1、 SXXXX大桥及接线工程 可行性研究报告 编 制 单 位：安徽公司咨询证书等级：甲级发 证 机 关：证 书号：SXXXX大桥及接线工程 可行性研究报告(文本篇)安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司二一五年十二月目录 I 目目 录录（文本部分）第第 1 章章 概概 述述.1-1 1.1 项目背景.1-1 1.2 编制依据、专家意见及执行情况.1-1 1.3 研究过程及内容.1-3 1.4 建设的必要性.1-5 1.5 主要研究结论.1-8 1.6 问题与建议.1-11 第第 2 章章 经济社会和交通运输发展现状及规划经济社会和交通运输发展现状及规划.2-1 2.1 研究区域概况.2-1 2.2 2、项目影响区域经济社会发展现状及发展.2-2 2.3 项目影响区域经济社会发展预测.2-7 2.4 项目影响区域交通运输现状及发展.2-14 2.5 相关公路技术状况.2-19 2.6 本项目在区域路网中心地位 .2-21 第第 3 章章 交通量分析及预测交通量分析及预测.3-1 3.1 公路交通调查与分析.3-1 3.2 相关运输方式的调查与分析.3-5 3.3 预测思路及方法.3-6 3.4 交通量预测.3-7 3.5 交通量预测结果分析.3-13 第第 4 章章 技术标准技术标准.4-1 4.1 技术标准的论证.4-1 4.2 技术标准的采用.4-2 第第 5 章章 建设方案建设方案.5-3、1 5.1 项目现状.5-1 5.2 建设条件.5-1 目录 II 5.3 建设项目起终点认证.5-8 5.4 改建原则.5-10 5.5 路线方案比选.5-11 5.6 推荐方案概况.5-20 5.7 实施方案.5-33 第第 6 章章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.6-1 6.1 投资估算.6-1 6.2 资金筹措.6-4 第第 7 章章 经济评价经济评价.7-1 7.1 评价依据和方法.7-1 7.2 评价方案设定.7-1 7.3 经济费用效益分析.7-2 7.4 评价结论.7-10 第第 8 章章 实施方案实施方案.8-1 8.1 实施方案分析.8-1 8.2 实施计划.8-14、 8.3 实施条件.8-2 8.4 实施方案.8-2 8.5 工程管理和技术人员培训.8-4 第第 9 章章 土地利用评价土地利用评价.9-1 9.1 区域土地利用、类型及人均占有量.9-1 9.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量.9-1 9.3 与公路建设项目用地指标的符合性.9-2 9.4 集约节约使用土地措施.9-2 第第 10 章章 工程环境影响分析工程环境影响分析.10-1 10.1 沿线环境特征.10-1 10.2 推荐方案对工程环境的影响.10-2 10.3 减缓工程环境影响的对策.10-4 目录 III 第第 11 章章 节能评价节能评价.11-1 11.1 建设5、期耗能分析.11-1 11.2 运营期节能.11-1 11.3 对当地能源供应的影响.11-5 11.4 主要节能措施.11-5 11.5 节能评价.11-6 第第 12 章章 社会评价社会评价.12-1 12.1 社会影响分析.12-1 12.2 互适性分析.12-3 12.3 社会风险分析.12-4 12.4 社会评价结论.12-5 第第 13 章章 风险分析风险分析.13-1 13.1 风险因素识别.13-1 13.2 风险评估与对策.13-1 第第 14 章章 社会社会风险风险评估评估.14-1 14.1 社会稳定风险内容及其评价.14-1 14.2 社会稳定风险措施.14-5 14.6、3 结论.14-5 第第 15 章章 问题及建议问题及建议 .15-1 目录 IV 附附 件件 SXXXX大桥及接线工程的中标通知书。安庆市发展改革委关于 SXXXX段公路工程项目建议书的批复文件。安庆市发展改革委关于 SXXXX段公路工程有关事项的复函，项目名称变更为“SXXXX大桥及接线工程”。桐城市规划局转发“SXXXX大桥及接线工程项目规划选址意见”的通知。安庆市环境保护局关于 SXXXX段公路工程项目环境影响报告书审查意见的函。安庆市水利局关于 SXXXX段公路工程水土保持方案的批复。安庆市水利局关于 SXXXX大桥及接线工程跨高桥河、嬉子湖、凤凰河桥梁涉河建设方案的批复。SXXXX7、大桥及接线工程可行性研究报告评估会专家组意见。SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1、概述 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司1 第第 1 章章概概 述述 1.1 项目背景项目背景“十二五”时期，是安徽全面建设小康社会的关键期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展的转型期。“十二五”期间安徽省将加强重大基础设施建设，以“完善网络、构建枢纽、发展城市公交”为重点，加强省际通道和国省干线公路建设，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。桐城市“十二五”规划中明确提出应强化交通基础设施建设，提高支撑保障能力。改善农村公路网：加快农村公路网络化建设步伐，8、消除“断头路”，抓好连接干线公路的市、镇公路和通往经济中心、交通中心的出口路建设；建设便捷旅游通道，按照大客流量重点景区直达通畅，一般景区和景点衔接成网的原则，新建和改造提升交通基础设施相结合，构建覆盖全市的旅游综合交通体系。SXXXX大桥及接线工程起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经桐城市东部新城规划路由北向南采用新线，下穿合安九客专铁路桥（合安九客专里程桩号 DK118+900），经丰庄、肖庄，在繁荣村附近接现状 X007，向南经古井村、曹岗村、肖店村、赵庄村、嬉河村至榆树咀，新建XX特大桥至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧行进，经过9、朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+682），路线整体呈北南走向，全长 41.620 公里。拟建项目连接桐城市东部新城、嬉子湖生态旅游区、菜子湖湿地公园等旅游景区，是桐城市东面的纵向快速旅游通道，是沿线乡镇对外交往的交通要道，是安徽省省道路网规划重要组成部分，随着沿线近年来经济快速增长，旅游产业的大力发展，城乡建设规模日益扩大，现状道路通行能力已不能满足沿线经济发展需求。为加快区域城镇开发、促进城镇积聚发展，提升路网等级、完善路网格局，促进综合运输体系的完善，桐城市交通投资有限责任公司对桐城市 SXXXX大桥及接线工程勘察设计进行招10、标，经评标组综合评定，确定我公司为中标单位，因此我公司承担了 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告的编制工作。1.2 编制依据、专家组意见及执行情况编制依据、专家组意见及执行情况1.2.1 任务依据任务依据SXXXX大桥及接线工程的中标通知书。（参见附件）SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司2 安庆市发展改革委关于 SXXXX段公路工程项目建议书的批复文件。安庆市发展改革委关于 SXXXX段公路工程有关事项的复函，项目名称变更为“SXXXX大桥及接线工程”。桐城市规划局转发“SXXXX大桥及接线工程项目规划选址意见”的通知。安庆市环境保护局关11、于 SXXXX段公路工程项目环境影响报告书审查意见的函。安庆市水利局关于 SXXXX段公路工程水土保持方案的批复。安庆市水利局关于 SXXXX大桥及接线工程跨高桥河、嬉子湖、凤凰河桥梁涉河建设方案的批复。SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告评估会专家组意见。1.2.2 报告编制依据报告编制依据本次研究主要遵循了以下规范、规程，参考相关的已有研究成果：公路工程技术标准（JTG B01-2014）；公路路线设计规范（JTG D20-2006）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）公路建设项目经济评价方法与参数（2010）公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG M20-2011）及公路工程估12、算指标（JTG/T M21-2011）；公路路网规划编制办法 与 公路建设项目可行性研究报告编制办法（2010 年，交通部）；桐城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；桐城市孔城镇总体规划（2009-2020）；桐城市嬉子湖镇总体规划资料；区域内相关项目的前期研究成果；交通部及相关行业颁布的其它标准、办法、规范、规程、规定等；关于印发的通知（皖路计201025 号）。1.2.3 专家组意见及执行情况专家组意见及执行情况1.专家意见：根据本项目的功能定位、出行条件、高铁站的规划以及本项目与省道路网和城镇规划之间的关系，进一步加强起、终点论证。SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 113、-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司3 执行情况：通过项目起点区域内路网（S228）分析、本项目功能定位及东部新城总体规划，进一步论证起点位置；结合罗岭镇总体规划，消除断头路的原则，终点与 X005 相接，加强国、省、县道的横向联系。2.专家意见：进一步收集沿线城镇规划，论证路线与沿线城镇规划的符合性。执行情况：路线符合沿线城镇规划，加强沿线城镇与本项目的紧密联系。3.专家意见：优化路基排水、软基处理、路面结构等设计方案。执行情况：已优化。4.专家意见：加强地质勘察及路基填料调查，合理确定桥涵及路基设计方案。执行情况：通过对沿线的地质勘察及周边的路基填料详细调查，已确定XX大桥的走向及路基设计14、方案。5.专家意见：建议核查设计洪水位，合理确定桥梁规模。执行情况：对菜子湖周边的水文调查，已核查设计洪水位，确定好桥梁规模。6.专家意见：深化桥位方案比选。执行情况：通过对菜子湖周边及路线沿线的地质调查，进一步深化对XX大桥桥位的比选。7.专家意见：按实计列工地转移费，按计划工期计列建设期贷款利息。执行情况：已按实计列工地转移费，按计划工期计列建设期贷款利息8.专家意见：核查XX大桥主桥经济指标及借石方工程量。执行情况：已核查XX大桥经济指标及借石方工程量。9.专家意见：核减环保及老路保通等新增工程费用。执行情况：已核减。10.专家意见：补充土地、环评、规划等相关支撑性文件。执行情况：已补充15、土地、环评、规划等相关支撑性文件。11.明确项目法人单位。执行情况：项目法人单位为桐城市交通投资有限责任公司，已明确。1.3 研究过程及内容研究过程及内容1.3.1 研究过程研究过程接到桐城市交通投资有限责任公司中标通知书后，我公司组织项目主要技术人员认真研读业主中标通知书及项目立项批复文件及复函（项目名称变更为“SXXXX大桥及接线工程”）。于 2015 年 11 月 3 日至 2015 年 11 月 10 日，赴项目所在地进行 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司4 深入、细致的勘察与调研工作。并与当地主管部门就起终点、主要控制点等进行了现16、场踏勘，在 1：10000 地形图上对道路线形进行了现场核对，对路线走向、主要控制点、沿线路网、水系等情况进行详细调查，期间认真听取了桐城市及宜秀区主管部门对项目有关工程情况的介绍，广泛征求东部新城、孔城、嬉子湖、罗岭等沿线乡镇对本项目的建设意见，重点征询了对项目重要控制节点XX大桥的桥址选择意见，并全面收集项目影响区域水文、地质、经济社会发展现状及城镇体系布局规划、交通运输现状、旅游资源等资料。在认真研究“预可”路线走廊带基础上，结合地方政府及相关部门对路线方案的意见，充分调查沿线重要控制因素，对路线方案进行全面筛选、优化、补充及完善，在此基础上形成了工程可行性研究报告。2015 年 12 17、月 25 日桐城市发展和改革委组织专家在合肥召开了该报告评审会，经修改完善后可上报审批。本次报告的编制，旨在研究项目的建设必要性及可行性，拟定路线的基本走向、公路等级、建设标准及投资额，为本项目的决策及实施提供依据，据此，确定编制内容和范围。1.3.2 研究内容研究内容 本报告着重研究了项目所在区域社会经济和交通运输现状及发展趋势、农林布局、沿线乡镇现状及发展规划和可能的路线方案。在广泛搜集资料、详细考虑路面结构方案的基础上，明确项目的功能定位和建设必要性，选择合理的技术标准，拟定路线方案，并通过对桥涵、路基路面等进行合理布局和方案比选，最后提出工程可行、经济合理的建设方案，确定合理的工程规模18、。本项目工程可行性研究报告的主要内容包括：分析项目区域经济社会发展状况 预测项目区域未来经济社会发展水平 调查分析项目区域综合运输的发展状况 掌握项目区域路网交通量发展状况和分布特征 项目未来交通需求预测和分析 项目的功能定位和建设必要性论证 项目的建设规模和技术标准论证 建设方案论证投资估算过及资金筹措 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司5 经济费用效益分析 实施方案研究 土地利用评价 环境影响分析 节能评价 社会评价 风险分析社会风险评估1.4 建设的必要性建设的必要性1.4.1 功能定位功能定位本项目西至桐城接合安高速，向北延伸接合肥庐19、江，东接枞阳，南通安庆市区。项目建设对促进区域经济发展、完善路网建设具有重要意义，其主要功能体现在以下 几点：1.桐城市及宜秀区各城镇发展区间联系的重要纽带。2.区域快速联系通道，综合运输体系的重要联络线。3.是促进沿线旅游资源开发，带动经济发展的重要依托。综上所述，本项目主要服务于几大集镇发展区交通流的汇集疏散，因此本项目 功能定位为主要集散公路主要集散公路。1.4.2 建设必要性建设必要性 项目建设必要性的分析是在对项目功能定位分析的基础上展开的，本项目的建设必要性主要体现在以下几点：1SXX是安徽省公路路网的组成部分，是完善省干线公路路网的需要本项目主要位于桐城市及宜秀区境内，是连接桐城20、市南部各镇与安庆市区的一条重要经济旅游干线公路。本项目起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经嬉子湖镇，于榆树咀跨嬉子湖（XX大桥），讫点至安庆市宜秀区罗岭镇凤溪社区，与 X005 平面交叉（X005 里程桩号 K25+682），全长 41.620km。建成后将是沿线城镇交通出行的重要载体，在省、市、县各级路网中均占有重要地位。本项目作为安庆市重要的纵向联系通道，是沿线城镇及产业经济开发区间联系的重要纽带，是促进区域旅游资源开发的重要依托，同时是综合交通运输体系的重要联 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设21、计研究院有限公司6 络线，对沿线区域经济的发展及旅游资源的开发有着重要的作用。项目的实施对于完善区域省道干线公路路网结构、消除断头路、提升路网等级、促进地方经济发展和旅游资源开发有着积极带动作用。项目符合安徽省省道网调整规划（2011-2020 年），已列入安徽省“十三五”公路改造项目，建设是必要和迫切的。2加快城镇开发、促进城镇集聚、推动沿线经济发展的需要公路建设是支撑区域经济发展的必要条件，它能使生产力的布局趋向合理，使区域经济的发展变得协调，有些时候它还是决策者突破平衡取得经济发展的工具产业，因此，公路建设对社会经济的发展具有先导和带动作用。项目沿线串联桐城市东部新城、孔城、嬉子湖、罗岭22、等乡镇。嬉子湖镇党委政府围绕生态农业、水产养殖和加工业、生态旅游业等优势资源，依托工业功能区、新集镇平台，充分利用种养殖、农副产品加工、生态旅游等支柱产业实行招商。塑料业和水厂养殖是罗岭镇的主要经济产业，塑料产品种类繁多，销往全国各地，并出口至日本、东南亚、欧洲。罗岭镇拥有水面 45000 亩，湖面广阔，水产品品种齐全，销往桐 城、合肥、安庆等地，部分产品销路远达上海、杭州和深圳等地。无论是城镇发展轴或是中小城镇间的集聚开发，都需要交通基础设施作为支撑，以交通引导城市空间和城市发展方向。由于地理位置限制，落后的交通阻碍了当地资源优势的发挥，目前孔城镇与嬉子湖镇区域内公路仅为四级公路，等级较低，23、阻碍了当地资源优势的发挥，无法适应社会发展需求，嬉子湖镇与罗岭镇之间由于受嬉子湖水域限制，目前两镇之间只能“隔湖相望”，开发性农业和水产业也无法形成规模。本项目的建设将会串联桐城市东北面城镇发展轴上的重要城镇节点，实现以快捷交通设施为轴线，引导城市空间组团推进。对于加强重要城镇间的联系，形成城镇集聚，促进资源优化配置及产业间的分工与合作，实现区域内引外联的经济发展有着举足轻重的作用，对推动沿线的经济发展，方便沿线农村交通运输、水产资源开发起到重要推动作用。3项目的建设是加强桐城市与安庆市之间联系的需要安庆市位于安徽省西南部，长江下游北岸，现辖 3 个市辖区、7 个县、代管 1个县级市。在安庆所24、辖各区县中，北部片区的桐城市、怀宁县经济发展水平相对较好，人均生产总值较高，与安庆市区间的交流也相对密切。本项目起于桐城市东部新城，讫于安庆市宜秀区罗岭镇，它的建设将有利于加强安庆市域内部的联系与交流，促进 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司7 市区对北部片区的辐射，加快沿线社会经济的发展和城乡一体化的建设进程，对实现区域间人民群众间的有效沟通，促进沿线乡镇的经济和社会发展具有重要的意义。4本项目是促进桐城市与安庆宜秀区旅游业发展的需要 便捷的交通是旅游开发和繁荣的良好外部环境，也必将吸引越来越多的游客，推动旅游业的发展，为桐城和安庆的经济发25、展作出贡献。目前区域内联系重要景点的道路主要为四级公路，道路等级相对较低，制约了区域旅游经济的快速发展。本项目的建设将加快孔城老街、嬉子湖湿地生态旅游区、菜子湖湿地生态旅游区等以桐城市至安庆市为纽带的南北向历史文化旅游轴及自然休闲区的发展，加强与周边城市间的旅游协调发展，并通过交通走廊形成与长江三角洲经济圈旅游城市联动发展，拓展旅游区域，整合旅游资源，进一步完善和提升桐城市和安庆市的旅游品牌和影响力，为桐城、安庆市旅游经济的可持续发展提供有力的支撑。5提升路网等级，完善路网格局的需要“十三五”期间桐城市积极规划快速通道，重点完成到安庆市区的第二通道、市西南通道和东北通道建设：即桐城-金神-香铺26、-双港-安庆市（含XX大桥）、茅栗河-潜山、吕亭-庐江三条主要道路建设；快捷旅游通道，按照大客流量重点景区直达通畅，一般景区和景点衔接成网的原则，新建和改造提升交通基础设施相结合，构建覆盖全市的旅游综合交通体系。本项目是桐城市东部一条重要纵向通道，是安徽省“十三五”省道公路网规划重要组成部分，项目西至桐城接合安高速，向北延伸接合肥庐江，东接枞阳，南通安庆市区。现状道路仅为四级公路，不能满足作为省道干线公路服务水平，项目建设对完善桐城市、安庆市乃至安徽省路网的统筹规划，提升路网等级，提高路网公路的服务水平，奠定坚实基础。6防洪保安的需要 桐城市域属长江流域河流水系，呈半岛状，三面环水，东邻菜子湖27、白兔湖，西邻嬉子湖，总面积 134.7 平方公里，水面 11.4 万亩，境内河流纵横，水系发达。桐城市属北亚热带湿润气候区，气候特点为四季分明、日照充足、热量丰富、雨量充沛、无霜期长。年均降水量 1326.9 毫米，冬季降水量少，夏季(梅雨季)雨量集中，约占全年总量 40。本项目位于桐城市西南部丘陵地区，沿线频临嬉子湖，洪水季节道路是重要防洪通道，项目的建设对完善综合防洪减灾体系，加强防洪保安起到重要保障作用。SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司8 1.5 主要研究结论主要研究结论1.5.1 交通量预测结果交通量预测结果 本项目推荐方案交通量28、预测最终结果，见下表。表 1-1 交通量预测最终结果 单位：辆/日，小客车 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年2039 年 客车（pcu）2638 3789 5377 68068156 货车（pcu）2156 2822 3778 45885154 合计4794 6611 9155 1139413310 1.5.2 技术标准技术标准 依据公路工程技术标准（JTG B01-2014）拟定道路的技术标准，公路等级为二级公路，设计速度为 60km/h，主要技术标准为：（1）道路设计等级：二级公路；（2）设计车速：60km/h；（3）交通荷载等级：中（4）桥涵荷载等级：新建桥涵采用公29、路-级；（5）桥梁涵洞：新建桥涵与路基同宽，大、中桥设计洪水频率 1/100，小桥涵设计洪水频率 1/50。（6）路面设计年限：12 年，沥青混凝土路面；（7）动峰值加速度：项目 K0+000K34+000 所在地地震动峰值加速度为 0.1g，地震基本烈度为 VII 度；项目 K34+000K41+620 所在地地震动峰值加速度为 0.05g，震基本烈度为 VI 度，桥梁设计按 7 度设防。全线新征用地 1714.38 亩，拆迁各类建筑物 11515 平方米，特殊路基处理 181940立方米；填挖土方 1882488 立方米；沥青混凝土路面 433750 平方米；新建桥梁 3 座，其中特大桥 30、2567 米/1 座、大桥 121 米/1 座、小桥 23 米/1 座；全线设涵洞 218 道；通道 4 处；平面交叉 136 处。全线设置完善的交通安全与管理设施。1.5.3 横断面布置横断面布置本项目采用二级公路标准，设计行车速度为 60km/h，根据公路工程技术标准（JTG B01-2014），路基横断面采用符合相应设计速度和道路等级的断面形式，本项目标准横断面布设如下：本项目路基全宽为 12m，具体布置为：0.75m 土路肩+1.75m 硬路肩+3.5m 行车道 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司9 +3.5m 行车道+1.75m 硬31、路肩+0.75m 土路肩=12m。1.5.4 路线起终点、走向、主要控制点路线起终点、走向、主要控制点 1起终点起点：本项目推荐方案起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396）。终点：本项目终点位于罗岭镇官凤溪社区，与 X005 平面交叉（X005 里程桩号K25+682）。2推荐方案路线走向SXXXX大桥及接线工程起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经桐城市东部新城规划路由北向南采用新线，下穿合安九客专铁路桥（合安九客专里程桩号 DK118+900），经丰庄、肖庄，在繁荣村附近接现状 X0032、7，向南经古井村、曹岗村、肖店村、赵庄村、嬉河村至榆树咀，新建XX特大桥至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧行进，经过朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+682），路线整体呈北南走向，全长 41.620 公里。3主要控制点桐城市东部新城、孔城镇、嬉子湖镇、榆树咀、姥山、罗岭镇。1.5.5 投资估算、资金来源及工期安排投资估算、资金来源及工期安排 1投资估算按照交通部颁发自 2012 年 01 月 01 日起实施的公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标及国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、交通部等有关部门的有关文件33、，得出推荐方案全线投资估算总金额为 68420.06万元，平均每公里造价 1655.86 万元。2资金来源建设资金初步计划由如下两种来源筹措，即：请上级交通管理部门资金补助；地方政府投资；3工期安排 控制因素根据以往的道路建设实践经验，本项目控制工期的关键工程在于路基路面及新建 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司10 XX大桥的施工。本项目工程部分路基填筑工程及浆砌圬工工程量较大，必须采取流水作业，合理安排分项工程周期。施工工期本项目计划于 2016 年 6 月开工，2019 年 5 月底建成通车，建设工期为 3 年。施工组织本项目经桐城市东34、部新城、孔城、嬉子湖、罗岭等乡镇，施工时应设置一定数量的施工临时标志及部分施工便道，做好车辆分流组织工作，确保施工期间过往车辆和行人安全。另外，还应做好施工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际，明确施工规范和施工操作规程的技术要求，明确施工管理人员的岗位职责、权限，做到按质量、进度要求计划用款。应建立相应的监督组织机构，施工过程中加强监理等各项工作。1.5.6 经济评价经济评价 根据经济费用效益分析的结果，内部收益率大于社会折现率 8%，报告认为本项目具有良好的经济效益，本项目是可行的，建议加快实施本项目。表表 1-2 经济费用效益分析结果经济费用效益分析结果 内部收益率(%)(EIRR35、)净现值(万元)(ENPV)投资回收期(年)效益费用比(EBCR)(ETRC)12.83%59060 1.6212.2 影响本项目经济效益的主要因素是交通量及建设费用，而交通量对本项目的影响直接体现在通车后道路的效益上。因而在作项目的抗风险分析时，主要考虑费用与效益这两个因素的变化，本项目敏感性分析结果见下表 1-4。敏感性分析表明，在费用上升 10%，效益下降 10%的最不利情况下，本项目经济内部收益率仍大于社会折现率 8%，说明本项目具有较好的抗风险能力。表表 1-4 敏感性分析表敏感性分析表 经济净现值ENPV内部收益率风险序号项目EIRR（万元）投资回收期N效益费用比EBCR（年）1 36、12.83收益不变、费用不变%59060 1.6212.2 2 11.80收益不变、费用上升 10%54393 1.4713.3 3 11.71收益下降 10%、费用不变%48677 1.4613.4 4 10.72收益下降 10%、费用上升 10%44013 1.3214.3 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司11 1.5.7 土地利用、工程环境、节能土地利用、工程环境、节能、社会影响评价社会影响评价及社会风险评估及社会风险评估 1土地利用本项目为改扩建类工程，但大部分路段采用新线。道路全线需新征永久征地1714.38 亩，项目建设期间设置37、取土场 483 亩及拌合站临时占地 385 亩，项目建成后均应复耕还农。2工程环境本项目的建设，会对沿线区域的自然环境和社会环境产生一定的影响。一方面为该区域提供了良好的交通运输条件，促进了沿线土地资源进一步利用与开发，带动旅游业和第三产业发展，从而提高居民生活水平。另一方面，在公路施工过程中和通车营运期间，会对附近区域的声环境、大气环境和水环境产生污染和破坏。为消除或减缓、降低由于本项目的建设实施对环境造成的不利影响，本阶段建议从路线方案、路基边坡防护、借方、弃方及水土保持、绿化恢复植被等方面进行考虑，采取相应措施，以改善工程环境的不良影响。3节能评价项目建成后，区域路网结构得以改善，项目运38、营期间，公路通道内行驶车辆的燃油节约是主要的节能体现。根据初步测算，本项目实施后，评价期将节约燃油消耗23002 万升，相当于 26.3 万吨标准煤，节约能源的效果显著。4社会影响评价通过项目对社会影响的分析、项目与社会的互适性分析、项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知，项目所在区域的社会环境现状较好，社会发展要求有较好的交通设施条件促进资源的开发和利用。通过本项目的建设，可以促进区域经济发展，增加当地人民的就业机会，提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织机构和文化技术条件都适应项目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险，保证项目的可持续发展。5.社会风险评估本项目征地社39、会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。1.6 问题与建议问题与建议1本项目部分路段在现有道路基础上改扩建，下阶段继续加强老路路基、路面等检测工作，以及低洼地区、圩区的不良地质勘察工作，为进一步方案优化和采取更 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告1.概述 1-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司12 合适的处理措施提供依据。2项目沿线城市、乡镇相关规划是路线布设考虑的重要因素，本次报告充分考虑了桐城市总体规划及沿线乡镇发展规划、安庆市宜秀区罗岭镇规划，建议下阶段进一步跟踪各相关规划的最新成果，保证路线布设与规划相协调，并做40、好用地控制预留。3为便于本项目的实施，建议有关部门尽早控制工程用地范围，地方政府及有关部门规划其他项目时，应与本项目相协调，避免发生用地冲突。4项目实施将给沿线居民生产、生活带来一定影响，建议主办单位尽早组织力量按环保部门作出的环保要求，采取相应的处理措施。5在“初步设计”前完成土地报批、环境影响评价、地质灾害评估、地震防洪评价、通航评价等支持性文件报批工作。SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告2、经济社会和交通运输发展现状及规划 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告2.经济社会和交通运输发展现状及规划 2-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司1 第第 2 章章 经济社会和交通运输发展现状及41、规划经济社会和交通运输发展现状及规划2.1 研究区域概况研究区域概况2.1.1 项目项目地理位置地理位置概括概括 本项目主要位于桐城市及安庆市宜秀区境内，是连接桐城市南部各镇与安庆市区的一条重要经济旅游干线公路。SXXXX大桥及接线工程起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平 面 交 叉（S228 里 程 桩 号K6+396），经桐城市东部新城规划路由北向南采用新线，下穿合安九客专铁路桥（合 安 九 客 专 里 程 桩 号DK118+900），经丰庄、肖庄，在繁荣村附近接现状 X007，向南经古井村、曹岗村、肖店村、赵庄村、嬉河村至榆树咀，新建XX特大桥至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧42、行进，经过朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+682），路线整体呈北南走向，全长 41.620 公里。