1、森林公园旅游综合开发新建项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月森林公园旅游综合开发新建项目可行性分析报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月100可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论01.1项目概况01.1.6负责人及电话11.1.9项目预期目标21.2编制依据及范围21.2.1编制依据21.2.2研2、究范围31.3项目建设单位的基本情况31.4主要技术经济指标41.5问题与建议61.5.1问题61.5.2建议6第二章 项目建设的背景及必要性82.1项目提出的背景82.1.1我国旅游业发展态势8xx县旅游业发展现状82.2项目建设的必要性112.2.1符合国家产业政策112.2.2符合区域规划发展的要求122.2.3是xx县旅游产业发展的需要122.2.4改善人民群众生活环境的需要13第三章 市场分析与预测143.1市场分析143.1.1生态旅游资源优势143.1.2生态旅游发展现状153.1.3中国生态旅游的发展出路183.2生态旅游前景预测20第四章 项目选址与建设条件224.1地点与地3、理位置224.2项目区用地情况224.3项目场址建设条件234.3.1社会经济发展情况234.3.2地形地貌与地质构造234.3.3水系、水文及气象情况244.3.4交通254.3.6政策、资源264.4项目场址情况27第五章 建设规模与建设内容285.1建设规模285.2建设内容28第六章 项目实施方案326.1项目总体规划方案326.1.1规划理念326.1.2项目规划原则326.2项目建设总体方案336.2.1总体布局336.2.2主体建筑工程346.2.3植物景观366.2.4道路366.2.5停车场376.3公用工程方案386.3.1 给、排水386.3.2供电396.3.3 通讯设4、施426.4主要工程量42第七章 环境影响评价447.1环境影响447.1.1编制依据447.1.2编制原则447.1.3环境功能区划分457.1.4 环境质量现状467.2项目施工期间对环境的影响477.2.1对水环境的影响477.2.2对大气环境的影响477.2.3对声环境的影响487.2.4固体废弃物对环境的影响497.3项目运营期对环境的影响507.3.1对水环境的影响507.3.2对大气环境的影响507.3.3对声环境的影响507.3.4对固废的影响517.4环境保护措施517.4.1生态环境517.4.2水文环境517.4.3空气环境527.4.4声环境527.4.5固体废物处置55、27.4.6社会环境影响537.5环境影响评价结论53第八章 景区安全卫生与消防548.1景区安全卫生548.1.1设计采用依据和标准548.1.2建筑及景区布置安全548.1.3旅游安全措施548.1.4电气安全558.1.5卫生措施568.2消防568.2.1 设计依据568.2.2 概述568.2.3 总图568.2.4 建筑578.2.5 电气消防578.2.6 林区防火588.3 消防给水588.3.1 消防水源588.3.2 消防用水量598.3.3 消防设施598.3.4消防应急预案措施60第九章 节能节水619.1编制依据612.节能长期专项规划（发改环资20042505号）；6、619.2能耗指标分析619.3节能措施629.3.1建筑节能措施629.3.2给排水节能649.3.3电气节能64第十章 项目管理与实施进度安排6510.1项目管理6510.1.1组织机构设置6510.1.2项目建设时期的管理6610.1.3项目运营时期的管理6710.2项目实施进度68第十一章 投资估算及资金筹措7011.1总投资估算7011.1.1编制说明7011.1.2编制依据7011.1.3取费标注7111.2项目投资估算72项目投资估算表7211.3资金筹措74第十二章 招标方案7612.1招标依据76（7）四川省招投标管理办法（四川省人民政府令第68号）；76（9）四川省招标投标7、条例；7612.2主要招标计划7712.3招标基本情况77第十三章 财务评价7913.1财务评价依据7913.2基础数据791.财务评价计算期7913.3成本计算801动力费：245万元/年8013.4收入计算8113.5利润总额及分配8113.6财务盈利能力分析811静态分析812动态分析8113.7不确定性分析821.盈亏平衡分析822.财务敏感性分析82敏感性分析表(所得税后)8313.8财务评价结论83营业收入、营业税金及附加估算表84第十四章 社会评价8914.1社会影响评价8914.2项目与所在地的互适性分析9014.3社会风险分析9114.4社会评价结论91第十五章 社会稳定风险8、分析9315.1编制依据937.项目单位的委托合同；939.其他有关文件及调查资料。9315.2风险调查931.合法性是否符合法律法规，是否符合党和国家的方针政策；9415.3风险识别9415.4风险估计9515.4.1风险估计方法9515.4.2本项目主要风险因素及其风险程度9615.5风险防范和化解措施9615.6风险等级9715.6.1主要因素风险变化情况分析9715.6.2风险指数计算9715.6.3风险等级评判标准（详见表15-7）9815.6.4项目等级综合评判9815.7风险分析结论与建议9815.7.1风险分析结论9815.7.2风险分析建议99第十六章 结论与建议10016.9、1结论10016.2建议100第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称：四川省xx县xx旅游综合开发建设项目1.1.2承办单位：xx县城市资产投资运营有限公司1.1.3项目建设性质：新建1.1.4项目建设地点：xx县xx森林公园1.1.5建设规模与内容：项目投资100000万元，总规划面积约3.4平方公里。主要建设内容为：（1）景区工程：其中后龙山林休闲区规划面积48.8公顷，将游步道向东北面延伸，于两山交界处的花岩溪一带，全长27571米；现有茶园塑造“茶园春早”景点面积20000平方米，建设集中性餐饮休闲场所12000平方米；腾龙亭1000平方米。xx历史文化区规划面积约140.8公10、顷，其中路网梳理20公里;在“xx古钟”景点新建三教堂1座，建筑面积3000平方米，迎福楼位置新建龙昌楼1座，面积2000平方米；“xx”景点修建映山湖1处，湖面面积3000平方米；民族文化馆3500平方米；名人雕塑1座；饮绿亭1000平方米。“xx“景点结合现有的采石石壁，对山体岩石创面进行摩崖石刻景观建设1项，修建云龙阁1座，建筑面积3000平方米；观景台4座。神鹰岩拓展探幽区规划面积约153.6公顷，“玉林石幽”景点建设利用现状沿线的大量裸露山体岩壁设计各种形式的摩崖石刻1项，观景台5座。“xx”景点处修建“卧龙潭”两侧植物景观30千米，建设散式餐厅会所10000平方米；餐厅5000平方11、米。“xx”景点处建设飞龙台1座，建筑面积1000平方米，农耕开心农场建筑面积40000平方米；户外拓展营28000平方米。“xx”景点处将现有的禅岩观迁移重建，并修建禅岩山房等配套餐饮住宿，建筑面积6000平方米；（2）生态工程：主要包括架设栈道、游步道20公里，休息平台35000平方米；（3）植物景观工程：在现有植被的基础上，插中女贞、香樟、苦槠、木荷等乔木，同时搭配色叶树风香、银杏、无患子、三角枫，开花植被梅、碧桃、海棠、山茶等。（4）道路工程：道路全长12.6公里，一级园路8公里，宽度为3-4.5米，二级园道4.6公里，宽度为1.5-2米；绿道12.6公里；郊游道20公里；定向越野径312、0公里；家乐径20公里；树木研习径15公里。（5）服务设施：配套服务中心35000平方米、科普中心8000平方米、展览厅10000平方米、停车场25000平方米、公厕8座及配套景区牌示系统。（6）公用配套工程：配套景区供电、给排水、消防、通信系统等。1.1.6负责人及电话项目负责人：xx 联系电话：1.1.7建设工期：总工期5年，第1年1月至第5年12月。1.1.8投资估算与资金筹措本项目估算总投资约100000万元。其中：工程费用85186.13万元（景观工程投资约41097.13万元、生态工程投资约3800万元、植物景观工程投资约10000万元、道路工程投资约3569万元、服务设施工程投资13、约20420万元、公共配套工程6300万元）、工程建设其他费用10051.97万元、基本预备费4761.9万元。资金来源于建设单位自筹。1.1.9项目预期目标本项目总投资估算约100000万元，对xx县xx森林公园的“一轴-一脉-三区-八景”进行规划建设，以自然山地与多样森林植物景观为特色，以山林生态保育与市民户外休闲为主要功能，集体生态保育、休闲健身、科普宣教、文化体验、宗教观光为一体的开放式近郊型省级森林公园。1.2编制依据及范围1.2.1编制依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）；（2）四川旅游业发展规划；（3）国务院风景名胜区管理暂行规定；（4）xx县旅14、游业发展总体规划；（5）xx县城区总体规划。（6）xx县景区规划暨xx森林公园概念性详细规划（7）国家旅游局旅游规划管理暂行办法。（8）国务院环境保护委员会、国家计委建设项目环境保护管理条例。（9）建设部风景名胜区建设管理规定(1992年)。（10）中华人民共和国国家标准旅游区(点)质量等级的划分与评定1.2.2研究范围本可研报告对四川省xx县xx旅游综合开发建设项目的必要性、项目选址与建设条件以及对周边环境的影响等，确定项目建设规模与内容、项目方案、投资估算、财务评价等进行研究，制定保障项目顺利实施措施，评价项目的财务评价及社会评价等，并提出适应于本项目的建议和存在尚需解决的问题，为项目决策15、部门提供确切可靠的依据。1.3项目建设单位的基本情况xx县城市资产投资运营有限公司于2006年8月成立，为xx县政府直属国有独资企业，现有固定资产约15亿元人民币，注册资本1.2亿元。依据公司业务的实际情况，设总经理室、副总经理室、投资部、资产管理部、综合管理部、财务管理部6个部门，现有人数为10人。经营范围：城市国有资产的储备运作和经营管理；城市公用设施建设资金筹集和资本运营；投资经营与城市建设发展有关的公益建设；实施政府指定的城市建设项目；政府性公共设施项目建设，一级市场的土地收储；市政公用工程、房屋建筑工程专业总承包；法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营。公司自运营以来，连16、续四年被中共xx县委、xx县人民政府授予超百万纳税大户的荣誉；2012年、2015年被中共南平市委、南平市人民政府评为市级文明单位。前期投入的县二中迁址重建项目、污水处理厂建设项目、气象观测站建设项目、建溪三期防洪工程项目等已陆续竣工，正在实施的项目包括城东工业园区、川江防洪工程南平段（四期）等。1.4主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标一览表序号指标名称单位指标备注1景观工程1.1后龙山林休闲区游步道米27571“茶园春早”景点平方米20000集中性餐饮休闲场所平方米12000腾龙亭平方米10001.2xx历史文化区路网梳理公里20“xx古钟”景点(1)新建三教堂1座平方米3000（217、）新建龙昌楼1座平方米2000“xx”景点（1）修建映山湖平方米3000（2）民族文化馆平方米3500（3）名人雕塑座1（4）饮绿亭平方米1000“xx“景点（1）摩崖石刻景观项1（2）修建云龙阁1座平方米3000（3）观景台座41.3神鹰岩拓展探幽区玉林石幽”景点（1）摩崖石刻项1（2）观景台座5“xx”景点（1）植物景观千米30（2）散式会所平方米10000（3）餐厅平房米5000“xx”景点（1）飞龙台平方米1000（2）农耕开心农场平方米40000（3）户外拓展营平方米28000“xx”景点（1）禅岩观座1（2）禅岩山房平方米60002生态工程2.1栈道公里202.2休息平台平方米3518、0003植物景观工程项14道路工程4.1道路硬化公里12.64.2绿道公里12.64.3郊游道公里204.4定向越野径公里304.5家乐径公里204.6树木研习径公里155服务设施工程5.1服务中心平方米350005.2科普中心平方米80005.3展览厅平方米100005.4停车场平方米250005.5公厕座85.6景区牌示系统项16公用公共工程6.1供电工程项16.2供水工程项16.3消防工程项16.4通信工程项17项目总投资万元1000007.1固定资产投资万元85186.137.2工程建设其他费用万元10051.977.3预备费万元4761.98资金筹措万元100000项目单位自筹9项目19、建设期限年52016-202010财务指标10.1年均收入万元1050010.2年均营业税金及附加万元577.810.3年均经营成本万元1195.310.4年均利润总额万元4239.310.5年均所得税万元1059.810.6年均税后利润万元3179.510.7净现值（所得税后）万元9909110.8投资回收期（所得税后）年17.8含建设期5年10.9总投资收益率%4.8210.10内部收益率（所得税后）%3.811.5问题与建议1.5.1问题（1）项目实施的关键问题是资金筹措，如资金不能按时到位将影响工程质量、延误工期。（2）公园管理的长效机制尚未切实建立。1.5.2建议（1）本项目建设意义20、重大，县政府、县规划建设和旅游局及有关部门大力争取上级支持，落实筹资计划，确保资金及时到位，以利于施工计划顺利进行。（2）积极探索建立公园管理长效机制，逐步推进、有效落实。（3）加强地质勘探工作，认真分析和防治、排除一切不利的地质因素，确保工程建设安全、可靠。第二章 项目建设的背景及必要性2.1项目提出的背景2.1.1我国旅游业发展态势改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，社会长期保持稳定，政通人和。2014年我国人均GDP达7485美元，意味着达到中等发展国家的标准。2022年-2030年，预计人均GDP将达到1.2万美元至1.7万美元，旅游消费也将随着人均GDP增长进21、入快速增长期。据世界旅游组织预测，到第5年中国将成为全球最大的国际旅游目的地国家和第四大旅游客源国。当今的旅游业已是世界第一大支柱产业。中国旅游业在经过二十多年发展，取得了长足进步。政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。目前，我国旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展，我国城市化进程加快，城镇消费结构升级，人均GDP达1.7万美元之后，人民过上比较富裕的生活，消费结构将朝着发达型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。xx县旅游业发展现状xx是四川省北部的边陲小县，位于东经1183311855和北纬27242751之间，地处武夷山脉北端，仙霞岭南麓，北接22、浦城县，南连政和县，西邻建阳县，东与浙江省庆元县交界。县境东西宽34公里，南北长49公里，土地总面积1043平方公里。xx县山清水秀、风景优美，尽管地处山区，四周群山环绕，但县城地势平坦，视野开阔，远山青黛，近岭葱茏，有一种山城的雄奇情趣。湛卢山雄踞县南，蹲狮山威耸县北，七峰山秀添城左，浩屏山环于城右，xx水蜿蜒曲折，真实山明水秀、美甲上游。xx还有众多名胜古迹，丰富的旅游资源。