1、石油新能源公司各级安全生产管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录XXXX石油新能源有限公司各级安全生产责任制111 范围112 规范性引用文件113 总则124 领导安全职责124.1 公司总经理安全职责134.2 副总经理（主管安全）安全职责134.3 总工程师安全职责145 职能部门安全职145.1 综合办公室（负责办公室、人力资源、监察审计、政工党务工作等）安全职责145.2 计划技术部安全职责155.3 安全工程部（负责生产安全、工程）安全职责156.1 公司安全员安全职责176.2 部门安全员安2、全职责176.3 员工安全职责18安全生产责任制考核办法191 范围212 规范性引用文件213 总则214 考核内容214.1 控制指标考核214.2 管理指标考核224.3 各类事故（事件）定性225 考核管理235.1 年度安全生产考核工作由公司安委会组织实施。236 附则237 附录23附录A231 主体内容与适用范围3451.2 本标准适用于公司石油运营安全、健康与环境管理。3452 规范性引用文件3453 总则3454 督查范围3455 督查人员组成3456 督查管理及职责3457 督查的主要内容3457.4设备设施完好状况，主要查设备维护、保养及运行情况；3457.11运油车辆车3、况、安全、铅封、偷盗油、底油卸尽等情况。3468 督查员持证检查，采用定期或不定期的明查和暗访的形式346安全生产监督管理办法347前 言3481 范围3492 规范性文件3493 职责3503.1 各级管理机构的安全职责3503.2 各级监督机构的安全职责3503.3 相关制度3524 安全监督管理内容3524.1 安全生产责任制管理3524.2 安全生产目标管理3534.3 安全生产领导机构及安全监督人员管理3544.4 安全生产规章制度和安全操作规程管理3564.5 安全教育培训管理3584.6 安全例行工作360安全考核记录3634.7 “两措”计划管理3644.8 危险因素管理3644、4.9 应急管理3654.10 职业卫生管理3654.11 交通安全管理3664.12 消防安全管理3664.13 危险化学品管理3664.14 工程（项目）安全管理367安全责任书和安全协议3684.15 事故管理3694.16 安全台帐管理3705 安全考核与奖惩3706 附录370附录A371（规范性附录）371安监机构设置及其安监人员配备标准371附录B372（规范性附录）372项目计划（汇总）表372附录C373（规范性附录）373项目竣工表373附录D374（资料性附录）374项目计划变更申请单3741 范围3761.2 本办法适用于公司系统各单位对安全生产事故的管理。3762 规5、范性引用文件3763 总则3763.6 本办法所称“以上”均含本数，“以下”均不含本数。3763.8 事故处理总流程：3774 管理内容与要求3774.1 事故报告程序及要求3774.2 事故即时报告3774.3 事故调查组织3784.4 事故调查程序及内容379事故原因分析及责任认定3814.5 事故统计3834.6 安全记录3834.7 事故等级3834.8 事故归属3855 考核3866 附件386附件1 XX省能源集团有限公司人身伤亡续报表386附件1 XX省能源集团有限公司人身伤亡续报表387附件2 XX省能源集团有限公司人身事故即报表388附件3 XX省能源集团有限公司其他企业设备6、事故（障碍）即报表389附件4 XX省能源集团有限公司火灾、火险即报表390附件5 XX省能源集团有限公司交通事故即报表391附件6 XX省能源集团有限公司人身事故报告392附件7 XX省能源集团有限公司其他企业设备事故（障碍）报告394附件8 XX省能源集团有限公司火灾、火险报告396附件9 XX省能源集团有限公司人身事故调查报告书3981、事故简称：3983、企业隶属关系：3986、企业成立时间： 年 月 日3987、企业（工程）概况：398附件10 XX省能源集团有限公司设备事故(障碍)调查报告书4011、事故简称：4013、企业隶属关系：4016、企业成立时间： 年 月 日40115、7、事故前工况：40124、调查组成员情况：403附件11 XX省能源集团有限公司火灾事故调查报告书4041、事故简称：4043、企业隶属关系：4046、企业成立时间： 年 月 日40421、调查组成员情况：405附件12： XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.6条款之安全记录4065.6 安全记录406附件13：XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.1条款之事故等级4075.1 事故等级407附件14：XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.2条款之事故归属4115.2 事故（包括障碍，下同）归属411工程建设安全管理规定4121 范围4142 规范性引用文件4143 术语和定8、义4144 职责4144.2 公司各职能部门，其行政正职是本部门安全第一责任人。4145 管理活动的内容与方法4145.1 成立安全管理机构4145.2 安全目标管理4155.3 建立安全管理制度4155.4 安全生产委员会工作规则4155.5 安全管理网络4165.6 安全生产考核与奖惩4165.7 安全例会4175.8 安全教育与培训4175.9 安全检查4175.10 实行“安全一票否决制”4175.11 现场施工安全管理4195.12 工伤保险4195.13 事故调查处理4195.14 特种作业人员管理4195.15 应急预案管理4205.16 安全档案管理4202.1 中华人民共和国9、道路交通安全法（2008年5月1日起施行）4232.6 XX省能源集团公司交通安全管理办法4233 术语及定义4233.2 本办法所称交通工具是指：4233.4 交通事故等级划分：4234 职责4244.1 交通安全管理领导小组4244.2 安监部门4244.3 车辆管理部门4244.4 其他部门4255 管理内容与要求4255.1 驾驶员的管理4255.2 驾驶员行车安全管理4255.3 车辆的管理4255.4 交通违章管理4265.5 交通事故管理4266 检查与考核4267 附录427附录A428（规范性附录）428交通事故即报表428附录B429（规范性附录）429交通事故结案报告4210、9附录C（规范性附录）431交通事故考核标准4311. 总则4341.1 编制目的4341.2 编制依据4341.3 适用范围4341.4 突发事件应急预案构成4341.5 应急处置原则4352. 危险分析4352.1 公司概况4352.2 生产经营危险因素及风险分析4353. 应急组织机构及职责4373.1 应急组织机构4374 监测与预警4385 应急启动条件4385.1 公司应急响应启动条件(一级应急响应)：4385.2 公司系统各企业应急响应启动条件（二级应急响应）4396 信息报告。4396.3 信息报告内容4407应急响应4407.1 公司应急响应（一级应急响应）4407.2 事发11、单位应急响应（二级应急响应）4417.3 应急结束4418. 信息发布4418.2 公司系统各企业信息由本单位确定的职能部门统一发布。4429. 后期处置44210. 保障措施44210.1 通讯与信息保障44210.2 应急队伍保障44210.3 应急物资保障44210.4 交通运输保障44310.5 治安保障44310.6 技术保障44311. 演练与培训44312. 奖惩44413. 附则44413.1 术语和定义44414 附录44414.3 附录C （资料性附录）有关应急救援组织和机构值班电话号码44515 附件445附录A446（资料性附录）446公司安全生产突发事件应急指挥部成员12、名单及联系电话446附录B447（资料性附录）447分公司系统各企业安全生产突发事件应急指挥部联系电话447附录C448（资料性附录）448杭州市级地方有关应急救援组织和机构值班电话号码448人身伤亡应急预案4491. 适用范围4492. 危险因素与事故特征4492.2 事故特征4493. 应急救援原则4504. 预防与应急准备4504.7 生产现场应配置合适的常用医疗救护用品和设施。4505. 应急响应4505.1 事发单位应急响应4505.2 公司应急响应4515.3 现场抢救要点4526.应急结束4557. 应急物资与装备4557.1 现场抢救主要应急物资及装备(不限于)：455火灾应急13、预案4571. 适用范围4572. 危险因素与事故特征4572.1 危险因素4572.2 事故特征4573. 应急处置原则4574. 预防与应急准备4574.4 消防通道、消防紧急通道应保持畅通。4575火灾应急响应4585.1 事发单位应急响应4585.2 公司应急响应4585.3 主要生产场所灭火原则459.3 卸油站、加油站、油码头火灾4596. 应急结束4617. 应急物资与装备4617.1 现场抢救主要应急物资及装备详见下表：461环境污染事件应急预案4621. 适用范围4622. 事故等级4622.1 特别重大环境事件（级）4622.2 重大环境事件（级）4622.3 较大环境事件14、(级)4622.4 一般环境事件（级）4633. 危险因素与事故特征4634. 应急处置原则4635. 预防与应急准备4636应急响应4636.1 事发单位应急响应4636.2 公司应急响应4646.4 酸、碱液泄漏应急处置原则4657.应急结束4658. 应急物资与装备465附件四：466防汛防台应急处置方案4661. 适用范围4662. 危险因素与事故特征4662.1 危险因素4662.2 事故特征4663. 应急处置原则4674. 预防与应急准备4674.3 台风生成后的应急准备4674.4 洪汛形成后的应急准备4685. 应急响应4685.1 各单位应急响应4685.2 公司应急响4615、96. 应急结束4707. 应急物资与装备4707.1 现场抢救主要应急物资及装备：470自然灾害应急处置方案4711. 适用范围4712. 危险因素与事故特征4712.1 危险因素4712.2 事故特征4723. 应急处置原则4724. 预防与应急准备4724.1 相关单位应做好下列工作：4725. 应急响应4755.1 各公司系统各企业应急响应4755.2公司响应4786. 应急结束4787. 应急物资与装备478破坏性地震、地质灾害应急处置方案4801. 适用范围4802. 危险因素与事故特征4802.1 危险因素4802.2 事故特征4803. 应急处置原则4804. 预防与应急准备416、815破坏性地震应急响应4815.1 受灾单位应急响应4815.2 公司应急响应4826其他地质灾害应急响应4836.1 各公司系统各企业应急响应4836.2 公司应急响应4847.应急结束4848. 应急物资与装备484外包单位安全资质管理办法4851 范围4872 规范性引用文件487中华人民共和国安全生产法-中华人民共和国主席令第70号4873 总则4884 术语和定义4884.2 本办法所称“以上”均含本数，“以下”均不含本数。4885 职责4886 管理内容和要求4886.1 安全资质审查4886.2 安全资质的动态管理4896.3 安全业绩评定491外包单位有下列情况之一的，需重新17、进行安全资质审查：4917 附则4918 附录491XXXX石油新能源有限公司外包单位安全资质审查4921、安全生产许可证或经营许可证4922、安全生产管理制度492（1）建筑施工企业应提供的安全管理制度：（包括但不限于）492（3） 其他外包单位根据项目内容提供相应的安全管理制度。4933、作业安全规程、各工种操作规程清单4934、应急救援预案、救援设备配置清单。493外包单位开工安全条件检查需提供的支撑材料4943、项目安全管理网络图或文字描述；4946、项目作业人员安全教育记录及考试卷；49410、分包项目清单、分包单位安全资质、分包项目安全协议。494XXXX石油新能源有限公司外包单位18、安全业绩评定表4951 范围4992 规范性引用文件499公安部公传法2007245号关于调整火灾等级标准的通知4993 总则4993.5 公司系统各级安监部门是公司系统的消防安全监督部门。5004 职责5004.1 公司安全工程部5004.2 公司综合办公室500是公司本部的消防管理部门，落实本部消防设施设备的配置和管理，并指定兼职消防管理人员。5004.3 公司其他部门5005 管理内容及办法5005.1 消防管理人员配置5005.2 消防力量建设5005.3 消防管理制度及台帐5015.4 消防装备、设施与器材管理5025.5 防火重点部位（场所）管理5035.6 动火管理5035.7 19、防火检查5045.8 建设工程、技改项目消防管理5055.9 消防宣传教育与培训5055.10 应急救援与火灾处理5065.11 火灾、火险报告及统计507发生火灾事故，现场有关人员须立即向本单位负责人、安监部门报告；安监部门接到报告后，须在1小时内向上级安全监督部门报告火灾基本情况，并视情及时续报或补报。5075.12 火灾调查5076 检查与考核5087 附录508附录A509（规范性附录）509一级动火工作票509表A.1 XXXX石油新能源有限公司企业一级动火工作票509附录B510（规范性附录）510二级动火工作票510表B.1 XXXX石油新能源有限公司企业二级动火工作票510（规20、范性附录）511火险、火灾报告表511附 录 D512（规范性附录）512XXXX石油新能源有限公司火灾（火险）统计月（年）报表512附 录 E513（资料性附录）513消防安全重点单位每日巡查记录表513XXXX石油新能源有限公司消防安全重点单位每日巡查记录表513附 录 F514（资料性附录）514表F.1 消防设施、设备安全自查周期表514XXXX石油新能源有限公司消防设施、设备安全自查周期表514前 言5171 范围5182 规范性引用文件5193 总则5193.1 公司安全生产委员会负责决定安全生产奖惩事项。5194 管理内容和要求5204.1 表彰和奖励5204.2 考核与惩戒5221、15 附则5275.4 本办法所称“以上”均含本数，“以下”不含本数。5276 附录5276.1 附录A（资料性附录）：年度安全生产先进个人推荐表。527附录A527(资料性附录)年度安全生产先进个人推荐表527表A. 年度安全生产先进个人推荐表527XXXX石油新能源有限公司各级安全生产责任制1 范围1.1 本标准规定了各部门和各级人员的安全职责。本标准中未列入的岗位人员，其安全职责由所在部门制订，报生产安全部备案，作为本标准的补充。1.2 本标准适用于本公司各部门和各级人员，作为岗位工作标准中安全生产职责的补充2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期22、的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1 中华人民共和国安全生产法2.2 危险化学品安全管理条例法国务院令第344号2.3 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号2.4 国家技术监督局 GB/T 280012001 职业健康安全管理体系规范2.5 省能源集团公司Q/ZN 201001-2011安全生产监督管理办法3 总则3.1 各级行政正职是本单位本部门安全工作第一责任者，必须严格执行国家和上级有关职业健康、安全政策、法令和法规，坚持“安全第一、预23、防为主、综合治理”的方针，对本企业本部门职责范围内工作的安全生产负全面责任。3.2 各级行政副职是各个分管范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产负领导责任，在分管范围内，根据上级有关职业健康安全工作的指令、规定，落实具体的安全生产任务和措施，把主要精力放在安全生产上，为全面实现职业健康安全的目标而努力。副职对超出分管职权的问题应及时汇报。3.3 全体员工要贯彻执行国家安全生产法和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高安全生产意识和法制观念，在各自岗位上和分管的业务范围内对安全生产负责。3.4 企业建立和健全职业健康安全管理体系，明确安全职责和目标，做到责任、目标分解。实行下级24、对上级的安全生产目标逐级承包负责制。3.5 贯彻“管生产必须管安全”的原则，各级领导在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、考核安全工作。3.6 贯彻“四不放过”的原则，发生事故后，必须立即进行调查分析，做到事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。3.7 公司设安全工程部，在公司的领导下工作，对公司的安全生产负有监督责任，并代表上级主管部门行使安全监督职能。由公司、部门安全员组成二级安全监督网络，依法监督，防范事故发生。4 领导安全职责4.1 公司总经理安全职责 总经理是本公司的安全生产第一责任者，对本公司的25、安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任。 认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护方面的方针、政策、法规和上级有关规定，亲自批阅上级有关安全生产的重要文件，并负责组织贯彻落实，及时协调和落实各部门在贯彻落实中出现的问题。 总经理主持公司安全生产领导小组的工作，负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖罚，加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。 将安全生产列入公司重要议事日程，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，检查、监督本单位的安全生产工作，考核下一级第一责任者的安全工作情况，及时消除生产安全事故隐患。 审定公司年26、度安全目标计划，主持公司安全工作会议，总结、推广安全生产经验，部署每年的两季安全大检查工作和安全专项检查工作，审批年度“两措”计划，并保证所需费用的落实。 负责建立和完善安全生产保证体系，并协调本单位党、工、团组织各负其责。 按“四不放过”的原则，组织事故的调查处理工作，负责预防事故重复发生的措施 和对事故责任者处理意见的落实，审批“重伤事故责任者处理意见”的落实，审批 “重伤事故调查报告书”。4.2 副总经理（主管安全）安全职责 公司副总经理分管安全生产的管理工作，对安全生产负直接领导责任，着重抓好生产安全工作。 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并提出贯彻27、的具体意见，负责在组织生产中贯彻落实。 组织编制年度安全目标、计划，经审批后组织实施。主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并组织实施，定期检查执行情况，并负责推广安全生产先进经验。 组织干部职工学习安全生产法规、标准及有关文件，及时了解并掌握安全生产动态，组织有关人员总结研究，及时解决安全生产中存在的问题。 督促检查安全技术措施及其费用的落实、使用情况，经常深入基层指导安全工作，按照“四不放过”原则，参加死亡事故和组织重伤事故的调查、分析、处理，并负责组织或参加防范措施的制定与贯彻执行。 协助总经理组织并参加安全大检查，组织实施整改措施，负责督促检查整改执行情况，及时消除事故隐患。 健28、全和落实制订消防安全措施，定期组织消防安全大检查和防火演习，当公司内发生火灾事故时，组织有关部门配合地方公安部门，做好事故的调查处理工作。 强化安全生产保证体系，充分发挥安全监察体系的作用，领导安监部门的工作。认真落实各级人员的安全生产责任制，健全安全生产规章制度。当生产任务的完成同安全要求有矛盾时，负责进行协调并把安全放在首位。4.3 总工程师安全职责 总工程师对全公司技术工作负全面的领导责任。 认真贯彻执行国家有关职业健康安全的方针、政策、法规和上级有关规定。 组织编制年度“两措”计划。审批重大试验方案和重大检修（施工）项目的安全技术措施。 领导技术监督和技术管理工作。组织编制并审批现场规29、程和规定，负责审批安全技术方案和技术措施。 参加安全大检查，经常深入基层，检查、指导安全工作，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。 本着“四不放过”的原则，参加或组织研究设备重大隐患的治理工作，参加或主持有关事故的调查处理，审批事故报表和报告。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。 参加安全生产例会，经常各部门安全生产情况汇报，组织研究重大隐患的治理工作。 在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。新建、改建、扩建工程项目 要做到“三同时”，把好设计审查和竣工验收关。采购新设备时，严格做好选型、采购、安装、验收工作。 对上级安排的严重危及安全生产的指令和意见有权拒绝执行30、并向上级有关部门举报。5 职能部门安全职5.1 综合办公室（负责办公室、人力资源、监察审计、政工党务工作等）安全职责 对本部门职责范围工作的安全负全面责任。凡新进公司的员工应按规定体检，应组织安排安全教育。在编制年度培训计划的同时，要与生产安全部协商落实安全教育计划，不断提高员工的安全思想和技术素质。 签订劳动合同时，应在合同中明确双方的安全责任，以及伤亡事故处理的条款。 定期在部门内开展安全活动，进行安全分析，对本部门职责范围工作的安全负全面责任。 负责制订本部门管辖人员的各级安全责任制，并监督落实执行。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 31、对上级有关安全生产方面的文件、资料、意见要及时交领导批阅，督促有关部门认真处理。 负责公车的调度管理工作，负责对驾驶员进行安全行车教育，并督促驾驶员严格执行交通规章制度。 贯彻国家卫生部门有关政策、法规，对全公司食品、饮水、环境、生活设施的卫生加强监督，防止传染病、食物中毒发生。 教育干部处理好生产、销售和安全的关系，牢固树立“安全第一，预防为主”，“谁主管，谁负责”的思想。 在培养、考察、考核干部时，应考核安全生产的业绩。对无视安全生产规章制度、 严重失职而造成重大事故的干部应提出处理意见。 做好安全生产的宣传工作，宣传党和国家的职业安全健康方针、政策，使“安全第 一，预防为主”的理念深入人32、心。 利用各种宣传手段，宣传、表扬本单位安全生产的先进经验和好人好事，揭露和批 评违章违纪的现象。5.2 计划技术部安全职责 职责范围工作的安全负全面责任，保证公司资金、财产安全。对扩建、更新、改造的“三同时”项目的经费要列入财务计划。对年度制订“两措”项目的经费要纳入财务计划。 确处理安全与效益的关系，为安全生产提供充足的资金保障并保证安全生产和奖励经费专项专用。做好安全考核罚款的管理和正确使用。 会同安全工程部、综合办公室做好员工工伤和企业财产保险工作，参与有关事故的调查，负责协调保险理赔处理工作。 保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位。 保证劳动防护用品、保健食品和防暑33、降温饮料的开支费用。5.2. 6 监督资金使用，确保安全生产的必要资金，对使用不当或挪用生产资金而影响安全 生产的情况，应会同有关部门进行查处。5.3 安全工程部（负责生产安全、工程）安全职责 对本部门职责范围内工作的安全负全面责任。 建立健全公司安全监督体系和安全保证体系的建立，编制和制定公司的相关安全管理制度和考核制度，确保公司项目投资开发、建设、运营正常进行。是公司安全监督的主管部门。 组织编制年度、季度安全生产的指标和措施；及时公布安全生产指标及措施落实情况。 负责组织建设项目的可行性论证时负责“三同时”费用的落实。 负责企业职业健康安全管理体系有关的各种法律、法规、规定及上级有关指示34、的获取、确认和使用管理。贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策。参与制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行。 负责具体编制“安措”计划，参加“反措”计划编制工作。督促检查“两措”计划实施情况，规范各种安全管理工作。 协助总经理组织召开安全生产委员会会议，协助有关部门处理有关安全生产的问题， 并做好记录。组织开展安全生产各种宣传活动，树立安全生产典型。对各部门的安全指标完成情况进行考核，并提出奖罚意见。 开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。协助公司领导组织季节性安全大检查活动，监督整改措施落实。定期和不定期总结分35、析安全生产中的薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见。 组织指导安全网络活动，充分发挥各级安全员作用。 参与本企业新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，参与本单位生产工艺、技 术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定，负责外包单位的安全资质审查， 明确甲乙双方的安全责任并对合同实施全过程进行安全监督管理。监督劳动保护用 品、安全防护用品和安全工器具的购置、发放和使用。 对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，向有关单位、部门发出整 改通知单，限期解决，跟踪管理。对当前存在的重大危险源制订管理方案，并监督 实施。 监督事故应急处理预案及重大反事故演习预案的编制与执行，参与、组织本单位36、应 急预案的制定及演练。 参加审核施工单位编制的安全技术措施并督促其实施，组织交流和推广安全施工的 先进经验。