建成后将是沿线城镇交通出行的重要载体，在省、市、县各级路网中均占有重要地位。总体来看：近些年来，桐城市经济取得了较快增长，各项经济指标位列全省县级城市前列。2014 年，全市实现地区生产总值 217.5 亿元，增长 9.5%；财政收入 22.66亿元，增长 0.5%；固定资产投资 221.4 亿元，增长 15%；社会消费品零售总额 67.1亿元，增长 13%；城镇居民人均可支配收入 21953 元，增长 10.1%；农民人均纯收入143、0713 元，增长 13.1%。随着政府对经济发展力度的加大，未来该地区将迎来新的发展机遇。2.1.2 项目影响区域划分项目影响区域划分本项目作为桐城市重要的纵向联系通道，是沿线城镇及产业经济开发区间联系的重要纽带，是促进区域旅游资源开发的重要依托，同时是综合交通运输体系的重要联络线，对沿线区域经济的发展及旅游资源的开发有着重要的作用。依据本项目路段对不同地区的影响作用的大小，项目影响区可划分为直接影响区和间接影响区。项目项目所在位置所在位置 项目项目起起点点 项目讫点项目讫点 项目项目所在位置所在位置 SXXXX大桥及接线工程可行性研究报告2.经济社会和交通运输发展现状及规划 2-安徽宏泰交44、通工程设计研究院有限公司2 间接影响区：安庆市其他地区直接影响区：桐城市 图 2-1 项目影响区示意图2.2 项目影响区域经济社会发展现状及发展项目影响区域经济社会发展现状及发展2.2.1 安庆市安庆市经济社会现经济社会现状状1）概况安庆市位于安徽省西南部，长江下游北岸，皖鄂赣三省（安徽省、湖北省、江西省）交界处。地处北纬 2947至 3117、东经 11546至 11744之间。东与安徽省池州市、铜陵市隔江相望，南依长江与江西省九江市相连，西接湖北省黄梅、蕲春、英山三县，北接安徽省六安市、合肥市（庐江县）。安庆位于宁汉长江黄金水道之要津，是连接武汉和南京两大经济圈的区域纽带城市之一。安徽省安45、庆市，旧称怀宁，其地襟带吴楚，北界清淮，南临江表，处于淮服之屏蔽，江介之要衢，“分疆则锁钥南北，坐镇则呼吸东西”。向为四塞之国而兼五达之衢，上控洞庭、彭蠡，下扼石城、京口，古称重镇，为防御金陵（今南京）军事安全之西方门户。历来是长江中下游极其重要的军事战略要地。有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”之美誉及“八省通津”的美称。S465 XX大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 2-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司3 安庆市总面积 15398 平方千米，至 2014 年底总人口 620.88 万。全市辖 3 个市辖区（迎江区、大观区和宜秀区）、7 个县（怀宁县，枞阳46、县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县和岳西县）代管一个县级市（桐城市），全市共设 19 个街道办事处和 102个镇、61 个乡、1226 个居委会、1608 个村委会。安庆地区素有“文化之邦”、“戏剧之乡”、“禅宗圣地”的美誉。是孔雀东南飞、“大乔小乔”、“不越雷池一步”、“六尺巷”等著名故事的发生地。古皖文化、禅宗文化、戏剧文化和桐城派文化在这里交相辉映，形成了独具特色的地方文化。安庆生态优良，是国家园林城市。目前安庆森林覆盖率为 36.5%，林木绿化率为39%，城区建成区(包括下辖区)绿化覆盖率为 39%，绿地率为 37.15%，人均拥有公共绿地面积为 9.52 平方米。荣获“2011 中国47、十佳绿色城市”称号。安庆市有各类矿产资源 70 余种，其中非金属矿藏中肥料、建筑材料、化工原料、美术工艺原料等种类储量大，品种全，品质优，为全省之最。全市各地均有矿点分布，其中怀宁、枞阳较多。怀宁金属矿、非金属矿、能源矿等均较丰富。市境主要有沿大别山森林生态系统和沿江湿地生态系统两大生态功能区。湿地总面积 13.3 万公顷，占全市总面积的 8.7%；其中沿江湿地 12.06 万公顷，占全省湿地面积的 30%以上，位居全省之首。有湿地植物 152 种，占全省湿地植物种数的 76.5%。脊椎动物 349 种，占全省脊椎动物种数的 50.7%，其中国家一级保护动物白头鹤的数量占全球的 3.3%、全国48、的 30%；国家二级保护动物东方白鹳的数量占全球 6.7%。据调查统计，沿江湿地计有水鸟 54 种 138066 只，约占全省水鸟查出总数的 80%，其中有国家重点保护的水鸟白鹤、白头鹤、白枕鹤等 7 种。图 2-2 安庆印象安庆市旅游资源丰富，不仅有绚丽的名山秀水，还有丰富的人文景观、众多的文物古迹，获“中国优秀旅游城市”称号，以古南岳著称于世的天柱山是国家级风景名 S465 XX大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 2-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司4 胜区，已获国家“AAAAA 级旅游区”称号。境内省级风景名胜区 6 个，国家森林公园 5 处，省级历史文49、化名城 3 处，国家级自然保护区 1 个，省级以上重点文物保护单位 48 个。2）经济发展安庆作为全国重要的粮棉油、水产品和畜禽生产基地，作为安徽省重要的石油化工、汽车零部件制造和纺织加工基地，被省列为皖江开发的重点开发城市之一，社会经济事业有了突飞猛进的发展。2014 年安庆市地区生产总值(GDP)初步核算，全年地区生产总值（GDP）1544.3亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.3%。其中，第一产业增加值 225.6 亿元，增长4.7%；第二产业增加值 829.0 亿元，增长 11.4%；第三产业增加值 489.8 亿元，增长7.3%。第二、第三产业对地区生产总值增长的贡献率为 70.150、%和 23.4%。分别比上年提高 1.1 个百分点和下降 3.3 个百分点。地区生产总值中三次产业比例为14.6:53.7:31.7。全年城镇居民人均可支配收入 22109 元，比上年增长 8.2%。全年农村居民人均纯收入 9024 元，比上年增长 12.3%。表 2-1 安庆市历年主要社会经济指标表 增长指数增长指数（上年（上年=100GDP(亿亿人口（万人口（万年份年份人）人）元）元）各产业比重（各产业比重（%）人均人均 GDP（元（元)一产 二产 三产 2001 年年602.9 255.0 105.7 23.9 36.9 39.2 4236 2002 年年604.1 275.4 108.51、3 23.2 36.5 40.3 4563 2003 年年605.2 307.1 109.2 23.3 36.8 39.9 5162 2004 年年604.2 376.6 111.6 22.9 37.0 40.0 6038 2005 年年605.5 421.3 109.4 21.2 40.4 38.4 7189 2006 年年607.9 478.8 109.8 20.4 41.7 37.9 8437 2007 年年611.0 559.3 110.7 20.1 42.1 37.8 9979 2008 年年613.9 666.4 112.2 20.1 34.0 36.9 11911 2009 年年52、615.9 796.1 112.3 17.8 48.7 33.5 14242 2010 年年615.6 988.1 113.6 15.8 52.5 31.7 18647 2011 年年618.7 1215.7 113.2 14.9 55.3 29.8 2012 年年620.4 1359.7 111.5 14.4 55.9 29.7 S465 XX大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 2-安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司5 2013 年年621.7 1418.2 110.5 15.0 53.2 31.8 26534 2014 年年620.88 1544.3 10953、.3 14.6 53.7 31.7 28808 图 2-3 安庆市与安徽省 GDP 增长速度对比示意图 2.2.2 桐城市经济社会现状桐城市经济社会现状 1）概况桐城市位于安徽省中部偏西南，桐城市位于长江北岸，大别山东麓，地处合肥、安庆中间，东邻庐江、枞阳两县，北接舒城县，南抵怀宁县和安庆市。1996 年撤县设市，现辖 12 个镇、2 个街道，总面积 1546 平方公里。截至 2010 年底，全市人口75.1 万人。桐城市主要旅游景点位于市区的有桐城文庙、六尺巷、宰相府、懿德流芳牌坊、东大街古建筑群、南大街古建筑群、告春及轩、凤仪里、潇洒园、讲学园、桐中校园、惜抱轩、半山阁、渡江战役指挥所、左54、公祠、姚莹故居、吴越故居、紫来桥、净土莲社古灵泉、仙姑井、芹菜田等。位于城郊的有披雪瀑、西山公园、望湖亭、祈雨亭、一笠庵、石门冲、投子山、投子寺、投子晓钟、赵州桥、卓锡泉、盛仪墓表石刻等。境内矿藏丰富，初步探明的有石墨、矾、花岗石、大理石、铜、铁等 10 余种，S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-6 受国家保护的珍稀动物有金钱豹、穿山甲、水灵猫、水獭、江豚、白鹤、巨蜥等，珍稀植物有银杏、金钱松、鹅掌楸、杜仲等，药用植物多达 200 余种。2）经济发展 桐城市是对外开放城市，全国商品粮基地，国家级科技工作先进市55、，全国农村能源综合建设县（市）和全国乡镇企业百强（县）市，全国卫生城，国际徽商最具投资潜力城市，设有国家星火密集区和省级经济技术开发区。桐城市产业优势明显，现为全国印刷包装三大基地之一、运输机械名城（申报中）、重要的汽配基地、全国最大的玻纤生产基地、全国最大的羽绒被出口生产基地、全国最大的制刷生产基地、华东的最大的蛋鸭生产基地。2013 年全市实现地区生产总值 200.1 亿元，增长 10.4%。其中，第一产业增加值25.6 亿元，增长 3.1%；第二产业增加值 130.0 亿元，增长 80.8%；第三产业增加值44.5 亿元，增长 7.6%。地区生产总值中三次产业比例为 12.8:65.0:56、22.2。全年城镇居民人均可支配收入 17841 元，比上年增长 10.9%。农民人均纯收入 11151 元。初步核算，2014 年桐城市实现地区生产总值 217.5 亿元，增长 9.5%；财政收入22.66 亿元，增长 0.5%；固定资产投资 221.4 亿元，增长 14.6%；社会消费品零售总额 67.1 亿元，增长 13.0%；城镇居民人均可支配收入 21953 元，比去年增加 2013 元。农民人均纯收入 10713 元，比去年增加 1240 元。表 2-2 桐城市历年主要社会经济指标表 年年 份份 人口（万人口（万人）人）GDP(亿亿元）元）增长指增长指数（上年数（上年=100）产业57、结构产业结构 人均人均 GDP（元（元)一产 二产 三产 2001 年年 77.6 37.5 108.0 24.5%45.2%30.3%4841 2002 年年 77.7 40.7 104.5 24.1%45.0%31.0%5246 2003 年年 77.7 47.1 112.0 22.7%45.4%31.9%6062 2004 年年 77.3 57.5 112.0 22.2%45.7%32.1%7416 2005 年年 74.5 55.5 115.0 22.6%46.6%30.8%7457 2006 年年 74.6 62.5 113.2 20.5%45.3%34.2%8380 2007 年年58、 74.9 76.5 114.6 18.6%48.1%33.2%10164 2008 年年 75.1 96.0 111.5 17.0%53.1%29.9%12786 2009 年年 75.4 102.8 114.1 16.7%54.0%29.3%13655 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-7 2010 年年 75.1 134.1 116.6 14.2%60.8%25.0%17815 2011 年年 75.5 170.0 114.2 13.2%65.1%21.8%2012 年年 75.9 196.6 11559、.5 12.3%67.0%20.7%2013 年年 75.9 200.1 110.4 12.8%65.0%22.2%2014 年年 75.2 217.5 109.5 12.4%66.0%21.6%图 2-4 桐城市与安庆市 GDP 增长速度对比示意图 2.3 项目影响区域项目影响区域经济经济社社会发展会发展预测预测 2.3.1 安庆市经济发展趋势分析安庆市经济发展趋势分析“十二五”期间，是安庆全面建设小康社会的攻坚期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展转型的关键期。按照科学发展和全面转型要求，必须更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公60、平正义。安庆市以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，坚持工业化城镇化“双轮驱动”，大力实施工业强市、三产兴市、创新推动、园区带动、城乡统筹、和谐发展战略，推动经济社会又好又快发展，争取走在皖江发展前列，为实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标，全面建成小康社会奠定坚实基础。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-8 1）经济社会发展目标 到 2015 年，人均生产总值达到全省平均水平，地区生产总值、财政收入、工业增加值、服61、务业增加值比 2010 年翻一番，全市生产总值实现 2000 亿元，力争达到2300 亿元；产业结构进一步优化，三次产业结构调整到 10:53:37；财政收入确保 260亿元，力争达到 300 亿元；五年累计完成固定资产投资 8000 亿元；全市城镇化率达到或超过 50%；力争到 2015 年城乡居民收入比 2010 年翻一番。产业结构进一步优化，三次产业结构调整到 10:53:37。2）市域城镇化发展目标 2015 年城镇化水平为 52%，2020 年城镇化水平为 58%，2030 年城镇化水平为72%。依据市域人口预测，2015 年总人口规模按 656 万人左右考虑，城镇人口为 340万人62、左右；2020 年总人口规模按 675 万人左右考虑，城镇人口为 390 万人左右；2030年总人口按 710 万人左右考虑，城镇人口为 495 万人左右。3）安庆市次区域划分 整个安庆市域划分为安庆中心都市区、桐潜重点发展区、西南沿江发展区、西北生态发展区四个次区域。安庆中心都市区 安庆市规划区，包括安庆市市辖三区和皖河农场；枞阳县城所在地（枞阳镇）、官埠桥镇、铁铜乡；怀宁县城所在地（高河镇）、洪铺镇、月山镇、凉亭乡、茶岭镇、石镜乡；桐城的鲟鱼镇。桐潜重点发展区 桐城市区所在地、孔城镇、范岗镇、青草镇、大关镇、金神镇、新渡镇、双港镇、吕亭镇、嬉子湖镇；潜山的县城所在地（梅城镇）、源潭镇、余井63、镇、黄铺镇、王河镇、油坝乡、黄泥镇；怀宁的金拱镇、马庙镇、公岭镇、三桥镇、黄墩镇、平山镇、黄龙镇、江镇镇、小市镇、秀山乡、清河乡；的汤沟镇、义津镇、钱桥镇、项铺镇、横埠镇、周潭镇、麒麟镇、浮山镇、老洲镇、函山镇、陈瑶湖镇、风仪乡、长沙乡、会宫乡、雨坛乡、金社乡、白湖乡、钱铺乡、白梅乡。西南沿江发展区 望江全县域；太湖县城所在地（晋熙镇）、新仓镇、徐桥镇、江塘乡、大石乡、小池镇、城西镇；宿松县城所在地（孚玉镇）、复兴镇、许岭镇、下仓镇、长铺镇、破凉镇汇口镇、凉亭镇、河塌乡、高岭乡、程岭乡、千岭乡、九姑乡、五里乡、佐坝S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划64、 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-9 乡、洲头乡、趾凤乡；怀宁的腊树镇、石牌镇、雷埠乡。西北生态发展区 岳西全县域；太湖的北中镇、百里镇、弥陀镇、牛镇镇、汤泉乡、刘畈乡、天华镇、寺前镇；宿松的北浴乡、柳坪乡、陈汉乡、隘口乡、二郎镇；潜山的黄柏镇、水吼镇、天柱山镇、官庄镇、槎水镇、痘姆乡、五庙乡、龙潭乡、塔畈乡；桐城的唐湾镇、黄甲镇。图 2-5 安庆市次区域划分指引图 4）市域城镇职能结构 规划安庆中心镇以上等级城镇的城镇职能划分为综合型、商贸型、工业商贸型、旅游服务型、旅游工业型、交通物流型、农业服务型等 7 种类型。综合型城镇包括安庆中心城区以及石牌镇、许岭镇、汤沟镇等 3 个镇；商65、贸型城镇包括徐桥、弥陀、复兴 3 个镇；工业商贸型城镇包括桐城、宿松、枞阳、怀宁、望江 5 个县中心城区和新港、月山、黄墩、源潭、长岭、黄铺、菖蒲、金神 8 个镇；旅游工业型城镇主要为潜山县城；旅游服务型城镇包括太湖、岳西 2 个县城和孔城、浮山、司空山、寺前、凉亭、主簿、水吼 7 个镇；交通物流型城镇包括横埠、大关 2个镇；农业服务型城镇包括来榜镇、高士镇 2 个镇。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-10 5）市域城镇体系规划 市域城镇空间布局从分散型向点轴集中网络型转化，在巩固和提高中心城市区域地位的基66、础上，加强市域城镇发展轴线上的城镇建设。规划构成“一圈两带一轴”的城镇体系空间结构。“一圈”：安庆中心城区与枞阳、怀宁县城及周边海口、月山、茶岭等城镇共同组成圈状的安庆中心都市区。“两带”：依托长江水运和规划江北高速公路形成沿江城镇发展带；沿沪渝高速、合九铁路的山前平原城镇发展带。“一轴”：安庆至怀宁、潜山、岳西的沿 206 国道和 318 国道纵向延伸的“安怀潜岳”城镇发展轴。图 2-6 市域城镇空间结构规划图 6）市域旅游发展规划 旅游发展目标 大力引进战略投资者，发展壮大具有全方位服务功能和较强竞争力的文化旅游集团。到 2015 年，旅游接待总人数达 6000 万，旅游总收入 500 亿67、元，建成 5A 级景区4 个，五星级酒店 10 家，打造面向泛长三角和中部地区重要文化旅游休闲基地。市域旅游分区 根据安庆市旅游资源的分布特征及与其相关的交通、城镇和其他社会经济条件，S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-11 将安庆市划分为西北生态旅游区、西南沿江山水旅游区、东北文化休闲旅游区和安庆城郊旅游区四个旅游区。旅游服务中心规划 旅游接待中心分为三级：一个旅游服务主中心，三个旅游服务次中心，以及设于主要旅游景区中心城镇的三级服务中心。安庆市中心城区建设成旅游服务主中心。安庆市旅游服务次中心分别设置在桐68、城、宿松城区和潜山的天柱山。图 2-7 市域旅游发展示意图 旅游公路建设规划 充分发挥现有的自然资源优势，深入挖掘历史人文资源，构建以天柱山为核心，龙山凤水、花亭湖、沿江湿地为重点的旅游发展基地。完善旅游基础设施，新建改造通往景区公路，加快旅游专用码头、安庆天柱山花亭湖等旅游快速通道建设。规划建设孔城浮山、安庆嬉子湖旅游道路。加强精品线路设计和旅游产品开发，推动天柱山与“两山一湖”融合发展，接入华东旅游精品线路，努力建设皖西南旅游区。7）市域综合交通体系规划 机场规划 近期保留安庆机场的民航功能，并进一步加快改扩建工作，远期随着民航客运需求量的增长，机场需另行选址建设。S465 罗湖大桥及接线69、工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-12 铁路规划 建成宁安城际铁路；新建合肥-安庆-九江城际铁路、六安-安庆-景德镇铁路；实施合九铁路扩能改造；规划研究安庆-黄岗城际铁路和南京-江北集中区-安庆铁路。公路网规划 规划由“三纵三横”的高速公路网和国道、省道构成区域的快速公路交通系统。加快连接各县（市）城区的公路建设，提升道路等级，加强国道和连接各中心镇的一级公路的建设，尤其应加强各发展轴线的通道建设，为承接长江三角洲产业带的转移提供良好的交通基础。区域过江通道 规划 12 处公路跨江通道和 1 处铁路跨江通道。图 2-8 市域综合交70、通技术等级规划 2.3.2 桐城市经济发展趋势分析桐城市经济发展趋势分析 桐城市按照“强化一主一次，重点打造一带，充分发展两片”的发展思路，优化空间布局，做强两个经济增长核，优化一条产业经济带，加快发展两个特色经济片区，打造“北融南接”的支点。1）做强“一主一次”两个经济增长核 做强经济增长主核 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-13 包括桐城老城区、市经济开发区及孔城镇区。壮大提升机械制造、家纺服装、包装印刷、节能环保等产业，大力发展文化、金融、物流、商务、创意等现代服务业，积极发展商贸、旅游等传统服务业71、，稳步发展房地产业。壮大经济增长次核 包括双新开发区及新渡、双港两镇。重点发展机械制造、包装印刷和塑料化工等产业，配套发展商贸、物流等服务业，打造全市承接产业转移新平台。2）优化 206 国道产业经济带 206 国道产业经济带，包括沿 206 国道的大关、吕亭、龙眠、文昌、范岗、新渡等重点镇街。提升发展农产品加工、纺织服装、制刷制盖、机械配件、包装塑料等产业，加快建设镇街特色工业产业基地，壮大镇街经济规模，打造全市民营经济的产业长廊。3）发展两个特色经济片区 山区生态保护区 主要包括唐湾、黄甲、青草三镇。坚持“立足生态促发展”理念，巩固扩大粮油、茶叶种植规模，支持发展蚕桑、高山蔬菜、中药材等特72、色农业，形成青草粮油、黄甲茶叶、唐湾蚕桑等特色农产品生产基地，加强山区生态保护区建设。湖区生态农业和旅游观光区 主要包括嬉子湖、孔城、金神三镇。利用湖区优越的水资源，发展壮大水产养殖业，积极发展生态农业、观光农业。高起点开发湖区旅游资源，做好水文章，加快发展嬉子湖生态旅游产业，打造独具特色的湖区观光旅游区。4）主要发展目标“十二五”时期，紧紧围绕富民强市的发展目标，主要经济指标总量和增幅实现“皖江一流、全省上游”,人民幸福指数显著提高，人居环境更加友好，经济、社会、生态协调发展，综合实力重返全省一类先进县（市）。综合实力加强 到 2015 年，全市地区生产总值超过 300 亿元，年均增长 1773、%以上；人均生产总值达到 38600 元；一产达到 27 亿元，年均增长 5%；二产达到 178 亿元，年均增长19%，其中工业增加值达到 165 亿元，年均增长 20%；三产达到 95 亿元，年均增长18%。城镇建设加快 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-14 到 2015 年，城镇化率达到 55%，主城区建成区面积达到 35 平方公里，人口 30万人，南部新城建成区面积达到 8 平方公里，人口 5 万人，中等城市框架基本拉开，与合肥同城化发展的态势初步形成；新农村建设加快推进，城乡一体化的交通、教育、就74、业、养老、医疗等体系基本形成。2.3.3 主要经济社会指标预测主要经济社会指标预测 对于未来经济预测的方法，如果以预测的性质来区分，可分为定性预测和定量预测。定性预测法是以逻辑判断为主的方法，定量预测法是采用数学模型预测。本报告主要采用定性预测方法。随着国内外产业转移深入推进，长三角区域发展分工合作不断深化；工业化城镇化加速推进，消费结构加快升级，持续投入效应不断释放；皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区和国家技术创新工程试点省建设扎实推进，为安徽省省加快发展提供了重要平台。“十二五”时期，是安徽省贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快发展、跨越赶超75、的黄金机遇期。这一时期，加速转型、奋力崛起是其基本特征。同时国家加大支持中部地区崛起力度，发达地区产业向内地转移趋势日益增强，皖江城市带承接产业转移示范区进入重要建设阶段，安庆市处于国家政策支持的重点区域，有利于抢抓政策机遇，促进要素集聚，加快自身发展。考虑皖江城市带承接产业转移示范区经济发展对项目影响区的积极影响，同时，参考各影响区经济历史增长规律，考虑其区位特点、资源状况、产业机构，结合各地“十二五”发展规划，采用定性方法预测各影响区未来经济增长率。表 2-4 未来各影响区经济增长率（单位：%）时间区段时间区段 影响区影响区 20202025 年年 20252030 年年 2030203576、 年年 20352039 年年 安庆市安庆市 11.5%9.5%7.0%6.0%桐城市桐城市 11.0%8.5%6.5%5.5%2.4 项目影响区域交通运输现状及发展项目影响区域交通运输现状及发展 2.4.1 安庆市安庆市交通运输现状交通运输现状及发展及发展 2.4.1.1 2.4.1.1 安庆市交通运输现状安庆市交通运输现状 安庆市现已初步形成公路、水运、铁路、民航等交通方式齐全，广泛联系周边的综合运输网络。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-15（1）公路 公路在安庆市对外交通联系中发挥着重要作用，沪渝高77、速（G50）、济广高速（G35）、合安高速（G4212）、京台高速（G3）、岳武高速（在建）等高速公路干线、105、206、318 三条国道和合九铁路在市境交汇，已建成通车的安庆长江公路大桥、沿江高速公路、安庆景德镇高速公路铁路；总投资约 47.41 亿元，是我省跨度最大的斜拉桥望东长江公路大桥正在建设。包括省道 S103、S209、S211、S212、S213 等在内的道路形成了安庆市对外联系的骨架公路网络。至 2011 年底，安庆市公路总里程 14956 公里，公路网密度 97.13 公里/百平方公里。其中，高速公路 319 公里，占公路总里程的 2.1%；二级公路 968 公里，占公路总78、里程的 6.5%；三级公路 1194公里，占公路总里程的 6.5%；四级公路 12420 公里，占公路总里程的 83.0%；等外公路 227 公里，占公路总里程的 0.4%。表 2-5 2013 年安庆市公路网基本状况表 行政等级 技术等级 行政等级 里程（公里）占总里程比例 技术等级 里程（公里）占总里程比例 国道 746.0 5.0%高速 319 2.1%省道 666.0 4.5%一级 0 0.0%县道 2435.0 16.3%二级 968 6.5%乡道 1475.0 9.9%三级 1194 8.0%专用公路 257.0 1.7%四级 12420 83.0%村道 9378.0 62.7%等79、外 54 0.4%合计 14956.0 100.0%合计 14956 100.0%图 2-9 2013 年安庆市公路等级构成图 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-16（2）水运 安庆市境内水资源丰富，内河航道通航里程 1046.97 公里，其中长江干流航道岸线长 247 公里，支流水系航道长 799.97 公里。安庆港是长江北岸重要港口，是全国53 个主要内河港口之一，是皖西南地区内外贸物资进出口的主要水上通道。安庆港按地域总体划分为中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区、太湖港区、怀宁港区、桐城港区 7 80、个港区，其中长江干线上的心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区 4大港区综合通过能力 1968 万吨/年。安庆水路客运可通达武汉、重庆、上海等城市，码头泊位可满足年客运吞吐量 100 万人次的需求。（3）铁路 安庆境内铁路包括合九铁路及其安庆支线，另外还有安庆大电厂铁路专用线，全世界跨度最大的四线铁路桥安庆铁路大桥已经正式合拢。合九铁路纵穿安庆桐城、怀宁、潜山、太湖、宿松 5 县（市），向南在湖北黄梅与京九铁路大动脉接轨，合九铁路自怀宁县设有铁路支线通往安庆市区，合九铁路安庆段长 40 公里，是安庆北上南下的重要通道。合九铁路及其支线在安庆境内设有安庆站、安庆北站、月形山站、安庆西站、天柱山站等81、 12 个车站。安庆站位于安庆经济技术开发区迎宾路与湖心北路丁字口北侧，为铁路二等客运站，已开通安庆至上海、蚌埠、合肥、北京 4对始发列车和 14 对途经列车，可通达北京、上海、九江、南昌、广州、东莞、合肥、福州、深圳、泰州等城市，年发送旅客约 127 万人次。（4）航空 安庆天柱山机场位于市区北侧 6.7 公里处，为军民合用机场，属于民航 4C 级机场。自 1993 年通航以来，曾经开通有安庆至北京、上海、广州、温州、厦门等城市航线，以军用和民航客运为主。2006 年以来民航班线停航、机场整修，2007 年 6 月底重新复航，现主要开通有每周三班的广州安庆景德镇广州航线及每周六班的安庆上海 82、2 条航线。、2013 年，安庆市完成全社会客运量 6986 万人，其中铁路 150 万人，公路 6811万人，水运 5.0 万人，民航 20 万人次。完成全社会货运量的 23207 万吨，其中铁路335 万吨，公路 18259 万吨，水运 976 万吨，港口码头吞吐量 3637 万吨。2.4.1.2.4.1.2 2 安庆市交通运输安庆市交通运输发展规划发展规划 围绕提升区域综合交通枢纽中心地位，以皖江城市带基础设施同步协调发展为目标，加快高速铁路、过江通道、高等级公路、港航、民航机场、客货运场站、联运中S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰83、交通工程设计研究院有限公司 2-17 储和信息调度设施建设，完善农村交通设施配套和城市交通体系，加强综合交通的规划、营运、建设和管理，打造贯通南北、联结东西的立体现代交通，基本形成区域性现代化综合交通枢纽。铁路大建设 以客运专线、能源通道和过江通道为重点，加强安庆与周边主要城市的城际快速通道建设。开工建设六安至景德镇铁路安庆段、合肥至安庆城际铁路；完成合九铁路复线扩建工程和电气化改造工程，提高等级、增加运力；建成宁安城际铁路及安庆长江铁路大桥；争取安庆至九江城际铁路江北线列入国家铁路网规划，推进南京-江北集中区-安庆铁路的前期工作，规划研究安庆至天柱山轻轨，基本形成“三横两纵”跨省、市区域铁路84、快速干线通道。提升公路运输能力 开工建设望东长江公路大桥、岳(西)武(汉)、北沿江、济祁（桐城至池州段）等高速公路，续建望潜高速公路，基本完成国、省高速公路网建设工程，形成“四纵四横”高速公路网，实现各县通高速公路，90%以上中心镇半小时接高速公路。改造、升级、加密境内国省道干线公路。以国省道改造为基础，推进一级公路建设，规划建设老洲-安庆-望江-复兴-九江沿江一级公路。加快国省道穿城段和瓶颈段改造，缓解城市出行不畅交通压力。续建改造县乡公路，提高乡村公路的通达质量、深度和广度。