1、西藏党校教学办公综合楼新建项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月西藏党校教学办公综合楼新建项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月81可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论01.1 项目基本情况01.1.1项目名称01.1.2项目业主01.1.3项目类别01.1.4项目性质01.1.5项目2、建设地点01.2 项目单位简介01.3 编制依据及研究的主要内容11.1.1编制依据11.1.2研究的主要内容11.4 可研报告概要及主要结论21.4.1 研究目的及原则21.4.2 项目投资估算及资金筹措21.4.3 项目施工进度安排31.4.4 项目结论与建议3第二章 项目背景与建设必要性42.1 项目背景42.1.1 项目所在地背景42.3项目建设必要性52.3.1 全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会议精神52.3.2 项目的修建是解决房屋安全隐患的需要52.3.4 项目的修建可以维护社会稳定9第三章 项目选址及建设条件113.1 项目选址113.2 项目自然条件113.2.1地理位置113、3.2.2 气候条件113.2.3 资源条件113.3 项目建设条件123.3.1 地形地貌条件123.3.2 水文条件133.3.3 基础设施条件133.3.4 施工条件14第四章 项目建设规模及内容154.1 建设规模154.2 建设内容154.3 项目主要技术指标154.4 建设内容工程量汇总表15第五章 项目建设方案175.1 项目建设指导思想与原则175.2 项目建设依据175.3 项目设计标准185.4 建筑布置方案195.4.1 布置原则195.4.3布置情况205.5 建筑设计方案205.5.1 设计概况205.5.2 设计标高215.5.3 墙体工程215.5.4 防水工程24、25.6 结构设计方案245.6.1 结构方案245.6.2 项目装修255.7 配套工程方案265.7.1 设计依据265.7.2 给排水275.7.3 供电285.8 道路交通规划305.9 绿化工程305.10 设备30第六章 环境影响评价326.1环境保护编制依据326.2环境影响分析326.2.1建设期环境影响分析326.2.2营运期环境影响分析366.3生态环境影响分析376.4城市景观影响分析386.5 环境影响评价结论和建议38第七章 节能减排407.1节能设计原则407.2节能设计标准及依据401、中华人民共和国节约能源法；409、屋面工程技术规范（GB50345-2004）5、。417.3耗能分析417.3.1 耗电417.3.2 耗水427.3.3 项目年耗能总量437.4节能设计431、建筑间距432、节能技术措施431、给水系统462、排水系统46第八章 劳动安全、卫生与消防488.1 劳动安全、卫生488.1.1 编制依据488.1.2编制原则488.1.3主要危害因素及危害程度分析498.1.4职业安全与卫生措施508.2 消防528.2.1 执行标准538.2.2 消防方案53第九章 项目建设组织与管理599.1 组织机构与职责599.2 建立完善的管理规章制度599.3 建设管理工作范围599、组织竣工验收及工程审计。609.4 项目投资管理619.56、 质量管理619.6 工程进度管理629.7 合同管理629.8 协调管理639.9 安全建设管理639.10 资金管理64第十章 项目实施进度计划6510.1 实施进度计划编制依据6510.2 项目实施阶段651、项目决策阶段652、项目准备阶段653、项目实施阶段664、工程验收阶段6610.3工程进度计划安排661、项目工程实施计划安排663、工程施工阶段（第2年3月15日第2年9月15日）674、工程验收（第2年9月15日第2年9月30日）。67第十一章 工程招投标6911.1 招标范围及招标组织形式691、招标范围692、招标组织形式6911.2 招标方式7011.3 招投标相关要求7、7011.4 招标备案7111.5 项目招标事项核准表71第十二章 投资估算与筹措7312.1编制依据和说明7312.1.1 编制依据7312.1.2编制范围和说明7312.2 总投资估算731、建筑工程费732、设备及仪器费用743、工程建设其他费用744、基本预备费745、建设期利息746、土地费用747、总投资7412.3 资金筹措75第十三章 风险分析7613.1风险分析7613.1.1经济风险7613.1.2 市场风险7613.1.3技术风险7613.1.4融资风险7613.1.5组织风险7613.1.6社会风险7713.2 规避风险措施7713.2.1 加强项目投资管理7713.28、.2加强工程进度管理7713.2.3 加强合同管理7813.3 风险分析结论78第十四章 效益评价7914.1社会效益7914.2项目与所在地互适性分析80第十五章 结论与建议8115.1 结论8115.2 建议813、加快落实项目建设资金，确保项目建设的顺利完成。82第一章 总 论1.1 项目基本情况1.1.1项目名称中共*委党校教学办公综合楼建设项目；1.1.2项目业主中共*委党校；1.1.3项目类别房屋建筑；1.1.4项目性质新建；1.1.5项目建设地点*；1.2 项目单位简介中共*委党校的机构性质为事业单位，其主要职责是：以基层党员为对象，轮训乡镇副职，*委、*政府部委局副职和相当级别9、的干部以及村支部书记、村委会主任等干部；培训全*农村、*级机关、*属企业、事业单位入党积极分子；内设机构：办公室、教务股和后勤股三个科室。常务副校长主管学校全面工作：负责指导督促办公室主任管理好日常行政事务及学校内、外部协调工作；指导督促教务股股长组织管理好各类教学工作，检查教学质量，抓好教学改革；指导督促后勤股股长任管理好学校财务、资产、安全及各类后勤服务工作；负责学校人事工作。1.3 编制依据及研究的主要内容1.1.1编制依据1、投资项目可行性研究报告指南（计办投资200215号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）；3、*土地利用总体规划；4、201010、年*统计年鉴；5、业主提供的其他资料。1.1.2研究的主要内容本可研报告主要针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设必要性进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的问题上，对项目的建设内容、建设规模、建设方案等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济合理性与实施的可行性。1.4 可研报告概要及主要结论1.4.1 研究目的及原则根据项目的发展规模、必要性、方案、环境影响因素、投资估算等方面进行技术可靠性、经济合理性及实施可行性等方面比较和论证的基础上提出方案，使所选方案科学合理，使该项目工程的社会效益、环境效益和经济效益达到最佳统一。可操作原则11、，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。整体性原则，突出项目开发的整体布局，确保项目的整体效果。环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美舒适的*委党校。政策稳定性原则，*中共*委党校始终坚持国家、群众共同承担的政策。1.4.2 项目投资估算及资金筹措项目建设总投资：*万元。项目资金来源：藏区专项资金。1.4.3 项目施工进度安排本项目建设实施阶段共拟定为13个月（第1年9月1日第2年9月30日）；1、工程前期、筹12、建阶段（第1年9月1日第1年11月15日）；2、根据建设地方实际考虑冰雪天气停工4个月（第1年11月15日第2年3月15日）；3、工程施工阶段（第2年3月15日第2年9月15日）；4、工程验收（第2年9月15日第2年9月30日）。1.4.4 项目结论与建议1、尽快与城建、规划部门沟通，办理相关手续，为下一步工作开展提供依据；2、做好资金筹措工作，为项目开工奠定基础；3、项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量；4、中共*委党校教学办公综合楼建设项目此次拟选场区占地面积较为充裕，为原中共*委党校所在地，建议建设单位充分考虑其用地，以备将来其它用房建设使用。第二章 项目背景与建设必要性2.113、 项目背景2.1.1 项目所在地背景*总面积4356平方公里。平均海拔3544米。境内群山屹立，山峦起伏，雪峰对峙，河谷深切。海拔5200米以上雪峰4座。主峰峨大基（藏语意为“群山之父”）海拔 5 2 8 6米。与其并列的峨太密（藏语意为群山之母）海拔5257米，最低海拔1790米，境内岷江上游三条支流*河、毛儿盖河、小*河和48条溪流形成网系，*境属季风高原型气候区，日照充足。 2002年全*完成国内生产总值14990万元，其中第一产业实现增加值5871万元，第二产业实现增加值1883万元，第三产业实现增加值7236万元，一、二、三产业的比重为39.2：12.6：48.2。全*水能理论蕴藏量14、170万千瓦，可开发量120万千瓦。目前省、*已将*河流域水电开发纳入主要议事日程，多个商家投资开发格局已初步形成，规划修建的“两库五级”电站中的竹格多电站已经投入使用，装机容量8万千瓦。近年通讯发展迅速，架设了光纤传输线路，对程控电话进行了再次改造，实现了数字化传输，开通了国内、国外长途电话和移动电话、小灵通业务。2.3项目建设必要性2.3.1 全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会议精神在中央第五次西藏工作会议中，李源潮就做好干部援藏工作和加强西藏干部队伍建设提出要求。他指出，干部援藏工作要长期坚持并不断加强。要严格援藏干部选派条件，提高选派质量，抓好干部进藏前的培训，加强管理和考核，帮助解决实15、际困难，充分发挥援藏干部作用，提高干部援藏工作水平。