1、县城用地260亩文化博览园建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 概 况711 项目概况7111项目名称：XX文化博览园项目可行性研究报告712 建设单位概况7122法定地址：XX市XX镇迎春南路258号7122、3法定代表人：XX713 可行性研究报告研究的依据和范围8132可行性研究报告研究的范围814 项目建设的规模和主要内容815 项目主要技术经济指标9本项目主要经济技术指标详见下表10第二章 项目建设的背景及建设的必要性1021项目建设的背景1022 项目建设的必要性14第三章 项目投资环境和市场研究1831 市场宏观经济环境1832 项目所在区域产业发展2433 大都市圈的发展为项目提供了市场保证37第四章 项目定位、建设内容及开发策略4041 功能定位4042 建设内容及开发策略40第五章 用地及建设条件4251 项目位置及用地条件4253 基础设施条件4454 社会经济条件4455 项目3、建设条件SWOT分析45第六章 工程方案4661 设计指导思想4662 规划目标4663 规划布局4764 交通组织4865 景观系统4866文博园空间层次设计5067功能区块深度设计5168 建筑单体设计51681 建筑设计依据52682 建筑单体设计5269结构设计53610 技术经济指标53本项目主要经济技术指标详见表6-1：53第七章 公用工程方案5471 给排水工程5472 供电工程5573 通信工程5674土石方工程56第八章 环境保护与卫生、安全防火5781 环境保护及卫生设施5782 安全与防火设施61第九章 节能与无障碍设计629.1 节 能6292 无障碍设计65第十章 管4、理机构和运作模式65101组织架构6592 人员配备66第十一章 建设工期与工程实施管理66111 建设工期66112 工程实施进度67113 建设管理68114 招标方式68115 招标公证69第十二章 投资估算与资金筹措69121 编制依据69122 资金筹措及使用计划70123 贷款还款计划70124 投资估算70第十三章 工程经济评价71131 财务评价范围和基础数据721312财务评价（因为时间紧迫，基础参数尚未调研，本部分是视当地主管部门要求再深化分析）72132 社会综合经济评价73第十四章 社会效益及生态效益评价73141 社会效益73141 环境效益75第十五章 风险分析755、15.1 主要风险因素识别7515.2 风险程度分析7615.3 防范和降低风险措施78第十六章 主要结论和建议79161 主要结论79162 主要建议79 第一章 概 况11 项目概况111项目名称：XX文化博览园项目可行性研究报告 112建设单位：XX县国有资产投资经营有限公司113项目负责人：XX114项目总投资：9892万元115建设地址：XX县城新区大青垄116 项目位置本项目位于XX县境内，XX县位于浙江省西北部，钱塘江上游，是XX市辖县之一，介于东经1191011958、北纬29353005之间。地处“西湖钱塘江富春江新安江XX黄山”黄金旅游线的中心地段，距XX75公里。是国务院6、批准的对外开放县。县境东连诸暨，南接浦江、建德，西邻淳安，北靠富阳与临安。 项目建设地址位置位于XX302国道与迎春南路交叉口东南侧，杭千高速XX出口的入城口，呈丘林地貌。现为农庄橘子林，沿西、北路为粗略整治的城市绿化带，东面有小青龙水库，中间山凹是时枯时泽的鱼塘。总用地235亩。基地内除少量农庄房屋外，基本呈自然果园生态状。12 建设单位概况121企业名称: XX县国有资产投资经营有限公司122法定地址：XX市XX镇迎春南路258号123法定代表人：XX124建设单位简介XX县国有资产投资经营有限公司为县国有资产管理委员会投资组建的有限责任公司，注册资金为18000(万元)人民币，是县政府重7、点构建的综合性投融资、建设与经营的平台，主要经营县政府授权范围内的国有资产经营。13 可行性研究报告研究的依据和范围131可行性研究报告研究依据1、中共十七大报告；2、中华人民共和国城乡规划法；3、中共浙江省委关于浙江省国民经济与社会发展十一五计划的建议；4、XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划(2006-2010)；5、XX县域总体规划（2006-2020）中心城区规划；6、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；7、投资项目可行性研究指南；8、浙江省工程建设其他费用定额（2006）；9、项目选址意见书。XX县人民政府关于我县旅游业发展情况的报告132可行性研究报告研究的范围本可行性研究报8、告着重研究XX县文化博览园项目建设的背景、必要性、功能定位和思路、建设规模、用地及建设条件、工程方案、环境保护与卫生、安全防火、节能与无障碍设计、投资估算和效益评价等方面的工作，论证其必要性，工程方案、经济上的可行性。具体内容有：1、项目建设的背景及建设的必要性；2、项目投资环境和市场研究3、项目定位、建设内容及开发策略、用地与建设条件；4、工程方案与配套工程；5、环境保护与卫生、安全防火；6、节能与无障碍设计；7、投资估算与资金来源；8、效益评价。14 项目建设的规模和主要内容本项目建设的载体，是商业步行街和主题博物馆，是以文化博览、休闲购物为主题，突出景观性、舒适性。整个文博园将建成一个以9、“文化”为热点，以文化博览、休闲旅游、创意产业为主体的复合型文化创意园区。将文化博览园打造成文化名人创作基地、文化产品展示中心和旅游集散中心、旅游咨询服务中心，全面展示XX工业、农业名特产品和旅游商品。本项目总用地约258亩（约17.2公顷），项目功能定位，将园区划分为入口区、商业街区、博物馆区、主题项目区、生态区。其中：北入口广场，用地面积约50亩。主要建设内容联结与320国道及跨320国道到江南新城的交通，以及入口绿化景观及旅游集散中心停车场。主题博物馆，用地约2.66公顷，地上总建筑面积31910平方米；商业街，用地约0.93公顷，地上总建筑面积11140平方米；主题项目，用地约1.8310、公顷，地上总建筑面积21960平方米。广场街面、公共绿化、道路用地8.46公顷。考虑项目建设的资金和为增进项目的活力，项目在 开发策略上考虑引进市场机制，吸引企业参与。对主题博物馆、主题项目区合计4.49公顷用地采用招商出让的方式开发，几个主题博物馆、主题项目采用净地出让，由受让单位进行开发建设，项目公司只复杂土地收储及土地平整。对北入口、商业街、广场街面、公共绿化、道路由本项目建设单位负责建设并运营。15 项目主要技术经济指标本项目主要经济技术指标详见下表指标名称 指标量单位备 注1总规划用地面积（含北入口）172000平方米2北入口用地面积33000平方米3地上总建筑面积65010平方米其11、中商业街建筑面积11140平方米博物馆、主题项目53870平方米4地下车库面积4000平方米5建筑占地面积（含各地块庭院用地）48900平方米6广场街面25100平方米7停车场（含北入口）9100平方米8公共绿化（含北入口）76900平方米9道路用地（含北入口）12000平方米10总投资9892万元第二章 项目建设的背景及建设的必要性21项目建设的背景211 历史沿革及文化背景XX历来是文人雅士邀游吟诗之地。自南北朝至清代，曾有一千位名贤高蹈之士，在这里留下了脍炙人口的名著佳作。XX的山山水水，已与历史、文化、传说融为一体。 春秋战国时，XX先属吴、越，后属楚，秦始皇时，今富阳、XX、建德均为12、富春县。三国吴孙权黄武四年(225年)，富春县分出相溪乡置XX县，属吴郡。这是XX建县之始。XX自建县后，历经南宋、齐、梁、陈不变。隋开皇九年(公元589年)，XX县并入钱塘县，属XX。仁寿二年(公元602年)复置XX县，属睦州。宣和三年(公元1121年)，改睦州为严州府。元代属建德路。明清两代称严州府，XX、分水均属严州府。民国成立后，废府设道，XX、分水属金华道。1927年废除道制后直属浙江省。1949年4一5月两县解放。1958年分水县并入XX，1960年5月起隶属于XX市。XX在历史上曾三迁县治。建县初县治设于今漏港滩附近。仁寿二年复置XX县时，新县址设于“桐江西山庄”，在今俞赵附近。13、贞观二十年(公元646年)，又将县治迁至桐溪边，即今旧县址；后因旧县址低洼易涝，交通不便，于开元二十六年(公元738年)，迁至江口，即今XX镇。关于县名由来，说法有三：元和郡县志说，国居地桐溪而得名；太平震宇记中说，桐溪有颗大桐树，枝多叶茂。树冠大，遮住数亩土地，远望似庐，故得XX之名；据方舆胜览载：“有人采药结庐桐木下，人问其姓，指桐木示之，因山名桐君，郡曰XX。”如今以第三种说法较多。XX历史文化悠久，文化名人聚集之地，留下了众多名人故事和文化瑰宝。东汉名士严子陵隐居富春江垂钓，留下千古传说。是全国文化先进县。212 文化产业发展政策背景“十一五”期间，全国文化设施建设坚持实事求是、量力而14、行、优先安排、填遗补缺的原则，建成文化设施中，既有高起点、高科技、高标准的大型文化设施，又有规模适当、标准适宜、满足群众文化活动基本要求的基础文化设施，从而形成省、市、县、乡多层次、布局合理、功能先进的文化设施网络。国务院办公厅转发的文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见（国办发20027号），提出了要“加快推进基层文化设施建设”，出台了文化设施建设的任务、规划、资金投入及配套的有关政策，以及加强文化设施管理和利用的具体要求。国家设立专项资金补助地方文化设施建设，有力地推动了基层文化设施建设。“十一五”期间，仅中央就补助地方县级图书馆、文化馆等基层文化设施项目5亿元，带动了各15、省、地（市）、县投资县级图书馆、文化馆建设资金约12亿元，新建、扩改建县级图书馆、文化馆1078个。各级政府把加强县级文化馆、图书馆和乡镇文化站等基层文化设施建设，进一步改善群众文化活动的服务设施和环境，作为贯彻十六大会议精神，努力实践“三个代表”重要思想的大事来抓，在对本地文化设施建设情况进行调研后，采取积极可行的措施，多渠道筹资，制订了本地的规划和实施方案。随着各级配套资金的逐步落实，全国基层文化设施建设进展顺利。一些省区的省（区）委、省（区）政府提出“建设文化大省，发展文化产业”，强化中心城市的文化集聚和辐射功能，将文化建设与历史文化名城建设、文化旅游资源开发利用及城市文化环境建设相结合16、，加强了公益性文化基础设施建设，推动了文化设施建设和整个文化艺术的繁荣与发展。 多渠道、多方式筹集资金，是进行文化设施建设的有效举措， 许多地方在文化设施建设中，开拓创新，探索文化建筑的新和美，突出了文化建筑和区域文化的特点。环境要求（绿化、交通、泛光照明等）进一步优化；技术含量大幅度增强，计算机、互联网、多媒体技术为代表的手段大量应用；资源共享和资产综合利用率进一步提升，为充分发挥文化设施的总体效益奠定了基础。在突出“特色”方面，文化设施建设规模定位进一步明确以人为本，并和市场经济定位结合起来。文化设施建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：文化设施建设投入仍然偏少，17、比例偏低,基层公共文化设施建设滞后于经济建设的发展和人民文化生活的需求。213 XX旅游发展的背景XX县地处全国重点风景名胜区三江两湖黄金旅游线的中心地段，历来以山水风光著称，自古有“奇山异水，天下独绝”的美誉。风景秀丽的富春江、分水江贯流全境，旅游资源丰富，有全国县级旅游之冠称号。自1982年列入国家级风景名胜区以来，旅游业逐渐成为县域经济的重要支柱。现已形成以山、水、林、洞以及历史、文化、民俗风情为主的旅游产品体系，境内瑶琳仙境、严子陵钓台、红灯笼乡村家园一大批景点的开发建设，使XX成为“三江两湖”黄金旅游线上的一颗璀璨的明珠！近年来，虽然遭受各种自然灾害和全球金融危机等不利因素影响，但旅18、游接待游客数量和旅游业总收入仍以10%左右的速度增长。2009年，全县接待国内外游客480.1万人次，旅游业总收入25.5亿元，占全县国内生产总值的14.4%，主要旅游经济指标位居全省前列。今年前三季度, 我县旅游业经济继续保持发展势头，全县旅游接待人次395.96万，比上年同期增长12.7%；社会旅游业总收入21.93亿元,同比增长8.51%；旅游企业直接收入60484万元，同比增长12.28%。旅游产业规模不断扩大。目前全县拥有旅游景区（点）19个，其中国家4A级景区2个，国家3A级景区1个，国家级森林公园2个；拥有星级饭店13家，旅行社20家，规模在50床以上的各类宾馆饭店、度假村和培训19、中心72家；茶楼、美食、保健等休闲娱乐场所230余处；省、市级农家乐特色村、乡村旅游示范点和休闲观光农业旅游示范点14个；户外拓展休闲运动基地8个；省旅游经济强镇3个，省特色旅游村3个。旅游配套设施日益完善。杭新景高速、320国道、05、16、20省道贯穿全境，旅游咨询服务点、旅游交通标识系统得到完善，旅游交通可进入性明显改善。博物馆、图书馆、体育馆、游泳馆、剪纸艺术馆、叶浅予纪念馆、旅游商品购物等设施相继建成；迎春南路精品商务区、滨江景观商业特色街、XX旅游咨询服务中心、XX地方产品展示展销中心等项目正在规划建设中；红楼国际饭店、岚庭度假酒店、巴比松度假酒店对外营业，励骏酒店、开元名都酒店、20、君山宾馆等6家高星级酒店正在加紧建设，天溪湖休闲度假区、剪湖潇洒运动公园等旅游综合体项目正在全力推进。分析XX旅游发展，仍存在一些不足：1旅游发展氛围还不够浓。2000年旅游国有股本转让后，旅游硬件设施建设和对外宣传推介投入不足，政府主导力相对减弱，全社会参与旅游发展的氛围不浓。旅游作为服务业的龙头政策体现不明显，市民参与旅游互动平台缺乏，合力兴旅的大旅游格局还没有真正形成。2旅游基础设施相对滞后。缺乏一个服务功能相对完备的旅游集散中心，旅游咨询平台和旅游产品集中展示交易平台。旅游购物市场小而少，特色商业街区尚未形成，旅游与文化结合不够，留住游客的优势不突出，除周末和节假日外，县内宾馆入住率普21、遍偏低。214城市和社会经济发展背景在改革开放的三十年，尤其是最近十几年，是XX经济社会大发展的十几年，社会经济飞速发展，城市建设日新月异。XX县在县委县政府的领导下，在发展大XX思路指导下，解放思想，深化改革，抢抓机遇，积极探索和建立社会主义市场经济条件下城市建设管理体制和运行机制，强化城市规划、建设和管理，努力造就“敢断退路、自加压力、励精图治、勇争先进”的合力兴县氛围。近年来，在“高起点、高品位、高质量、可持续、出精品”的规划思想指导下，实施以山水风光为特色，以跨江发展为核心，大力加强江南新区建设，实现了城市和社会经济大进步。2009年底，全县非农人口11.92人，XX县城常住人口近十万22、，流动人口也接近八万，接近中等城市规模。2009年实现生产总值（GDP）176.78亿元，人均GDP达到44206元，按2009年平均汇率计算，合计人均GDP超过6400美元。从国际城市发展看，人均GDP超过3000美元，居民的生活要求将由满足物质生活需要发展到精神文化等方面的需求。而超过5000美元，是精神文化生活要求迅速提高的阶段。从城市规模和社会经济发展的国际惯例看，XX县进入城市化发展的快速上升期，精神文化、教育娱乐等需求大大增强的时期。