1、少数民族自治县农村四级公路连通工程可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月少数民族自治县农村四级公路连通工程可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月73可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 概 述11.1 项目名称、承办单位11.1.1 项目名称：XXXX族自治县xx年农村公路连通工程11.1.2 项目承办单位2、：XXXX族自治县交通运输局11.2 地理位置11.3 主要编制依据和范围11.3.1 编制依据11.3.2 编制范围21.4 主要技术标准2第二章 社会经济与发展规划42.1 XX县概况及发展规划42.1.1 XX县概况42.1.2 XX县社会经济现状42.1.3 XX县社会经济发展规划及目标62.1.4 XX县交通现状62.1.5 存在的问题62.1.6 交通发展目标72.2xx镇概况及交通发展目标7xx镇概况72.2.2 道路交通现状8存在的问题82.2.4 交通发展目标82.3xx镇概况92.4xx镇概况92.5xx镇概况及交通发展目标10xx镇概况10交通现状10存在问题11交通发展3、目标11第三章 建设背景及必要性123.1 建设背景123.2项目建设必要性123.2.1 项目建设是XX县社会经济发展的需要123.2.2 项目的建设是建设社会主义新农村的需要133.2.3 项目的建设是人民建设小康社会的需要13第四章 交通需求预测144.1 研究目标144.2 研究依据144.3 交通量预测144.3.1 预测模型144.3.2 交通方式预测154.3.3 出行分布预测154.3.4 交通量分配164.3.5 预测前提及假设164.3.6 交通量调查174.4 交通量预测结果18第五章 工程建设条件215.1 工程建设的自然条件215.1.1 地理位置215.1.2 地形4、地貌215.1.3 气候、气象225.1.4 区域水文地质条件235.2 地质构造与地震235.3 工程沿线现状245.4 筑路材料及运输条件255.5 工程用水及用电26第六章 主要技术标准及建设规模276.1 技术标准选择的依据276.2 技术标准论证276.2.1 道路等级的拟定276.2.2 车速的确定276.2.3 技术标准的采用276.2.4 路基宽度286.3 建设规模29第七章 工程方案307.1 方案设计原则307.1.1 概述307.1.2 道路工程设计原则307.2 总体方案设计317.3 道路工程317.3.1 道路平面设计317.3.2 道路纵断面设计317.3.35、 道路横断面设计327.3.4 路基工程设计337.3.5 路面工程设计357.3.6 道路排水377.4 涵洞工程377.5 平面交叉口设计38第八章 工程环境影响与环境保护398.1 编制依据398.2 项目建设与运营对环境影响及治理措施408.2.1 道路交通噪声污染及其防治对策408.2.2 空气污染及其防治对策418.2.3 交通生态环境影响分析与防治428.2.4 水环境污染与防治措施428.3 环境影响结论43第九章 劳动安全449.1 影响劳动安全的因素分析449.2 劳动安全保障措施44第十章 组织机构与人力资源配置4510.1 概述4510.2 建设期组织机构和人力资源配置6、45第十一章 实施方案与招标4711.1 工程特点及施工条件4711.1.1 主要工程数量4711.1.2 施工条件4711.2 施工计划4711.3 项目招标初步方案48招标依据48招标组织形式及招标方式48评标4911.4 项目工程管理和技术人员培训4911.4.1 项目管理4911.4.2 技术培训51第十二章 投资估算及资金筹措5212.1 投资估算5212.2 资金筹措55第十三章 社会评价5613.1 项目对社会的影响分析5613.2 项目与所在地互适应性分析5613.2.1 利益群体分析5613.2.2 互适应性分析5813.3 社会风险分析5813.4 社会评价结论58第十四章7、 结论与建议6014.1 总体描述6014.2 结论与建议60附表附图1项目总投资估算表T-1共2页2标准横断面图G-1共2页3路面结构图G-2共1页第一章 概 述1.1 项目名称、承办单位 项目名称：XXXX族自治县xx年农村公路连通工程 项目承办单位：XXXX族自治县交通运输局1.2 地理位置本项目可行性研究报告为XXXX族自治县（以下简称XX县）xx年农村公路连通工程，项目位于XX县。项目由以下几条道路组成： xxxxxx道路总长为10.1km。1.3 主要编制依据和范围1.3.1 编制依据1、公路路线设计规范（JTG D20-2006）；2、公路工程技术标准（JTG B01-2003）8、；3、公路路基设计规范（JTG D30-2004）；4、公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）；5、建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家计委、建设部投资（2006）1325号；6、公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标交公路发1996611号；7、业主提供的相关资料。1.3.2 编制范围1、概述2、社会经济与发展规划3、建设背景及必要性4、交通需求预测5、工程建设条件6、主要技术标准与建设规模7、工程方案8、环境保护及水土保持工程9、劳动安全设施10、组织机构与人力资源配置11、实施方案与建设安排12、投资估算与资金筹措13、社会评价14、结论与建议1.4 主要9、技术标准工程主要技术标准如表1-1：表1-1主要技术经济指标表序号项目单位技术经济指标1道路等级四级公路2设计车速km/h203道路总长度km10.14道路红线宽度m5、5.55道路规模m单向车道6路面类型水泥混凝土路面7双向路拱横坡%2.08路面设计年限年209建设工期年110估算总投资万元964.0311平均每公里造价万元48.20第二章 社会经济与发展规划2.1 XX县概况及发展规划 XX县概况XX县位于海南岛的东南部，东北连万宁市，北部与琼中县交界，西北与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海。海榆东线高速公路自东北向西南从境内穿过，海岸线长57.5公里，东西宽32公里，南北长4010、公里，总面积1128平方公里。根据全国第六次人口普查数据显示，XX县人口为32.05万人，全县总人口中汉族人口为145194人，占总人口的45.31%；各少数民族人口为175274人，占总人口的54.69%，其中XX族人口169107人，占总人口的52.77%。XX县辖11个乡镇、114个村（居）委会、602个自然村，有2个国有农场和吊罗山林业局。全县现有公路147条，全长约800公里，已实现全县各乡镇通公路。XX县大小河流共有150多条，水利设施较好，共修建大、中、小型水利工程83宗，其中水库工程67宗，引水工程16宗。还有提水工程39宗。水库总库容量1.9亿立平米，有灌溉面积9350公顷。11、水资源理论蕴藏量5.167万千瓦，可开发的装机容量有1.6143万千瓦，已开发利用0.384万千瓦，正在开发的小南平电站，装机容量0.126万千瓦。2.1.2 XX县社会经济现状2009年全县生产总值37.3亿元，比上年增长18.1%，增幅居全省第二；地方财政一般预算收入3.8亿元，增长65.3%，连续两年增幅居全省第一；全社会固定资产投资55.2亿元，增长65.4%；城镇居民人均可支配收入10483元 ，增长16%；农民人均纯收入3785元，增长10.4%。2010年，全县生产总值（GDP）50.17亿元，按可比价格计算，同比增长18.4%，增幅居全省前茅。其中，第一产业增加值22.06亿元12、，同比增长7.6%；第二产业增加值9.99亿元，同比增长27.2%；第三产业增加值18.12亿元，同比增长30.6%。按常住人口计算，人均生产总值14890元，同比增长15.4%。产业结构继续优化， 第一产业占GDP比重44%，第二产业占GDP比重19.9%，第三产业占GDP的比重为36.1%，三次产业结构为44：19.9：36.1。第一产业的比重由原来的51.4%下降到44%，第二产业由原来的19.5%上升到19.9%，第三产业由原来的29.1%上升到36.1%。三次产业对GDP的贡献率为：第一产业对GDP的贡献率为20.8%、第二产业对GDP的贡献率为29%、第三产业对GDP的贡献率为5013、.2%。拉动我县经济增长为：第一产业拉动经济增长3.8个百分点、第二产业拉动经济增长5.4个百分点、第三产业拉动经济增长9.2个百分点。