1、产业园道路建设工程PPP项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月129可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 概 述91.1 项目背景91.2 编制依据111.3 研究过程及内容111.3.1 研究过程111.3.2 研究内容121.4 主要结论121.4.2、1 建设的必要性121.4.2 交通量预测结果141.4.3 技术标准151.4.4 建设方案151.4.5 建设规模及投资估算181.4.6 资金筹措191.4.7 实施计划191.4.8 经济评价结果19第二章 社会经济和交通运输192.2.1 XX市社会经济现状202.2.2 XX工业区社会经济现状231、产业聚集综述242、港口物流项目243、钢铁电力项目244、化学工业项目255、装备制造项目256、综合保税项目257、中日生态园项目258、临港商务区公共服务设施项目252.2.3 XX新兴产业园区概况262.3.1 XX市“十二五”社会经济发展规划262.3.2 XX区发展规划273、1. XX工业区发展目标202产业发展战略22图 2-2 XX工业区远景空间结构示意图252.3.2.3 XX工业区发展时序242.4.1 XX市综合交通运输现状252.4.2 XX市综合交通运输现状评价282.4.3 XX市“十二五”综合交通运输规划292.4.4 XX工业区对外交通规划32图 2-3 XX工业区远景区域交通规划图352.6.1拟建项目有利于促进环渤海地区的社会经济发展，推动我省建设沿海经 济社会发展强省战略的顺利实施362.6.2拟建项目是区域路网规划的需要，是改善工业区交通状况、促进城市路362.6.3拟建项目的建设是加快XX工业区建设发展的需要37第三章 交通量分析及预4、测383.1 交通调查与分析383.1.1 概述383.1.2 交通小区划分381. 交通预测特征年392、交通量预测方法和流程39图 3-1 交通量预测工作流程图403.3 交通量预测403.3.1 特征年路网403.3.2 交通发生集中预测403.3.3 交通分布预测433.3.4 交通量分配433.3.5 转移及诱增交通量44Q = f (t, l, c, e)45P P (1 P ) 1 453.4 通行能力与服务水平分析46N r 单向机动车道的实际通行能力（pcu/h）。47第四章 建设条件、技术标准及建设方案484.1 建设条件484.1.1自然条件481、地理位置482、地形、5、地貌49图 4-1 区域基本地形图493、气象条件494、水文条件505、地质构造与地震514.1.2 筑路材料及运输条件544.2 设计标准544.2.1 采用的规范和标准541、国家标准552、行业标准564.2.2 采用的技术指标574.3 建设原则574.4 总体方案584.4.1 总体布置方案584.4.2 工程建设范围及规模581、项目名称582、工程建设范围及建设规模584.5 建设方案594.5.1 路线概况591、道路平面设计592、道路纵断面设计594.5.2 路基标准横断面方案594.5.3 路面结构601、路面类型的选择602、推荐路面结构604.5.4 路基边坡及路拱6、横坡614.5.5 路基处理614.5.6 路线交叉614.5.7 桥梁方案624.5.8 市政设施工程63Q 设计流量（L/s）66t1 地面集水时间，取 10min66t2 管渠内流行时间（min）672、管道基础与接口692、供配电系统704.5.9 主要工程数量70第五章 投资估算及资金筹措725.1 投资估算编制依据725.1.1 编制范围725.1.2 编制依据725.1.3 主要人工材料及设备价格735.1.4 其他费用735.2 投资估算及资金筹措74第六章 建设安排及实施方案756.1 施工条件及特点756.2 项目实施计划766.3.1 施工前期准备766.3.2 主要工程7、施工方案77第六章 建设安排及实施方案806.1 施工条件及特点806.2 项目实施计划806.3 施工部署及主要工程施工方案816.3.1 施工前期准备816.3.2 主要工程施工方案82第八章 经济评价838.1 概述838.1.1 经济评价的依据848.1.2 经济评价的内容和方案848.2 国民经济评价848.2.1 参数选择与确定848.2.2 费用调整818.2.3 效益计算89第十章 环境评价11710.1 环境现状11710.2 工程建设对环境的影响11710.2.1 对社会环境的可能影响11710.2.2 对自然环境的可能影响11810.2.3 对矿产资源的影响11910.28、.4 对文物古迹的影响11910.3 减缓工程建设对环境影响的对策措施11910.3.1 施工期间噪声控制11910.3.2 施工扬尘污染治理11910.3.3 营运期间车辆尾气污染防护治理11910.3.4 污水排放治理120第十一章 社会评价12011.1 社会影响分析12011.1.1 项目对所在地区居民就业和收入的影响12011.1.2 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响12011.1.3 项目对所在地区不同利益群体的影响12011.1.4 项目对所在地区文化、教育、卫生的影响12011.1.5 项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响12011.1.6 项目对所在9、地区少数民族风俗习惯和宗教的影响121表 11-1 项目社会影响分析表12111.2 互适性分析12111.2.1 与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程 度。12111.2.2 项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度。12311.2.3 项目所在区域现有技术、文化状况与项目建设和发展的适应程度。123表 11-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表12311.3 社会风险分析123表 11-3 社会风险分析表12311.4 社会评价结论124第十一章 社会评价12411.1 社会影响分析12411.1.1 项目对所在地区居民就业和收入的影响12411.1.2 项目10、对所在地区居民生活水平和生活质量的影响12411.1.3 项目对所在地区不同利益群体的影响12411.1.4 项目对所在地区文化、教育、卫生的影响12411.1.5 项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响12411.1.6 项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响125表 11-1 项目社会影响分析表12511.2 互适性分析12511.2.1 与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程 度。12511.2.2 项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度。12611.2.3 项目所在区域现有技术、文化状况与项目建设和发展的适应程度。126表 11-2 社会对项11、目的适应性和可接受程度分析表12611.3 社会风险分析126表 11-3 社会风险分析表12611.4 社会评价结论127第一章概述1.1 项目背景XX区是中国XX省XX市所辖的一个市辖区。地处XX南部的渤海湾西岸，位 于天津港和京唐港之间，“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”是XX最明显的自然地 理特征，具备大型深水港口建设和临港产业发展的优越条件。 开发建设XX是党中央、国务院和XX省委、省政府顺应国家能源、交通发展战 略，调整优化我国北方地区重化工业生产力布局和产业结构，加快推进环渤海地区经济一 体化发展，引领现代工业走循环经济之路做出的重大战略决策。 根据XX区的发展思路和规划，XX工12、业区初步规划陆地面积 310 平方公里， XX发展的总体目标：以科学发展观统领全局，全面协调可持续发展，加快建设港口物 流，钢铁石化和装备制造等主导产业，将XX产业区假设成为国家科学发展示范区的核 心功能区；世界重要的临港综合型产业基地；国家自主创新型先进制造业基地；北方国际 航运中心的重要组成部分；2020 年发展指标：港口吞吐量 3 亿吨，粗钢生产能力 1500 万吨， 2 千万吨炼油，百万吨乙烯，修造船 200 万吨。 当前，XX工业区正处在跨越发展的历史黄金时期。置身经济全球化深入发展的时代浪潮、环渤海地区加速崛起的发展大势、XX建设沿海经济社会发展强省的战略部署 和XX建设科学示范区13、的重大决策，给XX区的发展带来了千载难逢的机遇。特别是 “四点一带”沿海发展战略布局的全面实施，是顺应环渤海经济圈快速崛起的发展大势、 遵循区域经济一体化发展规律而做出的重大战略抉择。XX区的建设，对区域内经济的 发展，社会的进步，人民生活的提高具有重大的现实意义和深远的历史意义。 XX新兴产业园区规划面积 33.84 平方公里，分东西两区。拟建项目位于新兴产 业园区西区，此区域位于XX工业区西北部，规划范围东至唐曹高速，西至西护岸路， 南至滨海大道，北至北边路的区域，规划面积 11.7 平方公里。西区将重点培育和发展节 能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，打14、造成为 我国北方重要的战略性新兴产业基地。目前，国泰造纸基地项目、年产 600 吨纳米氧化锌 项目已开工建设，光伏薄膜电池基地、B10 生物柴油、节能住宅、环保产业园、高低压成 套电控设备等一批新兴产业项目正在推进洽谈中。本项目的实施将为新兴产业园区及工业 区的生产及生活提供基础配套设施，促进工业区建设的步伐。 由此可见，拟建项目在新兴产业园区的开发建设中具有重要地位，随着新兴产业园区建设的稳步推进，本工程的建设迫在眉睫。鉴于此，2014 年 11 月XX市XX区市政 园林工程有限公司委托XX市交通勘察设计院有限公司（以下简称我公司）进行XX工 业区北外一道工程可行性研究报告的编制工作。 1.15、2 编制依据 主要编制依据： 1）XX工业区北外一道工程可行性研究报告编制委托书XX市XX区市政园 林工程有限公司； 2）XX市XX工业区总体规划修编（2009-2020）； 3）XX工业区城市空间发展研究 XX工业区管委会； 4）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年4月）； 5）住建部部颁城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012）； 6）住建部部颁城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）； 7）住建部部颁城镇道路路面设计规范（CJJ 169-2012）； 8）住建部部颁城镇道路路基设计规范（CJJ 194-2013）； 9）城市道路交叉口设计规程（CJJ 152-201016、）； 10）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）； 11）室外排水设计规范 （GB50014-2006）（2014年版） 12）电力工程电缆设计规范 （GB50217-2007） 13）投资项目可行性研究指南国家发改委（2002）； 14）发改委投资20061325号文颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 15）调查收集相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。 1.3 研究过程及内容1.3.1 研究过程 根据XX工业区北外一道工程可行性研究报告编制委托书的要求，我公司成立 了项目组，并赴现场进行踏勘和调查工作。外业调查期间，在XX市XX区市政园林工 程有限公司、XX17、区城乡规划局工业区分局等有关部门的大力协助和配合下，对规划路 线进行了初步踏勘调查，对项目影响区的社会经济、路网规划、现状路网概况及交通量等 进行了认真的调查及有关资料的收集工作。通过对调查收集到的工程技术、建设条件、社 会经济及地方政府意见等因素分析，外业调研后进行了交通量的预测及建设标准的初步研 究。 我公司在完成项目的初步方案后，向XX市XX区市政园林工程有限公司进行了简 要汇报，项目组认真听取了XX市XX区市政园林工程有限公司对路线方案的建议。随 后进行了经济资料整理、分析、交通量的预测及建设标准的研究，结合路网规划、用地规 划、地形地物分布情况，对路线方案进行全面分析及论证，并编制了18、投资估算。并于 2014年 12 月完成可行性研究报告。 1.3.2 研究内容 在分析区域经济的基础上，把握未来经济趋势，调查现状路网交通流量和流向，研究 港口货物集散方向，预测拟建项目的通道交通量。分析影响项目路线方案的主要因素，确 定路线的主要控制点，并结合拟建项目在路网中的地位和功能，重点研究论证了建设条件、 建设标准和方案等。 本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步分析影响项目路线方案的主 要因素及主要控制点，并结合拟建项目在路网中的地位和功能，研究论证了路线方案、建 设标准及规模等。报告研究的主要内容： 1）项目建设的必要性 2）项目影响区域社会经济和交通运输 3）交通分19、析及预测 4）建设条件、技术标准及建设方案 5）投资估算及资金筹措 6）建设安排及实施方案 7）项目招标方案 8）经济评价 9）节能评价 10）环境评价 11）社会评价 12）问题与建议 1.4 主要结论1.4.1 建设的必要性1）拟建项目有利于促进环渤海地区的社会经济发展，推动我省建设沿海经济社会发展 强省战略的顺利实施环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分海岸地区所组成的广大经济区域。位于中国沿太平洋西岸的北部，在中国对外开放的沿海发展战略中占有重要地位。2006 年底河 北省省委省政府提出了建设沿海经济社会发展强省的战略目标，重点发展我省沿海区域唐 山、沧州和秦皇岛区域。随着港口建设的20、快速推进，XX工业区已进入以产业聚集带动 开发建设的新阶段。首钢京唐钢铁厂、德龙海洋工程基地等一批大项目相继完工投产。机 遇，对XXXX工业区来说千载难逢：东北亚一体化进程加快，中央加速实施环渤海地 区开发开放战略，国家实施“京津冀都市圈”规划，国家实施能源战略，XX建设沿海经 济社会发展强省。XX工业区正成为环渤海地区重要增长极，中国北方经济发展新引擎。 由此可知，XX工业区在环渤海地区，地理位置得天独厚。而完善的路网，是工业 区开发建设的基础，为XX工业区经济跨越式发展提供强劲动力，为工业区发展以及通 畅、便捷、和谐的交通环境作支撑，是经济和社会快速发展助推器。本项目位于环渤海经 济区内，21、地理位置得天独厚。本项目的开发建设必然会对环渤海经济的快速发展起到重要 的促进作用，对周边经济发展形成巨大拉动力。 2）拟建项目是区域路网规划的需要，是改善工业区交通状况、促进城市路网布局更加 合理的需要目前XX工业区的道路骨架正在形成，主要有连接唐港高速与XX工业区的迁曹 一级公路，连接工业区与路域的上海路（原 1 号路），杭州道（原西通路）、沈阳道（原北环路）、唐曹高速、唐曹高速公路连接线、广州道（原钢厂北路），以及全长 222.7 公里， 主要承担我国“北煤南运”和疏港任务的迁曹铁路。司曹铁路现已正式通车运营，每年可 为工业区运送造地山皮土 2000 万立方米。 但工业区片区分支路网仍未22、形成，工业区各片区之间的交通非常困难，道路、通讯、 电力等基本基础设施的缺乏，使得工业区内大多数地块无法进行开发。拟建道路是新兴产 业园区路网主骨架的重要组成部分，且拟建项目分别与高新大街、高新东二路、西港东路 等已建道路相交，对于新兴产业园区的路网构成及完善工业区的路网发展都将起到至关重 要的作用。 3）拟建项目的建设是加快XX工业区建设发展的需要XX工业区总体规划（2009-2020）确定工业区城市性质为环渤海地区重要的能 源原材料产品战略物资转运中心；中国北部沿海地区现代化重工业基地，XX工业区以 其独特的战略位置，它的开发已成为国家战略发展的重要构成。加快XX工业区的开发， 已经成为环23、渤海区域和全国战略发展布局中重要的一步棋。 XX工业区产业发展总体目标明确指出：把XX工业区建设成为背靠“三北”，面向世界，国内一流，世界水平，功能齐全，设施配套的综合性重化工业区，国家循环经 济示范区。到 2030 年，建成中国北方地区唯一的大型深水工业港口群和能源原材料转运中心，港口年吞吐能力达到 5 亿吨左右；形成中国北方地区规模最大、水平最高的现代重 化工基地；建成富有水城特色的城市工业新区；建成具有中国特色的循环经济示范区，单 位 GDP 资源消耗量和污物排放量达到世界先进水平；建成国家工业生态城市新区，各项城 区生态指标达到国家生态城市建设标准。 城市基础设施的建设将直接服务于经济24、建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中 的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的城市氛围， 便捷快速的交通将为XX工业区提供最基本的经济建设平台。不断加快基础设施建设， 改善投资环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展 的重要工作。 4）拟建项目完善新兴产业园区基础设施建设，满足入区企业市政配套需求XX工业区新兴产业园区的建设正在进行中，经济发展，交通先行，所有临近区域 的基础设施建设项目，对保障及加快XX工业区建设的进程都是迫切的和必需的。 道路作为最基本的硬件设施，必须要建设好，它是XX建设的窗口，只有加强基础 设施建设才能吸引更25、多的投资者，满足入区企业市政配套需求不辜负这片投资的热土，更 多的投资项目也会为经济和社会事业积蓄更多的发展后劲。 1.4.2 交通量预测结果 本项目的交通量预测包括两部分： 1）区域趋势增长的交通量预测； 2）转移及诱增交通量预测。 本项目交通量预测采用“四阶段法”预测，即首先预测项目所在区的社会经济发展和交通发生量、然后进行交通量和路网分配。采用“现在状态法”中的 Fratar 模型预测各特 征年发生量和吸引量在各个交通小区之间的具体分布，最后用交通量分配模型计算各特征 年在路网上的交通量。预测结果见表 1-1。表 1-1本项目交通量预测结果单位：pcu/d特征年路段2016201920226、220262030北外一道工程14291175072114726698330741.4.3 技术标准根据交通量预测结果以及本项目在路网中的功能、地位等因素确定本项目为新兴产业 园区内双向 4 车道城市次干路，道路红线宽度为 20m，设计行车速度 40km/h。 本项目道路标准横断面布置为：2.5m 人行道+0.25m 路缘带+23.5m 车行道+0.5m 双 黄线+23.5m 车行道+0.25m 路缘带+2.5m 人行道。 主要技术指标见表 1-2。 表 1-2主要技术指标表 序号 项 目 名 称 单位 指 标 1 道路类别 城市次干路 2 设计行车速度 km/h 40 3 车行道宽度 m 127、5 3.1 单车道宽度 m 3.5 3.2 车道数 双向四车道 4 人行道宽度 m 2.52 5 道路红线宽度 m 20 8 不设超高最小半径 m 300 不设缓和曲线最小半径 m 500 9 最大纵坡一般值 % 6 10 凸形竖曲线一般最小半径 m 600 11 凹形竖曲线一般最小半径 m 700 12 停车视距 m 40 13 汽车荷载等级 城A 级 14 地震动峰值加速度值 m/s2 0.15 g 1.4.4 建设方案1、路线概况 XX工业区北外一道工程位于新兴产业园区西区东部，为城市次干路。起点与西港东路顺接，终点至高新大街，道路全长约 1.85km。 2、路面结构 车行道路面结构采用28、： AC-13C 型细粒式改性沥青混凝土 4cm AC-20C 型中粒式沥青混凝土 6cm 水泥稳定碎石 18cm 水泥稳定碎石 18cm 级配碎石 18cm 总厚度 64cm 人行道路面结构采用： 人行道面包砖 6cm 水泥砂浆 3cm 水泥稳定碎石 16cm 级配碎石 16cm 总厚度 41cm 3、路基边坡及路拱横坡 路基边坡 1:1.5，车行道路面横坡向外 1.5，人行道路面横坡向内 1.5%，土路肩横 坡向外 3%。 4、路基处理： 拟建项目位于新兴产业园区。道路所经区域均已填筑剥岩土造地，经对已造地区域现场调查，沿线场地均较湿软、疏松，现状场地较平整，承载力低，需经过处理提高承载力29、 后方可作为路基使用。具体的处理方案为：路基范围开挖换填 1.5m 厚山皮石。 5、路线交叉： 拟建项目分别与西港东路、高新东二路、高新大街相交，均采用平面交叉形式。各相交道路概况如下： 表 1-3相交道路概况表道路名称 道路等级 红线宽度（m） 车行道宽度（m） 车道数 西港东路 城市主干路50 23 双向六车道 高新东二路 城市次干路30 15 双向四车道 高新大街 城市主干路 50 23 双向六车道 6、桥梁工程： 规划河道西安河为新兴产业园区内雨水蓄积的人工河道，无通航要求，河道上口宽20m，河底高程 0.0m，规划常水位 2.0m，规划防洪水位 3.5m，规划最小过水断面 20m，规30、 划流速 0.5m/s。 拟采用 2-13m 预应力混凝土空心板小桥，右偏 90，该桥上部结构采用先张法预应力 混凝土空心板，简支结构，桥面连续，下部结构采用柱式墩台，钻孔灌注桩基础。 根据本项目在路网中的功能、地位等因素，本小桥设计技术指标如下： 汽车荷载等级：城-A 级 桥梁孔径：2-13m 右偏角度：90 抗震设计标准：抗震设防烈度 7 度 桥梁设计安全等级：一级 环境类别：类 设计使用年限：50 年 地震动峰值加速度：设计基本地震动峰值加速度为 0.15g 7、市政设施工程： 本道路市政设施工程为市政管网、照明工程、交通安全设施等。 1) 市政管网 本工程沿线路下预留雨水管线、污水管线31、给水管线、通讯管线、原水管线、热力管 线、电力管线等，本次工可只分析路下雨水、污水及电力三类管线规格及材料。 本工程各管线布设方法如下表所示： 表 1-4管线设置表道路 名称 管线 用途 建设范围 管线位置 管材 管线规格 （mm） 管线长度 （m） 北外 一道 工程 雨水 全线 道路东南侧距路 中心线 12.5m 钢塑复合排水管 DN700-DN1400 2275 级钢筋混凝土管 DN1800-DN2200 污水 起点-高新东二路 道路东南侧距路 中心线 9m 钢塑复合排水管 DN600 830 高新东二路-终点DN800 1040 电力 全线 道路东南侧距路 中心线 20m 玻璃钢管 132、2 150 1900 2) 照明工程 本项目全段布灯方案根据道路横断形式采用双侧布置。照明干线电缆采用 4*25+16 铝芯电缆，总长约 3700m。 道路照明灯杆双侧对称布置于人行道上。照明器采用半截光型灯具，照明灯杆采用 10m单挑钢杆（悬挑 1.5m），照明光源选用了 150W 高光效高压钠灯（高效钠灯），灯杆纵向间 距按 35m 设计。 4）交通安全设施 沿线道路设置完善的指路、指示、警告和禁令标志，标志牌均为反光标志牌，均采用一级反光膜。标线为热熔型反光标线。同时在相应交叉口设置交通信号灯。 1.4.5 建设规模及投资估算拟建项目XX工业区北外一道工程按城市次干路标准进行设计，路线全33、长 1.85 公里。投资估算总额为 7011.8 万元，平均每公里造价 3790.2 万元。主要工程数量见表 1-5。 表 1-5主要工程数量汇总表项 目 单 位 工 程 量 路线长度 公里 1.85 路基 处理 挖剥岩土 立方米 104340 填山皮石 立方米 61790 强夯压实 平方米 37000 填剥岩土 立方米 5217 废方外运 立方米 99123 机动车道路面 平方米 28028 人行道路面 平方米 4671 与城市道路交叉 处 3 安全设施 米 1850 桥涵工程 座 1 雨水工程 钢塑复合管 DN700 米 25 钢塑复合管 DN800 米 570 钢塑复合管 DN1000 34、米 25 钢塑复合管 DN1200 米 600 钢塑复合管 DN1400 米 535 项 目 单 位 工 程 量 级钢筋混凝土管 DN1800 米 260 级钢筋混凝土管 DN2200 米 260 污水工程 钢塑复合管 DN400 米 198 钢塑复合管 DN600 米 830 钢塑复合管 DN800 米 1040 电力工程 玻璃钢管 12d150 米 1900 涂塑钢管 6d150 米 210 照明工程 基 110 估算总金额 万元 7011.8 平均每公里造价 万元 3790.2 1.4.6 资金筹措本项目资金全部由财政拨款。 1.4.7 实施计划本项目工程可行性研究计划于 2014 年 35、12 月完成，工程项目计划 2015 年 3 月开工，2015 年 12 月竣工通车。 1.4.8 经济评价结果 国民经济评价分析结果表明：本项目总的净现值 3145.40 万元，投资回收期 11.93 年， 内部收益率 13.61%，大于社会折现率 8%，说明项目是可行的。