1、 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 目录 北京建达道桥咨询有限公司 1目录目录 第 1 章总论.11.1 项目简介.11.1.1 项目简况.11.2 项目背景、研究过程及建设必要性.11.2.1 项目背景.11.2.2 研究过程.31.2.3 项目建设的必要性.31.3 编制依据.51.3.1 法律法规及相关规划.51.3.2 主要规范和标准.51.4 研究范围及内容.61.4.1 研究范围.61.4.2 研究内容.61.5 研究结论及建议.71.5.1 交通量预测结果.71.5.2 投资估算、资金来源.71.5.3 问题与建议.8第 2 章现状及发展.102.1 研究2、区域概况.102.1.1 地理位置.102.1.2 地形、地貌.112.1.3 地质、土壤.122.1.4 气候特征.122.1.5 水文、水系.122.2 项目影响区域分析.132.3 项目影响区域社会经济现状与发展情况.132.3.1 综合.142.3.2 农业.142.3.3 工业和建筑业.142.3.4 固定资产投资.142.3.5 区内贸易和招商引资.15 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 目录 北京建达道桥咨询有限公司 2.3.6 对外贸易与引用外资.152.3.7 交通与邮电.152.3.8 财政与金融.152.3.9 教育和体育.162.3.10 文化与3、卫生.162.3.11 人口、人民生活和社会保障.162.3.12 资源、环境和安全生产.172.4 项目影响区域土地利用现状与规划.172.4.1 试验区土地利用现状.172.4.2 试验区建设用地控制.182.5 项目影响区域交通设施现状与规划.222.5.1 试验区交通设施现状及存在的问题.222.5.2 交通设施规划.23第 3 章交通分析及预测.253.1 交通调查.253.1.1 预测范围.253.1.2 预测年限和特征年.253.1.3 拟建道路规划情况.253.2 交通预测.283.2.1 出行生成.283.2.2 出行分布.283.2.3 方式划分.293.2.4 交通分配.4、29第 4 章技术标准.314.1 采用的规范、标准.314.2 主要技术标准及采用的设计指标.314.2.1 设计标准.314.2.2 设计通行能力.31第 5 章建设方案.345.1 建设条件.345.1.1 自然条件.345.1.2 筑路材料及运输条件.355.2 总体设计思路及原则.365.3 工程设计方案.236 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 目录 北京建达道桥咨询有限公司 5.3.1 总体布置方案.365.3.2 工程建设范围及规模.385.4 道路工程.385.4.1 道路平纵横设计方案.385.4.2 道路交叉设计方案.455.4.3 路基、路面、主5、要附属工程设计方案.495.4.4 公交车站及无障碍设施.595.4.5 道路交通安全与管理设施.605.4.6 道路照明工程.625.4.7 道路绿化工程.655.4.8 管线综合设计.705.5 桥涵工程.715.5.1 设计原则.715.5.2 桥梁设计.715.5.3 涵洞设计.735.6 排水工程.745.6.1 设计依据.745.6.2 设计原则及标准.745.6.3 排水工程设计方案.755.7 征地拆迁及安置.795.7.1 拆迁安置补偿原则.795.7.2 征地拆迁补偿主要依据.795.7.3 征地拆迁范围及数量.795.7.4 补偿标准的确定.805.7.5 安置方案.816、第 6 章环境影响分析.826.1 环境保护目标.826.2 工程污染源分析.826.3 污染防治措施.82第 7 章节能评价.857.1 节能减排依据和原则.857.2 节能减排建议与措施.867.3 运营期节能分析.87第 8 章投资估算与资金筹措.390 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 目录 北京建达道桥咨询有限公司 8.1 投资估算.908.1.1 编制依据.908.1.2 主要内容.908.1.3 投资估算编制说明.908.1.4 投资估算.928.2 资金筹措.92第 9 章财务评价.939.1 概述.939.2 财务效益与费用估算.939.2.1 收入预7、测.939.2.2 总成本费用.939.3 财务分析.949.3.1 盈利能力分析.949.3.2 偿债能力分析.949.3.3 财务生存能力分析.949.4 财务评价结论.94第 10 章经济评价.9510.1 经济评价的基本说明.9510.1.1 评价的依据.9510.1.2 评价的内容.9510.1.3 评价主要参数及计算期.9510.2 经济费用估算.9610.3 经济效益计算.9810.3.1 节约运输成本的效益.9810.3.2 节约行程时间产生的效益.9810.3.3 减少交通事故的效益.9910.3.4 提高运输质量的效益.9910.4 经济评价结果.99第 11 章实施方案及8、劳动定员.10111.1 项目实施方案.10111.2 项目建设管理机构.10111.3 主要履行单位的选择.10111.4 劳动定员.10211.5 项目实施计划.4102 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 目录 北京建达道桥咨询有限公司 第 12 章工程招投标.10312.1 概述.10312.2 发包方式.10312.3 招标组织形式.10412.4 招标方式.10412.5 招投标管理.105第 13 章社会评价.10713.1 项目对社会的影响分析.10713.1.1 对所在地区居民收入的影响.10713.1.2 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响.19、0713.1.3 对所在地区不同利益群体的影响.10713.1.4 对所在地区基础设施、服务容量的影响和城市化进程等的影响.10713.1.5 对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响.10713.2 互适性分析.10813.3 社会风险分析.10813.4 社会评价结论.108第 14 章新技术应用与科研项目建议.11014.1 透水、防滑、交通诱导新型彩色沥路面的应用研究.11014.2 岩沥青改性的应用.11114.3 水性道路标线漆.11114.4 其它研究项目.112第 15 章社会稳定风险分析.11315.1 分析依据.11315.2 分析说明.11315.3 主要社会稳定风险源分析10、.11415.3.1 项目合法性.11415.3.2 项目合理性.11415.3.3 社会稳定风险综合评价.11515.4 社会稳定风险防范措施及应急预案.11515.4.1 风险防范化解措施.11515.4.2 社会稳定风险应急预案.11715.4.3 动态跟踪及时回馈.11815.5 社会稳定风险评价结论.118第 16 章问题及建议.5119 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 目录 北京建达道桥咨询有限公司 16.1 存在问题.11916.2 建议.6119 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 第第11、 1 章章1总论总论 1.1 项目简介项目简介1.1.1 项目简况项目简况 1.2 项目背景项目背景、研究过程及建设必要性研究过程及建设必要性1.2.1项目名称：XX区东部生态新城路网工程（2016 年）项目地点：XX区东部生态新城项目承办单位：报告编制单位：项目性质：新建项目项目背景项目背景 国家新型城镇化发展规划（2014-2020）要求把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，把有条件的县城和重点镇发展成为中小城市。培育壮大陆路边境口岸城镇，完善边境贸易、交通枢纽等功能，建设贸易物流节点和加工基地。具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为商贸物流、资源加12、工、交通枢纽等专业特色城镇。探索实行城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。盘活利用现有城镇存量建设用地，建立存量建设用地退出激励机制，推进老城区、旧厂房、城中村的改造和保护性开发，发挥政府土地储备对盘活城镇低效用地的作用。中央城镇化工作会议（2013.12.20）明确提出：要促进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇的管理等。基于国家新型城镇化发展的要求，在城乡规划编制和实施中应重点关注产业支撑研究、合理控制城镇发展规模、落实区域发展战略、融入生态、提升文化、保护特色等新的要求，高标准的进行13、城乡规划编制、管理和实施。XX试验区作为“安徽西大门”和“大别山门户”，安徽省西部边界地区的“窗口”城市，交通便捷，工贸具有一定的基础，目前正处于工业化与城镇化加速发展时期，新一轮发展中亟需要积极申请省特别政策支持，依照新型城镇化发展道路，把XX塑造成安徽科学发展加速崛起的工贸城市。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 大别山集中连片特殊困难地区跨安徽、河南、湖北三省，集革命老区、粮食主产区和沿淮低洼易涝区一体，是国家新一轮扶贫攻坚战主战场中人口规模和密度最大的片区。国家大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（20112020）确定了“14、区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，明确了区域发展的总体要求、空间布局、重点任务，为包括XX试验区在内的大别山片区区域发展和扶贫攻坚工作提供了重要依据，XX2试验区也将面临更多的政策支持。安徽省已经按照要求编制完成了省级实施规划安徽省大别山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划。大别山片区 12 县在空间结构上，将构建“三级中心三板块”的空间发展格局，其中大别山片区将做大做强金寨、潜山一级中心，打造成片区内带动力强的中小城市。2012 年吴邦国委员长来金寨视察确立了金寨作为全国人大对口支援地区的地位和作用，并具体以“5+1 项目促进发展和国家扶贫战略的实施。XX火车站距金寨现代产业15、园仅 4 公里，近年来金寨XX一体化趋势明显，XX、金寨两地政府也有强烈的合作发展意愿，通过设立XX大别山扶贫合作示范园，对于安徽省大别山连片扶贫工作有很大的促进作用，有利于逐步培育大别山连片扶贫地区发展的原动力，有利于实现全省扶贫工作“抓金寨（-XX）带全省”的愿景。安徽省委、省政府提出合肥经济圈发展战略，包括合肥、淮南、六安、滁州四市及桐城市，规划形成“一区、五轴、三带、多组团”的城镇空间布局结构体系，其中五带为合肥联动区域的五大城镇产业发展轴带，包括合淮发展带、合宁发展带、合六叶发展带、合桐安发展带、合巢芜发展带。多极包括XX试验区在内的多个区域发展增长极，积极打造金寨XX姚李城镇组团，16、把XX试验区建设成为合肥经济圈重要的新兴工贸城市，重点发展现代加工制造业、商贸物流业。在重要战略地区根据发展需要可参照安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例，在城镇建设用地上提出向省政府申请省级特别政策地区用地指标，不占用城市总体规划中明确的建设用地指标。XX试验区作为合肥经济圈以及安徽省西部边界地区的门户和重要增长极，可以积极通过申请设立大别山扶贫合作发展示范园区以解决自身用地指标不足问题。合肥都市圈将打造成为全省重要的经济增长核心和创新基地，安徽融入泛长三角城镇群的重要载体及泛长三角城市连绵区的重要组成部分。合肥经济圈已经成为安徽省经济发展的重要增长极。XX试验区应紧紧抓住合肥经济17、圈发展机遇，充分 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 根据自身特点和资源优势，不断加强与合肥市及其他有关县市的横向经济合作，实现跨越式发展3。本项目就是在这样的背景下提出的。1.2.2 研究过程研究过程 我公司接到项目委托后，积极进行前期准备工作，组建项目工作组并拟定工作大纲，经总工办对项目组工作进行前期技术指导后，正式开展该项目的工程可行性研究工作：（1）研究人员在XX改革发展试验区城区总体规划中的中心城区道路系统规划图的基础上对路线方案进行深入细致地研究；（2）研究人员认真听取了当地政府及有关部门对路线方案的初步意见。调查了18、沿线主要河流、相交道路情况，收集了沿线地区经济发展现状及规划，沿线旅游景点发展情况及未来城市规划等资料，对主要路线控制点进行了踏勘；（3）针对本项目进行了历史交通量调查；（4）在充分取得调查、研究资料的基础上，对本项目进行工程可行性研究；在广泛收集资料、详细考虑所有制约路线方案因素的基础上，研究路线走向、交通量发展预测，论证工程建设规模、标准等问题；最后，进行投资估算和经济评价，并撰写研究报告。1.2.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 （1）推动城镇开发、形成产业集聚的需要基础设施的建设是支撑区域经济发展的必要条件。它能使生产力的布局趋向合理，使区域经济的发展变得协调。有些时候它还是决策者19、为突破平衡取得经济新发展的工具产业。因此基础设施建设对社会经济的发展具有先导和带动作用。城镇发展轴及产业空间布局之间的沟通离不开交通等基础设施的支撑，而现状区域内路网密度较低，覆盖范围较小，缺乏完整的道路网作为城镇及产业发展轴之间的联系纽带。本项目的建设构建了XX试验区的重要基础设施，同时串联了区内其他区域的交通网络。因此，本项目的建设对于促进产业集聚、推动经济板块的构筑以及加强片区间的联系有着举足轻重的作用。（2）弥补东部生态新城路网密度低，完善区域路网的需要本项目的建设将改变东部生态新城道路网密度低的现状，实现区域重要节点之 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 120、 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 间的快速联系，增加了区域对外的交通出行通道，对区域路网等级及服务水平的提升以及对外通道的建设有着重要的意义4。因此，本项目的建设是完善区域路网建设的需要，对区域内部沟通以及对外出行有着重要的作用。随着区域产业的快速发展，远景年交通量增长较快，现状路网由于不够完善，局部不能形成有效的贯通，通行能力有限，服务水平较低，不能适应区域未来的交通出行需求。因此，迫切地需要提升路网的贯通程度及服务水平，建设较完善的市政道路网以适应未来交通增长及居民生活的需要。（3）加快经济发展、提高人民生活质量的需要经济的高速发展，依赖于高质量的运输体系。近年来XX区加大了境内基础建21、设投资力度，为区域经济发展做了显著的贡献，但与经济发展的速度相比，现有基础设施的建设仍然无法满足经济发展的要求，尤其是东部生态新城基础设施建设，严重制约了XX区的经济社会发展。为了贯彻“十八大”全面建设小康社会和和谐社会的精神、为了体现可持续发展和“以人为本”的科学发展观、为了富民强区，促进XX区的快速发展，本项目的建设已势在必行。（4）推进XX东部片区产城一体化发展的需要产业，作为城市发展的支柱和动力源泉；城市，则作为产业发展的载体和依托，“产城一体化”即将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，以城促园，以园兴城，统筹推进城镇和工业化两大战略，形成产业发展与城市发展相互依托、相互促进的良性互22、动格局。XX东部片区是XX区重点打造的“工业新城生态新区”，合理的城市空间结构有助于形成城市可持续发展的良性循环。根据XX的建设现状，顺应城市空间拓展态势，在新一轮城市总体规划中以“东进、西控、南联、北跨、中优”为城市空间发展战略，将城市的发展重心向北、向东转移，同时提升城市内部空间的使用效率，从空间结构上保障城市活力，为城市发展提供充足的空间载体。本项目为“东进”发展的重要基础设施。（5）打造东部片区新城风貌区的需要规划范围为东至柳杉路、西临柳林大道、北达沪陕高速公路、南至大别山路，是XX试验区城东新区的商业、文化中心。建筑以多层低密度为主；建筑风格以简单明快的现代主义建筑风格为主，整体简约23、轻盈，塑造XX创新奋进、个性化、XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 开放前卫的城市形象5；建筑色彩以浅灰色、米白色为主，体现具有智慧感的时代精神，展现时代感及活力氛围。以未名湖湿地生态公园为核心，通过道路、景观廊道把未名湖水景向片区内部引入，并与道路绿化、街头绿化、组团绿化等形成水绿交织的环境景观。本项目的实施可以推动城镇开发、形成产业集聚；完善区域路网；改善项目区投资环境；加快经济发展、提高人民生活质量。因此，本项目的建设是十分必要的。1.3 编制依据编制依据1.3.1 法律法规及相关规划法律法规及相关规划（1）中华人民共和24、国水土保持法；（2）中华人民共和国城乡规划法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）中华人民共和国土地管理法；（5）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 版）；（6）XX改革发展试验区城区总体规划（20142030）；（7）六安市最新工程造价信息。1.3.2 主要规范和标准主要规范和标准（1）城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）；（2）城市道路交叉口规划规范（GB 50647-2011）；（3）城市道路交叉口设计规程（CJJ 152-2010）；（4）城市桥梁设计规范（CJJ 11-2011）；（5）城市道路路基设计规范（CJJ 194-2013）；（6）城镇道路工程施工与质量25、验收规范（CJJ1-2008）；（7）无障碍设计规范GB 50763-2012；（8）道路交通标志和标线（GB5768-2009）；（9）城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）；（10）室外排水设计规范（GB50014-2006）；（11）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；（12）其他相关的国家规范、标准。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 1.4 研研究范围及内容究范围及内容1.4.1 6研究范围研究范围 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）研究范围包括：兴叶大道、柳林大道、站前路、未名路、学府路、朱26、畈路等 6 条市政道路的路基、路面、交通工程、照明、绿化等。1.4.2 研究内容研究内容 本报告是根据现行的城市道路设计规范（CJJ 37-2012），按照市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）的相关规定，对本项目进行深入研究。着重研究了项目所在区域社会经济和交通运输现状及发展趋势、现状分布及发展规划。在广泛搜集资料的基础上，依据交通量发展预测，研究论证路面改善方案、建设规模等，通过技术、经济的论证比较，为本项目的决策和实施提供可靠依据。本工程可行性研究报告的主要内容包括：1、概述；2、现状及发展；3、交通分析及预测；4、技术标准；5、建设方案；6、环境影响分析与节能评价；7、投资27、估算与资金筹措；8、经济评价；9、实施计划与劳动定员；10、工程招投标；11、社会评价；12、新技术应用与科研项目建议；13、研究结论及建议。通过研究以上的主要内容，阐述了建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性和实施的可能性。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 1.5 研究结论及建议研究结论及建议1.5.1 交通量预测结果交通量预测结果本项目交通量预测结果见下表7。拟建道路机动车道预测交通量拟建道路机动车道预测交通量（双向双向）单位单位：pcu/h 序号 道路名称 2018 年 2023 年 2028 年 2033 年 20328、8 年 交通量年增长率 6%5%4%3%1兴叶大道 2858 3825 4881 5939 6885 2柳林大道 2894 3873 4943 6014 6972 3站前路 2959 3960 5054 6149 7128 未名路（观山路金叶大道4）2925 3915 4996 6079 7047 未名路（金叶大道经一路）1793 2400 3063 3726 4320 5学府路 1921 2571 3281 3992 4628 朱畈路（永和路皖西路6）1770 2369 3023 3678 4264 朱畈路（皖西路未名路）939 1257 1604 1951 2262 1.5.2 投资估算投29、资估算、资金来源资金来源 1、投资估算根据全国市政工程投资估算编制办法（2007）、全国统一市政工程预算定额安徽估价表（2000），并参照我省修建市政道路及沿线材料供应的实际情况，取定有关估算指标计算得本项目方案投资估算总金额为 54082.97 万元，见工程投资估算表。2、资金来源拟向投资企业筹集 43000 万元（占总投资的 79.51%），地方财政配套资金解决11082.97 万元（20.49%），在建设期内，每年均衡投入资金。3、建设安排2016 年 6 月开工建设，2017 年 12 月完成，工期 18 个月。4、财务评价结果从财务分析结果看,本项目财务内部收益率：6.08%，项目财30、务净现值（ic=6%）：235.13 万元，财务收益率高于 6.0%，项目具有一定的盈利能力。因此，从财务角度 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 看项目是可行的8。5、国民经济评价结果国民经济效益费用分析评价见附表，评价结果如下：经济内部收益率（EIRR）=11.06%高于 8%经济效益净现值（ENPV）=16609.73（万元）大于 0经济投资回收期（ETRC）=11.82（年）小于 22由国民经济评价结果可以看出，本项目经济效益显著。6、敏感性分析 敏感性分析表 序号 变化因素/变化率 内部收益幅度率 财务净现值(万元)投31、资回收期(年)备注 1基本方案 11.06%16609.73 11.82 增加2建设投资10%10.08%12000.60 12.62 最敏感因素 减少10%12.19%21218.86 11.02 增加3节约运输成本10%11.70%20500.27 11.36 减少10%10.40%12719.19 12.35 增加4养护费用10%11.02%16382.11 11.86 减少10%11.10%16837.35 11.78 由敏感性分析结果可知，本工程不仅经济效益、社会效益较好，而且具有一定的抗风险能力。1.5.3 问题与建议问题与建议 1、本项目大部分道路为新建。下阶段要进一步做好地质勘32、察工作，特别是桥址和不良地质路段的地质勘察，以及老路路面、桥梁、涵洞的检测工作，为进一步方案优化和采取更合适的处理措施提供依据。2、因本项目投资金额大，建设方应拓宽思路，增加融资渠道。3、建议加强城市道路的维护管理，增加维护费用，及时修复道路破损，配备相应的管理人员对市政道路进行管理。4、建议区域开发时要做到开发一片，建设一片，道路网的建设应与片区建设同步进行或合理超前。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 1 章 总论 北京建达道桥咨询有限公司 5、本项目道路建设范围较大，建议制定分期建设计划，分清主次轻重，把主要道路的实施放在优先的位置，先形成道路交通网骨架，这样可33、以使项目早日发挥作用9。6、建议在初步设计阶段提供更详尽路网资料和当地地形、水文资料。7、建议同步完善项目建设范围内的相关道路。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 第第 2 章章10现状及发展现状及发展 2.1 研究区域概况研究区域概况2.1.1 地理位置地理位置 XX试验区位于东经 116、北纬 32，地处豫皖两省金寨、霍邱、固始三县交界部，南依大别山、与金寨相连；北连江淮平原、与霍邱相邻；东向连省市中心城市六安、合肥；西向接河南省信阳市，素有“大别山门户”、“安徽西大门”之称。沪陕高速公路、312 国道从中心城区穿过，34、南有宁西铁路设立的县级站，310、209 两条省道自北向南横穿城区，交通十分便捷，区位优势明显。东部新城位于XX老城区东部，北至沪陕高速、西至柳林大道（S310）、南至南外环、东至木竹园区经五路，规划总面积约为 10 平方公里。核心区位于站前路、东外环、未名路、花园路沿线的周边用地，规划总面积约 5 平方公里。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 11项目地理位置图 2.1.2 地形地形、地貌地貌 XX试验区位于大别山余脉处，史河中游东岸，地貌类型可分丘陵、沉积台地、沙湾地三种。