xx年上半年，XX县经济呈现出良好的发展态势，在去年同期高速增长的基础上，实现了平稳较快的增长势头，全县生产总值（GDP）达31.48亿元，同比增长14.3%（按可比价计算），增幅全省第四位。其中:第一产业15.78亿元，同比增长7.3%，第二产业5.26亿元，同比增长30.7%，第三产业10.45亿元，同比增长18.2%，三次产业结构比由去年同期52.7:15.1:32.2，调整为50.1:16.7:33.2其中第一产业对经济增长的贡献率26.9%，拉动经济14、增长3.9百分点；第二产业对经济增长的贡献率32.2%，拉动经济增长4.6百分点；第三产业对经济增长的贡献率40.9%，拉动经济增长5.8百分点；经济运行的效益和质量明显提高。2.1.3 XX县社会经济发展规划及目标XX县“十二五”时期社会经济发展规划及主要目标是：“全县生产总值年均增长17% 左右，人均生产总值年均增长15%左右，地方财政一般预算收入年均增长20%，全社会固定资产投资年均增长20%，到2015年三次产业结构比重趋近30：30:40，城镇居民人均可支配收入增长15%，农村居民人均纯收入增长16%，教育、医疗、住房、社保等民生状况明显改善，全面完成省下达的人口自然增长率控制指标和15、节能减排指标”。“十二五”期间的四大任务：一是大力发展支柱产业，优化提升产业结构；二是加大基础设施建设力度，提高支撑发展和抵御灾害能力，三是切实保障和改善民生，实现社会和谐发展；四是深化改革，探索制度创新。2.1.4 XX县交通现状XX县交通以公路为主。境内有东线高速公路、国道223线和省道305线通过，使XX县与海口、三亚的交通联系十分便捷；陵保公路使XX县与海南省中部市县的交通联系也较为方便。目前，境内公路密度为34公里/百平方公里，做到了村村通路，全县的公路交通网络已基本形成。2.1.5 存在的问题XX县交通存在的问题是道路系统不完善，现状道路总体狭窄,静态交通设施严重缺乏，目前道路现状16、无法满足交通需求，交通堵塞现象很严重。2.1.6 交通发展目标 建立一个以公共交通运输网络为主体，以高速公路、城市主次干道为骨干，并与城市对外交通联系干道有机结合，功能完善，管理先进，具有足够容量和应变能力的城市综合交通体系。2.2xx镇概况及交通发展目标2.2.1xx镇概况xx镇位于XX县东南部，南濒南海，距县城12公里，距三亚50公里，距东线高速入口13公里，全镇陆域面积60.97平方公里。xx镇土地面积约60.97平方公里，其中镇城区建设规划面积15.28平方公里。镇下辖9个村委会和1个居委会，共有14个自然村。全镇共有耕地面积16863亩，其中水（旱）田面积10651亩，坡地面积62117、2亩。全镇总户数5646户，总人口33183人，其中渔业人口13676人，农业人口13728人，机关单位人口2216人，渔客村和外来流动人口3563人，城镇常住人口17406人。 xx镇是一个渔农兼有以渔业为主的乡镇，主要经济产业有海洋捕捞业、海水养殖业、乡镇企业和热带高效农业，而海洋捕捞业和海水养殖业是该镇的主要支柱产业。因此，在工作中，始终坚持“以捕为主、捕捞、养殖、加工、流通并举”的方针，全面科学合理地调整产业结构，大力发展海洋捕捞业、海水养殖业、乡镇企业和热带高效农业，有力地促进该镇经济持续稳步发展。 2.2.2 道路交通现状海榆东线公路从镇区现状建成区北部经过，镇区与海榆东线公路有县18、级公路曲新路连接，曲新路是镇区最主要的对外交通道路，xx镇区现有道路大致与东部和南部海岸平行，形成网格状的路网结构，路网结构比较合理。主要道路有新港路、中山路、解放路，其中新港路是到中心渔港的主要道路。目前，镇区没有专门的旅游通道，到达南湾猴岛的主要通道是曲新路和中山路，大量到镇区最南端的索道站的旅游车辆从镇区中央的曲新路、中山路经过，对镇区的干扰比较严重。镇区与南湾猴岛旅游区之间有跨海缆车索道及众多小型渡船联系。2.2.3存在的问题现状镇区道路系统不完善，道路两侧纵深地带的村庄建设未纳入镇区统一规划管理，房屋建设布局散乱、无序蔓延。不利于城镇新风貌的打造。建成区道路网密集、拥挤，断头路较多，19、对外交通只依靠中山路与海榆东线连接。 中山路交通功能复杂，人车混行严重，大量到达景区的旅游车辆也经过该路，旅游车辆和当地车辆相互严重干扰，这既不利于过往车辆快速通过，又影响了居民工作与生活。同时，镇区还缺乏停车场、客运站等静态交通设施。2.2.4 交通发展目标建立合理的道路系统与交通组织，疏解镇区内交通，引导城镇生活性道路与对外交通道路分离。加强规划区内各项基础设施建设，为城镇发展提供有力支撑。2.3xx镇概况xx镇位于XX的东南面，是XX县政治、经济、文化中心，人口9.6万，占全县人口三分之一，主要由汉、XX民族组成，少数民族占人口的20，全镇总面积77.1平方公里，2004年省政府批准规划20、城区面积为16.34平方公里，占21，现有耕地面积总面积26934亩（其中：水田16058亩、旱田3601亩、旱地7275亩），全镇辖区有8个社区居委会、15个行政村委会和1个镇农场，共有69个自然村，239个经济合作社。xx镇地处热带，自然条件优越，土壤肥沃，水利设施较好，是繁育品种和种植反季节瓜菜的良好基地。几年来，xx镇的冬季农业跨上了新台阶。冬季主要是种植西瓜、圣女果、尖辣椒、豆角、青瓜等。xx人民种植的西瓜，在北京已有名，瓜大、肉好、味清甜。 xx镇主要是汉族聚居区，生产条件优越，经济发展较快。随着社会经济的发展，地方财政收入成倍增长，人民物质生活水平不断提高。2.4xx镇概况xx镇21、位于XX县中部，北纬18.31度，东径109.57度。东南部与xx、三才镇接壤 ，西部和隆广镇毗邻，北至XX河。镇政府地处陵群和陵田公路交叉口处，距陵城8公里。境内地势西北高、东南低，为丘陵地区，一般海拨3050米，最高点英秋岭海拨96米，北部XX河。 气候属热带气候，多热少寒，高温多雨。年平均温度24.6度，年平均降雨量1600毫米，降雨集中秋季，台风每年45次，出现在710月份。 全镇土地面积51.6平方公里，其中耕地面积14746亩，占总面积的19%（水旱田9946亩、坡园地4800亩），林地47340亩，占总面积的61（经济林地10391亩、生态林36949亩）；交通用地1030亩，占22、总面积1.3；城镇村庄用地7939亩，占总面积的10.3%；水域面积3259亩，占总面积的4.%；荒山岭地3165亩，占总面积4.3%。经济作物以水稻为主，次为蕃茨、玉米、橡胶、腰果、荔枝、芒果、胡椒、椰子、槟榔等。冬季瓜菜面积8200亩，畜牧业以牛、羊、猪为主要饲养。xx镇管辖6个行政村，1个镇农场，共59个自然村，71个村民小组。2.5xx镇概况及交通发展目标2.5.1xx镇概况xx镇位于XX县西南部，镇区位于全镇中部，直距陵城23公里。海榆东线和东线高速公路均通过本镇，交通优势明显，以农产品种植和商贸业为主，已初步形成以商贸、旅游服务和农产品加工业、热带高效农业为主的城镇。下辖xx、新坡23、岗山、鹅仔、古楼、赤岭、大坡、五合、高土、天堂、大石等17个村委会，97个自然村，155个村小组。本镇东与隆广、xx毗邻，南部面临浩瀚的南海，西部与三亚市海棠湾镇、国营南田农场交界，北部与保亭县六弓乡相接，南北长16km，东西宽15km，海界线长17km。xx镇的主要优势产业有：（1）冬季瓜菜生产，年度种植瓜菜面积达16000亩，建无土栽培哈密瓜生产基地3个，面积215亩；（2）热带高效农业，全镇现有芒果面积23850亩，其中实行芒果科技联结面积8100亩；（3）发展农副产品加工业。全镇现拥有一个瓜菜市场，占地面积60亩，现有瓜菜铺位55个，全年共设60多个农副产品收购加工、包装点，日出运瓜24、菜150吨。全镇现有冰厂5家，椰壳活性碳厂一家。2.5.2交通现状东线高速公路经过xx镇的北面，隆英公路和英赤公路形成xx镇的镇区内主干路。同时海榆东线公路从xx镇中心穿过，其公路通往滨海各开发区及各管区十分方便。镇区主要道路已完成硬板化建设，并与国道海榆东线连接，形成“两纵一横”的交通网络。表2-1 xx真交通资料汇总表路线名称性质起讫桩号总长（km）交通量（辆/日）海榆东线国道K261+000-K276+000154451龙(广)英（州）线国道K20+000-K29+6009.62681英（州）赤（岭）线国道K0+000-K6+5006.61054鹅（仔）赤（岭线）国道K0+000-K4+25、2004.2898全镇机动车共有1801辆，其中摩托车1270辆，风采车155辆，三轮车288辆，手扶车拖拉机88辆。与前几年相比，三轮农用车相对减少，摩托车、风采车大幅度增多。2.5.3存在问题道路网系统不完善，许多道路为断头路，相互之间存在更便捷畅通的交通联系，交通量被迫集中在过境国道海渝东线公路上。道路结构不合理，个别道路路幅宽度较小，道路利用率较低，还有相当数量的道路还是土路，造成交通不畅，行车困难。