敏感性分析结果表明：当 费用增加 10%、效益下降 10%的情况时，内部收益率为 10.69%，说明本项目的抗风险能力 强，项目从国民经济的角度分析是可行的。 敏感性分析结果表明：在不利情况下，本项目有一定的抗风险能力。 第二章社会经济和交通运输2.1 研究项目概况XX工业区在XX地区南部海域渤海湾北岸岸线转折处，紧贴渤海36、湾深槽，位居渤 海湾以及环渤海经济圈的中心位置，是渤海湾内侧条件最好的一段岸线资源，也是渤海湾 内重要的深水岸线资源。 按照XX工业区的整体规划，拟建项目为XX工业区新兴产业园区工程，是新兴产业园区城市路网骨架的重要组成部分，是区域内部加强纵横联系的重要通道，拟建项目 的建成将从路网构成、产业开发、交通运输等多方面对新兴产业园区的开发建设产生巨大 的推动作用。拟建项目的实施对于提升XX地区及周边区域的投资环境、促进区域发展 具有重要意义。 根据本项目对经济和交通的影响程度，将XX市、XX工业区划分为直接影响区， XX区、南堡开发区、嘴东工业园区等定为间接影响区。 2.2 项目影响区社会经济现状37、与发展2.2.1 XX市社会经济现状XX是一座具有百年历史的沿海重工业城市和中国著名的瓷都。地处环渤海湾中心地 带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻；是联接华北、东北 两大地区的咽喉要地和走廊。 1878 年XX建乔屯镇，1889 年改名XX镇，1938 年正式建市，是中国近代工业发祥 地之一。中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋水泥、 第一件卫生瓷均诞生在这里，被誉为“中国近代工业的摇篮”和“北方瓷都”。XX文化 底蕴丰厚，人杰地灵。“不食周粟”、“老马识途”、戚继光“改斗”等典故都发生在这 里。清东陵是我国现存规模最大、建筑体系最完整的皇38、家陵寝，被列为世界文化遗产；还 有长城关隘、景忠山、菩提岛、金银滩、李大钊纪念馆及其故居等众多人文自然景观，现 在都己成为旅游的好去处。 XX市自然资源丰富。生产玉米、小麦、水稻、花生等农副产品，素有“冀东粮仓” 之称，“京东板栗”在国内外久享盛誉，2012 年全年农业生产稳定增长。全年粮食播种面 积 49.1 万公顷，比上年增长 0.2 万公顷，总产量 311.4 万吨，下降 2.0%，粮食亩产 423.2公斤，下降 2.3%。棉花播种面积 2.6 万公顷，总产量 2.8 万吨；油料播种面积 7.6 万公顷，总产量 28.1 万吨；蔬菜播种面积 18.7 万公顷，总产量 1396.3 万吨，39、增长 2.6%，其中设 施蔬菜 468.5 万吨，增长 4.5%。全年完成人工造林 1.54 万公顷，森林覆盖率达 31.75%。 年末实有果树面积 15.17 万公顷，全年干鲜果产量 243.9 万吨(含果用瓜)，增长 1.8%，其 中板栗产量 7.06 万吨，增长 11.3%。年末生猪存栏 406.9 万头，比上年末下降 2.0%；奶 牛存栏 47.4 万头，增长 0.5%；全年肉类总产量 71.4 万吨，增长 2.0%；禽蛋产量 33.8 万 吨，增长 0.1%；牛奶产量 178.6 万吨，增长 1.5%；水产品产量 52.1 万吨，增长 4.1%。 农业结构调整优化。2012 年全年实40、现农林牧渔业总产值 818.8 亿元，比上年增长 4.2%。 其中，奶业、瘦肉型猪、花生、果菜、板栗、水产品六大龙型经济产值占农业总产值的比重为 70.4%，比上年提高 0.8 个百分点。 矿产资源丰富，是全国三大铁矿区之一，各种石灰岩储量相当丰富。 全市利用丰富的矿产资源优势，积极发展采矿、冶金、建材、陶瓷、机械、电子、医药、盐化工等工业 体系，尤其是建材和陶瓷工业在全国乃至世界颇具盛名。区域内形成了门类齐全的工业体 系，集中了众多大中型工业企业集团，如XX钢铁集团、冀东水泥厂等，在XX省乃至全 国都有举足轻重的地位。目前南堡开发区内有世界第三、亚洲第一的年产 180 万吨优质海 盐的南堡盐41、场；有年产 85 万吨纯碱、中国三大碱厂之一的XX碱厂。 2012 年全市实现全部工业经济保持平稳较快发展。传统产业升级步伐加快，产业集中 度明显提高，区域产业比较优势进一步增强，发展模式由速度型向效益型转变迈出较大步 伐。工业生产恢复平稳增长。全部工业增加值 3243.82 亿元，比上年增长 12.0%。其中， 规模以上工业增加值 2944.81 亿元，增长 13.1%。在规模以上工业中，轻工业增长 0.8%， 重工业增长 13.6%。年末规模以上工业企业 1311 家。其中全年产值超过亿元企业 756 家，比上年末增加 30 家；突破 50 亿元企业 29 家；突破 100 亿元企业 1542、 家。 固定资产投资调整结构作用继续增强。2012 年全年全社会固定资产投资 3066.34 亿元，比上年增长 20.5%。其中，固定资产投资（不含农户）3017.17 亿元，增长 21.1%；农户投 资 49.17 亿元，下降 7.5%。在固定资产投资中，第一产业投资 80.97 亿元，增长 76.4%； 第二产业投资 1373.04 亿元，增长 31.7%，其中，钢铁行业投资 272.55 亿元，增长 39.2%， 装备制造业投资 417.26 亿元，增长 41.9%；工业技术改造投资 909.24 亿元，增长 46.5%， 占工业投资的 65.9%，比上年提高 6.1 个百分点。第三产业43、投资 1563.16 亿元，增长 11.4%， 第三产业投资占固定资产投资的 51.8%。全年房地产开发投资 516.52 亿元，增长 2.0%。 其中，商品住宅投资 374.24 亿元，增长 0.8%，办公楼、商业营业用房投资分别增长 60.1% 和 7.2%。 2012 年末固定资产投资在建施工项目 2837 个，计划总投资 7184.15 亿元；本年新开工项目 1773 个，其中计划总投资亿元以上项目 337 个。全市 208 个重点项目完成投资 1298 亿元。 2012 年综合实力跃上新台阶。初步核算，全市实现生产总值 5861.64 亿元，比上年增长 10.4%，分产业看，第一产业44、增加值 528.56 亿元，增长 4.2%；第二产业增加值 3473.79 亿元，增长 11.9%；第三产业增加值 1859.29 亿元，增长 9.5%。按常住人口计算，全市人 均生产总值 76643 元(按年平均汇率折合 12142 美元)，比上年增长 9.8%，第一产业增加值 占地区生产总值的比重为 9.0%，比上年提高 0.1 个百分点；第二产业增加值比重为 59.3%， 比上年下降 0.8 个百分点；第三产业增加值比重为 31.7%，比上年提高 0.7 个百分点。面对错综复杂的形式和各种严峻挑战，XX市整体经济保持平稳较快发展，资源型城市转型 迈出新步伐，各项社会事业全面进步，实现了“45、十二五”良好开局。19922012 年XX市 的经济指标发展情况见表 2-1。 表 2-11992-2012 年XX市经济指标发展情况表指标 年份总人口(万人)国民生产总值产业构成（%）人均生产总值绝对值(亿元)指数第一 产业第二 产业第三 产业绝对值(元)环比指数1992 667.89 205.73 118.3 21.62 45.95 32.43 3094 117.4 1993 671.78 280.75 118.7 18.23 51.58 30.19 4192 117.9 1994 675.85 386.49 120.6 23.96 45.74 30.30 5736 119.9 1995 46、679.46 498.60 116.7 24.92 47.02 28.05 7357 116.1 1996 684.13 607.28 120.1 24.40 46.79 28.81 8907 119.4 1997 688.33 710.88 117.4 22.26 48.74 29.00 10359 116.6 1998 690.13 781.16 113.7 21.41 49.15 29.44 11334 113.2 1999 694.09 832.56 110.7 20.58 49.59 29.83 12029 110.2 2000 699.79 915.05 110.5 18.94 547、0.46 30.60 13129 109.7 2001 700.15 1006.46 110.1 17.85 51.10 31.06 14379 109.6 2002 702.67 1102.29 110.3 16.97 51.74 31.29 15715 110.0 2003 706.28 1295.32 113.2 14.96 55.20 29.84 18387 112.8 2004 710.07 1626.33 114.9 13.12 56.26 30.62 22965 114.3 2005 714.51 2027.12 115.1 11.6 57.3 31.1 28459 114.4 48、2006 719.12 2362.14 114.6 10.8 58.0 31.2 32380 113.9 2007 724.66 2779.42 115.0 10.3 57.4 32.3 37765 114.0 2008 729.41 3537.47 113.1 9.6 59.4 31.0 47734 112.4 2009 733.90 3712.72 111.3 9.4 57.8 32.8 51179 110.8 2010 735.00 4469.08 113.1 9.4 58.2 32.4 59389 111.9 2011 737.07 5442.45 111.7 8.9 60.1 31.49、0 71565 110.5 2012 741.78 5861.64 110.4 9.0 59.3 31.7 76643 109.8 1992-2002 年 GDP 平均增长率 21.66% 2002-2012 年 GDP 平均增长率 16.88% 注：1、表中数值部分数据均为当年价格。 2、表中数据来源于新XX五十年、2000 -2013 年XX统计年鉴及XX市 2012 年国民经济和社会发 展统计公报。 XX市三次产业结构变化图100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%第三产业第二产业 第一产业年份1992199319941995199619971998199920050、0200120022003200420052006200720082009201020112012图 2-1XX市三次产业结构变化图1988 年，XX被国家列为沿海对外经济开放城市。随着中国加入 WTO，更为XX带来 了新的发展机遇。XX拥有四大经济技术开发区高新经济技术开发区、南堡经济技术开 发区、海港经济技术开发区、芦台开发区。目前，XX与 120 多个国家和地区保持密切的 经济往来，正在成为外商投资的热点地区。2012 年利用外资形势稳步良好。全年实际利用 外资 12.30 亿美元，比上年增长 12.1%，其中外商直接投资 12.14 亿美元，增长 12.3%。 在外商直接投资中，黑色金51、属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业分别占 30.6%和 25.5%。 全年批准外商投资合同 21 项，合同总金额 7.34 亿美元，下降 54.8%；合同外资额 3.43 亿美元，下降 50.8%。年末实有三资企业 333 家，已投产企业 245 家。 对外开放平台进一步拓展。2012 年，全年引进省外资金 766.40 亿元，比上年增长12.1%。成功组织参加了香港投洽会、廊坊经洽会、韩国丽水世博会XX周等大型经贸活 动。 2012 年，旅游业快速发展。全年旅游资源开发投入 106.26 亿元。年末全市拥有旅行社 167 家，年内新增 15 家，停业两家；星级饭店 56 家，年内新增两家；52、A 级以上旅游景区 36 家，年内升级 1 家，新增 1 家，取消 1 家。全年共接待国内外游客 2554.78 万次， 比上年增长 27.3%；旅游总收入 170.52 亿元，增长 30.5%。其中，接待国际游客 8.2 万人 次，增长 26.1%，旅游外汇收入 4134.35 万美元，增长 22.0%；接待国内游客 2546.58 万 人次，增长 27.3%，国内旅游收入 167.92 亿元，增长 30.7%。旅游产业带作用逐步显现。 2.2.2 XX工业区社会经济现状XX工业区位于东经 11838，北纬 3855，距XX南部海岸 18 公里，距唐 山市 80 公里，距北京 220 公里，53、距天津港 70 公里，距京唐港 60 公里。工业区前缘岸线为渤海深槽-25m 等深线，可建设停靠 25 万吨至 30 万吨级大型货轮，是华北地区唯一最接 近国际深水航线的天然陆域。 2004 年 12 月 27 日，国务院审议并原则通过了包括XX港区在内的渤海湾地区港 口建设规划，XX工程被誉为“XX一号工程”。XX地处XX南部的渤海湾西岸， 位于天津港和京唐港区之间，“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”，是XX最明显的 特征和优势，为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。XX位 于XX唐海县南部，为一带状沙岛，距离大陆岸线约 20km，其前槽深度达 36 米，是渤海 最深点。54、这里 30 米水深岸线长达 3 公里之多，且少冻微淤，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设 30 万吨级大型泊位的天然港址。按照国务院批准的规划，首都钢铁公司 已迁址XX，XX港区将是一个以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的工业新 港城。 1、产业聚集综述工业区开发建设以来，共实施产业项目 207 个，总投资 4366 亿元。首钢京唐钢铁厂一期、华润电力XX电厂一期、华电临港重型装备制造、中石化原油商业储备基地等 30个项目完工投产，矿石码头、原油码头、煤炭码头起步、散杂货码头等 24 个泊位投入运营，设计吞吐能力超过 1.9 亿吨。2012 年，百川工业服务基地、三友集团年产 16 万55、吨差别化粘胶短纤维、天业通联水处理装备制造基地等 115 个重点项目开工建设，总投资 582.1亿元，已完成投资 66.1 亿元。河钢集团焊管物流及深加工制造等 7 个项目已开工建设。 矿石码头三期和煤码头三期工程获得了国家发改委核准，中石化XX千万吨炼油和华润 二期 21000MW 超超临界发电机组工程两个项目成功取得国家发改委“路条”，首钢二期 和海水淡化进京项目已上报国家发改委待批。 2、港口物流项目已累计完成投资 322 亿元，建成矿石、原油、煤炭及通用等 8 个港口项目，共计 24个深水泊位，形成吞吐能力 1.9 亿吨，煤炭、矿石、液化天然气、多用途联想杂货等码头以及煤炭、矿石、钢铁56、等物流项目共 11 个正在加紧建设。签约XX中冶XX铁矿石加工、报春网钢铁交易平台及超细粉仓储外运等 3 个项目，总投资 4 亿元。 3、钢铁电力项目共实施项目 53 个，总投资 1810 亿元。首钢京唐钢铁厂一期、华润电力XX电厂一期等 9 个项目已建成投产，总投资 731.5 亿元。鑫惠 2250 万吨球团、XX钢铁集团和焊管物流及深加工等 28 个项目正在建设，总投资 193.7 亿元。2012 年共签约项目 2 个，总投资 3.2 亿元。其中，XXXX中购电子商务平台项目将在年内开工建设，总投资 3.2亿元。同时，首钢京唐钢铁厂二期项目报发改委，华润电厂二期 100 万吨/日海水淡化等57、14 个重大产业项目待批。 4、化学工业项目共实施重点项目 18 个，总投资 983.7 亿元。其中，已建成项目 1 个，总投资 26.2 亿元，在建项目 7 个，总投资 432.5 亿元，前期项目 10 个，总投资 525 亿元。2012 年新签约项目 3 个，金道器识甲醇制芳烃，龙成煤清洁高效综合利用，博源集团XX化工、盈得气体等 4 个项目已开工建设，中石化XX千万吨级炼油项目成功取得国家发改委“路 条”。 5、装备制造项目装备制造园区共实施产业项目 36 个，总投资 500 亿元。华电重工、中石油渤海湾生产支持基地、冶金矿山设备、通益机电、德泰机械等 15 个项目已建成投产。冀东装备产58、业园、木材加工集散基地、百川工业服务基地、东风汽车零部件等 21 个项目加紧建设，华电重工二期、新奥燃气、集成式住宅 11 个项目前期。2012 年以来，签约项目 27 个，总投资 600 亿元。文丰进口木材码头、检疫除害、海清源水处理装备等 16 个项目已开工，台湾产业园、高端汽车配件等 6 个项目年内开工。 6、综合保税项目 园区已签约项目 18 个，在建 8 个，在谈 17 个。2012 年签约项目 2 个，特种玻璃新材 料研发及出口加工中心项目已开工建设，首钢进出口公司及备品仓储基地项目年内将开工 建设。 7、中日生态园项目2012 年以来新签约恒业国际货运物流、生态公寓式酒店等 1059、 个项目，其中斛盛农业科技、诚达建设集团生产基地等项目已开工，报废汽车回收利用等 13 个项目洽谈之中。 8、临港商务区公共服务设施项目 全区已实施公共事业、住宅开发和商业类项目 29 个，总投资 148.4 亿元。2012 年以来，共谋划实施项目 18 个，完成投资 20 亿元。一期 100 万平方米住宅、曹妃岛酒店、馨 海会馆、社区综合服务中心已投入使用；公交专线、出租车已投入运营、医院、幼儿园、九年一贯制学校、文晟酒店、酒吧一条街正在装修，近期投入使用；二期百万平方米小区 昱海澜湾、伊泰广场等项目正在建设；宝骏金融街及配套餐饮娱乐综合体、五星级酒店、 联合农贸市场、金融大厦等商务综合体项60、目奖陆续开工。 2.2.3 XX新兴产业园区概况XX新兴产业园区规划面积 33.84 平方公里，分东西两区。 西区位于XX工业区西北部，规划范围东至唐曹高速，西至西护岸路，南至滨海大道，北至北边路的区域，规划面积 11.7 平方公里，这里将重点培育和发展节能环保、新 一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造成为我国北方重 要的战略性新兴产业基地。目前，国泰造纸基地项目、年产 600 吨纳米氧化锌项目已开工 建设，光伏薄膜电池基地、B10 生物柴油、节能住宅、环保产业园、高低压成套电控设备 等一批新兴产业项目正在推进洽谈中。拟建项目位于新兴产业园区西区。 东区位于XX生态61、城北侧，规划面积 22.14 平方公里,将大力引进广播影视、动漫、 音像、传媒等文化创意产业项目，打造特色文化品牌；稳步发展医院、医疗研发、康复中 心为重点内容的健康养老产业；联合开发软件和信息服务外包产业，重点引进云计算和数 据中心项目；吸引京津冀高等院校、科研院所发展教育与科研产业，打造我国北方教育科 研基地。目前，XX工业技术学院主体工程已经完工，XX联合大学校选址已经确定。 2.3 项目影响区发展规划2.3.1 XX市“十二五”社会经济发展规划XX市发展的指导性目标是：到 2015 年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护 环境的基础上，保持经济平稳较快发展，经济总量再上新台阶，区域综62、合竞争实力明显增 强。全市生产总值基本达到全省经济总量的 25。全部财政收入年均增长 12，力争增 长 15.9；一般预算收入年均增长 13，力争增长 19，占全省的比重分别达到 23和 20。全社会固定资产投资年均增长 15以上；物价总水平保持基本稳定。服务业占经济 总量的比重达到 36，力争达到 37；农业基础地位进一步巩固，农业产业化率达到 70。 城镇化深入推进，到 2015 年城镇化率达到 61，年均提高 1.2 个百分点，力争达到 64， 继续保持全省领先地位。 全方位对外开放提高到新水平，区域经济合作迈上新台阶。到 2015 年，实际利用外 资确保年均增长 15%，力争增长 2063、%；进出口总额达到 173 亿美元，年均增长 13%；其中， 出口总额达到 54 亿美元，年均增长 13%。全市研究与试验发展经费占地区生产总值的比重 超过 2%，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到 5%。建设省级以上企业技术中心 100 家，市级以上重点实验室 30 个，企业工程技术研究中心 100 家，专利申请量和授 权量年均增长 15%以上。循环经济和低碳生活方式广泛推广，资源节约型、环境友好型社 会建设取得重大进展。 到 2015 年，XX新区经济总量比 2009 年翻两番，成为XX湾“四点一带”地区经 济社会发展的核心引擎、国家级循环经济示范区、东北亚区域合作的先导区、新型工64、业化 基地和生态宜居区。XX港区吞吐能力达到 4 亿吨。建立大型物流区和保税物流区，积 极推进XX保税港区、公共矿石保税仓库建设，完善与周边地区和内陆腹地的保税物流 体系，带动国际矿石、原油进口分拨以及工业品采购、配送、加工等现代物流业发展。 2.3.2 XX区发展规划2.3.2.1 XX区发展规划概况根据国家发改委编制的XX产业发展规划，XX将用 20 年左右的时间，建立以 “现代物流、钢铁、石化、装备制造等四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等 关联产业循环配套，信息、金融、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系”， 实现“能源、矿石等大宗能源原材料集疏港、新型工业化基地、商业65、性能源储备基地和国 家级循环经济示范区”的功能定位。 根据XX市“十二五”规划：以“两极”（XX新区增长极、市主城区增长极）率 先突破，促进“三带”（沿海经济带、平原经济带、山前经济带）跨越发展，加快结构调 整，深化改革开放，切实保障和改善民生，实现由经济大市向经济强市的转变，加快把我 市建设成为东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区新型工业化基地和首都经济圈的 重要支点，建设成为科学发展示范区和人民群众幸福之都。 坚持基础设施先行，以港口、港区、港城一体化发展为方向，以港口为龙头，以园区 为载体，以主导产业聚集为抓手，不断提升区域经济实力和综合竞争力，打造XX新区 经济增长极，努力在重大产66、业项目聚集上突破，在发展循环经济、实现企业内部、行业之 间、产业与自然环境、社会之间循环上突破，在探索新型工业化道路上突破，在提升经济 外向度和开放度上突破，带动全市依托港口,充分利用国际国内两种资源、两个市场,在增 量上为全市调整经济结构发挥重要作用。到 2015 年，XX新区经济总量比 2009 年翻两 番，成为XX湾“四点一带”地区经济社会发展的核心引擎、国家级循环经济示范区、东 北亚区域合作的先导区、新型工业化基地和生态宜居区。 着眼于利用两种资源、开拓两个市场，以建设世界一流的综合性国际大港为目标，加 快港口建设步伐。“十二五”时期，在XX港区 62 千米可利用岸线上，规划建设以矿石67、原油、液化天然气和煤炭为主的四大专业化、大型化码头 26 个。同步建设散杂货和 集装箱码头，提升港口专业化水平和辐射带动能力。全力推进XX港区第四、第五、第 六港池建设，建设通用、干散货、液体散货、钢铁等专用泊位，不断完善功能，形成对主 港区的有效补充，实现港口建设率先突破。 全力推进各产业园区市政路网、管网建设，完善配套设施，重点抓好变电站，污水处 理、中水回用及垃圾处理以及口岸配套设施建设，进一步提升园区功能，为加快产业聚集 创造条件。积极推进京津唐曹城际铁路、蒙冀铁路、XX至天津滨海新区跨海大桥及滨 海公路等项目建设，加快推进“四点一带”各区域间以及外部交通网络建设，逐步形成快 捷方便68、的综合交通体系，进一步巩固和拓展经济腹地。加快构建布局合理、设施先进、功 能齐全的生产生活服务体系，营造聚集人口、提升人气、畅通人脉、舒适生活、适合人居 的环境。 加快发展以陆海联运为特点的港口物流服务业，巩固和拓展面向“三北”的经济腹地， 建成服务东北亚地区的能源原材料物流中心。建立大型物流区和保税物流区，积极推进曹 妃甸保税港区、公共矿石保税仓库建设，完善与周边地区和内陆腹地的保税物流体系，带 动国际矿石、原油进口分拨以及工业品采购、配送、加工等现代物流业发展。依托我国能 源矿石期货交易市场发展，逐步建立煤炭、铁精粉、钢材等大宗商品交易市场，发展中远 期合约电子交易，择机启动期货交易，将X69、X新区打造成为国际性物流节点，带动环渤 海地区现代金融、物流和信息服务等相关产业发展。整合壮大地方航运资源，积极发展远 洋贸易，进一步拓展腹地资源，大力发展集装箱业务。到 2015 年，XX港区吞吐能力达到 4 亿吨。精品钢铁产业，建设具有二十一世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地，启 动首钢京唐钢铁公司扩建工程，生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加 值板材，培育发展钢结构、金属制品、精密铸件、机械配件等耗钢产业，形成较为完善的 钢铁产业链条。“十二五”期间形成 2000 万吨钢铁生产能力。