1、申请中央资金的国家森林公园旅游综合开发新建项目可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月申请中央资金的国家森林公园旅游综合开发新建项目可研报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月117可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论61.1 概述6项目地点：XXXXX国家森林公园61.2 编制依据和范围61.2.1 编制依据612、.2.2 编制范围71.3 主要建设项目与投资规模81.3.1 建设目标81.3.2 主要建设项目91.3.3 投资规模和融资计划91.3.4 项目效益101.4 主要经济技术指标10第二章 项目建设背景和意义112.1项目建设背景112.2项目建设的意义12第三章 项目建设的必要性和可行性143.1项目的必要性143.2项目的可行性15第五章 项目区概况及经济水平分析235.1项目区概况231.城市概述：232.萧县农业273.萧县工业294.萧县人文历史325.萧县旅游资源345.2项目区经济水平分析37第六章 项目建设方案406.1 项目建设指导思想406.2 项目功能分区416.3 主3、要旅游综合开发建设项目436.3.1 游客服务中心工程436.3.1设计依据446.3.2设计原则456.3.3单体设计466.3.4结构设计466.3.2生态停车场486.3.3 公共服务平台信息化工程496.3.4入口处旅游商业街工程506.3.5XXXX腰庄至xx电瓶车道工程506.3.6游览休憩设施526.3.7游客接待中心526.3.8 天门寺观光车道626.3.10 旅游道路改造工程746.3.11 水上乐园工程756.3.12标识体系工程766.3.13购置观光车及旅游大巴766.3.14建设景观大门及相关步道766.3.15输电线路工程776.3.16征地776.3.17拆迁74、86.3.18综合服务楼786.4 旅游路线方案86（1）半日游86（2）一日游87（3）二日游87（4）多日游87第七章 环境影响分析897.1 环保意义897.2 设计依据89（3）中华人民共和国森林法（1985年1月1日起实施）；89（10）基本农田保护条例（1999年1月1日起实施）；897.3 施工期环境影响评价901、工程施工期对自然环境的影响902、施工期对环境质量的影响917.4 项目运营期环境影响分析921、运营期对景观环境的影响922、运营期对环境质量的影响927.5 治理措施93（1）景观保护措施93（2）施工期环境保护措施93（3）营运期环境保护措施947.6 环境影响5、评价结论94第八章 项目组织管理968.1 项目组织机构设置961、项目建设管理机构962、项目建成后机构978.2 人力资源配置97第九章 项目管理与实施进度989.1 项目管理989.2 项目的监督和评价991、实施质量监督：992、监督方式999.3 项目监理1001、设计阶段的监理内容：1002、施工准备及施工阶段的监理内容：1019.4 项目建设工期和实施进度1021、项目前期工作1022、设计和施工前准备1023、施工进度1024、竣工验收103第十章 招标方案10310.1 总则1035、本项目招标投标遵循的原则：公开、公平、公正和诚实信用。10410.2 招标内容1041、招标6、范围1042、招标组织形式1053、招标方式105第十一章 投资估算与资金筹措10611.1 估算依据、条件及范围10611.2 建设投资估算107（1）工程费用投资107（2）工程建设其他费用107（3）土地使用权费用及拆迁安置费107（4）预备费10711.3 流动资金估算10811.4 资金筹措108第十二章 经济效益分析10912.1 成本分析1091、固定资产折旧1092、摊销费1093、修理费按房屋和设备折旧费的20%提取；1096、燃料和动力1097、财务费用1098、管理费用10912.2 收入估算1101、门票收入1102、其他收入11012.3 税金11012.4 财务效益7、分析1111、财务内部收益率（FIRR）和财务净现值(FNPV）11112.5 盈亏平衡分析112第十三章 综合效益分析1141、生态效益：1142、社会效益：114第十四章 可行性研究结论与建议11614.1 可行性研究结论1163、项目建设规模适中，功能齐全，经济效益和社会效益显著。11614.2 建议116第一章 总 论1.1 概述项目名称：XXXXX国家森林公园旅游综合开发建设项目项目建设单位：XXXXX风景旅游有限公司项目法人代表： 项目性质：新建项目地点：XXXXX国家森林公园1.2 编制依据和范围1.2.1 编制依据1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国环境保护法3、中华8、人民共和国森林法4、中华人民共和国水法5、中华人民共和国水土保持法6、中华人民共和国公路法7、中华人民共和国古名居保护法8、国务院风景名胜区条例9、国务院中华人民共和国自然保护区条例10、中华人民共和国文物保护法11、旅游景区质量等级评定与划分国家标准评定细则；12、XX省关于国民经济和社会发展“十二五”规划和2020年远景目标纲要；13、XX省旅游业发展“十二五”规划及至2020年远景目标纲要；14、旅游景区质量等级评定管理办法（国家旅游局局令第23号）；15、旅游景区质量等级的划分与评定国家标准（GB/T17775-2003）16、XXXX国家森林公园总体规划图；17、旅游饭店星级的划分与9、评定标准(GBT14308-2010)18、绿色旅游饭店标准(LB/T007-2006)。19、风景名胜区规划规范（GB50298-1999）20、项目单位提供的其他资料。1.2.2 编制范围本项目可研的研究范围包括：（1）项目提出的背景及建设的必要性（2）项目选址与建设环境条件（3）项目建设规模与主要建设内容（4）项目总体布局方案（5）工程技术方案（6）环境保护、安全卫生、消防和节能（7）项目运营和实施计划（8）投资估算与资金筹措（9）效益分析（10）项目可研结论与建议1.3 主要建设项目与投资规模1.3.1 建设目标本次申请实施的项目，为XXXX国家森林公园急需解决的一些问题，以达到充分保10、存或保护XXXX国家森林公园内自然资源、文化资源和生态系统，以完整体现景区丰富的自然和人文资源特色，促进城市社会经济文化可持续发展；建立XXXX国家森林公园景区旅游服务、旅游预警等管理信息系统，提高景区保护和旅游管理的科技含量，逐步使景区保护和旅游管理达到国家5A级旅游标准。1.3.2 主要建设项目项目规划在xx村征地200亩，拆迁163户居民；新建游客服务中心工程，为2层仿古建筑，建筑面积分别为3000平方米；扩容原先20000平方米水面的水库为50000平方米的水上乐园；修建各种旅游道路，共计17783米；依据全国5A级景区的标准，建设标识体系工程及建设XXXX景观大门与天门寺景观大门；修11、建1处生态停车场，共计50000平方米；建设入口处商业街（仿古建筑）10000平方米；建设XXXX风景旅游有限公司综合服务楼一座，整座楼位于依山而建，为2层钢筋混凝土结构，建筑面积2000平方米。完善游览休憩设施，新建亭阁15座；新建游客接待中心，布置1栋高层酒店一栋（13层），规划酒店客房99间，停车位145位；人防设施建筑面积1028.62 m2。拟建天门寺观光车道为双车道四级道路，路基宽12米，路面宽度10米，长度2000米，XXXX腰庄至xx电瓶车道路基宽12米，路面宽10米，长1500米；购置14座电动观光车30辆；购置35辆旅游专线大巴，开通xx-徐州、宿州、淮北、萧县旅游专线大巴12、。拟建设xx-林场场部的一级公路，起点为xx主入口，终点与官栾路（林场部）连接，是区域内一条重要的主干路，总长2公里，宽度为40米，设计车速50KM/h。为整个规划项目，配套埋设电力电缆线路，同时建设游客服务中心公共信息服务平台，为XXXX国家森林公园提供多方位的智能化现代网络信息、电子商务等综合服务。1.3.3 投资规模和融资计划项目总投资31682.9万元。申请中央预算内资金的国债项目3000万元，地方配套2000万元，银行贷款18000万元，项目单位自筹6682.9万元，其它配套资金2000万元。 1.3.4 项目效益项目建成后，将使景区基础设施得到进一步完善，大大改善景区环境，更好地保13、护国家森林公园，预计年可增加游客45万人，可实现收入11250万元，并将带动相关产业发展。具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。1.4 主要经济技术指标财务评价指标汇总表表1序号科目单位指标备注1项目规模总投资万元31682.9 1.1建设投资万元29000.0 1.2建设期利息万元1440.0 1.3流动资金万元1242.9 2年均营业收入万元11250.0 年平均值3年均总成本万元3961.3 年平均值3.1年均固定成本万元1382.5 年平均值3.2年均可变成本万元2578.8 年平均值4年均经营成本万元2665.2 年平均值5年均利税总额万元6538.7 年平均值5.1年均营业税金及14、附加万元1196.3 年平均值5.2年均利润总额万元5342.4 年平均值6税后财务内部收益率%30.15 动态经济指标7税后财务净现值万元35642.6 动态经济指标8税后投资回收期年5.22 静态经济指标9税前财务内部收益率%37.17 动态经济指标10税前财务净现值万元48782.2 动态经济指标11投资利润率%16.86 静态经济指标12投资利税率%20.64 静态经济指标13盈亏平衡点%32.56 静态经济指标第二章 项目建设背景和意义2.1项目建设背景改革开放以来，我国经济获得了高速增长，人民生活水平迅速提高，旅游逐渐成为我国人民消费的新时尚。旅游、文化和环保产业将是二十一世纪世界15、上发展最快的产业。旅游业历来被认为是永不衰落的朝阳产业。具有发展速度快，社会需求量大，无或轻污染，产业带动系数与就业率高，经济效益好等诸多特点。而经济持续发展的全球性趋势更将使旅游业发展获得强有力的支撑。我国国民经济发展“十二五”规划和2015年远景目标纲要明确提出，要积极发展旅游业等现代服务业，将旅游业作为国民经济新的增长点和服务业的龙头予以培育。目前，我国已经成为亚洲最重要的旅游目的地，至2020年中国将成为世界头号旅游目的地和第四旅游客源国。萧县历史悠久，东周萧建国，秦置萧县。萧县属黄淮平原的南部；苏、鲁、豫、皖四省交界处，地域辽阔，交通便利，连霍高速公路、徐合高速公路、311国道、2016、6国道贯穿全县。萧县土质肥沃，物产丰富，是全国棉花种植大县，是XX省的主要产粮大县。XXXX国家森林公园属于淮海旅游圈，是XX省北部重点旅游区之一。它处于全国三大旅游热点（北京、苏杭宁、西安）和三大旅游发展轴（即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴）的交汇点，是国家旅游局在“十五”规划中七个重点旅游圈之一，属有发展潜力的地区。XXXX国家森林公园自然景观和人文景观丰富，文化积淀深厚，具有较高的资源品位及开发价值，经过“十二五”期间旅游综合开发的建设和完善，将推出一批文化旅游、山水旅游、农业观光旅游为特色的旅游精品，利用淮海旅游圈这个平台，结合自身优势，“做美、做优、做强”，使景区的旅游业发展更上一个台阶17、。2.2项目建设的意义XXXXX国家森林公园旅游综合开发建设项目建设将会大大改善项目区的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进萧县旅游业的可持续发展，综合社会效益明显。1、项目的建设，将会有效地保护和保障萧县自然和文化遗产不遭受自然和人为的破坏，确保自然和文化资源以及周边环境的完整性和真实性。2、项目的建设，将会更好地展示萧县文化丰厚的底蕴，使萧县悠久的历史文化得以传承，使人增长知识，陶冶情操，同时促进历史文化研究工作。3、项目地区的水系治理、植物保护以及环卫设施、自然灾害防范设施的建设将会美化环境，同时对加强生态旅游环境、保持生物物种的多样性、保证生态系统的完整性和生态进程的连续性、促进18、人与自然的和谐相处等方面，起到十分重要的作用。4、项目的建设，促进区域社会和经济的快速发展，提高萧县的知名度，推动现代旅游业的快速发展。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目的必要性1、XXXX国家森林公园区域位置优越、交通方便、并兼有山、林、水、泉、洞等自然风光，向有“幽谷圣地”、“淮海仙境”之称，是苏、鲁、豫、皖交界地区规模较大的风景名胜区。开发前景广阔。2、XXXX国家森林公园对风景名胜资源本来就不多的淮北地区来说，如此有山有泉，有林有寺的胜景佳地，实在难得。加之寺院群集、遗迹纷繁，更具有开发、旅览、研究的价值。3、XXXX国家森林公园旅游景区除瑞云寺人们较为熟悉之外，其他景区仍处于19、“不识庐山真面目”的蛮荒阶段，及时发掘、研究、规划、建设已成当务之急。如何顺乎自然，突出其自然景区特色，增添游览设施，扩大环境容量，满足人们日益增长的旅游需要，已成为亟待解决的问题。4、目前，国家政策是大力鼓励发展旅游业，以旅游事业的发展刺激消费，拉动经济增长。特别是实行每周双休日以来，工薪阶层崇尚旅游消费，群众中的旅游人数大幅度提高。他们对环境优雅，空气清新的森林公园旅游场所尤为向往。项目建成后将为人们提供休闲娱乐和短期渡假的最佳场所。5、本项目建成后，可带动相关产业发展，进一步拓展萧县第三产业，有利于农村剩余劳动力向二、三产业转移，因此具有良好的经济效益和社会效益。3.2项目的可行性XXX20、X景区，地处XX北大门萧县的东南边境，紧靠津浦铁路、206 国道。北距徐州市30 公里，南距宿州市50 公里。是一处以绝壁石林、幽谷清溪，原始生态为主的国家森林公园景区。其景点分为瑞云寺、皇藏洞、天门寺、观景峰四大区域，特景72 余处。XXXX景区是皖北旅游资源中的龙头，她不仅具有首屈一指的生态旅游景观资源，而且有便捷的交通、重要的区位，良好的开发基础。XXXX生态旅游区建设项目是以其良好的生态环境和优越的景观资源，连接古黄河农业观光带、两汉文化遗址的重要区位，便捷的交通条件为依托，坚持旅游开发与生态保护并举，带动贫困地区可持续发展的重要项目。旅客特征以中短途为主，停留时间较短，主要以休闲、观21、光为主，商务旅游比重较低，休闲购物、旅游服务中心与旅游接待中心楼的建成是游客增加停留时间的根本保证，同时也表明了本区内及近距旅游市场有待进一步激活开拓。萧县交通便利，历史文化悠久，田园风光及自然景观将吸引大批游客，本县距河南省商丘市、洛阳、开封较近，都是文化经济较好的城市，东部与徐州相连，依托陇海线又将西安等历史文化名城连成一体。皖北地区在港澳台的同胞较多，存在着广泛联系。