2.5.4交通发展目标根据交通规划的目标及村镇体系规模结构，职能结构和空间结构的要求，XX县xx镇在2020年将形成较发达的，完善的公路网体系，主要新规划连接各旅游区的道路，以东线高速公路26、在xx镇的出入口为中心，将镇区、土福湾、高峰温泉景点和特色农业观光区相结合起来。其他乡道根据发展要求，适当提高道路等级，保证村村通路。第三章 建设背景及必要性3.1 建设背景本次项目涉及XX县xx镇、xx镇、xx镇、xx镇四个镇的道路工程，总长为10.1km，共计7条线路，其中xx镇城坡村委会雨伞路口至雨伞村公路长1km、xx镇xx村路口至xx公路长1.8km、xx镇xx村公路长2km、xx镇赤岭村至一连公路长1km、xx镇xx村委会海榆东线至港屺村公路、海榆东线至土格村公路及盐场路至尽尾村公路3条线路共4.3km。原路为砂土路面，路况较差，路面坑坑洼洼，边沟堵塞，排水不畅。为了保障道路沿线居27、民生产生活不受影响，方便居民的出行，提高人民的生活质量水平，发展当地经济，促进社会的和谐发展，因此本项目的建设是非常必要和迫切的。3.2项目建设必要性 项目建设是XX县社会经济发展的需要2010年，全县生产总值（GDP）50.17亿元，按可比价格计算，同比增长18.4%，增幅居全省前茅。其中，第一产业增加值22.06亿元，同比增长7.6%；第二产业增加值9.99亿元，同比增长27.2%；第三产业增加值18.12亿元，同比增长30.6%。坚持“大企业进入，大项目带动”的发展战略，投资拉动效益凸显。XX县坚持把重点项目建设作为经济工作的抓手，抢抓国家大规模增加投资保增长的历史机遇，创造条件，加快推28、进，确保了增加投资持续拉动经济发展。本项目拟列入县政府投资项目，将对XX县的社会经济建设产生积极的作用，有利于对XX县的旅游品位提升和投资环境的改善。3.2.2 项目的建设是建设社会主义新农村的需要“经济要发展，交通要先行”，随着农村经济的发展，交通运输能力的要求越来越高，车辆装载量大，车辆可以直接进入田地里装运瓜菜，本项目主要目的是改善道路交通环境，使其道路路面硬化。项目的建设促进农民发家致富。本项目的建设是农村经济社会发展的要求，特别是随着海南国际旅游岛的建设，对乡村道路建设的要求将越来越高。乡村道路建设是发展农村经济，建设社会主义新农村的需要，也是海南国际旅游岛建设的需要。3.2.3 项29、目的建设是人民建设小康社会的需要进入21世纪，全国人民已经进入小康社会的全新时期，这是新的历史时期赋予全党、全国人民的神圣职责，XX县与我国其他经济发达地区相比，差距较大，“要想富，先修路”这是经济发达地区的经验总结，也是XX县及各乡镇人民致富奔小康的共同心声。第四章 交通需求预测4.1 研究目标本次研究的主要目标是：提出XX县xx镇、xx镇、xx镇、xx镇四镇农村公路连通工程的建设规模和技术标准。4.2 研究依据1、XX县城市总体规划（20012020）；2、国家规范及XX县有关规定、文件。4.3 交通量预测 预测模型本研究采用德国PTV公司开发的综合交通规划软件VISEM/VISUM，研究30、中使用的预测方法为传统的四阶段法。交通发生预测针对不同的交通流分别采用不同的预测方法，对于客运流的交通产生采用产生率法，而货运流的交通产生采用回归产生模型，其数学模型解析如下：产生率法： 或 其中： Gi、Ai分别为 i 区的发生和吸引量；Pi、EMPi分别为i 区的人口和就业岗位数；Rgi、Rai 分别为i 区的发生和吸引率。回归产生模型：其中：Ti为i区的交通量； a,b,c,d为偏回归系数； POPi 为i 区的人口； EMP1i 、EMP3i、EMP5i 分别为i 区第一、三、五类就业岗位数。注：将就业岗位分为六大类：1、制造业；2、办公；3、商业；4、科教文体卫；5、公用事业和交通运31、输；6、农林建筑及其它。 交通方式预测方式划分采用如下的基本思路：首先在宏观上考虑全县及研究区域现状居民出行方式结构及其内在原因，定性分析相关地区未来布局、规模变化趋势，交通系统建设发展趋势，居民出行选择决策趋势，初步估计规划年相关地区交通结构可能的取值范围。在微观上，首先，根据相关地区居民出行调查资料统计计算出不同出行时耗下各种方式分担率，然后，考虑各交通方式特点、优点、缺点、最佳服务距离、不同交通方式之间的竞争转移的可能性以及居民出行选择心理等因素，对现状分担率进行修正，以若干次试算，使相关地区交通结构分布值落在宏观所估计的可能取值范围之内。 出行分布预测采用增长系数法中的福来特法进行预测32、。成熟地区采用增长系数法中的福来特法，数学模型解析如下：式中：Tij 为i区到j区的未来交通量； Tij 为i 区到j 区的现状交通量； Gi、Gj分别为i 区的发生和j 区的吸引增长系数； Pi、Aj分别为现状i区的发生量和j 区的吸引量。 交通量分配交通量分配是将预测的交通需求分配到未来供应的路网上，是交通量预测的重要环节之一。本次研究采用的是容量限制的最短路径分配方法。该方法通过多次循环迭代将交通出行需求以最短路径分配到路网，并在逐次循环中采用平均流量法进行容量限制，最后得出每个路段上所分配到的交通流量。交通分配模型如下：式中： Pi为 第 i 条路上分配的交通量；Q为分配参数，取0.133、0.5；n为可供选择的出行路径条数；CDi 为第i 条路线分配线路出行费用（Ci）与最好一条分配线路出行费用（Cb）的差值，取分钟计； 预测前提及假设1、XX县交通规划建立一个以公共交通运输网络为主体，以高速公路、城市主次干道为骨干，并与城市对外交通联系干道有机结合，功能完善，管理先进，具有足够容量和应变能力的城市综合交通体系。2、XX县交通运输量预测社会经济的发展与地区交通运输的发展是相互影响的，根据交通运输指标与社会经济指标之间的相关关系，可以进行交通运输量的预测。从XX县的交通运输现状分析可知，XX县的交通运输从2003年开始基本保持良好的发展趋势，与社会经济指标的变化较为吻合。利用2034、03年末以来原XX县客（货）运量历史资料（表4-1，表4-2）来建立经济指标与交通指标的相关关系，发展结果见表4-3。表4-1 XX县客运量统计表发表年份统计对象数字客运量2006XX县581万人次客运量581万人次，增长42.1%。2007XX县2237万人次客运量2237万人次，增长233.7%。2008XX县2192万人次客运量2192万人次，增长2.0%。2009XX县3193万人次客运量3193万人次，增长45.7%。表4-2 XX县货运量统计表发表年份统计对象数字货运量2005XX县145万吨全社会货运量145万吨，增长3.6%2006XX县149万吨全社会货运量149万吨，增长235、8%2007XX县51万吨全社会货运量51万吨，减少65.8%2008XX县56万吨全社会货运量56万吨，增长9.8%2009XX县72万吨全社会货运量72万吨，增长28.6%注：客货运量统计结果来源海南年鉴（2007）表4-3 XX县交通运输指标预测结果表相关指标预测值平均增长率（%）20112027客运量（万人）447089925.1货运量（万吨）931774.5 交通量调查各种车型折算系数见表4-4。表4-4 各汽车代表车型与车辆折算系数表车型当量小汽车换算系数定 义小货1.02.5吨以下中货1.22.5吨至7.0吨大货2.07.0吨以上拖挂车3.0除主体外，另带有挂车的车辆集装箱3.036、国际标准集装箱小客1.0轿车、吉普、面包车（12座以下）、摩托车大客1.512座以上的客车拖拉机1.0手扶、小型、中型、大型拖拉机摩托车0.4二轮、三轮摩托车、残疾人用车各种车型折合成小汽车来算。选取xx镇作为本项目代表，以xx镇为调查点，由于其他三个镇和xx镇交通量相似，因此可以得到本项目的交通量。xx镇交通量调查表见下表。表4-5 xx真交通资料汇总表路线名称性质起讫桩号总长（km）交通量（辆/日）海榆东线国道K261+000-K276+000154451龙(广)英（州）线国道K20+000-K29+6009.62681英（州）赤（岭）线国道K0+000-K6+5006.61054鹅（仔）37、赤（岭线）国道K0+000-K4+2004.2898xx镇全镇机动车共有1801辆，其中摩托车1270辆，风采车155辆，三轮车288辆，手扶车拖拉机88辆。与前几年相比，三轮农用车相对减少，摩托车、“风采车”大幅度增多。4.4 交通量预测结果交通量预测基本考虑：交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢决定交通增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展，本项目的建设是XX县各乡镇交通连接的重要组成部分，也为xx镇、xx镇、xx镇、xx镇人民致富铺平道路。根据各镇历年的交通量来看，机动车由于受路况的影响，交通量增长较慢，增长较快的是摩托车和风采车。