要高度重视培养藏族干部、其他少数民族干部和长期在藏汉族干部，加强西藏各级领导班子全面建设特别是能力建设，抓好关键岗位、重点管理干部的培养和选拔，稳定和充实基层党员干部队伍，加强各族干部团结，为西藏跨越式发展和长治久安提供组织保证。2.3.2 项目的修建是解决房屋安全隐患的需要中共*委党校创建于1960年，现目前拥有一栋三楼一底的办公楼于87年开建，88年建成使用，建成后因质量问题未通过检查验收，且该建筑为预制板结构，在08年的“5.12”汶川大地震中受损严重，房屋的远久及质量的不合格严重影响了*委党校办公人员的安全，也给来此学习及培训的党员干16、部带来了安全隐患，所以项目的建设是必要的。党校在干部教育和党校事业中起着重要作用1、*委党校的建设，是教育培训党员干部重要机构，主要针对全*120名基层干部及全*上千人党员的培训。对当地广大基层党员干部的教育培训工作在很大程度上是依赖基层党校来进行的。基层党校作为*级党委唯一一所教育培训党员干部的学校，在基层党的思想理论建设、先进性建设、作风建设等方面发挥着重要作用。基层党校坚持用中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策武装党员干部，在加强基层党员干部的理想信念教育和思想理论建设方面发挥着不可替代的作用。党性教育是党校学员的必修课、特色课。基层党校把先进性教育、党性教育融入干部培训的全过程，17、也融入党校学历班次的教育中，把党性锻炼与理论教育、社会实践有机结合起来，有效地增强了学员的党性。端正党风实质就是端正党政领导干部的作风。基层党校把宗旨教育、“三讲教育”、党的八大优良作风教育、廉政教育等作为党员领导干部培训的重要内容，引导、促进和加强了基层党员、党组织的作风建设。总之，基层党校已成为加强和改进基层党建工作的阵地和载体，对于加强基层党的建设具有重要的促进和保障作用。2、基层党校是基层党员干部思想理论教育的主阵地、主渠道。改革开放以来，特别是苏东剧变后，基层党校根据形势发展的需要，不断强化思想政治教育，坚持以科学的创新的理论武装人，通过轮训培训、学习教育活动、解放思想大讨论活动及下18、基层巡回宣讲、电视讲座等形式加强了形势教育、理想信念教育和中国特色社会主义理论体系教育等，巩固了党的思想理论阵地，克服了各种不良思想的侵袭，使基层党员干部深入学习理解了党的创新理论，坚定了正确的政治方向和社会主义的理想信念，保证了基层改革开放沿着正确方向推进，发挥了基层思想理论教育阵地的作用。但是，不容忽视的是，在一些地方特别是经济欠发达地区，一些领导干部，对物质文明建设关注多，对精神文明建设关注少，对基层党员干部思想政治教育、理论武装和基层党校这块思想理论阵地关注不够；一小部分党员干部受到了不良思想理论的影响，淡化了理想信念，迷失了政治方向，丧失了党性，最终蜕化变质。这种危害是十分严重的，必19、须引起警惕。实践告诉我们，改革开放越深入，思想理论建设就越要加强；只有保持理论上的清醒，才能保证思想上的清醒和政治上的坚定。基层党校作为思想理论战线的重要阵地只能抓紧，不能放松，更不能放弃。3、加强基层政权建设的重要环节教育培训广大基层党员干部事关基层干部执政能力建设和基层政权建设，是关系到巩固党的执政基础的重大问题。党的十六届四中全会以来，基层党校普遍把五种执政能力建设作为一项重要任务，对党政领导干部、公务员等加强了执政理念、执政能力教育培训，全面提高了基层党员干部的执政意识、执政能力和执政水平，促进了基层政权的巩固。但是，也有个别地方的领导同志疏于对基层党员干部的教育培训，造成党员干部执政20、意识淡薄，执政能力不强，执政为民不力，不能适应形势发展要求，导致党群干群关系不和谐，危及了基层政权。如去年发生在贵*的瓮安事件就反映了加强执政能力建设、巩固基层政权的重要性和紧迫性。此外，随着放权扩*、省直管*的推进，加强基层干部队伍建设和执政能力建设，改革和巩固基层政权的任务会更为突出，这就更加需要基层党校在基层政权的建设中发挥积极作用。4、基层领导干部处于经济社会发展的第一线，处于直接面向广大群众的重要地位，是党的理论路线方针政策能否真正贯彻落实到基层的一个关键环节，也是*乡经济社会发展的引领者和生力军。基层党校肩负着培训本区域党员领导干部、公务员、村干部的任务，在全国各级各类干部教育中处21、于基层和基础地位，是基层党员干部教育培训的主阵地、主渠道。改革开放以来，基层党校通过干部轮训培训、函授教育和其他学历教育，培养造就了大批基层党政干部，使他们提高了素质、增长了才干、增强了改革发展的能力，为本区域经济社会发展提供了智力支持、人才支持和思想理论保证。基层党校紧密结合当地实际，紧密联系基层党员干部思想和工作实际，紧紧围绕区域总体发展规划，开展有针对性的教育培训和思想解放活动，使党员干部统一思想、更新观念、明确思路，促进了区域经济社会发展。事实上，基层党校已成为本地不断发展的重要推进器和强大动力源。但是，在*乡村，还有许多党员干部和公务员没有机会进党校学习，按照“大规模培训干部，大幅度22、提高干部素质”的要求，迫切需要加强基层党校建设和基层干部教育培训工作。5、基层党委政府的决策参谋科研是基层党校的一项重要工作。基层党校充分利用自己密切联系基层、联系广泛的优势，就区域经济社会发展的重大问题如特色经济、民营经济发展、基层党建、新农村建设、招商引资等经常组织专题调研，取得了不少调研、科研成果，为党委政府提供了决策参考。基层党校发挥自身的理论优势，结合本地实际宣讲、阐释党的理论政策，为*（区）乡党委政府正确贯彻落实党的理论路线方针政策建言献策，保证了党的理论政策在基层的贯彻落实。党校教师对基层群众的创造和典型事件，进行总结提炼，在党校讲台上宣讲交流，对基层领导学习和决策也具有借鉴意义23、。基层党校通过安排参训学员进行社会调查研究，并把学员调研成果报党委和政府作为决策参考，发挥了基层党校的智囊作用。6、促进党的理论与基层实际相结合坚持实事求是、理论联系实际是马克思主义学风的要求，是党校性质决定的。基层党校抓住党的理论、政策与基层实际的结合点，以现实问题、本地问题为重点，着眼于中国特色社会主义理论在基层的应用，着眼于对现实问题的理论思考，成为理论联系实际的结合部。2.3.4 项目的修建可以维护社会稳定党校的修建，党员的培训，加强领导，配齐配强村级集体班子，是推进基层组织建设和社会稳定全面发展的根本保证。*主要以是藏羌为主的少数民族聚居地，党委对各地区“两委”班子的思想、政治、组织24、作风建设情况进行了全面摸底，切实找准存在的突出问题及症结所在，有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整。在此基础上，党委通过对党校的完善提高干部的工作能力和业务水平。经过严格考察，着重从本*大中专院校毕业生、转业军人和村级民兵治保调解组织有经验、政治思想靠得住的人员中选拔党员，担任各村主管稳定工作的专职治保主任。并安排的领导进行工作指导，提高了村级干部队伍综合素质，增强了后进班子的活力。综上所述，本项目的建设，可以为*委党校创造一个工作环境和工作条件，提高广大工作人员的工作积极性，增强业务能力，从而提高工作效率。*委党校是各干部及党员的重要培训机构，和人们的切身利益息息相关，为打造平安、创建25、和谐阿坝，项目的建设是十分迫切和必要的。第三章 项目选址及建设条件3.1 项目选址项目位于*，位于原中共*委党校所在地，项目选址如下图：3.2 项目自然条件3.2.1地理位置全*幅员面积4356平方公里，平均海拔3544米，东西长约85公里，南北宽约72.5公里。距*317公里，距九环线98公里。3.2.2 气候条件*属季风高原型气候区、旱、雨季分明，日照充足，气温年差较小，日差较大，夏无酷暑，冬无严寒。*是阿坝*降水最多的地区之一，降雨分布不匀，夏季集中，秋季阴雨连绵，雨量的日变化大，夜间降雨占全年总降雨量的70.2%，年平均降雨量620.2毫米。 无霜期平均166.1天，地势较低的河谷地带26、为230天左右。*就气候要素看，春、夏、秋、冬四季都非常舒适，阳光灿烂，特别是夏季无酷热气候特征，创造了良好的避暑条件，而冬季的白雪一片又是另外一种美景。*年平均气温为9.5，最低极端气温-14.4。3.2.3 资源条件一是有丰富的水能资源：*河流域水能理论蕴藏量达170万千瓦，可开发量达120万千瓦，占全*可开发量的15%。 二是有富集的旅游资源：境内有中国苔癣泉华世界卡龙沟，极地大本营之称的三奥雪山，亚洲面积最大、色彩最绚丽的立体画廊奶子沟风情彩林。三是有丰富的生物资源：全*有林业用地29万公顷，拥有白杨、核桃、皂角、栾树、栎、桦木、铁杉、云杉、冷杉、落叶松、高山柳、圆柏、红豆杉、杜仲等珍27、贵树种和金丝猴、云豹、牛羚、盘羊、野牛、红锦鸡等国家一、二级保护动物。 四是品种繁多的绿色食品资源：盛产羊肚菌、蕨菜等山野菜，全青淀粉、银丝粉、苦荞等绿色食品十分畅销，是发展水果、干果、反季节蔬菜和生态农业的重要基地。 五是有丰富的矿产资源：铁、钨、水晶、花岗石、硫磺等资源丰富，尤以锰矿储量巨大，远景储量达700万吨，是重要的锰矿资源基地。3.3 项目建设条件3.3.1 地形地貌条件项目所在地地势由西北向东南倾斜，平均海拔3,544米。高差1,0002,000米。四周群山环绕，境内群山屹立，山峦起伏，雪峰对峙，河谷深切。海拔5,200米以上雪峰4座。色尔古河坝最低，海拔1,790米，境内岷江上28、游三条支流*河、毛儿盖河、小*河和48条溪流形成网系。3.3.2 水文条件总面积4165.32平方公里。东西长约85公里，南北宽约72.5公里。总人口57000人，其中藏族人口占92%，汉族占7%，羌族占0.7%，是一个以从事农业生产为主的嘉绒藏族聚居*。3.3.3 基础设施条件项目所在区域范围内拥有完善的市政配套基础设施，为本项目的建设提供良好的条件。1、供水*市政供水资源充足，地下水系发达，地下水资源丰富。完全能满足项目建设的需求。2、供电当前*自发的用电负荷量约为2000千瓦，而城镇用电和各项灾后重建工程的建设用电又处于高峰期，电网供需形势日趋紧张。为此，该*电力公司及时从国家电网购入大29、量电量来满足需求，并组织人员对有可能导致断电和用电危险的隐患点进行逐个排查，同时，还预备了相应的迎峰度冬保电方案，这为*经济发展提供了充足的能源保障。