位于城南十公里处的湛卢山海拔1230米，全山方圆六十余公里，有湛云峰、玉女峰、剑锋三座山峰，气势宏伟。山上经常云雾浮凝，景象瑰丽秀美。山上有建于唐代的千年古刹“清凉寺”；有两千多年前欧冶子铸剑炉址、剑池、试剑石等古迹；23、有刻于唐代贞观年间的摩崖石刻；以及卧龙壑、桃花洞、棋盘石、岑岩石道等十六景，都是十分招人游思的地方。xx旅游业主要以“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念为引领，以打造“中国乡愁旅游目的地”为方向，实施“全域化旅游”的发展战略，着力点上开发，注重面上保护，实施产业融合，把生态旅游业作为第一战略支柱性产业来培育，健全了工作机制，突出了规划引领，完善了基础设施，强化了宣传营销，走出了旅游富民强区的稳健步伐。近年，有关专家和旅游部门领导对xx旅游资源进行考察，并作了较高的评价。经省政府批准，湛卢山、白马山被列为省级风景名胜和省级自然保护区，还有正在建设中的xx公园、茶洲水库游览区、花桥小武夷景区，24、以及湛卢生态农业园区，这些景区山水相连，经过进一步开发，将使xx成为浙江陆路进入武夷山大旅游的中间站，形成以湛卢山湛卢剑文化为主的文化、生态旅游点。xx公园是原规划设计九龙山生态林业园区的核心部分，是县、县政府为民办事造福工程，xx公园位于城郊北隅，海拔330米，规划面积300公顷。近年来修建了盘山公路，配套种植杉、枫、竹子、棕榈、经济果林及观赏树种，在山顶错落有致地建造了松涛亭、龙森亭、会春亭和松源阁等。社会团体和群众也自发集资修建了xx寺，xx已逐渐发展成xx县人民群众及游客休闲度假、登山观光的游览胜地。现有的xx森林公园存在以下问题：一是公园内部各游览设施均未成系统，景区景点较少，游览系25、统缺少统一的规划设计，较为随意，缺少对资源的充分发掘利用。二是现有的寺庙建筑和山体亭廊等建筑物多由近几十年来民间集资兴建，处于无组织状态，缺少整体性，建筑风格各异，观赏性不佳；三是山体林木种类较为单一，缺少季相变化，观赏性不够；四是局部改造新种的植物景观过于城市化，由于缺少养护管理，种植效果不佳，与山体原生态的环境氛围格格不入。五是停车场、服务点、导视牌、公厕等基础服务设施仍需进一步建设。经xx县政府批准，xx县城市资产投资运营有限公司按照xx县城市建设规划的总体要求及xx原规划计划，论证了四川省xx县xx旅游综合开发建设项目。本项目作为紧邻县城的大型山地森林公园，如何更好地保护与利用现有资源26、，满足市民日益增长的户外休闲需求，是未来城市发展与建设中亟需解决的问题。本项目以此为出发点，对森林公园进行整体的概念性规划建设，项目建设提升了xx县xx景区品味，改善美化xx县城市环境，提升xx县城市层次及促进旅游业的发展是十分必要的。2.2项目建设的必要性2.2.1符合国家产业政策随着现代人们生活质量的提高和生活观念的转变，旅游业的启动和发展速度已远远超过了其他产业，在许多国家旅游业已成为支柱产业，在我国也日渐发成为主导产业。为推进经济结构战略性调整、促进产业升级、提高竟争力，旅游交通等基础设施建设，国家把重大旅游度假项目和专项旅游项目建设、大型旅游资源综合开发项目建设列入今后一个时期有较大27、发展前景、市场需求较广、有利于开拓国内市场和形成新的经济增长点项目，并予以重点鼓励和发展支持。发展改革委产业结构调整指导目录(2011年本)中第三十四项旅游业第二条：乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、陵园游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务。为鼓励类项目。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，对“两大战略基点”和“两大战略重点”做出了系统部署，并明确提出“积极发展旅游业”。两大战略基点是科学发展和转变经济发展方式，两大战略重点是把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。中华人民共和国旅游业“十二五”28、发展纲要中指出：“面向国民消费为主体的大众旅游市场，深化旅游资源，特别是都市和乡村休闲生活资源的开发力度，进一步扩大与第一、第二和第三产业的融合，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”。本项目作为旅游综合开发建设项目，其建设符合国家产业政策。2.2.2符合区域规划发展的要求近几年来，四川省、xx县政府对xx旅游发展非常重视。在四川省、xx县政府的重视和支持下，通过发展规划的积极引导作用，xx县旅游业依托省级风景名胜湛卢山、省级自然保护区白马山的优势面临着前所未有的良好发展机遇，将会呈现蓬勃发展的新局面，发展前景是不可估量的。2.2.3是xx县旅游产业发展的需要充分发挥旅游业在保增长、扩内需、29、调结构、惠民生等方面的积极作用，积极促进文化繁荣、人民素质提高和社会全面协调发展。进一步扩大对外开放与国际合作，统筹国际国内两个市场，综合利用国际国内两种资源，“走出去”与“引进来”相结合，进一步增强我国旅游业在世界旅游经济体系中的竞争力和话语权。目前，世界旅游热点正向亚太地区转移。我国已进入全面建设小康社会的新阶段，随着经济的发展、人民收入的增加、闲暇时间的增多和观念的更新，国内旅游需求开始全面释放。旅游作为生活的重要组成部分，走入千家万户，标志着大众化旅游时代的到来。特色旅游正在成为大众旅游的热点。假日旅游蓬勃兴起，北京申奥成功，我国加入WTO，旅游业必将持续升温，从而为我区旅游业快速发展30、提供了广阔的空间。一个现代化城市不能没有自己的特色，特色是城市的生命力、吸引力所在。突出xx生态文化的资源特色，打造具有城市居民休闲与度假的城市休闲森林公园产品体系。对于xx县发展具有重要意义。 2.2.4改善人民群众生活环境的需要近年来，随着我国经济的快速持续增长，城乡居民的收入逐年增加，其生活水平不断提高，对生活环境的要求也越来越高。本项目的建设将给xx这座历史文化名城平添光彩，必将极大的丰富城区生态景观，扮美城市面貌，大大改善人民群众的生活环境。同时也为扩大xx旅游范围，也给xx及周边城市和地区的人民群众提供了休闲健身、科普宣教、文化体验、宗教观光旅游的好去处，对丰富广大人民群众的精神文31、化生活具有积极意义。综上所述，项目的提出，不仅是非常必要的，而且是非常及时的。第三章 市场分析与预测3.1市场分析3.1.1生态旅游资源优势中国是世界文明古国，是地大物博，精英荟萃的地方，中国自古就有天人合一的政治性说法，在诸子百家中，老子的无为思想、荀子的“知天命而用之”和董仲舒的天人合一思想等都说明了中国自古以来就非常重视人与自然和谐相处。在世界各国中，我国发展生态旅游的优越性是无可比拟的，一是中国人口众多，这就为生态旅游的发展提供了巨大的国内客源市场，并且随着生态意识的觉醒以及不断深化，人们生活水平的提高，对生态旅游的消费需求将不断增长；二是中国拥有非常丰富的生态旅游资源，这就为生态旅游32、的发展提供了持续的动力和不竭的源泉。目前，我国主要生态旅游景区如下：山景：（1）以五岳佛教、道教为代表，黄山等自然与文化山；（2）森林生态旅游资源，如吉林长白山、大小兴安岭、云南西双版纳、湖北神农架等。水景：（1）湖泊生态旅游资源，如长白山天池、肇庆星海、青海湖等；（2）冰雪生态旅游资源，如云南丽江玉龙雪山、吉林长白山等；（3）漂流生态旅游资源，如湖北神农架等。草景：草原生态旅游资源，如内蒙古呼伦贝尔和锡林郭勒草原等。 鸟景：鸟景生态旅游资源，如江西鄱阳湖越冬候鸟自然保护区、青海湖鸟岛等。海景：以海南三亚、广东深圳为代表。地貌景观:珠穆朗玛峰、罗布泊沙漠、雅鲁藏布江大峡谷、桂林山水、武林源等。33、1982年，我国在湖南张家界武林源建立了第一个国家级森林公园张家界森林公园1996年底，全国已建立不同类型、不同层次的森林公园811处2006年底，全国森林公园共有1540处，其中国家级森林公园达565处。因此，从上文中的点滴资源来看，我国的生态旅游资源是相当丰富的，我国开发和发展生态旅游的条件也是十分优越和充足的，这也是近些年来生态旅游业乃至整个旅游业快速发展壮大的重要原因。3.1.2生态旅游发展现状我国虽然幅员辽阔、生态旅游资源丰富多样，但作为发展中国家以及正处于社会主义初级阶段的中国，生态旅游发展所存在的问题是严重的，发展形势是不容乐观的。从近年来我国生态旅游发展规划实践来看，我国生态旅34、游发展主要存在以下几个主要的问题：1、 生态旅游资源遭到了严重的破坏 （1）生态旅游景区生态环境遭到了破坏，不少生态旅游景区工厂、民房、超市林立，破坏了景区原有的景观风貌；（2）旅游地原始的、独特的、多样化的民族文化遭到了损害，不少生态旅游景区的民族区域文化呈现庸俗化的特点，失去或者缺乏民族原始风味与特色； （3）生态敏感脆弱地区的生态环境也遭到了破坏，这些地区的环境一旦遭到破坏，将会导致一系列的环境问题，而且往往环境修复难度大、成本高。2、开发和管理方面（1）资源开发和产品组合力度不够，形式单一；（2）生态资源参与性、互动性活动比较匮乏；（3）宣传销售力度不够，生态景区旅游人数较少，难以进行35、规模化开发与经营。以上的三个方面也是我国生态旅游发展很不平衡的一个重要原因。实际上也是我国生态旅游业乃至整个旅游业发展后续动力缺乏的深层次的原因，值得我们关注。 3、人们的生态环保意识相对欠缺生态旅游景区的环境破坏主要是人为原因，其原因包括两方面：一是开发商为了满足自身利益需求最大化而忽视了环保，二是旅游消费者在旅游过程中为了满足自己的某方面需求自觉不自觉地对环境进行了相应的破坏。4、经营方式方面部分生态旅游景点存在着重开发、轻保护的现象，这种对环境进行掠夺式，粗放型的利用方式无疑会对旅游环境产生巨大的危害，这不仅损害了旅游资源的不可再生性、还降低了旅游质量，使真正的生态旅游难以开发和立足。536、环境维持和保护方面由于我国生态旅游兴起相对较晚，加之人每年对生态环境保护意识还有待提高，在生态旅游发展过程中引导不够、盲目开发，造成生态景区破坏，日益恶化。6、交通运输方面由于生态旅游景区绝大部分是在经济文化相对落后的山区、郊区，甚至少数民族地区，而当地交通不便，缺乏旅游交通的配套设施，制约着生态旅游的发展。7、生态旅游建设的投入方面拥有开发发展生态旅游的地方往往经济文化相对落后，当地政府资金缺乏，进而影响到开发规模和投资能力，从而使分散的旅游资源得不到整合，相对应的旅游基础设施长期得不到完善，丰富的资源优势无法快速转化为现实的、实在的经济优势。8、生态旅游建设精品、品牌方面虽然我国拥有丰富37、的生态旅游资源，我国生态旅游业也在迅猛发展，但是由于我国不少地方对生态旅游的内涵、特点和规律把握不到位、开发指导不够、技术指标欠佳、市场定位不明确，造成重复建设，没有个性，最终导致各个景点千篇一律，没有高的、美的欣赏价值。9、生态旅游区安全保障方面我国不少地方的生态旅游景区安全保障体系不完善，没有形成完善的安全保障设施，极大地制约了生态旅游业的发展。10、吸纳当地人的参与方面由于我国生态旅游景区实行管理经营合一的体系，从而使经营者与当地人的矛盾增多，限制了当地人的参与，致使管理效益大大降低。3.1.3中国生态旅游的发展出路我国发展生态旅游的最终目的是使人们进一步认识人与自然的关系，尊重自认、保38、护自然、顺应自然，最终回归自然，只有这样，才会使旅游业者一无烟产业名副其实。（1）以科学发展观来统筹规划生态旅游的发展。统筹处理好人与自然的关系，最终达到人与自然和谐相处的境界，密切注重科学技术在生态旅游发展中的作用。（2）合理规划理性开发利用生态旅游资源。旅游资源是非常珍贵的，具有不可再生性，只有合理规划、理性开发利用生态旅游资源，才能实现资源优势、经济优势、环境效应三者的有机统一。（3）拓宽筹资渠道，对生态旅游景区的开发规划提供强大的财力支撑。开发利用一个地方的生态旅游资源，就必须要有相应的财力支撑，科技的投入，交通运输，服务设施等基础建设都需要大量的资金投入。（4）加强科学性的有关法律法39、规制度建设。生态旅游产业必须纳入法制化的轨道，只有这样，才能使整个生态旅游产业繁荣昌盛，各项生态旅游活动有序开展。（5）发挥教育的职能。提高人们的环境保护意识，使和谐、环保、绿色、生态等观念深入人心。进而使人们在环境意识、环境道德、环境价值观、环境态度、环境行为和处理问题的技巧方面有所提升和发展。（6）改革现有的生态旅游经营管理模式，积极吸引鼓励当地人民的参与和互动。人民的参与和互动是发展生态旅游的源动力和智力支持的源泉。（7）加强国家有关部门的管理，加强指导，确立综合管理体系。转变政府职能，发挥国家政府宏观调控的巨大作用。（8）加强宣传力度，拓宽宣传渠道，进行生态旅游精品文化建设。（9）构建40、生态旅游区发展的利益驱动机制。有效加强对游客的管理，发动针对生态旅游的市场教育、环境教育，建立生态旅游专家规划和指导的辅助系统。我国生态旅游的发展既有世界各国无可比拟的优越性，也有不容乐观的缺陷和不足。因此我们应充分发挥优势的作用，弥补缺陷的不足，扬长补短。充分调动人们的积极性，充分挖掘人们集体的智慧，为我国生态旅游业的发展建言献策。3.2生态旅游前景预测“生态旅游”这一概念是国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问、墨西哥专家豪谢贝洛斯拉斯喀瑞（H.Ceballos-Lascurain）在1983年首次提出来的。生态旅游是指在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然41、文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。从其定义来看，生态旅游的内涵应包含两个方面：一是回归大自然，即到生态环境中去观赏、旅行、探索，目的在于享受清新、轻松、舒畅的自然与人的和谐气氛，探索和认识自然，增进健康，陶冶情操，接受环境教育，享受自然和文化遗产等；二是要促进自然生态系统的良性运转。不论生态旅游者，还是生态旅游经营者，甚至包括得到收益的当地居民，都应当在保护生态环境免遭破坏方面做出贡献。也就是说：只有在旅游和保护均有表征时，生态旅游才能显示其真正的科学意义。 生态旅游是世界旅游活动中非常重要的组成部分。从旅42、游发展的角度看，生态旅游是近年世界旅游业中增长最快的部分，年增长率达到25%-30%，生态旅游俨然已成为世界性旅游的潮流，并将成为21世纪国际旅游的主流。中国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。目前，中国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。同时，生态旅游已经成为地方政府吸引投资的重点产业，经济发展的新支撑点。国民经济和社会发展“十二五”规划中明确指出要“全面推动生态旅游”，全国旅游发展“十二五”43、规划纲要中，对发展生态旅游做出了具体安排。为推进生态旅游发展，国家旅游局和环境保护部联合制定了国家生态旅游示范区建设与运营规范，联合印发了国家生态旅游示范区管理规程和国家生态旅游示范区建设与运营规范评分实施细则，这些文件的印发和实施必将对加快生态旅游示范区建设、提升我国生态旅游水平起到重要作用。生态旅游作为一种新的旅游形式在中国得到了迅速的发展。虽然也曾出现了这样或者那样的问题，但是，这种旅游形式将在未来获得更加广阔的发展空间。目前在我国，环保意识不断增强，绿色消费也已初见端倪。人们开始更多地关注自然、热爱自然、走进自然、保护自然，提倡绿色消费，倾向于选择不受污染的生态产品。这种市场需求的转变44、为生态旅游提供了广阔的市场空间。