1、 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告宜昌XX工程项目管理有限公司二一六年三月 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 1目目 录录第一章 总论.11.1 项目概况.11.2 编制依据和研究内容.31.3 项目承担单位概况.41.4 项目提出的理由与过程.51.5 项目研究结论.6第二章 项目的背景和必要性.72.1 项目建设背景.72.2 项目建设的必要性.10第三章 交通分析及预测.133.1 游客量预测.133.2 交通量预测.133.2 交通需求结论.16第四章 建设场址及建设条件.174.1 项目区概况.174.2 项目建设条件.184.3 项目土2、地征用及拆迁安置方案.224.4 主要技术标准及采用的设计指标.23第五章工程技术方案.255.1 建设模式与设计理念.255.2 总体设计方案.265.3 道路设计方案.295.4 箱涵设计方案.42第六章 环境保护.436.1 编制依据.436.2 建设场址环境现状.446.3 环境影响分析.446.4 环境保护措施及防治对策.476.5 环境影响评价.53第七章 节能.547.1 节能设计依据.547.2 设计原则.547.3 能耗状况及能耗指标分析.547.4 节能措施.55第八章 劳动安全与消防.578.1 劳动安全.57第九章 项目组织管理.599.1 组织机构设置及职责.599.3、2 劳动定员.629.3 项目建设管理措施.639.4 项目实施时期各阶段的进度建议.639.5 项目实施进度计划.64第十章 项目招投标.6510.1 建设项目招标范围及招标组织形式.6510.2 招标范围.6510.3 招标方式.6610.4 招标基本情况.66第十一章 投资估算及资金筹措.68 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 11.1 估算范围.6811.2 编制依据.6811.3 采用定额指标.6911.4 其他费用标准.6911.5 建设期利息.7011.6 项目总投资.7011.7 资金筹措渠道及使用计划.85第十二章 贷款偿还.8712.14、 贷款偿还计划.8712.2 贷款偿还来源.87第十三章 经济社会效益分析.8913.1 经济效益分析.8913.2 社会影响分析.8913.3 评价及结论.90第十四章 社会稳定风险分析和应急处理.9114.1.社会稳定风险分析.9114.2 编制依据.9114.3 风险调查.9214.4 风险方式和方法.9314.5 风险识别.9314.6 风险估计.9814.7 风险防范和化解措施.10014.8 风险等级.10614.9 应急处理.108第十五章 研究结论及存在的问题与建议.11015.1 研究的主要结论.11015.2 存在的问题与建议.2110附图：宜都市XX新城路网建设项目可行性5、研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 第一章第一章1总论总论 1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 项目名称 宜都市XX新城路网建设项目1.1.2 项目建设性质、建设期限及地点 1.刘高路新建工程刘高路起点为规划的渔洋河北路，终点接跨清江现状道路，为城市主干路，道路全长 6559 米，其中规划红线 70 米，道路长度为 2450米，双向四车道，机动车道 14.5 米，沥青混凝土路面，两侧非机动车道宽 3.25 米，人行道宽 5 米，预留绿化带宽 19.5 米。局部受高压铁塔、宜岳高速等因素影响，规划红线 21 米，道路长度为 4109 米，双向四车道，机动车道 14.5 米，两侧非机动车6、道 3.25 米。建设内容：道路工程、照明及治安监控工程、交通工程项目建设性质：新建项目项目承担单位:宜都市XX投资建设有限公司项目建设期：27 个月，从 2016 年 3 月至 2018 年 5 月项目建设地点：宜都市1.1.3 项目建设规模及内容。2.宋高路新建工程宋高路起点为 S254 红东路，终点天龙湾旅游集散中心，为一级公路兼市政道路功能，道路全长 6005 米，规划红线 46.5 米，双向四车道，车行道宽 16.5 米，沥青混凝土路面，两侧绿化带宽均为 15 米。建设内容：道路工程、交通工程、照明及治安监控工程、箱涵工程。宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管7、理有限公司 1.1.42项目建设目标 通过拓展宜都市城镇路网结构，拉大城市构架，形成完整公路运输网络体系，进一步提升宜都市全国百强再进位的经济实力和竞争力，加快城乡统筹发展，带动道路沿线的土地开发利用，促进陆城、五眼泉、高坝洲等镇域的经济发展，同时路网建设带动旅游、康养产业发展，旅游、康养产业反促经济在增长，合力巩固和提升宜都在宜昌市乃至全国百强县市的地位。1.1.5 项目总投资及资金筹措方案 项目总投资为 33317.00 万元，其中：工程费用 21158.01 万元（其中刘高路 13409.04 万元、宋高路 7748.97 万元），工程建设其他费用 8982.56 万元，预备费用 1828、4.03 万元，建设期贷款利息 1352.40万元。项目资金筹措：申请银行长期贷款 23000 万元，占总投资的69.03%，贷款期限 10 年；项目资本金 10317.00 万元，占总投资的30.97%。资金来源主要包括申请银行贷款、企业自筹。1.1.6 项目经济社会效益综上所述本项目建设工程是一项社会公益性事业，完善区域配套设施与服务设施，立足清江流域独特的自然资源和人文资源，全方位打造清江（宜昌）国家级康养实验区，匠心独运地雕琢得天独厚的生态优势、资源优势、区位优势、旅游优势，将生态保护与资源开发合理利用，提升人居环境，向国际化、现代化的康养产业园迈进。宜都市XX新城路网建设项目可行性研9、究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 1.1.73主要经济技术指标 主要经济技术指标 序号 项目名称 单位 指标备注 1刘高路新建工程 1.1 道路长度 m6559 1.2 规划红线 m 70一般路段 1.3 车行道 m 14.5四车道 1.4 非机动车道 m3.25 1.5 两侧人行道 m5 1.6 预留绿化带 m19.5 1.7 规划红线 m 21特殊路段 1.8 车行道 m14.5 1.9 非机动车道 m3.25 1.10 设计时速 Km/h60 2宋高路新建工程 2.1 道路长度 m6005 2.2 规划红线 m46.5 2.3 车行道 m 16.5四车道 2.4 两侧绿化带 m15 10、2.5 设计速度 Km/h60 3项目投资 3.1 总投资 万元33317.00 3.2 工程费用 万元21158.01 3.3 工程建设其他费 万元8982.56 3.4 预备费 万元1824.03 3.5 建设期贷款利息 万元1352.40 1.21.2 编制依据和研究内容编制依据和研究内容 1.2.1 编制依据1.国家新型城镇化规划（20142020 年）（中发20144 号）2.宜都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要3.宜都市旅游业发展总体规划4.关于大力发展健康与养老产业的建议 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 5.宜都市城乡总体规划（2011、12-2030 年）6.宜都市天龙湾国家级旅游度假区总体规划（2013-2025）7.清江康养产业国家实验区规划8.宜昌市综合交通体系规划（2011-2030 年）9.2016 年宜都市人民政府工作报告10 国家康养旅游示范基地标准11.国家人文旅游示范基地标准12.国家蓝色旅游示范基地标准13.国家绿色旅游示范基地标准14.关于回复宜昌市建设清江康养产业试验区的意见15.市政公用工程设计文件编制深度规定16.项目单位提供的有关基础资料及编制人员现场勘查所得有关技术资料、数据。1.2.24编制内容本报告以宜都市XX新城路网建设项目为研究对象，编制内容包括：项目提出的背景和建设的必要性、建设场址12、及建设条件、建设规模和内容、工程技术方案、环境保护影响分析、节能分析、项目组织机构与管理、项目实施进度计划、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、借款偿还计划分析、社会评价和风险分析，并基于以上分析研究内容提出研究结论与建议，提交可行性研究报告供有关单位与部门决策。1.3 项目承担单位概况1.3 项目承担单位概况宜都市兴农投资建设有限公司成立于 2015 年 8 月，公司注册资金为 1 亿元，隶属于宜都市国通投资开发有限责任公司，是具有独立的法人资格的投资性质的国有资产经营和投资主体。公司下设综合办 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 公室、财务审计部、工程技13、术部和法务合同部 4 个部门，共计员工30 人，其中董事会成员 3 名，监事会成员 3 名。其经营范围主要有：城市道路、桥梁、园林绿化、供水、排水、污水处理、港口、物流、公路等基础设施的投资、建设与经营管理；土地开发管理、建筑材料与水暖器材销售。1.4 1.4 5项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程1、在“十三五”期间，宜昌市积极顺应旅游新格局发展的需要，在 2016 年初决定以宜都和长阳为核心，利用两地旅游资源和经济实力来建设清江生态康养实验区。按照清江（宜昌）康养产业试验区发展规划拟定的目标，目前清江青林古镇、国家柑橘公园项目已经进入项目实施阶段，未来 2-3 年内，试验区内将初步具备14、康养基本功能。而对于以康养旅游为主的景区，游客主要以康养、度假的目的为主，其游园的深度更广，停留的周期也更长，这一类游客选择自驾出行的方式也更多。为了适应康养产业试验区内各康养旅游项目建设的步伐，完善相关基础配套设施，急需对根据清江（宜昌）康养试验区内规划接纳游客规模，相应配套建设道路专线工程。从而充分发挥实验区康养、旅游服务功能，为后续清江（宜昌）康养产业实验区后续滚动开发奠定坚实基础。2、从旅游途中行车安全性、舒适性的角度，为促使清江（宜昌）康养产业实验区顺畅运营，保证实验区各景点间无缝对接，而当前项目区域内各景点间对接互通仍以乡村公路为主，现状乡村公路行车道宽 6 米，采用水泥混凝土路面15、，道路沿线缺乏必要的交通指示牌及景区导视牌，加之还兼顾入境重型车辆及周边居民日常的通行，且道路沿线景观效果较差。因此，极易造成人车混行、安全隐患突出、康养旅游区形象大打折扣。为避免因道路配套设施不完善问题而影响景区 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 交通服务质量。新建旅游专线道路、扩大路网构架已迫在眉睫，本项目的建设为带动区域内各种消费，促进区域经济的健康协调发展，同时打造城市发展新名片，提升城市竞争力具有重要意义。1.51.56项目研究结论项目研究结论 1.建设条件具备宜都市是清江流域唯一的“全国百强县市”，经济实力雄厚、特色产业基础扎实、多领域资源丰富16、，“康养产业”被纳入到宜都“十三五”规划，是宜都市今后的经济发展的重点。规划XX新区范围内交通条件优越、自然环境好、农业资源丰富、经济基础好，为项目的建设提供了必要的基础条件。因此本项目建设条件具备。2.安置方案合理项目的实施充分考虑了在城市规划、基础条件、实施方案等方面的可行性，项目的建设将进一步拓展宜都市城市骨架，优化城市布局，推进新型城镇化进程。3.建设技术有保障项目可操作性强，在技术上属于一般建设项目，不存在项目建设单位在工程技术方面难以解决的问题，技术上可行。4.经济社会效益良好通过本项目的建设，依据清江康养产业国家实验区规划及宜都市城乡总体规划，结合国家旅游局下发的 4 个旅游行业17、标准，通过完善宜都康养中“游养”和“医养”两条主线的基础配套设施，优化宜都高坝洲及周边村镇经济结构，促进区域经济均衡化发展，实现宜都康养产业中“五大片区”无缝对接，提升人居环境，向国家化、现代化的现代化特色小镇迈进，为宜都实现现代化中等城市提速增质。宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 第二章第二章7项目的背景和必要性项目的背景和必要性 2.12.1 项目建设背景项目建设背景2.1.12.1.1 康养旅游产业发展背景分析康养旅游产业发展背景分析 在大众旅游新时代，人们普遍不再满足于走马观花式的观光旅游，而更加重视对身心的调节，日益从身体的旅行转向身心的放松。大18、力发展以健康理疗、康体健身、营养膳食、修身养性为手段，以促进人的身体、心智和精神和谐健康为目标的康养旅游可谓正当其时。随着工业化、城镇化、老龄化进程加快和现代工作快节奏、大压力，使得亚健康、慢性病、精神疾病等问题日益严重。人们在旅游休闲度假中，对健康养生休闲的需求日益强烈，康养旅游市场需求越来越大。宜昌市是享誉全国的旅游城市，秀丽的自然风光和丰富的旅游资源，每年都吸引大量对旅游前来观光旅游。但随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对旅游消费的观念也在随之发生变化。日前，国家旅游局下发了关于 国家康养旅游示范基地标准 国家人文旅游示范基地标准国家蓝色旅游示范基地标准国家绿色旅游示范基地19、标准等 4 个旅游行业标准，积极推动康养、人文、蓝色、绿色等旅游示范基地建设。宜昌市积极顺应旅游新格局发展的需要，在 2016 年初决定以宜都和长阳为核心，利用两地旅游资源和经济实力来建设清江生态康养实验区，为宜昌康养旅游产业作出示范。宜都是万里长江出三峡后的第一个县级城市，居北纬 30 度线，长江、清江在此交汇。境内群山环抱，宜都旅游四季宜人,旅游资源丰富。宜都市还是清江流域唯一的“全国百强县市”，有较扎实的经 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 济基础和完善的基础设施。近年来，特别是省委、省政府鄂西生态文化旅游圈规划、清江生态经济带总体规划的制定实施，为20、清江流域开放开发提供了项目、资金和政策支持。宜都将生态保护与合理开发相结合，突出“生态休闲、健康养生”特色。东阳光药香港上市，为融资引进市场主体开发康养产业提供了重要保障8。2015 年，宜都市邀请国家顶级设计院中国建筑标准设计院编制清江康养产业国家实验区规划。在“十三五”期间，实验区将按照 192 平方公里拓展区、150 平方公里控制区、45.5 平方公里（其中宜都境内 30 平方公里、涉及红花套、高坝洲、五眼泉等 5 个乡镇14 个村）核心区规划，围绕“五大板块”（宜都三大、长阳二大）建设。在宜都境内将有红花养生，计划投资 20 亿元，充分利用红花套与高坝洲世界一流国家唯一柑橘公园发展康养21、一、二、三产业；有青林养老、宋山医养禅养，宜都市政府与东阳光一起，投资 50 亿元，建成 5000 张床位康复中心、抗原体体验中心、东阳光科技生命大学、东阳光医疗研究院。目前宜都已投资上亿元完成青林养老基地房屋搬迁。“十三五”期间，宜都计划投资 100 亿元以上。2016 年青林养老要出形象，三年内康养基本功能具备，五年全部打造成国家级康养实验区。2.1.22.1.2 项目建设背景分析项目建设背景分析康养是健康和养老的统称。由康养产生的康养产业，是指以康养活动为中心形成的综合性产业，包括直接或间接为康养提供多种服务和支持的行业和部门。康养产业覆盖面广、产业链长，涉及健康、养老、医疗、旅游、体育22、文化、科技信息、绿色农业等多领域、多方面，是现代服务业的重要组成部分。2016 年 5 月，省发改委批复关于回复宜昌市建设清江康养产业试验区的意见，支持宜昌市建设清 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 江康养产业试验区。省发改委要求宜昌市先行先试，按照清江（宜昌）康养产业试验区发展规划拟定的目标、原则和措施，加快建设清江康养产业试验区。清江康养产业国家实验区将以宋山森林公园为核心，新建环宋山健康养生片区和临江休闲度假片区。同时建立清江康养产业发展重点项目库，包括大宋山国际健康城、清江青林古镇、9XX康养新区、国家柑橘农业公园等项目。根据清江（宜昌）康养产业23、试验区发展规划要求，宜都市积极落实项目建设步伐，目前清江青林古镇、国家柑橘农业公园项目已经进入项目实施阶段。未来 2-3 年内，试验区内将初步具备康养基本功能。从试验区区域位置和现状条件上来看，公路运输将成为的康体旅游主要交通运输方式。然而依靠公路运输方式来对游客和康养人群进行集散，势必将在人流密集时段和旅游旺季形成较大的车流量。因此完善的交通基础设施建设是保证游客和康养人去“进得来、散得开、出得去”的重要保障。随着近几年我国对汽车行业扶持力度的加大和居民生活水平的提高，私家车已经逐步进入平常百姓居民家庭，使得居民的出行方式也发生了深远的改变，自驾游已经成为游客新的出行方式。而对于以康养旅游为24、主的景区，游客主要以康养、度假的目的为主，其游园的深度更广，停留的周期也更长，这一类游客选择自驾出行的方式也更多。因此对妥善解决旅游景区间道路对接互通问题，才能使旅游服务、旅游资源、旅游设施得到充分利用。就清江康养产业试验区各景区对接问题主要表现在以下三个方面：1、清江（宜昌）康养产业试验区正处于旅游资源整合和项目开发阶段，目前已经初步形成了宋山风景区、宜都国家柑橘农业公园和青林古镇为前期带动的康养旅游格局。而项目区域内各景点间对接互通仍以乡村公路为主，现状乡村公路行车道宽 6 米，采用水泥混凝土 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 路面，道路沿线缺乏必要的25、交通指示牌及景区导视牌，加之还兼顾入境重型车辆及周边居民日常的通行，因此，极易造成道路拥堵及游客走错路、走冤枉路而返程现象。道路通达性及路网骨架的不完善，既给周边居民出行带来不便，造成较大安全隐患，又影响景区交通服务质量，制约和抑制清江（宜昌）康养产业试验区下阶段的发展10。2、清江（宜昌）康养产业试验区范围广，各个景点和康养服务区部分在整个试验区内，因此对景区内交通管理工作要求较高。特别是旅游旺季时，需要有专门的旅游景区道路专线对游客进行行之有效分流，避免乡村公路承载力不足而导致意外路况发生。目前，就大宋山国际健康城、XX康养新区及接连陆城市中心的道路通达性来看，道路通达性不强在旅游高峰期，26、给市区交通造成拥堵、混乱的现象时常发生，无序、混乱的交通路况直接影响到游客心情和景区形象，更降低了景区旅游品质，导致项目辐射范围缩小，区域产业结构不得优化。3、宜都清江（宜昌）康养产业实验区是以“游养”+“医养”为主轴，前来康养游客在行车途中需考虑行车安全性、舒适性，加之，区域内配套建设的道路设施主要以乡村公路为主，因而需要有专门的康养专线为项目的下步推进保驾护航。加之现状道路路幅宽度有限，沿线景观效果较差，因此，解决各景点间道路无缝对接问题迫在眉睫。2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.1 是解决各景区间无缝对接，可持续经营，稳健运作的需要清江（宜昌）康养产业实验区是宜都市“27、十三五”规划的重点项目，是当前民生幸福、社会经济发展的重要组成部分，也是宜昌打造全国第三个康养试验区，使之与攀枝花市、秦皇岛市形成“南、中、北”三个各具特色的康养产业实验区，让宜昌市转型升级的又一绿色 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 引擎动力。宜都作为清江流域唯一的“全国百强县市”，当前清江青林古镇、国家柑橘农业公园项目已经进入项目实施阶段，大宋山国际健康城等正处于起步阶段，镇域内随着康养产业园的不断深入，必然带来巨大的客流及车流量，但由于客观地理条件限制，现有的乡村公路在设计、修建施工过程中标准较低，造成道路质量难以保障，加之，道路沿线景观效果较低，旅28、游公共服务设施不足势必会导致康养产业园的发展处于“瓶颈期”。随着本项目的实施，XX新城路网构架不断扩大，景区内各景点将进一步整合完善，届时各景点间的旅游路线将经进一步深化，这对清江（宜昌）康养试验区可持续发展、稳健运行具有重要意义，同时带动各相关产业全面发展与升级。112.2.2 是提升康养试验区整体形象的必然需求宜昌市是鄂西生态文化旅游区核心城市之一，有 5A 级风景区 4个，清江流域山清水秀，风景优美，各类旅游资源丰富，其中生态水资源和自然景观在全国独一无二，同时城区有完善的公路、铁路、航空、水运等多种交通方式，可快速通往全球各地。清江（宜昌）康养产业试验区发展规划中各景点特色分明，景区景29、点沿江呈带状分布，规划中以推广全新的“游养”+“医养”为前提，以丰富人们的精神世界和休闲质量为卖点，吸引更多有养生需求的人群和老年人尽享清江流域自然风光和健康环境，增进其生活情趣和身心健康。但由于各景点间无专门的旅游线路，势必会导致前来的游客对实验区的整体印象较差。结合宜都市现状地形地貌，提高景区间服务功能和档次，给游客以愉悦的游览氛围，从而提升清江（宜昌）康养产业实验区整体形象。2.2.3 扩大了城市路网构架，促进城市发展需要随着康养产业试验园的发展，城市的交通流量也在增长，道路 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司系统发展与完善是XX新区发展最高效、最有力30、的一项举措，项目的建设不仅解决了各景区间公共设施不足的问题，同时配套建设的公共服务设施将完善镇域内的路网结构，加强镇域内各功能片区的联系，促12进城市发展。宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 第三章第三章13交通分析及预测交通分析及预测 3.1 3.1 游客量预测游客量预测 根据规划和景区内各景点实际接待能力，清江（宜昌）康养产业实验区游客量为 200 万人/年，年均日接待游客量为 6600 人/日，高峰日接待游客量为 10000 人/日，为此考虑以景区旅游接待高峰日规模作为计算主要依据指标，以其在最不利的情况下能够实现景区间互通为保障。游客接待人数游客接待31、人数 年接待游客（万人/年）年均日接待游客（人/日）高峰日接待游客（人/日）清江（宜昌）康养产业试验区 200 660010000 3.3.2 2 交通量预测交通量预测3.2.1 进入景区游客出行方式预测 游客进出景区的方式在一定程度上决定了景区的交通供给状况，是对景区未来可能的出行方式的发展趋势进行整体把握。对景区游客出行方式的预测主要是对景区目前交通方式结构调查后为参考依据，结合周边其他景区游客的往来特点，再依据规划和康养实验区未来出行的发展方向，对游客出行方式进行预测。游客出行方式主要考虑小汽车和旅游大巴，其交通方式的分担情况。根据现有调查资料显示，清江（宜昌）康养产业实验区游客出行方式32、结构如下：游客交通方式结构游客交通方式结构 交通方式 旅游大巴私家车 清江（宜昌）康养分担率（%）产业实验区 4357 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 3.2.214景区旅游车辆总数预测根据游客量和出行方式分担预测的结果，结合车辆核定载量和实际载量的抽样调查，确定各类车辆的载客量。最终参照以下公式得到景区旅游出行引发的交通量规模。n VAPiCiTi i1)()(式中：V景区旅游车辆总数；A游客量；Ti第 i 出行方式分担率；Ci第 i 中出行方式的核定载客量；Pi第 i 中方式出行实载率。本次需求预测中主要将私家车和旅游大巴车分担率参与计算，其中私家车33、出行实载率按 60%；旅游大巴车出行实载率按 90%考虑。清江（宜昌）康养产业实验区预测车辆总数为：66006600 1317 575 0.6%43%Vj 50 0.93.2.3 交通量预测 本项目交通量参照景区旅游车辆进行类比。交通量见下表:清江清江（宜昌宜昌）康养实验区康养实验区交通量调查结果交通量调查结果（分车型分车型）中小客 大客 小货 中货 大货 特大货 集装箱折算成小客车 3600 200 0 0 0 0 03900 根据回归预测所得的交通量增长率，以道路设计通车年 2017 年为交通量预测起算年，各特征年预测交通量用下式计算：Pi=Pi（1+a）n 式中：Pi预测年道路交通量预测34、值Pi 基年道路交通量预测值a 道路交通量增长值n 预测时间段 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 所得道路交通量预测结果见下表15。清江清江（宜昌宜昌）康养试验区内康养试验区内年平均日交通量预测表年平均日交通量预测表路段年平均日交通量（pcu/d年份）清江（宜昌）康养实验区 20193900 20204407 20214980 20225627 20236359 20247185 20257832 20268537 20279305 202810143 202911056 203012051 203113135 203214318 203315606 2035、3417011 3.2.4 车道数计算 根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）的有关规定，我国对一条车道的理论通行通力进行专门的研究，建议的一条车道理论通行通力（可通行能力）如表所示：城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）建议的一条车道理论通行能力 V/(km/h)20 30 40 5060 NO(pcu/h)1400 1600 1650 17001800刘高路、宋高路机动车道通行能力计算公式为：Nm=acNp，计 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 算后取 Nm=1800*0.8=144016pcu/h 式中：Nm 一条机动车车道路段设计通36、行能力 Np 一条机动车车道路段可能通行能力ac 机动车道通行能力的道路分类系数，取 0.8 根据远景交通量预测和 城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）中确定车道数的计算公式，可得道路设计小时交通量：Nh=Ndak式中：Nh 设计小时交通量（pcu/h）Nda 设计年限的年平均日交通量（pcu/d）K设计高峰小时交通量与双向平均日交通量的比值，取0.2 主要方向交通量与断面交通的比值，取 0.7 刘高路、宋高路单向设计小时交通量：Nh=190290.20.7=2381pcu/h；刘高路、宋高路段机动车道数（双向）=2单向设计小时交通量一条车道的设计通行能力=223811440=3.6337、 条3.3.2 2 交通需求结论交通需求结论参考清江（宜昌）康养试验区旅游年接待人数、及清江康养产业国家实验区规划，考虑交叉口通行能力的折减，按以上方法推求的路段所需的车道数取整，即得新建刘高路和宋高路满足交通量需求的车道数均为双向四车道。宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 第第四四章章17建设场址及建设条件建设场址及建设条件 4 4.1.1 项目区概况项目区概况宜都市陆城位于长江与清江的交汇处，是宜都市政治、经济、文化中心，因三国名将陆逊在此筑城抗蜀而得名，是清末著名学者、“日本现代书道之祖”杨守敬的故居，历为川黔湘鄂重要的物资集散地，该中心版图面积 5838、.9 平方公里，山林面积 72 公顷，全处辖 9 个村，8 个社区居委会，总人口 90978 人，陆城距宜昌市中心、三峡机场、三峡工程大坝仅 30 公里、25 公里、50 公里，距焦枝铁路枝城站仅15 公里，市内有长江四大煤炭中转站及九大水陆联运港的枝城港；318 国道贴镜而过，先后获得“全国卫生城市”、“省级文明城市”、“省级森林城市”等称号；高坝洲位于长江中游南岸，江汉平原湘鄂西山区的过渡地带，南与宜都市中心城区（陆城）隔清江相望，北与宜都红花套接壤，东靠长江黄金水道，与宜昌猇亭区与三峡国际机场隔江相望，西与长阳相连，有着“柑橘之乡”的美称，境内长江、清江环绕，焦柳铁路与宜万铁路连接线、宜39、岳高速、呼北高速贯穿全镇南北，沪蓉高速、沪渝高速、五龙一级路、宜来高速穿镜而过，宜昌规划大外环、S254 红东三条省级公路、周家河至青林寺公路、红花套至皓光公路、天坪山至石场坡公路、318 国道至五眼泉旅游专用公路等区域旅游专线在此交汇。高坝洲镇有省重点工程高坝洲水电站建于此，是宜昌特大城市建设“红高组团”的重要组成部分，也是宜昌现代化中等城市建设与宜昌对接的重要节点。两地区位优势突出，地理位置得天独厚，两地旅游资源丰富、四季宜人，同时也是宜都清江康养产业国家实验区规划重地。宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司18 两地在宜都市的区位 宋高路所处位置4 4.240、 2 项目建设条件项目建设条件4.2.1 地形、地貌、刘高路所处位置地震情况宜都市处于鄂西山地和江汉平原过渡地带，地势西南高、东北低，由西南向东北倾斜，是一个丘陵起伏的半山区。枝城镇古称丹阳，地处鄂西山区向江汉平原的过渡地带，地理位置得天独厚，区位优势突出，素有“楚蜀咽喉，鄂西门户”之称。根据我国主要城镇抗震设防烈度，设计基本地震加速度和设计地 宜都市XX新城路网建设项目可行性研究报告 宜昌XX工程项目管理有限公司 震分组，宜都市设计基本地震加速度和设计地震分组 6 度区内19。1.工程地质两地范围内以沉积岩层为主，自寒武系至第三系各时代地层均有出露。寒武奥陶系以碳酸盐为主，厚度在 1000 41、米以上，分布面积约占全市面积 60%以上主要分布在市境中部和南部地区。志留泥盆系以砂页岩为主，厚度约 800 米以上，主要分布在南部毛湖淌至松木坪一带，呈带状出露。石碳、二迭、三迭系以碳配盐为主，厚度在1500 米以上，主要分布在松木坪和鄢家沱地区。侏罗系以砂页岩为主，仅在松木坪南部边缘出露一小块，面积不足一平方千米。白垩系为罗镜滩组，出露在市境北部与宜昌市接壤处，以砂砾岩为主。第三系主要为方家河组和分水领组，自鄢家沱经过路滩至枝城约 20 多公里范围内断续出露，作北东向分布，大致与长江平行。第四系的更新统和全新统皆有出露，沿长江分布。2.水文条件宜都市河流水系发育，溪河纵横，共有大小河流 542、0 余条，长江自宜昌市猇亭区虎牙滩入境，由北向南流向洋溪入枝江市境，市内河段长 45 公里。清江自西从长阳入境，至城区流入长江，市内河段 33公里为长流河。渔洋河（又名汉阳河）自五峰县入境，流径潘家湾、聂家河、五眼泉、姚家店四个乡镇，于五眼泉镇和姚家店镇交界处注入清江，为清江支流，市内河段 60 公里。除此以外，还有大溪河、九道河、松木坪陈家河、尖岩河、干沟河等 44 条大小溪河。水能资源十分丰富。4.2.2 气候条件宜都市地处江汉平原向鄂西山区的过渡地带，属于亚热带大陆季风气候，气候温和，空气湿润，光照适中，雨量充沛，具有春早、夏 宜都市XX新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目43、管理有限公司 长、秋迟、冬短的特点，年平均气温 16.7，年极端最高温度 43.1，年极端最低温度-9.3；年平均相对温度 78.6%，年平均最大相对湿度 79.0%，年平均最小相对湿度 77.0%；年平均日照时数为 1738.9 小时，年平均无霜期 273 天年降雨 1100-1300 毫米左右20。枝城镇属亚热带季风气候，四季分明，冬冷夏热，冬干夏湿，雨热量同步变化，年平均降水量 1212 毫米，最大日降雨量为 183.9 毫米，年平均气温 16.7，无霜期 275 天。4.2.3 交通区位优势 宜都区位交通优势显著，境内建有两座长江大桥、两座清江大桥，从宜都到三峡机场只需 20 分钟左右44、，贯穿南北的焦柳铁路及两江航道，沪蓉高速、宜万铁路架起连接外界的快速通道，宜洋一级路、陆渔一级路建成通车，形成了水陆空立体运输网络。1.公路方面：宜都市国、省、县、乡、村公路里程已达 3151.585公里。按行政等级划分：国道 1 条（G318）共计 16.424 公里。省道3 条共计 123.387 公里，其中：S225 雅澧线 28.292 公里，S254 红东线 42.438 公里，S325 鸦来线 52.657 公里。县道 8 条共计 131.012公里，其中：望聂线 13.107 公里，五高线 2.79 公里，王松线 21.145公里，陆渔线 70.759 公里，后高线 8.798 45、公里，古红线 0.574 公里,白洋线 7.673 公里，国枫线 6.166 公里。乡道共计 723.355 公里。村道 27.407 公里。按技术等级划分：等级公里里程达到 3043.122 公里，其中：一级公路 95.874 公里，二级公路 128.572 公里，三级公路134.388 公里，四级公路 2684.288 公里。等外公路 108.463 公里。2.铁路方面：宜都市铁路主要分布于枝城、松木坪镇。目前，枝城火车站是宜都市唯一一家客货运中转站，位于我国南北纵向主干道焦柳铁路的主干线上，全长 45 公里，隶属武汉市铁路局负责经营管 宜都市XX新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业46、工程项目管理有限公司 理。松宜矿区铁路北起宜都市，南到松滋市，全长 40 公里，共有车站 6 个，于 1992 年建成，该线路自焦柳铁路枝城站引出，过枝城、松木坪至松滋市刘家场镇，由宜都市松宜铁路有限责任公司管辖。华新水泥专用铁路，起于宜昌华新水泥厂，与焦柳铁路、松宜矿区铁路相连，全长 20 公里左右，为华新水泥原材采购和产品输出的主要通道21。3.水运方面：宜都市境内现有长江、清江两条航运水道，长江航道里程 46 公里，起于红花套镇渔洋溪村，止于枝城镇洋溪中南石油码头，清江航道里程 41 公里。港区内现有港口经营企业 61 家，生产性码头 89 座，泊位 131 个，其中生产性泊位 107 47、个。现有 3000 吨级泊位 20 个，2000 吨级泊位 27 个，1000 吨级泊位 27 个，800 吨级以下（含 800 吨级）泊位 33 个。4.航空方面；宜都市距三峡机场仅 26 公里，可在半小时内直达三峡机场。4.2.4 经济社会情况 2015 年，宜都市上下深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，宜都市呈现出经济持续向好、社会和谐稳定的良好局面。稳居全省县域经济综合考评二类县市第一名，全国县域经济基本竞争力排名再进 5 位，跃居第 93 位，首次跻身全国科学发展百强，位居第 95 48、位，入选全国县域经济科学发展十大范例县市。2015 年，全年完成地区生产总值 5009967 万元，比上年增长10.3%(按可比价计算)，其中：第一产业增加值为 421380 万元，增长5.2%；第二产业增加值为 3154758 万元，增长 11.8%；第三产业增加宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 22值为 1433829 万元，增长 9.1%。一、二、三次产业结构比例从 2014年的 9.0:62.6:28.4 变为 8.4:63.0:28.6。总而言之，宜都市优越的自然地理环境、交通条件完善、经济发展势头良好，为项目的建设奠定了物质基础、和谐稳定的社49、会条件和发展环境，大量的基础设施投资和政府部门的大力支持是该项目实施的重要保障，项目建设条件较好。4 4.3 3 项目土地征用及拆迁安置方案项目土地征用及拆迁安置方案 4.3.1 建设用地占用规模 项目征用土地一览表项目征用土地一览表 单位：亩 序号 项目 建设地点 用地面积 1 刘高路 陆城、高坝州镇 445.71 2 宋高路 高坝州镇 548 合计 993.71 4.3.2 征地补偿方案 1、政策依据及目标 中华人民共和国城乡规划法；城市房屋拆迁管理条例；湖北省城市房屋拆迁安置条例；国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083 号）；湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片50、综合地价的通知（鄂政发200946 号）、宜都市征地统一年产值标准和区片综合地价和宜都市征地补偿搬迁安置补偿办法（试行）都政发20162 号。本项目建设用地主要为农用地，仅考虑被征收土地范围内的征地补偿费用。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 232、征地补偿方案 征地工作由宜都市人民政府统一领导，由县国土资源局、房产专管部门负责领导和监督，相关部门、项目所在乡镇人民政府或工作专班具体实施。在征地依法报批前，由市国土局会同项目所在乡镇人民政府将拟建征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地人，对拟征地现状的调查结果须经征地农村集体经济组织和农51、户确认。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物（附属设施及其他构筑物、零星果木及林木）和青苗的补偿费用。征地补偿标准（土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费）按市人民政府公布的同意年产值标准和区片综合地价执行。4.4 4.4 主要技术标准及采用的设计指标主要技术标准及采用的设计指标 宜都三江新城路网建设项目主要是拉大区域内路网构架，带动沿线经济发展，盘活区域内旅游资源，加快宜都新型城镇化发展。主要技术如下：1.刘高路道路新建工程 道路等级：城市主干路 设计速度：60Km/h 机动车道宽度：14.5m 非机动车道宽度：3.25m 路面类型：沥青混凝土路面 结构荷载：城-A 级 路面结构设52、计使用年限：15 年 路面计算荷载等级：BZZ-100 路幅宽度：70m/21m 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 242.宋高路新建工程 道路等级：一级公路兼市政道路功能 设计速度：60Km/h 行车道宽度：16.5m 路面类型：沥青混凝土路面 结构荷载：城-A 级 路面结构设计使用年限：15 年 路面计算荷载等级：BZZ-100 路幅宽度：46.5m 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 25第五章工程技术方案第五章工程技术方案 5.1 5.1 建设模式与设计理念建设模式与设计理念 5.1.1 设计原则 本项目设计53、方案以宜都市城乡总体规划和完善宜都市城镇基础配套设施建设为依据，在满足国家有关行业规范标准的前提下，从工程实际情况出发，节约成本，使设计方案最大限度优化。设计原则 1、根据规划并结合沿线事情情况确定道路路幅宽度 2、满足设计年限交通量的需要 3、根据地物地貌，合理布置线路平纵走向 4、配合沿线开发需要，合理确定照明、过节管线布置 5、根据新型城镇化基础配套设施完善和城乡统筹发展，兼顾盘活沿线旅游资源发展需要 5.1.2 设计理念 1.可持续发展理念：其主导思想就是道路建设本身对自然环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，达到交通与生态环境的和谐相处。2.以人为本理念：一切设计在符合国家相54、关要求的前提下，尽可能在质量、绿化、环境、配套设施、出行氛围等方面增加新的理念，使人居生活环境更加优美舒适，增加城镇可持续发展动力。5.1.3 设计构思 为响应中央政策，加大城乡统筹发展力度，加快对宜都三江新城宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 26基础设施建设的步伐及城镇现代化步伐，改善人民群众出行条件，提升城镇品位，塑造城市形象，服务宜都市创建和谐社会战略的实施和经济社会转型。项目在三江新城基础设施建设工程的要求下，充分挖掘地域自然、人文特色，发挥区位、资源优势，整合城市布局，优化土地资源，加快经济发展，拓展城市路网骨架，发展新区建设。5.25.2 总55、总体设计体设计方案方案 5.2.1 主要设计依据 城市道路工程设计规范 CJJ37-2012 城市道路路线设计规范 CJJ193-2012 城镇道路路面设计规范 CJJ169-2012 城市道路路基设计规范 CJJ194-2013 城市道路交叉口设计规程CJJ152-2010 混凝土结构设计规范 GB50010-2010 无障碍设计规范GB50763-2012 城市道路交通设施设计规范GB50688-2011 道路交通标志和标线GB5768-2009 公路工程技术标准JTG B01-2014 公路沥青路面设计规范JTGD50-2006 公路工程抗震规范JTG B02-2013 公路路基设计规范56、JTG D30-2015 城市道路照明设计规范 CJJ45-2006 电力工程电缆设计规范GB50217-2007 城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97 城市夜景照明设计规范JGJ/T163-2008 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 275.2.2 场地概述 1.场地所在地的名称及在城市中的位置 本工程刘高路建设地点位于宜都市陆城，宋高路建设地点位于宜都市高坝洲。项目拟建地点均远离各种污染源，四周环境优越，周边市政配套设施已纳入宜都市城市总体规划，具备建设条件。2.工程地质和水文地质情况 宜都市范围内以沉积岩层为主，自寒武系至第三系各时代地层均有57、出露。寒武奥陶系以碳酸盐为主，厚度在 1000 米以上，分布面积约占全市面积 60%以上主要分布在市境中部和南部地区。3.拟建道路现状 刘高路、宋高路处丘陵地带，沿线多以农田和经济作物为主，刘高路主要是加强陆城和高坝洲的对内联系，目前两地的主要通道路况较差，通达性不强，给周边居民出行及沿线土地开发利用造成巨大影响。宋高路主要是加强宋山和天龙湾旅游集散中心对内、外联系，宋山森林公园和天龙湾旅游区是全市康养旅游产业的重要景观节点，由于旅游相关基础配套设施不完善，给前往该区的游客带来不便，严重影响了区域内旅游的舒适度，同时对区域内旅游形象大打折扣。本项目范围内沿线无文物古迹。道路附近无其他河流、湖泊58、。现状一 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 28现状二 现状三 4.道路路基工程岩土工程分析与评价 拟建道路场地位于丘陵地貌，道路沿线及附近地段无人为地下工程及开采地下水的活动，不会产生地面塌陷、地裂缝等地质灾害；附近山体不具备产生泥石流地形和物质条件，不会产生泥石流地质灾害，也未见崩塌、滑坡的不良地质现象。