3、通讯通讯发展迅速，架设了光纤传输线路，对程控电话进行了再次改造，实现了数字化传输，开通了国内、国外长途电话和移动电话、小灵通业务。4、交通*境内主干道皆为油路，*城芦花至各景区的道路也铺设了油路，到红原大草原为油路。旅游沿线景观的可视度高，可游面积大，是自驾车旅游的佳选之地。*交通更为方便、快捷。3.3.4 施工条件1、建筑材料本工程施工所需的石料、砂料、卵石等材料全部可就近购买，水泥、钢筋、木材等原料周边也有供应。2、原料供应原材料方面供应30、充足，质量满足建设标准要求。3、施工队伍及设备施工队伍通过招标的方式，择优选择有能力承担该项目施工的专业施工企业，熟悉项目当地情况。工程所需的机械设备由施工企业自行解决。阿坝*劳动力充足，可满足项目建设所需的必要劳动力。综上所述，项目的建设条件符合我国政府及党校规划要求，符合政府部门正常开展工作的需要。项目建设配套条件完备，满足项目建设条件需要。第四章 项目建设规模及内容4.1 建设规模中共*委党校教学办公综合楼建设项目主要为教学办公综合楼建设。教学办公综合楼的建设还要涉及供电、供水、场地、防雷、消防和安全保护系统（监控系统、护栏等）等设施建设。4.2 建设内容拟建办公楼长38米，宽13米，共31、2000平方米。建筑规划：四楼一底，底楼为大门及食堂，二楼为三个教室（大会议室230平方米、教室90平方米、网络教室120平方米），三楼办公室12套，四、五楼为住宿标间。4.3 项目主要技术指标序号指标名称单位数量备注1建筑占地面积平方米2117.62总建筑面积平方米20003建筑密度30%4绿地率40%4.4 建设内容工程量汇总表序号项目名称工程量单位备注1房屋拆除2470m22平整场地2117.6m23挖一般土方15000m34框架结构建筑2000m25装饰及装修工程2000m26给排水工程1630m27电气工程1450m28防雷及消防1670m29道路硬化工程504m210绿化工程30032、m211化粪池1座12办公设备设施1项第五章 项目建设方案5.1 项目建设指导思想与原则1、符合*规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑类型、建筑立面特征与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。2、新建的党校教学办公综合楼建筑装修水平，应以符合*办公用房装修标准，与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重，兼顾美观和地方特色；建筑装修材料选择应因地制宜、就地取材。3、充分利用项目场区条件，最大限度地发挥现有资源的可利用性，实现资源优化配置。4、项目在功能划分上，应最大限度满足*委党校工作使用功能要求，并能满足一定时间内各项工作发展33、的需要。5.2 项目建设依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；3、砌体结构设计规范（GB50003-2002）；4、建筑给排水设计规范（GB50015-2003）；5、建筑电气设计规范（JGJT16-2008）；6、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；7、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；8、建筑地基基础设计规范（GB 500072002）；9、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；10、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）；11、公共建筑节能设计标准（GB50189-20034、5）；12、建筑照明设计标准（GB50034-2004）；13、建筑地面设计规范（GB 50037-96）；14、办公建筑设计规范（JGJ67-89）；15、建筑结构荷载设计规范（GB50009-2001，2006年版）；16、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95，2001年修订版)；5.3 项目设计标准1、本项目建筑应按实用、经济、安全、美观的原则进行设计、建造。建筑应朴素、庄重，不得为追求所谓“标志性”而贪大求洋，铺张浪费。2、本项目的装修应符合无障碍、环保的要求，简洁大方。装修标准应根据不同房间的功能要求确定，且不得超过党政机关办公用房建设标准规定的装修标准。3、本项目供电应符35、合设备和照明用电负荷的要求。4、本项目的给排水设施，应符合国家卫生标准。5、本项目应根据国家相关规定设置空调系统。6、本项目的弱电系统应满足雷达设备、管理、通讯、办公、安防等需求。5.4 建筑布置方案5.4.1 布置原则1、满足*城总体规划要求；2、满足场区交通和消防要求；3、满足功能使用要求；4、临近城市主要道路。布置方案1、平面布置根据总平面布置原则和场址选择方案中推荐的拟建地点以及场址周边道路网情况、公用工程供给条件确定本项目的总平面布置方案。2、立面造型外立面设计朴素、庄重，体现*委党校形象。3、竖向布置竖向采用平坡式布置，办公用房主楼室内外高差1.65m。雨水采用有组织排放，经场区内36、管网收集后排入场区道路侧的市政雨水管网。4、道路场地的硬化布置围绕*委党校修建环行道路，便于交通和消防，同时建筑物中心进行广场硬化。5、绿化围绕建筑物和场区空地适当进行种植绿化，营造一个安静、肃穆的气氛。5.4.3布置情况新建中共*委党校总占地面积2117.6亩。*委党校建筑物南北朝向，建设选址位于原*委党校用地。本建筑布置情况：四楼一底，底楼为大门及食堂，二楼为三个教室（大会议室230平方米、教室90平方米、网络教室120平方米），三楼办公室12套，四、五楼为住宿标间5.5 建筑设计方案 5.5.1 设计概况 1、本工程为*委党校建设，拟选址位于*。 本设计的主要范围和内容为该工程的建筑、结37、构、给水排气及电器施工图设计。 2、本工程总建筑面积2000。 3、各建筑层数：四楼一底。 4、建筑结构形式为框架结构，使用年限为50年，抗震设防烈度为9度。5、建筑耐火等级为2级，屋面防水等级为2级，设计使用60年。5.5.2 设计标高 1、本工程0.000标高相当于黄海高程500。2、各层标注标高为完成面标高（建筑面标高），完成面标高比结构面标高高50，屋面标高减去50为结构面标高。3、本工程标高以m为单位，总平面尺寸以m为单位，其他尺寸以mm为单位。5.5.3 墙体工程1、外墙、内隔墙采用240厚（部分内隔墙120厚）页岩多孔砖。2、底层墙身水平防潮及垂直防潮，做法详西南J112.35页38、，防潮说明。3、墙体留洞及封堵（1）砌筑前提预留洞过梁见国家建筑设计标准图集。（2）预留洞的封堵：混凝土墙留洞的封堵见国家建筑设计标准图集，其余的砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用C20细石混凝土填实；4、面种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前（室内及室外）加钉200宽金属网或加贴玻璃纤维网格布，防止裂缝。5.5.4 防水工程对于不同部位的防水工程，其防水材料的要求也各有其侧重点，具体要求如下：(1)屋面防水工程所采用的防水材料其耐候性、耐温度、耐外力的性能尤为重要。因为屋面防水层，尤其是不设保温屋的外露防水层长期经受着风吹、雨淋、日晒、雪冻等恶劣的自然环境侵袭和基层结构的变形影响。(39、2)地下防水工程所采用的防水材料必须具备优质的抗渗能力和延伸率，具有良好的整体不渗水性。这些要求是针对地下水的不断侵蚀，且水比较大，以及地下结构可能产生的变形等条件而提出的。(3)厕所防水工程所选用的防水材料应能适合基层形状的变化并有利于管道设备的敷设，以不渗水性优异，无接缝的整体涂膜最为理想。这是针对面积小、穿墙管洞多、阴阳角多、卫生设备多等因素及地面、楼面、墙面连接构造较复杂等特点而提出的。(4)建筑外堵板缝防水工程所选用的防水材料应以具有较好的耐候性、高延伸率以及粘结性、抗下垂性等性能为主的材料，一般选择防水密封材料并辅以衬垫保温隔热材料进行配套处理为宜。这是考虑到堵体有承受保温、隔热、40、防水综合功能的需要和缝隙构造连接的特殊形式而提出的。(5)特殊构筑物防水工程所选用的防水材料则应依据不同工程的特点和使用功能的不同要求，由设计酌情选定。本项目拟建的*委党校建筑主要建筑特征详见下表：*委党校教学办公大楼主要特征表项目内容备注建筑物名称*委党校教学办公大楼建筑总面积（m2）2000建筑防火类别二类耐火等级二级设计使用年限50地震基本烈度7抗震设防类别标准设防类抗震设防烈度7主要结构选型框架结构屋面防水等级二级建筑构造及装修墙体内墙体200mm厚空心砌块；外墙体300mm厚空心砌块外加80厚EPS保温地面自上而下分别为细石混凝土、无筋混凝土、碎石灌浆、局部苯板、素土垫层楼面现浇钢筋41、混凝土楼板，上铺大理石、水磨石、地板、地砖等屋面SBS防水门主入口门为磨砂不锈钢玻璃门，其它为复合门窗铝合金窗顶棚乳胶漆，石膏板吊顶等内墙面环保乳胶漆以及墙纸等外墙面外墙刷防水涂料5.6 结构设计方案5.6.1 结构方案1、建筑分类等级（1）设计使用年限为50年，结构的安全等级为二级。（2）地基基础设计等级为乙级，*委党校采用独立基础、框架结构。（3）砌体填充墙选用空心砌块及混凝土隔墙板，砌筑砂浆为M5混合砂浆。（4）抗震设防类别为标准设防类；抗震设防烈度为7度。2、 主要荷载取值（1）楼面荷载一般办公区域：2.0kN/m2（2）屋面荷载不上人屋面：0.5kN/m2上人的屋面：2.0kN/m242、（3）风荷载0.65kN/m2（4）雪荷载0.35kN/m25.6.2 项目装修参照国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资19992250号）的有关装修标准，本项目拟建的建筑物的装修标准略低于计投资19992250号规定的中档装修标准，并遵循简朴庄重、经济适用的原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择遵守因地制宜、就地取材原则，不进口装修材料。