22 项目建设的必要性221项目建设是促进文化产业发展的需要XX市委市政府提出共建共享生活品质之城，提出建设思路是坚持以人为本，以科学发展观统领经济社23、会发展全局，以“精致和谐、大气开放”XX人文精神为支撑，以“和谐创业”为根本途径，在经济、政治、文化和社会建设互为支撑中实现全面协调可持续发展，提升城市品位和竞争力，提高人民群众的生活品质。XX县委现政府紧紧围绕上级政府的工作要求，加强与XX市域网络化大都市建设的对接，以“城市让生活更美好”的理念，建设“潇洒XX”为目标，坚持科学发展观为统领，深入实施“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略，围绕“产业升级、项目投入、创新支撑、城市建设、统筹城乡”五大重点，进一步解放思想，克难攻坚，努力实现经济社会平稳较快发展。立足县城各项事业生台阶，以改善民生为根本，以产业转换升级为契机，着力发展24、新型产业，推进文化产业的全面发展。文化博览园立足打造文化名人创作基地、文化产品展示中心，以民间博物馆为核心的文化产业承载体；设置文化产品的集聚区和展销区；构筑县内外文化交流的活动平台，开辟文化创意产业培育区，以“文化”为热点，以文化博览、休闲旅游、创意产业为主体的复合型文化创意园区。项目的建设，将XX文化产业的发展提供一个全新的平台，促进XX文化产业的布局完善和健康发展。222项目建设是提升旅游服务水平的需要近年来，XX旅游围绕“业态转型、产业提升、品牌打响、服务做优”，通过规划引导，政策驱动，大项目带动，主动接轨XX市“旅游西进”和“旅游国际化”战略，着力拓展客源市场，全面实施“四个六”工程25、（即打造分水江运动休闲、大奇山观光度假、富春江滨水休闲、瑶琳乡村风情、白云源高山度假、天峒山森林氧吧疗养等六大休闲基地，改造瑶琳仙境、红灯笼乡村家园、垂云通天河、大奇山国家森林公园、严子陵钓台、白云源等六大旅游景点，建设励骏酒店、君山宾馆、开元名都酒店、岚庭度假酒店、海陆世贸酒店、大奇山郡酒店等六家以上高星级酒店，培育美食、茶楼、疗休养、保健、演艺、运动拓展等六大特色潜力行业），把项目建设作为推进旅游业态转型、产品结构优化、旅游目的地建设的重要抓手。在旅游项目开发上坚持高起点规划、大手笔投入、高档次建设原则，旅游项目建设投入逐年加大，2007、2008、2009年分别达到1.58亿元、5.0426、亿元、7.88亿元。此外，县政府还专门成立项目推进协调服务领导小组，扎实开展项目建设年和推进年活动，通过重点建设项目督查和县领导联系重大项目等措施，强势推进项目建设。旅游业综合实力不断增强，初步形成了集山水观光、休闲度假、商务会议、乡村旅游于一体的旅游业态格局，旅游业已经成为国民经济的支柱产业，现代服务业的龙头。但XX旅游业还存在旅游服务设施及服务水平亟待改善的情况，比如旅游交通专线没有开通，景区景点之间交通断接，景区景点基础设施投入不足，省、县道及县城旅游交通指示牌不完善。旅游集散中心服务内容单一，旅游咨询职能缺乏。县城及景点（区）旅游公厕不足，车站、码头、广场、酒店等公共场所旅游服务功能欠27、缺。本项目立足文化产业，以旅游产业为依托，建设旅游集散中心、旅游咨询服务中心，主题博物馆和商业步行街将全面展示XX文化、工业、农业名特产品和旅游商品。项目地处320国道边，又距杭千景高速出口不足1公里，交通非常便利。项目既是文化产业发展的基地，也是XX旅游产业的窗口和基地，项目的建设，将大大提升XX的旅游服务水平。223项目建设是推进XX江南新城建设的需要本项目位处XX江南新城南翼。最近十年，XX立足向南发展的战略决策，大力推进了江南新城的建设，江南新城初步规模，XX城市的中心转移到新城。目前江南城建成区已远远大于江北老城，成为XX政治、经济、居住生活、对外交通等的中心。但是相对老城区，一些文28、化休闲、购物设施建设还相对滞后，急需完善，类似文化博览园的供居民休闲、健身、娱乐的设施还需要进一步配套。根据公共设施配套建设的公益性和社会效益、经济效益的外溢性特点，政府对公共设施建设的投入将有力推进该区域的发展，不只提升区域品质，提高周边地块的价值，而且从经济发展看也会产生经济学上的乘数效，从而拉动区域和经济社会全面发展。因此，本项目的建设，将有力促进江南新城的建设。224项目的建设是满足市民和游客休闲购物的需要对工作和生活环境的讲究已是现代人的一种人生态度。在21世纪，人对环境的理解，已不仅仅是满足原始身体的要求，而是升华到了慰籍心灵的精神追求。城市文明呼唤自然、休闲、诗意的工作和居住环境29、；把现代生活融入桃红柳绿生机盎然的环境，把曲径通幽的意韵巧缀于律动的繁华，这才是人居环境的真谛。 本项目建设的载体，是商业步行街和主题博物馆，是以文化博览、休闲购物为主题，突出景观性、舒适性，以承载有浪漫的艺术街，惬意的生态博物馆，幽静的林荫道，满眼的绿意生机和生态餐厅。以遵循自然生命、人本的理念去营建一个精神文化场所。项目的建设将满足为市民和远道而来的客人提供一个优美舒适的休闲、购物场所。综合上述分析，XX县文化博览园项目是促进文化产业发展的需要、是提升旅游服务水平的需要、是推进XX江南新城建设的需要、是满足市民和游客休闲购物的需要。因此，本项目建设是必要的。第三章 项目投资环境和市场研究330、1 市场宏观经济环境311全球投资环境2008年全球发展经济危机，世界经济陷入停滞阶段，在欧美发达国家纷纷为金融危机所焦困的时候，全球消费市场萎缩的格局下，作为世界工厂的中国，其经济发展亦面临着巨大的挑战，作为出口加工业重地的珠三角，受此影响颇大，不少中小型企业面临艰难的处境，进入10年以来，在09年各国干预政策的出台，金融危机造成的巨大影响渐趋稳定，全球经济基本止跌企稳，在大投资的背景下，10年出现经济通胀的迹象，为保持经济健康发展，促进消费拉动经济增长不可避免。在面对经济危机考验面前，09年促进经济发展的经验值得总结。去年在面对经济危机，各地方政府积极响应中央政府的方针政策，不但加大地方投31、资，采取各种策略拉动内需，在中央政府与地方政府的积极政策下，中国消费市场相对平稳，同时各地政府积极促进消费，发放消费券，旅游抵用券等新措施不断出台，社会保障体系的不断完善，使得民众消费热情不减，也充分保障了中国的经济增长速度。作为新兴产业的旅游业，在拉动消费市场战略中发挥了积极作用。中国是世界上最大的旅游市场之一，国内旅游市场已经达到15亿人次，出境旅游市场发展到4000多万人次，入境旅游市场达到一亿人次。全国旅行社接近两万家，全国旅游总收入已突破一万亿，入境旅游收入占旅游整体收入的25%左右。中国旅游业抵御风险的能力已经大大增强，只要调整营销和服务，危机也可以化为机遇。再加上中国宏观调控力度32、空前，2008年11月5日国务院常务会议上，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，这些措施将使得旅游产业长期受益。作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。未来10年间，中国旅游业将保持年均10.4%的增长速度33、，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业/政府旅游的增长速度将达到10.9%，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010年中国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5.44%达到8%。因此，作为六大新兴消费热点行业之一的旅游行业，在今后几年内将存在重大的投资机会。312 区域经济环境旅游产业的发展离不开区域的经济环境。XX县位处中国重要的城市群长三角城市群中，区域良好的宏观经济条件为本项目的建设提供了良好的环境。.1 城市群概念所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境34、和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。对城市群概念的表述学者们并不一致，但认识在渐趋一致，即城市群是有很多城市组成的，彼此的联系越来越紧密，共同对区域发展产生影响。城市群是工业化、城市化进程中，区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益，是国民经济快速发展、现代化水平不断提高的标志之一。目前世界公认的大型城市群有五个，它们是：美国波士顿纽约华盛顿城市群、北美五大湖城市群、日本东海道城市群、法国巴黎城市群、英国伦敦城市群。有学者认为：长三角将成为世界第六大城市群。.2 XX所在长三角城市群宏观经济分析长江三角洲城市群我国城市化程度最高、城镇分布最密35、集、经济发展水平最高的地区。它以上海为中心，南京、XX为副中心，包括江苏的扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州，浙江的嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山、台州，共16 个城市及其所辖的县市，以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带，形成一个有机的整体。􀀹 2009年长三角地区实现生产总值59711亿元，总量逼近六万亿元，比去年同期增加了5000多亿元。经济总量占全国的比重达到17.8%。16城市GDP平均增速达到11.0%，增速比一季度回升了3.1个百分点，比上半年回升了1.8个百分点，比三季度回升了0.9个百分点，呈现逐季回升的态势，16个城市中增速最快的达到14.0%，最低的36、为8.2%，13个城市增速高于全国平均水平，总体平均增速高于全国平均水平2.3个百分点。2009年第二产业特别是工业在国际金融危机中受到冲击最大，长三角地区大力发展第三产业，三次产业规模和结构发生了积极变化。2009年长三角地区产业结构得到了进一步调整优化，三次产业结构调整为3.450.845.8。服务业增加值占GDP比重首次突破45%。与全国对比看，长三角地区第二产业比重高于全国4.0个百分点，第三产业比重高于全国3.2个百分点。第一产业比重低于全国7.2个百分点。XX第三产业比重占48.5%；而XX2009 年第三产业比重只占29.5%，低于XX的平均水平。根据我国十一五规划，第三产业发展37、的重点是商贸物流、休闲旅游、房地产以及金融、中介和社区服务业。XX提出重点发展中介服务、文化创意、现代物流等第三产业；根据XX旅游业“十一五”规划施行“旅游西进”发展战略，为本项目提供了很好的政策支持基础。随着地区经济实力的不断增强，人民收入水平的不断提高，整个区域的现代化水平不断提升，长三角区域的未来经济发展将进入到以创新为核心、以质量为焦点、以协作为途径、以制造为基础、以消费为引领，全面提升城市和区域国际竞争力的新阶段。按照国际旅游行业经验，当一座城市的人均GDP 超过5000 美元时，居民对旅游产品的需求会出现分化，相当一部分人开始更为看重旅游的休闲和娱乐功能。这为本项目的发展提供了强有38、力的经济支撑，因此发展体育为主题的休闲娱乐项目将会迎来很大的发展机会。XX文化创意产业的发展将以其“创新人才的集聚高地，创意企业的培育基地，创意产业的公共平台，产学研合作的联结纽带”吸引众多设计人才在此实现强强联合，实现“创意在XX，设计在XX，制造在浙江，市场在全球”，将XX打造成为全国创意产业的中心。创意产业所带来的不仅仅是企业本身的经济产值，它将起到极大的集聚和辐射作用，进而带动创意产业链的发展，实现产业集聚，提升商业价值。就浙江目前文化产业的现状而言，尽管已经有了很大程度的发展，但与日益剧增的需求相比，仍显得捉襟见肘，尤其是针对高端人群来说，更为明显。从深度来分析，目前的文化产业处于初39、级阶段，文化产业对社会效应和经济效益的贡献率还远远没有达到理想的状态，也很难满足消费者的文化需求；从广度来分析，目前文化产业的开放度很低，“多元化”发展的格局尚未全面形成；从政策导向来看，国家和地方政府都在加大推动力度，不断出台文化产业的扶植和鼓励政策，在浙江省，尤其是对旅游文化和体育文化以及休闲文化提出更高要求，同时也积极鼓励这些产业的发展。就项目而言，整合一部分创意产业，创造项目的高附加值。注重时尚消费文化经营，通过具有创意性的会展、餐饮、娱乐、休闲、体育、购物、旅游等场所，建树和传播时尚，引领时尚消费经营。无疑，这样的战略定位顺应了消费者对生活品质的追求，也非常符合政府的产业政策导向，必40、然产生重大的经济效益和社会效益。.3 XX所在长三角城市群人民生活水平状况1、人均GDP世界银行在 1998/1999 年世界发展报告中，曾按1997 年人均GDP（Per Capita GDP）对国家和地区作了划分。为看起来更直观，这里将其文字改为表格列出。低收入国家人均GDP：785 美元以下；下中等收入国家人均GDP：7863125 美元；中等收入国家人均GDP：31269655 美元；发达国：9656 美元以上。长三角城市已经全部超过3126 美元，处于中等收入国家水平。苏州已经突破1 万美元大关。按照国际旅游行业经验，当一座城市的人均 GDP 超过5000 美元时，居民对旅游产品的需41、求会出现分化，相当一部分人开始更为看重旅游的休闲和娱乐功能。世界各国城市化进程的研究表明：人均GDP 超过3000 美元，居住郊区化开始启动，人均GDP5000 美元,居住郊区化蓬勃发展。目前XX人均GDP 超过8000 美元，这为度假休闲模式旅游地产发展提供了强有力的经济支撑。2009年XX人均GDP达到44206元，按2009年平均汇率计算，合计人均GDP超过6400美元。为住宅的郊区化发展，旅游休闲产业发展提供的经济基础。2、私家车拥有量2008年，长三角地区内平均每 100 户家庭就有12.1 辆车左右，XX数值更高，约为17.8，大大超过了全国的平均水平，率先进入汽车时代。正在构建或42、者将要构建的地面交通网络将实现中心城市“一小时经济圈”。在浙江省环XX湾地区城市群空间发展战略规划中，明确指出形成环XX湾地区“30、60、120”高速公路网发展目标，形成1 小时高速轨道网发展目标。其中“120”指环XX湾地区各中心城市之间及中心城市至上海的高速公路最大时空距离为120 分钟；“60”指都市区内部城市之间的高速公路最大时空距离为60 分钟；“30”指重要产业基地与城市之间的联系不超过30 分钟，使产业基地作为城市的重要分区。XX县民用汽车拥有量2009年末民用汽车拥有量23910辆，比上年增长22.6%。2009 年，XX县户籍人口39.8 万左右，折算成每百户私家车拥有量为43、14.5 辆左右，略低于长三角的平均水平。3、城市化水平从城市化率来看也表现出相似的格局，上海城市化率高达 88.7，是全国城市化率最高的城市；其次如XX、宁波、南京、无锡、苏州等，城市化率超过60；其余城市化水平大多处在4060之间。照全球通用的城市化率，一般城市化水平在30%以下为初期发展阶段，30%70%为中期加速阶段，70%以上为后期成熟型发展阶段。长三角16 个城市的城市化水平都超过了30，已经脱离了初级发展阶段，进入了中期加速阶段，定下了未来数年内长三角楼市持续发展的基调。由此可以预计，由于经济水平和城市化率处在不同的阶段，长三角楼市已经并且仍将继续呈现以上海为龙头、以浙江和江苏为44、两翼的多层次并进格局。