丘陵主要分布于东北部，面积 131.32 平方35、公里，海拔一般在 38.5110 米之间，丘陵周围常常剥蚀堆积台地存在，两丘之间的冲地大部分为梯形水田；沉积台地主要分布于北部，面积约为 102.54 平方公里，台地土层深厚，由洪水冲积形成，地表由于受流水的冲刷影响，成高差为 1040 米的岗地；沙湾地主要分布在西部与南部，总面积 27.855 平方公里，土壤系史河上游冲泻下来的泥沙和东部丘陵地带崩泻而来泥土长期淤积而成，肥沃松软，被称为“夜潮土”。XX城区地貌为砂湾地和岗丘兼有，地势平坦，总体呈南高北低、东高西低。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 沪陕高速以南以砂湾地36、为主，海拔高程 53.4m-60.0m，土壤系史河上游冲泻而来的泥沙和东部丘陵地带崩泻而来的泥土淤积而成；沪陕高速以北为岗丘地为主，海拔高程在 58.0m-75.0m12。2.1.3 地质地质、土壤土壤 XX城区周边岗地地面组成物质以第四系中更新的网络层为主，成土田质以变质岩为主，沉积岩次之，土种有马肝土、黄白土、澄白土等，土壤养份较低，有机质一般在 1%左右，全氮在 0.1%以下，速效磷在 10ppm 以下，土层深厚，但物理性较差，马肝土质地粘重，粘盘部位高，澄白土粉砂含量高，澄性强，耕性较差。沿河两岸畈湾区地面组成物质为第四系全新世疏松沉积物质，地势平坦，土质肥沃，表层多为轻壤土,下层为砂37、土或砂壤土,透水性强。XX改革发展试验区地震基本裂度为 6，设防烈度为 7。2.1.4 气候特征气候特征 XX试验区处于亚热带北部，居江淮之间，属亚热带季风性气候，季风明显，四季分明，气候温和，雨量适中，春暖多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨集中。全年平均气温为 15.43，无霜期年平均 222 天，年平均降水 1170 毫米。2.1.5 水文水文、水系水系 XX试验区境内主要有史河、马道河、石龙河、油坊河、沣河等自然河流，有人工开挖的沿岗河，史河总干渠、沣西干渠、沣东干渠穿境而过，岗区水源偏少，湾区水资源丰富。史河：古名决水，源于大别山腹地金寨县斑竹园区，跨皖、豫两省，是淮河水系的一级支流。流经38、吴家店、盛家山、梅山、红石嘴、开顺、XX、黎集至临水集汇泉河后由三河尖入淮河。全长 220km，流域面积 6880km2，流经本区境长度11.896km，本区流域面积 197km2。史河在梅山水库以上为山区，长 97km，平均比降 2.7；梅山水库以下至河南省固始县黎集为丘陵区，黎集以下为平原区，丘陵区和平原区河长 119km。史河，山溪特性，沙质河床。根据观测资料，汛期洪水最大含沙量为 0.9，非汛期含沙量 0.03。沣河：古名穷水，后取“丰”吉祥之意，更名沣河。沣河为城西湖上源河道，发源于试验区三元镇，流经王东圩、俞林、西堰、找母河至河口、张集折入城西湖，由临淮岗入淮河。河宽 15-25m39、 左右，在本区境内长 10km，流域面积 53km2。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 石龙河：古名全河、沿城涧，源于试验区熊大堰（现名东风水库），经石河、六里庙、玉皇阁等村到朱新楼村出区。该河称呼不一，在石河村一段称石头河，在桥店一段称石坝河，经河南省境全河埠、陶家坝汇入泉河后入淮河。该河在本区境内长度 17km，流域面积 83km213。马道河：源于金寨县傅家河，经徐小圩、观山，穿金叶公路向西北于柳树店汇入史河。该河境内长度 6km，流域面积 35km2。一道河：源于马道河，向北流经大公堂、茶棚、台瓦房和二道河交错又40、经太平桥、罗新桥转西北流入史河。二道河：源于马道河，往北经柳树店、茶棚、桃园村、彭台村、石堰汇入汲河。该河过境长度 6km，流域面积 20km2。油坊河：旧名陡沟水，源于孙岗乡候堰头东部岗地，经三元乡、众兴乡、王小畈、樟树园、金家楼、灯笼树汇西皋店以南和五里岗以北来水，再东北至储家渡入汲河。全长 38.2km，流域面积 201km2。该河本区境长 13km，流域面积 40km2。西小河：源于史河，经叶南村境，过XX皖西路，经古心畈村，绕XX中学过XX史河西路经王花园、北关两村往北复入史河，该河堵塞污染严重，全长 5km，流域面积 13km2。2.2 项目影响区域分析项目影响区域分析 综合考虑本41、项目在XX区基础设施建设中的地位，以及对项目区各地区经济、交通、人流、物流等的影响程度，确定项目的影响区域。直接影响区：东部生态新城。间接影响区：XX区其他乡镇。本章将对项目影响区的经济社会、交通运输现状及未来发展进行研究分析，研究影响区的经济及交通发展对本项目建设的需求和影响。2.3 项目影响区域社会经济现状与发展情况项目影响区域社会经济现状与发展情况 2014 年，全区人民在工委、管委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，深入推进城镇化、工业化战略，团结奋斗、开拓进取，经济发展呈现增速平稳、结构改善、质量提升态势，全年经济总体实现平稳较快增长，42、人民生活继续改善，社会事业全面发展。XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 2.3.114综合综合 2014年地区生产总值（GDP）393730.4万元，按可比价格计算，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值 67158.0 万元，增长 4.6%；第二产业增加值 229870.2 万元，增长 13.3%；第三产业增加值 96702.2 万元，增长 5.3%。三次产业结构为 17.0：58.4：24.6。三次产业对 GDP 增长的贡献率分别为 7.7%、78.9%和 13.4%，分别拉动 GDP增长 0.8、7.8 和 1.343、 个百分点。按年末人口计算，人均生产总值 24091 元，比上年增加 2193 元。2.3.2 农业农业 全年粮食种植面积 14835 公顷，其中稻谷面积 11057公顷，小麦面积 1475 公顷。油料种植面积 3236 公顷；棉花种植面积 47 公顷；蔬菜种植面积 842 公顷。全年粮食总产量 109481 吨，较上年增产 6148 吨，增幅 5.95%。油料产量 6368吨，增幅 0.66%。棉花产量 44 吨，下降 12.0%。年末全区生猪存栏 51621 头，羊存栏 30637 只。全年生猪出栏 109023 头，羊出栏 59131 头。全年肉类总产量 14035 吨，增长2.57%。44、水产品产量 1700 吨，下降 0.2%，禽蛋产量 490 吨，增长 0.8%。全年造林面积 717 公顷，年末森林面积 4512.9 公顷，活立木总蓄积量 22.1 万立方米，林木绿化率达到 26.6%。全区森林覆盖率 15.57%。2.3.3 工业和建筑业工业和建筑业 全年全区规模以上工业实现总产值 1246822 万元，比上年增长 14.4%；规模以上工业完成增加值 264284 万元，增长 14.6%；分行业看，黑色金属冶炼和压延加工业高速增长，全年完成总产值 138252 万元，同比增长 195.9%，实现工业增加值 31899万元，同比增长 219.5%；非金属矿物制品业全年完成总45、产值 56867 万元，同比增长37%，实现工业增加值 15814 万元，同比增长 43.5%；木竹产业增速放缓，全年完成工业总产值 694745 万元，同比增长 1.4%，实现工业增加值 140689 万元，同比持平。2014 年全社会建筑业完成增加值 18146 万元，同比增长 8.3%。具有资质等级的建筑业企业实现总产值 22564.6 万元，实现利润总额 100 万元；房屋建筑施工面积23.2 万平方米，房屋竣工面积 22.93 万平方米。2.3.4 固定资产投资固定资产投资全年固定资产投资 346842 万元，比上年增长 30.2%。其中，工业投资 222479 XX区东部生态新城路46、网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 万元，比上年增长 26.5%；房地产企业投资额 52897 万元，比上年下降 9.7%。全年房地产企业累计实现商品房屋销售面积 53308 平方米，同比下降 46.7%；实现商品房屋销售额 19108 万元，同比下降 43.5%15。全年共续建、新开工项目 73 个，其中新开工项目 64 个，续建项目 9 个。2014年建成投产（投入使用）项目 60 个。2.3.5 区内贸易和招商引资区内贸易和招商引资 全年社会消费品零售总额 119249 万元，比上年增长 12.3%。其中，限额以上商业实现零售额 31047、40.9 万元，同比增长 5.9。分行业，城镇完成消费品零售额 65013.7万元，增长 13.1%；乡村消费品零售额 54235.3 万元，增长 11.4%。按消费形态看，餐饮收入实现零售额 18648.0 万元，增长 16.8%；商品销售实现零售额 100601.0 万元，增长 11.5%。2014 年，我区招商引资实际到位资金 28.8 亿元，同比增长 15%。新签约引进项目 18 个，协议引进资金 45.9 亿元，重大项目有投资 10 亿元的中至信家具项目、投资 8 亿元的中央城城市综合体项目、投资 6 亿元的海润光伏分布式发电项目、投资5 亿元的集中供热及配套生物质颗粒燃料项目。2.48、3.6 对外贸易与引用外资对外贸易与引用外资 全年进出口总额 5910 万美元，比上年下降 17.7%。从出口商品看，主要为竹、藤、草等工艺制品及木艺家具为主。全年利用外资 115 万美元，同比增长 784%。2.3.7 交通与邮电交通与邮电 全年交通运输、仓储业增加值 9599.7 万元，可比价增长 8.5%。全年旅客运输量8882.9 万人公里，货物运输量 15743 万吨公里，分别比上年增长 12.5%和 13.9%。全年实现电信业务收入 7722 万元，比上年增长 2.3%；年末全区拥有本地固定电话用户 12126 户，移动电话用户 84901 户，互联网用户 9642 户。2.3.849、 财政与金融财政与金融2014年全区累计完成财政收入30007万元，同比增长14.1%。地方财政收入21605万元，同比增长 10.5%。其中：完成税收收入 16263 万元，增长 10.5%；完成非税收入 5342 万元，同比增长 10.3%。全年完成财政支出 63549 万元，增长 3.9%。其中，一般公共服务支出 6302 万元，增长 25.4%；教育支出 15979 万元，增长 2.9%；医疗卫生与计划生育支出 6911 万元，增长 0.3%；住房保障支出 4540 万元，增长 32.1%；XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨50、询有限公司 农林水事务支出12750万元，下降0.1%；社会保障与就业支出6913万元，增长21.0%16。2014 年末全区金融机构各项存款余额（人民币口径，下同）达到 25.98 亿元，比上年末增加 3.94 亿元，增长 17.9%。其中，城乡居民储蓄存款余额 21.34 亿元，增长17.1%。金融机构各项贷款余额18.98亿元，比上年末增加4.39亿元，增长30.2%。2.3.9 教育和体育教育和体育 2014 年末全区共有中等职业教育学校 1 所，在校生 1958 人。普通高中 2 所，在校生 2423 人，高中阶段毛入学率 91.56%。普通初中 7 所，在校生 5432 人，初中阶51、段适龄人口入学率为 99.95%。小学 42 所，在校生 13144 人，小学学龄儿童入学率为 99.98%。全面实施免费义务教育，受益学生 18588 人。全年在省以上重大比赛中，我区运动健儿取得了历史性突破，其中获得亚运会铜牌一枚，国家级比赛金牌 2 枚、银牌一枚、铜牌一枚，省级比赛获得金牌 6 枚。2.3.10 文化与卫生文化与卫生 文化社会团体 10 个，艺术团体 10 个，乡村大舞台 1 个。广播电视台 1 个，有线、无线数字电视用户 17850 户，电视人口覆盖率为 100%。县（区）级国家档案馆1 个，馆藏档案资料 29980 卷（件、册），库馆总建筑面积 100 平方米。年末全52、区共有各类医疗卫生单位 7 个，卫生技术人员 542 人，其中执业（助理）医师 205 人，注册护士 237 人。医院、卫生院床位 372 张。全年诊疗 38.5 万人次。村卫生室、社区服务站 49 个，乡村医生和卫生员 229 人，有医疗点的村占总村数的100%。参加新型农村合作医疗的人数达 143590 人，参合率 102.01%。2.3.11 人口人口、人民生活和社会保障人民生活和社会保障 截止 2014 年末，全区公安户籍人口 163434 人，比上年增加 234 人。2014 年，全区人口出生率为 13.3，比上年下降 0.5 个千分点；死亡率为 6.3，比上年提高0.1 个千分点；53、自然增长率为 7.0，下降 0.6 个千分点；总出生人口性别比为 113.85。全年在岗职工平均工资为 42434 元，同比增长 7.4%。全年全区居民人均可支配收入 11399 元，增长 11.2%，其中城镇居民人均可支配收入 19632 员，增长 9.2%；农村居民人均可支配收入 8203 元，增长 11.6%。养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险制度深入开展。年末全区参加城镇基本养老保险 5099 人、医疗保险 5737 人、失业保险 2850 人、工伤保险 7571 人、生育保险 3930 人；保险征缴收入 4332 万元，支付保险金 4777 万元。被征地农民参 XX区东部生态新54、城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 加养老保险 12497 人；2014 年我区城镇居民医疗保险参保达 20313 人17。2.3.12 资源资源、环境和安全生产环境和安全生产 环境保护工作继续加强。排污单位废水综合达标率 95.0%。2014 年 COD 排放总量 1213.8 吨，下降 3.5%；氨氮排放量为 118.7 吨，增长 0.6%；二氧化硫排放量为470.9 吨，下降 0.5%；氮氧化物排放量 492 吨，下降 5.87%。全区集中式饮用水源地水质达标率 100%；全区生活垃圾无害化处理率 87.0%。安全事故明显下降。全区55、共发生各类事故 613 起，下降 31.3%；死亡 4 人，伤58 人，直接经济损失 81 万元。其中，道路交通接警事故 544 起，经营性道路交通事故 11 起，死亡 3 人，伤 58 人，直接经济损失 58 万元；火灾事故 78 起，直接经济损失 23 万元。2.4 项目影响区域土地利用现状与规划项目影响区域土地利用现状与规划2.4.1 试验区土地利用现状试验区土地利用现状 现状试验区建设用地总规模为 39.56 km2，占城乡总用地的 12.36%，其中城市建设用地为 12.31 km2，其中乡镇、村庄建设用地为 22.68km2，人均城乡建设用地192.89m2。XX区东部生态新城路网56、工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 2.4.218试验区建设用地控制试验区建设用地控制为促进村庄适度集聚和土地等资源集约利用，保护生态环境和资源，构筑合理的区域城乡空间布局，优化区域空间产业格局与建设布局，明确建设空间管制要求，统筹安排区域公共服务设施、市政基础设施、安全防灾设施，实现资源与配套设施 XX区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 的合理配置和共享，对试验区进行土地统筹规划19。1、中心城区城市建设用地规模XX城区规划近远期中心城区人口规模分别为 14 万人和 23 万57、人，XX规划近叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 20 远期的中心城区建设用地规模分别为：2020 年：16.80 km2；2030 年：24.15 km2。叶集试验区中心城区建设用地规模表叶集试验区中心城区建设用地规模表 时间 总人口（万人）人均建设用地(m2/人)总建设用地（km2）2013年 8.90 138.31 12.31 2020年 14.00 120.00 16.80 2030年 23.00 105.00 24.15 2、乡镇办事处驻地建设用地规模 根据叶集的人口规模预测，叶集近远期的乡镇办事处驻地人口规模分58、别为 2.2万人和 4 万人，叶集近远期的乡镇办事处驻地建设用地规模分别为：2020 年：2.86 km2；2030 年：4.40 km2。叶集试验区乡镇办事处驻地建设用地规模表叶集试验区乡镇办事处驻地建设用地规模表 时间 总人口（万人）人均建设用地(m2/人)总建设用地（km2）2013年 1.02 147.06 1.50 2020年 2.20 130.00 2.86 2030年 4.00 110.00 4.40 3、村庄建设用地规模 根据叶集的人口规模预测，叶集近远期的乡村人口规模分别为 7.3 万人和 4 万人，叶集近远期的乡村建设用地规模分别为：2020 年：13.14 km2；20359、0 年：4.80 km2。叶集试验区村庄建设用地规模表叶集试验区村庄建设用地规模表 时间 总人口（万人）人均建设用地(m2/人)总建设用地（km2）2013年 8.22 257.66 21.18 2020年 7.30 180.00 13.14 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 21 2030年 4.00 120.00 4.80 4、区域设施建设用地规模 根据叶集的人口规模预测，叶集近远期的全区人口规模分别为 23.5 万人和 31万人，叶集近远期的区域设施建设用地规模分别为：2020 年：5.17 km2；2030 年：60、7.2 km2。5、全区城乡建设用地规模 根据上述建设用地规模的预测，叶集试验区全区的城乡建设用地规模为：2020 年：37.97 km2，人均建设用地为 161.57 m2；2030 年：40.29 km2，人均建设用地为 130 m2。叶集试验区全区居民点建设用地规模表叶集试验区全区居民点建设用地规模表 时间 总人口（万人）人均建设用地(m2/人)总建设用地（km2）2013年 18.14 218.08 39.56 2020年 23.50 161.57 37.57 2030年 31.00 130.00 40.29 6、试验区土地利用统筹规划 规划试验区建设用地总规模为 40.29 km2，61、占城乡总用地的 12.59%，其中规划城乡居民点建设用地为 33.09 km2，人均城乡居民点建设用地为 106.74 m2。通过本次规划，在人口增加 12.86 万人的情况下，全区范围内城乡居民点建设用地达到占补平衡，增加的用地主要为区域交通设施用地。城乡用地规划汇总表城乡用地规划汇总表 用地名称 用地面积（km2）比例（%）现状 规划 现状 规划 建设用地 39.56 40.29 12.36 12.59 中 城乡居民点建设用地 34.99 33.09 10.93 10.34 中 城市建设用地 12.31 23.99 3.85 7.50 乡镇建设用地 1.50 4.40 0.47 1.38 62、叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 22 村庄建设用地 21.18 4.80 6.62 1.50 区域交通设施用地 4.52 6.52 1.41 2.04 区域公用设施用地 0.05 0.68 0.02 0.21 非建设用地 280.44 279.83 87.64 87.76 中 水域 7.61 9.54 2.38 2.98 农林用地 272.83 270.29 85.26 84.78 总用地面积 320.00 320.00 100.00 100.00 2.5 项目影响区域交通设施现状与规划项目影响区域交通设施现状与规划 63、2.5.1 试验区交通设施现状及存在的问题试验区交通设施现状及存在的问题 1、交通设施现状 叶集是安徽的西大门，经过多年的建设和发展，已经形成了以公路和铁路交通为主的综合交通网络体系。铁路：宁西铁路东西向横贯全区，并于叶集现状建成区南部设有县级站一座，目前主要以货运功能为主，随着城市的迅速发展、宁西铁路复线工程的逐步推进，未来将完善铁路的客运功能，铁路交通对叶集的积极影响将进一步加强。高速公路：沪陕高速东西向从试验区中部穿过，并设有一处高速出入口，在收费站距河南陈淋子镇间有一段不收费道路，随着城市的迅速发展，未来将强化这段道路的交通联系功能。公路：公路交通是叶集目前最主要的交通方式，目前试验区64、的公路网络包括国道、省道、县道和乡村公路，主要的国道、省道共有三条，重要县道一条。经过多年的发展建设，已经形成了“一横、一纵”的路网骨架。“一横”S417 省道东西向横穿试验区；“一纵”S310 和 S209 省道共同构成的南北向主要通道。试验区内主要道路情况一览表试验区内主要道路情况一览表 序号 公路名称 起终点 道路长度 道路等级 路面宽度 日均交通量 备注 1 G312 镇区办境内 1.05 二级 9 9077 国道 2 S310 三元至叶集 20.6 三级 7-22.5 7618 省道 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有65、限公司 23 3 S209 叶集至金寨 4 二级 12 8581 省道 4 S417 平岗至叶集 23.28 三级 7-14 5676 省道 5 XO36 户胡至孙岗 13 三级 6.5 5429 县道 6 XO42 户胡至红石桥 10.35 三级 6.5 5210 县道 7 Y105 三元至平岗 35.37 四级 4.5 4230 乡道 8 Y106 孙刚至平岗 33.83 四级 4.5 4639 乡道 9 Y107 孙刚至叶集 25.42 四级 4.5 4860 乡道 10 Y108 平岗至叶集 9.36 四级 4.5 4057 乡道 2、存在的主要问题（1）试验区过境铁路对城市的拉动能力66、不够，高速公路出入口与城市的联系方式有待改善。（2）试验区等级道路路况较差，公路市街化现象比较普遍，影响了公路的通行状况，也给交通安全带来了隐患。（3）试验区东西部公路线形和路况较差，通行能力小，等级普遍较低，影响了社会经济和旅游业的发展。（4）试验区北部公路等级不高，与南部交通联系较弱，不利于试验区的统筹发展。2.5.2 交通设施规划交通设施规划 1、综合交通发展策略 （1）统筹考虑试验区主要对外交通设施布局与道路体系规划，加强与周边县市的区域联系。（2）梳理试验区内交通设施布局与各级道路之间的关系，打造“主干突出、体系丰满、联运便捷”的试验区交通网络体系。（3）完善公共交通网络，建成城乡一67、体的公交系统。2、规划布局 （1）铁路 伴随着宁西铁路复线工程的推进，规划将叶集火车站提升为二级站，并配置完善相关配套设施，组织好客、货两线的空间关系，抓住依靠铁路快速发展的契机。（2）公路 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 2 章 现状与发展 北京建达道桥咨询有限公司 24 高速公路：规划改造沪陕高速公路在叶集中心城区的出入口，改善高速公路与城区的衔接关系。构建便捷的对外交通线路，规划同时充分考虑未来发展的可能，预留新增高速出入口相关用地。试验区主要道路：疏通 G312 国道在叶集试验区东部的断头，重塑国道的主要对外交通功能；规划将 312 国道平岗段提升为一级公68、路，改善东西向的交通不便；规划将 S310 和 S209 省道提升为二级公路，改善南北向主要通道的道路情况。在现有一横一纵的主要对外交通网络基础上，提升 Y106、Y107、XO36 和 Y105的道路等级，完善试验区对外道路交通体系，形成“三纵三横”的空间道路网络。（3）站场建设 结合公路网的调整完善，对市域公路客货运场站进行布局整合和改造升级。中心城区：规划保留现有二级客运站，并新建一个一级客运站。三元镇、孙岗乡、平岗办：各规划一座三级客运站。3、城乡交通统筹规划 规划实施城乡交通全覆盖，在孙岗、平岗、三元镇及规划提升的中心村布局公交站点，以中心城区为辐射点，实施城乡公交战略，形成各乡镇与69、中心城区的快速对接，实现“村村通公交”的目标。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 3 章 交通分析与预测 北京建达道桥咨询有限公司 25 第第 3 章章 交通分析及预测交通分析及预测 3.1 交通调查交通调查 3.1.1 预测范围预测范围 交通需求分析是确定道路建设项目的技术等级、道路设施规模以及评价其效益的主要依据，交通需求分析是否科学和符合实际，更直接影响本项目各个指标设计的合理性和经济性。本次主要通过交通量预测来定量分析区域道路网的交通潜在需求，将预测结果分配到区域路网，对本次设计道路的路段服务水平和交叉口设计方案进行测试评价，以确定设计方案。考虑到区域预测的科70、学性和真实性，选取整个试验区规划路网所属范围作为本次预测的范围。本项目以现有试验区规划路网预测模型为基础，对项目所在片区进行局部调整。考虑到本项目的主要影响范围及周边路网的情况，本项目交通量预测的路网范围为：与道路相交的主要道路形成的区域。3.1.2 预测年限和特征年预测年限和特征年 道路交通量预测年限为调查年到项目建成年后 20 年。本项目拟于 2016 年 8 月开工，2017 年 12 月底建成。交通量预测特征年定为 2018 年、2023 年、2028 年、2033 年、2038 年。预测基年是计划通车年2018 年。