京九线开通后，拉近了皖北与港澳台地区的联系，阜阳机场、徐州观音机场更为项目开拓了一个更重要的客源市场，针对亚太地区的韩国、新加坡等国，利用汉文化圈的感受宣传促销，同时与省内外各大旅行社和省内黄山风景区合作，针对东南亚和欧美道22、教信徒多的特点，大力推荐本地区两汉文化、道教文化和二十一世纪最具影响力的生态旅游文化，可争取二手客源。综合以上情况分析，该项目建设可以充分利用本地旅游资源保护现有生态环境，又可以促进本地区生活水平提高，拉动本县经济发展，增加经济效益和社会效益。该项目不仅必要，而且切实可行。第四章 XXXX国家森林公园概况XXXX,位于XX省北部萧县东南它东靠津浦铁路，西连淮北，南接宿州，北依徐州，连霍、合徐两高速公路穿越其境，面积26.5平方公里。它是两汉文化重要发源地之一，集幽雅的自然景观和浑厚的人文景观于一体，成为淮北平原上一颗旅游、科研的璀灿明珠。一九八二年，XX省人民政府批准XXXX为暖温带落叶阔叶林23、生态自然森林保护区，一九八七年，批准为XX省二十一个风景名胜区之一，一九九二年，国家林业部批准为国家森林公园，二000年被国家文物保护委员会授予中国历史文化遗产保护区，二00六年被评定为国家AAA级旅游景区。二00八年十月二十六日被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家AAAA级旅游景区”。XXXX原名黄桑峪，因满山长满桑树而得名。后因汉高祖刘邦避难曾藏身于该山秦王洞中，故更名为XXXX。据汉书载，“秦始皇帝常曰：东南有天子气，于是东游以压之”。“高祖隐于山泽间，吕后与人俱求，常得之，高祖怪问之，吕后曰：季所居，上常有云气，故从往，常得季”。史记高祖本记也提到，“吕后曰：季所居常有云气，故24、从往，常得季”。康熙年间萧县志山川篇载：“黄桑峪一统志在萧县东南与龙驹嘴相连，相传汉高祖曾藏于此，亦名XXXX”。“通志龙驹嘴相连为黄桑峪，亦为XXXX，相传汉高祖曾藏此，游者称幽胜，XXXX中有秦王洞，秦王洞（旧志）在黄桑峪。后因刘邦在此避秦乱，故更名为皇藏洞”。正因如此，XXXX被历代尊为浅龙呈祥之地。XXXX地貌类型为山东古老丘陵向南的延伸，统称龙岗山，属相山山脉。最高峰平顶山海拔389米，一般山峰高度在100米300米之间。山脉大致南北走向。山体多为寒武纪和奥陶纪石灰岩组成，上部平缓，中下部陡峭。土壤主要为褐色石灰土，山坡土层浅薄，山麓深厚肥沃。历史的沧桑变幻，为XXXX造就了众多的溶25、洞、流泉、山石景观，在龙岗山各峰周围、各峪之中，数十个天然洞穴大小不一，形态各异、神异奇妙。奇崖巧石琳琅满目，有的如城似垛，有的如巨龙列阵。妙丽山泉，星罗棋布。XXXX属暖温带半湿润性季风气候，温暖湿润，四季变化明显，雨热同季，年平均温度为摄氏14度左右，最冷月（一月）平均气温-0.2，最热月份（七月）平均温度27。平均降雨量为900毫米左右，无霜期210-220天。该区是南温带向北温带过渡的交汇点，在植被区划上属暖温带落叶阔叶林区，森林植被种类以华北植物区系成分为主，同时混有相当数量亚热带树种，是我国同一纬度保存较为完整的原始次生林。所以植被茂密，种类繁多，从山麓到山顶，依次为乔木密林带、灌26、木带、草本植物带，林带界限分明。该区木本植物有54个科、110个属、199种，其中有叶细如柳、果红如丹的黄连木；有叶裂如掌，状如飞蛾的元宝槭；有XX罕见的大果榆和栓翅卫茅；有华北植物区系的珍贵树种毛梾；东北植物区系的树种大叶朴蒙桑；还有南方亚热带植物区系的树种黄檀、化香以及石灰岩山地常见的皂荚、山麻杆等。其中，黄刺霉、黄栌等树种在XX省是首次发现。林区生长着众多的古树名木，特别是古青檀树，躯干苍古，成群连片，盘根错节，景观各异，同黄山松一样，被省植物学家所重视，谓为“南有黄山松，北有古青檀”，为世人所称道。1984 年夏季，在XXXX专门进行的野生药用植物资源考察获知，该区生长着虎掌、半夏、透27、骨草、阴行草、徐长卿、截叶铁扫帚、山前胡、荠尼、丹参、狼尾花、一叶秋、大红菇、景天三七、茵陈蒿、何首乌、灵芝等700余种中草药。XXXX，群山环抱，森林茂密，适宜鸟类生存繁育，有58 种鸟类在此栖息，其中有留鸟17种，夏候鸟20中，冬候鸟3种，旅鸟18种。留鸟中的石鸡为XX鸟类的新记录，处于国内最南分部界线。在XXXX繁殖的38种鸟类中，其中古北界鸟类23种，东洋界鸟类15种，鸟类的区系组成具有南北过渡的明显特征。XXXX，物宝天华，资源丰富，存有煤、高岭土、石材等矿藏，尤其是对煤炭的开发和利用开世界之先河，苏东坡的皇藏白土寨石灰诗并序，将原先的世界用煤史提前了200余年。XXXX樱桃、xx巴28、斗杏几乎笼盖了徐淮市场。尤其是XXXX香椿芽，味香无渣，享誉古今。海南圣人康有为在1917年6月游XXXX吃过皇藏香椿之后题诗赞曰：山珍梗肥身无花，叶娇枝嫩多杈芽；长春不老汉王愿，食之竟日香齿牙。XXXX林木繁茂的山峪里盛产莪子（即食用菌蘑菇），主要有槐花、鹿角、土里埋、青莪、草莪、茄皮等10多个品种。特别是香莪，大如指头，红色，晒干后有浓香味，可维持30年之久，有驱虫、防蛀功效。现在XXXX的蘑菇鸡已成为徐淮一带的名菜，方圆几百里常有人趋车前来享此口福。XXXX，历史悠久，文化灿烂，其西侧山下自南向北的倒流河畔是山区中的小平原，居住在这儿的先人们留下了花甲寺、金寨、城阳、大蔡庄及陶墟等新石器29、时代文化遗址，xx孔子遗迹，两汉文化遗址，始于唐、盛于宋、延续到今的白土古萧窖遗址。经近年考证，还有作为缔结姻缘之雅称的“朱陈之好”的朱陈村址，原误传在江苏丰县，今考证在群山环绕中的皇藏山区朱圩及陈庄。（见XX志苑2006年6月刊32页探寻朱陈村。）南朝宋武帝刘裕故里绥舆里，苏轼笔下的杏花村杏园自然村也在XXXX。更有历代达官贵人、文人墨客在XXXX境内留下的美丽诗篇和墨宝，厚重了XXXX的文化底蕴。1981年XX省人民政府将花甲寺遗址及白土寨古萧窖遗址列为省级重点文物保护单位，进一步提高了XXXX的历史地位。XXXX，地灵人杰，英雄辈出，从这里走出了闻名全国乃至世界的政治家、军事家、艺术家。30、有被孙中山先生器重、人称神童的民国怪杰徐树铮，（曾任段其瑞政府陆军次长、国务院秘书长、陆军上将等职）；有情系家乡山水、自称天门居士，在欧洲画坛独树一帜的世界著名画家朱德群；有中国共产党早期革命先驱陈履真等。XXXX还是皖北的抗日根据地之一。1938年，萧县人民抗日义勇军队第十八大队首先在XXXX举兵，痛歼日寇汉奸。随之，八路军苏鲁豫皖支队第七大队、新四军“亢营”、萧铜总队纷纷在XXXX一带扎根抗日。1941年9月，原十八大队创始人，新四军军工部副部长XXXX人孙象涵，奉刘少奇之命在此办了军工厂。随着佛教的传入，晋时在XXXX就修建了黄桑峪寺，在佛教盛行时，XXXX从南到北是“一溜十八寺“，现大31、部分寺庵已废，只有瑞云寺、天门寺香火断断续续直至今天。XXXX风景名胜主要分布在龙岗山中，xx内，倒流河畔，尤其是以群山环围中的XXXX、天门寺最为著名，这儿山崖陡峭、峰岩峥嵘、山幽林密、草木繁滋、古树参天、清泉四出、溪涧长流。在XX省情“旅游”栏目中，XX省的黄山、XXXX、天柱山、齐云山、琅琊山分别以“奇”、“灵”、“雄”、“丽”、“醉”闻名于世，而XXXX则以“幽”著称，让游客为之陶醉。尤其是其空气清新，爽人肺腑，每立方厘米含负离子不低于10万个，是一个可人的天然氧吧。XXXX历经衰兴，饱经风霜，现经过改革开放以来的保护与建设，正以其幽雅隽秀、清爽宜人的自然景色，源远流长的历史文化，向游32、人展示着皖北明珠的风采。第五章 项目区概况及经济水平分析5.1项目区概况1.城市概述：萧县位于XX省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，北纬33度56分至34度29分，东经116度31分至117度12分。主属黄淮海冲积平原，东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘、谷地占总面积22.2，平原占77.8，河流主属淮河水系。属暖温带半湿润季风候区。常年平均气温24.3，年均积温达5678度，无霜期206天，年降水量854.6毫米左右。萧县总面积1871平方公里，人口130万，辖18镇5乡708个行政村。萧县古为萧国，春秋时附属于宋，秦置萧县，萧县区位优势明显，交通便捷。萧县紧靠徐州都市经济圈中33、心城市徐州市，县城距京航运河30公里、徐州观音机场50公里、萧县出海口260公里，素有“徐州的西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。自然地理条件优越，名优农产品基地众多。萧县属暖温带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。年日照时数为2220至2480小时，年均气温24.3，年均无霜期206天，年均降雨量854.6毫米。萧县植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。耕地面积10万公顷，农作物主34、要有小麦、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。萧县水果面积50万亩，主要有葡萄、苹果、梨、黄白桃、巴斗杏、柿子、樱桃、山楂等。孙圩子胡萝卜、闫集黑皮冬瓜、马井韭青韭黄、圣泉萧国圣桃、黄河故道水晶梨、龙城石榴。新庄黄牛、黄口三元杂交猪、丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国。矿产资源丰富，水电供应充足。萧县为全国100个重点产煤县之一，已探明煤炭储量 7.5亿吨，现有17对矿井，年产能力120万吨；探明石油储量 7亿吨，煤层气储量1000亿立方米，石灰岩储量30亿吨；铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观。萧县南北分属淮、黄河水系，地下水量为2.6亿立方米，水质优良，生产、生活用水充足。电力供应属华东35、电网，设施完善，境内有11万伏以上变电所2个，生产生活供电充足。工业基础雄厚，门类齐全。萧县工业发展历史久远，历经沧桑。公元9年，出现铸造银、铜质钱币的造钱工厂；北宋年间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现小煤窑，苏东坡曾作石炭歌赞之。改革开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，现有48个县属工业开发商，近2万家乡镇开发商，广东锦丰、江苏维维、山东新汶、XX古井、深圳康达尔等一批国内知名开发商相继来萧投资。形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等八大主导产业，有较强的协作配套能力。经省政府批准，在连霍、合徐两条高速公路交汇处设立的占地500余亩的工业园36、区，是萧县对外开放的窗口、体制改革的实验区，现已成为国内外客商投资的热土，是萧县工业发展的新亮点。历史悠久，文化底蕴深厚。萧县春秋时期为萧国地，秦置萧县。自古有“文献之邦”之美誉，风骚人物荟翠，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、颜子柳）皆孔门高足；今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，萧县擅长丹青者2万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙士、卓然、吴燃等为国内外著名的艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特的人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇厚和37、芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉汤”、“XXXX蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等各种风味小吃成了黄淮地区城乡人们的美味佳肴。旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永固水库、汉墓群、宋朝的古窖群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映；XXXX自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北地区正在崛起的旅游热点，每年接待国内外游客40万余人次。景区内有地球同纬度保存最完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积38、20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺于1998年被XX省人民政府确定为佛教重点寺院；淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。生产生活设施完善，人居环境良好。萧县民风淳朴，社会治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发展迅速，旅游、物流、金融、商贸、房地产等行业全面发展，服务规模不断扩大。2003年，萧县被省委、省政府授予XX省精神文明建设示范县39、。2.萧县农业萧县盛产小麦，是国家商品粮基地和全国科技入户示范工程20个小麦示范县之一。年种植优质小麦100万亩，亩产375公斤，总产3.75亿公斤；优质玉米50万亩，亩产400公斤，总产2亿公斤；优质棉花25万亩，亩产皮棉70公斤，总产1750万公斤；优质无公害瓜菜30万亩。形成了马井镇万亩韭黄、韭青基地，酒店乡、黄口镇万亩西瓜基地，杜楼镇小圩子1000亩香椿基地，龙城镇帽山万亩大棚菜基地，孙圩子乡5万亩胡萝卜基地，大屯镇芦荟基地，杨楼镇白蒜基地，沿国道两侧5万亩鲜豌豆荚基地等各具特色的瓜菜基地30多个，总产6亿公斤以上，优质花生、大豆、芝麻、山芋等50万亩；以辣椒制种为主的蔬菜制种近万亩，40、总产值1亿元左右。萧县杂交辣椒种产量占全国总产量的30%左右，除在国内的广东、广西、海南、北京等20多个省市销售外，还出口日本、韩国、美国及东南亚各国等。萧县是闻名全国的水果大县，目前，基本形成了沿官桥白土龙城圣泉刘套等乡镇的葡萄产业带，以黄河故道为中心的苹果、梨产业带，以郑腰庄为中心的万亩萧国圣桃基地，以东南山区为主的干杂果基地，同时有早熟梨、早熟苹果、加工专用葡萄、桃、干杂果等新品种50多个。萧县现有水果面积50万亩，其中梨20万亩，苹果10万亩、葡萄8万亩、桃7万亩、干杂果5万亩，其中结果面积34万亩，水果总产量达6亿公斤左右，2007年，萧县水果面积将发展到70万亩。萧县是全国绿化先进41、县，林木覆盖率达32.8%，特别是近年来，农民跟着市场走，栽植杨树40万亩，活立木蓄积量260万立方米，杨树可采量22万立方米，带动了板材加工业的兴起。萧县是XX省养殖大县。目前，形成了波尔山羊、三元杂交猪、西门塔尔肉牛、黑白花生奶牛、樱桃谷鸭等高效品种和特禽、长毛兔、鸵鸟、土元、蝎子等特种动物及珍稀动物养殖基地。