1、建设公司道路工程安全生产及风险告知管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1. 安全生产责任制度- 1 -2. 安全生产会议制度- 3 -3. 安全教育培训制度- 6 -4. 安全技术交底制度- 9 -5. 安全生产检查制度- 11 -6. 危险隐患整改制度- 14 -7. 安全生产费用管理制度- 16 -8. 安全考核与奖惩管理制度- 19 -9. 人员安全管理制度- 24 -10. 机械设备安全管理制度- 25 -11. 临时用电安全管理制度- 28 -12. 危险源辨识与监控安全管理制度- 29 -132、. 危险性较大的工程安全管理制度- 33 -14. 危险品安全管理制度- 37 -15. 安全物资管理制度- 39 -16. 应急管理制度- 41 -17. 事故调查处理与报告管理制度- 43 -18. 隐患排查登记和防控制度- 48 -19. 消防安全管理制度- 52 -20. 安全风险告知制度- 54 -21. 项目部施工现场领导带班生产工作制度实施细则（试行）- 56 -22. “平安工地”建设制度- 61 -23. 重大事故隐患挂牌督办制度- 65 -24. 危险性较大的分部分项工程安全技术措施报验制度（试行）- 68 -安全生产责任制度一、编制目的为加强对安全生产工作的领导，明确、落3、实各部门的安全责任，形成一级抓一级，层层抓的责任体系，切实把安全责任落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全生产。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部各类人员安全责任、体系、机构等。四、主要内容1、组织体系：项目经理部建立健全安全生产管理组织机构，成立由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，各职能部门负责人、专职安全员为成员的安全生产领导小组。项目经理部成立的安全管理领导小组报备总监办和公司存档备案。2、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方4、针，实现“三无（无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故）”，“一杜绝（杜绝重伤事故），一创建（确保市级“平安工地”，争创省级“平安工地”示范项目）”的安全目标，按照“一岗双责”的原则，层层落实安全生产责任制。3、安全生产管理体系内容：确定明确的安全生产目标的措施；建立以项目经理为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。4、安全管理组织（1）、项目经理对全项目的安全工作5、负第一责任；项目副经理对全项目的安全工作管理负直接责任；项目总工对安全技术工作负直接责任；安全部负责人对项目的安全生产负直接责任，专职安全员对安全部负责；部门负责人对各部门的安全生产负主要责任；施工现场第一负责人负管理监督责任，对其安全生产工作负直接责任。（2）、项目副经理对项目经理负责；安全部及各职能部门、部室、施工队对分管副经理负责。严格执行分级管理，同时实行群众监督。（3）按规定每5000万元配备一名专职安全员，负责项目部安全生产的正常业务、技术工作。（4）作业队设立兼职安全员，协助项目部的安全管理工作。5、人员变更项目部主要成员发生变更时，按规定及时履行变更手续，变更资料应整理归档。项6、目经理、项目副经理、总工程师、试验室主任变更必须经省道至段改扩建工程建设指挥部审核批准；部门负责人、专职安全员变更必须由省道至段改扩建工程总监办审核批准。安全生产会议制度一、编制目的为及时研究解决施工生产过程中存在的安全问题、隐患，布置安全生产任务，加强对安全工作的领导，落实项目部安全管理制度和安全标准化工作。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部各类会议组织、管理、纪要传达与下发等。四、会议分类项目部安全会议分为以下三类：安全例会、专题会议和临时性会议。五、职7、能部门 安全例会、专题会议由项目经理组织，项目副经理协助，安全科落实；临时性会议由召集人组织召开，并落实与布置会议工作。六、安全例会 1、召开时间及频次：每月下旬召开1次，可与工地例会或其他会议合并召开。 2、职能部门：安全例会由业主或项目经理组织召开。项目经理不能出席时，可由项目常务副经理或项目总工或业主安全主管组织召开。 3、安全例会主要内容包括： （1）、总结当月安全生产情况，布置下月安全生产目标、计划及任务； （2）、研究解决当前相关安全生产问题等； （3）、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。