到 2015 年，全市公路通车总里程达到 14894 公里，高速公路里程达到 600 公里，境内一级公路实现零突破并85、达到 300 公里，公路客运量达 8700 万人次，货运量达 6310万吨。加快水运交通发展 加快安庆长江干流高等级航道建设，整治改造千吨级长江支流航道，改善通航条件。规划建设皖河水系、华阳河水系、菜子湖水系、罗昌河水系等通江内河航道疏浚工程。引进和培育专业化的航运集团公司，大力发展港口物流，推进物流配套体系建设，提升安庆港腹地集疏运能力，到2015年，安庆港口年吞吐能力达7500万吨，集装箱吞吐能力达15万国际标准箱。培育发展航空产业 完成安庆天柱山机场民航设施改造，配套建设航空货运场站。积极培育航空市场客源，增加航线航班。争取到 2015 年，民航客运吞吐量达 30 万人次。积极推进安庆S86、465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-18 天柱山民航机场迁建和航空口岸开放，规划建设低空通用机场。探索发展航空驾训、航空旅游、航空观光和航空工业园区建设，促进航空产业化发展。2.4.2 桐城市交通运输现状桐城市交通运输现状及发展及发展 2.4.2.4.2 2.1.1 桐城市桐城市交通运输现状交通运输现状 桐城市域内，合九铁路、G206 和沪蓉高速公路贯穿全境，航空方面距安庆、合肥机场较近；水路通过菜子湖直通长江。目前，全市已实现乡乡通油路，从市区到主要乡镇都有干道相连。截至 2013 年，桐城市公路总里程 2087、55 公里，公路网密度 132.9 公里/百平方公里。其中，高速公路 47 公里，占公路总里程的 2.3%；二级公路 112 公里，占公路总里程的 5.5%；三级公路 54 公里，占公路总里程的 2.6%；四级公路 1842 公里，占公路总里程的 89.6%。表 2-6 桐城路公路网现状 技术等级 高速 一级 二级 三级 四级 合计 里程（公里）47 0 112 54 1842 2055 占总里程比例（%）2.3 0 5.5 2.6 89.6 100 2.4.2.4.2 2.2 2 桐城市桐城市交通运输交通运输发展规划发展规划 加快构建以铁路、高速公路为依托，国省干道、快速通道、农村公路为基础88、，便捷客货运站点为节点，快速高效、便捷通畅、与合肥经济圈和皖江城市带一体化的综合交通体系。铁路铁路 加快推进合肥至安庆城际铁路建设，积极做好线路、站场与城市规划的衔接。依托合九铁路，筹划建设向开发区和重点产业集聚区延伸的铁路专用线。结合合肥经济圈轨道交通规划，积极谋划合肥-桐城城际轨道交通线。到 2015 年，全市铁路运营里程达到 150 公里，其中铁路客运专线 100 公里。公路、高速及国省道公路、高速及国省道 积极规划建设六安-桐城（济祁高速）、岳西-桐城-庐江高速公路，加快推进 206国道桐城段升级改造，实现与合肥、上海、南京、武汉等大城市间快速连接。快速通道：快速通道：重点完成到安庆市89、区的第二通道、市西南通道和东北通道建设：即桐城-金神-香铺-双港-安庆市区（含罗湖大桥）、茅栗河-潜山、吕亭-庐江（乐桥镇）三S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-19 条主要道路建设；规划建设徽州大道庐江-桐城段；积极推进六安-桐城二级公路建设，强化与合肥经济圈的联系。农村公农村公路：路：完善农村公路网，重点抓好通村油路改造和农村公路安保工程，提升技术等级，彻底改善农村公路状况。加快农村公路网络化建设步伐，消除“断头路”，抓好连接干线公路的市、镇公路和通往经济中心、交通中心的出口路建设。便捷旅游通道：便捷旅游90、通道：按照大客流量重点景区直达通畅，一般景区和景点衔接成网的原则，新建和改造提升交通基础设施相结合，构建覆盖全市的旅游综合交通体系。按照二级公路标准建设孔城-嬉子湖-安庆罗岭的旅游快速通道。水运水运 结合引江济巢工程，积极筹划我市通江航道、孔城港口、鲟鱼千吨水运码头建设，加快推进水运、铁路、公路的快速连接中转。城乡一体化交通体系城乡一体化交通体系 努力构筑“安全、便捷、高效、生态、多元”的城乡一体化交通体系。依托合安铁路客站建设集铁路、长短途客运、公交和出租为一体的综合交通客运枢纽。发展大运量的快速公交系统，加快公交枢纽建设，实现公交线路多样化，并不断向镇、村延伸，努力实现城乡客运的“零换乘”91、，加快城乡公交一体化进程。全面实施农村通达、通畅工程。到 2015 年，通公路的行政村通车率达 100%。2.5 相关公路技术状况相关公路技术状况 与本项目相关公路主要有：G206、S320、S228。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-20 图 2-10 相关公路示意图 表 2-7 相关公路技术等级及 2013 年交通量 道路名称 技术等级 日平均混合交通量(单位：量，折算成小客车）G206 二级 7678 S320 二级 8485 S228 二级 7664 1G206 G206 起点为山东省烟台市，途经江92、苏、安徽、江西，终点为广东省汕头市，全长 2375 公里。其中在安徽境内经由宿州、蚌埠、淮南、合肥、六安、安庆、池州七个地市。G206 在合肥、六安、安庆境内路段现状为二级公路，正在升级为一级路，路基宽度 18-23 米，路面宽度 14-15 米。其中拟改建段为 G206 桐城至安庆段，全长约为 61.77 公里，路基宽 22-23 米，路面宽 15 米。2S320 省道 320 是连接南陵县与安庆市的重要省道，简称“南枞路”，全长 132 公里。除铜陵市区境内段路面宽度 24 米之外，其余路段路面宽度为 915 米。3S228 S228 是连接安庆市和桐城市的省道，途径枞阳县。全线二级公路，93、路基宽度 12-15S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 2-21 米，路面宽度 9 米。2.6 本项目在区域路网中心地位本项目在区域路网中心地位 本项目为部分新建公路，走廊带附近原有连接道路为县道 007，现为四级路。该地区与安庆市区的联系均需绕行至省道 228 后，方可通达，严重制约了该地区经济的发展。本项目建成后，将大大改善地区交通运行环境，拉近桐城市与安庆市的交通距离，带动地区旅游经济的发展，将是桐城东部地区的一条重要经济旅游干线。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 3、交通量分析及预测 S46594、 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-1 第第 3 章章 交通量分析及预测交通量分析及预测 3.1 公路交通调查与分析公路交通调查与分析 3.1.1 交通量观测资料交通量观测资料 1调查目的 公路交通调查一般分为交通流量调查和车辆 OD 调查两种，具体如图 3-1 所示。图 3-1 交通量调查流程图 交通流量调查的主要目的是为了掌握路段总体交通状况、车型组成情况、交通运行服务水平，以及交通量在时间、空间上的变化和分布规律，其调查结论是交通量预测的基础和前提。车辆 OD 调查主要是为了了解项目影响区相关路网车辆出行起终点状况、车型组成、95、荷载种类、交通方向和交通量等交通基础资料，为预测远景交通量提供依据，同时也为经济评价和道路设计采集参数。2调查内容 本次调查收集了区域内 2008-2013 年路网观测资料进行分析，从而掌握该区域历年相关的交通增长趋势及公路交通量与国民经济间的弹性关系等状况。3调查范围 本次调查范围以东部新城开发区、孔城镇、嬉子湖镇及罗岭镇等项目直接影响区域为主。交通调查 现场调查 交通量观测 OD 调查 历史资料调查 出行数调查 区间交通量 关联交通量 年平均日交通量 车种比较 交通量小时特性 历年路网交通量调查 交通量发展趋势 交通量分布特征 车种变化趋势 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.96、交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-2 3.1.2 调查资料分析调查资料分析 1老路调查与分析 S465 罗湖大桥及接线工程起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经桐城市东部新城规划路由北向南采用新线，下穿合安九客专铁路桥（合安九客专里程桩号 DK118+900），经丰庄、肖庄，在繁荣村附近接现状 X007，向南经古井村、曹岗村、肖店村、赵庄村、嬉河村至榆树咀，新建罗湖特大桥至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧行进，经过朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+68297、），路线整体呈北南走向，全长 41.620 公里。项目连接桐城市东部新城、嬉子湖生态旅游区、菜子湖湿地公园等旅游景区，是桐城市东面的纵向快速旅游通道，是沿线乡镇对外交往的交通要道，是安徽省省道路网规划重要组成部分。为了掌握本项目公路现有流量状况，根据当地交通部门提供的交通量资料，经月不均匀系数修正后，结合现场调查，来最终预测本项目建成后的交通量。本项目在路网中的位置如图 3-2 所示。图 3-2 本项目与周边路网关系 本项目本项目 S320 嬉 子 湖嬉 子 湖 罗 岭 镇罗 岭 镇 东东 部部 新新 城城 规 划 高 速规 划 高 速 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分98、析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-3 2相关道路调查分析 项目影响区内的主要相关道路包括：省道 S228、县道 X007、县道 X005，目前县道 X007 和县道 X005 老路公路等级低，交通量主要来自省道 S228、省道 S320 和国道 G206，因此此次主要针对省道 S228、省道 S320 和国道 G206 进行调查分析。S228：项目起点与 S228 平面交叉，S228 区域路段现状道路为二级公路，路基宽15m，路面宽 9m，沥青路面。S228 与本项目最具相关性和代表性的观测站点为“义津”站，从所收集的 2008年至 2013 年交通量观测资料分析，其路段内交通99、量的变化趋势如表 3-1。表 3-1 S228 区域路网交通量观测表（单位：辆/日）年份 货车 客车 自然数 折算为 小客车 小型 中型 大型 特大货 拖挂 集装箱 小型 大型 2008 338 185 175 75 32 56 542 153 1556 2630 2009 257 189 163 11 13 13 911 166 1723 2422 2010 323 230 162 22 32 1 897 164 1831 2600 2011 333 266 180 54 74 985 197 2089 3172 2012 541 371 137 24 1575 62 2710 3266 2100、013 522 345 123 455 820 512 282 3059 7664 图 3-3 S228 区域路网交通量分布图 S320 南安路：南安路：S320 起点为南陵，终点为安庆。区域路段现状道路为二级公路，路基宽 25m，路面宽 15m，沥青路面。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-4 S320 与本项目最具相关性和代表性的观测站点为“乌金渡”站，从所收集的2008 年至 2013 年交通量观测资料分析，其路段内交通量的的变化趋势如表 3-2。表 3-2 S320 区域路网交通量观测表（单位：辆/日）年份 货车 客101、车 自然数 折算为 小客车 小型 中型 大型 特大货 拖挂 集装箱 小型 大型 2008 413 409 397 2 37 6 1952 450 3666 5276 2009 529 533 537 19 17 13 1540 524 3712 5717 2010 367 455 464 32 17 8 1665 374 3382 5038 2011 445 284 146 40 43 1884 332 3174 4282 2012 671 414 66 1378 1264 136 3929 8573 2013 578 441 47 1431 946 183 3626 8485 图 3-4 S102、320 区域路网交通量分布图 G206：206 国道从桐城中间穿过，经过桐城大部分城镇，是桐城南北方向的主干道。区域路段现状道路为二级公路，路基宽 15m，路面宽 9m，水泥混凝土路面，后期规划建设为一级公路。G206 与本项目最具相关性和代表性的观测站点为“柏年”站，从所收集的 2008年至 2013 年交通量观测资料分析，其路段内交通量的的变化趋势如表 3-3。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-5 表 3-3 G206 区域路网交通量观测表（单位：辆/日）年份 货车 客车 自然数 折算为 小客车 小型 中型 大型 特大103、货 拖挂 集装箱 小型 大型 2008 1074 715 590 155 50 96 3190 502 6372 9271 2009 1515 501 417 160 95 167 3567 442 6864 9669 2010 1860 509 321 236 214 101 4124 546 7911 11119 2011 2062 270 501 150 151 25 8164 521 11844 14490 2012 1603 178 432 133 81 7182 455 10064 12126 2013 898 116 221 59 258 4288 199 6039 7678 图104、 3-5 G206 区域路网交通量分布图 此外，从车型组成上看，无论是高速公路还是国省道干线公路，近年来小汽车交通量增幅较大，这一方面是由于随着居民收入水平的提高，小汽车已经逐步进入寻常百姓家，另一方面，也说明了居民出行习惯的变化，随着对舒适性、快捷性要求的提升，私人交通工具在中长途运输中所承担的比重也在稳步上升；在货运方面，出于降低运输成本等因素的考虑，货运重载化的趋势已经十分明显。3.2 相关运输方式相关运输方式的的调查与分析调查与分析 目前，项目影响区与本项目处于同一交通走廊的运输方式主要有合九铁路。合（肥）九（江）铁路是联系华东、中南地区的路网一级干线，北起合肥西站（含）、沿大别山东麓105、，经肥西、舒城、庐江、桐城、至怀宁县高河埠，再经潜山、太湖宿松S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-6 至湖北黄梅，在孔垄与京九铁路阜九线接轨，全长 279.117km，其中合（肥）高（河埠）段长 137.702km，高（河埠）九（江）段 141.415km，高河埠至安庆支线长 40.78km。项目影响区域内另一种运输方式为长江水运，长江水运具有江海直达、干支直达、运量大、成本低的优势，长江目前的主要运输货物是矿石、煤炭、熟料（水泥及其原材料等）、黄沙四大类散货。3.3 预测思路及方法预测思路及方法 3.3.1 交通量预测的总106、体思路交通量预测的总体思路 1项目功能和定位项目功能和定位 本项目起自桐城市东部新城，与 S228 平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+682），项目是桐城市孔城镇、嬉子湖镇及安庆市宜秀区罗岭镇等沿线地区出行的重要交通载体。项目的建设为完善桐城市、安庆市乃至安徽省路网的统筹规划，提升路网等级，提高路网公路的服务水平，奠定坚实基础，对加强安庆市域与省会合肥的联系，实现区域一体化发展具有重要作用。依据 桐城市城市总体规划（2003-2020），对于中心城区的发展，规划确定“强化一主一次，重点打造一带，充分发展两片”的发展思107、路。其中发展两片主要指生态保护区和湖区生态农业和旅游观光区。湖区生态农业和旅游观光区主要包括嬉子湖、孔城、金神三镇。利用湖区优越的水资源，发展壮大水产养殖业，积极发展生态农业、观光农业。高起点开发湖区旅游资源，做好水文章，加快发展嬉子湖生态旅游产业，打造独具特色的湖区观光旅游区。本项目的建设与桐城市城镇体系规划相匹配，成为通往孔城老街旅游度假区、嬉子湖生态旅游区、菜子湖湿地公园等旅游区的一条快速旅游通道，是沿线乡镇对外交往的交通要道。综上所述，本项目是促进桐城市社会经济和旅游经济发展的重要保障，其实施有利于提高各层次路网之间的衔接，在桐城市路网中有重要的地位。2远景交通量的组成远景交通量的组成108、 根据交通量的产生机理，远景交通量一般包括正常增长的趋势交通量、诱增交通量以及其它运输方式的转移交通量三类。本项目为区域路网改造工程，对项目区域内高速公路及非公路运输方式影响不大，随着道路服务水平的提高和旅游业的发展，对区域交通将会有很大的吸引，因此在未来一段时间内，项目区域路网将会发生较大的调整。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-7 通道内正常增长的交通量在本项目的分担量形成了趋势型交通量。项目建设后，改善了沿线的交通条件，加速了道路沿线土地开发的强度，从而诱使旅游经济产业的发展，诱发原来潜在的交通量，产生诱增交通量；同109、时，随着道路服务水平的提高，对区域交通将会有较大的吸引，与区域内省道 S228、省道 S320、国道 206 三条公路形成竞争机制，形成了诱增交通量。综上所述，结合交通量的生成原理，认为本项目远景交通量主要包括趋势型交通量和诱增交通量。3.3.2 交通量预测方法及步骤概述交通量预测方法及步骤概述 根据交通运输部 2010 年 4 月颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法中对交通量分析与预测方法的规定：对于二级及以下公路建设项目，交通量预测工作可适当简化或采用其他预测技术。本项目采取增长率法进行交通量预测。本项目的远景交通量由两部分组成：正常增长的趋势型交通量和诱增交通量。趋势交通量是根据项目110、历史交通量、项目在路网的地位和区域交通运输发展规划，综合确定项目未来年的交通弹性系数，再根据交通弹性系数和项目区域经济增长率，确定未来年交通量的增长率。依据基年交通量和项目未来年交通量增长率推算未来各特征年的趋势交通量。根据诱增交通量的产生机理，综合考虑项目所在位置、原有路况等各方面因素确定拟建项目的诱增率。依据趋势交通量与诱增率推算未来各特征年的诱增交通量。通过叠加趋势型交通量和诱增交通量，得到本项目未来各特征年的最终交通量。3.4 交通量预测交通量预测 根据公路工程技术标准（JTG B01-2014），在交通量预测中，交通量换算采用小客车为标准车型，畜力车、人力车、自行车等非机动车和一、二111、级公路上行驶的拖拉机按路侧干扰因素计，不再计入交通量统计。车型划分和折算系数调整见表 3-4。表 3-4 车型划分和换算系数 车辆折算系数 划分标准 小客车 1.0 19 座的客车和载质量2.0t 的货车 中型车 1.5 19 座的客车和载质量 2.07.0t 的货车 大型车 2.5 载质量 7.020t 的货车 拖挂车 4.0 载质量20t 的货车 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-8 3.4.1 预测特征年确定预测特征年确定 根据交通运输部 2010 年 4 月颁布公路建设项目可行性研究编制办法的规定，预测年限为调查年112、到项目建成后 20 年。本项目计划于 2019 年 5 月底建成通车，预测基年为 2019 年，预测特征年定为 2020 年、2025 年、2030 年、2035 年、2039 年。3.4.2 趋势型交通量预测趋势型交通量预测 1历史交通增长弹性系数计算及分析 由于现状道路缺少系统交通量观测资料，为掌握项目影响区历史交通增长弹性系数情况，报告选桐城市域内省道 S228、S320 和国道 G206 的历年交通量加权平均数与同期桐城市国内生产总值进行对比分析，经计算得各地区交通量增长弹性系数见表3-5。表 3-5 桐城市汽车交通量弹性系数计算 历史年度 桐城市 交通量 单位：辆/日 GDP 客车 113、货车 2008 年 2263 1602 96 2009 年 2383 1717 102.82 2010 年 2590 1785 134.1 2011 年 4028 1675 170.07 2012 年 3558 2009 190 2013 年 3437 2105 200.1 20082013 年增长率 8.72%5.61%15.82%20082013 年弹性系数 0.551 0.355 说明说明：桐城市交通量为其项目区域内的：桐城市交通量为其项目区域内的 S228、S320、G206 历年交通量加权平均数历年交通量加权平均数。由表 3-5 中数据可以看出，近五年来，伴随着国民经济的增长，桐城市114、境内公路交通量得到了较快的发展。2008-2013 年期间，客车增长速度要高于货车增长速度，弹性系数为分别为 0.551、0.355。分析其原因，近年来，伴随着国民经济的高速增长，人民生活水平不断提高，相应地人们社会交往的需求增加，人均出行次数提高，反映在交通量上，是客车交通量的迅速增长。在当今经济增长更多依赖于科学、技术进步的发展时期，单位经济产值所产生的运量逐渐下降，货车增长速度低于同期客车增长速度。2未来弹性系数预测 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-9 弹性系数主要考虑公路交通的普遍发展规律，结合项目所在地的社会经115、济特点、发展水平以及项目在公路网中的地位和作用等多种因素进行预测。客货车的发展与本地区的经济发展水平、经济特点、区域特点、人口分布、城镇布局等多种因素有密切关系。随着国民经济的快速增长，人民生活水平不断提高，相应的人们社会交往的需求增加，人均出行次数提高，因此客车交通量仍将快速增长；随着经济的健康发展，高速公路网的完善，物流业将进入蓬勃发展阶段，但另一方面随着国民经济结构调整，经济增长方式转变，科技贡献率提高，单位产值的能耗及原材料继续降低，货物运输增长速度将逐渐降低。结合历史弹性系数、影响区经济结构特点、汽车产业政策和其它项目的研究成果，同时考虑到本项目沿线资源开发强度较大，经济活动对交通运116、输的需求较强，本项目客货交通弹性系数预测如下表 3-6 所示。表 3-6 项目影响区未来年客货车交通量对国内生产总值的弹性系数预测 发展阶段 客车 货车 20202025 年 0.85 0.55 20252030 年 0.75 0.50 20302035 年 0.60 0.47 20352039 年 0.55 0.40 3未来交通发生集中量增长率预测 根据经济及弹性系数预测结果，未来客、货车交通量增长率由下式计算：ETRETRhhkk 式中：Rk、Rh未来各影响区客、货各车型交通量增长率(%)；Tk、Th未来各影响区客、货各车型交通量对国内生产总值的弹性系数；E未来各影响区国内生产总值增长率(117、%)。根据第二章各影响区国内生产总值增长率经济发展预测及以上弹性系数的预测结果，经计算可得未来各影响区客、货车交通量增长率，见表 3-7。表 3-7 分车型交通量增长率预测 发展阶段 经济增长率 客车增长率 货车增长率 20202025 年 11.0%9.35%6.05%20252030 年 8.5%6.38%4.25%S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-10 20302035 年 6.5%3.90%3.06%20352039 年 5.5%3.025%2.20%4基年交通量 通过查阅资料，分析并修正，本项目基年交通量见表 3118、-8。表 3-8 拟建项目基年交通量 基年 路段 折算数(pcu/d)客车 货车 合计 2019 全路段 1175 1167 2342 5趋势性交通量预测结果 根据拟建项目基年交通量，并结合机动车各车型交通量增长率，对本项目交通量进行预测。预测结果见表 3-9。表 3-9 趋势性交通量预测结果 单位：pcu/d 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2039 年 客车（pcu）1175 1837 2502 3066 3588 货车（pcu）1167 1476 1849 2174 2444 合计 2342 3313 4351 5240 6033 3.4.3 诱增交通量预测诱增交119、通量预测 诱增交通量结合影响区的位置、经济特点和项目建成后路网的变化，参考其他项目的研究成果，采用相关模型进行计算。1.诱增交通量产生原因分析 所谓诱增，是指由于外部因素的变化，促使了本不具备发生条件的潜在事件的发生，诱增交通量就是项目开通后，改善了路网结构，从而影响了区域经济结构、产业布局、道路两侧土地使用性质发生变化而诱发的交通量，它是预测交通量的重要组成部分。一般来讲，诱增交通量主要包括以下三个方面:改善了交通条件，诱发了原来潜在的交通量；项目的建设使车辆运行时间和距离缩短，引起市场范围的变化，改变了经济可接近性，则会产生新交通量；项目的建设引起经济结构和产业布局发生变化，产生新的开发项120、目，因此也产生了新交通量。本项目的建设可以使得桐城市、安庆市之间的交通出行更为便捷，同时本项目可S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-11 改善沿线乡镇对外出行条件，促进地方经济发展。因此，本项目会诱发新的交通出行。2.诱增交通量的特点和发展阶段分析 根据国内外有关研究表明，对整个路网来说，诱增交通量具有以下特点：滞后性：诱增交通量并不是路网结构发生变化时就立即大量产生，而往往是在路网变化一段时间后才开始显现的；有限性：诱增交通量并不是一直都在增加的，而是增长到一定程度，就几乎不再增加了；潜在性：诱增交通量的潜在性是指诱增交通121、量在一定区域的经济布局、土地利用状况条件下存在的态势，在项目开通后，引发了区域的土地布局、经济结构的变化，从而引发了交通的诱增；区域性：不同地区，诱增交通量存在的潜在性程度不同，有的地区这种态势较强烈，而有的地区态势较弱，这主要由当地的经济情况、交通发展情况等因素决定；难区分性：诱增交通量难于从总交通量区分出来，更难于作出数量上的统计，缺乏历史资料。滞后性、潜在性和有限性决定了诱增交通量的发展要经历聚集形成、快速增长和逐渐稳定三个阶段。聚集形成阶段：聚集形成阶段：从项目建设到项目建成通车或通车后一段时间。项目开始建设后，沿线土地的使用性质就有了改变的趋势，当项目建成后，这种改变才真正体现出来。122、在项目修建过程中，影响区内原有的经济结构、产业布局首先开始进行调整，由于项目的建设期一般较长，这就为影响区内原有的产业布局调整提供了足够的时间，促使了不同产业比例的变化，使诱增交通量的潜在性程度得到提高，其爆发的趋势会越来越明显。在这一阶段，诱增交通量的产生量很小，主要是诱增交通量的聚集和形成，在项目开通以后，诱增交通量就会体现出来。快速增长阶段：快速增长阶段：随着沿线其他区域的开发和原有区域的产业结构的进一步调整，诱增交通量的增长速度变快，这个增长速度变化的时间出现的早晚取决于各地区的经济情况等多种因素。在经济发达地区，由于第三产业相对发达，吸引外资比较容易，加之人才资源丰富，产业结构的进一123、步优化调整步伐就快，诱增交通量出现快速增长的时间可能较早。而在经济落后地区，产业结构调整时间一般较长，因此，诱增交通量出现快速增长的时间可能相对较晚。另外，诱增交通量快速增长要持续一段时间，S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-12 不同地区，此快速增长的时段也不一样。经济发达地区，由于经济基础好，从开始开发到开发完成所用时间较短，因此诱增交通量快速增长的时间较短，而经济不发达则正好相反。逐渐稳定阶段：逐渐稳定阶段：当项目周边土地开发到一定阶段后，开发速度变缓，从而导致诱增交通量的增长速度也逐渐变小，到一定程度后，就会停止。因124、此，诱增交通量并不是在路网结构发生变化后一直都在增加，而是增长到一定程度后，就几乎不再发生了。诱增交通量达到稳定阶段的年限，各国、各地区会有所不同。项目的影响区域分为直接影响区和间接影响区，这两个区域都会产生诱增交通量，在运输通道中，路网密度越高，通达程度越好，项目的影响区域就越大，其产生的诱增交通量也越大。综上所述，诱增交通量的发生主要取决于当地的经济社会状况和路网结构这两个主要因素，尽管不同地区的诱增交通量的发展规律是相对的，但在具体变化上有所不同。3诱增交通量的计算模型 根据诱增交通量的特性，通过对部分已经通车产生效益的公路后评估的研究，诱增交通量可以采用以下数学模型进行计算。atbek125、y1 式中：y 诱增交通量预测值；k诱增交通量上限值；t时间变量，单位为年；a、b模型参数。诱增交通量的发展变化过程遵循相同的规律，但在不同的地区，诱增交通量的变化又有各自的特殊性。本项目诱增交通量产生特点：本项目诱增交通量产生特点：（1）本项目加强了桐城市、安庆市及周边地区的联系，促进了区域经济一体化进程的加快，沿线交通出行距离和时间大大缩短。（2）本项目促进了桐城市及宜秀区旅游经济的发展，是一条桐城市东部新城、嬉子湖、罗岭镇的旅游快速通道。因此，本项目的建设将会产生大量的诱增交通量。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-1126、3 kt0y 图 3-6 诱增交通量生长曲线图 在本报告中，参考其它道路研究成果，结合项目的自身特点和路网的变化，确定诱增交通量结果如下：表 3-10 诱增交通量预测结果 单位：pcu/d 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2039 年 客车（pcu）1463 2040 2904 3740 4567 货车（pcu）989 1346 1929 2414 2710 合计 2452 3386 4833 6154 7277 3.4.4 最终交通量预测结果最终交通量预测结果 本项目未来年交通量预测最终结果见表 3-11。表 3-11 最终交通量预测结果 单位：pcu/d 2020 127、年 2025 年 2030 年 2035 年 2039 年 客车（pcu）2638 3789 5377 6806 8156 货车（pcu）2156 2822 3778 4588 5154 合计 4794 6611 9155 11394 13310 3.5 交通量预测结果分析交通量预测结果分析 根据国内外发达地区的交通发展规律，车型逐渐向小型化和大型化来发展，形成“两头大，中间小”的发展趋势，中型货车由于其运输的不经济性，在交通运输中所占比重在逐渐下降。随着人们生活水平的提高，小汽车正逐渐走进家庭，小客车增长将十分迅速。本项目特征年车型比例构成预测如下表 3-12：S465 罗湖大桥及接线工程可128、行性研究报告 3.