3.1.3 拟建道路规划情况拟建道路规划情况 根据叶集改革发展试验区71、城区总体规划（20142030）对拟建道路的定义，本项目涉及到的道路规划信息如下表：拟建道路规划信息一览表拟建道路规划信息一览表 序号 道路名称 起终点 道路性质 红线宽度（m）道路长度（km）1 兴叶大道 柳林大道经一路 主干路 50 1.66 2 柳林大道 河棚桥南桥头花园路 主干路 50 0.98 3 站前路 兴叶大道花园路 主干路 50 0.71 4 未名路 观山路经一路 主干路 40 3.70 5 学府路 未名路花园路 支路 16 0.41 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 3 章 交通分析与预测 北京建达道桥咨询有限公司 26 6 朱畈路 永和路未名路 72、支路 16 0.90 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 3 章 交通分析与预测 北京建达道桥咨询有限公司 27 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 3 章 交通分析与预测 北京建达道桥咨询有限公司 28 3.2 交通预测交通预测 3.2.1 出行生成出行生成 根据现状调查资料，2014 年叶集试验区的人均出行次数为 3.1 次/人.日，随着经济及科学技术的发展，并参考国内外同等城市的经验及城市规划的特点，预测特征年叶集试验区人均出行次数取 3.2 次/人.日。3.2.2 出行分布出行分布 根据出行预测结果，结合现状 od 出行资料，采用重力73、模型生成小区 od 出行矩阵。OD 矩阵表矩阵表 单位单位：pcu/h 老城生活片区 政务服务片区 东部新城片区 经济开发片区 老城生活片区 4229 6416 3533 政务服务片区 5020 3687 6112 东部新城片区 5718 3634 4650 经济开发片区 3574 5935 4490 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 3 章 交通分析与预测 北京建达道桥咨询有限公司 29 3.2.3 方式划分方式划分 根据叶集改革发展试验区城区总体规划和城市交通发展战略，并按照同类城市类比法，确定叶集试验区出行方式结构划分如下表所示：居民出行方式结构建议值居民出行74、方式结构建议值 出行 方式 步行 自行车(含电动车)公交 出租车 轻骑 摩托 私家车 单位车 其他 出行结构(%)30 23 22 3 5 12 2 2 3.2.4 交通分配交通分配 交通分配就是把前面计算得到的各交通小区之间的各车种或各种出行方式空间OD 量分配到具体的交通网络（道路网、公交网等）上，获得路段、交叉口的交通流量，是城市交通规划的一个重要组成部分，其结果是进行城市道路网络规划与设计的主要依据之一。本次交通分配是基于以上数据模型，通过设定项目所在区域的通道交通转移分担率以及沿线范围内土地规划利用不同性质的转向控制参数，采用Transcad 的用户平衡模型，将内部车流 OD 与出入75、境车流 OD 分配到路网中，为路网流量测试分析提供依据。据此可预测道路建成后的交通量及若干年后交通量发展如下表：拟建道路机动车道预测交通量拟建道路机动车道预测交通量（双向双向）单位单位：pcu/h 序号 道路名称 2018 年 2023 年 2028 年 2033 年 2038 年 交通量年增长率 6%5%4%3%1 兴叶大道 2858 3825 4881 5939 6885 2 柳林大道 2894 3873 4943 6014 6972 3 站前路 2959 3960 5054 6149 7128 4 未名路（观山路金叶大道）2925 3915 4996 6079 7047 未名路（金叶大道76、经一路）1793 2400 3063 3726 4320 5 学府路 1921 2571 3281 3992 4628 6 朱畈路（永和路皖西路）1770 2369 3023 3678 4264 朱畈路（皖西路未名路）939 1257 1604 1951 2262 说明：以上表格中的交通量均为折合小客车的量。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 3 章 交通分析与预测 北京建达道桥咨询有限公司 30 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 4 章 技术标准 北京建达道桥咨询有限公司 31 第第 4 章章 技术标准技术标准 4.1 采用的规范采用的规77、范、标准标准 1、城市道路设计规范（CJJ37-2012）；2、城市道路路基设计规范（CJJ 194-2013）；3、城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）；4、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）；5、道路交通标志和标线（GB5768-2009）；6、城市桥梁设计规范（CJJ11-2011）；7、城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）；8、室外排水设计规范（GB50014-2006）2014 年版；9、给水排水构筑物施工及验收规范（GB50141-2008）；10、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；11、城市道路照明设计标准（CJJ78、45-2006）。4.2 主要技术标准及采用的设计指标主要技术标准及采用的设计指标 4.2.1 设计标准设计标准 道路建设规模与技术标准的确定，主要依据其在道路网中的地位与作用，功能与适应的远景交通量，再结合资金及地形条件而确定。4.2.2 设计通行能力设计通行能力 本工程道路包括城市主干路、城市次干路和城市支路，根据城市道路设计规范（CJJ37-2012）4.3.2 的规定，一条车道的基本通行能力和设计通行能力如下表所示。一条车道的通行能力一条车道的通行能力 设计速度（km/h）60 50 40 30 20 基本通行能力（pcu/h）1800 1700 1650 1600 1400 设计通行79、能力（pcu/h）1400 1350 1300 1300 1100 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 4 章 技术标准 北京建达道桥咨询有限公司 32 拟建道路机动车道设计通行能力拟建道路机动车道设计通行能力（双向双向）单位单位：pcu/h 序号 道路名称 规划车道数 设计速度 设计通行能力 预测交通量 备注 1 兴叶大道 双向六车道 50km/h 8100 6885 2 柳林大道 双向六车道 60km/h 8400 6972 3 站前路 双向六车道 50km/h 8100 7128 4 未名路 双向六车道 50km/h 8100 7047 观山路金叶大道 双向四车80、道 50km/h 5400 4320 金叶大道经一路 5 学府路 双向四车道 30km/h 5200 4628 6 朱畈路 双向四车道 30km/h 5200 4264 永和路皖西路 双向两车道 30km/h 2600 2262 皖西路未名路 由以上分析可以看出，结合考虑建设资金、建设条件以及交通量等多种因素的影响，本项目各道路工程概况如下表：拟建拟建道路概况表道路概况表 道路名称 总长（m）路幅（m）路幅分配形式 兴叶大道 1659.563 50 5m人行道+4.5m非机动车道+3m机非分隔带+11.25m机动车道+2.5m中央分隔带+11.25m机动车道+3m机非分隔带+4.5m非机动车道81、+5m人行道 柳林大道 981.7 50 5.75m人行道+4.5m非机动车道+2.5m机非分隔带+24.5m机动车道+2.5m机非分隔带+4.5m非机动车道+5.75m人行道 站前路 712.95 50 3m人行道+4.5m非机动车道+2.5m机非分隔带+11.5m机动车道+7m中央绿化带+11.5m机动车道+2.5m机非分隔带+4.5m非机动车道+3m人行道 未名路（观山路金叶大道）3219.703 42 2.5m人行道+4.5m非机动车道+3m机非分隔带+22m机动车道+3m机非分隔带+4.5m非机动车道+2.5m人行道 未名路（金叶大道经一路）471.698 30 2m人行道+4m非机82、动车道+1.5m机非分隔带+15m机动车道+1.5m机非分隔带+4m非机动车道+2m人行道 学府路 409.605 24 1m绿化带+3.5m人行道+15m机动车道+3.5m人行道+1m绿化带 朱畈路（永和路皖西路）311.252 30 2m人行道+4m非机动车道+1.5m机非分隔带+15m机动车道+1.5m机非分隔带+4m非机动车道+2m人行道 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 4 章 技术标准 北京建达道桥咨询有限公司 33 朱畈路（皖西路未名路）422.005 12 2m人行道+8m机非混合车道+2m人行道 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究83、报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 34 第第 5 章章 建设方案建设方案 5.1 建设条件建设条件 5.1.1 自然条件自然条件 1、气候特征 叶集试验区处于亚热带北部，居江淮之间，属亚热带季风性气候，季风明显，四季分明，气候温和，雨量适中，春暖多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨集中。全年平均气温为 15.43，无霜期年平均 222 天，年平均降水 1170 毫米。2、水文水域 叶集试验区境内主要有史河、马道河、石龙河、油坊河、沣河等自然河流，有人工开挖的沿岗河，史河总干渠、沣西干渠、沣东干渠穿境而过，岗区水源偏少，湾区水资源丰富。3、地质地貌 叶集试验区位于大别山余脉处，史河84、中游东岸，地貌类型可分丘陵、沉积台地、沙湾地三种。丘陵主要分布于东北部，面积 131.32 平方公里，海拔一般在38.5110 米之间，丘陵周围常常剥蚀堆积台地存在，两丘之间的冲地大部分为梯形水田；沉积台地主要分布于北部，面积约为 102.54 平方公里，台地土层深厚，由洪水冲积形成，地表由于受流水的冲刷影响，成高差为 1040 米的岗地；沙湾地主要分布在西部与南部，总面积 27.855 平方公里，土壤系史河上游冲泻下来的泥沙和东部丘陵地带崩泻而来泥土长期淤积而成，肥沃松软，被称为“夜潮土”。根据现场工程地质调查和测绘及钻探野外编录、原位测试和室内土工试验，揭露的地层主要为第四系全新统（Q4a85、l）粉质黏土（低液限黏土）、淤泥质粉质黏土、粉质黏土、粉土；白垩系（K）泥质砂岩。现将其按地质时代、成因类型、埋藏深度以及岩土工程特性，分别叙述如下：层种植土（Qml）：黄灰色，松散，由可塑状黏性土组成，表层含植物根系。分布于农田的表层。1 层素填土（Qml）：黄灰色，中密，由可塑状黏性土组成。分布于老路路基。层厚 1.40m。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 35 层粉质黏土（Q4al）：黄灰色，软塑，含铁锰氧化物。摇振反应无、光泽反应稍有光滑、干强度中等、韧性中等。分布于部分地段。层厚 0.301.70m。1 层粉质黏86、土（Q4al）：灰黄、黄灰色，可塑，含铁锰氧化物。摇振反应无、光泽反应稍有光滑、干强度中等、韧性中等。分布于部分地段。层厚 0.501.20m。层淤泥质粉质黏土（Q4al）：灰色，流塑，含腐植物。有腥臭味，夹软塑状态粉质黏土。分布于大部分地段。层厚 0.904.60m。1 层粉质黏土（Q4al）：黄灰色，软塑，含铁锰氧化物。摇振反应无、光泽反应稍有光滑、干强度中等、韧性中等。分布于部分地段。层厚 1.60m。层粉质黏土（Q4al）：黄灰色，硬塑，含铁锰氧化物。摇振反应无、光泽反应稍有光滑、干强度较高、韧性中等。分布于大部分地段。层厚 0.505.00m。层粉土（Q4al）：灰黄、黄灰色，松散-87、稍密，夹粉细砂、中粗砂等。摇振反应迅速、无光泽反应、干强度低、韧性低。分布部分地段。层厚 0.402.50m。层强风化泥质砂岩（K）：红褐色，泥质、砂质结构，岩芯较破碎。主要分布于起点部分地段。本次勘察揭露最大厚度 0.50m。根据区域地质资料，在拟建道路路段范围内未发现活动断裂。在本工程拟建场地范围内，未发现岩溶、滑坡、崩塌、地震液化等影响本工程场地整体稳定性的不良地质作用。特殊性岩土主要为软土、软弱土和膨胀土。5.1.2 筑路材料及运输条件筑路材料及运输条件 1、建筑材料（1）砂、石料 本项目沿线有砂、石等材料。砂资源丰富，且质地纯净，粒径较佳，常年开采可供施工使用。可通过汽车运至施工工地88、，运输条件好。本项目位于山区，沿线石料丰富，所需石料可采用石质挖方开采出来的石料及附近的石料场所采的石料，石质主要为石灰岩及花岗岩，以汽车运输为主。（2）工程用水和用电 沿线水源丰富，水质较好，无污染，工程建设用水较为便利。工程用电可与地方电力部门协商，就近解决，并应考虑自配发电机，以备急叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 36 用。（3）其它建筑材料 钢材直接由马鞍山钢铁基地采购；木材由本地市场购进。2、运输条件 本项目汽车运输作为筑路材料的主要运输手段。5.2 总体设计思路及原则总体设计思路及原则 本项目根据叶集试验区的89、总体规划要求，坚持“安全、经济、功能与景观”的原则和以“全面、协调、可持续”的发展观进行设计。将“资源节约、环境融合、安全舒适、耐久经济”的设计理念贯彻到每一个设计环节，从路线、路基路面、特殊路基处理、排水、桥梁等各方面采取相应工程措施，方案设计原则如下：1、坚持安全、经济、功能与景观的原则。2、项目建设最大限度带动城市发展的需求。3、道路设计应服从城区总体规划，体现“提升城市品位和竞争力，扩大城区规模，增强城市辐射功能”的总体设计思想。4、服务旅游，为叶集试验区后续旅游区道路建设树立典范。路线设计中要求平、纵、横三方面综合考虑，使行驶的安全性、舒适性、视觉的连贯性和道路沿线景观相协调。平曲线90、设计充分结合地形、地物，平面指标的选用在考虑了减少工程量的基础上，采用合理的技术标准。5.3 工程设计方案工程设计方案 5.3.1 总体布置方案总体布置方案 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）是叶集试验区城区规划中关键性的工程之一，本项目涉及六条市政道路的建设，每条路的总体布置如下：1、兴叶大道 兴叶大道为城市主干路，设计速度采用 50km/h，起于柳林大道，沿途与规划的东楼路、站前路、沿河路、金叶大道相交，终于经一路，呈东西走向，全长1659.563m，兼具为沿线地块服务的功能，沿线规划地块主要为规划的居住用地、教育用地（叶集中学）、商业设施用地等用途。本次设计红线 50m，属于叶集91、实验区东部新城规划道路建设重点项目。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 37 2、柳林大道 柳林大道为城市主干路，设计速度采用 60km/h，为老路改造工程，呈南北走向，北起河棚桥南桥头，与兴叶大道相交，终于花园路交叉口南侧，全长981.70m。线位以老路中心线位设计为依据，根据对老路实测点进行拟合。沿线地块主要为商贸、办公和住宅等用途，主要分布叶集经营管理站、林星板业公司、林星精细化工有限责任公司等。本次设计红线 50m，属于叶集实验区东部新城规划道路建设重点项目。3、站前路 站前路为城市主干路，设计速度采用 50km/h92、，起于兴叶大道，与元东路相交，终点至花园路，呈南北走向，全长 712.95m，兼具为沿线地块服务的功能，沿线规划地块主要为规划的未名湖畔、居住用地、教育用地（叶集中学）、商业设施用地等用途。本次设计红线 50m，属于叶集实验区东部新城规划道路建设重点项目。4、未名路 未名路为城市主干路，设计速度采用 50km/h，道路起于观山路，沿途与学府路、柳林大道、万寿路、南海路、站前路、万佛路、朱畈路、金叶大道相交，终于经一路，道路呈东西走向，全长 3691.401m，兼具为沿线地块服务的功能，沿线规划地块主要为规划的沿港河、居住用地等用途。观山路金叶大道段设计红线 42m，金叶大道经一路设计红线 3093、m。5、学府路 学府路为城市次干路，设计速度采用 30km/h，道路起于未名路，终点至花园路，呈南北走向，全长 409.605m，兼具为沿线地块服务的功能，沿线规划地块主要为叶集第二小学、叶集幼儿园等用途。本次设计红线 24 m，属于叶集试验区东部新城规划道路建设重点项目。6、朱畈路 朱畈路为城市次干路（永和路至皖西路）/城市支路（皖西路至未名路），设计速度采用 30km/h，道路起于永和路，经皖西路、实验学校内部道路、堰埂巷、终点至未名路，呈南北走向，全长 895.114m（永和路至皖西路段实际施工范围是：K0+050.088K0+356.795，道路长度为 306.707m，皖西路至未名路94、段实际叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 38 施工范围是：K0+437.105K0+876.602，道路长度为 439.497m，实际施工总长度 746.204m），兼具为沿线地块服务的功能，沿线规划地块主要为叶集第二小学、叶集幼儿园等用途。本次设计红线 30 m（永和路至皖西路）/12m（皖西路至未名路），属于叶集试验区东部新城规划道路建设重点项目。5.3.2 工程建设范围及规模工程建设范围及规模 本项目全线长 8188.476m，建设范围包括全线的道路工程（含平、纵、横、路基、路面结构）、交通工程、桥涵工程、给排水工程95、照明工程、管线综合、景观绿化等内容。（其中燃气、弱电、强电为路由及预留过路管，具体由相关专业另行设计。）建设规模一览表建设规模一览表 道路名称 总长（m）路幅宽度（m）建设内容 兴叶大道 1659.563 50 平、纵、横、路基、路面结构、交通工程、桥涵工程、给排水工程、照明工程、管线综合、景观绿化等 柳林大道 981.7 50 站前路 712.95 50 未名路（观山路金叶大道）3219.703 42 未名路（金叶大道经一路）471.698 30 学府路 409.605 24 朱畈路（永和路皖西路）311.252 30 朱畈路（皖西路未名路）422.005 12 5.4 道路工程道路工程 96、5.4.1 道路平纵横设计方案道路平纵横设计方案、平面设计 1、平面设计原则 拟建道路主要根据叶集试验区道路网规划，结合地形、地貌和工程特点、功能定位等进行设计，在设计中主要考虑以下原则：（1）按照城市总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 39 地面控制标高、地面杆线与地下管线布置等进行道路设计。（2）设计中紧密结合该条道路的功能定位，要满足道路功能的要求，还要体现出合理性、实施性和经济性，即要便于近期建设，又要充分考虑到与远期的结合，使本项目能适应未来交通的发展要求。（3）97、妥善处理好道路与地形、地物的关系，正确处理好线路平、纵、横的组合，在保证车辆行驶安全、畅通、快速的前提下，减少工程数量，节约工程投资。（4）在道路设计中应妥善处理地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则、避免造成反复开挖修复的浪费。（5）注重交通分析与组织，解决好各主要交通节点的交叉设计。（6）贯彻“城市”的设计理念，力求设计达到与城市风貌的融合，体现现代化城市的时代气息。（7）贯彻“以人为本”的设计理念，力求达到“人、车、路、环境”完美结合。2、平面具体设计（1）兴叶大道 兴叶大道为叶集路网规划新建道路工程，线位根据叶集路网规划兴叶大道线位进行设计：全线全部为直线。依据城市道路路线设98、计规范CJJ193-2012 规定：依据规范，全路段不设置超高和加宽。根据道路规划条件，设计中考虑各交叉口按信号灯控制的平面拓宽路口设计。根据周边地块规划，结合沿线商住区的实际情况，在适当位置设置开口(如与现有等外级道路相交位置)，具体开口设置后期须根据现场实际情况，经相关主管部门审批后合理设置。（2）柳林大道 柳林大道为老路改造工程，线位以老路中心线位设计为依据，根据对老路实测点进行拟合：全线共设置交点 1 处（除起终点），圆曲线半径分别为 2000m。依据城市道路路线设计规范CJJ193-2012 规定：设计速度 60km/h 当半径小于 1000m 时圆曲线需设置缓和曲线，设计速度60k99、m/h 当半径小于 600m 时需进行超高设计。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 40 依据规范，本路段圆曲线不设置缓和曲线以及超高加宽。根据道路现状情况，结合道路规划条件，设计中考虑各交叉口均按信号灯控制的平面交叉口设计。根据周边地块规划，结合沿线商住区的实际情况，合理设置开口。（3）站前路 本项目平面设计线采用叶集东部新城路网规划线位，全线共设置交点 1 处，最大直线段长度446.453m，路线最小平曲线半径R=1500m，平曲线全长342.921m，平曲线占路线总长的 48.119%。（4）未名路 未名路平面设计线采100、用叶集东部新城路网规划线位，全线共设置交点 4 处，最大直线段长度 310.9m，路线最小平曲线半径 R=2500m，平曲线全长 268.16m，平曲线占路线总长的 56.85%。（5）学府路 本项目平面设计线采用叶集东部新城路网规划线位，全线共设置交点 1 处，最大直线段长度155.983m，路线最小平曲线半径R=2500m，平曲线全长253.667m，平曲线占路线总长的 61.93%。（6）朱畈路 本项目平面设计线采用叶集东部新城路网规划线位，起于永和路，止于未名路，路线全长 895.114m。全线共设置交点 1 处，最大直线段长度 45.542m，路线最小平曲线半径 R=8000m，平曲101、线全长 78.404m，平曲线占路线总长的 8.759%。各道路平面详见道路平面图、纵断面设计 1、纵断面设计原则（1）纵断面设计应参照规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除；（2）为保证行车安全、舒适，纵坡应平缓顺适，起伏不宜频繁；（3）应综合考虑区域内土石方平衡，合理确定路面设计标高；（4）应综合考虑沿线地形、地下管线、地质、水文、气候和排水要求；（5）做好平面线形与纵面线形的组合设计，避免不适当的组合；叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 41 （6）在满足控制高程要求的条件下，考虑道路沿线地形变化，102、减少对植被和生态环境的破坏。2、纵断面具体设计（1）兴叶大道 本工程为新建道路，纵断面标高设计按照现有道路交叉口处高程（柳林大道、金叶大道）以及规划道路标高（东楼路、站前路、沿河路控制标高）、道路沿线周围建筑物标高及沿线地形标高要求进行设计，主要控制因素为规划道路标高、现有道路标高、拟建桥梁设计标高、道路沿线周围的地坪和建筑物标高。设计中纵断面尽量采用较高的技术指标，以达到平面、纵断面、横断面协调配合。本次纵断面设计共设置边坡点 3 个，最大纵坡 1.9%，最小坡长 77.67m；最小坡度 0.35%，竖曲线最小半径：凹型 9428.458m，凸型 11254.61m。（2）柳林大道 柳林大道103、本设计段现状机动车道为沥青混凝土路面，非机动车道为水泥混凝土路面，老路在 k0+440 之后路面现状纵坡较小，不满足排水需求。纵面设计时，因为老路纵面平坦，若考虑排水最小纵坡 0.3%要求，纵断面设计线会呈波浪形，从而对原老路稳固基层扰动以及对道路两侧住户的影响较大，施工质量也难以保证。故本次路面改造方案中，纵断面设计高程以拟合现状老路标高进行拉坡设计，改造后基本不抬高现状标高，路面排水考虑设置锯齿边沟，将路面雨水引向雨水口。本次纵断面设计共设置边坡点 3 个，最大坡长 350m，最短坡长 110m（起点顺接河棚桥纵坡），最小坡度-0.251%，最小竖曲线半径 3568.6478（凸型），最大104、竖曲线半径 7735.1779（凸型）。（3）站前路 本项目纵断面设计根据两侧在建建筑物地坪标高及市政管道排水要求等因素综合考虑。全线共设置变坡点 2 处，最大纵坡 1.5%，最小坡长 270m；竖曲线最小半径：凹型 16666.667m；竖曲线全长 437.1m，占路线总长的 61.334%。本项目还重点考虑了平、纵指标的配合设计，确保行车安全，舒适。（4）未名路 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 42 本项目纵断面设计根据两侧在建建筑物地坪标高及市政管道排水要求等因素综合考虑。全线共设置变坡点 1 处，最大纵坡 1.0105、53%，最小坡长 61.24m（顺接金叶大道老路横坡）；竖曲线最小半径：凹型 5166.93m（顺接金叶大道老路横坡处）；竖曲线全长 86.58m，占路线总长的 18.36%。本项目还重点考虑了平、纵指标的配合设计，确保行车安全，舒适。（5）学府路 本项目纵断面设计根据两侧在建建筑物地坪标高、沿线各交叉口设计标高及市政管道排水要求等因素综合考虑。全线共设置变坡点 1 处，最大纵坡 1.0%，最小坡长 93.33m；竖曲线最小半径：凹型 10359.488 m；竖曲线全长 130m，占路线总长的 31.738%。本项目还重点考虑了平、纵指标的配合设计，确保行车安全，舒适。（6）学府路 本项目纵断106、面设计根据两侧在建建筑物地坪标高、沿线各交叉口设计标高及市政管道排水要求等因素综合考虑。全线共设置变坡点 6 处，最大纵坡 0.8%，最小坡长 30m（顺接大别山路纵坡）；竖曲线最小半径：凸型 9888.641m，凹型2727.273m；竖曲线全长 289.924m，占路线总长的 32.39%。