2007 年，XX县城镇化进程不断深入发展，城市化水平达52.9%，比上年提高3.7 个百分点，进入了中期加速阶段。􀀹 XX、宁波等地城市化率超过 60，处于城市发展加速阶段向后期阶段的过度时期，城市发展特征从“城市数量迅速增加，城市地域拓展”走向“城乡区域一体化，并出现逆城市化和中心城市郊区化现象”。􀀹人均 GDP、私家车拥有量、城市化水平处于城市发展加速阶段向后期阶段的过度时期，都已具备了城市主动式郊区化发展。随着区域内经济、交通协作式的发展，城市化的继续发展和演绎，人们生活观念及方式也在不断地调整改变，主动式郊区化发展条件的日益成45、熟，这为旅游度假、旅游商务会议、游憩休闲等需求目标的旅游地产提供了极为广阔的发展空间和物质条件。另一方面，本项目作为一个巨大的消费增长点，尤其能够迎合社会精英阶层人群对物质文化生活的高层次需求，其配套设施也能够满足广大居民的各类需求，消费水平的提高促进了经济总量的增加，而经济总量的增加必然再次带动周边经济和消费水平的提高，如此良性的经济循环系统，必将推动整个区域经济和社会的发展。再次，长三角地区城市一体化和经济一体化的纵深发展，使得本项目面对的消费群体呈现地域上的“多元化”，为项目后期发展提供了深厚的消费基础。而本项目的开发，也进一步促进了长三角地区城市一体化和经济一体化的进一步发展。总之，对46、于本项目发展文化博览园来说，既是机遇，也有存在的空间，同时具备相应的条件。综上，无论从长三角的大区域经济环境出发，还是XX目前的经济状况，还是XX县的经济状况，都为本项目旅游文化产业的开发提供了扎实的经济基础，也是项目开发运作坚实的基础。而本项目也为该区域的经济发展提供了动力，尤其是能够大大推动该区域旅游产业和休闲文化产业的发展，加快了区域范围内旅游产业结构的调整，以及提升了整体旅游产业的发展水平。32 项目所在区域产业发展321 产业结构年份XXXX2001 年7.1：50.6：42.312.9：59.9：27.22002 年6.3：50.7：43.012.3：60.3：27.42003 年47、6.1：51.6：42.311.4：62.5：26.12004 年5.5：53.0：41.510.5：64.5：25.02005 年5.050.944.110.1：59.9：30.02006 年550.644.99.6：62.7：27.72007 年4.1：50.1：45.79.0：63.3：27.72008年3.7：50.0：46.38.163.928.02009年3.7：47.8：48.57.962.629.5相关数据表明，第三产业成长三角经济新突破口，以信息技术、物流、零售和金融咨询行业为主的第三产业发展正在成为长三角发展的新突破口。2007 年，XX第三产业增加值占GDP 比重达到4548、.7%。尽管如此，以机械、纺织服装为代表的传统产业目前仍然是XX工业的主要组成部分。XX产业结构调整方式不是抛弃传统产业，而是对传统产业进行信息化升级，在提升传统优势产业的基础上进行招商选资。与此同时，XX出台相关政策，根据二00七年XX市现代服务业发展意见，XX各级部门正在大力发展包括旅游产业、文化创意产业、金融服务业、商贸物流业、电子信息业和中介服务业等在内的现代服务业。XX市市长蔡奇认为，XX的内涵超越了西湖，而营造天堂的环境则是XX最大的竞争力。而目前XX2009年第三产业的比重仅占了GDP 的29.5%，通过大力发展旅游产业，进一步拉动XX第三产业发展。322 旅游产业发展规划1、X49、X市旅游业“十一五”发展规划2001 年7 月提出的以“规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴”为主要内容的“旅游西进”战略成为当前我市五大发展战略之一。2002 年，以XX市旅游发展总体规划（20062020）和“两江两湖一山一河”（新安江、富春江，西湖、千岛湖，天目山，运河XX段）为重点的“规划共绘”工作全面完成。旅游业态转型明显。休闲游广受游客亲睐，临安高山度假、建德新安江避暑、淳安千岛湖休闲各具特色；工农业旅游趋旺，XX、临安、富阳等地乡村旅游蓬勃发展；商业特色街建设取得显著成效，商旅互动的局面开始形成；户外运动体验之旅逐渐兴起。推进“旅游西进”战略：深入实施“旅游西进”战略，继续整合50、以“三江四湖一山一河三址”（新安江、富春江、钱塘江，西湖、千岛湖、湘湖、南湖，天目山，运河XX段，南宋皇城遗址、良渚文化遗址、跨湖桥遗址）为重点的大XX旅游资源，形成大XX、大旅游、大发展格局，接轨上海，加快长三角一体化步伐，促进全市经济社会协调发展。2.打造区域旅游中心地。把XX建设成为长三角休闲度假中心地和浙江省旅游中心城市。与区域内的其他城市在资源共享、景区组合、客源互动、联合营销等方面进行合作，充分发挥旅游中心城市的辐射带动作用与示范效应。旅游空间布局：形成“一心一轴六区五翼”的旅游空间格局。“一心”即XX的中心都市区特别是以西湖为核心的城市建成区，是整个XX旅游圈的交通、信息、管理、51、服务、教育中心。“一轴”即“三江一湖（钱塘江富春江新安江千岛湖）旅游发展轴”，是XX主要的生态环境保护带。“六区”即西湖风景旅游区、大运河国际旅游区、湘湖旅游度假区、钱江观潮旅游区、千岛湖风景旅游度假区、天目山自然旅游区。“五翼”为杭沪、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢5 个旅游合作翼。休闲度假业：以休博会为契机，积极打造休闲度假基地，推进“休闲之都”工程建设。进一步完善和提升之江国家旅游度假区功能；加快西溪国家湿地公园、千岛湖滨水旅游度假区、环湘湖旅游度假区、天目山旅游休闲区、大明山高山休闲度假区、南湖滨水休闲度假区、新安江避暑胜地、龙门山休闲度假区、大奇山休闲度假区和大清谷温泉度假区等项目建设，评52、选推出休闲基地。重点旅游项目建设：重点打造建设六大品牌旅游区（大西湖、大运河、湘湖、千岛湖、天目山、钱江潮）、10 个以上休闲基地（备选项目包括：西溪国家湿地公园、千岛湖滨水旅游度假区、环湘湖旅游度假区、天目山旅游休闲区、大明山高山休闲度假区、南湖滨水休闲度假区、新安江避暑胜地、龙门山休闲度假区、大奇山休闲度假区、大清谷温泉度假区等）、三大会展品牌（西博会、休博会、茶博会）。积极培育五大潜力品牌，包括之江国家旅游度假区、新安江富春江风景道、良渚文化遗址、旅游特色街（南山路、湖滨路、清河坊、梅家坞、北山路）、西溪国家湿地公园。主要新型旅游业态及其推进：（1）全力推进休闲度假的快速发展。依托XX丰53、富的休闲度假资源和良好的区位交通优势，以举办2006 年世界休闲博览会为契机，围绕“东方休闲之都”的品牌和大西湖、大运河、“两江一湖”等特色旅游资源，开发以滨水型、城市型、乡村型、夜间型、生活文化型等为主题的休闲度假产品。（2）推进体验性旅游业态的发展。大力推进以倡导游客亲自参与、自身体验的各种体验性旅游方式。深入挖掘传统旅游产品内涵，增强游客参与度，体现产品特色。开发游客亲身参与的工业、农事、渔业等生产实践型旅游产品，开发各种类型的户外运动产品。2、XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要1按照“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”的思路，着力打造六大制造业基地、培育六大特色农产品基地、构建三54、大旅游板块、形成“一核心、五中心”商贸格局，合理布局重点产业。（a）打造六大制造业基地：服装针纺织制造业基地、制笔制造业基地、机械制造业基地、医疗器械及生物制药制造业基地、箱包玩具皮件制造业基地、新型特色建材制造业基地；（b）培育六大特色农产品基地：蜂产品基地、名优茶基地、蔬菜基地、特种水产基地、笋竹基地、干鲜果基地；（c）构建三大旅游板块：富春江旅游板块（以县城为中心，包括富春江镇、江南镇、凤川镇和新合乡等区域。以观光旅游为基础，以休闲度假旅游为重点，完善大奇山休闲度假区建设，争取建成富春江休闲度假区项目，形成以县城为中心的高档次休闲度假区块。）、瑶琳旅游板块、分水旅游板块。（d）形成“一核55、心、五中心”商贸格局：县城商贸核心；分水商贸中心、江南商贸中心、富春江商贸中心、瑶琳商贸中心、横村商贸中心；2旅游业促进业态转型，基本建成观光与休闲度假旅游基地。旅游业总收入达到25 亿元，年均增长14%，旅游业增加值占GDP 比重达到8%。年接待游客达450 万人次，年均增长7.5%。促进业态转型。依托山水资源，优化产品结构，丰富景点的休闲度假内涵；积极引资开发潜在的旅游资源，发展具有强竞争力的现代休闲度假旅游产品；加快以观光为主向以休闲度假旅游为主，观光、休闲、会议商务相结合的业态转型。强化品牌建设。发挥政府主导作用，加大“潇洒XX富春山水”品牌宣传力度，加强企业合作，树立整体意识，开展多56、渠道整体营销，加强区域合作，实施品牌联盟传播；增强旅游促销的渗透力，推进旅游品牌的整合营销。拓展旅游产业链。以强化旅游配套服务设施为重点，加快建设一批高星级饭店，改善旅游交通指示网络，加快旅游信息化建设，注重旅游经济六要素协调发展。积极发展农业观光旅游、乡村旅游、工业旅游等特色旅游，发展历史文化遗产、少数民族风情游，发展中药、剪纸和民俗文化旅游。3旅游休闲工程（总投资249500 万元）以打造休闲旅游基地为目标，以旅游休闲、房地产为重点，丰富旅游内涵，提升大旅游品位，带动现代服务业发展。富春江旅游板块建设，包括富春江旅游度假区、巴比松度假庄园、国泰大奇山旅游度假等项目；瑶琳旅游板块建设，包括红57、灯笼乡村家园二期、瑶琳森林公园等项目；分水旅游板块建设，包括分水江库区旅游开发、百江天子地、合村乡村旅游等项目；旅游服务配套设施建设，包括浙江红楼国际饭店、XX大酒店、县域旅游交通指示网络等项目；积极发展乡村旅游，完善富春江镇、莪山乡乡村旅游示范点和蜜蜂王国休闲观光农业旅游示范点建设；建成海陆世贸中心等商贸旅游项目，加快开发景观房产。从以上分析看，旅游文化产业得到了发展的政策支持。323 文化创意产业发展2002 年以来，通过大力实施“工业兴市”战略，XX经济实现了提升发展工业的“一级跳”；2005 年以来，通过加快建设服务业大市，XX经济实现了提升发展现代服务业的“二级跳”，那么通过打造全国58、文化创意产业中心，XX经济将加快实现提升发展文化创意产业的“三级跳”，自2008 年起，市大文化产业专项资金更名为市文化创意产业专项资金，资金规模提高到每年1.52 亿元，并根据实际需要逐年递增。1、文化创意产业简单地说，文化创意产业就是“人脑+文化+电脑”的产物。它是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。英国是世界上第一个提出创意产业概念并运用公共政策推动创意产业发展的国家。自工业革命以来，在几百年时间中，英国一直是“世界工厂”，但到上世纪80 年代逐渐失去了世界第一制造业大国的地位。1997 年5 月，为振兴英国经济、调整产59、业结构、解决就业问题，英国首相布莱尔提议成立了创意产业特别工作小组并亲自担任主席，负责对英国的创意产业提出发展战略。2、文化创意产业在世界的发展情况全世界创意经济每天创造220 亿美元，并以5的速度递增。各发达国家的创意产业以各自独擅的取向、领域和方式迅速发展，展现了一幅创意产业全球蜂起的热烈景象。从国际上创意创业的发展来看，英国、美国、澳大利亚、韩国、丹麦、荷兰、新加坡等国都是创意产业的典范国家，他们都有自己的发展特色。在一些国家，增长的速度更快，美国达14，英国为12。2002 年，创意产业成为英国第二大产业（仅次于金融服务业），创意产业行业内约有122000 家公司在“部际商业注册机构”60、注册，雇佣总人数为190 万，成为该国雇用就业人口的第一大产业。在美国，创意经济是知识经济的核心内容，更是其经济的重要表现形式，没有创意，就没有新经济。美国人发出了“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”的宣言。当今世界，创意产业已不再仅仅是一个理念，而是有着巨大经济效益和政治意义的。2001 年，英国创意产业的产值约为1,125 亿英磅，占GDP 的5%，已超过任何制造业对GDP 的贡献；且在19972001 年间每年约有15%的高成长率。1997 年美国版权产业净产值为3484 亿美元，占美国国内生产总值的4.3%。超过了包括农业、汽车、汽车配件和飞机制造在内的所有主要产业。到2001 61、年，美国的核心版权产业为国民经济贡献了5,351 亿美元左右，约占国内总产值的5.24%。澳大利亚，1999 年创意产业已占GDP 的3.3%，就业人数34.5 万人，占就业人口总数的3.7%。创意产业在2000 年的出口总值达100 亿港元，占香港服务出口总额3.1%；同年，创意产业产值为250 亿港元，约占香港本地产值2%；2002 年3 月，香港创意产业聘用了超过9 万人，占香港总就业人口3.7%文化创意产业作为作为一种新兴的具有战略意义方式的产业依托高科技以文化创意为核心，目前逐渐呈现一种集群化的增长。目前，在世界最发达国家的GDP 中，80以上来源于服务业，其中以知识、创意为基础的文62、化产业或创意产业占主要比例。根据联合国教科文组织的统计，从19801997 年，国际文化贸易量增长了10 倍。国际知名的会计和咨询服务公司普华永道公司，在世纪之交发表的预测报告说，在今后5 年内，全球娱乐与传媒业将以每年7.2的速度增长，大大高于同期世界平均增长速度（3.2）。3、文化创意产业在国内的发展情况以上海和北京逐步掀起了国内创意经济产业的浪潮。上海从创意产业发源地到首批家“创意产业集聚区”，2000 年5 月，上海卢湾区为盘活泰康路210 弄老厂房资源，以发展创意产业为目标，进行招商，现入驻中外机构101 家，主要从事视觉艺术设计和经营，成为闻名遐迩的“田子坊”，被誉为“上海创意产业63、发源地”。2005 年4 月28 日，上海为田子坊等老厂房、老仓库改建的家创意产业场所授牌为 “创意产业集聚区”；到2005 年底，上海这类“创意产业集聚区”计划发展到30 余家。这些众多的创意产业场所都涉及到房地产开发（改建）、招商、租赁、物业管理等业务。北京从峻峰华亭“创意人基地”到第三极文化主题商场。2004 年上半年，北京峻峰华亭 “创意人基地”隆重推出。对于国内已经兴起的创意产业，敏感的地产商把新盘开发和创意产业结合起来。峻峰华亭错层创意空间，定位于为兴起的创意产业打造一个“孵化基地”，为从事创意工作的小型公司与工作室提供“创意人基地”。2005 年5 月挂牌的北京“中关村创意产业先64、导基地”中，正在销售的第三极文化主题商场为标志性项目。作为“中关村创意产业联盟”的主力单位，第三极文化主题商场以图书销售为特色，是集文化、体育、休闲、娱乐、餐饮于一体的综合性创意地产商厦。上海在与世界经济发展的互动中，探寻着这个城市从传统产业向现代产业跨越的途径，实现产业创意化，创意产业化。而推动这一跨越的载体，就是新兴的创意产业。和其他发展中国家和地区相比，上海在创意产业上显然具有遥遥领先地位这个城市拥有36 个创意产业工业园，占地约100 万平方米，迄今为止，只有英国等少数几个发达国家的中心城市才能与之媲美。目前全球创意产业在总GDP 中所占的比例是5%至7%，而上海的这个数字已经高于全球65、平均水平，达到7.5%。