帮助施工单位不断完善劳动条件，加强安全文明施工的管理。 组织开展三级安全教育和职工经常性的安全教育，配合安全生产监督管理部门进行 特殊作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。6.1 公司安全员安全职责 在安全工程部主任领导下，具体负责本专业和管辖范围内安全监督和安全管理工作。 负责监督所辖范围内各级人员安全生产责任制的落实，安全规章制度的执行。 宣传国家关于安全生产及劳动保护的方针、政策、法令、法规以及上级颁发的有关安全生产的指令、文件、措施等，并认真监督执行。 协助领导做好职工的安全37、思想、安全技术教育工作，负责新入公司人员的安全教育，经常进入各部门了解掌握安全生产情况，随时检查各部门各项安全活动、安全管理等工作开展情况，指导并督促各部门的安全教育。 组织或参加人身事故的调查、分析、定性，参加设备、销售系统事故的分析、取证、定性，审阅事故等各类报表，应坚持“四不放过”原则对待事故，在对事故的认定、分析、处理有异议时，有权向上级安监部门及上级领导反映，汇报情况。对违反规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。 在事故调查中，有权要求保护事故现场，制止破坏事故现场的行为；有权向发生事故的单位和个人索取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像。 参加两季安全大38、检查和各类安全例行检查工作，并对存在的问题提出改进意见，提供领导决策。 对生产中有关重大复杂操作、检修、吊装、缺陷处理或危险性大的作业试验，应到现 场跟踪监察，认真检查督促各项安全措施的落实执行。6.2 部门安全员安全职责 根据公司要求，做好本部门安全监督实施工作。督促检查本部门的安全大检查整改项目完成情况，并每月上报完成项目。 经常深入一线，掌握安全生产情况。 负责组织本部门安全技术培训工作和规程制度的学习、考试工作，制订年度、季度培训计划，并组织实施。参加或组织制订本部门的反事故演习。 积极向本部门领导提出搞好本部门安全生产的建议，当好本部门领导在安全工作中的参谋。 参加本部门事故的调查、39、分析，及时上报本部门发生的不安全情况和有关安全报表 组织、指导部门各岗位认真开展安全活动，定期查阅各岗位的安全活动记录和安全管理记录。 积极参加和协助本部门领导组织搞好两季安全大检查工作和各项专业安全检查工作，负责做好记录和汇总上报工作。6.3 员工安全职责 遵守劳动纪律，严格执行安全规章制度和安全操作规程。 保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，保证安全防护装置的有效，不擅离岗位，正确使用劳动防护用品。 学习安全知识，提高业务水平，积极开展技术创新，为公司改善劳动条件提出合理化建议。及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。 有权拒绝接受违章指挥，并对有关部门和领导忽视工人安全、40、健康的错误决定和行为提出批评或检举。Q/XXXXXX石油新能源有限公司企业标准 Q/XXXX022011 安全生产责任制考核办法XX-09-01发布 XX-09-01实施XXXX石油新能源有限公司 发 布前言为有效发挥公司与各部门签订的年度安全生产责任书应有的激励和约束作用，完善公司安全责任制考核管理体系，确保公司总体安全目标的最终实现，根据公司与集团公司签订的年度安全生产责任书、公司与各部门签订的年度安全生产责任书及集团公司安全生产责任制考核办法中对公司的要求，特制定本办法。本制度由XXXX石油新能源有限公司生产安全部归口并负责解释。本标准起草部门：XXXX石油新能源有限公司安全工程部 本标41、准的起草人：XX本标准的审核人：XX本标准的批准人：XX本制度XX年首次发布。XXXX石油新能源有限公司安全生产责任制考核办法1 范围本办法规定了XXXX石油新能源有限公司（以下简称公司）的年度安全生产责任书考核标准。本办法适用于与公司签订年度安全生产责任书的各责任部门。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第42、493号）关于调整火灾等级标准的通知公消2007234号）关于印发的通知火灾统计管理规定（公安部97修订版）3 总则3.1 为有效发挥公司与各部门签订的年度安全生产责任书应有的激励和约束作用，完善公司安全责任制考核管理体系，确保公司总体安全目标的最终实现，特制定本办法。3.2 各责任部门应根据一级保一级、一级对一级负责的原则，对本部门与公司签订的年度安全生产责任书中的安全生产目标，制定本部门的安全生产责任考核办法，具体到人，落实安全生产责任，确保公司安全生产目标的全面实现。3.3 本办法对安全生产责任书中确定的控制指标、管理指标、基础工作按百分制进行考核，按50:30:20的比例计分，年度安全43、生产责任考核得分核根据季度安全生产责任考核得分及年度安全生产责任考核综合得出，考核项目可以根据年度安全生产责任书内容进行调整和补充，以确保考核的公正、合理、有效。3.4 年度安全生产责任考核结果作为公司年度安全生产先进部门的评选依据。3.5 本办法适用于与公司签订了年度安全生产责任书的各部门。4 考核内容4.1 控制指标考核 控制指标基本分为100分，根据当年制定的各责任部门控制指标标准进行考核（见附录A）。 发生下面事故之一者，年度控制指标为零分。.1轻伤及以上人身伤亡事故；.2 负同责及以上较大交通事故；.3 有人员责任的一般及以上设备事故；.4 火险及以上事故；.5 较大偷盗、破坏等严重44、影响安全生产的刑事案件；.6 因本部门（单位）原因造成的全公司信息网络瘫痪事故；.7 隐瞒事故；.8 发生一般及以上环境污染事故。 发生破坏公司安全生产目标事件，导致公司安全生产目标不能实现，所有部门（单位）安全生产考核均为零分，发生破坏公司安全生产目标事件的部门追加控制指标考核。4.2 管理指标考核 管理指标满分为100分，根据当年管理指标标准进行考核（见附录B）。根据得分情况，评定为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四类。管理指标评定90分及以上为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分为合格（含70分），70分以下不合格。4.2.2 管理指标评定为“合格”的单位，扣年度控45、制指标分2-5分；管理指标评定为“不合格”的单位，扣年度控制指标分5-10分。 季度、年度管理目标实行自评。4.3 各类事故（事件）定性有关生产人身事故的定性、等级划分标准，按照国家生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）执行。 交通事故的定性及责任划分根据公安交通管理部门交通事故责任认定意见执行。火灾事故的定性及等级划分按照关于调整火灾等级标准的通知公消2007234号执行。有关环境污染事件等级划分按照关于印发的通知和国家突发环境事件应急预案执行，事件性质根据当地政府环保部门认定结果定性。 全口径人身死亡事故是指非公司系统企业承包公司系统各类生产、基建工程（项目），46、在生产过程中发生的承包方人员死亡事故。 治安事件、刑事案件主要指发生下列之一事件。（1）造成企业1万元以上现金、1.5万元以上物品被盗抢案件；（2）部门员工中发生杀人、伤害致死、投毒、爆炸、劫持、绑架、强奸、放火等8类刑事案件； （3）部门员工参与“法轮功”等邪教组织的串联、聚集滋事、反动宣传活动，以及其他造成严重政治影响及危害国家安全的活动；（4）3人以上的部门（单位）员工聚众上访的群体事件；（5）设备、设施遭破坏，严重威胁安全生产。 油品、天然气供应事故由公司进行最后的确认。5 考核管理5.1 年度安全生产考核工作由公司安委会组织实施。5.2 年度安全生产考核领导小组办公室设在生产安全部，47、负责考核管理的日常工作。5.3 年度安全生产责任书考核周期为每年的1月1日12月31日。6 附则6.1 本考核办法仅适用于公司内部的安全考核管理，不做为民事或刑事判定依据。7 附录附录A（规范性附录）：XXXX石油新能源有限公司控制指标考核标准附录B（规范性附录）：XXXX石油新能源有限公司安全生产责任书管理指标考核标准附录A（规范性附录）XXXX石油新能源有限公司综合办公室控制指标考核标准序号考核内容及标准考核值考核部门1发生本部门人身轻伤事故每人次扣20分综合办公室2发生本部门火险事故每次扣15分综合办公室3发生责任书中所列的治安事件、刑事案件每次扣20分综合办公室XXXX石油新能源有限公48、司计划技术部控制指标考核标准序号考核内容及标准考核值考核部门1发生本部门人身轻伤事故每人次扣20分计划技术部2发生本部门火险事故每次扣15分计划技术部3发生责任书中所列的治安事件、刑事案件每次扣20分计划技术部XXXX石油新能源有限公司安全工程部控制指标考核标准序号考核内容及标准考核值考核部门1发生本部门人身轻伤事故每人次扣20分安全工程部2发生本部门火险事故每次扣15分安全工程部3发生责任书中所列的治安事件、刑事案件每次扣20分安全工程部附录B（规范性附录）XXXX石油新能源有限公司安全生产责任书管理指标考核标准序号管理内容考核标准得分1认真贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法规、规程、规定49、和要求，制定并落实以各级安全生产责任制为核心的安全生产规章制度。安全第一责任人或受其委托的行政负责人，每季亲自主持1次安全生产例会；岗位安全职责和规章制度明确、有效，并有相应的考核办法确保执行。（12分）2明确安全生产目标，并层层分解、责任落实、措施到位。能根据公司的安全生产目标，结合实际制定本部门的安全生产目标，并责任落实到人、措施到位。（15分）3质量、环境、职业健康安全管理体系，开展危险源、环境因素辨识、评价工作，对重大危险源及时制订并落实管理方案；建立健全安全保证和监督体系，并充分发挥其作用。建立动态的危险源、环境因素辨识表，并落实控制措施；针对重大危险源、环境因素制定并落实专项的管理50、方案；建立健全本部门的应急预案，并定期组织演习。部门领导支持专（兼）职安全员工作。（7分）4认真编制和执行“两措”计划，不断提高反事故技术和安全技术劳动保护水平。能认真执行“两措”计划，不断提高反事故技术和安全技术劳动保护水平。“两措”项目完成率达100%。（9分）5严格执行安全检查制度。消防、安全、治安保卫制度健全、责任落实、工作到位。能按照公司时间安排和程序要求，如期认真落实春、秋季安全大检查以及各项安全专项检查的有关工作，并做到有布置、有组织、有总结、有整改计划并按时完成,按期完成率达100%。消防、交通、治安保卫工作各级安全职责和规章制度明确、有效，有相应的考核办法并认真执行。（12分51、）6认真开展安全教育培训，确保人员素质符合国家法律、法规和安全生产要求，严格执行持证上岗制度。能根据安全生产的要求认真展安全教育培训，确保人员素质符合国家法律、法规和安全生产要求，严格执行持证上岗制度。新上任行政正职应熟悉安全生产有关的法律、法规、规程、制度，并能根据集团或公司的要求参加安全培训。（7分）7认真做好职业安全健康和安全性评价工作。能根据部门工作实际要求，做好职工的职业安全健康工作，并能做好安全性评价工作。（8分）8严格执行“四不放过”原则，正确对待每一次事故和不安全事件，认真分析，严肃查处。能严格执行“四不放过”原则，对每一次事故和不安全事件进行认真分析，制定防范措施并落实整改，52、对相关责任人能按规定严肃查处。（10分）9认真开展“安康杯”和“安全生产月”的各项活动。能按公司的布置要求认真组织开展“安康杯”和“安全生产月”的各项活动。（10分）10加强反违章检查和管理。加强反违章检查和管理，发现违章能及时纠正并考核，公司安全检查发现的违章人员小于2%。（10分）管理指标满分为100分，根据得分情况，评定为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四类。管理指标评定90分及以上为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分为合格（含70分），70分以下不合格。Q/XXXXXX石油新能源有限公司企业标准 Q/XX XX032011 石油运营安全、健康与环境管理标准XX-53、09-01发布 XX-09-01实施XXXX石油新能源有限公司 发 布前 言为进一步规范XXXX石油新能源有限公司（以下简称公司）及所属企业石油运营安全、健康与环境管理，结合公司的实际情况，编制本标准。本标准由XXXX石油新能源有限公司安全工程部提出。本标准由XXXX石油新能源有限公司安全工程部归口。起草人：满为智审 核：XX审 批：陆剑本标准由XXXX石油新能源有限公司安全工程部负责解释。XXXX石油新能源有限公司石油运营安全、健康与环境管理标准1 主体内容与适用范围1.1 本标准规定了公司石油运营安全、健康与环境管理标准的内容与要求及检查与考核办法。1.2 本标准适用于公司石油运营安全、健54、康与环境管理。2 规范性引用文件2.1石油库设计规范2.2加油加气站设计与施工规范2.3加油站管理规范（2004版）3 总则为了促进公司所属油库、加油站安全管理工作，强化监督机制，逐步建立起制度化、正常化、程序化的督查、考核体系，真正把各项安全工作落到实处，确保安全，特制定本管理办法。4 督查范围公司所属油库码头、加油站（水上网点）、运输车辆及安全管理有关的所有人员、所有设施和所有工作。5 督查人员组成由公司安委会成员以及相关专业人员组成。6 督查管理及职责每月至少对所有油库、加油站和运油车辆督查一次，应对查出的问题、整改记录等情况统一存档备案，当月查出的问题必须落实专人责任到位着手整改，对一55、时无法整改的，应落实好安全防范措施，并责任到人进行重点监控。7 督查的主要内容7.1危害识别、风险评价、风险控制、隐患治理进度情况；7.2对暂时无法整改的隐患采取安全防范措施情况；7.3到岗到位情况，主要查平时到岗、晚上护库、重大作业到位情况；7.4设备设施完好状况，主要查设备维护、保养及运行情况；7.5规章制度执行情况，主要查“三违”情况、操作规程执行情况；7.6上报材料情况，主要查安全月报、隐患治理进度表和有关限期要求上报的资料；7.7开展日常检查、督查、考核评比情况，主要查每月安全检查、每日巡查和专项安全检查及月度考核等情况；7.8组织安全活动情况，主要查安委会活动、安全教育、上岗培训、56、消防演练等；7.9安全意识情况，抽查员工掌握基本安全知识、岗位操作技能、火警初期扑救能力等情况；7.10库容库貌、站容站貌情况，主要查场所、设备卫生及着防静电工作服情况；7.11运油车辆车况、安全、铅封、偷盗油、底油卸尽等情况。 8 督查员持证检查，采用定期或不定期的明查和暗访的形式9 在检查中发现的问题，督查人员应当场出具督查问题整改通知书（一式二份，分别由被查单位或部门、督查员留底），被查单位或部门签字。10 督查员开展督查工作，参考石油库设计规范、加油加气站设计与施工规范、加油站管理规范（2004版）等为评价依据。11 督查人员对查出的问题应提出合理化整改建议。被检单位能立即整改的应当场57、整改，暂不能整改的要做好有效安全防范措施并排出整改计划限期整改，凡危及安全或有重大隐患的必须立即停业整顿。12 根据“谁主管，谁负责”和“谁在岗，谁负责”的原则，按查出问题的大小、性质、轻重，对有关人员作相应处理。Q/XXXXXX石油新能源有限公司企业标准 Q/XX XX042012 安全生产监督管理办法XX-09-01发布 XX-09-01实施XXXX石油新能源有限公司 发 布前 言XXXX石油新能源有限公司（以下简称公司）颁布实施的安全管理标准，对加强和规范公司系统安全生产管理工作，防止和减少公司系统安全生产事故与职业危害，保障从业人员的人身安全与健康，提高安全生产水平，发挥了积极的指导和58、促进作用。本办法经初审、会审后，由公司审定、批准后发布。本办法用于规范公司系统内部安全管理工作，不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。本办法中所称的“以上”包含本数，“以下”不包含本数。本办法的附录A、附录B、附录C、附录D为规范性附录。本标准由XXXX石油新能源有限公司安全工程部提出并归口。本标准起草部门：XXXX石油新能源有限公司安全工程部 本标准的起草人：严俊本标准的审核人：XX本标准的批准人：陆剑本办法由XXXX石油新能源有限公司生产安全部负责解释。安全生产监督管理办法1 范围本办法规定了公司系统安全生产管理的基本内容和基本要求。本办法适用于公司系统各单位有关安全生产活动的管理和监督。59、2 规范性文件 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国劳动合同法（2008年1月1日施行）中华人民共和国港口法（2004年1月1日起施行）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号 ）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）建设工程施工现场管理规定（中华人民共和国建设部令第15号）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第344号）生产安全事故60、应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）仓库防火安全管理规则（公安部令第6号）特种设备作业人员监督管理办法（质监总局令第70号）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）XX省安全生产条例（XX年11月1日实施）XX省危险化学品安全管理实施办法（XX省人民政府令第184号）XX省特种设备安全管理条例（2003年9月1日施行）高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（2007年1月1日施行）企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（XX年8月1日施行）港口经营管理规定（交通部2004年第4号令）作业场所职业健康监督管理暂行规定（2009年9月1日施行）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第61、1号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）安全生产监督管理办法（Q/ZN2440012010）生产事故报告与调查处理规定（Q/ZN2440042008）外包单位安全资质动态管理办法（Q/ZN2010442007）消防安全管理办法（Q/ZN201005-2008）3 职责3.1 各级管理机构的安全职责 在本级安全生产委员会（或领导小组）领导下，履行安全生产管理职责，贯彻执行安委会决策。按各项安全生产规章制度规定，对人员行为、设备设施和工器具状况、现场作业环境实施有效管理并保证安全地完成生产经营任务。 公司各职能部门和重要岗位人员的安全职责详见公司安全生产责任制度。 各62、职能部门应根据部门内各岗位的工作职责，制定各个岗位的安全职责。 公司系统各企业应建立本单位的安全生产责任制度，明确各部门、各岗位人员的安全职责。3.2 各级监督机构的安全职责 公司系统实行公司对各分公司、各分公司对下属部门或下属单位、部门对班组等上级对下级的安全生产监督，同时接受当地政府和有关部门的安全生产监督。 公司系统各单位之间存在委托管理关系的，依据委托协议，实行委托方对受托方的安全生产监督，公司对双方均实行安全监督；委托给系统外相关方承担的，公司按委托协议对委托方进行监督；无委托协议的，视同未委托。 公司安监部门（生产安全部）职责1）对公司系统执行国家有关安全生产法律、法规、规章、标准63、和上级有关安全生产规定及本办法等情况，以及有关委托协议中明确的安全生产责任、义务等履行情况进行监督、指导。2）协助公司领导制定公司系统职业安全、消防、交通、保卫等有关安全管理制度，会签公司各职能部门分管范围内有关安全生产文件。3）编制年度安全责任书，协助公司领导做好责任书的签订工作。负责对公司系统各单位安全生产工作结果进行年度考评，提出考评意见。4）协助公司领导开展安全生产检查，提出整改意见，督促落实。5）分析公司系统安全生产工作中存在的突出问题，及时向领导汇报，并提出改进意见和建议。6）协助人力资源部开展有关安全知识、技能培训，督促全员安全教育培训的落实。7）按照上级和公司有关事故调查处理办64、法，组织、参加或协助公司领导、上级单位开展事故调查，监督各单位贯彻执行“四不放过”原则，完成事故统计、分析、上报并统一对外发布安全生产信息。8）对公司系统工程建设中安全、消防、职业卫生设施与工程建设“三同时”情况的监督；参与技改、大修及新建、改建、扩建工程有关安全生产内容的可研、设计审查、竣工验收、达标自检、成果鉴定等工作；组织或参加公司系统管理的新建、改建、扩建工程和重大技改项目安全、消防、职业卫生等设施的预评价和竣工验收工作。9）协助公司领导组织召开安全生产工作会议；组织开展公司系统安全网络活动。10）监督公司系统开展应急救援管理工作。 公司系统各企业安监部门职责1）对本单位执行国家有关安65、全生产法律、法规、规章、标准和上级有关安全生产规定、本办法及本企业有关安全规程、制度等情况、有关委托协议中双方的安全生产责任、义务等履行情况进行监督管理，并对执行中存在的问题提出意见，及时向本单位领导，或公司相关部门反馈。2）协助领导制定安全生产管理制度；会签有关安全生产的管理文件。3）协助领导组织开展安全生产检查，对设备、设施安全的技术状况、人身安全的防护状况以及各部门安全管理工作进行监督检查。发现问题，及时提出整改要求，对不按要求进行整改的，应向被检查部门下达安全生产监督通知书。4）对安全生产工作中存在的突出问题，应及时向主管领导汇报，提出改进工作的意见和建议。5）组织编制安全技术劳动保护66、措施计划，督促设备技术管理部门组织编制反事故措施计划；负责 “两措”计划的汇总上报。对本单位的“两措”计划实施情况和劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用情况进行监督。6）协助人力资源部门开展有关安全生产知识、技能培训，并督促全员安全培训计划的落实；组织安全工作规程考试；定期开展安全网络活动，指导部门、班组安监人员的工作。7）按照上级和本单位事故调查处理的规定，参加或协助本单位领导开展事故调查，监督 “四不放过”原则的贯彻执行。负责事故的统计、分析和上报工作，统一对外发布本单位安全生产信息。8）对安全生产工作做出贡献的或对事故负有责任的人员，提出奖惩意见、建议；对不能胜任安全生产67、工作的人员提出撤换意见、建议。9）监督各工程（项目）建设过程的安全生产和工程（项目）职业健康、安全、消防等有关安全设施“三同时”的实施，参与本单位新建、扩建、改建工程和技改项目有关安全生产内容的可研、设计审查、竣工验收、达标自检以及有关技术科研成果鉴定等工作。组织或参加本单位职业健康、安全、消防等有关安全设施的安全预评价和竣工验收工作。10）组织实施本单位生产安全应急救援预案的培训、演练。 安监人员的职责1）经常深入基层了解掌握安全生产情况，检查各单位安全生产规章制度完善情况及各项安全活动、安全管理工作的开展情况，对存在的问题提出改进意见，供领导决策。2）协助领导对生产安全事故进行调查分析，按68、“四不放过”原则，提出处理意见并对落实情况进行监督考核。3）参加安全生产检查活动，对危及人身和设备安全的各类违章现象和行为进行制止，并提出考核意见。4）协助领导收集和制定年度“安措”计划项目，对“安措”项目的实施情况进行监督和考核。5）参与制订安全生产规章制度，并对执行情况进行监督考核。6）参与组织应急预案的制订和培训、演练工作。7）落实安监部门规定的各项监督管理工作。3.3 相关制度安全生产责任制度4 安全监督管理内容4.1 安全生产责任制管理 公司系统贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任追究制度。 根据一级保一级，一级对一级负责的原则，在年初的工作会议期间，69、公司与各分公司、各分公司与部门、部门与班组应层层签订年度安全生产责任书。安全生产责任书内容应包括：（1）上级对本级的安全生产控制目标和安全生产管理指标；（2）本级对下级的安全生产控制目标和安全生产管理指标，以及目标、指标完成情况的考核标准。（3）责任书的有效期限和签署单位，并经双方主要负责人亲自签署生效。 部门、班组主要负责人应与岗位员工签订安全生产承诺书，明确员工的安全目标，安全生产的权利和义务。 企业应根据各部门、各岗位的工作职责，明确其安全责任。安全责任制度应涵盖企业各级党、政领导、技术管理人员、安全管理人员、各个岗位和各个职能部门。做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 70、企业及其生产部门、工程建设项目部应制定本单位的安全生产责任制考核办法。 各单位与相关方存在委托管理关系或二个以上单位在同一生产场所从事有一定安全生产风险的生产、基建、经营活动的，必须通过协议，明确双方的安全生产管理责任和违约考核条款。 相关制度安全生产责任制度安全生产责任制考核办法 相关记录安全生产责任书安全生产承诺书安全生产考核记安全协议4.2 安全生产目标管理 公司系统安全生产总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对人身健康和生命安全造成较大伤害、对企业资产造成较大损失的事故。 公司系统内部按照分级控制的原则，公司控制重伤和事故，不发生人身死亡和直接经济损失100万元以上的设备设施损坏事故71、。生产性企业、工程性企业控制轻伤和障碍，不发生重伤和直接经济损失50万元以上的设备设施损坏事故；其他管理性企业、工程建设项目部、生产班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。 公司系统各企业及其部门、班组可根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本办法规定。 公司系统各企业、部门、班组应制定实现目标的保证措施和考核办法，并定期检查执行情况，及时纠正问题，落实考核。 