化学工业，立足资源优势 和产业循环发展特点，以XX 1000 万吨炼油、100 万吨乙烯项目70、为依托，谋划实施下游 产业；以实施超大型海水淡化项目为依托，谋划实施配套浓盐水综合利用项目，扩大盐化 工生产规模，打造电力生产、海水淡化和盐化工一体化发展的循环经济产业链；以三友集 团 18 万吨有机硅及下游产品深加工项目为依托，加快发展有机硅、多晶硅、硅油等下游 产品，培植化工产业新的增长点。装备制造业，依托装备制造产业园区，重点发展修造船、 汽车、海洋工程装备、冶金设备、港口机械、石油钻探等为主导的先进装备制造业，加快 冀东水泥XX装备研发及成套制造、XX重型装备制造、文丰钢铁板材深加工、汽车零 部件制造、修造船等项目建设。钢材加工量达到 1000 万吨，形成中国北方地区钢材与装备相互依存71、发展的临港装备制造基地。高新技术产业，深化与上海汽车等国内龙头汽车厂 家的合作，加快实施电动汽车项目，推进镁基电池等配套项目建设；大力推进海上风能、 太阳能、生物质能、地热能等新能源的研发与应用，发展风力发电设备制造、薄膜光伏电 池等新能源和可再生能源配套产业，优化提升激光显示核心产业基地、太阳能电池等产业 的规模和水平；依托泡沫铝、非金复合材料、有色金属材料及深加工项目，打造新材料基 地。 以中日XXXX生态工业园为平台，加速外资的引进和利用，加快发展新能源、新 材料和节能环保、光电子等战略性新兴产业；以承接北京产业转移为重点，加快北京临港 产业园开发建设，实现京唐两市在更高水平、更大范围、72、更深领域的全面对接；以延伸产 业链条、发展煤炭深加工为重点，加快内蒙古临港产业园和山西临港产业园开发建设；立 足生产力布局向沿海转移，积极推进冀东北工业聚集区开发建设，加快XX县（市）区 临港产业园产业聚集步伐，拓宽港口和港区发展腹地，实现沿海和腹地的良性互动、协调 发展。 加快XX湾生态城开发建设。以科教城、滨海休闲基地、数字网络化工程、资源管理 中心、风力发电、中瑞明日之城等项目建设为重点，加快完善配套设施，同步发展商住、 贸易、金融、技术服务、人才交流等第三产业。科学开发XX湿地和龙岛旅游资源，建 设海中浴场、沙滩运动、湿地公园及生态休闲农庄等旅游产业项目，打造国内知名旅游景 区和沿海休73、闲度假胜地。 XX区的开发建设不单是XX市、XX省经济社会发展的驱动力，更将成为京津冀、 环渤海乃至三北地区经济发展的新引擎。 2.3.2.2 XX工业区总体开发战略1. XX工业区发展目标总体目标：以大型深水港口为基础，以现代化大型钢铁、石化联合企业和港口物流为 核心，建设具有世界先进发展水平、循环经济发展的综合型工业区，成为中国重工业参与 国际竞争的发展基地。 产业发展目标：采用世界先进技术，建设现代化的大型钢铁、化工联合企业，2020 年 钢铁生产能力达到 2000 万吨左右，港口吞吐量达到 2.37 亿，成为我国北部沿海地区精品 钢材基地、能源原材料转运中心、远景发展成为大型石化工业深74、加工基地。 人口与就业发展目标：以临港主导产业发展，带动人口和就业向XX沿海地区积聚。 工业区产业带动人口规模，2020 年为 10 万人左右，远景达到 40-50 万人。 环境发展目标：发展循环经济、建立生态型工业区。规划区环境质量全面达到相应功能区的标准。生活服务区大气环境质量达到国家二级标准，区域环境噪声达标率达到 100%； 固体废物全部得到安全处理，综合利用率达到 90%以上；加强工业区内的绿化和生态保护， 充分利用植被特别是树木对烟尘和粉尘的阻挡、过滤和吸收作用，严格植物防护间距。 加强工业区环境保护的基础设施建设，提高工业用水重复利用率，推广中水回用技术， 实现污水资源化，争取达75、到污水零排放。 利用工业区热电厂的蒸汽将热电厂的冷却水进一步的淡化，利用部分生活垃圾作为高炉燃料，利用最终处置的废渣用于工业区的土地回填。利用雨水作为水资源的补充。2产业发展战略XX工业区的产业结构由主导产业、基础产业和综合产业组成，推动产业结构形成 发展的经济动力来自于主导产业的发展。主导产业发展规模和水平决定着整个产业区的发 展规模和水平，代表着产业区的特征，体现着在区域发展中的竞争地位。XX工业区远 景空间结构见图 2-2。 主导产业发展 XX产业区主导产业确定为港口物流业、冶金工业和化工工业。 （1）港口物流业 发展目标：依托XX深水港口，建立面向京津冀和晋和蒙地区的进口铁矿、原油的物76、流中心；晋煤南运的水运枢纽；在钢铁和化工工业发展的基础上，逐步建立钢铁和化工 产品的物流中心，最终形成建立我国北部沿海地区以进口铁矿石、原油和天然气、北煤南 运为功能的能源、原材料等战略物资转运中心。 发展规模：建设 25 万吨级深水矿石码头、30 万吨级原油和液态天然气码头以及北煤 南运的煤炭码头，预计XX港年进口矿石吞吐能力 5000 万吨，煤炭吞吐量 1.21.3 亿 吨，原油进口吞吐量 30004000 万吨。 （2）冶金工业 发展目标：依托XX大型深水港口和 20 万吨级矿石码头，建设设备技术先进、产 品技术含量高的现代化大型钢铁联合企业，建立我国北部沿海地区重要的冶金工业基地。 发77、展规模：根据钢铁企业合理的经济规模和产品的市场需求，分期建设，滚动发展。 一期建设规模 800 万吨钢铁生产能力，二期扩建规模 1500 万吨生产能力，远景发展 2500 万吨左右生产能力。 （3）化工工业 发展目标：依托进口原油和煤炭中转大型码头，发展石化工业和煤化工业以及盐化工业，建立北方沿海地区重要的化工工业基地。 发展方向：依托大型进口原油码头，建设国家、华北地区和企业大型储油基地，逐步 建设 1000 万吨炼油工程，为天津和北京石化企业提供原料。依托钢铁和焦化工业，发展 煤化工，利用南堡盐场的海盐资源发展盐化工。 基础产业发展 XX临港产业区由围海吹填造地形成，基础设施等配套环境极为78、薄弱，根据钢铁联合企业和港口发展规模，建设配套的基础设施，创造良好的投资环境。重点发展电力电信、 供水、交通运输设施，为主导产业发展创造优质的发展环境。近期建设项目主要有，全长 67.75 公里的疏港铁路工程；唐港高速公路至XX岛的 70.6 公里的通路工程；陡河水库至XX 95 公里管道引水一期工程。供电、通讯和污水处理工程。 配套综合产业 XX大型能源、原材料港口和钢铁联合企业的发展，将形成临港产业发展的增长极， 带动冶金、电力、建材等临港重工业的集聚。钢铁工业循环经济的发展，将带动煤化工、 工业气体、建材和电力等钢铁工业资源再利用工业的发展。图 2-2XX工业区远景空间结构示意图2-2379、2.3.2.3 XX工业区发展时序2.4 项目影响区域交通运输现状和发展2.4.1 XX市综合交通运输现状XX市交通四通八达、京哈、京秦、大秦三条国铁干线横贯全境。高速公路发达密集， 京沈、唐津、唐港、西外环 4 条高速公路在境内交汇互通，构成了独特壮观的“O+X”型 高速公路网络，“十一五”期间，XX市加大了道路基础设施建设，全市交通运输建设完 成投资 610 亿元，是“十五”期间的 5.7 倍。特别是近两年来，全市完成了沿海高速、唐曹高速、承唐高速、城市外环高速四条高速公路及机场支线、唐丰快速路、滨海大道等 22条干线公路的建设，建设总里程达 775 公里，全市公路网形成了以环城高速、城市80、外环为 核心的“两环十通道”对外辐射发展格局。高速公路密度达到发达国家水平，被国家列为 全国 45 个公路主枢纽城市之一。XX市的水路运输能力持续增长，XX港京唐港区是中国北方的重要出海口，已与国内外 120 多个港口实现通航，打开了XX通向世界的大门， 据统计，2012 年包括京唐港区和XX港区在内，XX港完成货物吞吐量 3.65 亿吨。 正在开发建设的XX港XX港区，是渤海湾中唯一不需要开挖航道和港池即可建设 30 万吨级大型深水泊位的天然港址，两个 25 万吨级矿石码头已实现国际通航，煤炭码头、 原油码头、LNG 码头正在积极谋划实施之中。海上运输对XX市经济发展的带动能力日益 增强。 81、2012 年公路货运量为 3.76 亿吨，公路客运量为 1.38 亿人次，港口货物吞吐量为 3.65亿吨。三女河机场已累计开通航线 10 条，全年旅客吞吐量 16.69 万人次，货邮行吞吐量1677 吨，保障飞行 1809 架次。 铁路：XX市的铁路发展历史较长，是中国最早修建铁路的地方之一，现有京山、京秦、大 秦三条铁路干线横贯境内，并有滦港、卑水、唐遵等几条支线，以及正在建设的迁曹铁路， 是全国铁路网密度最高的地区之一，并已形成东、西、南、北交织的铁路网络。铁路和公路的服务吸引对象和范围不同，铁路主要承担大宗中长距离省际通过客货运 量，而公路主要承担短途沿线地方运量和部分中短途零散省际通过82、客货运量。公路的优势 主要体现在：运输可直达入户，不需要中转和装卸，快速便捷。公路：2012 年末，全市公路通车里程已达 14533 公里，比上年末增长 2.6%。其中，高速公路通车里程 547 公里。农村交通出行条件进一步改善。全年农村公路通车里程 12676 公里，其中新、改建农村公路 1259 公里。 公路运输快速发展。2012 年公路客运量 1.38 亿人次，客运周转量 56.94 亿人公里， 分别增长 6.4%和 14.2%；货物运输量 3.76 亿吨，货物周转量 848.05 亿吨公里，均比上年 增长 14.0%。 1995-2012 年XX市公路客货运输统计见表 2-2。 表 283、-21995-2012 年XX市公路客货运输统计表年 度 客运量 (万人) 客运周转量 (万人公里) 货运量 (万吨) 货运周转量 (万吨公里) 1995 3000 129925 12949 640601 1996 3272 154419 11497 792458 1997 3250 141586 10940 634434 1998 4312 152681 8423 649129 1999 4361 159695 8658 637030 2000 4373 160487 9281 647232 2001 4416 162110 9375 666702 2002 4531 164739 947884、 687973 2003 4062 157000 9552 748000 2004 4410 194179 10282 770120 2005 4477 206600 10607 824900 2006 4478 208019 10708 843285 2007 4566 214262 10922 862004 2008 5706 267800 13700 1077400 2009 9868 360000 22008 4229600 2010 11348 414095 26416 5709933 2011 12939 498493 33005 7439117 2012 13770 56940785、 37625 8480528 港口：2005 年 9 月XX港被国家命名，成为XX市对外联系的重要港口，下设京唐港区和曹妃甸港区。京唐港区是沿海新兴的对国内外通航的一类口岸，1992 年 7 月 18 日正式对国内通航，1993 年 7 月 18 日对外轮开放，目前已形成以能源和集装箱等多种货类、多功能、 综合性的港口，与天津新港、秦皇岛港联合，互为补充，成为华北地区主要的海上出口。 京唐港区的建设和运营为开滦、唐钢、冀东水泥等一大批企业开辟了产品运输的新渠道， 活跃了XX市的物资流通市场，带动了高速公路等基础设施的建设，对全市的对外经济联 系起到了重要作用。随着XX矿石码头一期工程建成通航和86、京唐港建设的不断完善，水 上运输对全市经济发展带动能力日益增强。XX港目前货运吞吐量增速在全国规模以上港 口中实现了排名第一。据统计，2012 年全年XX港货物吞吐量 3.65 亿吨，比上年增长 16.8%。其中，XX港区吞吐量 1.95 亿吨，增长 11.1%；京唐港区吞吐量 1.70 亿吨，增长 24.1%。在港口货物吞吐量中，钢铁增长 14.0%，煤炭增长 8.3%，铁矿石增长 26.2%， 集装箱增长 33.2%。XX港被国家定位为北方大宗能源和散杂货集输港、商业化储备基 地、新型工业化基地和循环经济示范区。 2.4.2 XX市综合交通运输现状评价公路技术等级和通达深度尚需提高。目前X87、X市已基本形成了以环绕市区辐射全市的 “O+X”型高速公路主骨架、以“四纵四横”和高速公路连接线为主干线、以县乡村公路 为脉络的公路网，但是全市公路发展水平不平衡。北部山区干线公路网总体技术水平偏低， 近海地区干线骨架单薄，两港区对外联系线路单一，横向联系迂回，疏港能力不足，目前 XX工业区对外联系的高速公路只有唐曹高速一条；中心城区周边公路拥挤度过高，造 成市区交通压力较大。XX东部地区经济发展较迅速，干线公路技术等级偏低与经济快速 发展之间的矛盾逐步凸显，尤其不能适应依托港口赶超东部沿海经济发达地区的战略要 求。县乡公路超期服役严重，技术标准落后。XX市公路建设已经达到一定规模，在未来 时88、期内除修建一些支线公路外，下一阶段的主要任务是对现状路网进行结构优化、改造提 升技术等级。 铁路路网布局尚不完善。铁路干线之间缺乏有效的联络线，尤其是港口后方铁路集疏 通道不畅，环渤海主要港口间尚无铁路直接连通。为资源开发、重点企业服务的铁路专用 线较少，许多运量需求大的资源或产品依靠成本相对较高的汽车运输，且部分铁路专用线 破损严重，运营效率相对较低。 港口结构性矛盾还比较突出。港口基本上仍以传统的装卸、运输服务为主，临港工业 和综合物流刚刚起步，与现代化的港口还有较大差距。泊位吨级小、航道等级低，不适应 国际海运船舶深水化、大型化发展需要。标志现代化货运水平的集装箱运输方式还处于起 步阶段89、。海运企业抗风险能力较差，港口出海航道不能满足需要，港口集疏运体系不够完 善。 随着国民经济的发展，社会对公路运输需求越来越大，公路运输作用日益突出。到 2012年底，全市民用汽车保有量达到 113.85 万辆，比上年增长 17.7%，个人汽车保有量 101.56 万辆，增长 19.1%。 公路完成的运输量占各种运输方式的比重明显上升，在综合运输体系中的作用进一步 增强。今年水运货运量增长迅速，大量货物转由公路或水运进行运输。因此，公路货物运 输在综合货物运输系统中已占有极其重要的地位。 从客运量看，与货运量有所不同，铁路客运量成逐年下降趋势，铁路公路客运量近两年有所上涨，铁路运量比重逐年下降90、，说明公路客运的地位逐年提高。随着国民经济的发 展，社会对公路运输需求越来越大，公路运输作用日益突出，公路运输的基础性地位日益 稳固。 表 2-3综合运输运量发展表年份公 路水 运货运量（万吨）客运量（万人次）吞吐量（万吨）1995 12950 3000 306 1996 11497 3272 451 1997 10940 3250 435 1998 9966 4312 519 1999 10166 4361 652 2000 10253 4373 902 2001 10262 4416 1102 2002 10264 4531 1465 2003 9552 4062 2083 2004 1091、282 4410 2602 2005 10607 4477 3365 2006 10708 4478 5170 2007 10922 4566 6758 2008 13700 5706 10853 2009 17559 9868 17559 2010 26416 11348 24608 2011 33005 12939 31263 2012 37600 13800 36500 注:1、表中数据摘自历年的XX市经济统计年鉴。 2、公路客货运量均为全社会运量。2.4.3 XX市“十二五”综合交通运输规划坚持按照“统筹布局、适度超前”原则，以综合运输大通道和综合交通枢纽建设为重 点，统筹协调交通运输92、方式的发展，充分发挥各种运输方式的比较优势，扩大规模、完善 网络、整合资源、优化结构，努力构建“多元立体、能力充裕、高效便捷、安全可靠”的 综合交通运输体系，全面支撑和保障全市经济社会持续平稳快速协调发展以及全面参与经 济全球化的需要。到 2015 年，XX港货物吞吐量达到 5 亿吨，力争跻身全国五大港口行列；新增公路通车里程 6000 公里，公路通车总里程达到 2 万公里以上，其中：高速公路总里程 800 公里以上；新增铁路营运里程 415 公里，新增铁路货运能力 2.7 亿吨，客运能力 1.2 亿人次；XX机场旅客吞吐量达到 50 万人次，货邮吞吐量达到 3000 吨，成为我国 沿海地区重93、要的国内支线机场和京津冀区域航空运输体系的重要组成部分。 港口建设。以打造国际一流现代化综合大港为目标，加快XX港的建设和发展，努力 成为京津冀乃至我国北方地区加快开发开放的重要通道和窗口，面向东北亚国际经济合作 的主要港口和全国区域性物流重要节点。 加快XX港矿石、煤炭、原油、液化天然气等大型能源、重要原材料接卸码头能力建 设，确立XX港在东北亚地区国际性能源和重要原材料集疏枢纽港地位。更好适应XX当 地及华北地区钢铁工业发展和结构调整需求，XX港区新建 4 个 25 万吨级（兼顾 30 万吨级）专业化矿石泊位，新增矿石吞吐能力 6000 万吨；京唐港区新建 1 个 15 万吨级（兼顾 2094、 万吨级）专业化矿石泊位和 2 个 5 万吨级（兼顾 20 万吨级）原辅料及成品泊位，新增矿石、原辅料及成品通过能力 1760 万吨；京唐港区新建 4 个 1015 万吨级以接卸进口焦煤为主的散货泊位，新增通过能力 1800 万吨。按照国家“北煤南运”战略布局安排，并与迁曹铁路、张唐铁路通达XX港煤炭运输能力相配套，XX港区新建 20 个 510万吨级煤炭码头，新增煤炭下水能力 2 亿吨。按照XX循环经济示范区产业发展总体规划安排，与XX大型石油炼化项目相配套，XX港区新建 30 万吨级原油接卸码头 1个、配套原油储库、专业化学品码头及配套管线等设施，新增原油接卸能力 2000 万吨，新增液体95、化学品接卸能力 380 万吨。适应京津冀城市群的天然气市场需求、保障天然气用气安全，建设XX 10 万吨级液化天然气码头一座及配套管线工程，新增接卸进口液化天然气能力 1000 万吨/年。 下大力抓好专业化集装箱泊位建设，更好适应腹地区域经济发展方式转型、产业结构优化升级的货运需求。XX港京唐港区新建 2 个（26#-27#）710 万吨级专业化集装箱泊 位，新增集装箱通过能力 90 万标箱/年，同时，抓好京唐港区集装箱场站和进出口仓库、出口监管仓库等配套设施的建设；XX港区新建 3 个 5 万吨级（兼顾 10 万吨级）专业化集装箱泊位，新增集装箱通过能力 100 万标箱/年。到 2015 年96、，XX港专业化集装箱通过能力达到 210 万标箱/年。 完善和提升港口服务功能，抓好散粮、客货滚装、液体化工、通用码头等的布局和建设。改造京唐港区第二港池钢杂泊位为散粮专用码头，实现粮食码头作业专业化；建设唐 山港客货滚装泊位，开通XX至青岛、大连等航线，完善XX港客运功能；与鄂尔多斯至 京唐港区液体化工输送管道建设相配套，建设京唐港区 4 个 0.51.0 万吨级液体化工泊位，新增年吞吐能力 480 万吨。根据国际国内航运船舶大型化、专业化发展趋势，加快建设京唐港区 20 万吨级航道项目，以更好适应港区规模及泊位等级提升和港区长远发展、 集约发展的需要。抓好现有码头的功能调整和改造升级，抓好97、港区生态环境整治，建设绿 色港口。 统筹深水港岸线资源的保护性开发，优化港口空间布局，为临港产业集中布局和集约 发展提供坚强支撑。加快推进XX港区第二港池、第三港池和京唐港区第五港池的开发 建设；同时，深化开展XX港区第四、第五、第六港池及丰南港区的前期工作，适时启 动建设。 积极培育和支持海洋航运企业的发展，壮大航运企业规模和实力；积极探索航运、货 主、港口三方联合发展模式，培育和打造综合实力较强的航运企业。 到 2015 年，XX港新增生产性泊位 58 个（京唐港区 13 个，XX港区 45 个，全港生产性泊位总数达到 105 个(京唐港区 42 个，XX港区 63 个)，新增通过能力 498、 亿吨，综合通过能力达到 6 亿吨/年。航运企业总运力争取达到 100 万载重吨。 公路运输。加快提升我市作为国家重要的公路交通运输枢纽城市的功能和地位，进一步下大力构建畅通、高效、安全、绿色的现代化公路交通运输体系，努力实现“人便于行、 货畅其流”的发展目标。 加大力度推进重点通道性工程建设。五年间，重点抓好境内 7 条高速公路、20 条一级 公路和 4 条二级公路的建设和改造。重点组织实施好五大通道性工程建设，包括：完善南 部沿海地区港口集疏运的便捷通道，建成迁安至XX高速公路、滨海公路XX段（沿海 公路改造）、唐海公路、滦海公路、范茨公路；打造沟通京津唐、服务首都经济圈的快速 通道，建成99、京哈高速公路第二通道、XX至廊坊高速公路、丰津公路、玉滨公路；加快改 造道路瓶颈的提升通道，完成 205 国道丰南至古冶段改造工程以及邦宽公路、滦曹公路的 建设；建设满足区域旅游需求的休闲通道，重点建设清东陵高速公路、长城旅游公路改建、 三岛旅游专用公路；建设满足统筹城乡发展的惠民通道，加快对乐亭、迁安、唐海、玉田 等城区公路改移，改造农村公路 3940 公里。 到 2015 年，全市公路交通基础设施总量和等级水平显著提高，形成“三纵三横三条线”高速公路网和“七纵七横七条线”干线公路网格局；全市公路网密度达到 150 公里/ 百平方公里，主要公路全部达到一级公路以上标准，实现县县通高速公路，所100、有乡镇实现 二级以上公路连接；各县（市）区、港区之间形成公路“60 分钟交通圈”，市区与京、津、 秦、承等地形成东出西联、南通北畅的公路“90 分钟交通圈”，着力构建全市内外互连、 远近互通、方便快捷的现代公路交通体系。 进一步密切综合交通系统与主要城区、中心城镇的通畅连接；大力推进公路运输站场 与农村客运站点建设。重点抓好XX西综合客运枢纽站、丰润综合客运枢纽站等枢纽客运 站场和XX东物流园区、丰润物流中心等枢纽货运站场建设，加快健全和完善站场网络体 系。优化公路运力结构，组织开发集装箱、大件、零担等“新、特、优”货运、快速货运 等运输方式，高效率组织运输生产。加快发展高速客运、中短途客运、101、出租客运及城乡公 交客运四大客运网络，做好公路交通与其他交通方式的有效衔接，逐步实现客运的“零距 离换乘”和货运的“无缝衔接”。 铁路运输。按照国家中长期铁路网规划，全面推进国家规划布局的高速客运铁路、 集输港铁路网建设；立足加快促进京津冀都市圈一体化发展，优化和完善“七横六纵”铁 路网布局结构；注重铁路网布局与其他运输方式的有机衔接，构建布局合理、便捷通畅、 高效安全的铁路运输体系。 加快推进高速客运铁路和大能力货运铁路系统的建设，提升跨区域铁路通道能力。优 化城际客运系统布局，促进京津冀都市圈一体化发展。五年间，建成津秦客运专线、XX 北站XX站客车线，完成铁路XX站改扩建，力争唐(山)曹102、（妃甸）、滨(海新区) 曹（妃甸）、（北）京唐(山)城际铁路工程开工建设。 强化集疏港铁路体系建设，拓展XX港的直接服务腹地。五年间，建成张唐铁路，实 现XX港与蒙西、蒙东地区的直接连通；积极启动实施汉南铁路增建复线并向XX港延伸、 增建司曹铁路复线、迁曹铁路XX北站西站、XX北站南站、聂庄东港站复线， 抓好XX港集疏运铁路扩能改造工程的实施；增建张唐铁路与津山铁路联络线，增强区域 客运、集疏港主要通道的联络；推进唐承铁路二期工程建设，并实现与张唐铁路接轨，拓 展XX港直接腹地的集疏港通路。抓好铁路XX站货运外绕工程（津山外绕线）的前期工 作，争取将途经市中心城区的津山铁路货运列车绕行经张唐铁103、路，XX站不再通行货车。 适应现代化大都市建设需要，积极推进城市轨道交通网络建设。深入开展XX工业 区至XX国际生态城快速轨道交通及市中心城区快速轨道交通网络建设的前期工作，适 时开工建设。 民航运输。按照“政府主导、统筹规划、适度超前、分步实施、持续发展”的原则， 坚持民航发展与地区经济社会发展水平相结合、新建机场与改扩建机场相结合、航线培育 和机场建设与临空产业发展相结合，加大政策支持和市场开发力度，更好发挥航空运输对 区域经济社会发展的保障作用。 注重社会效益、经济效益的统一，积极培育具有发展潜力的重点航线。三女河机场在已开通石家庄、广州、上海等航线的基础上，陆续开通昆明、长沙、西安、三104、亚等主航线 及青岛等航线。到 2015 年，三女河机场开通航线争取达到 20 条左右。紧密结合民航业务发展需求，积极组织实施好三女河机场扩建工程。扩建机场停机坪至 7 个客机位，完善登 机桥等设施；提升机务保障能力，更好满足对过站飞机进行必要维护、维修的需要；适时 新建 2 号候机楼，更好适应客流持续增长的需要。 积极适应以XX新区为龙头的XX湾“四点一带”区域全方位开发开放和我市承办 2016 年世界园艺博览会的民航客货运输需求，深化开展XX国际机场前期工作，并适时 开工建设。积极抓住国家深化低空空域管理改革和开放低空空域的有利机遇，盘活利用低 空空域资源，推进通用航空业发展；同时，积极构建105、XX地区航空救援服务体系。 管道运输。立足与国家油气主干管网相衔接，合理布局、优化完善市域内油气支线管 网结构，积极引进利用市域外油、气和化工产品资源，充分开发利用境内天然气及焦炉煤 气，提高燃气综合利用水平。 积极支持国家和区域性主干管网建设，积极组织好XX液化天然气项目外输管线、区 域性成品油运输管线等工程建设。优化和完善区域城市燃气输送管网布局，加快与城市中 心区、XX生态城及周边各县(市)区经济快速发展相适应的燃气输配管网建设，形成以 永唐秦天然气管道为主轴的南、北两环网络格局；抓好XX液化天然气引入市区管网工 程的实施，实现液化天然气、冀东油田天然气、永唐秦天然气三气源联合保障市区供106、气。 健全和完善城市天然气应急保障系统；积极将境内具备条件的焦化企业实施煤气联网输配 和综合开发利用。加大工作力度，积极推进鄂尔多斯至京唐港区甲醇、二甲醚输送管道工 程的尽早实施。 