目前上海36 个创意产业基地，涉及工业设计、建筑设计、计算机软件设计、旅游品设计等各个创意产业领域，云集了几十个国家和地区的1000 多家创意企业。北京的创意经济有先天的优势，有三方面的基础：一是资源基础，二是人才基础，三是渠道基础，这些对于北京来说都不成问题。目前海淀区以及抓住先机，背靠中关村西区与海淀图书城，成立了中关村创意产业先导基地，已有雅虎、腾讯等企业入住。定义了一些地区如北太平庄动漫设计中心和甘家口地区建筑创意设计带，北京市新闻出版局申请成为“国家动漫游戏软件基地”，已充实中关村创意产业先导基地的内容。在已经审议通过的2004-2008年北京市文化产业发展规66、划表明，北京将通过打造六大文化中心，发展六项文化产业，使文化产业成为北京支柱产业之一。这六大文化中心包括：全国文艺演出中心、全国出版发行和版权贸易中心、全国影视节目制作和交易中心、全国动漫和互联网游戏研发制作中心、全国文化会展中心、全国古玩艺术品交易中心。4、文化创意产业在XX的发展情况XX是个资源小市，缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源。但XX这座城市也有自己的优势和长处，有环境、人才和文化、市场等优势。这就特别适合发展像文化创意产业这样的新兴产业。据悉，目前在杭高校与发展文化创意产业相关专业的在校大学生达12 万人，仅2007 年毕业的文化创意人才就超过1 万人。另外，XX所处的长三角地区67、有近1 亿人口，有着旺盛的消费需求和强大的消费能力。同时，作为“浙江民营经济第一大市”，有着灵活的市场机制和充裕的民间资本。近年来，XX文化创意产业得到了较快发展，综合实力已排名全国第5 位，仅次于上海、北京、深圳、广州。“XX的文化创意产业要力争进入第一梯队，位列前三，这是拓展XX发展的“新蓝海”，是培育XX经济新的增长点。”XX市委书记王国平说道。XX要重点发展哪些门类的文化创意产业？市委、市政府认为XX应重点发展信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等八大门类文化创意产业。信息服务业：主要是指互联网信息服务业和广播电视传输服务业。68、XX发展信息服务业将突出两个重点：电子商务、数字电视。电子商务，据华尔街预测，到2020 年互联网将给全球带来20 万亿美元的市场交易额。摩根士坦利预计，未来20 年内全球70%的商务交易将通过网络进行。XX已是国家电子商务、电子政务和信息化综合试点城市。而“阿里巴巴”更成为中国第一家市值超过200 亿美元的互联网公司，排名亚洲第一、全球第五。数字电视，据尼尔森公司最新调查，XX数字电视渗透率高达93%，在全国城市中名列第一。而今年国务院办公厅下发的一号文件就是关于发展数字电视的。XX将加快推进有线与无线网络“天地合一”，加快实现宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网络“四网融合”69、。成为全国乃至全世界第一个向市民、企业提供无线宽带城域网的城市。动漫游戏业：主要是指动漫制作、网络游戏等数字娱乐行业。仅迪斯尼公司一年营业额就达367 亿美元，在韩国，动漫游戏产业已超过汽车工业而成为该国第三大支柱产业。XX发展动漫游戏产业条件优越：IT 产业发达，有能提供良好技术支撑的NEC、三星、诺基亚、华为3COM 等一批国内外知名企业；XX有8 所高校开设了动漫游戏专业。另外，举办动漫节以来的4 年间，XX具有自主研发能力的动漫企业增加到113 家，动漫产品年生产能力从2 千分钟提高到1.5 万分钟。中南卡通已成为国内最大的原创动画公司之一，其创作的天眼、魔幻仙踪等作品远销40 多个国70、家和地区。设计服务业：主要是指以先进装备制造设计、服装设计、包装设计、模型设计等为重点的工业设计业，建筑设计以及装潢、图文制作、建筑模型等相关行业，环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等新兴设计业态，以及广告业等。工业设计业对于推进制造业结构调整、产业升级、转变发展方式具有重要意义。XX将办好“创意XX”工业设计大赛，努力打造成为国内设计服务业的重要基地。同时将以实施“中国杰出女装设计师发现计划”为抓手，培养一批国际一流女装设计师，加快打造“中国女装之都”。现代传媒业：主要是指依托现代高科技特别是信息、数字技术的广播影视业、新闻出版业。XX将依托杭报集团、文广集团、华数数字电视有限公司、XX出71、版社等重点骨干企业，走多媒体、跨媒体经营之路，推动纸质媒体与广播电视媒体合作。艺术品业：主要是指绘画、书法、雕塑、篆刻、工艺美术等视觉（造型）艺术业。对像赵无极这样有重要影响的国内外一流大师，XX打算把他们请过来，并为他们建艺术馆。“对他们，市委、市政府尽可能做到有求必应。”王书记说。赵无极曾在XX美术专科学校（现中国美院）学习绘画。当时的XX美专人才济济，他的老师是吴大羽和潘天寿。朱德群比他低一级，吴冠中比他低两级。毕业后赵无极在XX艺专任教6 年。他还曾创作了“XX故居”。日前，国内顶尖级艺术大师靳尚谊、潘公凯、罗中立等看了西溪湿地后，建议XX利用西湖、西溪湿地的人文自然资源，为美术类院校72、提供实习、写生基地。据悉，目前，XX已成为仅次于北京、上海的国内第三大艺术品交易中心。教育培训业：主要是指除学前教育、义务教育和高中段教育以外的中等教育、普通高等教育、职业技能培训、成人继续教育、社区学校及其他教育产业。“我看青年歌手大奖赛上，很少有浙江选送的歌手。XX难道没有会唱歌的人吗？其实中央音乐学院很多老师都是XX人。”王书记说，XX积极争取创办浙江音乐学院，通过学校来吸引一流人才，同时培养出自己的音乐人才。另外，“考生经济”已成为教育培训业中的一大“亮点”。现在每年来杭参加中国美院专业考试的考生有两三万人，来杭参加浙江传媒学院专业考试的考生更是多达4 万人。这是XX发展“考生经济”的73、独特优势，加快发展“考生经济”。文化休闲旅游业：主要是指以人文资源为内涵的休闲旅游业。由张艺谋等导演的山水实景演出印象西湖已正式公演，成为XX夜游“拳头产品”。同时，茶文化和饮食文化等文化休闲旅游产品的开发也丰富了XX旅游的内容。文化会展业：主要是指文化类会展或富有文化创意特色的会展业。抽样调查显示，2006 年XX接待的中外游客，商务会议游客人次数已占23.5%。XX文化创意产业规划目标是到2015 年形成产业规模巨大、产业特色鲜明、创新能力强大、文化品位较高、创业环境一流、专业人才聚集、知名品牌众多、产权保护严密、公共服务完善的文化创意产业群，把XX打造成以文化、创业、环境高度融合为特色的74、“国内领先、世界一流”的全国文化创意产业中心，打响“创意XX”品牌。到2010 年的具体目标为，三年内把文化创意产业打造成为XX的新兴主导产业，产业增加值以年均20以上的速度递增；初步建成25 个以上具有区域特色的文化创意产业园区或基地，建筑面积总量超过100 万平方米，集聚文化创意企业数量超过1000 家。XX为文化创意产业出台了一系列优惠政策，包括有财税优惠政策，自2008 年起，市大文化产业专项资金更名为市文化创意产业专项资金，资金规模提高到每年1.52 亿元，并根据实际需要逐年递增。投融资扶持政策，支持符合条件的文化创意企业改制上市，上市企业享受市政府关于促进企业上市的若干意见规定的相75、关政策。鼓励知识产权入股，支持企业通过引进战略投资者、吸纳社会资本等形式，推进企业股权多元化。园区建设及土地政策，对利用空余或闲置的工业厂房、仓储用房等存量房地资源兴办文化创意产业，经市有关部门确认、市政府批准，对划拨土地或非经营性出让土地的经营行为，可参照XX市区土地年租金征收实施细则，土地用途和使用权类型保持不变，暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。对用于文化创意产业基地或项目建设的新增用地，符合条件的可给予优先安排，涉及用地指标的可在各级开发区和招商引资切块指标中解决。人才政策，西溪湿地将拿出59 幢房子给国内外的文学艺术家，为他们创业提供方便；滨江白马湖区块，将有140 幢民居改成76、“农居SOHO”，为文化人创业提供方便。目前XX规划十大创意产业园，它们分别是：西湖创意谷，2007 年4 月22 日，XX西湖大道与定安路路口的开元中学旧址被一个新名称代替西湖创意谷开元198。这座汇集了逸飞集团、设计师吴海燕的东方国设计馆、中国美院的色彩研究所、风景建筑设计研究院、_渠晨明的雕塑艺术研究院等多家艺术类公司的建筑物，将其触角延伸到包括时装设计、城市建筑色彩研究、家居陈设、模特经纪、环境艺术等在内的领域当中，成为发展艺术品业、建筑景观设计业及时尚消费等特色产业。之江文化创意园，作为之江文化创意园的一个重要组成部分，2008 年4 月7 日，凤凰国际创意园的标志性建筑双流水泥厂，77、用其后工业时代的粗糙印记，向世人展现其野性和粗犷之美。在艺术家眼里，之江文化创意园中的双流水泥厂建筑群以其质朴感官和极具层次的建筑分布形态，让这一特殊的工业建筑形态变身为新生的现代创意办公展示空间。西湖数字娱乐产业园，文一西路75 号，西湖数字娱乐产业园，汇聚着中国博客网等52 家数字娱乐类企业，构建了数字娱乐产业公共服务平台及研发、孵化中心，目前已经初步形成了一条产业链，内容包括数字娱乐软件开发、动漫产品制作、娱乐网站经营、衍生产品及服务、手机短信等一系列增值服务。运河天地文化创意园，始创于1958 年的XX化纤厂，地址为杭印路49 号，当时是中国大陆首批建造的4 家化纤厂之一。现在被改名为78、LOFT49，开始成为艺术时尚工作者的基地，开始有了新的活力。而LOFT49 的华丽转身，也给了拱宸桥一带旧厂房一个很好的变身范本，于是A8 艺术公社、唐尚433、乐富智汇园等产业基地，把工业遗存、历史建筑培育成文化艺术、设计服务的基地。XX创新创业新天地，原XX重机厂地块将被打造成集文化娱乐、商业休闲、科研孵化、新型都市工业于一体的XX次级商务商业中心。创新创业新天地项目总占地面积约为66.3 公顷，周边为XX新兴的北部居住区，区块北部和东部为城市快速路石祥路、石桥路。将来园区内会有创意产业区、新型都市工业示范区、商业休闲区、科研孵化区、总部商务区等五大功能区。创意良渚基地，创意良渚基地主要79、由中国良渚文化村片区、良渚城镇一期行政商务片区和二期商业街区组成，将构建为XX北部集聚度最高的现代服务业基地，也是XX市北部市级服务业基地的主体。而玉鸟流苏创意文化街区是“创意良渚”的主要产业集聚区，拟建为XX市级特色商业街区，今后扩展延伸到良渚商业中心，构建为规模更大的良渚创意文化街区。西溪创意产业园，西溪湿地的静谧和源于自然的野趣，对于无污染的IT 产业，无疑是具有强大吸引力的。于是，就有了这样一个美丽的组合：1.5 万平方米的桑梓漾西溪文化艺术村落，投资约8000 万元，将浙江大学紫金港校区、浙大科技园和西溪湿地周围高档商住街等串珠成链，打造以艺术创作室为主体的，集技术创作、艺术交易、文80、化、休闲、度假为一体的艺术基地。湘湖文化创意产业园，当2006 XX世界休闲博览会落下帷幕，在看似平静的休博园内，正悄悄地发生一些改变。2007 年2 月28 日，休博园百城馆区正式被批准建立成为浙江省文化创意产业实验区，紧接着的浙江首届文化创意产业高峰论坛又将为休博园打响“文化创意产业实验区”的第一枪。湘湖文化创意产业园位于休博园威尼斯水城区块。该园以浙江省文化创意产业实验区挂牌运作为契机，带动湘湖周边区域产业集聚，主要发展艺术设计、文化休闲旅游及文化会展等产业。下沙大学科技园，嫁接了周边高校的智慧大脑，下沙大学科技园有了充足的人才储备，也难怪其初建不久，就先后落户了新加坡XX科技园、第五时81、尚设计产业中心及浙江传媒学院文化创意产业园、中国计量学院ZILOG(XX)应用设计中心等高校文化创意园和机构。下沙大学科技园总规划88 万平方米，联合各高校，发展十大特色产业园，包括：工业设计、平面设计、软件设计、影视制作、文艺创作、时尚设计、传媒文化、旅游及城市规划等产业。白马湖生态创意城，位于钱塘江南岸的XX滨江区白马湖区域的农居和山水田园风光，将会成为一个XX的“童话王国”，在这片土地上将孕育出国家动画产业基地和正在规划建设的卡通城等。青山秀水间，文化创意体验游、生态居住博览、田园动漫、康体度假游相得益彰。XX各级部门正在大力发展包括旅游产业、金融服务业、商贸物流业、电子信息业和中介服务82、业等在内的现代服务业。 旅游格局：“一轴”即“三江一湖（钱塘江富春江新安江千岛湖）旅游发展轴”，是XX主要的生态环境保护带。XX旅游业：以观光旅游为基础，以休闲度假旅游为重点项目所处的区域是XX主要的生态环境保护带，势必要大力发展符合这一区域定位的旅游产业为主导，促进区域经济发展；大XX的休闲定位，也为旅游地产的开发奠定了一个明确的基调。长三角地区经济的蓬勃发展，城市居民的生活水平不断提高，在快节奏、大压力的现代生活中，城市居民对健康的关注、追求与日俱增，休闲旅游消费观念也逐渐被大众从关注到接受和认可，选择体育锻炼、休闲运动、体育旅游等方式达到放松身心、锻炼身体、调整情绪的目的。同时，物质生活83、水平的提高，也大大提高了居民对文化生活的需求。所以与旅游、休闲和文化相关的项目开发都是一个好机会，同时这样的项目具有很大的社会效应，可以提高人们的生活水平、生活质量，有利于身心的健康，符合目前人们的生活理念。地方政府的相关产业政策也为本项目提供了明确的定位导向，而该区域的现实也为本项目提供了广阔的发展空间。因此，本项目作为文化名人创作基地、文化产品展示中心和旅游集散中心、旅游咨询服务中心的定位，是与本区域的需求和政策相协调的。33 大都市圈的发展为项目提供了市场保证331 项目所在区域与长三角城市群的空间关系在三角洲的南翼，有一个呈卧倒的V 形状的豁口XX湾。在它的南北两岸，嘉兴、湖州、XX、84、绍兴、宁波、舟山等环XX湾区域城市，与“长三角”地区的“龙头”上海紧紧相连。按照规划，环XX湾地区的“V”将与“T”对接。整个“长三角”南翼，跨XX湾南北分布，将随着XX湾大桥的建设而日益融入“上海一日经济圈”，依托上海，环XX湾地区将进入一个大开放、大开发、大发展、大建设时期。 XX县位于XX一小时都市圈内，具备XX地区一日游的可能，同时它位于上海三小时都市圈内，具备上海地区周末游的可能。在环XX湾地区中心市规模体系中属四级城市。331长三角城市群通过便捷的交通为项目提供市场保证长三角地区城市一体化和交通系统的不断完善消除了本项目消费在空间和时间上的限制。􀀹 随着“泛长三角85、”经济区域的形成，各城市之间互通有无，优势互补，城市一体化和经济一体化程度进一步加深，长三角已经成为国内首要的经济增长极，在这个增长极内，浙江省无论在旅游产业还是休闲文化产业方面都处于龙头地位，但与其经济发展速度和居民日益增长的物质文化消费需求仍存在很明显的滞后性。这样的现实背景为本项目提供了发展机遇。􀀹 再次，长三角地区城市一体化和经济一体化的纵深发展，使得本项目面对的消费群体呈现地域上的“多元化”，为项目后期发展提供了深厚的消费基础。而本项目的开发，也进一步促进了长三角地区城市一体化和经济一体化的进一步发展。随着区域内经济、交通协作式的发展，城市化的继续发展和演绎，人们生86、活观念及方式也在不断地调整改变，主动式郊区化发展条件的日益成熟，这为旅游度假、旅游商务会议、游憩休闲等需求目标的旅游地产提供了极为广阔的发展空间和物质条件。