1、摩托车出行增值率预测我国38、摩托车保有量在八十年代末和九十年代初经历了一个高速增长的时期，近几年全国大多数城市摩托车保有量已趋向饱和，摩托车保有量增长已大大降低。随着国家对购买摩托车采取严格限制措施，预计未来城市摩托车保有量将以较小的幅度增长，但随着农村人民生活水平不断提高，农村短距离的交通工具将以摩托车为主，预计xx年-2015年摩托车出行增长率为10%，2015年-2020年增长率为15%。2、农用车出行增长率预测农用车作为农村短距离的交通运输工具，主要以载货为主。随着农村经济的发展，农产品外销量的增加，公路等级的提高，今后载货将以货车为主，农用车增长呈下降趋势并逐渐淘汰。预计xx年-2015年摩托车出行增长率为1039、%，2015年-2020年增长率为5%。3、“风采车”出行增长率预测“风采车”方便成为农村出行必不可少的交通工具，特别是国家有关部门推出汽车摩托车下乡实施方案细则，对农村群众购买摩托车财政予以补贴的优惠政策之后，导致农村机动车和驾驶人数量将迅猛增加。预计xx年-2015年摩托车出行增长率为15%，2015年-2020年增长率为20%。xx镇、xx镇、xx镇、xx镇乡村公路改建工程xx年-2020年交通量的预测详见下表。表4-6 公路未来正常交通量的增长率 单位：%年段小货车中货车大货车农用车小客车风采车自行车摩托车平均增长率备注2011-2015年8631031510108.132015-2040、20年97455208159.13第五章 工程建设条件5.1 工程建设的自然条件5.1.1 地理位置xx镇位于XX县东南部，南濒南海，距县城12公里，距三亚50公里，距东线高速入口13公里，全镇陆域面积60.97平方公里。xx镇位于XX县东南部，XX河畔。辖8个社区、15个行政村。223国道和东线高速公路过境。有椰子岛旅游景点。xx镇位于XX县南端，三面环山，南临南海，有18.6公里的海岸线，土地总面积132.4平方公里，有耕地面积3.13万亩。东线高速路、海榆东线公路贯穿而过，高速公路18号出入口就设在xx镇内，乡村公路四通八达，交通十分方便。xx镇位于XX县中部，北纬18.31度，东径1041、9.57度。东南部与xx、三才镇接壤 ，西部和隆广镇毗邻，北至XX河。5.1.2 地形、地貌海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形，以五指山、鹦哥岭为隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。山地和丘陵占全岛面积的38.7%。山地主要分布在岛中部偏南地区，山地中散布着丘陵性的盆地。丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区。在山地丘陵周围，广泛分布着宽窄不一的台地和阶地，占全岛总面积的49.5%。环岛多为滨海平原，占全岛总面积的11.2%。海岸主要为火山玄武岩台地的海蚀堆积海岸、由溺谷演变而成的小港湾或堆积地貌海岸、沙堤围绕的海积阶地海岸。海岸生态以热带红42、树林海岸和珊瑚礁海岸为特点。西、南、中沙群岛地势较低平，一般在海拔4至5米之间，西沙群岛的石岛最高，海拔约14米。XX县地势西北高，东南低。地质构造大部分为花岗岩构成，西部为山区，中部为丘陵区，东南沿海为平原区。土壤多属壤土和砂壤土。壤土分布在西北山区和中部丘陵地带。砂壤土颁在东南沿海平原地区。XX安镇至xx镇海一带为砂土。全县土地面积较大，土质肥沃。 XX县境内的吊罗山主峰三角山海拔1519米，是海南三大原始热带雨林自然保护区之一。5.1.3 气候、气象海南是我国最具热带海洋气候特色的地方，全年暖热，雨量充沛，干湿季节明显，常风较大，热带风暴和台风频繁，气候资源多样。海南岛年太阳总辐射量约143、10-140千卡/平方厘米，年日照时数为1750至2650小时，光照率为50- 60%。日照时数按地区分，西部沿海最多，中部山区最少；按季节分，依夏、春、秋、冬顺序，从多到少。各地年平均气温在23-25摄氏度之间，中部山区较低，西南部较高。XX县气候属于典型的热带气候，光热条件十分优越，常年温暖湿润，全年无霜。年最高气温37.5,平均气温28.5，积温9000；一月平均气温19.8，极端最低气温5.6；年日照时数2477.9小时，降水量 1653mm；土壤以沙壤土、红黄壤土为主，是发展热带农林业、南繁育种和海水养殖不可多得的“天然大温室”。 XX素有“天然温室”、“热作种植宝地”之美称，是我国44、最早的南繁育种基地，是海南冬季瓜菜生产、海水养殖珍珠主要基地之一。这里盛产椰子、槟榔 、益智、荔枝、龙眼、杨桃、火龙果、圣女果、香蕉、芒果、果蔗、胡椒、灯笼辣椒、西瓜、香瓜等经济瓜果。5.1.4 区域水文地质条件海南岛地势中部高四周低，比较大的河流大都发源于中部山区，组成辐射状水系。全岛独流入海的河流共154条，其中集水面积超过100平方千米的有38条。南渡江、昌化江、万泉河为海南岛三大河流，集水面积均超过3000平方千米，3条大河流域面积占全岛面积的47%。南渡江：发源于白沙南峰山，斜贯岛北部，流经白沙、琼中、儋州、澄迈、屯昌、定安、琼山至海口入海，全长311千米，流域面积7176.5平方千45、米。昌化江：发源于琼中空示岭，横贯岛西部，流经琼中、保亭、乐东、东方至昌化港入海，全长230千米，流域面积5070平方千米。万泉河：上游分南北两支，分别发源于琼中五指山和风门岭，两支流经琼中、万宁、屯昌至琼海龙江合口咀合流，至博鳌港入海，主流全长163千米，总集水面积3693平方千米。XX县境内河流纵横交错，大小河共有150多条，流量大，落差高，水力资源丰富。主要河流有XX河、都总河、金聪河、港坡河，其中XX河为最大河流，年平均流量9.3亿立方米，集雨面积1210.7平方公里。它主要干流发源于保亭XX族苗族自治县的娥隆岭，支流发源于吊罗山。自西北向东南流经群英、陵城等6个乡、镇从水口港注入大海46、全长75.5公里。依据本项目周边项目岩土工程勘察报告，勘察深度范围内，未遇地下水，不存在地下水对基础施工的影响。5.2 地质构造与地震XX县境内没有活动性断裂带，根据中国地震烈度区划图，XX县基本地震烈度为6度，设计基本地震加速度0.05g，设计特征周期为0.35s。按6度设防时可不考虑饱和砂土或粉土液化的影响。本项目按6度设防。5.3 工程沿线现状本项目沿线所经过的道路现状为土路，道路路况较差，局部地段道路有坑槽，现状道路宽窄不一，部分路段路面宽度达5-6m，部分路段路面宽度只有4-5m。道路基本和两侧土地平齐，大部分路段无排水沟和边沟，局部路段有排水沟或是边沟的，排水沟和边沟也已经堵塞，不47、能满足排水要求。由于现状道路无人管理，道路除了车辆经常行走的路面外其他路面都长满了野草。道路现状如下图：图5-1 现状道路交叉口图图5-2 现状道路图1图5-4 现状道路图2图5-5 现状道路图35.4 筑路材料及运输条件本项目筑路所需材料主要有水泥、木材、石砂等材料，XX县及周边县市场均有足量供应，可以满足本项目的建设需求。XX县境内公路纵横交错，四通八达，运输条件完全满足项目要求。5.5 工程用水及用电规划道路沿级周边水资源较丰富，可满足工程用水。沿线有高压线经过，施工用电可由附近高压线接取，可满足工程施工需求。第六章 主要技术标准及建设规模6.1 技术标准选择的依据1、公路路线设计规范（48、JTG D20-2006）；2、公路工程技术标准（JTG B01-2003）；3、公路路基设计规范（JTG D30-2004）；4、公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）。6.2 技术标准论证根据XX县xx镇、xx镇、xx镇、xx镇发展规划及道路性质、预测交通量结果与公路工程技术标准及乡村公路改造工程交通流量的选用，根据合理的预测研究结果和海南省乡村路规划要求来确定。6.2.1 道路等级的拟定根据XX县xx镇、xx镇、xx镇、xx镇发展规划及公路工程技术标准，本道路定义为四级公路。6.2.2 车速的确定根据道路等级。按照公路工程设计规范，四级公路设计车速为：20km/h。因此，49、本项目设计车速为20km/h。6.2.3 技术标准的采用根据本项目的性质、沿线地形、交通量预测结果、通行能力分析、服务水平评价及相关规范要求，本项目定义为四级公路，其主要技术标准见表6-1。表6-1 主要技术指标表序号项目单位技术标准实际采用值1道路等级四级公路四级公路2设计车速km/h20203路面类型水泥混凝土路面4双向路拱横坡%122.05路面使用年限年20206路面宽度m3.5-6.04.0-4.57红线宽度m5.0-5.56.2.4 路基宽度依据xx镇、xx镇、xx镇、xx镇发展规划，遵循公路设计规范并参照公路路基设计规范和降低造价公路设计指南中的有关规定，同时考虑本项目所在区域位置50、中的性质和作用，结合沿线乡镇路网规划及所明确的相关道路等级，确定XX县xx镇、xx镇、xx镇、xx镇的各道路路基宽度为5m、5.5m两种形式。