萧县常年存栏牛17万头、羊100万只、猪40万头、禽1000万只，出栏牛8万头、羊120万只、猪50万头、禽1500万只。形成了庄里乡、白土镇波尔山羊、皖北白山羊规模养殖，黄口镇三元杂交猪养殖，新庄镇牛肉养殖，永堌镇天牧集团奶牛养殖，杨楼、刘套、圣泉等乡镇肉蛋鸡养殖，丁里镇樱桃谷鸭养42、殖，大屯镇鹌鹑养殖等规模养殖小区，萧县养殖龙头开发商近50家，养殖专业协会达200多个，专业村80多个，规模养殖户达5万多户，引进新品种150多个，开展了山羊、生猪、肉奶牛的杂改推广，加强蓄禽疫病的监控与防治，确保了畜牧业的发展。萧县水面积达11.5万亩，共有大型水库4座，可养水面3万亩，已养水面2.4万亩，开发精养鱼塘5000亩，主要引进建鲤F6、F7，湘云鲫，彭泽鲫，团头鲂，美国叉尾鲴等品种，推广种草养鱼、颗粒饲料养鱼、池塘鱼鳖混养等技术，形成了以故黄河塌陷区为主的两个养殖基地，年水产品产量达5000吨左右。近年来，萧县立足实际，以工业的理念抓农业，大力培育以农副产品加工业为主的农业龙头开43、发商，基本形成了8大类加工基地：1、以荣昌板材有限公司为龙头的张庄寨板材加工基地，年产值近亿元。2、以园艺总场、黄河故道园艺场、樱桃酒厂、古井集团等为主的水果加工基地，其中县园艺总厂的葡萄汁年加工能力达5000吨。3、以棉花加工开发商及黄口纱厂为龙头的棉花加工开发商。4、以县罐头厂、冷冻厂、裴顿公司为龙头的瓜果菜及蓄禽产品加工、冷藏、保鲜基地。5、以皖王集团、锦丰集团、祥超面粉厂、金鸽面粉厂为龙头的优质小麦加工、深加工基地。其中皖王集团日加工小麦700吨，年生产各类面粉14.7万吨；锦丰集团年加工小麦24万吨，生产方便面17亿袋。6、以康达尔、步强饲料厂为龙头的饲料加工基地。7、以天牧乳业集团44、为龙头的奶牛养殖及奶制品加工等基地。3.萧县工业萧县工业发展历史久远，历经沧桑，基础雄厚，门类齐全。公元9年，出现铸造银、铜质钱币的造钱工厂；北宋年间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现煤窑，苏东坡曾作石炭歌赞之。改革开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，现有48个县属工业开发商，近几年来，美国裴顿、四川天牧乳业、广东锦丰、江苏维维、山东新汶、清大集团、XX古井、深圳康达尔、台湾王品农产品公司等一批国内外知名开发商相继来萧投资。萧县已形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等主导产业，有较强的协作配套能力。经省政府批准，在连霍、合徐两条高速公路交汇处设45、立的工业园区，规划面积为2平方公里，一期开发面积75公顷，是萧县对外开放的窗口、体制改革的实验区，现已成为国内外客商投资的热土，是萧县工业发展的新亮点。煤炭主要分布在县内六个区域，即义安-汤岱区、郭庄-孙庄区、李庄区、张大屯区、永固区、孤山-白土区，探明地质储量7.5亿吨，-600m以上为4.2亿吨。萧县范围内煤炭后备资源非常丰富，具备开发条件的矿区如下：（1)萧县张大屯矿区，现在正在详查阶段，煤炭地质储量1.5亿吨，可建年生产90万吨矿井一对。(2 )郭庄矿区勘探资料齐全，地质储量约1800万吨，可建年生产能力21万吨矿井一对。（3）金黄花矿区勘探资料齐全，地质储量5000万吨，可建年生产446、5万吨矿井一对。（4）三仙台矿区，现在进行详查阶段，地质储量约1300万吨，可建年产21万吨矿井一对。另有煤炭普查项目三处，即萧县郝庄勘查区、萧县王大庄勘查区、孙圩子勘查区。目前县内国有煤矿4个，集体煤矿13个，年设计能力为90万吨，今年产煤80万吨左右。磁铁矿主要分布在张大屯镇旗杆楼，工业储量为1368万吨，并伴生疏18万吨，可综合开采利用。石灰岩分布较广，主要分布：瓦口-龙城北一带、永固镇、老孤山、XXXX至官桥一带，地质储量约30亿吨，保有储量6542.72万吨其中白土镇牛头山水泥灰岩储量3500万吨。目前县国有水泥厂一个，石灰厂一个，乡镇水泥厂9个，采石及石灰厂40个，个体开采户10047、个左右。年产水泥能力45万吨，石灰10万吨，建材石料70万立方米。大理石分布较广，主要有两种：即沉积岩类和火成岩类。沉积岩类主要分布四个地区，分别是：帽山、官桥燕子山、萧城的老虎山、杜楼镇所里等四处，地质储量约2120万立方米。火成岩类主要分布于丁里的花岗岩体，储量也十分可观，萧县大理岩有近三十个品种，目前尚无开发利用。高岭土主要分布白土镇、龙城镇范围内，矿产分为软质高岭土、硬质高岭土两种，地质储量约1000多万吨，目前有一个集体矿、四个个体矿开采，年产量约1.5万吨，但未进行深加工。瓷石、瓷土主要分布萧城帽山、辘湾村附近，矿石质量可达二级日用瓷。地质储量约3000万吨。目前有一乡镇矿开采，年48、产量约10万吨。矿泉水主要分布萧城南郊梅村中学附近，矿产主要有赋存于石灰岩与花岗岩岩体的接触带或断裂带上。水质清澈透明，无色、无臭、口感良好。九三年经水电部淮河水资源保护办公室、地矿部南京综合岩矿试验室等单位的专家鉴定，该矿泉水含多种人体发育生长所必须的微量元素，如铁、铝、锂、锰、钻、锌、硼、钡、钒、镍、氟等。常量元素Ca、Mg. K、Na等含量也适中，属低钠盐、中等、矿化度。其中偏硅酸、锂含量达到国家要求的标准微生物细菌总数每毫升2个，大肠杆菌每毫升小于3个。实属卫生条件上等的优质矿泉水，是萧县发展饮料工业良好的水源基地。萧县石灰岩储量达50亿吨以上，且品位高，其中仅龙城镇白瓷石工业储量达549、亿吨，可开采150年以上，被国家地质部门已认定为优质彩色水泥生产原料。4.萧县人文历史萧县历史悠久，文化底蕴深厚，自古有“文化之邦”的美誉，风骚人物荟萃，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、 子柳）皆孔门高足：今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，萧县擅长丹青者3万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙士、卓燃、吴燃等为国内外著名的艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特的人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇厚和芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉50、馆”、“XXXX蘑菇鸡”、“圣泉填充烧全羊”等各种风味小吃成为黄淮地区城乡人们的美味佳肴。 萧县旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝的古窑群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南宋开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观较多，交相辉映：XXXX自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北正在崛起的旅游热点。景区内有地球同纬度保存最好完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣51、地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺为XX省佛教重点寺院：淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国100个红色旅游精品点之一。5.萧县旅游资源萧县旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝的古窑群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南宋开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观较多，交相辉映：XXXX自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国52、家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北正在崛起的旅游热点。景区内有地球同纬度保存最好完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺为XX省佛教重点寺院：淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国100个红色旅游精品点之一。XXXX位于县城东南30公里。此处群峰突起，谷幽林密，溪涧长流，不仅自然景色优美，人文景观也较为丰富53、。这里恬温带阔叶落叶林残存地区，森林面积3100多亩，146种树木，58种鸟类，基本上反映了淮北地区暖温带生物群落面貌。被省列为重点自然保护区。XXXX原名黄桑峪。据旧志记载，早年因峪内长满黄桑而得名。孔庙又称圣庙、文庙、学宫，俗称黉学。建于明万历四十六年（1618）。清顺治萧县志对其建筑布局作了如下描述：“中为先师庙，东西两厢。前为庙门，门外东为名宦、西为乡贤二神祠。前为泮池，跨以石桥，又前为棂星门，门之前为屏墙，棂星门西为儒学大门，由大门直北，东向为仪门。先师庙后为明伦堂，堂东为崇德斋，西为广业斋，东北为启圣祠，堂西北敬一箴亭。”古时为祭祀孔子的地方，科举时代是县内的最高学府。因风雨剥蚀，54、战火焚毁及“文化大革命”的破坏，今仅存孔庙大成殿。1980年公布为县级文物保护单位。震惊中外的淮海战役始于1948年11月、12月中旬，歼灭国民党黄维兵团后，淮海战役总前委全体成员邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林在蔡洼杨台子李春华家后院召开会议，研究渡江作战部署和部队整改方案。会议休息时，五位首长在院内合影留念。在此之前，中国人民解放军华东野军指挥部已迁入该村，到49年元月，淮海战役结束，华东野战军指挥部共在蔡洼工作28天。现该村华东野战军指挥部及总前委会议旧址是县级文物保护单位，原室内用具老式床、桌椅、条几等保存完好。圣泉寺位于萧县城西北1.5公里的泉山北坡，有房舍30余间，寺依山势，殿庭55、门廊，颇为壮观。因寺旁有一泉曰“圣泉”而得名。圣泉，虽仅一小池，但四季不涸，且泉水甘洌，为矿泉水中的上品，来此取水游乐者络绎不绝。 圣泉是萧县最著名的一处泉水。涓涓细流，虽一勺之泽，却常年不涸。水质清澈味甘，堪称萧县第一泉。清人王维翰题圣泉诗赞云：“瀑布山腰老树前，僧寮一簇锁寒烟。不经陆羽煎茶过，谁定江南第几泉？”北泉又名栲栳泉，在永雷达寨北门外。大小泉眼10余个。泉水涌出，常年不断，形成一水塘和小溪。雾猪泉 位于XXXX 北部雾猪山下。泉水微温，四季畅流。如适雨季，清水喷涌，颇为壮观。传说古时某人赶着一群猪经过此地，猪干渴而拱地，一母猪竟拱出水来，成为一泉，遂得名“母猪泉”，后讹传为雾猪泉。56、宋代时苏东坡知徐州时，曾祈雪于此，作祈雪雾猪泉文。蚂虾泉 位于永雷达铙钹山东麓。一石坯下泉水流出，水量不大，但四季不竭。水中常见蚂虾戏游，故名。拔枣泉 位于永雷达铙钹山北，水库西。是季节性山泉。雨季时水柱高达一、二米，旱时干涸。泉名来源于一个民间故事：相传赵匡胤和周世宗、鲁郑恩结拜为三兄弟，落泊时避难于永雷达，住院在一家王姓客店。因付不起食宿费，与店家伙计发生争执，以至打了起来。赵匡胤等3人赤手空拳，不能敌众，鲁郑恩一怒，拔起一棵枣树，顿时泉水喷出，故名。花甲寺古遗址，位于萧县城东南17公里花甲寺村南。倒流河把遗址分为东西两部分，东西长120米，南北宽59米，文化层厚约5米。该遗址先后出土有古57、生产工具石斧、石凿、骨针、陶纺轮、陶瓶、刮削器、砸击器和渔猎工具、网坠等。从出土器物的形状，纹饰等分析认定，该遗址属新石器晚期遗址，1961年公布为省级文物保护单位。5.2项目区经济水平分析萧县经济增长稳中加快，结构调整力度加大。萧县生产总值完成102.5亿元，比上年增长14.%，三次产业比例调整为31.2:36.8:32。二、三产业支撑力增强，表明萧县产业结构调整已向优化升级的方向发展。工业经济总量不断壮大，工业发展整体水平提升。规模以上工业完成工业总产值89.5亿元，同比增长39.2%；完成工业增加值27.8亿元，同比增长29.3；规模以上企业销售收入完成88.2亿元，同比增长38.4；工58、业企业经济效益综合指数290，同比增长42个百分点。目前已初步形成了造纸及纸制品、板材加工、煤炭、面粉加工等具有较大规模的产业集群，从而使萧县工业经济已初步形成具有自己地方特色、一批支柱产业和重点骨干开发商支撑和推动作用明显的发展格局。农业和农村经济稳步发展。粮食综合生产能力进一步提升。全县粮食总产量达89.5万吨，同比增长27.7%，其中小麦总产45.1万吨，实现六年持续增产。 农村经济形势发展良好，农业产业化步伐进一步加快。以农业科技入户工程、测土配方施肥项目、优质小麦良种补贴项目、小麦高产攻关项目为抓手，奋力抓好粮食生产，农业生产出现多年少有的好形势。建成绿色食品小麦原料生产基地30万亩59、，优质小麦90万亩，主要农作物全面丰收。农业产业化进程加快，全年新增省级农业产业化龙头开发商3家、市级农业产业化龙头开发商7家。建成了全省县级中唯一的农产品质量检验检测中心。劳务经济成为农民增收的新亮点。全年外出务工农民28万人，务工收入16亿元，农民人均劳务收入1200元，务工收入成为农民增收的主要来源。农村新型合作组织有新增长。目前，萧县已发展合作经济组织300多个，发展会员2.3万人，辐射带动农户15万户，占萧县农户40%以上，农民组织化程度进一步提高，新农村建设开局良好。消费需求稳中趋旺，服务业发展势头良好。在收入增加的同时，居民消费需求不断扩大，商品流通繁荣活跃，消费品市场购销两旺。60、社会消费品零售总额完成33.8亿元，同比增长18%。城乡居民收入大幅提高，消费观念及消费结构发生较大变化，一些新的消费热点正在形成。人民生活水平进一步提高，和谐萧县建设扎实推进。第六章 项目建设方案6.1 项目建设指导思想以XXXX国家森林公园旅游资源调查评价为基础，以风景资源保护为首位，积极实施萧县人民政府提出的大旅游发展战略。以培育文化（汉文化、宗教文化、民俗文化）观光旅游地及萧县自身产业更新换代的需要为切入点，在有效保护和合理开发区内旅游资源，以及保护和改善其环境的前提下，将XXXX国家森林公园建设成为具有全国影响力的，XX省和淮海旅游圈内重要的独具完整植物生态群落特色和深厚文化底蕴的旅61、游度假胜地。该项目是XXXX国家森林公园整体规划发展项目的前期工程，是参照国家旅游景区质量等级评定与划分标准，对诸多项目进行建设，提升旅游景区的硬件质量。