􀀹 长三角正在加速构建立体化交通体系，建设以上海为中心的沪宁杭“1 小时都市圈”，重点是城际轨道交通、高速铁路建设，加强城际高速公路联网对接。交通的发展大力推动了长三角旅游一体化。这意味着长三角地区形成了“同城”时代。浙江省环XX湾地区城市群空间发展战略规划跟进，积极融入长三角城市群建设。随着区域内经济、交通协作式的发展，城市化的继续发展和演绎，城市与城市之间的相互渗透和演绎，人们生活观念及方式也在不断地调整改变，主动式郊87、区化发展条件的日益成熟，这为旅游度假、旅游商务会议、游憩休闲等需求目标的旅游地产提供了极为广阔的发展空间。长三角城市群的“同城”演绎，为长三角地区内旅游地产的发展提供了广阔的天空。长三角已经成为国际国内精英汇集之地。而项目所处长三角的核心城市XX（XX）；XX，素有“东方休闲之都、生活品质之城”美名。区域“1 小时都市圈”的打造，为项目发展提供了可行的基础交通配套，从而消除消费群体地域上的局限。总之，大区域快速交通网的构建，同城效应明显增加，为发展旅游休闲产业提供更大的市场基础。区域周边交通一体化发展，1 小时交通圈为发展目标，为本项目的发展提供坚实的市场基础。轨道高速交通体系构建，直接拉进本88、项目是长三角核心城市上海的距离，为本项目的发展提供更广阔的客户群体。区域交通高速的建设，是旅游休闲产业发展的强力支持，为本项目的发展的根本的条件，是项目最基础的交通配套。第四章 项目定位、建设内容及开发策略41 功能定位本项目建设的载体，是商业步行街和主题博物馆，是以文化博览、休闲购物为主题，突出景观性、舒适性，以承载有浪漫的艺术街，惬意的生态博物馆，幽静的林荫道，满眼的绿意生机和生态餐厅。以遵循自然生命、人本的理念去营建一个精神文化场所。项目的建设将满足为市民和远道而来的客人提供一个优美舒适的休闲、购物场所。整个文博园将建成一个以“文化”为热点，以文化博览、休闲旅游、创意产业为主体的复合型文89、化创意园区。将文化博览园打造成文化名人创作基地、文化产品展示中心和旅游集散中心、旅游咨询服务中心，全面展示XX工业、农业名特产品和旅游商品。文博园的定位是：1、以主题博物馆为核心的文化产业的承载体；2、文化产品的集聚区和展销区；3、县内外文化交流的活动区；4、文化创意产业的培育区；5、区域性文化市场的亮点。42 建设内容及开发策略本项目总用地约258亩（约17.2公顷），项目功能定位，将园区划分为入口区、商业街区、博物馆区、主题项目区、生态区。其中：1、北入口广场，用地面积约50亩。主要建设内容联结与320国道及跨320国道到江南新城的交通，以及入口绿化景观及旅游集散中心停车场。2、主题博物馆90、，用地约2.66公顷，地上总建筑面积31910平方米。各类主题文化展览及文化创意企业展示、办公用房及用地博物馆经营平衡资金，打造商业氛围的附建的对外服务用房。3、商业街，用地约0.93公顷，地上总建筑面积11140平方米。旅游、休闲、购物的商业服务设施。4、主题项目，用地约1.83公顷，地上总建筑面积21960平方米。5、广场街面、公共绿化、道路用地8.46公顷。考虑项目建设的资金和为增进项目的活力，项目在 开发策略上考虑引进市场机制，吸引企业参与。对主题博物馆、主题项目区合计4.49公顷用地采用招商出让的方式开发，几个主题博物馆、主题项目采用净地出让，由受让单位进行开发建设，项目公司只复杂土91、地收储及土地平整。对北入口、商业街、广场街面、公共绿化、道路由本项目建设单位负责建设并运营。第五章 用地及建设条件51 项目位置及用地条件根据项目选址，项目位于XX302国道与迎春南路交叉口东南侧，杭千高速XX出口的入城口，呈丘林地貌，总用地258亩。用地现状为农庄橘子林，沿西、北路为粗略整治的城市绿化带，东面有小青龙水库，中间山凹是时枯时泽的鱼塘，有整治为水景的条件。地内除少量农庄房屋外，基本呈自然果园生态状。 基地内地势标高最低为20米（黄海高程，下同），最高为42米，平均标高约约30米。基地中心有主山丘脉，呈南北向，标高在3542米。场地整合由东往西基本上可分成三片，东片标高为32-3592、米。中片标高为3538米，西片标高为2635米，地势由南往北渐跌落。整个园区四周都汇集着文化创业产业元素：东面1000米是浙江树人大学，东南2000米是杭黄高铁XX站综合体，南紧邻东方文化园，西南面有岚庭文博园、大奇山国家森林公园和巴比松文博园等，面有XX潇洒休闲运动公园，北与县城中心商务区连接。文博园就处于这个大区块的中心位置，这些区块今后都将为文博园提供设施配套、人才聚集、商业繁荣等保障，文博园也将成为今后XX文化创意产业集聚区的核心区块。从文博园区块位置分析来看，区位优势十分明显，将成为县城文化、休闲、商贸的中心区块。基地出入口交通不太理想，320国道和迎春南路一般是不能开口。主要靠南面93、的一条16米级规划道路出入。为了与城市有机联系，需要在320国道布置1个重要出入口。 52 自然环境条件521 地理区位XX县位于浙江省西北部，钱塘江上游，是XX市辖县之一，介于东经1191011958、北纬29353005之间。地处“西湖钱塘江富春江新安江XX黄山”黄金旅游线的中心地段，距XX75公里。是国务院批准的对外开放县。县境东连诸暨，南接浦江、建德，西邻淳安，北靠富阳与临安。522地形、地貌XX属浙西中低山丘陵区，四周群山耸立，中部为狭小河谷平原，山地与平原间则丘陵错落分布。全县地势，西北和东南向富春江沿岸降低，以丘陵山区为主，平原稀少，龙门山主峰牛背脊之观音尖，海拔1246.5米，94、为境内最高峰。本项目用地地势高差较大，落实近40米，地块内基本没有建筑物、构筑物，拆迁量极少，开发成本低。523 气象XX位于浙江省西北部，地处钱塘江中游，介于北纬29353005和东经1191011958之间；属亚热带季风性气候，四季分明，温暖湿润，光照充足，雨量充沛。年平均温度16.5，7月份平均温度30.3，极端最高温度42.6，最低-9.5，1月份平均气温6.1，年平均降雨量1566.6毫米，夏季主导风向以东南风为主，年平均日照时数1936小时。524地质拟建工程地形简单，地貌单元少；地层结构简单，根据钻探揭露，按地基土时代成因、物理力学性质特征差异，将场地内地基土分为4个工程地质层，95、7个工程地质亚层。现自上而下分述如下：第（1a）层：素填土，灰黄色，松散或稍密，稍湿、湿。由粉质粘土和少量碎石组成。厚度0.56.60m。第（1b）层：耕土，灰色，松散，湿。由粘性土和少量植物根茎组成。本层厚度一般040-0.70m。第（1c）层：淤泥，灰色、灰褐色，流塑软塑，饱和。含少量有机质，有轻微腥臭味。第（2）层：含角砾粉质粘土，灰黄色，可塑，湿。切面稍粗糙，含少量碎石和角砾。地基承载力基本容许值140kPa，桩侧极限摩阻力40kPa。第（3）层：含粉质粘土碎石，灰黄色，中密，湿饱和。碎石含量5060，棱角状、次棱角状，粒径一般215cm，角砾1020，其余为中粗砂和粉质粘土充填。地基96、承载力基本容许值180kPa，桩侧极限摩阻力75kPa。第（4a）层：强风化泥质粉砂岩，灰黄色，岩石极破碎，风化裂隙极发育，岩石表面及裂隙面铁锰质渲染强烈，岩芯呈碎块状。地基承载力基本容许值260kPa，桩侧极限摩阻力80kPa。第（4b）层：中风化泥质粉砂岩，灰色，泥质粉砂结构，层状构造。岩石较破碎，节理较发育，岩芯呈短柱状，钻进平稳，锤击难碎。地基承载力基本容许值600kPa，桩侧极限摩阻力100kPa。525地震本项目所在区域地震频数不高，强度不大，按中国地震基本烈度区划，属于六度区。53 基础设施条件531交通条件区域内交通条件较好，320国道和杭千高速公路与迎春南路直接相接从XX县城97、南侧东西向穿过，直通XX、富阳、建德、千岛湖等地；县城北侧16省道可直通淳安、临安；区内富春江一桥和富春江二桥实现了南北的联通。良好的区域交通为区块的发展创造了优越的外部条件。532 给水排水、供电供气本项目位于XX市XX县，区域内有着比较完善的给排水系统，周边现状道路均已经建成，通过周边道路的市政管网和设施可以便捷地解决给水排水、供电供气。54 社会经济条件XX作为浙江省西部的一个重要县，2009年全年实现生产总值（GDP）176.78亿元，按可比价格计算(下同)比上年增长7.5%，其中，第一产业增加值14.00亿元，增长5.3%；第二产业增加值110.67亿元，增长5.1%；第三产业增加值98、52.11亿元，增长13.5%。三次产业构成由上年的8.163.928.0调整为7.962.629.5。按户籍人口计算人均GDP达到44206元，比上年增长7.1%，按国家公布的2009年平均汇率计算为6471美元，比上年增长8.9%。各项经济指标继续位于浙西各县市首位。财政收入实现较快增长。财政总收入达到17.64亿元，比上年增收1.63亿元，增长10.2%，其中上划中央“四税”收入8.14亿元，地方财政收入9.50亿元，分别增长4.6%和15.5%。财政总支出14.27亿元，增长30.8%。2009年全年实现社会消费品零售总额51.60亿元，比上年增长15.7%，其中批发零售贸易业45.199、5亿元，住宿餐饮业6.45亿元，分别比上年增长15.7%和15.8%。商品交易市场稳步发展，全县拥有各类商品交易市场19个，其中亿元市场4个。城乡集市贸易成交额11.70亿元，基本与上年持平。综上，项目所在的地区及经济发达、全社会固定资产投资增长迅速，城市改造资金雄厚，居民收入增加较快，提升生活品质愿望急迫，为本项目的建设提供了良好的社会经济条件。综上，本项目自然条件优越，基础配套设施条件较好，经济社会发展态势良好，可以保证项目建设的顺利进行。55 项目建设条件SWOT分析优势：1、区位优势：该地块处于320国道与城市主干道的交叉口，距离高速公路出入口仅1公里，是XX与千岛湖的必经之地。2、人100、才优势：整个园区四周汇聚了文化创意元素（浙江树人大学、东方文化园），具有创意产业形成的基础条件。3、战略地位：该地块位于大奇山度假区的核心，处于各方面都非常重视的战略地位。4、生态优势：该地块位于大奇山山脉的延伸地，具有良好的生态环境，拥有丰富的植被系统。劣势：1、场地地形较为复杂，需要进行部分的土石调整。2、各场馆建造完成后，如何实现经营的可持续发展是有待解决的问题。3、创意产业的定位还不明确。机遇：1、文化产业的建设为城市的长远发展具有不可替代的作用，适逢整体经济大转型的有利时机，创建有益于城市长期发展，有益于提高大众生活品质的公共空间，是惠及全方位的决策。2、XX已经形成了一个区域性的旅101、游市场，得到了市场的认可；3、XX为中心的城市群经济水平发达，城市化水平较高，居民的休闲消费已经形成一定的规模。挑战：1、该地块位于大奇山度假区的核心，具有引领片区发展的使命。2、作为XX县的大型文化空间，如何结合本土文化、延续文脉，真正起到文化产业的带动作用。从分析看，项目建设机遇与挑战并存，机会大于挑战。 第六章 工程方案61 设计指导思想1、应符合城市规划的要求，综合考虑场地设计等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。2、充分利用现有的自然条件、区位条件与交通条件，从建设需求出发，力求建成功能分布清晰、对内对外服务便捷的文化博览园。3、建设水平，102、应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、适用、简朴庄重。4、最大限度挖掘基地环境的潜力，妥善协调各种矛盾，力争取最佳的设计方案。 5、关注及贯彻“环保、节能、生态”理念，要始终坚持以“严格保护，科学管理，合理开发，永续利用”为方针，正确处理项目开发与生态环境保护的关系，保护在先，开发在后，节约土地，保护资源，努力实现博览园开发建设与生态环境的共生共长、和谐发展。体现科技含量和可持续发展原则。6、追求卓越。要树立最新规划理念，选择最佳设计方案，采用高新技术产品，建设高智能博览园。按照高起点、高标准、超前性、先导性的要求，以世界一流水平标准，规划、设计、建设信息网络、交通通讯、市政设103、施、绿化环境等。62 规划目标规划设计好坏源于概念，理念需要有良好的概念设计创意，以提高城市建设工程的可能性，乃至能大大提高经济、环境、社会等综合效益。本案从周边用地建设情况出发，反复研究后认为，首先要做好北入口的城市设计创意新概念；再次是结合山体特征，因地制宜。最终规划目标是延续XX县区块自然生态环境，建立城市绿肺，同时作为城市公共开放空间，塑造全新魅力的城市景观。63 规划布局631规划结构及总体布局在总体布置中结合道路关系，产生一心二环心三轴辐射的结构。外环解决道路、交通、出入口的关系。内环是景观步行系统。把各个功能区块紧凑有机地连接起来，使用管理会显得十分方便。从而使功能空间比较复杂的104、文博园具有整体的结构。主入口：以文博园北入口为主入口，设计上采用空间递进的手法以增加纵深感；从320国道通过坡道上的架空广场，至商业街表演舞台为背景的叠水景观，形成有开有合的空间景观轴线。文化博览园区：根据不同功能，以一个环形步行街区为主线，穿插布置各种主题博物馆。商业设施分布两侧。地块西南侧结合现状地形布置生态区。632功能分区依托结构分区定位规划从核心景观区展开总体空间布局，利用山水资源设计核心景观区和核心功能区块，布置手法借鉴了传统村落的景观体验，强调对水景空间的利用和开敞，加深地块的中式性格，同时突出中心景观给使用者带来的环境印象。并充分考虑周边区块的功能关系，分析其是对应、平行还是互105、补、依托关系，从而来确定区内地块功能及风格。将园区分为入口区、商业街区、博物馆区、主题项目区、生态区五个功能区块。633空间布置手法融合与传承将XX悠久的历史和当今世界诸多的文化信息里凝固为街、馆、场、苑、楼，是一种能生存的经济生命本体。即传承了文化又延展了经济，并丰富人们的生活行为。围合与穿连所有功能区块通过一条7米的环路围合并贯穿起来，中心水景区通过一条景观性的林荫小道围合而贯穿起来，环中有环，使机动车与步行街互为相扣。环路由轴线形成特色的秩序和自由感。环路是高高低低、平缓起伏的，使主题建筑产生更多的透视景观，点缀多元化的空间，从而产生独特气质的二维三维空间景观。流动与生长创作灵感来源于生106、命之初的理解和水的流动，中央花园保留了最初自然生态。从水景的利用与布置，轴线的形成，切合到自然的环境之中。使山丘而隔离的地块重新有机相连。历史、文化、精神以及规划所赋予场地的特殊涵义在此凝结为一体，如同DNA的双联因子，有机生长于此。64 交通组织区内交通组织强调便捷、流畅，使车辆都可以顺畅地到每个功能区块。同时，也为了最大限度地减少机动车对内部生活的影响。分隔出步行交通，并充分考虑宜人的尺度感与趣味性的塑造，自然曲折的街巷空间是设计中的特色，徜徉在曲折、深幽的小路上，享受文博园的安静与浪漫。主入口开设在北侧320国道上，南侧联接规划道路作为另外一个出入口。地块内设置7米的环路围合并贯穿起各功107、能区块。65 景观系统651绿化景观分析山体绿化景观界面本项目地处丘陵地带，大大小小的山丘是良好的景观资源，规划布局有意识地去“显山露水”， 中心保留整治一大片的丘林公园，建筑布局采用中式园林布置，面向迎春南路宽大绿化带时时开放利用。这才是最好的景观轴线，依此产生的空间节奏与自然是最好的协调与尊重。能在自然平淡中处处见景，引人入胜，回味无穷。水系绿化景观界面园区东有水库，西有山谷可成湖，北有水渠、池塘。届时均可循环利用起来，让文博园的环境更加灵动。古人云“仁者乐山，智者乐水”、择此地而筑，应充分享受山水之秀美。