路基、路面宽度详细见表6-2。表6-2 路基、路面宽度详细表序号线路名称道路长度（km）路基宽度(m)路面宽度(m)备注1xx镇城坡村委会雨伞路口至雨伞村公路1542xx镇xx村路口至xx公路1.8543xx镇xx村公路25.54.54xx镇赤岭村至一连公路15.54.55xx镇xx村委会海榆东线至港屺村公路、海榆东线至土格村公路、盐场路至尽尾村公路4.35.54.56.3 建设规模本项目道路全长10.1km，其中xx镇城坡村委会雨伞路口至雨伞村公路长151、km、xx镇xx村路口至xx公路长1.8km、xx镇xx村公路长2km、xx镇赤岭村至一连公路长1km,xx镇xx村委会海榆东线至港屺村公路、海榆东线至土格村公路、盐场路至尽尾村公路三条公路长4.3km。道路红线宽度分别为5m、5.5m，设计车速为20km/h，道路等级规划为四级公路。建设内容为路基、路面工程、道路配套排水设施及涵洞工程等。项目主要技术经济指标与工程数量见表6-3、6-4。表6-3 主要技术经济指标表序号名 称单位主要指标备注1公路等级四级公路2设计速度km/h203道路红线m5、 5.54路面宽度m4、 4.55路肩m0.56路线长度km10.17路面结构层水泥混凝土路面表652、-4 主要工程数量表表序号工程名称单位工程量1路基工程m16245 218cm 水泥混凝土路面44050 312cm 级配碎石层基层50716 4排水沟m1010050.75m钢筋混凝土圆管涵m150第七章 工程方案7.1 方案设计原则7.1.1 概述本项目位于XX县xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。拟建线路总长为10.1km。道路名称分别是：1、xx镇城坡村委会雨伞路口至雨伞村公路，线路长1km，路基宽为5m。2、xx镇xx村路口至xx公路，线路长1.8km，路基宽为5m。3、xx镇xx村公路，线路长2km，路基宽5.5 m。4、xx镇赤岭村至一连公路，线路长1km，路基宽5.5 m。5、xx53、镇xx村委会海榆东线至港屺村公路、海榆东线至土格村公路、盐场路至尽尾村公路，线路共长4.3km，路基宽5.5 m。本工程规划等级为四级公路，设计车速20km/h。本项目包括路面、路基、排水设施、涵洞等。7.1.2 道路工程设计原则1、符合乡村公路中的规定，以道路交通规划为依据，综合分析现有的道路交通状况和环境条件等因素。在满足交通发展需求的基础上，做到安全、可靠、美观、经济。2、根据项目的特点，结合已往成熟可靠的经验，选择合理的路面结构。3、按照相关技术规范要求，设置平纵线型，力求达到安全、舒适的行车环境。4、充分考虑道路结构型式及材料的来源，力求切实可行地降低造价。7.2 总体方案设计线路平54、面布置在满足设计规范的基础上，线路布置在现有道路的基础上，局部地段结合现状条件进行适当调整。7.3 道路工程7.3.1 道路平面设计平面线形按设计车速20km/h要求进行布设，线形标准均符合公路路线设计规范(JTG D20-2006)的要求。1、平面设计原则（1）符合公路路线设计规范(JTG D20-2006)中规定的对四级公路各项线形技术指标，确保行车安全；（2）不仅要满足行车功能的要求，还要体现出合理性、实施性和经济性，使项目能适应未来交通的发展要求；（3）路线设计及布设过程中，选择恰当的衔接点，使设计线尽量地与原路线线形吻合及顺畅；（4）路线设计兼顾排水系统的完整，做好道路纵向边沟、排水55、沟设计。2、平面线形设计为了节约成本，节约用地，本项目利用现有道路作为路基，不占用道路两侧的农田和旱地，平面线形在现有的道路上进行布线，局部地区不满足规范要求的稍微做适当的调整使之满足平曲线的规范要求。 7.3.2 道路纵断面设计1、纵断面设计原则（1）根据现状道路地面进行纵断面设计；（2）考虑纵断面设计标准以及平纵组合要求；（3）纵面设计充分考虑对自然环境的影响，保护耕地，取土点在统一设置的取土场取土，最大限度地减少项目建设对环境的破坏；（4）路线设计兼顾及排水系统的完整，做好道路纵向边沟、排水沟设计。2、纵断面设计在现有道路的基础上进行纵断面设计，由于现有道路经过多年的自然沉降和车辆的压实56、，路基压实度已经完全满足规范的要求，因此尽量利用现有道路路基，在满足公路路线设计规范(JTG D20-2006)四级公路纵坡的前提条件下尽量少填少挖或少填不挖。7.3.3 道路横断面设计1、横断面设计原则横断面设计是根据设计规范并结合道路现状情况，本着以人为本的设计原则进行设计：（1）满足道路交通量需求；（2）与路网道路规划相协调；（3）和现有道路相结合的原则。2、横断面设计道路断面设计是结合现有道路路基宽度，并在满足四级公路规范的前提条件下进行设计，局部地段根据现状道路路基宽度可适当调整，调整宽度在0.5-1.0m范围内。道路横断面形式：（1）xx镇城坡村委会雨伞路口至雨伞村公路和xx镇xx57、村路口至xx公路，路基宽为500cm，其布置为：50cm路肩+400cm路面+50cm路肩，如图7-1。图7-1标准横断面（2）xx镇赤岭村至一连公路、xx镇xx村公路，xx镇xx村委会海榆东线至港屺村公路、海榆东线至土格村公路、盐场路至尽尾村公路，路基宽550cm,其布置为：50cm路肩+450cm路面+50cm路肩。如图7-2。图7-2标准横断面7.3.4 路基工程设计1、设计原则参照公路路基设计规范（JTG D30-2004）路基设计根据沿线地质、水文、地形地貌、气象等自然条件全面调查研究，遵循因地制宜，就地取材，以防为主，防治结合，安全经济、造型美观，顺应自然以及与环境景观相协调的原则58、。（1）路基设计与水土保持、环境保护等方面的设计相协调，加强路基填料的调查、加强路基稳定性、边坡防护、排水系统、关键部位路基施工技术方法与工艺等方面的综合设计，确保路基稳定，满足路基最小填土高度要求。（2）根据地形、地质、水文条件，选择适当的路基横断面形式。2、路基设计本项目路基结合现状道路基本情况进行设计，由于线路经过处现状道路比较平整，道路路基破坏不严重，可对原有路基进行利用，仅部分路段路基宽度稍窄，该部分段可通过调整道路横断面宽度进行设计。因此只需要对局部破坏路基进行修复及坑洼处进行填补即可。填筑后的路基压实度需满足规范要求见表7-1。XX县路基填筑材料丰富，完全满足本项目路基材料的要求59、。表7-1 路基压实度(四级公路)填挖类型路床顶面以下深度（cm）压实度（%）填方0-309430-8094零填及挖方0-30940-803、路基填料路基材料采用级配良好的砂砾土进行填筑，路基填料最小强度和填料最大粒径应符合表7-2的规定。路床土质应均匀、密实、强度高。路床顶面横坡应与路拱坡度一致。表7-2 路基填料最小强度和最大粒径要求表 路基类型路面底面以下深度（cm）填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）填方路基上路床0-30610下路床30-80410上路堤80-150315下路堤150以下215零填及路垫路床0-305107.3.5 路面工程设计1、设计原则（1）路面结构以60、道路等级及设计年限交通量为前提，根据沿线气候、水文、土质等自然条件和交通荷载组成情况，并结合当地实践进行综合设计；（2）路面结构满足强度、稳定、耐久、平整、抗滑等指标要求；（3）遵循“因地制宜、合理选材、节约资源、方便施工、注重环保”的原则，进行路面设计方案的必选，选择技术先进、经济合理、安全可靠、有利于机械化施工的路面方案。2、设计依据公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）3、路面结构比选（1）面层沥青混凝土路面及水泥混凝土路面各有利弊，比较见表7-3：表7-3 路面结构比较表路面结构名称设计年限优点缺点水泥砼路面20使用寿命长，前期养护维护费用低；施工质量容易控制，材料来源61、广泛，强度高，耐久性好，造价相对较低。路面浇筑后需经过一段养护后期方可开放交通；因各种接缝较多，行车舒适性较差；路面反光能力强，阳光下易引起视觉疲劳；一旦损坏修复困难。沥青混凝土15平整度高，无接缝，行车平稳舒适，振动少，噪音低，路面色泽柔和。路基变形适应性较强，施工及养护方便，路面碾压成型后即可开放交通。需要经常养护，维修费用高，使用寿命短。虽然沥青混凝土路面比水泥混凝土路面具有更大的优势，但是由于本项目工程量较小，项目零碎，不方便沥青混凝土的运输及摊铺机械的操作，水泥混凝土路面造价相对沥青混凝土路面较低。从造价、施工难易程度、结合当地的乡村道路建设经验，本项目采用水泥混凝土路面。（2）基层62、基层按XX县各乡镇的常规采用级配碎石层。4、路面结构设计本工程路面设计荷载采用标准轴载BZZ100 ，路面基层和底基层材料根据XX县各乡镇材料供应情况，基层采用级配碎石，道路面层采用水泥混凝土路面。