经济、政治、国防等多方面的战略意义，然而要充分发挥其整体路网功能，促进区域社会经济的发展，在一定的区域，必须要有相应其他级别的主干路网与之配套适应，因此，加快地区路网改造136、和农村公路建设，切实提高本地区路网等级，是当地交通建设的一项重要任务。在本项目区域，本项目是区域主干路网中的重要组成部分，对配套、完善和补充高速公路网的功能将起到重要作用。（4）是开发旅游资源、发展生态旅游、提高生活品质，促进旅游事业发展的需要根据以上分析，xx县xx至xx公路在路网中的地位和作用是非常重要的，建成后对当地经济的带动作用是很明显的。4.1.3交通量预测结果本报告通过对项目影响区域社会经济现状分析，研究社会经济发展趋势。依据交通经济发展弹性系数，求得交通量发展速度，并以此推算将来交通量的分布。本项目特征年路段预测交通量结果见表4-1。 表4-1 交通量预测结果 （单位pcu/d）137、年份2014 年2017年2020年2025年2031年2036年旅游平期1220 1874 2515 3777 5537 7397 旅游高峰期1741 2594 3466 5123 7453 9782 4.2 技术标准论证4.2.1公路等级的选定本项目以公路功能、路网规划、远景交通量作为选用公路等级的依据，经综合考虑，本报告推荐本项目按两车道标准进行改建，理由如下： (1) 从本项目的性质和功能而言，本项目已基本同意进入湖南省“十三五”干线公路改建规划，也是衡阳市“十三五”交通基础设施建设规划目标。根据公路工程技术标准的有关规定，干线公路宜选用二级或二级以上公路，因此，本项目宜采用二级公路标138、准改建。这将改善沿线交通落后状况和交通“瓶颈”问题，对带动区域经济发展具有重要意义。(2) 根据公路工程技术标准的有关规定，公路根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。各级公路远景设计年限年平均昼夜交通量见表4-2。根据本项目的交通量预测结果，本次项目远景年限（2031年）全线路段旅游平期交通量为5537pcu/d，旅游高峰期交通流量为7453 pcu/d，为双车道适应的交通量，故本项目推荐采用双车道二级公路标准。表4-2 各级公路远景设计年限年平均昼夜交通量 单位：pcu/d公路等级适应交通量范围备注六车道2500055000折算成标准小139、客车四车道1500030000折算成标准小客车二级公路500015000折算成标准小客车三级公路20006000折算成标准小客车四级公路2000以下折算成标准小客车4.2.2 设计速度的确定公路工程技术标准(JTG BO1-2014)中二级公路设计速度分为三种：二级公路作为作为干线公路时，设计速度宜采用80km/h；作为集散公路时，混合交通量大、平面交叉间距较小的路段设计速度采用60km/h；位于地形、地质等自然条件复杂的山区，经论证该路段的设计速度可采用40km/h。本项目设计速度的确定，按照公路功能、远景交通量、服务水平，结合地形条件、老路状况、交通安全、技术经济因素等进行综合选定。 (1140、) 从功能定位而言，本项目具有地方干线公路性质。但本项目，过境车辆不很多，干线公路功能有所下降，采用80km/h设计速度，会造成运力过剩，资源浪费。(2)本项目服务对象主要为本地区地方车辆及短途旅游车辆，过境车辆较少，具有集散公路性质。根据交通部公路工程技术标准(JTG BO1-2014)，设计速度适宜采用60Km/h。(3)本项目K10+160K14+059（终点）路段位于xx脉范围，沿线属山岭重丘地形，地势陡峭复杂，山谷幽深曲折，路线基本沿老路布设，老路基本为四级公路标准，路基宽4.5m，路面宽3.5m。若设计速度采用60km/h，该路段填挖量过大，将造成工程造价大大增加，同时造成边坡稳定141、隐患及破坏环境。按照湖南省公路建设工程前期工作技术指导意见，公路设计要体现“沿着老线行，基本达标准，设计要灵活，路面要平整，环境要友好，安保不能省”原则，实现“安全、环保、节约、实用”的可持续发展目标。根据公路工程技术标准(JTG B01-2014)相关规定，该路段设计速度宜采用40km/h，同时考虑该路段位于xx省级森林公园（正申报国家级森林公园），如全部采用40km/h，将对森林公园破坏较大，该路段人口较稀，从充分利用老路，保护环境出发，局部设计速度采用30km/h，并加强安全设施设计。综上分析，本项目依据沿线交通量预测结果对公路服务水平的要求，同时考虑到沿线地形地质条件、老路现状条件交叉142、口的分布及间距，为提高通行能力，推荐本项目K0+000K10+160路段采用60Km/h的设计速度；K10+160K14+059路段采用40km/h（局部采用30km/h）的设计速度。4.2.3 路基宽度的确定按照现行公路工程技术标准(JTG B01-2014)的相关规定，当设计速度为60km/h时，二级公路路基宽度一般采用10m；因交通量、交通组成等需设置慢车道的路段，设计速度为60km/h时，路基宽度可采用12m。当设计速度为40km/h时，二级公路路基宽度一般采用8.5m。本项目K0+000K10+160路段设计速度采用60km/h，路基宽度宜采用10m；K10+160K14+059路段143、设计速度采用40km/h（局部采用30km/h），路基宽度宜采用8.5m。4.3 技术标准的采用综合以上的分析，根据本项目在路网中的地位和作用，结合沿线地形条件，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展等诸多因素，拟定本项目采用双车道二级公路标准，其中：K0+000K10+160路段设计速度为60km/h，路基宽度采用10m；K10+160K14+059路段设计速度为40km/h（局部采用30km/h），路基宽度采用8.5m。具体技术指标的采用情况详见表4-3。主要技术指标表序号项 目单 位K0+000K10+160K10+160K14+0591路线长度km10.163.8992公路等级144、双车道二级公路双车车道二级公路3设计速度km/h6040/（局部30）4路基宽度/路面宽度m10/8.58.5/7.05行车道宽度m23. 523. 56停车视距m7540/307平曲线一般最小半径m200100/658不设超高最小平曲线半径m1500600/3509最大纵坡%67/810最小坡长m150120/10011竖曲线一般最小半径凸型m2000700/400凹型m1500700/40012设计洪水频率路基1/50小桥及涵洞1/50大中桥1/10013车辆荷载等级桥涵、路基公路级路面标准轴载100KN4.4 推荐方案的建设规模本项目路线起点位于xx县xx镇寿福山村，接S231线K480145、+253处，路线沿xx镇区东侧南下，K2+500处跨越长龙江干渠后，经xx镇的新王家村、刘家排村、尹家排村、沙坪村、紫云桥村、罗兴村，在K10+160包山村井边接上xx9老路后，路线基本沿老路布置，到达路线终点xx森林公园入口，路线全长14.059公里。推荐方案投资估算总额12512.1016万元，平均每公里造价889.97万元，推荐方案建设规模见表4-4。表4-4 推荐方案主要工程数量表序号项 目单位K0+000K10+160路段K10+160K14+059路段合计平均每公里数量1公路等级二级二级2设计速度Km/h6040（局部30）3路基宽度m108.54路线长度Km10.163.8991146、4.0595拆迁建筑物m2354096045006拆迁电力电讯线根48351征用土地亩378.39143.67522.067路基土石方数量万m326.341515.562841.90432.9806 其中：土方万m322.3841 3.112625.4966 1.8135 石方万m33.9575 12.450216.40771.1671 8路基排水及防护工程m321882.67236.6 29119.22071.29沥青砼路面千m286.3629.048115.40810大桥m/座中小桥m/座50/234/184/311隧道m/座12涵洞道58147213平面交叉处1822014投资估算总额万147、元9643.47372868.627912512.1016889.97264.5强制性条文执行情况建设部于2002年4月17日发布了“关于发布工程建设标准强制性条文(公路工程部分)的通知。根据该通知和中华人民共和国工程建设标准强制性条文“公路工程部分”，特将本项目工可阶段已经严格执行的强制性条文列举如下：(2) 公路工程地质勘察规范(JTG C20-2011(4) 公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)条文、在现工作阶段，由于目前的工作深度的原因，有关设计初勘详勘以及施工阶段的条文尚未涉及，但是在下一阶段的工作中必须逐条严格执行。第5章 建设方案5.1 建设条件5.1.1 沿线自然条148、件5.1.1.1 地理位置项目区位于湖南省衡阳市xx县西北部，地处东经1113911至1113511，北纬265330至265000之间。路线全长约14.059km。5.1.1.2 地形、地貌xx县境内，地质结构较为复杂，地貌类型多样，线路走廊带内以低山重丘陵地貌为主，丘陵与沟谷相间，地形起伏变化较大，剥蚀构造作用强烈，山坡较陡，山体自然坡度一般30-50，最高海拔高程292.0m，最低60.0m，地面标高一般在80.0180.0m之间。区内发育长龙江水及其支流水系。路线区多有乡村公路及简易公路通行，交通条件较好。5.1.1.3 气候走廊带气候处在中亚热带向北亚热带的过渡地带，气候温和，具有四149、季分明，作物生长期长，热量较足而不稳定，雨量充沛而季节分配不均等特点。年平均气温17.9，降水量1232.9毫米，日照率36%，有霜日16天。 工程地质1、地层岩性根据1:20xx幅区域地质资料和实地踏勘，项目区出露地层主要有：第四系（Q）覆盖层、白垩系上统戴家坪组钙泥质粉砂岩、细砂岩、砂质砾岩、冷家溪群第四岩组（Ptln4）绢云母板岩、粉砂质板岩、薄层状变质细砂岩，局部夹凝灰质砂岩。第四系（Q）：冲、洪积层和残、坡积层。岩性主要有分布在河流及冲沟部位的淤泥质土、粉质黏土、粉土、高、低液限黏土、粉细砂、中粗砂和砾卵石层以及分布在山坡地段的粉质黏土、黏土、碎石类土等。厚度一般8-15m。白垩系上150、统戴家坪组（K2d）：岩性主要为红褐、黄褐、紫褐色中厚-厚层状钙泥质粉砂岩、细砾岩、砂质砾岩等。 冷家溪群第四岩组（Ptln4）：岩性主要为浅灰深灰色绢云母板岩、粉砂质板岩、薄层状变质细砂岩，局部夹凝灰质砂岩。2、地质构造特征根据1:20xx幅区域地质资料，走廊带内地处新华夏构造体系第二沉降带的边沿地带，位于江南地轴北侧。结合现场地质调查，项目褶皱发育，褶皱多形成于前震旦系，发育于冷家溪群变质岩中，构造线总体方向以东西向为主，次为南北向。3、不良地质现象沿路线工程地质条件较简单，不良工程地质现象分布较少，主要为软土，主要分布在河流阶地、水田、池塘、冲沟部位，厚度一般0.6-2.0m，规模不大，151、可直接清除换填。.1.1.5 水文与水文地质地表水：沿线地表水系较发育，较大的常年性地表水体为长龙江及其次级小支流。地下水：线路走廊带内地下水主要有：第四系松散层孔隙潜水和变质砂岩、板岩基岩裂隙水。孔隙潜水，主要赋存于第四系砂层、砾卵石层中，靠大气降水补给，随季节变化明显，且地表水与地下水呈互补关系，以下降泉形式排泄，水量较丰富，对路基有一定影响。基岩裂隙水：走廊带内基岩裂隙水主要赋存于砂岩、板岩、砂质板岩、凝灰质砂岩基岩裂隙中。主要接受上层第四系孔隙潜水及大气降水的补给，地表水渗入破碎岩石后，沿岩层面或裂隙迳流，以下降泉的形式排泄，水位、水量随降水的变化而波动，且与地形关系密切，基岩裂隙水水152、量较小，对路基影响较小。5.1.1.6 地震据国家质量技术监督局于2001年2月2日发布的1:400万中国地震动参数区划图（GB 18306-2001），路线区地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为度，依据公路工程抗震规范JTG B02-2013及公路桥梁抗震设计细则JTG/TB02-01-2008的规定，除大桥按设置抗震措施外，公路工程重要构造物度区设置抗震措施。5.1.1.7 工程地质条件评价1、区域稳定性评价路线所经区域虽地质构造条件较简单、地层岩性较单一，各断裂构造自第四纪以来基本处于稳定状态，路线穿越地段现有地质构造均为非活动性构造，地震烈153、度为VI度，属抗震有利地段，总而言之，区域地质稳定性较好，适宜公路建设。2、路基工程地质评价路堤：沿线工程地质条件均较好，局部路段存在软土，处治后可填筑路堤。路堑：大部分切方段以粉砂质板岩、变质细砂岩为主，边坡稳定性较好，但应注意风化层厚度较大地段的薄-中层状的变质细砂岩、砂质板岩岩层产状的变化，风化层厚度大，岩层产状倾向坡外的边坡，容易产生边坡垮塌等，需在下阶段工作中加强工程地质调查和适当的勘探工作，提出边坡坍塌、滑坡的处治或绕避方案。5.1.2 筑路材料及运输条件5.1.2.1沿线筑路材料路基填土：路基填料应充分利用路堑挖方，如需借土，则应通过指定的取土场予以取用。沿线土样主要为砂质板岩、154、泥质粉砂岩风化残积土层，其物理力学性质均可满足路基填料要求。石料：片石、块石，以及用于水泥混凝土路面的碎石可从路线附近的石料场购入。砂料：建议所需的砂料取于砖塘镇山砂场，储量较丰富，运输方便。钢材：可在xx市场直接购买。水泥：可在娄底等地购买优质的旋窑水泥。5.1.2.2. 运输条件沿线区域内交通网络发达，路线与S231及G356（原317）相连，并有多条县、乡道与路线平交，濒临长龙江，外购材料基本都可以直接运输抵达工地。5.1.2.3.工程用水用电本项目区域内水系较发达，水塘、水库星罗棋布，工程用水便利。沿线电力资源丰富，工程用电可与当地电力部门协商解决。