xx县xx森林公园内森林资源丰富，空气清新，环境清幽，有着“夏无酷暑，冬无严寒”的森林小气候，其独特的山岩地貌与森林自然环境景观无疑是公园未来发展最突出的资源优势，通过本次xx森林公园“一轴-一脉-三区-八景”规划性的建设，完善了公园景区景观及配套服务设施，更好的保护与利用现有资源，满足市民日益增长的户外休闲、健身、科普需求。第5年投资完成后，预计年接待游客将达70万人次以上。第四章 项目选址与建设条件4.1地点与地理位置xx县为四川省南平市下辖的一个县，是四川省北部山区一个颇具特色的小县，位于川浙交界处，武夷山麓东南侧，地处武夷山脉北端，仙霞岭南麓，北接浦城县45、，南连政和县，西邻建阳市，东与浙江省庆元县交界。县境东西宽34公里，南北长49公里，土地总面积1043平方公里，辖1街2镇6乡109个村（居）16.8万人。古时沿河两岸多乔松，有“百里松荫碧长溪”之称，xx因此而得名。xx公园，又名蹲狮山。公园总面积5668亩，位于四川省xx县境内北城郊，地处xx繁华地段，xx公园脚下就是xx县第二中学，以及环城路，龙山路，千百年来，她一直是xx人民企盼吉祥图腾发达的象征。4.2项目区用地情况本项目属于四川省xx县xx旅游综合开发建设项目，规划总面积3.4平方公里，位于四川省xx县境内北城郊。项目用地符合xx县（2006-第5年）土地利用总体规划。4.3项目场46、址建设条件4.3.1社会经济发展情况2014年全县实现地区生产总值（GDP）40.6亿元，增长11.5 %；全社会工业总产值46.5亿元，增长15.5%；规模以上工业总产值42亿元，增长16.8 %；农业总产值22.2亿元，增长5 %；社会消费品零售总额17.3亿元，增长15%；固定资产投资38亿元，增长33.9 %；城镇居民人均可支配收入20470元，增长10%；农村居民人均现金收入7878元，增长11%。4.3.2地形地貌与地质构造xx县地处仙霞岭南端和洞宫山余脉交汇，中低山环绕县境四周，河谷平原分布县境中部溪流两岸，在山地与河谷平原之间，错综分布低山丘陵和山间盆谷。构成xx县四周环山中央47、低陷的层状总体地貌特征。全县地势大致从东北向西南倾斜，最高点在北部溪东乡的龙头山，海拔1349米，最低点在西南梅口村附近，海拔170米。xx干流依地势自东北入境斜贯西南。xx县xx森林公园地处仙霞岭向东南延伸的余脉，山体岩性以火山岩为主，地貌类型呈现高低错落的丘陵山地，公园内最高峰海拔446.3米。受断层地质构造和物理风化的影响，公园内神鹰岩一带形成了独特的断层地貌；此外，红色砂岩经长期风化剥离和流水侵蚀，形成了多处有丹霞地貌特征的孤立山峰和奇岩怪石。山谷积水冲成小溪，蜿蜒流淌于山谷之间，水质好，水体无污染。4.3.3水系、水文及气象情况1、水系、水文xx县境内多为山地。雨水充沛，水系发育。境48、内支流密布，形成不对称的树枝状水系。境内河流大部为xx水系，流域面积占全县总面积95.5%。另有郑墩的青山、祖墩的严地等小溪涧属南浦溪水系。流域面积50平方公里以上的河流条，河流总长30公里，河网密度为0.22公里/平方公里。干流xx，古称大溪，属川江水系建溪支流，发源于浙江省庆元县百山祖南麓，在庆元县境内称松源溪，经马蹄岙进入县境后称xx。xx从东北流向西南，经旧县、河东、松源、郑墩等乡镇，沿途接纳竹口溪、渭田溪、七里溪、杉溪、新铺等支流。到梅口村南红门隘之下常口出境，流至建瓯市城城南汇入建溪。从发源地至出境，河长107公里，流域面积2117.3平方公里。县境内干流长48公里。流域面积10049、6平方公里。xx河在县内的主要支流有：杉溪、花桥溪、渭田溪、竹贤溪、吴村溪、七里溪、水口溪、新铺溪、外屯溪等。xx河每年46月为洪水期，10月至次年3月为枯水期；极端最高水位8.75米（1952年7月20日），超过警戒水位5.25米，超过危险水位2.75米。近年由于防洪堤工程相继完成，情况已有所改善，但本项目高程一般不受洪水的影响。2、气候xx县地处北纬27度，属中亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，夏冬长，春秋较短；四季分明，季风明显；雨热同期，光照、温度、降水地域差异明显；气象灾害频繁出现。在xx城区，年平均气温18.1度，极端最高温39.6度，极端最低气温7.5度。城区全年无霜期2650、9天，霜期96天。全县各地年平均降雨量15571743毫米。城区年日照总时数1972小时。气象灾害有寒、旱、涝、雹、风五种。寒害，主要是影响双季稻的“三寒”，即倒春寒、梅雨寒、秋寒。干旱，危害程度以夏旱为主，次为秋旱、再次为春旱。洪涝，主要集中在梅雨季节的五、六月，79月的台风有时也会导致灾害。冰雹，大都出现在35月。旧县、渭田、溪东、郑墩、茶平属多雹区。大风，一般出现在39月，7、8月最多。3、工程地质条件根据四川省地震动参数区划图的标准和建筑抗震设计规范，该工程按7度地震烈度设防。 4.3.4交通项目地交通便利，松建高速是xx县第一条高速公路，是国家高速公路网第三纵长春至深圳线在四川省境内51、的重要路段，是海西高速公路网第三纵的重要组成部分，是四川省“南联北接”的重要快速入川交通主干道。松建高速设速100km/h，北连浙江省丽水市，直通长三角；南接建瓯市，直通川南金三角经济区及广东珠三角经济区。从xx县到达武夷山机场仅需1.5小时，方便快捷。项目区xx森林公园脚下就是xx县第二中学，以及环城路，龙山路，交通便捷。外部条件该项目工程所在地交通便利、通讯畅通、电源方便充足。但是需要控制施工噪音、扬尘、处理建筑垃圾等。4.3.6政策、资源1、政策(1)本项目符合xx县发展规划要求。(2)本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。(3)本项目对周边的环境影响几乎无52、影响，经规划、建设、环保等单位同意本项目的建设。2、资源本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源，而且供应充足，能够满足项目的需要。(1)人力资源，本项目总体工程量不大，本县及邻近乡镇的劳动力资源能满足施工所需。(2)施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。(3)材料、设备。项目所需的地材、水泥、混凝土、砂石料等建材可在当地或邻近县市采购。 (4)项目运营主要为旅游场所，日常使用资源均为普通资源，能够保证项目日常工作及生活使用。4.4项目场址情况项目地位于xx县xx森林公园，地势起伏，基底为古河床沉积的砂卵石，地层承载力良好，无断层及破裂带，亦无软土及流砂出现，符合53、项目用地的建设条件。根据调查了解，范围内未发现可供开采的矿物和文物；此外，区域内未发现其他可能影响场地及地基稳定性的不良地质作用。 根据地基土组成、工程性状及埋藏特点等分析，结合本工程结构特点、荷载条件，本项目仅需要做局部少量的场地平整，符合项目建设的需求。第五章 建设规模与建设内容5.1建设规模项目投资100000万元，xx县xx旅游综合开发建设项目规划面积约3.4平方公里，项目建成后可年接待游客70多万人次。5.2建设内容（1）景区工程：其中后龙山林休闲区规划面积48.8公顷，将游步道向东北面延伸，于两山交界处的花岩溪一带，全长27571米；现有茶园塑造“茶园春早”景点面积20000平方米54、，建设集中性餐饮休闲场所12000平方米；腾龙亭1000平方米。xx历史文化区规划面积约140.8公顷，其中路网梳理20公里;在“xx古钟”景点新建三教堂1座，建筑面积3000平方米，迎福楼位置新建龙昌楼1座，面积2000平方米；“xx”景点修建映山湖1处，湖面面积3000平方米；民族文化馆3500平方米；名人雕塑1座；饮绿亭1000平方米。“xx“景点结合现有的采石石壁，对山体岩石创面进行摩崖石刻景观建设1项，修建云龙阁1座，建筑面积3000平方米；观景台4座。神鹰岩拓展探幽区规划面积约153.6公顷，“玉林石幽”景点建设利用现状沿线的大量裸露山体岩壁设计各种形式的摩崖石刻1项，观景台5座。55、“xx”景点处修建“卧龙潭”两侧植物景观30千米，建设散式餐厅会所10000平方米；餐厅5000平方米。“xx”景点处建设飞龙台1座，建筑面积1000平方米，农耕开心农场建筑面积40000平方米；户外拓展营28000平方米。“xx”景点处将现有的禅岩观迁移重建，并修建禅岩山房等配套餐饮住宿，建筑面积6000平方米；（2）生态工程：主要包括架设栈道、游步道20公里，休息平台35000平方米；（3）植物景观工程：在现有植被的基础上，插中女贞、香樟、苦槠、木荷等乔木，同时搭配色叶树风香、银杏、无患子、三角枫，开花植被梅、碧桃、海棠、山茶等。（4）道路工程：道路全长12.6公里，一级园路8公里，宽度为56、3-4.5米，二级园道4.6公里，宽度为1.5-2米；绿道12.6公里；郊游道20公里；定向越野径30公里；家乐径20公里；树木研习径15公里。（5）服务设施：配套服务中心35000平方米、科普中心8000平方米、展览厅10000平方米、停车场25000平方米、公厕8座及配套景区牌示系统。（6）公用配套工程：配套景区供电、给排水、消防、通讯系统等。主要构建物一览表序号项目名称单位面积1景观工程1.1后龙山林休闲区游步道米27571“茶园春早”景点平方米20000集中性餐饮休闲场所平方米12000腾龙亭平方米10001.2xx历史文化区路网梳理公里20序号项目名称单位面积“xx古钟”景点(1)新57、建三教堂1座平方米3000（2）新建龙昌楼1座平方米2000“xx”景点（1）修建映山湖1处，平方米3000（2）民族文化馆平方米3500（3）名人雕塑座1（4）饮绿亭平方米1000“xx“景点（1）摩崖石刻景观项1（2）修建云龙阁1座平方米3000（3）观景台座41.3神鹰岩拓展探幽区玉林石幽”景点（1）摩崖石刻项1（2）观景台座5“xx”景点（1）植物景观千米30（2）散式会所平方米10000（3）餐厅平房米5000“xx”景点（1）飞龙台平方米1000（2）农耕开心农场平方米40000（3）户外拓展营平方米28000“xx”景点序号项目名称单位面积（1）禅岩观座1（2）禅岩山房平方米6058、002生态工程2.1栈道公里202.2休息平台平方米350003植物景观工程项14道路工程4.1道路硬化公里12.64.2绿道公里12.64.3郊游道公里204.4定向越野径公里304.5家乐径公里204.6树木研习径公里155服务设施工程5.1服务中心平方米350005.2科普中心平方米80005.3展览厅平方米100005.4停车场平方米250005.5公厕座85.6景区牌示系统项16公用配套工程6.1供电工程 项16.2给排水工程项16.3消防工程项16.4通信系统项1第六章 项目实施方案6.1项目总体规划方案项目规划面积3.4平方公里，项目整体规划以xx、后龙山为主体的xx景区，以自然59、山地狱多样森林植物景观为特色，以山林生态保育与市民户外休闲为主要功能，集体生态保育、休闲健身、科普宣教、文化体验、宗教观光为一体的开放式近郊型省级森林公园。6.1.1规划理念一方面体现xx在xx城市山水大环境中扮演的重要角色，另一方面也体现其在市民户外休闲生活中所承担的重要功能。6.1.2项目规划原则（1） 生态优先、生物多样性原则尊重和利用现有生态本底，强化山水的自然生态特征；建立山体保育措施，保护现有山林植被的同时构建稳定多样的植栽系统，增强山地、溪谷的生态效益。新增景观设施应采用最小干预的做法，避免对环境造成二次破坏。（2） 因地制宜原则因地制宜，合理利用现有资源与地形地貌，设置游步道与60、景区景点。强调公园的郊野氛围，切忌利用城市景观营造手法对其进行设计。（3） 以人为本的原则以人为本，重视人们使用的安全、舒适、便捷性，体现森林山地景观的游览性和可达性。（4） 地域性原则提炼当地特有的历史、人文、自然景观元素，在设计中体现地域特色。注重选用乡土植物来营造独特的地方植被景观。（5） 可持续发展原则丰富游览内容，增加公园吸引力。适当开发会所、产业园及相关活动项目，获得一定的经营收入用于森林公园日常维护，达到“以园养园”可持续平衡发展。（6） 可操作性原则规划定位、景点设置上应准确合理，符合xx城市的发展现状。各类设施建设应经济美观，实施方便；尽量运用乡土植被以减少后期管护的成本。661、.2项目建设总体方案6.2.1总体布局规划空间结构“一轴一脉三区八景”一轴即从陈源垄到xx脊的一条视觉景观轴线，是xx县城看向xx的主要立面，结合现状与规划条件，设计“从城市xxxx（摩崖石刻、云龙阁）”的山体与城市相连的景观轴线。一脉自西向东，沿主要游览路线建造的四处标志性景观形成的山体景观序列。分别以“亭”、“台”、“楼”、“阁”来进行设计，在名称设计上都含有龙字，延续“xx”这一名称背后的企盼吉祥的涵义，作为龙文化的扩展。具体包括腾龙亭、龙昌楼、云龙阁和飞龙台。三区分别为后龙山林休闲区、xx历史文化区、神鹰岩拓展探幽区。八景结合xx自身的资源特点，塑造公园内最具有特色的八处景观，定为“x62、x八景”。分别为“茶园春早”、“xx古钟”、“xx”、“xx”、“玉林石幽”、“xx”、“xx”、“xx”。6.2.2主体建筑工程1、编制依据建筑结构设计统一标准（GB50068-2001）建筑结构荷载规范2006年版(GB500092006)建筑抗震设计规范2010年版 (GB 50011-2010)建筑设计防火规范(GB50016-2006)砌体结构设计规范(GB50003-2001)混凝土结构设计规范(GB50010-2002)建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)2、主要建筑物本次建设项目土建工程主要有集中性餐饮休闲场所、民族文化馆、散式餐厅会所、餐厅、农耕开心农场、户外拓展63、营、禅岩观、禅岩山房、腾龙亭、三教堂、龙昌楼、饮绿亭、云龙阁、观景台、飞龙台、服务中心、科普中心、展览厅、休息平台等。3、建筑结构（1）编制依据建筑结构荷载规范（GB50009-2001（2006年版）；建筑工程抗震设防分类标准(GB502232008)；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；建筑抗震设计规范(GB500112010)；建筑设计防火规范(GB500162006)；（2）抗震设计及荷载取值抗震设防裂度7度；根据该建筑重要性，抗震类别为四级建筑；楼面均布荷载6.0KN/m；上人屋面屋面活荷载为2.0KN/m；非上人屋面屋面活荷载为0.5KN/m。（3）建筑结构方案根据建64、设场址水文地质状况、地震烈度、洪水水位等，并考虑到建筑物群的造型、整体性、和谐性，建筑物比拟按下列结构设计。根据地形，项目建筑物采用砖混结构与钢筋砼结构相结合方式。（4）建筑风格为使xx县xx旅游区本着良性循环的方向发展，本项目主体建筑风格，既要保持中华民族传统乡土建筑风格，又要充分展示新世纪现代建筑艺术的潮流，以体现出外土内洋的氛围，使建筑与地形有机结合，节约土石方工程，争取建筑空间，解决建筑与地形等方面矛盾，建成一个造型新颖、内涵丰富、融合自然、超越自然、风格独特的旅游服务基地。6.2.3植物景观在现有植被的基础上，插中女贞、香樟、苦槠、木荷等乔木，同时搭配色叶树风香、银杏、无患子、三角枫65、，开花植被梅、碧桃、海棠、山茶等。6.2.4道路1、景区道路道路全长12.6公里，一级园路8公里，宽度为3-4.5米，二级园道4.6公里，宽度为1.5-2米；本项目道路路面采用水泥混凝土路面，设计依据根据公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011），水泥混凝土路面设计基准期为20年。水泥路面设计以100KN的单轴-双轮组荷载作为标准轴载。水泥混凝土路面的强度以28d龄期的弯拉强度4.5MPa控制。当混凝土浇筑90d龄期的弯拉强度。水泥混凝土路面结构设计以行车荷载和温度梯度综合作用产生的疲劳断裂作为设计的极限状态。