项目规划在xx村征地200亩，拆迁163户居民；新建游客服务中心工程，为2层仿古建筑，建筑面积分别为3000平方米；扩容原先20000平方米水面的水库为50000平方米的水上乐园；修建各种旅游道路，共计17783米；依据全国5A级景区的标准，建设标识体系工程及建设XXXX景观大门与天门寺景观大门；修建1处生态停车场，共计50000平方米；建设入口处商业街（仿古建筑）10000平方米；建设XXXX风景旅游有限公司综合服务楼一座，整座楼位于依山而62、建，为2层钢筋混凝土结构，建筑面积2000平方米。完善游览休憩设施，新建亭阁15座；新建游客接待中心，布置1栋高层酒店一栋（13层），规划酒店客房99间，停车位145位；人防设施建筑面积1028.62 m2。拟建天门寺观光车道为双车道四级道路，路基宽12米，路面宽度10米，长度2000米，XXXX腰庄至xx电瓶车道路基宽12米，路面宽10米，长1500米；购置14座电动观光车30辆；购置35辆旅游专线大巴，开通xx-徐州、宿州、淮北、萧县旅游专线大巴。拟建设xx-林场场部的一级公路，起点为xx主入口，终点与官栾路（林场部）连接，是区域内一条重要的主干路，总长2公里，宽度为40米，设计车速50K63、M/h。为整个规划项目，配套埋设电力电缆线路，同时建设游客服务中心公共信息服务平台，为XXXX国家森林公园提供多方位的智能化现代网络信息、电子商务等综合服务。6.2 项目功能分区整体规划的功能分区原则：强调生态保护和可持续发展的原则：强调以自然为基础，以扩大游客量为目标的原则；资源相对集中的原则；有利于游线组织的原则；规划的整体性与发展的有序性相结合的原则。根据XXXX国家森林公园的资源分布状况和管理一体化原则，在结构和功能上，将全园划分为四大结构区和十大功能区。四大结构区分别为历史文化览胜区、xx休闲度假区、自然生态群落区和旅游服务区。四大结构区分别体现其历史文化、生态环保、休闲度假和饮食购64、物等主要功能。十大功能区分别为瑞云寺景区、天门寺景区、森林公园综合接待区、度假别墅区、休闲娱乐区、水保林区、风景观赏林区、古树名木区、经济林区、旅游服务区。1、历史文化览胜区：以历史、文化、宗教等人文景观为主要特色，是XXXX深厚文化底蕴的主要载体。主要包括瑞云寺、天门寺二个景区。2、xx休闲度假区：为集休闲、度假、观光、餐饮、文化、体育、娱乐于一体的现代综合游览区。其中包括XXXX风景旅游有限公司综合接待中心、别墅区、文化体育娱乐区、餐饮区、特色风情区等。景区规划面积102公顷，共有12个景点。3、自然植物群落区：根据森林植物分布状况，全园分为水保林区、风景林区、古树名木区和经济林区。主要包65、括公园北部、圣场市以北的水保林区；天门寺、圣场寺景区的观赏林区；瑞云寺和天门寺的古树名木区以及瑞云寺以南的果林区。4、旅游服务区：分别位于瑞云寺景区、天门寺景区和xx休闲度假区的主入口处，主要为游客提供餐饮、购物、娱乐、住宿、咨询等服务。6.3 主要旅游综合开发建设项目6.3.1 游客服务中心工程游客服务中心工程建设地点为xx，建筑面积3000平方米，为2层仿古建筑，是办公、购票、接待、旅游自助查询、购物的场所。该中心内设置各种人性化的服务设施，如医务室、母婴室、茶室及邮政服务等。该中心的多功能服务大厅是购票、接待、旅游咨询和提供旅游服务、候车休息的专职场所。200个座位可以让您一边喝着热茶看66、着电视，一边坐候旅游巴士，同时还能欣赏古典文化、旅游纪念品、XXXX土特产的商品展示与购置。 游客服务中心为前来XXXX朝山礼佛、旅游观光的游客提供了“人性化”的周到细致服务平台，在这里您可以办理景区门票、景区车辆通行证、聘请旅行社的导游、预定酒店宾馆、购买旅游纪念品和土特产品、回程的长途票务、投诉接待、车辆的停放以及游客服务中心为您提供的免费服务项目。 XXXX作为我国重要的旅游地，年接待游客量将超过90万人次。游客服务中心的建立为前来 XXXX朝山礼佛、旅游观光的人员提供了“人性化”服务平台，她是集旅游交通转换、旅游信息咨询、游客投诉接待、旅游商品展销、优秀导游服务等功能于一身的 重要旅游67、公共服务设施，肩负着XXXX风景区公益事业的重任。 作为XXXX风景区“第一窗口”单位，中心运作严谨规范，管理严格到位，服务细致入微，一切“以顾客为关注焦点”，努力实现“管理科学化、安全民航化、服务宾馆化”的管理目标。中心拥有一批职业道德良好、训练有素、高水准的服务和管理人员，可为游客提供全方 位高质量的优质服务。坚持“以人为本、游客至上、服务第一”的经营宗旨，以游客满意为最高追求，不断创新服务方式，拓宽服务领域，竭力为游客营造一个“文明、安全、快捷、舒适”的服务。6.3.1设计依据1) 旅游业标准体系表编制说明；2) 中华人民共和国文物保护法（2007）3) 国家级非物质文化遗产保护与管理暂68、行办法（2006）4) 古建筑木结构维护与加固技术规范（GB50165-92）5) 文物保护工程管理办法（2008）6) 历史文化名城保护规划规范（2008）7) 历史文化名城名镇名村保护条例（2008）8) 建筑设计防火规范（GB50016-2006）9) 建筑结构荷载规范(GB50009-2010)；10) 混凝土结构设计规范(GB50010-2010)；11) 建筑地基基础技术规范(JGJ79-2008)；12) 砌体结构设计规范(GB50003-2010)；13) 公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）6.3.2设计原则1.利用良好的环境基础的优势，尽可能使建筑和环境融为一体69、，体现“景观-观景”的建筑原则。2.把传统古典汉式建筑特色融入建筑的空间布局和造型设计当中，既要满足各项目区功能，同时体现历史文脉在新时代的传承和延续。项目平面布局融合于山水之间，游客服务中心与周围环境巧妙结合，形成优美的景区风貌。依托规划地域丰富的景观资源，立足发展现状，借助景观设计与规划设计相融合的设计手法，把该游客服务中心建设成为以文化交流为主，集文物观展为一体的佛教文化平台。游客服务中心建设中，建筑的每个部位及设施，都应作为景观的组成部分来对待，应该以“艺术化”、“景观化”为主，强调建筑与自然的协调效果，提高观赏性。游客服务中心的建筑与设施要坚持“艺术化”、“景观化”的原则。6.3.370、单体设计本项目单体为游客服务中心，采用框架式钢筋混凝土结构，房屋的墙壁不负荷重量，门窗设置有极大的灵活性，可以设置带镂空花纹的门窗、栏杆、牛腿、梅洞。此外，屋檐下有一束束的 “斗拱”，由斗形木块和弓形的横木组成，纵横交错，逐层向外挑出，形成上大下小的托座。“斗拱”构件在明清以前有支承荷载梁架的作用，现在只有纯粹的装饰作用了。游客服务中心屋顶举折和屋面起翘、出翘，形成如鸟翼伸展的檐角和屋顶各部分柔和优美的曲线。 同时，屋脊的脊端都加上适当的雕饰，檐口的瓦也加以装饰性的处理。此外、大量采用琉璃瓦，为屋顶加上颜色和光泽，形成各种具有艺术效果的复杂形体。6.3.4结构设计1、设计依据本工程根据现行的国71、家设计规范及规程进行设计，其中主要包括：1) 建筑结构荷载规范 （GB50009-2012）2) 建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)3) 建筑桩基技术规范 （JGJ94-2008）4) 混凝土结构设计规范 （GB 50010-2010）5) 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010）2、设计荷载及安全等级建筑物楼面、屋面使用活荷载的标准值取值：（1）基本风压 0.40KN/m2（2）基本雪压 0.6KN/m2（3）房间 2.5KN/m2（4）非上人屋面 0.7KN/m2本工程设计使用年限为50年，抗震设防类别为丙类，地基基础设计的安全等级为二级。3、上部结构体系与用料（1）根72、据建筑平面布局与功能要求，采用框架式钢筋混凝土结构。屋、楼盖均采用现浇钢筋混凝土板。结构计算采用pkpm电算软件分析。（2）结构用料混凝土强度等级拟采用C20和C25，钢筋采用HPB235、HRB335钢，砌体为承重粘土多孔砖，砌体强度等级MU10，正负零以下砖砌筑砂浆为M7.5水泥砂浆，正负零以上砖砌体砌筑砂浆为M7.5混合砂浆。4、机构抗风及抗震设计本工程地处7级抗震设防区，该工程按抗震烈度为七度进行抗震设计设防。5、地基基础地基基础设计根据本工程的特点及当地的地质条件情况，拟采用C15砼条形基础，地基基础设计等级为丙级。6.3.2生态停车场该项目规划在xx建设生态停车场，占地面积500073、0平方米，沿生态停车场外围新建景观围墙3500m。 “生态停车场”是指在露天停车场应用透气、透水性铺装材料铺设地面，并间隔栽植一定量的乔木等绿化植物，形成绿荫覆盖，将停车空间与园林绿化空间有机结合。上有大树：为车遮荫，降低车内温度，减少能源消耗，增加人的舒适感。下能透水：让雨水回归地下，调节地面温度，减少排泄量，提升地下水位，兼作绿化灌溉。绿树环抱：不仅吸尘减噪，提升景观品质，还能缓解炎炎夏日下的烦躁心情，提升环境质量 。交通通畅：布局、运转、流程合理，交通便捷，用地经济，符合停车各项规章制度。设备优良：停车场内将增设各种清洗、加油、检修、生活、休息设施齐全、技术先进、服务周到。洗车所产生的污74、水都将进入景区污水管道，不会对附近环境造成污染。景区的游客近年呈直线上升态势，旅游旺季时景区大门外侧游人众多，原有的围墙年久失修，不能有效防范景区的安全，不利于景区的日常管理，尤其是旅游旺季的管理。规划。6.3.3 公共服务平台信息化工程公共服务平台信息化工程是建设游客服务中心公共服务平台相关信息化软硬件设施。信息化软硬件主要包括CCTV监控系统、防盗报警及周界防范系统、电子商务平台系统、火灾报警系统、紧急广播及背景音乐系统、综合布线系统、综合信息发布系统、智能会议系统等。本项目信息化建设的目标是建设信息化、智能化、高效化的综合管理服务平台，为XXXX国家森林公园提供多方位的智能化现代网络信息75、电子商务等综合服务。旅游景区电子票务系统又称旅游景区自动售票系统，是针对落后的人工售检票方式推出的一种计算机售票、检票机自动检票、电子化信息管理的计算机网络系统，主要由售票单元、中央管理单元三部分组成。电子票务系统融计算机技术部、信息技术、电子技术、机械制造于一体，具有很强的智能化功能。它可以克服人工售检票模式中固有的速度慢、账务漏洞、出错率高、劳动强度大等缺点，在防止假票，杜绝人情票，防止工作人员作弊，提高管理水平，减轻劳动强度，提高景区形象等等方面具有无比的优越性。6.3.4入口处旅游商业街工程入口处旅游商业街工程主要为xx入口处商业街的开发。入口处商业街的改造主要是拆除原有的预制板搭建76、2层简易商业房，建设以汉代建筑元素为主，建造坡屋顶和深红色木质斗拱和柱体的仿古建筑。建筑面积共10000平方米。6.3.5XXXX腰庄至xx电瓶车道工程XXXX腰庄至xx电瓶车道路基宽12米，路面宽10米，长1500米。电瓶车道正常情况下为游客观光车道及游客集散中心，在有林区火灾的情况下，需作为消防通道；在遇到各种紧急情况下，则作为游客的紧急疏散中心。根据交通部2004-01-29发布的中华人民共和国行业标准 JTG B01-2003，双车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000辆以下。本项目的道路等级确定按双车道四级路标准建设。设计行车速度为20公里小时，采用水泥混凝77、上路面，设计基准为20年，选定路线等级以满足未来5年交通量的发展要求。设计荷载为公路-II级。 (2)建设规模确定 a拟建道路为水泥混凝土路面，路基宽12米，路面宽度10米，长度1500米。 (3)工程技术标准 本项目采用交通部发布的公路工程技术标准.lTG B01-2003中的V=20公里小时四级公路标准。主要技术指标情况见表6-1。表6-1 主要技术指标表 指标名称 单位 指标值 实际值 公路等级 四级 四级 计算行车速度 km/h 20km/h 20km/h 路基宽度 m 4.557 4.5512 行车道宽度 m 3.546 3.5410 停车视距 m 100 100 最小平曲线半径 m78、 15 15 最小竖 曲线半径 凸 m 200 200 凹 m 200 200 最大纵坡 % 9 60 桥涵设计车辆荷载 公路-lI级 公路II级 设计洪水频率 1/50，1/25 1/50，l2 S 6.3.6游览休憩设施新建亭阁15座，其中10座位于新建的旅游步道两侧，方便游客休息和避雨，另外5座亭阁插空新建在老的旅游步道间的较大空隙处。6.3.7游客接待中心6.3.7.1设计指导思想及设计依据本项目设计应立足XXXX旅游风景区协调发展的区域概念，服从XXXX镇区域规划。本项目设计应体现以人为本的精神，体现超前意识，认真遵照2003年国家旅游饭店星级的划分与评定标准和2006年国家绿色旅游79、饭店标准。（3）本项目设计应认真体现经济原则、生态原则、特色原则，做到三原则的完美结合与有机统一。（4）项目建设目标XXXX旅游酒店项目力求营造一个布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美，集商业、商务接待、餐饮、娱乐、休闲于一体的高档接待中心，同时也将是宿州市重要的涉外旅游宾馆。(5)设计依据2003年国家旅游饭店星级的划分与评定标准2006年国家绿色旅游饭店标准民用建筑设计通则；公共建筑节能设计标准；建筑设计防火规范；高层民用建筑设计防火规范(2005年修订本)；城市道路和建筑无障碍设计规范；建筑采光设计标准；民用建筑室内环境污染控制规范；建筑设计资料集（第二版）；XX省公共建筑节能设计标准80、-DB34_1467-2011中华人民共和国人民防空法XX省人民防空工程建设与维护管理规定人民防空工程战术技术要求人民防空地下室设计规范(GB50038-2005)人民防空工程防化设计标准人民防空工程防早期核辐射设计规范人民防空工程柴油发电机站设计标准人民防空工程防火设计规范(GB50098-98)建筑内部装修设计防火规范GB50222-95地下工程防水设计技术规范GB50108-2008建筑结构荷载规范 （GB50009-2012）建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)建筑桩基技术规范 （JGJ94-2008）混凝土结构设计规范 （GB 50010-2010）建筑抗震设计规范 （G81、B50011-2010）建筑工程抗震设防分类标准 (GB 50223-2008)民用电气设计规范JGJ16-2008供配电系统设计规范GB50052-2009建筑照明设计标准GB50034-2004GB 50053-94 10KV及以下变电所设计规范GB50054-2011低压配电设计规范GB 50057-2010建筑防雷设计规范6.3.7.2总体布局结合场地的自身特点和规划控制条例的要求，地块的主要开口设在场地北侧和南侧。本项目的平面布局根据项目用地情况，南向XXXX主峰，布置1栋高层酒店一栋（13层）。规划共有酒店客房99间，停车位145位，其中：地上机动车停车位119位（含室内车库95位82、）；地下机动车停车位26位。人防设施建筑面积1028.62 m2。其中主楼包括客房、茶吧、多功能厅、会议室、室内游泳池、按摩室、棋牌室、健身房、乒乓球室、精品商场等用房；裙楼包括足浴包厢、KTV包厢、中西餐厅和餐饮包厢等。