5.1.3 社会环境5.1.3.1 155、拟建公路与沿线主要城镇、居民点的关系本项目沿线所穿乡镇为xx镇、xx乡等，沿线居民点众多，xx至xx公路（现为xx9）是沿线居民出行的主要途径。xx至xx公路（现为xx9）老路部分路段从城镇穿过，逢年过节期间因赶集会出现交通拥堵的情况。本项目在研究过程中，我们考虑既要减少其与城镇、居民点之间的干扰，又要便于沿线居民的出行，遵循“靠城（镇）不进城（镇）”的原则，同时尊重当地政府和公路主管部门的意见，对沿线过乡镇城区路段采用了绕镇新建的方案，满足城镇规划的要求、少拆民房，将对沿线城镇、居民点的干扰降到最低程度。5.1.3.2 项目与交通网的关系本项目路线起点位于xx县xx镇寿福山村，接S231线K156、480+253处，路线沿xx镇区东侧南下，K2+500处跨越长龙江干渠后，经xx镇的新王家村、刘家排村、尹家排村、天兴村、沙坪村、紫云桥村、红日村、罗兴村，在K10+160包山村井边接上xx9老路后，路线基本沿老路布置，到达路线终点xx森林公园入口，路线全长14.059公里。本项目是对原xx9进行升级改造，沿线相交的道路中除S231及G356（原S317）外，其他道路均为乡村道路，交叉口形式均为平面交叉。拟建项目起点处相接的S231线，起于白地市与G322线（K73+700）相接处途径白地市、黄土铺、官家嘴、步云桥、蒋家桥、xx等乡镇，止于三口湾，全长53.219公里，已于2013年8月完工，157、现状路基宽12m，水泥混凝土路面宽9m，水泥混凝土面板厚26cm，设计速度为60Km/h。在xx镇东侧与G356（原317线）相交，G356（原317线）白地市至xx段改造工程，沿线经白地市、石亭子、砖塘、城连墟、xx，全长35公里，为二级公路，路基宽12米，路面宽10米，总投资2.3亿元,将于十三五初开工建设。5.1.3.3 项目与重要电力、通讯线路的关系本项目沿线电力线较多，在下阶段设计中需要进一步详细调查，对重要设施采取绕避或其他工程保护措施。5.2 路线、路基方案的选择5.2.1 道路现状简介本项目是对xx9的xx镇至xx路段进行升级改造。从技术等级分析，据xx公路普查资料及现场调查情158、况，老路大部路段等级为四级公路。a)平面、纵断面本公路位于xx县xx镇及xx乡境内，2006年，县交通局对xx至xx约14公里按四级公路标准进行拓宽改造。但总的来说，该公路线形差，路面狭窄，弯急坡陡，通行能力差，安全畅通可靠性差。 事故多发地段：根据现场调查结合交警部门统计资料，老路存在多处事故多发路段，也是本项目需改造的路段。老路的安全问题主要由局部线形不良引起，比如xx路段山高路陡，包山村K10+160位置有一处回头弯，半径只有15m，最大纵坡达10%，交通事故时有发生。 过城镇地段：xx9沿线经过的主要集镇有xx镇、太平山村、太和村、姜叉村、苍溪村、黄陂桥村、天兴村、江合村、紫云桥村、包159、山村，道路街道化严重，平时经常造成交通阻塞，特别是赶集时整个道路陷入瘫痪状态，交通事故频繁发生。具体情况如下：K0+000K10+160路段：老路大部分路段平面线形较差，平曲线半径多在200m以下，但基本尚可满足设计速度40Km/h技术标准的要求；小部分平面指标较低、不能满足设计速度40Km/h技术标准的要求的路段，进行裁弯取直或绕避新建。K10+160K14+059路段：老路大部分路段平面线形较差，平曲线半径多在100m以下，仅能满足设计速度20-30Km/h技术标准的要求。 b)路基、路面根据现场调查统计，现有xx9全线70%路段路基宽度为6.06.5m，过城镇地段路基进行适当加宽，全线路160、基75%为半填半挖形式，14%为路堤形式，11%为低路堤，路基经过汽车荷载的反复碾压，沉降已趋于稳定。该公路由于近年来交通量的增长，重车比例不断增大，超载现象严重，加之缺乏有力的养护，路面局部路段破损，坑洼不平。根据调查统计，全线路面状况好的情况占全线的1.4%，路面状况良的情况占全线66.12%，路面状况差的占32.48%，均为水泥混凝土路面。具体情况如下：K0+000K10+160路段：老路路基宽仅6.0m6.5m，老路沿线房屋较多，大多房屋距道路边缘距离很小，道路拓宽拆迁量较大；路面宽度为5.5m，均为为水泥混凝土路面，路面状况较好，面板破损率低，老路路面打裂后可作为底基层使用；老路现有161、排水、防护设施设施严重缺失，但除包山村路段有一处较大沉陷外，老路基边坡基本稳定。K10+160K14+059路段：老路路基宽仅4.5m，老路沿线位于xx脉，地形复杂陡峭，路基大多为左侧设挡墙，右侧开挖陡边坡而成，路面宽度为5.5m，均为为水泥混凝土路面，路面状况较好，面板破损率低，老路路面打裂后可作为底基层使用；除包山村路段有一处较大沉陷外，老路基边坡基本稳定。c)边坡、防护及排水现有公路全线大部分路段长有杂草和灌木，填方边坡一般为1：11：1.5不等，挖方边坡大部分为1：0.3，xx路段甚至为竖直坡，局部土质边坡路段坡比为1:0.51:1不等。但总体而言，现有使用状况良好。沿线主要防护有护柱162、防撞墩等。使用状况良好。大多坡面防护以植物防护为主。全线边沟、排水沟等地表水排水系统一般，大部分水沟以土质边沟为主，只有小部分地段设了浆砌片石边沟。过城镇路段，部分边沟和排水沟堵塞或占用，路面破坏严重。d）安全设施xx沿线有较完整的指路标志标牌，但其他标志均设置不全，部分标志版面损坏严重,容易降低驾驶人员对这些标志的注意力。同时缺少危险路段标志。从以上介绍可以看出，本项目老路存在的主要问题是：原老路等级较低，路幅过窄，路线平面指标差，纵坡起伏过于频繁，安全设施不足，已满足不了日益增长的交通需求，亟待升级改造。下阶段升级改造中着重对以上问题进行改造。本项目沿线老路状况详见干线公路老路状况调查表163、。xx县xx至xx公路工程可行性研究报告 全线老路平纵面调查情况表平曲线半径(m)数 量（处）占全线比例（）纵坡数量（处）占全线比例（）607262.6%0.3%22.5%1002420.9%0.3%1%1113.6%100200119.6%1%3%2227.1%20040076.1%3%5%2024.7%400100010.8%5%7%1518.5%1000007%1113.6%干线公路老路状况调查表序号道路名称段落公路等级路面类型宽度（m）软土路基（m）老路状况描述（写实）路基路面1xx9K0+000K10+580四级公路水泥砼路面6.0-6.55.5宽12厚1.1路面整体状况良好，局部有164、面板断裂、角隅破坏现象。平面指标低，纵面指标尚可。但由于该段老路两侧房屋密集，拆迁量巨大，路线改至长龙江东侧山脚布置，该段不予利用。2xx9K10+580K10+160四级公路水泥砼路面4.54.0宽12厚1.1路面整体状况良好，局部有面板断裂、角隅破坏现象。平面指标低，纵面指标尚可。但由于该段老路两侧房屋密集，拆迁量巨大，路线改至罗兴村山脚布置，该段不予利用。3xx9K10+160K14+059四级公路水泥砼路面4.53.5无路面整体状况良好，局部有面板断裂、角隅破坏现象。平面指标较低，纵面指标尚可。由于地形复杂陡峭，且改造代价过大，建议降低指标充分利用老路。调查结论：1、分段定量评价路段状165、况：本项目路线长14.059Km（其中10.76Km为新建，3.299Km为老路改建），其中路面状况较好路段长2.899Km，占20.62%；路况较差路段长0.4Km，占2.85%，新建路段占76.53%。软土路基2628m，占18.69%。2、路线平纵面指标不满足要求路段：平面4处，分别为K10+550处、K10+860处、K13+250处、K13+300，平曲线半径小于30m；纵面：有一处，即K10+160K11+240，连续纵坡达9%以上。纵面存在的问题是坡长过短，道路起伏过于频繁，下阶段应对道路纵坡予以拟合。3、高边坡状况：沿线高边坡主要位于xx路段右侧，边坡基本为坚硬岩层，现状边坡较166、稳定；4、排水系统现状：沿线排水系统严重缺失，大多路段无排水沟，边沟多为土沟；5、路面用地材主要以碎石为主，运距较远；6、沿线设施及安全设施状况：本项目沿线设施较少，严重缺失。干线公路老桥状况调查表新编码老编码桥长（m）跨径组合全宽（m）净宽（m）上部构造通航状况评定等级利用情况桥梁名称路线编码中心桩号桥梁名称线路编码中心桩号创业小桥K2+480创业桥村道17.22-6.54.53.5石拱桥不通航类不利用紫云小桥AK8+100紫云桥xx9K6+21015.63-5.26.05.5空心板不通航类不利用长龙江小桥K10+300长龙江桥xx9K3+71516.52-5.84.53.5石拱桥不通航类不167、利用xx小桥K14+017xx桥村道343-106.05.5空心板不通航类利用下部构造5.2.2 桥梁、涵洞现状简介老路现有老桥3座，均为小桥，老桥结构形式分钢筋混凝土空心板桥和实腹式石拱桥两种，沿线现有桥梁的现状如下：1）K2+480创业桥该桥为实腹式石拱桥，老桥跨径2-6.5m，全长17.2m，桥梁全宽4.5m，主拱圈、侧墙有裂缝，现状一般，位于推荐线下游50m处。2）AK8+100紫云桥该桥位于A比较线AK8+100处（xx），为钢筋混凝土板桥，老桥跨径3-5.2m，全长15.6m，桥梁全宽6.0m，现状一般，拟拆除重建。3）K10+300长龙江桥该桥位于xxK4+200处，为实腹式石拱168、桥，老桥跨径2-5.8m，全长16.5m，桥梁全宽4.5m，桥梁现状一般，但所在路段位于包山村长龙江上，老路平面线形差，路幅较窄，不能满足拓宽要求，需绕镇新建。4）K14+017xx桥该桥位于目前的村道上，本项目的K14+017处，为空心板桥，老桥跨径3-10m，全长34m，桥梁全宽6.0m，桥梁现状一般，经现场勘察，该桥下部构造状况较好，可充分利用，但上部构造损坏严重，护栏及基座，桥面结构开裂、缺失现象严重。经初步认定为类，可充分利用下部构造，桥面系必须拆除新建。本项目老路现有的4座老桥，结构均为实腹式石拱桥或空心板桥均存在不同程度的损坏、荷载等级较低或线形不满足拓宽要求，难以利用，除xx桥169、可利用下部构造外，其余需拆除重建。老桥现状情况详见第二册附件：干线公路老桥状况调查表，本次设计情况详见桥梁工程一节。2、涵洞沿线的涵洞数量极少，多为30cm-50cm的圆管涵，少数为石盖板涵、石拱涵，孔径太小，淤塞严重，不能满足排水要求，不满足公路二级承载力要求，因此，沿线的涵洞基本无法利用。5.2.3 路线起点、终点的确定及路线走向5.2.3.1路线起点根据本项目委托函的要求，经过在1:5万和1:1万地形图上纸上定线和实地踏勘以及通过征求xx县公路等相关部门及地方政府意见后，结合xx镇规划，本项目路线起点位于xx县xx镇寿福山村，接S231线K480+253处（新编号）。5.2.3.2路线终170、点根据本项目委托函的要求，以及本项目的功能、地位和作用，结合当地路网现状和发展要求，同时考虑控制建设规模，拟定本项目的终点位于xx县xx森林公园入口处。根据专家意见，终点位置由老桥北侧调整至老桥南侧，将老桥包含进本项目。5.2.3.3路线走向及主要控制点1）路线走向：本项目路线起点位于xx县xx镇寿福山村，接S231线K480+253处，路线沿xx镇区东侧南下，K2+500处跨越长龙江干渠后，经xx镇的新王家村、刘家排村、尹家排村、沙坪村、紫云桥村、罗兴村，在K10+160包山村井边接上xx9老路后，路线基本沿老路布置，到达路线终点xx森林公园入口，路线全长14.059公里。2）主要控制点：寿171、福山、xx、新王家、刘家排、尹家排、沙坪村、紫云桥、包山村、xx。5.2.4 路线方案选择的基本原则按照“安全、环保、节约、实用”的可持续发展目标，在具体路线方案设计和选择中坚持了如下原则：(1) 安全第一的原则把安全放在首位，采取一切有效方法和措施，保证车辆和行人的安全，为公路使用者提供安全保障和人性化服务。本报告在进行路线方案设计时，侧重于两个方面的研究：、对沿线大的居民聚集区、村庄等予以绕避，从而减少道路在居民区、村庄等处的开口数量；、注重路线平纵线形的均衡、连续。(2) 保护环境的原则应尽量避免高填深挖，注重与沿线地形、环境和景观相协调，保护好自然生态环境和文物古迹。树立“不破坏就是最172、大的保护”的理念，坚持最大限度地保护、最小程度的破坏、最强力度的恢复，以追求自然、朴实为导向，实现环境保护与公路建设并举、公路发展与自然环境相和谐。(3) 重视实用的原则充分考虑区域社会经济的发展要求，考虑与城镇等规划、厂矿设施建设相配合，避免因方案制定不合理而引起城镇设施重复建设。（4）坚持“近城（镇）而不进城（镇）”的原则制订路线方案时，充分与城镇规划相结合，不远离城镇，方便市政路网与本项目的衔接。5.2.5 路线方案的组成根据本项目委托函的要求，以及本项目的功能、地位和作用，结合当地路网现状、城镇规划和发展要求，进行布线。根据交通部提出的“六个坚持，六个树立”的设计新理念，按照“安全、环173、保、节约、实用”的精神，路线布设尽量考虑降低工程造价和全寿命周期成本。通过对项目沿线经过的城镇全面深入的调查，最终确定了全线一个总的推荐方案以及一个A线及C线局部比较方案。5.2.6 K0+000K9+580过xx镇区及紫云桥等十五个村路线方案的比选K0+000K9+580路段为xx镇区及及紫云桥村等十五个村范围。根据xx县xx镇总体规划（2011-2030），xx镇城镇性质定位为xx县西部商贸重镇，生态宜居型城镇。其总体发展目标为将xx打造成“商贸强镇”、“休闲名镇”、“生态亮镇”，规划到2030年，镇域总人口6.6万人，城镇总人口1.85万人。xx镇物产丰富，盛产药材、黄花、冰糖柑、碰柑、174、板栗等，五里堆的冰糖柑、江口水库的鱼都是声名在外，是全县杂交稻制种基地，特色养殖基地，以养羊、牛、猪、鱼为主的养殖形成了一定规模。已探明铅、锌、铁、铜等矿产储量极大。交通便利，xx镇是xx西部最大的客运集散地，每天有发行广东、广西、云南、贵州、上海、福建、湖北、江西、长沙等全国各地的客运班车十多趟，公路通到村到组。