公司系统各企业应建立本单位连续安全生产日记录。其中生产性企业和工程性企业连续安全生产日记录应在单位醒目位置公示。 连续安全生产日记录的起计时间：新设立企业从工商注册登记之日起计；基建单位从工商注册登记日或第一家施工单位开工72、之日起计。中断时间以发生中断安全日记录的事故之日为界。 相关制度生产安全事故报告和调查处理办法安全生产责任制考核办法 相关记录安全生产检查与整改记录连续安全生产日记录安全生产考核记录事故（不安全事件）记录安全目标文件4.3 安全生产领导机构及安全监督人员管理 安全生产领导机构.1 安全生产委员会（以下简称安委会）或安全生产领导小组是企业安全生产的领导机构。各企业应成立与本单位安全生产管理需要相适应的安全生产领导机构，全面领导企业安全生产、消防、交通、保卫、环保工作。.2 安委会（安全生产领导小组）成员组成（1）公司安委会由公司领导、各职能部门组成，公司总经理任主任，分管安全生产的公司领导任副主73、任。（2）基建项目安委会由建设单位、监理单位、施工单位相关负责人组成，建设单位主要负责人任主任，总承包商主要负责人和总监理师任副主任。（3）分公司根据本企业组织机构设置情况和生产经营的实际情况，建立相应的安全生产领导机构。只成立安全生产领导小组的，可不设副主任。.3 及时调整安委会（安全生产领导小组）成员，并以文件形式予以公布（1）安委会副主任以上成员或安监部门负责人发生变动的，应在一月内调整安委会成员；（2）企业应根据人员、机构变动情况，适时调整安委会成员。.4 在企业安全责任制度内应明确安委会（安全生产领导小组）职责。.5 安委会工作制度（1）定期召开安委会会议。公司每半年至少召开一次；公74、司系统各企业每季度至少召开一次；基建项目开工前应成立并召开第一次安委会会议，以后每季度至少召开一次。安委会会议由安委会主任主持，全体安委会成员参加。安委会成员确实因故无法亲自参加会议的，应向安委会主任请假，并委托相关人员出席。参加会议的安委会正式成员应不少于80%。（2）安委会主任认为必要时，可临时增开安委会会议，或召开由有关成员、有关单位参加的安全生产专题会议。（3）安委会成员单位应向安委会汇报本单位前期安全生产工作情况和下阶段安全生产工作安排。（4）安委会会议纪要或会议记录应送达各成员单位和上一级管理单位；对会议的有关决议或提出的要求应督促落实。.6 安全生产领导小组会议可与本企业安全生产75、分析例会一并进行。.7 安全生产委员会下设办公室，具体落实安委会的日常事务工作。 安全监督机构及人员.1 公司生产安全部是公司系统的安全监督部门。公司系统各企业应按本办法附录A的标准设置安监部门或配备专（兼）职安监人员。.2 公司系统各级安监部门在业务上受上一级安监部门的领导，部门资质和人员资格受上一级安监部门的审查。.3 安监部门或安监人员应配置安监工作所需的照相、摄象、录音、计算机等有效的监察工具，并为安监工作提供用车方便。.4 安监人员的任职资格应符合XX集团规定的条件。.5 安监部门负责人变动，应征求上一级安监部门的意见和建议。 安全网络组织.1 公司建立三级安全网络组织，其成员由公司76、安监部门负责人、公司安监人员、公司系统各企业分管安全的负责人和专（兼）职安全员组成。公司系统各企业根据本单位机构层级设置情况，建立相应的安全网络组织。.2 定期开展安全网络活动，并记录。公司每季度开展一次安全网络活动，公司系统生产性企业和工程性企业每月开展一次安全网络活动，其他管理性企业每季不少于一次安全网络活动。安全网络活动由安监部门负责人组织并主持。.3 安全网络组织应以通知（或文件）形式予以公布。机构调整、人员变动后，应适时调整网络成员。.4 安全网络成员应保持相对稳定，新增网络成员应经岗前安全培训并考核合格。 相关文件关于成立（调整）安全生产委员会的通知关于成立（调整）安全生产监督网络77、组织的通知 相关记录主要负责人、安全管理人员安全管理资格材料安委会会议纪要安全网络活动记录4.4 安全生产规章制度和安全操作规程管理 公司按国家法律法规和XX集团有关安全生产制度规定对公司系统的安全生产进行监督和考核，并建立以下安全生产管理制度。1）安全生产责任制度。2）安全生产监督管理办法。3）安全生产责任制考核办法。4）安全生产奖惩办法。5）安全事故报告和调查处理办法。6）反违章管理办法。7）交通安全管理办法。8）消防安全管理办法。9）治安保卫工作规定。10）职业卫生管理规定。11）危险化学品安全管理办法。12）仓储安全管理规定。13）突发事件应急预案。 公司系统各企业应根据本单位生产经营78、实际，参照行业安全生产管理规定，建立健全保障安全生产的各项规程制度。在执行国家有关安全生产法律法规、标准和上级安全生产管理制度时，可以根据本单位实际，制订相应的实施细则或补充规定，但不得与上级规定制度相抵触，不得低于上级规定的标准要求。 生产岗位的安全操作规程和作业流程的要点应在现场上墙或上架。 安全操作规程上未作规定的比较复杂的、有一定危险性的临时性操作和试验，应编制专项方案，并按审批程序批准后实施。 安全规章制度和岗位安全操作规程应经相关负责人批准后执行。（1）安全规章制度作为企业管理标准，应经企业第一责任人批准后执行。（2）根据设备厂商的说明书、上级颁发的规程、制度、反事故技术措施而编制79、的岗位安全操作规程、规定应经企业分管负责人批准后执行。（3）根据典型技术规程和设备制造说明编制的设备检修规程和质量标准，应经总工程师（主管技术的负责人）批准后执行。（4）工程施工企业应明确工程项目施工组织设计中的安全技术措施和特殊分项工程的专项施工方案的编制、批准流程，并严格执行。 岗位安全操作规程、规定应及时得到修订、审批，并书面通知相关人员。（1）当设备系统变动、上级有关规程和反事故措施进行了修订、本企业事故防范措施有需要时，应及时对岗位安全操作规程、规定进行修订。（2）每年应对岗位安全操作规程进行一次复查、修订，不需要修订的，应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，通知到80、相关人员；需要修订的，列出修订清单，经复查人、批准人签名后，督促相关人员进行修改。（3）每35年应对岗位安全操作规程、规定进行一次全面修订、审定和印发。 公司企业运营管理部是公司管理制度修编、复查、修订和发布的归口管理部门。公司系统各企业应落实规章制度、操作规程修订、发布的归口管理部门和规章制度、操作规程文本的维护管理部门。 公司生产安全部负责组织公司系统收集和辨识有关安全生产的法律、法规、标准和上级安全生产文件、制度。公司系统各级应明确部门和人员负责收集国家法律法规、标准和上级安全生产管理文件，进行有效性辨识，并公布有效版本清单。 相关记录安全生产法律法规清单目录上级安全生产制度和规定性文件81、通知目录公司本级安全生产制度目录规程制度复查、修订记录4.5 安全教育培训管理 公司系统各企业每年应编制安全教育培训计划，并于12月10日前将下年度的安全培训计划报备安全工程部。 各级具有独立法人资格的企业主要负责人、分管安全生产的领导、拟担任企业副总工程师以上职务的安全生产管理人员、安监部门负责人、安监员、工程建设项目经理、特种作业人员以及其他国家规定必须持证上岗的安全生产管理人员必须经政府相关部门组织的取证培训，持证上岗。上述人员必须按照国家和上级有关规定参加继续教育和复审考核。 新进企业从事生产的员工（包括实习人员、代培人员、临时聘用人员）必须经企业级、部门级和班组级的三级安全教育，并经82、考试合格后方可进入生产现场工作。（1）企业级安全生产教育应包括安全生产法律、法规，通用安全技术和企业安全文化等基本知识，企业安全生产规章制度、劳动纪律和有关事故案例等内容。（2）部门级安全生产教育应包括本部门安全生产规章制度和劳动纪律、主要危险危害因素及安全注意事项、劳动防护用品的使用、典型事故案例及事故应急处理措施等内容。（3）班组级安全生产教育应包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全要求，典型事故案例，安全防护装置（用具）的性能及正确使用方法等内容。（4）新员工上岗前安全生产教育培训的时间不少于24学时；矿山企业、建筑施工企业、危化品经营企业的生产人员岗前教育培训的时间不83、少于72学时，并经过相关规程制度的学习、现场见习和跟班实习后，方可上岗。 变换岗位、复工和采用“四新”前的教育。（1）设备设施的操作、维护人员变换工作岗位的，必须经部门级和班组级二级安全教育，并考试合格。（2）设备设施的操作、维护人员因故离开本岗位一年以上（危险作业岗位三个月以上），要求回原岗位的，必须经过部门级和班组级二级安全教育培训，并考试合格。（3）企业在实施“四新”时，必须对相关人员进行有针对性的安全教育培训。 在岗生产人员、工程管理人员、专业技术人员、设备运行操作人员、设备检修维护人员、试验检测人员、特种作业人员每年必须经过再培训。高危企业的上述人员每年再培训不少于20学时；一般企业84、的上述人员再培训不少于12学时。 企业必须每年定期对在岗生产人员、工程管理人员、专业技术人员、设备运行操作人员、设备检修维护人员、试验检测人员、特种作业人员进行规程制度及生产应知应会业务知识考试，考试不合格者必须进行离岗教育培训，直到考试合格，方可再上岗作业。 企业必须对危险作业的“三种人”（工作许可人、负责人及工作票签发人）进行安全生产法规、规程制度的学习培训和考试。经考试合格的“三种人”，企业须以文件形式予以公布。 公司根据情况，对公司系统相关企业定期组织的三种人考试和生产一线人员的安全考试进行抽考，抽考成绩列入安全考核。 新工程开工前，应组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规85、定、制度的教育培训学习和考试。 进入生产区域工作的外单位（包括制造厂家、协作单位、工程承包、设备安装调试等）人员，必须经过相应的安全规程制度的教育培训，并经现场安全交底签字，经业主允许后，方可进入现场进行作业。 外来参观人员等非工作人员需进入生产、施工现场的，企业应对其进行安全提醒教育，并指定正式员工陪同、监护。 公司系统各企业应将安全知识、安全技术培训列入各级组织的在岗培训内容中。 对重复违章人员、对造成不安全事件、事故的责任者，必须责成其离岗学习有关规程制度，经考试合格后，方可重新上岗。 所有生产人员必须熟练掌握行业要求的现场急救方法。所有员工必须掌握消防器材的使用方法。 相关记录安全考核86、记录规程制度考试记录安全教育培训记录持证上岗人员管理记录安全交底记录安全三级教育记录年度安全教育计划安全日活动记录4.6 安全例行工作 安全日活动.1 公司各职能部门结合部务工作会议开展安全日活动。公司系统各企业应以部门（项目部）、生产班组为单位，组织开展安全日活动。部门（项目部）每月至少进行一次安全日活动，施工项目部和生产班组每月至少进行二次安全日活动。.2 安全日活动内容应结合企业、部门和班组实际，有针对性。.3 安全日活动由部门或班组负责人主持，并做好活动记录，记录包括时间、人员、学习内容、讨论意见等。 安全例会.1 安全生产分析例会1）公司和经营管理企业每季召开安全生产分析例会（可与当87、月的计划经营会、安委会会议等合并召开），综合分析安全生产趋势、总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究预防事故的对策等。2）公司系统的生产企业、工程企业和工程施工项目部每月至少召开一次安全生产分析会。3）安全生产分析例会应有记录（可与相关会议一并记录，但须有明确的安全分析事项）。“安委会工作制度” 的规定。“定期开展安全网络活动”的规定。.4 事故分析会1）凡发生重伤以上人身事故及其他性质严重的不安全事件，公司应立即会同事故企业召开事故分析会，进行事故分析，提出防范措施，提出对相关人员的处理意见，并报XX集团。2）凡发生轻伤以上人身事故及其他性质一般的不安全事件，事故企业应立即召开事故88、分析会，进行事故分析，提出防范措施，提出对相关人员的处理意见，并报公司安监部门。 班前会（班后会）1）生产运行班组、检修班组、施工班组须由当班负责人组织召开班前会。会议主要应包括当班工作任务、分工情况、现场危险点和操作危险点分析、安全措施和注意事项交底。2）班后会可根据当天工作情况，酌情召开。会议主要是总结当班情况、表扬好人好事、批评违章等不重视安全的现象。3）会议内容应由当班的每一位成员签字确认。 安全检查.1 公司系统各企业每月开展不少于1次的违章、隐患检查；各生产班组、施工项目部每周至少进行一次违章、隐患检查，并按规定格式（见附录B）及时报送。.2 公司系统各生产企业的班组、工程企业的施89、工项目部应建立日巡查、周检查制度，并明确检查内容。.3 按时组织开展春季和秋季安全大检查。1）春季安全大检查时间安排： 3月15日4月10日为公司系统各企业自查自纠和总结阶段；4月11日5月20日为公司和XX集团抽查阶段。2）秋季安全大检查时间安排：9月15日10月20日为公司系统各企业自查自纠和总结阶段；10月20日11月30日为公司和XX集团抽查阶段。3）公司系统各企业应按以下四个步骤开展春、秋季安全大检查。计划布置：安全第一责任人专门开会确定检查时间、检查程序、检查重点、检查组成员，并以文件形式下达通知。组织实施：根据计划按时组织检查。先由班组（部门）自查自纠，再由企业复查（或抽查）。总90、结梳理：各级检查应及时进行总结，汇总检查记录和整改项目（已当场整改的除外），按公司规定格式（见附录B）下达整改计划。公司系统各企业应将企业复查（或抽查）情况写出检查总结，报送公司。整改反馈：安全检查整改执行竣工验收制度。由整改责任单位填写项目整改竣工表（见附录C）进行反馈。.4 公司系统各企业应根据需要和上级要求，及时组织专项安全生产检查、季节性（或节假日前后）的安全生产检查和阶段性安全生产检查。.5 易受自然灾害和极端气象条件影响的企业，必须定期开展迎峰度夏、防汛防台、防寒防冻等专项安全生产检查。.6 各级安监部门须督促整改责任单位按计划落实整改工作。.7 公司各职能部门的安全整改项目如需变91、更、延期、取消，应提出变更申请单（见附录D），经部门负责人申核，主管领导批准，报生产安全部。公司系统各企业均应根据本单位实际，建立安全整改项目变更、延期、取消、竣工验收的审批程序，做到责任落实，闭环管理。.8 日常安全检查和各类临时性现场安全检查发现的问题，应下达整改通知单，落实责任和整改措施，限期完成整改，做到闭环管理。 根据国家和上级单位的要求组织开展有主题的“安全生产月”活动。 全面开展“安康杯”活动。 安全信息报送.1 公司系统各企业应定期或不定期编发安全通报、快报。.2 公司系统各企业必须定期编发安全简报，并于当月25日（遇节假日顺延，下同）前，报送公司生产安全部。.3 安全简报至少92、应包含如下安全信息：1）本单位当月安全生产不安全情况统计和连续安全生产天数。2）综合分析当月安全生产情况和开展安全活动的情况（安全检查、安全会议、安全学习活动、安全宣传、教育培训活动等）。3）开展反违章和隐患排查治理工作情况，并附报“其他重点行业领域安全生产隐患排查治理情况统计表”和整改项目计划（汇总）表。4）安全生产方面的好人好事及奖惩情况。5）下阶段主要安全工作计划。 计划与总结.1 年度安全目标和保证措施（安全工作要点）1月中上旬，公司以1号文件下达公司年度安全目标及其安全工作要点。一月底前，公司系统各企业按三级目标控制原则，明确本单位安全目标，并制订切实可行的保证措施，以一号文件形式下93、达。.2 安全责任书3月底前，公司系统按一级保一级，一级对一级负责的原则，完成各级安全责任书的签订工作。公司系统安全责任分解的第一层级为公司与各职能部门、各公司与公司系统各企业；第二层级为各职能部门与员工、公司系统各企业与其下属单位；第三层级为公司系统各企业的基层各单位和所有员工。.3 安全工作总结1）半年度工作总结。6月20日前，公司系统各企业完成上半年的安全工作总结，修订下半年度安全工作计划，并报公司安监部门；公司在6月25日前完成上半年安全生产情况总结，并提出下半年度主要安全工作计划。2）年度工作总结。12月20日前，公司系统各企业完成年度安全工作总结，提出下一年度安全工作的初步计划，报94、公司安监部门；公司在12月25日前完成年度安全情况总结，并提出下一年度主要安全工作初步计划。.4 年度责任制考评12月25日前，公司系统各单位对照本单位安全生产责任书的安全目标、指标进行自我分析和考评，并报公司安监部门（生产安全部）；如果在12月25日到12月31日期间，安全目标、指标完成情况有变的，还应在1月5日前进行补报。1月5日前，公司对公司系统前一年安全生产情况进行综合分析，并将公司完成年度安全生产责任书安全目标、指标情况书面报送XX集团安监部门。2月25日前，公司完成对公司系统各单位的年度安全工作的考评，落实年度安全奖惩。 相关制度安全生产责任制考核办法安全生产奖惩办法安全事故报告和95、调查处理办法反违章管理办法 相关记录安全考核记录安全活动记录安全会议记录（纪要）班前（后）会记录安全检查记录整改通知单项目变更单项目竣工表事故（不安全情况）分析处理记录安全工作文件安全责任书（承诺书）安全工作总结与计划安全月活动记录安康杯活动记录4.7 “两措”计划管理 公司系统生产企业应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施和本企业事故防范对策编制年度“反措”计划。 年度“反措”计划由相关企业分管生产的领导组织，以设备技术管理部门为主，各有关部门参加制定。 公司系统各企业应根据国家、行业标准和上级有关规定，从改善作业环境和劳动条件、防止伤亡事故、预防职96、业病、加强安全监督管理等方面编制年度“安措”计划。 年度“安措”计划由分管安全的领导组织，以安监部门为主，各有关部门参加制定。 职业健康安全、消防设施验收意见、企业内部安全性评价结果应作为制定“两措”计划的重要依据。应急预案所需项目，可作为制定“反措”计划的依据。 重大“两措”计划项目应于每年8月10日前与下一年度大修、技改项目同步报公司生产安全部审核，并结合检修、技改计划一并实施。一般性“两措”计划项目应于元月初报备公司生产安全部，接受公司的监督、考核。 “两措”计划应按计划编制、批准下文、组织实施、竣工验收的流程，做到闭环管理。 相关记录“两措”计划文件项目变更申请表项目竣工表安全考核记录97、4.8 危险因素管理 公司对本部办公场所进行危险因素辨识和风险评价，提出防范措施，教育员工做到“四不伤害”。 公司系统各企业根据本单位生产经营实际情况，每年开展一次危险因素辨识，并进行风险评价，落实防范措施。 对辨识出的危险因素进行分级管理，制定相应管理措施和技术措施。对安全风险较大的危险因素，制订相应的应急处置办法。 公司系统各企业应采取有效措施，保证员工知悉本岗位存在的危险因素，并告知控制和防范措施。 相关记录 危险因素辨识和风险评价表4.9 应急管理 公司执行集团公司生产安全突发事件应急救援预案，并根据公司实际，制订公司生产安全突发事件应急救援预案。 公司系统各企业应按照国家有关应急管理98、的要求和公司应急预案的要求，制订本企业生产安全突发事件的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 公司系统的应急预案应包括的范围、内容和要求执行公司生产安全突发事件应急预案的规定。 加强应急预案的学习培训，通过书面学习、桌面演练和现场演练的方式，提高应急处置能力。 生产企业、工程企业每年至少组织一次现场应急救援演练。 演练可以是桌面演练、现场演练，但所有演练须有计划、有评价。 相关制度生产安全突发事件应急救援预案 相关记录安全教育培训记录应急演练记录应急物资清单4.10 职业卫生管理 存在职业危害因素的企业（公司系统现阶段存在职业危害因素的企业主要是各生产企业、工程企业），应明确本单位职业病99、危害作业点的分布情况。 作业场所职业病危害因素检测与控制1）定期对作业场所的职业病危害因素进行检测，并在醒目位置公布检测结果。定期申请当地监督机构对本单位职业病危害因素进行检测与评价。2）职业病危害因素防护设备、设施完好，投运率满足规定要求。3）在职业病危害作业点设置告示牌和警示标志。 职业病危害健康监护1）确定接尘、接噪及其他职业病危害岗位的作业人员名单，根据岗位变动做好岗前、岗中和离岗时的职业健康检查。2）定期组织职业病危害作业人员进行规定项目的体检，体检结果应告知职工本人，做到不漏检、不隐满，并建立健康监护档案。3）经检查诊断患有职业禁忌症的，应及时调离禁忌岗位。诊断为疑似职业病的，应跟100、踪体检，并调离不适应岗位。明确诊断为职业病的，应作出妥善安排和处理，落实相应待遇。 制定劳动防护用品配置发放标准，劳动防护用品的配置满足职业健康要求，并建立劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。 建立职业病危害事故应急救援预案，并组织演练。 相关记录职业病危害项目申报表和申报回执社会工伤保险凭证职业病防护设施和个人防护用品登记（应附产品合格证明等）职业卫生审查资料（包括建设项目职业卫生审查批复文件、评价报告书等）职业病危害因素检测记录职业健康检查与监护档案4.11 交通安全管理 公司系统交通安全由厂（场）内道路交通安全和社会道路交通安全两部分组织成。厂（场）内道路交101、通安全纳入生产安全管理；社会道路交通安全由车辆调度管理部门负责管理，并受安监部门监督。 公司系统交通安全执行公司交通安全管理办法，公司系统各企业在执行公司规定的同时，可根据本单位实际，制订实施细则或补充规定。4.12 消防安全管理公司系统消防工作严格执行国家、地方有关消防安全工作要求。公司根据XX集团消防安全管理办法，规范公司系统的消防安全管理工作，公司系统各企业执行公司消防安全管理规定，并根据本单位实际，制定相应的实施细则。4.13 危险化学品管理公司系统危险化学品管理执行国家有关危险化学品安全的法律法规、规章标准和公司危险化学品安全管理办法。4.14 工程（项目）安全管理 公司系统按照国务102、院393号令建设工程安全生产管理条例、XX集团工程建设安全管理规定及相关管理细则，落实各项安全管理、监督、检查和考核。 建设项目安全与职业卫生管理执行XX集团建设项目安全与职业卫生管理办法的规定。1）公司是公司系统建设项目安全与职业卫生的上级管理部门，对公司系统各企业的建设项目职业安全卫生工作进行监督、检查和指导，根据要求参加公司系统各企业建设项目可研、设计有关职业安全卫生专篇会审、预评价审查和单项竣工验收等工作。2）公司对公司直接投资管理的建设项目承担建设单位的职责，负责落实建设项目职业安全卫生的各项具体工作。3）公司系统各企业是项目建设单位，负责落实建设项目的职业安全卫生各项具体工作。 工103、程（项目）发包.1 公司系统各企业执行公司采购管理规定、招标管理实施细则规定的内容和审批程序组织发包。.2 发包合同以公司招标（询价）文件范本为基准。.3 发包前，发包企业应对承包方的安全生产资质进行审查，确认承包方具有以下资质和条件。1）有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书、安全生产许可证、施工简历和近3年安全施工记录。2）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程（项目）要求。3）施工需要的机械、工器具及防护设施、防护用具是否满足安全要求。4）具有两级机构的承包方是否设有安全管理机构；施工队伍是否根据安全生产法规规定的要求，配有专职或兼职安全员。.4 在签订工程（项104、目）承包合同时，应签订安全管理协议。对两个以上承包单位在同一作业区域内从事工作的，发包企业应分别与各个承包单位签订安全协议。1）明确现场安全防范措施、职业健康安全管理、消防和治安管理、设备使用、人员教育、安全检查与监督等方面的要求。2）明确安全施工保证金的提取、扣罚和归还的内容，并落实考核。3）单项工程的安全管理协议有效期为一个施工周期。长期在同一企业内从事零星作业的承包方，安全管理协议有效期不超过1年。4）承包工程项目有新增或削减时，应重新办理相关手续。5）双方应指定专（兼）职安全员进行现场安全检查和协调。 在编制工程（项目）概算时，应当确定工程（项目）安全作业环境及安全施工措施所需费用；在105、招标文件中不得将工程（项目）安全费用列入竞争性报价。 工程（项目）开工前，发包企业负责取得施工许可证或依法批准的开工报告。 发包企业应为施工承包方提供施工所需的真实、准确、完整的有关资料，并作好记录。 在有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、烧烫伤等人员伤害和设备事故的发包方危险生产场所作业，在开工前，发包企业应事先对承包方有关人员进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。 在工程（项目）实施过程中，应对承包方的作业过程进行安全监督检查，并根据规定进行考核。 工程（项目）事故管理按公司安全事故报告和调查处理办法和公司安全生产责任制考核办法执行。 公司系统各企业的部106、门、班组禁止对外承发包工程项目。 相关制度XX集团工程建设安全管理规定XX集团建设项目安全与职业卫生管理办法采购管理规定招标管理实施细则招标（询价）文件范本安全事故报告和调查处理办法安全生产责任制考核办法安全生产奖惩办法反违章管理办法 相关记录和台帐应包括以下内容安全责任书和安全协议安全工作计划与总结危险源和环境因素辨识表安全文件及通知安全会议记录安全检查记录安全教育、培训考试记录应急管理记录安全考核记录事故台帐工程（项目）合同复印件（包括安全协议、承包方资质证明材料、特殊工种和特殊岗位人员资质证明材料）施工方案及审查记录（零星项目施工安全措施表）项目许可开工通知单现场安全交底记录承包单位施工107、人员工伤保险记录安全防护设施、安全工器具、电动工器具、临时用电、施工机械、保卫消防、料具安全检查验收记录安全保证金交纳材料工程项目环境、安全、消防、职业卫生的评价、审核、验收报告4.15 事故管理 公司系统各企业应为从业人员办理工伤社会保险，并按时足额缴纳保险费。 在各级安全生产责任书上，应明确事故控制目标，并落实防范措施，并有相应的考核办法。 公司系统执行XX集团生产安全事故报告和调查处理规定的规定，并根据公司系统实际，制定安全事故报告和调查处理办法，规范公司层级的考核统计事故的标准和责任认定及考核办法，明确不安全情况的调查、分析、统计、报告的相关程序。公司系统各企业执行公司事故管理办法，并108、根据本单位实际，制定事故报告和调查处理细则。 