本项目还重点考虑了平、纵指标的配合设计，确保行车安全，舒适。各道路纵面详见道路纵断面图。、横断面设计 道路设计在保证交通功能的大前提下，道路断面设计应充分考虑行人的需求，进行道路人性化设计。1、道路横断面布置原则（1）符合叶集改革发展试验区东部新城路网规划红线宽度的要求。（2）保证周边居民正常出行需要。107、（3）设计中要考虑路拱的形式和坡度及雨水口的位置，同时还要注意道路两侧街坊内部排水的出口，以便取得密切配合，保证雨水的排放。（4）避免沿路的地上，地下管线，各种构筑物以及人防工程等相互干扰。在布置时，要综合考虑各种管线及构筑物间的配合和合理安排，留有发展余地提供维修的方便。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 43 （5）要与沿路各类型建筑和公用设施的布置要求取得协调。（6）注意节省建设投资，节约城市用地。横断面各组成部分配置既要紧凑，又要考虑留有余地。2、横断面具体设计 1）兴叶大道（1）推荐断面 根据兴叶大道在路网中的位置108、，我们对规划断面进行优化，优化后路幅布置如下：5m 人行道+4.5m 非机动车道+3m 机非分隔带+11.25m 机动车道+2.5m 中央分隔带+11.25m 机动车道+3m 机非分隔带+4.5m 非机动车道+5m 人行道=50m（2）比选断面（规划断面）兴叶大道规划断面路幅布置如下：4.5m 人行道+5m 非机动车道+3m 机非分隔带+11.25m 机动车道+2.5m 中央分隔带+11.25m 机动车道+3m 机非分隔带+5m非机动车道+4.5m 人行道=50m 2）柳林大道（1）推荐断面 根据柳林大道在路网中的位置，我们对规划断面进行优化，优化后路幅布置如下：5.75m 人行道+4.5m 109、非机动车道+2.5m 机非分隔带+24.5m 机动车道+2.5m机非分隔带+4.5m 非机动车道+5.75m 人行道=50m（2）比选断面（规划断面）柳林大道规划断面进路幅布置如下：7m 人行道+4.5m 非机动车道+2m 机非分隔带+23m 机动车道+2m 机非分隔带+4.5m 非机动车道+7m 人行道=50m 3）站前路（1）推荐断面 根据站前路在路网中的位置，我们对规划断面进行优化，优化后路幅布置如下：3.0m 人行道+4.5m 非机动车道+2.5m 侧分隔带+11.5m 行车道+7m 中央分隔带+11.5m 行车道+2.5m 侧分隔带+4.5m 非机动车道+3.0m 人行道=50m（2110、）比选断面（规划断面）站前路规划断面进路幅布置如下：7m 人行道+4.5m 非机动车道+2m 机非分隔带+23m 机动车道+2m 机非分隔带+4.5m 非机动车道+7m 人行道=50m 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 44 4）未名路（1）推荐断面 根据未名路在路网中的位置，我们对规划断面进行优化，优化后路幅布置如下：观山路金叶大道段：2.5m 人行道+4.5m 非机动车道+3m 机非分隔带+22m机动车道+3m 机非分隔带+4.5m 非机动车道+2.5m 人行道=42m 金叶大道经一路段：2m 人行道+4m 非机动车道111、+1.5m 机非分隔带+15m 机动车道+1.5m 机非分隔带+4m 非机动车道+2m 人行道=30m（2）比选断面（规划断面）未名路规划断面进路幅布置如下：4.5m 人行道+5m 非机动车道+3m 机非分隔带+15m 机动车道+3m 机非分隔带+5m 非机动车道+4.5m 人行道=40m 5）学府路（1）推荐断面 根据学府路在路网中的位置，我们对规划断面进行优化，优化后路幅布置如下：1m 绿化带+3.5m 人行道+15m 机动车道+3.5m 人行道+1m 绿化带=24m（2）比选断面（规划断面）学府路规划断面进路幅布置如下：3m 人行道+10m 机非混合车道+3m 人行道=16m 6）朱畈路112、（1）推荐断面 根据朱畈路在路网中的位置，我们对规划断面进行优化，优化后路幅布置如下：永和路至皖西路段断面布置形式如下：2m人行道+4m 非机动车道+1.5m侧分隔带+15m 行车道+1.5m 侧分隔带+4m非机动车道+2m 人行道=30m 皖西路至未名路段断面布置形式如下：2m 人行道+8m 行车道+2m 人行道=12m（2）比选断面（规划断面）朱畈路规划断面进路幅布置如下：3m 人行道+10m 机非混合车道+3m 人行叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 45 道=16m 各道路标准横断面图详见附图 5.4.2 道路交叉设113、计方案道路交叉设计方案 道路交叉口设计应根据相交道路的功能、性质、等级、设计速度、设计小时交通量、流向及自然条件等进行。应做好交通组织设计，正确组织车流、人流，合理布设各种车道、交通岛、交通标志与标线。1、道路交叉设计原则（1）合理设置标划渠化线，达到规范车辆行驶轨迹的作用，对于不规则十字交叉口、畸形交叉口效果更佳；（2）布设导流线，特别是左转车导流线，引导车辆行驶路线，减少冲突；（3）进口道条件允许时，可以设置左转待行区，结合迟起早断、增加绿灯间隔时间等配时手段，使左转车利用绿灯间隔时间行驶，从而达到节省左转相位的作用。2、道路交叉具体设计 本项目共有 27 个主要平面交叉口，根据道路规划条114、件，设计中考虑各交叉口具体情况，沿线交叉口采用信号灯控制的平面扩大交叉口设计。在进行平面交叉设计时，充分结合地形地物的实际情况和实际的功能要求，合理地确定平面交叉的范围和转弯半径的大小。每个交叉路口根据转弯设计行车速度以及现状建筑物等情况选择合适的缘石转弯半径。道路交叉口设置一栏表道路交叉口设置一栏表 序号 道路名称 被交道路名称 交叉类型 被交道路宽度（米）1 兴叶大道 柳林大道 十字交叉 50 2 东楼路 T 型交叉 24 3 站前路 T 型交叉 50 4 沿河路 T 型交叉 24 5 金叶大道 十字交叉 75 6 经一路 T 字交叉 24 7 柳林大道 花园路 十字交叉 45 8 站前路115、 元东路 十字交叉 24 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 46 9 花园路 十字交叉 45 10 未名路 观山路 十字交叉 32 11 学府路 T 字交叉 24 12 柳林大道 十字交叉 50 13 沿河西路 T 字交叉 7.5 14 万寿路 T 字交叉 24 15 南海路 T 字交叉 32 16 站前路 十字交叉 50 17 万佛路 T 字交叉 24 18 朱畈路 T 字交叉 12 19 金叶大道 十字交叉 75 20 经一路 十字交叉 24 21 学府路 花园路 T 字交叉 45 22 朱畈路 永和路 十字交叉 30116、 23 皖西路 十型交叉 40 24 实验学校支路 T 型交叉 7 25 交警队支路 1 T 型交叉 7 26 交警队支路 2 T 型交叉 7 27 堰埂巷 T 型交叉 12（1）兴叶大道与柳林大道交叉 柳林大道为城市主干路，道路宽度为 50 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，按照道路规划宽度进行衔接，道路转角半径分别取值 R=100、30、100、30m。（2）兴叶大道与东楼路交叉 东楼路为城市次干路，道路宽度为 24 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，道路转角半径分别取值 R=45、25m。（3）兴叶大道与站前路交叉 站前路为城市主干路，道路宽度为 50 米。本次设计对道路进行拓宽路口117、设计，道路转角半径分别取值 R=30、40m。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 47 （4）兴叶大道与沿河路交叉 沿河路为城市次干路，道路宽度为 24 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，道路转角半径分别取值 R=25、25m。（5）兴叶大道与金叶大道交叉 金叶大道为城市主干路，道路宽度为 75 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，道路转角半径分别取值 R=45、45、49.879、40m。（6）兴叶大道与经一路交叉 经一路为城市次干路，道路宽度为 24 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，道路转角半径分别取值 R=30、118、30m。（7）柳林大道与花园路交叉 花园路为主干路，道路宽度为 45 米。需对该交叉口西侧现状道路进行拓宽路口改造设计。（8）站前路与元东路交叉 元东路为城市次干路，道路宽度为 24 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，道路转角半径分别取值 R=40、40、30、30m。（9）站前路与花园路交叉 花园路为城市主干路，道路宽度为 45 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，道路转角半径分别取值 R=30、40.5、100、37.5m。（10）未名路与观山路交叉 观山路为城市主干路，道路宽度 32m，道路转角半径取值 R=30m。（11）未名路与学府路交叉 学府路为次干路，道路宽度 24m，道路转角119、半径取值 R=20m。（12）未名路与柳林大道（S310）交叉：柳林大道为城市主干路，道路宽度 50m，道路转角半径取值 39m。（13）未名路与沿河西路交叉 沿河西路为支路，道路宽度 7.5m，道路转角半径取值 15m。（14）未名路与万寿路交叉 万寿路为城市次干路，道路宽度 24m，道路转角半径取值 30m。（15）与南海路交叉 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 48 南海路为城市主干路，道路宽度 32m，道路转角半径取值 30m。（16）未名路与站前路交叉：站前路为城市主干路，道路宽度 50m，道路转角半径分别取值 120、40m、50m。（17）未名路与万佛路交叉：万佛路为城市次干路，道路宽度 24m，道路转角半径分别取值 20m、30m。（18）未名路与朱畈路交叉 朱畈路为城市支路，道路宽度 12m，道路转角半径取值 15m。（19）未名路与金叶大道交叉 金叶大道为城市主干路，道路宽度 75m，道路转角半径取值 75m、27.8m。（20）未名路与经一路交叉 经一路为城市次干路，道路宽度为 24 米。本次设计对道路进行拓宽路口设计，道路转角半径分别取值 R=20、30、20、30m。（21）学府路与花园路交叉 花园路为城市主干路，道路宽度为 45 米。本次设计对道路进行加铺转角设计，道路转角半径分别取值 R=121、15、15m。（22）朱畈路与永和路交叉 永和路为城市主干路，道路宽度为 30 米。本次设计对道路进行加铺转角设计，道路转角半径分别取值 R=15、20、15、20m。此处交叉口已在永和路施工图中设计，本次未进行设计。（23）朱畈路与皖西路交叉 皖西路为城市主干路，道路宽度为 40 米。本次设计对道路进行加铺转角设计此处交叉口已在皖西路施工图中设计，本次未进行设计。，道路转角半径分别取值 R=20、20、20、20m。（24）朱畈路与实验学校支路交叉 实验学校支路为实验学校内部道路，道路宽度为 7 米。本次设计对道路进行加铺转角设计，道路转角半径分别取值 R=15、15m。（25）朱畈路与交警122、队支路 1 交叉 交警队支路 1 为城市支路，道路宽度为 7 米。本次设计对道路进行加铺转角设计。道路转角半径分别取值 R=15、15m。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 49 （26）朱畈路与交警队支路 2 交叉 交警队支路 2 为城市支路，道路宽度为 7 米。本次设计对道路进行加铺转角设计。道路转角半径分别取值 R=15、15m。（27）朱畈路与堰埂巷交叉 堰埂巷为城市支路，道路宽度为 12 米。本次设计对道路进行加铺转角设计，交叉处设置交通岛，对交通进行渠化。道路转角半径分别取值 R=27、27m。未名路路与柳林大道123、交叉口效果图未名路路与柳林大道交叉口效果图 未名路与金叶大道交叉口效果图未名路与金叶大道交叉口效果图 5.4.3 路基路基、路面路面、主要附属工程设计方案主要附属工程设计方案、路基设计 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 50 1、路基设计原则（1）根据沿线地形、地貌、气象、工程地质及水文地质条件，考虑到环境保护的要求，坚持调查研究、因地制宜、就地取材、质量可靠、安全经济、工艺成熟、审慎创新、环保美观、综合设计的原则，采取经济有效的措施进行设计，保证路基具有足够的强度、稳定性和耐久性。（2）道路设计范围内路基施工前应清除地表124、垃圾和杂填土等。2、结合沿线地形，路基填方边坡坡率采用 1:1.5，挖方边坡坡率采用 1:1。道路沿线的边坡处理应与地块功能相结合。3、一般填方路基处理 清除 40cm 表层土、素填土，回填天然砂砾石至原地面标高，路床采用 5%石灰土填筑，路床底至原地面采用 3%石灰土填筑，应分层压实并达到路堤相应位置的压实度标准。填方所需土方主要来源于借土填方。4、特殊路基设计（1）局部路段分布有淤泥质粉质黏土（较浅）。此路段为填方路段，根据地质条件、填土荷载等情况，经分析计算，提出采用深层换填处理方案。清除淤泥质粉质黏土,回填砂砾石至原地面。原地面至路床顶填筑石灰土。（2）局部路段分布有淤泥质粉质黏土，125、淤泥质粉质黏土为低液限黏土，颜色为深灰、灰黑色，流塑状态，含腐植质，有腥臭味，夹软塑状态粉质黏土，夹薄层粉砂、粉土，为软土路基，层厚 0.502.30m，层底高程 45.1454.17m。天然重度为 18.3kN/m3,地基承载力特征值为 70Kpa。本路段为填方段，根据软土路基的设计主要原则，针对不同的路段、地形、工程地质条件等，对原地面以下进行粉喷桩地基处理设计，对桥坡段和小型构造物（雨污水管道）段进行加密粉喷桩处理，原地面以上至路床顶填筑石灰土。（3）涵背回填处理方案 为保证涵洞与路堤相邻处差异和工后沉降不大于 0.1 米，涵洞前后均需做地基处理。设计采用粉喷桩复合地基处理方案进行处理时126、，清除表层素土厚度 40cm，整平压实工作面，然后进行打设粉喷桩。选择粉体喷射搅拌桩（干法）的成桩工艺，通过调整桩间距来控制涵洞处和路堤结合段的差异沉降。桩的水泥掺入比通叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 51 过室内试验和施工前试桩确定，粉喷桩加固材料设计选用 32.5 级普通硅酸盐水泥，水泥掺入比大于 13%，每米水泥用量 65kg。成桩直径 50 厘米，在桩顶做 40厘米厚天然砂砾石垫层，用于调整桩顶应力的分布。布桩型式采用正三角形，按平行于涵洞走向布设；桩长经计算并结合该地区类似工程经验最终确定。（4）小型构造物（雨127、污水管道）地基处理方案 为满足雨污水管道等结构物对地基承载力的要求和保证工后沉降不大于 0.2米，对软土地基进行粉喷桩复合地基处理。粉喷桩复合地基处理方案:对工程地质条件比较差，通过计算分析需要进行深层地基处理，设计采用粉喷桩复合地基处理方案进行处理时，清除表层素土厚度 40cm，整平压实工作面，然后进行打设粉喷桩，选择粉体喷射搅拌桩（干法）的成桩工艺，通过调整桩间距来控制结构物处和路堤结合段的差异沉降。桩的水泥掺入比通过室内试验和施工前试桩确定，粉喷桩加固材料设计选用 32.5 级普通硅酸盐水泥，水泥掺入比大于 13%。成桩直径 50 厘米，在桩顶做 40 厘米厚天然砂砾垫层，用于调整桩顶应128、力的分布，其中在雨污水管道加密处理区桩顶铺设5 厘米高高强土工格室装天然砂砾石回填、压实，并在桩顶铺设 40 厘米厚的天然砂砾垫层。布桩型式采用正三角形，桩长经计算并结合该地区类似工程经验最终确定。搅拌桩成桩后应高于设计顶标高 50cm，并在铺设垫层前人工凿除桩头。5、路基压实标准及压实要求 土质路基填土经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及表面不平整现象。土质路床必须用 1215t 振动压路机碾压检验，其轮迹不得大于 5mm，土质路床不得有翻浆、弹簧、起皮、波浪、积水等现象。路基压实度要求详见下表。人行道压实度按照支路压实度标准执行。路基压实度路基压实度（重型击实标准重型击实标准）填挖类型 路床129、顶面以下深度（cm）路基最小压实度（%）快速路 主干路 次干路 支路 填方 080 96 95 94 92 80150 94 93 92 91 150 93 92 91 90 零填及挖方 030 96 95 94 92 3080 94 93 _ _ 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 52 6、路基碾压时应水平分层碾压处理，每层虚铺厚度应与压实极具相适应，碾压之前注意将填土的含水量控制在最佳含水量左右。7、路基施工时应注意排水，保证排水通畅，充分利用沿线已建的永久性排水设施，所有施工临时排水设施均应引至永久设施中。8、路基成130、型后必须平整、密实、均匀、稳定，具有同路面相同的路拱。路基强度验收应满足规范要求，路槽底面土基设计回弹模量值不得小于 30Mpa。9、路基填料要求 土质路基强度采用 CBR 强度控制，土石路堤若石料由强风化岩石或软岩构成时也采用 CBR 强度控制，若石料由硬质岩石构成时仅控制最大粒径和压实度，填石路堤采用孔隙率或沉降差指标控制，通过试验段路堤填筑实测控制标准值，填挖方路床的强度控制方法与同类型填料的路堤相同，具体的强度控制标准和粒径要求列于下表。路基填料最小强度和最大粒径要求路基填料最小强度和最大粒径要求 路床顶面以下深度（m）填料强度控制 填料最大粒径要求（mm）土质路基 土石路基 填石路基131、 路堤 上路床 CBR6%CBR6%孔隙率 20%100 下路床 CBR4%CBR4%孔隙率 20%100 上路堤 CBR3%CBR3%孔隙率 20%150 下路堤 CBR2%CBR2%孔隙率 22%150 零填及挖 方路基 00.3 CBR6%CBR6%孔隙率 20%100 0.300.80 CBR4%CBR4%孔隙率 20%100 注：填石路堤孔隙率应通过试验段填筑选择控制指标。10、路面排水 路面排水通过路面雨水口流入雨水管道排走。11、路基排水设计 设计路面两侧有住宅和学校路段不做排水设计，其余路段在两侧设计有土质梯形边沟用作临时排水，后期两侧开发时废除，梯形边沟上口宽1.8m,下口宽132、0.6m，深 0.6m。12、防护设计 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 53 该路段主要为低填浅挖，故本次主要在两侧无建筑时，在路基边坡上植草进行防护。、路面设计 道路路面是道路直接承受行车荷载的结构部分。它全天候暴露于自然环境中，不可避免受到大自然各种天气气象与温度的影响。为了保证路面良好的通行性能和达到一定景观效果，必须采用科学合理、精心设计的路面结构。1、路面类型比较 目前我国道路工程中路面结构通常采用两种形式，即沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。这两种形式具有各自的优缺点，应依据当地的地形、地质、气候条件和新建、改133、建道路的具体情况选择路面结构。（1）水泥混凝土路面 优点：路面刚度大，强度高，板体性好，具有较高的扩散荷载能力；水稳性较好，耐疲劳性强，使用寿命长；对油、大多化学物质不敏感，有较强的抗蚀性；在正常设计、施工、养护条件下，水养护工作量和养护费用均比沥青混凝土路面小；缺点：路面铺筑完后，不能立即开放交通，需 1421 天的养生期；接缝施工较难，其施工质量对后期影响较大，检修维护量大；路面破损后修补困难；由于接缝、噪音、反光等原因，行车舒适性差。（2）沥青混凝土路面 优点：平整度高，接缝少，行车舒适，路面色泽柔和。施工及养护方便，路面碾压成形后即可开放交通。缺点：需经常养护，维修费用较高，使用寿命一134、般没有水泥混凝土路面长。水泥混凝土路面及沥青混凝土路面各有利弊，比较见下表：路面结构比较表路面结构比较表 路面结构名称 设计年限 优点 缺点 水泥砼路面 30 使用寿命长，前期养护维修费用低；施工质量容易控制；材料路面浇筑后需经过一段养护期方可开放交通；因各种接缝较多，行车舒适性较差。一但损叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 54 来源广泛。坏修复困难。沥青砼路面 20 平整度高，接缝少，行车舒适，路面色泽柔和。施工及养护方便，路面碾压成形后即可开放交通。需采用进口沥青，费用较高（一般国产沥青的热稳定性差，暑天易产生车辙和拥135、包）；需经常养护，维修费用较高，使用寿命短。2、路面结构方案（1）兴叶大道 机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cmAC-20C 中粒式沥青混凝土AC-20C+8cm AC-25C 粗粒式沥青混凝土+36cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 74cm。非机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC-20C 中粒式沥青混凝土+20cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 50cm。人行道：6cm 环保吸水砖+3cm1:3 水泥砂浆垫层+20cmC20 透水混凝土基层+10cm 天然砂砾石垫层，总厚度 39cm。136、桥面铺装：4cm AC-13C 细粒式改性沥青混凝土+8cm AC-25C 粗粒式沥青混凝土+10cmC50 防水混凝土，总厚度 22cm。（2）柳林大道 从路网位置、交通功能及对沿线的服务功能上看，柳林大道定义为城市主干路。结合老路现状，交通量预测和车型组成分析进行路面结构强度验算，对路面叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 55 结构进行合理化设计，避免造成工程浪费。结合本项目路面工程拓宽改造，对老路进行针对设计。机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+8cm AC-25C 粗粒式沥青混凝土+36cm5%水泥稳定137、碎石基层，总厚度 48cm。非机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC-20C 中粒式沥青混凝土+32cm5%水泥稳定碎石基层，总厚度 42cm。人行道路面结构及厚度：6cm 环保吸水砖+3cm1:3 水泥砂浆垫层+15cmC15透水混凝土基层，总厚度 24cm。（3）站前路 机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cmAC-20C 中粒式沥青混凝土+8cm AC-25C 粗粒式沥青混凝土+36cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 74cm。非机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC-20C 中粒式沥青混凝土+138、20cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 50cm。人行道：6cm 环保吸水砖+3cm1:3 水泥砂浆垫层+20cmC20 透水混凝土基层+10cm 天然砂砾石垫层，总厚度 39cm。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 56 （4）未名路 机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+8cm AC-25C 粗粒式沥青砼+36cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 68cm。非机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC-20C 中粒式沥青混凝土+20139、cm5%水泥稳定碎石基层+20cm5%水泥稳定碎石基层，总厚度 50cm。人行道：6cm 环保吸水砖+3cm1:3 水泥砂浆垫层+20cmC20 透水混凝土基层+10cm 天然砂砾石垫层，总厚度 39cm。桥面铺装：4cm AC-13C 细粒式改性沥青混凝土+8cm AC-25C 粗粒式沥青混凝土+10cmC50 防水混凝土，总厚度 22cm。（5）学府路 机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC-20C 中粒式沥青混凝土叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 57 +36cm5%水泥稳定碎石+20cm3%140、水泥稳定碎石，总厚度 66cm。人行道：6cm 环保吸水砖+3cm 1:3 水泥砂浆垫层+20cm C15 透水混凝土+10cm 砂砾石，总厚度 39cm。（6）朱畈路 永和路皖西路段机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+8cm AC-25C粗粒式沥青混凝土+36cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 68cm。