本次项目水泥混凝土路面结构，为面层：18cm厚水泥混凝土，垫层：15cm66、厚天然级配砂砾。两侧各有路肩，一侧挖砌排水沟，石砌道路护坡。2、 公园游览路径：郊游道20公里；定向越野径30公里；家乐径20公里；树木研习径15公里，宽度为1.5-2米，采用石板铺地、木板铺地、塑木铺地或石阶路。3、 游步道、栈道：采用石头砌，宽1.5米，纵坡大于30度时间，设护栏扶手，护栏扶手由25mm钢管焊接或采用木栅栏。4、 绿道：宽3M，采用石头砌，道路外两边配植长绿灌木或四季花卉与自然景观相协调。6.2.5停车场基地形状为不规则四边形状，在景区大门处设置两个出入口，按不同类型的车辆安排场地停车，以确保进出安全与交通疏散，提高停车场使用率。在交通组织上尽量简洁、方便，避免使交通组织复67、杂化。通过在停车场内设置必要的交通标志标线以作为指示停车位置和行驶通道的范围。综合服务区布置在转角处，能够对整个车场有良好的视线和控制。停车场内部道路宽9m,设计车速20km/h,道路采用水泥混凝土路面结构，各条道路形成环网。泊车为采用结构为：8cm透水透气环保嵌草砖铺装停+3cm砂垫层+15cm天然砂砾石或级配碎石，周边种植高达乔木。在停车场内建筑设计风格力求与景区文脉相协调，体现佳通建筑的个性，色彩淡雅、注重细部设计。结构采用框架结构，平屋顶。6.3公用工程方案6.3.1 给、排水1、给水（1）用水量本项目设计日最大用水量为205.7吨。表6-1 日用水量序号名称用水定额使用人数用水量m368、备注1不留宿游客40L/日28001122常住人口150L/日300753不可预见水量按总水量10%18.7合计205.7（2） 水源本项目所需生活用水由xx县自来水公司供应。（3）水质水压要求水质要求：职工生活用水及生产用水应符合生活饮用水卫生标准GB5479-85要求。水压要求：依据上述水质、水压、水量要求，按照公司生产区的供水能力设计采用生活生产消防联合供水的管网形式。2、排水项目排水采用雨污分流制。大部分地面雨水经过地形自然排放水系，不易自然排水处可设置雨水口，将雨水汇总后通过雨水管排入附近水域。生活污水经xx县污水处理厂处理达到GB8978-2002一级标准后一部分排入附近溪流中，部69、分中水回用，作为绿化和冲洗用水。（1）排放量本项目用水量205.7吨/天，污水排放系数为0.3，则废水产生量61.71吨/天。排水分为污水排放及防洪排水二个系统。（2）生活污水：生活污水包括餐饮污水，客房卫生间污水等。景区内排水问题十分重要，不能因景区开发而污染环境，因此，所有污水必须经污水处理设施处理达到污水综合排放标准GB8978-2002一级标准后，部分中水回用，作为绿化和冲洗用水。生活污水处理按以下流程进行：污水化粪池小型一体化污水处理设备中水回用。（3）防洪排水：本项目地处山区，地形复杂，雨量充沛，度假村的开发必须考虑在暴雨来临时对地面溪流作有组织地排放，不造成水土流失，不使场地积水70、。结合原有水沟、冲沟、河道作为排水设施，并将其加固改造后利用，以节约投资。部分区段更可作为水景景观或场区内绿化相结合，以组成更丰富的自然景观。6.3.2供电（1）用电量本项目运营后，主要用电为服务生产用电、照明用电和景观用电等。项目年用电量表见表6-2。 表6-2 年用电量序号项目名称安装功率（kw）计算天数（d）计算小时利用系数用电量（万kw.h）1服务生产用电450300640%32.42照明用电30300870%5.043景观用电1000300430%36合计73.44（2）供电设计a. 用电负荷等级：按本项目性质和供电规程，无特殊要求，其用电按二级负荷考虑；b. 供电系统：本项目用电均71、由xx供电公司统一供给。景区配变配电房。电缆可架空或埋地引至用电点；c. 电力线路敷设应考虑场区内照明、电力防爆、防腐方面的要求；d. 设置功率因素自动补偿屏，平均功率因素COS0.9；e.采用变压计量，在变电房高压侧设总计量柜，低压侧设照明计量装置，各用电回路装设低压计量表，以便加强管理和考核用电指标。（3）过电压及接地保护为了使变电房及各用电设备安全运行，在变电房设工作接地及过电压接地保护，并连成一体，做成环状接地网，从而降低跨步电压和接触电压。各建筑物进户线距变电房距离大于50米的均设置重复接地装置。进户后采用TN-C-S系统。变电房接地电阻R10。（4）电力设计负荷计算及变压器容量选择72、根据各专业所需的用电条件，用电设备分类按需用系数分别计算，然后综合确定本项目用电负荷。设置应急柴油发电机组，以保证在10KV系统发生故障停电或计划检修时，重要负荷供电：如通讯设施，事故照明用电和食堂炊事、冷藏冰柜用电等，柴油发电机容量按实际需要配置。并在供电线路设计上考虑能够灵活切换，以保证重点用电并应与变电所供电的开关连锁，防止倒送电。（5）电源及电压本项目景区10KV电源高压线路直接引至场区配电房。场区动力及照明均采用三相四线（380V/220V），供给电源进入场区后，经总配电柜、各分配电柜引至各用电设备，用电点一般采用放射树干式供电方式，对大容量的用电设备采用降压起动的方式以减少起动电流73、对线路电压质量的影响。内部动力线路采用BV铜芯穿焊接钢管或UPVC管明设或暗设，或沿桥架敷设。（6）照明设计场区照明和动力为同一线路，进户后分开铺设。照明电源由变电房照明配电柜引出专线。各建筑物照明采用PZ30JR型配电箱，照明配线系统均为放射树干混合系统。照明线路配线采用BV铜芯穿钢管或电线管明敷或暗敷。各建筑物室内照度值的选择依据建筑电气设计技术规程的推荐值并结合具体情况确定。6.3.3 通讯设施（1） 通讯设施包括电话通讯，有线电视（CATV），数据网络和消防监控。（2） 在场区内装设光缆通讯设施和宽带传输设施。（3）有线电视（CATV）系统尽量利用地方电视讯号，同时建立卫星电视接收系统74、以丰富游客文化生活。（4）场区内设置消防灭火设施和消防监控中心。所有酒店及客房、集中办公场所和娱乐活动场所都装设感烟、感温等火情探测装置和消防设施，设置完善的声光报警讯号和通风排烟，喷淋等自动控制设施。（5）场区内设置有线电视监视系统。在各个建筑的门口、走廊过道等重要地点均装设电视摄像头，并配备录像等监控设备。（6）通讯设施费用分别计入工艺设备，消防费用中。6.4主要工程量主 要 工 程 数 量 表 表6-31景观工程1.1后龙山林休闲区游步道米27571“茶园春早”景点平方米20000集中性餐饮休闲场所平方米12000腾龙亭平方米10001.2xx历史文化区路网梳理公里20“xx古钟”景点(75、1)新建三教堂1座平方米3000（2）新建龙昌楼1座平方米2000“xx”景点（1）修建映山湖平方米3000（2）民族文化馆平方米3500（3）名人雕塑座1（4）饮绿亭平方米1000“xx“景点（1）摩崖石刻景观项1（2）修建云龙阁1座平方米3000（3）观景台座41.3神鹰岩拓展探幽区玉林石幽”景点（1）摩崖石刻项1（2）观景台座5“xx”景点（1）植物景观千米30（2）散式会所平方米10000（3）餐厅平房米5000“xx”景点（1）飞龙台平方米1000（2）农耕开心农场平方米40000（3）户外拓展营平方米28000“xx”景点（1）禅岩观座1（2）禅岩山房平方米60002生态工程2.176、栈道公里202.2休息平台平方米350003植物景观工程项14道路工程4.1道路硬化公里12.64.2绿道公里12.64.3郊游道公里204.4定向越野径公里304.5家乐径公里204.6树木研习径公里155服务设施工程5.1服务中心平方米350005.2科普中心平方米80005.3展览厅平方米100005.4停车场平方米250005.5公厕座85.6景区牌示系统项16公用公共工程6.1供电工程项16.2供水工程项16.3消防工程项16.4通信工程项1第七章 环境影响评价7.1环境影响7.1.1编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国污染防治法（3）环境空气质量标准（GB3077、952012）（4）大气污染物综合排放标准（GB162972004）（5）污水综合排放标准（GB89782002）（6）城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）；（7）地表水环境质量标准（GB38382002）（8）建筑隔声评价标准（GB/T50121-2005）（9）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）（10）86国环字第003号关于建设项目环境保护管理方法7.1.2编制原则（1）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。（2）坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。（3）坚持环境保护“三同时”原则，即污染防治设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产78、使用。（4）力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理。（5）注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。7.1.3环境功能区划分1、水环境按xx县环境规划地表水功能区划分，本建设项目所在地表水xx为一般鱼类保护区、游泳区和农业用水，执行现行国家GB3838-2002类标准。2、大气环境根据xx县环境规划，项目所在地空气质量定为二类区，执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准。3、声环境项目所在地为xx县北城郊，执行声环境质量标准(GB3079、96-2008)0类区标准（昼间标准为50dB，夜间标准为40dB）。表7-1 环境功能区划及执行标准类别昼间夜间0504015545260503655547055 0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于 0 类标准 50dB 执行。1 类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。2 类标准适用于居住、商业、工业混杂区。3 类标准适用于工业区。4 类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类80、标准。7.1.4 环境质量现状1、水环境质量现状水环境质量现状引用南平市环境保护监测站2014年在xx项目区监测的水质结果。xx水质较好，各项水质指标均达到II类水质标准GB3838-2002。2、大气环境质量现状根据xx城区环境规划，2014年xx城区建成区环境空气质量各项指标均达到国家环境空气质量二类功能区标准。可吸入颗粒物年日均值为0.065mg/ m3、二氧化硫年日均值为0.011mg/m3,二氧化氮年日均值为0.023mg/m3、降尘年均值为6. 72t/ (km2月）、降水pH年均值为6.43，酸雨率10%。2014年xx城区建成区空气污染综合指数为1.10。各项空气污染物中，PM81、10的分指数最大，为0.66；其次是二氧化氮，为0.28；二氧化硫分指数最小，为0.16。xx城区空气中PM10的污染居第一位。二氧化氮的污染己不可忽视。3、声环境质量现状经对设立的临测点的监测，城区交通噪声较小，现状基本上能满足城市区域0类标准。7.2项目施工期间对环境的影响7.2.1对水环境的影响根据项目的工程特点可知，本身无稳定的水污染物直接排放进入水体，施工污水包括施工期施工生产废水和施工员的生活污水。施工期的生产废水主要是机械、工具的冲洗水和混凝土搅拌过程中的废水，一般机械、工具的冲洗水排放点分散，一次排放量较小，不会对环境造成大的影响。混凝土搅拌过程中的水较集中，而且若沙、石进行冲82、洗时水量较大，要挖一个沉淀池，让废水在其中沉淀后再排放。这样可减少生产污水的影响，施工期的生产废水经采取措施后对环境的影响甚小。施工期的员工30-40人，利用现有的设施作为生活用房，生活污水按现有的排放方式排放，不会对环境造成不良影响。 7.2.2对大气环境的影响施工期影响环境空气质量的污染物主要是施工场地的扬尘(TSP)；运输车辆在运送砂石料过程中，由于振动和自然风力等因素引起的物料洒落起尘和道路扬尘；施工垃圾在堆放和清运过程中产生扬尘。施工扬尘对周边的居民、自然作物和农作物会产生轻微的影响，为减少施工期间的粉尘影响,应采取以下措施：（1）因此施工场地应尽量远离居民点，运输道路及施工场地应经83、常洒水，以减少场地和汽车扬尘对居民的影响;（2）合理安排施工现场,所有砂石料应统一堆放、保存，应尽可能减少堆场数量，并加棚布覆盖；水泥等粉状材料运输应袋装或罐装，禁止散装，并设专门的库房堆放，建立防尘措施，搬运时轻举轻放；（3）开挖的土方及建筑垃圾，不得长期堆放，以防因长期堆放表面干燥而起尘，对作业面和材料、建筑垃圾等堆放场地定期洒水，使其保持一定的湿度，以减少扬尘量；（4）当出现风速过大或不利天气状况时应停止施工作业，并对堆放的砂粉建筑材料进行遮盖。7.2.3对声环境的影响本项目在施工过程中，由于各种施工机械的运转，不可避免地将产生噪声和振动污染。施工现场主要噪声源有：混凝土搅拌机、水泥振捣84、器、运输车辆等。施工机械一般位于露天，噪声传播距离远，影响范围大，常见的施工机械产生的噪声值见下表：表7-2 几种典型施工机械噪声值单位:DB编号机械名称近场噪声编号机械名称近场噪声1推土机78-967夯土机82-902拖拉机77-968混凝土振捣器70-803搅拌机75-909混凝土泵75-86为了减少施工中的噪声，施工单位应严格遵守建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中的规定，并做到：（1）合理安排施工进度与作业时间，对主要噪声设备采取相应的限时作业，并尽量避开旅游高峰期的时间，禁止夜间作业。（2）合理安排施工机械安放位置，施工机械应尽可能放置于场地中间或对场界外造成影85、响最小的地点。（3）对高噪声设备采取隔声、隔振、或消声措施，如在声源周围设置掩蔽物、加隔振垫、安装消声器等，可降低噪声源强30-50dB。（4）尽量压缩施工区汽车数量和行车密度，严禁汽车鸣笛。（5）模板在使用、拆卸、装卸等过程中，应尽可能地轻拿轻放，以免模板相互碰撞产生噪声。经过采取以上措施，项目施工期噪声对环境的影响可以控制在规定范围，施工场界噪声可以达到建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中规定的要求。表7-3 建筑施工厂界噪声限值施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方装载机7555结构混凝土搅拌机、振动棒70557.2.4固体废弃物对环境的影响（1）施工时场地挖掘产86、生大量的土石方，能够利用的部分在现场利用，不能利用的部份要及时清运，减少堆存时间，清运出的土石方应按要求进行填埋，运到指定地点，不得在河边、路边随意倾倒。（2）现场搅拌砂浆、混凝土时应按用量进行配料，尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒。（3）生活垃圾应集中收集，及时清运出场，以免滋生蚊蝇。（4）施工中产生的建筑垃圾能够利用的要及时利用，不能利用的要及时清埋，不得任意倾倒。项目的固体废弃物采用以上措施后，其对环境的影响得到了有效的控制。7.3项目运营期对环境的影响7.3.1对水环境的影响本项目营运期为xx县xx旅游景区区，主污水为生活污水，基本无其他污染源，所有污水必须经污水处理设施处理达到污水综合87、排放标准GB8978-2002一级标准后，部分中水回用，作为绿化和冲洗用水。