通讯发达，村村组组通电话，电话入户率32%，无线信号全镇无缝覆盖。市场繁荣，境内多处农贸市场，商贾云集，成交量大。民营经济发展迅猛，工业化进程加快，以苍西烟花厂、江口铅锌选矿厂为代表的一批民营企业迅速崛起，形成了烟花炮竹业和矿产业两大产业集群。xx镇党委、政府根据本镇条件，突出基础设175、施，打造发展平台，实施农业稳镇，工业富镇，城镇旺镇，致力建设和谐小康xx。根据规划，xx镇区功能结构规划形成“一心、一带、两翼、两轴”的发展格局。一心：镇区综合服务中心，一带：生态景观带，两翼：北翼商贸物流片、南翼精品居住区，两轴：综合发展轴、商贸发展轴。xx镇镇区沿xx9及G356线（老编号S317）两厢发展而成，两条公路在镇区中心交叉，致使两条道路在xx镇区路段街道化特别严重，道路两侧门面店铺林立，小摊小贩众多，尤其是赶集期间，该路段堵得水泄不通。再加上位于镇区中心的xx客运站是该区域一个较大的农村客运站，每天来往的大、中客车就有几十班，更加重了该路段的交通压力，成为该两条道路名副其实的“176、交通瓶颈”路段。xx镇多次通过加强管理、拓宽道路等措施进行疏解，但均未达到较好的效果。镇区在xx及G356线（老编号S317线）以东区域将成为xx镇区重点发展区域。而且根据现场调查，xx及S317线（老编号）以东区域房屋建筑较少，适宜修建公路；而道路以西区域原有居民住宅较多，如修建公路拆迁量较大。故经以上分析，以及与县交通局和当地镇政府沟通，本项目设计起点设置在镇区东侧寿福山村，与新建的S231线相接，然后沿镇区东侧南下与G356线（老编号S317）平交后，至新王家村，路线与镇区中心相距约400-500m。这样，即解决了xx与G356线（老编号S317）过境交通问题，又为xx镇的发展预留了足够177、的发展空间。本项目所改造的县道xx9沿线涉及xx镇区、xx乡政府及20几个行政村，总人口达2万人以上，该区域内的所有生产生活物资运输及人员来往均通过xx9来实现。根据xx县xx镇总体规划（2011-2030）的规划要求及xx镇镇政府的意见，以及专家评估意见，结合该路段的地形地貌在该路段拟订了3个方案，其中：推荐线（K0+000K9+580），路线长9.58Km，为新建方案；A线（AK0+000AK9+273），路线长9.273Km，为老路改建方案；C线（CK0+000CK9+078），路线长9.078Km，为部分新建、部分老路改建方案；K线方案（推荐线）为新建方案，起点位于xx县xx镇寿福山村178、，接S231线，沿xx镇区东侧一直南下，过洪塘水库（五里堆村），在K2+500处跨越长龙江干渠后，沿新王家村、刘家排村、尹家排村、天兴村、沙坪村、紫云桥村村后山脚，经红日村，在K8+900处再次跨过长龙江后于罗兴村后山山脚与A线及C线会合（K9+580AK9+273CK9+078）。A线方案为老路改建方案，起点位置与A线相同位于xx县xx镇寿福山村，接S231线，沿xx镇区东侧一直南下，过洪塘水库（五里堆村），在xx镇区东南侧乐家排与推荐线分开转向西，在白溪村接上xx9老路后，路线方向基本沿老路布置，经太和村、姜叉村、紫云桥村、罗兴村时采用绕避方案，最后于罗兴村后山山脚与A线会合（AK9+27179、3K9+580）。C线方案为推荐线及A线的结合方案，起点（CK0+000）CK5+460路段与推荐线方案K0+000K5+460路，从K5+460与推荐线分开转向西南，在CK6+061跨过长龙江干渠后，沿长龙江干渠西侧渠岸延伸，在天兴村CK6+560处接上A线，并与A线重合，最后于罗兴村后山山脚与推荐线会合（CK9+078AK9+273K9+580）。本路段方案主要围绕城镇规划、工程造价等方面展开比较。A线、C线方案与K线方案的工程规模比较表项目单位数 量A线C线K线路线长度Km9.2739.0789.580平曲线最小半径m/处250/1250/1300/2最大纵坡%5.816.06.0路基土180、石方m3242796235233246910防护及排水m3220702084820693路面1000 m278.82177.16381.430平面交叉处181818涵洞道656356大中桥m/座-小桥m/座-50/250/2新征用地亩323.21331.65356.25其中:水田亩125.29137.23106.19拆迁房屋m2828469003000投资估算万元9784.26019842.53339643.4737推荐意见推荐K线方案优缺点：优点：（1） 符合xx县整体公路网规划，有利于当地的经济社会发展；（2） 平、纵面技术指标较高，两侧房屋较少，有利于行车安全；（3） 符合xx镇政府及当181、地居民的意愿，有利于项目的实施；（4） 沿线拆迁量较小，占用农田相对较少；（5） 总投资与A线及C线基本一致，且略少。缺点：（1） 老路利用率低，新征土地多33.04，新征水田多19.1亩；（2） 路线较A线长307m，较C线长502m。A线（比较方案）优缺点：优点：（1） 老路利用率高，新征土地相比K线少33.04亩；缺点：（1） 不符合xx县整体公路网规划思路，不有利于当地的经济社会发展；（2） 与xx镇政府及当地居民的意愿不符，不利于项目的实施；（3） 沿线房屋密集，不利于交通畅通，不利于运营安全；（4） 拆迁量相比K线多5284平方米，占用农田多19.1亩。C线方案优缺点：优点：（1）182、 平、纵面技术指标较高，路线较为顺直，路线里程最短，较K线短502m，较A线短195m；工程数量最少；（2） 利用了部分老路，新增用地较K线少24.5亩；缺点：（1） 与xx镇政府及当地居民的规划及意愿不符，不利于项目的实施；（2） 沿线拆迁房屋数量较大，较K线多6900平方；沿长龙江干渠西侧路段需设置沿河防护，致该方案防护数量较大。（3） 由于路线经过大片农田，导致占用农田数量较K线多31.04亩。经综合比较后，上述三个方案中C线方案路线里程最短，平面线形顺直，但沿线拆迁量及占用农田数量均较大，不利于项目实施；而K线方案经过xx镇的沙坪村、紫云桥村及包山村等三个村庄，经过的线路基本上都是山地183、及部分农田，辐射人口达1.0万余人，也是今后该镇集镇建设的重点之一，目前该三村因长龙江干渠的阻隔，对外交通极为不便，本公路的修建将有利于三个村的建设。而北线方案所经村庄均有现有县道xx9相通，交通较为方便。K线尽管路线里程相对较长，新征用地略多，但与xx县整体发展思路一致，符合当地政府及老百姓的意愿，也有利于运营期间的交通畅通。且在三个方案总投资基本一致的情况下，选择K线作为本报告推荐方案。5.2.7 江合村至xx路段路线方案的比选本次设计在江合村至终点路段，根据xx旅游区规划、现场调查情况及当地政府意见，提出了从AK7+640后后向右经罗兴村，在AK9+273与推荐线会合，最后在罗兴村井边接184、上老路方案（推荐方案）和从AK7+640后向右沿现状乡村道路，经吊楼村、板桥村，最后在长乐村接上老路方案（比较方案）； A线方案与B线方案平面示意图方案比较说明：B线方案沿乡村道路翻过xx脉的艾家岭到达xx的越岭方案，经我院现场勘察及平、纵面设计，发现本路线方案平面上经过沿线村庄（如吊楼村）因住宅密集，可改造空间很小；全线纵坡连续4km平均纵坡均超过10%，不能满足二级公路（或三级公路）的设计要求，而设置长隧道的可行性也不高。故本次研究放弃B线路线方案。A线及推荐线沿老路方案：经现场勘察及平、纵设计，K10+160K14+059（xx老路）路段最大纵坡为9%，平均纵坡小于8%，平曲线半径为30185、200m，能基本满足二级公路40km/h（局部30km/h）的技术要求，故采用老路方案为推荐方案。鉴于B线方案无比选价值，本次可研未进行技术指标比选。5.3推荐方案工程概况5.3.1 老路利用情况按照湖南省公路改建工程前期工作指导意见提出的“安全、环保、节约、实用”的精神，以“六个坚持、六个树立”为指导思想，平纵面设计时尽量考虑了老路的利用，降低工程造价。经统计分析，推荐线方案路线全长为14.059Km，沿线老路利用情况如下：K0+000K10+160路段，新建约10.16Km；K10+160K14+059路段，基本沿老路布线，因老路线线形较差、裁弯取直的路段长约600m，利用老路3.299K186、m。综上，新建路段长10.76Km，占全线的76.53%；利用老路改建路段长3.299Km，占全线的23.47%。根据用地分析，公路总占地为522.06亩，其中公路新征用地500.35亩（其中水田113.85亩），占总用地的95.84%；利用老路用地21.71亩，占总用地的4.16%。5.3.2 路基工程路基按公路工程技术标准(JTG B01-2014)和公路路基设计规范(JTG D30-2004)等规范、规程进行设计。1、路基标准横断面图详见本报告第二册2、路基宽度本项目按二级公路标准设计，其中：1）K0+000K10+160路段：设计速度为60 Km/h，路基宽度采用10m，路幅组成为：0187、.75m土路肩+0.75m硬路肩+23. 5m行车道+0.75m硬路肩+0.75m土路肩=10m2）K10+160K14+059路段：设计速度为40 Km/h（局部30km/h），路基宽度采用8.5m，路幅组成为：0.75m土路肩+23. 5m行车道+0.75m土路肩=8.5m3、路基边坡路堑边坡按各段地质条件及切方高度具体确定(一般取用1:0.51.5)，采用台阶式。路堤边坡8m以上部分按1:1.5，以下部分按1:1.75，采用折线坡。4、路基高度沿河及受水浸淹的路基设计标高均按1/50洪水位加壅水高、波浪侵袭高和0.5m安全高控制。经过稻田区的路堤高度应能满足农田灌溉的需要。水文及水文地质188、条件不良地段的路基设计最小填土高度应大于路床处于干燥、中湿状态的临界高度。5、路基压实和路堤填料路基压实度采用重型击实标准，其中上路堤应达到94%以上，下路堤达到92%以上。沿线大部分路段为填土路基，局部路段以开挖岩石作为路基填料。6、路基防护与排水路基防护主要是依据工程地质、水文条件及填挖高度分别处理，路堤通过水塘、水库及受洪水浸淹地段设置浆砌片石护坡或路肩墙，其它路堤采用草皮护坡或骨架护坡，路堑防护主要采用护面墙、骨架草皮、喷播草籽等型式。路堑地段以边坡自身稳定为前提，根据边坡岩土的工程地质情况或边坡高度，适当设置防护工程，以防止边坡出现冲沟、滑坍、崩塌等工程病害。为改善公路沿线环境，路基189、尽可能多的采用植被防护。路基路面排水采用边沟、排水沟、截水沟、引水沟、急流槽等设施，对地下水丰富地段，可利用明沟、暗沟、渗沟等设施排除地下水。7、取土、弃土取土区利用山坡，尽量少占耕地，弃土区利用荒地。取土区、弃土区应做好耕地还田工作和植树绿化。8、特殊路基处理沿线地质情况较为简单，无崩塌、滑坡、岩溶等重大地质不良现象。对于个别软土路基地段，可采用换填或翻晒处理。5.3.3 路面工程1、路面宽度及路拱横坡行车道路拱横坡为2%，硬化土路肩路拱横坡为4%。2、路面结构方案路面结构方案是根据交通量对路面强度的要求，按照公路工程技术标准、公路路面设计规范的要求，结合沿线气候、水文、地形、地质、路基工程190、特点、筑路材料来源及供应量、施工条件等多方面实际情况，经过技术、经济比较后确定的。本报告提出沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两种路面结构类型进行比较，见下表，路面方案详见本报告第二册路面结构方案图。水泥混凝土路面设计使用年限为20年，沥青混凝土路面为12年。路面结构类型比较表路面类型水泥混凝土路面沥青混凝土路面优 点强度高，使用年限长；防滑性、夜间反光性较好，施工工艺较简单，就地取材，造价低等。表面平整、噪音小、行车舒适，对新筑路基的适应性较强；施工周期短，维修、养护方便等。缺 点接缝多，施工周期长，行车噪音大，面板易损坏，路面维修、养护不便等。对石料、沥青的质量要求严格，雨天防滑性、夜间反光性191、较差，造价较高。经过以上比较，沥青混凝土路面虽然造价稍高，但具有行车舒适、维修方便等特点，且本项目为旅游公路，故本项目推荐采用沥青混凝土路面（4cm细粒式沥青砼AC-13C+5cm中粒式沥青砼AC-20C）。3、基层、底基层根据交通量预测及现场调查情况，本报告推荐K0+000K10+160路段采用34cm厚5%水泥稳定碎石基层和17cm厚4%水泥稳定碎石底基层+15cm厚级配碎石；K10+160K14+059路段采用32cm厚5%水泥稳定碎石基层和16cm厚4%水泥稳定碎石底基层+15cm厚级配碎石。详见本报告第二册。4、路肩按照公路工程技术标准及湖南省普通干线公路文明样板路创建标准，路肩在过192、城镇路段采用硬化土路肩方案。5.3.4 桥涵工程1、桥型方案的选择本公路项目桥型方案的选择本着“安全、适用、经济、美观”，便于标准化施工的原则来确定，并尽量做到结构标准化、施工机械化、就地取材、缩短工期。全线2座小桥均采用了技术成熟、施工快速简便的钢筋混凝土空心板，下部结构桥墩采用柱式墩、桥台采用重力式U形或柱式桥台，基础视地质条件分别采用桩基础或扩大基础。2、桥梁设计的技术标准本项目桥梁设计采用的主要技术标准如下表所示。 桥梁设计采用的主要技术标准指标名称单 位推荐指标备 注设计洪水频率小桥1/50涵洞1/50汽车荷载等级公路级桥宽m10.5米(9.0米)地基震动参数地震动峰值加速度0.05193、g地震动反应谱特征周期0.35s3、河流概况及桥涵分布路线跨越地区小的溪流较多，沿线河流均常年流水，通过实地调查，结合对地形、汇水面积的分析计算，确定推荐方案全线共设置小桥84m /3座，涵洞72道。桥梁设置一览表序号中心桩号结构形式跨径(m)桥长 (m)桥宽 (m)备注1K2+505新王家桥钢筋砼空心板桥2-102510.5新建2K8+905包山桥钢筋砼空心板桥2-102510.5新建3K14+017xx桥钢筋砼空心板桥3-103410.5利用下部构造4、桥梁方案选择1）现场概况本项目三座桥梁均为跨越长龙江干渠而设，长龙江干渠宽约17.5m，深约3m，地形较为平缓，河道顺直，测时水深约1.2194、m。