路面设计使用年限为20年。路面结构材料设计参数见表7-4：表7-4 水泥混凝土弯拉强度标准值交通等级特重重中等轻水泥混凝土弯拉强度标准值（Mpa）54.54.54注：本项目考虑项目周边区域交通能力等实际情况及远期发展交通通行情况，设计强度按中等选取。路面结构设计参照四级公路路面结构设计经验，并结合项目所在地的交通量、地质、水文等因素确定路面结构层厚度，拟定路面结构层厚度如下：18cm 水泥混凝土路面63、12cm 级配碎石基层总厚30cm7.3.6 道路排水1、路基排水路基排水根据现状道路的排水系统情况、水文资料等，采用浆砌片石加固边沟与土质边沟、排水沟相结合，组成一个完整的排水体系，使道路上和道路周边的水集中汇集到边沟或排水沟中，最终经过道路沿线的桥涵排离路基。 在道路一侧设置边沟或者排水沟，一般边沟类型采用梯形边沟，尺寸采用底宽0.4米、深0.4米。一般排水沟类型采用梯形，尺寸均采用底宽0.4米，深0.4米，个别排水不畅路段采用加深边沟形式。2、路面排水路面设置2双向路拱横坡、土路肩设1.5横坡排除路面水。7.4 涵洞工程为了方便道路沿线两侧农田灌溉，本项目设置了0.75m钢筋混凝土圆管涵64、。涵洞总共设置20道，具体位置在施工图设计阶段根据道路沿线沟渠情况进行布置。1、采用的技术标准、规范及指标参照采用现行的行业标准及部颁标准。2、主要材料（1）圆管涵管身采用钢筋混凝土，基础、帽石采用素混凝土。（2）钢筋钢筋直径大于或等于12mm采用HRB335钢筋，小于12mm采用R235钢筋，凡须焊接的钢筋应满足可焊性要求。7.5 平面交叉口设计1、设计原则（1）平面交叉位置的选择应综合考虑道路网现状和规划、地形、地物和地质条件、经济与环境因素等；（2）平面交叉形式应根据相交道路的功能、等级、交通量、交通管理方式、用地条件和工程造价等因素而确定；（3）平面交叉几何设计应结合交通管理方式并考虑65、相关设施的布置；（4）平面交叉范围内交叉道路线形的技术指标应能满足视距的要求；（5）相交道路在平面交叉范围内的路段宜采用直线；当采用曲线时，其半径宜大于不设超高的圆曲线半径，纵面应力求平缓，并符合视觉所需的最小竖曲线半径值；2、交叉口设计本项目中线路起终点由于连接其他道路，部分线路需要穿越其他线路，因此有多处平叉口。相交道路的交叉口有“十”字型、“T”字型两类。第八章 工程环境影响与环境保护本项目的建设基本上对沿线地形、地貌、天然植被等改变不大，但也会对生态环境带来一定程度的影响，在全面落实各项污染防治措施要求后，项目产生的污染影响能够得到有效控制。 8.1 编制依据（1）中华人民共和国国务院66、令第253号建设项目环境保护管理条例1998年12月；（2）中华人民共和国交通部令2003年第5号交通建设项目环境保护管理办法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）中华人民共和国大气污染防治法；（5）中华人民共和国水污染防治法；（6）中华人民共和国土地管理法；（7）水土保护工作条例（国务院颁布）；（8环境影响评价技术原则与方法（国家环保局开发监督司）；（9）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.193）；（10）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）；（11）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）；（12）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）；（13）环67、境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T1997）；（14）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；（15）国家环境保护总局空气和废气监测分析方法；（16）公路环境保护设计规范（JTJ/T00698）；（17）水土保持综合治理技术规范（GB/T164531996）；（18）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；(19）公路建设项目环境影响评价规范（JTG B032006）。8.2 项目建设与运营对环境影响及治理措施本道路项目的修建势必影响周围环境。就时间来看，交通环境问题可分为施工期和营运期两大类。施工期的环境问题主要表现为非污染型生态环境影响，即植68、被破坏、局部地貌破坏、土壤侵蚀，自然资源影响、景观影响及生态敏感区影响等，此外，还有施工机械及车辆所产生的噪声、废气及振动等影响；营运期的环境问题，主要是对周边地区民众的生活造成的影响，即噪声扰民、汽车排气污染空气、服务区污水及路面径流对水环境的污染等，其中，噪声污染最为突出。下面从建设期及营运期对道路所造成的交通问题进行分析并提出相应的对策：8.2.1 道路交通噪声污染及其防治对策1、噪声污染的产生分析（1）施工期施工期的主要噪声为施工机械和高噪声机械运行所产生的空气动力噪声和机械噪声。由于此时防噪措施尚未建立，因而扰民影响较大，但其对周围环境的不利影响随施工期的结束而结束。（2）营运期营运69、期的噪声污染是由机动车辆的行使噪声引起的，主要由动力噪声和轮胎噪声两部分构成。道路营运期的交通噪声影响是长时间而且较为严重的，因此，须给予足够的重视并采取积极的措施予以控制。2、噪声污染的防治对策（1）对于施工期噪声，施工中应对产生强噪声辐射的施工机械的作业时间、同时作业的施工机械的数量、场地布置等做出规定，其噪声标准应符合建筑场界噪声标准（GBJ1252390）中有关规定；（2）依法控制噪声。对于营运期的道路交通噪声管理，贯彻执行中华人民共和国环境噪声防治条例是噪声控制的有力保障。加强对高噪车辆的管理，对环境噪声有较大的作用；（3）采用低噪声路面。8.2.2 空气污染及其防治对策1、大气污染70、影响分析（1）施工期施工期的空气污染是由于大功率施工机械所产生的废气及土石方开挖产生的扬尘所造成的。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒等。（2）营运期营运期的空气污染是由机动车辆（主要为汽车）排出的空气污染物引起的。主要污染物有一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（Nox）、三氧化硫、颗粒物质（铅化合物、碳烟、油雾）及恶臭物质。它们大部分是有害有毒物质，有些还带有强烈刺激性，甚至有致癌作用。由于营运期道路交通空气污染具有长期性、危害大的特点，需要采取积极的综合防治措施。2、防治对策（1）施工期间采取围场作业，干燥季节施工时应对工地进行适当的洒水降燥，对减少施工期间粉尘污染有显著71、效果；（2）制订符合海南特色的地方性道路交通管理法规，依法加强和改进交通管理；（3）加强项目周边绿化，种植能吸收或吸附CO、HC和NOx等有害气体的树种，以减小道路交通大气污染范围；（4）积极推广运用新能源、新燃料汽车。8.2.3 交通生态环境影响分析与防治本道路建设项目对生态环境的影响主要体现在：建设期路基土石方工程局部改变了地形地貌。为了消除或减小对生态环境可能造成的不利影响，土石方工程要避免在植被覆盖率高、生长期长的地方取土，取、弃土结束后应尽快恢复植被；另一方面，对道路周边区域进行合理的规划开发，加强植树绿化工程。8.2.4 水环境污染与防治措施1、水环境污染主要为施工期的水环境污染。72、施工期的水环境污染主要是指施工废水和施工营地的生活废水所造成的污染，这些都是暂时性的，随着工程的建成其污染源也将消失。施工废水可在施工期间加强施工管理得到解决；对于施工营地的生活污水可采用化粪池处理，施工结束后将这些池清理掩埋。2、预防水土流失预防措施（1）施工期间尽量减少对地貌和植被的破坏。（2）开采砂、石、土可能导致水土流失的，必须采取措施。废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒。由于设计时考虑不周，需要临时选择存放地的，也必须按照规定报有关主管部门批准，对可能导致水土流失的专门存放地，应当采取必要的防范措施。8.3 环境影响结论1、73、项目的建设是发展农村经济，建设社会主义新农村的需要，也是海南国际旅游岛建设的需要。该项目的建设大大改善了XX县各乡镇的交通环境，具有良好的社会效益。2、经过对项目所在地周围环境现状调查，本项目建设与营运对环境的影响主要有空气污染、噪声污染；水、土壤和地表的污染以及道路对周边景观的影响。3、根据本工程施工期和营运期不同的实施阶段的不同特点，本报告采取了相应的环境保护措施，在切实落实本报告提出的环境保护措施的前提下，能使项目建设对周围环境带来的不利影响降低。