规划通过筑坝“截水成湖”、“活水穿村”，让文博园建筑枕水而筑，依山而置。通过水系的引108、导，配合自然的布局形式，以线性场景的处理手法将整个地块的景观串联起来，形成水动成流、水缓成渠、水静成湖，不同的水面衬托场、路、山、树、门、楼等要素，形成一幅幅生动的画面。文博园不同的入口，不同的视角都呈现了“村衔水口”的传统自然村落意境，让人自然亲切。简直就是一幅幅鲜活的乡村水墨画。652标志景观系统（雕塑小品）门文博园景观的点睛之笔，如同眼睛乃心灵之窗一样。造型奇妙的门能反映出文博园主题的气质。飞翔之门，在320国道和迎春南路口，结合地下通道出口设计一个抽象造型，飞翔动态的大门，即是地段标志物又是表寓文博园的创意创新的主题内涵。文博之门：文博园综合馆以江南园林圆拱门为基本造型，放大、抽象、虚109、化、提升与现代“网络”的意象联合起来，隐喻既要走进传统文化，吸收养分，又要冲出其戒律，与现代文化结合起来，达到创意的目的。 中央观光塔：基于生态的理念，中心保留一大片生态林，为强化人与自然的交融，在山脊制高点设置一座中央观光塔，内可设茶座休闲厅，俯瞰四周美景，南可望大奇山，北可观XX城概貌，从而进一步加深对文博园环境的认知感。雕塑：是人们与自然的一种交流语言，各种场景因雕塑不仅点出场景文化的内涵，又会启发人们去想象更多的东西，如名人雕塑、风俗雕塑、情景雕塑都是用以表现文博园的文化气息。日晷：利用地势与周边的特色景观布置具有时空感的日晷， 创造出具有趣味性的空间。653 植物设计653 .1植物110、设计理念1、自然：尊重自然，保护自然、科学利用自然；2、生态：恢复文化博览园自然生态环境，充分发挥城市绿化地在城市中的生态、经济、社会效益；3、野趣：关注人融入景观的各种行为活动与心理感受，强调人对自然生态过程发生的了解和体验；4、植物：植物设计在儿童活动环境中非常重要，儿童好奇，好探险，浓密的树丛可以吸引他们进入，在带来游玩刺激性的同时，充分接触大自然。我们要注意避免有毒、带刺和多病虫的植物。树形、花色、叶色、习性要满足孩子们的要求，在突出表现植物景观的同时，增加了孩子们体验、感受和认识自然的机会。对于儿童，植物是色彩的天堂，健康的空间和值得探索的神秘世界。653 .2 种植设计原则1、本土111、效果：种植上尽量使用适地植物与本土树种，降低后期维护成本。2、群体效果：主干植物或群落要有一定规模，避免杂乱无章；3、季相和林相：展示不同季节植物景观特色，春天生机盎然，夏季郁郁葱葱，秋天万紫千红，冬天苍松翠柏。4、林地为主，控制好乔木、灌木等的比重，活动场地（包括大草坪），镶嵌在林间和滨江地带。66文博园空间层次设计1、空间开合控制环境节奏没有层次的空间，就是没有空间的深度，缺乏整体感和空间的过渡。中国古典造园强调空间的启承转合，通过空间的强烈对比，使人们行走其中体验到不同的心理感受：入口繁华、热闹（开）滨水道路/安静、闲适（合）中心区/开阔、优美（开）河流/自然、灵动（合）小湖/平静、轻松112、（开）。2、组群意识聚落环境的营造规划取法中国传统的“类村落式”民居建筑的布局形式。强调布局结构的自然，而并非皇城式的方正规划格局，通过自然、亲和的状态与使用者取得感情上的良好沟通。规划中把各功能区因势利导地结合自然基地特征中，分组因地制宜地布置，并有机整合在一个理性的“类村落”结构中。3、空间意象活水穿村，依水而居“山因水动，水因山活”，中国传统村落十分注重理水，规划充分利用基地及周边水体，通过“大与小”、“开放与封闭”、“动与静”、“高与低”、“明与暗”等空间意象处理手法。我们把北入口广场直接临水或架在水渠上面，即提高了土地使用率，又使景观呈现传统“活水穿村，依水而居”的空间效果。4、街巷113、模式空间递进，层层展开采用“空间递进”的组织原则，通过主街公共广场公共庭院半公共庭院这种空间序列上的逐步递进，来唤醒儒雅之士的中国传统文化情结。各个层次的空间在界定明确的前提下层层展开，完成了空间由公共空间向私密空间的逐级转换，同时也符合中国人“天地有序，内外有别”的传统心理。借用这种空间意境来营造，使现代环境也延承了历史文化的文脉。67功能区块深度设计1、主题博物馆群整个园区的核心和亮点，可以说是点睛之笔，一方面是文化展示的主要平台，另一方面也是最能契合旅游目地的主题区。进园的博物馆项目须具备较高展示观赏性的特点，高品位、高档次，打造一个文化效益与经济效益并举、政府和企业双赢的博物馆群。（有114、意向的项目有：中国丝绸文化博览中心、中国抽纱刺绣博物馆、中国快递博物馆、XX明清家具博物馆、奎庐半窑艺术博物馆） 2、文化街商业区区内内容要丰富，有民间工艺品交易市场、民族服饰、陶瓷工艺、织造工艺、雕刻工艺、编织工艺、金属工艺、染秀工艺、绘画工艺、民间美食等。在这里即能欣赏多彩的民间艺术，购买称心的民间工艺品和品尝丰盛的民间美食，又能亲身参与其中，享受民间艺术创造的乐趣，使旅游者充分的领略民间艺术的魅力。这些民间文化不仅仅是简单的展示，而是可以经营的鲜活经济行为。商业街区持续稳定收益是整个项目能够良性运转的基石，而其所带来的人流量也是能够支撑起整个文博园的基础。让游客能够停留、认识、消费XX文115、化特色，为建设文化街区的主要目的。3、创意工作室区作为文博园要有一群文化创艺术作者在此时常创作交流。艺术贵于交流，切磋中共鸣而产生新的艺术灵感。因此，在文博园中央花园东面布置院落式艺术专家工作室4组，以提高文博园的人脉。4、文化创意培育区创作灵感往往来源于生命之自然或水的流动，把文化创意行动切合到自然的环境之中。历史、文化、精神以及规划所赋予场地的特殊涵义在此凝结为一体，如同DNA的双联因子，有机生长于此。因此，规划建议在文博园南区，布置一块文化创意培育区，有利创意经济的发挥。创意专家在工作中感觉到家的温馨和环境启发。将历史文化转变为生存的经济本体。即传承了文化又延展了经济，并丰富人们的生活行116、为。就能到达文化创意培育区的目的。68 建筑单体设计应保证在功能、经济、美观三方面各自的要求，并使三者互相协调统一。681 建筑设计依据2、民用建筑设计通则GB50352-2005；4、建筑设计防火规范 GB50016-2006；6、汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97；682 建筑单体设计建筑以13层低层建筑为主。建筑风格从造型结构、形式和肌理一起来系统设计：造型结构我们的设计原则是源于传统，高于传统、融入现代风格。整体结构采用“新现代主义+中国古典元素”的优雅格调，具体的特点是结合后现代主义简约造型的基础上，通过透明玻璃等现代材料与木构件交错进行对比，展显本地建筑材料的特117、色。本项目地形复杂，内容也较多，空间变化丰富，为取得和谐统一，创作一些相对固定的造型元素，作为立面构图的基调。例如把相对统一的窗棂风格与大小不一的墙体虚实对比中协调起来，在环境中又反复出现，实际是延承文化脉络的造型设计产品。立面造型首先明确了传统与现代相揉和的风格，把窗棂、青砖、黛瓦融入玻璃、白墙、花岗岩的肌理之中。使传统风貌有机地生长出现代技术的美感。因此，我们的设计思路是以居民的清新、雅致为基调，融皇家庭院的富丽、气派。理性的讲是追求新现代主义的理性化功能，响应科技新产品和时代特征的同时，也注重地方性的表现，发挥建筑与自然、建筑与地方文化的联系，以简约抽象的古典建筑符号来表达对传统的尊重，118、表现内在的、本质的精神文化气质。立面造型的主题元素是相对统一的，从南到北，从内到外都是在有基调的渐变之中，如同交响曲的旋律，从而避免了传统建筑过分统一，素静，难以符合现代公共建筑造型的缺陷。 形式与肌理针对本项目的设计手法，注重材料的质感、肌理、色彩及技术构造细节，特别是反映了砖、石、木等建材的材质。设计相当注意表现自然环境的协调，色彩的控制是浅色、灰色调再加上体现江南中国传统木建筑的色彩元素的点缀。传承传统建筑风貌的肌理白垟、木窗、青砖、黛瓦基础上，又突显一些暖色立面构图，中间用褐色花岗岩，镜面玻璃，结合虚实对比，凹凸对比，深浅对比等艺术手法，使文博园整体建筑风格，在稳重高雅的基调上又显活泼119、，富有现代信息时代的技术美感69结构设计1、本工程设计使用年限为50年，各建筑安全等级为二级，抗震设防类别为丙类，设防烈度为6度。2、均采用现浇钢筋混凝土短肢剪力墙结构，楼面、屋面均采用现浇梁板体系。地下室采用现浇钢筋混凝土梁板式结构，地下室外墙采用钢筋混凝土挡土墙，地下室防水等级为三级。剪力墙抗震结构等级为四级。3、地基基础：拟采用预应力管桩。610 技术经济指标本项目主要经济技术指标详见表6-1： 表6-1 主要技术经济指标指标名称 指标量单位备 注1总规划用地面积（含北入口）172000平方米2北入口用地面积33000平方米3地上总建筑面积65010平方米其中商业街建筑面积11140平方120、米博物馆、主题项目53870平方米4地下车库面积4000平方米5建筑占地面积（含各地块庭院用地）48900平方米6广场街面25100平方米7停车场（含北入口）9100平方米8公共绿化（含北入口）76900平方米9道路用地（含北入口）12000平方米第七章 公用工程方案71 给排水工程711用水量1、用水量标准和用水量日最高用水量计算表序号项 目 名 称数 量用水定额最大日用水量(m3/日)1建筑用水65010m220 升/ m213002道路和绿地洒水（不含山林绿化）123100m22 升/ m2.次246.23水池0 m33未预见用水量按（1+2）*15%计2324消防用水室内1次10 升/121、秒5室外1次15 升/秒共 计根据建筑设计防火规范、自动喷水灭火系统设计规范等防火规范的要求，室外消防用水量按20升秒，室内消防用水量根据建筑物具体情况，按建筑设计防火规范的有关规定设计。因此，最大日用水量需要1778立方米/日。2、消防用水采用室外消防用水与生活用水合并的低压制，消防水量及市政消火栓的设置按建筑设计防火规范（GB50016-2006）执行。本项目设置一处室外消火栓，布置在十字路口。712供水工程采用集中供水。规划地块水源分别就近市政管网引入DN150给水管，单元周边的给水管主干道为DN1200给水管；支路为DN300给水管，规划地块主要有西侧的道路市政给水管接入。713排水工122、程本项目排水系统采用雨污分流制。6131污水工程1、污水量：污水量以用水量（不含绿地道路喷洒水）的80%计，日污水量为1422立方米。2、污水排放：经过处理后，采取雨污分流的形式，范围内的污水采用集中收集和分散处理相结合的方式进行处置，降低对区内水体的污染。6132雨水工程1、雨水量管道设计参数：暴雨强度公式q=3360.04(1+0.639LgTe)/(T+11.945)0.825(升/秒公顷)q:设计降雨强度（升/秒公顷）Te:设计重现期限（年）T:设计降雨历时（分钟）园区内重现期采用Te=1年，地面集水时间采用15分钟。径流系数按室外排水设计规范（GBJ14-87）第条采用。72 供电工123、程721用电负荷装机容量：用电负荷由空调用电、照明用电和设备、其它用电等组成。根据项目的建设规模和功能，经估算本项目装机容量为1635kW。表7-2 用电量计算表序号名 称用电指标用电负荷（kW）1服务建筑用电60W/平方米39002室外用电16003设备用电18504其它合 计7350经统计，本规划地块电力负为7350千瓦。考虑需用系数及同时系数取0.7后，则规划地块总的计算负荷约5145kw。722 供电电源和供电设备电源取自城市10KV电网,结合控规，规划地块电力负荷可有110KV变电站供电或由周边的公用电力开闭所处10KV线供电，根据地块的实际负荷情况，规划地块总装接变电箱容量为167124、70KVA。 73 通信工程731电信工程规划固定电话装机采用标准：为1部/80平米；装机量为65010/80=812部。采用光纤接入发展电信用户网，并配置电信交换间。规划在地块内分别设弱电机房，内设宽带、节点、保安监控设备等，其中电信交接箱容量按规划地块的预测配置。74土石方工程根据项目用地现状，对地形作适当的改造和建设土地平整等。其中南侧地块填方2.87万立方米，挖方4.70万立方米；北侧入口地块填方1.4万立方米，挖方1.8万立方米。项目总土方量约为10.77万立方米。第八章 环境保护与卫生、安全防火81 环境保护及卫生设施811环境保护原则与手法1、注重环境经济社会效益相统一和可持续发125、展原则：遵循经济规律和生态规律，通过科学设计和管理，不断改善环境质量。2、规划从区域的系统整体性角度出发，造景造林统筹规划，明确不同功能区的影响程度，坚持环境保护分类指导，坚持环保三同时原则。3、坚持污染物排放总量控制与浓度达标控制相结合原则。从实际出发，环境保护目标切实可行，通过项目实施和加强管理等努力可以实现，具有可操作性。812 采用的环保标准本项目要能促进城市和区域生态环境的良性循环，保持良好的人居环境。建立完善的城市污水收集系统，改造现有的排水体系。根据城市水资源的功能区划，确定相应的水质控制目标和污染物削减计划。8121 环境质量标准大气环境执行环境空气质量标准(GB3095-19126、96)二级标准；地表水环境执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类标准；环境噪声采用城市区域环境噪声标准(GB3096-93)中1类。8122 污染物排放标准废气：大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中的二级标准；汽车尾气排放执行工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)；废水：本项目废水经预处理后达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中三级标准后，排入规划市政污水管网进入规划污水处理厂。噪声：根据国家环保总局函（1999）46号关于公路建设环境影响评价中环境适用标准有关问题的复函，公路两侧评价范围内居民集中建筑群，临路第一排127、建筑物前参照4类标准执行（昼70dB、夜55dB）。按城市区域环境噪声适用区划分技术规范的规定，当公路、铁路（含轻轨）建设路线通过1类标准适用区时，道路红线外50米内执行4类标准，50米之外执行1类标准。施工噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。8123 总量控制指标根据国家和浙江省有关规定，纳入总量控制的污染物分别是CODcr、氨氮、工业粉尘、烟尘、SO2、工业固废等6种。813 建设期环境影响分析8131 施工噪声影响施工期的噪声主要来源于钻探、打桩、搅拌、气割、装卸、装修等过程中使用的各类施工机械而产生的施工噪声。一般施工现场有多种机械同时作业，各机械声级将会迭加，叠加值128、约增加1-5dB。根据建筑施工机械的声源强度，本项目的施工噪声，夜间施工的影响范围较大，因此夜间施工作业应报当地环保管理部门批准，方可进行夜间施工。8132 施工扬尘影响在项目建设阶段，要进行平整土地，挖土填方、建造建筑物等，在各过程中都存在着扬尘的污染，尤其是久旱无雨的大风天气，扬尘污染较为突出。据调查，施工现场的扬尘主要自汽车行驶的扬尘、堆料场的起风扬尘及装卸水泥、砂石料等作业扬尘，其中汽车行驶产生的扬尘约占扬尘总量的一半以上，且影响范围较大。