两岸大部分为基本农用及耕地。河道两岸已有现有石砌河堤。 2）桥位选择 根据现场勘察及1：10000地形图可知，该两座桥梁均为小桥，且地形较为平缓，河道顺直，桥位由路线位置控制。3）桥型方案的选择根据本项目委托函的要求并结合桥位附近的地形地质水文等自然条件以及地理位置，按照美观、经济、适用的原则进行桥型方案的选择。（1）、结构型式的选择考虑以下三种结构型式：梁桥：该桥型结构简单，施工方便，对地基承载能力要求不高，但外形不够美观，梁内会产生较大弯矩，跨越能力不足；拱式结构：该桥型因主拱圈产生水平推力，弯矩比其它结构型式小得多，可以修建更大孔径，外形美观。但对地基承载能力要求高，建筑高度较高，施195、工技术难度大。由于本桥位处地形平缓，河道顺直，且河岸两侧大部分为基本农田及住宅区，所以尽管拱式桥梁外形美观，但因建筑高度及桥头引道的限制，与周边环境及地形很难协调，拱式桥梁结构不适合。梁式桥虽外形造型一般，但与周围环境能较好地协调，桥头接线也不受限制，且施工工艺成熟，工程造价比较容易控制，故梁式梁是较优的桥梁结构。（2）、桥梁跨径的选择由于本桥位处地形平缓及桥头引道的限制，不宜修建大跨径的梁桥，否则，就会加大工程施工难度和工程量，从而增加工程造价；为了降低修桥对泄洪能力的影响和与周围环境相互协调，也不宜修建小跨径的梁桥，综合上述原因，结合各种跨径的特点及工程造价，确定该桥的孔径为1020m。经196、过上述桥型结构及跨径的选择后，本研究中前两座均采用210m钢筋砼空心板梁结构，后一座采用，下部采用柱式桥墩，钻孔灌注桩基础，桥台采用U型桥台，重力式扩大基础。K14+017xx桥上部采用310m钢筋砼空心板梁结构，下部充分利用原有老桥。5.3.5 交叉工程本项目与S231线、G356（老编号S317线）及沿线各乡村道路等相交20次，均为平面交叉。5.3.6 交通工程本项目沿线老路基本未设置安全设施。为保证行车与行人的安全和充分发挥公路的作用，使车辆行驶达到安全、舒适、高速、便捷的目的，本路应设置与其相配套的交通安全设施，应按B级进行设置。设置项目主要有护栏、防撞墙、轮廓标、指路标志、警告标志、197、路面标线等。在地形陡峻、路弯坡陡的路段以及学校、城镇前后路段，应采用限速、强制减速、外侧加宽、设置防撞墙等措施进行综合防治。本项目安全设施每公里造价18.23万元，全线设标志单柱式90块、单悬臂12块、反光镜6个、标线7974、波形护栏5400m、轮廊标柱式1045块、附着式295块、里程碑15块、百米桩140块、公路界碑84块。本项目未设置养路工班。本项目安全设施的设置满足道路交通标志和标线（GB 5768-2009）和公路交通标志和标线设置规范（JTG D82-2009）的要求。安全设施设置一览表项目桩号单位数量单柱式标志K0+000K14+059块90单悬臂式标志K0+000K14+05198、9块12反光镜K0+000K14+059个6波形梁护栏K0+000K14+059m5400标线K0+000K14+059m27974附着式轮廓标K0+000K14+059个295柱式轮廓标K0+000K14+059根1045里程碑K0+000K14+059个15百米牌K0+000K14+059块140公路界碑K0+000K14+059个845.3.7 环境保护及绿化工程本项目贯彻“以防为主、防治结合”的原则，参照省文明样板路要求，提出以绿化下方案：主线两侧以香樟+夹竹桃、女贞、迎春条配置。初植乔木胸径不小于4-6cm，树高不低于2.0m；香樟乔木与夹竹桃灌木交错种植，株距为4m；女贞株距为3m199、。绿化工程总造价135.2192万元，平均每公里估算金额为9.62万元。环保及绿化工程设置一览表序号起讫桩号工程名称长度（m）设施名称及数量大叶樟（株）女贞（株）迎春条（株）夹竹桃（株）植草（m2）1K0+000K14+059路堤植树140591406140615242K0+000K14+059路堑灌木14059140593K0+000K14+059边坡植草14059296784K0+000K14+059土路肩草皮140595取土场取土场绿化7006合计：1406210614059152429678第6章 投资估算及资金筹措6.1投资估算编制依据1公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTGM200、20-2011）和公路工程估算指标（JTG/TM21-2011）。 2湖南省交通运输厅文件湘交造价【2012】207号文件关于和执行中有关事项的通知。32008年1月1日起实施的中华人民共和国耕地占用税暂行条例。4湖南省物价局、财政厅发布的湘价费200342号文关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知；5湖南省人民政府颁布的湘政办发201246号文湖南人人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知；6祁政发201318号关于印发娄衡高速公路xx段征地拆迁补偿和安置办法的通知。7湘政发201047号文件湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省耕地开垦费征收使用管理办法的通知。8交通部公路201、司公设技字1999216号。9国家发展计划委员会、建设部工程勘察设计收费标准2002年修订本。10湖南省交通厅交通建设造价管理站颁发的xx年10月份公路工程材料预算单价和建设项目所在地主要材料价格。编制范围依据工可报告确定的路线分段、资金筹措计划、建设规模、技术标准、推荐路线方案、工程数量，全线按以下方案编制： 推荐方案：K0+000K10+160，路基宽度10m，路线长度10.160Km；K10+160K14+059，路基宽度8.5m，路线长度3.899Km。 比较方案：段比较线：AK0+000AK9+273，路基宽度10m，路线长度9.273Km；C段比较线：CK0+000CK9+078，202、路基宽度10m，路线长度9.078Km；对应推荐线： K0+000K9+580，路基宽度10m，路线长度9.580Km。61.3建筑安装工程费1、人工费：湖南省交通厅湘交造价字【2013】332号文件单价为68.91元/工日。2、材料费：本估算的建筑材料单价根据湖南省交通厅交通建设造价管理站颁发的xx年10月份公路工程材料预算单价及地方材料实际单价价格计取。3、其他工程费、规费和间接费费率的取用：除高原地区施工增加费、沿海地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费不计算外，其余冬（雨）季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费等费用均按公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTGM20-2011）之203、规定计算。1）雨季施工增加费费率标准按“编制办法”的规定执行，项目所在属于II类雨量区，雨季期为6个月。2）夜间施工增加费、施工辅助费费率标准按“编制办法”的规定执行。3）根据本项目的具体情况和“编制办法”的规定，冬季施工增加费、高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费为零，新建路段行车干扰工程施工增加费不计，改建路段按51100计行车干扰工程施工增加费。4）临时设施费、施工辅助费按照“编制办法”中执行，其中主副食运费补贴费费率综合里程按5km计算、工地转移费费率转移距离按55km计算。5）间接费按照“编制办法”中执行。4、利润和税金费率的取用：利润和税金费率标准按“编制办法”的规定执行，即利润204、费率为7，税金按3.41%。表6-1 各估算编制范围划分表序号路线方案起讫里程路线长度(km)备注一推荐方案14.0591推荐方案K0+000K10+16010.160路基宽10m2推荐方案K10+160K14+0593.899路基宽8.5m二比较方案1线方案AK0+000AK9+2739.273路基宽10 mC线方案CK0+000CK9+0789.078路基宽10 m对应推荐线K0+000K9+5809.580路基宽10 m设备、工具、器具及家具购置费1、设备、工具、器具购置费：本项目未计列。2、办公和生活用家具购置费：根据编制办法规定，新建路段按5800元/公路公里计算，改建路段办公及生活205、家具购置费按4640元/公路公里计算。工程建设其他费用1、征用土地费：包括土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费、拆迁赔偿费、征地管理费、耕地开垦费、耕地占用税、植被恢复费、临时用地租用及复垦费等。具体计算如下：1）湖南省人民政府颁布的湘政办发201246号文湖南人人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知以及祁政发201318号关于印发娄衡高速公路xx段征地拆迁补偿和安置办法的通知计算综合单价，包含了土地补偿费、安置补助费，房屋拆迁补助费等。2）征地管理费：根据湘价费200342号文关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知，采取全包方式，按征地费用总额的3%计算。征地费用总额由土206、地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上地下附着物和拆迁补偿费等构成。3）耕地开垦费：根据湘政办发201047号文，湖南省人民政府办公厅关于印发的通知的有关规定计算，其中水田20000元/亩，旱地12000元/亩。4）耕地占用税：根据中华人民共和国耕地占用税暂行条例规定按2元/平方米计算。2、建设单位管理费：包括业主管理费、工程监理费、设计文件审查费，根据编制办法规定计列；3、建设项目前期工作费：根据编制办法规定，包括预（工）可报告编制及评估费，初步设计和施工图设计的勘察、设计费，环境影响评价、水土保持评价、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价、招标文件编制等费用。具体计算如下：1）预（工）报告207、编制及评估费：按国家计委计价格19991283号关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知规定计列。2）勘察设计费：按国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定计列。3）环境影响评价、水土保持评价、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价、招标文件编制等费用：按国家计委、国家环境保护总局计价格2002125号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知、中华人民共和国环境影响评价法、国家环保总局令第14号(2002年7月19日)建设项目环境保护分类管理名录等规定，参考同类公路项目取定情况综合考虑。5、建设期贷款利息：本项目按总投资的65%做为贷款金额。当年贷款计半息，工期按2208、4个月计息。资金使用计划为第一年为60%，第二年为40%，贷款年利率按xx年11月22日中国人民银行发布的五年期以上贷款利率6.15%计算。6、预留费用：工程造价增长预留费未予计列，基本预备费按估算编制办法规定按9%计列。7、其他：其他如研究试验费、施工机构迁移费、供电帖费、大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税等均未予计列。6.1.7 工程总造价根据上述投资估算编制范围、编制依据及取费标准计算，本项目推荐方案、比较方案及各局部比较线投资估算结果见表6-2。表6-2 各方案投资估算结果表序号路线方案路线长度(km)总造价(万元)平均每公里造价(万元)备注一推荐方案12512.10168209、89.971K0+000K10+16010.1609643.4737949.16路基宽10 m2K10+160K14+0593.8992868.6279735.73路基宽8.5m二比较方案1A线方案9.2739784.26011055.13路基宽10 mC线方案9.0789842.53331084.22路基宽10 m对应推荐线9.5809019.6743941.51路基宽10 m本项目推荐方案估算总金额为12512.1016万元。其中建筑安装工程费8024.1919万元，设备及工具、器具费7.7019万元，工程建设其他费用3491.3120万元（其中建设期贷款利息535.4754万元），预备费210、988.8957万元。6.2 资金筹措6.2.1 资金筹措方案本项目属湖南省干线公路网规划的组成部分，已基本同意列入交通建设“十三五”规划。根据湖南省人民政府办公厅文件关于转发省交通厅湖南省干线公路建设管理试行办法和湖南省农村公路建设管理试行办法的通知（湘政办发200632号）以及湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十二五”普通公路建设补助标准的通知（湘政办发2011159号）（因十三五补助标准未定，本项目暂按“十二五”补助标准计算），本项目建设资金来源为省定额投入和地方自筹两部分，其中省定额投入部分资金来源包括国家补助资金、省交通建设资金、省统贷资金。经计算，本项目省定额投入资金总额为421211、7.7万元（补偿标准暂按“十二五”二级公路标准按300万元/公里）。其余由地方政府自筹。