在基地北侧和西侧设置了绿化停车场；地下停车场出入口设置在裙楼北侧和南侧，进入场地的车辆能够有所控制的顺利导入地下车库。（1）建筑布局及立面造型酒店布局皆为南北朝向，同时争取景观面的利用，以围而不合的布局及错落的布置，有利于夏季东南风向的疏导与共享。立面造型以坡屋顶及简约的建筑手法统一片区建筑风格，将人们居家空间与休闲空间的设计手法在酒店设计中有机的融合。建筑高低错落，轮廓多变83、，虚实对比，给人规律有序又随意轻松的观感。风格清雅质朴，色彩柔和，与茂盛多姿的森林景色天然谐成，营造出一处温馨浪温的度假圣地。交通组织 交通组织采用人车分流的设计原则。以人为本、最大程度地为人们提供便利的交通组织。车行流线：沿基地南侧设一主出入口，于基地东南设一基地次要出入口，通过三个大小不同的交通环，将单栋别墅、联排别墅与高层酒店有机联系起来。人行流域：各类型酒店分别布置独立的人行系统，多层酒店以“背对背”式的建筑格局形成了弯曲而有趣的人行布道，强调了日常行走的便捷，休闲散步的移步换景。消防与流线：高层酒店沿长边设置消防车道，多层酒店设置沿建筑一长边的消防车道，满足消防快速通达及补救的要求。84、停车模式：以地上路边停车结合地下集中停车的方式为主。于退线区域设置车带，满足临时停车的需求，照顾了停车的便利性。景观设计园林设计依托场地现有的天然环境，强调景观的绿色主体与休闲功能。在功能上突出互动性与共享性，建立可参与式园林景观，为人们营造惬意的休闲空间。绿地率高，城区绿化体系有机融入周边自然环境，和谐共生。花架走廊贯行其间，同时辅以各种雕塑小品点缀，使得休闲空间更富于生气与艺术韵味。6.3.7.3结构设计本工程由多层酒店和高层酒店组成。根据建筑的功能和使用要求，多层酒店采用框架结构，框架抗震等级为三级；高层酒店采用框架剪力墙结构，框架抗震等级为三级，剪力墙抗震等极为二级。高层酒店建筑总高度85、为50.0米。本工程的抗震设防烈度为七度。抗震设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第二组。建筑物结构安全等级为二级，结构构件安全等级一般均同建筑结构安全等级。建筑的抗震设防类别：丙类建筑。建筑结构设计基准期为50年。XXXX地区基本风压值：0.80KN/m2。基础型式暂定为预应力高强砼管桩基础、扩展式基础或片筏基础。本工程局部设一层地下室，地下室层高为5.1米，地下室人防设计等级为6级。6.3.7.4公用工程6.3.7.4.1 给排水工程本工程生活及消防水源分别从基地周边的市政给水管网各引入两条DN200的给水管在小区内形成给水环网，作为本工程生活及消防的给水水源。本工程最高日用水86、量为140.3m3/h，最大时用水量为17.5 m3/h；给水系统在竖向上分为两个区，一区：地下层到四层用水由市政水压直供水；二区：五层以上生活给水由变频给水设备加压供水，以保证用水压力稳定、合理、节能，变频供水设备设于地下室房内。本工程最高日热水用水量36.0 m3/d，最大时热水用量6.3 m3/h.采用全日制集中热水供应系统，系统选用电加热半蓄热式供水系统，并设置热水循环系统。本工程污水排放量为25.0 m3/h，排水采用雨污分流，计划自建处理系统，将生活污水经处理至农田灌溉水质标准后利用，作为生态休闲果园的灌溉用水。本工程雨水排放量为1215.45升/秒，雨水经处理后作为生态休闲果园的87、灌溉用水。6.3.7.4.2电气工程（1） 用电负荷预测用电负荷为：序号建筑用途面积（m2）用电指标（kW/ m2）总容量（kW）需要系数计算容量（kW）1酒店123750.0911130.88902地下室22640.02451.0453汇总14639935（2）供配电根据上述的用电负荷预测，本拟于一层设置配变站，设置1台1250kVA干式变压器供电，按此配置，变压器负荷率预测约7580%。为满足一类高层的消防负荷用电可靠性，以及兼顾高层电梯供电的可靠性，拟于地下室设置312kW自备柴油发电机组作为备用电源。该建筑层高达到50米，且属于 “预计雷击次数大于0.06次/a的部、省级办公建筑物极其88、它重要或人员密集的公共建筑物。”，故按建筑二类防雷措施，设置防雷网为1010，引下线利用建筑物构造柱外侧主筋接地，防雷接地电阻不大于1欧。6.3.7.4.3弱电工程电信及宽带：电话设置指标在单间客房1门/间，套房2门/间，考虑适当公用电话，工程的电话终端容量按1000门设计。在主要干道设置宽带网光纤干线路由。有线电视：单间客房1个/间，套房2个/间，则工程终端数约1000个。火灾自动报警系统：采用集中报警系统，设置1个消防控制室。在各层电梯前室附近设警报复示盘，显示各层的火灾信息。在门厅走道、电梯前室、楼梯间及其前室、变电所等处设置智能烟感。另外，按规范设置手动报警按钮。智能安防系统：设闭路电89、视监控系统，对主要出入口及所有走道进行监控。设有监控值班室。并根据需要设置门禁对讲系统。6.3.7.4.4暖通工程空调系统：酒店层大堂、餐厅、会议室，设计空调系统，采用智能变频一拖多中央空调系统。独栋式酒店设计空调系统，均采用智能变频一拖多中央空调系统。客房、活动室等均采用分体空调。通风系统：地下一层车库平时设一个机械排风系统，车库排风量按次换气次数，车道自然进风；地下一层设备房平时各设一个机械排风系统，另设一个机械进风系统；餐厅及会议室各设一个机械排风系统；公共卫生间平时设机械排风系统直接排往室外；客房卫生间平时设机械排风系统排往竖井至屋面排出室外。6.3.7.4.5消防工程消防用水：本工程90、建筑消防按一类高层酒店设计，所设置消防给水系统的类型包括：室外消火栓给水系统（沿建筑周围设置）；室内消火栓给水系统（每层设置）；室内自动喷淋系统（每层设置）。消防水源分别从基地周边的市政给水管网引入条的给水管在小区内形成给水环网，作为本工程消防的给水水源。本工程设计一个的地下消防水池及一个的屋顶消防水箱。消防电气：本工程的消防用电负荷为一级负荷，包括火灾应急照明、火灾报警系统、消防电梯、防排烟设备、消防泵、电动防火卷帘、火灾时用于组织排水的潜水泵等用电设备，应急照明采用单独回路供电并自带电池作为备用电源。火灾报警系统设备、消防电梯、防排烟设备、消防泵等设备采用来自不同的变压器低压侧母线段的双电91、源供电，且在末端自动切换。为进一步保证消防负荷的供电可靠性，本工程设置一套自备柴油发电机组，为消防负荷提供备用电源。6.3.7.4.6人防本小区地上建筑面积12375平方米，为高层建筑。经计算应建人防建筑面积1298.91，实建人防面积1028.62平方米。依国家相关法规规定，本小区设计相应的人防工程，本人防工程设计等级为甲类六级，二等人员隐蔽工程。防化等级为丙级。6.3.8 天门寺观光车道道路是连接各城市、城市和乡村、乡村和厂矿地区的道路。 根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。根据交通部2004-01-29发布的中华人民共和国行业标准92、 JTG B01-2003，双车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000辆以下。本项目的道路等级确定按双车道四级路标准建设。设计行车速度为20公里小时，采用水泥混凝上路面，设计基准为20年，选定路线等级以满足未来5年交通量的发展要求。设计荷载为公路-II级。 (2)建设规模确定 a拟建道路为水泥混凝土路面，路基宽12米，路面宽度10米，长度2000米。 (3)工程技术标准 本项目采用交通部发布的公路工程技术标准.lTG B01-2003中的V=20公里小时四级公路标准。主要技术指标情况见表6-1。表6-1 主要技术指标表 指标名称 单位 指标值 实际值 公路等级 四级 93、四级 计算行车速度 km/h 20km/h 20km/h 路基宽度 m 4.557 4.5512 行车道宽度 m 3.546 3.5410 停车视距 m 100 100 最小平曲线半径 m 15 15 最小竖 曲线半径 凸 m 200 200 凹 m 200 200 最大纵坡 % 9 60 桥涵设计车辆荷载 公路-lI级 公路II级 设计洪水频率 1/50，1/25 1/50，l2 S 6.3.9 xx-林场场部公路6.3.9.1 设计原则与设计依据6.3.9.1.1原则1、符合XXXX国家森林公园总体规划（2010-2020年）。2、结合实际情况，处理好近期与远期、局部与整体的关系，使建设具94、有科学性、超前性，避免短期所为。3、遵守工程安全、实用、经济、美观的设计原则，并将以人为本的设计思想贯穿整个设计过程。4、坚持以人为本，以城市总体规划为依据，合理布置各项配套设施。5、应满足城市2级公路的车速要求，设计行车速度为50公里/小时。6、道路横断面的标准通过计算确定，横断面设计应满足交通、环境及市政公用管线铺设需要，合乎科学并满足规范。7、为了避免将来重复开挖建设，必须贯彻“先地下，后地上”的原则，管线建设与地面道路工程同步进行。8、 根据各条道路的车辆组成等交通特性合理地选用横断面型式，并考虑足够的绿化用地，以减轻噪音、废气和震动等交通公害对沿线环境的影响及污染。6.3.9.1.295、 设计依据城市道路设计规范（CJJ37-90）；道路工程制图标准（GB50162-92）；城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44-91）；城市道路照明设计标准（CJJ45-91）；城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001)；城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)；公路沥青路面设计规范(JTG D50-2006 )；市政道路工程质量检验评定标准(CJJ1-90)；室外给水设计规范(GBJ13-86)（1997修订版）；室外排水设计规范(GBJ14-87)（1997修订版）；给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97；城市道路设计手册（中国建筑工业出版社）；国家建96、筑标准设计给水排水标准图集合订本（中国建筑标准设计研究所）；沥青路面施工及验收规范(GB50092-96)；中华人民共和国工程建设标准强制性条文(城市建设部分)；城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）;建设部“市政工程设计前期工作和设计组成及深度规定。6.3.9.2 道路工程6.3.9.2.1 建设内容起点、终点本项目地处XXXX国家森林公园市东部，起点为xx主入口，终点于林场场部，是区域内一条重要的主干路，总长2公里。6.3.9.2.2 规划总体路线方案根据XXXX国家森林公园城市总体规划（20102020年）的道路网规划的总体布置，平面路线6.3.9.2.3道路等级确定根据城市道路97、系统分城市环路、主干路、次干路、支路四个等级。本项目拟建道宽度为40米，属不变，如果遇特殊结构障碍物，局部调整，报县市规划局审批。于城市主干路，设计车速50KM/h，道路横向布置为中间15米宽机动车道，两侧分别为2.0米宽绿化分隔带、5.5米宽非机动车道和5米宽人行道。路段横断面规划为4.5米非机动车道2.0米机非分隔带12米机动车道3.0米中央分隔带12米机动车道2.0米机非分隔带4.5米非机动车道，总宽40米。两侧均布置20米绿化带（含3米人行道）。人行道应设置无障碍坡道及盲道，以方便残疾人通行。6.3.9.2.4 横断面布置道路横断面设计应在城市规划的红线宽度范围内进行。横断面型式、布置98、各组成部分尺寸及比例应按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限的机动车道与非机动车道交通量和人流量、交通特性、交通组织、交通设施、地上杆线、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全通畅。对现有道路改建应采取工程措施与交通管理相结合的办法，以提高道路通行能力和保障交通安全。xx-林场场部路规划宽度为40米，根据该路段的性质和交通流量，对横断面进行方案布置。路幅布置为：机动车道宽15米，两侧分别为绿化分隔带宽2.0米，非机动车道宽5.5米，人行道宽5米。该方案的特点是：机、非分开各行其道，沿线单位和居民的出入通过非机动车道再进入机动车道，使得机动车四个有效车道得到保证，提高99、了道路的通行能力，较好地解决了各种交通流的畅通运行。6.3.9.2.5主叉口的布置按规划道路要求交叉口为平面交叉口，本次设计根据相交道路的性质和交通流，分别在交叉路口处采用展宽式信号灯管理的平面交叉口型式，使各向车流在进入交叉口之前完全分离，互不干扰，从而保证车辆顺利通过交叉口。路口渠化设计主要是道路交叉口范围用地控制界限的拓宽、进出车道的拓宽，以利交通通行和控制临街建筑用地，即在交叉路口两侧各50米范围内将规划红线外移3米（外移宽度视相交道路车行道宽度确定），增加进出口道车道数，以设置专门的左、右转车道，人行过街安全岛等。6.3.9.2.6设计方案该项目xx-林场场部路道路宽度40米，横断布100、置形式为5.0-5.5-2-15-2-5.5-5.0，设计行车速度50km/h。路基设计标高：采用路基边缘处标高。道路横坡：行车道1.5%，人行道为2%。路基边坡：填方高度小于8米时，采用1:1.5；高度大于8米时，8米以下边坡采用1:1.75，挖方坡度采用1:1。a.排水管道的设计方案采用雨、污分流制，雨水管道设计纵坡为0.2%，污水管道设计纵坡为0.3%。雨水管道水力计算根据主干道路排水设计至重现期a=0.5-2，按暴雨强度公式q=1215(1+0.854LgT)/t0.604计算，重现期a=1，降雨历时为2mim，则q20=201(L/S/104)，雨水管道初拟管径为1.2米。污水管道水101、力计算城市综合生活污水量根据城市综合生活用水量（平均日）乘以城市综合生活污水排放系数确定：排放系数采用0.80-0.90，初拟污水管道管径为1.0米。b.平面交叉设计全线基本上采用平面交叉，采用渠化交通分流形式，分流岛内以绿化为主。c.路面结构方案路面设计以双轮组单轴轴截100KN为标准轴截，路面设计参数按照部颁公路水泥混凝土路面设计规范、公路沥青路面设计规范、城市道路设计规范中的数据选取。本项目路面结构拟定了沥青砼路面结构。表6-1：路面结构类型优缺点比较方案主要优点主要缺点经济指标水泥路面1、强度高、水温稳定性好。2、养护费用少。3、有利夜间行车。1、开放交通迟。2、修复困难。3、有接缝，102、行车不舒适。4、扬尘，不利环保。170元/m2沥青路面1、行车舒适。2、平整、无接缝。3、无噪音，不扬尘。4、修复方便，工期短。1、水稳性、热稳性差。2、施工季节性强。3、养护费用高。200元/m2设计使用年限15年，路面结构为4cm细粒式沥青砼+6cm中粒式沥青砼+30cm二灰碎石+30cm12%石灰土。拟定路面结构组合如下：机动车道：中粒式沥青混凝土（型）4cm，粗粒式沥青混凝土（型）6cm，基层采用18厘米水泥（5%）稳定碎石，底基层采用36厘米水泥（5%）稳定砂砾，垫层采用厚度为20厘米的天然砂砾，基础素土夯实。