皖西路未名路段机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC-20C 中粒式沥青混凝土+32cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 62cm。非机动车道：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC141、-13C 中粒式沥青混凝土+20cm5%水泥稳定碎石基层+20cm3%水泥稳定碎石底基层，总厚度 50cm。人行道：6cm 环保吸水砖+3cm1:3 水泥砂浆垫层+20cmC20 无砂大孔混凝土基层+10cm 天然砂砾石垫层，总厚度 39cm。桥面铺装：4cm AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm AC-20C 中粒式沥青混凝土叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 58 +10cmC50 防水混凝土，总厚度 20cm。、附属工程设计 平石、路缘石采用花岗岩材质。石材路缘石应石质一致，无裂纹和风化形象，满足石料强度技术相关指标142、。石材强度技术指标表石材强度技术指标表 岩石类别 饱水极限抗压强度（MPa）磨耗率洛杉矶法%磨耗率狄法尔法%主要岩石举例 岩浆岩类 100 30 5 花岗岩 石灰岩类 80 35 6 石灰岩 机动车道外侧采用 1003012cm（33cm 倒角）的花岗岩侧石与100 x30 x12cm 的花岗岩平面石；非机动车道内外侧采用 1003012cm（33cm倒角）的花岗岩侧石与 100 x30 x12cm 的花岗岩平面石；人行道外侧采用1002510cm 的花岗岩侧石。道路端部侧石外露高度应根据现场地面线调节，保证侧石顶面贴近地面线，顺接道路端部与房屋门前地面，由路基横断面设计图结合实际地面线及侧石143、埋置深度要求得出道路端部侧石外露高度在 1.015.0cm。具体外露高度，施工时根据现场控制。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 59 5.4.4 公交车站及无障碍设施公交车站及无障碍设施 1、公交车站 根据业主意见以及叶集未来发展需要，交叉口拓宽与公交站台采用一体化设计（即在路口拓宽长度内设置公交站台）。从现场调查来看，叶集的公交车线路较为单一，且车型较小，根据规范规定，港湾式公交站台长度不应小于 30m，本次取值 30m；公交站台进口道渐变长度12m，本次取值 30.0m；出口道渐变长度为15m，本次取值 25.0m；停144、靠站候车站台的高度宜为 0.15m0.20m，本次取值0.15m；站台宽度和停靠站车道宽度分别取规范受条件限制宽度3.0m和3.5m；公交站台内布设盲道砖与环保吸水砖，路面结构与人行道路面结构一致。2、无障碍设计 本工程按照无障碍设计规范GB 50763-2012 的规定对本设计范围内的道路均进行了无障碍设计。为避免乘坐轮椅的残疾人以及非机动车出行者由此带来的困难，在交叉口和路段的人行横道处采用无障碍设计，在人行横道两端设置缘石坡道（铺砌后与机动车道间高差2cm）。缘石坡道宽度 3.0m。缘石坡道的坡度采用 8.7%，坡面须平整但不光滑。道路全线的人行道在交叉路口、人行横道等部位均应设置缘石坡145、道。盲人行走保护系统：盲人作为行人中的特殊群体，需要予以特殊照顾，在人行道设置行走系统，包括盲道及其他盲人行走保护措施。盲道采用黄色，包括停步板材和导向板材。人行横道处的触感块材距离缘石 0.30m 或隔一块人行道砖铺装停步块材。导向块材与停步块材成垂直向铺装。铺装宽度不得小于 0.50m。在公共汽车停车站，距缘石 0.30m 或隔一块人行道方砖铺装导向块材。临时站牌设停步块材。停步块材与导向块材成垂直向铺装。铺装宽度不得小于 0.50m。其他盲人行走保护设施包括：绿化带的断口处用导向块材连接人行道中的地下管线井盖必须与地面接平，不得用篦式井盖；侵入人行道空间的悬挂物距地面高度不得小于 2.2146、0m；在人行横道与缘石坡道处不得设雨水口，人行道内需要临时凹陷、凸起障碍物，应采取防护措施。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 60 5.4.5 道路交通安全与管理设施道路交通安全与管理设施 1、道路交通标志、标线设施工程 为保证道路交通的安全和顺畅，道路和桥头两侧需设置标志和标线，标志分为道路标志、警告标志、限制和指向标志。标线包括车道边缘线、车道分界线、交叉口斑马线、导向箭头线等。各类标线按 道路交通标志与标线（GB5768-2009）执行。在道路的各主要交叉口需要设置信号灯管理。本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路147、面漆划有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施，防护设施和公共电、汽车停靠站。交通标志设施由交通和公安部门负责实施。限速标志不再由交管部门负责设置。（1）交通标志 设置原则 设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上。标志牌面下缘距地面最小高度 2.0m，并不得侵入道路建筑限界。主要类别 警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（不反光）。禁令标志：白底（反光），黑色字体（不反光），红色边框。指示标志：蓝底，白色符号（反光）。导向标志：白色字体（反光），蓝底色（不反光）。标志板采用铝合金材料，标志杆采用148、钢管，涂以灰色。（2）交通标线 交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道分界线、车道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流线、停止线等。标线材料采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。车道分界线用白色虚线。导流线为倾斜平行实线。人行横道线为白色实线，未设信号灯的路口或路段为条线式，设信号灯路口为平行式。导向箭头为白色。2、交通信号灯设计 1）机动车信号灯 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 61 具体考虑到路段的等级和交叉口的现状情况，选用 F 杆箭头灯组合形式，倒计时器采用独立附着式，灯盘直径 400mm，强光分布；符合GB 148149、87-2011的要求，燃点寿命 50000 小时以上，适合工作环境要求-40到+60。信号灯应具有 ISO 质量保证体系或等同质量保证体系，安装支架由钢板成型并经热镀锌（350mg/m2），标准件全部采用不生锈材料，所有密封件采用硅橡胶材料，单个灯具具有独立的模块结构并能任意组合成多灯结构；信号灯外壳、色片及密封圈表面应平滑，无缺料、无开裂、无银丝、无明显变形和毛刺等缺陷。信号灯基准轴线上的发光强度大于 500cd。2）非机动车信号灯 人行信号灯可以采用立杆人行信号灯，杆上附有倒计时器，同时符合 GB 14887-2011 的要求，且附带倒计时器和语音提示系统。人行信号灯采用 LED 灯芯，其150、它电器性能、物理性能等相关技术指标可结合机动车信号灯的相关技术指标进行选择。3）信号控制机 信号控制机应满足GB 25280-2010 道路交通信号控制机的要求，所有前端信号能够连入叶集经济开发区交警大队指挥中心出行远程控制。（1）交通信号机遥控器 交通信号机遥控器是专为城市道路交通路口信号机配置设计，与交通信号机或信号机适配器进行交互式数据通信，达到在位于交通路口一定的范围内，进行实时的红绿灯交通信号的近距离无线控制。交通民警或管理人员可以手持遥控器，在路口的任何一个位置，进行操作，控制信号灯的变化，合理引导交通流，改善城市交通状况，以最少的人力，达到就优化的管理控制效果。（2）地磁检测器系151、统 地磁检测器：地磁检测器是一个 Sensys 无线传感器，是一个基于磁力感应的低功耗无线电通讯装置，安装于车道中间。在典型的交通管理应用中，传感器被放置在车道中间，检测车辆的存在和通过。车辆的速度和长度由安装在相同车道上的两个传感器测量。中继器：中继器是一个选择性转发设备，可以延伸设备主机的覆盖距离和范围。RP安装在路边的杆子或其它结构上，其位置必须能够保证它所覆盖的Sensors，叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 62 与它集联的 RP 及相通信的主机都在其自身的有效通信视角和距离内。如果一个或多个已安装的 Senso152、rs 在最近的主机的覆盖范围以外，那么可以使用一个或多个 RP，在超出覆盖范围的 Sersors 和主机之间进行双向中继。在 Sensors 和主机之间可以安装多达两个 RP 并串联运行。为了简化其部署，RP 由电池供电，因此无需连接电线或电缆。主机：主机是一个采用 Linux 操作系统的智能设备，包含到装置与路面的Sensors 和路侧的 RP 的双向无线链路，建立整体时间同步，发送配置命令和消息确认，并从 Sensors 接收和处理数据。然后，AP 使用有线或无线连接（或两者同时使用）将 Sensors 检测数据传输到路边交通控制器或远程服务器、交通管理系统，或其它车辆检测应用研究。4）高153、清监控系统 监控系统由前端摄像机、视频传输、中心控制设备、存储设备等组成。5.4.6 道路照明工程道路照明工程、设计依据 1、道路平、纵、横设计图；2、城市道路照明设计标准(CJJ45-2006)；3、低压配电设计规范(GB500542011)；4电力工程电缆设计规范(GB502172007)；5、城市道路设计规范(CJJ37-2012)；6、供配电系统设计规范(GB500522009)；7、系统接地的形式及安全技术要求(GB140502008)；8、其他相关资料。、技术标准、设计参数 1、道路照明标准 道路照明标准应根据城市的规模、性质、道路分类等按下表选用。道路照明标准道路照明标准 叶集区154、东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 63 注：表中所列的数值仅适用于干燥路面，表中对每一级道路的平均亮度和平均照度 给出了两档标准值，“/”的左侧为低档值，右侧为高档值。2、设计参数（1）兴叶大道、柳林大道、站前路、未名路按照主干路标准设计；标准路段：平均亮度 Lav=1.5cd/m;均匀度 Lmin/Lav=0.4;平均照度 Eav=20Lx;均匀度 Emin/Eav=0.4;采用截光型灯具，诱导性很好。道路交汇处：平均照度 Eav=30Lx;均匀度 Emin/Eav=0.4;（2）学府路、朱畈路（永和路皖西路段）按照次干路标准155、设计 标准路段：平均亮度 Lav=1.0cd/m;均匀度 Lmin/Lav=0.4;平均照度 Eav=10Lx;均匀度 Emin/Eav=0.35;采用截光型灯具，诱导性很好。道路交汇处：平均照度度 Eav=15Lx，均匀度 Emin/Eav=0.35。（3）朱畈路（皖西路未名路）按照支路标准设计。标准路段：平均亮度 Lav=0.75cd/m;均匀度 Lmin/Lav=0.4;平均照度 Eav=8Lx;均匀度 Emin/Eav=0.3;采用截光型灯具，诱导性很好。道路交汇处：平均照度度 Eav=10Lx，均匀度 Emin/Eav=0.3。、道路照明设计（一）灯具选型和布置 道路 类别 照明水平156、 均匀度 眩光限制 平均亮度La（cd/m2）平均照度 Ea（lx）亮度均匀度 （Lmin/La）照度均匀度（Emin/Ea）快速路 1.5/2.0 20/30 0.4 0.4 严禁采用非截光型灯具 主干路 1.5/2.0 20/30 0.4 0.4 严禁采用非截光型灯具 次干路 0.75/1.0 10/15 0.4 0.35 不得采用非截光型灯具 支路 0.5/0.75 8/10 0.4 0.3 不宜采用非截光型灯具 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 64 1、兴叶大道（1）路段拟选用双挑路灯 250W（H=13m）+9157、0W(H=9.5m)，光源为 LED光源。灯具安装在绿化分隔带中，间距 35 米对称布置。（2）交叉口处设置中杆灯 250W3(H=15 米)，光源为 LED。（3）桥梁处拟选用单挑双头路灯 180W+150W(H=10m)，光源为 LED 光源。灯具安装在道路两侧人行道上，间距 30 米对称布置。2、柳林大道（1）路段拟选用双挑路灯 250W（H=13m）+90W(H=9.5m)，光源为 LED光源。灯具安装在绿化分隔带中，间距 35 米对称布置。（2）交叉口处设置中杆灯 250W3(H=15 米)，光源为 LED。3、站前路（1）路段拟选用双挑路灯 250W（H=13m）+90W(H=9.158、5m)，光源为 LED光源。灯具安装在绿化分隔带中，间距 35 米对称布置。（2）交叉口处设置中杆灯 250W3(H=15 米)，光源为 LED。4、未名路（1）选用双挑路灯 180W（H=13m）+90W(H=9.5m),光源为 LED 光源.灯具安装在道路两侧机非分隔带上，间距 35 米对称布置。（2）交叉口处设置三火高杆灯 250W3(H=15 米),光源为 LED。（3）桥梁处拟选用单挑双头路灯 180W+150W(H=10m)，光源为 LED 光源。灯具安装在道路两侧人行道上，间距 30 米对称布置。5、学府路（1）学府路选用双挑路灯 180W（H=10m）+90W(H=7m)，光源159、为 LED 光源。灯具安装在道路两侧绿化带上，间距 30 米对称布置。（2）交叉口处设置三火中杆灯 200W3(H=15 米)，光源为 LED。6、朱畈路（1）永和路皖西路段：选用双挑路灯 180W（H=10m）+90W(H=7m)，光源为 LED 光源。灯具安装在道路两侧机非分隔带上，间距 30 米对称布置。（2）皖西路未名路段：选用单挑路灯 180W（H=8m），光源为 LED 光源。灯具安装在道路西侧人行道上，间距 30 米单侧布置。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 65 （3）交叉口处设置三火中杆灯 200W3(H160、=15 米)，光源为 LED。（二）光源技术参数 LED 光源参数要求:使用交流宽电压输入的稳压恒流驱动器,电源效率大于88%,灯具出光率大于90%,LED发光效率大于90Lm/W,防护等级IP65,具备较好的防水及防尘系统,使用寿命应满足大于 50000 小时。色温 4000K5000K,显色指数大于 70。、照明供电 照明供电采用专用箱式变电站。照明线采用铜芯电力线，在人行道、绿化带内穿 d110、d160 碳素波纹管铺设直埋敷设，埋深 0.7m 敷设，穿路采用钢管保护，埋深 0.8m。道路照明设专用照明变压器，设置落地式箱式变电站，供道路照明用电。箱式变电站内设高压六氟化硫负荷开关、10161、/0.4kV 三相干式变压器及低压空气开关、接触器、电容补偿器、电度计量表计等。箱式变电站电源就近从 10kV 市电引入。中性线每 500m 做一次重复接地，接地体利用穿路钢管，要求接地电阻小于 10。道路照明控制采用单独控制，各箱式变电站设手动控制及时间和光电控制装置，根据人员设定，自动控制开关灯时间、灯数。定时器件为时钟式。样图如下：5.4.7 道路绿化工程道路绿化工程 1、设计原则（1）城市道路绿化结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、种植型式、种植规模，采用适当树种、草皮、花卉。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥162、咨询有限公司 66 （2）道路绿化设计应处理好与道路照明、交通设施、地上杆线、地下管线等关系，以植物造景为原则，使植物与道路及附属设施之间相对和谐，相得益彰。（3）坚持“以人为本”的原则，道路绿化体现对人的关怀，适当位置应有休憩设施，并与居住区的广场、宅前屋后等公共设施的绿化融为一体。2、设计要求 城市道路绿化是城市道路的重要组成部分，在城市绿化覆盖率中占有较大比例，其具有庇荫、滤尘、减弱噪音、改善道路沿线的环境质量和美化城市的功能。为了保证道路行车安全，道路绿化应满足以下两方面的要求：（1）行车视线要求 在道路交叉口视距三角形范围内和弯道范围内种植的树木应不影响驾驶员的视线通视，以保证行车视163、距；在弯道外侧的树木沿边缘整齐连续种植，预告道路线形的变化，以诱导驾驶员行车视距。（2）行车净空要求 道路的一定宽度和范围内为车辆运行的空间，树木不得进入该空间。交叉口视距三角形范围内不得种植影响驾驶员视线和行人过街的树冠枝叶茂密且分枝较低的灌木；在宽度小于 1.5 米的机非分隔带上种植的乔木、灌木的枝叶不得进入机动车行车空间，不得影响机动车行车的安全和道路的通行能力。3、道路绿化设计（1）行道树绿带设计 行道树绿带是指布设在人行道与车行道之间，以种植行道树为主的绿带。行道树设计应满足：为了避免人行道上绿化树分枝形成的障碍，同时确保人行道上行人的安全，行道树应选择深根性、分枝点高、冠大荫浓、生164、长健壮、适应道路环境条件，且落果对行人不会造成危害的树种；行道树绿带应以种植行道树为主，并应与乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿带；在行人多的路段，行道树绿带不能连续种植时，行道树间应采用透气性路面铺装；叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 67 行道树最小种植株距为 4 米，树干中心至路缘石外侧最小距离为 0.75 米；建议行道树离人行道边缘距离在 0.250.5 米之间；在交叉口视距三角形范围内，行道树绿带应采用通透式配置。行道树的选择要求：一般要求能适应当地生长环境，管理粗放，抗病害性强的树种；主干挺直，分枝点高，165、不妨碍车辆安全行驶；冠大荫浓，树冠整齐，姿态优美，色彩和谐，层次鲜明，四季景色不同；耐修剪，可控制生长，以勉影响空中电线电缆；种苗来源丰富，大苗移植易于成活。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 68 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 69 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 70 5.4.8 管线综合设计管线综合设计 1、设计原则 管线综合遵循以下原则：压力管道让重力管道；柔性管线让刚166、性管线；小管道让大管道；新建管线让已建管线。2、弱电设计 电信，移动，联通，广电等弱电线路组合为一条路由沿道路人行道下同沟同井敷设。并在每个交叉口各预埋一道 DN500级钢筋混凝土平口管作为弱电过路保护管。弱电主线排管采用 8dn110 碳素波纹管，并使用 C15 混凝土满包。沟槽开挖必须根据现场实际情况严格按照 给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）中要求执行，以保证安全的工作面宽度和边坡坡度，如果受现场实际条件限制确实无法保证一定的开挖宽度，应根据规范加设沟槽支撑等叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 167、71 相关措施。同时应加强对边坡支护的监测。管道安装完毕后应该及时回填，沟槽底至新建路面结构层范围内回填砂砾石，回填密实度要求详见给水排水管道工程施工及验收规范有关条文规定。3、电力设计 由于本次强电设计架空，所以在每个交叉口两侧各预埋一道 DN500级钢筋混凝土平口管作为电力过路保护管。对绿化带已有的强电杆件合理利用，为确保路灯有足够的净高，本次对绿化带已有杆件进行抬高设计。4、燃气设计 本次燃气管道仅在每个交叉口两侧各预埋一道 DN300级钢筋混凝土平口管作为燃气过路保护管。燃气保护管检查井采用 1000 圆形砖砌检查井，级钢筋混凝土平口管管材要求、管道基础、管道接口等要求同排水工程一致。168、5.5 桥涵工程桥涵工程 5.5.1 设计原则设计原则 1、结构设计遵循安全、适用、经济、美观和有利于环保的建设方针。2、应积极采用新技术、新工艺、新材料，使结构的设计做到技术合理、方便施工。3、桥梁结构应注意景观效果。在选用结构形式时，要考虑桥位与所处的环境、周围地形的和谐。4、结构设计力求加快施工速度，做到技术合理、先进，有利于模数化、标准化、规范化、机械化施工。同时便于以后的维修、养护，降低工程造价。总之，必须对桥梁设计、施工情况以及地质、水文、气象条件进行综合分析，对建设规模、建设条件进行反复研究和论证，从而获得最合理和经济的设计方案。5.5.2 桥梁设计桥梁设计 1、兴叶大道桥（兴叶169、大道）（1）设计荷载：城A 级，人群荷载按规范相应规定取值（2）跨径：116m 预应力 T 梁（3）斜交角：0（4）路基宽度：5m 人行道+4.5m 非机动车道+3m 机非分隔带+11.25m 机动叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 72 车道+2.5m 中央分隔带+11.25m 机动车道+3m 机非分隔带+4.5m 非机动车道+5m人行道=50m（5）设计洪水频率：1/50（6）本项目所在地区地震动峰值加速度为 0.05g，按度设防（7）桥梁设计基准期为 100 年，设计使用年限为 50 年 2、二道河小桥（未名路）（1）170、设计荷载：城A 级，人群荷载按规范相应规定取值（2）跨径：113m 预应力 T 梁（3）斜交角：0（4）路基宽度：0.25m护栏+2.25m人行道+4.5m非机动车道+3m分隔带+22m行车道+3m 分隔带+4.5m 非机动车道+2.25m 人行道+0.25m 护栏，全宽 42m（5）设计洪水频率：1/50（6）本项目所在地区地震动峰值加速度为 0.05g，按度设防（7）桥梁设计基准期为 100 年，设计使用年限为 50 年 3、未名路桥（未名路）（1）设计荷载：城A 级，人群荷载按规范相应规定取值（2）跨径：316m 预应力 T 梁（3）斜交角：0（4）路基宽度：0.25m护栏+2.25m人171、行道+4.5m非机动车道+3m分隔带+22m行车道+3m 分隔带+4.5m 非机动车道+2.25m 人行道+0.25m 护栏，全宽 42m（5）设计洪水频率：1/50（6）本项目所在地区地震动峰值加速度为 0.05g，按度设防（7）桥梁设计基准期为 100 年，设计使用年限为 50 年 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 73 4、堰埂河桥（朱畈路）（1）设计荷载：城B 级，人群荷载按规范相应规定取值（2）跨径：213m 预应力 T 梁（3）斜交角：0 （4）桥梁宽度：0.25m 护栏+1.75m 人行道+8m 机动车道+1172、.75m 人行道+0.25m 护栏，全宽 12m（5）设计洪水频率：1/50（6）本项目所在地区地震动峰值加速度为 0.05g，按度设防（7）桥梁设计基准期为 100 年，设计使用年限为 30 年 5.5.3 涵洞设计涵洞设计 本项目共设置涵洞 18 道，其中圆管涵 11 道，盖板涵 7 道。1、兴叶大道 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 74 兴叶大道共设计涵洞 6 座，其中 1.0 圆管涵 4 座，1-32m 盖板涵 2 座。2、站前路 站前路共设计涵洞 2 座，其中 1.0 圆管涵 1 座，1-42m 盖板涵 1 座173、。3、未名路 未名路共设计涵洞8座，其中1.0圆管涵3座，其中1.5圆管涵1座，1-22m盖板涵 1 座，1-32m 盖板涵 1 座，1-32.5m 盖板涵 1 座，1-43m 盖板涵 1 座。4、朱畈路 朱畈路共设计涵洞 2 座，其中 1.0 圆管涵 1 座，其中 1.5 圆管涵 1 座。5.6 排水工程排水工程 5.6.1 设计依据设计依据 1、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；2、室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014 版）；3、建筑结构载荷规范GB50009-2001（2006 版）；4、建筑地基基础设计规范GB50007-2002；5、混凝土结构设计规174、范GB50010-2002；6、建筑抗震设计设计规范GB50011-2001（2008 版）；7、埋地塑料排水管道工程技术规程CJJ 143-2010；8、埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程CECS 122:2001；9、给水排水构筑物结构设计规范GB50069-2002；10、给水排水工程钢筋混凝土沉井结构设计规程CECS 137:2002；11、给水排水工程顶管技术规程CECS 246:2008；12、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；13、城镇检查井盖技术规范（DB34T 1118-2010）；14、叶集经济开发区污水工程专业规划（2011-2030）；15、建175、设单位提供的相关资料。5.6.2 设计原则及标准设计原则及标准 1、设计原则（1）雨、污水完全分流原则 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 75 本次排水设计坚持雨、污水分流的原则，雨水和污水分开收集。（2）遵循城市规划，并兼顾现状 原则遵循六安市城市排水规划，但也要切合实际情况，尤其要结合现状道路两侧片区情况。