交通量分析及预测 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 3-14 表 3-12 未来车型构成（绝对数比例）特征年 小客 大客 小货 中货 大货 特大货 拖挂 集装箱 合计 2020 54.50%11.63%12.60%16.00%2.80%1.18%1.00%0.29%100.0%2025 54.88%10.30%12.80%16.30%3.00%1.21%1.20%0.31%100.0%2030 54.50%11.20%11.41%16.40%3.30%1.29%1.60%0.30%100.0%2035 54.60%10.94%11.46%16.48%3.40%1.35%1.129、45%0.32%100.0%2039 55.00%10.57%11.50%16.53%3.46%1.45%1.16%0.33%100.0%S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 4、技术标准 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 4.技术标准 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 4-1 第第 4 章章 技术标准技术标准 4.1 技术标准的论证技术标准的论证 4.1.1 公路等级的确定公路等级的确定 公路等级应根据公路网规划，结合区域经济发展规划，从公路全局出发，根据公路的功能定位和远景年交通量综合确定。（1）功能定位的要求 本项目是安徽省省道路网规划重要组成部分，是沿线乡镇对外交往130、的重要通道，项目的建设对带动沿线产业经济发展，完善桐城市、安庆市乃至安徽省路网的统筹规划，提升路网等级，提高路网公路的服务水平，奠定坚实基础。因此，从本项目的功能出发，确定为主要集散公路。根据公路工程技术标准（JTG B01-2014），主要集散公路应选用一、二级公路标准。根据安徽省省道网调整规划（20112020 年）要求“省道公路网中的路线基本实现二级公路以上标准”，同时结合沿线乡镇经济发展状况及周边城镇规划，建议本项目采用二级公路标准。（2）交通量分析 根据公路工程技术标准（JTG B01-2014），一级公路的年平均日设计交通量宜在 15000pcu/d（折算小客车）以上，二级公路的年131、平均日设计交通量宜在 500015000pcu/d（折算小客车）。本项目远景年 2039 年本项目路段年平均日交通量达到 13310pcu/d，基本符合 公路工程技术标准（JTG B01-2014）中二级公路服务交通量标准，故从交通量角度出发，本项目应按照二级公路标准实施。因此，综合本项目的功能定位、交通量的预测结果，为充分发挥道路的使用功能，确定本项目按照二级公路的标准实施。4.1.2 设计速度的确定设计速度的确定 在道路设计时，设计速度是确定公路几何线形并使其相互协调的基本要素，是在充分发挥各项道路设计要素功能的基础上，具有中等驾驶水平的驾驶人员能够保持顺适的行车速度。设计速度的选用应根据132、道路的功能、等级、交通量，并结合沿线地形、地质等状况，论证确定。根据公路工程技术标准（JTG B01-2014）的设计速度有 80km/h和 60km/h，应通过比较并结合项目的情况来确定合理的设计速度。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 4.技术标准 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 4-2 1功能定位对设计速度的影响分析 项目定位应结合道路连接 S228、规划中的枞怀快速通道两条干线公路设计车速。因此，从功能定位角度分析，本项目设计速度采用适宜标准即可。2地形地貌及特殊工点对设计速度的影响分析 项目所在区域为丘陵地区，境内地层比较齐全，岩石种类繁多，岩性差异很大，地貌景观各异。总133、体来讲，区域地形起伏相对较大，除部分街道、村镇控制点及特殊工点的影响，对设计速度的选取有一定的影响，但总体线形能够满足 60km/h 设计速度的要求。因此，在满足沿线地形、地貌等自然条件约束的前提下，为充分发挥本项目的功能，实现区域交通出行的需求，经综合研究推荐本项目采用的设计速度为 60km/h。4.1.3 荷载标准荷载标准 本项目为改扩建工程，设计对利用桥涵，维持原设计荷载，同时，为后期道路升级改造预留条件，及超载交通的运营，新建桥涵设计荷载按公路-级设计。4.2 技术标准的采用技术标准的采用 通过前面的论述，本项目采用二级公路标准，设计行车速度为 60km/h。4.2.1 路线技术指标路134、线技术指标 根据公路路线设计规范(JTG D20-2006)，项目路主要技术标准见表 4-1。表表 4-1 主线几何标准主线几何标准 序号 指标名称 规范值 1 设计速度(km/h)60 2 停车视距（m）75 3 平面 线形 最小曲线半径（m）一般值 200 4 最小值 125 5 最小缓和曲线长度 50 6 不设超高的圆曲线最小半径（2%）1500 7 纵断面 线形 最大纵坡（%）6 8 最小坡长（m）200 9 竖曲线半径（m）凸形 一般值 2000 10 极限值 1400 11 凹形 一般值 1500 12 极限值 1000 13 竖曲线长度（m）一般值 120 14 最小值 50 S135、465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 4.技术标准 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 4-3 4.2.2 路基标准横断面路基标准横断面 本项目采用二级公路标准，设计行车速度为 60km/h。根据公路工程技术标准（JTG B01-2014），路基横断面采用符合相应设计速度和道路等级的断面形式，本项目标准横断面布设如下：本项目路基全宽为 12m，具体布置为：0.75m 土路肩+1.75m 硬路肩+3.5m 行车道+3.5m 行车道+1.75m 硬路肩+0.75m 土路肩=12m。图 4-1 标准横断面图 4.2.3 技术技术标准标准 1道路设计等级：二级公路 2设计车速：60Km/h 3交通136、荷载等级：“中”4桥涵荷载等级：新建桥涵设计，按公路-级设计 5桥梁涵洞：大、中桥设计洪水频率 1/100，小桥涵设计洪水频率 1/50 6路面设计年限：沥青混凝土路面，设计年限 12 年 7动峰值加速度：地震动峰值加速度为 0.05、0.1g，对应地震基本烈度分别为VI 及 VII 度，桥梁设计按 7 度设防。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 5、建设方案 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-1 第第 5 章章 建设方案建设方案 5.1 项目现状项目现状 桐城市位于安徽省中部偏西南，长江北岸，大别山东麓，地处合肥、安庆137、中间，东邻庐江、枞阳两县，西连潜山县，北接舒城县，南抵怀宁县和安庆市。在中共桐城市委、市人民政府领导下，桐城市抢抓机遇顽强拼搏，奋力发展，先后对 G206 桐城段、S228 桐城段、新杨线、徐龙线、桐舒线进行了改建，S465 罗湖大桥及接线工程已列入公路建设计划。S465 罗湖大桥及接线工程起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经桐城市东部新城规划路由北向南采用新线，下穿合安九客专铁路桥（合安九客专里程桩号 DK118+900），经丰庄、肖庄，在繁荣村附近接现状 X007，向南经古井村、曹岗村、肖店村、赵庄村、嬉河村至榆树咀，新建罗湖特大桥138、至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧行进，经过朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+682），路线整体呈北南走向，全长 41.620 公里。项目连接桐城市东部新城、嬉子湖生态旅游区、菜子湖湿地公园等旅游景区，是桐城市东面的纵向快速旅游通道，是沿线乡镇对外交往的交通要道，是安徽省省道路网规划重要组成部分。5.2 建设条件建设条件 5.2.1 地形、地质、水文、气候等条件地形、地质、水文、气候等条件 1地形地貌 拟建项目位于安徽省中部偏西南，地处江淮之间、大别山东麓，依山傍水，襟江带湖，东邻庐江、枞阳两县，西连潜山县，北接舒城县，南抵怀宁县和139、安庆市。地理坐标为东经 1164011709，北纬 30393116。区内地势西北高东南低，山地、丘陵、平原呈阶梯分布。西北为连绵起伏的中低山区，系大别山东部余脉，中部为丘陵区；东南部是平坦舒缓的平原地区。2气象 桐城地处亚热带季风气候区，属于亚热带沿江季风性湿润气候，气候温和，日照充足，雨水充沛，四季分明。桐城市常年平均气温为 16,年降水量 1300mm 左右。桐城市地处沿江，春季南北气流频繁交汇，春雨连绵，气温不易升高。而秋季经常在冷高压控制下，多晴朗天气，气温下降较慢。年平均极端最高气温 37.6。最长酷热S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研140、究院有限公司 5-2 期 48 天，境内年平均极端低温-6.9，故桐城有“三九四九冰上走”的民谚。90 年代冬季气温普遍上升，出现“暖冬”的异常气象，“冰上走”已少见。地处季风气候区，风向风力均有着明显的季节性变化，冬季偏北风，夏季偏南风。年平均无霜期在 240天左右。3河流水文 项目区域河流纵横密布，水系复杂。区域内河流常年有水，无断流现象受季节影响流水位有一定的变化。与本项目相关的主要河流有：（1）嬉子湖）嬉子湖 嬉子湖号称“生态家园、梦里水乡”，是镶在龙眠山、巨石山之间的一颗明珠，与安庆巨石山生态文化旅游区相距 5 千米，纳舒(城)、庐(江)、桐(城)、怀(宁)、潜(山)百川汇聚而成，水141、域面积 33 平方千米，平均水深 3 米。（2）菜子湖）菜子湖：菜子湖是安徽省沿江湿地自然保护区的重要组成部分，136 平方千米，包括湖区、湖叉、圩区等湿地类型，湿地植被保存良好。汇入菜子湖的河流有大沙河、挂车河、龙眠河、孔城河，前三条发源于大别山区，孔城河发源于本省巢湖地区庐江县，菜子湖出水经长河通过枞阳闸入江。该湖泊是长江中目前受人为干扰相对较小为数不多的湖泊之一。4新构造运动与地震 本项目本项目 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-3 图 5-1 安徽省地震动参数区划图（GB193062001）地震是新构造运动的一种表现形式。142、本区属郯庐大断裂一级震区，旧志记载不同程度破坏波及地震 9 次。自 19701987 年间，地域发生微震 15 次，其中 0.82.0级 11 次，2.03.0 级 3 次，3.5 级一次。根据 中国地震动峰值加速度区划图（GB19306-2001），项目 K0+000K34+000所在地地震动峰值加速度为 0.1，地震基本烈度为 VII 度；项目 K34+000K41+620所在地地震动峰值加速度为 0.05g，震基本烈度为 VI 度，根据公路工程技术标准(JTG B01-2014)规定，公路工程应按相应规范采取抗震措施，沿线构造物应根据抗震规范设防。5工程地质条件（1）区域地质构造概况 区143、域地层 勘察区地层隶属于扬子地层区下扬子地层分区芜湖-安庆地层小区，岩石地层零星出露，分布有震旦系、奥陶系、泥盆系、侏罗系、白垩系以及第三系地层。第四系地层分布广泛，以冲湖积层和残坡积层为主。地质构造 安庆市处于淮阳山字型构造前弧东翼及其内侧马蹄形盾地。区内构造线总体呈北东向。市内褶皱构造主要分布中区西部，形成时代为五台至吕梁期。夹树湾复背斜，西起潜山官东至桐城县老关岭，轴向近东西，长 45km，最大宽度 18km，桐城市境内长6km，由前震旦系地层组成，为开阔的复背斜，两翼有次级褶曲，其南翼的次级褶曲有陈家湾向斜、杨家山背斜，部分延伸市内。棋盘石向斜，西自潜山县棋盘石，东至桐城市方家老屋，全144、长 20km，宽 4km，市内长约 10km，向斜轴向北东东，由前震旦系地层组成。英山沟背斜，位于棋盘石向斜南，轴向北东，全长 90km，桐城市处于背斜东段，长数公里，背斜由前震旦系文家岭组地层组成。水推磨至掉椅尖背向斜带，长数十公里，宽 7km，轴向北东，由两个背斜和三个向斜组成，呈相间平行排列。市内有水推磨向斜、马鞍寨背斜、汪公庙向斜，轴向北东，长 7.515km，由前震旦系S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-4 地层组成。断裂构造走向以北东向为主，北北东、北西向次之主要断裂有：桐城至乌石埝深断裂属郯(城)庐(江)深断裂的一段，145、桐城市分布市区至沙铺一线，长 40km，走向 4550，总体倾向北西。该断裂生成吕梁运动后期，至今仍有地震活动。晓天至磨子潭深断裂，原称桐柏至磨子潭深断裂，桐城县境内分布于沙凸子一线，长 20km，走向50，总体倾向北，倾角 60左右。该断裂生成吕梁运动后期，至今仍有地震活动。三鸦寺断裂，位于桐城市高公池和怀宁县三鸦湖一带，相当于以前所称练潭至新仑大断裂。桐城市境内呈北东走向，长约 20km。安徽皖南地质构造见下图。图 5-2 安徽皖南地质构造图 拟建周围场地不存在发震断裂，整体稳定性相对较好。（2）工程地质分区 根据拟建道路所在场地的岩性、成因、岩土的物理力学性质指标、地形地貌及水文地质条件146、等，将场地划分为 3 个工程地质大区 5 个亚区，各区的工程性质、地形地貌详述如下：河间地块区：该区分为1 和2 2 个亚区：1 亚区主要由 2 层粉质黏土、3-3层中粗砂及风化不等的岩屑砂岩组成，2 层粉质黏土，可塑状，中压缩性，3-3 层中粗砂，稍密状，工程地质性质较好；2 亚区主要由 3-2 层淤泥质粉质黏土夹粉砂和4-2 层砾砂组成及风化不等的岩屑砂岩和花岗岩组成。3-2 层淤泥质粉质黏土夹粉砂，软塑状，高压缩性。4-2 层砾砂，中密状，中等压缩。该区存在高压缩性、低承载力S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-5 地基，工程地147、质性质差，属抗震不利地段。低山区：该区分为1（基岩裸露区）和2（山间洼地）2 个亚区：1 亚区主要为低山区，区内大部分基岩裸露，其余基岩被风化残坡积覆盖，岩性坚硬，工程地质较好；2 亚区主要分布在山间洼地中，表层覆盖碎石或冲、坡积黏土，工程地质条件较好。丘陵区：区为丘陵区，主要分布在罗湖大桥的以北项目起点K31+750 路段，上部主要由 5 层黏土组成，硬塑状为主，局部可塑，中低缩性，厚度 26m，下部为风化不一的岩屑砂岩，工程地质条件较好。（3）场地稳定性和适宜性评价 拟建周围场地不存在发震断裂，整体稳定性相对较好。据区域地质资料及附近工程地质资料，在其周围也不存在全新活动的断裂构造、地裂缝148、等不良地质作用，本场地为稳定场地，适宜本工程建设。5.2.2 制约建设方案的其他主要因素制约建设方案的其他主要因素（1）城镇规划布局对公路选线的影响）城镇规划布局对公路选线的影响 本项目作为桐城市、宜秀区旅游快速通道，沿线主要经过孔城镇、嬉子湖镇、罗岭镇。在听取了桐城市地方交通主管部门和沿线乡镇主管部门的意见，结合孔城镇、罗岭镇、嬉子湖镇旅游规划，在穿集镇段落结合公路线形总体走向合理选择路线方案。（2）公路、铁路等综合运输网布局对公路选线的影响）公路、铁路等综合运输网布局对公路选线的影响 选线区域内综合运输网初具规模，其中公路网较为发达，合界高速、G206、S228、S320 等构成本项目区域149、内的地方公路交通干线网络；合九铁路分布在选线区域内，项目选线时要充分考虑与综合运输网的合理衔接。5.2.3 筑路材料及运输条件筑路材料及运输条件 1石料 石料可取自潜山水吼、怀宁月山等料场。潜山水吼徐湾石料场，石质为花岗岩，石质坚硬，风化程度较弱，储量丰富，加工能力较大，广泛用于建筑与县乡道路工程中。运距约 60 公里。怀宁月山石子场，岩性为青灰色石灰岩，岩性均一，强度较高，已形成规模开采，储量丰富，约为 1200 万吨，目前日产量为 3000 吨，可加工成不同规格的石料。2砂和砂砾 公路用砂可取自怀宁县新坝乡新坝砂料场。该料场储量丰富，以中粗砂为主，砂S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报150、告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-6 石次之，砂质纯净，机械采挖筛选，日产量 400 吨以上，质量可靠。3水泥 水泥可从海螺水泥厂购进。该厂在怀宁月山镇设有生产基地，可以通过 G206 西线运输，交通方便，道路情况良好。4其他材料(1)工程用水及用电 沿线河流纵横，地表水、地下水资源丰富，水质良好，取水方便，可就近上路，供生活和工程之用。沿线电力供应情况良好，工程用电可与电力部门协商解决。(2)钢材、木材、沥青 公路建设所需的建筑材料需求量较大，从经济性考虑应尽可能利用当地材料，因地制宜。钢材可从马鞍山钢铁公司采购，木材可从沿线材市场购买，沥青砼路面面层应采用优质沥青，151、可采购于芜湖沥青站。5运输条件 项目区域内道路四通八达，乡村道路完善，水网稠密，陆运便利，为本项目的建设提供了优越的条件，基本材料均可由公路配合运输。5.2.4 拟建项目与相关路网的衔接拟建项目与相关路网的衔接 1与公路的衔接 拟建项目位于安徽省中部偏西南，桐城市境内与合安高速、省道 228、G206 交通紧密相连，安庆市宜秀区境内与县道 005 和正在规划的枞怀快速通道平面相交，极大加强了国、省、县道的横向联系，提高了路网公路的服务水平和旅游业的发展，方便了沿线农村交通、农产品的运输，给地方老百姓带来了实实在在的经济利益，是合安高速公路的有利补充。2与铁路的衔接 本项目区域内主要铁路为规划合152、安九客运专线铁路，合肥安庆客运专线位于安徽省西南部，线路北起安徽省合肥市，经合肥市肥西县、庐江县，六安市舒城县，安庆市桐城市、怀宁县。线路北连合肥枢纽与既有沪汉蓉、合蚌、合福、在建商合杭客专衔接，向北可达皖东北及苏北、山东；中与在建及规划建设的宁安城际、阜六景铁路衔接，延伸向南经九江地区可达环鄱阳湖生态经济区及粤东地区。合安九客运专线铁路是皖江城市带、环鄱阳湖生态经济区重要的交通基础设施，是合肥至南昌间快速客运主通道的组成部分。项目建成后，将会极大地发挥公铁之间的优势互补功能，促进S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-7 综合运输体系153、竞争、协调发展和服务水平的不断提高。3与水运的衔接 区内主要通航河流有嬉子湖、菜子湖、白兔湖等通航河渠。拟建项目可通过沿线地方公路与区内河流码头相连，加快水陆交通的客货集散速度。4与航空的衔接 拟建项目区域内安庆市设有飞机场，通过拟建项目以及逐步完善的高速公路网通达安庆机场，提高综合运输体系效率。综合评价，该项目建成后，将与区内综合运输网有机结合，加强了区内各种运输方式的衔接，大大提高区域综合运输网的服务水平和运输效率。5.2.4 道路现状及沿线设施道路现状及沿线设施 现状公路按照路面类型、路基路面宽度可分为两段：X007 高罗路现状道路里程桩号为：K0+000K31+800，全长 31.80154、0km。（1）K0+000K28+600 段：老路为三、四级公路，路面是沥青混凝土路面，路面宽 5.06.0 米，路基宽 6.57.5 米；路面状况较差，主要病害有：坑槽，龟裂，集料松散等。沿线标志标牌极少，仅在河塘旁设有警示桩，老路沿线无桥梁，涵洞有21 道，其中圆管涵 16 道，盖板涵 5 道。（2）K28+600K31+800 段：老路为四级公路，道路为水泥混凝土路面，路面宽5.0 米，路基宽 6.0 米；路面状况良好，局部路段存在裂缝、破碎板病害。沿线无桥梁涵洞及安全设施。沥青沥青路面路面 水泥混凝土路面水泥混凝土路面 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰155、交通工程设计研究院有限公司 5-8 5.3 建设项目起终点论证建设项目起终点论证 5.3.1 项目起点论证项目起点论证（1）推荐方案路线起点 推荐方案路线起点位于桐城市东部新城，与省道 228 呈 T 型交叉（S228 里程桩号K6+396），向南沿规划路展线，出规划区后经施庄，下穿合安九客专铁路后，经肖庄，在叶老村附近接现状 X005 至繁荣村与老路X007 顺接。S228 为双向二车道二级公路，路基宽 1215m，路面宽 9m，为沥青混凝土路面，于近年改建。本项目起点位于此，靠近桐城市区，结合桐城市东部新城的规划，对路线所经过城镇的发展起到极大的促进作用。S228 为桐城市与枞阳县之间的一156、条快速通道，且S228 融入桐城市东部新城规划中，便于本项目沿线居民与桐城市区之间的交通往来。缩短了方案路线里程，路线走向与老 X007 基本一致，对于老路面的利用率高，占地较少。对孔城镇发展的带动作用不明显，且将过境交通引入规划区范围内，存在干扰。施工时对工程环境影响较大。（2）比较方案路线起点 比较方案 A 线起点位于桐城市东侧，桐城市东部新城和孔城镇规划范围之间，与省道 228 呈 T 型交叉（S228 里程桩号 K9+820），沿红庙村向南行进，在繁荣村与老路 X007 顺接。本项目起点位于此，结合桐城市孔城镇的规划，作为孔城镇外环路布设，其通行能力及安全性高，对路线所经过孔城老街的发157、展起到极大的促进作用。项目起点位于桐城市东侧，与现状 S228 平面交叉，北延至 S316 可通达庐江，连接环巢湖大道。设计推荐线布设于桐城市东部新城和孔城镇规划范围之间，兼顾两地发展，符合规划要求，且路线与合安九铁路平行，不发生交叉干扰。该起点位置对接了 S228 北面规划的通往南口、庐江的快速公路，进而形成了一条桐城与合肥的直达通道，缩短桐城市与省会合肥的行驶距离，拉近了桐城市与合肥市的经济联系，对带动孔城老街、嬉子湖旅游经济的发展起到重要作用，提高了桐城市整个路网公路的服务水平和旅游业的S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-9 158、发展。但是整段路线里程加长，采用新路线较多，新增占地较多，施工时对工程环境影响较大。图 5-3 S465 路线起点位置 5.3.2 项目终点论证项目终点论证（1）推荐方案路线终点 推荐方案路线经过榆树咀，横跨新建罗湖特大桥至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧行进，经过朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+682）。路线终点位于此，对于路线线性影响较大，路线区域内路线走向顺畅，经过嬉子湖和菜子湖旅游区，更好的带动了项目区域内的旅游经济发展。并且对于新建罗湖大桥桥位产生了有利的影响，避让了航道交汇处，利于通航安全。总体来说，终点设于此处，符合159、罗岭镇总体规划，能较大的提升干线公路之间的连接，终点与 X005 相接，极大地加强了国、省、县道的横向联系，提高路网公路的服务水平和嬉子湖镇及罗岭旅游规划中的通往庐江快速规划中的通往庐江快速路路 S316S316 推荐方案路线起点推荐方案路线起点 比较方案路线起点比较方案路线起点 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-10 业的发展，方便了沿线农村交通、农产品的运输，给沿线地方老百姓带来了实实在在的经济利益。图 5-4 S465 路线终点位置 本项目推荐方案起讫点位置既能解决现有道路通行能力不足问题，又完善了区域骨架路网。通过本项目的160、建设，将有力的提升道路服务水平和经济、旅游业的发展。5.4 改改建原则建原则 勘察设计中需重点考虑以下几方面的问题：公路的运营安全性；注意路线与地形、环境的协调，减少对自然景观的影响；注重工程的可实施性；确定合理的建设标准，控制工程投资。充分吸收省内外公路建设的成功经验，结合当地实际情况，认真做好方案比选，优质的设计将为本项目建设成技术先、质量高、投资省、效益好的优质工程打下推荐方案路线终点推荐方案路线终点 枞怀快速通道枞怀快速通道 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-11 基础。适应沿线经济发展规划、城镇规划、路网规划及自然条件，161、合理布线，使本项工程既能满足沿线地区的区域交通功能，又能促进区域经济的发展。项目所在地区土地资源短缺，公路建设应注重尽量减少对高产耕地的占用，取土场和临时用地在施工完毕后尽可能采取复耕措施。注重以人为本的设计理念，使项目尽可能促进地方经济发展、方便沿线人民 的生产生活。加强科学研究，积极采用新技术、新结构、新材料和新工艺，尽可能减少工程量和造价。5.5 路线方案比选路线方案比选 5.5.1 选线条件及原则选线条件及原则 1选线思路及研究总体流程：本次路线方案选定的思路，是在对本项目的功能定位、项目区域路网结构、沿线区域自然地理条件、乡镇总体规划及产业布局的基础上，针对确定的路线总体走廊带，布设162、所有可能的路线方案，分层次综合比选分析，首先确定路线总体走廊带，再根据具体细化的工程设计方案比选，最终确定推荐路线方案。路线选线在满足主要控制因素要求的前提下，以顺畅、便捷为主要原则，兼顾地形、地物、地质及环境要求，尽可能避免与就有设施相干扰，必要时对重要工点进行由点到线、由线到面的分析，以确保路线的可行性。项目的功能定位是路线选线的指导思想，是路线方案比较中起决定性作用的因素。在具体路线方案研究时采用从总体到局部，由粗到细逐渐逼近的方法来确定路线 方案。路线方案研究总体流程如图 5-5 所示。2选线条件 本项目路线方案的布设，首先在 1：10000 地形图上分析路线的总体走向，对路线的起终点163、和路段中间的重要控制点进行分析研究，并布设具体的路线方案，进行分析比选，然后结合各控制点进行现场踏勘，根据踏勘情况调整路线方案，形成最终推荐方案。3选线原则 根据本项目特点，总体设计应以“六个坚持，六个树立”为先导，以安全适用、保护环境、保护耕地、与景观协调、经济合理为原则，坚持“以人为本”、“安全、耐久、S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-12 节约、和谐”的设计指导思想。需重点突出以下设计理念：与区域路网相协调，联通重要的路网节点，路线走向顺捷，满足桐城市交通规划需求。与沿线城镇规划、产业布局规划相吻合，在拉动沿线经济发展的前提164、下，尽量减少对沿线乡镇、村庄的相互干扰。符合区域旅游规划，连接重要旅游节点，成为旅游开发的重要依托。与沿线的生态环境及建设条件相互协调，因地制宜，灵活恰当选用指标，力求线形连续均衡，组合得当，减少对环境的不利影响破坏，合理控制工程规模及工程造价。处理好与既有道路的相互关系，充分考虑远期路网的衔接。贯彻安全选线、经济（促进社会经济发展）选线、地质选线、地形选线和环保选线的原则，改变单纯以里程短、造价低、或为追求高标准的片面做法，重视全寿命周期成本控制，应以获得促进可持续发展为最佳方案。加强地方沟通，体现和谐发展的理念。尽可能减少对耕地的占用，节约不可再生资源。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研165、究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-13 图 5-5 路线方案研究总体流程图 5.5.3 路线方案比选路线方案比选 根据本项目的功能定位，结合沿线的主要控制因素，本次路线方案研究拟定起点、双店村、终点路段进行方案比选分析。1推荐方案推荐方案(K0+000K5+231.044)与比较方案与比较方案 A(AK0+000AK5+699.927)S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-14 图 5-6 起点段路线方案比较图 (1)(1)推荐方案推荐方案 K 线线（K0+000K5+231.044）推荐方案路线起于桐城市166、东部新城，与省道 228 呈 T 型交叉（S228 里程桩号K6+396），向南沿规划路展线，出规划区后经施庄，下穿合安九客专铁路后，经肖庄，在叶老村附近接现状 X005 至繁荣村与老路 X007 顺接。新线长约 4.1 公里。优点：沿规划路展线，符合规划要求。路线里程短，线形指标高。路线起点靠近桐城市区，有利于项目沿线居民与桐城市区之间的交通往来。老路利用率高，新增占地较少，下穿合安九高速客专，工程造价低。有利于 S465 的道路远期规划。推荐路线推荐路线 K 线起点线起点 比较方案比较方案 A线起点线起点 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院167、有限公司 5-15 缺点：对孔城镇发展的带动作用不明显，且将过境交通引入规划区范围内，存在干扰。拆迁量较大。（2 2）比较）比较方案方案 A A 线线(AK0+000 AK5+284.942)比较方案 A 线起于桐城市东侧，桐城市东部新城和孔城镇规划范围之间，与省道 228 呈 T 型交叉（S228 里程桩号 K9+820），沿红庙村向南行进，在繁荣村与老路X007 顺接。优点：结合桐城市孔城镇的规划，作为孔城镇外环路布设，通行能力及安全性高，对城镇的发展起到促进作用；能带动孔城老街旅游经济的发展；路线向北延伸可到南口、庐江等地区，有利于道路远期规划；伐树拆迁量较小。缺点：路线里程长，均采用新168、路线，新增占地较多；对环境工程影响较大，工程造价高。本项目来往桐城市方向交通存在一定绕行，不利于 S465 的道路远期规划。表表 5-1 起点起点比较段主要技术指标及工程规模表比较段主要技术指标及工程规模表 项 目 单位 方案 K 方案 A 备注 起讫桩号/K0+000-K5+231.044 AK0+000AK5+699.927 路线长度 m 5231.044 5699.927 路面 千平方米 55 60 土石方 千立方米 164.080 198.700 防护排水 千立方米 13.692 9.615 桥梁 m/座 23/1 56/1 涵洞 道 23 29 征地面积 亩 156.93 234 拆169、迁房屋 平方米 1133 0 拆迁电力电讯线 根 34 42 建安费 万元 3511.9514 3980.6753 总造价 万元 4547.2821 5229.6566 每公里造价 万元 869.2950 917.6446 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-16 结论：综合比较，起点比较段中推荐方案结论：综合比较，起点比较段中推荐方案 K 线更线更为合理经济为合理经济。2推荐方案推荐方案(K28+500K33+530)与比较方案与比较方案 B(BK28+500BK33+702.724)图 5-8 罗湖大桥段路线比较图(1)(1)推170、荐方案推荐方案 K 线线（K28+500K33+530）推荐方案路线起点位于榆树，向南经过榆树咀，横跨嬉子湖（罗湖大桥），沿姥山西侧行进，终点至姥山西侧桥尾处。新线布设注重指标均衡，路线全长 5.03 公里。优点：路线线形指标高，路线线型顺直，路线区域内路线走向顺畅。建设里程短，新增用地较少。桥梁线形指标高，行车较舒适，桥梁施工难度小。