综合运输管理。加快交通运输管理信息化、智能化建设，打造“数字交通”，重点建 设和完善应急指挥调度平台、全球定位系统视频监控支撑平台、物流公共信息平台、公共 信息服务平台、地理信息平台和地理信息系统支撑平台，基本建成具备现代化特征的交通 管理服务信息网络。到2015年，全市交通系统办公网络覆盖率、高速公路及主要干线监控 率及重点乡镇以上行政区出行信息服务覆盖率均达到100%。加快电子口岸和港口、中心客 站和货运场站、107、民航管理信息系统等信息技术的研发与应用，集成运输生产管理、作业监 控、物流跟踪、信息服务等功能，提高综合运输生产信息化水平。 2.4.4 XX工业区对外交通规划根据XX工业区城市空间发展研究和XX新港工业区2020年城市总体规划 对XX集疏运交通系统的分析研究，XX工业区的对外综合交通规划如下所述，可参见图2-3。 2.4.4.1 港口根据XX港总体规划，XX港规划形成“一港两区”格局：“一港”即XX港，“两 区”即京唐港区和XX港区。XX港区将发展为服务XX循环经济示范区和大宗散 货转运为主的大型综合性港区，将为临港冶金、石化、能源、装备制造、建材等大型重化 工业服务；利用深水岸线资源优势，108、发展大宗原材料转运功能，并承担“北煤南运”的重 要任务。 规划提出对XX港总体规划XX港区岸线布局规划的部分调整建议，包括二港 池西，配合水运发展的需要，拓展河海联运业务，建设河海联运码头岛。提出对龙头产业 提供货主码头的建议，采取公共岸线和货主岸线并举的原则。进一步拓展港口资源，规划 提出 4#港池开发建设应定位在集装箱码头和保税港，5#港池采用内河运输，运输等级请专 业部门进一步研究确定，运河可从双龙河至南堡的运河，形成对产业带动的主通道。 港口陆路集疏运系统主要由铁路、公路、管道等构成。南北向集疏运依托迁曹高速公 路、唐曹高速公路、西港西路、通岛路等 4 条集疏运干线与后方路网相连，并沿109、临港工业 区北侧边界和沿纳潮河、第三港池南岸，设置两条东西向集疏运交通通道。依托迁曹铁路 承担煤炭下水运输、铁矿石疏运及钢厂运输等需求。新修建蒙曹铁路，承担承德乃至内蒙 古地区与XX港区之间的货物集疏运。 2.4.4.2 铁路（1）输煤通道规划 XX工业区是钢铁、电厂、建材（水泥等）等大耗能产业集中的地区，安排好以煤炭为主的能源供应，是XX工业区建设中国沿海现代化临港重工业基地的基础。在煤炭 供应与输煤设施建设布局上，应充分利用冀东开滦、XX省以及晋陕蒙能源基地的三种资 源。 XX港区规划建设大型煤炭接卸码头，预计远景年度京唐港及XX的煤炭下水潜 力在1.3亿吨以上，届时其对铁路后方通路将提出110、更高的要求，现有铁路的建设规模将远 远无法满足需要。为紧紧抓住大秦线扩能改造为港口发展带来的难得机遇，充分发挥大秦 线的运输潜力并使铁路后方运输能力与之相配套，运煤专用通道做出如下规划： 预留在大秦线迁安北站接轨的直达XX港的煤炭运输专用通路，煤炭运输专用 通路在滦南站设置交接站，未来到达京唐港区下海的大秦下水煤炭到达滦南站进行解编运 输。 规划建设古冶矿区范各庄滦南铁路专用线。古冶矿区发往京唐港区及XX工 业区的煤炭运量，将由该段抵达滦港线运输，以有效减轻京山线、七滦线供应压力。 近中期采取上述新建迁安北至菱角山接轨方案，分流大秦线煤炭运输至京唐港 区、XX港区。 （2）进口矿石及其它物资后111、方铁路运输通道规划 曹滦线与滦港线接轨于滦南站，规划建设复线。 建设汉南线、南堡XX铁路联络线，形成汉沽南堡XX铁路线，承担 XX港上水发往天津及以远的矿石运输，有效分流京山线XX地区段、滦港线、曹滦线 运输压力并缩短相应货物运输途径。 2.4.4.3 公路逐步改变以XX市区为中心的放射性区域干线网络，强化XX工业区对外干线公路 网络的辐射。XX工业区对外公路交通规划可参见图2-3。 （1）XX工业区对外公路网格局 在城市总体规划的规划期末（2020年），XX工业区建成两条对外公路通道，分别为迁曹公路和唐曹高速公路。 迁曹公路为XX市“四纵四横”市域公路网格局中的其中一纵，在XX工业区 被疏港112、铁路分割成两条道路通港西路、通港东路，分别服务于工业区西区和东区的客 货流的集疏运。 唐曹高速（XX市区至XX）为有效增强XX工业区在区域交通网络中的可 达性，及XX工业区与XX市区之间运输的机动性。是第二阶段XX工业区区域公路 运输的主要通道，保持与XX港口前后方仓库顺畅连接。 （2）远景工业区外部公路运输通道规划 规划在上述两条公路通道的基础上，远景再建三条对外公路通道。西北高速，经南堡盐场跨沿海高速和唐津高速、京沈高速连接。东部高速公路，经唐海东、滦南和京沈、 京哈连接。最终形成以XX港口为中心的五条放射性集疏运高等级公路网络。XX 工业区与XX区的第二条高等级公路及唐柏线乐胡线。 图 113、2-3 XX工业区远景区域交通规划图2.5 相关项目概况 影响区内与拟建项目相关的项目有西港东路、高新东二路、高新大街等。 西港东路道路红线宽50m，按双向6车道城市主干路标准建设，设计速度50km/h，其断面布置为： 5m人行道+3.5m非机动车道+5m绿化带+0.5m路缘带+3.75m机动车道+23.5m机 动车道+0.5m双黄线23.5m机动车道3.75m机动车道+0.5m路缘带+5m绿化带+3.5m非 机动车道+5m人行道。 高新东二路红线宽度为30m，按双向4车道城市次干路标准建设，设计速度为40km/h。 道路断面布置为：2.5m人行道+3.5m非机动车道+1.5m侧分带+0.25114、m路缘带+23.5m机动车 道+0.5m双黄线+23.5m机动车道+0.25m路缘带+1.5m侧分带+3.5m非机动车道+2.5m人行 道。 高新大街道路红线宽50m，按双向6车道城市主干路标准建设，设计速度50km/h，其断 面布置为： 3.5m人行道+1.5m行道树+3.5m非机动车道+5m绿化带+0.5m路缘带+3.75m机动 车道+23.5m机动车道+0.5m双黄线23.5m机动车道3.75m机动车道+0.5m路缘带+5m 绿化带+3.5m非机动车道+1.5m行道树+3.5m人行道。 2.6 项目建设的必要性2.6.1拟建项目有利于促进环渤海地区的社会经济发展，推动我省建设沿海经 济社115、会发展强省战略的顺利实施环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分海岸地区所组成的广大经济区域。位于中国沿太平洋西岸的北部，在中国对外开放 的沿海发展战略中占有重要地位。2006 年底XX省省委省政府提出了建设沿海经济社会发展强省的战略目标，重点发展我省沿海 区域XX、沧州和秦皇岛区域。随着港口建设的快速推进，XX工业区已进入以产业聚集带动开发建设的新阶段。首钢京唐钢 铁厂、德龙海洋工程基地等一批大项目相继完工投产。机遇，对XXXX工业区来说千载难逢：东北亚一体化进程加快，中央 加速实施环渤海地区开发开放战略，国家实施“京津冀都市圈”规划，国家实施能源战略，XX建设沿海经济社会发展强省。曹 妃甸116、工业区正成为环渤海地区重要增长极，中国北方经济发展新引擎。 由此可知，XX工业区在环渤海地区，地理位置得天独厚。而完善的路网，是工业区开发建设的基础，为XX工业区经济跨 越式发展提供强劲动力，为工业区发展以及通畅、便捷、和谐的交通环境作支撑，是经济和社会快速发展助推器。本项目位于环 渤海经济区内，地理位置得天独厚。本项目的开发建设必然会对环渤海经济的快速发展起到重要的促进作用，对周边经济发展形 成巨大拉动力。 2.6.2拟建项目是区域路网规划的需要，是改善工业区交通状况、促进城市路网布局更加合理的需要目前XX工业区的道路骨架正在形成，主要有连接唐港高速与XX工业区的迁曹 一级公路，连接工业区与117、路域的上海路（原 1 号路），杭州道（原西通路）、沈阳道（原北环路）、唐曹高速、唐曹高速公路连接线、广州道（原钢厂北路），以及全长 222.7 公里， 主要承担我国“北煤南运”和疏港任务的迁曹铁路。司曹铁路现已正式通车运营，每年可 为工业区运送造地山皮土 2000 万立方米。 但工业区片区分支路网仍未形成，工业区各片区之间的交通非常困难，道路、通讯、 电力等基本基础设施的缺乏，使得工业区内大多数地块无法进行开发。拟建道路是新兴产 业园区路网主骨架的重要组成部分，且拟建项目分别与高新大街、高新东二路、西港东路 等已建道路相交，对于新兴产业园区的路网构成及完善工业区的路网发展都将起到至关重 要的作118、用。 2.6.3拟建项目的建设是加快XX工业区建设发展的需要XX工业区总体规划（2009-2020）确定工业区城市性质为环渤海地区重要的能 源原材料产品战略物资转运中心；中国北部沿海地区现代化重工业基地，XX工业区以 其独特的战略位置，它的开发已成为国家战略发展的重要构成。加快XX工业区的开发， 已经成为环渤海区域和全国战略发展布局中重要的一步棋。 XX工业区产业发展总体目标明确指出：把XX工业区建设成为背靠“三北”， 面向世界，国内一流，世界水平，功能齐全，设施配套的综合性重化工业区，国家循环经 济示范区。到 2030 年，建成中国北方地区唯一的大型深水工业港口群和能源原材料转运中心，港口年119、吞吐能力达到 5 亿吨左右；形成中国北方地区规模最大、水平最高的现代重 化工基地；建成富有水城特色的城市工业新区；建成具有中国特色的循环经济示范区，单 位 GDP 资源消耗量和污物排放量达到世界先进水平；建成国家工业生态城市新区，各项城 区生态指标达到国家生态城市建设标准。 城市基础设施的建设将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中 的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的城市氛围， 便捷快速的交通将为XX工业区提供最基本的经济建设平台。不断加快基础设施建设， 改善投资环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展 的重要工作120、。 2.6.4拟建项目完善新兴产业园区基础设施建设，满足入区企业市政配套需求XX工业区新兴产业园区的建设正在进行中，经济发展，交通先行，所有临近区域 的基础设施建设项目，对保障及加快XX工业区建设的进程都是迫切的和必需的。 道路作为最基本的硬件设施，必须要建设好，它是XX建设的窗口，只有加强基础 设施建设才能吸引更多的投资者，满足入区企业市政配套需求不辜负这片投资的热土，更 多的投资项目也会为经济和社会事业积蓄更多的发展后劲。 第三章交通量分析及预测3.1 交通调查与分析3.1.1 概述交通量调查是道路项目可行性研究的重要环节，其目的是为了研究项目所在地区道路 交通量的特性和构成，掌握交通流量121、流向及车辆构成等数据资料，为拟建道路交通量预 测提供基础数据，同时也为经济评价、确定技术标准和道路设计提供可靠依据。参照项目所在地的路网结构，广泛收集了解项目所在区域道路网的构成情况及各主要 道路，分析影响区内社会经济、交通运输的历史和现状、结构特点、地方交通特征等，对 项目路网结构进行详尽的调查，依据相关原则选取适当的预测模型，研究影响区内社会经 济、综合运输的发展与交通量之间的关系，分析项目所在区域交通发展的现状和未来趋势 的基础上，在总体规划指导下进行交通量发展预测是正确评估路网建设规模及建设标准的 基础和重要依据。通过建立起经济、人口、用地、就业、车辆、道路、交通几者间关系的 合适交122、通模型，对特征年的道路交通量进行预测和描述，并通过分析交通 OD 及整体交通 流量分布特征，反映本项目在整个区域发展中的作用和地位。3.1.2 交通小区划分划分交通小区的主要目的是全面了解交通源与交通源之间的交通流，根据本项目的特 点和需要，将项目影响区划分为 6 个交通小区。为便于统计资料的收集，交通小区尽可能 以省、市、县等行政区划进行划分，交通小区的划分详见表 3-1。表 3-1交通小区划分表交通小区编号123456交通小区XX工业区装备制造区XX区嘴东工业园区滦南县乐亭县3.2 预测思路与方法1. 交通预测特征年根据交通部公路建设项目可行性研究编制办法的规定，预测年限为道路建成通车 后123、 15 年，参考XX经济发展规划，本项目研究工作的基年为 2014 年，预测特征年设定 为 2016、2019、2022、2026、2030 年。2、交通量预测方法和流程交通量预测是道路建设项目可行性研究工作的最重要的环节之一，它是确定道路建设 和技术标准的依据，也是经济评价和财务分析的基础。本项目的交通量预测包含两部分：1）区域趋势增长的交通量预测；2）转移及诱增交通量预测； 结合近年来可行性研究的成果，本项目交通量预测采用国际通用的“四阶段法”预测，城区车辆发展 预测即首先预测项目所在区的社会经济发展和交通发生量、然后进行交通量和路网分配。通过 对现状和规划资料的调查研究建立数学模型，采用124、 Fratar 模型预测各特征年发生量和吸引 量在各个交通小区之间的具体分布，最后用交通量分配模型计算各特征年拟建项目的交通 量流量。四阶段法预测过程如图 3-1 所示。城市总体 规划察设计院有限公司 39预测年人口、就业、土地使用模式城市社会经济发展 目标和战略城区机动车出行交通生成预测预测年道路网对外交通现状 公路网发展规划对外道路交通预测XX市交通勘8-交通分布预测图 3-1 交通量预测工作流程图3.3 交通量预测3.3.1 特征年路网拟定未来特征年的路网是交通量预测的重要准备工作。本报告拟定特征年路网遵循了 下述原则：1)、与基年路网覆盖的范围相同；2)、满足项目建设的具体要求；3)、125、符合XX工业区路网建设发展规划；4)、符合城镇总体发展规划； 特征年路网是在基年路网的基础上进行的，其基本格局是稳定的。所以在拟定特征年路网时主要以基年路网为参考，并依据规划调整变化的道路条件。 此外，本项目建成后会改变项目所在地区的路网结构，对新建道路和周围连接道路的标准等级进行了详细的调整。3.3.2 交通发生集中预测1）交通小区社会经济发展预测 本项目以国内生产总值发展情况代表小区国民经济发展情况，社会经济指标的预测根据资料占有情况采用灰预测的方法进行。预测结果见表 3-2 所示。表 3-2各经济区未来经济增长率单位：年份XX工业区装备制造区XX区京唐港区滦南县乐亭县2016201911126、10.410.210.310.210.2202020228.88.38.18.28.110.42023202676.66.56.56.58.3202720306.15.75.65.65.66.62)未来交通量增长率的确定 客车未来交通量增长率根据弹性系数法确定。目前道路网交通需求预测中，国内外比较通用的计算发生吸引量的方法是弹性系数分析法。道路交通与地区宏观经济指标的弹性 系数，反映了道路交通与经济的适应情况和相互关系，所以交通需求预测可以采用弹性系 数预测法。道路交通量对经济指标的弹性系数为道路交通量的变化率和经济指标的变化率 之比。式中：e -弹性系数；e = I RI EI R -历年交127、通量增长速度或发生吸引量增长率；I E -历年国内生产总值增长率。 将预测的未来年份各分区国内生产总值的增长率代入上式，即可求出各分区未来年份客（货）运增长率。 道路交通量的增长与区域内道路运输量、社会经济发展互为因果关系，交通量的规模和增长速度、道路运输量的变化与社会经济的水平和增长速度密切相关本项目交通量预测 采用的弹性系数，在上述分析的基础上，结合世界银行Study of Prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility studyMethodologies pilot Study Report，1996.3，128、Rust PPK in association with Symonds Travers Morgan and HPDI。（世界银行道路投资优化研究 和可行性研究方法改进，1996 年 3 月）对于道路客（货）运主要指针对经济指针的弹性 分析，并参考全国及相邻省市道路可行性研究报告的研究结论，结合本项目具体情况，最 终确定本道路客（货）车交通量相对两区域国内生产总值增长的弹性系数如表 3-3 所示。 在上述分析的基础上，通过对弹性系数与经济增长率的计算得到各交通小区客（货）车发生集中的增长率如表 3-4 所示。表 3-3推荐弹性系数结果表小区名称201620192020202220232026129、20272030客车货车客车货车客车货车客车货车XX工业区1.140.890.980.780.770.590.670.46装备制造区1.080.930.930.790.720.630.560.55XX区1.050.940.90.810.730.660.560.54京唐港区1.080.880.890.780.740.630.610.56滦南县1.050.940.90.810.730.660.560.54乐亭县1.070.910.920.760.710.640.580.53表 3-4客（货）车发生集中增长率表单位：小区名称20162019202020222023202620272030客车货车客车130、货车客车货车客车货车XX工业区12.549.798.626.865.394.134.092.81装备制造区11.239.677.726.564.754.163.193.14XX区10.719.597.386.644.674.223.143.08京唐港区11.129.067.306.404.814.103.423.14滦南县10.719.597.386.644.674.223.143.08乐亭县10.819.197.456.164.624.163.252.973)发生、集中交通量预测 根据前面得到的未来年份交通量增长率，利用调查得到的各交通小区发生和集中交通量，按照下式计算未来各小区发生和集中交131、通量。Pi = Ri gRioAj = Rj gAjo式中： Pi i 区发生交通量；Ri i 区发生交通量增长率；Rio i 区基年发生交通量；Aj j 区集中交通量；R j j 区集中交通量增长率；Ajo j 区基年集中交通量。3.3.3 交通分布预测常用的交通分布预测方法分重力模型法和增长系数法两大类，道路交通需求分析中应 用最广泛的分布模型为双约束重力模型和 Fratar 模型。本项目交通分布客货流预测采用 Fratar 模型，具体计算模型如下：( F )( F )( F )Tij= 1/ 2(Tij1+ Tij 2)Tij1= Tij Ei E j Tij/ (Tij E j )( 132、F )( 0 )( 0 )( 0 )jjTij 2= Tij Ei E j Tij/ (Tij Ei )( F )(0)(0)(0)ij式中： T ( F )ii：交通区 i 到交通区 j 客（货）运 OD 量；Tij( 0 )：交通区 i 到交通区 j 基年客（货）运 OD 量；Ei ： i 区客（货）运 OD 总发生量或总集中量的增长倍数；E j ： j 区客（货）运 OD 总发生量或总集中量的增长倍数。3.3.4 交通量分配本项目采用容量限制分配法。该方法将交通量分配到交通区之间最小路权的线路上， 它考虑了行驶速度与交通量之间的关系，当交通量大到一定量时速度会随交通量增加而减 少，路权则133、会变大。因此先分配到路权最小的线路，当分配到一定量时路权不会是最小， 此时交通量会分配到其他路权最小的线路上。主要步骤：（1） 将路网简化为网络，以“零流量”路段行程时间开始；（2） 依次对每个起点分区计算通过路网的最短行程时间的通路；（3） 按全有全无分配模型将起讫点的交通模式加到路网上；（4） 计算分配到各条路线上的交通量；（5） 在流量与行程时间的关系中，用分配给路段的交通量计算路段行程时间，重新计算 新的最短时间的通路；（6） 按全有全无分配法再将原来起讫点的交通模式加到由步骤（5）得出的路网新的最短时间的通路；（7） 返回步骤（4）继续分配，直到分配的交通量和行程时间稳定为止。 出行134、时间根据美国联邦公路局出行时间模型进行确定，其形式如下：bt = t0 1 + a (V / C ) 式中：t 两交叉口之间路段行驶时间（分）；t0 交通量为零时的路段行驶时间（分）；V 路段机动车交通量（辆/小时）；C 路段实用通行能力（辆/小时）；a , b 参数。 交通流在进行选择时按照各路径阻抗大小进行确定。对于不收费道路，交通阻抗采用下式计算：交通阻抗CDISTDIST+CTIMETIME式中：CTIME路径行程时间系数（元/分）； TIME路径行程时间（分）； CDIST路径长度系数（/KM）； DIST路径长度（/KM）。 趋势增长交通量预测结果见表 3-5。表 3-5趋势增长交135、通量预测结果单位： pcu/d特征年路段20162019202220262030北外一道工程11433140051691821358264593.3.5 转移及诱增交通量由于建设项目的出现，将对沿线区域经济发展产生促进与激励作用，缩短人们的出行 和货物的运输时间，导致人口密集、土地利用性质转变、开发强度增大，提高了交通运输 量。转移交通量实质上就是在一条或数条老路与规划路之间合理分配交通量，诱增交通量就是项目开通后，由于改善了路网结构从而影响了区域经济和产业布局，改善区域投资环 境，改善了区域间的经济可接近性，使通道整体通行能力得到很大的提高，使道路两侧的 土地使用性质发生变化而引发的新交通量136、。道路对交通 Q 地吸引程度，一般与道路提供地行车条件地差异有关。行车条件主要包 括行程时间（t）、行程距离（l）、费用（c）及舒适性（e），道路交通量 Q 与这些因素间的 关系可表述为：Q = f (t, l, c, e)上式中的 c 为广义费用，包括时间费用、行驶费用和道路收费三部分。 在这种思路下，采用的转移曲线为：PP(1P )11 =0 + -0l ( c -c +d ) 1 + e1 2式中：P1第一条路交通量占总交通量的比例； P0第一条路交通量的最小比例； C1、C2分别为第一、二条路的单位车辆广义费用（元/车 Km）； 道路选择修正系数，在（0，1）间取值； 两条道路各承担 137、50交通量，费用差为 0 时的函数调节值。 交通量的增减变化会导致道路上车辆行驶速度、行驶时间和服务水平的变化，通行条件的广义费用也将逐步变化。因此使用转移曲线方程时还应从动态角度来考虑广义费用。 诱增型交通分布量的预测，可采用如下模型： E * x E * C * hd T * = T1 + rij ij - 1ijij Ei E j Cij T *、Tijij 分别为诱增型和趋势型的由i 区到 j 区的分布交通量；E*i 、 E j分别为i 区到 j 区的诱增型工农业总产值；Ei 、 E j 分别为i 区到 j 区的趋势型工农业总产值；*Cij、 Cij 分别为有无建设项目时 i 区与 j138、 区之间的交通阻抗，与行程时间及费用等因素有关；r 实现潜在交通量（诱增）的可能系数，常取 1/2；x、h、d 均为重力模型参数。 转移及诱增交通量预测结果见表 3-6。表 3-6转移及诱增交通量预测结果单位： pcu/d特征年路段20162019202220262030北外一道工程28583501422953406615综合上述分析，充分考虑正常、转移、诱增等因素对交通量的影响，得到交通量的预 测结果见表 3-7。表 3-7特征年交通量预测结果单位： pcu/d特征年路段20162019202220262030北外一道工程1429117507211472669833074在路段预测交通量的基139、础上，利用高峰小时流量比，并引入方向不均匀系数得到路段 高峰小时交通量。根据城市道路交通流量统计和调查数据，高峰小时流量约为白天 12 小 时流量的 1011，白天 12 小时交通流量与全天 24 小时交通流量的换算系数为 0.8。特 征年高峰小时流量比取 10。高峰小时交通量预测结果见表 3-8。表 3-8本项目高峰小时交通量预测结果表单位： pcu/h特征年路段20162019202220262030双向单向双向单向双向单向双向单向双向单向北外一道工程1571864192510582326127929361614363820003.4 通行能力与服务水平分析道路交通效益可以通过一系列指标进140、行评价，选取适当的评价指标体系，得出综合评 价结果，将有利于反映道路交通设计的优劣。本报告中以预测交通流量与道路交通设施通 行能力之比（V/C）作为主要的评价指标。1、通行能力分析计算普通城市道路通行能力由于受到公交停靠、横向支路、交叉口间距及信号绿信比等因 素影响，不能简单按道路路段通行能力评价，应该考虑交叉口间距、渠化措施等综合因素 进行折减。参考城市道路工程设计规范，路段单向机动车车道的设计通行能力计算如下：Nr = Np Km Kr aaN r 单向机动车道的实际通行能力（pcu/h）。N p 一条车道的可能通行能力（pcu/h），主干路考虑到沿线两侧单位开口对道路交通 的干扰和道路通141、行能力的折减，取值见表 3-9。Km 车道数折减系数，取值见表 3-10。Kr 自行车影响折减系数，取值见表 3-11。a a 针对不同的交叉口间距、交叉口规模和类型、信号控制方案、绿信比、计算行车 速度等因素的折减，可取 0.50.75。表 3-9一条车道可能通行能力V（km/h）2030405060基本通行能力 Np（pcu/h）14001600165017001800设计通行能力（pcu/h）11001300130013501400表 3-10车道数折减系数车道数1234车道数折减系数 km1.001.872.603.20表 3-11自行车影响折减系数机动车道与非机动车道有分隔带1.0机142、非无分隔带，影响不大时0.8计算得到该项目实际通行能力为：2469pcu/h。