建筑物外部装修采用中档外墙瓷砖，外门窗按照住房和城乡建设部规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品，本项目外窗选用铝合金窗。重要会议室、领导办公室等重要部位采用石膏板造型吊顶，地面为实木复合地板，墙面为乳胶漆，墙裙为中级釉面砖，门43、采用实木复合门。一般工作人员办公室及培训室不吊顶，地面为中级地砖，墙面为乳胶漆，墙裙为瓷砖，门采用实木复合门。住宿标间顶棚采用石膏板造型吊顶，地面为水磨石，墙面为环保乳胶漆，墙裙采用瓷砖。卫生间采用塑料扣板吊顶，地面为防滑地砖，墙面为白色瓷砖到顶，门为复合门。食堂等部位不吊顶，墙面刷白灰，地面为水泥砂浆抹面。楼梯采用白钢扶手，水磨石踏步。走廊采用石膏板吊顶，墙面刷乳胶漆，地面铺水磨石，墙裙为与地面同色水磨石。5.7 配套工程方案5.7.1 设计依据1、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；2、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）；3、建筑设计防火规范（GB50016-244、006）；4、智能建筑设计标准（GB/T50314-2000）；5、室外给水设计规范（GB50013-2006）；6、室内给水设计规范（GB50014-2006）；7、民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；8、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；9、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95，2005年版）；9、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；10、建筑照明设计标准（GB50034-2004）；11、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；12、10kV及以下变电所设计规范（GB50053-94）；13、低压配电设计规范（GB50054-945、5）；14、通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）；15、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；16、公共建筑节能设计标准（DB22/T436-2007）；17、建筑物防雷设计规范（GB50057-94，2001年版）。5.7.2 给排水1、冷水给水(1)水源项目用水主要是生活用水，由当地市政供水系统供给，管径DN300。本项目以DN100管接入办公区用房的水箱间内。项目给水采用上行下给式，管材采用PVC管，消火栓系统管材采用内外壁热浸镀锌钢管。2、生活水箱为保证生活用水的供应，拟按日最大用水量的20设生活水箱1个，拟设容量为30m3，布置在建筑附属用房内。4、排水方案(46、1)污水量根据室外排水设计规范的规定，项目年最大污水排放量按年最大综合生活用水量（不含道路和绿化）的80计算。 (2)雨、污水排放项目所有部位产生的污水全部通过建筑内的排水管道，由场区内的DN400管网排至场区外道路上的DN600城市污水管网内，所排放的污水可以做到达标排放，不会对周围环境产生不良影响。场区雨水经统一收集后，采用DN400暗管直接排入场外侧道路上的DN800市政雨水排水管网内。5.7.3 供电1、电源项目电源由场区外侧道路上的10kV开闭所专线引入，进户电压等级为10kV。2、电力负荷（1）负荷等级根据项目用电负荷的要求，本项目应急照明、自动报警、信息化系统等用电负荷为二级，容47、量约60kW，本项目为专线接入，可满足二级负荷需要。其余用电均按三级负荷设计，电源采用三相四线制，电压等级为380/220V。为满足项目在停电期间特殊部位用电需要，信息化和智能化系统设置功率不同的UPS电源，供电时间不小于30min。UPS等设备由承办单位另行解决，不计入本项目内容和投资。（2）照明设计照明额定供电电压为AC380/220V。照度标准取值如下表：主要房间照度值序号房间类型照度值（Lx）备注1办公区3000.75水平面2走廊、厕所100地面3楼梯间75地面照明灯具：本项目照明均采用节能型灯具。本工程下列场所设有应急照明：主要通道、应急出口、楼梯间、食堂、配电室、设带镉镍电池的疏散48、指示及安全出口标志灯，应急灯在正常及事故情况下均点燃，其照度不应低于0.5Lx。（3）防雷与接地建筑防雷级别为三级。在建筑物顶部设置避雷网，通过建筑物基础钢筋实现接地，其接地电阻小于1。实施总等电位联结，潮湿场所作局部等电位联结。为防止电磁脉冲造成的破坏，弱电采用过电保护，设置第二级防雷浪涌保护器，标称放电电流不小于40kA。电源进户处设第一级防雷浪涌保护器，标称放电电流值不小于60kA；5.8 道路交通规划主要包括场区（硬化铺装）等。其中场区面积约504平方米；为便于日常维护，场区采用混凝土面层。由于是此场区行走车辆较少，荷载较小，因此设计路面总厚度为53cm，初步确定其结构如下：水泥混凝土49、面层：10cm；上基层：8cm二灰碎石10:20:70；下基层：15cm二灰石12:35:53；垫 层：20cm白灰土10:90。5.9 绿化工程在绿化方面，以公共绿地为主，各类绿地在区内均衡分布，做到点、线、面相结合，大、中、小相结合；集中与分散相结合，重点与一般相贯合，形成一个完整的系统，保持了整个区域生态平衡，并促进生态系统中各因素协调发展。5.10 设备序号项目名称单位数量单价（元）备注1计算机台4022002桌椅套2001703办公设施套1235004宿舍标间套40900第六章 环境影响评价6.1环境保护编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国大气污染防治法；3、中华50、人民共和国噪音污染防治法4、中华人民共和国水污染法；5、污水综合排放标准(GB8978-96)；6、环境空气质量标准(GB3095-96)；7、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；8、建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）；9、建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；6.2环境影响分析6.2.1建设期环境影响分析1、施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有原*委党校办公楼的拆除、土地平整、打桩、回填、砼灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。为防止和减少施工期间废气和扬尘的污染，施工单位应加强统一、严51、格、规范管理制度和措施，纳入本单位环保管理程序。按照国家有关建筑施工的有关规定，建议采取如下措施：（1） 施工区域采取2.53m高的围墙。（2）项目在开挖土方和土方回填过程中会产生一定的扬尘，在施工过程中应注意文明施工，做到洒水作业，减少扬尘堆周围环境的污染。（3）项目建设过程中需要使用大量的建筑材料，这些建材在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘外逸，施工单位应尽量采用商品混凝土，并必须加强施工区的规划管理，将建筑材料(主要是黄砂、石子)的堆场定点定位，并采取防尘抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场采用水喷淋防尘，并用蓬布遮盖建筑材料。（4）施工期间泥尘量大，进出施工现场车辆将使地面起尘，因此52、运输车辆进出的主干道应定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的地面扬尘污染，并尽量减缓行驶车速。（5） 运输沙、石、水泥、剩余弃土、垃圾的车辆装载高度应低于车箱上沿，不得超高超载。实行封闭运输，以免车辆颠簸撒漏。坚持文明装卸，运输车辆装卸完货后应清洗车厢。施工车辆及运输车辆在驶出施工区之前，需作清泥除尘处理，不得将泥土尘土带出工地。（6）加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物排放。2、施工噪声对环境的影响：施工的噪声源主要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、沙轮机、电钻、电梯、切割机及各种车辆等。防53、治对策：（1）建筑施工中打桩、灌装机械、挖掘基础等施工无法避免噪声和振动，因此夜间严禁打桩等高噪声施工作业，合理安排高噪声施工作业的时间，禁止在夜间(22：00-6：00)施工。如因施工需要，确需在夜间10:00以后作业，必须到环保部门办理手续，经同意后，发布公告后方可施工。推土机、装载机、搅拌作业等也要控制作业时间，在白天施工。严格按照GB12532-90建筑施工场界噪声限值施工，施工期间应制订科学的施工计划，如有特殊需要必须连续作业的，应报环保部门批准，办理夜间施工许可证，在高噪作业前及连续施工时及时公告施工时间，以取周围住户的谅解；（2）尽量选用低噪设备，工地周围设立围护屏障，也可以在高54、噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏，尽可能减少设备噪声对环境的影响；（3）施工总平面布置时，将高噪声设备布置在远离敏感点的位置。建议将施工机械布置于场地靠西南面，通过距离衰减，以减轻施工机械产生的噪声对周围环境敏感点的影响；（4）使用商品混凝土，减少现场混凝土搅拌噪声；（5）钢管、模板等构件装卸、搬运应该轻拿轻放，严禁抛掷；木工棚使用前应完全封闭，屏蔽电锯噪声。（6）施工单位要加强对职工的教育，提高作业人员的环保意识，坚持科学组织、文明施工。综上所述，只要采用适当的防振降噪措施，合理布置噪声设备位置和合理安排施工时间，施工机械设备噪声的影响可降低至低水平，达到建筑施工场界噪声限值要求。