4、为了对本项目的环境影响和环境保护有更全面、更深入的研究，希望项目建设单位尽快委托有关部门进行项目专项的环境影响研究，把项目对环境的影响降到74、最低。第九章 劳动安全9.1 影响劳动安全的因素分析本项目有可能影响劳动安全的因素为道路施工过程中，车辆、行人、施工机械等混行有很大的安全隐患，道路运营中还有可能因为排水不畅等原因造成不安全因素。9.2 劳动安全保障措施1、严格按照有关规定、规范及设计要求进行施工；定时进行机具设备的维护和检修，严格按照有关规程进行机具操作；对作业人员进行安全教育。2、道路施工时做好施工组织设计，协调好各工序之间的关系，避免由于交叉工作引出的不安全因素。3、做好高空作业的各项防护工作，防止人、物坠落，做好用点安全工作。第十章 组织机构与人力资源配置10.1 概述针对本项目建设，建议XX县交通运输局成立一个工作领75、导小组，领导小组下设指挥部。项目建设实施由指挥部责制，指挥部还负责协调各部门之间的工作，加强协调与项目组织管理。项目建成通过竣工验收后，按照有关程序移交给公路有关管理部门，由他们负责该道路的全面管理和养护。10.2 建设期组织机构和人力资源配置项目建设单位为XX县交通运输局，在指挥部的领导下负责项目的前期协调和项目管理工作。指挥部设立综合办、工程办、计划合同办三个办公部门。各部门职责如下：1、综合办 负责日常事务处理和后勤保障工作，包括文件收发、办公用品采购、交通工具安排和档案资料管理等。2、工程办负责技术方案的协调管理，监督设计进度、设计质量。组织各阶段的设计评审，协调规划、用地、管线部门等76、方面与工程设计的关系，对技术方案进行技术审核。对设计变更进行控制管理，对影响设计的资料和设计成果资料进行管理。进行房屋、管线拆迁的管理，为工程施工协调水、电、交通等方面事宜。监管工程施工，对施工组织方案、技术保证措施、安全卫生保证措施进行控制管理。监管施工进度，对施工中出现的问题进行协调处理。3、计划合同办负责项目建设进度，进行工程设计、工程施工、工程监理、重要工程设备材料采购的招标管理，对设计、施工、监理、供货合同进行管理；进行项目资金筹措，审核工程款项的支出，资金统筹安排；进行财务管理，监管资金与合同落实与使用。第十一章 实施方案与招标11.1 工程特点及施工条件11.1.1 主要工程数量77、本工程等级规划为四级公路，道路红线宽度为5m、5.5m，路面宽度为4m、4.5m，两侧路肩各0.5m，设计车速20km/h，单向车道，道路总长10.1km。建设内容为路基、路面工程、道路排水设施及涵洞工程等。11.1.2 施工条件11.1.2.1气候条件对施工的影响本项目所在区域由于地处北回归线以南，气候属热带海洋季风气候，高温多雨，冬无严寒，干湿季分明，夏秋多雨，冬春干燥。冬春气候温和干燥，是施工的最佳季节。11.1.2.2 筑路材料和交通运输情况本项目所需筑路材料如木材、钢材、水泥等当地市场均有供应。货源及运输条件较好，为本项目实施创造了有利条件。11.2 施工计划为了及早发挥本项目的经济78、与社会效益，根据本项目的工程特点和施工条件，本着保证施工质量和提高投资效益的原则。项目从8月开始，8月至9月为项目的前期工作，包括包括编制项目建议书、可研报告编制及评审，施工图设计、招投标等工作需在10月份之前完成。工程施工工期为12个月，从xx年10月份正式开始。正式开工前建议设计、招标工作、场地平整、临时设施等各项前期准备工作尽量完成，因具体工程的影响，不能按时完成的零星工作，应在主体工程开工前完成或随主体工程同步进行。表11-1施工工期进度表序号工作内容xx年2012年1011121234567891路基工程2排水工程3涵洞工程4路面工程5验收交付11.3 项目招标初步方案11.3.1招79、标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号）；3、公路工程施工招标投标管理办法（交通部令2006令第7号）；4、关于集中规范开展招标投标活动的意见（琼府200885号）；11.3.2招标组织形式及招标方式根据中华人民共和国招标投标法及交通部公路工程施工招标投标管理办法的有关规定，本项目业主应当通过市场竞争的方式择优委托有资质的招标代理机构，以公开招标方式邀请具备承担投标能力、资信良好的法人或其它组织参加投标，投标人不得少于三个。招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受地区和部门的限制。开标、评标和中标活动及其当事人接受依法实施的监督。80、11.3.3评标项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由建设单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。表11-2 招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程（含安装）监理设备重要材料其他11.4 项目工程管理和技术人员培训11.4.1 项目管理建议建设单位采用分阶段管理方式。1、决策阶段组织专家对项目各阶段方案进行评估，合理选择建设规模、技术标准、工程方案等，供决策参考。2、组织计划与设计阶段（1）建立管理机构，落实专业管理人员，划81、分职责。协调项目前期工作。（2）组织初步设计、施工图设计。（3）组织招投标，委托监理单位。（4）与当地政府及有关单位协作，组织征地、拆迁等建设准备工作。（5）其他业主应完成的工作。3、施工阶段建设各方应按合同法及建设工程施工合同有关规定履行各自的职责。监理工程师应按投资、质量、进度三大目标对工程进行控制。施工单位应建立相应的施工管理体制，对项目实施管理并按合同要求完成工程建设。4、工程运营期的管理（1）养护管理进行日常和定期的全线巡视，以便了解道路的运营、设施状况以及异常现象，及时采取相应的措施；整饰路容，保证公路的清洁，提高沿线绿化水平，保持良好景观；路面修整，构造物及附属工程的维修；养护改82、善工作，除对灾害进行复原工程外，还应对由于交通量的增加而提高道路使用质量的补强工程，以及其它规模较大的改善工程。（2）交通管理通过日常的交通巡逻，发现交通事故等阻塞交通的异常现象，以便及时排除交通障碍、对故障车辆等提供路边援助对违章司机进行教育。（3）消防、急救对道路上发生的事故、火灾等，通过监控设备、路边紧急电话或巡逻车的无线联络，依靠自备人员和设备或就近的消防、医务部门及时进行处理和救护。11.4.2 技术培训本项目除对常规工程技术人员培训外，尚应对下列人员进行专门培训：1、管理人员的培训；2、监理人员的培训；3、财务人员的培训；4、先进的监控、安全服务设施和施工机械设备的使用操作培训。第83、十二章 投资估算及资金筹措12.1 投资估算1、编制依据 （1）公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标交公路发1996611号；（2）工程建设监理费收费标准（发改价格2007670号文）；（3）工程勘察设计收费标准（2002年修订本）； （4）海南有关文件资料。2、单价（1）人工工资：根据琼交综2010259号文的规定，人工费单价按56.77元/工日计取。（2）材料价格:本工程材料调差价格参照海南工程造价信息xx年07月公布的预算价，缺项部分按市场调查价格并考虑10公里运距来计算材料的预算价格。（3）工程建设其他费：工程建设其他费用包括建设单位管理费、勘察设计费、工程建设监理费、工84、程保险费等组成。建设单位管理费按财建2002394号文规定进行计算。勘察设计费包括工程设计费、工程勘察费、施工图预算编制费；前期工作费包括项目建议书编制、环境评价等按国家有关文件计列。工程设计费根据内插按各专业投资及有关规定进行计算，工程勘察费按第一部分费用的1%计列。（4）本项目固定资产投资方向调节税为零。（5）预备费用工程不计涨价预备费。基本预备费费率按第一、二部分费用合计10%确定。3、估算结果根据该项目建设内容进行投资估算，其中第一部分工程费用745.27万元，第二部分工程建设其他费用为16.75万元，第三部分工程建设其他费用为118.87万元，预备费为83.14万元，总投资964.085、3万元。汇总见表12-1，具体计算过程详见附表。