6.2.2 投资计划方案本项目计划第1年1月开工，第2年12月底建成，建设期为24个月，每年度建设资金分配比例为60：40，总方案投资计划安排见表6-3。表6-3 推荐方案投资计划与资金筹措表 （单位：万元）序号年份项目合计建设期201520161总投资12512.10167507.26105004.84061.1自有资金8294.40164976.64103317.76061.2定额补助4217.72530.62001687.08006.3 估算表（见第二册附件）第7章 经济评价7.1评价依据和方法本项目212、经济评价系根据前面章节研究结果，以住房和城乡建设部、交通运输部关于批准发布公路建设项目经济评价方法与参数（建标2010106号）和交通运输部交规划发2010178号文公路建设项目可行性研究报告编制办法为依据，评价模型参考公路投资优化和改善可行性研究，即Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report确定。按照建设项目经济评价方法与参数中建设项目经济评价方法，对推荐方案进行经济评价。本报告按照效益与费用计算范围口径对应一致的213、原则，采用“有无”对比法，并按统一的计算年限期，进行经济评价。7.2评价方案设定鉴于本项目建设资金系由交通部与湖南省交通厅定额补助，不足部分由地方政府自筹，本项目路段内不设收费站，运营期不收取车辆“过路费”；根据公路建设项目经济评价方法与参数（2010）和交通部运输部颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法有关规定，所以本路段建设工程只进行国民经济评价（即经济费用效益分析）。为考察项目在不确定因素影响下的经济上抗风险能力，本报告还进行敏感性分析，以利项目决策。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析214、，计算项目的国民经济净效益，以评价项目的经济合理性，确定项目投资行为的宏观可行性。7.3 经济费用效益分析7.3.1参数选择与确定本项目为xx县xx至xx公路工程，公路长14.059km，建设投资总估算为12512.1016万元，其中：交通部和湖南省交通厅每公里定额补助300.00万元，其余自筹。项目拟于第1年1月开工，第2年12月竣工，建设期为24个月，运营期为20年。评价基年为第1年，评价末年为2036年。按照费用、效益的范围对应一致的原则，确定本项目国民经济评价的主要参数与模型如下：1.社会折现率社会折现率表示从国家的角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。215、根据国家计委的规定，国民经济评价社会折现率采用8%。2.公路运输成本汽车运输成本是公路运输承运者进行客、货运输所消耗的以货币形式表现的一切费用。汽车运输成本包括车辆费用和企业管理费。车辆费用是指营运车辆从事运输生产所发生的费用、燃料、轮胎、折旧及其他费用。企业管理费，指承运者为组织和管理运输生产所必需的各项管理费用和业务费用。参照交通部规划设计院推荐公式，结合本项目道路技术等级实际，确定车辆平均技术速度模型和公路运输成本模型为：C=501.3328-12.3304V+0.10198V2式中：C单位运输成本(元/千吨公里；10人换算1吨) V汽车平均技术速度(km/h)V=DN-K式中：一级公路216、 D=266；K=0.1582 二级公路 D=171；K=0.1625 三级公路 D=216；K=0.2184 四级公路 D=140；K=0.2184 等外级公路D=89；K=0.2184 N年平均日交通量（辆/日）3.时间价值公路建设项目时间节约的价值由旅客在途时间的节省和在途货物占用流动资金的节约所组成。1) 旅客在途时间的节省所创造的价值由人均国内生产总值来衡量。旅客时间价值=人均国内生产总值3658（元/人小时）；考虑到节约的时间并不能全部用于有效的劳动生产，取时间利用系数为0.5。2) 货物占用流动资金的节约所产生的价值，以在途货物平均价格和资金利息为基础进行计算，在途货物平均价格在217、调查运输货物结构的基础资料上，适当考虑物价因素，调整到评价基年。资金利息率采用社会折现率8%。4.事故率与事故损失本研究项目有部分线路与老路交汇或靠近，新路技术等级高，交通运行环境得以改善，势必减少交通事故的发生。通过对现有道路事故率调查，确定本项目的事故率。5. 影子汇率影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值。xx年12月1日国家外汇管理局公布的人民币外汇牌价为1美元=6.18元人民币。根据建设项目经济评价方法与参数规定，影子汇率换算系数取值为1.08，故影子汇率1美元=1.086.18元人民币。6.残值按公路建设项目经济评价方法规定，取工程费用的50%，以负值计入评价末年的费用218、中。7.3.2经济费用调整本项目评价期的费用支出包括项目建设投资及使用期的道路大修费用、管理养护费。根据国民经济评价要求，分别调整为经济费用。7.3.2.1建设费用的调整1.主要材料的影子价格本项目为使用国内资金的地方项目，主要材料影子价格不调整。2.影子工资影子工资体现国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价。影子工资由劳动力的边际产出和劳动力就业或转移而引起的社会资源消耗两部分构成，以投资估算中的名义工资乘以影子工资换算系数来体现。根据项目所在地区劳动力就业水平及技术人员的供需状况，确定本项目的影子工资换算系数取0.85，即本项目评价的影子工资为58.57元/工日。3.土地影子价格土地影219、子费用由土地机会成本与新增资源消耗费用两部分组成。对于荒地、荒地，其机会成本为零；被占用的农业耕地，其机会成本为原来的农业净效益。土地影子费用按拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最好可行替代用途”的净效益测算。4.其它费用调整根据方法与参数规定，税金和国内贷款利息的支付属国内资源的内部转移，不计为项目的国民经济费用，在国民经济评价中应剔除投资估算中的税金和建设期贷款利息。 营运费用的调整项目营运期经营费用包括养护费、大中修费、管理费。1、管理及小修养护费按建设投资额的0.5%估算，年递增率取2%。2、大、中修费用按小修养护费的13倍计算。大修安排在桥梁通车的第9年和第16年进行，大220、修当年不计养护费。综上所述，经济费用调整见表7-1，经济费用汇总见表7-2。表7-1 建设费用调整表 项目单位数量估算单价（元）财务费用（万元）影子价格换算系数经济费用（万元）一、建安工程费万元8024.191.008024.190.917302.881.人工工日15998368.911102.440.85937.082.税金万元273.551.00273.550.003.税金万元282.391.00282.390.004.不调整部分万元6365.811.006365.81二、设备、工具购置费万元7.701.007.700.00三、工程建设其他费用万元3491.311.003491.31284221、8.291.征地补偿万元1957.251.001957.250.951859.392.贷款利息万元535.480.000.003.不调整部分万元988.901.00988.901.00988.90四、预备费万元988.901.00988.901.00988.90五.合 计万元12512.101.0012512.100.8911140.07表7-2 经济费用汇总表 单位：万元 年份建设费用管理养护费用大修费用残值合计20156684.04 0.00 6684.0420164456.03 0.00 4456.03201758.12 18.00201860.04 18.72201962.03 19.222、47202064.09 20.25202166.21 21.06202268.41 21.90202370.68 22.78202473.03 23.69202575.46 660.71 685.35202677.97 25.62202780.56 26.64202883.25 27.71202986.02 28.82203088.89 29.97203191.86 31.17203294.92 32.42203398.10 836.97870.682034101.38 35.062035104.77 36.462036108.28 -5570.03 -5532.11合计11140.07 16223、14.07 1497.68 -5570.03 7603.72 7.3.3 经济效益计算根据建设项目经济评价方法与参数的规定，项目的效益是指项目对国民经济的贡献。一般只计算直接经济效益。据此，本项目的经济评价主要考虑以下三种直接经济效益。1）降低营运成本效益因新建（改建）公路，改善了行车条件，缩短了行驶里程，减少了车辆的磨耗、折旧等，降低了运营成本。降低营运成本效益B1计算公式如下：B1= B11+ B12 B11=0.5*(T1p+ T2p)*(VOC1 h*L-VOC2p*L)*365B12=0.5*L*(T1p+ T2p)*(VOC1 h-VOC2p)*365式中：B11拟建项目降低营运成224、本的效益（元）；B12原有相关公路降低营运成本的效益（元）；T1p“有项目情况”下，拟建项目趋势交通量（辆/日）；T2p“有项目情况”下，拟建项目总交通量（辆/日）；VOC1 h“无项目情况”下，老路在正常交通量条件下各车型加权平均单位营运成本（元/车公里）；VOC2 h“有项目情况”下，拟建道路在总交通量条件下各车型加权平均单位营运成本（元/车公里）；T1p“有项目情况”下，老路趋势交通量（辆/日）；T2p“有项目情况”下，老路总交通量（辆/日）；VOC2p“有项目情况”下，老路在总交通量情况下各车型加权平均单位营运成本（元/车公里）；L老路里程；L拟建道路里程。2）节约旅客在途时间所产生的225、效益因改建公路，改善了运输通道，改善了道路条件和交通条件，使汽车行车速度提高，从而节约旅客在途时间所产生的效益。这个效益按旅客缩短在途时间所能创造的人均国内生产总值计算。旅客节时效益B2计算公式如下：B2=B21+B22 B21=0.5*W*E*(T1pp+T2pp)*(L/S1h-L/S2P)*365B22=0.5*W*E*L(T1pp+T2pp)*(1/S1h-1/S2P)*365式中：B21拟建项目旅客节约时间效益（元）；B22原有相关公路旅客节约时间效益（元）；W旅客人均国内生产总值（元/人*小时）；E客车平均载运系数（人/辆）；T1pp“有项目情况”下，拟建道路客车趋势交通量（辆/日226、）；T2pp“有项目情况”下，拟建道路客车总交通量（辆/日）；S1h“无项目情况”下，老路在趋势交通量下各型客车加权平均速度（km/h）；S2P“有项目情况”下，拟建道路在总交通量条件下各型客车加权平均速度（km/h）；T1pp“有项目情况”下，老路客车趋势交通量（辆/日）；T2pp“有项目情况”下，老路客车总交通量（辆/日）；S2P“有项目情况”下，老路在总交通量条件下各型客车加权平均速度（km/h）。（3）减少交通事故所产生的效益因改建公路，改善了道路条件和交通条件，减少交通事故。减少交通事故所产生的效益，按平均每次事故损失费和“有”、“无”本项目交通事故率差计算。减少事故效益B3计算公式227、如下：B3=B31+B32 B31=0.5*(T1p+ T2p)*（r1h*L*ch-r2p*L*cp）*365*10-8B32=0.5*(T1p+ T2p)*（r1h*L*ch-r2p*L*cp）*L*365*10-8式中：B31拟建项目减少交通事故效益（元）；B32原有相关公路减少交通事故效益（元）；r1h“无项目情况”下，老路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2p“有项目情况”下，拟建道路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；ch“无项目情况”下，老路单位事故平均经济损失（元/次）；cp“有项目情况”下，拟建道路单位事故平均经济损失（元/次）；cp“有项目情况”下，老路单228、位事故平均经济损失（元/次）；T2p“有项目情况”下，老路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。交通事故率差及损失费按表7-3计算。表7-3 交通事故率及损失计算表 公路等级事故率计算公式（次/亿车公里）直接损失费（万元/次）间接损失费（万元/次）高速公路-40+0.005AADT1.21.61824一级公路37+0.003 AADT0.91.113.516.5二级公路133+0.007 AADT0.60.810.512.8三、四级公路140+0.03AADT0.40.610.512.8除此以外，项目实施还将对提高人民的生活水平、促进区域经济发展、改善社会、自然环境产生积极的影响。经济效益229、汇总见表7-4.