3、施工55、排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工过程中的砂石洗涤水为外排污水的主要来源，此外，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水；拆除及施工过程中将产生的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。施工排水防治对策：施工期废水产生量小，约1015 m3/d，主要为施工人员生活污水及少量机械设备冲洗水，废水中主要污染为SS、COD、BOD5、NH3-N及石油类，若不处理直接排放，将对环境造成污染。施工期间产生的生活污水经建设地现有化粪池处理后通过污水管网进入市政污水管网排入污水厂处理。建筑废水，经沉淀处理后循环使用，主要来源于混凝土搅拌废水和施56、工机械的冲洗废水。主要含泥砂等，悬浮物浓度较高，pH值呈弱碱性，并带有少量的油污。这类废水经隔油、沉淀处理后循环使用，多余清水排入市政污水水管网。本项目不取用地下水，其用水由城市自来水管网供给，对地下水环境无影响。施工期弃土及垃圾防治对策：项目施工时产生的建筑垃圾运往规定的建筑垃圾处置场。运输方式：建筑垃圾运输时，应严格按照有关规定，选择对城市环境影响最小的运输路线。用运输车集中运输，运输车上路前加强车体、车胎冲洗，装土适宜，防止沿路抛洒以及道路扬尘，建筑垃圾适当洒水，检验合格后方可上路。施工期应做到工程弃土及时处置，并对渣土堆场采取防护措施，以减少水土流失。本项目对施工期的固体废弃物采取的合57、理可行处置措施后，施工期固体废弃物对环境造成的影响较小。工地生活垃圾全部纳入城市垃圾清运系统。采取上述措施后，建设项目周围环境不存在弃土及固废污染影响。6.2.2营运期环境影响分析水环境影响分析：本项目产生的废污水为主要由厕所、盥洗间排放。防治对策：废污水一起经化粪池处理后排入市政污水管网，进入城市污水处理厂。声环境影响分析：本项目为*委党校办公楼建筑，无大型设备和其他噪声源。大气环境影响分析：项目建成后，正常的办公不产生废气污染；仅有少量汽车进出停车场，排放小量尾气。固废物影响分析：本项目产生的固体废弃物主要是办公生活垃圾等固体废弃物。防治对策：建设工程运行后，固体废弃物主要为生活垃圾，生活58、垃圾主要采用袋装收集，统一运送垃圾填埋场统一处理，生活垃圾须建垃圾集中收集站，固废处理措施技术经济可行。6.3生态环境影响分析本项目建设期基础工程施工中，挖、填土方作业带来一定的水土流失，对工程区域生态环境造成短暂破坏。为减少施工场地水土流失量，应采取如下措施：通过采取动工前在项目周边建临时围墙、及时清运弃土、及时夯实回填土、施工道路采用硬化路面；在施工场地建排水沟，防止雨水冲刷场地，并在排水沟出口设沉淀池，使雨水经沉淀池沉清后再排入市政雨水管网等措施，尽力减少施工期水土流失。通过采取以上措施，可大大减少了因施工造成水土流失，将对生态环境的影响降至最低，且施工期影响是短暂的。因此，本工程施工期59、不会对所在区域生态环境造成明显影响。6.4城市景观影响分析1、施工工地应设置不低于2.5米的硬质实体围墙实施打围作业；围置外墙应作美化装饰；2、待建工地三个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化；3、实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，隔离或封闭装置不低于1.5米，并设置安全标志和警示灯具；4、新建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除各种临时设施，做到工完料尽场地清；5、施工产生的渣土、弃料及其它废弃物应及时清除，待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。该项目实施时，应严格按照上述规定，维护好城市市容市貌。6.5 环境影响评价结论和建议综上所述，60、水土资源是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。水土保持工作与生态安全密切相关，因此，要遏制人为水土流失，坚持宣传教育、广泛动员和政策引导，提高公众参与意识，唤起全社会、全民族的水土保持意识，形成水土保持人人有责，自觉维护、合理利用水土资源，从而使保护生态环境成为每个公民的自觉行为。拟建项目污染物按设计及评价要求治理后，能够做到达标排放，对环境的影响是较小的。第七章 节能减排7.1节能设计原则节约能源和合理的利用能源、发展循环经济、建设节约型社会是我国的一项基本国策，必须坚定不移的贯彻执行。积极推进建筑节能，有利于改善人们生活和工作环境，保证国民经济秩序稳定发展，减少大气污染，减少温61、室气体排放，缓解地球变暖的趋势。建筑节能是功在当代，荫及子孙，造福人类的大事，是发展我国建筑业、实现社会主义现代化的一项长期艰巨任务。承建本项目的单位都必须高度重视建筑节能，严格执行建筑节能设计标准，进行层层把关，确保本项目在现代设计能耗水平的基础上，达到节能的50%以上的标准。节能设计应坚定不移地用新材料、新技术、新工艺，提高建筑物的热工性能，降低能源消耗指标，同时逐步推广新能源和再生资源，减少对传统能源的消耗。7.2节能设计标准及依据1、中华人民共和国节约能源法；2、*管理项目列出执行川发改环资（2011）82号；3、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；4、建筑照明设计规范（62、GB50034-2004）；5、建筑采光设计标准（GB/T50033-2004）；6、民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；7、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；8、空调通风系统运行管理规范（GB50365-2005）；9、屋面工程技术规范（GB50345-2004）。7.3耗能分析7.3.1 耗电1、能耗计算依据照明用电按照建筑照明设计标准（GB50034-2004）进行计算。2、照明负荷的确定（1）根据建筑照明设计规范（GB50034-2004），该建筑的照明用电电功率为50w/；（2）其它：不可预见用电按10%计算。3、电能消耗总量全年按2900h计算，有功功率同时系63、数取0.8则：年耗电：5020000.82900=23.2104kW.h其它：23.210410%=2.32104kW.h4、全年耗电总量总计：23.2104+2.32104=25.52104kW.h5、折算标煤折算标煤系数按0.1229kgce/kWh计算，则本项目电能耗能为31.36t标煤。7.3.2 耗水1、能耗计算依据新水消耗按照建筑给水排水设计规范（GB50015-2010）进行测算。2、日用水量的确定本项目用水包含业务人员用水、来访人员用水和不可预见按最高年用水量的10%进行估算。3、新水消耗总量序号用水部门用水定额用水指标日用水量（m）年用水时间（d）年用水量（m3）一日用水量564、15001业务及来访人员150L/人14453001500二未预见用水量100.5150三总用水量5.516504、全年耗水总量总计：1500+150=1650m35、折算标煤折算标煤系数按0.0857kgce/t计算，则本项目电能耗能为0.14t标煤。7.3.3 项目年耗能总量项目能耗总量详加下表，年总能耗折算标煤为31.5t。6-1 项目年耗能总量表序号能源种类耗用量折算系数折标煤（t）1电力255200kW.h0.1229kgce/kW.h31.362新水1650m30.0857kgce/t0.14合 计31.5t7.4节能设计建筑节能建筑设计中注重节能设计。根据国家及*有关建筑节能的有65、关规定，通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面以及外门窗等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平。1、建筑间距建筑空间满足日照数的要求，建筑物的平面布置应有利于自然通风。2、节能技术措施（1）外窗节能技术措施在建筑外围护结构中，门窗的保温隔热能力是节能工作的一个重点。1）控制窗墙比窗墙比指窗户面积与窗户面积加上外墙面积之比值。窗户的传热系数一般大于同朝向外墙的传热系数，因此采暖耗热量随窗墙比的增加而增加。2）改善窗户保温效果增加窗玻璃层数，在内外层玻璃之间形成密闭的空气层，可大大改善窗户的保温效能。双层窗传热系数比单层窗降低将近一半。窗上加贴透明聚明聚酯膜，也颇有效。近来，强度高的钢塑复合窗，绝热66、性好的塑料宙等日益发展，窗框由于采用钢材存在的冷桥及结房问题正在改善。中空玻璃、隔热玻璃和反热玻璃等，因价格较高，目前只在高档建筑中应用。随着节能要求的提高和高效节能玻璃生产的发展，像低发射率玻璃之类的节能玻璃，将逐步在建筑中推广。除提高门窗制作质量外，加设密封条是提高门窗气密性的重要手段。密封条应弹性良好。（2）外墙节能技术措施外墙选用保温隔热性能好的建筑材料，如采用非承重陶粒空心砌块、设置内保温层等方法，减少能源消耗，使外墙的传热系数降低至2.6W/（M2.K）以下；在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。并采用新型节能材料、利用太阳能67、等新能源及采用节电技术等措施。建筑设计中注意利用自然通风技术，控制空调面积，降低空调能耗。在春秋季，依靠自然通风来维持室内舒适的条件。（3）屋顶节能技术措施应用较多的是加气混凝土保温，但厚度增加50-100mm。有的将加气混凝土块架空设置，有的用水泥聚苯板、水泥珍珠岩、浮石砂保温，有的则在架空洞凝土薄板下设袋装膨胀珍珠岩，保温效果更好。 高效保温材料已开始应用于屋面，以用聚苯板、上铺防水层的正铺法为多。有的单位研究采用倒铺法，即聚苯板设在防水层以上，使防水层不直接受日光曝晒，以延缓老化，但聚苯板应采用挤出法生产的闭孔型，不与屋面粘结，上用压块固定。7.4.2电气节能1、根据负荷大小合理选用各级68、配电线路，考虑变压器的运行经济合理、能耗低的原则，确定变压器型号。2、采用集中与分散相结合的电容补偿方式使功率因数提高到80%以上，减少无功损耗。