据现场勘察成果结合区域地质资料，拟建市政道路场区地质构造简单，场地地层稳定，无断裂构造带通过，线路区内无不良地质现象，场地稳定性良好，经对道路施工形成的路堑或路堤边坡采取适当的整治措施后，该场地适宜市政道路工程的建设。拟建道路部分地段地势相对低洼，地59、表汇水条件较好，部分地段地表排水稍差，存在积水地段，钻孔未发现统一地下水位，表部土质处于潮湿一过湿状态，耕植土结构松散，地表植物根茎发育，为欠固结土，道路施工及设计需考虑地表水、地下水及毛细水对路基强度和稳定性的影响，采取相应的防、排水措施，路槽底面高出不利季节水位应有一定的高度。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 295.35.3 道路道路设计方案设计方案 5.3.1 道路平面设计方案 1.方案比选 根据道路的使用性质、任务、等级、起讫点和控制点，结合宜都市三江新城路网控规要求及沿线地形、地貌、水文、土壤、气候、交通、人文等因素，道路路线应力求顺直，避开60、施工难度大和不良地质的地段，以便施工中减少路线的保护工作量，确保道路长期运行安全可靠。新建刘高路和宋高路道路沿线地形地貌、人文环境没有太大差异，根据道路线路走向途经自然条件、人文环境和经济状况的特点，制定相应的选线原则，在确保行车迅速、安全、舒适、安全、的条件下，尽量控制和减少线路工程量，优选出最佳的走向方案，如下图所示：图 5.3.1.1 刘高路沿线主要节点控制为：项目起点、规划的大宜昌快速路、与路线交叉的 220KV 高压线、建设中的岳宜高速路、鸡头山以及鸡头山规划建设范围、清江、终点，本项目拟定 3 个备选方案：宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 361、0K 方案：从起点规划的渔洋河北路向北下穿规划的大宜昌快速路，从两侧 220KV 高压塔间穿过，从岳宜高速 5-30m 引桥下穿过，在鸡头山北侧沿清江河南侧而行，最后与跨清江的现状道路相连接。A 方案：A 方案为 K 方案的局部比较方案，在下穿 220Kv 高压线，从宜岳高速 5-30m 引桥下穿后，沿清江南岸江堤路布线，此方案沿江景观效果较好。B 方案：B 方案为走廊带的比较，考虑到 K 方案离清江较近，道路修建后，主要带动道路南侧土地开发利用。因此将线位向南移500m 左右，路线下穿高压线后，从宜岳高速 4-20m 桥下穿后，沿规划的鸡头山北侧布线。综合比较，K 方案与规划复合性较好、能带62、动项目沿线土地开发利用，同时能兼顾道路沿江景观效果；A 方案沿江景观效果较好，但是沿江段防护堤工程较大、实施难度较大；B 方案能带动道路两侧土地开发利用，但是离清江较远，道路的沿江景观较差。通过以上因素综合考虑，从带动沿线土地开发利用、道路的沿江景观、实施难易方面考虑，推荐采用 K 方案。宋高路沿线主要控制节点为：项目起点、高坝洲中学、高坝洲中心小学、农业科技园、白龙冲水库、规划大宜昌快速路、规划焦柳铁路与宜万铁路连接线、建设中的宜岳高速、子墨山庄、天龙湾度假村东环线、项目终点（天龙湾旅游集散中心）。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 31 图 5.3.163、.2 本项目道路起、止点、道路红线、中线及线路走向与控规中道路基本一致，因此本段道路不进行方案比选，其线路走向为：从起点S254 红东线 K11+700 处（中坪村），向西展线，从白龙冲水库和桂子湖间前行，向西从岳宜高速桥下穿过，然后向西从子墨山庄北侧向西前行，与拟建的天龙湾度假村东环线相交后，到达项目终点。1.平面设计 新建刘高路起点于规划渔洋河北路，止于跨清江现状道路，项目道路全长 6559m，道路红线宽 70m，双向四车道，其中车行道宽14.5m，两侧非机动车道均为 3.25m，人行道均为 5m,预留绿化带均为19.5m。局部受高压铁塔、宜岳高速等因素影响，K2+450-K6+558.764、67处路幅宽度为 21m，两侧均无人行道和预留绿化带，车行道宽为14.5m，两侧非机动车道均为 3.25m。新建宋高路起点于 S254 红东路，止于天龙湾旅游集散中心，项目道路全长 6005m，道路红线宽 46.5m，双向四车道其中车行道宽16.5m，两侧绿化带均为 15m，道路全线段与控规路网中线性一致。5.3.2 道路横断面设计方案 横断面设计按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限的机动车道与非机动车道交通量和人流量、交通特性、交通组织、交通设施、宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 32地上杆线、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和人行交65、通的安全通畅。道路断面布置方案需要综合考虑规划红线、车道布置、交通组织需要、管线设置、城市综合景观等因素确定，结合控规道路规划横断面方案，确定本工程道路标准横断面方案。刘 高 路 设 计 路 幅 为 双 向 四 车 道，标 准 横 断 面 组 成 为：70m=19.5m(预留绿化带）+5m(人行道）+3.25m(非机动车道）+14.5m（车行道）+3.25m(非机动车道）+5m(人行道）+19.5m(预留绿化带）。车行道采用双面坡，坡度为 1.5%，人行道采用 2%直线坡，坡向车行道。局部受高压铁塔、宜岳高速等因素影响，K2+450-K6+558.767 处设计路幅为：21m=3.25m(非机66、动车道）+14.5m(车行道）+3.25m（非机动车道），车行道、非机动车道均采用双面坡，坡度为 1.5%，坡向自然形成的沟渠。宋 高 路 设 计 路 幅 为 双 向 四 车 道，标 准 横 断 面 组 成 为：46.5m=15m(绿化带）+16.5m（车行道）+15m(绿化带），道路横断面形式在局部特殊路段，绿化带两旁设置拱形护坡挡墙。车行道采用双面坡，坡度为 2%，坡向碟型生态边沟，绿化带采用 4%直线坡，坡向土质排水沟。5.3.3 路基、路面工程设计方案 1.路基设计 一般填方路基 填料 直接用作路基填筑的填料，其液限应不大于 50，塑性指数不大于 26。沿线路基填料基本上全部利用挖方纵67、向调运，大部分为山体开挖后的碎石、风化层，基本可以满足路基填料的技术要求。泥炭、宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 33淤泥、有机土超过允许含量的土等，不得直接用于填筑路基。地基表层处理 a.路基填土前应先清除草皮、树根、腐殖土等工程性质不良土，清表厚度按 50cm 计，然后回填优质土或碎石土碾压密实。一般土质路段，基底压实度（重型）不应小于 90。b.路基边坡坡率为 1：1.5，坡脚以外设宽 1.0m 的护坡道；当地面横坡为 1：51：2.5 时，对路基进行挖台阶处理，台阶宽度不小于 2m，每级台阶高度不宜大于 0.3m，并设 4%向内斜坡的横坡。当地面68、横坡陡于 1:2.5 时，路堤按填石路堤处理。c.当基岩面上的覆盖层较薄时，宜先清除覆盖层再挖台阶；当覆盖层较厚且稳定时可予保留。d.清除的表土不得用于路基填筑，只用于绿化。一般挖方路基 路基边坡坡率为 1：1.5，坡脚以外设宽 1.0m 的护坡道。陡坡路堤 陡坡路堤设计结合地形、地质条件、边坡高度等进行综合考虑。当地面横坡为 1：51：2.5 时，对路基进行挖台阶处理，台阶宽度不小于 2m，每级台阶高度不宜大于 0.3m，并设 4%向内斜坡的横坡。填石路堤 当地面横坡陡于 1:2.5 时，路堤按填石路堤处理。不同强度的石料,应分别采用不同的填筑层厚和压实控制标准。填石路堤的压实质量标准宜用孔69、隙率作为控制指标，并符合下表要求。孔隙率的检测应采用水袋法进行。硬质石料压实质量控制标准硬质石料压实质量控制标准 分区 路面底面以下 深度(m)摊铺层厚(mm)最大粒径(mm)压实干密度(kN/m3)孔隙率(%)宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 34上 路 堤 0.80 1.50 1.50=600 小于层厚2/3 由试验确定 25 中硬质中硬质石料压实质量控制标准石料压实质量控制标准 分区 路面底面以下 深度(m)摊铺层厚(mm)最大粒径(mm)压实干密度(kN/m3)孔隙率(%)上 路 堤 0.80 1.50 1.50=500 小于层厚2/3 由试验确70、定 24 软质石料压实质量控制标准软质石料压实质量控制标准 分区 路面底面以下 深度(m)摊铺层厚(mm)最大粒径(mm)压实干密度(kN/m3)孔隙率(%)上 路 堤 0.80 1.50 1.50 1.50）2 91 150 地基表层土应碾压密实，按重型击实标准不小于 90%。零填及挖方路基（00.30）6 94 100（0.30.8）4 100 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 36本项目所要求的压实度，均为重型击实标准。2.路面结构方案比选 刘高路路面结构方案比选 图 5.3.3.1 宋高路面结构方案比选 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告71、 宜昌宏业工程项目管理有限公司 37 图 5.3.3.2 综上所述，从行车舒适度、材料性能、施工周期、养护费用等因素综合考虑，刘高路采用方案一；宋高路采用推荐方案。机动车道结构设计 刘高路机动车道结构设计 上面层：4cm 厚 SMA-13 改性沥青混凝土 中面层：6cm 厚 AC-16C 中粒式沥青混凝土 下面层：8cm 厚 AC-25C 粗粒式沥青混凝土 下封层：0.6 厚稀浆封层 上基层：18cm 厚水泥稳定碎石（7d 无侧限抗压强度3.5MPa）下基层：18cm 厚水泥稳定碎石（7d 无侧限抗压强度3.0MPa）底基层：18cm 厚水泥稳定碎石（7d 无侧限抗压强度2.5MPa）宋高路机72、动车道结构设计 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 38 上面层：4cm 厚 AC-13C 细粒式沥青混凝土 下面层：8cm 厚 AC-25C 中粒式沥青混凝土 封 层：0.6cm 厚稀浆封层 上基层：18cm 厚水泥稳定碎石（7d 无侧限抗压强度3.5MPa）下基层：18cm 厚水泥稳定碎石（7d 无侧限抗压强度3.0MPa）路 基：18 厚级配碎石 人行道结构设计 刘高路人行道结构设计如下：面 层：透水砖 基 层：20 厚 C20 透水砼 垫 层：20 厚级配碎石 5.3.3 护坡处理 为充分利用现有地形地貌扩展景观空间，对部分地段需进行地形改造，为防73、止填方边坡坍塌，需对填方边坡进行护坡处理。边坡处理时结合景观绿化进行，形成新的景观点，提升整个项目的效果。本项目设计选用三维植被网护坡、骨架护坡两种方式，护坡坡度控制在 1:1.5 范围内。处理方式如下：1.三维植被网护坡 边坡处理：将边坡上杂石碎物清理干净，将低洼处回填夯实平整，确保坡面平顺。铺设三维网：将三维植被网沿坡面由上至下铺于坡面上，网与坡面之间保持平顺结合，植被网每幅宽度 1.5m 顺坡铺设，植被网横向之间相互搭接 10cm，横向接头采用 U 型定固定，纵向搭接 15cm，纵向接头用土工绳以波浪形固定。将三维网自下而上用8mm 的 U 型钢筋将三维网固定，U 型钢筋长约 1530c74、m，宽约 8mm，U 型钢筋间距宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 39约 1.01.5m，中间用 8U 型铁钉或竹钉进行辅助固定。三维植被网铺设完毕，将泥土均匀覆盖于三维植被网上，将网包覆盖住，直至不出现空包，确保三维植被网上泥土厚度不小于 100mm。然后将肥料、生长素、粘固剂按一定比例混合均匀，施洒于表层。肥料为氮:磷:钾=15:15:15 或氮:磷:钾=10：8：7 的复合肥及含 N 有机质，肥量约为 3050g/。覆土回填完毕，进行液压喷播，即将草籽(按每平方25 克左右喷播)和促使其生长的附着剂、木纤维、肥料、生长素、保湿剂及水按一定比例混合搅75、拌，形成均匀混合液，通过液压喷播机均匀喷洒于坡面上。喷播植草施工完成之后，在边坡表面覆盖无纺布，以保持坡面水分并减少降雨对种子的冲刷，促使种子生长。若温度太高，则无需覆盖，以免病虫害的发生。喷草施工完成之后，必需定期进行养护，直到草坪成坪。待草坪长至 5cm 左右时，即可揭开无纺布。2.拱形骨架护坡 拱形骨架植草护坡边坡坡率 1.0751.175,土质及全强风化岩质边坡开挖网格沟槽后铺砌浆砌片石，夯实粘性土后可直接喷播草籽和灌木籽植草，对于硬质岩石坡面，应先培 0.2m 后耕植土后再喷播植草。人字形骨架采用 M7.5 浆砌片石，外露坡面砂浆勾缝，每隔10-15mm 设一道变形缝，缝宽 20mm76、，内填沥青防水材料，片石骨架上部设置 80*300*495mm 的 C25 预制砼块拦水埂，每隔 200 设置检查踏步一道，根据边坡高度及挖方路段长度，每挖方路段设置不少于一道。边坡平台根据实际情况设置平台截水沟，平台绿化仅用于第一级平台，坡脚处护脚墙的沟槽每隔 10m 一段跳挖。5.3.4.道路交通安全与管理设施 1道路交叉口设计 本次设计仅在各个路口预埋过街横管，以避免将来新增交通设施宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 40对道路的破坏，刘高路过街管群在相接路口以及每隔 150-200m 设置1 层 3 线，150玻璃钢管，并用 C20 素混凝土满包；77、电力管群纵向设置 3 层 15 线150水泥维纶管。宋高路过街管群在相接路口以及每隔 150-200m 采用 5 孔 DN100 玻璃钢管，并用 C15 混凝土满包，电力管纵向设置 2 层 12 线110PVC-U 管。2行人过街设施 在交叉口处设置一定宽度的人行横道，人行横道采用平行于道路中心的斑马纹线，宽度 5m。3.无障碍设施 盲道：本项目行进盲道设置在距树池 50cm 处，行进盲道宽度60cm。盲道起点与终点设置提示盲道砖。交叉路口设置扇形单面坡缘石无障碍坡道，人行道转角处设置弧形盲道转，人行横道处设置三面坡缘无障碍石坡。4交通标志设置 道路沿线分别画定的标线有车行道边缘线、车道分界线78、停止线、人行横道线、减速让行线、导流标线、车行道宽度渐变段标线、停车位标线、导向箭头等。路面标线的画法符合现行 道路交通标志标线(GB5768-2009)规定。5交通标志牌的设置 路段上根据实际需要在相应位置设置标志牌。6.治安监控工程设计 根据宜都市公安局技防办要求，路段治安监控采用交叉口高速球机监控、路段采用云台带红外枪式摄像机二种监控形式。为了减少杆件数量，节约工程投资，治安监控点与路灯灯杆结合设置，治安监控点原则上沿路灯杆对向间隔布置，道路交叉口利用球宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 41机电子监控。5.3.5.道路照明工程 城市道路照明是展示79、现代城镇风貌的重要方式。确保道路照明能为车辆驾驶人员以及行人创造良好的视环境，达到保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，防止犯罪活动和美化城市环境的效果。1.路灯布置方式 道路路灯采用高压钠灯，沿车行道双侧布置。灯杆中心距车行道路沿石 0.7m，基本间距 30。灯具配光类型均为截光型。每套灯具内均设置独立的短路保护开关（熔断器）。2.户外箱式变电箱和路灯基础 本工程照明电源接已有道路路灯箱变，采用 220/380 供电系统。具体引接位置由建设单位与电力部门共同商定。户外箱式变电箱设置工作接地，保护接地和防雷接地共用接地装置，其接地电阻不大于 4。照明低压配电系统采用 TT 接地系统。580、.3.6.绿化工程设计 项目区域内绿化设计建议采用适应性强，存活率高的双排香樟作为行道树，夏季可提供足够绿荫，另一方面突出道路绿化基调，四季可观赏。同时考虑道路本身产生一定的弃方，外侧绿化隔离带进行绿化微景观设计，两侧地形做成自由弧线形，弧线及观花地被可以增强植物景观赏性，增加绿化面积，可拓展空间，通透视线。两侧 15m 公共绿地上层采用雪松、刚竹、银杏；中层采用夹竹桃、紫薇、下层采用金丝桃、杜鹃、八仙花、红叶石楠、金森女贞、茶梅球、草坪等。道路红线外的绿化区域不在本次实施范围内。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 425.5.4 4 箱涵箱涵设计方案设计81、方案 本项目宋高路下穿大宜昌快速路，下穿焦柳与宜万铁路连接线，下穿岳宜高速，过沟渠，过河道。共八处箱涵，总长度为 260 米。过河道共三处，连接道路箱涵长 30 米(左侧 15 米;右侧 15 米)，宽 6 米，高 3.5 米。采用钢筋砼整体结构，洞口采用 M10 浆砌片石八字墙。下穿大宜昌快速路箱涵长 100 米(左侧 50 米;右侧 50 米)，宽 6米，高 4 米。采用钢筋砼整体结构，洞口采用 M10 浆砌片石八字墙。下穿焦柳与宜万铁路连接线箱涵长 30 米(左侧 15 米;右侧 15米)，宽 6 米，高 2 米。采用钢筋砼整体结构，洞口采用 M10 浆砌片石八字墙。下穿岳宜高速箱涵长 82、20 米(左侧 10 米;右侧 10 米)，宽 3 米，高2.5 米。采用钢筋砼整体结构，洞口采用 M10 浆砌片石八字墙。过沟渠共三处，连接道路箱涵长 10 米(左侧 5 米;右侧 5 米)，宽3 米，高 2.5 米。采用钢筋砼整体结构，洞口采用 M10 浆砌片石八字墙。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 43第六章第六章 环境保护环境保护 6.1 6.1 编制依据编制依据 6.1.1 法律、法规 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日）中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月 1 日）中华人民共和国大气污染防治法 （200083、 年 9 月 1 日）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2013 年修正）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日）中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日）中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日施行）建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月 29 日施行）湖北省环境保护管理条例 （1994 年 12 月 2 日施行）湖北省大气污染防治条例 （2004 年 7 月 30 日修改）湖北省水功能区划 鄂政函2003101 号 市人民政府办公室关于印发各县市环境空气质量功能区划分规定的通知 宜府办发199950 号 市84、人民政府办公室关于同意宜昌市地表水、环境空气、声环境功能区类别划分方案（修编）的批复 （宜府办函201346 号）6.1.2 标准规范 环境空气质量标准 GB30952012 大气污染物综合排放标准 GB162971996 污水综合排放标准 GB89782002 声环境质量标准 GB3096-2008 2 类标准 地表水环境质量标准 GB38382002 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 44建筑隔声评价标准 GB/T50121-2005 建筑施工场界噪声排放标准 GB12523-2011 声环境功能区划分技术规范 GB/T15190-2014 环境影响85、评价技术导则 生态影响 HJ19-2011 生态环境状况评价技术规范(试行)HJ/T192-2015 建设项目环境保护管理条例 公路建设项目环境影响评价规范 JTG B03-2006 机动车排放污染防治技术政策 环发1999134 号 6.6.2 2 建设场址环境现状建设场址环境现状 项目所建用地块主要为旅游观赏区和居住区，沿线环境呈自然基本状态，生态环境良好。项目所在区域的大气环境质量达到环境空气质量标准GB3095-2012 二级标准，环境空气质量总体良好。长江、清江是流经宜都的主要河流，也是流经项目区的主要河流，水质未受到严重污染，水质良好。项目所在区域声环境质量良好，符合声环境质量标准86、GB3096-2008 和宜都市城市区域环境噪声功能区划（2011-2030）二类标准。6.3 6.3 环境影响分析环境影响分析 6.3.1 项目建设期环境影响分析 1.环境空气影响分析 项目施工期主要污染环节为路基施工中水泥，砂及石料装卸、运输、拌合等过程，其次为材料的堆放、土石方的开挖和回填作业过程，这些环节产生的 T.S.P 随着风力(尤其在天晴风大时)吹向下风的一宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 45些敏感点（如住户等），会给人们生活带来诸多不便。另外，施工现场生活烧水、烧饭所有燃料的燃烧也会给周围环境带来大量尘烟。2.生态环境影响分析 由于道路87、的建设导致沿线水文地质和天然植被的破坏，使自然生态环境失去原有的平衡，加剧水土流失，造成坍方滑坡等，破坏珍稀动植物的生活和生存条件，使其繁衍生息受到影响。汽车运行的排放和垃圾对农业土壤和农作物的污染，对水资源的污染等。项目施工期砂石材料的冲洗，对水质带来一定的影响，根据工程需要部分行道树及绿篱将被破坏。