缺点：推荐路线推荐路线K线线 比较方案比较方案 B 线线 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-17 桥梁规模大，桥梁工程造价较高，整体总工程造价略高。路基受水位影响较大。（2 2）比较）比较方案方案 171、B 线线(BK28+500BK33+702.724)比较方案 B 路线起点位于榆树，向南经过榆咀头，横跨嬉子湖（罗湖大桥），沿姥山西侧行进，终点至姥山西侧桥尾处。新线布设注重指标均衡，路线全长约 5.20公里。优点：桥梁里程较短，桥梁工程造价较低，整体总工程造价低。路线所经过区域地势相对较高，路基受水位影响较小。缺点：桥上曲线长度较长，桥梁线形偏角较大，施工难度大。路线总里程较长。路基土石方工程量较大，新增占地较多。主要技术指标及工程规模见下表：表表 5-3 罗湖大桥罗湖大桥比较比较段主要技术指标及工程规模表段主要技术指标及工程规模表 项 目 单位 方案 K 方案 B 备注 起讫桩号/K28+172、500K33+530 BK28+500BK33+702.724 路线长度 m 5030 5202.724 路面 千平方米 48.04 52.02 土石方 千立方米 395.647 502.000 防护排水 千立方米 19.042 25.260 桥梁 m/座 2567/1 2447/1 涵洞 道 24 29 拆迁房屋 平方米 930 980 拆迁电力电讯线 根 16 16 征地面积 亩 175 184 建安费 万元 19185.1490 18986.0514 总造价 万元 20125.8836 19914.9900 每公里造价 万元 4001.1697 3828.3333 结论：综合比较，结论：173、综合比较，终点段终点段比较段中推荐方案比较段中推荐方案 K 线更为合理经济。线更为合理经济。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-18 图 5-9 嬉子湖镇总体规划图 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-19 图 5-10 罗岭镇总体规划图 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-20 5.6 推荐方案概况推荐方案概况 5.6.1 推荐路线走向推荐路线走向 本项目推荐路线走向为：本项目推荐路线走向为：S465 罗湖大174、桥及接线工程起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经桐城市东部新城规划路由北向南采用新线，下穿合安九客专铁路桥（合安九客专里程桩号 DK118+900），经丰庄、肖庄，在繁荣村附近接现状 X007，向南经古井村、曹岗村、肖店村、赵庄村、嬉河村至榆树咀，新建罗湖特大桥至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧行进，经过朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里程桩号 K25+682），路线整体呈北南走向，全长 41.620 公里。5.6.2 规模、标准及主要技术指标规模、标准及主要技术指标 表表 5-4 主要技术175、指标及工程规模主要技术指标及工程规模 项 目 单位 主要工程量 备注 起讫桩号/K0+000-K41+620 路线长度 公里 41.620 征地 亩 1714.38 拆迁 m2 11515 沥青混凝土路面 1000m2 433.750 特殊路基处理 1000m3 181.940 路基土、石方（填+挖）10000m3 188.2488 防护排水 1000m3 104.642 桥梁 特大桥 m/座 2567/1 大桥 121/1 小桥 23/1 涵洞 m/道 2823/218 通道 处 4 平面交叉 处 136 估算总金额 万元 68420.0597 平均每公里造价 万元 1655.8581 S4176、65 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-21 5.6.3 路基工程路基工程 1路基标准横断面布置 路基横断面采用符合相应设计速度和道路等级的断面形式，布设如下：本项目路基宽为 12m，路面宽为 10.5m，横断面组成为：土路肩 0.75m+硬路肩1.75m+行车道 3.5m+行车道 3.5m+硬路肩 1.75m+土路肩 0.75m=12m。图 5-11 标准横断面图 2路基设计 (1)路基设计原则 路基必须密实、均匀、稳定；对特殊地质、水文条件的路基，应结合当地有关经验设计。路基填料，必须进行试验，不得使用淤泥、有机土、含草皮土、生活垃圾、177、树根和含有腐朽物质的土。液限大于 50、塑性指数大于 26 的土以及含水量超过规定的土，不得直接作为路基填料。应采用晾晒或掺入石灰、固化材料等技术措施进行处理，经检查合格后方可使用。表表 5 5-5 5 路基填料最小强度和压实度要求路基填料最小强度和压实度要求 填挖类型 路面底面以下 深度(cm)填料最大 粒径(cm)填料最小强度（CBR）（%）压实度（%）填方路基 上路床 030 10 6 95 下路床 3080 10 4 95 上路堤 80150 15 3 94 下路堤 150 以下 15 2 92 注：表列压实度系按公路土工试验规程重型击实试验法求得的最大干密度的压实度。注：表列压实度系178、按公路土工试验规程重型击实试验法求得的最大干密度的压实度。(2)路基压实标准 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-22 为保证路基具有足够的整体强度、稳定性、抗变形能力，应采用大功率重型振动压实机具，严格控制施工最佳含水量，使填料强度及路基压实度满足表 5-5 的要求。(3)边坡坡度 全线填方路基高度均小于 8.0m，边坡坡率均为 1:1.5。路堑路段，全风化岩土或坡残积土挖方边坡坡率为 1:11:1.25，全强风化岩层挖方边坡坡率均为 1:0.751:1，微弱风化岩层挖方边坡坡率为：1:0.51:0.75，微风化硬质岩石挖方边坡坡179、率为 1:0.31:0.5。(4)路基一般设计 路基一般设计主要是根据路线经过地区不同的地貌、地物、地形、土质情况，为满足路基标准横断面及填土高度要求等而采取的如填料选择、变化边坡率、护坡道处理及沿沟、塘处理等具体措施的实际反映，一般路基设计时应注意如下几点：路基设计应兼顾当地农田基本建设的需要，沿沟、河、塘等地段应清除淤泥，分层填土碾压并作好防护、排水工作，应注意路基不被洪水淹没或冲毁。路堤填料充分利用路基和挖方中的土方、岩石及块石，作为填料。加强横向填挖交界路段、斜坡路段的路基设计，确保路基安全稳定、可靠。地面坡度（包括清淤后坡度）陡于 1:5 时，在填筑土方前，需将地面挖成台阶，台阶宽度180、不小于 2.0m，台阶顶面应做成 4%的反向横坡，以防路基滑动而影响其稳定性。必须严格按 公路路基设计规范(JTG D30-2015)中要求的重型击实标准施工、检测路基压实度，确保路基本身不产生不均匀沉降。路基设计与施工必须注意与周围环境相协调，充分考虑地区特点，尽量有效利用自然地形，加强绿化，改善变化后的地形和景观。3防护工程 本项目主要采用生态防护为主，在细部设计中充分体现“环保、和谐、舒适”的理念，力争让道路工程融于自然，实现路与自然的和谐统一。一般路堤段，当路堤边坡高度小于 3 米时，边坡采用（湿法喷播）草灌混植防护。河塘路段，小的鱼塘沟河清淤后回填，视为一般路基，不进行特殊防护。较大181、河塘路段，清淤排水后，在设计水位高度加 50cm 安全高度的边坡范围内，采用 35cm 厚的S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-23 浆砌片石防护，下部设浆砌片石基础。路堑路段，土质（含全、强风化岩）挖方边坡的防护采用三维网植草防护；微、弱风化和破碎岩体挖方路段采用喷射厚层基材植被防护；坡率较陡的稳定岩质边坡，采用高强土工格室+喷播基材草籽+镀锌网防护。风化岩层和崩塌严重挖方边坡采用锚杆钢筋混凝土框格植草+主动防护网防护。4排水工程（1）排水设计原则 道路排水设施的目的，是为了迅速排除道路界内的地表水，将道路上侧方的地表水和地下水排182、到道路的下侧方，以防止路基和路面结构遭受地表水和地下水的浸湿、冲刷等损害。在进行山岭区公路排水设计时，除应考虑道路等级、地形、地质、气候、年降雨量、地下水等条件外，还应将路基、路面排水协调考虑，使之形成有效、畅通的综合排水系统。山岭区地势起伏大，地形变化多样，排水设计是否完善将直接影响工程的耐久性。因此，首先应加强对地形、地质的调查，广泛收集与之有关的方面的资料，从而全面了解项目区当地的地理条件；其次，排水设计应从宏观着眼，从细部人手，做到大水必排，小水必流，使路界范围内的水均能有效地排除；最后，重点考虑地理条件中的不利因素，如地下水、裂隙水的排除，做到及早考虑，防患于未然。本次设计排水工程结183、合地形、地貌以及各路段的实际特点进行灵活多样的排水设计，设计的总体原则如下：路基、路面排水设计应保证公路使用安全及长久寿命。路基排水设计应遵循综合设计原则，各排水设施方案选择应考虑注重效率、简化施工，并兼具路容美观。精心周全考虑路面边部排水设计以有效排除路面结构自由水。集镇段设置 0.6 0.6m 矩形盖板边沟，保证路面排水。（2）布局紧凑的路堑排水系统 挖方路段设置矩形盖板边沟，营造人性化的路侧净区。（3）路基路面综合排水设计 在公路排水设计中，各种排水设施应综合运用，做到拦、截、疏、排有机结合，使水迅速排出道路范围之外。上述各排水方法针对对象明确，以满足单一方面的处治要求为目的。在实际工程184、中，由于自然条件、路线线位及其他人为因素影响，重点路段还需进行路基、路面综合排水设计，包括地表与地下排水设施的配合，路面排水设S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-24 施与路基排水设施及桥涵泄水结构物的合理布置，排水工程和防护工程的互相协调，路基排水与沿线农田水利规划及其他基本建设项目之间的联系等内容，以充分发挥各类排水设施的作用，降低工程造价，提高社会综合效益。5.6.4 路面工程路面工程 1路面结构类型选择 路面结构设计不仅要求路面的整体强度高，而且要求面层坚实、耐磨、抗滑、防水下渗性能高。本次初设拟定了两种路面方案，沥青混凝土185、路面和水泥混凝土路面。表表 5-6 路面结构方案比较表路面结构方案比较表 路面类型 沥青混凝土路面 水泥混凝土路面 路面性能 表面平整、无接缝、震动小、噪音低、行车舒适度好 接缝多，行车舒适度差，适合重载交通，路面色泽鲜明，能见度好利于夜间行车 施工方面 施工质量易于控制，施工工期较短，便于流水作业，但对施工机械要求较高，施工受气候、温度影响比较大 对施工季节和施工机械要求低，施工后开放交通较迟 维修养护方面 维修养护时方便、快捷，不需中断交通 维护费用少，但路面一旦破损，修复较困难 交通环境 交通振动小，可以采用路面技术降低交通噪音 接缝处理不良时，交通振动大，噪音大 加铺难度 对老路处理较186、为便利，改造加铺难度小 对老路面处理要求高，改造加铺难度大 结合本项目沿线地区地质、水文条件、筑路材料分布及各材料的物力、力学性能，考虑沥青混凝土路面具有较好抗变形能力，行车舒适，噪音小，抗滑性能好，便于养护维修等优点，推荐全线采用沥青混凝土路面结构。2面层比选：SMA 沥青混合料具有优良的路用性能，其高温性能、抗水损害性能、路面抗滑性能均较好，施工工艺成熟，性能优良，应用范围广泛，工程造价较高。AC型混合料结构比较密实，防水性能好，造价较低，施工工艺成熟。路面抗滑性能较好。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-25 表表 5-7 上187、面层上面层 SMA、AC 混合料特点比较表混合料特点比较表 类型要素 SMA 混合料 AC 混合料 级配特征 间断不连续 连续顺滑 细料用量 少 较少 合成级配 0.075mm 通过率 10%左右 5%左右 沥青用量 6.0%左右 5.0%左右 碾压要求 仅使用钢轮压路机碾压 钢轮和轮胎压路机配合碾压 外观特征 密实、均匀、构造深度大、粗集料嵌挤好 密实、均匀、构造深度大、粗集料嵌挤好 使用性能 防水性能好、抗滑、嵌挤、高温性能好 防水性能好、抗滑、降噪、高温性能好、抗反射裂缝能力好 抗疲劳特性 好 较好 综合造价结合本项目特点，推荐AC混合料。AC型混合料结构比较密实，防水性能好，造价较低，188、施工工艺成熟，故选择AC混合料。3基层、底基层比选：基层是路面结构中的重要承载层，主要承受由面层传送的车辆荷载的垂直力，并扩散到下面的土基中，起到扩散路面荷载、减少路面的变形，防止和减缓路面病害的出现作用。基层大多采用二灰稳定碎石或水泥稳定碎石。二灰碎石造价低、材料普遍。但二灰碎石水稳定性较差，雨水渗入基层后，在交通荷载作用下，会产生唧浆现象，导致基层强度降低，路面加速破坏。水泥稳定碎石基层早期强度高、水稳定性较好，强度及模量随着龄期的增加而逐渐增长，且回弹模量平均值高于二灰碎石，在国内许多省份大规模应用，技术工艺已经成熟。水泥稳定碎石基层对水泥用量、含水量控制和养护要求较高。本项目推荐使用水189、泥稳定碎石基层。表表 5-8 基层材料比较表基层材料比较表 材料名称 优点 缺点 二灰碎石 造价较低，后期强度有较大提高 早期强度低，养生期长，二灰在运输和施工中易污染环境 水泥稳定碎石 水稳定性好，早期和后期强度都较高 施工控制要求高，成本较高 4底基层 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-26 底基层按受力特性和结构层经济合理的原则，采用级配碎石与 12%石灰土两个方案。级配碎石在项目区域内有成功经验，具有有效减少反射裂缝、增强路面结构内部排水，提高沥青路面的使用性能等特点，造价略高；石灰土强度稍低，造价低。由于级配碎石能增强路190、面结构内部排水，减少路面冻害，且沿线碎石取材方便，价格低廉，是垫层材料较好的选择。表表 5-9 底基层材料比较表底基层材料比较表 材料名称 优点 缺点 级配碎石 级配碎石能够有效减少反射裂缝、增强路面结构内部排水，提高沥青路面的使用性能。取材方便，料源丰富，造价较低。级配碎石强度稍低、塑性变形较大。石灰稳定土 针对常规水稳碎石基层常产生温缩、干缩裂缝的缺点，采用骨架密实型结构混合料，减轻了沥青路面的裂缝率，提高了路面的承载力和耐久性。早期强度低，水稳定性差，会产生温缩、干缩裂缝，使路面产生裂缝。5路面结构设计 路面结构形式为：4cm 细粒式沥青砼（AC-13）+6cm 中粒式沥青砼（AC-20191、）+34cm水泥稳定碎石+20cm 级配碎石。路面结构层设计路面结构层设计 4cmAC-13 细粒式沥青混凝土面层 黏层 6cmAC-20 中粒式沥青混凝土面层 透封层 34cm 水泥稳定碎石基层 20cm 级配碎石底基层 5.6.5 桥涵工程桥涵工程 1设计标准 设计荷载：新建桥涵设计，按公路-级设计；地震动峰值加速度为 0.05g、0.1g，对应地震基本烈度为度、度，桥梁设计按 7 度设防；S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-27 设计洪水频率：新建桥涵与路基同宽，特大、大、中桥设计洪水频率 1/100，小桥涵设计洪水频率 1/192、50。2桥梁设计（1）本项目全线新建桥梁 3 座，其中特大桥 1 座，为罗湖大桥；大桥 1 座；小桥 1 座。表表 5-10 桥梁一览表桥梁一览表 序号 中心 桩号 孔数-孔径（孔-m）交角()桥梁全长（m）桥梁 全宽（m）结构 备注 1 K2+068 1 13 90 23 12 PC 简支 T 梁 新建 2 K32+241.639 50 30+(60+100+60)+28 30 90 2567 12 主桥:变截面连续箱梁；引桥：先简支后连续小箱梁 新建 3 K40+410 3 35 90 121 12 先简支后连续小箱梁 新建 A 线 1 AK0+341 2 20 90 56 12 PC 简193、支 T 梁 新建 B 线 1 BK32+474.362 46 30+(60+100+60)+28 30 90 2447 12 主桥:变截面连续箱梁；引桥：先简支后连续小箱梁 新建（2）罗湖大桥 罗湖大桥起点桥位位于嬉子湖镇南侧，终点桥位位于罗岭镇姥山，跨菜子湖，需满足级航道要求，最高通航水位为 14.35m。桥面宽度为 1.5m 人行道+9.0m 行车道+1.5m 人行道。罗湖大桥罗湖大桥桥位桥位方案比选方案比选 本项目在罗湖大桥桥位方案拟定中，结合安庆市宜秀区罗岭镇和桐城市嬉子湖镇的总体规划，在 1:1 万地形图上研究可能的桥位布置方案，并到现场勘察研究方案的可行性。具体方案如下：S465 194、罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-28 图 5-12 罗湖大桥桥位比较图 K 线罗湖大桥线罗湖大桥桥位布置方案桥位布置方案 优点：该线位充分利用榆树咀和姥山良好的地形地貌作为桥梁起终点，该线位桥梁平面线形顺畅、平顺，在满足规范的同时，达到线形优美，与湖区景区相得益彰。缺点：桥梁里程较长，工程规模较大，工程造价较高。B 线线罗湖大桥罗湖大桥桥位布置方案桥位布置方案 优点：该线位充分利用榆咀头和姥山良好的地形地貌作为桥梁起终点，桥梁平面上曲线之间相互结合，桥里程较短。缺点：桥梁平面线形中曲线偏角较大，设计及施工较复杂。综合以上分析并结合总体造价195、比较，罗湖大桥桥位布置推荐 K 线罗湖大桥桥位布置方案。推荐方案推荐方案K 线桥位线桥位 比较方案比较方案B 线线桥位桥位 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-29 罗湖大桥罗湖大桥桥型桥型方案比选方案比选 推荐方案：现浇预应力混凝土变截面连续箱梁 图 5-13 变截面连续箱梁立面图 采用主桥跨径布置为 60m+100m+60m 的变截面连续箱梁，引桥采用 30m 装配式的先简支变连续小箱梁。桥梁跨径布置：5030m+（60m+100m+60m）+2830m。本桥主桥可采用悬浇施工，引桥采用预制架设，满足嬉子湖四级航道要求，主桥与航196、道正交，结构设计和施工工艺较成熟，施工方便，施工周期短，受力明确，造价低，成桥后行车舒适。但建筑高度较大，长期荷载作用下下挠问题突出，美观性一般。图 5-14 变截面连续箱梁效果图 比较方案：系杆拱桥 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-30 图 5-15 系杆拱桥立面图 主桥采用 100m 下承式系杆拱桥，引桥采用 30m 装配式的先简支变连续小箱梁。桥梁跨径布置：5230m+100m+3030m。系杆拱桥型美观，建筑高度低，桥下净高大，但结构受力复杂，施工工序较繁，施工周期长，工程造价高，桥梁后期养护麻烦且费用高。图 5-16 197、系杆拱桥效果图 综合以上分析，罗湖大桥推荐现浇预应力混凝土变截面连续箱梁方案。3涵洞 根据调查结果，老路涵洞主要有钢筋混凝土盖板涵、钢筋混凝土圆管涵及石拱涵三种形式，盖板涵、石拱涵跨径在 0.54.0m 之间，圆管涵孔径基本在 0.50m 以上；全线涵洞基本完好，有部分灌溉涵损坏严重，需加长或拆除重建后使用。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-31 沿线大部分路段地质条件较好，承载力高。涵洞结构类型的选用在满足流量需要的情况下，一般采用造价低，施工方便的钢筋混凝土圆管涵，其余涵洞则根据设计流量采用 1.54 米的钢筋砼盖板涵或箱涵。198、盖板一般采用预制，也可现浇，下部根据地质条件分别采用整体式基础或分离式基础。涵洞的洞口型式按地形、水流情况，结合其功能及路基边沟设计而设置。一般新建路段涵洞由于填土较高，采用八字洞口。老路利用段，由于纵坡设计受老路路面高程控制，涵顶填土高度较小，为了确保涵洞的有效孔径，利于与路基边沟的结合，避免对洞口建筑物的干扰，视具体情况分别采用一字洞口、跌水式或竖井洞口，或挡墙洞口。根据排水要求，且为了利于今后清淤养护，圆管涵孔径一般采用1.0m 以上；当流量和流速较大时，采用盖板涵，孔径有 1.5m、2.0m、3.0m 和 4.0m 等。本项目全线设置涵洞 300 道，其中主线圆管涵 170 道，盖板涵199、 48 道；线外涵圆管涵 82 道。为方便周边居民出行，设置通道 4 处。5.6.6 交叉工程交叉工程 1立体交叉 本项目无立体交叉 2平面交叉 1.交叉设置的总体原则 设置平面交叉是为路线经过的沿线地区能充分利用道路，发挥道路对沿线经济的带动作用。平面交叉的型式应根据相交公路的等级、功能和在路网中的地位、设计速度、直行和转向交通量、交通组成、交通管理方式以及合理的转弯速度等因素，并结合地形、用地等条件来确定。与既有路网有效的连接，按照本项目功能的要求，合理控制交叉的数量和间距。交叉口的形式要综合被交道的功能性质确定，被交公路为区域内干线公路，需要结合适合路网交通量进行渠化设计。结合地方路网规200、划，对被交乡村道路机耕道配合适当的线外工程进行归并或改移，以减少交叉口数量。平面交叉及其引道应保证安全所需的各种视距。平面交叉设计应以预测的交通量为基本依据。2.路线交叉设置的优化设计原则 正确分配主次道路设置相应的“路权分配”措施；S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-32 尽量设置左右转弯车道；尽量缩小交叉口通过距离；保持直行车道直线状；左右转弯车道在直行车道左右分别拓宽；建立 4 个弧形角区的三角型安全岛来缩短交叉口通过距离。3路线交叉设计 设置平面交叉是为路线经过的沿线地区能够充分利用拟建公路，发挥拟建公路对沿线经济发展的带动201、作用。平面交叉的形式根据相交道路的等级、功能和在路网中的地位、设计速度、直行和转向交通量、交通组成、交通管理方式等因素，并结合地形、用地等建设条件来综合确定。主要采用渠化交叉及加铺转角的方案。考虑到拟建道路作为二级公路的作用，对平面交叉的数量给予一定的控制。本次研究全线设置与等级公路平面交叉 46 处（未包含等外公路、机耕道、厂矿及沿线居民区与主线搭接道路）。图 5-17 平面交叉分级及处置方案 5.6.7 交通安全设施交通安全设施 交通安全设施是交通工程的重要组成部分，是确保行车安全畅通的重要设施。本项目交通安全设施设计交应以道路交通标志和标线（GB57682009）为依据，主要包括以下内容202、：S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 5.建设方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 5-33 1交通标志 交通标志在交通安全设施中起着重要的作用，本项目设计原则为：确保交通流行驶快捷、顺畅。以完全不熟悉本项目及其周围路网体系的外地司机为使用对象，通过交通标志的引导，使其能顺利、快捷地抵达目的地，避免车辆发生错向行驶。重要信息（如平交预告等）应给于提前、重复显示的机会，但应避免提供过多的信息，以防止信息过载。标志版面的注记及结构形式等尽量与道路线形、周围环境协调一致。以满足视觉及美观的要求，并要考虑对司机情绪的影响及满足夜间行驶的视觉效果要求，标志 设置应注意信息量的分散，应设置在视203、野开阔，不被其他构造物遮挡的位置。全线共设置指路标志、指示标志、警告标志、禁令标志以及辅助标志等五种类型的标志，包括交叉路口标志、车道识别标志、限速标志、指路标志、地点方向标志、和辅助标志等。2标线 标线、导向箭头的布设应确保车流分道行驶，起到导流作用，保证昼夜的视线诱导良好，车道分界清晰，线型清楚、轮廓分明。本段路布设的标线主要有车行道边缘线、车行道分界线、人行横道线、振荡标线以及导向箭头等。3其它交通安全设施 本项目还根据需要设置里程牌、百米牌、轮廓标、防落网等其它交通安全设施。5.7 实施方案实施方案 据本项目的特点和规模，从合理利用资金、充分发挥投资效益考虑，建议按如下，计划安排实施本204、项目：本项目计划于 2016 年 6 月开工，2019 年 5 月底建成通车，建设工期为 3 年。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 6、投资估算及资金筹措 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 6.投资估算及资金筹措 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 6-1 第第 6 章章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 6.1 投资估算投资估算 6.1.1 编制依据编制依据 1 公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG M20-2011）及公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）。2国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、交通部等有关部门的有关文件。3安徽省人民205、政府、省计委、省国土资源厅、省交通厅、省公路局等有关部门的文件。4、安徽省建设工程造价管理总站【造计2011 26 号关于调整建设工程税金费率的通知 。4本报告拟定的技术标准、建设规模、工程方案及工程量等。6.1.2 编制范围编制范围 S465 罗湖大桥及接线工程。6.1.3 投资估算编制说明投资估算编制说明 1人工工资：安徽省交通厅文件皖交基【2014】524 号关于印发安徽省交通运输厅关于调整安徽省公路工程人工费单价标准的通知,自 2015 年 1 月 1 日起，新建和改建的公路工程基本建设项目，人工费单价标准由 43.35 元/工日调整为 61.2 元/工日。2材料单价：本工程项目建设所206、用筑路材料的产地价格都由近期实地调查和桐城市公路部门提供。由于各料场生产规模不同，产量不等，产品质量各异，其价格也有所差异，且料场分布不均，上路运距长短不一，采用数学加权平均算式计算材料单价，再根据地方运输部门规定的运价和装卸费，计算出材料的综合价格。3施工机械使用费的指标：按公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）执行。4其他工程费：冬季施工增加费根据编制办法按准一区费率计列。雨季施工增加费根据编制办法按区 5 个月费率计列。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 6.投资估算及资金筹措 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 6-2 沿海地区工程施工增加费、风沙地区施工增加费、高原207、地区施工增加费均不计。工程转移费按安庆至工地计算，转移里程以 150 公里计列。其余费率采用部办法中的费率计列。5间接费 规费以人工费为计算基数，各项规费及费率为养老保险费 20%、失业保险费2%、医疗保险费 8.1%、住房公积金 6%、工伤保险费 2%。主副食品补贴费费率：粮食、蔬菜、水等从附近村庄运输，综合里程按 5公里计列；职工探亲路费：按相关费率计取。职工取暖补贴费率按准一区计列。6利润及税金采用标准 1利润按 7%计列 税金按工程所在地在县城、乡镇的，以 3.475%计取。7.办公及生活用家具购置费：按照公路工程基本建设项目投资估算编制办法的规定执行。8.土地、青苗等补偿费和安置补助208、费 农用地、建设用地和未利用地根据安徽省人民政府文件皖政【2015】24 号文计取土地补偿费及安置补偿费，林地按农用地标准补偿，农用地（除林地外）结合安徽省劳动和社会保障厅、安徽省国土资源厅、安徽省交通厅及地方相关文件的规定增列青苗补偿费（农田、果园 2000 元/亩，林地 4000 元/亩）、水利建设基金（500 元/亩）、小型农田排灌设施恢复费及各种农业税费补偿（1000 元/亩）、耕地开垦费（6000 元/亩）、被征地农民社会保障资金（6000 元/亩）；耕地占用税根据安徽省财政厅关于印发【安徽省耕地占用税实施办法】的通知（财农村【2008】367 号文）规定计算。本项目农用地按5208209、4-54394元/亩计列；建设用地及非利用地按18375-19530元/亩计列。临时用地(拌和站、预制场地)按 24750 元/亩计列。土地管理费：按土地征用费的 4%计列。土地登记费：按 40000 元/宗计列。拆迁补偿费：按地方相关规定计列。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 6.投资估算及资金筹措 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 6-3 9.建设单位管理费按照公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG M20-2011）的规定，以建筑安装总费用为基数，以累进办法计算。（1）建设单位管理费：以累进办法计算；（2）工程监理费：以建安费为基数计算，费率为 2.5%；（3）设计文件210、审查费：按 0.1%计算；（4）竣（交）工验收试验检测费：按 10000 元/公里计列。10建设项目前期工作费：根据公路工程基本建设项目投资估算编制办法计算，结合本工程项目实际情况，本项目全线估列 844.9 万元。11专项评估费：根据各专题报告合同价计取。本次以 20 万元计列 12贷款利息 本项目资金来源主要由建设单位自筹和国内银行贷款，总造价的 25%由建设单位自筹，余额利用国内银行贷款，利率按中国人民银行 2015 公布的三至五年以上贷款利率 4.75%计算利息，计息 3，各年度贷款额度比例为 3:3:4 13供电贴费：按国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会文件“计价格2000744211、号国家计委、国家经贸委关于调查供电贴费标准等问题的通知的精神”，供电贴费不计。14预留费用：按公路工程基本建设项目投资估算编制办法的规定进行计算：价差预备费不计列；基本预备费费率取用 9%。6.1.4 投资估算投资估算 表 6-1 投资估算表 序号 名称 起讫桩号 长度（公里）建安费（万元）估算总金额（万元）平均每公里造价（万元）1 主线段 K0+000K41+620 41.620 46938.93 68420.06 1655.86 2 比较方案A 线 AK0+000AK5+699.927)5.699927 3890.68 5229.66 917.64 A 线对应推荐线 K0+000K5+23212、1.044 5.231044 3511.95 4547.28 869.29 3 比较方案B 线 BK28+500BK33+702.724 5.202724 18986.05 19914.99 3828.33 B 线对应推荐线 K28+500K33+530 5.030 19185.15 20125.88 4001.17 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 6.