（3）近、远期结合，强调可操作性（4）认真贯彻执行环境保护、市政工程及水利工程的有关法规、规范及标准。2、设计标准（1）雨水设计标准及主要参数 暴雨强度公式：采用合肥市暴雨强度公式 q=3600*(1+0.76lgP176、)/(t+14)0.84 设计暴雨重现期：取 2 年。降雨历时 t=t1+t2(min)式中 t1 为起始管道地面集水时间，t1 采用 10min，t2 为管内流行时间；流量公式 Q=Fq(l/s)F 为汇水面积（ha）；径流系数：综合径流系数，取值为 0.65；管道粗糙系数：塑料管，n=0.010；钢筋砼管 n=0.013（满流）。2、污水设计标准及主要参数 参照叶集经济开发区污水工程专业规划（2011-2030），单位建设用地综合污水量指标为 0.25 万 m3/km2.d，污水管道的最小设计流速：0.6m/s。5.6.3 排水排水工程设计方案工程设计方案 5.6.3.1 雨水工程设计雨水177、工程设计 1、兴叶大道 柳林大道金叶大道段：雨水采用双侧布管，距离道路中心线 18.75m，柳林大道至金叶大道段雨水管道管径 d600d1000，总共分为三段，一段为东楼路至柳林大道，雨水管径为 d600d800，排至柳林大道交叉口处现状雨水检查井；一段为东楼路至规划河道，雨水管径为 d600d1000，排至规划河道；一段为金叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 76 叶大道至规划河道，雨水管径为 d600d1200，排至规划河道。金叶大道经一路段：雨水管道采用双侧布管，雨水管道距离道路中心线20.5m。雨水自东向西接入金叶大178、道雨水管，向南排入现状河道。2、柳林大道 雨水采用双侧布管，距离道路中心线 16m，花园路至兴叶大道段雨水管道管径 d800，排至花园路交叉口处现状雨水检查井。兴叶大道至沪皖高速段雨水管道管径 d600d800，西侧雨水管道排至兴叶大道现状雨水检查井，东侧雨水管道排至兴叶大道与本路交叉口处，近期封堵，远期排至兴叶大道规划雨水管道。3、站前路 雨水采用双侧布管，距离道路中心线 20m，自北向南铺设，排入现状河道。4、未名路 观山路金叶大道段：雨水采用双侧布管，雨水管道距离道路中心线 15.5m。其中，观山北路至二道河段自西向东铺设，排入现状河道。柳林大道至二道河段自东向西铺设，排入现状河道。柳林179、大道至金叶大道段自西向东铺设，排入金叶大道现状雨水管网。金叶大道经一路段：雨水管道采用南侧管，雨水管道距离道路中心线 11m。雨水管道自东向西在与金叶大道交叉口向南排入现状河道。5、学府路 雨水采用单侧布管，雨水管道距离道路中心线 6.5m。自北向南铺设，排入未名路雨水管网。6、朱畈路 雨水采用单侧布管，其中：永和路至皖西路段位于道路南侧距离中线为 10m，自南向北铺设，接入皖西路雨水管，皖西路至未名路段位于道路东侧距离中线为5.5m，自南向北铺设，排入堰埂巷。5.6.3.2 污水工程设计污水工程设计 1、兴叶大道 柳林大道金叶大道段：污水管道采用单侧布管，位于道路南侧，距离道路中心线为 16180、.5m，金叶大道至柳林大道段污水管道管径 d600d1000，收集道路两侧污水，自东向西排至柳林大道现状污水管道，规划河道以东污水管道与站前叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 77 路污水管道相连。规划河道以西采用顶管施工，以东采用开挖施工，过河管道采用混凝土满包加固。金叶大道经一路段：污水管道采用南侧布管，距离道路中线线 22m，自东向西铺设，向西接入金叶大道污水管。2、柳林大道 污水管道采用单侧布管，位于道路东侧，距离道路中心线为 17.25m，花园路至兴叶大道段污水管道管径 d1000，收集道路两侧污水并转输花园路污水181、，自南向北排至兴叶大道现状污水管道。兴叶大道至沪皖高速段污水管道管径 d400，自北向南排至兴业大道现状污水管道。3、站前路 污水采用单侧布管，距离道路中心线 21m，自北向南铺设，排至花园路现状污水管道。4、未名路 观山路金叶大道段：污水管道采用单侧布管，距离道路中线线 17m，自东向西铺设，接柳林大道污水，向西接入观山北路污水管。金叶大道经一路段：污水管道采用北侧布管，距离道路中线线 11m，自东向西铺设，接经一路现状污水井，向西接入未名路与金叶大道交叉口处污水管。5、学府路 污水采用单侧布管，雨水管道距离道路中心线 6.5m。自北向南铺设，排入未名路污水管网。6、朱畈路 污水管道采用单侧182、布管，永和路至皖西路段位于道路西侧距离中线为 10.5m，自南向北铺设，接入皖西路污水管。5.6.3.2 管道工程设计管道工程设计 1、管道材料及接口 雨污水管径500mm 时，雨污水排水管采用 HDPE 双壁波纹管；雨污水管径500mm，采用级钢筋混凝土承插口管，管道接口采用橡胶圈接口；顶管采用级钢筋砼管。管材应符合 混凝土和钢筋混凝土排水管（GB/T11836-2009）的规定。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 78 2、管道基础 雨污水级钢筋混凝土承插口管管道基础采用 180砂石基础，排水 HDPE双壁波纹管管道基础183、采用砂石基础，在进行管道基础施工时，沟槽应采取适当的排水措施防止基土扰动，遇到软土地基，必须先对地基进行加固处理，在达到规定地基承载能力后，再铺设混凝土基础垫层。3、雨水口 一般路段雨水口采用砖砌双箅式水口，道路最低点应加密设置雨水口，雨水口采用双箅雨水口。雨水箅子采用球墨铸铁材，其泄水能力应能满足标准图06M201-8-13 中相应规格雨水口的泄水能力要求。雨水口砖材料应选用满足耐水性、抗冻性及强度等级要求的烧结普通砖（实心砖）。雨水口连接管采用 DN300 HDPE 双壁波纹管（环刚度8kN/m2），均以 i0.01 坡向干管雨水检查井。穿越道路段雨水口连接管采用混凝土方包，且包封混凝土达184、到 75%设计强度前，不得放行交通。4、检查井 本项目排水检查井采用钢筋混凝土检查井，出水口采用八字形排出口。本次设计部分检查井埋深大，其结构采用钢筋砼、其盖板厚度和配筋需相应放大雨水管顶覆上厚度3m 时，应将图集中盖板加厚 80mm、盖板钢筋提高一档、盖板混凝土采用 C30，墙厚改为 300mm，墙钢筋提高一档；污水管道覆土厚度4m时，应将图集中盖板加厚 80mm、盖板钢筋提高一档、盖板混凝土 C30，墙厚改为 300mm，墙钢筋提高一档。检查井盖采用球墨铸铁重型“五防”井盖，井盖承载能力等级为 D400，并应满足 城镇检查井盖技术规范（DB34/T 1118-2010）。排水检查井需安置防185、坠网。5、管道开挖与回填 沟槽开挖：所有管道沟槽的开挖必须根据现场实际情况严格按照给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）中要求执行，以保证安全的工作面宽度和边坡坡度，如果受现场实际条件限制确实无法保证一定的开挖宽度，应根据规范加设沟槽支撑等相关措施。沟槽回填：管道安装完毕后应该及时回填，沟槽底至管顶 50cm 以内回填砂砾石，在往上部分回填土压实，回填密实度要求详见给水排水管道工程施工及叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 79 验收规范有关条文规定。严禁回填垃圾和淤泥土。5.7 征地拆迁及安置征地拆迁及安186、置 5.7.1 拆迁安置补偿原则拆迁安置补偿原则 坚持实事求是和以人为本，实行协议拆迁、合理安置和人性化操作；坚持公开、公平、公正，统一测量、统一价格、统一安置、统一公示；坚持维护被拆迁人的合法权益，做到和谐拆迁。5.7.2 征地拆迁补偿主要依据征地拆迁补偿主要依据 1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国土地管理法实施条例；3、安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知（皖政201524 号）；4、关于做好新征地补偿标准实施工作的通知（皖国土资201527 号）。5.7.3 征地拆迁范围及数量征地拆迁范围及数量 1、征地拆迁范围 根据叶集改革发展试验区城区总体规划（2014203187、0）和项目建设实际用地范围，合理确定本项目征地拆迁范围。2、土地征收 本项目征地范围包括：兴叶大道、柳林大道、站前路、未名路、学府路、朱畈路建设用地，本项目总占地 749.19 亩，其中农用地 465.48 亩、集体建设用地227.68 亩、国有建设用地 56.03 亩，具体占地情况详见下表。项目征用土地数量统计表项目征用土地数量统计表 序号 道路名称 总占地 农用地 集体建设用地 国有建设用地 备注 1 兴叶大道 144.10 122.60 21.50 2 柳林大道 70.93 14.90 56.03 3 站前路 92.00 79.00 13.00 4 未名路 381.64 226.68 1188、54.96 5 学府路 19.00 1.10 17.90 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 80 6 朱畈路 41.52 36.10 5.42 合计：749.19 465.48 227.68 56.03 3、房屋 本可研根据相关法律法规，按照深度要求，对主要实物指标进行调查、复核。本工程需要拆迁村民房屋面积 99100m2，按房屋结构分类：其中砖混结构11348m2，砖木结构 81039m2，简易房 6713m2，电线杆 98 根。实物指标调查表详见下表。项目拆迁实物指标调查表项目拆迁实物指标调查表 序号 工程名称 砖混结189、构 砖木结构 简易结构 拆迁电杆 备注 1 兴叶大道 4575 828 22 2 柳林大道 6266 48298 560 39 3 站前路 2747 793 3 4 未名路 3566 22142 3564 24 5 学府路 3224 810 6 6 朱畈路 1516 53 158 4 合计：11348 81039 6713 98 5.7.4 补偿标准的确定补偿标准的确定 1、征地补偿费 根据皖政201524 号文件的规定，本项目农用地征地费用标准为 38720元/亩，集体建设用地与未利用地征地费用标准为 19360 元/亩，农青苗补偿费按统一年产值标准的一半 880 元/亩计提。2、房屋征收补190、偿费 房屋拆迁补偿标准如下：砖混结构 820 元/m2；砖木结构：610 元/m2；简易结构：190 元/m2；拆迁电杆 1000 元/根。3、土地报批相关费用 征地管理费：按征地费用总额 4%收取 省物价局、财政厅、国土资源厅、皖价房（2002）47 号；不可预见费：征地费用总额 3%安徽省物价局、财政厅、国土资源厅文件叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 5 章 建设方案 北京建达道桥咨询有限公司 81 皖价房(2002)47 号；耕地占用税（按 18.75 元/平方米标准计）、耕地开垦费（按 7 元/平方米标准计）省财政国土财综（2001）10610 号；新增建设191、用地有偿使用费（28 元/平方米）财综200924 号；界线测绘费：根据国测财字20023 号，地籍测绘计费标准按 200 元/亩计；水利基金：安徽省人民政府关于印发安徽省地方水利建设基金筹集和使用管理办法的通知皖政201254 号（按 500 元/亩）；其他费用（契税、印花税、登记费等）2000 元/亩计。5.7.5 安置方案安置方案 本次拆迁安置方案采用产权调换的方式，由征迁实施机构提供安置房源（土地性质为国有出让），依据被征迁人原房屋权属证书记载面积、用途等情况，主体建筑按照“征一还一，互找差价”的原则进行。附属建筑不得纳入产权调换，一律实行货币补偿。本次安置方案为人均 45m2的安置房192、屋面积按照安置房成本价为 2700 元/m2计算，执行安置房成本价；安置房面积超出部分，由被征迁人按安置房市场评估价购买。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 6 章 环境影响分析 北京建达道桥咨询有限公司 82 第第 6 章章 环境影响分析环境影响分析 6.1 环境保护目标环境保护目标 注重环境保护，维护生态平衡是发展现代城市的基本要求。建设单位坚持经济、社会、环境协调发展的原则，认真编制环境保护规划，在建设中注重生态保护与防治污染相结合，努力使叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）符合经济发展、生态环境良性循环的要求。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）的193、建设必须实行高标准，必须严格保护区域内的水域、大气和自然环境，维护生态平衡；必须严格控制大气污染、水污染、噪音污染和工业固体废弃物污染等，使区域的环境质量达到国家规定的标准。6.2 工程污染源分析工程污染源分析 拟建项目为基础设施建设项目，涉及项目用地范围内道路修建、绿化设施建设以及地下管线的铺设。拟建项目的主要污染源及污染物排放为：（1）地上构筑物拆除过程排放扬尘，工程施工建设过程排放扬尘。（2）生活污水的排放，主要污染物为 CODCr、BOD5 和悬浮物。（3）施工机械和设备运行噪声。主要施工机械设备为装卸机、平地机、压路机、推土机、挖掘机、摊铺机、搅拌机、起吊机等，运行时在距声源 1m 194、或 5m处的噪声值为 71.590dB（A）。（4）施工渣土和生活垃圾的排弃。6.3 污染防治措施污染防治措施 1、大气污染防治措施（1）施工现场用地的周边应当设置高度不低于 1.8m 的金属围档或围墙。（2）拟建项目规划用地内场地清理时，应随时洒水，施工渣土要在施工拆除完成后 3 日内清运完毕。特殊情况不能及时外运的必须采取相应的防尘措施，避免产生扬尘。（3）施工现场土方应集中堆放，并采取覆盖或固化措施。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 6 章 环境影响分析 北京建达道桥咨询有限公司 83 （195、4）施工现场主要道路必须进行硬化处理，同时配备洒水设备，建立洒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作。施工路段伴以洒水车洒水方式来压实材料，在材料压实后，定期洒水。（5）易产生扬尘的物料应当在库房存放或者严密遮盖，使用过程中应在封闭工棚内进行。（6）从事土方、渣土、施工垃圾和易散落物料的运输，必须使用密闭式运输车辆，渣土运输车辆应有渣土砂石运输准运证，防止车辆运输过程泄漏遗撒。施工现场出口处设置冲洗车辆的设施，出施工现场的车辆不得将泥沙带出施工现场。（7）施工现场必须设立垃圾站，及时集中分拣、回收、清运垃圾。垃圾运出施工现场必须按照批准线路和时间到指定的消纳场所倾倒，严禁乱倒乱卸。（8）运输车196、辆进出施工场地应低速行驶或限速行驶，以减少产尘量。2、水污染防治措施（1）施工废水：在运输车辆清洗处设置沉淀池，设备清洗废水经沉淀后循环使用或用于施工现场的洒水降尘，不外排。（2）生活污水：施工场地生活区应铺设临时污水管道，就近排入附近市政污水管道系统。临时厕所应采取防渗措施并及时清掏。（3）加强施工现场存放油料、化学用品和外加剂等物质的管理，贮存场所做到防渗和防雨。使用时要防止物料的跑、冒、滴、漏，杜绝污染水体。3、噪声污染防治措施（1）拟建项目在满足施工工艺要求的前提下，应结合项目周边噪声敏感建筑物分布情况合理布局建筑施工场地，施工场地内的电锯等高噪声设备应搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远197、离施工场界和环境噪声敏感点处。（2）在拟建项目施工时间安排上，高噪声设备应尽量安排在昼间施工，并避开居民午休时间，夜间禁止施工。因生产工艺要求以及其他特殊需要必须连续作业，确需在夜间进行施工作业，应当取得环保部门核发的准予夜间施工的批准文件，并向项目周边的民众公告。建设单位应当对受到噪声影响的居民给予适当的经济补偿，以求得其对项目工程施工的谅解和支持。（3）在施工机械设备选型上，尽量采用低噪声设备，以降低设备噪声声级。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 6 章 环境影响分析 北京建达道桥咨询有限公司 84 （4）尽量避免在同一地点多种高噪声施工设备同时作业，以免施工现198、场局部声级过高，以致施工场界噪声超标。同时应定期对施工设备进行维护、保养，闲置不用的设备应立即关闭。（5）对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减小噪声扰民。（6）施工单位必须加强对运输车辆的日常管理，运输车辆在途经噪声敏感路段时做到低速行驶(车速限制在 20km/h 以下)，并严禁鸣笛，尽可能减轻施工期物料运输引发的交通噪声对居民的影响。4、固体废物污染防治措施（1）建设单位要加强对垃圾渣土的管理，施工单位配备现场管理人员，将拆除建筑物产生的建筑垃圾和渣土堆放于指定地点并做好覆盖，按照规定的时间199、路线清运建筑垃圾和渣土到指定的消纳场所，不得乱堆乱倒；生活垃圾设密闭式垃圾箱收集，每日清运至垃圾填埋场消纳。运输垃圾渣土的车辆必须采用密闭式运输车辆，杜绝途中泄漏、遗撒。（2）拟建项目应尽可能对垃圾渣土进行资源化利用，将建筑垃圾中的砖瓦、木材、玻璃、金属废料等可回收利用的尽量回收，将工程弃土用于场地平整。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 7 章 节能评价 北京建达道桥咨询有限公司 85 第第 7 章章 节能评价节能评价 节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放。具体来说是指加强用能和废弃物管理，采用技术上可行、经济上合理及200、环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，减少环境有害物的排放。更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率，发展循环经济以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。我国解决能源问题的方针是开发与节约并举，把节约放在首位。节能减排工作是一种特定形式的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）作为城市基础设施建设项目，是城市内自然环境和社会环境的一部分，在设计、建设、运营管理阶段均应从自然和社会环境着眼，采取技术上可行、经济上合理的措施，保障能源的合理利用，减少环境有害物的排放并与经济发展201、，环境保护相协调。7.1 节能减排依据和原则节能减排依据和原则 1、节能减排依据（1）中华人民共和国节约能源法；（2）建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007；（3）公共建筑节能设计标准GB50189-2005；（4）节能监测技术通则GB/T15316-1994；（5）全国民用建筑工程设计技术措施节能篇，包括 建筑、结构、给水排水、暖通空调、动力、电气五个分册。2、节能减排原则（1）坚持节约与开发并举，提高能源利用率，减少环境污染，走可持续发展之路。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源，最大限度进行综合利用。（3）积极采用先进的节202、能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后工艺。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 7 章 节能评价 北京建达道桥咨询有限公司 86 （4）以“减量化、再利用、资源化”为原则，通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放。7.2 节能减排建议与措施节能减排建议与措施 根据叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）的不同阶段，采取相应的措施进行节能减排。1、设计阶段的节能减排建议（1）工程建设使用的有关构件应由工厂提供成品，如排水管、侧平石等；由工厂预制运至施工现场安装，以将构件生产过程的能源消耗降至最低。（2）道路照明采用新型高效节能高压钠203、灯，其具有光效高、寿命长、眩光作用低、透雾性强的特点，大量使用这种高压钠灯，除满足道路照明的功能外，也能创造较好的经济效益。（3）在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电、供气等管道路径，减少线路能耗损失。充分利用地形，雨污水尽量采用自流管。（4）建筑设计严格按照公共建筑节能设计标准执行。加强太阳能等可再生能源利用技术及装置的应用，节能墙体和屋面的保温隔热材料及技术的应用，节能门窗保温隔热和密闭技术的应用，节水型建材产品和器具的应用。2、施工阶段的节能减排措施（1）混和料（如水泥、石灰等）的拌和宜采取集中拌和方式，以提高拌和效益，减少能源损耗。（2）推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源204、消耗。（3）推广钢筋专业化加工和配送。优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。（4）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（5）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（6）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 7205、 章 节能评价 北京建达道桥咨询有限公司 87 位耗能。（7）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，用电线路合理设计、布置，用电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。（8）施工中采用先进的节水施工工艺。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。喷洒路面、绿化浇灌和施工工程用水可利用周围的河沟、水塘、水渠水经简单处理后使用。（9）加强施工管理工作，全面实行责任制，将工程材料、能源及水的损耗降至最低。（10）对垃圾渣土进行资源化利用，将建筑垃圾中的砖瓦、木材、玻璃、金属废料等进行分类收集利用，将工程弃土用于场地。7.3 运营期节能分析运营期节能分析206、 项目建成后，区域路网结构得以改善。项目运营期间，路网内行驶车辆的燃油节约是主要的节能体现。1、基本考虑 本报告采用“有、无比较法”对项目建成后产生的节能效益进行评价，即通过计算有拟建项目和无拟建项目两种情况下相关道路车辆耗油量进行对比分析。本项目仅对推荐方案进行分析，节能评价时间为项目运营期 20182037 年（评价年限为 20 年）。2、节能评价 影响燃油消耗的主要因素除汽车本身的技术性能外，还与道路条件和交通条件有关。等级低、道路不畅，是汽车油耗猛增的主要因素。（1）基本耗油量 项目车型 小大小中大拖燃料类型 汽柴汽汽柴柴燃料(公升）11.3 27.0 16.0 23.0 26.0 5207、1.0（2）车辆耗油修正 燃料消耗受车辆状况及道路交通状况的影响，道路交通状况的主要影响因素有：坡度、路面不平整度及交通拥挤状况。修正系数公式见下表。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 7 章 节能评价 北京建达道桥咨询有限公司 88 燃料消耗修正系数燃料消耗修正系数 车 型 不平整度 坡度 车速 拥挤度 小客车 0.979+0.0104*IRI 0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/s+0.000087s2 1+0.14*(V/C)大客车 0.989+0.0058*IRI 0.861*exp(0.129*G)-0.045 0.341+24.6208、4/s+0.000068s2 1+0.14*(V/C)小货车 0.979+0.0104*IRI 0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/s+0.000087s2 1+0.14*(V/C)中货车 0.990+0.0048*IRI 0.861*exp(0.129*G)-0.045 0.209+31.04/s+0.000068s2 1+0.14*(V/C)大货车 0.978+0.0109*IRI 0.811*exp(0.1525*G)-0.019 0.524+16.81/s+0.000056s2 1+0.14*(V/C)拖挂车 0.978+0.0109*IRI 0.811*ex209、p(0.1525*G)-0.019 0.524+16.81/s+0.000056s2 1+0.14*(V/C)燃料消耗=基本油耗量不平整度修正系数坡度修正系数车速修正系数拥挤度修正系数 3、项目建成后的节油计算（1）新路油耗节约量计算 新路油耗节约量是指项目实施后，由于道路的建设改变的车辆的运营里程，汽车提高行车速度，使车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量，计算方法如下：式中：Q1新路燃油节约量（万升/年）；I0无项目时，老路的平均燃油消耗（升/公里/车）；IN有项目时，新路的平均燃油消耗（升/公里/车）；L0老路的里程（km）；LN新路的里程（km）；QT第 t 年新路上的平均日交通量（210、辆/日）。