3.声学环境影响分析 道路交通是对声环境的影响主要表现为机动车加速、机件运转及车体颠簸等造成的噪声和振动、喇叭声、刹车声和轮胎与地面的摩擦声等，另外，在道路建设施工过程中，各种施工机械产生的噪声和振动，虽然只是施工期的影响，但这种声污染同样是各大城市中普遍存在的一种重要的环境污染。施工期间各种施88、工机械运转时的强大噪声，这些突发性非稳定态声源严重影响敏感处人们的学习和工作。施工期车辆引起的交通噪声将减少。同时施工的干扰交通畅通性下降，汽车的喇叭声将增加。4.振动环境影响分析 近年来，由于宜都市旅游区建设需要，重型车辆、超重型车辆以及超载车辆激增，汽车运行中产生的振动越来越大，不仅对周围环境产生影响，对生活产生影响，破坏安静的气氛，使道路两旁的房屋门窗振动越来越大，墙面发裂，还由于汽车引起的振动在时间上不分昼夜、连续发生，给沿线居民的身体健康产生不利的影响，使人感到疲劳烦躁，焦虑不安。同时振动降低了道路行使的舒适性。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司89、 465.社会环境影响分析 道路在建设过程中必将对居民出行带来一定的不便，同时对沿线的商业带来一定影响，由于项目建设还将涉及到部分管线改造，会引起短时的停电，停水，停气等，对居民生活和工作将造成一定的影响。6.3.2 运营期环境影响分析 1.环境空气影响分析 项目运营期废气污染物主要来源于机动车尾气排放，其污染物有：CO、NOX、HC、铅化合物 3、4 苯并芘等。项目建成后，可显著提高车速，减少了加减速及怠速次数，恒速时间增多，相应尾气排放量较建设前有一定的改善。2.生态环境影响分析 项目运营期对生态环境的影响主要是机动车行驶产生的一定的污染物及泄漏的部分油料，雨季将被冲刷后排入附近水体。破坏90、的植被将进行部分恢复，并对老化、品质不良品种进行更换，但建设必然要砍伐移栽部分植被，对生态环境将有一定的破坏。3.声学环境影响分析 交通噪声与车流量、车型、车速、路况等有密切的关系，在一天中完全是随机变化的，是一种变化范围很宽的随机噪声。汽车噪声源大致可分为喇叭声和与发动机转速有关的声源及轮胎与路面摩擦有关的声源。但这些均与道路的路况有较大的关系。路况好道路行驶条件愈好，喇叭声越小，发动机转速均匀，噪声低。路面平坦，粗糙度低，轮胎与路面摩擦声与破损路面的碰撞挤压声小。项目运营期路面状况将得到较大的改善，同时交通噪声也将大大的降低。4.振动环境影响分析 道路交通振动是指由道路上行驶的激振而产生的91、地面振动。因而宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 47道路振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边 30m 左右便不会太大的影响，传至 50m 便可安全。5.社会环境影响分析 道路建成后会更加促进沿线社会经济发展、服务设施的可利用性增加，居民出行更加方便，商业活动更频繁；对提高居民生活水平、就业率以及人口素质起着积极的作用；本项目的建设将带来运输的舒适快捷，景观的爽心悦目，为提升枝城新区的城市品位，也具有重92、要的作用，为日益兴盛的服务发展、生态旅游、休闲旅游、观光旅游创造良好条件。6.4 6.4 环境保护措施环境保护措施及防治对策及防治对策 城市道路交通的环境保护，应从城市环境的基本特性出发，针对交通污染分散而无法集中的特点，把控制交通噪声污染和尾气污染作为重点，交与城市规划、建设和管理的相关环节结加起来综合防治，才能收到实效。6.4.1 控制交通噪声的对策 1.城市规划阶段防治措施 严格控制区域内及外围人口规模和人口的经济密度，在人口和商业过于密集的地区，不应继续建设吸引大量车流、人流的商业文化、体育设施，将运量大，干扰居民生活的污染性工厂企业、仓库等迁出。在进行路网规划时，应注意不同功能的道路93、之间的配合，应避免主要干道穿越市中心和文教、住宅区。对噪声特别严重的载重车，开辟专用道，以便集中采取隔音措施，对于住宅区、居民文教区等特别要求区域，应与交通干线保持一定距离。在道路网的规划中，快速宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 48路、主干道、次千道、和支路建设要协调，适应过境交通、跨区交通及地方性交通集散和空间变换需要。规划时，道路两侧不应连续布置板式建筑物。特别是高层板式建筑物，以避免形成交通声“峡谷”这样不仅有利于噪声的衰减，而且可降低噪声的反复反射和混响。交通政策和主要城市建设法规，鼓励和支持公共客运，专业化货运发展，抵制和调控私人汽车、摩托车94、的膨胀，为区域创造一个良好的交通环境。2.道路设计阶段噪声防治措施 道路定线和设计时，要特别注意道路纵坡和道路高程与两侧建筑物的关系，尽量控制道路纵坡不过大。路面设计要选择先进和适用的材料和施工方法，以便在满足车辆防滑的前提下，降低路面粗糙度，从而降低轮胎与路面摩擦，挤压造成的噪声。利用环境自然衰减来降低噪声。在路幅的布置上，二块板较一块板更有利于降低噪声。合理设计配置绿化，利用树林的散射、吸声作用，以及地面吸声，可达到降低噪声的目的，尤其是绿化在人们对噪声的心理感觉上有良好的效果。一般认为矮的乔木比高的乔木防噪效果好，阔叶树比针叶树好，几条窄林带比一层稠密林带效果好，但林带很窄或为灌木时，效95、果就很差。3.道路施工阶段噪声防治的对策 施工路段距住宅区距离小于 150m 时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。主动与施工路段附近的单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措拖，尽量减少施工噪声对工作的干扰。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 49 注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间：对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。4.运营阶段交通组织、交通管制与车辆技术层次的对策 提高交通管理的科学化。采用合理的交通管制与自动控制系统，使交通通畅，合理地控制交通流量，特96、别是限制载货车的流量，可有效地降低交通噪声。在限制车流量的同时，还应限制车速，使之尽可能地减少加速、减速、按喇叭、制动的噪声。通过合理的交通组织保持车辆畅通，设置部分单行线，禁止左转，采取单双号等手段，以降低汽车出行量或车辆密度，保持车辆畅通。制定噪声违章收费标准，强化违反交通规则罚款制度。在城市主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆进城。附近有学校的路段，两端设置禁止鸣笛标志。城市中心区尚可采取禁止行驶车辆鸣笛等交通管制措施。根据现行法律条令控制车辆出厂的噪声指标，机动车辆噪声容许限度。针对我国车辆状况，首先是改善机动车辆的构造，对进气排气采用高效率消声器；对发动机附加隔声罩。还可采用97、电汽车辆来降低噪声。对明显超过噪声标准的老旧车辆要禁止使用和对行驶的范围进行限制。对道路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。6.4.2 控制大气污染的措施 1.区域规划及路网规划层次的对策 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 50 道路交通噪声控制一样，在城市道路的路网布设中，都应充分利用自然条件和整理有关结构物，把减少或避免对大气的污染放大重要位置来考虑。规划时对汽车密集的城市主干道的走向，要尽量考虑夏季主导风方向对汽车尾气的扩散作用，以尽快降低近地空气98、的污染物浓度。道路交叉口附近是汽车尾气最集中、污染物浓度最高的地段。因此在交叉口附近，除了建筑布局要考虑通风扩散外，医院、学校、体育等类建筑应尽量远离交通干道交叉口。城市绿化系统规划，要综合考虑地形、地貌和城市小气候对城市低空气流场的影响，以及不同树种对吸附大气污染的贡献，以便形成既有利于汽车尾气污染物的扩散，又能吸附和消化某些污染物的人工环境。2.施工阶段防治的对策 施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距 200m 范围内，不应有集中的居民区、学校等。路面施工时水泥砼与沥青砼拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产、又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为 399、00m）。施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料与沥青混合料要加以遮盖。3.运营期防治的对策 路边植树绿化。根据本地气候和土壤特点，在靠近道路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善道路路域景观的作用。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 51 严格执行车辆排放检验制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路，严格执行有关法规，加强环境监测，为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国大气污染防治法，有关部门制定了环境空气质量标准（GB3095-2012），汽车排放污染物限100、制用测定方法（GB14761-99），环境标准是环境保护法的重要组成部分，正确实施环境标准是加强和完善环境法制建设的重要手段。控制汽车排放污染物的排放，是改善环境空气质量的重要前提。加大环保的管理力度，加强各级环境管理机构的设置，按国标规定的检测方法实施对环境污染物的监测，是贯彻有关法规的必要保证。改进机动车设备，控制排污量改进内燃机结构，发展转子发动机，使汽油在燃烧完全。研究改进汽车的废气净化装置，改进曲柄箱、汽化器和燃料箱等，使之能避免或减少气体的遗漏。或强制性规定加装净化装置等。减少或改变排污的成分与数量。安装漏气回流管和补燃器，使排气管排出物再次回燃烧而变为无害的气化物。改进能源，可采101、用液化天然气、氢气、液化煤气来代替有铅汽油作燃料，是减少汽车排污的有效措施。对城市交通，可积极发展无轨电车、电动车等。6.4.3 振动环境的防治措施 1.城市面上规划及道路设计的防治对策 规划时加宽道路两侧的用地，使两旁的房屋远离道路，或车道两旁布置缓冲地带，依靠土壤吸收振动能以减轻振动的传递。道路规划设计时要尽量预防。根据类似情况发生振动的实测资料，预估道路可能发生振动的场所、范围和严重程度，在设计时采取减轻和防止振动的措施。道路纵、横缝要严格施工，避免接缝破损而导致车辆产生跳宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 52车振动。2.施工阶段防治的对策 施工时102、对临时道路及施工便道及时进行维护，对路面凸凹不平，及路面裂缝进行修补，对车速、车种、重量进行限制。对路基、道路基层和沥青砼路面进行碾压，在靠近房屋时，在保证质量的前提下减小压实机具或功率，减薄压实厚度，更换宜于压实的回填材料。3.运营阶段防治的对策 振源的控制：交通产生振动的源是汽车，尽可能的使汽车本身具有弹性或安装减振设施，以减低行驶中的波动。从而使传给道路的波动变小。严格规定道路的平整度并加强检没，运营时及时整平路面、修补裂缝。加强交通管理使汽车能匀速流畅地通行，并及时排除故障或交通事故造成的堵塞。6.4.4 城市绿化及水资源的保护对策 1.绿化及水资源规划设计防治的对策 在进行道路设计时103、，对现状长势良好的树木需进行保护，科学拟定横断面方案，对现状树木尽量进行保护，对需搬迁的树结合规划另行移植。施工开挖时需对植物的根系进行保护，不得随意斩断。道路规划设计时要考虑废水收集，根据不同路段的实际情况，预估施工材料的选择、服务范围等，在设计时采取相关防治措施，保护河道水体水质。2.施工阶段防治措施 沥青、油料、化学物品等不准放在民用水井及河流湖泊附近，宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 53并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。对冲洗骨料或清洗机械设备所产生的施工废水，在排放前采取过滤、沉淀等措施妥善处理，不污染环境和附近居民生活。施工驻地的生活污水、104、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。3.运营阶段防治的对策 道路绿化日常进行养护，如浇水作业、施肥、除草松土、修枝整形、防病措施等，保证绿化景观的正常生长。日常对道路绿化进行管理，建立清扫保洁队伍，实行分片责任制，保持对各景点及设施进行清扫保洁工作，做到垃圾日产日清。制定健全各种管理规章制度，加强对绿化带环境卫生的管理。6.5 6.5 环境影响评价环境影响评价 项目符合宜都市城乡总体规划（2012-2030 年）及枝城新区建设的要求，本项目的建设内容项目本身就是对环境的综合整治105、。项目建成后，将极大的提升枝城新区的交通功能，极大的改善城市环境；新区交通将更加顺畅，沿线居民和单位的生活质量得以提高、生活环境将大大改善。虽建设期对周边居民及单位造成一定的影响，但其是暂时的，且建成后将对现状环境起到极大的改善作用。而且项目环境保护设施是严格按照并落实项目规划设计的各个环境保护措施，符合国家环保法规要求和污染物排放标准，符合项目所在地环境质量要求，不会给环境带来不良影响，项目从环境保护角度分析是可行的。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 54第七章第七章 节能节能 7.17.1 节能设计依据节能设计依据 中华人民共和国节约能源法 城市道路106、工程设计规范 （CJJ37-2012）城市道路照明设计标准 （GJJ45-2006）公路沥青路面施工技术规范 （JTF F40-2004）公路沥青路面施工技术规范 （JTF F40-2004）公路排水设计规范 （JTG/TD33-2012）固定资产投资项目节能评估及审查指南（2014）国家、省、市现行的相关建筑节能法律、法规。7.2 7.2 设计原则设计原则 执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及相关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则，设计中所选设备有国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。7.3 7.3 能耗状况及107、能耗指标分析能耗状况及能耗指标分析 1.能耗状况 本工程主要用能设备为夜间照明路灯、道路冲洗和绿化用水，因此本项目主要能耗为电能消耗和用水消耗，城市道路照明用电负荷标准可按下表统计估算。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 55道路照明年用电量估算表道路照明年用电量估算表 类型类型 路灯路灯 用电功用电功率率(W/(W/盏盏)单位单位 有功功率有功功率（kWkW）coscos 视在功视在功率率 需要需要 系系数数 日工作日工作时间时间 运行天运行天数数（d d）年用电年用电量量（万万 kWhkWh）高压钠灯 636 250 盏 159.00 0.90 176108、.67 0.6 10 365 34.82 中杆灯 32 400 盏 12.80 0.90 14.22 1 10 365 4.67 合计 171.80 190.89 39.49 生活用水量估算表生活用水量估算表 用水项目 用水 定额 单位 用水标准 日用水量（t/d）小时用水量（t/h）小时变 化系数 运行天数 （d）年用水量（万t）道路冲洗用水量 194188 2L/.d 38837.6 1618.23 1.8 30 116.51 绿化用水量 275700 2L/.d 551.40 91.90 1.8 30 1.65 未预见用水量 7877.8 328.24 30 23.63 小计小计 472109、66.80 47266.80 2038.38 2038.38 141.80 141.80 2.能耗指标分析 根据项目用能系统情况，估算能源的消耗量如表所示：项目能耗分析表 能源消耗 种类 年总消耗量 单位 折标系数 折算标煤 比例 备注（吨标煤/a）电力 39.49 万 KWh 0.1229kgce/KWh 48.54 28.54%水 141.8 万 m3 0.0857 kgce/m3 121.52 71.46%总 计/170.06 从能耗表可以看出，项目年度消耗能源约 170.06tce/a，主要用于路灯照明用电、道路冲洗和绿化用水。7.4 7.4 节能措施节能措施 国家提倡建立节约型社会，110、并提倡循环经济。因此合理地利用各类资源，千方百计降低资源消耗，厉行节约是当前的重要任务。1.设计中选用节能型材料，根据宜都市城乡总体规划要求，路面均采用沥青混凝土，避免造成二次路面摊铺，维修方便，对交通影宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 56响小；道路路线选线尽量缩短了里程和路线地势，减少土方开挖和回填，做到挖填平衡。2.在施工期间节能主要是减少土方量，合理进行挖填方的施工组织设计，提高运输机械的工作效率，减少车辆运输，同时对施工机械要进行定期的检测和养护，以保证其技术性能的正常。3.营运期间的节能主要是在路灯设置上要利用高效节能的路灯装置或者太阳能灯，111、采用光控系统，在夏季和冬季分季控制，以减少能源的消耗。4.在重要交叉路口设置了多相位信号灯，为建立智能交通综合调度系统，信号灯自适应系统，紧急情况处理系统等智能交通体系奠定了基础。有序而顺畅的交通，能提高汽车行驶速度，节约汽油行驶油耗。5.拟建项目建成后，运输单位行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全等优点，可以大幅度地提高该区域的运输通行能力，实现经济和高效率的运输目的。6.所用管道采用新型管材，减少水流阻力小、过水量大，可减少埋深、避免以后有提升泵站抽水以节约能源。7.提高道路等级，改善道路条件，提高行车速度，减少道路阻碍，利用现有山体、地形等112、自然条件，做好道路纵坡设计，减少车辆车行阻力，提高能源利润率。8.施工过程中，采用网络计划进行工程进度控制和管理，合理安排各施工工序，防止人员窝工，缩短工期，减少人工费用。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 57第八章第八章 劳动安全与消防劳动安全与消防 8.18.1 劳动安全劳动安全 8.1.1 危害因素识别 项目安全危害因素主要是项目建设施工过程中的施工场所危险源、施工场所及周围地段危险源，意外危害发生后，可能造成人员死亡或重伤或重大物质损失。具体如下：1.土石方工程：乱挖乱填不作支撑防护，可能导致边坡坍塌而造成人身伤亡，机具事故，填方不密实引起下沉失113、稳，明挖回填不紧密导致地面沉陷。乱弃土石方污染环境，作业场所排水不畅，不设沉淀池引起泥浆、沙石漫流，排入市政管道会堵塞渠道、污染水质、污染环境。2.机械设备管理和使用：机械设备失检、失灵可导致机具控制失灵，吊件坠落，甚至机毁人亡；电气设备过载、漏电可能导致设备损坏、起火、触电，造成对人身伤亡；以及污染的危害；场地各区不设安全标志或设置不当威胁安全，引起场区内运输管道混乱导致事故发生。3易燃易爆物品的管理：易燃易爆物品储存混装、过量，监守不严等导致火灾、爆炸，造成违反治安条例及可能造成设备损坏、人身伤亡。4.施工作业带边界不清、无栏栅挡板、保安灯、闪光灯等，可能造成车辆及非施工人员进入场内，影响114、使用，造成施工现场混乱。5.施工机械噪音、震动过大，可能影响信号联络，还可能使作业人员听力受到损伤。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 586.建筑材料含有毒、放射性元素、有害气体的挥发，可能导致人身中毒、职业病等。8.1.2 安全措施方案 坚持“安全第一、预防为主”和“安全责任、重于泰山”的原则，严格贯彻执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律法规及管理部门的相关规定，加强安全生产管理工作，确保安全生产。1土石方工程，严格按照工程要求根据土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时支护防护，及时衬砌；开挖生产的土石方115、运至制定地点存放，不能随意弃土存放。2.工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆的闯入，造成伤亡事故；施工人员持证上岗，做到各负其责，各司其职，严禁物证上岗操作。3.易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，应向有关部门申报，并按照批准的存放地点和保管方式，设专人管理。4.施工期和运营期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；种类电器设备应用警示标志，以防过载或泄露时设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。