表7-4 项目经济效益汇总表 单位：万元年份等级提高降低运输成本效益运距缩短减少运输成本效益节约在途时间效益减少事故效益减少货损效益合计20150.000.000.000.000.0020160.000.000.000.000.002017580.88256.055.102.55844.572018863.68545.218.925.101422.902019963.04582.1610.195.101560.4820201003.80620.3711.466.371642.0120211043.29652.2211.467.641714.6220221084.06684.06230、12.747.641788.5020231126.09718.4612.747.641864.9320241169.41754.1314.017.641945.1920251213.99792.3415.298.922030.5420261256.03828.0115.2910.192109.5220271379.59866.2316.5610.192272.5720281431.82905.7217.8310.192365.5620291506.98946.4819.1111.462484.0320301555.39989.7920.3812.742578.3020311613.981029231、.2820.3812.742676.3920321671.311048.3921.6614.012755.3620331766.851077.6921.6614.012880.2020341827.991108.2622.9315.292974.4720351912.071140.1122.9316.563091.6620361984.681165.5824.2016.563191.03合计16178.0610141.22191.08113.3726623.73 经济费用效益分析指标计算项目国民经济评价就是对项目投资的直接经济效益与国民经济费用的关系的指标计算，以定量确定项目投资的必要性、合理232、性、可行性程度。本项目国民经济评价依据动态投资原则，在效益与费用折现的基础上计算的，计算出国民经济评价指标如下：经济净现值：ENPV=7428.71万元； 经济内部收益率：EIRR13.75%；经济效益费用比：EBCR1.70；经济投资回收期：N13.33年(含建设期)。国民经济评价指标的计算详见表7-6。评价结果表明，本项目具有较好的国民经济效益。7.3.5 敏感性分析经济评价所采用的参数，有的来自估算，有的来自预测，带有一定的不确定性，因此，不排除这些参数还有所变动的可能性，为了分析这些不确定因素变化对项目所产生的影响，本报告按费用上升、效益下降的不同组合，对推荐方案进行分析，以考察经济评233、价指标对其变化因素的敏感程度，从而更全面地了解该项目，为投资决策者提供科学的依据。本项目经济敏感性分析指标见表7-5，经济敏感性分析指标计算见表7-6表7-9。表7-5 国民经济评价敏感性分析表 评价指标基本方案费用增加10%效益下降10%费用增10%效益降10%经济内部收益率（%）13.7512.5812.4611.37累计净现值(Ic=8%)（万元）6752.125785.485110.274143.62效益费用比1.701.541.531.39投资回收期(含建设期)（年）13.3314.6614.8116.387.4 评价结果通过以上分析论证，项目的经济内部收益率13.75%大于社会折现234、率8%，投资回收期为13.33年（含建设期），短于项目经济评价年；敏感性分析在费用上升10%、效益同时下降10%最不利的情况下，投资回收期为16.38年（含建设期），短于项目经济评价年；经济内部收益率(11.37%)仍大于社会折现率(8%)。分析结果表明，从国民经济角度看，本项目是可行的。其评价指标亦能较好的满足各项技术经济评价指标的要求，表明本项目的国民经济效益和抗风险能力都较好，在经济上是合理的，技术上是可行的。表7-6 经济效益费用分析计算表(正常情况)年份经济费用经济效益净现金流量 折现系数费用现值效益现值累计净现值20156684.040.00-6684.040.92596188.9235、30.00-6188.9320164456.030.00-4456.030.85733820.320.00-10009.25201718.00844.57826.570.793814.29670.45-9353.09201818.721422.901404.180.735013.761045.88-8320.97201919.471560.481541.010.680613.251062.04-7272.19202020.251642.011621.760.630212.761034.74-6250.20202121.061714.621693.560.583512.291000.46-526236、2.02202221.901788.501766.600.540311.83966.27-4307.58202322.781864.931842.160.500211.39932.93-3386.05202423.691945.191921.500.463210.97901.00-2496.022025685.352030.541345.190.4289293.93870.86-1919.09202625.622109.522083.900.397110.17837.72-1091.54202726.642272.572245.930.36779.80835.62-265.72202827.7237、12365.562337.850.34059.43805.38530.23202928.822484.032455.210.31529.08783.071304.21203029.972578.302548.330.29198.75752.582048.04203131.172676.392645.220.27038.42723.342762.96203232.422755.362722.950.25028.11689.533444.382033870.682880.202009.520.2317201.75667.383910.01203435.062974.472939.410.21457238、.52638.174540.65203536.463091.663055.200.19877.24614.185147.592036-5532.113191.038723.140.1839-1017.58586.966752.12效费比:1.70内部收益率(%)13.75财务净现值(万元)6752.12回收期:(年)13.33表7-7 国民经济评价敏感性分析指标计算表（费用上升10%）年份经济费用经济效益净现金流量 折现系数费用现值效益现值累计净现值20157352.440.00-7352.440.92596807.820.00-6807.8220164901.630.00-4901.630.239、85734202.360.00-11010.17201719.80844.57824.770.793815.72670.45-10355.44201820.591422.901402.310.735015.141045.88-9324.70201921.421560.481539.070.680614.581062.04-8277.24202022.271642.011619.740.630214.041034.74-7256.53202123.161714.621691.460.583513.521000.46-6269.58202224.091788.501764.410.540313.0240、1966.27-5316.33202325.051864.931839.880.500212.53932.93-4395.93202426.061945.191919.130.463212.07901.00-3507.002025753.882030.541276.660.4289323.33870.86-2959.46202628.182109.522081.330.397111.19837.72-2132.93202729.312272.572243.260.367710.78835.62-1308.09202830.482365.562335.080.340510.38805.38-51241、3.09202931.702484.032452.330.31529.99783.07259.99203032.972578.302545.330.29199.62752.581002.95203134.292676.392642.100.27039.27723.341717.02203235.662755.362719.710.25028.92689.532397.632033957.752880.201922.450.2317221.92667.382843.08203438.572974.472935.900.21458.27638.173472.98203540.113091.6630242、51.550.19877.97614.184079.182036-6085.323191.039276.350.1839-1119.34586.965785.48效费比:1.54内部收益率(%)12.58财务净现值(万元)5785.48回收期:(年)14.66表7-8 国民经济评价敏感性分析指标计算表（效益下降10%） 年份经济费用经济效益净现金流量 折现系数费用现值效益现值累计净现值20156684.040.00-6684.040.92596188.930.00-6188.9320164456.030.00-4456.030.85733820.320.00-10009.25201718.00243、760.11742.110.793814.29603.40-9420.14201818.721280.611261.890.735013.76941.29-8492.61201919.471404.431384.960.680613.25955.83-7550.02202020.251477.811457.560.630212.76931.27-6631.51202121.061543.161522.100.583512.29900.42-5743.38202221.901609.651587.750.540311.83869.65-4885.57202322.781678.441655.67244、0.500211.39839.64-4057.32202423.691750.671726.980.463210.97810.90-3257.402025685.351827.481142.140.4289293.93783.78-2767.55202625.621898.561872.950.397110.17753.95-2023.78202726.642045.312018.670.36779.80752.06-1281.52202827.712129.012101.300.34059.43724.84-566.11202928.822235.632206.810.31529.08704245、.76129.57203029.972320.472290.500.29198.75677.32798.14203131.172408.752377.580.27038.42651.011440.73203232.422479.832447.410.25028.11620.572053.192033870.682592.181721.500.2317201.75600.642452.08203435.062677.022641.960.21457.52574.353018.91203536.462782.502746.030.19877.24552.763564.432036-5532.112246、871.928404.030.1839-1017.58528.265110.27效费比:1.53内部收益率(%)12.46财务净现值(万元)5110.27回收期:(年)14.81表7-10 国民经济评价敏感性分析指标计算表（效益下降10%，费用上升10%）年份经济费用经济效益净现金流量 折现系数费用现值效益现值累计净现值20157352.440.00-7352.440.92596807.820.00-6807.8220164901.630.00-4901.630.85734202.360.00-11010.17201719.80760.11740.310.793815.72603.40-104247、22.49201820.591280.611260.020.735015.14941.29-9496.34201921.421404.431383.020.680614.58955.83-8555.08202022.271477.811455.540.630214.04931.27-7637.84202123.161543.161519.990.583513.52900.42-6750.94202224.091609.651585.560.540313.01869.65-5894.31202325.051678.441653.390.500212.53839.64-5067.20202426.248、061750.671724.610.463212.07810.90-4268.372025753.881827.481073.600.4289323.33783.78-3807.93202628.181898.561870.380.397111.19753.95-3065.17202729.312045.312016.000.367710.78752.06-2323.89202830.482129.012098.530.340510.38724.84-1609.42202931.702235.632203.930.31529.99704.76-914.65203032.972320.47228249、7.500.29199.62677.32-246.95203134.292408.752374.460.27039.27651.01394.79203235.662479.832444.170.25028.92620.571006.442033957.752592.181634.430.2317221.92600.641385.16203438.572677.022638.450.21458.27574.351951.23203540.112782.502742.390.19877.97552.762496.022036-6085.322871.928957.240.1839-1119.345250、28.264143.62效费比:1.39内部收益率(%)11.37财务净现值(万元)4143.62回收期:(年)16.38第8章 实施方案8.1 实施方案8.1.1 工程概况本项目推荐方案路线里程长14.059km，路基土石方460482m3，平均每公里32943m3；排水与防护工程31151m3，沥青砼路面114804m2，拟建小桥50/2（m/座），涵洞94道，平面交叉20处；占用土地519.38(其中新增建设用地497.68亩)；拆迁建筑物5600m2，拆迁电力电讯线92根。