对水环境影响不大。7.3.2对大气环境的影响本项目营运期基本不产生环境空气污染源。7.3.3对声环境的影响项目建成并投入运营后，由于为xx县xx旅游景区场所，噪声影响范围不大，周边的0类标准适用区昼间噪声一般小于50dB,夜间环境噪声可以达到规定的标准40dB。7.3.4对固废的影响项目建成并投入运营后，由于为四川省xx县xx旅游景点场所，固废物主要为工作人员及游客的生活垃圾，由专门负责环境卫生打扫人员进行集中收集，并运送到县环保部门指定点进行处理。7.4环境保护措施7.4.1生态环境（1）要求施工人员文明施工，严格按88、施工规范要求作业，禁止乱取土和筑路材料的乱堆乱放。弃土及时清运。（2）合理安排施工排序，分段施工，先期施工完结后，随即做好植被种植，排水沟等防护工程，再开下一段工序；同时在工程设计中尽量压缩土石方量，并力求平衡以减少水土流失，植树种草。7.4.2水文环境（1）含有害物质的建材如水泥、化学品等不得露天，堆放点应设蓬盖，暴雨时设土工布围栏，防止被雨水冲刷进入水体。（2）建设、运营期间产生有害物质，不得直接进入水体。（3）建设、运营期的污水。按照雨污分流原则排放，雨水与污水分流。污水经化粪池处理；达到污水排放标准后排放入市政污水管网。污水治理后符合污水综合排放标准及污水排入城市下水道水质标准规范要求89、。7.4.3空气环境（1）施工现场及主要运料道路定期洒水或加以遮盖，防止尘土飞扬。洒水时间主要在无雨的天气，每天洒水两次，上午和下午各一次。（2）运输石灰和散状材料时，将要求承包商采用封闭式遮盖措施，防止沿路散落，避免扬灰对大气污染；对施工场地经常洒水，以保证材料不起灰，不扬尘。7.4.4声环境为减轻施工噪声对周围环境的污染，保护沿线居民的正常生活和休息，建议采用以下措施降低施工期噪声对环境的影响。（1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，避免夜间施工作业；昼间施工时对受噪声影响较大的敏感点可设置移动声屏障等环保措施。（2）尽可能采用低噪声的施工机械，如用液压工具代替气压工具，用低噪声机械等。90、注意保养机械和正确操作，尽量使机械的噪声维持在最低声级水平。施工机械应尽可能设置于周围居民影响最小的地点。（3）项目运营期为xx县xx旅游景点场所，项目基本无噪声产生。7.4.5固体废物处置（1）施工中垃圾等，弃于xx县环保部门指定的地点。（2）应严格按规范执行，将施工开挖出的淤泥、渣土及时清运处理。（3）运营期固体废物主要为游客产生的生活垃圾。应设专人定期清扫，保护地面干净。在人流密度大的、保洁难度高的区域设专门的卫生清洁人员，随时清理。在场内合理布置垃圾箱，设专用垃圾堆放点，将垃圾进行集中堆放，有环卫部门定期外运至xx县垃圾处理场进行无害化处理。7.4.6社会环境影响（1）在施工中要与群众91、保持良好的互利关系，对因施工产生的扰民问题，征得周边居民的谅解。（2）按施工环保要求做好声、气环境保护，适时洒水减少扬尘对沿线居民的影响。7.5环境影响评价结论四川省xx县xx旅游综合开发建设项目符合xx县总体规划。但项目建设在施工期和营运期对周围环境会产生一定的负面影响，主要是对生态景观、空气环境和声环境的影响。但这些影响一般都是短期的或可通过采取措施加以克服或缓解。本评价针对项目可能产生的影响提出相应的措施和对策，环境保护措施的有效执行和环境管理系统的高效运作可以使本项目的不利影响减低到可以接受的程度。因此，在环境保护措施和环境管理计划得到有效执行的前提下，从环境保护角度考虑，本项目建设是92、可行的。第八章 景区安全卫生与消防8.1景区安全卫生8.1.1设计采用依据和标准（1） 电气设备安全设计导则GB/T25295-2010（2） 建筑抗震设计规范GB50011-2010（3） 建筑物防雷设计规范GB50057-2010（4） 中华人民共和国森林法8.1.2建筑及景区布置安全（1）景区自然条件安全本地区地震基本烈度为7度，本次设计的建、构筑物抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为 0.15g。 （2） 总图布置安全总图布置考虑安全因数，如消防通道、道路宽度、道路转弯半径、绿化隔离带等满足安全使用要求。（3） 运输安全景区道路交通标志，其位置、形式、尺寸、颜色等均应符合国家安全93、部、公安部和交通部颁发的现行规定，如景区旅游道路要设置必要的引路牌，在险情、险段的上下陡坡、急转弯都应设置醒目的标牌和栏杆，确保旅游安全。8.1.3旅游安全措施（1） 景区内一些比较陡峭、危险的观赏点，要设置栏杆，切实保证游客安全。（2） 接待游客的汽车和其它设施，要定期进行维修和保养。严禁故障运行。旅游车辆必须符合中华人民共和国旅游行业标准，对驾驶员要定期进行安全教育，严禁各类违章操作和运行。（3） 确保景区内消防、防盗、救护等设施要齐全、完好、有效，交通、娱乐、机电等设施完好，运作正常，消除安全隐患。（4） 建立紧急救援系统，配备游客常备药品，突发事故要有紧急处理能力。8.1.4电气安全（94、1） 防雷与接地高低压电气设备在正常条件下，绝缘外露金属部分及安装金属支架均应进行接地保护。在低压系统中，变压器中性点直接接地，接地电阻不大于4欧姆，电缆线路的零线在引入建筑物处应按规范重复接地。（2） 配电室选用“五防”功能的高压开关柜，确保人身安全。（3） xx县xx旅游区配电电压380V/220，照明和事故照明电压为220V.（4） 景区内所有电路要正规架设，谨防因用电不慎造成给类安全事故。8.1.5卫生措施（1）景区建筑应做到合理的功能分区，以保持整洁、清洁的环境。应有防鼠、虫及防尘、防潮等措施。（2）为保证环境卫生，应采用水冲式厕所。（3）采用非饮用水做冲洗和浇洒等使用时，应有明显的95、标志，非饮用管道不应与饮水管道相连。（4）景区管理，有专人负责打扫各景区的卫生，并定期清扫。生产生活垃圾由环卫人员运送到环保局指定的垃圾处理厂处理。（5）景区内的环境要保持通风良好，生态农产品加工厂除自然通风外，必要地方应设机械通风装置。8.2消防8.2.1 设计依据（1） 建筑设计防火规范GB50016-2012（2） 火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013（3）建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005。8.2.2 概述本项目为xx旅游区，按照规范要求，区内所有建筑，周边道路均在本次消防设计范围之内。8.2.3 总图（1）xx旅游区四周为环形通道。（2） 根据卫生要求，人、物96、严格分流。结合地址地形特点，在景区内的不同方位设置2个主要出入口，出入口及景区道路，满足消防要求。（3）本项目建筑耐火等级均为二级，其房物间距设计应满足建筑防火规范要求。8.2.4 建筑（1）建筑物结构类别为钢筋混凝土框架结构，主体构件为现浇钢筋混凝土柱、楼板、屋面板、楼梯、建筑物耐火等级为二级。（2）建筑平面中设置出口，作为疏散出口，与场区各建筑有机联系。各建筑内设置的安全出入口，其疏散距离、数量和宽度应满足防火规范要求。（3）建筑物装修材料均为阻燃材料。（4）锅炉房按建筑设计防火规范要求进行防爆设计。8.2.5 电气消防（1）全场供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短97、路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。（2）配电箱（柜）外壳，各建筑物内所有正常带电设备外壳均可靠接地。（3）各建筑物根据其防雷等级，按照防雷设计规范采取相应的防雷措施。（4）火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于20mim。（5）消防用电设备应采用单独的供电回路，当发生火灾切断生产、生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。8.2.6 林区防火（1） 春、夏、秋是旅游旺季，此时山青水秀，必须对进入林区游客严格控制旅游路线。景区内严禁用火。（2） 人行道要选择在石壁和疏林地带开辟，最好避开林木茂密的区域。（3）98、 各景点都要划定旅游范围和区域，定职定责，定岗定位，坚决搞好辖区内的消防工作。8.3 消防给水本项目的消防给水一般与景区生产、生活给水管合并，采用合流给水系统。依据有关规范及现场条件，本设计采用临时高压消防系统。当采用高压给水系统消防时，管道的压力应保证用水总量达到最大且水枪在任何建筑的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于10m；室内两股水柱水量保证同时达到室内任何部位，管道内压力保证水枪出口充实水柱不小于10m。8.3.1 消防水源依据现场条件，本项目消防水源为市政管网水源、消防水池供水水源。8.3.2 消防用水量室外消防给水管网设环形状，设地上式消火栓，水量按30升/秒，室内消火栓水量按10升99、/秒设计。同时发生火灾次数为一次，火灾延续时间按2小时计。室外消防用水量：303.62=216立方米室内消防用水量：103.62=72立方米总消防用水量：288立方米火灾时最大消防流量为103.6+303.6=144立方米/小时8.3.3 消防设施（1）室外消火栓本设计在场区内设立环状给水管网，管径不小于DN100。在度假区内设立室外地上式消火栓，间距不大于120米，保护半径不大于150米，以提供消防水量保护整个场区。（2）室内消火栓依据GBJ16-87规定，室内消防用水量为10升/秒，二股水柱。室内消火栓采用DN65乙型，出水量5升/秒，消防箱采用铝合金制，暗装。消火栓布置应保证有两只水枪的100、充实水柱同时到达室内任何部位。（3）消防水池在场区内设有400立方米的消防水池并与景区景点喷水池合建。配设BJ手抬式机动消防泵2台。（4）建筑内设灭火器，建筑灭火器采用3kg磷酸铵盐干粉灭火器（手提式），手提二氧化碳灭火器，卤化物灭火器和手动火灾报警按钮。（5）依据有关规范及现场条件，本设计采用如下给水消防景区区消防水池市政管网水源 室外消防管网 室内消火栓系统 室内自动喷淋灭火系统建筑灭火器 火点消防水压栓口压力应大于0.2Mpa，自动喷淋喷头压力应大于0.1Mpa。火灾时最大消防流量180m3/小时。（5）设立全场火灾集中报警系统，根据不同场合分别采用自动报警及手动报警，并建立消防监控制度101、。8.3.4消防应急预案措施建立消防管理档案，制定防火安全制度，成立消防应急小组与各车间签订消防安全责任书，明确义务消防员，落实三级消防安全检查制度及每日巡查制度，加强消防设施（消防泵、灭火器、应急灯、安全出口标志、积极、紧急疏散指示标志等）配置、维修和管理，保证性能完好。绘制防火重点部位图、平面方位图和平面总局图，对景区职工进行消防安全培训，定期组织演练，提高职工的防火、逃生、自救能力，一旦发生火灾，立即组织人员疏散员工、组织人员查明火灾性质，并向指挥部上报或向县消防局“119”报警。第九章 节能节水9.1编制依据1.中华人民共和国节约能源法（2007年主席令第七十七号）；2.节能长期专项规102、划（发改环资20042505号）；3.固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委令2010年第6号）；4.关于印发固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）的通知（川经贸投资201280号）；5.国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号）；6.四川省人民政府关于印发四川省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（川政201195号）；7.公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)；8.建筑照明设计标准(GB50034-2004)；9.民用建筑电气设计规范(JGJ/T 16-2008)；10.国家和地方颁布的其他有关设计规范和用能标准。9.2能耗指103、标分析项目建成使用后，主要使用的能源是电能和生活用水。依据综合能耗计算通则，实际消耗的能源是指一次性能源(原煤、原油、天然气等)、二次能源(如电力、热力、焦炭等国家统计制度规定的能源统计品种)和生产生活使用的耗能工质(水、氧气等)所消耗的能源。因此本项目综合能耗主要包括道路路灯和道路养护使用的水所耗费的能源。根据第六章关于水电消耗计算可知，该项目所耗能源主要为水、电，主要耗能指标如下：1.水消耗：项目区年新增用水量61710m3，折标准煤5.3吨。2.电消耗：项目区年新增电量为73.44万kwh，折标准煤90.3吨。该项目所耗能源主要为电、水，主要耗能指标如下：表9-1 项目新增能耗总量测算表104、序号物料名称单 位年消耗量年总能耗（吨标煤）折标准煤系数1新水m3617105.30.0857 kgce/t2电Kwh73440090.30.1229 kgce/kwh合计吨标煤95.6综上所述，本项目运营期年综合能源消费量为95.6吨标煤，根据固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委 6号令）相关规定，年综合能源消费量在1000吨标准煤以下的项目应填写节能登记表。9.3节能措施认真贯彻执行“开发与节约并重”的能源方针，本项目主要节能措施如下：9.3.1建筑节能措施（1）建筑物设计中严格执行中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条例和有关行政法规，加强建筑物105、外围结构的隔热保温性能和气密性，采用节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；合理设计门窗，减少热量、冷气的消耗。（2）选择高性能的建筑材料产品，是高效率利用资源的前提，建筑结构材料要有足够的强度和耐久性，围护结构要有良好的保温隔热性能，防水、隔声、涂料、管道等专用功能性材料，都要具有相应的高性能。（3）采用外墙外保温技术，可以有效阻止室内外热量交换，保持良好的室内热环境，大幅度降低建筑物的耗热量。墙体围护结构采用节能保温材料：剪力墙混凝土外敷设钢丝网架聚苯板，钢丝网架聚苯板（50毫米厚）外贴于钢筋混凝土剪力墙的施工，采用在模板安装时将双面钢丝网架聚苯板一并安装在模板的内侧，当混凝土浇筑时与混凝土106、一起成型。（4）框架部分采加气混凝土砌块填充墙体，加气混凝土砌块是封闭型气孔结构，表面初始吸水快，当直接在其表面抹灰时水分很快被吸收，使水泥砂浆失水而失去水化凝固条件达不到预期强度容易产生墙体裂缝，为此在砌筑时一方面将砌块浇水浸湿，另一方面在砌筑砂浆中掺入ZS-1型强力粉灰（外加剂）以改善水泥砂浆的和易性和固化条件，保重砌体的强度。（5）门窗节能：外墙立面上的所以门窗（含南、北阳台）均采用双层中空玻璃塑钢门窗，具有保温、隔热、隔声等多重功能。（6）屋面节能：在屋顶露台、坡屋顶部位采用50mm厚XPS挤塑聚苯板屋面保温材料、隔热防水膏，增加屋面保温、隔热、防水等节能效果9.3.2给排水节能（1）107、采用分压给水，并充分利用山泉资源，节约水耗；（2）高位水池水位控制和增压泵启闭采用自动控制，保证供水及时、适量，减少漏水损失；（3）根据实际情况，选用节水型设备。9.3.3电气节能（1）根据不同的使用场合选择合适的照明光源,在满足照明质量的前提下,尽可能地选择高光效光源。（2）在满足眩光限制的条件下，优先选用灯具效率高的灯具以及开启式直接照明灯具。