如果施工阶段对道路进行定期清扫、洒水作业（每天4-5次），可使空气中扬尘量大大减少（降70%左右），达到较好的降尘效果，同时施工单位必须在工地周边设129、置不低于2.1米的遮挡围护设施，建设工地施工现场应按规定设置金属或硬质板材围挡；施工道路必须硬化，出入口5米内应用水泥硬化，出入口内侧必须安装专用运输车辆轮胎清洗设备；施工过程必须设置密目网，防止减少施工过程中物料渣土外溢；加强施工管理，合理安排混凝土搅拌与建筑材料的堆放场地。如以上措施得以实施，则施工扬尘对周围大气环境影响可大大降低。8133 施工废水影响施工人员生活废水：施工中产生的生活污水、冲洗废水等因量少且较分散，处理较困难。因此必须在施工场地建筑简易厕所和化粪池，对施工队伍生活污水中污染物含量高的粪便污水进行统一处理，处理达标后排入附近河流。含泥浆废水：泥浆废水主要来源于钻孔灌注桩及130、堆放的废土、水泥、沙和灰等被雨水冲刷产生的污水，此类污水由于含有高浓度的SS及大颗粒杂质，因此，基础施工期间产生的泥浆废水在排放前必须在简易沉淀池内停留沉淀后方可排放。8134 建筑固废影响在建筑施工阶段，施工人员的生活垃圾以及施工过程中的建筑垃圾，建筑施工单位管理部门应妥善安排收集，生活垃圾送城市环卫部门处理，建筑垃圾尽量回收再利用。不可利用部分与生活垃圾需按指定的路线清运至有关部门指定的地点，在运输过程中，应避免装载过多导致泥土在城市道路上洒落，造成道路上大量扬尘，影响城市空气质量和环境卫生。814 营运期环境影响分析1、声环境影响本项目建成后，主要噪声源为儿童活动的噪声和游乐设备机器噪声131、风机、空调室外机等的噪声。因为文化博览园的特殊性，本项目环境影响是最主要的是儿童噪声和游乐设备的噪声。2、 大气环境影响本项目产生的废气主要是交通汽车尾气等。3、水环境影响本项目废水直接排入市政污水管网。4、 固体废弃物环境影响项目运行后产生的固废主要为生活垃圾。生活垃圾收集后，由市政环卫部门清运。因此本项目产生的固体废弃物对周围环境影响较小。815 环境保护原则与手法1、注重环境经济社会效益相统一和可持续发展原则：遵循经济规律和生态规律，通过科学设计和管理，不断改善环境质量。2、规划从区域的系统整体性角度出发，造景造林统筹规划，明确不同功能区的影响程度，坚持环境保护分类指导，坚持环保三同时132、原则。3、坚持污染物排放总量控制与浓度达标控制相结合原则。从实际出发，环境保护目标切实可行，通过项目实施和加强管理等努力可以实现，具有可操作性。816 环境保护目标本项目能促进城市和区域生态环境的良性循环，保持良好的人居环境。建立完善的城市污水收集系统，改造现有的排水体系。根据城市水资源的功能区划，确定相应的水质控制目标和污染物削减计划。1、水环境质量目标： 采用雨污水分流制，污水、废水全部纳入市政管线，雨水统一收集后排入就近河道。2、大气环境保护：设置地下车库，建设生态停车场，加强扬尘污染控制，扩大公用绿地，尽量增加绿化面积，减少二次扬尘。3、固体废弃物治理：生活垃圾无害化处理或处置率达到1133、00%。817 环境保护措施本项目是文化博览园，对环境产生污染主要是噪声，但是整个工程中有污染的环节均取环保措施，并且作专项的环境估报，详见待做工程环境影响评价报告。1、对噪声污染的措施（1）通过功能布局和空间设计，将容易产生噪声的区域远离居民生活区；（2）利用坡地、绿化、服务建筑对噪声影响屏蔽、隔声；（3）采用低噪声游乐设备；（4）加强游乐设备的使用管理，限定时间限定区域。2、工程设计的措施（1）地下车库废气排放与通风。（2）把停车放到地下为主、地面尽可以种草、植树绿化。3、建设期（1）建设单位和当地政府应加强政策和当地规划宣传，通过发布公告、传单和广播形式，使当地民众了解本项目建设的必要性134、，以及项目建设对居民个人利益的保障，从而获得民众的理解和支持。（2）民用建筑工程环境污染控制应遵守国家安全卫生和环境保护的有关规定，在工程设计和施工中应选用低毒性、低污染的建筑材料和装修材料。（3）使用的非金属无机建筑材料，包括砂、石、砖瓦、水泥、墙砖、地砖、马赛克、陶瓷、玻璃，以及混凝土、硅酸盐、石灰、石膏等以及各种制品等应检验放射性指标。（4）建筑施工场界必须达到GB12523-90的规定值，除特殊需要作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工。（5）加强管理，减少施工扬尘污染，工地应配置细目滞尘防护网，采用商品混凝土建房。及时对运输道打扫和洒水，必要时对建设区域采取水雾降尘。在运输、135、装卸建筑材料时，必须采用封闭车辆运输，尤其时泥沙等，要防止散落。（6）建设期间的施工废水和生活污水不能无组织排放，应分别经沉淀池、生化处理达标后排放。（7）废建筑材料不能随意倾倒，应严格按相关卫生管理条例的有关规定妥善处理。4、营运期（1）生活垃圾收集后由环卫部门清运。818 环境卫生措施1、垃圾收集 ：本项目实行生活垃圾的分类收集集中处理。2、粪便无害化处理：采用三格化粪池处理后接入生活污水管道系统，送污水处理站处理后，达标后排放。82 安全与防火设施821 规划建筑消防本工程按二类建筑，耐火等级二级设计，执行国标高层民用建筑设计防火规范。1、结合出入口设消防通道兼人行出入口，小区内设有6米136、宽的机动车主环路。2、设置紧急火灾报警系统。822 给排水消防每层楼道内设消火栓，地下室设喷淋泵，每个防火分区设水流指示器，布置喷头，并设置末端试水装置，地下室喷头选用直立型喷头，喷头温级为68。第九章 节能与无障碍设计9.1 节 能 为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会关于“加快建设资源节约型社会，保障国民经济持续快速协调发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题”，国务院办公厅印发了关于开展资源节约活动的通知（国办发200430号），部署了在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。节能降耗、资源综合利用是国家加快建设节约型社会137、重要战略决策，是国家经济发展的一项长远战略方针，是国家“十一五”规划目标之一。国家规划能源消耗在“十一五”期间总体下降20，每年目标是平均下降4。我国当前的国情是：人均资源占有比世界平均人均占有低，资源综合利用只占30；2004年GDP占世界4.3，但用钢和用煤各占1/3和1/4，能耗很高。生态环境和资源利用是今后我国经济发展的制约因素。因此，到2010年节能降耗20意义重大。道路、道路照明、电力电信等工程投资具有公益性、基础性的特点，尤其要贯彻项目建设节能、节地、节水、节材的要求，按照相关建设规范和标准，控制建设标准和建筑指标，要把好资源节约、节能降耗这一环节。本项目工程主要能源为电，为节约138、能源，所有设备均采用节能型设备。在项目建设中，采用合理的节能降耗措施，对提高能源利用率，对当地国民经济向节能型发展将会起到重要作用。尤其是控制城市水土流失，降低单位GDP能耗和改善城市生态环境等起到重要作用。911 节能措施1、节约电力变电所布置于靠近负荷中心的位置上，缩短电缆长度，减少电压降损失，节约电能。在变电所设功率因数补偿器，以提高功率因素，节省电能。在变电所和主要出线及需单独核算的单位装设计量表，对电热设备和耗电大户进行监督，以利节电。本项目主要耗电在游乐设备上，选择节能型设备，并增强设备节能的科技含量。在灯器具方面，道路照明选用高效节能型的高压钠灯，各灯杆上的照明灯，可根据使用需要139、分别单独控制以节省能源。管理用房采用高效荧光灯照明为主，走廊、楼梯、地下停车库等公共部位采用节能光源照明，走道、楼梯、地下车库、消控室、变配电所、水泵房等重要场所设置应急照明灯，在疏散走道及安全出口设置疏散指示灯。空调设计按照采暖通风与空气调节设计规范（GBJ19-87）执行。空调设备选用国家推荐的高效节能设备。各建筑物供水采用水表计量。水泵选用高效IS系列泵，配用电机选用Y系列节能型电机。2、建筑节能本工程位于XX县，属夏热冬冷地区。在建筑物朝向上尽量采用南北向设计，从而保证建筑物的采光和夏季通风。对于建筑物的墙体及屋顶的保温材料的选择，应满足浙江省居住建筑节能设计标准（DB33/1015-140、2003)要求，有效节约建筑能源。依据浙江省标准公共建筑节能设计标准GB50189-2005进行节能设计。本建筑各向建筑窗墙比分别为：南向：0.45 东向：0.395 西向：0.39满足规范要求的规定型指标计算范围：根据规范对下列部位采取节能措施：1、屋顶部分（规范要求传热系数小于0.7）采用在英红瓦下面加SBS保温层，满足节能设计要求2、建筑外墙（规范要求传热习俗小于1.0）（由外到内）聚合物外保温砂浆（砖墙，热桥部位厚30，墙厚40）240厚多孔砖或结构梁、柱3、外窗：采用断热型铝合金窗框，根据不同窗墙比查出所需传热系数：（1）南向窗墙比为：0.45，采用传热系数小于2.8的单框低辐射中空141、玻璃，遮阳系数小于0.45；（2）东向：0.395 西向：0.39，采用传热系数小于3.0的单框低辐射中空玻璃，遮阳系数小于0.5.（3）北向无具体要求采用铝合金单层普通窗。（4）外窗的气密性不低于建筑外窗气密性能分级及其检测方法规定的4级要求。3、太阳能应用建筑能耗在中国整个能源消耗里面占的比重非常大，最近我们政府不断的提倡建设节约型社会，建筑节能是国家大力倡导的一个发展方向。因此，本工程所有设备均采用节能型设备外，还采用太阳能设备。我国于1958年开始研究太阳能电池，1971年首次应用于我国发射的卫星上，1973年开始将太阳能电池用于地面。目前太阳能电池已经开始广泛用于通信、交通、民用产品142、等各个领域，光伏发电不但列入到国家的攻关计划，而且列入国家电力建设计划，同时也在一些重大工程项目中得到应用。太阳能光伏发电系统在晴天和阴天都可以发电。与传统的火电方式相比，太阳能光伏的优势在于减少碳硫化合物的排放，从而有降低温室效应。太阳能是一种“取之不尽，用之不竭” 的能源，XX属北亚热带缘季风气候，四季分明，光照充足，年平均日照1936小时，应做好这个生态利用文章。太阳能建筑即太阳能与建筑一体化就是在建筑外墙覆盖太阳能电池板组成的玻璃幕墙，在建筑其他部位如雨棚、顶部、平台、大堂透明天窗的顶棚铺设太阳能电池板；建筑建成后不仅能满足自身的照明需求，而且能够并网发电，其社会效益、环境效益和经济效143、益不可估量。因此，本项目在设计坡屋顶时结合造型做一些太阳能设备。912 节能评价本项目综合节能可达20%水平。变压器全部选用低损耗干式，降低电能损耗。鼓励全面使用节能环保型灯具、空调、冰箱等产品，符合节能要求。项目建成后，夏季的空调温度不能低于24。本项目用电负荷16770KW,按10T/D计算，年运行天数按照360天折算。年耗电6037万千瓦时，相当于7420吨标准煤。通过综合节能措施，能够节约1484吨标煤。92 无障碍设计根据城市道路和建筑无障碍设计规程JGJ50-2001中的有关规定，在本项目中设置相应的无障碍专用设施。本项目基地略有坡地，入口坡道控制在1：12以下，并有桉残疾人使用坡144、道护栏。室内外高差有坡连接。底层卫生间有残疾人使用的专用卫生洁具。第十章 管理机构和运作模式101组织架构1011建设期组织文化博览园工程组织结构主要包括建设领导小组、工程指挥部。组织结构见图10-1。（1）建立XX文化博览园领导小组。考虑公园建设的整体统筹协调性，由县建设局局长任组长、主管副局长任副组长，相关职能部门参与，下设办公室，设在XX城市建设投资有限公司，公司法人任办公室主任。（2）建立工程指挥部。分管副局长任总指挥，下设项目负责人、办公室、发展投资部、规划工程部。领导小组XX县国有资产投资经营有限公司工程指挥部项目负责人 规划工程部发展投资部办公室1012运营期运作模式文化博览园成145、立专业经营单位进行管理，实行财政补助制度，以商铺出租经营收入、商铺广告等招租等形式支撑公园养护管理的正常运转，实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化，实现文化博览园的可持续发展。92 人员配备项目建设期应配备6名专兼职人员。建成移交成立的专业经营单位进行管理，专业单位人员定额长期固定编制15名，临时合同人员15名，通过公开招聘和组织任命结合的方式确定。第十一章 建设工期与工程实施管理111 建设工期本项目分前期决策、规划设计、工程施工、竣工验收与交付四个阶段。2011年2月完成可行性研究报告的编制，2011年10月正式开始工程建设，在各项工作开展顺利的前提下，计划项目建设工期为20个月，各阶146、段时间安排如表11-1。表9-1 项目各阶段时间安排表实施阶段工程内容工程进度（月）前期决策项目可行性研究报告、可行性研究的编制2个月征地与规划设计1、方案设计（招标）6个月2、工程初步设计及施工图设计工程施工1、场地平整14个月2、土建施工3、设备自制或订货4、竣工验收与交付工程总耗时20个月112 工程实施进度本项目于2011年2月完成可行性研究，工程建设计划于2012年3月开始，共20个月时间，具体实施进度见表11-2。表10-2 工程建设实施进度表时间内容2011201212345678910111212345678可研编制初步设计施工图设计招标采购施工期基础主体管线装饰总图验收113147、 建设管理1、项目严格执行项目法人制、招标制、工程监理制和施工合同制等管理规定。2、各类建设工程项目的设计，应当在批准的立项内容范围内，严格控制建设规模。3、项目批准后，应该做好设计方案的选择、比较和优化工作。根据国家规定，设计应当实行招标制。4、建设工程项目应当实行工程项目监理制，通过竞争，择优确定工程监理单位。5、建设工程项目必须实行合同管理制，建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理、工程审价（计）都要依法订立合同，各类合同都要有明确的质量要求，履约担保和违约处罚条款。6、建设工程项目必须实行竣工验收制度。项目建成后，各单位必须按国家的有关规定办理竣工验收手续。验收工作由原项目审148、批单位组织。114 招标方式根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委令第九号）和中华人民共和国招标投标法中的有关规定，依法对于工程设计、监理、施工、设备材料采购进行公开招标。本项目招标方案详见下表：项目招标方案表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察设 计建筑工程安装工程监 理主要设备重要材料其 他本项目招标方式为公开招标，通过公开招标可在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长和经验丰富的设计单位、监理公司、施工企业和设备、建材供应商，以保证工程质量、降低造价，防止劣质产品通过非正常渠道流入，提149、高项目的社会效益。主要设备和重要材料采用委托招标方式，委托具有相应资质的机构代理招标，随着工程的进展分阶段组织实施。招标程序为：确定招标方式和发布招标信息，招标申请资质预审，招标文件编制与发放，编制工程标底，现场踏勘，召开投标前会议，投标文件编制与送达，公开评标，审查标书，澄清问题，签订合同。115 招标公证 本项目属政府投资较大型工程，总投资额在5000万元以上。