相关制度安全事故报告和调查处理办法安全生产责任制考核办法 相关记录事故现场图等直接材料调查记录事故分析会记录事故报告书事故处理决定、防范措施和落实情况记录4.16 安全台帐管理公司系统根据本办法规定的相关记录要求，建立安全生产台帐。5 安全考核与奖惩5.1 公司系统各企业每年至少有一次以适当形式表彰、奖励对安全生产做出突出贡献的集体和个人。5.1 公司制定安全生产奖惩办法、安全生产责任制考核办法，落实对公司系统的安全考核和事故责任追究。公司系统各企业执行公司安全考核办法，并建立符合本单位实际的奖惩细则。6 附录7.1 附录A（规范性附录）安监机构设109、置和安监人员配备标准。7.2 附录B（规范性附录）项目计划汇总表。7.3 附录C（规范性附录）项目竣工表。7.4 附录D（资料性附录）项目计划变更申请单。附录A（规范性附录）安监机构设置及其安监人员配备标准系统企业安监机构设置及其安监人员配备标准企业类别安监机构设置标准安监人员配备标准班组安全员配备标准生产企业、工程企业员工人数300人的，应设立独立的安监机构配备不少于2人的专职安监人员；班组有1名专（兼）职安全员50人员工人数300人的，可不独立设置安监机构，但必须确定安全监督机构配备不少于1人的专职安监人员员工人数50人的，须明确安监机构配备1名专职安监人员管理型生产企业全口径员工人数10110、0人的可不设独立的安监机构须配备不少于2人的专职安监人员班组应明确1名兼职安全员50人全口径员工人数100人的， 应配备不少于1人的专职安监人员全口径员工人数50人的， 应配备1名专职安监人员全口径员工人数是指管理型生产企业与受委托承担生产活动的外单位项目部常驻员工人数的总和承担生产活动的外单位项目部常驻员工人数50人的，该项目部应配备1名专职安监人员；常驻员工人数50人的，应配备1名专（兼）职安监人员。附录B（规范性附录）项目计划（汇总）表XXXX石油新能源有限公司 项目计划（汇总）表填报单位： 填报时间： 年 月 日序号项目内容落实措施及建议责任单位/责任人计划完成时间备注填报人： 审核人111、： 附录C（规范性附录）项目竣工表XXXX石油新能源有限公司 项目竣工表填报单位： 填报日期 年 月 日序号项目内容落实措施及建议责任单位/责任人计划完成时间实际完成时间验收人备注填报人： 审批人： 附录D（资料性附录）项目计划变更申请单XXXX石油新能源有限公司 项目计划变更申请单变更项目内容：项目变更理由：申请变更日期：经办人： 部门负责人： 主管部门审核意见： 日期：主管领导审批意见：日期：Q/XXXXXX石油新能源有限公司企业标准 Q/XX XX052012 生产安全事故和调查处理办法XX-09-01发布 XX-09-01实施XXXX石油新能源有限公司 发 布生产安全事故和调查处理办法112、1 范围1.1 本办法规定了公司系统各类事故（包括不安全事件，下同）的定性、分类、分级及报告、调查分析和处理的内容、程序和要求。1.2 本办法适用于公司系统各单位对安全生产事故的管理。2 规范性引用文件中华人民共和国主席令第70号安全生产法中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日起施行）中华人民共和国国务院令第549号 特种设备安全监察条例（2009年5月1日施行）公安部公传发2007245号关于调整火灾等级标准的通知（2007年6月1日起执行）国家环境保护总局环发XX50号“关于印发环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行的通知”XX集团生113、产事故报告和调查处理暂行规定（Q/ZN201003-2009）XX集团安全生产工作规定（Q/ZN201001-2004）3 总则 3.1 发生事故必须按“四不放过”（事故原因未查清不放过，事故责任者未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，防范措施未落实不放过）原则进行处理。3.2 事故报告必须及时、准确、完整、有序，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3.3 事故调查与分析必须实事求是，坚持以事实为根据，查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出防范措施。3.4 本办法是对XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定的细化和补充，公司系统任何单位和个人不得对本办法做出降114、低事故性质标准的解释。对违反本办法、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为，任何单位和个人有权越级反映。3.5 本办法中的“事故单位”指各部门（分公司）（当公司职能部门发生事故时，则事故单位为公司）。3.6 本办法所称“以上”均含本数，“以下”均不含本数。3.7 本办法用于公司系统内部安全管理，其事故定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。3.8 事故处理总流程：组织调查、取证现场保护与处理即时报告事故结案归档、落实教育培训落实防范措施、追究人员责任写出事故报告事故分析，定性定责定措施4 管理内容与要求4.1 事故报告程序及要求 发生事故时，按逐级上报的程序执行： 当事人（或事115、故现场人员）公司有关负责人报告报告事故单位负责人所在部门负责人 集团报告报告生产安全部负责人报告事故单位安全监管部门负责人报告 发生一般以上人身伤亡事故的，事故单位在逐级上报时，应在1小时内向所在地政府安全生产监督管理部门报告；发生一般以上电力生产事故的，应同时向当地电力监管机构报告。 发生一般以上火灾事故的，应同时向所在地公安消防部门报告；发生一般以上特种设备事故的，应同时向当地特种设备安全监督管理部门报告。 人身伤亡事故情况发生变化的，应在变化后24小时内，按附件1续报。4.2 事故即时报告 发生下列事故时，事故单位应在接到事故现场报告后，在1小时内立即用电话、传真方式向公司报告，并在24116、小时内根据事故性质填写相应的即报表（见附件2、附件3、附件4、附件5）报送到公司。1）轻伤以上人身事故（包括重伤以上全口径伤亡人身事故）；2）一类障碍以上设备不安全事件或事故；3）有人身伤亡的一般以上交通事故；4）直接经济损失5000元以上火险事件，一般以上火灾事故；5）一般以上特种设备事故；6）危险化学品泄漏、爆炸等对社会造成重大影响的事故；7）恶性未遂事故（不论责任归属）。 公司接到事故报告后，下列事故在1小时内向天然气石油分公司及XX集团报告，同时督促事故单位在24小时内报送事故即报表。1）轻伤以上人身事故（包括重伤以上全口径伤亡人身事故）；2）考核障碍以上设备不安全事件或事故；3）有人117、身伤亡的一般以上交通事故；4）直接经济损失1000元以上火险事件，一般以上火灾事故；5）一般以上特种设备事故；6）危险化学品泄漏、爆炸等对社会造成重大影响的事故；7）恶性未遂事故（不论责任归属）。 发生一般以上环境突发事件或有本单位人员参与的造成社会不良影响的群体性事件时，事发单位应在1小时内报告公司。公司在接到事件报告后1小时内报告XX集团。4.3 事故调查组织 一般以上事故按国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例规定分别由国家、省、市、县级人民政府负责调查，公司及事故单位接受并配合调查。 无人员伤亡的非电力一般事故，如当地县级人民政府委托事故单位组织调查，且XX集团认为可由事故单118、位组织调查的，则由事故单位主要负责人或其指定的人员组织安监人员、技术人员等有关人员成立事故调查组进行调查；公司认为性质比较严重的，由公司组织调查组进行调查。 人身轻伤事故由事故单位负责人组织本单位安监、技术、劳资（社保）、工会等有关人员进行调查。性质严重的人身轻伤事故，公司指派安监和工会人员参加。事故报告由事故单位安监人员填写，单位分管领导审核，单位主要负责人审批。轻伤事故涉及承发包双方的，由受伤人员所在单位牵头组织调查。必要时，可组成联合调查组开展调查。如双方均为公司系统的，可申请由公司组织调查。如一方为XX集团系统内的，可申请由XX集团组织调查。如一方为XX集团系统外的，可以申请当地政府安119、监部门组织调查。 考核障碍由公司相关领导组织调查组进行调查，公司安监、技术、监审以及事故单位相关领导和有关部门参加。事故（障碍）报告由事故单位技术人员填写，安全监管部门审核，单位主要领导审批。 一类障碍和恶性未遂由事故单位相关领导组织调查，事故单位安监、技术等有关人员参加。必要时，公司指派安监和有关专业人员参加或组织调查。事故（障碍）报告由事故单位技术人员填写，安监部门审核，单位分管领导审批。 二类障碍及以下的不安全事件由发生单位相关领导或其指派的人员组织技术人员进行调查，安监人员参加并负责性质认定。情节比较简单的不安全事件，可由发生部门负责人组织调查。 一般以上火灾事故由公安消防部门组织调查120、，事故单位做好配合工作。当公安消防部门委托事故单位组织调查时，调查组由事故单位主要负责人组织消防保卫人员、技术人员、安监人员以及其他有关人员参加。直接经济损失15万元以上的一般火灾事故，公司指派安监人员和有关专业人员配合调查。事故报告由事故单位负责消防保卫工作的人员填写，单位分管领导审核，单位主要领导审批。 社会道路交通事故由当地公安交警部门组织调查。场（厂）内交通事故由事故单位组织技术、安监及相关人员调查。也可按照中华人民共和国道路交通安全法第七十七条报当地公安交警部门处理。事故报告由事故单位车辆管理部门填写，单位分管领导审核，单位主要领导审批。 设备事故（障碍）的调查由技术部门负责，安监部121、门监督并负责事故性质认定。人身事故的调查由安监部门负责，技术部门、工会、劳资（社保）及相关部门参加。4.4 事故调查程序及内容 事故现场的应急措施1）采取相应工艺措施、技术措施或其他紧急措施，防止事故扩大蔓延。2）组织队伍抢救受伤人员，联系医疗单位做好救治工作。3）加强现场警戒和保卫工作。4）有关负责人根据事故现场情况，适时启动应急预案。 事故的现场保护1）事故单位派专人负责保护现场，禁止无关人员进入现场（进入现场人员应做好登记手续）。未经调查、记录的事故现场，不得人为变动。2）安监人员应立即对人员受伤情况进行了解，对事故现场的物件进行标识、照相、摄像、绘制草图，收集资料。3）技术管理人员应立122、即对损坏的设备进行拍照，对有关设备（如仪表、自动装置、断路器、故障录波器、调整装置、遥控、计算机等）的记录和动作情况进行保护，收集各类原始资料。4）因抢救伤员、抢修设备以防止事故扩大或疏导交通等，需要变动现场的，必须经单位有关领导同意，其中移动人员的应经安监人员同意，移动设备的应经技术管理人员同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。 事故原始资料收集1）事故发生后，事故单位安监人员应立即组织当值值班员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前，分别如实提供现场情况，并写出事故发生经过和事故处理经过。2）事故调查组成立后，安监人员、技术人员应及时向事故调查组汇报123、并提供收集到的有关材料。3）事故调查组在收集原始资料时，应对事故现场搜集到的所有物件（如破损部件、碎片、残留物等）保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。4）事故调查组有权向事故单位的有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 事故调查取证内容.1 人身事故1）伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等；2）事故发生前，伤亡人员和有关人员的工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况；3）事故发生前，伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况、过去的事124、故记录、违章违纪情况等；4）事故场所及周围的环境情况（包括照明、气象情况、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解有效性、质量及使用时是否符合规定）。.2 设备事故1）发生的时间、地点、气象情况以及发生前设备和系统的运行情况；2）发生的经过、扩大及处理情况；3）有关的仪表、自动装置、断路器（电控阀门）、保护、调整装置、遥测、遥信、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况；4）设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量情况；5）事故影响范围及设备损坏程度，以及造成的直接经125、济损失。.3 事故调查还应了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题；了解企业管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题；事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。 事故原因分析及责任认定.1 分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，可委托专业技术机构进行相关计算、试验、分析。.2 事故调查组在确认事实的基础上，应分析人员有否违章、过失、失职、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。.3 根据事故调查的事实，确定事故性质（责任事故，非责任事故或破坏事故）。并通过对责任事故直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故126、发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者。.4 凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为领导责任：1）安全生产责任制不落实；2）规程制度不健全；3）职工教育培训不力；4）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具配备不全或不合格；5）反事故措施、安全技术措施不落实；6）同类事故重复发生；7）违章指挥。 提出防范措施事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。 提出责任人员处理意见.1 事故调查组在事故责任确定后，要根据有关规定提出对事故责任人员的处理意见，由有关单位和部门按照人事管理权限进行处理。.2 对127、下列情况应从严处理：1）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的；2）事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的；3）阻挠或无正当理由拒绝事故调查；拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。.3 在事故处理中积极恢复设备运行、抢救和安置伤员；在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从轻处理。 形成事故调查报告书1）事故调查组形成事故调查报告书，经组织事故调查的有关单位批复同意后，事故调查工作即告结束。由政府相关部门组织调查的各类事故，事故单位应当自收到事故调查报告书之日起3日内，将有关材料报送公司。公司按XX集团规定及时上报备案。2）由公司系统内部组织的事128、故调查，应在7个工作日内完成事故调查，并在完成事故调查后3天内，由事故调查组填写相应的事故调查报告书，以纸质和电子版材料上报公司，经公司批复同意后结案。公司按XX集团规定，经公司主管领导审批后报送。 事故结案归档事故调查结案后，事故单位应将有关资料归档。归档资料应包括：1）事故即报表、事故报告；2）事故调查报告书及其批复文件；3）现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等，其中重伤以上人身事故、较大以上设备事故和火灾事故、上级或集团公司指定的事故，应保存事故影像资料。4）技术鉴定和试验报告；5）物证、人证材料；6）直接和间接经济损失材料；7）事故责任者的自述材料；8）医疗部门对129、伤亡人员的诊断书；9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；10）相关责任人处理决定；11）有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；12）事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。4.5 事故统计 事故报告发生轻伤以上人身事故、一类障碍以上设备事故、一般以上交通事故、火灾事故、环境污染事故时，事故单位除按本办法第4.1条款的要求进行即时报告外，还应在事故发生后24小时内填写相应的即报表。如果报表项的内容一时无法全面获得的，允许暂时空缺相应部分内容，待相关数据确认后再补充完善。但在事故调查完成，做出结论后3个工作日内，必须将报表填写补充完整并报送。由公司系统内部调查的事故，130、必须在7个工作日内完成调查工作并做出结论。各类事故报告格式见附件6、附件7、附件8。 事故报告的填报及审批事故单位为各类事故的填报单位。其中轻伤以上人身事故、考核障碍以上设备事故、交通事故、火灾事故、环境污染事件由事故单位填报，经公司批准后报集团；一类障碍由事故单位填报，公司批复并统计汇总。 安全统计范围1）各单位自发文成立（设立）之日起，即列入安全统计范围。2）新建、改建、扩建的项目，自移交生产5个月后列入安全统计范围。3）基建项目单位自“四通一平”开工之日起即列入安全统计范围。4）被代管企业发生的重伤及以上人身事故、考核障碍以上事故列入管理单位的安全统计范围。4.6 安全记录安全记录参照X131、X集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.6条款（见附件12）进行统计。4.7 事故等级 考核障碍、一般以上事故、火灾事故、交通事故、环境污染事件按XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.1条款（见附件13）规定执行。 特种设备事故等级划分按国务院令第549号国务院关于修改的决定执行。 公司对考核障碍以下的不安全事件分为一类障碍、二类障碍、未遂和异常四个等级。1）未构成考核障碍，但造成的后果和影响达到一定程度的，定为一类障碍或二类障碍。2）由于人员过失引起危及人身和设备安全，但最终未造成人身轻伤以上，设备异常以上事故的，定为未遂。根据人员过失的性质严重程度，未遂又分为恶性未遂和一般未遂。3132、）造成设备障碍、损坏、经济损失，但未构成二类障碍以上事件的，定为异常。.1 发生下列情况之一的，定为一类障碍：1）一次不安全事件造成直接经济损失20万元以上的。2）由于人为原因造成设备紧急停运（或移交生产5个月的设备由于自身故障造成停运）所用抢修时间超过24小时的。3）其他经公司认定为一类障碍的。.2 发生下列情况之一的，定为恶性未遂1）触电a）在高、低压电气设备上工作，发生触电或高压电击，经他人协助脱险或瞬时失去知觉的。b）误操作带电盘柜，被他人阻止的。c）工作票未终结，即进行送电操作，严重威胁安全的。d）被高压感应电电击的。2）高空落物及高空坠落a）金属物件、锋利器具或500克以上其他重物133、从2米以上高度落下的。b）工作人员从2米以上高度坠落的。c）在1.5米以上高度工作中使用梯子，发生倒梯、断梯而摔跌的。d）使用中的脚手架发生断裂、倒塌或由于脚手板未固定而发生脱头、倾斜，险些发生高空坠落的。e）高空作业系了安全带，发生高空摔跌悬吊，情节严重的。3）起重伤害起吊过程中，超铭牌、扒杆翻倒或断裂、绳索断裂或钢丝断裂、物件坠地等，未造成人员伤害和物件损坏的。4）转动机械伤害a）使用中的转动部件飞出。b）在转动部件或转动的设备内进行工作未按规定做好安全措施的。c）转动部分未按规定装设防护装置或防护装置被任意拆除的。d）工作服、长头发等被转动部件绞住，被他人及时发现脱险的。e）跨越物料输送134、皮带或在未断电的输送皮带上工作的。5）物体打击a）使用带手柄的工具时，手柄脱出、断裂或工具飞出的。b）凿脆性物体，碎片飞出，情节严重的。c）使用撬棍时，撬棍反打，情节严重的。6）灼烧烫伤a）由于人员过失，引起阀门或管道损坏，汽水喷出的。b）检修管道内汽水未放尽就开始检修作业的。c）酸、碱物质流出。d）擅自在高温受压部位进行拆、装、焊接等工作的7）窒息、淹溺、爆炸a）工作中吸进毒物（如汽油、有毒气体）或缺氧窒息，发生昏厥或身体异常病态的。b）发生人员落水、落仓的c）气焊、气割时，发生乙炔回火，气瓶口起火的。d）暖通设备、容器爆破的。e）爆破作业中，清场不彻底，而险些造成人员伤害的。g）工作后未认135、真清点人数，关闭人孔门的容器内还有人或物的。8）车辆伤害a）机动车行驶中发生倾翻的。b）机动车行驶中发生方向盘、刹车机构失灵或轮胎飞出的。4.8 事故归属事故归属参照XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.2条款（见附件14）执行。5 考核5.1 发生事故的，事故单位及相关责任人按公司安全生产责任制考核办法和安全生产工作奖惩办法的规定进行考核。5.2 事故调查分析不及时，事故报表不按时报送或报表质量不符合要求的，按公司安全生产工作奖惩办法之安全工作未完成项考核。5.3 因事故原因复杂，一时难以确定的，应及时报告生产安全部。但最后上报时间必须在生产安全部向XX集团报送的截止时间之前。超过期限136、的，按安全生产工作奖惩办法之安全工作未完成项考核。5.4 事故调查分析提出的防范措施和整改要求，应定人、定时、限期落实。未按时完成的，按安全生产工作奖惩办法之安全工作未完成项考核。6 附件附件1 XX省能源集团有限公司人身伤亡续报表附件2 XX省能源集团有限公司人身事故即报表附件3 XX省能源集团有限公司其他企业设备事故（障碍）即报表附件4 XX省能源集团有限公司火灾、火险即报表附件5 XX省能源集团有限公司交通事故即报表附件6 XX省能源集团有限公司人身事故报告附件7 XX省能源集团有限公司其他企业设备事故（障碍）报告附件8 XX省能源集团有限公司火灾、火险报告附件9 XX省能源集团有限公司137、人身事故调查报告书附件10 XX省能源集团有限公司设备事故(障碍)调查报告书附件11 XX省能源集团有限公司火灾事故调查报告书附件12 XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.6条款之安全记录附件13 XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.1条款之事故等附件14 XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.2条款之事故归属附件1 XX省能源集团有限公司人身伤亡续报表事故简称原报人身伤亡情况现报人身伤亡情况人身伤亡变化情况姓名原报伤害程度现报伤害程度伤现伤情简述性质附件：备注：注：该报表要求在人身伤亡性质发生变化后24小时之内填写上报附件2 XX省能源集团有限公司人身事故即报表事故填报138、单位： 填报日期： 编号一、事故情况及事故环境事故发生时间行业类别事故发生地点事故性质事故发生单位事故等级伤亡人数伤亡总人数： 人。 其中死亡 人， 重伤 人， 轻伤 人。现场气象条件环境温度事故报送情况报送时间二、人员伤害情况姓名性别年龄用工性质所属单位工种工龄事故当时从事工作伤害类型伤害程度伤势是否得到现场紧急救护企业对其投保类型三、事故及紧急救护经过四、事故原因初步分析五、教训及防范措施初步分析六、附件：七、备注：注：该报表要求在事故发生后24小时之内填写上报附件3 XX省能源集团有限公司其他企业设备事故（障碍）即报表事故（障碍）单位： 填报日期 编号 一、事故（障碍）总体情况简介：事故139、（障碍）发生时间：年 月 日 时 分 至 年 月 日 时 分事故（障碍）发生地点有无人员伤亡其他次生灾害经济损失估计性质初步判断气象条件气温已汇报单位二、事故（故障）前设备生产（施工）情况：三、事故（障碍）表象、经过、处理情况：四、事故（障碍）原因初步分析：五、暴露问题及教训初步分析：六、附件：七、备注：注：该报表要求在事故发生后24小时之内填写上报附件4 XX省能源集团有限公司火灾、火险即报表事故单位： 填报日期： 编号一、火灾概况简介：起火地点天气情况起火时间报警时间扑灭时间火灾等级火灾分类是否投保二、火灾扑救情况火灾报警系统报警情况是否动用当地消防队消防水、自动灭火系统投用情况出动消防车140、台数出动灭火人员数三、事故损失：1、人员伤亡：死亡 人， 重伤 人，轻伤 人。姓名性别年龄所属单位伤情及伤势2、直接经济损失估算：直接经济损失估计 万。建筑物名称单位数量过火面积烧损率折合人民币设备名称单位数量型号折合人民币物资名称单位数量型号折合人民币少发少送名称单位数量折合人民币四、事故表象、经过、处理情况五、火灾、火险原因初步分析六、暴露问题及教训初步分析七、附件：八、备注：注：该报表要求在事故发生后24小时之内填写上报附件5 XX省能源集团有限公司交通事故即报表事故单位： 填报日期： 编号：一、事故概况简介：肇事时间天气能见度肇事地点道路性质车辆类型车牌号码车辆属性驾驶员姓名用工性质驾141、驶年资出车事由是否工作任务二、事故损失：1、人员伤亡：死亡 人， 重伤 人，轻伤 人。姓名性别年龄单位伤情及伤势2、经济损失估算：直接经济损失估计 万元。车牌号损坏程度是否可修复是否保险车辆修复估算（元）货物损失估算（元）三、事故简况（包括肇事过程、处置情况）：交警初步认定情况事故性质初步认定附件：备注：注：该报表要求在事故发生后24小时之内填写上报附件6 XX省能源集团有限公司人身事故报告事故填报单位 填报时间 编号： 一、事故简介：事故发生时间行业类别事故发生地点事故性质事故等级安全日事故调查单位现场气象条件气温二、人员伤亡人数：伤亡总人数： 人。 