5.排水管道的养护人员在进入排水检查、井养护时要配备防毒面具，以防排水管中的有害气体对116、养护人员的伤害。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 59第九章第九章 项目组织管理项目组织管理 9.1 9.1 组织机构设置及职责组织机构设置及职责 9.1.1 组织机构设置 项目工程建设规模较大，建设期较长，管理工作的好坏直接决定项目的成败。为了建成低成本、高质量的精品工程，并确保工程的顺利实施，在项目建设期应建立强有力的项目组织机构，对项目实施计划、组织、指挥协调和控制。项目单位实行董事会领导下的总经理负责制，总经理受董事会任聘，负责组织公司的经营管理活动。组织机构图如下：9.1.2 部门职责 1.综合办公室 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告117、 宜昌宏业工程项目管理有限公司 60负责公司文档管理：可对公司的文档进行分类管理。负责内部员工管理：对公司的内部职员的个人资料进行管理。负责公司日常行政文件、会议纪要、简报以及贯彻落实重要会议精神汇报材料的起草工作；负责监督督办公司领导会议决定的重大事项的办理和落实，及时反馈办理结果和进展情况；负责建立规范化的公文处理程序，负责公文的核稿、收发、登记、传递、印制、归档以及行政印章的管理等工作。2.法务合同部 参与公司重要规章制度的制定和实施，对公司各部门制定的规章制度提出修订意见,参加公司合同的谈判工作；负责公司合同实施过程中的动态监管，并对违约情况提出处理意见；责代表公司进行行政、民事诉讼，118、保护公司一切合法权益；对公司分立、合并、解散、增减资本、重大投资与融资等重大事项，出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任等工作。3.融资开发部 负责公司年度融投资业务计划的编制，积极稳妥的拓展投资业务领域；负责公司所属资产的对外股权投资、产权投资、实物资产投资、无形资产投资和资产托管项目的具体运作和管理；办理资金筹措、项目投资的业务手续等具体事宜，并定期报送公司融投资情况报告；负责协助完成集团公司下属企业融资项目的策划、授信评级、资料申报、资金监管等工作。4.计划财务部 负责资金的筹集和管理；财务的核算和监督以及资金的拨款和管理；交纳各种税务和上级管理费等，保证工程进度和各项资金使用119、计划。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 615.资产经营部 负责公司资产收益的收缴、监督、管理；定期对出租的资产进行安全检查以及周边租金的市场调查；做好公司所属资产的产权管理及监管方案，确保公司资产的安全与完整，防止公司所属资产流失工作。6.企业发展部 负责公司发展战略研究，对公司中长期发展进行调查、规划，制定和修订公司战略；收集有关宏观经济、政策法规等方面的信息，对行业深入调研，指导集团所属企业布局和结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划；承担所监管企业重大投资决策履行出资人职责的工作；按国有资产相关规定搞好资产收益收缴工作;统计集团和所监管企业年度120、经营计划任务和完成情况，联系所监管企业安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等工作。7.项目管理部 负责组织工程项目建设方案、设计图纸编制、审查工作；负责工程项目管理办法、预结算办法的编制、分析与实施工作；接受政府指令，负责代建项目建设管理工作，会同公司有关部门定期整理代建项目（无收益项目）情况，上报有关部门回购；负责工程项目招投标管理、工程计量、设计变更、工程验收、质量监督、安全文明施工管理、工程移交等工作；负责工程项目资金的审核、申报、拨付和管理工作；负责工程建设合同及有关合同的起草，并监督合同的实施；负责工程项目档案管理工作；完成公司交办的其它工作任务。8.技术质检部 负责工程项目的建设121、方案、初步设计、施工图概预算的编制、审核及执行工作；负责项目技术质量监督检查，对在建工程质量不定期进行抽查或检查、监督以及常规性检查；负责项目质量验收控制；参宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 62与工程重点环节的分项分部验收，参与工程竣工验收；负责公司发展战略规划研究，公司自营项目的策划、项目建议书、可行性研究报告的编制和报批等相关工作。9.审计风控部 拟定公司内部审计管理办法和风险管理办法、规章制度及工作计划并组织实施；对公司及其所属企业的财务收支及各类经营活动进行审计监督；独立开展审计监督工作，对经济合同的签订及执行情况、公司的招投标过程及结果进行审122、核或审计监督；负责建立业务风险追偿机制，参与公司投资业务和项目的风险评估，并提交风险评估报告等工作。10.党群人力资源部 负责建立健全公司各级党组织，抓好基层党组织建设工作；做好公司干部的考核管理工作和劳动保障管理，抓好培训学习、共青团、妇联和工会及各类人才的选拔、培养工作，建立人才信息数据库；负责绩效考核和目标责任考核工作。9.2 9.2 劳动定员劳动定员 项目为既有法人新建项目，项目实施过程中，新增劳动定员 26人。其中：工程管理人员新增 3 人，党群人力资源人员新增 2 人，融资开发、法务合同及财务人员新增 8 人，其他管理人员新增 13 人。新增劳动定员情况详见下表。新增劳动定员表 序123、号 部门 定员 备注 1 综合办公室 3 2 法务合同部 2 3 融资开发部 3 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 634 资产经营部 2 5 计划财务部 3 6 企业发展部 2 7 项目管理部 3 8 技术质检部 3 9 审计风控部 3 10 党群人力资源部 2 合计 26 9.3 9.3 项目建设管理措施项目建设管理措施 项目由宜都市兴农投资开发有限责任公司实施，为保证项目保质保量按期完工，宜都市人民政府负责项目单位与国土、规划、住建、环保等相关部门的协调，制定有关项目内的重大政策、制度与措施，对项目建设全过程及资金的使用和建设进度进行全方位监督检查124、。9 9.4.4 项目实施时期各阶段的进度建议项目实施时期各阶段的进度建议 9.4.1 项目建设工期 项目建设主要为道路工程、绿化工程、照明工程及治安监控工程，为保证项目实施质量和进度，项目实施程序按国家基本建设有关法规和要求进行，根据该项目的投资情况，该项目计划总建设期为 27 个月。分成三个主要阶段：筹备期：3 个月；工程建设工期：24 个月；各个阶段的工作安排按照工程性质和实际情况交叉进行。项目建设根据量力而行、逐步推进、稳步实施刘高路、宋高路建设的原则，分区分批建设，分批交付使用。9.4.2 建设期进度 1.2016 年 3 月开始前期准备工作，包括工程勘察设计和招投标等的工作，201125、6 年 5 月底完成前期准备工作；宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 642.2016 年 6 月开工建设至 2018 年 5 月竣工验收。9.59.5 项目实施进度计划项目实施进度计划 项目的计划建设期为 2 年。时间 2016 年 2017 年 2018 年 进度 3-6 7-9 10-12 1-3 4-6 7-9 10-12 1-3 4-5 项目前期工作 刘高路建设工程 宋高路建设工程 配套设施建设 竣工验收 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 65 第十章第十章 项目招投标项目招投标 10.110.1 建设项目126、招标范围及招标组织形式建设项目招标范围及招标组织形式 为了确保本项目的质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。招标范围包括项目建设的施工企业招标、勘察设计招标、施工监理招标、设备招标四项，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。10.210.2 招标范围招标范围 根据国家发展计划委员会令第 3 号 工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000 年 5 月 1 日发布)第七条，规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要127、设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1.施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 66 4.单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。因此本项目拟对道路工程、安装工程、监理、设计进行招标，其余不招标。10.310.3 招标方式招标方式 招标方式有公开招标或邀请招标，根据国家发展计划委员会令128、第 3 号工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000 年 5 月 1 日发布)规定建设项目全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，必须进行公开招标。本项目为使用政府财政资金投资的项目，必须进行公开招标。10.410.4 招标基本情况招标基本情况 根据“中华人民共和国国家发展计划委员会令”第 9 号建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定 与 2000 年 1 月 1日实施的中华人民共和国招投标法，招标基本情况见下表。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 67招标基本情况表 招标范围 招标组 织形式 招标方式 不采用 招标129、 方式 招标估算金额（万元）备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 主要设备 重要材料 其它 情况说明：建设单位盖章 年 月 日 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 68 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 11.1 11.1 估算范围估算范围 本项目估算编制范围包括宋高路和刘高路两个部分。主要估算内容包括道路工程、桥涵工程、交通工程、照明工程、景观绿化工程等。1.建设投资 路基工程：路基开挖、路基回填、边坡防护、路基边沟等；路面工程：水稳层基层摊铺、沥青面层摊铺、人行道铺130、筑等；交通工程：导标线设置、标识牌安装等；照明及治安监控工程：路灯安装，治安监控安装等；景观绿化工程：种植土换填，树木移栽；2.工程建设其他费用；3.预备费；4.建设期贷款利息。11.2 11.2 编制依据编制依据 1.国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资【2002】15 号）；2.湖北省建设厅颁发湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额（鄂建【2006】26 号）；3.湖北省现行定额及取费标准；宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 69 11.3 11.3 采用定额指标采用定额指标 1.湖北省房屋建筑与装饰工程消耗131、量定额及基价表2013、湖北省建设工程公共专业消耗量定额及基价表（土石方地基处理桩基础预拌砂浆）2013；2.湖北省通用安装工程消耗量定额及单位估价表2013；3.湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表鄂建文2008214 号 4.湖北省建筑安装工程费用定额 2013；5.宜昌市建设工程造价信息 2016 年第 1 期宜都市的主要材料价格信息；11.4 11.4 其他费用标准其他费用标准 1.建设单位管理费按照财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建2002394 号）乘 0.8 系数计取；2.工程建设监理费按照监理协会关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（鄂建监协20157132、 号）乘 0.8 系数计取；3.勘察费参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）乘 0.8 系数计取；4.设计费参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）乘 0.8 系数计取；5.建设项目前期工作咨询费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格【1999】1283 号文乘 0.8 系数计取。6.招标代理服务费按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（发改办价格200357 号）乘 0.8 系数计取；宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 707.建设工程造价咨询服务费参133、照 关于建设工程造价咨询服务收费的通知（鄂价工服规2012149 号文）乘 0.8 系数计取；8.环境影响咨询费按照国家计委国家环保总局 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）乘 0.8 系数计列；9、工程勘察文件审查费、施工图设计审查费按照湖北物价局湖北省建设厅关于规范建设工程施工图审查咨询收费有关问题的通知（鄂价房服2006273 号）;10.竣工档案整理综合服务费按照关于规范城市建设工程竣工档案整理综合服务收费有关问题的通知（宜价服200528 号文）计取；11、预备费按工程费及工程建设其他费用之和的 8%计列。11.5 11.5 建设期利息建设期利息 项目建134、设期 2 年，共贷款 23000 万元。贷款期限 10 年，贷款年利率按 5 年以上标准利率上浮 20%，即 5.88%计算。根据拟定贷款发放计划及贷款利率按均衡发放计算，建设期二年的贷款利率共计 1352.40 万元，计入总投资额。11.6 11.6 项目总投资项目总投资 本项目建设投资主要采用单位工程投资估算法估算，投资估算为33317.00 万元，其构成见下附表。总投资估算表 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 71序号 项目名称 计量单位 总金额 所占比例 备 注 1 工程费用 万元 21158.01 63.51%见估算表 2 工程建设其他费用 万135、元 8982.56 26.96%见估算表 3 预备费用 万元 1824.03 5.47%4 建设期贷款利息 万元 1352.40 4.06%项目总投资合计 万元 33317.00 100%宜都市三江新城路网建项目估算明细表 序号 项目名称 工程费用(万元)其他费用(万元)预备费(万元)估算总价(万元)一 建设投资 21158.01 8982.56 1824.03 31964.60 1 刘高路 13409.04 4909.60 1151.99 19470.63 2 宋高路 7748.97 4072.96 672.04 12493.97 二 建设期贷款利息 1352.40 项目总投资 33317.136、00 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 72宋高路项目估算表宋高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总投占总投资比资比例例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）一一 建设工程费用建设工程费用 万元万元 7322.05 7322.05 426.92 426.92 7748.97 7748.97 m m 6006 6006 1290312903 62.0%62.0%1.11.1 道路工程道路工程 万元万137、元 5807.96 5807.96 5807.96 5807.96 m m 5745.5 5745.5 10108.6210108.62 1.1.1 路基土方开挖 万元 185.96 185.96 m 75255.2 24.7 含场内运输 1.1.2 路基土方回填 万元 5.15 5.15 m 7525.5 6.9 1.1.3 路基土方外运 万元 236.85 236.85 m 67729.7 35.0 1.1.4 路床整形，碾压密实 万元 20.34 20.34 101696.2 2.0 1.1.5 18cm 厚 3.5%水泥稳定碎石底基层 万元 355.94 355.94 101696.2138、 35 1.1.6 18cm 厚 4.5%水泥稳定碎石下基层 万元 397.59 397.59 99398.0 40 1.1.7 18cm 厚 5.5%水泥稳定碎石上基层 万元 436.95 436.95 97099.7 45 1.1.8 8mm 厚 ES-2 型稀浆封层 万元 170.64 170.64 94801.5 18 1.1.9 乳化沥青粘层 万元 53.09 53.09 94801.5 5.6 1.1.10 乳化沥青透层 万元 53.09 53.09 94801.5 5.6 1.1.11 8cmAC-25C 型沥青混凝土下面层 万元 980.25 980.25 94801.5 10139、3 1.1.12 4cmAC-13C 型沥青混凝土上面层 万元 1007.93 1007.93 94801.5 106 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 73宋高路项目估算表宋高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总投占总投资比资比例例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.1.13 透水砖人行道 万元 1034.20 1034.20 57455.5 180 1.1.14 100*25*20cm 140、青石侧石 万元 252.80 252.80 m 22982.188 110 1.1.15 6*25*50cm 青石平石 万元 172.37 172.37 m 22982.188 75 1.1.16 种植土回填 万元 5.17 5.17 m 1723.66 30 1.1.17 浆砌片石碟型生态边沟 万元 49.64 49.64 m 4136.79 120 1.1.18 箱涵 万元 390.00 390.00 m 260.0 15000 1.21.2 照明工程照明工程 万元万元 3.55 3.55 253.99 253.99 257.54 257.54 1.2.1 沟槽土方开挖 万元 1.38 1141、.38 m 1840.82 7.5 1.2.2 沟槽土方回填 万元 1.45 1.45 m 1380.62 10.5 1.2.3 余方弃置 万元 0.72 0.72 m 460.19 15.7 1.2.4 波纹管 DN100 安装 万元 13.60 13.60 m 5746 23.7 1.2.5 玻璃钢管 DN100*2，C20 混凝土满包 万元 6.61 6.61 m 837 79.0 1.2.6 电缆铺设 VV3*16+1*16 万元 38.71 38.71 m 6320 61.2 1.2.7 管内穿线 BVR16 万元 9.17 9.17 m 6952 13.2 宜都市三江新城路网建设项142、目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 74 宋高路项目估算表宋高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总投占总投资比资比例例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.2.8 高压钠灯，杆高 12/8m 万元 119.98 119.98 套 200 5999.2 1.2.9 12m 路灯基础（含手孔井0.65*0.65）万元 47.57 47.57 座 200 2378.7 1.2.10 中杆灯，杆高 13m 万元 7.94 7.143、94 套 12 6619.1 1.2.11 13m 路灯基础(含手孔井0.65*0.65)万元 2.96 2.96 座 12 2466.7 含路灯基础、土方挖填 1.2.12 镀锌扁钢 40*4 安装 万元 1.44 1.44 t 2 6382.2 1.2.13 控制线路检查井（650*650mm）万元 6.00 6.00 座 50 1200.6 含电缆及穿线管 1.31.3 交通工程交通工程 万元万元 0.31 0.31 172.93 172.93 173.24 173.24 1.3.1 沟槽土方开挖 万元 0.07 0.07 m 162 4.6 1.3.2 余方弃置 万元 0.23 