推荐方案投资估算总额12512.1016万元，平均每公里造价889.97万元。8.1.2 施工条件(1) xx气候251、温和，具有四季分明，作物生长期长，热量较足而不稳定，雨量充沛而季节分配不均等特点。年平均气温17.9，降水量1232.9毫米，日照率36%，有霜日16天。雨季对路基、路面的施工影响较大，其他季节对工程施工影响较小，施工时应合理安排。(2) 沿线筑路材料比较丰富，工程施工所需砂料取于附近砂场，运输较方便。块片石、碎石主要来自采石场，材料比较丰富，能满足工程施工使用要求。水资源丰富；工程用电可从附近电网中取得。(3) 施工物质、机具可通过省道S231运输，且沿线的乡村公路较发达，运输较为便利，全线大部分地段施工机械及工程材料可顺利到达施工场地。8.1.3 实施方案1、项目招标(1) 招标的组织形式252、根据湖南省工程建设项目自行招标试行办法、中华人民共和国招标投标法、湖南省实施(中华人民共和国招标投标法)办法和国家发展改革委员会第5号令工程建设项目自行招标试行办法，本项目的业主有项目法人资格，具有与本项目相适应的工程技术、概预算、财务、工程管理方面的专业技术力量，进行类似项目的招标和项目管理经验，建议采取自行招标。(2) 招标范围根据“国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定”，本项目勘察、设计、施工及材料采购招标范围为全部招标。(3) 招标方式应采用公开招标形式。设计阶段的招标：项目的初步设计、施工图设计采用公开招标形式。建设阶段的招标：项目的监理、施工、材料采购采用公开招标形式。2、253、工程项目管理本项目应按国际惯例组织国内招标建设，根据FIDIC合同条款严格进行工程监理、控制工程投资、工程进度、工程质量，同时应明确各项工作的质量标准和监测指标。项目实施时要求承包商对其施工队伍进行人员、材料、机具、维修、环境的全面质量管理。加强工程的全过程质量控制。从加强基础工作开始，推行标准化、规范化、程序化和机械化施工，实行工程质量监理制度。公路施工作业组织要充分利用公路工程工作面窄而长的特点，组织分段施工，尽可能连续均衡作业，要求提高构件预制比例，扩大施工机械化程度，多采用平行流水作业方式，公路施工应按照施工进度计划进行，加强计划管理，施工调度是组织现场施工、具体协调施工活动的必要管理254、手段，施工时还应搞好施工平面现场管理，做好工程原始记录和原始统计。本项目应推行施工监理制。即以国际通用的FIDIC条款为基础，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，明确监理工程师的职责与监理工程师的权力，强化其在工程管理中的地位。8.2 施工措施为确保工程质量，加快施工进度，降低工程造价，建议采用以下措施：1 路基：路基土石方以机械施工为主，并尽可能纵向调配利用，填方尽量取用挖方土石，填方路基施工时应分层铺筑，均匀压实，要注意每次摊铺的厚度及压实度，采用重型击实实验的路基压实度标准，以保证路面有良好的支承条件；尤其桥头接线高填土段不可留有空缺；土石方工程应255、尽早完成，使路基有充分的沉降稳定时间，废方应在指定地点堆放。2 路面：路面施工应优先采用全机械化施工方案，严格控制材料用量和材料组成，实行严格的工序管理，做好现场监理与工序检测，确保施工质量。3 桥涵：跨径小于10m的小桥、涵洞可根据结构型式、施工设备等实际情况采用预制安装或现浇方法施工。对于跨径大于10m的桥梁，施工方法以预制装配为主，下部构造施工时，要特别注意台背回填土的压实和适当的排水，以减少桥头处的跳车。4 施工组织：做好施工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际。本区域降水丰富，雨季对路基路面施工影响较大，所以路基、路面施工应尽量避开雨季。5 交通管制：由于本公路沿线村镇人口密集256、，造成局部地段交通拥挤。为保证施工正常进行，各方面应合力做好施工中的交通疏导工作，对部分地段实行必要的交通管制，以保证工程的顺利进行。8.3 建设工期安排与实施计划8.3.1 建设工期安排可行性研究：xx年8月底完成一阶段施工图设计：xx年12月前完成施工期：第1年1月第2年12月8.3.2 实施计划工程进度概略及投资年度分配方案见表7-1 表7-1 工程进度概略及投资年度分配方案表年份季度工作名称第1年第2年一二三四一二三四准备工作材料及现场准备路基工程桥涵及交叉工程路面及沿线设施第9章 土地利用评价9.1区域土地利用、类型xx县xx至xx公路，是xx县一条重要的南北向通道。该项目的建设，对257、优化区域干线公路网结构，缓解沿线集镇的交通拥挤状况，促进xx县沿线村镇经济的发展具有重要作用。本项目属于改建项目，沿线林业布局以松散林业为主，终点处3公里位于xx森林公园；沿线耕地主要为水稻田及坡耕田。项目影响区人口较多，人均耕地约0.7亩，本项目的建设需占11.72公顷耕地，约占全部用地的34%，必将对沿线群众生活造成一定的影响。9.2推荐方案占用土地的种类和数量 全线占用土地表 表9-1推荐线长14.059km占 用 土 地 （亩）水田旱地荒地果园林地水塘宅基地临时用地老路合计113.8562.0314.125.28252.3113.566.23321.71522.06占用比例21.81%258、11.88%2.70%1.01%48.33%2.60%1.19%6.32%4.16%100.00%9.3对当前土地利用规划影响本项目的实施，对土地利用规划无影响。9.4与公路建设项目用地指标的符合性经过与公路建设项目用地指标逐条对应，公路建设项目用地总体指标表详见下：本项目公路建设项目用地总体指标为2.476hm2/km，低于规范关于重丘区公路低值的要求，属于节约环保型用地项目。 公路建设项目用地总体指标（hm2/km） 表9-29.5 集约节约使用土地措施1.建立节约集约利用评估考核机制制定单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法。实行上一级人民政府对下一级人民政府分级考核259、，考核结果由国土资源部门定期公布，对于节约集约用地目标不达标的，核减下一年度用地计划，或者暂停受理新增建设用地报批。2.建立存量建设用地使用的激励机制鼓励开发利用地上和地下空间，适度提高城市宜建区土地开发强度，对建筑高度、容积率没有特别限制的区域，在符合城乡规划的前提下，适度提高建筑高度和建筑容积率。对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；对新增工业用地，进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收土地价款。3.探索农村宅基地退出激励机制加强农村宅基地管理，制定农村宅基地260、流转相关政策和实施办法，通过城乡用地增减挂钩或者新农村建设，引导农民向城镇、中心村集中；对自愿退出宅基地的农民给予适当补偿或奖励，由政府回收后统一进行整理。4.采取综合工程措施，减少项目永久占地（1）在路线方案选择时尽量减少项目建设对耕地、基本农田的占用。选线时尽量靠近建设用地区,同时采取了避让措施,在线路选择上尽量避开耕地和基本农田,进而在确定线路之后大大降低了线路用地占用基本农田的量。（2）线路与其他公路、铁路等建筑物并行或交叉时,尽量减少形成三角地,避免两线间建筑界限间形成狭窄用地。（3）在高填方地段采用设挡土墙、农田段设置矮脚墙等工程措施,减少路肩边坡对土地的占用,降低占用基本农田的几261、率。第 10 章 工程环境影响分析根据交通部公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJB03-2006）的规定:“公路建设项目评价范围限定在路中心线两侧各200米,特殊情况下可根据实际情况扩大或缩小范围”。根据本项目的特点，报告对路线走廊带内的生态环境影响、社会环境影响、环境空气影响、环境噪声影响等分别进行工程环境分析和评价。10.1 沿线环境特征10.1.1 生态环境xx县地处衡阳西南部、湘江中游北岸，北纬26281至27434、东经1113216至1122010之间，东西狭长，北高南低。县界线长约 372 公里 ，南北最长处约 39 公里 ，东西最宽处约 85 公里。1952年从原祁阳县262、析出，因地处祁阳之东而得名。全县总面积1872平方公里，总人口107.2万，是著名的“中国黄花之乡”、“将军之乡”、“黑色金属之乡”，也是湖南省目前唯一的“中国曲艺之乡”。 图10.1 xx县地理位置图xx气候温和，具有四季分明，作物生长期长，热量较足而不稳定，雨量充沛而季节分配不均等特点。年平均气温17.9，降水量1232.9毫米，日照率36%，有霜日16天。10.1.2 社会环境（1）经济总量不断增加2013年年实现地区生产总值（GDP）196.52亿元，增长10.3%。分产业看，一产业实现增加值51.55亿元，增长2.6%；二产业实现增加值76.94亿元，增长11.5%；三产业实现增加值263、68.03亿元，增长15.1%。（2）基础设施不断改善近5年是xx县水、电、路、讯等基础设施全面发力建设阶段。交通条件极大改善。以县乡道为主干、村道为脉络的农村公路网逐步完善，新开工和建设了一批重大交通项目，湘桂铁路扩能改造加快推进，衡枣高速公路连接线全线贯通，成功争取益娄衡高速延伸到xx，填补了县城无高速的空白。（3）环境友好型社会建设加强xx县未来发展规划强调：将加强基本农田保护和国土资源保护，强化风景名胜区和自然保护区的保护力度，加强植被、野生动物保护，维护生物多样性。重点突出xx森林公园风景名胜区和鼎山公园风景区建设，规划建设中国小鲵自然保护区，加强xx等国有林区建设。10.2 建设项264、目工程环境影响本项目路线起点位于xx县xx镇福寿山村，终点位于xx森林公园，路线里程长约13.98Km。项目的建设在经济效益上，对促进道路两侧的土地开发和土地增值将有重要作用。在社会效益上，将进一步完善该区域的道路网骨架，加强周边地区和xx森林公园的联系，有利于森林公园的建设与维护，促进该区域国民经济的快速发展。10.2.1 对生态环境可能的影响公路建设对生态环境的影响表现在施工期作业过程中，取弃土、高填深挖路基、桥涵、隧道、临时占地对土地、植被的破坏以及引起水土流失加剧；营运期线路的阻断影响，对土地利用格局、林业植被、生物量变化、文物古迹、移民安置的影响。（1）工程取、弃土对生态环境的影响取265、土将破坏原地表的植被，造成取土地区生物量减少，植被覆盖率降低，取土将扰动原土层结构造成土层松动，取土坡面更容易产生水土流失。本项目中取土场位置的选择将结合当地水利、环境建设，选取荒地、场地或低产田。工程弃土将侵占土地，遗弃的松散堆积物如不采取有效的防护措施，极易产生水土流失，淤积河道，淹埋农田。因此，在选择弃土场时，将选择低洼地、隧道进出口的山沟、河道的堤岸等处，避免占据农田。（2）对野生动物栖息的影响公路作为带状工程，其对野生动物的影响主要是作为屏障限制了对动物的迁徙和活动，车辆运行产生的噪声影响公路附近动物的栖息，因此。公路沿线应设置一定的通道。（3）对土地利用格局及水土保持的影响由于公路266、工程是一条带状工程，工程施工需要开挖山体，将会对原有区域土地产生人为分割，局部破坏原有的生态平衡及绿化系统。其次，公路建设水土保持时效性很强，水土流失主要产生在施工期，施工填挖过程中应注意区间土方调配，尽量做到边开挖边回填，及时将土方运至指定地点，减少露天堆置时间。10.2.2 对社会环境可能的影响公路建设将占用耕地、林地，拆迁房屋和电力、电信设施，对水利水电及排灌设施也会带来不利影响，对区域内经济布局和城市规划也将造成一定影响。（1）对沿线居民生活的影响对路中心两侧各200米范围内居民的生活和生产产生一定的影响。主要表现为公路建设占用耕地，使人均占有地减少以及局部规划的优化和调整。（2）对土267、地功能的影响公路修建后的交通便利会使沿线地区的土地功能发生较大的变化,在沿线土地增值的同时，也将改变原来土地的单一种植形式，特别是促使第三产业的开发，交通条件的改善也使原有的自然及人文景观得到进一步的开发。（3）对社会经济发展的影响拟建公路对沿线社会经济发展、居民生活水平、人口素质的提高将起到积极作用，同时将促进项目影响区和其他地区的物质文化交流。公路对沿线电力、通讯设施、水利以及防洪设施、居民区建筑物、耕地等的拆迁或占用，可能会一定程度影响沿线居民的生产和生活。对环境空气可能的影响在公路施工过程中对环境空气产生的污染主要有：(1) 公路建筑材料中的石灰、水泥、粉煤灰等含有大量的粉尘，在运输和268、施工过程中如果不采取适当措施，会产生大量的扬尘，对周围空气造成污染。(2) 施工中所使用的便道，特别是在干旱季节，经施工车辆多次碾压后，路面泥土变成粉末状，也会造成扬尘，对周围空气造成污染。(3) 沥青在熬拌过程中会产生含有苯并芘、吖啶类、酚类、吡啶类、蒽萘类等对环境有害的沥青烟。沥青烟会引起人体头晕、乏力、咳嗽、畏光、流泪等中毒症状，严重的可发生皮肤癌、呼吸道系统癌症等。