2、服务水平评价 在交通量预测和道路通行能力计算的基础上，针对项目近中远期高峰小时进行服务水平评价。道路交通服务水平分级标准见表 3-12，服务水平评价结果见表 3-13。表 3-12道路交通服务水平分级标准服务水平饱和度（V/C）运行特征一级0.6自由运行的交通流（自由流）二级0.60.8交通处于稳定流中间范围（稳定流上段）三级0.80.9交通处于稳定流下限（稳定流）四级0.9交通处于不稳定流状态（饱和流）表 3-13交通服务水平评价表项目20162019202220262030V/C服务 水平V/C服务 水平V/143、C服务 水平V/C服务 水平V/C服务 水平北外一道工程0.35一级0.43一级0.52一级0.65二级0.81三级由此得出，该项目近、中、远期各路段 V/C 比均不超过 0.9（三级服务水平），表明 道路设计通行能力能够适应中远期交通流量的发展，服务水平良好。第四章 建设条件、技术标准及建设方案4.1 建设条件4.1.1自然条件1、地理位置XX是XX南部近海的一个沙岛，位于东经 11838，北纬 3855，毗邻京津 冀城市群，北距XX市 80 公里，距北京市 220 公里，西距天津 120 公里，东距秦皇岛 170 公里，距XX南部海岸 18 公里。沙岛走向 NESW，位居渤海湾北岸岸线转折144、处，尤如矶 头和岬角，工业区前缘岸线为渤海深槽-25m 等深线，可建设停靠 25 万吨至 30 万吨级大型 货轮，是华北地区唯一最接近国际深水航线的天然陆域。XX产业布局集中，经济腹地广阔，物产丰富，物流发达，面对我国南北资源互补、经济融合走势，XX工业区的开 发建设，将构造新的区城优势，开辟新的产业空间，对XX经济整体将产生很大的拉动。 2、地形、地貌XX位于滦河三角洲平原海岸，具有双重岸线的特征，其中内侧大陆岸线为沿滦河 古三角洲前沿发育的冲、海积平原；外侧岛屿岸线与大陆岸线走向基本一致，为沙质海滩， 其南段的XX沙岛由 12 个小沙岛组成，西南段最大，高程 3m（当地理论最低潮面起算， 145、下同）左右，内外岸线间为宽阔的浅水泻湖。XX沙岛位居渤海湾北岸岸线转折处，尤 如矶头和岬角，紧贴渤海湾-20-30m 深槽。 道路建设所在地自然条件优越，由于规划范围内建设用地均为填海吹砂造地形成，现 状地形变化小，呈现平坦的地貌特征。目前部分地区还处于吹填完成后正在降水的过程， 受到土壤盐碱化的影响，未来很长时间内植物生长将会受到影响。 图 4-1 区域基本地形图 3、气象条件XX所在地属于大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征。 （1）降雨 依据唐海站 1970-2005 年观测数据显示，XX地区多年平均降水量 596.4mm，年最 大降水量 934mm（1977 年），月最大146、降水量为 1975 年 9 月的 645.5mm，日最大降水量为 1975 年 7 月 31 日的 266.2mm。 （2）气温 采用XX港区西北侧南堡盐场气象站、XX港区东部大清河盐场气象站、XX 以北 40 余公里唐海县气象站、新建的XX港区气象站 1983 年2002 年资料得知，曹妃甸工业区所在地多年平均气温 12.4，极端最高气温 38.9，极端最低气温-19.3，月 平均最高气温 26.4，月平均最低气温-3.8。 （3）风 本海区受季风影响较大，冬季盛行偏西北风，春、夏季盛行偏南和东南向风。根据 1996 年1999 年XX甸头连续三年资料统计，多年常风向为 S，频率 12.5%147、，次常风向 SW 向， 频率 8.2%；强风向 NE，实测最大风速 22 米/秒。甸头测站全年 6 级（风速 10.8 米/秒） 以上大风出现频率 6.2%；7 级（风速 13.8 米/秒）以上大风出现频率 1.2%。秋冬季大风 日数稍多。 （4）雾 以唐海县站统计资料显示，XX工业区所在地能见度1 km 的雾日数年平均 22 天， 年最多雾日数 37 天（1990 年），年最少雾日数 8 天（1986）。 （5）台风 台风（热带气旋）对本海区影响不大。平均每三年出现一次，但有时一年内出现两次。 台风多出现在 79 月，少数在 10 月出现。近年来对XX地区造成较大灾害的台风有：1997 年 148、8 月 20 日的 11 号台风、2005 年 8 月 810 日“麦莎”台风。 （6）相对湿度 多年平均相对湿度为 66%。59 月相对湿度较大，最大月平均相对湿度 86%，发生在 7 月。10 月翌年 4 月相对湿度较小，最小月平均相对湿度为 44%，发生在 2 月。 （7）雷暴 多年平均雷暴日为 12 天，多数雷暴日出现在 68 月。 4、水文条件（1）潮汐 XX海域的潮汐性质系数为 0.77，属不正规半日混合潮。XX理论最低潮面在当 地平均海平面下 1.77m，在黄海平均海平面下 1.71m。由差比分析计算工程海域的潮汐特 征，平均高潮位 2.53m，平均低潮位 1.01m，平均潮差 149、1.54m，平均海平面 1.77m。 根据塘沽海洋站 19501981 年实测潮位资料统计，32 年中共发生 1m 以上的增水 253 次，平均每年 7.9 次，2m 以上的增水 7 次，平均每 4.6 年一次，最大增水值为 2.52m(1960年 11 月)；发生 1.3m 以上的减水 81 次，平均每年 2.5 次；2m 以上的减水 7 次，平均每4.6 年一次，减水最大值为 2.84m(1968 年 1 月)。增、减水主要发生在秋冬季，分别占全 年发生次数的 76.2%和 77.8%。XX海域发生风暴潮的气象背景与塘沽基本一致，但由于位于渤海湾口北部的突出部位，缺乏水体集聚的地理条件，因150、此增水幅度较位于湾底的 天津港要小。 （2）波浪 根据国家海洋局北海分局 19961997 年、1999 年先后两次对XX海域进行为期一 年的波浪观测，经统计分析：本海区以风浪为主，风浪频率为 80%以上。常浪向 S 向，频 率 11.1%；次常浪向 SW 向，频率 7.5%；强浪向 ENE，实测最大波高 4.9m, 出现在 1996 年 10 月，该方向波高1.6 米以上波高出现频率 1.7%；次强浪向 NE 向，实测最大波高 4.1m。 夏季波高略小，冬、春季波高较大。 （3）潮流 XX海域潮流性质为不规则半日潮流，运动形式基本呈往复流，其流向与海底地形有密切关系。在浅滩外侧基本与岸线一致151、，涨潮时的流向在XX甸头西侧向西而略偏北， 东侧向西略偏南；落潮流向则反之，在甸头以西流向东略偏东南，甸头以东流向东略东北。 （4）冰况 XX水域的初冰日为 12 月下旬，终冰日为 2 月下旬，冰期 6070d。浅滩上的固定 冰宽度为 35km，冰厚 2030cm，最厚 45cm，堆积高度一般为 12m，最高可达 4m。流 冰厚度一般为 1020cm，重叠冰厚度可达 3040cm。漂流速度一般为 0.30.5m/s，最大 可达 1.2m/s，流向一般与涨落潮流向一致。 （5）区域内河流水文 本项目区域属于咸水区，该区位于滨海沼泽和大片洼地，地下水埋深 0.81.5m，矿化度普遍在 30g/L 152、以上。 5、地质构造与地震（1）区域地质构造 项目区处于亚欧板块和太平洋板块的接触带，地壳活动强烈，地震频繁。路线所在区处于大地构造单元燕山台褶带的马兰峪复式背斜内。区内有多起断列构造，有XX断裂、 丰润断裂、滦县断裂等。主要断裂均为活动性断裂，且断裂活动性较强烈，在这些活动断 裂的交汇部位多为地震的震中位置。 （2）地震动峰值参数 路线所在区属华北地震区地震活动较强烈部位。地震活动对路线所在区的区域稳定性影响较大。依据国家质量技术监督局发布的中国地震参数区划图（GB 18306-2001），路线所经地区按 50 年超越概率 10的设防标准，地震动峰加速度为 0.15g，场地特征周期为 0.4153、5s。根据中国地震局中震安评20013 号文，关于“京唐港XX港区地震 安全性评价报告”的批复意见，确定场地的基本地震烈度度。据记载，从 1562 年（明嘉靖四十一年）至 1976 年，发生里氏 5 级以上地震共 13 次，震中多数在滦县、XX、丰南一带。在XX及其周围的宁河、滦县多次发生 6 级以上地震，在项目区发生的地震主要是 1976 年XX发生的里氏 7.8 级强烈地震，地震波及极远，项目区地震破坏较大，许多 房屋建筑倒塌，农田被毁，给当地人民的生命和财产造成了巨大的损害。表 4-1XX历次地震情况表时间震情明嘉靖六年（1527 年）正月初一 地震有声如雷，形势闪荡，如舟在浪中，官 民154、墙房倾颓较多。 明嘉靖二十七（1548 年） 地震倒塌房屋。 隆庆二年（1568 年） 三月地震，四月复震，十月初三，白昼星陨， 有光如炼烛也。 1934 年 10 月 27 日 抚宁县 5 级地震。 1935 年 1 月 19 日 3XX市 4级地震。 41936 年 2 月 13 日 3喜峰口 4级地震。 41945 年 9 月 23 日 1滦县 6级地震。 41970 年 5 月 25 日 震中在南孙庄乡东张稳庄，震级为 5.2 级，震中烈度为 5 度。 1974 年 5 月 7 日 昌黎县海边 4.8 级地震。 1976 年 7 月 28 日 XX、丰南一带的 7.8 级强烈地震。 路155、线影响区地面动峰值加速度及场地特征周期分布见图4-2、4-3。 图 4-2地面动峰值加速度分布图 图 4-3场地特征周期分布图（3）工程地质 此条道路根据钻孔揭露，地层按埋藏条件、岩性特征和物理力学性质共分 7 个主要地 层，地层分述如下： 填土：灰黄色，以山皮土、碎石为主，碎石含量达 20%，很湿饱和。本层总厚度 2.03.60m。 粉质粘土：灰色，含贝壳、有机质等，软塑，夹粉土薄层，粘性稍差，切面稍光滑， 干强度、韧性中等，中高压缩性。本层总厚度 2.03.70m。 1 粉土：灰色，含有机质等，饱和，稍密，中高压缩性，切面粗糙，本层层厚 0.80 1.90m。 2 粉砂：灰色，含贝壳及贝壳156、碎屑、有机质，主要矿物成份为石英、长石及云母等，饱和，稍密中密，局部含有粉土或粉质粘土夹层，本层层厚 0.500.90m。 粉质粘土：灰色，软塑，粘性一般，切面较光滑，干强度、韧性中等，含贝壳、有 机质等，中高压缩性，本层仅在 GXD2-4 钻孔揭露，层厚 1.6-2.6m。 粉砂：灰色，含贝壳及贝壳碎屑、有机质，主要矿物成份为石英、长石及云母等， 饱和，稍密中密，局部含有粉土或粉质粘土夹层，本层层厚 0.602.20m。 粉质粘土：灰色，软塑，粘性一般，切面较光滑，干强度、韧性中等，含贝壳、有 机质等，中高压缩性，本层仅在 GXD2-4 钻孔揭露，层厚 1.8m。 粉砂：灰色，含贝壳及贝壳碎157、屑、有机质，主要矿物成份为石英、长石及云母等， 饱和，中密，局部含有粉土或粉质粘土夹层，本层仅在 GXD2-4 钻孔揭露，本层层厚 5.60m。 粉质粘土：灰色，软塑，粘性一般，切面较光滑，干强度、韧性中等，含贝壳、有 机质等，中高压缩性，本层仅在 GXD2-4 钻孔揭露，层厚 3.3m。4.1.2 筑路材料及运输条件项目区域内筑路材料匮乏，工程所需的石料、砂、石灰等均需由XX市北部五县市购 入，由汽车运至现场。 石料：拟建项目所在区域均处在沿海地带，区域内无石料产地，工程用料需要从北部 五县市采购，交通方便，运输条件较好。砂：沿线没有砂厂，工程用料需要从北部五县市采购，交通方便，运输条件较好158、。 山皮石：沿线没有路堤所需填料，工程用料需要从北部五县市采购，交通方便，运输条件较好。 工程用水、用电：工程及生活用水可采用打深井解决或与当地水管部门联系，接通自 来水管道。项目所在区域电力供应情况均良好，工程用电可与电力部门协商解决。 工业建筑材料及燃料：目前国内建材市场供应比较丰富，钢材、水泥、木材、油料均 可由项目所在各县(市)和XX市场购买。沥青由辽宁盘锦购买。 本工程建设区运输条件良好，沿线公路网发达，公路里程长且等级较高。筑路材料以 现有的国道为主干线，县乡公路为辅道，基本上可以保证运输畅通，有利于拟建项目的建 设。 4.2 设计标准4.2.1 采用的规范和标准1、国家标准城市道159、路交通规划设计规范 （GB50220-95） 道路交通标志和标线 （GB 5768-2009） 道路工程术语标准 （GBJ124-88） 道路工程制图标准 （GB50162-92） 无障碍设计规范 （GB50763-2012） 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010） 建筑地基基础设计规范 （GB50007-2011） 混凝土结构设计规范 （GB50010-2010） 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 50204-2011） 室外排水设计规范 （GB50014-2006）（2014 年版） 给水排水工程构筑物设计规范 （GB50069-2002） 给水排水工程管道结构设计规范 （GB160、50332-2002） 给水排水工程管道工程施工及验收规范 （GB50268-2008） 电力工程电缆设计规范 （GB50217-2007） 城市工程管线综合规划规范（GB50289-98） 现场设备、工业管道焊接施工及验收规范（GB50236-98） 建筑设计防火规范（GB50016-2006） 2、行业标准市政公用工程设计文件编制深度规定 住建部 2013 年 4 月 城市道路路线设计规范 （CJJ 193-2012） 城市道路工程设计规范 （CJJ 37-2012） 城镇道路路面设计规范 （CJJ 169-2012） 城市道路照明设计标准 （CJJ 45-2006） 城市道路交叉口设计规161、程（CJJ 152-2010） 公路路基设计规范 （JTG D30-2004） 公路沥青路面设计规范 （JTG D50-2006） 公路路面基层施工技术规范 （JTJ 034-2000） 公路环境保护设计规范 （JTG B04-2010） 公路沥青路面施工技术规范 （JTG F40-2004） 城市桥梁设计规范 （CJJ 11-2011） 城市桥梁抗震设计规范 （CJJ 166-2011） 公路桥涵设计通用规范 （JTGD60-2004） 公路工程抗震设计规范 （JTG B02-2013） 埋地聚乙烯管管道工程技术规程（CECS 164:2004） 4.2.2 采用的技术指标表 4-2主要技术162、指标表序号 项 目 名 称 单位 指 标 1 道路类别 城市次干路 2 设计行车速度 km/h 40 3 车行道宽度 m 15 3.1 单车道宽度 m 3.5 3.2 车道数 双向四车道 4 人行道宽度 m 2.52 5 道路红线宽度 m 20 8 不设超高最小半径 m 300 不设缓和曲线最小半径 m 500 9 最大纵坡一般值 % 6 10 凸形竖曲线一般最小半径 m 600 11 凹形竖曲线一般最小半径 m 700 12 停车视距 m 40 13 汽车荷载等级 城A 级 14 地震动峰值加速度值 m/s2 0.15 g 4.3 建设原则1、工程方案设计必须符合城市发展总体规划和控制性详细163、规划，满足交通量增长和 发展需求，带动区域经济快速发展，具有良好的经济效益和景观效果。 2、道路设计根据规划控制红线，结合道路性质和交通功能，充分考虑沿线地物、用 地规划情况和工程建设条件，合理调整和布设线位；在保证道路能满足城市防洪、工程管 线的布置及道路净空要求下，合理确定控制标高，有效降低工程投资。 3、在保证满足道路的交通功能的前提下，充分考虑沿线道路元素设置及地上地下管 线综合布置的要求，确定合理的断面形式，以保证道路实施的经济性和可操作性。 4、合理布置道路的横断面，做到功能合理、经济美观，结合起步区的开发情况提出 合理的方案。 5、道路竖向设计应结合起步区地块规划，竖向上既要满足164、地块使用的需要，也要考 虑与排水工程相结合，不仅要考虑本工程实施时的工程量和投资，更要考虑本工程对沿线 地块开发所造成的影响。 6、根据相交道路的等级、作用选择合适的平面交叉口形式，道路平交口应做好交叉 口渠化设计，协调好周边现状设施及用地关系，保证交叉口与路段的顺利衔接。 7、充分利用当地丰富的建筑材料，选择路基回填材料、路面结构材料等，做到就地 取材，节约运输成本。根据沿线地基土质状况、交通量、道路等级、道路性质对路面强度 提出合理要求，优化路面结构组合。 8、正确处理各种管线的关系，合理布设，使其与城市管线的规划协调一致，同时， 处理好与既有管线的衔接。 9、重视沿线环境保护及景观多样化165、设计，达到空间生态、绿色、景观的有机结合， 展示“生态城市”的特色。 4.4 总体方案4.4.1 总体布置方案本项目为新建工程，因此按XX市XX工业区总体规划修编（2009-2020）和建 设单位提供的道路红线、规划断面、道路起终点等控制资料，参考相应规范，结合现场实 际情况，最终确定了拟建道路的标准及平面位置。 4.4.2 工程建设范围及规模1、项目名称根据XX工业区 2020 年城市总体规划初步确定道路名称为“XX工业区北 外一道工程”。 2、工程建设范围及建设规模XX工业区北外一道工程位于新兴产业园区东部。起点与西港东路顺接，终点至高 新大街，该项目为新兴产业园区城市次干道，车行道为双向166、四车道，道路红线宽度为 20m， 设计速度为 40km/h，道路全长约 1.85km。 4.5 建设方案4.5.1 路线概况1、道路平面设计（1）平面设计原则 道路平面位置应按城市总体规划道路网布设。 道路平面线形应与地形、地质、水文等结合，并符合相应等级道路的技术指标。 道路平面设计应处理好直线与平曲线的衔接，合理设置缓和曲线、超高、加宽等 道路平面设计应根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑物出入口、侧分带断口等 位置。 （2）路线平面布设 道路中心线严格按照规划中心线设计，项目为城市次干路。起点与西港东路顺接，终点至高新大街，道路全长约 1.85km。 2、道路纵断面设计（1）纵断面设计原167、则 保证道路车辆行驶的安全、畅通，兼顾自行车及行人通行的舒适度。 充分考虑与横向道路规划竖向标高、两侧规划地块标高的衔接，尽可能减少填海工 程量。 确保排水顺畅的要求。 （2）竖向设计主要控制因素 工程起终点与平交口的标高衔接； 各条现状及规划道路标高的合理衔接； 沿线场地规划标高要求； 区域防洪要求。 （3）设计结果 按照城市道路工程设计规范及XX工业区港池岛市政专项规划，本道路纵断按照规划提供控制点高程，总体设计低于道路两侧厂区规划高程，且结合各相交道路统 一做交叉口竖向设计，并应保证同已建道路竖向圆滑顺接，特殊路段根据具体情况作适当 调整。本道路与河道相交处，应考虑桥梁及河底高程要求。 168、4.5.2 路基标准横断面方案本项目为新兴产业园区内东西向城市次干路，红线宽度为 20m， 本项目道路标准横断 面断面组成情况如下所示： 本段道路规划红线宽度 20m，道路等级为双向 4 车道城市次干路。其断面布置为：2.5m 人行道+0.25m 路缘带+23.5m 车行道+0.5m 双黄线+23.5m 车行道+0.25m 路缘带+2.5m 人行道。 4.5.3 路面结构1、路面类型的选择根据交通量预测结果及本路的交通组成特点，道路等级及其重要性，路面应采用高级 路面。一般情况下，水泥混凝土路面的板体性能好，强度高，抗水损害能力强，使用寿命 长，一般为 30 年，运营期维修和养护费用低，有其一169、定的优势。然而因它是刚性路面， 对路基形变的适应能力远不如沥青混凝土，对地基的不均匀沉降和温度变化也很敏感，极 易产生裂缝和断裂，破坏后修复较为困难。从外在作用荷载分析，水泥混凝土路面在重荷 作用下，容易发生板块断角等破坏现象，破坏后修复困难。相比之下，沥青混凝土路面表 面平整，行车舒适，振动小，噪声低，施工方便，适应地基变形的能力强，易于维修，在 构造物处易于处理，技术条件明显优于水泥混凝土路面。权衡利弊得失，推荐全线采用沥 青混凝土路面。 面层作为道路直接与车辆接触的界面，主要研究论证的重点在于提高高温抗车辙性 能，低温抗裂性能，水稳定性，耐疲劳性能，抗老化性能，表面服务性能，行车舒适性能170、 等使用性能。基层、底基层是主要承重层，根据该路交通量及气候特点，以及交通部要求 和省厅研究成果，设置水泥稳定碎石结构，使其具有较高的抗压、抗弯拉、抗冻缩及水稳 定性。 2、推荐路面结构车行道路面结构采用： AC-13C 型细粒式改性沥青混凝土 4cm AC-20C 型中粒式沥青混凝土 6cm 水泥稳定碎石 18cm 水泥稳定碎石 18cm 级配碎石 18cm 总厚度 64cm 人行道路面结构采用： 人行道面包砖 6cm 水泥砂浆 3cm 水泥稳定碎石 16cm 级配碎石 16cm 总厚度 41cm 4.5.4 路基边坡及路拱横坡路基边坡 1:1.5，车行道路面横坡向外 1.5，人行道路面横坡171、向内 1.5%，土路肩横 坡向外 3%。 4.5.5 路基处理场地现状：道路所经区域均已填筑剥岩土造地，经对已造地区域现场调查，沿线场地 均较湿软、疏松，现状场地较平整，承载力低，需经过处理提高承载力后方可作为路基使 用。 图 4-4场地现状图路基处理方案为：路基范围开挖换填 1.5m 厚山皮石。 4.5.6 路线交叉沿线道路及交叉口交通设计包括几何构造的设计和交通组织设计。通过合理布置道路 横断面、布置街坊出入口、交叉口渠化设计合理分离快慢交通，各种交通方式各行其道； 交通组织设计包括对机动车、非机动车和行人的交通组织设计，通过对车辆、行人的交通 系统设计，保证路段和交叉口车辆行驶安全，提高172、交叉口通行能力以保证路口畅通，确保 行人安全、便捷地横穿道路和通过交叉路口。 1、交通系统设计 （1）设计原则 交通系统设计必须纳入所在区域路网范畴，系统地进行交通组织设计和交通工程设计； 交通系统设计必须坚持“以人为本”，合理分离快慢交通，有机地组织各种交通系统； 交通系统设计必须考虑近远期相结合，实现交通可持续发展。 （2）机动车系统 行车道交通组织的主要内容包括路段车道划分和组织、交叉口机动车交通组织等。 项目内道路与规划区域内平交道路交叉口进行了渠化设计，通过拓宽两侧车道使交叉口的路面宽度增加，以增加进出口车道数量。根据经验，进交叉口车速较低，车道宽度及 路缘带宽度可较一般路段适当减小173、，同时车道变窄可在一定程度上强制车辆减速，有利于 交叉口行车安全。各条车道根据交叉口通行能力分析、信号配时，确定左转、直行、右转 车道布置。 （3）人行道系统 所涉及的道路与其它道路交叉均采用平面交叉，行人过街应利用交叉口设置的人行横道线过街，对于交叉口距离较长且行人过街需求又比较大的可考虑在远期增设平面过街通 道或人行天桥。确保行人安全过街，且同步实施无障碍设施。 2、交叉设置 拟建项目分别与西港东路、高新东二路、高新大街相交，均采用平面交叉形式。各相交道路概况如下： 表 4-3相交道路概况表道路名称 道路等级 红线宽度(m) 车行道宽度(m) 车道数 西港东路 城市主干路50 23 双向六174、车道 高新东二路 城市次干路30 15 双向四车道 高新大街 城市主干路 50 23 双向六车道 4.5.7 桥梁方案1、推荐方案 采用 2-13m 预应力混凝土空心板小桥，右偏 90，该桥上部结构采用先张法预应力混 凝土空心板，简支结构，桥面连续，下部结构采用柱式墩台，钻孔灌注桩基础。 2、比较方案 采用桥跨长度 3-6.7m 小桥，右偏 90，本桥采用暗桥形式，上部结构采用普通钢筋 混凝土整体式现浇板，简支结构，下部结构采用钢筋混凝土轻型墩台，扩大基础。 3、方案比选 该桥位处市政管线从路线外侧通过，不需要采用暗桥形式方便管线过桥；推荐方案相 对比较方案有更好的泄洪能力；另外，推荐方案采用175、装配式预制空心板，较比较方案的满 堂支架施工工期短，工期安排更灵活，综上所述，推荐采用 2-13m 预应力混凝土空心板小 桥。 4.5.8 市政设施工程本道路市政设施工程为市政管网、照明工程、交通安全设施等。 4.5.8.1 市政管网 本工程沿线路下预留雨水管线、污水管线、给水管线、通讯管线、原水管线、热力管线、电力管线等，本次工可只分析路下雨水、污水及电力三类管线规格及材料。 （一）管线综合 1)管线综合原则 管线综合设计，在工程设计过程中对各种有关的专业管线起综合管理作用，负责协调 解决各种管线在平面及竖向布置中出现的各种矛盾；在施工过程中，是安排管线建设顺序， 组织施工，进行施工管理，检176、查各专业管线施工图准确度的依据；在生产运营过程中，是 进行工程管线管理、维修、扩建的主要依据。进行科学、合理、系统的管线综合设计具有 十分重要的意义，在本设计中坚持以下原则： 尽量满足各专业管线规范要求。 尽量满足各专业管线的习惯做法。 尽量与各交叉口现有或规划管线顺接。 管线交叉在一般情况下遵守以下原则：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不 易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。 管线平面、竖向设计兼顾工程分期实施需要。 雨、污水管道在其他管线下通过，在复合排出口要求的前提下，尽量减少埋深。 