0.2144、3 m 162 14.4 1.3.3 4.0m 单柱立杆 万元 5.06 5.06 根 20 2530.4 1.3.4 H6.9*L7m 悬臂杆 万元 14.69 14.69 根 10 14693.5 1.3.5 4.0m 信号灯立杆 万元 12.15 12.15 根 48 2530.4 1.3.6 人行横道标志，800 万元 0.98 0.98 块 10 977.6 1.3.7 小指路标志牌，B1500*1200 万元 4.88 4.88 块 16 3051.3 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 75宋高路项目估算表宋高路项目估算表 序号序号 费用名称145、费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总投占总投资比资比例例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.3.8 人行灯：红黄绿三色满屏灯 万元 8.04 8.04 套 30 2679.5 1.3.9 指路牌，B3000*H2000 万元 13.75 13.75 块 24 5727.9 1.3.10 车行信号灯：红黄绿三色箭头灯 万元 7.09 7.09 套 20 3543.4 1.3.11 SCATS 信号控制机,含基础 万元 23.72 23.72 台 4 59311.6146、 1.3.12 黄色实线，线宽 15cm，热熔型标线漆 万元 40.17 40.17 3447 116.5 1.3.13 车道线，线宽 15cm，热熔型标线漆 万元 30.12 30.12 m 2585 116.5 1.3.14 玻璃钢管 DN100*2，C20 混凝土满包 万元 2.11 2.11 m 293 72.3 1.3.15 人行横道线，线宽 40cm，热熔型标线漆 万元 5.72 5.72 400 143.0 1.3.16 导向箭头线，线宽 15cm，热熔型标线漆 万元 0.86 0.86 60 143.0 1.3.17 控制线路检查井（650*650mm）万元 3.60 3.60147、 座 30 1198.5 1.41.4 绿化工程绿化工程 万元万元 1510.23 1510.23 1510.23 1510.23 1.4.1 银杏 万元 132.00 132.00 株 500 2640 胸径 14-16cm 1.4.2 刚竹 万元 27.00 27.00 根 45000 6 胸径 3cm 1.4.3 雪松 万元 115.20 115.20 株 640 1800 高度 450-500 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 76 宋高路项目估算表宋高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费148、 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总投占总投资比资比例例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.4.4 紫薇 万元 252.00 252.00 株 2100 1200 胸径 8-9cm 1.4.5 红枫 万元 198.72 198.72 株 1800 1104 胸径 5-6cm 1.4.6 垂丝海棠 万元 124.80 124.80 株 2000 624 1.4.7 红叶石楠 万元 24.00 24.00 5000 48 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.8 金森女贞 万元 42.34 42.34 5600 75.6149、 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.9 红花继木 万元 129.60 129.60 4800 270 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.10 金丝桃 万元 104.40 104.40 7200 145 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.11 中华蚊母 万元 106.70 106.70 7600 140.4 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.12 茶梅 万元 23.40 23.40 9750 24 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.13 杜鹃 万元 41.85 41.85 2250 186 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.14 马尼拉150、草坪 万元 188.22 188.22 120656.49 15.6 二二 工程建设其他费用工程建设其他费用 万元万元 4072.96 4072.96 4072.96 4072.96 32.6%32.6%1 建设管理费 万元 271.43 271.43 1.1 建设单位管理费 万元 72.39 72.39 财建2002394 号 1.2 工程监理费 万元 199.04 199.04 鄂建监协20157 号 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 77宋高路项目估算表宋高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程151、费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总投占总投资比资比例例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）2 招标代理服务费 万元 20.84 20.84 计价格20021980 号 3 工程造价咨询费 万元 94.27 94.27 鄂价工服规2012149 号 3.1 工程量清单控制价编制或审核 万元 26.48 26.48 3.2 施工阶段全过程工程造价控制 万元 49.20 49.20 3.3 竣工决算编制或审核 万元 18.60 18.60 4 前期工作咨询费 万元 18.28 18.28 计价格19991283 号 5 勘察设计152、费 万元 236.58 236.58 5.1 工程设计费 万元 193.94 193.94 计价格200210 号 5.2 工程勘察费 万元 19.39 19.39 设计费用10%5.3 施工图设计文件审查费 万元 5.42 5.42 鄂价房服2006273 号 5.4 工程勘察文件审查费 万元 2.30 2.30 鄂价房服2006273 号 5.5 竣工图编制费用 万元 15.52 15.52 计价格200210 号 6 环境影响评价费 万元 6.81 6.81 计价格2002125 号 7 档案综合服务费 万元 2.00 2.00 宜价服200528 号 8 水土保持费 万元 1.27 1153、.27 保监（2005）22 号 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 78宋高路项目估算表宋高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总投占总投资比资比例例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）9 征地补偿费 万元 3421.47 3421.47 三三 预备费预备费 万元万元 672.04 672.04 672.04 672.04 5.4%5.4%（一一+二二-9 9）*8%*8%估算总投资估算总投资 万154、元万元 12493.97 12493.97 刘高路项目估算表刘高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总占总投资投资比例比例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）一一 建设工程费用建设工程费用 万元万元 12741.35 12741.35 667.69 667.69 13409.04 13409.04 m m 7816 7816 17156 17156 68.9%68.9%1.11.1 道路工程道路工程 万元万元 10914.57 1091155、4.57 10914.57 10914.57 m m 7815.8 7815.8 13964.6813964.68504504 1.1.1 路基土方开挖 万元 420.64 420.64 m 170228.9 24.7 含场内运输 1.1.2 路基土方回填 万元 11.66 11.66 m 17022.9 6.9 1.1.3 路基土方外运 万元 535.76 535.76 m 153206.0 35.0 1.1.4 路床整形，碾压密实 万元 37.05 37.05 185235.3 2.0 1.1.5 18cm 厚 3.5%水泥稳定碎石底 万元 648.32 648.32 185235.3 3156、5 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 79刘高路项目估算表刘高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总占总投资投资比例比例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）基层 1.1.6 18cm 厚 4.5%水泥稳定碎石下基层 万元 728.44 728.44 182109.0 40 1.1.7 18cm 厚 5.5%水泥稳定碎石上基层 万元 805.42 805.42 178982.7 45 1.1.8 8157、mm 厚 ES-2 型稀浆封层 万元 316.54 316.54 175856.3 18 1.1.9 乳化沥青粘层 万元 98.48 98.48 175856.3 5.6 1.1.10 乳化沥青透层 万元 98.48 98.48 175856.3 5.6 1.1.11 8cmAC-25C 型沥青混凝土下面层 万元 1818.35 1818.35 175856.3 103 1.1.12 6cmAC-16C 型沥青混凝土中面层 万元 1536.98 1536.98 175856.3 87 1.1.13 4cmAC-13 型沥青混凝土上面层 万元 1869.70 1869.70 175856.3 1158、06 1.1.14 透水砖人行道 万元 1406.85 1406.85 78158.4 180 1.1.15 100*25*20cm 青石侧石 万元 343.90 343.90 m 31263.348 110 1.1.16 6*25*50cm 青石平石 万元 234.48 234.48 m 31263.348 75 1.1.17 种植土回填 万元 3.52 3.52 m 1172.38 30 1.21.2 照明工程照明工程 万元万元 4.74 4.74 474.43 474.43 479.16 479.16 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 80刘高路项159、目估算表刘高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总占总投资投资比例比例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.2.1 沟槽土方开挖 万元 1.84 1.84 m 2454.42 7.5 1.2.2 沟槽土方回填 万元 1.93 1.93 m 1840.83 10.5 1.2.3 余方弃置 万元 0.96 0.96 m 613.59 15.7 1.2.4 波纹管 DN100 安装 万元 15.52 15.52 m 6559 23.7 1.160、2.5 玻璃钢管 DN100*2，C20 混凝土满包 万元 8.82 8.82 m 1116 79.0 1.2.6 电缆铺设 VV3*16+1*16 万元 46.98 46.98 m 7670 61.2 1.2.7 管内穿线 BVR16 万元 11.13 11.13 m 8437 13.2 1.2.8 高压钠灯，杆高 12/8m 万元 261.57 261.57 套 436 5999.2 1.2.9 12m 路灯基础（含手孔井0.65*0.65）万元 103.71 103.71 座 436 2378.7 1.2.10 中杆灯，杆高 13m 万元 13.24 13.24 套 20 6619.1 161、1.2.11 13m 路灯基础(含手孔井0.65*0.65)万元 4.93 4.93 座 20 2466.7 含路灯基础、土方挖填 1.2.12 镀锌扁钢 40*4 安装 万元 2.05 2.05 t 3 6382.2 1.2.13 控制线路检查井（650*650mm）万元 6.48 6.48 座 54 1200.6 含电缆及穿线管 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 81刘高路项目估算表刘高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济162、指标 占总占总投资投资比例比例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.31.3 交通工程交通工程 万元万元 0.41 0.41 193.26 193.26 193.67 193.67 1.3.1 沟槽土方开挖 万元 0.10 0.10 m 216 4.6 1.3.2 余方弃置 万元 0.31 0.31 m 216 14.4 1.3.3 4.0m 单柱立杆 万元 6.07 6.07 根 24 2530.4 1.3.4 H6.9*L7m 悬臂杆 万元 17.63 17.63 根 12 14693.5 1.3.5 4.0m 信号灯立杆 万元 15.18 15.18 根 60 2163、530.4 1.3.6 人行横道标志，800 万元 1.17 1.17 块 12 977.6 1.3.7 小指路标志牌，B1500*1200 万元 7.32 7.32 块 24 3051.3 1.3.8 人行灯：红黄绿三色满屏灯 万元 12.86 12.86 套 48 2679.5 1.3.9 指路牌，B3000*H2000 万元 17.18 17.18 块 30 5727.9 1.3.10 车行信号灯：红黄绿三色箭头灯 万元 8.50 8.50 套 24 3543.4 1.3.11 SCATS 信号控制机,含基础 万元 35.59 35.59 台 6 59311.6 1.3.12 黄色实线，164、线宽 15cm，热熔型标线漆 万元 22.93 22.93 1968 116.5 1.3.13 车道线，线宽 15cm，热熔型标线漆 万元 34.39 34.39 m 2952 116.5 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 82刘高路项目估算表刘高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总占总投资投资比例比例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.3.14 玻璃钢管 DN100*2，C20 混凝土满包165、 万元 2.82 2.82 m 390 72.3 1.3.15 人行横道线，线宽 40cm，热熔型标线漆 万元 6.29 6.29 440 143.0 1.3.16 导向箭头线，线宽 15cm，热熔型标线漆 万元 1.00 1.00 70 143.0 1.3.17 控制线路检查井（650*650mm）万元 4.31 4.31 座 36 1198.5 1.41.4 绿化工程绿化工程 万元万元 1821.64 1821.64 1821.64 1821.64 1.4.1 银杏 万元 158.40 158.40 株 600 2640 胸径 14-15cm 1.4.2 刚竹 万元 30.00 30.00166、 根 50000 6 胸径 3cm 1.4.3 雪松 万元 144.00 144.00 株 800 1800 高度 450-500 1.4.4 紫薇 万元 240.00 240.00 株 2000 1200 胸径 8-9cm 1.4.5 红枫 万元 198.72 198.72 株 1800 1104 胸径 5-6cm 1.4.6 垂丝海棠 万元 149.76 149.76 株 2400 624 1.4.7 红叶石楠 万元 39.00 39.00 8125 48 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.8 金森女贞 万元 57.86 57.86 7653 75.6 高度 40-45，蓬径 3167、0-40 1.4.9 红花继木 万元 163.35 163.35 6050 270 高度 40-45，蓬径 30-40 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 83刘高路项目估算表刘高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总占总投资投资比例比例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）1.4.10 金丝桃 万元 141.12 141.12 9800 144 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.11 中华168、蚊母 万元 147.42 147.42 10500 140.4 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.12 茶梅 万元 31.20 31.20 13000 24 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.13 杜鹃 万元 55.80 55.80 3000 186 高度 40-45，蓬径 30-40 1.4.14 马尼拉草坪 万元 265.01 265.01 169878.1 15.6 二二 工程建设其他费用工程建设其他费用 万元万元 4909.60 4909.60 4909.60 4909.60 25.225.2%1 建设管理费 万元 398.58 398.58 1.1 建设单位管理费169、 万元 117.67 117.67 财建2002394 号 1.2 工程监理费 万元 280.91 280.91 鄂建监协20157 号 2 招标代理服务费 万元 25.80 25.80 计价格20021980 号 3 工程造价咨询费 万元 144.08 144.08 鄂价工服规2012149 号 3.1 工程量清单控制价编制或审核 万元 35.53 35.53 3.2 施工阶段全过程工程造价控制 万元 76.36 76.36 3.3 竣工决算编制或审核 万元 32.18 32.18 4 前期工作咨询费 万元 25.60 25.60 计价格19991283 号 宜都市三江新城路网建设项目 可行170、性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 84刘高路项目估算表刘高路项目估算表 序号序号 费用名称费用名称 单位单位 建筑工程费建筑工程费 安装工程费安装工程费 设备购设备购置费置费 其他费用其他费用 合计合计 技术经济指标技术经济指标 占总占总投资投资比例比例%备备 注注 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元元）5 勘察设计费 万元 383.73 383.73 5.1 工程设计费 万元 315.29 315.29 计价格200210 号 5.2 工程勘察费 万元 31.53 31.53 设计费用10%5.3 施工图设计文件审查费 万元 8.25 8.25 鄂价房服2006273 号 5.171、4 工程勘察文件审查费 万元 3.43 3.43 鄂价房服2006273 号 5.5 竣工图编制费用 万元 25.22 25.22 计价格200210 号 6 环境影响评价费 万元 9.21 9.21 计价格2002125 号 7 档案综合服务费 万元 2.00 2.00 宜价服200528 号 8 水土保持费 万元 1.84 1.84 保监（2005）22 号 9 征地补偿费 万元 3918.75 3918.75 三三 预备费预备费 万元万元 1151.99 1151.99 1151.99 1151.99 5.9%5.9%（一一+二二-9 9）*8%*8%估算总投资估算总投资 万元万元 19172、470.63 19470.63 m m 7815.84 7815.84 2491.2 2491.2 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 85 11.711.7 资金筹措渠道及使用计划资金筹措渠道及使用计划 1、项目资金筹措渠道 a、申请银行长期贷款 23000 万元，占总投资的 69.03%；b、项目资本金 10317.00 万元，占总投资的 30.97%。