其中死亡 人， 重伤 人， 轻伤 人姓名142、性别年龄用工性质工龄工种本工种工龄伤害类型伤害程度伤势是否得到现场紧急救护危险作业分类致因物致害物不安全状态不安全行为事故直接原因责任分类事故简介原因责任分类三、事故经过及紧急救护经过四、事故暴露问题及教训五、责任人、职务六、防范对策、执行人及完成期限防范对策执行部门执行人完成期限完成时间验收人12345七、附件：八、备注：九、各级签批意见：注：该报表要求在事故发生后24小时之内填写上报附件7 XX省能源集团有限公司其他企业设备事故（障碍）报告事故（障碍）单位： 填报日期 编号 一、事故（障碍）总体情况简介：事故（障碍）发生时间年 月 日 时 分 至 年 月 日 时 分事故（障碍）地点管理使用143、单位事故等级初步判定安全记录事故（障碍）损失是否人员伤亡现场气象条件气温二、事故（故障）设备主设备名称型号技术规范投产时间故障设备名称型号技术规范故障类型22事故原因1事故原因2事故责任1事故责任2三、事故（障碍）前工作情况：四、事故（障碍）表象、经过、处理情况：五、事故（障碍）原因：、六、事故（障碍）责任人、职务：七、暴露问题及教训：八、防止对策、执行人、完成期限防范对策执行部门执行人完成期限完成时间验收人12345九、附件：十、备注：十一、各级签批意见：附件8 XX省能源集团有限公司火灾、火险报告事故单位： 填报日期： 编号一、火灾概况简介：起火地点天气情况起火时间报警时间扑灭时间火灾等级144、火灾分类是否投保二、火灾扑救情况火灾报警系统报警情况是否动用当地消防队消防水、自动灭火系统投用情况出动消防车台数出动灭火人员数三、事故损失：1、人员伤亡：死亡 人， 重伤 人，轻伤 人。姓名性别年龄所属单位伤情及伤势2、直接经济损失估算：直接经济损失估计 万元，间接损失 万元，合计 万元。建筑物名称单位数量过火面积烧损率折合人民币设备名称单位数量型号折合人民币物资名称单位数量型号折合人民币少发少送名称单位数量折合人民币消防器材损耗名称单位数量折合人民币设备修复、人员安顿及治疗等善后处理及其他费用估算折合人名币四、事故表象、经过、处理情况五、火灾、火险原因六、暴露问题及教训七、责任人、职务八、防145、范对策、执行人、完成期限防范对策执行部门执行人完成期限完成时间验收人12345九、附件：十、备注：十一、各级签批意见：附件9 XX省能源集团有限公司人身事故调查报告书1、事故简称：2、企业详细名称： 业别： 3、企业隶属关系：上级直接管理单位： 产权控股单位： 4、企业经济类型：5、企业详细地址： 联系电话： 传真电话： E-mail： 6、企业成立时间： 年 月 日注册地址： 所有制性质： 执照情况： 经营范围： 7、企业（工程）概况：8、事故起止时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分9、事故发生地点：10、事故现场紧急救护情况：11、事故发生时气象及自然灾害情况：气温： 其他(晴146、阴)12、事故归属：13、事故等级(事故性质)： 14、事故类别：15、本次事故伤亡情况：死亡人，重伤人，轻伤人16、本次事故经济损失情况（包括直接经济损失和间接经济损失）：17、危险作业分类：18、事故发生时不安全状态：19、事故发生时不安全行为：20、事故经过（包括事故发生过程描述、主要违章事实和事故后果等）：21、事故报告、抢救和搜救情况：22、事故原因分析（包括直接原因、间接原因、扩大原因）：23、对事故的责任分析和对责任人（包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者，下同）的处理意见（包括责任人的基本情况、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺147、序排列：移送司法机关的、给予党政处分或经济处罚的、对事故单位的处罚建议）：24、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人（还包括从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出的整改建议，以及对国家有关部门在制定政策和法规规章及标准等方面提出的建议）：25、调查组成员情况：姓名性别职务职称所在工作单位联系电话事故调查中担任职务签名26、本次事故伤亡人员具体情况：序 号1234姓 名性 别年 龄本工种工龄主管工作工 种1工 种2受过何种安全教育伤害情况伤害程度伤残等级附 注27、附清单(包括：事故现场平面图纸及有关事故照片、资料、原始记录、笔录、录像、事故发生148、时的气象地质资料、有关部门出具的诊断书、鉴定结论或技术报告、试验和分析计算资料、经济损失计算及统计表、成立事故调查组的有关文件、事故处理报告书、有关事故通报简报、处分决定和受处分单位及责任人的检查材料等)：企业负责人签名：调查负责人签名：事故调查单位盖章：报 出 日 期： 年 月 日附件10 XX省能源集团有限公司设备事故(障碍)调查报告书1、事故简称：2、企业详细名称： 业别： 3、企业隶属关系：上级直接管理单位： 产权控股单位： 4、企业经济类型：5、企业详细地址： 联系电话： 传真电话： E-mail： 6、企业成立时间： 年 月 日注册地址： 所有制性质： 执照情况： 经营范围： 7、149、事故起止时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分8、事故发生地点：9、事故发生时气象及自然灾害情况：气温： 其他(晴、阴)10、事故归属：11、安全周期是否中断： 是（ ） 否（ ）12、事故等级（事故性质）：13、事故类别：14、本次事故经济损失情况（包括直接经济损失和间接经济损失）：15、事故前工况：16、事故主设备情况（设备规范、制造厂、投产日期、最近一次大修日期等）：17、事故经过（包括事故发生过程、扩大过程、主要违章事实、事故后果和处理情况等）： 18、事故报告、抢救和搜救情况：19、事故原因分析（包括直接原因、间接原因、扩大原因）：20、事故暴露问题：21、事故损失及影响情150、况（事故后果，少发电量、减供负荷、损坏设备、对重要用户影响等）：22、对事故的责任分析和对责任人的处理意见（包括责任人的基本情况、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：移送司法机关的、给予党政处分或经济处罚的、对事故单位的处罚建议）：事故责任者（包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者）：23、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人（还包括从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出的整改建议，以及对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出的建议）：24、调查组成员情况：姓名性别职务职称所在工作151、单位联系电话事故调查中担任职务签名25、附清单(包括事故现场平面图纸及事故照片、资料、原始记录、笔录、录像、事故发生时的气象地质资料、有关部门出具的鉴定结论或技术报告、试验和分析计算资料、经济损失计算及统计表、成立事故调查组的有关文件、事故处理报告书、有关事故通报简报、处分决定和受处分单位及责任人的检查材料等)：事故调查组组长签名：主持事故调查单位负责人签名：主持事故调查单位盖章：报出日期： 年 月 日附件11 XX省能源集团有限公司火灾事故调查报告书1、事故简称：2、企业详细名称： 业别： 3、企业隶属关系：上级直接管理单位： 产权控股单位： 4、企业经济类型：5、企业详细地址： 联系电话：152、 传真电话： E-mail： 6、企业成立时间： 年 月 日注册地址：所有制性质：执照情况：经营范围：7、事故起止时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分8、事故发生地点：9、事故发生时气象及自然灾害情况：气温： 其他(晴、阴)10、事故归属：11、安全周期是否中断： 是（ ） 否（ ）12、事故等级（事故性质）： 13、事故类别：14、本次事故经济损失情况（包括直接经济损失和间接经济损失）：15、事故经过（包括事故发生过程、扩大过程、主要违章事实、事故后果及影响和处理情况等）：16、事故报告、抢救和搜救情况：17、事故原因分析（包括直接原因、间接原因、扩大原因）：18、事故暴露问题：153、19、对事故的责任分析和对责任人的处理意见（包括责任人的基本情况、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：移送司法机关的、给予党政处分或经济处罚的、对事故单位的处罚建议）：事故责任者（包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者）：20、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人（还包括从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出的整改建议，以及对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出的建议）：21、调查组成员情况：姓名性别职务职称所在工作单位联系电话事故调查中担任职务签名22、附清单(包括事故现场平面154、图纸及事故照片、资料、原始记录、笔录、录像、事故发生时的气象地质资料、有关部门出具的鉴定结论或技术报告、试验和分析计算资料、经济损失计算及统计表、成立事故调查组的有关文件、事故处理报告书、有关事故通报简报、处分决定和受处分单位及责任人的检查材料等)：事故调查组组长签名：事故调查单位负责人签名：事故调查单位盖章：报出日期： 年 月 日附件12： XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.6条款之安全记录5.6 安全记录 安全记录为连续无事故的累计天数，安全记录达到100天为一个“百日安全周期”。 各单位自集团公司发文设立该单位之日起统计安全记录。 跨年度的“百日安全周期”可以统计为下一年度的“155、百日安全周期”个数。 所有除以下情况外一般以上事故，无论原因和责任归属，均应中断事故（障碍）单位的安全记录。.1 人身轻伤事故。.2 事先经集团公司批准进行的科学技术实验项目，由于非人员过失所造成的事故。.3 设备因履冰、暴风、雷击、洪水、火灾、地震、泥石流等自然灾害超过设计标准承受能力而发生的事故。.4 不可预见或无法事先防止的外力破坏事故。.5 用户过失引起的事故，且企业无责任者。.6 无法采取预防措施的户外小动物引起的事故。.7 为了抢救人员生命而紧急停止设备运行构成的事故。.8 由于电网原因造成继电保护或自动装置正确动作，使机组被迫停止运行。.9 全口径人身重伤、轻伤事故。.10 经集156、团公司认定可以不中断安全日的其他情况。附件13：XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.1条款之事故等级5.1 事故等级 特别重大（特大）事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故为特大事故。【释义】 重伤定义按照企业职工伤亡事故分类（GB64411986）执行。按原劳动部1993年9月劳办（1993）140号文企业职工伤亡事故报告统计问题解答第48条规定，企业职工负伤后，在30天内死亡的（火灾和交通事故负伤后7天内死亡的），除经医疗事故鉴定部门确认系医疗事故死亡外，均按死亡统计；超过30天后死亡的（火灾和交通事故超过7天后死亡的），不再进行死亡补报和统157、计。直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。造成环境污染的，在计算经济损失时还应包括地方环保部门的罚款以及清污费用。保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用（下同）。 重大事故造成下列后果之一，未构成特大事故者，为重大事故。.1 死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。.2 接入电网负荷为2000兆瓦以上的省、自治区、直辖市电网的发电厂，一次减少出力占电网负荷12以上。.3 装机容量1800兆瓦以上的发电厂，因一次故障造成全厂对外停电。.4 形成环网或拥有两158、个以上主力气源的天然气管道，因人为责任性因素造成全网50（指用户个数的百分比，下同）以上的不可中断用户停供气。【释义】不可中断用户指天然气公司直供的城市燃气用户以及不可中断的工业用户。主力气源指日供气规模达到全网所有城市燃气用户以及不可中断工业用户供气总量50以上的气源。 较大事故造成下列后果之一，未构成重大事故者，为较大事故。.1 死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。.2 接入电网负荷为2000兆瓦以上的省、自治区、直辖市电网的发电厂，一次减少出力占电网负荷8以上12以下。.3 装机容量1200兆瓦以上1800兆瓦以下159、的发电厂，因一次故障造成全厂对外停电。.4 发电机组因一次故障造成非计划停运时间超过45天。【释义】发电机组非计划停运定义参照发电设备可靠性评价规程。.5 供热机组装机容量200兆瓦以上、装机数量2台以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内，发生全厂对外停止供热且持续时间36小时以上。.6 未构成重大以上人员伤亡和直接经济损失事故的水电厂大坝垮坝。.7 形成环网或拥有两个以上主力气源的天然气管道，因人为责任性因素造成全网25以上的不可中断用户停供气。 一般事故造成下列后果之一，未构成较大事故者，为一般事故。.1 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下（电力50160、0万元以上、非电力300万元以上）的事故。.2 接入电网负荷为2000兆瓦以上的省、自治区、直辖市电网的发电厂，一次减少出力占电网负荷4以上8以下。.3 装机容量600兆瓦以上1200兆瓦以下的发电厂，因一次故障造成全厂对外停电。.4 发电机组因一次故障造成非计划停运时间超过30天。.5 供热机组装机容量200兆瓦以上、装机数量2台以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内，发生全厂对外停止供热且持续时间24小时以上。.6 未构成较大以上人员伤亡或者直接经济损失事故的发电厂灰坝垮坝或者水电厂大坝库水漫坝。.7 形成环网或拥有两个以上主力气源的天然气管道，因人为责任性因素造成全网10以上的不可中161、断用户停供气。.8 虽未造成以上5.1.4 1-5.1.4.7款之后果，但造成重大社会影响，经集团公司调查认定为一般事故者。 设备障碍未构成设备事故，但造成的后果和影响达到一定程度者，定为障碍。根据程度不同，设备障碍分为考核障碍、非考核障碍二个等级。.1 考核障碍发生下列情况之一者，定为考核障碍：1）一次不安全事件造成直接经济损失电力企业达100万元以上500万元以下,非电力企业达50万元以上300万元以下。2）发电厂由于人为原因或自身设备故障造成的机组跳闸、紧急停机、临时停运检修。【释义】事先经上级管理部门批准进行的科学技术实验项目，由于非本企业人员过失所造成的设备异常运行，且未造成严重后果162、者不予考核。3）发电厂升压站110kV以上任一电压等级母线全停。4）天然气管网因设备故障或人为因素等责任性原因，造成障碍段的任一不可中断用户停供气，或造成省统调燃气发电机组非计划停运。【释义】因天然气公司责任性原因所造成的省统调燃气发电机组事故、障碍，按电厂事故、障碍等级定性天然气管网事故、障碍。5）水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其他损坏的。6）3kV及以上发变电设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。7）由于辅助设备故障，影响主设备正常运行，达不到原铭牌出力，163、时间超过15天。8）发变电设备发生下列情况之一者：（1）炉膛爆炸；（2）发电厂在一个运行班的值班时间内，发生二次以上灭火停炉；（3）220kV及以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸；（4）发电厂脱硫装置非计划撤出运行，月投运率未达到95，或效率未达到环评指标值，并被环保部门处罚；9）电力生产企业三级以上安全保护等级的信息系统故障停运超过8小时；天然气生产企业三级以上安全保护等级的信息系统故障停运超过24小时。10）压力容器和承压热力管道爆炸。11）100MW及以上汽轮机发生水击。12）天然气设备、管道发生泄漏，事故截断阀紧急关断，影响正常供气。13）其他经集团公司认定为考核障碍者。.164、2 非考核障碍标准由各单位根据本单位生产实际自行制订。1）电气误操作：a.误（漏）拉合断路器（开关）；b.继电保护、自控系统及安全自动装置（包括热工保护、自动保护）的误整定、误（漏）接线、误（漏）投或误（漏）停； c.人员误动、误碰设备。2）机械误操作：电厂误（漏）开、关阀门（挡板）、误（漏）投（停）辅机等；天然气站场误关供气阀门，误开放空、排污阀门；3）天然气调度机构误发调度命令或指令，导致天然气管线、设备异常运行。 火灾事故生产设备、厂区建筑及生产区域内时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾。【释义】电气设备发生电弧引燃绝缘（包括绝缘油）、油、气系统（不包括油罐）、制粉系统损坏起165、火等，认定为生产设备事故。如果失火殃及其他设备、物资、建（构）筑物时，则定为火灾事故。火灾事故等级分为特大火灾事故、重大火灾事故、较大火灾事故、一般火灾事故。其中一般火灾事故直接经济损失判定下限暂定为1万元。【释义】火灾事故等级划分执行公安部公传发2007245号关于调整火灾等级标准的通知（2007年6月1日起执行），火灾事故直接财产损失统计执行公安部、劳动部、国家统计局关于重新印发火灾统计管理规定的通知（公通字199682号）和公安部1998年11月16日发布的火灾直接财产损失统计方法（中华人民共和国公共安全行业标准GA1851998）。凡是在火灾及扑救过程中因烧伤、摔、砸、炸、窒息、中毒、166、触电、高温、辐射等原因所致的人员伤亡列入火灾伤亡统计范围。火灾事故人员死亡统计以火灾发生后七天内死亡为限，人员伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。 交通事故根据交通事故中人员伤亡以及财产损失情况，交通事故分为特大交通事故、重大交通事故、一般交通事故和轻微交通事故，交通事故等级划分执行公安部公通字1991113号关于修订道路交通事故等级划分标准的通知，交通事故的调查处理由公安交通管理部门负责。【释义】 在XX省内道路上发生的轻微物损交通事故调查处理执行浙公通字200870号文XX省机动车轻微物损交通事故自行协商处理暂行规定（2008年6月1日起施行）。交通事故死亡统计以事故发生后七日内死亡为限167、，超过七日后死亡的，不再统计为交通事故死亡。 环境污染事件环境污染事件是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与生命财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。根据严重程度，环境污染事件分为特大环境污染事件、重大环境污染事件、较大环境污染事件、一般环境污染事件。其等级划分执行国家环境保护总局环发XX50号“关于印发环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行的通知”。附件14：XX集团生产事故报告和调查处理暂行规定第5.2条款之事故归属5.2 事故（168、包括障碍，下同）归属 本企业人身事故认定依据:.1 员工从事与生产经营有关工作过程中发生的人身伤亡（含急性工业中毒，下同）。包括：1）工作过程中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。2）员工经本企业指派，从事非本企业的生产经营活动中发生的人身伤亡（本企业指派是指由班组及以上组织机构指派）。3）在生产经营场所内，由于企业的劳动条件或作业环境不良、企业管理不善、设备或设施不齐全、发生火灾、生产建（构）筑物倒塌、设备爆炸、交通事故等造成的人员伤亡。【释义】员工在工作过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和事故调查组调查，确认系员工本人疾病造成的，不按生产伤亡事故统计。.2 员工从事与生产经营有关工作过程中，169、在社会道路上发生交通事故，造成本企业员工人身伤亡，作为交通事故统计。【释义】 交通事故责任认定以公安交通管理部门调查处理后出具的道路交通事故责任认定书为准。员工乘坐私人交通工具上下班、参加企业组织的非生产经营性活动等发生的人身事故，不统计为本企业人身事故。.3 在生产经营场所内，外单位人员从事与本企业生产经营有关的工作过程中发生的人身伤亡,则定为全口径人身伤亡事故（国家法律、法规另有规定的除外）。【释义】 外单位人员包括与本企业无资产关系和管理关系的具备法人资格的承包方企业人员，或政府机关、上级部门组织检查或参加劳动的有关人员。 设备事故认定依据.1 承发包双方均为公司系统企业，发生发包方设备170、事故，除误操作等明显承包方人员责任造成外，均定为发包方事故。.2 承包方为公司系统外企业，发包方为公司系统企业，当发生发包方设备事故，不论责任，均定为发包方事故。.3 一次事故涉及公司系统电力企业及电网时的事故归属1）因公司系统发电企业造成的电网事故，定为该企业事故。2）电网事故造成公司系统内发电企业由于自身过失造成事故扩大，该企业定为一次事故。 一次事故中如同时有人身伤亡和设备损坏，以严重者确定事故等级。 公司系统企业管理的下属公司发生的安全生产事故，均统计为该企业事故。Q/XXXXXX石油新能源有限公司企业标准 Q/XX XX062012 工程建设安全管理规定XX-09-01发布 XX-0171、9-01实施XXXX石油新能源有限公司 发 布前 言为了贯彻落实国家关于安全生产的方针政策、法规，提高工程建设安全、文明施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全与健康，预防和减少各类事故发生，保证工程建设的顺利进行，特制订本规定。本标准由XXXX石油新能源有限公司生产安全部归口并负责解释。本标准起草部门：XXXX石油新能源有限公司安全工程部 本标准的起草人：XX 满为智 严俊 谢群本标准的审核人：XX本标准的批准人：陆剑本规定XX年首次发布，工程建设安全管理规定1 范围 本制度适用于XXXX石油新能源有限公司工程项目建设过程中的安全管理工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规定的引用而172、成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。国家主席令第70号（2008） 中华人民共和国安全生产法；国务院令第393号（2003） 建设工程安全生产管理条例；国家电网公司 电力建设安全健康与环境管理工作规定；Q/ZN 202008-2010 工程建设安全管理规定国家安全生产监督管理总局36令 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局41令 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法3 术语和定义173、 “三同时”：即建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“五同时”：即在计划、布置、检查、总结、考核施工工作的同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作。4 职责4.1 公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对安全生产负全面领导责任。4.2 公司各职能部门，其行政正职是本部门安全第一责任人。4.3 公司各职能部门应在各自主管的工作范围内对职业安全健康与环境工作负责，并接受生产安全部的监督。4.4 建设单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。5 管理活动的内容与方法5.1 成立安全管理174、机构 公司或与建设管理方（如有）成立安全生产委员会,解决安全施工中的重大问题，决定安全工作的总体方针，指导安全工作的全面开展。 各施工单位应建立相应的安全生产管理机构，设置专职安全生产管理人员。各级专职安全管理人员必须持证上岗，具有国家或上级规定的相应安全资质要求。工程项目建设的安全网络分：公司、监理、施工三级，在安委会领导下履行逐级安全管理和监督职能。 监理单位应设置专职安全管理人员。5.2 安全目标管理 工程项目建设的安全目标分为1）XX集团及分公司下达的年度安全考核目标及分解至各部门的安全考核目标。2) 承包合同中对参建单位要求的安全目标。3) 各参建单位的项目工程（标段）安全目标。4)175、 各参建单位年度安全目标。以上各类安全目标均应经本单位安全生产第一责任人批准后发布。 年度安全目标通过签订安全责任书的形式落实责任，确保实现。 安全目标制订后各级单位应编制相应的安全技术措施（措施计划）或管理方案，经有关负责人批准后实施。 参建单位的项目安全目标及相应安全技术措施应与施工组织设计（或监理规划）在承建项目开工前发布。5.3 建立安全管理制度 各项制度应符合国家法律、法规、标准、规范及上级各项文件规定。