3、除了用电总计量外，在各主要用电场所设分计量，以加强用电的考核与管理。4、照明灯具以节能型荧光灯为主，光效高，功率因数高，节约能源消耗。5、将用电设备负荷均匀接在三相网络上，供电网络的电流不平衡度小于5%。7.4.3给排水节能根据公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）要求，本项目要进行节能设计。选用节水型卫生洁具及配水件，蹲便器采用容积为6L的冲洗水箱。各用水部门均采用计量收费。水泵首选低转速、低噪单设备，并采取消声减震措施。充分利用市政69、给水管网压力，节约能源，本项目建筑的生活给水均采用市政给水直接供水。1、给水系统*城供水水源来源为*自来水供水，根据当地供水资料显示，本建筑供水由*城管网直接供水。2、排水系统本工程的排水系统共有生活污水和废水、雨水、消防排水、冲洗地面排水四大排水系统。所有排水均不含有毒有害成份。污、废水经管道收集经化粪池处理后排往*城污水管网，雨水、消防排水、冲洗地面排水均排入*雨水管网。屋面雨水系统采用内排水系统，该系统为直接外排式封闭系统。主楼雨水经屋面天沟收集后用雨水头及排水立管接往室外，裙楼雨水单独采用雨水立管接往室外。7.4.4暖通空调节能采暖系统在设计中严格执行国家标准采暖通风与空气调节设计规范70、(GB50019-2003)规范要求，不论是从节省能耗或节省运行成本费用。本建筑采用单体空调。为节约能源，应加强计量管理，强化各能耗设施维修和管理。应对各耗能装置进行计量，因此，设计中选择准确实用的计量仪表。第八章 劳动安全、卫生与消防8.1 劳动安全、卫生8.1.1 编制依据1、中华人民共和国职业病防治法2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号发布，2002年5月1日起施行；2、中华人民共和国传染病防治法1989年2月21日中华人民共和国主席令第15号发布；3、建筑给水排水设计规范GB 50015-20034、城市生活垃圾卫生填埋建设部、国家发展计划委员会2001年5月15日发布，71、2001年7月1日起施行5、劳动防护用品管理规定（劳动部1996年4月23日颁布）6、建筑设计防火规范GB 50016-20067、建筑灭火器配置设计规范GB 50140-20058.1.2编制原则1、劳动安全及卫生必须贯彻“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。2、因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用型的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3、工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安72、全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。4、建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架及食堂等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。8.1.3主要危害因素及危害程度分析8.1.3.1施工期危害因素和危害程度分析1、电气设备过载，泄漏，导致设备损坏，起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及污染的危害；2、机械设备失检、失灵，导致机器控制失灵，吊件坠落，塔架倒坍等机毁人亡；3、高空作为造成人身生命的伤亡；4、易燃易爆物品储存混装、过量，监守不严，引致失落导致火灾、爆炸造成违反治安条例及可能造成设备损坏，人身伤亡73、；5、施工作业带边界不清、无栏栅挡板、保安灯、闪光灯等，造成车辆通行、非施工人员进入现场，影响施工现场混乱遭受破坏；6、施工机械噪声、震动过大，引起妨碍对话、音响信号联络、从而会妨碍作业安全、还会使作业人员造成不适感及耳聋；7、建筑材料含有毒、放射元素、有害气体挥发，导致人身中毒、潜伏导致职业病。8.1.3.2运营期危害因素和危害程度分析1、火灾、电气设备过载及供电设备故障；2、排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；3、地面材料不防滑或防滑效果不明显存在安全事故隐患；应采取适当的防范和控制措施，避免人员伤亡事故发生；4、排水管在长期运行中会产生沉淀物，沉淀物发酵产生有害气体，由于74、排水管通风不畅，容易造成养护人员的伤害，酸碱性等危险品，如不妥善管理或使用不当，容易造成对人员的伤害；水泵是主要的噪音源，操作工人长时间无保护地在噪音环境中工作会造成听力受损。8.1.4职业安全与卫生措施8.1.4.1安全措施1、根据建筑设计防火规范对本项目各项具体工程在设计时配备必要的消防设施，定期对消防设施进行养护，对操作人员进行培训和演练。2、建筑物应同时要满足防火、通风、采光、日照等距离要求。3、建筑结构上采用吸音吊顶和隔音门窗，消除和控制噪音扩散。4、设计中采用低噪声的先进设备或采用隔震垫，减小震动，降低噪音。5、酸碱性等危险品要妥善保管，建立领用登记制度。6、工程施工期间，应遵守建75、设施工的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。7、施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；种类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。8、排水管道的养护人员在进入排水检查井养护时要配备防毒面具，以防排水管中的有害气体对养护人员造成伤害。8.1.4.2卫生方面措施1、工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照阿坝*政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失76、和扬尘污染环境。2、施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。3、施工期所产生的废气，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。4、对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。5、对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。6、平面及立面布置保证新风入口与排风口的距离10m。7、冷却水、77、冷凝水安装水处理设备防止军团菌的产生。8、污水处理间排风经活性炭吸附处理后排放。9、生活饮用水满足国家和地方的有关法规和规章指定的卫生标准要求，建筑每层设置卫生间，采用机械排风，采光由人工和自然相结合，满足有关卫生标准的要求。8.2 消防本着“预防为主，防消结合”的方针，严格按照相关消防法规要求建设。8.2.1 执行标准1、民用建筑通则（GB50352-2005）；2、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95，2005年版）；3、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；4、建筑灭火器设置设计规范（GB50140-2005）；5、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）；6、78、建筑物内部装修设计防火规范（GB50222-95，2001年修订版）。8.2.2 消防方案8.2.2.1 消防措施本项目拟建的中共*委党校教学办公综合楼为二类建筑，建筑物耐火等级均为二级，火灾主要隐患是房屋起火。为了保证工作人员和设备安全，在设计中遵守“预防为主，防消结合”的方针，严格执行高层民用建筑设计防火规范（GB50045-94，2005年版）、建筑设计防火规范（GB50016-2006）和建筑物内部装修设计防火规范（GB50222-95，2001年修订版）及国家其它的有关法律和规定，确定建设方案，以防止和减少火灾的危害，防患于未然。装修材料燃烧性能选择表建筑物及场所装修材料燃烧性能等级79、顶棚墙面地面隔断固定家具综合楼B1B1B2B2B2装修材料选择一览表材料类别级别材料选择各部位材料A花岗石、大理石、水磨石、水泥制品、混凝土制品、石膏板、石灰制品、粘土制品、玻璃、瓷砖、马赛克、钢铁、铝、铜合金等顶棚材料B1纸面石膏板、纤维石膏板、水泥刨花板、矿棉装饰吸声板、玻璃棉装饰吸声板、珍珠岩装饰吸声板、难燃胶合板、难燃中密度纤维板、岩棉装饰板、难燃木材、铝箔复合材料、难燃酚醛胶合板、铝箔玻璃钢复合材料等墙面材料B1纸面石膏板、纤维石膏板、水泥刨花板、矿棉板、玻璃棉板、珍珠岩板、难燃胶合板、难燃中密度纤维板、防火塑料装饰板、难燃双面刨花板、多彩涂料、难燃墙纸、难燃墙布、难燃仿花岗岩装饰板80、氯氧镁水泥装配式墙板、难燃玻璃钢平板、PVC塑料护墙板、轻质高强复合墙板、阻燃模压木质复合板材、彩色阻燃人造板、难燃玻璃钢等B2各类天然木材、木制人造板、竹材、纸制装饰板、装饰微薄木贴面板、印刷木纹人造板、塑料贴面装饰板、聚脂装饰板、复塑装饰板、塑纤板、胶合板、塑料壁纸、无纺贴墙布、墙布、复合壁纸、天然材料壁纸、人造革等地面材料B1硬PVC塑料地板，水泥刨花板、水泥木丝板、氯丁橡胶地板等B2半硬质PVC塑料地板、PVC卷材地板、木地板氯纶地毯等装饰织物B1经阻燃处理的各类难燃织物等B2纯毛装饰布、纯麻装饰布、经阻燃处理的其他织物等其他装饰材料B1聚氯乙烯塑料、酚醛塑料、聚碳酸酯塑料、聚四氟乙81、烯塑料、三聚氰胺、脲醛塑料、硅树脂塑料装饰型材、经阻燃处理的各类织物等。另见顶棚材料和墙面材料内中的有关材料B2经组燃处理的聚乙烯、聚丙烯、聚氨酯、聚苯乙烯、玻璃钢、化纤织物、木制品等1、总平面布置及建筑方案在总平面布置上，满足防火间距、防爆、消防的要求，按相关规定，本项目拟建党校教学办公综合楼与场区内的其他建筑的间距大于9m。