投资估算及资金筹措 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 6-4 6.2 资金筹措资金筹措 本项目路线全长 41.620 公里，全部建设资金需人民币 68420.06 万元，每公里造价 1655.86 万元。筹措方式为：请上级交通管理213、部门资金补助。地方政府投资。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 7、经济评价 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-1 第第 7 章章 经济评价经济评价 7.1 评价依据和方法评价依据和方法 按照交通部颁发自 2012 年 01 月 01 日起实施的公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标及国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、交通部等有关部门的有关文件为依据。公路建设项目经济评价是公路建设项目可行性研究的重要组成部分，它是根据国民经济发展规划和有关技术经济政策和要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，比214、较项目的建设费用和效益，通过多方案论证，对项目的经济合理性进行分析，作出评价，为项目决策提供依据。本项目不设收费站，经济评价仅进行国民经济评价。7.2 评价方案设定评价方案设定 本报告结合交通量预测结果和投资估算对推荐方案进行详细分析评价。图图 7-1 国民经济评价步骤方法国民经济评价步骤方法 国民经济评费用分析 效益计算分析 建设费用 养护与管理费用 汽车运输费用 时间费用 其它费用 降低汽车运输成本效益 旅客节约时间效益 减少交通事故效益 建筑安装费 设备器具 购置费用 其他基本 建设费用 预留费用 经济费用 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研215、究院有限公司 7-2 7.3 经济费用效益分析经济费用效益分析 7.3.1 参数选择与确定参数选择与确定 参照建设项目经济评价方法与参数（第三版）及相关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：1.社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数，目前我国社会折现率取 8%；2.影子汇率取国家外汇牌价乘影子汇率系数，影子汇率换算系数为 1.08；3.影子工资按照建设项目经济评价方法与参数规定的原则，结合项目所在地区劳动力状况、就业水平以及对技术要求的难易程度，本项目影子工资换算系数取 1.0，即影子工资名义工资（财务工资）；4.贸易费用率是指物资系统、外贸公216、司和各级商业批发站等部门话费在货物流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外），贸易费用相对货物影子价格的综合比率，取 6%；5.影子价格换算系数参考建设项目经济评价方法与参数中公路货运影子价格换算系数取 1.26；6.项目评价期项目评价期包括建设期和建设完成后的运营期，施工期为2016 年 6 月至 2019 年 5 月，预测期为 2020 年2039 年；7.残值一般取公路建设经济费用的 50%，以负值计入经济费用。7.3.2 经济费用调整经济费用调整 本项目投资费用包括：公路建设费用、公路大修费用、运营成本费用(公路养护及管理费用)等，分别将其调整为经济费用。7.3.2.17.3.217、2.1 公路建设费用公路建设费用 公路建设费用包括建筑安装工程费，设备工具、器具购置费，其他基本建设费用及预留费用四项，主要调整内容如下：1.1.主要材料影子价格调整主要材料影子价格调整 本项目需要进行调整的材料有：钢材、木材、沥青和水泥等，其中水泥按非外贸物资调整，其影子价格为出厂价加国内运费和贸易费；其他主要材料为进口货物，其影子价格的测算以口岸价格为基础，考虑国内运费和贸易费。(1)进口货物的影子价格(SP)(*SMCLTCSERCLFSP S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-3 其中，CLF货物离岸价；LTC运输费用影子价格218、；SMC贸易费用。(2)非外贸货物的影子价格(SP)(SMCLTCSPESP 其中，SPE货物出厂影子价格。主要材料影子价格调整计算结果见表 7-1。表表 7 7-1 1 主要材料的影子价格主要材料的影子价格 材料名称 原木（元/m3）锯材（元/m3）钢材（元/t）钢筋（元/t）石油沥青（元/t）水泥（元/t）影子价格 1280 1915 4980 5855 4980 360 2.劳动力工资调整劳动力工资调整 如前所述，劳动力工资按换算系数为 1.0，调整后数值不变。3.土地费用调整土地费用调整 土地是项目的重要投入物，在国民经济评价中，土地影子费用包括项目建设占用土地而使国民经济为此放弃的效219、益，即“土地机会成本+国民经济为项目占用土地而新增加的资源消耗”。参照建设项目经济评价方法与参数推荐的各种作物数据，平均效益按年增长率 2%、社会折现率 8%计算，计算公式如下：)/()1()1(1)1(10giiggNBOCnnr）（其中，OC 土地机会成本；NB0 基年土地单位面积年净效益；n 项目寿命期；r 基年距开工年年数；g 土地年平均净效益增长率，按 2%计；i 社会折现率(8%)。土地新增资源调整费包括剩余农业劳动力安置费、拆迁费、征地管理费等内容，其中拆迁费主要为建筑施工费用，在此不作调整。4.4.建设费用调整建设费用调整 投资估算费用扣除税金、供电贴费、建设期贷款利息等费用，220、并将土地、劳S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-4 动力工资和主要材料等影子价格进行替代，即得到本项目的经济费用。表表 7 7-2 2 建设费用调整表建设费用调整表 费用项目 投资估算(万元)经济费用(万元)建筑安装工程费 46938.93 45571.78 设备工具购置费 23.97 23.97 工程建设其他费用 16006.31 16486.51 预留费用 5450.86 5545.07 合计 68420.06 67627.32 7.3.2.27.3.2.2 公路运营成本及管理费用公路运营成本及管理费用 1.养护费养护费 根据我221、国干线公路的实际情况，每年的一般性养护费用约为建设经济费用的0.5%，本次估算也采用此标准，以后每年按 3%的年增长速度增加。2.大修费用大修费用 公路运营后，随着交通量的逐年增长，路面损坏和桥梁破损程度将逐年加大，为保证路面的使用性能，必须对路面进行大修。本项目大修工程 10 年进行一次，费用按当年养护费用的 10 倍计。3.管理费用管理费用 根据本项目管理组织规模和目前的工资、福利水平以及相关管理费用水平，管理费用取建安费的 0.3%，按年增长率 3%的速度逐年增加。表表 7-3 运营期各项费用（万元）运营期各项费用（万元）年份 2020 2021 2022 2023 2024 2025 222、2026 2027 2028 2029 管理费用 202.9 209.0 215.2 221.7 228.3 235.2 242.3 249.5 257.0 264.7 养护费 338.1 348.3 358.7 369.5 380.6 392.0 403.8 415.9 428.3 441.2 大修费用 4411.9 年份 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 管理费用 272.7 280.8 289.3 297.9 306.9 316.1 325.6 335.3 345.4 355.8 养护费 454.4 468.1 482.1223、 496.6 511.5 526.8 542.6 558.9 575.7 592.9 大修费用 5929.2 7.3.2.37.3.2.3 汽车运输成本调整汽车运输成本调整 按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则，国民经济评价汽车运输成本也应作调整，本项目仅对在运输成本中所占比重较大的燃料、轮胎等进行调整。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-5 汽车运输成本包括以下几个主要组成部分：(1)工资；(2)职工福利基金；(3)燃料消耗；(4)轮胎磨耗汽车；(5)汽车保修费用；(6)大修费用；(7)汽车折旧费用；(8)运输管理费；(9)车224、船使用税；(10)经营管理费用；(11)其它。调整后的汽车运输成本如下表：表表 7-3 汽车经济运输成本与财务成本比较表汽车经济运输成本与财务成本比较表 项目 客车(元/千人公里)货车(元/千吨公里)财务成本 经济成本 财务成本 经济成本 工资 19.56 19.56 127.80 127.80 福利基金 3.60 3.60 17.76 17.76 燃料费用 10.44 12.95 185.26 265.81 轮胎费 1.19 0.32 30.13 12.71 保修费 14.33 14.33 95.02 95.02 大修费 8.16 8.16 10.99 10.67 折旧费 12.30 20.225、90 56.59 138.25 运管费 0.44 0.44 7.60 7.60 管理费用 2.62 2.62 28.46 28.46 合计 72.64 82.88 559.61 704.08 换算系数 1.14 1.26 由上表计算结果可知，客车、货车运输成本的影子价格换算系数分别为 1.14、1.26，综合汽车运输成本影子价格换算系数为 1.20。由于汽车运输成本与其行驶速度密切相关，本项目参照国内外相关报告，采用汽车综合运输成本与其速度之间关系的模型公式如下：AKVVC02)3328.5013304.1210198.0(式中：K0调查年与 1985 年汽车综合单位运输财务成本的比值，取 2226、.46；A 综合汽车运输成本影子价格换算系数；V 汽车行驶的平均速度。7.3.3 经济效益计算经济效益计算 从国民经济评价角度考虑，本项目产生的直接经济效益包括降低运营成本效益(B1)、旅客在途时间节约效益(B2)和减少交通事故损失效益(B3)。1降低营运成本的效益降低营运成本的效益(B1)12111BBB 式中,B11拟建项目降低营运成本的效益(元)S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-6 B12原有相关公路降低营运成本的效益(元)(1)B11的计算公式为：365*)*)(*5.0212111LVOCLVOCTTBPbPP 式中：T227、1P“有项目情况下”拟建项目的趋势交通量(辆/日)T2P“有项目情况下”拟建项目的总交通量(辆/日)VOC1b“基准情况下”原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本(元/车公里)VOC2P“有项目情况下”拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本(元/车公里)L，原有相关公路的路段里程(公里)L 拟建项目的路段里程(公里)(2)B12的计算公式为：365*)(*5.0212112PbPPVOCVOCTTLB 式中：T，1P“有项目情况下”原有相关公路的趋势交通量(辆/日)T，2P“有项目情况下”原有相关公路的总交通量(辆/日)VOC，2P“有项目情况下”拟建228、项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本(元/车公里)2旅客时间节约效益旅客时间节约效益(B2)22212BBB 式中，B21使用拟建项目旅客节约时间效益(元)B22使用原有相关公路旅客节约时间效益(元)(1)B21的计算公式为：365*)/)(*5.0212121PbPPPPSLSLTTEWB 式中，W旅客单位时间价值(元/人小时)E客车平均载运系数(人/辆)T1PP“有项目情况下”拟建项目的客车趋势交通量(自然数，辆/日)T2PP“有项目情况下”拟建项目的客车总交通量(自然数，辆/日)S1b“基准情况下”原有相关公路在趋势交通量条件下的各车型客车的平均运行速度(公里/小时)S2229、P“有项目情况下”拟建项目在总交通量条件下的各车型客车的平均运行速度(公里/小时)S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-7(2)B22的计算公式为：365*)/1/1)(*5.0212122PbPPPPSSTTLEWB 式中，T，1PP“有项目情况下”原有相关公路的客车趋势交通量(自然数，辆/日)T，2PP“有项目情况下”原有相关公路的客车总交通量(自然数，辆/日)S，2P“有项目情况下”原有相关公路在总交通量条件下的各车型客车的平均运行速度(公里/小时)3.3.减少交通事故的效益减少交通事故的效益(B3B3)32313BBB 式中，230、B31拟建项目减少交通事故效益(元)B32原有相关公路减少交通事故效益(元)(1)B31的计算公式为：821213110*365*)*)(*5.0PpbbPPCLrCLrTTB 式中，C，b“基准情况下”原有相关公路单位事故平均经济损失费(元/次)Cp“有项目情况下”拟建项目单位事故平均经济损失费(元/次)r，1b“基准情况下”原有相关公路在正常交通条件下的事故率(次/亿车公里)r2p“有项目情况下”拟建项目在总交通量条件下的事故率(次/亿车公里)(2)B32的计算公式为：821213210*365*)*)(*5.0ppbbPPCrCrTTLB 式中，C，p“有项目情况下”原有相关公路单位事故231、平均经济损失费(元/次)r，2p“有项目情况下”拟建项目在总交通量条件下的事故率(次/亿车公里)交通事故率与交通量的关系采用公式：=-40+0.05 AADT()R一级=133+0.07 AADT()R二级 根据以上分析，各项效益的具体计算结果如下表所示 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-8 表表 7 7-5 5 效益计算结果效益计算结果(单位：万元单位：万元)年份 降低运营成本效益 节约时间效益 事故减少效益 其他效益 合计 2020 990.6 407.7 521.0 1919.2 2020 2021 3246.8 1488.232、4 1709.0 6444.1 2021 2022 3529.1 1864.8 1858.8 7252.7 2022 2023 3819.3 2296.5 2012.7 8128.5 2023 2024 4118.2 2790.9 2171.3 9080.4 2024 2025 4426.5 3357.0 2334.9 10118.4 2025 2026 4718.5 3960.2 2489.7 11168.4 2026 2027 5014.9 4638.4 2647.0 12300.3 2027 2028 5316.2 5400.2 2806.8 13523.2 2028 2029 5622233、.4 6255.2 2969.3 14846.9 2029 2030 5934.1 7213.8 3134.6 16282.5 2030 2031 6229.4 8229.3 3291.2 17749.9 2031 2032 6527.2 9356.6 3449.2 19333.0 2032 2033 6827.5 10607.1 3608.5 21043.2 2033 2034 7130.5 11993.1 3769.3 22892.8 2034 2035 7436.1 13528.1 3931.4 24895.7 2035 2036 7769.6 15291.4 4108.3 27169.234、2 2036 2037 7999.5 17240.4 4230.3 29470.2 2037 2038 8231.2 19393.1 4353.2 31977.4 2038 2039 8464.6 21768.9 4477.0 34710.6 2039 合计 113352.2 167081.0 59873.4 340306.6 合计 7.3.4 经济费用效益分析指标计算经济费用效益分析指标计算 7.3.4.17.3.4.1 经济费用效益分析指标经济费用效益分析指标 为正确衡量本项目投资的国民经济效益，本次工可研究选取以下指标：1经济投资回收期经济投资回收期(N)投资回收期(N)：是指项目的净效235、益抵偿项目建设总投资（包括固定资产投资和流动资产投资）所需要的时间；根据是否考虑资金的时间价值，投资回收期可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。本次评价主要考虑动态投资回收期：0)1()(1NttstiCOCI 式中：CI现金流入量；CO现金流出量；S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-9 (CI-CO)t第 t 年的净现金流入量；t计算期；is社会折现率。投资回收期可根据国民经济效益费用流量表中累计净现金现值流量计算求得。具体计算公式为：当年现金流量现值绝对值上年累计净现金值流量开始出现正值年份数累计净现金值流量1N 当动态投资回236、收期N小于项目的国民经济评价期时，项目可以考虑接受。2 2经济内部收益经济内部收益率率(EIRREIRR)经济内部收益率是公路项目对国民经济净贡献的指标，它是项目在计算期内各年经济净现金流量的现值累计等于零时的折现率。其计算方法为：0)1)(1nttttEIRRCB 式中:Bt第 t 年的效益；Ct第 t 年的费用；EIRR内部收益率；n工程使用期限。经济内部收益率等于或大于社会折现率表明项目可接受。3 3经济净现值经济净现值(ENPVENPV)经济净现值是指用社会折现率将项目计算期内各年的净现金流量折算到开工前一年年末的现值之和。其计算公式为：nttsttiCBENPV1)1)(式中:ENP237、V经济净现值；is社会折现率。经济净现值等于或大于零表明项目可接受。4效益费用比效益费用比(EBCR)项目评价期内各年效益的现值总额和各年费用的现值总额的比率。其公式：nttstnttstiCOiCIEBCR11)1()()1()(效益费用比的经济含义为每万元的投资费用可获得多少效益，当效益费用比S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-10 EBCR 大于或等于 1 时，该项目可以考虑接受。7.3.4.27.3.4.2 经济费用效益分析指标计算结果经济费用效益分析指标计算结果 国民经济评价计算指标见表 7-6。国民经济评价分析表明，本项238、目的经济内部收益率大于社会折现率 8%，说明从国民经济的角度来看，本项目是可行的。表表 7-6 国民经济评价指标国民经济评价指标 评价指标 内部收益率(%)(EIRR)净现值(万元)(ENPV)效益费用比(EBCR)投资回收期(年)(ETRC)评价结果 12.83%59060 1.62 12.2 7.3.5 敏感性分析敏感性分析 影响本项目经济效益的主要因素是交通量及建设费用，而交通量对本项目的影响直接体现在通车后道路的效益上。因而在作项目的抗风险分析时，主要考虑费用与效益这两个因素的变化，本项目敏感性分析结果见下表。表表 7-7 敏感性分析表敏感性分析表 序号 风险项目 内部收益率 EIRR239、 经济净现值 ENPV（万元）效益费用比 EBCR 投资回收期 N（年）1 收益不变、费用不变 12.83%59060 1.62 12.2 2 收益不变、费用上升 10%11.80%54393 1.47 13.3 3 收益下降 10%、费用不变 11.71%48677 1.46 13.4 4 收益下降 10%、费用上升 10%10.72%44013 1.32 14.3 敏感性分析表明，在费用上升 10%，效益下降 10%的最不利情况下，本项目经济内部收益率仍大于社会折现率 8%，说明本项目具有较好的抗风险能力。7.4 评价结论评价结论 通过国民经济评价分析，本项目的内部收益率大于社会折现率；敏240、感性分析表明，本项目具有较好的抗风险能力。因此，从国民经济角度来看，本项目是可行的。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 7.经济评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 7-11 表表 7-8 国民经济效益费用流量表国民经济效益费用流量表(单位：万元单位：万元)S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 8、实施方案 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 8.实施方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 8-1 第第 8 章章 实施方案实施方案 8.1 实施方案分析实施方案分析 本项目所处区域为位于桐城市及宜秀区境内，本项目为改扩建类项目，部分段落采用新线，道路地势起伏不大，区241、域水网密布，沿线水系发达。因此必须对实施方案进行合理地规划。8.2 实施计划实施计划 本项目工程规模，本着提高经济效益，加快施工进度的原则，必须制定合理的计划工期，根据本区域内的气候特征，抓紧有利时机进行路基、路面及构造物施工。8.2.1 施工安排的前提条件施工安排的前提条件 本项目制约工期的主要因素是加宽路基、路基路面施工、桥梁构造物特别是罗湖大桥的施工，筑路材料的运输对现有路段正常运营的影响等，在工程实施方案中主要考虑了如下因素：1机械化施工 本项目路面基层施工采用摊铺机摊铺，土方工程计划备土、填土均以机械化施工为主，人工施工仅限于少量不适宜机械化施工的情况。2材料和机械运输 本项目区域材242、料和机具的运输可利用现有公路，运输比较方便。只要合理组织和调度，材料的运输问题应能较好地解决。3施工中的交通安全 由于本项目连接桐城市东部新城、孔城镇、嬉子湖镇和罗岭镇，在交通繁忙、交通量大、横向干扰大的情况下施工，施工中必须注意施工安全。特别是路面施工等阶段，施工均应采取妥善的安全隔离措施，必要时要采取封道、改道以及新建施工便道等各种有效手段，确保施工安全。8.2.2 施工工期安排及组织施工工期安排及组织 1控制因素 根据以往的道路建设实践经验，本项目控制工期的关键工程在于路基的填筑及路面的施工。本项目工程路基填筑工程量较大，浆砌圬工工程量较大，必须采S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报243、告 8.实施方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 8-2 取流水作业，合理安排分项工程周期。2施工工期 本项目计划于 2016 年 6 月开工，2019 年 5 月底建成通车，建设工期为 3 年。3施工组织 由于本项目经东部新城、孔城、嬉子湖、罗岭四个乡镇，故施工时应设置一定数量的施工临时标志及部分施工便道，做好车辆分流组织工作，确保施工期间过往车辆和行人安全。另外，还应做好施工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际，明确施工规范和施工操作规程的技术要求，明确施工管理人员的岗位职责、权限，做到按质量、进度要求计划用款。应建立相应的监督组织机构，施工过程中加强监理等各项工作。8.3 实施244、条件实施条件 1控制因素 拟建项目所在区域属北亚热带湿润气候区，气候特点为四季分明、日照充足、热量丰富、雨量充沛、无霜期长。由于地形差异和季风活动的影响，气温由东南向西北逐渐降低，降水由东南向西北逐渐增加，物候反映明显。全市年平均气温15.9，年均降水量 1326.9 毫米，冬季降水量少，夏季(梅雨季)雨量集中。年平均日照时数 1903.24 小时，日照百分率 43%，无霜期 246 天。雨季及汛期较长，对路基、桥涵施工影响较大，施工应合理编制施工组织设计，避开雨季及汛期。2交通运输条件 本项目连接 S228，交通便捷，在施工过程中，对施工材料的运输比较方便。3地方政府、群众的态度 沿线地方政245、府和人民群众对本项目的实施持积极支持态度，因此本项目施工具有良好的社会环境。8.4 实施方案实施方案 选择合理的实施方案是项目顺利实施的基本保障。项目实施方案主要包括实施技术方案和交通组织方案。实施技术方案选择应遵循以下原则：1技术可靠：根据各分项工程的技术特点选择实施方案，合理安排工序和工艺，确保工程质量。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 8.实施方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 8-3 2方便适用：采用的实施方案要切合实际条件，并尽量减小对现有交通的影响，不盲目追求高技术。3快捷经济：实施方案的选择要适应工期需要，同时要充分考虑建设投资的控制，尤其在临时工程上要多协调，尽246、可能降低临时工程的投入。8.4.1 路基、路面工程路基、路面工程 1路基 对一般路段应做到：(1)填土必须符合公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）要求。(2)填土按照规范设置一定的排水横披。(3)由于本工程填方大于挖方，则需要利用取土坑取土或者是集中进行取土。2路面 路面采用机械化施工，水泥稳定碎石考虑集中拌和，严格控制原材料质量和混合料配合比。拌和后混合料用汽车运输至工地，采用摊铺机械铺筑，施工时严格控制路面结构层的厚度和压实度。路面施工前应做好各项室内试验工作，并选择一定长度的路段设置试验路段，获得经验后推广应用。8.4.2 桥涵工程桥涵工程 1桥梁的施工可以采用成熟的桥梁施工247、方法进行。为保证质量，节省投资，加快施工进度，全线新建桥梁建议以集中预制、架桥机逐孔架设的施工方法为主。施工时有行车等要求的应留足通道。2下部构造推荐采用桩基础，施工时要特别注意桥台的施工，确保台背填土的压实度，以减少桥头跳车。3在施工过程中应尽量减小对所跨越河道、干渠的影响，并注意保护水资源。8.4.3 沿线设施及其他工程沿线设施及其他工程 沿线设施内容较多，结合施工过程还有许多临时设施，施工时本着临时工程满足要求、永久工程确保质量的要求进行施工，严格执行有关规范标准。8.4.4 交通组织交通组织 施工期间宜设置临时便道或进行交通分流措施。施工期间，应邀请交管部门协助，对相关路段进行交通管制248、，以保证沿线城镇的正常出行。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 8.实施方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 8-4 8.5 工程管理和技术人员培训工程管理和技术人员培训 8.5.1 工程管理工程管理 为保证本项目按期、保质保量完成，并尽快发挥其效益，项目实施期间和营运期间均应该进行科学管理工作，严格执行各项规章制度，这不仅能对工程事故进行控制，防患于未然，而且能对工程进行全局控制，防止重复劳动，减少返工，提高工作效率。1项目建设期的管理 建议本项目按国内通用的招投标承包方式进行，并在项目建设中实施工程监理制度，具体管理措施包括以下几个方面：建设单位应设置该项目的专业管理机构，负责249、工程实施前的准备工作以及工程实施过程中的管理工作。采用招投标方式选择承包人，并对施工队伍的技术资质、施工机械设备性能、环境等准备工作进行审核。实行第三方工程监理制度，开工前要对施工现场、技术、管理、环境等准备工作进行审核。在每道工序的操作中，注意对操作质量的巡视，对违章操作应及时纠正，坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。坚持对隐蔽工程的检查，查出问题必须严肃处理，并经监理工程师确认后，才能转入下道工序。已完成的工程项目要注意保护，防止污染和损坏。竣工后要严格按规定程序验收，对工程质量进行评定。2项目营运期的管理 项目建成投入营运期间，仍需要实施严格管理，加强养护、疏通以及服务设施的250、管理，以便更好地为用户服务。加强对道路的养护管理，及时维修遭受破坏的设施，并适时进行大修处理。通过交通巡逻，在发生交通事故或车辆违章时能迅速予以排除或查处。对公路上发生的事故及时通知相关部门，立即采取有效措施，尽快疏散交通。8.5.2 技术人员培训技术人员培训 为提高公路建设及管理人员的技术素质，借鉴国内外先进的理论和经验，可S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 8.实施方案 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 8-5 适当安排人员参加相关的培训，也可邀请有关专家学者举办研讨会、学习班等，进行专门项目的培训，争取使学到的知识和方法及时应用于本项目的建设、管理工程，提高本项目的服务质量。S251、465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 9、土地利用评价 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 9.土地利用评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 9-1 第第 9 章章 土地利用评价土地利用评价 土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。我国土地资源紧缺，合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。为认真贯彻党中央、国务院关于“实行最严格的耕地保护制度”精神，在公路建设中应进一步合理利用土地资源，引导集约用地，提高土地利用率。本项目为改扩建类工程，大部分路段采用新线。道路全线需新征永久征地1714.38 亩，项目建设期间设置取土场 483 亩及拌合站临时占地252、 385 亩，项目建成后均应复耕还农。9.1 区域土地利用、类型及人均占有量区域土地利用、类型及人均占有量 桐城市位于安徽省中部偏西南，桐城市位于长江北岸，大别山东麓，地处合肥、安庆中间，东邻庐江、枞阳两县，北接舒城县，南抵怀宁县和安庆市。1996年撤县设市，现辖 12 个镇、2 个街道，总面积 1572 平方公里，耕地面积 34887 公顷。表 9.1 区域土地情况一览表（2008 年）名称 土地面积（平方公里）耕地面积（公顷）耕地面积占土地面积比重（%）人 均 耕 地 面积（亩/人）森林面积（有林 地面积）（公顷）森林覆盖率（%）桐城市 1572 34867 22.2 0.69 42800253、 27.9 注：人口数据按照农业人口统计。9.