（2）老路减少拥挤产生的油耗节约量计算 无拟建项目时，原有相关道路的交通量不断增加，平均行车速度逐渐降低，停车、刹车等次数增加，燃油消耗量增加；有拟建项目时，原有相关道路部分交通量发生转移，使原有道路减少拥挤，行车条件改善，原应提高的单位燃油量不400110365tnnQLILIQ叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 7 章 节能评价 北京建达道桥咨询有限公司 89 再提高，从而形成了油耗节约，计算方法如下：式中：老路减少拥挤所产生的燃油节约（万升/年）；有项目时，老路的平均燃油消耗（升/公里/车）；老路的剩余交通量（辆/日）；其余参数同上。根据上述方法及有关211、参数、结合本项目道路等级适应的交通量，本项目建成后，在评价期将节约燃油消耗 1665 万升，相当于 1.77 万吨标准煤。4、能源节约状况（1）水 本项目运营过程中用水主要是道路浇洒用水及绿化浇灌用水，用水量312483T/a，本项目浇洒用水及绿化用水采用中水，节约新水 312483T/a，折合标准煤 80.31t/a。（2）电力 本项目电力消耗主要为路灯照明用电，本项目路灯照明时间按照春、秋两季每日照明时间 11 个小时，夏季每日照明时间 10 个小时，冬季每日照明时间 13个小时进行计算，本项目共 588 盏路灯，每盏灯全年路灯运行时间为 4015 小时，则全年总耗电量约为 900966k212、wh/a，折标准煤 363.99t/a。40000210365QLIIQ2Q0I0Q叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 8 章 投资估算与资金筹措 北京建达道桥咨询有限公司 90 第第 8 章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 8.1 投资估算投资估算 8.1.1 编制依据编制依据 1、国家和上级主管部门颁发的有关法令、法规、制度、规程等；2、全国统一市政工程预算定额安徽省估价表2000 年，安徽省建设厅编制；3、国家发改委、建设部工程建设工程与相关服务收费管理规定发改价格 2007670 号，同时考虑市场竞争因素；4、全国市政工程投资估算编制办法（2007）；213、5、建设部市政工程投资估算指标；6、可研报告。8.1.2 主要内容主要内容 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）研究范围包括：兴叶大道、柳林大道、站前路、未名路、学府路、朱畈路等 6 条市政道路的路基、路面、交通工程、照明、绿化等。8.1.3 投资估算编制说明投资估算编制说明 1、人工工资 市政工程：根据省住房和城乡建设厅 关于调整建设工程定额人工费的通知（建标2013155 号）文件精神，我省建设工程定额人工费单价由 57 元/工日调整为 68 元/工日。2、材料费 本工程项目建设所用筑路材料的产地价格，都由近期实地调查和沿线各地方定额站、物资站以及交通公路部门提供。通过选择产品质量好214、适宜道路规范规定材料的料场，采用数学加权平均算式，分别计算出各种材料的平均运距，再根据地方运输部门规定的运价和装卸费，计算出材料的综合价格。3、征地拆迁及青苗补偿费 根据皖政201524 号文件的规定，本项目农用地征地费用标准为 38720叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 8 章 投资估算与资金筹措 北京建达道桥咨询有限公司 91 元/亩，集体建设用地与未利用地征地费用标准为 19360 元/亩，农青苗补偿费按统一年产值标准的一半 880 元/亩计提。4、工程建设其他费用 包括：建设单位管理费、前期工作咨询费、工程建设监理费、勘察设计费、环境影响咨询费、工程保险费215、施工图审查费、工程招标代理费、施工图预算编制费、竣工决算编制费等，以上费用均按国家现行有关规定计算。（1）建设单位管理费：按财政部财建2002394 号文件中的相关规定计取；（2）工程建设监理费：根据国家发改委、建设部发改价格2007670 号文件中的相关规定计取；（3）前期工作咨询费：根据国家计委计价格19991283 号文件的相关规定计取；（4）勘察设计费：基本设计费：根据国家计委、建设部计价格200210 号文件的相关规定计取；勘察费：按建安工程费的 1%计取；（5）环境影响咨询费：根据国家计委、国家环保总局计价格2002125号文件的相关规定计取；（6）工程保险费：根据中华人民共和国216、合同法、中华人民共和国保险法以及市政工程投资估算编制办法（2007 版）的相关规定收取，取建安费的 0.3%。（7）招投标代理服务费：根据国家计委关于印发的通知（计价格20021980 号）文件的相关规定计取；（8）施工图审查费：根据皖价服2012201 号文件的相关规定计取；（9）场地准备及临时设施费：根据建标2007164 号文件的相关规定收取，取建安费的 1.0%。（10）劳动安全卫生评审费：根据建标 2007 164 号文件的相关规定收取，取建安费的 0.1%。5、预备费 包括基本预备费和涨价预备费。本项目不计涨价预备费，基本预备费取第一、叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行217、性研究报告 第 8 章 投资估算与资金筹措 北京建达道桥咨询有限公司 92 第二部分费用总和的 8%。6、建设期贷款利息 本项目建设期 2 年，还款期 13 年，财务计算期 15 年。申请银行贷款 43000万元，本项目贷款利率为 4.90%，建设期贷款利息为 2107 万元。8.1.4 投资估算投资估算 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）总投资估算约 54082.97 万元。其中:工程费用 34763.97 万元、工程建设其他费 13361.93 万元、预备费 3850.07 万元、建设期利息 2107 万元，详见附表。8.2 资金筹措资金筹措 叶集区东部生态新城路网工程（2016 218、年）总投资为 54082.97 万元。拟向银行贷款 43000 万元（占总投资的 79.51%），地方财政配套资金解决 11082.97 万元（20.49%）。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 9 章 财务评价 北京建达道桥咨询有限公司 93 第第 9 章章 财务评价财务评价 9.1 概述概述 本项目依据国家发改委、建设部联合颁布的 建设项目经济评价方法与参数（第三版）和国家现行的财税制度以及有关行业标准、法规，对本项目进行财务评价。根据项目单位与投资企业达成的初步意向，本项目宽限期 2 年，还款期 13年，计算期 15 年。项目财务基准收益率为 6%，实时银行长期219、贷款年利率按国家基准利率 4.90%计取。本项目为基础设施建设项目，根据相关文件精神，本项目营业税金及所得税执行零税率。9.2 财务效益与费用估算财务效益与费用估算 9.2.1 收入预测收入预测 本项目为非盈利性项目，根据投资企业与叶集区签订的协议，本项目建成后，全部由叶集区进行回购，回购价格为项目总投资+投资回报，则本项目可获得的回购款为 79003.47 万元，用于偿还项目借款和收回项目资本金，每年的回购款具体数目详见项目投资现金流量表。还款期每年投资回报按建设投资的 4%计算，建设期内不计。政府回购款=项目总投资+投资回报*13=54082.97+27027.5=79003.47 万元 220、因项目被叶集区接收，在进行相关计算时，固定资产余值取 0。9.2.2 总成本费用总成本费用 项目经营期年总成本由下列费用构成 1、折旧费：因项目建成后移交给叶集区，项目折旧年限取为 20 年，年折旧率为 5%；2、财务费用：详见附表。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 9 章 财务评价 北京建达道桥咨询有限公司 94 9.3 财务分析财务分析 9.3.1 盈利能力分析盈利能力分析 为了从项目投资总获利能力角度考察项目方案设计的合理性，通过编制财务评价基本报表项目投资现金流量表进行融资前项目投资现金流量分析，详见附表。附表中指标表明项目投资所得税前财务的内部收益率大于基221、准内部收益率，所得税前财务净现值大于零，所得税前静态投资回收期 10.55 年，说明项目投资融资前的总盈利能力较强，项目方案设计合理，在财务上是可行的。经计算，总投资收益率为 5.12%和资本金净利润率为 24.99%，表明本项目具有一定程度的盈利能力。9.3.2 偿债能力分析偿债能力分析 项目借款按 13 年等额还本付息方式计算借款利息，通过财务评价基本报表借款还本付息表 计算项目借款偿还期内各年利息备付率和偿债备付率均大于1，表明项目可用于还本付息的资金保障程度较高。9.3.3 财务生存能力分析财务生存能力分析 通过编制财务评价基本报表财务计划现金流量表，考察项目计算期内的投资、融资和经营222、所产生的各项现金流入和流出。本项目经营期各年有较大的经营活动净现金流量，各年累计盈余资金没有出现负值，表明项目有能力实现自身资金平衡，财务生存能力较强。9.4 财务评价结论财务评价结论 从财务分析结果看,本项目投资财务内部收益率：6.08%，项目投资财务净现值（ic=6%）：235.13 万元，财务收益率高于 6.0%，项目具有一定的盈利能力。因此，从财务角度看项目是可行的。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 10 章 经济评价 北京建达道桥咨询有限公司 95 第第 10 章章 经济评价经济评价 10.1 经济评价的基本说明经济评价的基本说明 基础设施建设工程，属公用223、事业和城市建设基础设施，它所产生的效益除一部分以定量分析外，其他往往表现为许多难以用货币量化的社会效益，因此不易进行财务分析，故本报告经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家计委、建设部 2006 年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及 2006 年版投资项目可行性研究指南 和有关行业标准、法规、对项目进行国民经济评价。10.1.1 评价的依据评价的依据 1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究指南；3、国家有关法规；4、项目单位提供的有关资料 10.1.2 评价的内容评价的内容 本项目是以市政基础设施为主的建设工程，故经济评价内容主要是国民经济评价。国民经224、济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。10.1.3 评价主要参数及计算期评价主要参数及计算期 1、社会折现率 国民经济评价中社会折现率采用 8%。2、影子价格 影子价格换算系数为 1.1，按此系数对投资估算中的建筑安装工程费用进行调整，由于采用影子价格，故不考虑物价上涨因素。3、工程残值 残值取项目总投资的 0%，在评价末年以计入经济效益。4、计算期 评价计算期包括项目建设期和项目竣工后的运营期，本项目分别为 2 年和叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告225、 第 10 章 经济评价 北京建达道桥咨询有限公司 96 20 年，经济评价年限为 22 年。10.2 经济费用估算经济费用估算 国民经济评价费用调整中，主要是对建设费用、大修费用和养护管理费用进行调整。1、主要投入物影子价格调整 在经济建设费用调整时，首先需对主要投入产出物进行影子价格的调整。（1）主要建筑材料的影子价格 随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以反映其真实价值。因此，主要建筑材料的影子价格可近似取其市场价格。（2）人工影子工资 根据国家计委颁发的建设项目经济评价方法与参数中的有关规定，结合本项目实际情况，人工组成中，民工按 30考虑，其影子价226、格调整系数取 0.5；技术工人按 70考虑，其影子价格调整系数取 1.0，加权平均得人工影子工资为52.02 元工日。（3）土地影子价格 土地影子费用包括土地的机会成本和新增资源消耗费用。新增资源消耗费用指拆迁费、剩余劳动力安置费、养老保险费等，在项目的投资估算中已按目前价格计入，故本次只计算土地的机会成本。土地的机会成本按照拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最好可行替代用途”的净效益测算，测算农作物的基本数据选用国家计委 2006 年颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)中的数据，其计算公式如下：OC=NB0（1+g）t+1(1-(1+g)n(1+i)-n)/(i-g)式中：227、OC土地机会成本。n项目评价期。NB0计算基年土地的单位面积年净效益(元亩)。t计算基年距开工年年数，取 2。g土地年平均净效益增长率，取 2。i社会折现率(8)。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 10 章 经济评价 北京建达道桥咨询有限公司 97 根据调查，本项目基年土地净效益 1760 元/亩，经计算，本项目占用土地的机会成本按 44650 元/亩计算。2、费用调整计算（1）建设费用调整 经济建设费用调整是以项目投资估算为基础，用土地影子费用调整项目的征地费用；剔除有关税金，其它部分按实际财务支出计算,不做调整。本项目建设费用调整结果见下表 投资调整表投资调整表228、 单位：万元 费用名称 单位 数量 估算单价（元）投资估算（万元）影子价格格式化格或换算系数 经济费用（万元）第一部分:工程费用 公里 8.188 34763.97 34205.09 人工 工日 608804 61.2 3725.88 52.02 3167 税金 公里 8.188 0 0 第二部分：工程建设其他费 公里 8.188 13361.93 13637.96 征地费 亩 465.48 38720 1802.34 44650 2078.37 第三部分：预备费 公里 8.188 3850.07 1 3850.07 建设期利息 公里 8.188 2107 0 合 计 公里 8.188 540229、82.97 51693.12 3、大修费用 本项目评价期内的大修时间安排在建成使用后的第 10 年，参考目前己建成通车项目实际发生的费用，结合本项目的实际情况，经测算大修费用平均每公里160 万元。由于国民经济评价中，建设费用进行了调整，大修费用也按比例进行了调整，调整后的大修经济费用为每公里 175 万元。大修理费=175*8.188=1432.9 万元 2、养护管理费用 运营期每年按照固定资产原值的 0.5%计算。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 10 章 经济评价 北京建达道桥咨询有限公司 98 10.3 经济效益计算经济效益计算 本项目直接经济效益包括节约运230、输成本产生的效益、节约行程时间产生的效益、减少交通事故产生的效益。此外还有间接经济效益，如推动地方经济发展、促进劳动力就业、增加税收、道路沿线综合开发及土地升值。10.3.1 节约运输成本的效益节约运输成本的效益 根据项目地区交通量预测，各种类型的车辆所占的比例如下。交通量预测车型比例明细表交通量预测车型比例明细表 大客车 中小货车 大货车 小客车 17.13%29.77%27.15%25.95%车辆的运行成本有燃料费、润滑油费、轮胎损费、保养修理费、保险费、利息和固定成本组成，在同等级道路上行驶的车辆，其运行成本和平均行驶速度有关：车辆运行成本表车辆运行成本表 单位：元/百公里 车速（km/231、h）大客车 小客车 大货车 中小货车 加权值 10 2315.7 1333.3 2324.2 2236.5 2030.38 20 1806.8 920.4 1753.1 1718.4 1528.44 30 1562.7 741.1 1486.5 1472.9 1295.52 40 1409.8 635.49 1322.4 1320.3 1140.74 50 1301.5 563.9 1207.6 1212.9 1054.06 60 1219.3 511.5 1121.3 1131.6 977.69 本项效益是指由于道路建设项目的实施，使得旅客、货物运输成本降低所产生的效益，估算道路建成年后第一232、年为每公里为 250 万元，以后每年按 10%的速度递增。10.3.2 节约行程时间产生的效益节约行程时间产生的效益 按照项目地区近年劳动者年人均国民收入以及劳动者全年人均劳动时间，计算见下表。劳动者年人均国民收入以及劳动者全年人均劳动时间关系表劳动者年人均国民收入以及劳动者全年人均劳动时间关系表 项目 车型 劳动时间价值（元/人小时）平均乘车 人 数 劳动者出行比例 时间机会率 时间价值 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 10 章 经济评价 北京建达道桥咨询有限公司 99 小客车 4.07 2 50%1/3 2.69 中型客车 4.07 20 40%1/3 8.5233、2 大客车 4.07 50 40%1/3 16.76 注：货车时间价值参照客车计，其中中小型货车为小客车的 2 倍，大型货车为小客车的 2.2 倍。按各种类型车辆所占比例和 2017 年基准计算。节约时间效益指货物节约在途时间效益，以货物运送速度提高，在途时间缩短，引起资金周转期缩短而获得效益来考虑并按在途物资在途时间占用资金的利息（国民经济评价时采用社会折现率）的减少来表示。道路全长 8.188km，估算每公里节约时间效益初期为 100 万元，以后每年以10%的速度递增。10.3.3 减少交通事故的效益减少交通事故的效益 由于新建道路标准高，使机动车和行人分道行驶，大大降低了交通事故的发生概234、率。新建道路的存在与否产生的事故率差为 0.015 次/万车公里，估算效益减少交通事故的效益初期年为 300 万元，以后每年以 5%的速度递增。10.3.4 提高运输质量的效益提高运输质量的效益 提高运输质量的效益是指由于运输设施改善、运输质量提高而减少货损的效益。工程建成投入使用后，将大大降低货物运输损耗，降低燃料消耗，降低车辆磨损，降低事故率，产生的间接经济效益为 600 万元，并以 5%的速度递增。10.4 经济评价结果经济评价结果 国民经济效益费用分析评价见附表，评价结果如下：经济内部收益率（EIRR）=11.06%经济效益净现值（ENPV）=16609.73（万元）经济投资回收期（E235、TRC）=11.82（年）由此可见，本项目的国民经济效益较为可观，内部收益率大于 8%，高于设定经济内部收益率，从国民经济的角度看本项目是可行的。敏感性分析表敏感性分析表 序变化因素/变幅度 内部收益财务净现值(万投资回收期备注 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 10 章 经济评价 北京建达道桥咨询有限公司 100 号 化率 率 元)(年)1 基本方案 11.06%16609.73 11.82 2 建设投资 增加10%10.08%12000.60 12.62 最敏感因素 减少10%12.19%21218.86 11.02 3 节约运输成本 增加10%11.70%20236、500.27 11.36 减少10%10.40%12719.19 12.35 4 养护费用 增加10%11.02%16382.11 11.86 减少10%11.10%16837.35 11.78 由敏感性分析结果可知，本工程不仅经济效益、社会效益较好，而且具有一定的抗风险能力。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 11 章 实施方案及劳动定员 北京建达道桥咨询有限公司 101 第第 11 章章 实施方案及劳动定员实施方案及劳动定员 11.1 项目实施方案项目实施方案 本项目采用 PPP 模式实施，PPP 模式又称为公私合营模式，即PublicPrivatePartner237、ship 的字母缩写，起源于英国的“公共私营合作”的融资机制，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PP 模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。11.2 项目建设管理机构项目建设管理机构 项目建设单位负责该项目的组织、协调等筹建工作，下设五个职能部门：行政管理238、：负责指挥部的日常行政工作，以及项目履行单位的接待联络等工作。计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议手续，以及资金的使用收支手续。施工管理：负责项目的施工指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、调拔等工作。技术管理：负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训等工作。11.3 主要履行单位的选择主要履行单位的选择 由于本项目是叶集区的重大基础设施建设项目，技术要求较高，因此对参与履行项目供货、设计、施工的单位均要进行必要的资格审查，并应将239、审查程序与结果形成书面报告，存档备案。（1）设计 应选择具有相应设计资质并且具备较强设计经验的单位设计。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 11 章 实施方案及劳动定员 北京建达道桥咨询有限公司 102 （2）供货 供货由设计单位和项目建设单位认可后，通过招标确定。（3）施工 施工应从具有丰富施工经验的单位中选择，拟由项目建设单位进行资格审查后，通过招标方式确定。11.4 劳动定员劳动定员 参照 1985 年原国家城乡建设环境保护部制定了城市各行业编制定试行标准，并根据生产规模和工艺要求，制定劳动定员。为保证项目的顺利实施，拟成立叶集区东部生态新城路网工程（2016 240、年）项目组，定员 6 人，全部为建设单位现有编制人员，不再新招。11.5 项目实施计划项目实施计划 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）是叶集区的重要公用设施，为保证该工程的顺利完成，需要有关单位协力合作。初步拟定的项目实施进展计划按以下步骤进行。1、项目的准备期（2016 年 2 月至 2016 年 5 月）完成该项目的可行性研究报告、初步设计、施工图设计及相应的审批程序。2、项目施工期（2016 年 6 月至 2017 年 12 月），完成项目的全部施工内容。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 12 章 工程招投标 北京建达道桥咨询有限公司 103 第第 1241、2 章章 工程招投标工程招投标 12.1 概述概述 根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。本项目资金由企业筹措和申请银行贷款解决，根据中华人民共和国招标投标法规定，除特殊情况外均必须招标。12.2 发包方式发包方式 招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性242、研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容243、复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 12 章 工程招投标 北京建达道桥咨询有限公司 104 何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较244、为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。12.3 招标组织形式招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第 5 号）的规定向项目审批部门报送书面材料。12.4 招标方式招标方式 招标方式可分为公开招标、邀请招标两大类型。（1）公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件245、的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。（2）邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条246、件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 12 章 工程招投标 北京建达道桥咨询有限公司 105 鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于 3 家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履247、行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一，邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争力的实施单位。由于该项目投资额较大，为了在较大的范围内选择优秀施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。