5.3.2 各施工单位制定的安全管理制度，应依据各自的工程管理内容和合同要求制定，满足工程施工的要求。5.3.3 各施工单位制度建立后应正式发布，遇有修改时应及时发布修改文本，相应书176、面及电子文本应报送监理、生产安全部备案。 监理单位应制定工程安全管理制度，报送生产安全部备案。5.4 安全生产委员会工作规则 安委会主任由公司安全生产第一责任人担任，副主任由公司副经理（主管工程）、监理单位总监理工程师和主体工程施工单位的项目经理担任，成员分别由公司、勘察设计单位、监理单位和施工单位项目部的其他负责人担任。安委会不替代各参建单位的安全生产监督管理职责。 安委会下设办公室，作为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常管理工作。安委会办公室主任、副主任由安委会任命。 安委会成员需要变动时，安委会办公室应报安委会主任同意后予以变更。 安委会应在工程开工前召开第一次会议，以后每季度召开一177、次，会议由安委会主任主持，各成员参加。当参加会议人数不足成员人数三分之二时，会议决议无效。会议议题原则上在征求有关成员意见的基础上，由主任确定。会议决议和内容应以书面形式向各参建单位通告。安委会有关成员单位每月应向安委会简要报告本单位安全生产形势和安全生产工作情况，每年年初应向安委会报告上年情况和本年度的工作安排与部署。 安委会文件由安委会主任签发，安委会办公室文件由安委会办公室主任签发。5.5 安全管理网络 安全生产部是安全生产管理的归口部门，负责对工程安全进行指导、监督。 公司、监理单位、各施工单位组成工程项目安全管理网络，在各自职责范围内，全方位、全过程开展工程建设安全管理工作。 各级安178、全管理网应定期召开会议，留有完整的记录，并建立台帐。 各级安全管理网应经常与上级安全管理网联系，汇报安全管理的问题。5.6 安全生产考核与奖惩 公司建立安全生产考核与奖惩制度，据此对各参建单位的安全生产管理工作给予奖励和处罚。 实行安全风险抵押金制度，以提高各参建单位的安全风险意识，对不安全行为造成的损失承担相应的责任。 安全生产奖惩贯彻“以责论处”原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位、部门、有关人员予以表彰和奖励；对发生事故的有关责任人员、单位、部门给予批评和处罚；对违纪、违规、失职、渎职或严重违反规章制度虽没造成严重后果的，给予批评和处罚。 安全生产实行“重奖重罚”的奖179、惩制度。对在安全生产中作出显著成绩或特殊贡献的集体和个人，应给予重奖；对在工作中因严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，应给予重罚。对情节严重或特别严重者，应给予行政处分直至由司法部门追究刑事责任。 项目实行安全生产责任制度。各施工单位进场后，由公司安全生产第一责任人与各单位安全生产第一责任人签订安全文明施工协议，定期对其进行考核，按考核结果进行奖励或处罚。 实行奖惩制度应坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，应坚持以教育为主，惩教结合的原则。 有条件的项目可以设立安全生产专项奖励基金，奖励专用基金由财务部门设立帐卡，由安委会统一专款专用。5.7 安全例会 各参建单位应按照安180、全工作例会制度规定定期召开安全工作例会，各级例会应由各级安全第一责任人主持。 安全例会应留有完整的记录，并建立台帐，对例会上提出的问题实施跟踪闭环。5.8 安全教育与培训 坚持以人为本，坚持以教育为先导抓好职工安全思想教育，做好安全知识与技能培训，开展群众性的安全监督工作，增强职工自我保护意识和能力。 各参建单位应认真组织学习国家和上级有关安全生产的方针政策、法律法规，标准规范和公司的文件规定，认真组织开展安全生产月活动。 及时传达、学习有关工程建设的安全生产简报与通报，总结吸取经验教训，堵塞漏洞。 加强安全管理制度的教育与培训，提高职工自觉遵守和管理的能力。 认真开展“反习惯性违章”等安全教181、育活动，做好“四不伤害”的安全教育工作。 各参建单位应按照公司安全教育培训制度组织好安全教育与培训，并留有完整记录，建立台帐。5.9 安全检查 实行安全监督制度，接受公司安全管理机构的检查，监理单位负责对施工单位进行日常安全监督。 公司安全生产部和监理单位按照公司安全检查制度的要求进行各种形式的安全检查，对于安全检查中发现的问题做好记录，落实整改措施，并进行闭环管理。 对于安全检查中发现的严重问题，根据“安全一票否决制”规定进行“黄牌警告”、“ 红牌警告”的处理。5.10 实行“安全一票否决制”5.10.1 本工程建设实行“安全一票否决制”制度；“否决权”由安委会主任授于生产安全部和监理单位的182、专职安全监察工程师。5.10.2 “否决权”在工程现场分黄牌警告和红牌警告两个层次。黄牌警告：系对要限期整改发出的警告。红牌警告：系对要停工整改发出的警告。5.10.3 凡发生下列情况之一者，给予黄牌警告一次1) 施工现场脏、乱、差，不能满足安全文明施工要求, 经现场安监人员指出不及时整改的；2) 在同一作业区有三人以上违章作业，经现场安监人员口头劝说无效；3) 发生重伤事故，或连续发生轻伤事故、恶性未遂。4) 发生一般火灾事故。5) 发生主要责任的交通事故。6) 发生施工机械事故。7) 明显地违章指挥、违规操作，经现场安监人员指出又拒绝纠正。8) 一个月内，同一类安全问题已遭到二次口头批评。183、5.10.4 凡发生下列情况之一者，给予红牌警告一次1）在同一作业区有五人以上习惯性违章作业或在不同作业区累计有十人以上违章作业者；2）发生一人人身死亡或连续二人重伤事故；3) 施工机械或设施、人员施工行为存在明显事故隐患，危及人身安全，经现场安监人员指出不及时整改的； 4) 作业环境危险又缺少应有的安全措施和设施，危及人身安全，经现场安监人员指出不及时整改的；5）土、石方填筑工程无安全措施或措施不完善可能引起坍塌，经现场安监人员指出不及时整改的； 6) 限期整改项目、限期已过，尚未整改，又无整改计划；7) 对已发生过黄牌警告的事件重复发生；8) 半年内被处以二次黄牌警告。5.10.5 一年内184、累计有两次红牌警告的单位，监理单位专职安监工程师可向安全生产部提出暂停施工。5.10.6对发生警告通知的单位具体按公司安全生产考核与奖惩制度规定予以处罚。5.11 现场施工安全管理安全措施管理监理单位应按安全措施管理规定及合同规定审查安全施工技术措施计划和安全施工措施，并督促、检查施工单位落实。施工安全管理.1 各施工单位应严格遵守公司各项安全管理制度，并根据各自的工程管理内容和合同规定，有针对性地制定相关的安全规章制度，对施工现场的安全进行管理和控制。.2 各施工单位应根据各自的工程特点,建立或协助公司建立相应的应急预案,并严格执行和管理。 施工环境管理.1 各施工单位应建立文明施工与环境保185、护管理制度。.2 严格执行施工总平面的布置与规划，做好合理使用科学管理。.3 施工临建设施完整、环境清洁，文明区域责任明确，职责到位。.4 现场设备、材料合理堆放，符合安全防火要求。.5 施工道路平整清洁，排水系统畅通；弃土必须按总平面要求管理。.6 施工用水、用电符合规范要求。 施工现场交通及安全保卫各施工单位应根据合同要求，建立本单位的施工现场安全保卫管理制度、施工现场交通管理制度，与公司的制度要求统一衔接，并严格执行，控制好施工现场的安全保卫与交通管理。5.12 工伤保险 建立工伤保险管理制度。 监理单位定期对各参建单位进行工伤保险方面的检查，并建立台帐。5.13 事故调查处理事故发生后186、应严格按照公司生产安全事故报告和调查处理制度的规定执行，坚持实事求是，尊重科学的原则，按“四不放过”的原则进行事故调查处理。5.14 特种作业人员管理制定特种作业人员资质管理办法，严格控制从事特种作业的人员资质到位。特种作业人员资质应报监理单位备案，监理应定期对现场从事特种作业的人员进行资质检查。5.15 应急预案管理 公司成立突发事件应急救援领导小组，由公司安全生产第一责任人担任组长，下设办公室负责具体事宜。5.15.2 领导小组负责策划、编制、评审、发布、组织演练公司综合性应急预案；办公室应根据施工现场实际情况，督促、检查并审核各施工单位编制的专项应急预案和相应的准备措施。5.15.3 应187、急管理中的通信与信息、救援物资、交通运输、人力资源、应急财务、救援医疗等应有充分的保障，并落实到具体责任人。5.16 安全档案管理安全档案按照公司档案规定要求进行管理，安全档案资料应齐全、工整与规范。Q/XXXXXX石油新能源有限公司企业标准 Q/XX XX072012 交通安全管理办法XX-09-01发布 XX-09-01实施XXXX石油新能源有限公司 发 布前 言为加强公司系统交通安全管理工作，规范驾驶员安全行车行为，有效预防和减少交通事故，确保人身、车辆安全，特制定本标准。本标准的附录A、附录B规范性附录， 附录C为资料性附录。本标准由XXXX石油新能源有限公司生产安全部归口并负责解释。188、本标准起草部门：XXXX石油新能源有限公司安全工程部 本标准的起草人：XX 满为智 严俊 谢群本标准的审核人：XX本标准的批准人：陆剑本标准XX年首次发布XXXX石油新能源有限公司交通安全管理办法1 范围 本办法规定了公司系统驾驶员、机动车辆及交通事故的管理内容和考核要求，明确了交通安全管理部门其及职责。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法。然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。2.1 中华人民共和189、国道路交通安全法（2008年5月1日起施行）2.2 中华人民共和国道路交通安全法实施细则（年月日起施行） 2.3 道路交通安全违法行为处理程序规定-公安部令105号（2009年4月1日起施行）2.4 公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知自1992年1月1日起施行。2.5 道路交通事故处理程序规定-道路交通事故处理程序规定，自2009年1月1日起施行。2.6 XX省能源集团公司交通安全管理办法2.7 XX省机动车轻微物损交通事故自行协商处理暂行规定（2008年6月1日起施行）3 术语及定义3.1 本办法所称交通安全包括厂区道路交通安全和社会道路（航线）交通安全。3.2 本办法所称交通工具190、是指：（1）本单位登记注册的机动车辆，不含本单位出借、出租、捐赠并已明确由借（租）入或受赠方承担安全责任的机动车辆（船舶）；（2）从外单位租赁、借用的机动车辆（船舶），由本单位人员驾驶，且明确由本单位承担交通安全责任的。3.3 本办法所称厂区道路是指本单位具有资产或管辖权并负责建设维护的厂区内部道路。3.4 交通事故等级划分：轻微事故，是指一次造成轻伤至人，或者财产损失机动车事故不足元，非机动车事故不足元的事故。一般事故，是指一次造成重伤至人，或者轻伤人以上，或者财产损失不足万元的事故。重大事故，是指一次造成死亡至人，或者重伤人以上人以下，或者财产损失万元以上不足万元的事故。特大事故，是指一次191、造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者死亡人，同时重伤人以上，或者死亡人，同时重伤人以上，或者财产损失万元以上的事故。4 职责4.1 交通安全管理领导小组公司系统各企业的安全生产委员会（安全生产领导小组）同时是本单位交通安全管理工作的领导机构。 宣传、贯彻国家和公安机关颁布实施的各项交通安全法规、方针、政策；落实上级主管部门的交通安全管理规定。 确立本单位交通安全管理目标；审批交通安全管理工作的有关文件。 审批驾驶人员的配置和使用。 审批车辆保险机构和车辆保险险种的选择，落实车辆保险费用。 按“四不放过”原则，调查、分析、处理各类交通安全事故，督促车辆管理部门认真落实各项防范措施。 定期召开交通192、安全工作会议，听取安监部门和车辆管理部门的汇报，研究、解决安全行车及车辆使用中存在的各类问题。4.2 安监部门 宣传贯彻国家有关交通安全法律法规和规章标准。 负责制订交通安全管理办法，并对车辆管理部门的执行情况进行监督、检查和考核。 按“四不放过”原则，参与交通安全事故的调查、分析和处理，监督相关部门落实。 负责交通事故的统计汇总，及时向上级安监机构报送交通安全信息。4.3 车辆管理部门 各级车辆管理部门是本级交通安全的日常管理部门，全面落实上级有关安全行车的文件精神和措施，对车辆的购置、调度使用、报废和行车安全负全面责任。 负责制定并实施车辆管理和驾驶员管理制度。 负责车辆维修、保养、年检年193、审工作，建立车辆技术台帐。 及时了解安全行车情况，定期对车辆各项参数进行分析、处理，制订相应措施并落实整改。 负责驾驶员的安全教育和培训，提高驾驶人员的技能和交通安全意识。 配合地方交警做好各项违章和交通事故的调查处理工作，严格执行“四不放过”的原则，严肃考核制度，落实防范措施，有效控制和避免交通违章情况和违章肇事情况的发生。 负责公司车辆的保险事项，保管、利用好车辆保险单。负责交通事故的保险理赔。 严格执行交通事故即报制度，负责向安监部门报告交通安全事故。4.4 其他部门按本部门职责负责做好交通安全的宣传教育和管理工作。5 管理内容与要求5.1 驾驶员的管理 聘用的驾驶员必须持有效驾驶证，且194、身体健康，安全行车习惯良好。 建立驾驶员台帐，内容应包括：驾驶员的驾驶资历、安全行驶公里数、年审情况、体检及各类违章、事故处理结论、安全考试成绩、工作表现考评结果等。 每季至少应组织一次安全学习，每年至少应组织一次交通安全知识考试。建立安全活动台账，内容包括：学习的书面材料、参加人员签到表（可签在学习材料上）、近期交通安全工作事项、学习体会等。 年度应对驾驶员的行车安全、学习情况等进行综合评价和考核。5.2 驾驶员行车安全管理 驾驶员必须服从统一调度，凭任务单出车，严禁私自用车。出车时要配合用车部门的需要，安全、经济、及时圆满地完成任务。 驾驶员出车时，应带齐驾驶证、行驶证、保险卡等有效证件。195、 驾驶员必须做好车辆的例保工作和出车前、行驶中、回库后的“三查”工作。发现车辆有缺陷，应立即处理，及时消除，严禁驾驶技术状况不良，影响安全行驶的车辆上路。 驾驶员必须自觉遵守国家、地方的各项交通法规和单位的规章制度，坚持按章操作，文明行车，不违章行车，严禁酒后驾车。 驾驶员对车辆及乘员的安全负有责任，应禁止乘坐人员携易燃易爆物品和其他危险品上车；制止乘员不安全、不文明行为及损坏车内设施的行为。 驾驶员必须按公司规定，使用和停放车辆。5.3 车辆的管理 车辆管理部门应制订车辆调度和使用办法，明确用车申请、审批、调度流程，并严格执行。 车辆应指定相对固定的驾驶员，负责车辆的保管工作。因工作需要，在196、临时调整车辆驾驶人时，车辆指定驾驶员与临时驾驶人之间应办理车辆交接手续。 应做好车辆的日常例保工作，做到车辆内外清洁卫生，车容整洁，各部件机械润滑良好，调整适当，紧固件不松动；转向、制动、灯光等重要部位绝对安全可靠。 车辆应配备小型灭火器、合适的修车工具和安全警示牌等，必要时应配备备用轮胎。 车辆应统一办理车辆保险，并按法律、法规要求做好年审、年检工作。未经检验或检测不合格的车辆不准投入使用。5.3.6 应结合车辆技术状况和行驶里程，制订车辆维修保养计划，所有车辆应严格按计划得到保养。5.3.7 建立和完善车辆购置、保养、修理、报废的管理制度和车辆油料管理制度，并切实执行。5.3.8 建立车辆197、台帐，做到一车一台帐，内容包括车辆购置原始材料、车辆维护保养、修理记录、年检记录、保险单证和随车配置清单等。5.4 交通违章管理驾驶员个人交通违章行为，由违章驾驶人员自行承担违章扣分、罚款或行政、刑事追究。单位还应对违章驾驶员进行批评教育、经济考核、直至解除聘用关系。5.5 交通事故管理 发生交通事故后，驾驶员应按国家和地方有关道路交通事故处理办法，保护现场，抢救伤者，并迅速报告当地交警部门，积极配合处理。并及时向车辆管理部门报告。 车辆管理部门接到事故报告后，应立即参与交通事故的处理和调解。 赔偿调解时，应尊重交通管理机关的意见，并把握以下原则：1）坚持实事求是，按责论处原则。伤亡人员的赔偿198、按国家、地方相关法律法规、规章标准执行。对伤亡人员家庭确有困难的，经双方协商，可适当经予补助，但金额必须经本单位领导同意。2）车辆损坏的，坚持以修为主，能修不换的原则。3）坚持一次结案的原则，不留后患。 发生单纯性轻微财产损失的交通事故，驾驶员经请示得到同意后，可按相关规定程序，与对方现场协商处理。 发生任何交通事故，责任驾驶员（或随车人员）均须写出事故发生、处理的书面材料，报车辆管理部门，并报安监部门。5.5.6 有人员伤亡的一般以上交通事故，车辆管理部门应在事故发生后立即填写交通事故即报表（见附录A）报安监部门，安监部门除电话报告上级安监部门外，同时报送交通事故即报表。5.5.7 交通安全199、管理领导小组或车辆部门应及时组织召开事故分析会，按照“四不放过”原则，查找事故原因、分清事故责任、提出考核意见、拟订防范措施并督促落实。5.5.8 有人员伤亡的一般以上交通事故结案后，车辆管理部门应立即填写交通事故结案报告（见附录B）报安监部门。安监部门应将交通事故结案报告上报分公司和集团公司。6 检查与考核6.1 车辆管理部门负责对驾驶员遵章守纪的检查和考核。安监部门负责对车辆部门的交通安全管理工作进行检查与考核。6.2 交通事故考核按照本标准的交通事故考核标准（见附录C）执行。6.3 驾驶员被司法机关追究刑事责任的，使用单位应解除其劳动合同。7 附录7.1 附录A (规范性附录)：交通事故200、即报表7.2 附录B (规范性附录)：交通事故结案报告7.3 附录C (规范性附录)：交通事故考核标准附录A（规范性附录）交通事故即报表表A.1 XXXX石油新能源有限公司交通事故即报表 填报单位（盖章） 填报日期： 年 月 日肇事时间 年 月 日 时 分天气肇事地点 线 Km+ m地 名路面材料车辆型号牌照号码 /驾驶员驾驶年资车属单位出车事由事故初步印象（包括肇事过程、伤亡人数、姓名、性别、年龄、单位、职业、伤情、车物损坏情况、处置情况）：初步估计事故等级一般事故重大事故特大事故说明 1、此表必须在初步估计是有人员负伤的一般以上交通事故发生后24小时内报送生产安全部，重大及特大事故除在填写201、此表前还必须用电话、电报、电传或其他形式报告生产安全部。 2、凡发生事故不报或虚报、迟报，按隐瞒论处。 3、事故初步印象、内容不全，可以后补。单位负责人： 填报人：附录B（规范性附录）交通事故结案报告表B.1 XXXX石油新能源有限公司交通事故结案报告填报单位（盖章） 填报日期： 年 月 日肇事时间年 月 日 时 分天 气肇事地点线 Km+ m地 名路面材料车辆型号牌照号码/驾驶员驾驶年资车属部门事故等级责任类别出车事由事故简况（包括肇事过程、现场示意图或照片、伤亡人数、姓名、性别、年龄、单位、职业、伤情、车物损坏情况等）：（续）表B.1(注：填不下可加附页)经济损失财产直接损失费现场施救费人202、身损害直接损失费合 计当地公安机关处理意见：本单位责任承担费保险公司理赔费本单位实际损失费本单位主管部门处理意见：说明1、凡机动车、船，包括二、三轮摩托车，发生一般及以上等级的交通事故结案后七天内必须填报此表。2、生产性交通事故在填写生产性事故报表外，仍须填写本报表。3、财产直接损失费是包括交通事故直接造成财物损毁的实际价值，包括车辆、财物、道路、设施和牲畜等。4、人身伤害直接损失费是包括医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、交通费和住宿费等。5、凡发生事故不报、迟报或虚报，按隐瞒论处。单位负责人填报人附录C（规范性附录）交通203、事故考核标准表C.1 XXXX石油新能源有限公司交通事故考核标准事故等级责任分类当事人惩处责任部门、人员的惩处全部责任/主要责任同等责任/次要责任全部责任主要责任同等责任次要责任处罚项目特大事故死亡3人及以上；或重伤11人及以上；或死亡1人，同时重伤8人及以上；或死亡2人，同时重伤5人辞退责任部门正职/副职：责任部门人均：1000/800元100元500/400元50元直接经济损失20万元及以上事故部门正职/副职：事故部门人均：600/500元60元400/300元30元直接经济损失6万元以上20万元以下扣发6奖金扣发3个月奖事故部门正职/副职：事故部门人均：400/300元200/100重大204、事故死亡1-2人；或重伤3人及以上10人及以下辞退事故部门正职/副职：事故部门人均：800/700元50元500/400元50元直接经济损失3万元及以上，6万元以内 扣发2个月奖金扣发1个月奖金事故部门正职/副职：一般事故重伤2人，或轻伤5人及以上辞退扣发3个月奖事故部门正职/副职：400/300元200/100元重伤1人或轻伤4人扣发3个月奖金扣发1个月奖金事故部门正职/副职：300/260元200/100元轻伤3人扣发1个月奖金扣600元事故部门正职/副职：300/200元200/100元直接经济损失3万元以下扣500元扣300元轻微事故或轻伤12人-扣200元扣100元事故部门正职/副职205、：200/100直接经济损失1千元以下扣保险赔款差额的50%注：1、保险赔款差额=事故直接损失费用保险实际赔款额2、财务直接损失包括车辆、财物、道路设施、牲畜和车辆设施费等。3、人身损害直接经济损失包括医疗费、误工费、住院伙食补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、交通费和住宿费等。Q/XXXXXX石油新能源有限公司企业标准 Q/XX XX082012 生产安全突发事件应急预案XX-09-01发布 XX-09-01实施XXXX石油新能源有限公司 发 布前 言生产安全突发事件应急预案是预防和控制各类生产安全突发事件，避免或最大限度地减少由此造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响的206、有效避险减灾措施。为此，XXXX石油新能源有限公司（以下简称公司）根据国家、地方法律法规和XX集团安全生产监督管理办法的规定要求，依据我国突发事件应对法和国家安监总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，参照XX集团生产安全突发事件应急预案，编制本预案。本标准由XXXX石油新能源有限公司生产安全部归口并负责解释。本标准起草部门：XXXX石油新能源有限公司安全工程部 本标准的起草人：XX 谢群本标准的审核人：XX本标准的批准人：陆剑生产安全突发事件应急预案1. 总则1.1 编制目的为有效预防和为快速、及时、有效地控制和处置公司系统各类生产安全突发事件（以下简称突发事件），避免和最大限度地减少207、人员伤亡、财产损失，维护员工生命安全和社会稳定。 1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（XX年69号主席令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-XX）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局200917号令）XX省突发公共事件总体应急预案（浙政发200512号，同年2月6日实施）XX省突发公共事件分级标准（试行）电力行业紧急救护技术规范（DL/T6922008）XX集团生产安全突发事件应急预案1.3 适用范围本预案适用于公司系统各类生产安全突发事件的应急处置工作。1.4 突发事件应急预案构成 公司生产安全突发事件综合应急预案。 公司生产安全突发事件专项应急预案208、。1）人身伤亡应急预案2）火灾应急预案3）环境污染事件应急预案 公司生产安全突发事件处置方案。1）防汛防台应急处置方案2）自然灾害应急处置方案公司根据形势发展和需要，将不断补充和完善专项应急预案和处置方案。 公司系统各企业应编制生产安全突发事件综合应急预案和专项应急预案或应急处置方案。公司系统各企业至少应编制下列专项应急预案或处置方案：预案名称生产类企业工程、基建类企业人身伤亡应急预案火灾应急预案防汛防台应急预案群体食物中毒应急预案燃气等危险化学品泄漏应急预案自然灾害应急预案破坏性地震应急预案土石坍塌事故应急预案火工品爆炸事故应急预案固体废弃物处置应急预案治安防控应急预案 公司与公司系统各企业209、应急预案构成公司系统上下有效衔接的突发事件应急预案体系。1.5 应急处置原则1）预防为主、常备不懈，以人为本，兼顾财产。2）统一领导、分级负责，属地为主、快速反应。3）资源共享、信息互动，有效救急、顾全大局。2. 危险分析2.1 公司概况XXXX石油新能源有限公司是XXXX石油新能源有限公司下属全资子公司，公司主要业务为成品油、燃料油、润滑油销售，石化储运设施、输油管线投资经营，清洁燃料、车用天然气和非管输天然气开发利用，天然气分布式能源及新能源开发等。2.2 生产经营危险因素及风险分析生产安全突发事件所造成的后果主要体现在三个方面：人员造成伤亡、有较大经济损失的设备损坏或故障、造成较大的不良210、社会影响（包括较为严重的环境破坏）。根据公司所涉行业的特点，生产经营过程中可能造成上述后果的主要危险因素有： 自然灾害影响公司系统所属单位主要分布在XX省境内。地处中国东部长江三角洲地区，属亚热带季风气候，是东亚季风盛行区。台风（包括热带风暴，下同）、持续暴雨（梅雨季节长期阴雨）、高温、干旱、低温（寒潮）、大雪（冻雪）、大风、龙卷风、大雾（霾）、雷电等灾害性天气均会在该地区出现，有可能对公司系统相关单位的生产、施工活动造成影响。同时，一些灾害性天气如台风、持续暴雨等，将引发山体崩塌、滑坡、洪水等地质灾害，也将对公司系统有关单位的生产经营活动造成严重影响。 地质灾害影响公司所处位置受地震灾害的危211、险性相对较小，但仍然不能排除发生强烈度等级破坏性地震的可能。破坏性地震及其产生的次生灾害将对震区范围内单位造成严重的影响。此外，其他地质灾害如山体崩塌、滑坡、泥石流等，也可能对公司系统生产经营活动造成直接或间接影响。 火灾目前公司主营业务中的油库等人员密集场所的火灾危险性大，发生火灾机率高，且极易造成大量人员伤亡。计划投资部在工程建设过程中施工现场和临时办公易发生火灾或爆炸。此外，公司系统办公场所使用可燃物装修，内部布置有大量用电设备和电缆电线，当安全技术不符合要求或安全管理不到位时，有可能发生电缆电线短路或人为因素而造成火灾。 