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量 S465 罗湖大桥及接线工程起点位于桐城市东部新城，与 S228（桐枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经桐城市东部新城规划路由北向南采用新线，下穿合安九客专铁路桥（合安九客专里程桩号 DK118+900），经丰庄、肖庄，在繁荣村附近接现状 X007，向南经古井村、曹岗村、肖店村、赵庄村、嬉河村至榆树咀，新建罗湖特大桥至宜秀区罗岭镇姥山北，沿姥山西侧行进，经过朱家新屋、刘楼、赛湖村、龙家咀，讫于罗岭镇凤溪社区，接现状 X005（X005 里254、程桩号 K25+682），路线整体呈北南走向，全长 41.620 公里。工程占地总面积 2582.38 亩，其中永久占用 1714.38 亩，临时占用 868 亩，占用土地类型主要为农用耕地、山林地和水塘。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 9.土地利用评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 9-2 工可阶段拆迁建筑物的种类主要分为楼房、砖瓦房、简易房三个大类。其中拆迁楼房 2950m2，砖瓦房 4250m2，简易房 750m2。表表 9-2 本项目拆迁建筑物一览表本项目拆迁建筑物一览表 建筑物（平方米）电力、电讯杆（根）楼 房 砖瓦房 简易房 总 数 电力杆 电讯杆 总 数 259255、0 6765 1160 11515 163 247 410 9.3 与公路建设项目用地指标的符合性与公路建设项目用地指标的符合性 本项目永久占地 114.29 公顷，平均每公里占地 2.77 公顷，低于公路建设项目用地指标设计中对平原微丘区用地指标的低值。从下表可以看出，本项目路基、沿线设施等单项占地均能满足公路建设项目用地指标中的指标。表表 9-3 本项目用地与建设项目用地指标对照表本项目用地与建设项目用地指标对照表 地形 全线（公顷/公里）路基（公顷/公里）平原微丘区 高值 3.3039 3.2980 中值 3.1180 3.1110 低值 3.0206 3.0130 9.4 集约节约使用256、土地措施集约节约使用土地措施 9.4.1 路线平面选线路线平面选线 针对土地问题，本项目选线时，在线形总体走向顺适、满足功能的前期下，重点应遵循两点原则：（1）对于能够避让的基本农田，应尽量避让。（2）对于能够避让的建筑物，应尽量避让。（3）对于不同性质的用地，应尽可能占用经济效益差的土地，少占用经济效益好的土地。（4）尽量利用老路线形资源，减少新增土地。9.4.2 合理确定路桥分界高度合理确定路桥分界高度 路桥分界高度的确定，取决于以下因素：工程造价、不可再生的土地资源、地质条件、与环境景观的协调。针对本项目而言，路桥分界高度的确定，重点考虑工程造价与不可再生的土地资源之间的利益平衡。S46257、5 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 9.土地利用评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 9-3 从土地的机会成本进行分析，随着路桥分界高度的提高，占用土地的数量逐渐增加，土地机会成本不断降低，但工程造价节约的数量逐渐增加。本项目在设计时通过综合分析，结合全线地质情况的差异，确定一般路段路桥分界高度控制在 5.5m。在特殊路段，路桥分界高度应结合具体地质情况进行路基的计算，适当调整路桥分界高度，尽量增加桥梁，以节约用地。9.4.3 合理确定合理确定取土方案取土方案 公路建设取土将改变公路用地范围内的原有地形地貌，破坏地表植被，改变原有地面坡度，使原有稳定的地表受到扰动，并且中短期内不能马上恢258、复，从而改变土地的使用功能和生态功能；遇到雨季集中降水，将难以避免产生新的水土流失；由于便道路况较差，土方运输扬尘对周围环境和农作物会造成不利影响等等。因此，取土场的设置不仅是公路建设本身关注的问题，还涉及公路建设、土地利用保护、环境保护和地方经济协调发展等等。对取土场建设带来的不利影响应引起足够的重视，并采取切实可行的环保措施加以减缓和消除。项目处于平原微丘区。为了尽可能地少占用基本农田、生态绿地及旅游用地，对路基填料及取土方案作了深化研究。采用大取土坑集中取土：为减少取土坑占地数量，采用设置规模较大的取土坑，达到同样取土面积深度的情况下，取土数量最大化，并且在设置位置上尽可能避开基本农田及259、其他生态保护区。采用深挖取土：为减少取土坑占地数量，对部分取土坑采用深挖取土方案，但对于深挖取土坑要强化地质勘探工作，并注意施工期间的深基坑支护。结合景观水域、水利工程建设取土：下阶段初步设计过程中，加强与城市规划部门、水利部门的沟通协调，研究本项目结合景观水域、水利工程建设取土的可行性。9.4.4 合理确定复垦方案合理确定复垦方案 根据“实行最严格的耕地保护制度”精神，本着“谁破坏、谁复垦”的原则，最大限度地对因公路建设而遭到破坏的土地进行合理的复垦。土地复垦要根据所制定的土地复垦计划有步骤地实施，并要充分利用以往的成功经验，协调好公路施工和土地复垦间的作业关系，结合工程实际情况，适时监督，260、尽早对压占和破坏的土地进行复垦。本项目沿线设置的取土坑，除结合地方水利设施及水产养殖以外，原则上均S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 9.土地利用评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 9-4 应复耕还农。1.工程复垦 工程设计阶段考虑在取土前，对取土场的土壤类别、矿物成分及肥力特性进行检验和分析，确定表层种植土的分布情况及厚度,在取土前将表层种植土有计划地采集、堆存及标识，工程上不得使用，以便复垦时用该土来恢复被破坏的可耕作层，使其具有或接近取土前的土壤肥力。设计及施工阶段取土场土地复垦的作业过程如下：（1）取土场尽量选择在地势较高、含水量较低、单位面积可取土数量大的位置，以节约用261、地。根据地形、地质条件、取土量大小、取土后场地排水条件确定取土深度，进行场地规划。（2）取土前将表层 50cm 厚的种植土移走，单独堆放、标识，工程上不得使用。取土后再将种植土推回，以保持表层土壤肥力，最大限度地恢复耕种条件。种植土堆放的位置以不影响施工为原则，对于土质为风化岩石，恢复表土后仍达不到土壤肥力、无法耕种的取土场按永久占地处理，恢复表土后用于绿化。（3）取土场施工时要按设计的形式开挖，坑底应设纵、横向坡度和完整的排水系统。取土坑内侧边坡坡度宜为 1:1.5，坑底纵横坡度不宜小于 0.3%。（4）因修建公路破坏的土地，复垦前应按设计文件要求规划和整平，压实的土地要翻松，临时设施要拆除262、，清除建筑垃圾，对取、弃土场进行必要的回填、压实、加固、整平并做好排水设施，之后把原采集、堆存的种植土均匀地铺设在平整好的场地上，以尽早发挥土地功能。（5）取土场坡面采用绿化防护。（6）恢复种植土的厚度不得小于 30cm，所发生的工程费用计入工程预算当中。2.生态复垦 生态复垦在工程复垦之后进行，主要是根据复垦后的土壤状况及肥力情况，采用不同的方式对复垦后的土壤进行土地熟化和植被恢复，根据复垦后土壤的熟化程度采取不同的种植类别，宜耕则耕、宜林则林，并对取土场的边坡、排水沟等采取植树、植草等措施恢复植被，避免水土流失，保护生态环境。3.复垦土地的后期管理 刚复垦后的土地由于肥力、土壤构成等原因，263、它所形成的生态植被系统还十S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 9.土地利用评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 9-5 分脆弱，在各种自然因素的综合作用下，很容易产生水土流失，对植物的生长起到严重的破坏作用，影响复垦效果。所以在公路运营的一定时间内，应加强对复垦土地后期管理工作，待复垦土地新建立的生态植被系统达到基本稳定，植物自身表现出较强的生命力并能茁壮生长后，这时的复垦工作方可视为结束。经过以上步骤，土地复垦后，短期内即恢复或接近取土前的土壤肥力。这样一来，不但可以使沿线地方政府满意、农民满意、维护了沿线的社会稳定，而且把压占和破坏土地降低到最低限度，较好地解决了公路建设和保护264、耕地的矛盾。4.临时用地复耕 临时用地的性质本身就是临时使用，工程竣工后，及时拆除一切临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，对临时用地及时复耕。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 10、工程环境影响分析 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 10.工程环境影响分析 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 10-1 第第 10 章章 工程环境影响分析工程环境影响分析 10.1 沿线环境特征沿线环境特征 10.1.1 生态环境生态环境 1气候条件 拟建项目所在区域属北亚热带湿润气候区，气候特点为四季分明、日照充足、热量丰富、雨量充沛、无霜期长。由于地形差异和季风活动的影响，气温由东南向265、西北逐渐降低，降水由东南向西北逐渐增加，物候反映明显。全市年平均气温15.9，年均降水量 1326.9 毫米，冬季降水量少，夏季(梅雨季)雨量集中。年平均日照时数 1903.24 小时，日照百分率 43%，无霜期 246 天。桐城市地处江淮丘陵南，地势西北高而东南低，呈三级阶梯状，分为山区、丘陵、沿湖圩畈等地貌地形。山区分布在市区西北部，属大别山东麓余脉，中、低山类型，占全市土地面积的 25%，是森林分布最为集中地区。境内峰峦海拔多600800 米，最高峰 1057 米。山地坡度一般在 2030 度，局部达 70 度以上，形成了许多峡谷和盆地，派生了许多河流。丘陵区处于本市中部，占全市土地面积266、的 45%，海拔多 2030 米，坡度一般在 510 度，森林分布松散，主要是马尾松和国外松纯林。沿湖圩畈集中在大沙河、挂车河、龙眠河、孔城河下游两岸和沿菜子湖周边地带，占全市土地总面积的 30%左右。海拔 912 米，地势平坦，低洼处河川纵横，土地肥沃，但洪涝威胁大。2动植物、资源 桐城境内野生动植物资源较为丰富，其中国家一级保护野生动物有金钱豹、蟒、白鹤、白鹳、白颈长尾雉等，二级保护野生动物有穿山甲、水獭、小灵猫、林麝、江豚、鸳鸯、大鸨、白腹鹞、雕鸮、大鲵、虎纹蛙等。受国家保护的珍稀动物有 200 余种，有银杏、金钱松、鹅掌楸、杜仲、凹叶厚朴、榔榆、蝟实等。药用动植物主要有桔梗、柴胡、薏苡267、元胡等。境内矿藏丰富，初步探明的有石墨、矾、花岗石、大理石、铜、铁等 10 余种。水产养殖，兴旺发达。主要水产品有各种鱼类和龟、鳖、螃蟹以及莲、藕、菱、芡实等等，其中甲鱼、鳝鱼(黄、白鳝)、银鱼、鳜鱼、螃蟹、莲子、芡实为特S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 10.工程环境影响分析 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 10-2 种优质产品，每年有大量出口。3大气条件 大气污染源主要是工业废气。工业粉尘所引起大气污染问题比较突出，以煤烟型污染为主，另外交通车辆排放的废气给大气环境质量也带来极大破坏。大气污染物主要有 SO2、CO、工业粉尘等。4水土保持 道路沿线植被茂密，环境优美。历年来268、各级政府对绿化非常重视,现各类林间以乔木、灌木配置，各地间绿带连绵，林带纵横。目前，水土流失轻微。10.1.2 社会环境社会环境 1村镇分布 桐城市辖 12 镇、2 省级经开区。桐城境内民族众多，除汉族外，尚有回、蒙古、满、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、朝鲜等 21 个少数民族。据统计，2011年，全市总人口 755462 人。其中男性 385350 人，女性 370112 人；城区居民 159494人，乡镇居民 595968 人；全市常住人口 211090 户，户均 4 人，男女性别比 1.04：1。2交通 本项目区域内已基本形成了以高速公路、国、省干线公路等为主的区域干线，众多县乡道路为分269、支相接的区域公路网。3水系 桐城市属于长江流域河流水系，湖泊水面 16.7 万亩，境内河道交织，形成大沙河、挂车河、龙眠河、孔城河四大水系，汇入菜子湖，经枞阳闸注入长江。地表径流量年均 9.77 亿立方米。地下水总量约 1.3 亿立方米。境内河流纵横，水系发达，对农田灌溉、水产养殖、水上运输均构成得天独厚的优势。4土地利用，类型及人均占有量 沿线的土地利用率较高，土地利用方式多种多样。近年来，随着人口增加、城市扩张、交通建设、工业发展等，土地供求矛盾日益加剧。10.2 推荐方案对工程环境的影响推荐方案对工程环境的影响 本项目的建设，会对沿线区域的自然环境和社会环境产生一定的影响。一方面为该区域270、提供了良好的交通运输条件，促进了沿线土地资源进一步利用与开发，S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 10.工程环境影响分析 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 10-3 带动旅游业和第三产业发展，从而提高居民生活水平。另一方面，在公路施工过程中和通车营运期间，会对附近区域的声环境、大气环境和水环境产生污染和破坏。项目建设工程环境影响主要表现为以下几个方面。10.2.1 对自然环境的影响对自然环境的影响 公路建设对自然环境的影响体现在生态环境、自然景观、水资源以及对环境造成的污染等方面。1对生态环境的影响 本项目建设会对沿线的生态环境产生一定的破坏，主要表现在公路需要开挖造土方，破坏已有的271、绿化系统和水资源系统。同时，建设期间和营运期间会对环境产生一定的污染，从而影响到一些动植物的生长栖息环境，使动植物生长范围缩小，种群变小，生态系统发生变化。2对自然景观的影响 拟建项目施工期内会对周围自然景观造成负面的美学影响，这种影响主要是视觉上的，它破坏景观的连续、和谐、增加视觉上的杂乱、破裂、造成不舒适感，破坏美感。还会破坏地面植被和沿线的河岸风景，破坏沿线原有的自然景观，但这种破坏在某种程度上是可以恢复的，工程完成后，通过合理的防护工程和绿化设计，可以产生新的人工景观。3对水资源的影响 沿线水系较发育，河流纵横密布，径流量丰富，本项目跨越了现有的多条河流。公路建设，对水环境的影响主要表272、现在：河道开挖会改变原有的水循环路径，影响地下水和地表水的循环。另外，施工过程中的水土流失、河底泥沙的重新悬浮、施工人员的生活污水和生活垃圾、生产性废水，若不采取任何防治措施，也将对区域内的水体产生负面影响。运营期间道路两侧的水体受机动车辆排放污染物的影响也是明显存在的，路面径流中可能含有的有害物质主要有：尾气、腐饰物和磨耗物、车辆外排泄物和人类活动的残留物等，污染物主要以悬浮物、油和有机物状态出现在受纳水体中。4对环境造成的污染 公路在施工过程中，产生的噪声、振动及排放的废气、废水、废渣等，会对沿线的大气、土壤、水体以及周围的环境产生一定的污染；在营运期间，随着公路通行能力的提高带来大量的交273、通流量，由此所增加的噪声、振动、废气还会对S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 10.工程环境影响分析 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 10-4 周围环境产生相当的污染；同时，危险品的泄漏、漏油等还会污染河流，对河流内的生态链产生严重的影响。5水土流失 水土流失严重会使生态环境恶化，影响城市景观，淤高河床，加剧洪涝灾害，对城市的可持续发展构成严重威胁。本项目在建设过程中，由于要占用土地，破坏原有的地表植被，施工过程中，土方的开挖、运送等，容易造成水土流失。主要表现在以下几个方面：涵洞施工初期由于雨水及流水冲刷仍会产生一定量的水土流失；河道开挖后造成开挖面裸露，由于水流冲刷的存在，坡面274、更容易产生水土流失。施工过程中，辅道、施工现场占地会造成一些新的裸露面，产生水土流失。材料在运输过程中也会产生一定的水土流失。10.2.2 对社会环境的影响对社会环境的影响 1公路建设将有利于促进区域经济发展和产业结构的优化 本项目是区域产业经济布局和城镇体系格局发展的重要支撑，有效促进该区域土地的进一步开发，实现组团之间的紧密发展。2影响居民生活环境 本项目的建设将为沿线各乡镇居民提供便利、快速的出行通道，对人们之间彼此往来带来很大帮助。但是，项目在施工过程中机械的噪音和运营期间车辆的噪声会对居民生活产生不同程度的影响。3推动地方基础设施建设 拟建项目所在区域自然条件优越，水系发达、水网密布275、，沟渠纵横交错，大小河流多兼有泄洪、排涝、排灌等多种功能。本项目在桥涵布置时，也充分考虑了引水、排洪顺畅，桥涵工程及其相关配套工程完工后，能够确保沿线水系畅通，基本保持沿线原有的自然状态，对沿线地域电力输送、通讯和广播等方面带来的影响也很小。10.3 减缓工程环境影响的对策减缓工程环境影响的对策 为消除或减缓、降低由于本项目的建设实施对环境造成的不利影响，本阶段建议从路线方案、路基边坡防护、借方、弃方及水土保持、绿化恢复植被等方面进行考虑，采取相应措施，以改善工程环境的不良影响。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 10.工程环境影响分析 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 10-5 1276、0.3.1 路线方案的对策路线方案的对策 在路线方案的选择中，除新建路段，在满足规范的前提下，尽量利用老路用地范围，避免新征用地，减少对地貌的破坏。10.3.2 路基边坡防护对策路基边坡防护对策 在路基边坡防护方案的选择中，综合运用生态学、植物学、工程学、风景园林学等诸多学科的知识，以科学性、艺术性、可行性为目标，最大限度的运用生态防护技术处理边坡，使其既能满足护坡固坡、防止冲刷的工程要求，又能因地制宜，与周围生态景观有机地相结合。10.3.3 借方、弃方及水土保持对策借方、弃方及水土保持对策 应尽量不在路基两侧直接取土，以免道路修成后两侧形成沟塘，破坏天然的排水系统。项目建设取土用地应与土地277、管理部门统一调配解决，结合当地的经济发展规划，选择贫瘠地段集中取土。取土时应注意保护当地的植被及水土资源，将取土坑与地方水产养殖、农田灌溉结合起来，综合利用。施工过程中产生的弃土尽量减少毁坏植被、不占农田耕地，并不得阻塞原有的排水系统或污染水体，应对弃土堆及时整平复垦或进行绿化，以提高使用价值。10.3.4 绿化恢复植被对策绿化恢复植被对策 工程取土用地破坏了的原有植被，工程建设完成后必须进行绿化，恢复植被；对施工临时用地，按原有土地功能予以恢复，并对荒地、闲置土地进行绿化，恢复植被，以防治水土流失，改善环境。10.3.5 其他对策其他对策 1可采取加强交通管理的措施，有力疏导，使车辆尽量减少278、废气排放量。2车辆在通过居民区时限制车辆鸣笛，对公路沿线因受噪声影响而超标的敏感点，可视具体情况，采取相应的隔声措施，如种植隔声绿化带或修建隔音墙等。3严格控制汽车尾气污染排放量，如采取新型燃料，安装废气净化装置等。4加强环境监测，防范突发事件造成的环境破坏，保障对于突发环境事故能及时、有效地得到控制。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 11、节能评价 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 11.节能评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 11-1 第第 11 章章 节能评价节能评价 目前，我国社会经济发展进入新阶段，资源对经济社会发展已构成严重制约，要实现国民经济持续快速协279、调健康发展，必须创新发展模式、提高发展质量，将节约资源作为基本国策。公路交通是国民经济和社会发展的基础性产业、资源密集型行业，对土地、能源、建筑材料等资源依赖性强。建设节约型交通，是建设节约型社会的重要内容，是转变交通增长方式、缓解交通发展资源制约的重要措施。本项目节能分析按国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资【2006】2787 号）的文件要求编制，并遵循中华人民共和国节约能源法、公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）、公路、水路交通实施中华人民共和国节约能源法办法等节能设计和用能标准，从公路的设计、运营管理、能源消耗等多方面进行叙述280、。11.1 建设期耗能分析建设期耗能分析 交通行业实施节约能源法细则对交通行业涉及的能源进行了定义，即“煤炭、原油、成品油、液化石油气、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源”。因此，本节重点描述项目在建设过程中煤炭、重油、汽油、柴油、电力等能源的消耗。本项目主要能源消耗参考本项目投资估算编制。初步估算，本项目重油、汽油、柴油、煤、电等能源分别消耗 609839 千克、41104 千克、4107405 千克、44吨、5532697 千瓦 小时。目前，我国尚未有明确的公路建设能源消耗指标，但是随着公路设计理念、施工工艺、管理水平的不断改善提高，281、公路建设的能源消耗已经逐渐降低。本项目的设计采用了国内较为先进和成熟的方法理念，能源消耗得以有效控制。11.2 运营期节能运营期节能 11.2.1 项目运营管理耗能分析项目运营管理耗能分析 本项目运营管理耗能，包括公路养护等沿线设施的能源消耗，涉及水资源、电能资源、土地资源、煤炭和其他热能资源等。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 11.节能评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 11-2 11.2.2 项目使用者节能计算项目使用者节能计算 1基本考虑 节约能源不仅体现在项目设计、施工、管理中，更明显的反映在项目建成后，公路上行使车辆的燃油节约。本项目的建设将提高沿线交通出行效率，节282、约客货车的燃油消耗。影响燃油消耗的主要因素除汽车本身的技术性能外，还与道路条件和交通条件有关。等级低、道路不畅，是汽车油耗猛增的主要因素。本项目节能评价参数参考Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies(World Bank，1995)的研究成果。（1）基本耗油量 不同车型在标准路况下基本耗油量见表 11-1。表 11-1 基本耗油(V=50km/h，IRI=2，I=1.5%)项目车型 小客 大客 小货 中货 大货 拖挂 燃料类型 汽油 柴油 汽油 汽油283、 柴油 柴油 燃料(公升/100km)11.3 27.0 16.0 23.0 26.0 51.0（2）车辆耗油修正 燃料消耗受车辆状况及公路交通状况的影响，公路交通状况的主要影响因素有：坡度、路面不平整度及交通拥挤状况。修正系数公式见表 11-2。表 11-2 燃料消耗修正系数 车 型 不平整度 坡度 车速 拥挤度 小客车 0.979+0.0104*IRI 0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/s+0.000087s2 1+0.14*(V/C)大客车 0.989+0.0058*IRI 0.861*exp(0.129*G)-0.045 0.341+24.64/s+0.00284、0068s2 1+0.14*(V/C)小货车 0.979+0.0104*IRI 0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/s+0.000087s2 1+0.14*(V/C)中货车 0.990+0.0048*IRI 0.861*exp(0.129*G)-0.045 0.209+31.04/s+0.000068s2 1+0.14*(V/C)大货车 0.978+0.0109*IRI 0.811*exp(0.1525*G)-0.019 0.524+16.81/s+0.000056s2 1+0.14*(V/C)拖挂车 0.978+0.0109*IRI 0.811*exp(0.1525285、*G)-0.019 0.524+16.81/s+0.000056s2 1+0.14*(V/C)燃料消耗=基本油耗量不平整度修正系数坡度修正系数车速修正系数拥挤度修正系数，对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下的车辆燃油消耗，可根据未来年的具体路网及交通状况进行修正。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 11.节能评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 11-3 本项目对各等级公路的调整是根据现有公路的坡度、不平整度以及拟建中公路的坡度和假定的不平整度进行的。各等级公路坡度、不平整度见表 11-3。表 11-3 公路技术参数表 286、等级 一级公路 二级公路 IRI 2 4 G（%）1.5 2.5 注：注：IRI不平整度，不平整度，G坡度。坡度。本项目采用以下车速模型公式计算特征年不同交通状况下的车速。公式如下，车速系数取值见表 7-4。2exp()VSabC (VmC)11()VSabC (VmC)式中：S车速（公里/小时）VC拥挤度 m、a、a1、b、b1系数见表 11-4 表 11-4 车速系数 车型 一级公路 二级公路 a b m a1 b1 a b m a1 b1 小客 96.55-0.35 0.8 86.04-0.648 80.0-1.47 0.75 80-60 大客 79.08-0.15 0.8 78.71-287、0.559 53.9-0.77 0.75 80-60 小货 73.67-0.16 0.8 71.93-0.469 60.5-0.97 0.75 80-60 中货 68.31-0.06 0.8 70.96-0.455 56.7-0.86 0.75 80-60 大货 65.00-0.15 0.8 62.38-0.327 58.4-0.91 0.75 80-60 拖挂 61.43-0.11 0.8 60.23-0.290 50.0-0.63 0.75 80-60 注：数据来源：注：数据来源：Study of Prioritization of Highway Investments and Impr288、oving Feasibility Study Methodologies（World Bank,1995）。）。2项目建成后的节油计算（1）新路油耗节约量计算 新路油耗节约量是指项目实施后，由于新建公路提高了路网服务水平和行车速度，使车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量，计算方法如下：式中：Q1 新路燃油节约量（万升/年）；I0 无项目时，老路的平均燃油消耗（升/公里/车）；400110365tnnQLILIQS465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 11.节能评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 11-4 In有项目时，新路的平均燃油消耗（升/公里/车）；L0老路的里程（km）；289、Ln新路的里程（km）；Qt第 t 年新路上的平均日交通量（辆/日）。（2）老路减少拥挤产生的油耗节约量计算 无拟建项目时，原有相关公路的交通量不断增加，平均行车速度逐渐降低，停车、刹车等次数增加，燃油消耗量增加；有拟建项目时，原有相关公路部分交通量发生转移，使原有公路减少拥挤，行车条件改善，原应提高的单位燃油量不再提高，从而形成了油耗节约，计算方法如下：式中：Q2 老路减少拥挤所产生的燃油节约（万升/年）；I0，有项目时，老路的平均燃油消耗（升/公里/车）；Q0，老路的剩余交通量（辆/日）；I0 无项目时，老路的平均燃油消耗（升/公里/车）；L0老路的里程（km）；根据上述方法及有关参数、结290、合本项目预测交通量，计算结果见表 11-5。本项目建成后，在评价期将节约燃油消耗 23002 万升。表 11-5 燃油节约计算表（推荐方案）单位：万升 特征年 燃油节约 特征年 燃油节约 2020 584 2031 1273 2021 652 2032 1303 2022 729 2033 1327 2023 816 2034 1355 2024 914 2035 1404 2025 1026 2036 1427 2026 1066 2037 1450 2027 1108 2038 1473 2028 1152 2039 1497 2029 1198 2030 1248 合 计 23002 4291、0000210365QLIIQS465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 11.节能评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 11-5 11.3 对当地能源供应的影响对当地能源供应的影响 项目所需要的重油、汽油、柴油、煤等可直接从市场上购买。本项目工程用电可与沿线地方电力部门协商，就近解决，同时考虑自配发电机，以备急用。1项目所需要的重油、汽油、柴油等可直接从市场上购买。2安徽省煤炭资源丰富，主要分布在淮北煤田和淮南煤田。本项目所在区域交通运输便利，可通过省道购买运输所需的煤炭资源。3本项目工程用电可与沿线地方电力部门协商，就近解决；同时考虑自配发电机，以备急用。本项目的能源消耗，不会导致当地292、乃至区域内能源供应紧张的状况。11.4 主要节能措施主要节能措施 建设节约型交通指导意见明确提出了我国交通节能战略目标，即：树立节约型交通发展理念，实现基础设施耐久化、运输结构合理化、资源利用高效化，降低增量资源的使用和基础设施全寿命周期成本，提高运输供给能力和资源的使用效率，引导节约型的交通增长方式和消费模式，为交通全面协调可持续发展提供有力保障；公路交通必须在规划设计、工程施工、运营管理等多方面加强节能建设。11.4.1 注重节能设计注重节能设计 在设计中，始终注重节能设计，路线、路基、桥梁及沿线设施等工程设计遵循建设节约型交通的理念，合理确定工程规模，降低能源消耗。1合理选用线位资源 坚293、持“安全、耐久、节约、和谐”的设计指导思想，在满足规范的前提下，合理优化设计方案，分利用现有公路资源，严格树立少占或不占好地的观念，详细调查当地土地情况，进行分类研究，将土地占用情况作为新建路段路线选择和优化的重要指标，尽量避让基本农田和经济作物区，减少占用耕地。充分利用荒坡地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。提倡公路集约型布局，减少对土地资源的分割，便于土地资源的有效利用。2优化设计方案 在环境与技术条件可能的情况下，采用较高的平纵面指标，选择合理的防护工程，采取低路堤方案，注意填挖平衡。