公路营运期间对环境空气的污染主要来自车辆交通排放的污染物，据统计，按重量计，大气污染物中的43来自于机动车，因此机动车污染是大气污染的主要来源。对环境噪音可能的影响尽管目前公路施工的机械化水平已经相当高，但各种施工机械在作业269、时，也必然会产生噪声，对施工人员与附近居民集中点、学校教室以及医院病房等人员的正常工作和生活造成影响。但是相对营运期而言，建设期施工噪声影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。施工期噪声主要来自：（1) 施工现场运输机械、筑路机械和其他施工机械以及进行爆破等作业时产生的噪声。（2) 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站和沥青混凝土拌和站工作时产生的噪声。因此，施工期对噪声超标的噪声敏感目标宜采取经济补偿或限制施工时间等管理措施。其次，路中心线50m 内有建筑物的路基施工路段，应针对振动式压路机作业提出施工监控措施或替代作业方式。最后，运营期应根据预测结果提出环境噪声监测计划或分期实施防治措施。1270、0.3 减缓工程环境影响的对策10.3.1 路线方案对策公路设计阶段采取的主要环保措施有以下几个方面：（1）公路规划设计与环境相协调公路规划设计时应进行各种调查、研究，如气象、生物种类、数量、占地、城市规划、文化、资源、居住人口以及旅游等，以了解公路沿线现状及其环境。充分考虑路线的选线应尽量减少毁坏水利设施，少占农田，避绕村镇，避免大规模的拆迁。对沿线经过的城镇，采取“远而不疏，近而不进”的原则，并紧密结合它们的城市发展规划和国土开发计划。（2）合理利用土地资源对沿线土地资源进行详细调查研究，结合当地土地规划，选择适宜的路线位置，少占良田、耕地和经济林。另外，通过经济技术比较，设置挡土墙、护坡271、或高架桥等，以减少占地数量，节约土地资源。（3）水体的保护调查和收集沿线两侧200米范围内的水源分布位置、容量以及水体主要功能。绕越、避让水源体，不占用城镇居民集中地区的饮用水水源。同时，对于灌溉及养殖水产品用的水库、鱼塘等应注意避让，必须通过时将路线布设于水体下游，并采取绿化等隔离防护措施，保护水质免受污染。（4）天然水系的保护设计时应注意保护自然水流，沿溪线尽量采用桥梁形式不改变水流方向，不压缩过水断面，不堵塞、阻隔水流。排水系统的设计注意水流方向，尽可能与原有沟渠相通。形成完整的排水系统。路面水、边沟水排入一定的水域，不随意排入公路两侧的水体或土壤中，以免污染周围的水土资源。（5）路线布272、设走向的控制公路选线、方案比选时，应与当地城镇规划协调，即不干扰城镇规划，又方便车辆进出城镇，同时避开学校、医院、名胜古迹等，充分做好工程方案比较，选择经济、合理的路线方案。（6）路基高度控制路基设计高度要考虑排灌、蓄防洪、设计洪水位等的需要，尽量避免高填深挖。（7）路基防护采取工程防护和植物防护相结合的防护措施，防止或减轻公路病害，确保路基稳定，节约土地资源，保护环境，协调景观。（8）路线绿化绿化对于稳定路基、保护斜坡、水土保持和美化环境等均能起到了良好的作用，应做好全线的绿化设计。（9）取土场的选择取土时，应结合当地的国土资源综合开发规划，选择贫瘠地段集中取土，注意保护当地的植被和水资源，273、将取土坑与地方水产养殖、农田排灌结合起来，综合利用，创造条件进行复耕。设计时应综合考虑社会、自然环境因素，采取以上环保措施，使自然景观与公路工程配合协调。10.3.2 施工管理对策（1）施工作业区尽量远离大气敏感区。当TSP接近超标时应注意洒水降尘。沥青搅拌站与稳定土拌和站应设置在居民点的下风约300m处，以减少对居民正常生活的影响。（2）对机动车运输过程严加防范，以防漏洒。通过用蓬布遮盖；拌和设备配除尘设备可减少粉尘污染。（3）科学安排施工场地、时间和运料通道，降低噪音影响。施工要注意避开噪音敏感区，否则就要建立简易声屏障(如用塑料楞板等)；或圈定一定范围的场地，使场地边界处的噪音值降低在限274、值以内。（4）对施工场地严加管理，合理利用水土资源，禁止使用不当燃料，同时处理好其生产废水、生活废水和固体废弃物。施工材料及施工垃圾禁止乱堆乱放，施工场地做到井然有序。（5）合理安排施工进度，优化工程挖方和填方，以符合生态机制，达到既保护生态环境，减少水土流失，又发展基本建设的目的。（6）保证施工质量，环保设施也应同时进行，以减少工程带来的环境影响，否则会带来一系列的问题，如路面状况差带来的噪音及水气污染等。10.3.3 营运管理对策（1）严格执行现有的机动车排放标准，控制车辆污染源。（2）在公路营运后，机动车辆行驶产生的噪音污染是长期的，非稳定的，危害大。在公路两侧噪音敏感点应采取修建声屏障275、进行绿化等相应措施。（3）严格选择铺路材料和加强公路路面保养。施工中加强对路面的质量把关，营运后加强路面的保养工作，保持路面平整以减轻轮胎噪音，选用适宜的路面材料以尽量减少噪音的产生。（4）加强营运期交通管理，严格执行机动车允许噪音标准。（5）加强公路两侧绿化林地和草皮的营造和保护，切实发挥防护林的作用。尽管项目的建设对所在区域的自然生态、水、气、声和社会环境会产生一定的影响，但在设计、施工、营运各个阶段通过采取适当的措施，坚持避免破坏和积极保护的原则，营造良好的道路环境，可使工程建设所带来的不利环境影响降低到可以接受的程度。第11章 节能评价节约能源、保护资源是我国的基本国策之一。道路桥梁276、建设项目的建设，涉及到沿线资源的保护，而路线线型指标及路面状况，关系着车辆行驶效率的高低，从而带来能源消耗水平的高低。为了使道路建设项目做到保护、节约并合理利用资源，在设计及全过程中，应始终贯彻节约能源、保护资源的原则。11.1 能源耗用及所在地区能耗负荷的影响分析项目建设期项目建设期和运营期均存在一定程度的能源消耗。建设期施工机具使用所耗费的燃油、电能，以及路面、路基和桥梁等构造物所使用的沥青、水泥、钢材、木材等均直接或间接消耗较大数量的能源；在运营期养护、维修对能源有一定的消耗。11.1.1 能源耗用分析1、建设期根据本项目工可报告的工程估算，本项目建设期耗用的建材数量详见表11-1，能源277、消耗情况如下：汽油15.275t、柴油670.047t 、电301.46万kwh。计算本项目建设期共耗用能源折合成标准煤2054吨。表11-1 项目建设期耗用材料数量资源名称人工（工日）原木（立方米）锯材（立方米）钢材（吨）水泥（吨）石油沥青（吨）数量17797310377198130191487项目建设期2年，每年能耗情况基本均衡。2、运营期本项目运营期能源消耗主要分为二部分：一是公路服务区等沿线设施正常运营所耗用的电能，以及对养护管理设备进行养护维修所耗用的能源消耗（主要是电能），二是公路养护维修、大中修机械设备等消耗的燃油和电能。参考二级公路养护、大中修机械台班使用情况和燃油消耗量，结合278、本项目实际情况，运营期间养护、大中修燃油消耗量按每年27吨标准煤/公里计，电能消耗按每年12吨标准煤/公里计。经计算，本项目运营期20年消耗能源折合标准煤10966吨。11.1.2 能源耗用对当地能源供应影响分析项目途径新邵县城区，沿线电力网完善，与项目相关的县城路网上均有一定数量的加油站。建设期用电可考虑经电力部门从当地供电系统直接接入，燃油耗用可考虑由相关公路临近加油站供应；运营期用电可考虑与供电部门协商，根据电能消耗设置专线解决，燃油耗用可由本项目所在地区加油站供应。项目建设期间共消耗能源折算成标准煤约3054吨，运营期年消耗能源折算成标准煤约548.3吨，本项目所在区域能源供应充足，对279、当地能源供应基本无影响。11.2 能源节约分析公路建设项目的节能主要体现在车辆耗油节约方面，而影响车辆耗油量的因素除车辆自身的技术性能外，公路所能提供的道路状况和交通条件也起关键作用。道路状况主要指路面平整度和平均纵坡，交通条件是指行车速度及道路的拥挤状况。项目使用者的能耗公路营运期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输过程中各种公路运输工具（汽车）的燃耗。影响汽车耗油量的因素除车辆自身的技术性能外，最主要的就是公路所能提供的道路状况和交通条件两大因素。道路状况主要指路面平整度和平均纵坡，交通条件是指行车速度及道路的拥挤状况。道路等级低、交通不畅是汽车油耗猛增的主要原因。根据有关资料280、，我国汽车的运输总成本中，客车的燃油消耗占运营总成本的30%35%，货车的燃油消耗占运营总成本的25%35%。本项目建设带来的能耗计算借鉴世界银行资助的中、澳合作项目“公路投资优化和可行性研究方法改进”（简称“方法”）研究得出的各种结论。根据“方法”的规定，车辆在实际道路条件下的油耗由基准条件下（平整度为2、坡度2、行车速度为50公里/小时）的基本消耗乘以因道路条件和交通条件不同所带来的修正系数而得，具体公式如下：Qi=AiIiRiMiVi式中：Q百车公里油耗（升/百车公里）；A基本油耗量（升/百车公里）；I坡度修正系数；R平整度修正系数；M拥挤度修正系数；V车速修正系数；i车型（私家车按小客281、车计算，旅游巴士按大客车计算，散货车辆按中货计算）。上式中，对于本项目，几何条件保持不变；对于老路，其坡度修正系数和平整度修正系数保持不变；拥挤度和车速因交通量的影响将发生变化。各参数详见第7章国民经济评价内容，即表7-27-5所示道路及交通条件对燃油和机油消耗的影响。基本消耗见表11-2，车速对车辆油耗的修正系数见表11-3，各等级公路交通量车速计算公式见表11-4，模型系数见表11-5。表11-2 燃油基本消耗量（单位：升百公里）车型小客中客大客小货中货大货拖挂车燃油8.711.327.016.023.030.040.0表11-3 车速对车辆耗油的修正系数车型燃油修正系数小客、小货0.29282、1+24.26/S+0.000087*S大客0.341+24.64/S+0.000068*S中货0.209+31.04/S+0.000068*S大货、拖挂0.524+16.18/S+0.000056*S 表11-4 交通量车速模型公路等级模型形式适用范围高速公路S=aEXPb*（V/C）2 S=a1EXPb1*（V/C）8 V/C0.8 V/C0.8一级公路S=aEXPb*（V/C）2 S=a1EXPb1*（V/C）8 V/C0.75 V/C0.75二级公路S=aEXPb*（V/C）2 S=a1+b1（V/C） V/C0.75 V/C0.75注：V/C为交通量与通行能力之比。表11-5 交通量283、车速模型系数公路等级车型aba1b1高速公路小客96.55-0.3586.04-0.65大客79.08-0.1578.71-0.56小货73.67-0.1571.93-0.47中货68.31-0.0670.96-0.46大货65.00-0.1562.38-0.33拖挂61.43-0.1160.23-0.29一级公路小客96.55-0.3586.04-0.65大客79.08-0.1578.71-0.56小货73.67-0.1671.93-0.47中货68.31-0.0670.96-0.46大货65.00-0.1562.38-0.33拖挂61.43-0.1160.23-0.29二级公路小客80-0284、.14780-60大客53.9-0.77小货60.5-0.97中货56.7-0.86大货58.4-0.96拖挂50-0.63未来各特征年本项目和相关老路分车型不同车速下的燃油消耗指标计算结果详见表11-6。表11-6 能源消耗表 单位：升/百车公里年份种类小客大客小货中货大货拖挂车新路节约能源消耗2017燃料11.330.618.225.633.749.32020燃料11.431.118.326.034.049.12025燃料11.532.118.627.234.749.62031燃料11.634.519.730.036.649.72036燃料12.440.022.836.240.654.2老285、路（无项目）节约能源消耗2017燃料10.729.217.224.532.042.82020燃料10.829.617.324.932.243.32025燃料10.931.117.826.633.344.92031燃料11.035.320.231.536.648.82036燃料16.352.730.050.349.265.711.4.2节能效益计算本项目的节能评价，是基于项目的实施，减少现有道路交通拥挤和使通过现有道路进行货物集疏的车辆由于行驶条件的改善,而产生的燃油节约。评价采用“有”、“无”对比法，即无本项目时汽车的燃油消耗量与有本项目时的燃油消耗量相比较，计算方法简述如下：燃油节约量 FF286、1+F2式中：F1拟建项目燃油节约量F2原有相关公路燃油节约量1、拟建公路燃油节约量的计算计算公式如下：F10.5(T1p+T2p) (FOC1pLFOC2pL) 36510-3式中：T1p“有项目”时，拟建公路的分车型趋势型交通量（pcu/d）；T2p“有项目”时，拟建公路的分车型总交通量(pcu/d)；FOC1p“无项目”时，原有相关公路的分车型车辆平均油耗(升/百车公里)；FOC2p“有项目”时，拟建公路的分车型车辆平均油耗(升/百车公里)；L拟建公路的路线长度（公里）；L原有相关公路的路线长度（公里）。2、原有相关公路燃油节约量的计算相对于原有相关公路来讲，拟建项目建成后，本项目的修建运营，在一定程度上减轻了上述道路的交通压力，提高了服务水平，在原有相关道路行驶的车辆燃油消耗将大大降低，即现有道路减少拥挤产生的效益。 计算公式如下：F20.5(T1p+T2p) (FOC1pLFOC2pL) 36510-3式中：T1p“有项目”时，原有相关公路的分车型趋势型交通量（pcu/d）；T2p“有项目”时，原有相关公路的分车型总交通量(pcu/d)；FOC2p“有项目”时，原有相关公路的分车型车辆平均油耗(升/百车公里)；根据上述方法及有关参数、结合未来各特征年交通量，计算得到本项目实施后能源节约如表11-7