2）拟建道路规划管线 拟建项目管线设置情况见表 4-4 表 4-4管线设置表道路177、 名称 管线 用途 建设范围 管线位置 管材 管线规格 （mm） 管线长 度 （m） 北外 一道 工程 雨水 全线 道路东南侧距路中心线 12.5m 钢塑复合排水管 DN700-DN1400 2275 级钢筋混凝土管 DN1800-DN2200 污水 起点-高新东 二路 道路东南侧距 路中心线 9m 钢塑复合排水管 D600 830 高新东二路- 终点D800 1040 电力 全线 道路东南侧距 路中心线 20m 玻璃钢管 12 150 1900 （二） 编制依据及采用的规范、标准 编制依据： XX工业区市政工程专项规划 排水工程采用的规范、标准： 室外排水设计规范（GB 50014-2006178、）（2014 年版） 埋地聚乙烯管管道工程技术规程（CECS 164:2004） 城市工程管线综合规划规范（GB 5028998） 建筑结构可靠度设计统一标准（GB 500682001） 给水排水工程构筑物结构设计规范（GB 500692002） 给水排水工程管道结构设计规范（GB 503322002） 给水排水工程管道工程施工及验收规范（GB 502682008） 给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB 501412008） 建筑结构荷载规范（GB 500092012） 混凝土结构设计规范（GB 500102010） 建筑地基基础设计规范（GB 500072011） 建筑抗震设计规范（GB 179、500112010） 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 502042011） 电力工程采用的规范、标准： 城市电力电缆线路设计技术规定DL/T5221-2005； 电力工程电缆设计规范GB50217-2007； 城市中低压配电网改造技术导则DL/T599-2005； 电力电缆用导管技术条件DL/T802.1-802.6-2007； 华北电力集团公司冀北地区城市中低压配电网规划技术原则及有关规程、规定。 （三）排水工程设计 1、设计原则 排水体制采用雨、污分流制。 XX工业区市政工程专项规划为指导，解决本工程设计范围内的雨、污水 出路。 水排放水体、污水管道的管径及污水出路均按规划实施。 雨180、水管道采用重力流，按满管流设计；污水管道按非满管流设计。 管道施工方法，按开槽埋管考虑。 2、主要技术数据、设计参数 主要技术标准与XX工业区控制性详细规划及XX工业区市政工程专项 规划一致。 雨强度公式 根据规划对天津塘沽地区和XX市的暴雨强度公式的比较，同等条件下天津塘沽地区暴雨强度公式计算出的雨量更大，且由于XX工业区地处的XX南部海域出现的风暴潮 与天津塘沽地区非常近似，因此采用天津塘沽地区暴雨强度公式： q3841(1+0.85lgP)/（t+17）0.85 Q 设计流量（L/s） 设计径流系数 综合径流系数 =0.5-0.7 q 暴雨强度（mm/min） F 汇水面积（公顷） P 181、设计重现期（年），取 2 年 t 降雨历时（min），tt1+t2 t1 地面集水时间，取 10min t2 管渠内流行时间（min） 设计雨水流量公式 Q= qF 其中 ：Q 管道设计雨水流量(升/秒) 综合径流系数，按地块覆盖情况确定。根据道路专业交接的横断 面图及雨水泄水范围，本工程径流系数取 0.5； q 设计暴雨强度(升/公顷秒) F 设计汇水面积(公顷)。 雨水管道按满流计算，污水管道按非满流计算，管道流速计算采用如下公式：V=1/nR2/3i1/2 式中：V流速(m/s) R水力半径(m) i水力坡度 n粗糙系数,钢筋砼雨水管 n=0.013，塑料管、夹砂管 n=0.01。 3、182、管道结构设计 管道结构设计原则 雨水、污水管道应高标准、严要求地进行设计，保证管道建成后能长期安全、可靠的使用，做到施工方便，造价合理。具体到下面几方面： （）结构设计应满足工艺设计要求，遵循结构安全可靠，施工方便，造价合理的原 则。 （）结构设计应根据拟建场地的工程地质，水文资料及施工环境，优化结构设计， 选择合理的施工方案。 （）结构设计应遵循现行国家和行业设计规范和标准，使结构在施工阶段和使用阶 段均能满足承载力、稳定性和抗浮等承载能力极限状态要求以及变形、抗裂度等正常使用 极限状态要求。 （四）雨水管道设计 管网布置 雨水排放以分散、就近排入水体为主。设计雨水管道采用钢塑复合管。钢塑复183、合管采用的管径规格有：DN1400、DN1200、DN1000、DN800、DN700。级钢筋混凝土管采用的管径规格有：DN2200、DN1800。 水体流向 西港东路至高新东二路段雨水由中间向两侧分别排入西港东路、高新东二路雨水管，高新东二路至高新大街段雨水由中间向两侧分别排入高新东二路雨水管、高新大街东侧人 工河。 附属构筑物 雨水收水口采用砖砌雨水口；雨水口采用偏沟式雨水口；检查井采用钢筋混凝土检查井,钢筋混凝土检查井做法可参照国家排水通用图执行，由于本区域地下水为海水环境， 检查井内外均做防腐处理，钢筋需涂阻锈剂，砼内外表面采用环氧沥青防腐涂料。井盖、 雨水箅子采用球墨铸铁重型（防盗）184、产品。 （五）污水管道设计 管网布置 道路设计污水管道采用钢塑复合管，管径规格有：DN400、DN600、DN800。 水体流向 污水自东北向西南沿管道流入高新大街西侧的污水提升泵站。 附属构筑物 污水检查井采用钢筋混凝土检查井,钢筋混凝土检查井做法可参照国家排水通用图执行，由于本区域地下水为海水环境，检查井内外均做防腐处理，钢筋需涂阻锈剂，砼内外 表面采用环氧沥青防腐涂料。井盖、雨水箅子采用球墨铸铁重型（防盗）产品。 （六）管材比选 1、常用排水管道的材料有：钢筋混凝土管、硬聚乙烯管（UPVC）和钢塑复合排水管。 （）钢筋混凝土承插口管 该管材属于刚性管材，抗外压性能好，采用橡胶圈接口，安装185、方便，可提高施工速度，由于管道全是柔性接口，加上橡胶圈防水性好，适应不均匀沉降性能强，而且混凝土管材 造价相对较低。但本工程属滨海区，该管材抗腐蚀性较差；同时管内壁粗糙，输送阻力大。 （）硬聚乙烯管（UPVC） UPVC 管具有以下特点：耐化学腐蚀性好；耐老化性好；内壁光滑；质量轻，安装方便， 劳动强度低，工期短；价格低廉；UPVC 管的韧性低，线膨胀系数大，使用温度范围窄。连 接方式有承接式粘接或橡胶圈连接。一般主要用于管径 500mm 以下的室外埋地排水管。 （）钢塑复合排水管 该管材属于柔性管材，该管材是适用于城市建筑，供水系统及排污系统的新型环保管材。它是由挤出成型的聚乙烯肋板与作为外186、壁的异形钢肋，经缠绕成型的高强度的管材。 该管材具有如下特点：管道内壁光滑，不结垢，抗压，耐磨损，输送能力高，能显著减少 管道的沿程损失；耐腐蚀性好，不必作内外防腐；重量轻、运输方便，便于操作和埋设， 采用电热熔连接，安装施工迅速；聚乙烯管与其它塑料管相比，抗紫外线和低温能力强。 钢塑复合排水管的突出工作特性来自其变形能力和将土重传导到周围土壤的能力。设 计原理基于它的延性承受局部变形和变形不出现开裂或结构性破坏的能力。其主要优 点，是为管子与土壤间相互作用创造了条件，它安全的降低了应力集中，从而使埋地管道 得到了稳定和加强。钢塑复合排水管既有良好的刚性，又有良好的韧性，对管道基础的不 均匀沉187、降适应能力非常强，抗震性能优良。 设计时主要根据排水水质、断面尺寸、土质、地下水位、地下水侵蚀、管内外所受压 力以及现场条件、施工方法、经济性等因素选用合适的排水管材，尽量就地取材。经过对 以上几种管材的综合性能、施工难易程度及经济性的比较，本次设计雨污水管道规格 d1500 拟采用钢塑复合排水管，埋深4m 时，管材环刚度10kN/；6m埋深4m 时， 管材环刚度不得小于 12.5kN/；埋深6m 时，管材环刚度不得小于 16kN/；规格d1500 拟采用级钢筋混凝土管。 2、管道基础与接口 采用 500mm 砂砾垫层基础：若遇局部情况不理想，可采用加厚砂砾垫层的方法部分置 换不良地基，扩散管188、基压力，以满足设计要求。 中粗砂回填至管顶以上 500mm，回填及压实度满足规范要求。 当钢塑复合排水管位于地下水位以下时，沿槽底和两侧边坡土工布加固。 钢塑复合管采用电热熔连接。级钢筋混凝土承插管采用橡胶圈接口。 （七）电力管道 根据规划要求，电力管道敷设于距道路中线东南侧 20m 处，普通路段电缆排管采用玻 璃钢管（ 150），壁厚 8mm；过路段采用涂塑钢管（ 150），壁厚 4mm。电力电缆采用排 管敷设方式，排管接口两侧采用包封处理，包封长度为接口两侧各 0.5m。包封材料采用 C35 细石混凝土。 采用 500mm 砂砾垫层基础，细砂回填至管顶以上 100mm，其他部位用冲填土回填189、，回填及压实度满足规范要求。 4.5.8.2 照明工程 1、照明布置 本项目全段布灯方案根据道路横断形式采用双侧布置。照明干线电缆采用 4*25+16 铝 芯电缆，总长约 3700m。 道路照明灯杆双侧对称布置于人行道上。照明器采用半截光型灯具，照明灯杆采用 10m 单挑钢杆（悬挑 1.5m），照明光源选用了 150W 高光效高压钠灯（高效钠灯），灯杆纵向间 距按 35m 设计。 2、供配电系统 供电电源：采用箱式变电站，容量为 30kVA，本工程新设箱变 2 座。 接地方式：采用 TN-S 系统。 4.5.8.3 交通安全设施 沿线道路设置完善的指路、指示、警告和禁令标志，标志牌均为反光标志190、牌，均采用一级反光膜。标线为热熔型反光标线。同时在相应交叉口设置交通信号灯。 4.5.9主要工程数量表 45主要工程数量表项 目 单 位 工 程 量 路线长度 公里 1.85 路基 处理 挖剥岩土 立方米 104340 填山皮石 立方米 61790 强夯压实 平方米 37000 填剥岩土 立方米 5217 废方外运 立方米 99123 机动车道路面 平方米 28028 人行道路面 平方米 4671 与城市道路交叉 处 3 安全设施 米 1850 项 目 单 位 工 程 量 桥涵工程 座 1 雨水工程 钢塑复合管 DN700 米 25 钢塑复合管 DN800 米 570 钢塑复合管 DN1000191、 米 25 钢塑复合管 DN1200 米 600 钢塑复合管 DN1400 米 535 级钢筋混凝土管 DN1800 米 260 级钢筋混凝土管 DN2200 米 260 污水工程 钢塑复合管 DN400 米 198 钢塑复合管 DN600 米 830 钢塑复合管 DN800 米 1040 电力工程 玻璃钢管 12d150 米 1900 涂塑钢管 6d150 米 210 照明工程 基 110 估算总金额 万元 7011.8 平均每公里造价 万元 3790.2 第五章投资估算及资金筹措5.1 投资估算编制依据5.1.1 编制范围根据所选定的建设方案，编制投资估算。进行估算的工程费用包括道路工程、192、桥梁工 程、市政工程、附属工程及预备费等费用。 5.1.2 编制依据 1、设计文件、图纸和相关技术资料。 2、市政工程投资估算指标（2007 年版）。 3、XX市工程造价信息（2014.10）。 4、工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）。 5、工程建设监理收费标准（2007 价费字 670 号）。 6、基本建设财务管理规定（财建2002394 号）。 7、建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）。 8、建设项目环境影响咨询收费标准（计价格2002125 号）。 9、招标代理服务收费标准（按计价格20021980 号文执行）。 10、施工图审查费按“国家发改委2011193、534 号文”规定计算。 11、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年 4 月）。 12、投资项目可行性研究指南（试用版）（2002 年）。 13、建设单位提供的有关资料。 14、类似工程技术经济指标。 15、其它费用计算执行建设部建标（2007）164 号文有关规定计取。 5.1.3 主要人工材料及设备价格（1）人工预算单价：根据唐建价字201413 号人工费单价进行调整。 （2）主要材料预算价格：执行XX市 2014 年第 10 期XX工程造价信息，对主要 材料预算价格在信息价的基础上上浮调整。 （3）设备及主材价格：有关设备及主材价格根据厂家询价综合运杂费取定。 5.1.4 其他194、费用（1）道路征地拆迁补偿费不计。 （2）建设单位管理费按基本建设财务管理规定（财建2002394 号）按总投资累 计计算。 （3）工程勘察费 勘察费按照工程费的 1计取。 （4）工程前期咨询费用 按建设项目前期工作咨询费用收费暂行规定（计价格19991283 号）插入法计算。 （5）设计费 按工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）内插法计算。 （6）施工图预算编制费 按工程造价咨询服务收费标准（唐建价字（2006）36 号）的有关规定计取。 （7）竣工图编制费 按设计费的 8%计取。 （8）施工图审查费 按国家发改委2011534 号文执行计算。 （9）建设监理费 按工程建设监理收费标准195、（2007 价费字 670 号）计算； （10）环境影响咨询费 按建设项目环境影响咨询收费标准按国家计委、环保总局价格2002125 号和国家发改委2011534 号文计取。 （11）招标代理服务费 按招标代理服务收费标准按计价格20021980 号文执行计算。 （12）建设场地准备费及临时设施费：按建安工程费用的 0.8%计取。 （13）预备费：根据市政工程投资估算编制办法（2007 年版）的规定，以第一二 的 9%计算。 （14）以上未说明的其它各项费用均按市政工程投资估算编制办法（2007 年版） 的规定执行。 5.2 投资估算及资金筹措本项目建设里程 1.85 公里，估算总金额 701196、1.8 万元，平均造价 3790.2 万元/公里。 本项目资金全部由财政拨款。投资估算汇总表见下表 5-1。表 5-1投资估算汇总表工程或费用名称 估算金额（万元） 第一部分建筑安装工程5782.4376 道路工程 2225.2776 桥涵工程 362.8800 雨水工程 1167.2700 污水工程 1081.7600 电力工程 692.2500 照明工程 253.0000 第二部分工程建设其他费用650.4017 第三部分工程预备费578.9555 投资估算总金额7011.7949 平均每公里造价3790.1594 第六章建设安排及实施方案6.1 施工条件及特点本项目所在地区属于大陆性季风197、气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征。极端 最高气温 38.9，极端最低气温-19.3，月平均最高气温 26.4，月平均最低气温-3.8， 多年年平均气温 12.4。多年年平均降水量 596.4mm，最大年降水量 934.4mm，最大一日 降水量 266.2mm。降水多集中在夏季，69 月的降水量为 408mm，约占全年降水量的 74%。 本区风的季节变化明显，冬季盛行偏西北风，频率为 47%，平均风速为 5.1m/s；春、 夏季盛行偏南和东南向风，频率为 12.5%和 8.2%，平均风速为 5.1m/s 和 6.6m/s；秋季多 偏西南向风，频率为 34%，平均风速为 4.9m/s。 由198、于海洋沉积及潮汐作用，沉积颗粒细，富水性差，浅层无淡水。XX位于滦河三 角洲平原海岸，具有双重岸线的特征，其中内侧大陆岸线为沿滦河古三角洲前沿发育的冲、 海积平原；外侧岛屿岸线与大陆岸线走向基本一致，为沙质海滩，其南段的XX沙岛由 12 个小沙岛组成，西南段最大，高程 3m（当地理论最低潮面起算，下同）左右，内外岸 线间为宽阔的浅水泻湖。XX沙岛位居渤海湾北岸岸线转折处，尤如矶头和岬角，紧贴渤海湾-20-30m 深槽。 拟建道路所在地自然条件优越，由于规划范围内建设用地均为填海吹砂造地形成，现状地形变化小，呈现平坦的地貌特征。目前部分地区还处于吹填完成后正在降水的过程， 受到土壤盐碱化的影响，199、未来很长时间内植物生长将会受到影响。拟建工程所在区域沿线 地质情况较为复杂，拟建项目区域原为沿海滩涂，现已围海造地，项目场地内冲填土极不 均匀，土质疏松，承载力低。所有道路均不能直接用作路基，需经过处理以便提高承载力。 拟建项目可连通北环路，通过北环路连接多条对外联络干线道路，因此工程施工时， 机械、设备的进场和工程所需材料的运输是比较便利的。本项目实施时，应加强工程管理， 合理安排工期，综合利用当地便利的运输条件，尽量减少对沿线经济发展的影响。 6.2 项目实施计划本项目计划 2015 年 3 月开工，2015 年 12 月竣工通车。建设工期安排见表 6-1。 表 6-1建设工期安排表年份2200、015 月份3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 开工准备、征 地拆迁特殊路基处 理、 管道敷设路基工程桥梁工程路面工程附属设施6.3 施工部署及主要工程施工方案6.3.1 施工前期准备工程施工队伍在施工前应做好充分的准备工作，选用施工经验丰富和组织管理能力强 的人员组建项目经理部。安排详细的施工计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工 程中。1）人员物资及机械设备进场计划 人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和业主或监理工程师要求为原则，可按工程进度计划分期分批进入施工现场，并随工程进度情况变化及时调整。 2）临时设施建设 临时设施布置201、以少占地和投资少、方便施工为原则，充分利用现有道路和民房，以减少临时施工量。为尽快展开施工工作面，首批人员进场后，立即着手修建临时工程，做到 “三通一平”，即路通、水通、电通、场地平，临时工程所需的材料就近采购，并保证满 足工程需要。 3）技术准备第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两 种。内业技术准备主要包括：认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结 合工程特点编写技术管理办法和实施细则、编写开工报告等。外业技术准备工作包括：交 桩及复测，测设桥涵中心线、路中线、路边线、用地界，调查各种工程材料，进行试验检 测，编写试验报告，并进行合格行分析等。202、 4）物资准备工作先遣人员进入现场，10 天内作出材料供应计划，确定工程所需要的钢材、木材、水泥、 油料及就地取材的供货地点、数量及运输方式，建立完善的检测试验手段，保证按期开工。 5）清理现场施工人员进驻现场后，首先进行物探，确定地下设施的准确位置，然后开始施工现场 的清理工作，严格按图纸所示或监理工程师指示，清理工地范围内阻碍施工的各种结构物、 障碍物等。迁移管线或拆移设施，为临时和主体工程施工创造条件。 6.3.2 主要工程施工方案1）路基工程 路基工程宜采取机械施工为主，适当配合人力施工的方案，运距 100m 以内时，采用 推土机铲土、运输，运距 100-200m 时采用 铲运机铲土、203、运输，运距 200m 以上时，采用 装载机配合自卸汽车挖运土石方。 2）路面工程 路面工程采用机械化施工方案，为保证路面各结构层具有足够的强度和稳定性，底基 层材料采用稳定土拌和机，无机结合料和沥青混凝土采用专用拌和设备厂拌，摊铺机摊铺， 半幅路面全宽一次摊铺完成。 3）排水管道施工 沟槽开挖 、遇地形起伏导致沟槽开挖深度很深时，应结合后续工程先进行场地平整。 、沟槽开挖深度较小时，可采用降水放坡开挖施工。应注意浅层土渗透系数较大，呈松散状态，在基坑开挖过程中易产生流砂或管涌。 、沟槽开挖深度较大时，必须采用井点降水，钢板桩支护（必要时采用拉森钢板桩支护），降水开挖施工，要求开挖一段，埋设一段204、。施工顺序为：打板桩降水开挖支 护管基排管回填。 管道基础及回填 、雨水管道 采用 500mm 砂砾垫层基础：若遇局部情况不理想，可采用加厚砂砾垫层的方法部分置 换不良地基，扩散管基压力，以满足设计要求。 中粗砂回填至管顶以上 500mm，回填及压实度满足规范要求。 当钢塑复合排水管位于地下水位以下时，沿槽底和两侧边坡土工布加固。 、污水管道 采用 500mm 砂砾垫层基础：若遇局部情况不理想，可采用加厚砂砾垫层的方法部分置 换不良地基，扩散管基压力，以满足设计要求。 中粗砂回填至管顶以上 500mm，回填及压实度满足规范要求。 当排水管道位于地下水位以下时，沿槽底和两侧边坡土工布加固。 管道205、检查井 管道按工艺要求间隔 35m 左右设钢筋混凝土检查井。钢筋混凝土检查井做法可参照国 家排水通用图执行。检查井底如落于冲填土层，强夯处理可以保证其处理后的承载力满足 设计要求，达到设计要求，则可按常规进行基础施工。混凝土检查井外壁采用环氧煤沥青 涂料防腐。 4）桥梁工程 桥梁下部为钻孔桩基础、上部为预应力混凝土空心板，根据地质情况选用回旋钻机钻孔，空心板在预制场地集中预制，预制完成后运送至施工场地，用起重机吊装。在桥位两 侧位置填筑山皮石，设置围堰兼便道。 第六章建设安排及实施方案6.1 施工条件及特点本项目所在地区属于大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征。极端 最高气温 3206、8.9，极端最低气温-19.3，月平均最高气温 26.4，月平均最低气温-3.8， 多年年平均气温 12.4。多年年平均降水量 596.4mm，最大年降水量 934.4mm，最大一日 降水量 266.2mm。降水多集中在夏季，69 月的降水量为 408mm，约占全年降水量的 74%。 本区风的季节变化明显，冬季盛行偏西北风，频率为 47%，平均风速为 5.1m/s；春、 夏季盛行偏南和东南向风，频率为 12.5%和 8.2%，平均风速为 5.1m/s 和 6.6m/s；秋季多 偏西南向风，频率为 34%，平均风速为 4.9m/s。 由于海洋沉积及潮汐作用，沉积颗粒细，富水性差，浅层无淡水。XX207、位于滦河三 角洲平原海岸，具有双重岸线的特征，其中内侧大陆岸线为沿滦河古三角洲前沿发育的冲、 海积平原；外侧岛屿岸线与大陆岸线走向基本一致，为沙质海滩，其南段的XX沙岛由 12 个小沙岛组成，西南段最大，高程 3m（当地理论最低潮面起算，下同）左右，内外岸 线间为宽阔的浅水泻湖。XX沙岛位居渤海湾北岸岸线转折处，尤如矶头和岬角，紧贴 渤海湾-20-30m 深槽。 拟建道路所在地自然条件优越，由于规划范围内建设用地均为填海吹砂造地形成，现 状地形变化小，呈现平坦的地貌特征。目前部分地区还处于吹填完成后正在降水的过程， 受到土壤盐碱化的影响，未来很长时间内植物生长将会受到影响。拟建工程所在区域沿线208、 地质情况较为复杂，拟建项目区域原为沿海滩涂，现已围海造地，项目场地内冲填土极不 均匀，土质疏松，承载力低。所有道路均不能直接用作路基，需经过处理以便提高承载力。 拟建项目可连通北环路，通过北环路连接多条对外联络干线道路，因此工程施工时， 机械、设备的进场和工程所需材料的运输是比较便利的。本项目实施时，应加强工程管理， 合理安排工期，综合利用当地便利的运输条件，尽量减少对沿线经济发展的影响。 6.2 项目实施计划本项目计划 2015 年 3 月开工，2015 年 12 月竣工通车。建设工期安排见表 6-1。 表 6-1建设工期安排表年份2015 月份3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 209、月 9 月 10 月 11 月 12 月 开工准备、征 地拆迁特殊路基处 理、 管道敷设路基工程桥梁工程附属设施路面工程6.3 施工部署及主要工程施工方案6.3.1 施工前期准备工程施工队伍在施工前应做好充分的准备工作，选用施工经验丰富和组织管理能力强 的人员组建项目经理部。安排详细的施工计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工 程中。1）人员物资及机械设备进场计划 人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和业主或监理工程师要求为原则，可按工程进度计划分期分批进入施工现场，并随工程进度情况变化及时调整。 2）临时设施建设 临时设施布置以少占地和投资少、方便施工为原则，充分利用现有道路和民房210、，以减少临时施工量。为尽快展开施工工作面，首批人员进场后，立即着手修建临时工程，做到 “三通一平”，即路通、水通、电通、场地平，临时工程所需的材料就近采购，并保证满 足工程需要。 3）技术准备第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两 种。内业技术准备主要包括：认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结 合工程特点编写技术管理办法和实施细则、编写开工报告等。外业技术准备工作包括：交 桩及复测，测设桥涵中心线、路中线、路边线、用地界，调查各种工程材料，进行试验检 测，编写试验报告，并进行合格行分析等。 4）物资准备工作先遣人员进入现场，10 天内作出材料供211、应计划，确定工程所需要的钢材、木材、水泥、 油料及就地取材的供货地点、数量及运输方式，建立完善的检测试验手段，保证按期开工。 5）清理现场施工人员进驻现场后，首先进行物探，确定地下设施的准确位置，然后开始施工现场 的清理工作，严格按图纸所示或监理工程师指示，清理工地范围内阻碍施工的各种结构物、 障碍物等。迁移管线或拆移设施，为临时和主体工程施工创造条件。 6.3.2 主要工程施工方案1）路基工程 路基工程宜采取机械施工为主，适当配合人力施工的方案，运距 100m 以内时，采用 推土机铲土、运输，运距 100-200m 时采用 铲运机铲土、运输，运距 200m 以上时，采用 装载机配合自卸汽车挖212、运土石方。 