（3）在满足灯具最低允许安装高度与美观要求的前提下，尽可能降低灯具的安装高度，以节约电能。（4）合理设置局部照明，对于高大空间区域，在高处采用一般照明方式，对于高照度要求的地方，设置局部照明。（5）选择电子镇流器或节能型高功率因数电感镇流器，室内的荧108、光灯单灯功率因数不小于0.9，气体放电灯的单灯功率因数不小于0.85，并应采用能效等级高的产品。（6）设置具有光控、时控、人体感应等功能的智能照明控制装置，做到需要照明时，将灯打开，不需要照明时，将灯关闭。（7）充分合理利用自然光、太阳能源等。第十章 项目管理与实施进度安排10.1项目管理10.1.1组织机构设置1、建立综合协调的组织机构。为降低投资成本，缩短建设周期，项目建设过程中将成立专门的项目领导小组，由xx县城市资产投资运营有限公司分管领导任组长。该小组专门负责本工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，确保项目的顺利实施。2、建立项目建设组织109、机构。为保证项目建设如期进行，做好项目的建设管理工作，拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理，负责项目建设的具体操作。其主要职责是：认真做好项目的前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好“质量、资金、进度”三关，按时按要求搞好项目竣工验收。本项目设立工程部，劳动定员5人，其中合约部1人，协助项目前期手续的报批及建设工程招投标、工程建设各方组织协调、合同管理等工作。财务部1人，负责工程项目财务计划、材料采购管理等工作。工程预算部1人，负责工程项目建设预结算、工期控制、成本控制等工作。工程技术部1人，负责工程项目建设质量控制、安全管理等工作。项110、目经理1人，负责职权内本项目的协调管理工作。本项目建设管理组织机构图如下：项目经理技术工程部合约部财务部工程预算部组织机构图10-110.1.2项目建设时期的管理1、进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作；财政局负责国家专项资金的管理，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行；审计局负责对专项资金的使用进行监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；xx县城市资产投资运营有限公司负责做好本项目工程实施的配合工作，精心组织、科111、学规划、加强管理，确保服务活动的全面开展。2、切实加强项目监督管理。严格按照专项投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。3、及早做好项目运行所需劳动力、资金、物质等方面准备。4、强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监督，把好质量关，建设优质工程。5、验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补，要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。10.1.3项目运112、营时期的管理1、机构设置实行总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。2、机构职责本项目管理机构为旅游区管理处，总经理、副总经理各一名,下设管理科、财务科、保卫科、环卫科、修缮科。各职能部门职责如下：管理科：负责景区内部管理、对外宣传、招商、协调等业务。财务科：负责内部财务计划、财务管理及外部收费管理。保卫、消防科：负责维持景区正常秩序、日常安全、车辆管理、夜间警卫、防火安全。环卫科：负责维护景区日常卫生、垃圾清运、绿地管理等。10.2项目实施进度113、本项目建设自第1年1月至第5年12月，总工期5年。实施进度安排详见表10-1：表10-1 项目实施进度表序号工程名称第1年第2年第3年第4年第5年一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度1前期工程2后龙山林休闲区3xx历史文化区4神鹰岩拓展探幽区5生态工程6植物景观7道路工程8服务设施9公用工程10竣工验收第十一章 投资估算及资金筹措11.1总投资估算11.1.1编制说明根据项目建设内容，本投资估算范围为景观工程、生态工程、道路工程、服务设施工程、公用配套工程等。项目总投资由工程费用、工程建设其他费用、基本预备费组114、成。11.1.2编制依据（1）固定资产投资项目可行性研究投资估算编制办法；（2）建设部关于发布市政工程可行性研究投资估算编制办法(试行)的通知；（3）四川省建筑工程消耗量定额(FJYD10l-2005)；（4）四川省建筑工程综合单价表(2005年)；（5）四川省建筑装饰装修工程消耗量定额(FJYD2012005)；（6）四川省建筑装饰装修工程综合单价表(2005年)；（7）四川省市政工程消耗量定额(FJYD-401-2005)；（8）四川省市政工程综合单价表上、下册(2005年)；（9）全国统一安装工程预算定额四川省综合单价表(2002年版)；（10）四川省建筑安装工程费用定额(2003年版)115、。（11）公路工程基本建设项目概算、预算编制办法(JTGB06-2007)；（12）交通部交公路发1996611号文公路工程估算指标；（13）交通部交工发199265号文公路工程概算定额及1996年颁发的基价表；（14）四川省执行交通部1996611号文公路基本建设工程投资估算编制办法的补充规定；（15）四川省交通厅川交建200891号四川省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定。（16）外购材料购置单价参考四川交通工程造价信息（2015年9月）、xx县工程造价信息（2015年9月）或询价结果确定。地材（片石、碎石、块石、砂、砂砾）等单价为至工地的市场价。（17）机械台班费按2015年第一季116、度四川省施工机械台班单价计取。11.1.3取费标注（1）建设单位管理费按照基本建设财务管理规定(财建2002394号)计取。（2）前期工作费用按建设项目前期工作咨询收费暂行规定(计投资19991283号)规定计取。（3）环境影响咨询费按环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125号)规定计取。（4）招标代理费按关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）计取。（5）工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计取。（6）工程保险费：按工程费用的0.4%计取；（7）造价咨询费根据省物委关于印发四川省工程咨询收费管理规定的通知（川价1998117、房字32号）计取；（8）施工图设计审查费按设计费10%计算；（9）基本预备费费率取5%，不考虑项目价差预备费。11.2项目投资估算本项目估算总投资约100000万元，其中：工程费用85186.13万元（景观工程投资约41097.13万元、生态工程投资约3800万元、植物景观工程投资约10000万元、道路工程投资约3569万元、服务设施工程投资约20420万元、公共配套工程6300万元）、工程建设其他费用10051.97万元、基本预备费4761.9万元。详见一下投资估算表：项目投资估算表序号项目名称单位面积单价（元）合价（万元）备注一工程费用85186.131景观工程41097.131.1后龙山118、林休闲区8027.13游步道米27571300827.13“茶园春早”景点平方米2000020004000集中性餐饮休闲场所平方米1200025003000腾龙亭平方米100020002001.2xx历史文化区6770路网梳理公里206600001320“xx古钟”景点1500(1)新建三教堂1座平方米30003000900（2）新建龙昌楼1座平方米20003000600“xx”景点2150（1）修建映山湖平方米30003000900（2）民族文化馆平方米350030001050（3）名人雕塑座12000000200（4）饮绿亭平方米10002500250“xx“景点1800（1）摩崖石刻景观119、项11000000300（2）修建云龙阁1座平方米30003000900（3）观景台座415000006001.3神鹰岩拓展探幽区26300玉林石幽”景点1050（1）摩崖石刻项11000000300（2）观景台座51500000750“xx”景点6500（1）植物景观千米305000001500（2）散式会所平方米1000035003500（3）餐厅平房米500030001500“xx”景点16450（1）飞龙台平方米10002500250（2）农耕开心农场平方米40000300012000（3）户外拓展营平方米2800015004200“xx”景点2300（1）禅岩观座1500000050120、0（2）禅岩山房平方米6000300018002生态工程38002.1栈道公里201500003002.2休息平台平方米35000100035003植物景观工程项1100000000100004道路工程35694.1道路硬化公里12.66500008194.2绿道公里12.65000006304.3郊游道公里203000006004.4定向越野径公里302000006004.5家乐径公里202500005004.6树木研习径公里152800004205服务设施工程204205.1服务中心平方米350003000105005.2科普中心平方米8000350028005.3展览厅平方米100003121、80038005.4停车场平方米25000100025005.5公厕座84000003205.6景区牌示系统项150000005006公用公共工程63006.1供电工程项11000000030006.2供水工程项1500000020006.3消防工程项180000008006.4通信工程项15000000500二工程建设其他费用10051.971前期工作费851.862建设单位管理费1703.723工程建设监理费2129.654工程设计费2129.655工程勘察费425.936工程保险费340.757造价咨询费255.568环境影响咨询服务费212.979施工图审查费212.9710施工图预算122、编制费170.3711竣工图编制费170.3712招标代理费340.7513工器具购置费425.9314办公和生活家具购置费681.49三预备费4761.9四项目总投资10000011.3资金筹措项目计划投资约100000万元，资金来源于建设单位自筹。第十二章 招标方案12.1招标依据（1）中华人民共和国招标投标法（国家主席令第21号）；（2）建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号）；（3）工程建设项目货物招标投标办法（国家7部委局令第27号）；（4）工程建设项目施工招标投标办法（国家7部委局令第30号）；（5）建筑工程勘察设计招标投标办法(国家8部委局令第2号)；（6）工程建设项目招123、标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）；（7）四川省招投标管理办法（四川省人民政府令第68号）；（8）四川省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定（川发改政策2007157号）；（9）四川省招标投标条例；（10）四川省发展和改革委员会关于印发四川省工程建设项目招标事项核准实施办法(修订)的通知川发改法规2013978号。12.2主要招标计划根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为政府投资项目，主要建设内容建安工程施工必须实行招投标。本项目招标视情况采用公开、委托招标形式，建安工程施工采用公开招标。招标人和招标代理机构应当依法组建评标委员会，评标委员会成员除招标人代表外，评标专124、家应当由招标人按专业需要从省级政府有关部门确定的专家名册或工程招标代理机构专家库内相关专业的专家名单中采用随机抽取的方式产生，各种专业提供候选的专家人数与所抽取专家人数的比例不得少于5：1。12.3招标基本情况本项目的招标内容、范围组织形式、招标方式详见表12-1。表12-1 招标事项核准申报表项目名称四川省xx县xx旅游综合开发建设项目项目单位xx县城市资产投资运营有限公司项目联系人及电话总投资额（万元）100000项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）单项合同估算招标方式招标组织形式不采用金额（万元）公开邀请自行招标委托招标招标形式勘125、察425.93设计2129.65施工85186.13监理2129.65重要设备重要材料其他10128.64情况说明： 其它费用中包括：项目前期费用851.86万元、施工图设计审查费212.97万元、施工图预算编制费170.37万元、竣工图编制费170.37万元、建设单位管理费1703.72万元、工程造价咨询费255.56万元、招标代理服务费340.75万元、环境影响咨询服务费212.97万元、工程保险费340.75万元、工器具购置费425.93万元、办公和生活家俱购置费681.49万元、基本预备费4761.9万元等共计28.86万元。 （项目建设单位盖章） 2015年11月5日 注意事项：1单126、项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。2采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。3施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。第十三章 财务评价13.1财务评价依据国家现行财税制度和地方的有关规定，结合国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)以及项目单位提供的相关数据。13.2基础数据1.财务评价计算期本项目财务评价计算期取25年（其中建设期5年，经营期20年）。2.该项目总投资100000万元，可形成固定资产投资100000万元(工程费用85186.13万元、设备费用1107.42127、万元、其他固定资产13706.45万元)。3.建筑固定资产按20年平均折旧，残值率取5%；机器、机械和其他生产设备折旧年限为10年；其他固定资产按10年平均折旧，残值率5%。4.项目建成后新增景区劳动定员30人。结合xx职工以往年度薪酬水平以及项目单位目前年度薪酬水平，确定本项目人均年总工资(含福利)按3.6万元/年人计。5.电价：用电单价按0.68元/KWh计算；水价：用水单价按2.0元计算。7. 根据税法有关规定，服务业营业税率取5%；城市维护建设税率取5%，教育附加费率取5%（地方2%+国家3%）；所得税率取25%。8.修理费：按固定资产投资的0.5%确定。9.其他费用：按营业收入的5%128、计。10.项目基准税后贴现率取3%。13.3成本计算各类水、电、低值易耗品等，参照现行市场价及行业费率进行测算。本项目总成本费用按生产要素估算法进行估算。1动力费：245万元/年(1)水费：经测算，项目区用水量为61710立方米/年，则水费为：61710立方米/年2.0元/立方米=12.3万元/年(2)电费：经测算，项目区用电量为73.4万千瓦时/年，则电费为：73.4万千瓦时/年0.68元/千瓦时=49.9万元/年2工资及福利：30人3.6万元/年人=108万元/年3.