增加交通基础设施建设中预防性养护设S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报294、告 11.节能评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 11-6 施。桥梁设计满足“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的要求。11.4.2 强化公路施工的节能建设强化公路施工的节能建设 1加强建设用地管理 完善施工临时性用地的复垦制度，合理设置取土场，把施工取土与改地、造地、复垦等综合措施结合起来，进行土地恢复和改造。2加强现场施工节能管理 各建设单位和施工单位要对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施，限制高耗低效、污染物排放量高的机械设备进场，要将合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺确保工程质量结合起来，达到节能减排、降低施工成本的目的。11.4.3 提升公路养护提升公路295、养护管理水平管理水平 公路管理机构要提升养护水平，加强预防性、及时性养护，保持公路路网的良好技术状况和安全畅通，充分发挥公路网的效能，加强治超执法力度，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。通过养护管理，保持公路与周边自然环境的和谐，保护土地和环境。最大限度地利用各种有形资源，提高资源使用效率，杜绝浪费和无节制的使用，主要包括水资源、电能资源、土地资源、煤炭和其他热能资源的节约使用。要按照“减量化、再利用、再循环”的原则，采用并推广资源节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术。11.5 节能评价节能评价 11.5.1 设计阶设计阶段段 本报告在编制过程中，始终注重节能设计，路线、路基、桥梁及沿296、线设施等工程设计遵循建设节约型交通的理念，合理确定工程规模，降低能源消耗。1总体方案设计 总体方案设计全面考虑了现有路网布局、区域内地形、地质和工程建设条件，坚持“安全、耐久、节约、和谐”的设计指导思想，通过多方案比选论证，确定最优设计方案，提高了公路使用的质量，有效降低了工程建设成本、营运成本。2路线设计 路线平纵面设计均衡、协调，在充分利用老路、工程量增加不大的情况下，采用了较高的平纵指标，线形顺畅、短捷，减少了营运距离和营运时间，提高了S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 11.节能评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 11-7 行车的安全性、舒适性，有利于节约汽车燃油消耗、降297、低营运成本。3路基设计 路基设计充分体现了“生态自然、质量保证、经济实用、维护方便”的设计思想，在满足设计功能的情况下，尽量降低了填挖高度，有效的节约了土地资源；同时，采用集中取土方式，降低了土方工程规模及相应的能源消耗。4桥梁设计 桥梁设计基本达到了“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的要求，为方便施工、缩短工期，中桥、大桥尽量采用装配式结构，这些都体现了节约型交通和可持续发展的设计理念。11.5.2 施工阶段施工阶段 施工阶段，建设单位、施工单位将严格按照交通部关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见、公路、水路交通实施中华人民共和国节约能源法办法的节能要求，强化行业管理，加大公路建298、设和养护工程的施工机械装备技术改造、更新力度，实施严格的节能减排管控制度。11.5.3 运营期运营期 项目建成后，区域路网结构得以改善，项目运营期间，公路通道内行驶车辆的燃油节约是主要的节能体现。根据初步测算，本项目实施后，评价期将节约燃油消耗 23002 万升，相当于 26.3 万吨标准煤，节约能源的效果显著。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 12、社会评价 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 12.社会评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 12-1 第第 12 章章 社会社会评价评价 交通建设项目在国家基本建设分类中属于生产性建设，然而与其它生产性建设不同，它还带有299、更多社会公益事业建设的性质，所以项目的社会经济评价对其投资决策的决断显得更加重要。国际通常的做法以及我国的有关规定，目前我国二级以上的公路建设项目，均要求进行项目环境影响评价，社会环境影响评价是其中的一项主要内容。对拟建交通基础设施项目进行社会评价，目的是全面估计拟建项目的社会经济效益，分析拟建项目对所在地区社会环境的影响，采取措施防止和减少拟建项目可能带来的不利的社会环境的影响，使项目的论证更加充分可靠，努力实现社会效益、经济效益和环境效益的协调统一，促进社会经济持续、稳定、协调的发展。根据投资项目社会评价框架体系，社会评价应从以人为本的原则出发，通过项目对社会的影响分析、项目与所在地区的的300、互适性分析及项目的社会风险分析三个方面进行社会评价。12.1 社会影响分析社会影响分析 项目的社会影响分析在内容上可分为四个方面，包括项目对社会环境方面、社会经济方面的正面影响和负面影响。本项目影响的空间范围主要为桐城市、安庆市。12.1.1 项目影响区的社会现状项目影响区的社会现状 桐城市区位条件较为优越，位于长江安徽省中部偏西南，北距省会合肥 105公里南距长江之滨安庆市 74 公里，是皖西南的交通杻纽，也是安徽省实施开发开放战略，承东启西的必经之地。合九铁路、206 国道纵贯市境南北，合安高速贯穿全境，并在城东郊区设有出入口，市南部为安庆飞机场，北部有合肥洛岗飞机场。水上交通便利，水运可301、由菜子湖过船闸，直接驶入长江。快速、便捷、立体化的交通路网已经基本形成。电力资源充足，通信设施齐全，教育、卫生等基础设施完善。市政府政府正着力加快工业化、城市 化建设进程，城市力争在较短时间内将孔城老街、嬉子湖旅游区建设成为：“交通枢纽中心、旅游接待中心、休闲服务中心、商品集散中心、会展中心”。安庆市位于中国安徽省西南部、长江下游北岸，毗邻湖北省和江西省，是长S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 12.社会评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 12-2 江北岸著名的历史文化古城。安庆交通便捷、地理位置十分优越，是皖西南及华东地区的重要交通枢纽。长江流经安庆段达 260 公里。民航已开302、通到北京、上海、广州、温州、厦门、景德镇等地的航线。12.1.2 项目对社会的影响项目对社会的影响 1项目对区域相关产业发展的影响 交通在促进经济社会发展的要素中，扮演着越来越最重要的角色，交通是经济发展的命脉，是城市扩张的动脉。交通运输是国民经济增长的先导基础产业和重要支撑。交通运输设施的建设可拉动相关的国民经济产业的发展，如旅游业、制造业、电力、煤气、水的生产供应业、建筑业、交通运输仓储及邮电通讯业等。根据有关资料，每 1 元的公路建设投资将带动近 3 元的社会总产值，创造 0.4元的国内生产总值；本项目的建设，可创造约 8 亿元的社会总产值及 1 亿元的国内生产总值；将为施工企业创造大量303、的劳动就业机会，并消耗大量的木材、钢材、水泥、石油、沥青等建材，可为社会其他相关产业增加许多就业机会。社会经济的不断发展，迫切需要以交通基础设施为纽带，发挥地区资源的优势和潜力，促进经济的发展和人民生活水平的提高。2项目对区域发展规划的影响 桐城市牢牢把握工业化进程加快的历史机遇，继续实施工业立市战略不动摇，进一步增强工业对经济增长的拉动作用。加快改造提升传统优势产业，大力发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，推动产业高端化、品牌化、规模化。大力推进工业园区建设，优化产业布局，强化产业配套协作，不断提升产业集聚能力和水平。科学编制城乡总体发展规划，推进城镇化与新农村建设有机结合。加快城市基础304、设施和优质公共服务向农村延伸，推动户籍制度改革，促进城乡要素平等交换，加大惠农利农力度，加快以城带乡、城乡一体的发展步伐，逐步缩小城乡差距，坚定不移的走共同富裕道路。利用湖区优越的水资源，发展壮大水产养殖业，积极发展生态农业、观光农业。高起点开发湖区旅游资源，做好水文章，加快发展嬉子湖生态旅游产业，打造独具特色的湖区观光旅游区。安庆市主要发展工业化加速发展相适应，城镇化步伐以更快速度推进，工业化带动城镇化、城镇化促进工业化态势日趋明显，工业化、城镇化互动作用不断增强。安庆必须充分发挥区位、产业、人文优势，着力提升区域中心城市要素集聚和服务辐射功能。城乡、区域、群体、经济社会不协调矛盾凸显，对政305、府转变S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 12.社会评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 12-3 发展方式、推动科学发展、促进社会和谐的管理能力提出更高要求。必须更加注重科学发展、转型发展、和谐发展，努力实现经济速度和质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调、城乡经济社会发展相和谐。本项目的建设则串联了安庆市、桐城市的重要城镇节点，对于加强重要城镇间的联系，形成城镇集聚，促进资源优化配置及产业间的分工与合作，实现区域内引外联的经济发展有着举足轻重的作用。同时，对区域旅游业的发展具有重大的推动作用。3项目对扩大社会服务容量的影响 公路项目作为基础设施建设项目，投资巨大，建设和运306、营期间均可提供大量的就业机会。项目不仅在建设期间为当地居民提供了直接的就业机会，而且公路开通后，由于对经济发展的促进作用，还会为当地居民提供很多的间接就业机会，提高就业者的收入，改善其生活水平。项目的建设可促进公路沿线经济布局，拓宽就业机会。4项目对弱势群体的影响 项目对直接影响区内弱势群体的影响主要表现在对拆迁户，尤其是贫困家庭的影响。通过调查和了解，项目拆迁房屋对沿线居民，尤其是贫困家庭的影响很大，搬迁给他们的生活带来很多不便，安置和补助标准是他们最关心的问题。如果安置补助不妥，会使他们的生活水平下降。12.2 互适性分析互适性分析 互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条307、件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。12.2.1 当地政府对项目的态度当地政府对项目的态度 项目的实施对于发展沿线乡镇及旅游业具有极其重大的意义，路线经过的当地政府部门对本项目的建设持赞成意见，希望抓紧运作，早日建成通车。12.2.2 各部门或组织对项目的态度及支持程度各部门或组织对项目的态度及支持程度 公共事业部门认为，发达、便捷的交通运输系统有助于提升区域的文化和教育水平，传播更多的信息，有利于区域文化素质和技术水平的发展，也有利于旅游业的发展。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 12.社会评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限308、公司 12-4 12.3 社会风险分析社会风险分析 12.3.1 征用土地、拆迁房屋和再安置的问题征用土地、拆迁房屋和再安置的问题 公路项目的建设，对沿线群众来说，首先接触到的是征地、拆迁和再安置，这与他们的切身利益密切相关。而公路建设项目给沿线区域带来显著的社会和经济效益及个人好处，在短期内他们难以体会到，所以沿线群众对征地安置问题反映敏感，在很大程度上也决定了他们对修建公路的态度。征迁和再安置工作不到位，不仅直接影响工期，更会给社会环境带来严重的冲击，与修建公路的最终目的背道而驰。为了保护被征地农民的合法权益，国家对土地和拆迁补偿标准不断提高，但尚不足市场拍卖价，因此，为了国家利益应做好被309、安置群众的工作，用地单位在同等条件下应优先吸收被征地农民就业，使他们的长远生计得到一定程度的保障。在征地过程中，必须严格履行法定程序，特别是要保护被征地农村经济组织和农户的知情权。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户；对土地现状的调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和产权人共同确认；被征地农村集体经济组织、农户对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权力。12.3.2 弱势群体的支持问题弱势群体的支持问题 受项目建设影响最大的弱势群体是沿线拆迁群众，为了保证项目的顺利进行，应对贫困家庭给予特别关注，并提310、供适当的援助，以帮助他们提高生活水平。对耕地很少，不能通过土地再分配维持基本生活水平的家庭，帮助他们进行产业转移，进行生产开发，充分尊重劳动者的就业意愿，获得其对项目的支持，减少项目的社会风险。12.3.3 项目的组织运作问题项目的组织运作问题 建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，加强同银行、各级政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 12.社会311、评价 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 12-5 12.3.4 对景观环境的影响问题对景观环境的影响问题 修建公路将占用土地，可能要破坏部分植被及自然水系等。这将给公路通过区域生态环境、景观资源、视觉环境等造成很大影响，其中某些损失将是不可逆转的。因此，在公路规划、设计和建设中，要充分考虑景观因素，并注意开发和保护自然资源中的景观主题，使其能在公路上提供给使用者一个赏心悦目的环境，尽可能把构筑物对周围环境的视觉冲击减至最小。12.4 社会评价结论社会评价结论 通过项目对社会影响的分析、项目与社会的互适性分析、项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知，项目所在区域的社会环境现状较好，社会312、发展要求有较好的交通设施条件促进资源的开发和利用。通过本项目的建设，可以促进区域经济发展和旅游业的发展，增加当地人民的就业机会，提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织机构和文化技术条件都适应项目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险，保证项目的可持续发展。项目的实施及准备过程中应注意以下几点：1优化路线线位，尽量减少占地及拆迁；2做好被占用土地及拆迁房屋群众的工作，合理确定赔偿价格，及时发放到群众手中；3重视被征用土地和拆迁房屋受影响群众的可持续收入来源。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 13、风险分析 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 13.风险分析 安徽宏313、泰交通工程设计研究院有限公司 13-1 第第 13 章章 风险分析风险分析 13.1 风险因素识别风险因素识别 13.1.1 自采筑路材料风险自采筑路材料风险 筑路材料风险是指拟开采的片块石、砂砾料等筑路材料的储量、品位、运距、开采难度等与预测发生较大偏离，导致项目开采成本增加。13.1.2 工程风险工程风险 工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长。13.1.3 灾害性风险灾害性风险 灾害性风险在本项目主要表现为地震、泥石流、大型滑坡等自然地质灾害。13.1.4 社会稳定风险社会稳定风险 社会稳定风险主要表现为：由于拟建公路需要大量的征地和拆迁，面临地314、方政府拆迁、征地困难的风险。13.2 风险评估与对策风险评估与对策 13.2.1 自采筑路材料风险自采筑路材料风险 本项目沿线各种筑路材料料场分布较广泛、储量很丰富，品位尚可，开采容易，局部地段运距较远，风险相对较小。13.2.2 工程风险工程风险 加强对沿线地质、水文的详细勘察，详细设计图纸与实际现场相符合，以确保工期如期完成。13.2.3 灾害性风险灾害性风险 本项目地震加速度为 0.05g、0.1g，对应地震烈度分别为、度，构造物采取必要的抗震措施，对于泥石流、滑坡等自然地质灾害“一次性根除”的原则，进行详细的工点设计，提出合理的建议，进行动态设计。13.2.4 社会稳定风险社会稳定风险315、 应把工程作为“重点工程”，在工程建设中“公安警务”、“法制宣传”、“矛盾纠纷排查”进行三进工地活动，确保了工程建设和谐征地、和谐拆迁、和谐建设。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 14、社会风险评估 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 14.社会风险评估 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 14-1 第第 14 章章 社会社会风险评估风险评估 14.1 本项目社会稳定风险内容及其评价本项目社会稳定风险内容及其评价 14.1.114.1.1 本项目社会稳定风险内容及其评价本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒，这种抗拒有多316、种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对征地项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生的可能性的大小划分成 5 个等级，可能性由小到大以次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据当地以前其他项目征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生317、可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：1 1.项目合法行、合理性遭质疑的风险项目合法行、合理性遭质疑的风险 风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小（1）本项目合法，手续完备，程序完备 S465 罗湖大桥及接线工程项目是安庆市重点项目，已列入安徽省“十三五”公路改造项目。项目严格318、按照土地管理法律法规和国土资源部建设项目用地预审管理办法（国土资源部第 42 号令）等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。征地程序正在按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。（2）本项目符合区域经济发展需要及当地利益 本项目主要位于桐城市及宜秀区境内，是连接桐城市南部各镇与安庆市区的一条重要经济旅游干线公路。本项目起点位于桐城市东部新城开发区，与 S228（桐S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 14.社会风险评估 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 14-2 枞路）平面交叉（S228 里程桩号 K6+396），经嬉子湖镇，于榆树咀跨嬉子湖（罗湖大桥），讫点至安庆市宜秀区319、罗岭镇凤溪社区，与 X005 平面交叉（X005 里程桩号 K25+682），全长 41.620km。建成后将是沿线城镇交通出行的重要载体，在省、市、县各级路网中均占有重要地位。本项目作为安庆市重要的纵向联系通道，是沿线城镇及产业经济开发区间联系的重要纽带，是促进区域旅游资源开发的重要依托，同时是综合交通运输体系的重要联络线，对沿线区域经济的发展及旅游资源的开发有着重要的作用。项目的实施对于完善区域省道干线公路路网结构、消除断头路、提升路网等级、促进地方经济发展和旅游资源开发有着积极带动作用。项目符合安徽省省道网调整规划（2011-2020 年），已列入安徽省“十三五”公路改造项目，建设是符合320、当地经济发展需要的。对该公路的改扩建是势在必行，便于沿线几个乡镇的老百姓出行，并对提高我市经济发展起到了重要的作用，利于社会和谐稳定发展。2 2.项目可能造成环境破坏的风险项目可能造成环境破坏的风险 风险内容：S465 罗湖大桥及接线工程项目需要征用农田及山林地，把农田、山林地变成公路建设用地，可能会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小 本项目主要采用新线，一部分在原有老路基础上进行改扩321、建，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对本项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。3 3.群众抵制征地的风险群众抵制征地的风险 风险内容：由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式322、抵制征地。征地项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 14.社会风险评估 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 14-3 风险评价：群众抵制征地的风险很小。本项目拟征占建设用地 114.29 公顷。项目主要采用新线，被征土地后，对沿线村民人均占有耕地面积影响有一定影响。根据安徽省人民政府文件皖政【2015】24 号文件、安徽省劳动和社会保障厅、安徽省国土资源厅、安徽省交通厅及地方相关文件、安徽省财政厅关于印发【安徽省耕地占用税实施办法】的通知（财农村【2008】367 号文）、中华人名共和国森林法及有关文件精神，结合安庆市实际情况，拟定了征地补偿安置323、方案。土地补偿费及安置补偿费，林地按农用地标准补偿，农用地（除林地外）；青苗补偿费（农田、果园 2000 元/亩，林地 4000 元/亩）、水利建设基金（500 元/亩）、小型农田排灌设施恢复费及各种农业税费补偿（1000 元/亩）、耕地开垦费（6000 元/亩）、被征地农民社会保障资金（6000 元/亩）。本项目农用地按52084-54394元/亩计列；建设用地及非利用地按18375-19530元/亩计列。临时用地(拌和站、预制场地)按 24750 元/亩计列。土地管理费：按土地征用费的 4%计列。土地登记费：按 40000 元/宗计列。以上的补偿、安置方案获得沿线大多数村民的认可。由此认为324、，本项目遭群众抵制的风险很小。4 4.群众对生活坏境变化的不适风险群众对生活坏境变化的不适风险 风险内容：本项目沿线进过了 4 个乡镇所在地，沿线居民以务农为主，乡村氛围浓厚。项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，使得村民与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成村名内心的不安与担忧。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险较小。本项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，且部分路段施工在原有老路基础上进行的，不会大量破坏沿线村落的生态环境，同时交通流和人流打破村庄以往的宁静，让村民感到不适应也是暂时的，施工完成后将大大改善沿线325、群众的出行环境。1414.1 1.2.2 社会稳定风险综合评价社会稳定风险综合评价 上文已对本项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体的风险大小，有必要对各类风险的可能性大小S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 14.社会风险评估 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 14-4 进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据当地以往征地经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重 W，取值范围为0,1，W 取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值 C，上文已将风险划分为 5 个等级（很小、较小、中等、较大、很大）326、，等级值 C 按风险可能性由小至大分别取值为 0.2,0.4,0.6,0.8,1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即为 WC），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即WC。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为 0.2-0.4 时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为 0.41-0.7 时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为 0.71-1.0 时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见下表：项目风险综合评价表 风险类别 风险权重（W）风险发生的可能性（C）WC 327、很小0.2 较小0.4 中等0.6 较大0.8 很大1.0 项目合法性，合理性遭质疑的风险 0.20 0.04 项目可能造成环境破坏的风险 0.30 0.12 群众抵制征地的风险 0.30 0.06 群众对生活环境变化的不适风险 0.20 0.08 综合风险 0.30 从上表可看出，枢纽项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为 0.30，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 14.社会风险评估 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 14-5 14.2 社会稳定风险防范措施社会稳定风险防范措施 根328、据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。一是协调沿线村庄召开村民代表会，通报 S465 罗湖大桥及接线工程项目征占土地利用情况；协商确定土地补偿、安置补助、青苗补偿标准；介绍项目开工建设及以后运行生产对村民的影响；解答村民对项目的疑问及听取村民的建议，做到人人知情、事事无疑问。二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道村民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对村民疑虑事项进行解答，并对有关事项向村委会承诺。三是征占土地计量，林木计数做到公平、公开、合理，让村民无异议，补偿金无异议后马上兑现。四是动员村里青年参加现场的施工作业，提供更多的岗位给本地村民，改善当地村民的收入条329、件。五是补偿金兑现无异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。六是项目组紧密联系和依靠村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。14.3 结论结论 本报告对本项目征地过程中可能发生的社会稳定进行了识别和评价，结论如下：本项目征地拆迁项目可能会引发 4 类不利于社会稳定的风险，这 4 类风险的可能性大小评估结果是：第 1 类风险，项目合法性，合理性遭质疑的风险，该类风险放生的可能性很小；第 2 330、类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性较小;第 3 类风险，群众抵制征地拆迁的风险，该类风险放生的可能性很小;第 4 类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险放生的可能性较小。综合评价，S465 罗湖大桥及接线工程项目征地社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 15、问题及建议 S465 罗湖大桥及接线工程可行性研究报告 15.问题及建议 安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司 15-1 第第 15 章章 问题及建议问题及建议 1下阶段需进一步做好地质勘察工331、作，特别是罗湖大桥的桥址和不良地质路段的地质勘察，为进一步方案优化和采取更合适的处理措施提供依据。2项目路线方案确定后，建议地方规划部门结合本项目的推荐路线走向对规划进行适当修改、调整，做好公路两侧土地开发的总体规划，适当超前考虑，减少项目建设对地方总体规划的影响。同时，下阶段工作开展时应继续加强与沿线区域内相关规划的协调工作。3建议尽快按国家“土地法”和省土地保护有关法规，上报土地使用计划，为项目的开工建设打下良好的基础。4本项目路线区域内涉及嬉子湖和菜子湖湿地公园规划，本报告虽已研究考虑合理的路线尽可能少占用土地，但下阶段还要进一步协调相关部门，避免项目建设之间的不利影响。5本项目牵涉范围332、广，建设方应充分考虑到多方面的影响因素，工程项目开工前，应切实做好宣传工作，关注弱势群体的诉求。6道路沿线水源丰富，光照充足，无霜期长等这些自然条件对工程建设是有利的，但该区域春、夏之交季风造成的梅雨和夏雨时间较长，暴雨洪涝。应针对每年的雨情、旱情及地形条件合理组织安排施工计划。7为保证工程质量和工程进度，建议工程施工选用有资质的专业队伍，机械化施工。8项目经过地区，旅游资源丰富，生态良好，环境优美。在勘察设计阶段，应做好沿线的环境保护及景观设计，处理好本项目与区域生态特征及环境承载能力的关系，减少建设阶段和运营阶段对环境的破坏，将本项目公路建设成一条景观路、生态路，成为桐城市旅游名片。S465 罗湖大桥及接线工程 可行性研究报告 附件