2）路面工程 路面工程采用机械化施工方案，为保证路面各结构层具有足够的强度和稳定性，底基层材料采用稳定土拌和机，无机结合料和沥青混凝土采用专用拌和设备厂拌，摊铺机摊铺， 半幅路面全宽一次摊铺完成。 3）排水管道施工 沟槽开挖 、遇地形起伏导致沟槽开挖深度很深时，应结合后续工程先进行场地平整。 、沟槽开挖深度较小时，可采用降水放坡开挖施工。应注意浅层土渗透系数较大，呈松散状态，在基坑开挖过程中易产生流砂或管涌。 、沟槽开挖深度较大时，必须采用井点降水，钢板桩支护（必要时采用拉森钢板桩支护），降水开挖施工，要求开挖一段，埋设一段。施工顺序为：打板桩降水开挖支 护管基排管回填。 管道基础213、及回填 、雨水管道 采用 500mm 砂砾垫层基础：若遇局部情况不理想，可采用加厚砂砾垫层的方法部分置 换不良地基，扩散管基压力，以满足设计要求。 中粗砂回填至管顶以上 500mm，回填及压实度满足规范要求。 当钢塑复合排水管位于地下水位以下时，沿槽底和两侧边坡土工布加固。 、污水管道 采用 500mm 砂砾垫层基础：若遇局部情况不理想，可采用加厚砂砾垫层的方法部分置 换不良地基，扩散管基压力，以满足设计要求。 中粗砂回填至管顶以上 500mm，回填及压实度满足规范要求。 当排水管道位于地下水位以下时，沿槽底和两侧边坡土工布加固。 管道检查井 管道按工艺要求间隔 35m 左右设钢筋混凝土检查井214、。钢筋混凝土检查井做法可参照国 家排水通用图执行。检查井底如落于冲填土层，强夯处理可以保证其处理后的承载力满足 设计要求，达到设计要求，则可按常规进行基础施工。混凝土检查井外壁采用环氧煤沥青 涂料防腐。 4）桥梁工程 桥梁下部为钻孔桩基础、上部为预应力混凝土空心板，根据地质情况选用回旋钻机钻孔，空心板在预制场地集中预制，预制完成后运送至施工场地，用起重机吊装。在桥位两 侧位置填筑山皮石，设置围堰兼便道。 第八章经济评价8.1 概述随着我国社会主义市场经济体制的建立，工程项目评估在国民经济生活中起着十分重 要的作用，它运用科学方法和手段，对建设中的技术、经济等因素进行深入的调查研究， 分析判断，215、选出最优方案，为投资主体提供科学决策的依据，从而保证其具有较高的社会 经济效益。 本经济评价参照国家计委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（2006）和交通运输部颁布的公路建设项目经济评价方法与参数（2010）所规定的建设项目经 济评价方法进行评估。 8.1.1 经济评价的依据1、建设项目经济评价方法与参数国家计委 2006； 2、公路建设项目可行性研究报告编制办法交通运输部 2010 年颁布； 3、Study of prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies，Wo216、rld Bank ，1995(以下简称“PPK 报告”)； 4、公路建设项目经济评价方法与参数交通运输部 2010 年编制； 5、投资项目可行性研究指南国家发改委 2002 年； 6、本项目交通量预测结果； 7、本项目投资估算结果。 8.1.2 经济评价的内容和方案本项目为非收费项目，故针对本报告提出的推荐方案，只进行国民经济分析。 8.2 国民经济评价8.2.1 参数选择与确定国民经济评价将按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用， 用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经 济的净贡献，并评价其经济合理性。参照国家计委 2002 年颁布217、的投资项目可行性研究 指南及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下： 社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济 评价的重要通用参数，当前的社会折现率为 8。 影子汇率(SER)影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，可按下式计算： SER=OERCFI 式中: OER国家外汇牌价 CFI影子汇率换算系数 本项目 OER 取用国家外汇管理局最近公布的人民币外汇牌价 l 美元6.21 元人民币。CFI 根据投资项目可行性研究指南取 1.08。影子汇率 1 美元1.086.216.71 元人民币。 影子工资(SWR) 影子工资可由下式计算：S218、WR=MWRCF2 式中：MWR财务评价中的工资 CF2影子工资换算系数 影子工资系数与地方劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据本顶目的实际情况，施工机械化程度较高，确定技术性工种（技工）按 50%考虑，非技术性工种(普工)按 50 考虑。根据目前我国劳动力市场状况，技术性工种劳动力仍处于紧张状况，其影子工资换 算系数取为 1.1，非技术性工种劳动力工资换算系数取为 0.9。加权计算本项目影子工资 换算系数取 CF21.0。 贸易费用率(SMCR)贸易费用率是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途 运输费用除外）。贸易费用率（SMCR）是贸易费用相对货物影子价格的综合219、比率，一般取 6%。 项目评价期及评价基年本项目的评价期包括项目建设期和项目竣工后的运营期。本项目拟定于 2015 年 3 月 开工，2015 年 12 月竣工开始通车运营。本项目为新兴产业园区城市次干路，国民经济评 价的运营期按 15 年计算，故评价期为 16 年，即 2015-2030 年。 残值项目残值取工程建设费用的 50，在评价末年以负值计入经济费用。 8.2.2 费用调整道路建设项目的经济费用包括建设期经济费用和运营期经济费用两部分，根据国民经 济评价的要求，应分别调整为经济费用。其中建设期经济费用调整中将针对材料、税金等 进行经济费用调整。 1、建设费用的调整 本项目经济费用是在220、投资估算基础上，调整主要材料价格、人工价格和土地价格，除去建筑安装工程费中的税金等转移支付费用后所得的费用。 1）主要材料费用调整 由于现行价格的扭曲，使得项目的投资估算不能充分反映投入项目的国民经济价值，需要用影子价格进行调整。 本项目对主要投入物（包括钢材、水泥、木材和沥青等）的价格进行影子价格的调整， 其它一般性投入物不做调整。其中项目所需钢材、木材和沥青按外贸货物调整；水泥则按 非外贸货物调整。 钢材、木材和沥青的影子价格为口岸价加贸易费用再加长途运输费。水泥的影子价格 等于出厂价乘以换算系数加贸易费用和运费。结果见表 8-1。 2）人工费用调整 将人工费的财务价格调整为影子价格，根据221、上文所确定的影子工资换算系数为 1，即其费用以维持原来的财务价格不作调整。 3）其他费用调整 其它调整扣除建安工程费中的税金，其它建设费中的供电贴费等转移性支付性费用。 经调整项目经济费用为 6799.65 万元，详见表 8-1。 表 8-1建设期经济费用调整表项目 投资估算 经济费用 估算费用（万元） 影子价格（换算系数） 经济费用（万元） 一、建筑安装工程费 5782.44 5570.29 二、工程建设其他费用 650.40 650.40 三、工程预备费 578.96 （1.00） 578.96 合 计 7011.79 6799.65 4）道路大修费及养护管理费用 本项目评价期内的大修时间222、安排在道路建成使用后的第 10 年（2025 年），参考目前同等级道路实际发生的费用，结合本项目的实际情况，经测算大修费用平均每公里 600 万元；中修在运营后的第 5 年，费用按 200 万元/公里；年养护管理费用为 15 万元/公里。 评价期内根据交通量增长情况适当递增养护费用，以满足运营期养护需要。 由于国民经济评价中，道路建设费用进行了调整，道路的大修及养护管理费也按比例 进行了调整，调整后的道路大修经济费用为每公里 568.62 万元；中修经济费用为每公里189.54 万元；养护管理费用为每公里 14.22 万元。见表 8-2。 表 8-2国民经济评价费用支出汇总表年份 建设投资 养223、护费 大修费 中修费 残值 费用合计 （万元） （万元） （万元） （万元） （万元） （万元） 2015 6799.65 6799.65 2016 26.30 26.30 2017 26.82 26.82 2018 27.36 27.36 2019 27.91 27.91 2020 350.65 350.65 2021 28.47 28.47 2022 29.04 29.04 2023 29.62 29.62 2024 30.21 30.21 2025 1051.95 1051.95 2026 31.43 31.43 2027 32.06 32.06 2028 32.70 32.70 202224、9 33.35 33.35 2030 34.02 -3399.83 -3365.81 5）汽车运输成本调整 本报告的汽车营运成本的调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目道路投资优化研究和可行性研究方法改进道路的汽车营运成本模型，并根据本项目的调查数据进行 计算。调整后的汽车营运经济成本包括以下几部分: 与距离有关的成本 燃料消耗、润滑油、轮胎、维修费。 与时间有关的成本 折旧和利息、工资、福利、奖金、保险费、营运管理费。 与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、平均纵坡、行车速度、道路的拥挤情 况及车辆性能的影响，本项目主要道路交通条件见表 8-3。 表 8-3道路交通条件道路等级 平整度225、(IRI) 坡度(%) 高速公路 2 3 一级公路、城市快速路 3 4 二级公路、城市主干道 4 4 本项目所在地区主要机动车的技术指标见表 8-4。 表 8-4 主要机动车的技术指标项目 单位 客车 货车 小客 大客 小货 中货 大货 拖挂 新车财务价格 元/车 178000 162000 69000 84000 185000 22000 新车经济价格 元/车 108000 310000 105000 210000 285000 310000 额载 人、吨 5 45 2 5 10 12 车辆寿命 年 12 12 12 12 12 12 燃油类型 汽、柴 汽油 汽油 汽油 汽油 汽油 汽油 行226、驶里程 公里/年 25000 80000 50000 50000 58000 50000 使用时间 小时/年 1000 3000 2000 2000 2320 2320 轮胎数量 条/车 4 6 4 6 6 10 耐用距离 公里/条 260 772 298 850 1103 1103 轮胎财务价格 元/条 450 1260 720 1260 2060 2060 轮胎 元/条 1 1.7 1.2 1.5 1.5 1.5 驾驶员 人/车 30 100 45 70 90 100 修理时间 小时/年 30 100 45 70 90 100 保险费 元/车年 3400 3800 1100 1700 53227、00 6400 养路费 元/车年 3000 9000 4000 9000 16000 20000 税费 元/车年 500 9000 1700 5200 9500 10100 车辆在不拥挤状态下以 60 公里/小时的速度行驶在纵坡为 1.5、平整度 IRI4 的直 线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据 不同车型的车辆特性及相关的消耗品和人工工时的经济价格确定。 对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本 消耗所对应的外界条件）下的各种成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状 况进行修正，得出不同道路条件和车速经济运228、营成本如表 8-5 所示。 表 8-5汽车运输成本单位：元/百公里小客 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 203.18 187.35 164.3 147.81 137.72 129.96 124.41 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 219.72 157.13 127.1 111.36 100.87 94.30 89.31 大客 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 460.53 427.12 400.4 387.77 360.94 345.99 323.74 速度（Km/h） 20 30 229、40 50 60 70 80 次干路 472.24 341.87 304.5 276.9 237.79 222.48 215.06 小货 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 282.86 260.74 243.1 227.70 216.84 205.14 192.02 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 226.8 163.54 133.2 123.65 116.41 110.76 105.74 中货 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 364.93 339.64 319.4 302.94 28230、7.94 257.04 247.95 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 334.46 240.87 194.4 179.63 167.04 157.97 149.97 大货 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 462.46 426.02 409.5 379.14 339.26 355.01 337.43 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 425.76 313.89 281.9 257.37 240.44 214.15 201.53 拖挂 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 1231、00 主干路 621.14 581.48 547.2 505.45 463.51 447.05 435.53 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 310.64 239.10 216.8 200.00 186.17 169.91 169.91 2、交通量与车速模型 在计算不同速度时的分车型汽车运输成本时，首先应计算在不同交通量下的分车型车速。计算公式如下： 高速公路、城市快速路车速流量模型(平原地区，不同车种) S=AxEXP (Mx V/C) 2 V/C0. 8 其中:S-车速 Ckm/h) V-交通量(辆/时) C-通行能力(辆/时) 其它参数见下表 8-6 232、表 8-6参数表车种 自由车速 （km/h） 限制车速 （km/h） A M A1 M1 小客车 96.6 45.0 96.55 -0.35 86.039 -0.648 中客车 87.8 45.0 87.81 -0.244 83.288 -0.616 大客车 79.1 45.0 79.08 -0.154 77.71 -0.559 小货车 73.7 45.0 73.67 -0.16 71.925 -0.469 中货车 67.3 45.0 67.31 -0.06 70.956 -0.455 大货车 65 45.0 65 -0.15 62.375 -0.327 拖挂车 61.4 45.0 61.43233、 -0.107 60.227 -0.291 其它 80.1 45.0 80.1 -0.173 77.843 -0.561 其它等级道路车速流量模型(平原地区，不同车种) S=AxExp(Bx(v/c)2) V/CM Fg=C1+D1 (V/C) GRADE=7% 其中:S 一速度(公里/小时； V 一标准车小时交通量(辆/小时)； C 一标准车小时通行能力(辆/小时)。 A,A1,M,M1，其值见表 8-7 表 8-7参数表车种 A B C D M A1 B1 C1 D1 二级（含 主干道） 车速 系数 小客车 80.0 -1.470 0.75 中客车 70.5 -1.245 0.75 大客车234、 53.9 -0.768 0.75 小货车 60.5 -0.973 0.75 中货车 56.7 -0.858 0.965 0.178 0.75 80.00 60.00 0.909 0.711 大货车 57.4 -0.910 0.75 拖挂车 50.0 -0.634 0.75 三级 车速系数 小客车 60.0 -1.544 0.67 中客车 57.3 -1.480 0.67 大客车 46.9 -0.995 0.67 小货车 50.0 -1.138 0.67 中货车 47.6 -1.028 0.927 0.321 0.67 60.45 45.45 0.866 0.685 大货车 45.5 -0.9235、28 0.67 拖挂车 41.5 -0.723 0.67 四级 车速系数 小客车 55.0 -1.350 0.67 中客车 51.9 -1.221 0.67 大客车 40 -0.641 0.67 小货车 44.5 -0.878 0.67 中货车 41.7 -0.734 0.922 0.343 0.67 60.45 45.50 0.852 0.548 大货车 40.4 -0.663 0.67 拖挂车 36.3 -0.425 0.67 速度与运输成本模型 车速成本模型(不同车种) 车种 小客车 中客车 大客车 小货车 中货车 大货车 拖挂车 A 787.4 983.0 1117.0 727.7 1236、014.3 1347.0 1751.1 B 0.03862 0.03889 0.18188 0.05476 0.05572 0.15762 0.2049 C 67.5 67.5 59.0 64.5 64.5 59.0 59.0 D 30034.6 16433.4 4186.9 2467.1 4455.1 6020.1 7826.1 E 5.7 4.6 5.3 5.0 5.0 5.5 5.5 Cost=A+Bx(speed 一 C)2+D/(Speed+E) 其中:Cost运输成本(元/千车公里) SPEED车速(km/h)，其它参数见下表 8-8。 表 8-8参数表8.2.3 效益计算国民经济237、效益是指在一定的资金投入条件下，项目实施后对国民经济所作的贡献。本 项目计算国民经济效益时采用“有、无比较法”来确定项目建成后所获得的效益。 道路项目国民经济效益指道路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关道路降 低汽车营运成本效益( B1 )，旅客在途时间节约效益( B2 )和拟建项目减少交通事故效益( B3 )。 1、降低营运成本的效益（ B1 ） B1 = B11 + B12 式中： B11 拟建项目降低营运成本的效益（元/年） B12 原有相关道路降低营运成本的效益（元/年） （1） B11 的计算公式 B11= 0.5 (T1P+ T2 P) (VOC L - VOC L) 36238、51b2 P式中： T1P -“有此项目情况下”，拟建项目的正常交通量（辆/日）； T2 P -“有此项目情况下”，拟建项目的总交通量（辆/日）； 1bVOC -“无此项目情况下”，原有相关道路在正常交通量条件下的各种车型车辆的 平均单位营运成本（元/车公里）； VOC 2 P - “有此项目情况下”，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均 单位营运成本（元/车公里）； L 原有相关道路的路段里程（公里）； L 拟建项目的路段里程（公里）。 （2） B12 的计算公式 B12= 0.5 L (T ) (VOC - VOC ) 3651 p+ T1b2 p2 p式中： T 1 p -有此项239、目情况下，原有相关道路的正常交通量（辆/日）； T 2 p -有此项目情况下，原有相关道路的总交通量（辆/日）； VOC 2 p -有此项目情况下，原有相关道路在总交通量情况下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）。 2、旅客节约时间效益( B 2 ) 旅客时间节约效益计算公式为： B2 = B21 + B22 式中： B 21 使用拟建项目的旅客节约时间效益（元/年）； B 22 使用原有相关道路的旅客节约时间效益（元/年）。 （1） B 21 计算公式 B= 0.5 W E (T+ T) L -L 365211 pp2 pp S S 式中： 1b2 p W 旅客单位时间价值（元/人.小240、时） E 客车平均载运系数（人/辆） 1bS -“无此项目情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下各车型客车的平均运行 速度（公里/小时） S 2 p -“有此项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行 速度（公里/小时） T1PP - “有此项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（自然数，辆/日） T2 PP -“有此项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（自然数，辆/日）。 （2） B 22 计算公式 B= 0.5 W E L (T + T ) 1 -1 365221PP2 PP S S 式中： 1b2 P 1bS “无此项目情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的各种241、车型客车的平均 运行速度（公里/小时）； 2 PS “有此项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的各种车型客车的平均 运行速度（公里/小时）； 1PPT “有此项目情况”下，原有相关道路的客车正常交通量（自然数，辆/日）； 2 PPT “有此项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（自然数，辆/日）。 （3）客车时间价值计算 各特征年客车时间价值的计算见表 8-9 表 8-9旅客时间价值 年 份 车型 时间价值 元/小时 休闲时间价值 元/小时 平均乘车 人数 工作出行休闲出行 时间价值 元/辆小时 2015 小客车 7.21 0.86 3 0.7 0.3 17.0 大客车 7.21 0.86242、 18 0.6 0.4 94.86 2019 小客车 12.50 1.88 4 0.65 0.35 35.1 大客车 12.50 1.88 25 0.55 0.45 193.0 2022 小客车 16.67 3.33 4.5 0.6 0.4 51.0 大客车 16.67 3.33 30 0.5 0.5 300.0 2026 小客车 17.71 4.43 4.5 0.55 0.45 52.8 大客车 17.71 4.43 30 0.45 0.55 312.1 2030 小客车 18.59 5.76 4.5 0.55 0.45 54.7 大客车 18.59 5.76 30 0.45 0.55 32243、4.7 备注：表中数据根据全省规划预测的人均 GDP 计算得到。 3、减少交通事故的效益（B3） 减少交通事故的效益计算公式为： B3 = B31 + B32 式中： B 31 拟建项目减少交通事故效益（元/年）； B 32 原有相关道路减少交通事故效益（元/年）。 (1) B 31 计算公式为： ()( )-8B31 = 0.5 式中： T1P + T2 Pr1b L Cb - r2 p L CP 365 10bC -“无此项目情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/次）； C p -“有此项目情况下”，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）； 1br -“无此项目情况”下，原有244、相关道路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）； r2 p -“有此项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。 (2) B 32 计算公式 ( )( )-8B32= 0.5 T1 p + T2 pr1b Cb - r2 p C p 365 10 L 式中: PC -“有此项目情况下”，原有相关道路单位事故平均经济损失费(元/次) r2 P -“有此项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。 