折旧费：折旧费详见表15-3：固定资产折旧费估算表。4.修理费：项目固定资产投资100000万元，则项目年均修理费为=100129、0000.5%=500万元。6.其他成本费用:项目年均营业收入10500万元,则项目年均其他成本费用=105005%=525万元。7.经测算，该项目经营期年均总成本5945.3万元/年，其中：固定成本5883.0万元，年均可变成本62.3万元；年均经营成本1195.3万元，详见表13-4：总成本费估算表。13.4收入计算项目主要收入来源为观光游收入、景区游收入及景区产品销售收入。项目公共服务及经营类部分（散式会所、餐厅、农场、科普中心、配套生活服务中心等），项目年运营接待游客按70万人次，综合价位按150元/人估算。预估年营业收入可达10500万元。详见表13-2: 营业收入、营业税金及附加估130、算表。13.5利润总额及分配经测算，该项目经营期年均利润总额为4239.3万元，所得税后年均净利润3179.5万元，按10%提取盈余公积后，其余为未分配利润。详见表13-2: 营业收入、营业税金及附加估算表。13.6财务盈利能力分析1静态分析(1)总投资收益率(ROI)总投资收益率=运营期内年均息税前利润(EBIT)/项目总投资100%=（4816.8/100000）100%=4.82%(2)投资回收期（全部投资）：所得税后为17.8年(含建设期)，详见表13-6：项目投资现金流量表2动态分析(1)全部投资1)财务内部收益率：经测算，该项目的财务内部收益率（全部投资）所得税后为3.81%，高于131、社会基准收益率3%。(详见表13-6：项目投资现金流量表)2)财务净现值：当折现率（i=3%）时，该项目的财务净现值（全部投资）所得税后为99091万元，大于零。(详见表13-6：项目投资现金流量表)13.7不确定性分析1.盈亏平衡分析盈亏平衡点年均固定成本(年均营业收入收入年均营业税及附加-年均可变成本)5883(10500577.5-62.3)100%59.67%可见，当运营能力达到59.67%，该项目就可保本。这说明项目盈亏平衡点适中，具有一定的抗风险能力。2.财务敏感性分析影响该项目的敏感因素主要是营业收入和经营成本两个方面，现就营业收入和经营成本两个因素各增减5%，对项目进行考察。详132、见表13-1。敏感性分析表(所得税后)表13-1变化幅度财务指标基本方案营业收入经营成本0+5%-5%+5%-5%财务内部收益率(%)3.813.923.703.813.81可见，经营成本的变化及营业收入的变化对项目财务指标有影响均较小，但在项目建成后，仍应做好创收工作，同时控制好项目的经营成本。13.8财务评价结论盈利能力方面，项目建成运营后，年均营业收入10500万元，年均利润总额4239.3万元，年均创营业税金及附加税577.5万元，年均创所得税1059.8万元；项目总投资收益率4.82%；项目财务内部收益率（全部投资）3.81%，大于行业基准收益率；财务净现值（全部投资）99091万元133、，大于零；投资回收期为17.8年（含建设期），说明项目全部投资后能够达到期望的报酬率，说明项目投资方自有资金投资能够达到期望的报酬率。因此，该项目从财务上看是可行的。因此，该项目从财务上看是可行的。营业收入、营业税金及附加估算表表13-2 单位：万元序号项 目合计经 营 期12345678910111213141516171819201营业收入合计210000.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 1050134、0.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 1.1接待游客数(万人次)1400.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 70.0 1.2综合消费3000.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 2营135、业税金及附加11550.0 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 2.1营业税10500.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 2.2城市维护建设税525.0 26.3 26.3 26.3 2136、6.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 2.3教育费附加525.0 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 26.3 固 定 资 产 折 旧 费 估 算 表表13-3 单位：万元序号项目合计经 营 期12345678910111213141516171819201建筑物、构筑物原值85176.13 当期折旧费4045.9137、 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 净值81130.3 77084.4 73038.5 68992.7 64946.8 60900.9 56855.1 52809.2 48763.3 44717.5 40671.6 36625.7 32579.9 28534.0 24488.1 20442.3 16396.4 12350.5 8304.7 4258.8 2设备原值1138、107.42 当期折旧费105.2 105.2 105.2 105.2 105.2 105.2 105.2 105.2 105.2 105.2 净值1002.2 897.0 791.8 686.6 581.4 476.2 371.0 265.8 160.6 55.4 3其他固定资产原值13716.45 当期折旧费1303.1 1303.1 1303.1 1303.1 1303.1 1303.1 1303.1 1303.1 1303.1 1303.1 净值12413.4 11110.3 9807.3 8504.2 7201.1 5898.1 4595.0 3291.9 1988.9 685.8 139、4固定资产合计100000.0 当期折旧费合计5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 净值合计94545.9 89091.7 83637.6 78183.5 72729.3 67275.2 61821.1 56366.9 50912.8 45458.7 40671.6 36625.7 32579.9 28534.0 24488.1 20442.3 16396140、.4 12350.5 8304.7 4258.8 总 成 本 费 用 估 算 表表13-4 单位：万元序号项 目 合计经 营 期12345678910111213141516171819201外购燃料动力费1245.1 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 2工资及福利费2160.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.141、0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 108.0 4修理费10000.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 500.0 4折旧费95000.0 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 5454.1 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 142、4045.9 4045.9 4045.9 4045.9 5摊销费0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6其他费用10500.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 525.0 7利息支出0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.143、0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8总成本费用118905.1 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 其中:1.固定成本117660.0 6587.1 6587.1 6587.1 6587.1 6587.1 6587.1 6587.1 6587.1 6587.1 6587.1 5178.9 5178.9 5178.144、9 5178.9 5178.9 5178.9 5178.9 5178.9 5178.9 5178.9 2.可变成本1245.1 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 62.3 9经营成本23905.1 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195145、.3 1195.3 1195.3 利 润 与 利 润 分 配 表表13-5 单位：万元序号 项 目合计经 营 期12345678910111213141516171819201营业收入210000.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 2税金及附加合计11550.0 577.5 577.5 577.5 577.5146、 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 3总成本费用113664.0 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 6649.4 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 5241.1 0.0 4利润总额84786.0 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 327147、3.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 9922.5 5弥补上年亏损0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6应纳税所得额84786.0 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 3273.1 4681.4 4681.4 4681.4 4148、681.4 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 4681.4 9922.5 7所得税21196.5 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 2480.6 8税后利润63589.5 2454.8 2454.8 2454.8 2454.8 2454.8 2454.8 2454.8 2454.8 2454.8 2454.8 3511.0 3511.0 3511.0 3511.0149、 3511.0 3511.0 3511.0 3511.0 3511.0 7441.9 9公积金6359.0 245.5 245.5 245.5 245.5 245.5 245.5 245.5 245.5 245.5 245.5 351.1 351.1 351.1 351.1 351.1 351.1 351.1 351.1 351.1 744.2 10未分配利润57230.6 2209.4 2209.4 2209.4 2209.4 2209.4 2209.4 2209.4 2209.4 2209.4 2209.4 3159.9 3159.9 3159.9 3159.9 3159.9 3159.9150、 3159.9 3159.9 3159.9 6697.7 11息税前利润96336.0 3850.6 3850.6 3850.6 3850.6 3850.6 3850.6 3850.6 3850.6 3850.6 3850.6 5258.9 5258.9 5258.9 5258.9 5258.9 5258.9 5258.9 5258.9 5258.9 10500.0 12息税折旧摊销前利润191336.0 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304151、.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 14545.9 项 目 投 资 现 金 流 量 表表13-6 单位：万元序号 项 目合计建设期经 营 期12345 67 89 1011 1213 1415 1617 1819 2021 2223 2425 1现金流入214258.8 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 152、10500.0 14758.8 1.1收入210000.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 10500.0 1.2回收固定资产余值4258.8 4258.8 1.3回收流动资金0.0 1.4其他流入0.0 2现金流出71651.6 20000.0 25000.0 25000.0 15000.0 15000.0 2591.0 2153、591.0 2591.0 2591.0 2591.0 2591.0 2591.0 2591.0 2591.0 2591.0 2943.1 2943.1 2943.1 2943.1 2943.1 2943.1 2943.1 2943.1 2943.1 4253.4 2.1建设投资100000.0 20000.0 25000.0 25000.0 15000.0 15000.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.2更新改造投资0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0154、 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3流动资金0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.4经营成本23905.1 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 1195.3 155、1195.3 2.6税金及附加11550.0 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 577.5 2.7所得税21196.5 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 818.