从施工单位确定到后期设备采购，在公开招标评标、签订合同中的每个过程，均要XX县公证处不少于2名公证员参加监督公证，并出具公证书。重要过程要有录音和录像资料作为公证书附件入档案。第十二章 投资估算与资金筹措121 编制依据1、建筑工程150、费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据。2、设备工程按XX市价格水平、供应厂商报价情况及国家规定取费标准而定。3、国家、浙江省、XX市以及XX县相关的政策法规和基本建设收费标准；4、国家发展和改革委员会颁发的建设项目经济评价“方法与参数”第三版；5、2006浙江建筑安装工程预算定额；6、2003浙江省市政工程预算定额；7、2003浙江省建设工程施工取费定额；8、2006浙江省工程建设其他费用定额。122 资金筹措及使用计划项目资金来源按照银行贷款5000万元，其余资金用自有资金。使用计划按照2011年60%、2012年40%投入。123 贷款还款计划本收益包括两个方面，其一是主题博物馆和主题项151、目出让收益；其二是经营收益。在出让收益回收第一年即开始还款。项目至2013年进入正式运营，项目贷款将通过合理的方式转为经营性贷款，由于本项目巨大的市场前景，以及对物业租赁及产业运营方面预期所能带来的收益，每年的收益75%可用于还贷，预期5年到7年内可还清项目贷款所转化的经营性贷款计划。124 投资估算投资估算不考虑出让的主题博物馆及主题项目的建设成本。经估算，项目总投资为7907万元。序号项目单价（元）数量（平方米）金额(万元)一工程费用59931.1地上土建工程17001114018941.2地下停车库200040008001.3地上建筑装修500111405571.4机电工程4501114152、05011.5铺装广场300251007531.6绿化种植120350004201.7绿化改造1541900631.8场地平整8107700861.9停车场509100461.10道路200120002401.11室外给排水3501.12景观照明2501.13大市政配套费301114033二其他费用31332.1征地拆迁费用9.625824772.2建筑勘测、设计费8011140892.3园艺景观、规划设计费121720002062.4项建书、可研费用20各类规费3011140332.5管理费5%59933002.6白蚁防治费建筑1.6元/平米绿化0.8元/平米8三财务成本（万元）50005.153、56%310 四预备费用4564.1基本预备费5%9126456五总投资9892 1、本估算按照银行贷款5000万元测算财务成本。第十三章 工程经济评价随着我国社会主义市场经济体制的建立，工程项目评估在国民经济生活中起着十分重要的作用，它运用科学方法和手段，对建设中的技术、经济等因素进行深入的调查研究，分析判断，选出最优方案，为投资主体提供科学决策的依据，从而保证其具有较高的社会经济效益。本经济评价参照国家计委的建设项目经济评价方法与参数（2006）以及投资项目可行性研究指南（2002年版）所规定的方法进行评估。评估包括两个方面：综合经济评价和财务评价。131 财务评价范围和基础数据1311 154、财务评价范围确定本项目经济评价主要有财务评价和国民经济评价，因本项目不属国有投资，故不进行国民经济评价。1312财务评价基础数据选取 对项目的评价进行分析，主要涉及增量数据：是数据差额，用于增量分析： 1、税费 增值税率：原材料为17、燃料、动力为12%（部分动力抵扣率为6%、13%，在此取值12%），城市建设维护税率为7，教育费附加税率为3，所得税税率为25。2、利率 五年期借款利率： 5.76。 3、项目计算期 项目计算期为10年，其中建设期2年，生产经营期8年。 4、生产负荷 经营期第一年生产负荷即可为70，以后均为满负荷生产。 5、折现率财务折现率：101312财务评价（因为时间紧迫，155、基础参数尚未调研，本部分是视当地主管部门要求再深化分析）1、出让返还收益2、物业收益预测估算收益方面，其收益来源于文博园的整体租赁，根据市场初步分析，项目运营后预期年租赁收益为 万元，减去物业租赁税后，其年纯收入约为207.30万元。按现行国家有关税收法规，参照公司近三年（20062008年）的税收计算缴纳情况，本项目产品销售应纳的营业税，税率为5%，城市建设维护税、教育费附加分别为应纳增值税额的7%，3%；所得税率25%； 3、成本预测估算4、财务指标分析132 社会综合经济评价通过对本项目的深入分析，社会综合经济评价如下：（1）文化博览园的建设是落实科学发展观，坚持以人为本的重要举措；是建156、设和谐XX县的重要举措；提高城市文化品位的主要步骤，是XX县加快发展的主要标志。（2）文化博览园建设是彰显城市特色、增添城市魅力的重要举措；是改善城市形象，扩大城市影响力的重要举措；是进一步完善城市功能，改善人居环境的重要举措；是实现XX县大发展的重要举措。（3）由于文化博览园的效益的正外溢特性，建成后将进一步完善城市功能，提升城市品位，将带动当地的房地产业、促进商贸、交通、旅游、娱乐、餐饮、文化的发展，吸引更多的人流、资金流。将有力地拉动市场，创造更多的就业机会，进一步提高群众生活水平，故本项目将能有效推动周边土地的升值空间，对城市整体经济效益产生不错的影响。（4）通过本项目，将大大改善区域157、绿化景观环境，营造绿草遍地，、景色秀丽、绿色清新的自然环境，并承担为城市居民提供休闲、娱乐的场所。达到提高环境质量、改善沿线群众生活状况、保证安全、提升城市品位的目的。第十四章 社会效益及生态效益评价141 社会效益社会评价是指分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所作贡献与影响，以及项目与社会的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析、评价方法。项目社会评价的含义国内外尚无统一的认识，研究的内容和采用的方法差别也较大。社会的含义非常广泛，社会是以人们物质共同生产为基础而相互联系的总体，社会发展总的目标是人类的发展与进步，社会生活包括政治、经济、文化、教育、卫生、环境等各个领域。从广义的158、角度，社会评价可以包括社会、经济、环境评价等方面；从狭义的角度，社会评价主要涉及社会问题，包括：人口、就业、移民安置、民族宗教、居民生活水平、妇女等方面。项目社会评价贯彻社会发展以人为本的观念，主要研究项目与人的关系，并以人为中心研究如何调整项目与人的关系，以达到在建设项目全过程中，项目与有关的群体相互协调，促进社会经济协调发展和人类社会不断进步。项目涉及的社会因素多种多样，因此，定性分析在社会评价中占有重要地位。开展项目社会评价，有十分重要的现实意义。做好项目的社会评价工作，有利于本项目环境与经济的协调发展。全面考虑项目对经济与社会协调发展的贡献，促进社会与经济的高速稳定发展，加强业主对投资159、项目的宏观调控指导。社会评价重视人的因素，分析群众对项目需求的迫切性，以及他们对项目的适应性，分析项目产生的各种社会影响，有利于群众参与项目，从而更好地发挥项目的社会效益。本部分主要从三个方面对于本项目进行社会评价：（1）项目实施对社会影响分析；（2）项目与所在地互适性分析；（3）项目社会风险分析。项目实施，能产生以下社会效益：1、从直接效益看，本项目建设将新增加近40个就业岗位。间接地，文化博览园的建成将会带动周边第三产业群体，安置下岗职工就业以及拉动经济发展，增加基础设施，从而产生明显的社会效益。2、超前的主题概念导入全新视野，为城市发展带来重大发展机遇；3、加强城市文化的认同；城市生活特160、色和城市向心力的再造；4、改变城市区域、区位传统习惯认知，提升区域价值；5、改变社会分工，创造社会分工的新认知与创想；6、提升城市形象与区域形象，塑造城市新的品牌。141 环境效益1、对当地生态环境景观的最大价值挖掘；2、人文建筑与自然景观的有机交融，创造现代环境艺术观念；3、在当地自然气候条件下，对xx“最宜人居”的理念进行城市空间的实现；4、环境、城市、区域共同可持续发展。第十五章 风险分析15.1 主要风险因素识别投资项目的风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来161、源，判断风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。经过分析，认为本工程主要面临以下风险：15.1.1 技术风险项目采用技术的先进性、可靠性、适用性、可得性与预测方案发生重大变化，导致利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预测要求。15.1.2 工程风险工程水文地质条件复杂，与预测发生重大偏差导致的风险。出现异常气候，如特大暴雨、洪水、坍方等，会造成工程延期。15.1.3 资金风险 本项目建设投资较大，可能面临资金供应不足或来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止；利率变化也可能导致成本升高。15.1.4 外部协作条件风险 交通、供水、供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困162、难。15.1.5 社会影响风险社会风险是项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织机构及当地人文环境带来的负面影响，给项目建设和运营带来损失。15.2 风险程度分析15.2.1 风险评估方法的选择风险评估一般采用专家调查法、层次分析法、CIM法、蒙特卡洛模拟法等基本方法。本项目仅以上述选取的风险因素为风险对象，不对各个因素进行二阶或二阶以上的分解和展开，为简化计算，此处采取专家调查法。15.2.2 风险等级和影响程度划分本项目将各种风险因素出现的可能性及对项目的影响程度划分为9个等级，用1-9表示，即：1表示可能性极小或影响极小；2表示可能性非常小或影响非常小；3表示可能性163、小或影响小；4表示可能性较小或影响较小；5表示可能性一般或影响一般；6表示可能性较大或影响较大；7表示可能性大或影响大；8表示可能性非常大或影响非常大；9表示可能性极大或影响极大。15.2.3 评价与统计本项目咨询了若干位工程技术经济专家和项目管理人员，在相互之间没有任何沟通联系的情况下，独立就项目可能涉及的风险及其程度进行主观判断，按上述的指标评分。给出的判断值统计结果见下表：风险因素量化分析统计表序号风险因素出现的可能性出现后对项目的影响程度极小非常小小较小一般较大大非常大极大极小非常小小较小一般较大大非常大极大1234567891234567891技术风险22626112工程风险1925164、213资金风险11611151214外部协作条件风险26115325社会影响风险17111124215.2.4 风险评价判别标准风险等级按风险因素对项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。一般风险，指风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性。较大风险，指风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以接受的。严重风险，有两种情况，一是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变为不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以165、正常实施。灾难性风险，指风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。15.2.5 风险评估结论风险评估成果汇总表序号风险因素发生的可能性对项目的影响程度风险等级说明1技术风险小一般一般2工程风险非常小较小一般3资金风险小一般一般4外部协作风险较小较小一般5社会影响风险小一般一般由上表可知，本项目面临的风险程度等级为一般。15.3 防范和降低风险措施项目风险管理的基本对策为风险控制、风险自留和风险转移等三种。这三种对策各有不同的性质、优点和局限性。因此，当风险管理人员规划和决策时，选择的常常不只是一种对策，而是几种对策的组合。15.3.1 风险控制风险控制包括所有为避免或减少项166、目风险发生的可能性以及潜在的损失而采取的各种措施。因此，风险管理人员必须和各专业人员共同识别项目风险发生以及使损失趋于严重的各种条件，然后，通过对这些条件的控制而控制项目风险。对于上述工程风险、技术风险、社会影响风险就可以采取控制的方法，加强项目前期预测和研究工作、加强项目过程管理，以尽量减少风险。15.3.2 风险转移对策风险转移是工程项目风险管理中非常重要而广泛的一项措施。对于上述技术风险和工程风险都可以采用次种方法，主要有两种形式：15.3.2.1非保险或合同的转移方式通常通过签订和统计协议等方法将项目风险转移给承包商、设计方、材料设备供应方等非保险方。这种方式的具体手段包括以下几种：（167、1）分包和转包。这种方式可以转移大部分风险，但并非使损失转嫁，而是把风险转移给更能控制或较少风险的另一方。如一些专业技术要求较高的分项工程应该分包给有条件的分包商。（2）通过具体合同的某些条款转移某些风险。这主要是为了达到责任明确划分和风险合理承担的目的。如FIDIC合同条件规定了承包商的一般责任以及业主不能转移而必须自身承担的风险。15.3.2.2工程保险工程保险的历史比较短，只是在二战以后才得以显著发展，在我国也是一种新险种。工程保险的目的在于通过把伴随着工程的进行而发展的大部分风险作为保险对象，而减轻与工程建设有关者的损失负担以及围绕负担这种损失所发生的纠纷，谋求工程实际的顺利完成。第十168、六章 主要结论和建议161 主要结论1、本项目的建设是促进文化产业发展的需要、是提升旅游服务水平的需要、是推进XX江南新城建设的需要、是满足市民和游客休闲购物的需要。因此，本项目建设是必要的。2、本项目建设的市场宏观经济环境优越，所在区域产业发展向第三产业转移明显，区域大都市圈的发展为项目提供了可靠的市场保证，本项目建设是可行的。3、本项目建设以文化博览、休闲旅游、创意产业为主体的复合型文化创意园区。将文化博览园打造成文化名人创作基地、文化产品展示中心和旅游集散中心、旅游咨询服务中心，全面展示XX工业、农业名特产品和旅游商品。4、项目位于江南新城。现状主要为一块小山包和空地，自然条件优越，基础169、配套设施条件较好，经济社会发展态势良好，可以保证项目建设的顺利进行。5、本项目的建设，能产生一定的经济效益和良好的生态效益。能展示XX县城形象，提升城市生活品质；提升区域城市景观；带动周边第三产业群体，解决就业岗位；产生不错的社会效益。162 主要建议1、本项目建设工期比较短，征地拆迁进展对本项目工期影响较大，建议在可行性研究批复后尽快向规划行政主管部门办理建设用地规划许可证，尽快开展征地拆迁工作。2、本项目现状丰富的地形条件和良好的植被生态应得到很好地保护，尤其是在规划设计和施工管理等环节都应加强保护意识，避免产生较大的破坏。3、项目经营后，经营有一定的风险，应该加强管理，开拓途径，采取科学有效的措施避免经营风险，真实实现经济效益、社会效益的共赢。 2010年12月28日80