12.5 招投标管理招投标管理 实行招投标制的意义在于通过招投标，引入竞争机制，有利于缩短建设工期，降低工程造价和提高工程质量。本项目的招标内容见招标基本情况表。施工招投标工作必须本着“公正、公平、公开和诚实守信”的原则，在初步设计248、和概算文件已经审批，工程项目已经正式列入建设计划，建设资金已经落实，征地拆迁工作已基本结束，招标文件编制完毕的情况下才能进行。项目建设单位以招标公告的方式邀请施工单位对工程项目的投标，招标人负责对投标人的资质审查、发售招标文件等工作，投标人根据招标人提供的工程量清单编制投标文件，招标人组织标前现场考察和答疑，依法组建评标委员会，评标委员会在同一基础上对各投标文件进行比较，并得出评标报告，说明其建议授予合同的理由，经招标人认可后，在投标有效期内，将合同授予造价合理、施工能力、财力等方面都符合要求的投标人。招标基本情况表招标基本情况表 建设项目名称：叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）项目 249、招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标 全部招标 部分招标 自行招标 委托招公开招标 邀请招勘察 设计 建 筑 工 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 12 章 工程招投标 北京建达道桥咨询有限公司 106 安 装 工 监理 设备 重 要 材 其他 审批部门核准意见说明：叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 13 章 社会评价 北京建达道桥咨询有限公司 107 第第 13 章章 社会评价社会评价 13.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析 13.1.1 对所在地区居民收入的影响对所在地区居民收入的影响 本项目的实施，改善了叶集区东250、部生态新城的投资环境，吸引更多的投资项目入驻叶集区，增加叶集区的财政收入，为叶集区提供更多的就业岗位，带动项目所在地周边经济的发展与繁荣，最终将提高项目所在地的国民生产总值，间接增加居民收入。13.1.2 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响 项目的实施会对改善项目区附近居民的生活质量和生活水平的提高产生良好的影响。预测项目实施后，随着外来入驻企业的增加，不仅解决了富余劳动力的就业问题，而且拉动了运输等相关产业的发展，为所在地区居民开辟了致富的道路。13.1.3 对所在地区对所在地区不同利益群体的影响不同利益群体的影响 项目的建设会提高从事该项目251、建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家、居民的收入。13.1.4 对所在地区基础设施对所在地区基础设施、服务容量的影响和城市化进程等的服务容量的影响和城市化进程等的影响影响 本项目的基础设施建设包括：交通设施、排水设施、电力设施等。项目的实施为当地社会生产和居民生活提供了较好的公共服务，保证了当地社会经济活动正常的进行。项目实施后，项目区内的道路，绿化美化，城建设施将得到根本的改变，使原来城乡结合部的乡村环境得到改善，有利于城市化进程。13.1.5 对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响 本项目的建设和运营符合国家的民族和宗教政策，并充分252、考虑了当地民族的风俗习惯、生活方式及当地居民的宗教信仰，不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安定。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 13 章 社会评价 北京建达道桥咨询有限公司 108 13.2 互适性分析互适性分析 本项目建设也得到了叶集区工委、区政府等有关部门的大力支持，并在交通、电力、通信、供水等基础市政设施方面得到有力的保障和支持，建筑原材料、设备、施工技术等各种条件也得到充分的保证。该项目的建设将会产生良好的社会效益，与叶集区的社会发展形成良性互动。社会对项目的适应性和可接受程度分析详见下表 社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和253、可接受程度分析表 序号 社会因素 适应程度 可能出现的问题 措施建议 1 不同利 益群体 适应并不同 程度支持 工程施工建设将给当 地居民生活带来不便 有关部门做好解 释、引导工作 2 当地组 织机构 全力支持 交通、电力、通信、供水 等基础设施条件的配合 有关管理部门应积 极协调解决问题 3 当地技 术条件 适应并支持 技术水平与项目的适应度 加快各类优秀的技术、管理人才的引进及培养 根据表中的分析，本项目符合当地各利益群体的利益关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化水平，具有很好的社会适应性。13.3 社会风险分析社会风险分析 项目建设有利于进一步促进叶集区的社会经济发展，254、具有显著的社会效益，基本上不存在社会风险。不会产生或者引发社会矛盾。但应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。13.4 社会评价结论社会评价结论 本项目建设实施，对推动叶集区对外开放，构建和谐社会，具有重要意义。该项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持。综合多方面的调查研究得出结论，本项目建设与叶集区的社会和经济发展水叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 13 章 社会评价 北京建达道桥咨询有限公司 109 平相适应，符合国家和地方有关发展规划和产业政策。对优化叶集区东部生态新城基础255、设施建设，提升产业集聚能力，增强叶集区经济发展动力具有具有良好的社会效益和经济效益。因此，基于社会评价的角度，本项目的建设是可行的。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 14 章 新技术应用及科研项目建议 北京建达道桥咨询有限公司 110 第第 14 章章 新技术应用与科研项目建议新技术应用与科研项目建议 我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，节能降耗和新型建筑新技术、新材料、新产品、新工艺推广和应用将是土木建筑科技今后的发展方向。加快建设资源节约型、环境友好型社会，对于构建和谐社会、实现社会可持续发展意义重大，迫在眉睫。本工程是叶集区重要的市政道路，在科技含量上应有所256、体现，并根据节能减排的要求进行创新。14.1 透水透水、防滑防滑、交通诱导新型彩色沥路面的应用研究交通诱导新型彩色沥路面的应用研究 利用人们对色彩的敏感，通过不同色彩对不同功能道路或车道进行标识，一方面可以使道路标识更醒目，另一方面还可以增强美感，体现地区市政环境特色。主要特点如下：1、路用性能好 达到沥青混凝土路面结构的路用性能，在外界环境因素作用下，其高温稳定性、抗水损坏性及耐久性均非常好，且不出现变形、沥青剥落等现象，与基层粘结性能好。2、色泽鲜艳持久 在-2377的温度范围内能保持良好的色彩状态，维护方便。3、透水性能好 根据使用要求，可以设计和铺筑成多孔透水路面，具有迅速排除路表积水257、的能力，保持路面干燥。4、良好的降噪功能 能够吸收来自路面摩擦产生的噪音，达到一定的降噪效果。5、舒适度高 彩色沥青作为人行道铺面，具有良好的弹性和柔性，适合散步，且雨天还能防滑。6、交通诱导功能好 彩色路面与其它沥青路面或水泥路面相比较有明显的色彩差异，与标志、标线相辅相成，对行人、车辆起到交通指示的作用。7、环境协调功能 叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 14 章 新技术应用及科研项目建议 北京建达道桥咨询有限公司 111 彩色路面可以根据周围的自然环境、人文环境选择色彩，使道路、行人与自然环境相和谐。14.2 岩沥青改性的应用岩沥青改性的应用 岩沥青具有抗剥离258、耐久、高温抗车辙、抗老化四大特点，其最大特点是具有相当好的抗高温车辙能力。使用岩沥青改性沥青可以显著提高沥青混合料的路用性能，通过试验分析，岩沥青的最佳掺量宜在 8%左右，SHRP 性能等级达到 PG76-16 技术要求。通过岩沥青改性沥青与 SBS 改性沥青进行性能对比，可以得到岩沥青改性沥青在路用性能方面不亚于SBS改性沥青，甚至在某些方面超过SBS改性沥青。为确保岩沥青掺量准确、均匀以保证沥青路面性能，大规模施工时应采用成品岩沥青改性沥青。与 SBS 改性沥青相比，岩沥青具有良好的经济性。在生产工艺和设备的投资、能源消耗等方面费用要比 SBS 改性沥青低许多，改性沥青的生产装置管理也比259、 SBS 类产品容易。综合考虑上述各方面的因素，本次初步设计面层推荐沥青面层采用岩沥青改性沥青混凝土。14.3 水性道路标线漆水性道路标线漆 水性道路标线漆是以纯丙烯酸乳液等为基料的环保型道路标线漆，由于漆膜与玻璃珠结合力好，具有良好的夜间可视性。水性道路标线漆柔韧性好、对人体无损害、便于施工维护、经济实惠，在发达国家已经基本取代了热溶漆。在欧洲和美国，水性道路标线漆拥有 80%的市场，特别是在澳大利亚和北欧，已经 100%使用水性漆。而在中国，水性道路标线漆的比例不足 5%。国内普遍使用的热溶漆对人体有很大的损害，而且当漆面破损后，不易修复。随着中国道路建设质量的不断提高和人们环保意识的不断260、加强，水性漆必将得到越来越广泛的应用。把水性道路标线与传统的热熔漆以及振动标线涂料进行各项对比，水性道路标线漆具有柔韧性好、夜间反光性好、环保、对人体无损害、便于施工维护、经济实惠等优点，与本工程建设的需求和宗旨协调一致，因此，建议在本工程中采叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 14 章 新技术应用及科研项目建议 北京建达道桥咨询有限公司 112 用。为充分体现和发挥 21 世纪现代化交通枢纽的服务功能，满足旅客集散需求；伴随城市开发建设的步伐，提供人们舒适、和谐的城市生活环境，为了确保项目建设具有技术先进性、保障运营安全性，建议进行以下新材料、新技术的研究与应用。1261、4.4 其它研究项目其它研究项目 1、透水环保型路面技术研究（应用于人行道及人流集散广场）。2、新型景观节能照明系统研究。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 15 章 社会稳定风险分析 北京建达道桥咨询有限公司 113 第第 15 章章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 15.1 分析依据分析依据 1.风险管理原则与实施指南（GBT-24353-2009）。2.国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）。3.现行的其它有关重大项目社会稳定性风险评估标准、规范、规程。4.项目单位提供的其他资料。15.2 分析说明分析说明 262、根据国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法文件要求，项目社会稳定风险分析的主要内容如下：1.社会稳定风险识别 在对项目建设和运营的主要利益相关者识别的基础上，针对各利益相关者关注重点，开展有针对性的调查。主要采取的调研形式有：问卷调查、群众访谈和资料收集等，调查项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素，形成社会稳定风险识别清单。2.项目合法性分析 项目合法性风险主要有两方面：法律风险和政策风险。法律风险：分析该项目的决策机关是否享有相应的决策权，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及的相关规定，是263、否有严格的审查审批和报批程序，是否经过严谨科学的研究论证。政策风险：分析该项目是否符合国家发展政策，是否符合所在地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划。3.项目合理性分析 项目合理性风险包括噪声和大气污染风险、生态环境破坏风险。噪声和大气污染风险：分析该项目施工期及运营期噪声、排气是否能达到国家的标准，是否会产生扰民现象，是否会产生集体上访事件。叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 15 章 社会稳定风险分析 北京建达道桥咨询有限公司 114 生态环境破坏风险：分析该项目是否会造成绿地植被、水环境、大气、城市景观等破坏，引起环境恶化，造成公众上访事件。4.社会稳定性风264、险综合评价 在风险识别的基础之上，根据专家经验和前期调研结果，对风险因素的发生概率和影响程度进行加权综合，对项目整体风险水平进行预测、评价。5.社会稳定风险防范及应急预案 对于可能出现的社会稳定风险进行有效的防范化解，对可能存在的问题制定相关的措施，维护社会稳定。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是较大群众事件发生后能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，制定相应的应急处理预案，并根据实际情况实施动态跟踪不断调整完善。15.3 主要社会稳定风险源分析主要社会稳定风险源分析 15.3.1 项目合法性项目合法性 项目前期决策程序合法，项目报批准备工作基本完成；项目经265、过严谨科学的论证，取得了相关咨询意见和部分批复意见；项目方案与相关规划文件保持一致；满足所在地区发展政策和产业发展政策，项目的建设也适应了所在地区社会经济发展和产业结构调整的需要。合法性遭质疑引起的社会稳定风险的可能性很小，风险等级一般。15.3.2 项目合理性项目合理性 1.噪声、大气污染 该项目施工期受施工机械噪声影响程度较大，施工期间产生的空气污染主要来自基础和主体结构施工，大量的运输建材以及废弃渣土等运输车辆引起的扬尘造成空气污染。本项目的噪声、大气污染，通过采取相应的防范控制措施可进一步降低重要敏感区的噪声、空气污染影响。噪声、大气污染产生的社会稳定风险发生的可能性较小，风险等级较大266、。2.生态环境 项目建设与区域绿地规划不产生冲突，项目结束后，工程建设对地表破坏、水土流失的影响会减少。施工期间严格执行有关污废水防治措施能够满足排入城叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 15 章 社会稳定风险分析 北京建达道桥咨询有限公司 115 镇污水处理厂的水污染物排放标准限值要求。生态环境破坏社会稳定风险发生的可能性很小，风险等级一般。15.3.3 社会稳定风险综合评价社会稳定风险综合评价 项目建设可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为 0.224，社会稳定风险等级为一般，意味着项目实施过程中会存在个别群众不满意，有引发矛盾冲突的可能，必须采取必要的措施来减少267、或者避免这些社会稳定风险的发生。社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关防范措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定事件可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免再次发生和事态扩大。项目建设的决策者、建设者和管理者都要充分认识其中的风险，高度重视，采取有力的防范措施降低社会风险，使该项目的建设产生更大的经济和社会效益。15.4 社会稳定风险防范措施及应急预案社会稳定风险防范措施及应急预案 15.4.1 风险防范化解措施风险防范化解措施 1.项目合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施 落实268、项目前期规划、国土等相关部门的批复意见，巩固树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险。项目单位严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设。要严格按照法律法规要求进行工程招投标。设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。2.噪声、大气污染等产生的社会稳定风险防范措施 噪声和大气污染产生的环境影响贯穿于建设阶段和运营阶段。全面落实环境影响评价报告中提出的各项防治措，施工期间，施工场界噪声和施工振动分别按建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）和城市区域环境振动标准（GB100702006）的要269、求进行控制。（1）积极与当地居民沟通，加强施工过程管理控制；（2）妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地；（3）采取合理的施工机械设备减少施工噪声和振动；叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第 15 章 社会稳定风险分析 北京建达道桥咨询有限公司 116 （4）严格落实运营期噪声和大气污染防治措施。3.生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施 为消除或减少、降低该项目对生态环境所造成的不利影响，应在 设计、建设、运营等各环节进行深入的考虑，采取必要的防范化解措 施。（1）施工期间土源统一调配，集中取弃土，严禁随意破坏植被及排放污水等人为破坏自然生态环境；（2）加强对工程人员270、的培训，增强从业人员素质，将施工及运营过程中对生态环境影响控制到最小程度。4.社会治安问题产生的社会稳定风险防范措施（1）当地政府有关部门要密切关注极少数村民可能因对项目不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态；（2）施工单位应紧密联系和依靠区政府有关部门和相关组织，采取以预防为主的治安防范措施，加强对施工人员的法制教育和管理工作，施工单位要及时兑现人员工资；（3）当地公安部门要按照有关规定加强对外来人口的管理和社会治安管理工作，打击违法犯罪活动，营造良好的治安环境。5.社会舆论问题产生的社会稳定风险防范措施（1）加强媒体正面宣传，271、加大舆论正面引导。建立健全与媒体的联系机制，充分利用网络、报刊、广播、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传渠道，协调调动新闻媒体力量。全面正面地宣传项目建设的背景及意义，加强信息的公开化，透明化，营造健康发展的舆论环境；（2）项目单位要及时成立社会舆论领导小组，定期开展舆论风险评估。明确舆情应对和引导的每一个阶段的责任人和相关责任，将舆情处置工作纳入目标管理考核，全面推行责任追究和倒查制度；（3）建立舆情预警、监测社会舆论研判机制。6.其它不可预见性问题社会稳定风险防范措施（1）针对其它不可预见性的问题，相关单位在日常工作中，除与当地居民叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究报告 第272、 15 章 社会稳定风险分析 北京建达道桥咨询有限公司 117 多沟通交流外，还应注重与当地政府有关部门沟通交流和互通情况，及时分析和预测可能出现的不确定问题，采取预防或防范措施，注重及时观察和发现细微矛盾的出现，及时采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累和集中爆发。同时在地方政府的领导下，根据有关规定和要求，组建专门机构，并配备相应人员，处理相关事务，切实维护社会稳定，化解相关风险；（2）根据前期调研结果和相关的分析论证，该项目存在的社会稳定风险源可以通过采取相应的防范化解措施得以控制或者减少。但是在项目的建设运营过程中，相关的防范化解措施能否得到及时有效的落实，就显得尤为重要。有效的执行落实273、必须贯彻于整个项目过程中，要严格按照相关的方案和措施进行操作，避免私自修改简化。加强执行过程中的监督管理，建立完善的考核体制和责任制度。强有力的执行是维护社会问题的前提保障，项目单位负责检查监督各项目防范工作的落实情况，发现问题及时通告，监督完善。社会稳定风险产生的原因复杂多样，公众诉求也不尽相同，每项风险均可能涵盖不同的实施主体，需对风险进行细化分解，提出各自相关的实施主体。各实施主体要树立良好的工作态度，执行过程中多与利益相关群体进行沟通交流，确定维稳工作重点，严格执行。15.4.2 社会稳定风险应急预案社会稳定风险应急预案 在全面落实上述措施化解风险的同时，还制定相应的应急处理预案，加强274、维稳和处置能力，一旦发生影响社会稳定问题苗头和事件时，要及时向相关部门报告并启动相应的应急预案。1.工作原则 社会稳定应急预案的工作原则是重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。2.制度保障（1）把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期组织召开维护社会稳定工作会议，听取有关单位社会稳定工作汇报；认真研究公众反映的新情况、新问题，分析可能出现的重大问题研究对策；（2）坚持走访调研工作制度，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区，倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题；（3）坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，叶集区东部生态新城路网工程（2016 年）可行性研究275、报告 第 15 章 社会稳定风险分析 北京建达道桥咨询有限公司 118 研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。3.应急措施 发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并按以下程序开展工作：（1）第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；并将不稳定情况向上级有关部门报告；（2）对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，有关人员及时赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化；（3）对已发生的群体性事件，相关人员应迅速赶赴现场组织工作。以教育、疏导为主，力争把问题解决在萌芽或初始状态。对问题复杂、规模较大的群体性事件要及时控制现276、场，防止矛盾激化，将由此造成的损失降低至最低程度；（4）对已发生的社会稳定风险进行全面调查，查清事件经过、分析产生原因和造成的损失，必要时启动问责机制；（5）建议各实施主体对社会稳定风险进行细化分析，针对不同的风险制定相对应的具体应急处理预案，并报上级维稳部门。15.4.3 动态跟踪及时回馈动态跟踪及时回馈 在项目实施及运营过程中对社会稳定风险全程跟踪，动态监测和评价，不断改进完善和落实风险控制措施。同时采取必要的形式，不间断的收集社会公众（利益相关群体）的反映，及时发现新的社会稳定风险隐患，协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题，调整完善防范措施和应急预案。防止因风险处理不当而引起的事件277、范围的扩大、影响程度的恶化、连带风险的发生等风险升级，将风险控制在苗头阶段，做好项目社会稳定风险的全程跟踪与及时回馈。15.5 社会稳定风险评价结论社会稳定风险评价结论 项目社会稳定风险等级综合评定为一般。在项目实施过程中可能会存在个别群众不满意，有引发矛盾冲突的可能，因此必须采取必要的防范和化解措施来减少或者避免这些社会稳定风险的发生。在积极落实相应的宣传解释、风险防范与化解措施以后，项目的社会稳定风险将会得到有效控制或降低，不会影响到项目的建设实施。同时相关单位应加强项目实施及运营过程中社会稳定风险的全程跟踪，及时发现新隐患，调整完善相应的防范措施和应急预案。叶集区东部生态新城路网工程（2278、016 年）可行性研究报告 第 16 章 问题及建议 北京建达道桥咨询有限公司 119 第第 16 章章 问题及建议问题及建议 16.1 存在问题存在问题 1、本项目大部分道路为新建。下阶段要进一步做好地质勘察工作，特别是桥址和不良地质路段的地质勘察，以及老路路面、桥梁、涵洞的检测工作，为进一步方案优化和采取更合适的处理措施提供依据。2、进一步与相关部门沟通，尽量使项目建设与地方规划相结合。3、因本项目投资金额大，建设方应拓宽思路，增加融资渠道。16.2 建议建议 1、建议加强城市道路的维护管理，增加维护费用，及时修复道路破损，配备相应的管理人员对市政道路进行管理。2、建议区域开发时要做到开发一片，建设一片，道路网的建设应与片区建设同步进行或合理超前。3、本项目道路建设范围较大，建议制定分期建设计划，分清主次轻重，把主要道路的实施放在优先的位置，先形成道路交通网骨架，这样可以使项目早日发挥作用。4、建议在初步设计阶段提供更详尽路网资料和当地地形、水文资料。5、建议同步完善项目建设范围内的相关道路。