非机动车行道：3厘米中式沥青混凝土（I型）,5厘米粗粒式沥青混凝土（I型）103、，基层采用18厘米水泥（5%）稳定碎石，底基层采用18厘米水泥（5%）稳定砂砾，垫层采用厚度为20厘米的天然砂砾，基础素土夯实。6.3.9.2.7人行道设计方案本次设计所有道路，人行道全部进行铺设，两边人行道采用15厘米厚3：7灰土、8厘米C15细石混凝土、3厘米厚1：2干硬性水泥砂浆铺6cm预制混凝土块砖，基础素土夯实。路侧石及平石均为水泥混凝土制品。6.3.9.2.8 无障碍设施本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。在平面交叉门人行横道两端，缘石坡道采用三面坡型，其宽度可小于人行横道宽度或与之等宽，位置要相互对正。以方便轮椅通行。人行道上的盲道可与缘石坡道衔接。人行道是城市道路104、的重要组成部分，也是人们在行走中最方便和最安全的地带。在城市主要通道的人行道上需设置盲道，协助视觉残疾者通过盲杖和脚底的触觉，方便安全地直线向前行走。盲道宽度随人行道的宽度而定，宜采用50cm。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘2560cm处。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。6.3.9.2.9照明设计为保证城市道路照明，根据城市的规模、性质、道路分类，主干路平均亮度1.0，平均照度15，亮度均匀度0.35，照度均匀度0.35。灯杆高12-15米，严禁采用非截光型灯具，间距40米，分两侧布置于人行道上，整条道路上的路灯双列对称布置，各路口适当增加道路照明，灯具布置时考虑了使105、司机能看清左转或右转的前进方向的路面。灯杆高度为12米，光源采用400W金属卤化物灯泡。路灯供电电源：路灯供电采用10KV电源，供电电源引自城市10KV高压电网。路灯控制:采用手动和自动两种控制方式，手动控制在每台控制箱内控制，自动控制可实现整条道路的联动控制，即所有路灯由时钟定时及光电开关自动控制。两种方式都可实现“深夜半灯控制”。计量:箱式变电站低压侧装设有电能计量表。导线选择与敷设:从用电功率、电压降测算及长远发展考虑，道路灯照明选用铠装四芯铜电缆YJV22-1KV、4x25平方毫米，路灯基础至灯具的导线采用2.5平方毫米铜芯塑料绝缘护套线，在灯杆内敷设。由路灯控制箱引出的电源线，沿道路106、左右两条绿人带下直埋，穿越道路部分用无缝钢管保护。无功功率:采用分散就地补偿，在每盏灯内加装电容器补偿，补偿后的功率因数不低于0.85，补偿装置由路灯配套提供。接地:箱式变电站工作接地电阻不大于4欧。节能措施:变压器选用节能型干式变压器，道路灯采用光电或定时及深夜减半控制。6.3.9.2.10道路绿化设计设计原则为使道路绿化达到应以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，不得裸露土壤；道路绿化应符合行车视线和行车净空要求；植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性；不适宜绿化的土质，应改善土壤进行绿化；修建道路时，宜保留有价值的原有树木，对古树、名木应该予以保护；道路绿地应根据需要配备灌溉设107、施；道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求与城市排水系统结合，防止绿地内积水和水土流失；道路绿化应远近期结合。绿化设计本可研道路绿化设计主要以道路中间分隔带。本项目中间设置2米宽绿化分隔带，主要以灌木、花草、色叶灌木为主。以保障行车视野的开阔，并配合新颖别致道路亮化照明景观，使绿化景观与道路和谐融位一体，体现出现代城市的韵味和亮丽的城市道路新景观。6.3.9.2.11交通设施道路公共站台每隔500-600米设置港弯式公共站台一座，站长120米，宽4-6米（含站台），公共站台距道路交叉口50-100m为宜。市政地下、地上管线高压线采用架空形式，每50米立杆，布置于人行道上。弱电管线采用地埋式，布置于108、人行道上。6.3.9.2.12交通设施工程在交通设施的建设上本着以人为本的原则，依据中华人民共和国国家标准GB1488694道路交通信号灯安装规范；中华人民共和国国家标准GB57681999道路交通标志和标线规范进行设计。使道路基础建设和道路交通设施同步设计、同步实施、同步配套到位。交通设施建设选用的材料，按照县政府对xx-林场场部公路建设高质量、高水准、高起点的标准进行选材，将采用交通部检测产品。交通标志警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（不反光）。禁令标志：白底（反光），黑色字体（不反光），红色边框。指示标志：蓝底，白色符号（反光）。导向标志：白色字体（反光），蓝底色（不反光）。交通标109、线标线主要有车行道中心线、车道分界线、车行道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流标线、停车线等。标线材料采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。车道中心线采用单黄线、双黄线、单黄虚线。车道分界线采用白色虚线。人行横道线为条线式白色实线。导向箭头为白色。6.3.10 旅游道路改造工程近年来，随着旅游业的发展，到景区旅游、登山探险的游客不断增多。但由于山里没有登山步道，游客都是沿着原始小道登山，造成植被破坏和水土流失严重，而且容易造成游客迷路等事故，改造景区登山步道已刻不容缓。具体项目如下及附图所示：自然沙石路面游步道，长415米，宽1.5米；青石板路面游步道，长335米，宽1.5米；木栈道路面游步道有2处，一110、处为长808米，宽1.5米；另一处为宽1.8-2.0米，长1683米。块石路面游步道有4处，路面宽为3.5米，长度分别为635米，942米，1978米，2076米；天门寺条石路面游步道1处，路面宽为1.8-2.0米，长度为3547米。沥青混凝土路面1处，路面宽为2.5米，长度为2364米。6.3.11 水上乐园工程萧县属暖温带季风气候区,四季分明,光照充足,人们的亲水欲非常强。兴建水上乐园，建立一个集游乐、生活为一体的水上乐园，包括沙滩浴场、儿童乐园、音乐喷泉、游泳池、避暑庄园、中心商场等，既能满足当地人旅游的需要，还能刺激消费，带来旅客，带动景区城市的发展。项目建设规模及主要建设内容：利用原111、有的20000平方米小水库，开挖扩建到50000平方米水面，合约75亩，水深由原来的均深3米挖掘到均深5米。建设各种滨湖建筑的总建筑面积为1000平方米，建有游泳区、运动区、休闲区、娱乐区、烧烤场。有滑水索道、摩托艇、沙滩车、沙滩排球、水上降落伞、潜艇潜水、水幕电影等众多的游乐项目。项目估算总投资：3000万元6.3.12标识体系工程XXXX景区内包括天门寺景区区域在内的现有标识系统零星散布，有的布局不够合理，有的老化等诸多问题，依据全国5A级景区的标准，景区内标识系统必须风格化、生态化、本土化以及人性化，该景区的标识系统必须做更深层次的设计和建设。6.3.13购置观光车及旅游大巴 XXXX景112、区为方便游客，减轻旅途疲劳，特购置14座电动观光车30辆，同时将开通xx-徐州，淮北、宿州、萧县4条旅游专线，添置旅游大巴35辆。6.3.14建设景观大门及相关步道门，是建筑物的脸面，又是独立的建筑。独特的中国建筑文化，因“门”而益发独特。门，是一道风景，占尽了出入口的“区位”优势。中国的门文化博大精深，由一“门”而窥全豹。人们历来十分重视各种门的处理。曾有人说：中国古典建筑是门的艺术。风景名胜区的景观大门也是艺术的体现，对提升人们的游览兴致尤为重要。旅游风景区的入口（即山门）作为其园林景观设计中一项重要的部分，是不容忽视的。景区和公园建设山门（大门）不仅是作为景区或者公园的形象，甚至成为所在113、旅游区甚至更大范围的标志物。景区山门设计理念应新颖独特、美观大方，不仅要与周围环境相协调，与景区本身的建筑群风格一致、融为一体、不破坏原有风貌，还要考虑容纳游人活动的空间，要充分体现景区的特色和发展方向。该项目建设XXXX景观大门与天门寺景观大门，同时建设XXXX景观大门至老路的木栈道3000米长，1.8米宽。6.3.15输电线路工程 该项目新建的游客接待中心、游客服务中心、水上乐园以及和景观亮化工程需要消耗一定的电力，原有的线路已不能满足项目的要求，需新建电缆线路至xx，再从xx至天门寺。电力线路按结构可分为架空线路和电缆线路两大类。架空线路：将导线架设在室外的杆塔上。经济，便于架设和维护，114、但可靠性差。电缆线路：一般埋于地下的电缆沟或管道中。可靠性高，造价高。本项目选用埋地电缆线路，一是埋地电缆埋于地下，不会有碍观瞻；二是埋地电缆可靠性高，维护费用低。6.3.16征地在xx村征地200亩，每亩征地费为5万/亩，用于XXXX国家森林公园旅游综合开发建设项目。xx-林场场部公路的征地另计入公路项目估算，不计入xx村的200亩征地费内。6.3.17拆迁在xx村拆迁163户，每户平均拥有住房200平方米，每平方补贴600元。xx-林场场部公路的拆迁征地另计入公路项目估算，不计入xx村的163户拆迁费内。6.3.18综合服务楼6.3.18.1设计依据1) 旅游业标准体系表编制说明；2) 中115、华人民共和国文物保护法（2007）3) 国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法（2006）4) 古建筑木结构维护与加固技术规范（GB50165-92）5) 文物保护工程管理办法（2008）6) 历史文化名城保护规划规范（2008）7) 历史文化名城名镇名村保护条例（2008）8) 建筑设计防火规范（GB50016-2006）9) 建筑结构荷载规范(GB50009-2010)；10) 混凝土结构设计规范(GB50010-2010)；11) 建筑地基基础技术规范(JGJ79-2008)；12) 砌体结构设计规范(GB50003-2010)；13) 公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）6116、.3.18.2设计原则1.利用良好的环境基础的优势，尽可能使建筑和环境融为一体，体现“景观-观景”的建筑原则。2.把传统古典建筑特色融入建筑的空间布局和造型设计当中，既要满足各项目区功能，同时体现历史文脉在新时代的传承和延续。综合服务楼建设中，要强调建筑与自然的协调效果，提高观赏性。综合服务楼的建筑与设施要坚持“艺术化”、“景观化”的原则。6.3.18.3单体设计本项目单体为综合服务楼，整座楼位于依山而建。本综合服务楼第一层为会客厅及办公用房，第二层为经理办公室，会议室、办公用房。整个综合服务楼建筑面积为2000平方米。综合服务楼是框架式钢筋混凝土结构，房屋的墙壁不负荷重量，门窗设置有极大的灵117、活性，可以设置带镂空花纹的门窗、栏杆、牛腿、梅洞。此外，屋檐下有一束束的 “斗拱”，由斗形木块和弓形的横木组成，纵横交错，逐层向外挑出，形成上大下小的托座。此外、大量采用琉璃瓦，为屋顶加上颜色和光泽，形成各种具有艺术效果的复杂形体。6.3.18.4结构设计1、设计依据本工程根据现行的国家设计规范及规程进行设计，其中主要包括：1) 建筑结构荷载规范 （GB50009-2012）2) 建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)3) 建筑桩基技术规范 （JGJ94-2008）4) 混凝土结构设计规范 （GB 50010-2010）5) 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010）2、设计荷载118、及安全等级建筑物楼面、屋面使用活荷载的标准值取值：（1）基本风压 0.35KN/m2（2）基本雪压 0.6KN/m2（3）房间 2.5KN/m2（4）非上人屋面 0.7KN/m2（5）楼梯 3.5KN/m2本工程设计使用年限为50年，抗震设防类别为丙类，地基基础设计的安全等级为二级。3、上部结构体系与用料（1）根据建筑平面布局与功能要求，采用框架式钢筋混凝土结构。屋、楼盖均采用现浇钢筋混凝土板。结构计算采用pkpm电算软件分析。（2）结构用料混凝土强度等级拟采用C20和C25，钢筋采用HPB235、HRB335钢，砌体为承重粘土多孔砖，砌体强度等级MU10，正负零以下砖砌筑砂浆为M7.5水泥砂119、浆，正负零以上砖砌体砌筑砂浆为M7.5混合砂浆。4、机构抗风及抗震设计本工程地处7级抗震设防区，该工程按抗震烈度为七度进行抗震设计设防。5、地基基础地基基础设计根据本工程的特点及当地的地质条件情况，拟采用C15砼条形基础，地基基础设计等级为丙级。6.3.18.5装饰工程综合服务楼主体建筑外形追求与地貌、史迹及文化物品造型艺术相结合的神韵，融古典韵味和现代气息为一体。所以内部装修风格应在色彩、材质、氛围上与整体外观紧密结合，最大限度地烘托古典文化氛围。6.3.18.5.1设计理念；本装饰设计方案核心理念主要从以下考虑：绿色环保，坚实耐用。注重从当地深厚的人文史沉淀中提炼出其精华，建成一座集历史、120、艺术、民俗、自然为一体的建筑。6.3.18.5.2内部装修设计方案（1）、地面铺装各层地面铺设1000*1000mm规格的仿古地砖，选有仿古地砖意在与综合服务楼的总体风格统一起来。1000*1000mm的尺寸规格可以使整个空间显得开阔，大气。会客厅的地面铺设600*600规格的米黄大理石地砖，一黄色历来是中华民族最尊崇的颜色，置于此处，恰恰彰显其位置之重。局部区域铺设木地板。采光条件较好的区域铺设米黄色瓷砖，可使空间张显通透明亮。（2）、墙面装饰局部墙面做重点装饰，大厅中庭墙面外侧，做仿古风格的展示架，中庭内部墙面做造型装饰。两侧回廊墙面张贴壁纸，颜色与图案要与中庭部分有所区分。（3）、仿古门121、窗、栏杆、檐口、牛腿、梅洞仿古门窗、栏杆、檐口、牛腿、梅洞等式样有多种备选样式，可依据房间的通风、采光、文化氛围选择合适的样式进行装修。6.3.18.6公用辅助工程公用辅助工程与整体弱电设计相配套，消防工程的相关设施要与火灾自动报警系统联动，电气工程的强电系统要配合弱电工程，防止电磁干扰弱电信号，做好防雷接地保护等，暖通工程的供热管线要与弱电管线保持规定的距离，机房要设置洁净空调系统。6.3.18.6.1给排水工程（1）供水系统该项目用水量为市政供水系统。消防供水也采用环状供水方案，即在道路以及建筑外侧各设一处室外地上式消防栓，用供水管道接入区内环状消防供水网，楼内的消防供水管网也应为环状。（122、2）排水系统建筑物采用污、废合流排水系统，排至室外的污水汇集点经由化粪池集中处理。雨水系统采用天沟有组织排水排入雨水井和暗渠，部分区域利用坡地地形采用路面排水。（3）管材生活给水采用PVC管，消防给水采用镀锌钢管，丝扣连接（法兰连接）。雨、污水管采用铸铁排水管，水泥砂浆接口。