同时，各拟建的主要建筑周边设有环形消防通道，消防车可以靠近建筑物，能在火灾发生时及时扑救。建筑内疏散距离和疏散口宽度按民用建筑设计防火规范和建筑设计防火规范设计。2、防火分区根据民用建筑设计防火规范和建筑设计防火规范规定，办公区每层为一个防火分区，每个防火分区设1个对外82、疏散口。3、灭火器设置依据建筑灭火器设置设计规范要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险级，灭火器配置将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。本项目拟选用MF/ABC4手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4、防烟排风依据民用建筑设计防火规范要求，高层建筑需设防烟设施，分机械加压送风的防烟设施和可开启外窗的自然排烟设施。当自然排风不能满足要求时，采用机械排风。卫生间设排气扇，排气道顶部设屋顶排风机，各排风扇均设防火阀，若发生火灾当温度超过70时，关闭排风扇及防火阀。8.2.283、.2 消防给水室外消防采用低压制给水系统，由消防水池供水，室内采用临时高压给水系统。消防给水管和生活给水管分开设置，消防给水管网围绕主楼呈环状布置。1、室内根据消防规范要求，本项目各建筑需按消防规范要求设置室内消火栓系统。室内消防给水管道应布置成环状，进水管设置2条。本项目室内消火栓用水量为20L/s。室内消火栓分别设置在走廊、楼梯附近，按照消火栓间距不大于30m要求，设置相应数量消火栓。消火栓箱内配备DN65消防龙头、水龙胶带25m及19mm直流水枪，箱底部设3只MF/ABC4手提式磷酸铵盐干粉灭火器。在建筑顶部设置高位消防水箱1个，储水量为12m3，最不利点的静水压大于0.07MPa。2、84、室外在场区内敷设消防专用环形供水管网，环状输水干管及向环状管网输水的输水管设置2条，消防给水管道的直径为100mm。建筑室外消火栓用水量为20L/s。室外消火栓数量设置按照保护半径不超过150m、间距不超过120m、每个消火栓用水量10L/s15L/s要求，室外消火栓拟采用地下式，并布置在距建筑物外墙大于5.0m、距路边小于2.0m处。第九章 项目建设组织与管理9.1 组织机构与职责本项目建设业主单位为中共*委党校，全面负责工程建设的工程质量管理、工程进度、工程投资和资金管理等。办公室内设综合部和工程部，综合部负责公司行政管理、人力资源管理、融资及财务管理；工程部负责建设项目的各种手续报批、工85、程方案的设计及技术论证、合同谈判和签约、直供工程材料的联系和协调、工程进度及工程质量的监督、检查以及工程竣工后的验收和交接。9.2 建立完善的管理规章制度项目建设必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如：建设管理单位管理工作实施细则、招投标管理办法、进度计划监督制度、建管人员到岗情况检查办法、工程进度备案检查办法等管理制度和办法。9.3 建设管理工作范围建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期，投资、质量完成。1、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些86、特殊的功能和技术要求。2、采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。3、采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。6、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准一，并作好其他材料的招标采购工作。7、作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。9、组织竣工验收87、及工程审计。10、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。9.4 项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程和支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。9.5 质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合88、格。质量管理内容主要为以下几个方面：审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；质量事故的报告和处置；督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；督促、检查工程材料是否符合要求。9.6 工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合89、理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。9.7 合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的90、订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。9.8 协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节91、与环节间，以及建设项目与周围环境，其他市政建设工程间存在着相互联系，相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。9.9 安全建设管理本项目为城市配套设施建设项目，主要为绿道的施工，施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有92、关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。9.10 资金管理项目建设资金应在指定银行开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。第十章 项目实施进度计划10.1 实施进度计划编制依据1、本项目的进度是在建设资金到位及时的前提下，并依据建设程序各项工作所需时间和正常进行的情况下编制的。2、施工进度是依据工程项目的构成及估算各工程量而编制的。3、参考国内已建成的同类工程实施进度。10.2 项目实施阶段本项目前期和建设实施阶段采用项目业主制管理，项目业主应做好以93、下工作：1、项目决策阶段负责向政府投资行政主管部门申请项目立项，并委托有资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告，为决策提供科学依据，并筹集项目建设所需资金。2、项目准备阶段取得项目选址、土地利用、环境保护、能源审查等方面的相关文件；明确勘察设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计，签订合同，并进行合同管理；办理设计文件的审批工作；组织开展工程施工单位的招标工作，选择合格的承包商，并签订合同；选择适宜的工程监理机构。3、项目实施阶段按合同规定为项目实施提供必要的条件，在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展进行研究分析，保证工程按期竣工。4、工程验94、收阶段组织有关各方对工程进行验收和工程决算；办理工程移交手续；做好项目有关资料的接收和管理工作。10.3工程进度计划安排工程建设分阶段进行，可有效地保证投资发挥作用，促进建设工程尽快投入使用发挥效益。1、项目工程实施计划安排根据本项目的工程量、资金方案、施工条件，本项目实施暂以13个月计划（即第1年9月1日第2年9月30日），具体安排进度如下：（1）前期工作及筹建阶段（第1年9月1日第1年11月15日）；完成环境影响审批，立项，规划选址意见书，项目用地审批意见，方案审批，施工图设计；各项手续，招投标工作等。3、工程施工阶段（第2年3月15日第2年9月15日）完成项目全部建设，包括：土建、装饰、95、安装及附属配套设施；4、工程验收（第2年9月15日第2年9月30日）。项目实施进度计划表序号工作阶段第1年第2年9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月一前期、筹建阶段二工程施工2.1土建/安装2.2装饰2.3配套设施三工程验收第十一章 工程招投标为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照中华人民共和国招投标法、评标委员会和评标办法暂行规定（国家发展计划委员会等七部委令2001第12号）、工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会第七部委令2003第30号）、工程建设项目货物招标投标办法（国家发展和改革委员会第七部委令2005第27号）、96、和试行规定（国家发展和改革委员会第九部委令2007第56号）以及*国家投资工程建设项目招标投标条例、*政府投资工程建设项目比选办法（政府令2006197号）、*建设工程工程量清单计价管理办法及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。11.1 招标范围及招标组织形式1、招标范围工程勘察、项目设计、工程施工、监理、安装工程全部招标。2、招标组织形式项目主要采用委托招标形式，本项目的基本建设、设备定购及服务部分将委托有资质的代理机构进行招标，以合理最低投标价法，选择资质条件好，信誉高、施工组织能力和工程技术质量好的承包施工单位，确保项目实施97、进度、质量、安全和投资效益。11.2 招标方式1、项目土建施工、勘察设计、监理将采用公开招标方式。2、在*、市指定媒介发布招标公告。投标人资格：必须具有独立法人资格。具有相应资质的设计、勘察、施工、监理单位。项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。