表 8-10国民经济效益汇总表 年度 公路晋级 效益 （万元） 减少拥挤 效益 （万元） 旅客、货运 节时效益 （万元） 减少交通 事故效益 （万元） 效245、益 （万元） 2016 174.52 167.69 262.84 180.02 785.06 2017 242.00 232.53 364.47 249.62 1088.62 2018 251.68 241.83 379.05 259.61 1132.17 2019 261.75 251.50 394.21 269.99 1177.45 2020 272.22 261.56 409.98 280.79 1224.55 2021 283.11 272.03 426.38 292.02 1273.53 2022 294.43 282.91 443.43 303.70 1324.48 2023 30246、6.21 294.22 461.17 315.85 1377.45 2024 318.46 305.99 479.62 328.48 1432.55 2025 331.19 318.23 498.80 341.62 1489.85 2026 344.44 330.96 518.76 355.29 1549.45 2027 358.22 344.20 539.51 369.50 1611.43 2028 372.55 357.97 561.09 384.28 1675.88 2029 387.45 372.29 583.53 399.65 1742.92 2030 402.95 387.18 6247、06.87 415.64 1812.64 合计 4601.17 4421.10 6929.70 4746.06 20698.04 比重（） 22.23 21.36 33.48 22.93 100 8.2.4 经济敏感性分析我们进行项目评估时，所研究的问题都是“未来的”问题，很多使用的参数，如投资、 交通量预测等都是评估人员预测或估计得来，包含许多不确定因素，预测结果可能与实际 情况有较大出入，须对其主要参数的变化进行不确定性分析。本评估主要考虑了投资，交 通量的变化对计算结果的影响，结果见经济敏感性分析表（表 8-11）、详见国民经济评价 表一、二、三、四（表 8-12、13、14、15）。 248、表 8-11经济敏感性分析表 评价指标参数 N (年) EIRR (%) ENPV (万元) EBCR 投资，交通量不变 11.93 13.61 3145.40 1.51 投资增加 10，交通量不变 13.21 12.15 2508.27 1.37 投资不变，交通量减少 10 13.35 12.03 2213.30 1.36 投资增加 10，交通量减少 10 14.88 10.69 1595.73 1.23 8.2.5 国民经济评价结论国民经济评价指标显示，经济内部收益率 EIRR 均大于社会折现率 8，表明本拟建项 目从经济上讲是可行的；另外，从经济敏感性分析来看，当投资、交通量发生变化时，249、经 济内部收益率 EIRR 仍均大于 8的社会折现率，表明拟建项目具有一定的抗风险能力。因 此从国民经济评价看，此项目可行。 表 8-12评价国民经济评价表 (一) 投资增减：0.00交通量增减：0.00单位:万元 年份 效益 成本 现金流量 折现系数 效益现值 成本现值 现金流量现值 折现累计 2015 0 6799.65 -6799.65 0.92593 0.00 6295.97 -6295.97 -6295.97 2016 373.84 26.30 347.54 0.85734 320.51 22.55 297.96 -5998.01 2017 785.06 26.82 758.24 0250、.79383 623.21 21.29 601.91 -5396.10 2018 1088.62 27.36 1061.26 0.73503 800.17 20.11 780.06 -4616.04 2019 1132.17 27.91 1104.26 0.68058 770.53 18.99 751.54 -3864.50 2020 1177.45 350.65 826.80 0.63017 742.00 220.97 521.03 -3343.47 2021 1224.55 28.47 1196.09 0.58349 714.51 16.61 697.90 -2645.57 2022 12251、73.53 29.04 1244.50 0.54027 688.05 15.69 672.36 -1973.20 2023 1324.48 29.62 1294.86 0.50025 662.57 14.82 647.75 -1325.45 2024 1377.45 30.21 1347.25 0.46319 638.03 13.99 624.04 -701.42 2025 1432.55 1051.95 380.61 0.42888 614.40 451.16 163.24 -538.18 2026 1489.85 31.43 1458.43 0.39711 591.64 12.48 579252、.16 40.98 2027 1549.45 32.06 1517.39 0.36770 569.73 11.79 557.94 598.92 2028 1611.43 32.70 1578.73 0.34046 548.63 11.13 537.50 1136.42 2029 1675.88 33.35 1642.53 0.31524 528.31 10.51 517.79 1654.21 2030 1742.92 -3365.81 5108.72 0.29189 508.74 -982.45 1491.19 3145.40 合 计 17516.33 9321.02 6175.62 评价值 253、效益成本比 EBCR=1.51 内部收益率EIRR=13.61% 净现值 ENPV=3145.40 万元 投资回收期N=11.93 年 表表8-81-314国国民民经经济济评评价价表表(二(三) )年年份份 效效益益 成成本本 现金流量 折现系数 效益现值 成成本本现现值值 现现金金流流量量现现值值 折折现现累累计计 2021051 5 0 0 764799.6625 -7647799.625 0.92593 00.00 6629255.9577 -6-26952.59.75 7 -6-269952.59.75 7 2021061 6 3733.68.4 6 2286.930 34140.91254、16 0.85734 238280.4561 224.5850 26259.59.17 1 -6-063602.90.68 6 2021071 7 78750.60.65 6 2296.5812 765759.5763 0.79383 56203.8291 2213.2492 5359.95.97 9 -5-46903.04.70 8 2021081 8 1098789.6726 3207.1306 190528.4502 0.73503 78200.157 2202.112 70707.80.40 5 -4-759205.24.30 3 2021091 9 1113021.81.79 5 3255、207.7901 191901.0447 0.68058 679730.4583 1280.9899 6 74.94.96 4 -4-14150.29.43 9 2022002 0 1 17075.94.57 1 33850.7615 79019.7046 0.63017 676472.800 22403.9077 4 469.88.39 3 -3-646090.31.14 6 2022012 1 1212140.25.51 0 3218.3417 110973.2643 0.58349 674134.0561 1168.6217 62669.64.52 4 -3-034320.76.62 2256、 2022022 2 1217134.65.31 8 3219.9044 1214117.5194 0.54027 61898.205 1157.6296 60637.05.67 9 -2-423693.61.04 2 2022032 3 1312149.24.80 3 329.5682 1219612.9401 0.50025 56962.3517 1146.8320 58614.64.92 7 -1-815979.06.11 5 2022042 4 1317273.94.57 1 330.2231 1324049.2520 0.46319 567348.203 1135.9399 5 60257、2.22.36 4 -1-219376.73.75 2 2022052 5 1413228.95.53 0 1105571.1945 27357.4315 0.42888 565124.9460 445916.1268 1011.88.01 2 -1-119254.95.84 0 2022062 6 1418394.08.58 7 3341.5473 1435059.2484 0.39711 53921.4684 1123.4783 52507.70.09 1 -6-7657.15.84 8 2022072 7 151439.44.5 0 3352.2066 1531642.1485 0.36258、770 51629.763 112.797 50505.69.7 6 -1-7141.46.17 2 2022082 8 1611415.04.32 8 3352.970 11547157.4568 0.34046 459438.7673 112.1235 48523.66.3 8 30482.10.26 6 2022092 9 1617550.88.83 0 3363.6395 1643794.2904 0.31524 457258.4381 1101.5517 46541.69.67 4 77923.89.84 0 2023003 0 1617556.88.86 3 -33730625.3259、891 54397384.2473 0.29189 45879.817 -918028.04.56 9 1414506.93.18 7 2221530.83.02 7 合 合 计 计 191179323.32.13 2 8938081.9425 6617953.6129 评评价价值值 效 净效益益成成本本比比 净现现值值 EBCR= 1.3376 ENPV= 22520183.2370 万元 内内部部收收益益率率 投投资资回回收收期期EIERIR=R=121.20.31%5 % N=N=131.33.521年年 投投资资增增减减：100.000 交通量增减：100.000 单单位位:万:万元元260、 表 8-15国民经济评价表 (四) 投资增减：10.0 交通量增减：10.0 单位:万元 年份 效益 成本 现金流量 折现系数 效益现值 成本现值 现金流量现值 折现累计2015 0 7479.62 -7479.62 0.92593 0.00 6925.57 -6925.57 -6925.572016 336.46 28.93 307.53 0.85734 288.46 24.80 263.66 -6661.912017 706.56 29.51 677.05 0.79383 560.89 23.42 537.46 -6124.452018 979.76 30.10 949.66 0.735261、03 720.15 22.12 698.03 -5426.422019 1018.95 30.70 988.25 0.68058 693.48 20.89 672.59 -4753.832020 1059.71 385.71 673.99 0.63017 667.80 243.07 424.73 -4329.102021 1102.10 31.31 1070.78 0.58349 643.06 18.27 624.79 -3704.312022 1146.18 31.94 1114.24 0.54027 619.25 17.26 601.99 -3102.322023 1192.03 32.5262、8 1159.45 0.50025 596.31 16.30 580.01 -2522.312024 1239.71 33.23 1206.48 0.46319 574.23 15.39 558.83 -1963.472025 1289.30 1157.14 132.16 0.42888 552.96 496.28 56.68 -1906.792026 1340.87 34.57 1306.30 0.39711 532.48 13.73 518.75 -1388.052027 1394.50 35.26 1359.24 0.36770 512.76 12.97 499.79 -888.26 2263、028 1450.28 35.97 1414.31 0.34046 493.77 12.25 481.52 -406.74 2029 1508.30 36.69 1471.61 0.31524 475.48 11.57 463.91 57.17 2030 1568.63 -3702.39 5271.01 0.29189 457.87 -1080.69 1538.56 1595.73 合 计 17333.32 8388.92 6793.19 评价值 效益成本比 EBCR=1.23 内部收益率EIRR=10.69% 净现值 ENPV=1595.73 万元 投资回收期N=14.88 年 第八章经济评264、价8.1 概述随着我国社会主义市场经济体制的建立，工程项目评估在国民经济生活中起着十分重 要的作用，它运用科学方法和手段，对建设中的技术、经济等因素进行深入的调查研究， 分析判断，选出最优方案，为投资主体提供科学决策的依据，从而保证其具有较高的社会 经济效益。 本经济评价参照国家计委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（2006） 和交通运输部颁布的公路建设项目经济评价方法与参数（2010）所规定的建设项目经济评价方法进行评估。 8.1.1 经济评价的依据1、建设项目经济评价方法与参数国家计委 2006； 2、公路建设项目可行性研究报告编制办法交通运输部 2010 年颁布； 3、Study265、 of prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies，World Bank ，1995(以下简称“PPK 报告”)； 4、公路建设项目经济评价方法与参数交通运输部 2010 年编制； 5、投资项目可行性研究指南国家发改委 2002 年； 6、本项目交通量预测结果； 7、本项目投资估算结果。 8.1.2 经济评价的内容和方案本项目为非收费项目，故针对本报告提出的推荐方案，只进行国民经济分析。 8.2 国民经济评价8.2.1 参数选择与确定国民经济评价将按照资源合理配置的原则，266、从国家整体角度考察项目的效益和费用， 用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经 济的净贡献，并评价其经济合理性。参照国家计委 2002 年颁布的投资项目可行性研究 指南及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下： 社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济 评价的重要通用参数，当前的社会折现率为 8。 影子汇率(SER)影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，可按下式计算： SER=OERCFI 式中: OER国家外汇牌价 CFI影子汇率换算系数 本项目 OER 取用国家外汇管理局最近公布的人民币外汇牌267、价 l 美元6.21 元人民币。 CFI 根据投资项目可行性研究指南取 1.08。影子汇率 1 美元1.086.216.71 元人 民币。 影子工资(SWR)影子工资可由下式计算：SWR=MWRCF2 式中：MWR财务评价中的工资 CF2影子工资换算系数 影子工资系数与地方劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据本顶目的实际情况，施工机械化程度较高，确定技术性工种（技工）按 50%考虑，非技术性工种(普工)按 50 考虑。根据目前我国劳动力市场状况，技术性工种劳动力仍处于紧张状况，其影子工资换 算系数取为 1.1，非技术性工种劳动力工资换算系数取为 0.9。加权计算本项目影子工资 换算系数取 C268、F21.0。 贸易费用率(SMCR)贸易费用率是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途 运输费用除外）。贸易费用率（SMCR）是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，一般取 6%。 项目评价期及评价基年本项目的评价期包括项目建设期和项目竣工后的运营期。本项目拟定于 2015 年 3 月 开工，2015 年 12 月竣工开始通车运营。本项目为新兴产业园区城市次干路，国民经济评 价的运营期按 15 年计算，故评价期为 16 年，即 2015-2030 年。 残值项目残值取工程建设费用的 50，在评价末年以负值计入经济费用。 8.2.2 费用调整道路建设项目的经济费用包括建设期269、经济费用和运营期经济费用两部分，根据国民经 济评价的要求，应分别调整为经济费用。其中建设期经济费用调整中将针对材料、税金等 进行经济费用调整。 1、建设费用的调整 本项目经济费用是在投资估算基础上，调整主要材料价格、人工价格和土地价格，除去建筑安装工程费中的税金等转移支付费用后所得的费用。 1）主要材料费用调整 由于现行价格的扭曲，使得项目的投资估算不能充分反映投入项目的国民经济价值， 需要用影子价格进行调整。 本项目对主要投入物（包括钢材、水泥、木材和沥青等）的价格进行影子价格的调整，其它一般性投入物不做调整。其中项目所需钢材、木材和沥青按外贸货物调整；水泥则按 非外贸货物调整。 钢材、木材270、和沥青的影子价格为口岸价加贸易费用再加长途运输费。水泥的影子价格 等于出厂价乘以换算系数加贸易费用和运费。结果见表 8-1。 2）人工费用调整 将人工费的财务价格调整为影子价格，根据上文所确定的影子工资换算系数为 1，即其费用以维持原来的财务价格不作调整。 3）其他费用调整 其它调整扣除建安工程费中的税金，其它建设费中的供电贴费等转移性支付性费用。 经调整项目经济费用为 6799.65 万元，详见表 8-1。 表 8-1建设期经济费用调整表项目 投资估算 经济费用 估算费用（万元） 影子价格（换算系数） 经济费用（万元） 一、建筑安装工程费 5782.44 5570.29 二、工程建设其他费用271、 650.40 650.40 三、工程预备费 578.96 （1.00） 578.96 合 计 7011.79 6799.65 4）道路大修费及养护管理费用 本项目评价期内的大修时间安排在道路建成使用后的第 10 年（2025 年），参考目前同等级道路实际发生的费用，结合本项目的实际情况，经测算大修费用平均每公里 600 万元；中修在运营后的第 5 年，费用按 200 万元/公里；年养护管理费用为 15 万元/公里。 评价期内根据交通量增长情况适当递增养护费用，以满足运营期养护需要。 由于国民经济评价中，道路建设费用进行了调整，道路的大修及养护管理费也按比例 进行了调整，调整后的道路大修经济费272、用为每公里 568.62 万元；中修经济费用为每公里189.54 万元；养护管理费用为每公里 14.22 万元。见表 8-2。 表 8-2国民经济评价费用支出汇总表年份 建设投资 养护费 大修费 中修费 残值 费用合计 （万元） （万元） （万元） （万元） （万元） （万元） 2015 6799.65 6799.65 2016 26.30 26.30 2017 26.82 26.82 2018 27.36 27.36 2019 27.91 27.91 2020 350.65 350.65 2021 28.47 28.47 2022 29.04 29.04 2023 29.62 29.62 2273、024 30.21 30.21 2025 1051.95 1051.95 2026 31.43 31.43 2027 32.06 32.06 2028 32.70 32.70 2029 33.35 33.35 2030 34.02 -3399.83 -3365.81 5）汽车运输成本调整 本报告的汽车营运成本的调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目道路投资优化研究和可行性研究方法改进道路的汽车营运成本模型，并根据本项目的调查数据进行 计算。调整后的汽车营运经济成本包括以下几部分: 与距离有关的成本 燃料消耗、润滑油、轮胎、维修费。 与时间有关的成本 折旧和利息、工资、福利、奖金、保险费、营运274、管理费。 与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、平均纵坡、行车速度、道路的拥挤情 况及车辆性能的影响，本项目主要道路交通条件见表 8-3。 表 8-3道路交通条件道路等级 平整度(IRI) 坡度(%) 高速公路 2 3 一级公路、城市快速路 3 4 二级公路、城市主干道 4 4 本项目所在地区主要机动车的技术指标见表 8-4。 表 8-4 主要机动车的技术指标项目 单位 客车 货车 小客 大客 小货 中货 大货 拖挂 新车财务价格 元/车 178000 162000 69000 84000 185000 22000 新车经济价格 元/车 108000 310000 105000 21000275、0 285000 310000 额载 人、吨 5 45 2 5 10 12 车辆寿命 年 12 12 12 12 12 12 燃油类型 汽、柴 汽油 汽油 汽油 汽油 汽油 汽油 行驶里程 公里/年 25000 80000 50000 50000 58000 50000 使用时间 小时/年 1000 3000 2000 2000 2320 2320 轮胎数量 条/车 4 6 4 6 6 10 耐用距离 公里/条 260 772 298 850 1103 1103 轮胎财务价格 元/条 450 1260 720 1260 2060 2060 轮胎 元/条 1 1.7 1.2 1.5 1.5 1.276、5 驾驶员 人/车 30 100 45 70 90 100 修理时间 小时/年 30 100 45 70 90 100 保险费 元/车年 3400 3800 1100 1700 5300 6400 养路费 元/车年 3000 9000 4000 9000 16000 20000 税费 元/车年 500 9000 1700 5200 9500 10100 车辆在不拥挤状态下以 60 公里/小时的速度行驶在纵坡为 1.5、平整度 IRI4 的直 线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据 不同车型的车辆特性及相关的消耗品和人工工时的经济价格确定。 对于非理想状态277、（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本 消耗所对应的外界条件）下的各种成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状 况进行修正，得出不同道路条件和车速经济运营成本如表 8-5 所示。 表 8-5汽车运输成本单位：元/百公里小客 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 203.18 187.35 164.3 147.81 137.72 129.96 124.41 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 219.72 157.13 127.1 111.36 100.87 94.30 89.31 大客 速度（Km/h278、） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 460.53 427.12 400.4 387.77 360.94 345.99 323.74 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 472.24 341.87 304.5 276.9 237.79 222.48 215.06 小货 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 282.86 260.74 243.1 227.70 216.84 205.14 192.02 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干路 226.8 163.54 133.2 123.65 116.41 110.76 105.74 中货 速度（Km/h） 45 50 60 70 80 90 100 主干路 364.93 339.64 319.4 302.94 287.94 257.04 247.95 速度（Km/h） 20 30 40 50 60 70 80 次干