6.3.18.6.2消防工程（1）消防栓系统室内、走廊消火栓采用墙内镶嵌式消火栓，栓口径DN65，19mm水枪，25m长麻质水龙带；室外采用地上式消火栓。室内、外消防干管均连接为环状管网，并设室外地上式消防水泵接合器。消火栓系统设计压力为0.65Mpa，采用减压稳定型消火栓。（2）移动灭火装备所有设备机房、控制室内配备手推123、或悬挂式干粉灭火器。6.3.18.6.3暖通工程采用热水采暖系统，既可采用集中供暖系统，也可采用分体式空调。具体方案待设计阶段根据实际需要确定。6.3.18.6.4电气工程1、设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）（3）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（4）建筑物防雷设计规范GB500572010；（5）民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-94）（6）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）（7） 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GBT50311-2000）（8）低压配电设计规范124、（GB500542011）2、设计内容（1）强电设计高、低压配电系统；照明系统；动力及设备配电系统；避雷与接地系统。（2）弱电设计3、高低压配电系统（1）变配电系统消防及安全疏散照明按二级负荷考虑，其余负荷为三级，故消防及安全疏散照明设施采用双电源供电。（2）低压配电系统电力和照明采用放射与树干式相结合的配电方式供电，由箱式变压器低压侧引出，经地沟引进楼内，楼内配电干线采用金属密集型插接母线及全塑阻燃型电缆、封闭式线槽沿电缆桥架引至各楼层小型配电箱，经配电箱分别至相应用电点。对于小部分的二级负荷均采用第二电源做备用电源供电，一旦第一电源发生停电时，备用电源经双电源切换后，供至相应的二级设备。4125、电气照明系统（1）根据规范标准要求，正常照明按不同场所的使用性质和特点，合理地选择光源，满足照度及颜色性标准要求。（2）走廊、楼梯间等部分设置应急照明灯。在事故情况下，应满足正常时的照度标准。在人员密集的主要出入口、疏散楼梯口设置应急标志灯，在较长走廊、转角处设置应急指向灯，以保证在火灾时安全疏散。应急照明灯、标志灯和指向灯均采用带镉镍电池充放电装置的定型灯具。5、动力及设备配电系统（1）二级负荷采用双路电源供电，并在末端箱内互投。（2）三级负荷采用单电源供电。6、防雷接地系统（1）本工程为三级防雷建筑，按规范要求设置并防直击雷、侧击雷及防雷电波侵入设施。（2）采用联合接地方式，弱电机房、重126、要设备分别采用单独引下线引至接地区，要求接地电阻值不大于1欧姆。（3）由室外引入本楼的上、下等金属管道均应与避雷接地装置连为一体。6.4 旅游路线方案按照游览区的自然布局，根据游客旅游时间，大体可组织半日游，一日游、二日游、多日游等多个方案。（1）半日游锁龙桥千斤岗东岑碑亭瑞云寺拔剑泉皇藏洞三仙洞洗钵池美人洞观景崖仙人桥仙人床岑碑亭锁龙桥。乘车至天门寺大门黑龙潭古戏台蚂虾泉碑驮树天门寺遗址蝙蝠洞桃花洞异境天开翡翠谷。（2）一日游锁龙桥千斤岗东岑碑亭瑞云寺拔剑泉皇藏洞三仙洞洗钵池美人洞观景崖皇藏一览（飞机场）龙泉洞龙驹庵山中古堡蔡家林果老洞寿星石杏林花雨（三春花雨）田园风光瑞云寺服务中心。乘车至127、天门寺大门黑龙潭古戏台蚂虾泉碑驮树天门寺遗址蝙蝠洞桃花洞异境天开圣场寺遗址圣人场高吊泉、筛子泉圣场寺遗址洗砚池杏林漫步下山。（3）二日游将两个一日游的线路联贯起来，先游天门寺景区，晚住瑞云寺山庄，第二天游瑞云寺景区，游完后或住或回。也可先游瑞云寺景区，第二天游完天门寺景区后划回住或回。（4）多日游在二日游的基础上增加xx休闲度假游数天。还可以根据游客需要，天辟和周围风景区联网、联合运输专线旅游业务。第七章 环境影响分析7.1 环保意义环境是人类赖以生存和发展的基础，旅游区的环境是特别脆弱的，并且所有的人力、机械所需的交通工具、旅游设施的建设，在设计时都要考虑其对环境的影响。7.2 设计依据（1128、）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日起实施）；（2）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日起实施）；（3）中华人民共和国森林法（1985年1月1日起实施）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（1995年8月29日起实施）；（6）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日起实施）；（7）中华人民共和国噪声污染防治法（1997年3月10日起实施）；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起实施）；（9）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起实施）；（10）基本农田保护条例（1999年1月1日起实施）；（11）国务院（1998）253号令129、：建设项目环境保护管理条例；（12）国务院1985年发布的风景名胜区管理暂行条例及有关风景名胜区管理的其它法规、政策；（13）国家环境保护总局14号令：关于公布建设项目环境保护分类管理名录的通知，2002年10月13日；（14）国家环境保护局：环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T191997），1997年11月；（15）国家环境保护局：环境影响评价技术导则（HJ/T2.12.3），1993年9月；（16）国家环境保护局：环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.41995），1995年11月。7.3 施工期环境影响评价1、工程施工期对自然环境的影响（1）对地质地貌的影响工程建设时修整路面130、，削坡整平，都将直接改变项目地的微地貌形态。（2）对植物和动物的影响植被受到破坏在施工期间会导致局部区域极少部分生物量的减少。据调查，项目施工区域没有珍稀名贵植物的记载。引起动物迁移施工期间，挖掘、搬运等人为活动，将对原栖息的动物产生干扰，引起极少部分的鸟类及其他野生动物的迁徙。2、施工期对环境质量的影响（1）施工期对水体的影响施工期废水主要来源于砂石料冲洗、混凝土拌、养护等施工过程及施工人员的生活污水。砂石料冲洗和混凝土拌和及养护等排放的废水除含悬浮物外，其余指标均较低。施工高峰期将有数百名工作人员在施工现场，生活污水成分如下：表7-1 施工人员生活污水成分（按中浓度计）单位：mg/l成分B131、OD5CODCr总氮氨氮总磷氯化物油脂浓度2205004025850100（2）施工期噪声的影响工程施工期间，施工主要噪声源为：a、机动车辆行驶（流动声源）；b、混凝土搅拌（固定声源），因此，施工区噪声影响的对象主要是施工人员。对于混凝土搅拌系统等施工人员，必须采取必要的劳动保护措施。（3）施工期废气的影响物料的装运、堆场扬尘及路面扬尘是大气污染的主要污染源，主要发生在施工期间，对环境空气的影响不大。生活燃煤、燃油动力机械产生的废气更少，对环境空气的影响更小。（4）施工期固体废弃物的影响固体废弃物主要是施工过程开挖的土方和施工生活区的垃圾和粪便。应设置合适的堆积场所，避免污染环境、破坏景观。7132、.4 项目运营期环境影响分析1、运营期对景观环境的影响随着工程建设完工，游客增加将对景区的某些环境感应指标产生影响，如拥挤度、景区接纳能力等。2、运营期对环境质量的影响（1）对水体的影响随着景区的开发，在旅游旺季，游客量不断增加，生活污水排放量也在增加。（2）旅游垃圾的影响日产垃圾量与游客数量、消费水平有关，在景区开发后，初步按游客在该景区滞留一天估算，其垃圾日产量非常可观。因此，应合理设置垃圾收运系统，避免垃圾对环境卫生产生危害。7.5 治理措施（1）景观保护措施为了保护景区内生态环境，项目建成后，当地政府应杜绝在当地的任何机构和个人在河道内采沙采石。力求构筑物等的建筑风格与风景资源背景之间133、景观相融性评价分级达到景观指标要求。对工程征地范围内景点采取必要的防护措施，并尽量维持景点周围原有布置。工程施工结束后，对施工时造成的少量植被破坏尽快采取必要的恢复及补救措施，并注意林相和谐，破坏什么植被就补救什么植被，且项目本身就有植被及林木的栽种。（2）施工期环境保护措施施工计划安排，对工程施工进行招标，委托有资质、有经验的工程施工单位进行规范施工，制定合理的施工进度安排，使施工计划有序地进行，并尽量避免该项目的土方工程在雨季施工。同时，建设单位应加强施工监督管理。确定施工区域范围、保护林地，根据项目的整体布局，规定施工区域范围和面积，确定对施工区域范围以外用地，保持原有的自然风貌，不得随134、意扩大施工区域范围。保护地表径流，对挖方临时所弃土方可能造成的地表径流淤塞，及时清理，保证地表径流河道畅通。设置一临时沉淀池，对悬浮物含量较高的施工生产废水进行处理，处理后废水中悬浮物浓度低于GB8978-1996污水综合排放标准中一级标准70mg/l，这样不会对纳污水体地表水环境产生大的影响。抑制堆场和施工操作时的起尘量，抑制路面的扬尘量，保护区域的环境空气质量。保证施工机械的设备噪声符合机械噪声限值标准，严禁大型机械如推土机、挖掘机等和各种打桩机夜间作业，保护区域的声环境质量。对工程施工时弃用的建筑垃圾，及时清运，妥善处理。（3）营运期环境保护措施确定项目重点的生态恢复地点，制定林地恢复计135、划。在项目区配套建设集中给排水设施，污水集中处理。景区内各景点设置垃圾箱，设一压缩式垃圾转运站，垃圾收集后按照景区的统一规划外运安全填埋，不得在景区内处置。7.6 环境影响评价结论该项目的建设是为了适应萧县旅游业的发展的趋势，符合萧县旅游业发展的总体规划，项目的建设，通过一系列的环境保护措施，可将对评价区域环境的不利影响控制在最小限度，是评价区域环境可以承受的。因此，本项目的建设从环境的角度来说是可行的。第八章 项目组织管理8.1 项目组织机构设置1、项目建设管理机构根据工程需要，项目建设单位应成立工程实施领导小组，该机构下应设五个职能部门。（1）、行政管理负责日常行政工作以及项目履行单位的接136、待联络等项工作。（2）、计划财务负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。（3）、施工管理 负责项目的土建施工与安装工程的指挥，施工进度与计划安排，同时负责施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。（4）、设备材料管理负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等工作。（5）、技术管理 负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关技术问题，组织技术交流以及组织上岗职工的专业技术培训和技术考核等工作。2、项目建成后机构项目建成后，为保证项目建成后顺利运营，按我国投资体制的有关规定，由XXXXX风景旅游有限公司担任项目法人，设立137、办公室、工程部、财务部、游客服务中心、游客接待中心、物业管理部，管理模式采用竖式直线型。各部门主要职责安排如下：办公室：负责日常行政事务的接待与处理，文档管理，对各职能部门工作进行协调，对外联络。工程部：固定资产的日常管理维护保养，改造工程的计划安排和实施，网络系统管理，会同工商、税务、卫生、质检对旅游经营场所交易商品检查等。财务部：大市场往来帐目的管理，现金管理，旅游及其产品价格信息的发布等。 游客服务中心：承揽旅游组团的接待、导游、管理，旅游产品的开发，旅游景点的管理，市场策划、广告管理等。 游客接待中心：为新建13层的酒店，为游客提供餐饮与住宿。物业管理部：安全管理，卫生管理，各旅游景点138、的场容场貌管理。8.2 人力资源配置该项目的建设运营需增加工人50人。第九章 项目管理与实施进度9.1 项目管理项目建设是百年大计，必须坚持质量第一，在建项目要积极推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。项目批准后，成立项目实施领导小组，由局分管领导兼任组长。领导小组下设办公室，具体负责项目实施、协调、检查、评比、总结等项工作，并建立健全管理规章制度，进行组织协调，层层负责，严格管理，各负其责，确保工程质量。项目由萧县国土资源筹备，本着结构合理、精干高效的原则，承办单位应委托有资质的施工单位选择综合素质高的项目班子组成项目经理部，以项目经理为核心，实行项目经理负责制，项目班子在139、公司的直接监督与指导下，履行施工总承包的权利的义务，代表法人全面履约，实行项目法管理，负责该工程的计划、组织、指挥、协调和控制。同时，组建由教授级高级工程师、高级工程师组成的专家顾问小组，为工程施工提供技术咨询、指导和把关。该项目班子主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。9.2 项目的监督和评价1、实施质量监督：（1）项目的监140、督机构由县工商行政管理局、劳动和社会保障局、财政局人员组成，主要监督资金到位和运用、周转情况，确保专款专用和工程的顺利实施。（2）项目的监督可采取审计监督方式。（3）定时向主管部门及上级有关部门报送监督报告和年度及项目结束总结等，监督报告的编写要求具体、详实。工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府派出机构质量监督站，并委托有相应资质的社会监理公司进行质量监督，结合专家组共同把好工程建设质量关。2、监督方式XXXX森林旅游有限公司要按照项目所确定的目标和实施计划对项目的工作进度和质量进行监督、检查。监督分为两种：经常性监督：即对项目活动的各个环节进行监督检查，如计划的可行性、计划的实施情况、资141、金的到位情况、建设质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施和投资效益的发挥。阶段性监督：即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实。设备的安装和使用等。对项目中的不足之处进行修改和完善。监督报告：XXXX森林旅游有限公司对每阶段的监督检查结果需向县人民政府项目领导小组提交监督报告。报告内容包括项目的阶段性进度，实施过程中存在的问题及改进措施、实施计划的不足之处和修改意见等。实施进度和计划完成情况要以表格的形式报告。9.3 项目监理本项目建设要有资质的监理公司承担监理，在项目实施过程中，实行全程监理。