3、招投标程序：招标公告发布招标文件发售开标评标推荐中标候选人确定中标人。11.3 招投标相关要求1、项目经主管部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起5个工程日内，具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完98、全响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。本项目可以不接受联合体投标。3、开标时由招标人或委托的招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，并接受政府行政监督部门的全程监督。中标候选人的投标文件应当最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，充分响应招标文件的实质性要求，并经专家评审的投标报价合理，技术方案可行的排名第一。4、评标将严格按照评标委员会和评标办法暂行规定（国家发展计划委员会第七部委令2001第12号）进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，99、应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件规定，项目承办单位和中标人签订书面合同。同时，中标人不得向他人转包中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转包。11.4 招标备案招标文件发售前须上报招投标站和发改委备案，确定中标人后，15日内将中标通知书与签订的合同报招投标站和发改委备案。11.5 项目招标事项核准表项目名称招标范围招标组织形成招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选邀请招标勘 察设 计建筑工程安装工程监 理设 备重要材料其他情况说明：第十二章 投资估算与筹措12.1编制依据和说明12.1.1 编制依据1、2009年*建筑工程计价定额全套；2100、*造价信息网；3、建设项目经济评价方法与参数（国家计委、建设部）；4、有关建（构）筑物的相关造价估算指标；5、建设工程费用的相关配套文件；6、国家颁发的有关建设方面的税费、规费文件；7、其他相关资料。12.1.2编制范围和说明本项目编制范围为新建中共*党校综合办公楼建设项目及购买相关办公设备等。12.2 总投资估算建设总投资包括建筑工程费、工程建设其他费用、基本预备费，详见下估算表。1、建筑工程费建筑工程费是根据主要工程的工程数量，参考类似工程单位造价进行计算，经计算，本项目建筑工程费约为494.99万元。2、设备及仪器费用办公设备费用为20万。3、工程建设其他费用本项目工程建设其他费用为6101、0.64万元。4、基本预备费是指在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，如：设计变更及施工过程中可能增加工程量等费用，需要事先预留的费用。因此基本预备费按建筑工程费用及建筑工程其它费用之和的8计取，为44.45万元。5、建设期利息本项目没有银行贷款，不发生建设期利息。6、土地费用本项目建设用地为原党校选址，所以无土地征地费用。7、总投资综上，本项目总投资即为建设投资，约为*万元。12.3 资金筹措项目总投资约*万元，主要为建设投资，部分为设备仪器。项目建设所需资金全部为藏区专项资金。第十三章 风险分析13.1风险分析风险存在于各个领域，以各种形式存在，工程建设项目的风险发生后对社会影响面广，其102、造成的后果难以弥补，必须要正式风险，通过风险分析，才去措施规避风险，以提高投资效率。该项目主要的风险有：13.1.1经济风险市场经济的今天，各种材料价格是随市场的波动而变化的，国内建筑材料价格近几年波动很大，因此该项目存在一定的经济风险。13.1.2 市场风险该项目为办公建筑，不存在市场风险。13.1.3技术风险建设单位利用已有的建设经验和技术成果，从项目决策、设计、施工及工艺均设有专业技术负责人，技术成熟，因此技术风险很小。13.1.4融资风险该项目资金来源为藏区专项资金，不另寻资金渠道，不存在融资风险。13.1.5组织风险本项目将确定专人负责，并成立建设小组具体组织项目的实施，专业负责人或103、建设小组在实施管理过程中，积累了丰富的管理经验，并具有较高的责任心，道德水准等，因此组织风险较小。13.1.6社会风险该项目属于公共办公建筑项目，受到当地政府和各界人士的支持，因此该项目的建设无社会风险。13.2 规避风险措施通过风险分析，该项目的实施在经济、组织、技术等面存在风险或风险较小，在市场、融资、社会等方面不存在风险，为使经济、组织、技术等方面风险降到最低，要加强合同管理，加强项目投资管理，加强工程进度管理。13.2.1 加强项目投资管理项目的投资控制着重是在发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价控制在批准的造价限额以内。13.2.2加强工程进度管理在施工承包104、合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快速度，控制对投资的投放速度，控制对物质的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。13.2.3 加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资，进度质量的基本依据。工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、105、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出了符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实施项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会经济效益。13.3 风险分析结论综上所述，该项目的建设存在一定的风险，但只要采取相应的风险规避措施，使风险降至最低，因此，106、项目的建设是可行的。第十四章 效益评价 14.1社会效益近年来，*委党校认真贯彻党校工作条例、干部教育培训条例精神，在坚持党校姓“党”的基础上，面对“大规模培训干部，大幅度提升素质”的任务要求，面对干部培训机构准入制度和干部教育项目管理制度的挑战，未雨绸缪，把握现实，抢抓机遇，坚持素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，将为建设一支高素质的干部教育培训师资队伍，在不断深化教学改革的社会进程中，正在积极探索新形势下把党校事业发展提上了崭新的日程。面对教育培训工作随着干部“四化”方针的落实和公务员录用门坎的逐步提高，机关干部的学历层次越来越高的实际。我们在干部培训工作中努力做到了四个转变，即107、：一是由被动坐等培训向主动争取培训转变；二是由单一的主体培训向社会多元化培训转变；三是由校内培训向校外流动培训转变；四是由培训干部为主向培训农民与服务并重转变。达到党校办校为人民，党校办校为国家的社会效益。另外，党校教育为新农村建设提供了可靠的人才保障，对广大干部和老百姓都有较好的影响力，使人民群众在党校培训的前提下转变思想，树立现代化建设的新观念和思维，积极为现代建设做出人才贡献。因此，该项目的建设具有良好的社会效益。通过解决*委党校办公需求和问题，为办公人员及培训人员解除了后顾之忧，使党校的精神面貌焕然一新，促进社会稳定。带动当地建筑、原材料等相关产业的发展，从而促进当地国民经济增长，带动108、周边土地价格的提升。14.2项目与所在地互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度、项目与当地社会环境的互相适应关系。1、项目的建成运营，一方面改善和提高了中共*委党校教学办公综合楼现状情况，为实现“国家社会稳定”的目标提供更可靠的基础保障；另一方面对城市经济发展和社会稳定与安全产生积极的作用。因此，当地的社会环境、人文条件以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度是较高的。2、当地政府对*委党校的建设十分重视，这将使本项目的建设和运行更加顺利。第十五章 结论与建议 15.1 结论 1、该项目建设地点位于中共*，选址位于原*109、委党校所在地，地势基本平坦，建设条件理想，是中共*党校综合办公楼建设的较好场所。2、该项目的规划、设计、施工图设计按步骤有序进行，项目已进入准备阶段。3、经测算：项目总投资约为*万元，总占地面积2117.6亩，四楼一底，其中：底楼为大门及食堂，二楼为三个教室，三楼办公室12套，四、五楼为标间，建成后项目社会效益显著。综合以上情况，故认为该项目可性可行。15.2 建议 1、主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。通过招标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中注意对质量、工期、建设成本进行全程的动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范的要求设计，尽量减少设计变更，如果对设计进行变更，必须按照国家的规定和合同约定的程序进行，并考虑其对建设成本及工期的影响。建议采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，按照经济性原则、全面与全过程原则、责权利相结合原则、政策性原则，各类人员共同配合，实现由分项工程、分部工程、单位工程、整体工程整体纠正和控制工程造价的偏差，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。 2、积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成。3、加快落实项目建设资金，确保项目建设的顺利完成。