2、项目资金使用计划 根据量力而行、逐步推进、稳步实施枝城镇新区基础设施建设的原则，项目分二年建设：第一年投资 16671.45 万元，其中银行贷款 11500 万元，自有资金 5171.45 万元，主173、要完成宋高路、刘高路的前期准备工作，建设进度达 50%；第二年投资 16645.55 万元，其中银行贷款 11500 万元，自有资金 5145.55 万元，完成全部工程的建设，竣工交付使用。投资计划明细表 单位:万元 序号 项 目 年 份 建设期 总投资进度 第一年 第二年 1 工程费用 10579.01 10579.01 21158.01 2 工程建设其他费用 5389.54 3593.02 8982.56 3 预备费用 364.81 1459.22 1824.03 4 建设期利息（用于建设投资的项目资本金）338.10 1014.30 1352.40 合计 16671.45 16671.4174、5 16645.55 16645.55 33317.00 33317.00 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 86 投资使用计划与资金筹措表 序号 项目 合计 建设期 第一年 第二年 人民币 小计 人民币 小计 人民币 小计 1 总投资 33317.0033317.00 33317.0033317.00 16671.4516671.45 16671.4516671.45 16645.5516645.55 16645.5516645.55 1.1 建设投资 31964.6031964.60 31964.6031964.60 16333.3516333.35175、 16333.3516333.35 15631.2515631.25 15631.2515631.25 1.2 建设期利息 1352.401352.40 1352.401352.40 338.10338.10 338.10338.10 1014.301014.30 1014.301014.30 2 资金筹措 33317.0033317.00 33317.0033317.00 16671.4516671.45 16671.4516671.45 16645.5516645.55 16645.5516645.55 2.1 资本金 10317.00 10317.00 5171.45 5171.45 5176、145.55 5145.55 2.1.1 用于建设投资 8964.60 8964.60 4833.35 4833.35 4131.25 4131.25 2.1.2 用于支付建设期利息 1352.40 1352.40 338.10 338.10 1014.30 1014.30 2.2 银行借款 23000.00 23000.00 11500.00 11500.00 11500.00 11500.00 项目贷款须严格按照资金使用方案使用，专款专用，不得擅自更改用途，不得截留、挤占或挪用。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 87第十二章第十二章 贷款偿还贷款偿还177、 12.1 12.1 贷款偿还计划贷款偿还计划 项目申请银行长期贷款 23000 万元，贷款期限 10 年，偿还期 8 年。贷款年利率按 5 年以上标准利率上浮 20%，即 5.88%计算。贷款偿还方式：采用本金分 8 年等额还本，利息照付的方式偿还，具体还款金额见后借款还本付息计划表。建设期利息 1352.40 万元计入总投资内，由项目业主用自有资金（资本金）偿还。还款期内共偿还利息 6085.8 万元。详见借款还本付息计划表。12.2 12.2 贷款偿还来源贷款偿还来源 宜都市政府须将建设项目还本付息资金纳入当年年度财政预算，负责筹集落实项目还款资金。可用于还款的资金来源主要包括城市维护建178、设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费等。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 88借款还本付息计划表借款还本付息计划表 单位单位：万元万元 序号序号 项目项目 年份年份 合计合计 建设期建设期 运行期运行期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 借款本息及还本 24098.83 338.10 1014.30 4227.40 4058.35 3889.30 3720.25 3551.20 3382.15 3213.10 3044.05 1.1 年初累计借款 11500.00 23000.00 20125.00 17250.00 14375.00 179、11500.00 8625.00 5750.00 2875.00 1.2 本年新增借款 23000.00 11500.00 11500.00 1.3 本年应计利息 7438.20 338.10 1014.30 1352.40 1183.35 1014.30 845.25 676.20 507.15 338.10 169.05 1.4 本年应还本金 23000.00 2875.00 2875.00 2875.00 2875.00 2875.00 2875.00 2875.00 2875.00 1.5 本年应还利息 7438.20 338.10 1014.30 1352.40 1183.35 10180、14.30 845.25 676.20 507.15 338.10 169.05 1.6 期末余额 11500.00 23000.00 20125.00 17250.00 14375.00 11500.00 8625.00 5750.00 2875.00 0.00 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 89 第十三章第十三章 经济社会效益分析经济社会效益分析 13.113.1 经济效益分析经济效益分析 本项目属公益性项目，其运营运作不以盈利为目的，效益主要体现在社会效益上。为此，本报告不对项目经济效益进行分析评价。13.213.2 社会影响分析社会影响分析 181、1.本项目的建设优化了区域经济结构，通过本项目建设，区域内路网构架的拉大，为宜都市高坝洲镇及线路沿线村镇产业的转型提供了必要条件，促进了区域内经济的均衡化发展，同时带动沿线上下游的产业链的发展，全面提升区域经济活力。2.本项目的建设为区域内康养产业进一步开发、推进提供了必备条件，项目建成后健全了康养产业园的基本功能，让旅游业进一步提速发挥更大效益，从当地营业税及所得税等税收增长角度看，促进当地税收增长，这些税收可反哺当地城市维护建设、城市基础配套设施建设等。3.本项目建成后，将促使清江（宜昌）康养产业实验区顺畅运营，每年吸引百万消费者前来，带动区域内各种消费，促进区域经济的健康协调发展。同时打182、造城市发展新名片，提升城市竞争力。4.本项目建成后，将使宜都“宋山医养”、“红花养生”、“青林养老”无缝对接，实现城市功能一体化，推动宜都三江新区建设中的相关产业升级，同时提升宜都三江新区的高水平地位，提升宜都“全国百强县市”地位的前进。同时本项目的建成，也打破了当地二元社会结构，促进新型宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 90城镇化进程，加速宜都建设现代化中等城市的步伐。5.本项目的建设是依托当地丰富的自然资源，遵循地理地质条件，保持水土平衡，因地制宜，合理科学开发，在维护生态平衡上最大程度协调好人与自然的关系，通过路线的优化，促使道路沿线景观效果得到最183、大化利用，让区域的生态发挥最大效益。6.本项目建成后，为当地就业创造更多就会，吸纳更多相关业态的群体，因高起点的规划，提升就业者文化素养和劳动技能。13.313.3 评价及结论评价及结论 综上所述本项目建设工程是一项社会公益性事业，完善区域配套设施与服务设施，立足清江流域独特的自然资源和人文资源，全方位打造清江（宜昌）国家级康养实验区，匠心独运地雕琢得天独厚的生态优势、资源优势、区位优势、旅游优势，将生态保护与资源开发合理利用，提升人居环境，向国际化、现代化的康养产业园迈进。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 91第十四章第十四章 社会稳定风险分析和应急处184、理社会稳定风险分析和应急处理 14.1.14.1.社会稳定风险分析社会稳定风险分析 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会持续的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。根据发改投资185、20122492 号文件，为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，项目单位在开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，查找并列出风险点，风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关稳定措施后的社会稳定风险等级建议。14.14.2 2 编制依据编制依据 1.国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法国家发展和改革委员会发改投资(2012)2492 号；2.重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明（试行）宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管186、理有限公司 92国家发展和改革委员会办公厅文件发改办投资【2013】428 号；3.国务院信访条例；14.14.3 3 风险调查风险调查 风险调查是风险分析的基础工作，本项目主要是围绕项目建设实施的政策和审批合法性、社会公共利益和人民群众利益合理性、规划选址和技术经济可行性和公共安全可控性等方面开展调查，主要社会稳定风险因素为：1.项目的合法性、合理性遭质疑的风险 项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体和详实。2.项目187、建设的环境风险 本项目施工期间的产污因子主要是进出场设备引起的扬尘、现场施工中产生的噪音影响周边居民的正常生活及施工废水排放的收集处理问题，易造成河道水体的污染。运营期主要由来往汽车产生的尾气和噪声，对区域内原有的生态环境的影响。3.项目建设的安全风险 本项目在施工期间存在因违反安全文明施工条例造成的机械伤人，高空作业不按规定施工要求进行操作造成的伤害以及大型土石方设备在进出场时造成的对周边居民和现场施工人员的伤害。运营期存在由于道路交通宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 93安全与管理设施安装和养护不及时造成的交通事故。4.交通影响 本项目在施工期间由于188、道路的改造，车辆通行不便，导致城市交通压力增大，道路拥堵问题突出，给沿线居民出行、生活带来不便，同时影响周边的商业及其他服务的运营。14.14.4 4 风险风险方式和方法方式和方法 通过初测实地勘察情况，征询市发展改革委、规划土地、环保等职能部门的意见，以及发函、抽样调查等多种方法和方式，以达到广泛调查、充分收集各方意见和去求的目的。针对社会各界和群众意见、建议，开展风险分析的情况以及制定、优化完善预防和化解措施的情况。14.14.5 5 风险风险识别识别 14.5.1 风险因素分析 在风险调查基础上，针对群众不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全过程189、查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。围绕拟建项目的建设和运行是否可能引起群众的合法权益遭受到侵害，从拟建项目全生命周期内可能对外产生的负面影响，项目与当地经济社会的互适性等方面，全面、动态、全程识别拟建项目建设和运行可能诱发的社会矛盾和社会稳定风险事件，识别影响拟建项目总体目标顺利实现的各种社会稳定因素。拟建项目在建设、运行过程中引发社会稳定风险的因素众多，但归纳起来主要有两类：项目对社会产生的负面影响风险和项目与社会的互适性宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 94（社会对项目的认可接纳）风险。运用层次分析法，项目对社会稳定风险可分解为六种类型：政策规190、划和审批程序、技术经济、生态环境影响、项目管理、经济社会影响及安全卫生。这六类可细分为 38 个因素，初步识别本项目风险因素如表所示：宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 95社会稳定风险因素对照表社会稳定风险因素对照表 风险风险类别类别 序序号号 风险因素风险因素 参考评价指标参考评价指标 是否为该项是否为该项目风险因素目风险因素 政策规划和审批程序 1 立项、审批程序 项目立项、审批的合法合规性 是 2 产业政策、规划 项目与产业政策、总体规划、专项规划之间的关系等 否 3 立项过程中 公众参与 项目方案、环评及水保审批过程中的诉求、负面反馈意见等 否 191、征地及补偿 4 土地征收范围 建设用地是否符合因地制宜、节约利用土地资源的总体要求，土地征用方位与工程用地需求之间、与当地土地利用规划的关系等 是 5 被征地农民就业 及生活 技能培训计划，就业促进计划及安置方案、落实计划等，满意情况 否 6 土地征收补偿资金 资金来源、数量、落实计划 否 7 土地征收补偿标准 项目征地的实物或货币补偿标准是够符合国家和省政策的规定 是 8 土地征收补偿 的程序和方案 项目征地是否按照国家和当地法规规定的程序开展土地征收补偿工作；补偿方案是否征求公众意见等 否 9 特殊土地和 建筑物的征收程序 涉及基本农田、军事用地、宗教用地等征收征用是否与相关政策的衔接等 192、否 10 对地方的其他补偿 对施工损坏建（构）筑物的补偿方案，对因项目实施受到各类生活环境影响人群的补偿方案等 是 技术经济 11 工程方案 项目建设和运行是否会伴随工程安全、环境影响等方面的风险因素发生；场地平整后的土石方平衡，做到技术经济的可行性，减少土石方开挖和投资 是 12 资金筹措和保证 资金筹措方案的可行性，资金保障措施是否充分 否 生 13 大气污染物排放 施工、运营期间，工程施工、沿线物料运输过程中各污染物排放与环保排放标准限值之间是 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 96风险风险类别类别 序序号号 风险因素风险因素 参考评价指标参考评价193、指标 是否为该项是否为该项目风险因素目风险因素 态 环 境 影 响 14 水体污染物排放 的关系，与人体生理指标的关系，与人群感受之间的关系等 是 15 噪声和振动影响 是 16 土壤污染 重金属及有害有机化合物的富集和迁移等 否 17 固体废弃物及其二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）固体废弃液能否纳入环卫收运体系，保证日产日清；建筑垃圾、大件垃圾、工程渣土、危险废物（如医疗废物）能否做到有资质收运单位规范处置等 是 18 地下水污染 重金属、有毒有害物质等各种排放物对地下水的影响 否 19 日照、采光影响 与规划限值之间关系，日照减少率，日照减少绝对量，受影响范围、性质和数量等 否 20 通风、194、热辐射影响 热源及能量与人体生理指标的关系，与人群感受之间关系，通风量、热辐射变化量、变化率等 否 21 光污染 包括夜间市政、景观灯光污染影响的物理方位和时间范围，灯光设置合理规范性等 否 22 公共开放活动空间绿地、水系、生态环境和景观 公共开放活动绿地质和量的变化，水系的变化、生态环境的变化、景观的变化等 是 23 水土流失 施工引起地形、植被、土壤结构可能发生的变化 是 项 目 管 理 24 项目“五制”建设 法人负责制、资本金制、招投标制、监理制和合同管理制等 否 25 项目单位 六项管理制度 审批获准和管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理等 否 26 施工方案 195、施工措施与相邻项目建设时序的衔接，实施过程与敏感时点的关系，施工周期安排是否干扰周边居民生活生产 是 27 文明施工和 质量管理 违反文明施工和质量管理相关规定，造成环境污染、停水、停电、停气、影响交通等突发情况 是 28 社会稳定风险 项目单位和当地政府是否就项目进行充分沟通，是否对社会稳定风险有充分认识并做到各是 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 97风险风险类别类别 序序号号 风险因素风险因素 参考评价指标参考评价指标 是否为该项是否为该项目风险因素目风险因素 管理体系 司其职，是否建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，是否制定相应的应急处理 经 196、济 社 会 影 响 29 对周边土地、房屋价值的影响 土地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和变化率影响等 否 30 群众收入影响 项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化等 否 31 相关生活成本 项目建设、运行引起当地基本生活成本的提高 否 32 对公共配套设施的影响 对就业服务、教育、医疗、体育、文华、便民服务、工程等配套设施建设、运行的影响 是 33 流动人口管理的影响 施工期流动人口及家庭变化、运行期流动人口变化及其家庭管理的影响等 是 34 商业经营状况影响 施工期、运行期对当地商业经营状况的影响 否 35 对当地群众正常生产生活的影响 是否对当地群197、众正常生产生活造成过多不便，如施工方案对周边交通保通的考虑，运行期项目周边公共交通情况变化，项目所增加的交通流量与周边路网的匹配度，项目出入口设及对周边人群的影响 是 安 全 卫 生 36 施工与运行期间安全、卫生、与职业健康 土方车和其他运输车辆的管理，施工和运行存在的危险、有害因素及安全管理制度，职业卫生管理，应急处置机制等 是 37 泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故 项目实施导致泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故发生的概率是否有相关预案等 是 38 社会治安和公共安全 施工队伍规模、管理模式、运行期项目使用人员构成 是 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有198、限公司 98 14.5.2 主要风险因素 按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运营），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中通过分析、筛选、归纳出主要的和关键的单因素风险，如表所示：主要风险因素识别表主要风险因素识别表 序序号号 风险类型风险类型 发生阶段发生阶段 风险因素风险因素 备备注注 1 政策规划和审批程序 决策 立项、审批程序 是 2 征地及补偿 实施 土地征收范围 是 3 征地及补偿 实施 土地征收补偿标准 是 4 征地及补偿 实施 对地方的其他补偿 是 5 技术经济 实施 工程方案 是 6 生态环境影响 实施 大气污染物排放 是 7 生态环境199、影响 实施、运营 水体污染物排放 是 8 生态环境影响 实施 噪声和振动影响 是 9 生态环境影响 实施、运营 固体废弃物及其二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）是 10 生态环境影响 实施、运营 公共开放活动空间绿地、水系、生态环境和景观 是 11 生态环境影响 实施 水土流失 是 12 项目管理 实施 施工方案 是 13 项目管理 实施 文明施工和质量管理 是 14 项目管理 实施、运营 社会稳定风险管理体系 是 15 经济社会影响 实施、运营 对公共配套设施的影响 是 16 经济社会影响 实施、运营 流动人口管理的影响 是 17 经济社会影响 实施、运营 对当地群众正常生产生活的影响 是 18200、 安全卫生 实施 施工与运行期间安全、卫生、与职业健康 是 19 安全卫生 实施、运营 泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故 是 20 安全卫生 实施、运营 社会治安和公共安全 是 14.14.6 6 风险估计风险估计 14.6.1 风险估计内容 对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，找出主要风险因素，并对每个主要风险因素的风险程度进行分析、预测和估计，层层剖析引发风险的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析器引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险程度，如表所示：宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 99 201、主要风险因素及其风险程度表主要风险因素及其风险程度表 序序号号 风险类型风险类型 发生发生阶段阶段 风险因素风险因素 风险风险概率概率 影响影响程度程度 风险风险程度程度 备备注注 1 政策规划和审批程序 决策 立项、审批程序 中等 较大 较大 2 征地及补偿 实施 土地征收范围 中等 较大 较大 3 征地及补偿 实施 土地征收补偿标准 较低 较大 较大 4 征地及补偿 实施 对地方的其他补偿 中等 较大 较大 5 技术经济 实施 工程方案 中等 较大 较小 6 生态环境影响 实施 大气污染物排放 中等 中等 较大 7 生态环境影响 实施运营 水体污染物排放 中等 较大 较大 8 生态环境影响202、 实施 噪声和振动影响 中等 较大 较大 9 生态环境影响 实施运营 固体废弃物及其二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）中等 较大 较大 10 生态环境影响 实施运营 公共开放活动空间绿地、水系、生态环境和景观 较低 较大 较大 11 生态环境影响 实施 水土流失 较低 较大 较大 12 项目管理 实施 施工方案 较低 较大 较大 13 项目管理 实施 文明施工和质量管理 较低 较大 较大 14 项目管理 实施运营 社会稳定风险管理体系 较低 较大 较大 15 经济社会影响 实施运营 对公共配套设施的影响 中等 较大 较大 16 经济社会影响 实施运营 流动人口管理的影响 中等 较大 较大 17 经203、济社会影响 实施运营 对当地群众正常 生产生活的影响 中等 较大 较大 18 安全卫生 实施 运营 施工与运行期间 安全、卫生、与职业健康 较低 较大 较大 19 安全卫生 实施运营 泄漏、爆炸、火灾等 重大生产安全事故 较低 较大 较大 20 安全卫生 实施运营 社会治安和公共安全 较低 中等 较大 14.6.2 风险估计方法 采用定性分析与定量分析相结合的方法，对风险因素进行多维度分析，估计其发生的概率和影响程度。