具体监理内容包括：1、设计阶段的监理内容：（1）协助XXX142、XX风景旅游有限公司提出设计要求、编制招标文件，参与评选设计方案；（2）参与选择勘察、设计单位，协助XXXXX风景旅游有限公司签订勘察设计合同，并监督合同的实施；（3）核查设计方案和设计结果是否符合有关法律、法规和技术规范的规定；（4）按照安全优化的原则，参与核查设计方案和设计结果是否符合设计要求所提出的安全可靠性、适用性和经济性；（5）向XXXXX风景旅游有限公司提出支付合同价款的意见。2、施工准备及施工阶段的监理内容：（1）协助XXXXX风景旅游有限公司组织施工招标，编制招标文件，协助管理委员会组织投标、开标、评标；（2）协助签订与工程有关的合同、确认承包方选择的分包方；（3）协助XXXX143、X风景旅游有限公司办理开工许可手续；（4）组织施工图纸会审；审查承包方提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系； （5）监督承发包双方严格执行工程承包合同和有关工程技术规范、标准；（6）抽查、核验工程使用的建材、构配件和机械设备的数量及质量；（7）负责确认设计变更、技术核定和施工现场签证；（8）协同XXXXX风景旅游有限公司组织工程设计、施工及有关单位进行分项、分部工程和隐蔽工程的检查及工程竣工预验收，并提出竣工验收申请报告；（9）参与工程验收和工程结算审查；（10）在保修期内协助XXXXX风景旅游有限公司检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承包方回访144、，监督承包方保修直至达到规定的质量标准，复核保修结算。9.4 项目建设工期和实施进度该项目建设期为24个月，计划如下：1、项目前期工作项目前期工作包括成立相关组织考察，编制可行性研究报告，根据项目的审批程序及工作量，预计需要2个月。从2013年11-12月。2、设计和施工前准备编制初步设计，初步设计经过专家审查通过后，进入施工图设计阶段，大致需要3个月时间，在委托设计单位进行施工图设计的同时，建设单位可着手进行施工前准备。从2014年1月到3月。3、施工进度（1）土建工程本项目土建工程预计13个月内完成，在进行土建施工的同时，可进行设备采购。从2014年4月到2015年5月。（2）安装工程在土145、建施工的同时，为水、电及设备安装预留洞口，主体基本完工后，即可进行管、线、设备安装。从2015年6月到2015年10月。（3）其它部分道路、绿化及辅助设施可在土建工程进入后期阶段时进行施工，也可根据具体情况在土建施工的同时，分期分批进行施工。从2014年5月到2015年10月。4、竣工验收2015年10月由建设单位组织竣工验收。第十章 招标方案按照国家发改委发布工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，在该项目可行性研究报告中应增加的招标内容包括以下两部分。10.1 总则1、为保证本项目即XXXXX国家森林公园旅游综合开发建设项目建设招标投标工作公开、公正、公平开展，规范建146、设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。2、本方案编制的依据是中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、XX省建筑工程招标投标管理办法等有关法律、法规。3、本方案仅适用于XXXXX国家森林公园旅游综合开发建设项目建设工程施工招标投标。4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者通过向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、竣工期以及对承包商的资质要求等投标条件，表明将选择最能够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为投标方，向招标方147、书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。5、本项目招标投标遵循的原则：公开、公平、公正和诚实信用。6、本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本地区、本部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招标、投标活动。10.2 招标内容1、招标范围（1）XXXXX国家森林公园旅游综合开发建设项目的勘察、设计全部进行招标。（2）项目的建筑工程、安装工程全部进行招标。（3）项目的工程监理全部进行招标。（4）工程所需设备采购活动全部实行招标。（5）工程所需的重要材料全部进行招标。（6）项目其他部148、分进行招标。2、招标组织形式该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用委托招标；工程地质勘察、设计和其他采用自行招标。3、招标方式该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用公开招标；工程地质勘察、设计和其他也采用公开招标。第十一章 投资估算与资金筹措11.1 估算依据、条件及范围（一）估算依据1、国家发改委、建设部颁布的有关文件2、新的有关财务制度的会计制度3、XX省建设厅颁布的有关定额、文件4、宿州定额站2013第二季度市场信息价5、拟建项目各单项工程的建设内容及工程量6、投资项目可行性研究指南（二）估算条件1、相似工程合同造价资料及宿州市材料149、价格；2、假定由中国国内的单位承担设计、施工及项目管理（三）估算范围本估算包括正常的设计、施工周期内，为完成该项目所需投入工程建筑安装费用及相关费用：1、旅游景区土建工程；2、水、电及其它设备购置及安装；3、其它内容；但不包括以下各项：业主开业流动资金；建设期银行借款利率可能发生的变动而增加的费用。11.2 建设投资估算建筑工程参照当地类似工程扩大指标，并根据本工程特点估列，估算中所采用的不同年份价格资料，调整到当前水平。设备购置参照厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要的运杂费进行估列。项目建设投资为29000万元（详见总投资估算表）（1）工程费用投资该部分工程费用投资29000万元，其中：150、建筑工程20240.1万元；设备购置与安装费2121.3万元；（2）工程建设其他费用本项目无形资产主要包括可研编制费、临时设施费、监理费、勘察设计费、建设单位管理费及其他费用等。合计费用1446.5万元。（3）土地使用权费用及拆迁安置费在xx村征地200亩，每亩征地费为5万/亩，土地使用权费计1000万。在xx村拆迁163户，每户平均拥有住房200平方米，每平方补贴600元，拆迁安置费共计1956万元。（4）预备费项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按工程费用和其它费用之和的10%比例计算，涨价预备费不另计，该项费用为2236.1万元。11.3 流动资金估算本项目运营如需新增流动资151、金，从项目单位自有资金中解决。11.4 资金筹措项目总投资31682.9万元。申请中央预算内资金的国债项目3000万元，地方配套2000万元，银行贷款18000万元，项目单位自筹6682.9万元，其它配套资金2000万元。 第十二章 经济效益分析12.1 成本分析1、固定资产折旧房屋、建筑物折旧50年平均折旧，残值率为5；设备折旧按12年平均折旧，残值率为5；其他按8年折旧，不提残值；2、摊销费土地使用权按10年摊销；其他无形资产按10摊销；递延资产按5年摊销；3、修理费按房屋和设备折旧费的20%提取；4、原材料费用该项目原材料主要为每年的景观维护及部分商品费用。6、燃料和动力项目年需用水为生152、活、公共用水等。7、财务费用财务费用指在项目经营期内，因长短期借款而发生的费用和借款手续费等。8、管理费用管理费用包括项目后期运营管理费用支出等，管理费用按营业收入的5计算，营业费用按营业收入的10计算。项目年需新增总成本费用3961.3万元，年需新增经营成本2665.2万元。12.2 收入估算1、门票收入门票收入根据景区历年运行实际，预计本项目建成后可增加游客人数45万人次，按每人次的门票收入平均为50元，则达到营业能力年份的门票收入为2250万元。2、其他收入其他收入包括商业服务收入、停车场收入、餐饮和住宿收入等，结合现状收入情况估算，按商业服务收入平均每人次计50元，停车场收入平均每人次153、计5元，餐饮和住宿收入平均每人次计100元，带动旅游收入平均每人次计45元，年其他收入9000万元。两项合计收入11250万元。12.3 税金营业税率按5%计算；城市建设维护税按营业税的7%提取；教育附加税按营业税的3%提取；所得税率取25%。12.4 财务效益分析财务分析依国家发改委及建设部发行的建设项目经济评价方法与参数（第三版）和投资项目可行性研究指南（2002试用版）为据，采用动态分析，财务分析期16年，基准点均取在项目实施第一年的年初，目标收益率采用5%。计算所得税后财务指标如下:。1、财务内部收益率（FIRR）和财务净现值(FNPV）根据全部投资财务现金流量表，由下列公式和计算式分154、别计算和所得税后的财务盈利能力指标。（1）缴纳所得税前：全部投资财务内部收益率：，经计算得FIRR=37.17%全部投资财务净现值：，经计算得FNPV48786万元（2）缴纳所得税后：全部投资财务内部收益率：，经计算得FIRR=30.15%全部投资财务净现值：，经计算得FNPV35640.2万元2、投资利润率=16.87%3、投资利税率=20.65%4、投资回收期投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，其是财务上的投资回收能力的主要静态指标。投资回收期（累计现金流量开始出现正值年份数）1上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量经计算本项目投资回收期为5.22年（含建设期2年）1155、2.5 盈亏平衡分析盈亏平衡分析是一种特殊形式的临界点分析。进行这种分析时,将投入营运后正常年份的产量作为不确定因素，求取盈亏平衡时临界点所对应的产量或者销售量。其数字越低，表明项目适应市场变化的能力越强，抗风险能力也越强。采用营业能力利用率来表示，测算结果如下：32.56%可见，项目只要达到设计生产能力的32.56%，就可保本，项目抗风险能力较强。第十三章 综合效益分析1、生态效益：XXXX国家森林公园综合开发建设工程，通过林结构调整，封山育林、退耕还林、绿化美化，预计森林植被覆盖率在现有的基础上将提高7%，不仅扩大了森林面积，增加了森林蓄积量，同时也大大改变了森林景观，提高了可览度。系统内156、物质循环和能量流动的渠道更加畅通，循环利用效益高，整个生态系统结构趋于合理。周围的生态环境将大为改观，美化了环境，调节了气温，增加了温度，净化了空气，植被保持能力将进一步增强，自然保护区得到更加有效的保护，野生动植物有了稳定的生存、自费繁衍场所，物种将会逐步增加，资源更加丰富，显示出较高的生态环境效益。另一方面，随着旅游事业的高速发展，游客的快速增加将会对旅游区的环境产生不利的负面效果：如水污染导致水质变坏、垃圾增多。因此，在大力发展旅游业的前提下必须坚持走可持续发展的道路，控制和减少负面影响，实现生态效益和企业的财务效益有机的结合。2、社会效益：森林旅游业是国民经济重要的组成部分，是一项投资157、少，收效长远的综合性产业。XXXX国家森林公园的综合开发建设，森林旅游业的发展，不仅带动了地方交通、建筑、商业、通讯、服务业的发展，还将促进附近农村产业结构的调整，带动土特产加工业的发展，同时该项目的建设还为周围群众提供了就业机会，搞活一带经济，致富一方人民。社会效益的另一侧面是森林公园的游憩效益和保健效益。森林的游憩是森林多种效益的重要组成部分，是无形效益，往往被视而不见，这种效益主要表现在：森林游憩区为社会所作的社会服务价值；旅游观光者游览旅游区后自身获得的益处。森林的保健效益主要体现在：森林释放氧、滞留尘埃、杀菌消毒、消除噪音等功能，使旅游区环境清新、舒适，对游人有良好的保健作用。第十四158、章 可行性研究结论与建议14.1 可行性研究结论1、建设工程的实施符合国家大力发展旅游业的政策导向，符合国家旅游产业政策及XX省、省政府提出的旅游区开发战略。项目社会效益显著，财务效益较好。2、项目的实施，将进一步改善景区交通压力，对旅游区的基础设施进行了完善，解决制约景区发展的瓶颈问题，会更好地促进萧县旅游事业的发展。3、项目建设规模适中，功能齐全，经济效益和社会效益显著。综上所述，该项目的建成后将有利于萧县旅游事业的发展，成为当地旅游经济新的增长点。项目经财务分析，其投资、回收均有保障，财务风险小，在实际运作中是可行的。14.2 建议实现XXXX上述发展目标，一是要以XX省内和淮海经济区为159、重点。二是要以观光旅游为重点，但特种旅游和度假旅游也要发展，尽可能使产品的种类、结构逐步完善起来。把硬环境的改善与提高旅游服务质量、改善旅游环境有机结合起来，把旅游景点观赏性、娱乐性结合起来。1、把XXXX的发展纳入宿州、萧县国民经济和社会发展计划中统筹考虑，确立XXXX旅游地位。2、制定优惠政策，加大政策引导力度，实施大力扶持的旅游产业政策。积极培育有实力的旅游企业组织，鼓励加强信息技术支持。制定投资、财政、税收、金融和建设等方面的优惠政策。如制定减免税收、税前还贷、贷款贴息等。加快制定有利于拉动消费、鼓励旅游、扩大旅游市场的发展政策，促进带薪旅游、福利旅游、企事业单位奖励旅游，跨区域科教旅160、游等方式。清理有关制约旅游企业经营、发展的限制性政策。3、强化领导，加快保障XXXX发展的法规和管理体制建设，建立大行业管理体系。进一步完善XXXX风景旅游有限公司的职能，改变过去对公园由旅游局、园林局、林业局、环保局等多家部门进行的多头管理，相互交叉，合力不强的状况，由旅游有限公司对整个公园开发建设实行统一领导。依据国家有关政策法规和XX省有关旅游管理条件和其它有关的专门法规及条例，结合XXXX的实际，制定切实可行的旅游行业管理规定，加快旅游管理标准化建设，把旅游六大要素“吃、住、行、游、娱、购”等方面纳入标准的管理轨道。4、多渠道筹措资金，实现投资主体多元化和融资渠道多样化，让市场在长期资161、源的配置方面发挥主要的和关键的作用。5、保护、修复与建设相统一，优化旅游区域环境，协调发展。XXXX的开发建设要在有效保护的前提下，合理适度开发，划定保护范围，做到旅游产业与其它产业之间协调发展，旅游主体、客体、媒体系统协调发展，“吃、住、行、游、娱、购”六大要素协调发展，旅游发展与萧县社会经济发展计划和总体规划协调发展。6、广泛宣传，扩大影响，提高知名度。近期应抓好旅游纪念品和当地土特产的生产加工和销售，加强天门庙会活动，筹办瑞云寺庙会，抓好宣传工作，与省内其它知名旅游区合作，进行XX省宣传影片拍摄、放映，和国内外其它媒体机构合作，出画册、做广告、编写出版有关XXXX的历史故事、传说，扩大影响。7、加强经营管理，提高服务水平。做好人力资源的培训工作，引进专业人才。不断提高旅游从业人员的素质，树立紧迫感，对旅游饭店、旅行社等经营单位进行行业管理。