管理漏洞生产过程中管理不到位所产生的安全技术培训不足，作业或操作212、过程危险认识不足、安全措施未全面落实，作业纪律不严肃，违章作业等，均有可能造成人身伤亡事故、设备事故或火灾。 其他因素受行业环境的影响，写字楼因停电、停水、盗抢及食物中毒等，会造成较大社会影响。3. 应急组织机构及职责3.1 应急组织机构 公司系统各级生产安全突发事件应急领导机构为本级应急指挥部；各级安监部门是本级综合协调部门；各级相关职能部门是本级专业协调部门。各级应急指挥部应服从当地政府及其相关应急指挥部的指挥。 下属单位应急指挥部应服从上一级应急指挥部的指挥。 公司系统各企业应急指挥部总指挥由本企业总经理担任（总经理外出期间，由分管副总经理担任，依次类推），副总指挥由分管副总经理担任。指213、挥部成员由总工程师（副总工程师）及安监部门（消防保卫部门）、各相关职能部门和生产部门（公司下属单位）负责人组成。 指挥部成成员外出期间，必须事先明确本部门临时负责人，随时承担起本部门应急处置职责。3.2 职责 公司应急指挥部职责.1 负责本部应急预案的启动及结束命令，组织、指挥应急预案的实施。.2 汇报、通报和发布应急预案实施进展情况。.3 应急预案实施过程中出现需要动用社会力量才能解决的问题时，负责与地方政府相关部门联系，落实有关事宜，必要时请求XX集团的协调。.4 统一调配公司系统的应急力量。 公司安监部门职责.1 负责生产安全险情的监测、预测工作，及时发布生产安全突发事件预警信息，并提出214、做好应急准备的意见、建议。.2 综合协调各相关职能部门的应急响应、应急行动。.3 当好应急总指挥的参谋，提出应急处理的初步意见和方案。.4 负责生产安全突发事件后果的信息收集、调查分析。.5 参与基建工程质量安全事故、突发事件的应急处置、调查和处理。.6 负责修复或重建工程的施工、监理、调试、设备、材料的招标工作；负责相关工程进度计划安排、重大问题协调及工程建设的质量管理、监督、协调和指导。.7 完成应急指挥部交办的综合协调其他工作。 公司各相关职能部门职责.1 办公室1）负责应急预案启动后的后勤保障相关工作。2）外联相关社会力量。3）根据应急指挥部授权，对外发布相关信息。.2 计划经营部门1215、）负责设备事故后修复、重新购置所涉及的重大设备投资经济合同的谈判和管理工作；2）参与修复或重建工程主要经济合同的谈判，负责审查与收口、竣工决算等工作。3）对各类突发事件的应急处置提供相关法律支持。.3 财务部门1）根据应急指挥部的决定，为生产安全突发事件应急处置及生产恢复相关工作提供资金保障。2）负责保险财产损失的理赔相关工作。 公司系统各企业应在本单位的应急预案中明确应急指挥部及其相关部门的应急职责。4 监测与预警4.1 公司生产安全部是公司监测和预警信息的收集部门，负责相关信息的收集、汇总工作。公司系统各企业应明确监测和信息收集工作的管理部门及信息汇总报告程序。4.2 各企业应加强对危险源216、的监控，跟踪并发出预警信息，对可能引发事故的隐患或其他灾害、灾难可能对安全生产造成严重影响的，应向本级应急指挥部报告，并启动预警行动。4.3 各级应急指挥部在获得信息后，应密切监视事态发展，按照应急预案及时研究确定应对方案，通知相关部门采取相应措施，预防和控制事故发生。当事态发展达到本级应急预案启动条件时，应立即启动应急预案。5 应急启动条件5.1 公司应急响应启动条件(一级应急响应)： 气象部门发出紧急警报，台风预计在福建厦门以北、XX沿海、上海以南登陆。 将出现极端气候事件或极强灾害性天气过程，公司系统单位所在地方政府对社会发布红色预警，或省级政府有关部门对社会发布橙色预警，有可能对公司系217、统安全生产造成严重影响，财产重大损失，或造成人员伤亡。 公司系统单位所在区域发生地震、山崩、洪水、泥石流等地质灾害，或台风、大雪、冻雪、持续暴雨、龙卷风、冰雹、寒潮、持续高温、雷电等极端天气气候，或火灾、人为等其他原因可能造成公司系统单位建（构）筑物、主设备遭受严重破坏,或可能造成人员重伤以上伤亡，或发生较大社会影响的环境污染事件的后果。 发生火灾一时无法扑灭，或造成人员重伤、死亡，或经估计直接经济损失超过30万； XX集团或地方政府启动与公司系统有关的突发公共事件应急救援预案。 其他对公司安全生产可能造成重大影响或对社会造成严重影响的安全生产突发事件。5.2 公司系统各企业应急响应启动条件（218、二级应急响应） 气象部门发出紧急警报；热带风暴、强热带风暴、台风预计在福建厦门以北、XX省、上海附近登陆，对本单位安全生产将产生严重影响。 将出现极端气候事件或极强灾害性天气过程，单位所在市政府对社会发布橙色预警，有可能对本单位安全生产造成严重影响，财产重大损失，或造成人员伤亡； 单位所在区域发生地震、山崩、洪水、滑坡、泥石流等地质灾害，或台风、大雪、冻雪、持续暴雨、龙卷风、冰雹、寒潮、持续高温、雷电等极端天气气候，或发生火灾、危险化学品泄漏、锅炉及压力容器爆炸等生产事件，以及其他原因可能造成以下情况：1）本单位建筑物、重要设备遭受较严重破坏；2）造成人员重伤、死亡，或3人以上轻伤； 3）危及219、施工人员和设备安全；4）发生火灾一时无法扑灭，或造成人员重伤、死亡，或经估计直接经济损失超过10万；5）因本单位原因对厂界以外区域造成环境污染，已构成一般环境污染事故；6）其他对本单位安全生产造成严重危害或对社会产生一定影响的安全生产突发事件。6 信息报告。6.1 公司启动应急响应程序，应及时报告上级主管部门，并通知公司系统相关单位。 公司系统发生重伤、死亡人身事故，在接到信息后立即报告XX集团。 发生火灾事故应在接到信息后1小时内报告XX集团。 发生一般环境污染事故应在接到信息后立即报告XX集团。6.2 公司系统各企业发生公司生产事故报告和调查处理办法规定的立即上报事件，或启动本级应急预案的220、，应及时报告公司。发生下列事件的，还应在规定时间内向单位所在地政府有关部门报告： 发生重伤、死亡事故的，应在事故发生1小时内报告当地安全生产监督管理部门（以下称安监部门）。 火灾事故应在事故发生1小时内向当地安监部门报告。 一般及以上环境污染事故应立即向当地环境保护部门报告。 出现滑坡、崩塌、泥石流险情的，立即向地方防汛指挥部报告。 剧毒化学品、爆破物品丢失、被盗抢的，立即向当地公安部门报告。6.3 信息报告内容 单位名称、具体地理位置； 事件的起因及发展情况； 单位生产经营受到的影响和人员伤亡情况； 单位已采取的措施及下一步打算； 当前存在的主要问题和困难，需要协调和帮助的相关事宜； 本单位221、应急救援指挥部联系方式、联系人。7应急响应7.1 公司应急响应（一级应急响应） 公司对突发事件的报告实行首接负责制，各职能部门任何人员不论从何渠道接到事件有关单位突发事件的情况报告后，应立即向本部门主要负责人汇报，不得推诿或延误。各部门在得到安全生产突发事件信息后应当立即将情况汇总至公司应急指挥部常设机构-生产安全部。生产安全部在收集并进一步了解事件情况后，迅速向公司副总指挥、总指挥汇报，并提出初步处理意见，由总指挥决定是否启动本预案。 应急指挥部成员在接到本预案启动命令后，应立即到指挥部报到，听从总指挥的统一指挥。出差在外的指挥部其他成员在得到总指挥预案启动命令后，应终止一切在外活动（出国期222、间除外），以最快速度赶回本单位，参与应急救援工作。 公司生产安全部立即派人赶赴现场，了解情况，协助事发单位应急救援工作。 公司应急指挥部应迅速召开会议，必要时，邀请有关专家，帮助分析研究事态的进一步发展和可能带来的危害，部署落实下一步应采取的对策。同时根据事件性质和严重程度，及时向XX集团应急指挥部汇报救援工作进展情况，征询处理意见和建议。 公司应急预案启动后，根据指挥部成员所在部门的职责分工，组成以下三个应急救援小组，分头展开一系列的应急工作：抢险救灾组-由生产安全部牵头，有关部室人员参加。具体负责组织、指挥现场的警戒和安全保卫、人员疏散撤离、设备设施和施工机械的转移、排除险情、抢救伤员、限223、制事态的进一步扩大。生产恢复组-由安全生产部牵头，有关部室人员参加。在确定现场已无人身危险的情况下，负责组织抢修力量（必要时可请求XX集团调用集团系统各单位的抢修力量，包括人员、设备、施工机械和备品、备件等）对损坏设施、设备和施工机械进行抢修，尽快恢复正常生产和施工。后勤保障组-由综合办公室牵头，有关部室人员参加。负责抢险救灾组、生产恢复组、事件调查组的后勤保障工作。具体包括：随时对车辆进行调配，保证应急救援用车需要；指挥部人员生活后勤保障和抢险救灾所需人力资源和资金支持等，帮助事发单位做好伤亡人员的救治及家属安顿、安抚、善后处理、损失评估、保险理赔等工作。 必要时，公司成立现场应急指挥部，赶224、赴现场统一指挥、协调安全生产突发事件的应急救援工作。现场应急指挥部负责人由公司应急指挥部总指挥指定，成员由职能部门相关人员、邀请专家、事发单位相关人员组成。 当事态发展超过事发单位应急处理能力时，公司应急指挥部应及时报告XX集团，请求XX集团调集应急力量、物资予以支援。7.2 事发单位应急响应（二级应急响应） 当安全生产突发事件达到本应急预案启动条件，应立即启动应急预案。预案的启动由应急指挥部总指挥发布（当总指挥不在时，由副总指挥发布）。 各单位应根据本单位应急预案和相应的专项预案程序，开展抢险救灾、生产恢复工作。 各单位在启动预案的同时，应按照本预案4.5的要求及时报送信息。 在应急救援过程225、中发生偏离应急计划的情况，如伤亡人数增加、事故扩大、生产恢复受阻等，应及时向公司生产安全部汇报。 当突发事件进一步扩大，事发单位应急力量已无法满足应急救援工作时，应立即联系公司及当地政府有关部门，通报事态发展，请求当地政府或公司组织人力、物力、财力支援。 在应急救援的同时，应做好现场保护工作。7.3 应急结束相关危险因素及引发的次生灾害消除，经本级应急救援指挥部总指挥批准，应急结束。8. 信息发布8.1 公司相关信息由公司办公室联合生产安全部统一对外发布。8.2 公司系统各企业信息由本单位确定的职能部门统一发布。8.3 发布的信息应由本级应急救援总指挥批准，发布信息中涉及公司相关内容的，应事先226、征得公司同意；涉及XX集团的，还须事先征得XX集团同意。8.4 密切关注媒体关于事件的新闻报道，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。9. 后期处置9.1 后期生产恢复由事发单位负责。建筑物修缮、重建，设备检修、购置等大修、技改项目及特殊项目，由事发单位申请，按照公司相关制度执行。9.2 事件调查组由生产安全部牵头，根据公司事故报告和调查处理办法相关规定，组织或配合上级部门、政府有关部门进行调查处理。9.3 各级应急响应启动后应进行评估、总结，并结合年度审核、修订对预案进行完善。10. 保障措施10.1 通讯与信息保障 公司系统各级应急救援机构人员的通讯手段完备、畅通，并将当地政府应急227、办公室、安监、消防、急救、公安、防汛防旱、气象、地震、环保、供电、电信等应急救援组织和机构的常用值班电话号码编入本单位电话号码簿。各单位电话号码簿应每年进行一次核对，每三年修订重印一次，发放到各级有关部门和有关单位，并报公司应急指挥部常设机构备案。 各单位应建立非常用备品、备件供应厂商和特定设备抢修单位的联络方式登记在册，并报本单位应急指挥部常设机构备案。 生产场所危险区域，应将火警、急救等常用应急电话号码上墙张贴。 公司应急指挥部常设机构设在杭州市凤起路108号国信大厦6楼XXXX新能源石油有限公司生产安全部，直拨有线电话号码分别为：0571-85355800、 10.2 应急队伍保障 各单228、位应组建和完善应急队伍，配备必要的应急装备。 公司根据安全生产突发事件应急救援的实际情况，有权调动各公司系统各企业的应急队伍、物资、装备，对公司系统安全生产突发事件发生单位实施支援。10.3 应急物资保障 生产、施工企业及应按行业有关安全规定配备必要的事故备品、备件、安全防护工具用品。 各单位应在事故易发季节和危险区域（如油罐区、危险化学品仓库、码头、防浪堤、大坝等），就近配备应急专用的防护工具用品、应急器材和抢险物资（如撬棍、千斤顶、非电切割锯、破门斧、铁锹、防洪沙包、沙袋、手电筒、绳索、移动式灭火器材等）。按就近、方便的原则定点放置，做好用途标记，指定专人进行定期维护、试验，确保处于完好状229、态。具体种类、数量由各单位根据危险性质、危险程度及周围环境确定并配备。 各单位应根据实际生产情况，配备适当的常用医疗救护用品和设施（如绷带、急救药品、危险化学品清洗设施等）。并落实就近医疗机构，以便在紧急情况下使受伤人员及时得到救治。10.4 交通运输保障综合办公室应安排值班车辆，在安全生产突发事件发生后，保证能随时出车。10.5 治安保障公司综合办公室应与当地公安部门建立正常工作联系，以便生产突发事件发生后，能及时获得有效支持和帮助。10.6 技术保障公司系统各企业应根据所使用、储存的危险化学品、放射性物品、有毒物品等危险物品，结合本单位的处理能力，与就近的处理机构建立联系，以便在紧急情况下230、及时有效地获得技术支持和帮助。11. 演练与培训11.1 公司每年至少组织一次有公司应急总指挥或副总指挥亲自参加、有关单位参与的应急救援联合演习。有条件的话，可联合地方政府有关部门和地方有关应急救援机构一同参与演习，真实体现公司应急救援的实战能力和水平，并邀请有关专家对演习进行评价，帮助找出其中的薄弱环节和不足之处，不断完善集团系统各级应急救援预案的内容，切实做到有备无患。11.2 施工、生产企业应结合季节特点和生产实际，每年至少对应急预案组织2次演习，其中至少有一次综合性演习。演习时，指挥部成员至少要有四分之三的人员参加。11.3 各公司系统各企业应每5年完成一轮所有专项预案的演习。11.4231、 各公司系统各企业应将应急救援知识和内容列入员工安全教育培训内容，安全日活动进行培训。11.5 公司、各单位应结合全年的“安康杯”活动和“安全生产月”活动，广泛宣传应急救援知识（包括各类报警知识、现场急救知识、自我防护知识、抢险救灾知识以及各种常用器具、设施使用常识等），定期或不定期组织各类应急救援知识讲座和培训班，不断提高职工的应急救援能力。12. 奖惩12.1 在安全生产突发事件应急救援工作中有以下表现的单位和个人，公司将结合单位年度考评和个人先进评选，给予表扬和奖励： 防止和救援安全生产突发事件及时，处置得当，避免了人身伤亡或财产较大损失。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著。12232、.2 在安全生产突发事件应急救援工作中有下列行为之一，导致人员伤亡、财产重大损失的，按照公司有关规定，对有关责任人给予行政处分和经济考核；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 不按应急预案程序履行应急救援义务，或应急救援中临阵脱逃。 应急救援物资管理不善，紧急情况下无法使用。 不按规定报告事件真实情况，导致判断失误，延误救援时间或导致事件扩大。13. 附则13.1 术语和定义 应急预案：针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 应急响应：突发事件发生后，有关组织或人员采233、取的应急行动。 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的应急措施或行动。13.2 应急预案备案。公司安全生产突发事件应急救援预案报XX集团备案；各公司系统各企业应急预案及专项预案报公司生产安全部备案。13.3 维护和更新。各级预案及专项预案应每年审核一次，原则上每35年进行一次全面修订。如国家颁布相关法律法规、文件，或本单位组织机构、职责分工发生重大变动，应及时修订相应预案和专项预案。13.4 制定与解释。本预案由生产安全部制定并解释。13.5 预案实施。本预案从发布之日起实施。14 附录14.1 附录A （资料性附录）公司安234、全生产突发事件应急救援指挥部成员名单及联系电话14.2 附录B （资料性附录）各公司系统各企业安全生产突发事件应急救援组织体系14.3 附录C （资料性附录）有关应急救援组织和机构值班电话号码15 附件15.1 附件一：人身伤亡应急救援专项预案15.2 附件二：防汛防台专项应急预案15.3 附件三：自然灾害专项应急预案15.4 附件四：破坏性地震、地质灾害专项应急预案15.5 附件五：火灾专项应急预案15.6 附件六：环境污染事故专项应急预案附录A（资料性附录）公司安全生产突发事件应急指挥部成员名单及联系电话总指挥： 陆剑 副总指挥：XX 成员：汤才林 王燕 XX 张宇坤 曹文丽 孙鹏 刘彦军235、 马文 严俊 谢群 满为智 丁小萍公司应急指挥部常设机构（生产安全部）值班电话值班电话：手机：车辆值班电话：手机： 附录B（资料性附录）分公司系统各企业安全生产突发事件应急指挥部联系电话公司系统单位联系人联系电话手机附录C（资料性附录）杭州市级地方有关应急救援组织和机构值班电话号码火警：119急救：120公安：110电力：95598电信：10000高速公路救援热线：12122杭州市政府综合处：0571-85251122杭州市安全生产监督管理局：85811462杭州市公安局：87280114杭州市消防支队：87022119杭州市交通局：85460333杭州市气象局预报组：86809900杭州市防236、汛抗旱指挥部（值班室）：87826632杭州市环保局： 85119185杭州市质监局：85119167杭州市建设局：87060415杭州市旅委： 87925055省地震局震情值班室：0571-85026280转或直拨85026148省内及省外就近危险化学品伤害急救机构：省疾控中心（杭州）：057187046236、87046286、87235054、5、6、7衢化职业病防治院（衢州）：05703091000、3096244、3098120、3617532上海化学毒物咨询中心（即上海市化工职业病防治院）：02162533429（24小时）附件一：人身伤亡应急预案1. 适用范围本专项预案适用于公司237、系统各单位人身伤亡事故的应急救援。2. 危险因素与事故特征2.1 根据公司所涉行业特点及企业职工伤亡事故分类（GB 64411986），公司生产经营过程中存在导致人身伤亡的危险因素主要有：序号危险因素主要发生场所1物体打击检修作业现场，基建现场2起重伤害检修作业现场，基建现场，其他有物体起吊的作业现场3机械伤害检修作业现场，基建现场，脱硫剂生产运行巡检、维护现场4触电所有场所5灼烫火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤6淹溺码头作业等临水场所7高处坠落检修作业现场，基建现场8火灾有可燃物场所9坍塌基建作业现场、边坡10放炮基建现场、矿山作业场所11容器爆炸有压力容器的生产场所12其他爆炸易燃易爆物品238、存放、使用场所13车辆伤害道路、公路14中毒和窒息密闭作业环境、有毒危险品存放及使用场所15其他伤害如摔、扭、挫、擦、刺、割伤、扎伤、夏季中暑、动物咬伤等。2.2 事故特征造成人员死亡、受伤或急性中毒、昏厥。3. 应急救援原则3.1 把人员健康和生命放在首要位置。凡可能造成人员伤亡的安全生产突发事件发生前，应及时采取避险措施或安全措施。3.2 抢救过程中，坚持人身优先，易抢救的伤员优先，重伤员优先。3.3 现场抢救应分秒必争，特别是受伤者心跳、呼吸停止时，应坚持不断地进行抢救，不能擅自判定伤员死亡而放弃抢救。伤员是否死亡只有医生有权做出。3.4 应急救援过程中，救援人员应考虑次生伤害，做好安全239、防护措施。4. 预防与应急准备4.1 各级人员上岗前，应经过安全教育培训，掌握现场安全作业规程。4.2 作业前应根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等开展安全风险辨识和预控，了解作业中的危险因素和预防措施。并有针对性地制定安全措施。4.3 作业前对作业人员进行安全交底和技术交底，使作业人员熟悉作业内容，了解危险因素和应急处理措施。4.4 严格执行工作票、操作票、动火工作票及操作监护等相关安全制度，确保安全措施正确、有效，落实到位。4.5 作业中使用的所有工器具应事先进行检查，确保安全状况符合要求。工器具的使用应严格执行现场操作规程。4.6 现场作业人员应经过人工呼吸、心肺复苏法、伤口包扎240、等紧急抢救知识培训，并掌握应急装备的正确使用。4.7 生产现场应配置合适的常用医疗救护用品和设施。4.8 值班车辆安排上，应考虑人身伤亡事故发生后，至少有一辆车能立即出动参与救援。5. 应急响应5.1 事发单位应急响应 人身伤亡发生后，事故现场的其他作业人员应立即开展抢救工作。使受害人员脱离危险环境。 现场人员开展抢救的同时，应及时将现场情况报告事发单位安全管理机构负责人。也可直接报告事发单位应急指挥部的正、副指挥，同时将情况报告安全管理机构。 应急指挥部正、副指挥在接到报告后，立即奔赴事故现场组织抢救，采取措施保护伤员生命。根据具体情况，确定是否启动本预案。 因泥石流、坍塌等大量土石方掩埋人241、员、以及人员落水搜救等超过本单位应急救援能力的，应立即拨打“110”请求予以帮助，同时组织本单位力量开展搜索、抢救工作。 根据伤亡情况，迅速进行下列工作：.1 对伤员进行临时救护处理，认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。.2 根据伤情，决定是否将伤者送往医院。如决定将伤者送往医院的，应落实：a. 立即联系车辆到场，如联系医院急救车，应派人到主要路口引导。b. 落实护送人员。c. 落实抢救费用。.3 指定人员保护事故现场，防止他人进入；因抢救而需要破坏现场的，必须做好记号，以便现场还原。重伤、死亡、群体性轻伤等人身事故，必须对事故现场进行拍照，有242、条件的应进行摄像。.4 发生人员伤亡事故后，须立即通过OA系统、电话、电子邮件等方式报告公司生产安全部，简要说明事件经过。 及时通知受害人家属，并指定专人接待。 确认受害人重伤或死亡，应立即（1小时内）报告公司生产安全部，并向当地安全生产监督管理部门报告。当伤亡人数或伤亡性质发生变化时，须及时补报。 在医院进一步明确诊断结果后，事发单位应：.1 根据医院条件，决定是否需要转院治疗。.2 需要住院治疗的，应根据情况安排陪护人员，并进一步落实治疗费用。5.2 公司应急响应 公司接到事发单位报告后，应密切关注人员伤亡和抢救情况。 接到发生人身重伤、死亡事故，公司须立即（1小时内）向XX集团生产安全部243、报告。电力安全生产人身事故还应向国家电监会当地管理机构报告。当伤亡人数或伤亡性质发生变化时，及时补报。 发生人身死亡、群伤事故，公司应急指挥部应迅速派遣生产安全部相关人员赶赴现场，协助事故单位事故处理。 收集事故资料，开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施，并监督事发单位立即整改落实。 编制事故快报，下发至各公司系统各企业，防止类似事件重复发生。5.3 现场抢救要点 触电.1 尽快使触电者脱离电源。可采用关闭电源开关，或用干燥木棍挑开电源线。在脱离电源过程中，必须注意防止触电者脱离电源后可能的摔伤、坠落（特别是当触电者在高处的情况下），同时要保护自身的安全。【高压触电、低压触电使触电者脱离电244、源的方法参考国家电网公司电力安全工作规程（变电所与发电厂电气部分）附录M】。.2 触电者脱离电源以后，现场救护人员应迅速对触电者伤情进行判断，对症抢救。同时联系就近医疗机构派医生到现场进行救治。a. 触电者神志清醒、有意识，心脏跳动，但呼吸急促、面色苍白的；或曾一度昏迷，但未失去知觉的，应将触电者抬到空气新鲜，通风良好地方躺下，安静休息1-2小时，让他慢慢恢复正常。天凉时要注意保暖，并随时观察呼吸、心跳情况。b. 触电者神志不清，无判断意识，有心跳，但呼吸停止或极微弱的，应立即用仰头抬颈法，使气道开放，并进行口对口人工呼吸。切记不能对触电者施行心脏按压。c. 触电者神志丧失，无判定意识，心跳停245、止，但有极微弱的呼吸时，应立即施行心肺复苏法抢救。d. 触电者心跳、呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法抢救，并坚持做到医生到达。e. 触电者和雷击伤者心跳、呼吸停止，并伴有其他外伤时，应先迅速进行心肺复苏急救，然后再处理外伤。f. 发现杆塔上或高处有人触电，要争取时间及早在杆塔上或高处开始抢救。触电者脱离电源后，应迅速将伤员扶卧在救护人的安全带上(或在适当地方躺平)，然后根据伤者的意识、呼吸及颈动脉搏动情况来进行前a一e项不同方式的急救。g. 触电者衣服被电弧光引燃时，可利用衣服、被子、湿毛巾等应迅速扑灭其身上的火源，必要时可就地躺下翻滚，使火扑灭。h. 对恢复心跳的触电者，不要随意搬动，应等医246、生到达或等伤者完全清醒后再搬动。5.3.2 烧伤、烫伤5.3.2.1 电灼伤、火焰烧伤或高温气（汽）、水、高温物体烫伤，应清除口鼻内异物，尽快用剪刀剪开衣服鞋袜后除去。伤口要用清洁布片完全覆盖，防止污染。四肢烧伤时，要先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布完全覆盖送医院。5.3.2.2 强酸或强碱灼伤应立即脱去被溅染衣物，并迅速用大量清水进行彻底冲洗，然后用药物给予中和（被强酸烧伤应用5%碳酸氢钠(小苏打)溶液中和;被强碱烧伤应用0.5%一5%醋酸溶液或5%氯化铵或10%构椽酸液中和）。冲洗时间不少于20min。5.3.2.3 未经医务人员同意，灼伤部位不要敷搽任何药物。5.3.2.4 送247、医院途中，可给伤员少量多次口服糖盐水。5.3.3 颅脑外伤5.3.3.1 应使伤员采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物堵塞气道，造成窒息。5.3.3.2 耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。也不可用力捏鼻，排除鼻内液体，或将液体再吸人鼻内。5.3.3.3 颅脑外伤时，病情可能复杂多变，禁止给予饮食，速送医院诊治。5.3.4 骨折5.3.4.1 肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止加重伤势。开放性骨折，伴有大出血者，应先止血，再固定，并248、用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。5.3.4.2 疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋(或其他代替物)放置头部两侧(使颈部固定不动。