表12-1 项目总投资估算表项目节工程或费用名称单位数量估算金额（元）技术经济指标各项费用比例()备注第一部分建筑安装工程公路公里10.1745270073789177.31 一路基工程公路公里10.1109160010807911.32 1土方m31624574910046.11272排水及防护工程km10.125250025000二路面工程公路公里10.1636110062981265.98 1路面m2440506361100144.41 1级配碎石层基层m250716122880024.23 2水泥混凝土路面m24405051323001186、6.51 三桥梁涵洞公路公里10.1900008910.891涵洞道20900004500第二部分设备及工具、器具购置费公路公里10.116750016584.21.74 一办公及生活用家具购置公路公里10.1200001980.20.21 二工器具及生产家具购置费公路公里10.1147500146041.53 第三部分工程建设其他费用公路公里10.1118870011769312.33 一建设单位管理费公路公里10.136220035861.43.76 1建设单位管理费公路公里10.113500013366.32工程监理费公路公里10.120850020643.63设计文件审查费公路公里1087、.1187001851.49二建设项目前期工作费用公路公里10.149180048693.15.10 1编制项目建议书费公路公里10.1239002366.342可行性研究报告编制费公路公里10.1454004495.053评估项目建议书费公路公里10.1136001346.534评审可行性研究报告费公路公里10.1192001900.995勘察费公路公里10.1745007376.246设计费公路公里10.126710026445.57施工图预算编制费公路公里10.1267002643.568竣工图编制费公路公里10.1214002118.81三其他费用项目项0.0003347003.47 88、1工程保险费元0.000745002环境评价及水土保持元0.0002458003地质灾害评估元0.00014400第一、二、三部分费用合计公路公里10.1880890087216891.38 预留费用公路公里10.183140082316.88.62 一预备费公路公里10.183140082316.88.62 投资估算总金额公路公里10.19640300954485100.00平均每公路公里造价元482015012.2 资金筹措本项目总投资为964.03万元，本项目资金来源按照农村公路项目按“十一五”省政府确定的补助标准执行，省交通厅按每公里33万补助，其余为地方筹措。本项目省交通厅总的补助为89、333.3万，地方筹措资金为630.73万元。 第十三章 社会评价13.1 项目对社会的影响分析 表13-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度措施建议1对居民收入的影响道路畅通、缩短了运行时间，增加了就业机会，为道路沿线及周边居民收入增加提供了便利条件。完善道路设计和配套设施，方便沿线单位、居民出行，搞好道路两侧开发。2对居民生活水平与生活质量的影响方便居民出行，全方位净化和美化道路周边环境，提高生活质量。做好道路绿化、美化工作，提高环境质量。3对居民就业的影响道路沿线居民就业机会增加，范围扩大。4对脆弱群体的影响满足妇女、儿童、残疾人的不同交通需求。5对地区文化教育卫生的影响本90、道路建设对地区文化教育卫生的影响不大。6对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响增加基础设施、增加社会服务容量，有利城市化进程加快7对少数民族风俗习惯和宗教的影响无负面影响13.2 项目与所在地互适应性分析13.2.1 利益群体分析xx镇城坡村委会雨伞路口至雨伞村公路、xx镇xx村路口至xx公路、xx镇xx村公路、xx镇赤岭村至一连公路、xx镇xx村委会海榆东线至港屺村公路、海榆东线至土格村公路、盐场路至尽尾村公路是XX县各乡镇的交通基础设施工程，与之关系密切的主要利益群体分析如下表：表13-2 相关利益群体分析表利益群体对项目的兴趣对项目的态度和要求对项目影响力直接利益群体1、沿线居民91、项目的直接受益者，项目实施将使交通更方便，生产和生活条件、生活水平提高。对项目表示极大的支持。要求项目实施不要造成沿线环境污染，希望尽快建成。很小2、沿线各级政府项目的直接受益者，项目的实施将使本区段交通基础设施得到很大改善，将促进本地区社会经济发展。项目表示极大支持，希望尽快建成。较大3、沿线开发商项目的直接受益者，项目的实施将使他们的受益。对项目表示极大支持，希望尽快建成。较小4、交通运输系统项目的直接受益者，项目实施将提供较好的交通运输条件。希望尽快建成。很小5、设计、施工、监理单位项目的直接受益者，项目实施可以锻炼队伍，增加收入。支持项目建设很小间接利益群体1、xx镇、xx镇、xx镇、92、xx镇人民政府希望项目能够如期建设，为地区经济和社会发展作出贡献。支持项目建设，对项目有宏观管理权利。大2、业主单位代表政府实施项目建设的领导，全权负责项目建设的组织、管理和协调。极力支持项目建设，代表政府协调项目的设计、施工中的问题，推进项目的实施，要求项目尽快批准实施。很大从利益群体分析中可以得出以下结论：项目涉及多个利益群体，各利益群体在项目实施中处于不同层次，受影响程度不同，在项目实施中拥有的权力不同，这种格局决定了各利益群体在项目实施中作用有很大差别。间接利益群体是项目管理部门，他们拥有较大的权力，对项目的影响很大，而多数直接利益群体权力很小，对项目影响实施较小，表明间接利益群体作用93、发挥好坏对项目成败非常关键。直接利益群体是项目最直接受益者、受影响者，他们在项目实施过程中拥有的权力，对项目可能产生的影响较小，处于被动地位。本项目是交通基础设施项目，大多数直接利益群体均可从项目中受益，仅仅对道路沿线部分单位和居民区的环境产生不利影响，项目实施中对这一群体要特别关注，倾听他们的意见和建议，采取必要的环境保护措施，将会使项目实施对社会的影响降至最低。13.2.2 互适应性分析表13-3 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体适应、参与环境问题可能会出现一些矛盾。采取措施保证不同群体的合法利益，保证项目顺利进行。2当地组织机构94、政府各级组织和部门大力支持、参与、配合资金短缺，各职能部门互相协调不够好，影响项目的建设。保证建设资金，各部门注意互相协调。3当地技术文化条件适应项目要求13.3 社会风险分析本项目是XX县各乡镇的交通基础设施工程，对于不同利益群体、各组织机构、各民族、弱势群众及广大市民都有益，并得到他们普遍认同、关心、支持和积极参与。项目虽然存在一些诸如环境保护等方面的不利影响和风险，但这些不利影响和风险在采取一定措施后均可以化解。因此，本项目社会风险将很小。13.4 社会评价结论xx镇城坡村委会雨伞路口至雨伞村公路、xx镇xx村路口至xx公路、xx镇xx村公路、xx镇赤岭村至一连公路、xx镇xx村委会海榆95、东线至港屺村公路、海榆东线至土格村公路、盐场路至尽尾村公路建设工程的完成，将对xx镇、xx镇、xx镇、xx镇的政治、经济、社会、文化、旅游等各方面产生相互作用的综合效果。作为基础设施建设项目，尤其是交通能源基础设施项目，它连接着生产与生产、生产与交换、生产与消费等诸多方面，影响及产生的效果也是诸多方面的，具有以下一些方面的社会效益：1、本项目是基础设施项目，项目的建设，是完善区域内网的交通要道。项目的建设，改善了道路的交通状况，降低了运输成本，节约了运输时间，对减少和运输压力，对于完善XX县各乡镇的交通起到了重要作用。2、项目的建成有利完善道路路网本项目的建设促进了XX县各乡镇的交通联系，完善96、了XX县的道路系统，全面提升了XX县的交通通行能力和服务能力。3、项目的建成对该地区土地开发利用具有较强的带动作用。4、项目的建成有利于改善XX县各乡镇的旅游环境和投资环境，完善XX县的道路交通网络，促进周边的快速发展，增加城市就业机会均有促进作用。第十四章 结论与建议14.1 总体描述本项目为XX县农村公路连通工程，包括xx，道路总长为10.1km，道路宽度为5m、5.5m，道路等级为四级公路，设计速度为20km/h。建设内容为路基、路面工程、道路配套排水设施及涵洞工程等。通过对项目影响区的调查研究，本项目建设的自然条件、工程地质水文、交通运输、建筑材料、施工技术等建设条件均已具备。本项目总97、投资为964.03万元，本项目资金来源于省交通厅拨款和地方筹集。 14.2 结论与建议1、结论通过对项目的交通量、建设条件、工程方案、环境保护、安全、投资、风险、社会评价等方面的分析和研究，认为本项目是可行的。XX县农村公路连通工程的完成，将对XX县及各乡镇的政治、经济、社会、文化、旅游等各方面产生相互作用的综合效果。将促进城XX县各乡镇的交通通行，满足交通量发展的要求，从根本上消除交通对经济发展的制约，对XX县拓宽发展生存空间、培育新的经济增长点、实现可持续发展战略具有重要的作用。2、建议（1）项目沿线居民、行人很多，施工期间应采取有效措施避免对人群和交通的过大干扰。（2）本项目融资是否顺利是项目能否正常实施的关键，项目承办单位要多渠道筹集建设资金，保证项目顺利建设。