选取的维度包括：可能产生风险的项目阶段、地域、群体以及风险的成因等特性。主要风险因素的估计，可对风险概率、影响程度和风险程度进行定性和定量的分析评判，也可根据专家经验确定。根据风204、险程度进行排序，已揭示主要因素的风险程度。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 10014.14.7 7 风险防范风险防范和化解和化解措施措施宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 101风险防范和化解措风险防范和化解措施策略施策略 序序号号 发生发生阶段阶段 风险因素风险因素 主要防范主要防范、化解措施化解措施 责任主体责任主体 协助单位协助单位 1 决策 立项、审批程序 1、实地勘察、走访，充分了解项目建设的可行性及必要性，了解群众需求 2、根据相关法律法规及文件，采用合法程序对项目进行立项及审批 建设单位 各职能部门 205、2 实施 土地 征收范围 1.积极宣传征迁土地方面的信息，以促进项目区群众的理解和支持。2.、详细调查土地使用权单位及个人既有概况，深刻剖析可能引发的社会问题，制定相关防范措施。3、建设单位应同当地政府及时组织财政，国土资源、人力资源社会保障、农业、民政和公安等相关部门做好征地补偿工作。、建设单位及地方各级政府加强征地片区综合地价等各种补偿实施前的宣传组织工作，公开地区片综合地价等补偿标准，做好群粽揭示工作，保持社会稳定，促进城乡和谐发展。建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 地方政府 3 实施 土地征收 补偿标准 1、建设单位及设计单位应及时了解国家及地方最新政策、法规和标准，将征地拆迁费206、用足额纳入概算，在总投资中，根据概（估）算编制办法有关规定，考虑该部分风险，计列一定比例的预备费用 2、为保证征地拆迁相关法规、标准的时效性，建议地方有关政策管理部门及时发布有关新标准 实施阶段，按照地方政府公布政策、办法签订征地实施协议 建设单位 设计单位 地方政府 4 实施 对地方的 其他补偿 建设单位 设计单位 地方政府 5 实施 工程方案 现场详细勘察，设计合理方案，主动征求相关部门，制定安全可行的建设方案。建设单位 设计单位 施工单位 各职能部门 6 实施 大气 污染物排放 1、在施工过程中，对土方开挖等作业场地采取围挡，围护措施减少扬尘，在项目周围设置适当高度的围墙，减少扬尘的影响207、 2、施工期应安排专门的工作人员对施工现场地洒水以减少扬尘量 3、对施工现场实行合理化管理，并尽量减少搬运环节 4、施工现场禁止混凝土搅拌。建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 城管、环保等职能部门 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 102序序号号 发生发生阶段阶段 风险因素风险因素 主要防范主要防范、化解措施化解措施 责任主体责任主体 协助单位协助单位 5、施工现场要进行围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围 6、当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施，尽量降低粉尘对周边环境的影响 7 实施运营 水体 污染物排放 1、在施工208、场地设置泥浆池，池底铺设防渗材料以防渗漏，防治泥浆渗滤液进入周边水体。2、施工场地设置沉淀池用于处理试压废水，经沉淀池处理后水质符合污水综合排放标准（GB8978-1996）中二级排放标准，也可用于洒水降尘。3、施工人员产生的生活污水等集中收集，处理达标后再排入市政污水管网 4、运营期严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 城管、环保等职能部门 8 实施 噪声和 振动影响 1、选用低噪声施工机械设备和工艺，合理安排施工时间，尽量减少夜间作业时间和多机械同步施工时间，加强设备维护保养，保持设备良好运行状态，噪声源要远离声环境敏感目标；209、2、禁止夜间施工，若是工程需要必须在晚上施工，要上报地方环保局批准同意后方可进行，并且预先公告当地居民以求得谅解；3、在施工过程中，在施工厂界须设置隔声屏障，降低噪声对敏感点的影响；施工车辆应绕开环境敏感点。4、道路定线和设计时，要特别注意道路纵坡和道路高程与两侧建筑物的关系，尽量控制道路纵坡不过大。路面设计要选择先进和适用的材料和施工方法，选用低噪声路面材料，以便从源头上防治交通噪声污染。5、运营期，采用合理的交通管制与自动控制系统，合理地控制交通流量，特别是限制载货车的流量，可有效地降低交通噪声。6、通过合理的交通组织保持车辆畅通，设置部分单行线，禁止左转，采取单双号等手段，以降低汽车出行210、量或车辆密度，保持车辆畅通。7、附近有学校的路段，两端设置禁止鸣笛标志。8、加强道路经过敏感点路段界线内绿化设计，尽量提高绿化高度和密度，使其在具美化的同时兼具降噪功能。建设单位 施工单位 监理单位 城管、环保等职能部门 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 103序序号号 发生发生阶段阶段 风险因素风险因素 主要防范主要防范、化解措施化解措施 责任主体责任主体 协助单位协助单位 9 实施运营 固体废弃物及其二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）1、施工期间应设置临时垃圾箱收集施工人员的生活垃圾进行集中处理 2、施工过程中产生的一些包装袋、包装箱、碎木块等，要进行分211、类堆放，充分利用其中可再利用部分，其他可以纳入生活垃圾由环卫部门及时清运并统一处理，避免造成“脏、乱、差”现象。3、施工期间产生废土，表层耕植土可妥善堆积，待建设完成后作为绿化用土。4、项目施工期间产生的塑料等，这些固废大部分可回收利用，剩余部分均可送垃圾填埋场处理。建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 各职能部门 10 实施运营 公共开放活动空间绿地、水系、生态环境和景观 1、项目周围区域进行植草种树，美观绿化周围环境，行道树种植应选择土生植物 2、土方施工时，运输车辆应装载完好，场区应及时洒水，以防止灰尘污染 3、施工中应结合天气情况，避免大风天、雨天的罗路施工，减少水土流失，避免对水源212、污染 4、土石方工程尽量移挖作填，减少外购土及弃土，以减少对植被的破坏；取土场取土后，应注意对取土地点周围植被及给排水设施的保护和恢复 建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 各职能部门 11 实施 水土流失 1、表土剥离及返还土地整治 2、剥离表土临时防护采用袋装土进行拦挡；堆土区周边开挖临时排水沟；为防止泥浆渗漏，沉沙池采用土工布防渗，四周填压编织袋装土；临时覆盖在开挖结束后，用塑料防雨布对裸露边坡进行覆盖保护，防止风化及雨水冲刷。3、临时施工便道区需修建配套的排水沟道，将来施工结束后可直接作为区域排水通道，不必拆除。4、场内堆放开挖的临时堆土，采用袋装土进行拦挡，防止出现土壤流失现象。建213、设单位 设计单位 施工单位 监理单位 各职能部门 12 实施 施工方案 1、现场详细勘察，编制切实可行的施工组织方案，做好安全防护措施 2、施工方案中对土地平整、边坡支护方案和道路排水设施的建设方案的化解防范措施 建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 各职能部门 13 实施 文明施工 和质量管理 委托有资质和丰富经验的施工单位进行施工，编制切实可行的施工及质量管理方案，做到文明施工 施工单位 监理单位 建设单位 各职能部门 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 104序序号号 发生发生阶段阶段 风险因素风险因素 主要防范主要防范、化解措施化解措施 责任主体214、责任主体 协助单位协助单位 设计单位 14 实施运营 社会稳定风险管理体系 1、建设单位积极与地方政府对项目进行充分沟通，充分认识社会稳定风险并各司其职。2、建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，并制定相应的应急处置预案，提高风险意识 建设单位 地方政府 各职能部门 15 实施运营 对公共配套设施的影响 1、合理规划周围公共配套设施建设方案 2、加快推进周围公共配套设施的建设，如便民服务、公厕、交通等配套设施的建设和运行 地方政府 各职能部门 16 实施运营 流动人口 管理的影响 1、做好相关法律法规的宣传工作 2、强化流动人口管理工作机制。成立流动人口管理工作小组，建立流动人口管理档案实现流215、动人口管理一元化向多元化的转变，同时定期通报流动人口情况，及时将流动人口的出入情况进行信息变更，并实行管理与服务相结合，人性化与个性化相结合 地方政府 各职能部门 17 实施运营 对当地群众正常生产生活的影响 1、合理进行施工布置和作业程度，减少不利环境影响，减轻噪声扰民和扬(粉)尘对居民的影响。2、施工期间要求施工单位必须做好洒水降尘措施，并且要避免高噪音设备，合理安排施工时段，严禁中午、夜间休息时间作业，尽量减少噪音对周围环境的影响；工程扫尾时产生的建筑垃圾清理要合理、有序、彻底。3、基础设施建设过程中在满足工程要求的同时，尽可能方便当地居民的，改善当地其他基础设施条件。4、加快推进周围公216、共配套设施的建设，如便民服务、公厕、交通等配套设施的建设和运行 建设单位 施工单位 监理单位 各职能部门 18 实施 运营 施工与运行期间安全、卫生、与职业健康 1、加强安全作业培训，提高作业人员的安全意识 2、实施阶段应确保管道敷设严格执行相关规定 3、定期进行安全卫生检查 4、还需要对设备日常维护保养、确保设备安全使用 5、选用新型道路材料，创造环境友好型、资源节约、安全舒适、便与养护的 建设单位 施工单位 监理单位 各职能部门 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 105序序号号 发生发生阶段阶段 风险因素风险因素 主要防范主要防范、化解措施化解措施 217、责任主体责任主体 协助单位协助单位 19 实施运营 泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故 1、定期进行安全检查，消除导致火灾、爆炸事故的物质条件 2、加强安全作业培训，提高安全意识 3、发生重大安全事故时，应正确判断事故发生的方位、规模及大小，消防指挥中心接到事故发生信号后组织人员及时对现场进行灭火，并组织人员撤离事故区域。4、积极宣传消防知识，定期进行消防演习，提高群众火灾防范意思 建设单位 施工单位 监理单位 各职能部门 20 实施运营 社会治安和公共安全 1、建设期间严格要求和监督施工单位文明施工 2、建立、健全施工队伍管理模式 3、场地内多种植植物及人行道铺设透水性材料，防止雨季水流的冲218、刷和积水 4、合理布置地下管线工程，防止路面积水的产生 建设单位 施工单位 监理单位 各职能部门 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 10614.14.8 8 风险等级风险等级 从建立风险管理工作机制和工作机构着手，针对各主要风险因素分别提出了针对性的风险处置措施，措施后的风险因素影响程度见下表：措施后的风险因素影响程度汇总表措施后的风险因素影响程度汇总表 序序号号 风险类型风险类型 发生发生阶段阶段 风险因素风险因素 风险概率风险概率 影响程度影响程度 风险程度风险程度 1 政策规划 和审批程序 决策 立项、审批程序 中等较低 较大较小 较大微小 2 征219、地及补偿 实施 土地征收范围 中等较低 较大较小 较大微小 3 征地及补偿 实施 土地征收补偿标准 较低很低 较大较小 较大较小 4 征地及补偿 实施 对地方的其他补偿 中等较低 较大较小 较大较小 5 技术经济 实施 工程方案 中等较低 较大较小 较小微小 6 生态环境影响 实施 大气污染物排放 中等较低 中等较小 较大较小 7 生态环境影响 实施运营 水体污染物排放 中等较低 较大较小 较大较小 8 生态环境影响 实施 噪声和振动影响 中等较低 较大较小 较大微小 9 生态环境影响 实施运营 固体废弃物及其二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）中等较低 较大较小 较大较小 10 生态环境影响 实施220、运营 公共开放活动空间绿地、水系、生态环境和景观 较低很低 较大较小 较大微小 11 生态环境影响 实施 水土流失 较低很低 较大较小 较大较小 12 项目管理 实施 施工方案 较低很低 较大较小 较大较小 13 项目管理 实施 文明施工和质量管理 较低很低 较大较小 较大较小 14 项目管理 实施运营 社会稳定风险管理体系 较低很低 较大较小 较大较小 15 经济社会影响 实施运营 对公共配套设施的影响 中等较低 较大较小 较大微小 16 经济社会影响 实施运营 流动人口管理的影响 中等较低 较大较小 较大较小 17 经济社会影响 实施运营 对当地群众正常 生产生活的影响 中等较低 较大较小221、 较大微小 18 安全卫生 实施 运营 施工与运行期间 安全、卫生、与职业健康 较低很低 较大较小 较大较小 19 安全卫生 实施运营 泄漏、爆炸、火灾等 重大生产安全事故 较低很低 较大较小 较大较小 20 安全卫生 实施运营 社会治安和公共安全 较低很低 中等较小 较大较小 措施后的综合措施后的综合风险指数计算表风险指数计算表 风险因素风险因素 风险发生的可能性风险发生的可能性（R R）微小微小 较小较小 一般一般 较大较大 重大重大 立项、审批程序 宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 107风险因素风险因素 风险发生的可能性风险发生的可能性（R R）222、微小微小 较小较小 一般一般 较大较大 重大重大 土地征收范围 土地征收补偿标准 对地方的其他补偿 工程方案 大气污染物排放 水体污染物排放 噪声和振动影响 固体废弃物及其二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）公共开放活动空间绿地、水系、生态环境和景观 水土流失 施工方案 文明施工和质量管理 社会稳定风险管理体系 对公共配套设施的影响 流动人口管理的影响 对当地群众正常生产生活的影响 施工与运行期间 安全、卫生、与职业健康 泄漏、爆炸、火灾等 重大生产安全事故 社会治安和公共安全 综合风险 本项目综合风险指数为 14 个较小、6 个微小，故 n=20，Rmax=2 （Ri）=（2+1+2+2+1+1+223、2+2+1+2+1+2+2+2+2+1+2+1+2+2+2）=34按“均方根”计算综合风险指数：R=（Ri）/n）2+Rmax2）/2）1/2=(34/20)2+22)/2)1/2=1.86 根据发改投资【2012】2492 号文件，重大项目社会稳定风险等级分为三级：当 1R2.3 时，综合风险等级为低级；当 2.3R3.7 时，综合风险等级为中等；宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 108当 3.7R5 时，综合风险等级为高级。根据调研分析和专家咨询，对本工程社会稳定风险的单向风险因素进行识别分析，共识别出涉及政策规划和审批程序、征地及补偿、技术经济、生224、态环境影响、项目管理、经济社会影响、安全卫生等六类共 20 个风险因素。并依据对重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明（试行）的相关要求对可能存在社会风险并采取前文所述的措施后，得到 14 个较小风险和 6 个微小风险，综合风险指数 R=1.862.3。因此，本工程社会风险综合评价为低风险，风险水平可以接受，当前应对措施有效，可不必采取额外技术、管理方面的预防措 14.14.9 9 应急处理应急处理 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，最大限度地减少因安全、环境事故带来的人员伤亡、财产损失和环境污染，因此应制定应急处理措施。14.2.1 应急处理原则 1、以人为本，减少危害；专家指225、导、科学处置；2、采用先进的环境监测、预测和应急处置技术及施设；3、充分发挥专家队伍、监察等专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，最大程度地消除或减轻突发事件造成的中长期影响。14.2.2 本工程应急风险处理措施 1.环境风险防范措施 项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持预算投入环保措施建设，做好各项防治工作，废弃土石方集中堆放，对路面进行撒水处理。营运期的废气主要为进出车辆的汽车尾气、绿化废物和生活废水物。经过相应环保设施的处理，各污染物排放速率皆低于标准限值，对周围环境空气质量影响轻微。因此可以认为项目对环境影响的宜都市226、三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 109风险较小。2.对在当地居民和现场施工人员安全风险防范措施 根据对项目可能诱发的安全风险及其评价，采取下述风险防范措施。一是加强施工现场的管理，责任到人，对施工现场和人口密集区进行有效的安全隔离。因此可以项目对在当地居民和现场施工人员的安全影响风险不大。宜都市三江新城路网建设项目 可行性研究报告 宜昌宏业工程项目管理有限公司 110第十五章第十五章 研究结论及存在的问题与建议研究结论及存在的问题与建议 15.1 15.1 研究的主要结论研究的主要结论 本项目的建设符合国家有关政策，符合当地城镇发展及规划要求，建设规模合适，227、建设目的明确，建设条件具备，技术上可行，社会效果显著，对枝城镇加快推动新型城镇化建设，吸引农业人口向城镇转化，促进产城融合，改善居民生活等方面问题奠定坚实的基础保障。因此研究表明项目建设是必要的，是可行的，经济和社会效益良好。15.2 15.2 存在的问题与建议存在的问题与建议 1.建议建设单位根据规划要求在方案设计阶段进一步优化完善的同时，应多听取有关专家的建议，使工程更为贴近经济社会需求。设计和施工要紧密配合，科学安排，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计和施工中，吸取国内外同类项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程按期完成。2.本项目施工质量要求较高，建议建设方采用招标方式择优选取有类似工程经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学地控制建设成本，努力降低造价。3.建设单位抓紧本项目的上报审批和相关的工作。力争早日开工。4.抓紧落实好项目建设资金，确保项目建设工程施工进度，如期投入使用。5.建议施工采取绿色建筑，减少建筑物在使用维护中的能耗，缓解能源危机；减少能耗的同时，提供舒适、环保的工作或生活环境；减少城市发展对地球生态的影响。