应进行口对口呼吸时，只能采用抬颈使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。5.3.4.3 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。5.3.4.4 骨折固定应先检查意识、呼吸、脉搏及处理严重出血。骨折固定的夹板长度应能将骨折处的上下关节一同加以固定。骨断端暴露时，不要拉动。5.3.5 其他外创伤5.3.5.1 原则上先抢救，后固定，再搬249、运，要防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。5.3.5.2 抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。5.3.5.3 外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，休克状态、神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。5.3.5.4 为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。5.3.5.5 搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。5.3.6 溺水5250、.3.6.1 发现有人溺水应尽速设法将其从水中救出，呼吸心跳停止者，应用心肺复苏法持续进行抢救。5.3.6.2 口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，而又无法用手指除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上(远离剑突)迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不能用力太大。5.3.6.3 溺水死亡的主要原因是窒息缺氧。由于淡水在人体内能很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救溺水者时不要应“倒水”而延误抢救时间，更不能只“倒水”而不进行心肺复苏抢救。5.3.7 窒息5.3.7.1 立即将窒息者移离危险区域。抢救人员进人危险区域应配带空气呼吸器，或对危险区域进行强制通风。5.3.7.2 已昏迷的窒251、息者应保持气道通畅，有条件时进行输氧。呼吸心跳停止者，用心肺复苏法抢救，并联系医院救治。5.3.8 有害气体中毒5.3.8.1 气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时会头痛、气促、胸闷、眩晕。严重时会引起惊厥昏迷。5.3.8.2 怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息。抢救人员进入险区应带防毒面具。5.3.8.3 已昏迷病员应保持气道通畅，有条件时给予氧气吸入；呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救。并立即联系就近医院救治。5.3.8.4 迅速查明有害气体的名称，供医生对症治疗。5.3.9 动物咬伤5.3.9.1 毒蛇咬伤大多在四肢，应迅速从252、伤口上端向下方反复挤出毒液，然后在伤口上方(近心端)用布带扎紧，将伤肢固定，避免活动，以减少毒液的吸收。伤者不要惊慌、奔跑、饮酒，以免加速蛇毒在人体内扩散。有蛇药时可先服用，再送往医院救治。5.3.9.2 犬咬伤后应立即用浓肥皂水冲洗伤口，同时用挤压法自上而下将残留伤口内唾液挤出，然后再用碘酒涂搽伤口。少量出血时，不要急于止血，也不要包扎或缝合伤口。伤员应送医院治疗。尽量设法查明该犬是否为“疯狗”，对医院制订治疗计划有较大帮助。5.3.10 高温中暑出现恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷等中暑症状，应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆253、盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给病员口服淡盐水。严重者送医院治疗。6.应急结束所有人员脱离危险，伤员得到救治，事故现场完成现场的拍照、取证工作，应急结束。7. 应急物资与装备7.1 现场抢救主要应急物资及装备(不限于)：序号应急物资类型主要装备1挖掘工具撬棍、铁锹2切割工具非电切割锯、手持式电动切割机3小型起重工具千斤顶、绳索4绝缘工具绝缘手套、绝缘棒、绝缘鞋5通风工具电扇、移动式排风机6登高工具梯子、安全带7水中救生工具救生圈、救生衣8消防器材移动式灭火器9止血用品绷带、纱布10急救药品5%碳酸氢钠(小苏打)溶液、0.5%一5%醋酸溶液、口服盐水等11运输工具担架、汽车1254、2照明工具手电筒、手持式应急灯、接线盘13救援人员个人防护用品安全帽、空气呼吸器7.2 应急物资种类、数量由各单位根据生产经营危险程度、生产人员人数等具体情况自行确定。7.3 应急物资、装备的管理、维护应落实到人，定期检查、补充，确保随时可用。检查记录可追溯。附件二：火灾应急预案1. 适用范围本专项预案适用于公司系统火灾事故的应急处置。2. 危险因素与事故特征2.1 危险因素公司系统办公场所使用可燃物装修，内部布置有大量用电设备和电缆电线，安全技术不符合要求或安全管理不到位时，发生电缆电线过载、短路、甚至人为因素，均易造成火灾。根据公司所涉行业，公司系统发生火灾易造成人员重大伤亡的场所主要有：255、各办公大楼。2.2 事故特征发生不可控制的火灾，或危险化学品、易燃易爆物品爆炸。3. 应急处置原则3.1 以防为主，防消结合。要认真执行消防工程“三同时”，加强防火基础设施建设。认真执行国家消防工作的法律法规和公司消防安全管理规章制度，从源头上预防火灾的发生。3.2 以人为本，减少损失。在处置火灾时，始终把保护生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。4. 预防与应急准备4.1 公司系统建立并落实防火责任制。开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患和缺陷。4.2 建设工程、技改项目的消防工程设计应符合消防法律法规要求，并严格执行“三同时”。4.3 消防装备、设施、256、器材应按公司消防安全管理办法的要求进行检查、保养、维护、检修。消防水系统等固定式消防设施应按要求进行定期测试，确保完好。4.4 消防通道、消防紧急通道应保持畅通。4.5 防火重点部位应严格执行消防管理制度，落实相关的防火措施。禁止明火区域动火，如需动火，必须执行动火工作票制度。4.6 每年对员工开展消防安全培训，提高消防安全意识、灭火技能及火场自救能力。4.7 公司系统各单位应根据实际情况，明确现场临时灭火指挥人，当发生火灾时，负责指挥人员疏散、火灾扑救工作。5火灾应急响应5.1 事发单位应急响应 发生火灾，现场人员应立即拨打消防报警电话。 现场临时灭火指挥人应立即查明火源及着火范围，组织人员257、疏散和灭火工作。.1 现场人员应从就近安全出口、消防通道疏散至安全区域，疏散路线不应经过着火区域。.2 切断着火区域的可燃气源、电源。.3 配置自动灭火系统的着火区域，应启动自动灭火系统灭火。自动灭火系统无法使用或着火区域未配置自动灭火系统，应就近选择合适的灭火器材或消防水灭火。.4 当着火区域存放有危险化学品，在确保人员安全的情况下紧急转移。当危险化学品无法转移、已经燃烧、或被火场包围有爆炸危险时，救火人员应远离。 消防队到达火场时，临时灭火指挥人应立即与消防队负责人取得联系并交待失火现状和运行设备状况，然后协助消防队负责人指挥灭火。 火灾造成人员伤亡，按照本预案附件一人身伤亡应急救援专项预258、案处置。 火灾扑灭后，应初步评估直接经济损失。财产已经保险的，及时与保险公司取得联系，申请索赔。 火灾扑灭后1小时内，应向公司报告火灾情况；造成人员重伤、死亡的火灾（火险）事故，还应在1小时内向当地县级以上安全生产监督管理部门报告。 保护好现场，组织或协助火灾原因调查。5.2 公司应急响应 公司接到火灾报告，应立即联系事发单位了解火灾情况，并立即报告公司应急指挥部，同时报告XX集团。 公司应急指挥部应立即指派相关人员赶赴事发现场，协助事发单位善后处理各项工作。 收集火灾事故资料，分析事故原因，提出防范措施，并监督事发单位立即整改落实。 编制事故快报，下发至公司系统各单位，防止类似事件重复发生。259、5.3 主要生产场所灭火原则 油系统.1 油泵房、油管道火灾：a. 立即关闭阀门，隔绝油源或设法用挡板改变漏油喷射方向，不使其继续喷向火焰和热源上。 b. 使用泡沫、干粉等灭火器扑救或用石棉布覆盖灭火，大面积火灾可用蒸汽或水喷射灭火，地面上着火可用砂子、土覆盖灭火。附近的电缆沟、管沟有可能受到火势蔓延的危险时，应迅速用砂子或土堆堵，防止火势扩大。c. 油泵电动机着火应切断电源，用二氧化碳、1211灭火器灭火。.2 油罐火灾a. 关闭罐区通向外侧的下水道、阀门井的阀门。b. 立即启动泡沫灭火系统向罐内注入覆盖厚度在200mm以上泡沫灭火剂。若固定泡沫灭火装置喷管已破坏，应设法安装临时喷管，向罐内260、注入泡沫灭火剂进行扑救。或集中一定数量的泡沫、干粉消防车，从油罐周围同时喷向火焰中心进行扑救。c. 金属油罐应启动冷却水系统对油罐外壁强迫冷却。d. 用多支直流消防水枪从各个方向(适当避开逆风方向)集中对准敞口处喷射，封住罐顶火焰，使油气隔绝，缺氧窒息。e. 如油罐爆炸，有油外溢在防火堤内燃烧，应先扑救防火堤内的油火，同时采用冷却水冷却油罐外壁。f. 为防止着火油罐波及周围油罐，在燃烧的油罐与相邻油罐间用多支直流消防水枪喷洒形成一道水幕，隔绝火焰和浓烟。同时将相邻油罐的呼吸阀、透气孔用湿石棉布遮盖，防止火星进入罐内。g. 有条件时，应将失火油罐的油转移到安全油罐内，但必须注意着火油罐油位不应低261、于输出管道高度。h. 火势灭后，继续用泡沫或消防水喷洒，防止复燃。.3 卸油站、加油站、油码头火灾a. 立即停止加油、卸油作业，切断输油管道。隔绝与油罐的联系。b. 关闭油船或油槽车上盖、加油车辆的加油口，设法将车、船转移至安全地区。c. 沟内污油起火，应用砂子或土首先将沟的两端堵住，防止火势蔓延造成大火。d. 油管起火，应立即隔绝油管两侧阀门，用直流消防水枪喷洒冷却。此时必须注意，由于水枪喷洒，油火可能随水流淌下蔓延。e. 油槽起火，如油槽完整无损，盖板未被爆炸波浪掀开，可将所有孔、洞封闭，采用窒息法灭火。如油槽已遭破坏，按油罐火灾处置。.4 油船、油槽车起火a. 油船、油槽车着火起始阶段，262、如油船、油槽车完整无损，应立即将敞开的口盖起来，采用缺氧窒息熄灭。b. 油船着火应立即切断与岸上有联系的电源、油源，拆除卸油管道，然后用泡沫和水喷雾冷却、扑救。c. 水面上如有漂浮的油，应用围油栏堵截。d. 油槽车着火应立即将未着火的槽车拖到安全地区，如油品外溢起火可用砂子、土围堵，将火势控制在较小的范围内，然后用足够数量的泡沫、干粉和水喷雾扑救。 变压器变压器着火，应立即停用变压器，停用冷却风扇系统。切断变压器电源，开启事故放油阀放油。装设有自动喷水系统的变压器，应立即启动喷水系统进行灭火。未装设自动喷水系统的变压器，应使用多支消防水枪从各个方向包围变压器，并压制火焰。 油断路器.1 油断路263、器火灾时，严禁直接切断起火断路器电源，应切断其两侧前后一级的断路器电源，然后进行灭火。.2 采用1211、二氧化碳、干粉灭火器进行扑救，不得已时可以用泡沫灭火器扑救。如仅套管外部起火，亦可用喷雾水枪扑救。.3 断路器内部燃烧爆炸使油四溅，扩大燃烧面积时，除用灭火器灭火外，可用干砂扑灭地面上的燃油，用水或泡沫灭火器扑灭建筑物上的火焰。 电缆.1 电缆着火，当有备用电缆时，应立即将电缆切换备用电缆，切断失火电缆电源，.2 立即抢救与失火电缆集中布置的其他电缆，尽量移出失火受影响区域。.3 使用消防水灭火。.4 进行扑灭隧(廊)道、通风不良的场所的电缆头着火时，应戴上氧气呼吸保护器及绝缘手套，穿绝缘264、鞋。 蓄电池着火时，应立即停止充电，并采用1211或二氧化碳灭火器扑灭。 计算机房着火时，应切断交流电源、直流事故照明，关闭通风及空调系统，关闭机房防火门，开启气体灭火系统进行灭火。未安装气体灭火系统的机房，采用1211、二氧化碳等灭火器进行灭火。 办公楼a. 发现失火，立即报警，并动用广播等工具通知大楼人员紧急疏散。b. 引导人员从消防楼梯撤离，禁止使用电梯，电梯应迅速迫降至底层，并停用。c. 切断失火楼层电源、气源。开启排烟系统，关闭建筑物通风、空调系统。d. 使用各类灭火器、消防水控制火势蔓延。当大楼配置有消防喷淋系统时，应立即启动该系统对失火楼层进行灭火。6. 应急结束火灾扑灭，所有人265、员脱离危险，且造成的次生危害消除，应急结束。7. 应急物资与装备7.1 现场抢救主要应急物资及装备详见下表：序号应急物资类型主要装备1灭火工具消防车、消防水带、手提式灭火器、砂箱2个人防护用品安全帽、防护服、正压式呼吸器、绝缘鞋4运输工具车辆5通讯工具对讲机6其他消防铲、消防斧、绳索、警示器材7.2 应急物资种类和数量由各单位根据生产经营危险程度、生产人员人数等具体情况自行确定。7.3 应急物资的管理、维护应落实到人，定期检查、补充，确保随时可用。附件三：环境污染事件应急预案1. 适用范围本专项预案适用于公司系统各单位发生环境污染事件的应急处置。2. 事故等级根据XX省环境污染和生态破坏突发公266、共事件应急预案，突发环境事件分为特别重大、重大、较大、一般环境事件四个等级：2.1 特别重大环境事件（级） 发生30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤），或因环境污染使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上的环境污染事故；或区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境遭到严重污染。 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。2.2 重大环境事件（级） 发生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的环境污染事故，或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转267、移群众1万人以上、5万人以下的。2.2.2 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故；因环境污染造成3000亩以上农田污染、农业生产直接损失在500万元以上，或对种养业造成严重危害、社会影响严重的事件。 非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。2.3 较大环境事件(级) 发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下的环境污染事故。 因环境污染造成跨市行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。2.4 一般环境事件（级） 发生3人以下死亡环境污染事故。 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般的群体性影响。3. 危险因素与事故特征3.1 268、根据公司系统所涉行业，可能造成一般及以上环境污染事件主要因素有： 燃油泄漏引起环境污染。危险化学品泄漏引起环境污染。4. 应急处置原则4.1 预防为主。加强对可能造成环境污染事件的主要因素的监控和管理，避免突发环境事件的发生。4.2 以人为本。把人员健康和生命放在首要位置。在应急处置过程中，要遵循人身优先、兼顾财产的原则。4.3 快速反应。在环境污染突发事件发生后，各级应急组织要迅速响应，采取有效措施，努力控制事件的发展，将损失减少到最小程度。4.4 平战结合。积极做好应对各类突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。充分利用社会专业应急救援力量，发挥专家作用，指导环境污染应急处置269、工作。5. 预防与应急准备5.1 存放危险化学品的设备应定期开展设备状态评估，对设备缺陷应及时修复。老化设备进行检修和技术改造。5.2 卸油及装卸危险化学品作业，应制定可靠的安全措施，严格执行。5.3 各单位应根据所使用、储存的危险化学品、放射性物品、有毒物品等危险物品，结合本单位的处理能力，与就近的处理机构建立联系，以便在紧急情况下及时有效地获得技术支持和帮助。6应急响应6.1 事发单位应急响应 发生环境污染突发事件，事发单位应立即核实污染严重范围和严重程度。 组织应急力量隔离、控制污染源。 因污染对人身构成严重威胁时，应立即通知受污染区域人员的疏散和撤离，如对单位周边人员构成人身威胁，还应270、立即报告相关行政村、镇政府，并协助做好人员的疏散和撤离工作。如有人员伤亡发生，根据本预案附件一人身伤亡应急救援专项预案的要求，将受伤人员撤至安全区域，并抢救人员。 对污染现场进行隔离、警戒，并设置明显警戒标志。联系有能力处理的单位派遣专业技术人员企业或机构进行污染处理。 环境污染事件的报告发生环境污染事件，事发单位应立即向公司报告，并根据事故类型和性质，向当地政府相关部门报告：1）危险化学品（含剧毒品）发生泄漏造成的污染事件的信息应立即报告公安部门和当地安全生产监督管理部门。2）公司系统发生的其他环境污染事件应立即报告当地环保部门。6.2 公司应急响应 公司接到环境污染报告后，应立即了解事件相271、关情况，并向公司应急指挥部总指挥报告，同时报告XX集团生产安全部。 公司应急指挥部根据事件性质、人员伤亡情况、污染严重程度，由公司总指挥决定公司是否启动应急预案。必要时请环保部门提供技术支持和技术指导，并召开紧急会议研究确定具体应急处置方案。 公司分管部门相关人员赶赴现场，指挥、协助事发单位应急处置工作。必要时，公司成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。 当漏油已进入排水系统。.1 立即关闭与外界联系的排水系统。.2 查明泄漏油源，切断泄漏源。.3 确定受污染区域和受污染面积。对污染现场进行隔离、警戒，严禁明火。.4 使用吸油毡等，清除沟、道中的漏油。 漏油着火时，按照附件七火灾应急272、处置专项预案处置。6.4 酸、碱液泄漏应急处置原则 立即查找、隔离泄漏源。 确定污染范围，并进行警戒，在污染边界设置警告标志，严禁无关人员进入。 根据泄漏化学品特性，采取相对应的化学品进行中和，消除污染。应急处置中应注意人员防护，防止人员受伤、中毒。7.应急结束符合下列条件之一时，应急结束：7.1 事件现场得到控制，事件条件已经消除；7.2 污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；7.3 事件所造成的危害已被彻底消除，无续发可能；7.4 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;7.5 采取了必要的防护措施已能保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。8. 应273、急物资与装备 应急物资、装备的类型及数量由各单位根据实际情况进行配置。附件四：防汛防台应急处置方案1. 适用范围本专项预案适用于公司系统所有单位防汛防台应急救援工作。2. 危险因素与事故特征2.1 危险因素 公司系统绝大多数单位在XX省境内。5-10月是XX省台风（强热带风暴、热带风暴）多发季节，对公司系统生产经营有很大影响。台风的破坏力主要是由强风、暴雨和风暴潮三个因素引起。 强风容易吹倒不稳固的临时建（构）筑物、高大设备，吹落不够稳固的设备、物品，码头船只与码头发生强烈碰撞，造成设备损坏及人身伤亡。同时大风对室外作业，特别是高处作业和起重作业造成严重影响，极易造成事故。 台风带来的暴雨强度274、大，持续时间长，由其造成的洪水频率高，强度大，波及范围广，可能冲涮、浸渍生产经营场所，使设备（特别是电气、热工设备）进水，不能正常运行；强降雨容易引发泥石流、道路坍塌、建筑物倾倒等灾害，另外，对交通、通讯也会造成破坏。 台风的强风和低气压共同作用，使潮位猛涨。如果强台风与天文大潮高潮位相遇，产生高频率的潮位，导致潮水漫溢，海堤溃决，冲毁建筑设施，造成大量人员伤亡和财产损失。可能会造成海水倒灌排水系统，导致生产经营场所被淹，影响正常生产经营活动。 洪水超过江（河）防洪能力，漫溢河（江）堤，可能造成人员溺水、触电等人身伤亡事故；洪水可能倒灌排水系统，淹没厂房，毁坏建筑和设备，造成财产损失；洪水冲毁275、道路、桥梁、通讯线路，造成交通、通讯中断，影响公司系统单位正常生产活动。 洪水会引发泥石流，道路坍塌等地质灾害，严重影响到公司系统正常生产经营活动。2.2 事故特征公司系统生产经营活动受台风、洪水影响可能造成的事故、不安全事件主要为：1)人员伤亡。一般以物体打击、溺水、触电等人身伤亡居多。2)设备损坏。表现为设备进水、水淹厂房。3)设备事故。表现为电气设备误动、设备被迫停运，脱硫剂生产供应不足影响电厂生产。4) 次生地质灾害。强降雨、洪水可能引发坍塌、泥石流等地质灾害，对人身、设备安全构成威胁。3. 应急处置原则3.1 预防为主。高度重视预报信息，充分估计可能造成的危害，在台风、洪水到来之前，276、落实各项预防措施，将损失降低至最低限度。3.2 把人员健康和生命放在首要位置。在应急处置过程中，要遵循人身优先、兼顾财产的原则。4. 预防与应急准备4.1 每年4月份，在台汛期到来前，各事业部应做好下列工作： 召开防台防汛工作会议，布置、安排防台防汛工作。 结合春季安全大检查，全面开展防台防汛工作的检查，对检查中发现的问题，及时落实整改。 完成防汛防台应急物资的储备，并定期检查，始终保持完好、齐备状态，确保随时可用 生产经营场所排水系统应确保完好。 各建（构）筑物应检查漏水情况，及时消除隐患。 完成防汛防台专项预案演练或防台防汛应急措施的学习。4.2 通过广播、电视、网站、报纸等媒体关注台风、277、强降雨、洪汛信息。相关网址：0c/index_1.htm4.3 台风生成后的应急准备 当有台风生成，并向XX省沿海移动时，应密切关注台风动向。 当台风朝公司系统单位所在区域移动，根据气象部门预测，将对公司系统单位所在区域造成严重影响时:.1 对影响安全生产的缺陷，特别是受台风影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的，应有临时防范措施或加强监控。.2 临建房屋不够牢固时，应采取加固措施。.3 施工项目要做好加固工作，并对物料做好防风、防雨措施，合理安排好施工作业，必要时该停工的停止作业。4.4 洪汛形成后的应急准备 各单位附近流域上游洪汛形成后，应密切关注其强度和移动速度，查278、询、估算到达本区域的大致时间，评估可能造成的危害。 洪水影响区域应停止作业时，撤离人员及设备。5. 应急响应5.1 各单位应急响应 各单位应急指挥部接到台风警报后，且本地区已经受到台风外围影响时，应及时通知本单位所有部门做好准备：.1 本单位管辖区域排水、排涝系统应畅通，排涝设备应全部正常可用。容易淹没的低位场所应备有临时排水设施，供紧急情况下使用，排水设施应预先做好试转，保证能用。.2 电缆管道、阀门井、沟孔封堵可靠，防止雨水从电缆沟、管沟倒灌。.3 现场开关箱、就地保护屏、控制箱等进水后可能引起误动、误调的装置机构应采取防雨水侵袭措施。.4 对户外高压设备旁的临时建筑物全面检查，及时清理有279、可能对高压设备运行构成危害物体。.5 高处固定不够稳固，有可能被大风吹倒的设备、物体应进行加固。各种宣传牌、标识牌、警告牌、广告牌等应可靠固定，或采取防风措施，必要时临时拆除。高大树木应采取临时加固措施。.6 仍在码头进行装、卸料作业的船只应考虑舱位平衡。.7 露天堆放的各种材料、备件堆放整齐、稳妥，堆放高度不宜过高，堆放在露天的小件零星材料应收回至室内存放。.8 风力达到5级以上，应停止起吊、高处、坡地、水上等露天作业。检修、基建现场工作停止后要切断不需带电的临时电源。.9 备用电源、应急发电设备应完好，随时可用。.10 因台风可能引起停电、断水情况做好应急措施。 接到省气象部门台风蓝色预警280、信号，或根据台风路径，本单位所在区域即将进入台风7级风圈时：.1 应急指挥部成员、各级应急专业队伍应到位，个人通讯工具必须随身携带并保持开通状态，以便及时联络。.2 应急物资、设备应调拨、分配到位。.3 根据风情、雨情及时关闭建（构）筑物门窗。计算机室、蓄电池室、配电室等若有漏水部位，应及时采取临时措施，防止雨水漏到设备上。.4 露天工作的大型机械设备，如：卸（装）船机、龙门吊、牵车台等工作完毕后，应停留在较为固定的位置，并做好固定措施和锚定措施。.5 船只离开码头采取避风措施，码头上物资应考虑转移至安全地带。.6 档案资料、图纸、财务单据及重要文件应做好保管和保护。计算机上重要资料应进行备份281、。.7 安排应急车辆，保证随时可以调用。 接到气象部门台风黄色预警信号，或根据台风路径，本单位所在区域进入台风10级风圈：.1 应急指挥部成员、各级应急抢险队伍全部进入临战状态，实行24小时值班，随时处理可能发生的一切情况。.2 原则上停止所有户外作业，包括户外应急准备工作。必需在户外工作活动时，应做好安全措施，且需有二人以上同行，禁止独自外出行走。遇到晚上进行抢修、抢险工作，所有的工作人员必须携带手电筒或其他应急照明工具。5.1.3.3 码头及其他危险地带人员应撤离、疏散。.4 超强台风或暴雨对交通造成严重影响时，应考虑职工上下班安全，临时决定避险措施，保证职工生命安全，并安排好饮食、住宿等后勤工作。 接到省气象部门台风橙色及以上预警信号时，各单位应有效地组织人员投入抗灾抢险工作，尽一切可能保持设备的正常运行。.1 当严重险情危及人身安全时，应立即采取人员撤离、转移等措施，确保人身安全。.2 生产经营场所进水，应启动排水、排涝设备。当厂区周边海（江、河）水位上升，形成水位倒灌时，在排水的同时，应组织力量对管沟进行封堵，尽量减少进水量。如经过应急排水，水位仍然上升，安全生