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 1170.3 2480.6 3净现金流量(1-2)税后156、142607.2 -20000.0 -25000.0 -25000.0 -15000.0 -15000.0 7909.0 7909.0 7909.0 7909.0 7909.0 7909.0 7909.0 7909.0 7909.0 7909.0 7556.9 7556.9 7556.9 7556.9 7556.9 7556.9 7556.9 7556.9 7556.9 10505.4 累计净现金流量税后-20000.0 -45000.0 -70000.0 -85000.0 -100000.0 -92091.0 -84182.1 -76273.1 -68364.1 -60455.2 -5254157、6.2 -44637.2 -36728.3 -28819.3 -20910.3 -13353.4 -5796.5 1760.4 9317.3 16874.2 24431.1 31988.0 39544.9 47101.8 57607.2 4净现金流量税前175353.7 -15000.0 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 9304.7 13563.6 累计净现金流量税前-1500158、0.0 -5695.3 3609.5 12914.2 22219.0 31523.7 40828.5 50133.2 59438.0 68742.7 78047.5 87352.2 96657.0 105961.7 115266.4 124571.2 133875.9 143180.7 152485.4 161790.2 175353.7 所得税后:财务内部收益率 FIRR= 3.8%财务净现值FNPV（ic=2%）=￥99091万元静态投资回收期=17.8年第十四章 社会评价项目的建设，将加大旅游业在xx县经济发展中的比重，提高了xx整体发展的地位，也将带动周围区域发展，改善人居环境、提高群159、众生活质量。使城市居民生活在一个舒适、空气新鲜、环境美观的城市中，有利于提高本地区城市居民的平均寿命。同时，xx旅游资源的开发，为xx县地方济发展和社会进步发挥重要作用。14.1社会影响评价表14-1 社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度1对居民收入的影响工程建设所需普通用工、地材就地就近采用，有利于提高居民的收入2对居民生活水平及质量的影响项目为xx县xx旅游综合开发建设项目,有利于为当地居民提供一个舒适、方便的休闲、旅游环境，提高居民的生活质量3对居民就业的影响项目完成后，有利于带动当地相关产业的发展，为当地的剩余劳动力增加许多就业机会4对弱势群体的影响基本无影响5对地区基础设施、社160、会服务容量和城市化进程的影响本项目可以带动基础设施建设的投入，推进当地现代化进程，扩大社会容量6对少数民族风俗习惯和宗教的影响基本无影响通过上表分析，项目为四川省xx县xx旅游综合开发建设，项目的完成将进一步美化xx旅游景点、基础设施及环境条件，为来xx游玩的游客提供舒适、休闲健身、科普宣教、文化体验、宗教观光为一体的开放式近郊型省级森林公园旅游环境，同时项目的建设带动许多相关产业的发展，为当地的剩余劳动力增加许多就业机会。从这方面评价项目是可行的。14.2项目与所在地的互适性分析项目与所在地的互适性分析即为：不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度。 表12-2 社161、会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议一不同利益群体1项目实施范围及周边群众接受程度很好施工期对生活有少量影响减少施工扰民2征地范围的群众接受程度较好无3政府有关部门接受程度很好各部门为建设服务，可能产生多部门管理统一由一个主管部门协调指挥4xx县人民接受程度较好施工期基本无影响，且增加受教育率二当地组织机构1政府部门接受程度很好积极支持该项目的完成做到投资到位、施工优良、运营良好2企事业单位接受程度较好施工期对工作环境、道路有少量影响采取措施减少干扰3材料供应商接受程度很好因工程的施工，扩大了材料的销售渠道尽量选用质量合格的当地材料三当地技术文化水平1施162、工技术水平适应程度较好当地周边的施工队伍能确保优质完成项目加强对施工过程的监督2运营管理水平适应程度较好已有多年景区工作管理经验加强对景区管理人员素质的教育3文化条件适应程度较好项目建成，改善xx县居民生活环境，有利于社会经济发展注意提高项目的文化含量从上表可知,项目实施后各利益团体、社会组织对项目的接受程度及适应程度较好,当地的技术文化水平能够满足项目实施及运营阶段的需要。14.3社会风险分析表14-3 社会风险分析序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议1民族矛盾、宗教问题整个施工期基本无干扰加强对施工人员教育2弱势群体的支持问题整个施工期得到积极支持建设精品工程3受损补偿问题整个施工期163、基本无影响基本无此种问题从上表可知,项目实施过程中基本无主要社会风险，只要严格按建设程序规范施工，确保工程质量，基本无社会风险。14.4社会评价结论1、通过对社会影响分析可知,项目对社会的影响基本为正面影响,项目将提升整xx景区品位，改善人居环境，提高群众生活质量，是高标准、高效益、高质量的推进xx景区景点、基础设施建设的具体实施，即项目的实施后产生的主要为社会效益。2、从互适性分析可知,项目实施后社会各利益团体、社会组织对项目的接受程度及适应程度较好,当地的技术文化水平能够满足项目实施及运营阶段的需要。3、由社会风险分析可知,项目实施过程中的主要社会风险为对周边生态环境的干扰问题，因此，只要164、在项目的实施过程中重视、做好各项工作，就能避免风险的不利影响。4、综合对项目的社会影响、社会效益、项目的互适性及项目的社会风险分析，本项目是可行的。第十五章 社会稳定风险分析15.1编制依据1.国务院关于加强法治政府建设的意见（国发201033号）；2.国家发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）；3.四川省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见(川政201170号)；4.四川省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（川发改投资2013826号）；5.四川省省委办公厅、省政府办公厅关于建立重大项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）（川委办165、201097号）；6.xx县发展和改革委员会关于实施固定资产投资重大项目社会稳定风险评估工作的指导意见（松发改投资2011276号）；7.项目单位的委托合同；8.xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；9.其他有关文件及调查资料。15.2风险调查本报告重点围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展开调查。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。根据国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定性风险分析暂行办法（发改投资20122492号），本项目社会稳定分析评估内容如下：1.合法性是否符合法律法规，是166、否符合党和国家的方针政策；2.合理性是否符合科学发展观要求，是否符合大多数群众的根本利益并得到大多数群众的理解和支持；3.可行性是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑各种相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发社会不稳定因素；4.可控性群众有无强烈的反映和要求，是否会引发较大的影响社会稳定事件，可能出现的社会稳定问题，有无相应的处置预案。遵循上述基本原则，从本项目实际情况出发，科学、客观的对项目可能存在的社会稳定风险进行调查、分析、估计、评价并提出相应的对策，为项目决策提供依据。15.3风险识别在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，167、或在日后可能引发不稳定事件的情形，本项目存在可能引发社会稳定风险的主要风险因素为：施工可能引发的社会稳定风险。施工引发的社会稳定风险，主要是本项目在施工建设过程中，因施工噪音、施工尘土、临时交通管制、施工废水废气残渣、施工机械对道路等公共基础设施造成损坏等，造成人民群众的生活、生产等与其切身利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。施工期对邻近居民干扰较大时，居民合理诉求又得不到有效解决，其损失亦得不到应有的补偿时，可能会造成邻近居民强烈不满，使得施工、建设单位与邻近居民关系紧张，可能会出现居民严重干扰施工的局面，激发上升至局部社会矛盾。施工可能引发的社会稳定风险，有以下几个必要条件：1168、）邻近居民生产生活受到较大损害；2）居民利益受损后被忽视，其合理诉求无法有效解决；3）沟通协商途径手段不当。上述三条件同时具备时，则施工引发的社会不稳定风险可能性极大。对本项目风险因素和社会互适性因素进行了仔细识别和分析，归纳出了本项目2个主要风险因素，详见表15-1。表15-1 项 目 主 要 风 险 因 素 识 别 表序号发生阶段风 险 因 素1实施水土流失2实施、运行噪声和振动影响15.4风险估计15.4.1风险估计方法风险估计一般采用定性分析与定量分析相结合的办法，逐一对风险因素进行多维度分析，估计其发生的概率和影响程度。选取的维度通常包括：可能产生风险的项目阶段、地域、群体以及风险的169、成因、影响表现、影响程度等特性。主要风险因素的估计，可对风险概率、影响程度和风险程度进行定性和定量的分析评判，也可根据专家经验确定。根据风险程度进行排序，揭示主要风险因素的风险程度。15.4.2本项目主要风险因素及其风险程度（1）社会稳定风险单因素分析（详见表15-2） 表15-2 项目社会稳定风险单因素分析表序号发生阶段地域群体风险因素风险成因影响表现影响程度1实施项目区周边群众水土流失施工过程中不可避免地需要土石方开挖，造成局部地形破坏对群众生活环境造成影响很低2实施、运行项目区周边群众噪声和振动影响对周边群众产生噪声污染对群众生活环境和健康造成影响很低（2）主要风险因素程度汇总（详见表1170、5-3）表15-3 主要风险因素及其风险程度表（措施前）序号发生阶段风险因素影响程度风险概率风险程度备 注1实施水土流失较低较低较小间断影响2实施、运行噪声和振动影响较低较低较小间断影响15.5风险防范和化解措施为了从源头上防范、化解本项目实施可能引发的风险，根据本项目建设特点，针对主要风险因素，提出综合性和专项性的风险防范、化解措施。为了真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素，本项目拟采用以下风险防范、化解措施，详见表15-4。表15-4 风险防范措施表序号发生阶段风险因素防范化解措施责任主体责任目标1实施水土流失施工前制定水土保持方案项目建设单位事前控制落实监管措施项171、目建设单位全程落实2实施、运行噪声和振动影响严格环评，采用先进环保技术，建设环保设施项目建设单位消除影响15.6风险等级15.6.1主要因素风险变化情况分析根据以上分析结果预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势和结果，详见表15-5。表15-5 主要因素风险变化情况分析表序号风险因素风险概率影响程度风险程度措施前措施后措施前措施后措施前措施后1水土流失较低很低较低很低较小微小2噪声和振动影响较低很低较低很低较小微小15.6.2风险指数计算项目社会稳定风险指数计算一般采用定性与定量相结合的方法。在定量分析方面，可选用专家打分法确定措施后每个主要风险因素风险权重。本项目风险指数计算172、详见表15-6。表15-6 项目社会稳定风险指数计算表序号风险因素风险权重风险程度（R）风险指数T=IRWI微小较小一般较大严重0.040.160.360.641.00 1水土流失0.6 0.096 2噪声和振动影响0.4 0.016 T=IR1.00 0.11215.6.3风险等级评判标准（详见表15-7）表15-7 风 险 等 级 评 判 标 准风险等级A（高）（重大负面影响）B（中）（较大负面影响）C（低）（一般负面影响）总体评判标准大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突多数群众理解支持，但少部分群众173、对项目建设实施有意见可能引发风险事件评判标准如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行，罢工、罢市、罢课等如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等风险事件参与人数评判标准200人以上10人-200人10人以下单因素风险程度评判标准2个及以上重大或5个及以上较大单因素风险1个重大或2到4个较大单因素风险1个较大或1到4个一般单因素风险综合风险指数评判标准0.640.3615.6.4项目等级综合评174、判通过采取一系列风险防范和化解措施后，本项目2个主要风险因素的风险程度中，为微小、较小，项目措施后综合风险指数为0.112，综合判断本项目措施后风险等级为低风险等级（C级）。15.7风险分析结论与建议 15.7.1风险分析结论（1）本项目存在的主要风险因素包括：水土流失风险、噪声和振动影响风险。（2）建立本项目专门的维稳工作小组，明确项目维稳工作责任主体及其分工和配合部门，落实风险防范化解工作职责，并构建风险管理协调工作机制和互动工作平台，动态跟踪推进各项风险处置设施的落实情况和效果。（3）本项目措施后综合风险指数为0.112，综合判断项目措施后风险等级为低风险等级。15.7.2风险分析建议（175、1）进一步优化和完善风险防范、化解措施，进一步明晰责任主体内容、职责分工及时间进度安排。（2）根据不同的利益相关者的诉求和价值观、对风险的认知和承受度、对某一风险防范化解措施的偏好，以最适当的方法进行沟通，力求取得最佳的实际效果。第十六章 结论与建议16.1结论1、本项目的实施，在保护xx森林公园风貌的前提下，完善旅游景点及配套设施，提升了xx景区品位，促进xx景区建设进程，改善该地大气环境。同时，还可以弘扬xx地区的民族文化，加快xx县地区经济结构的调整，带动以旅游业为龙头产业的xx经济的快速发展，项目建设非常必要。2、项目区位、交通优势较明显，自然条件、工程建设条件好，外部条件可满足本项目建设要求。3、本项目选址合理，符合相关的建设规范、标准，在工程技术上可行，建设规模适度，建设内容规划布局较合理，定位较清晰。4、项目的总投资100000万元，项目的单位造价和运营费用基本适合当地实情。综上所述，项目建设是可行且必要的。16.2建议1、项目建设单位加强项目筹建领导班子，加大前期工作力度，切实做好各项准备工作。2、资金方面，建设单位应抓紧筹集项目配套资金的同时，按照基本建设项目建设程序，严格实行工程招标代理制、工程监理制等制度，保质保量完成项目建设任务，尽早发挥投资效益。