针对现场存在的事故隐患与问题进行反馈，提出有效的解决办法与措施，遇有重大隐8、患，商议并制订整改计划，并由专门部门负责监督落实整改；（4）、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；（5）、学习有关安全生产方面的法律法规；（6）、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施；（7）、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理；（8）、其它需要在会议中明确的内容。六、专题会议1、安全专题会议根据工程实际情况与特殊情况适时召开，会议由项目经理组织，项目副经理协助，安全部落实。2、项目部召开专题会议可邀请省道至段改扩建工程建设指挥部和总监办有关人员参加。3、安全专题会议内容：危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点、重大政治活动、专9、项安全活动等。4、遇有特殊情况或其它重要事项，增加召开次数。七、临时性会议临时性安全会议（如防汛防台、火灾、节日值班保卫等）由会议召集人主持召开，与会人员履行签到手续，并做好会议记录。内容：布置防台风、防汛、防火等，布置值班保卫及其他临时性工作布置。八、会议纪要整理与传达安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。安全会议所决定的重大事项由安全科形成会议纪要下发各部门及施工队（班组），并对会议纪要内容认真监督各部门及施工队（班组）贯彻落实。安全教育培训制度一、编制目的为防范伤亡事故，减轻职业危害，提高项目部人员的安全防范意识，加强项目部人员的安全生产教育培训工作。二、编制依据 交通部公路水10、运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部各类人员教育培训管理。四、职能部门项目部安全教育培训工作由项目经理负责，项目副经理牵头，安全部具体落实。五、培训要求 1、项目部根据工作安排与会议通知，组织相关人员参加省道至段改扩建工程建设指挥部、总监办等上级有关部门举办的各类安全教育培训。2、项目经理、项目副经理、总工程师、各类专业工程师、安全负责人、专职安全员及特种作业人员必须持证上岗，并参加有关部门组织的教育培训及证书复审教育培训。3、项目部对进场全体管理人员、施工作业人员进行登记，并对其开展11、公司级、项目级、施工队（班组）级安全教育，经考核合格后方可上岗。六、形式与方法1、项目经理部利用多种形式对员工进行安全教育培训，包括通过各类会议、到现场进行集中安全教育；组织不定期的安全教育活动通过观看录像片、演讲、安全生产试题测试等活动，增强职工安全生产意识。加大施工区安全宣传设施的投入，通过设置宣传条幅、标语、标牌等，发挥安全宣传教育和警示的作用。2、安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报批评等形式，同时教育其他职工。若发生安全事故，项目经理部安全生产管理部门应根据“四不放过”的原则，及时向责任者和广大职工12、进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举一反三，采取预防措施，避免重复事故发生。 七、培训内容1、安全生产法律法规和安全生产技术标准；2、传达并学习上级安全文件精神与会议内容；3、“平安工地”建设考核达标标准等有关安全生产方面的文件；4、安全操作规程；5、项目部安全生产规章制度；6、安全设备设施及个人防护用品的使用和维护；7、新工艺、新技术、新设备、新材料运用方面的安全生产知识；8、生产安全事故应急救援知识，事故调查处理与报告；9、对新出台有关安全生产政策、文件、标准等学习。10、其它需要学习的有关安全方面的内容。八、项目部安全部做好安全教育培训记录并留存归档。安全技术交底制度一、编13、制目的为使参与项目部建工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的安全技术问题和施工时存在的安全隐患，达到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的目标，并提出注意事项及解决方法，以确保全程施工安全与顺利。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部各类人员安全技术交底管理。四、职能部门项目总工程师负责本项目安全技术交底工作。工程部配合项目总工落实安全技术交底工作。工程技术、管理人员及方案编制人参与安全技术交底工作。五、14、交底内容 现场作业内容、施工组织、安全操作要求、安全生产管理要求、安全设施配置要求、现场安全注意事项及应急救援措施、新工艺、新材料、新设备的投入与使用等。 六、交底流程 1、安全技术交底分两级进行。 2、工程项目开工前，由项目总工向项目部管理及技术人员、施工负责人、班组长交底； 3、分部分项工程开工前，由项目总工、方案编制人、工程管理技术人员向参与施工的管理人员和作业人员进行交底；4、布置生产任务时，由施工队长（班组长）向本队（班组）作业人员强调安全注意事项与安全操作要求。 七、安全技术交底形式采用书面交底方式，交底双方在交底记录上签字，并留下影像资料，不得代签，在会议室、施工现场或适合安全技15、术交底的地方落实安全技术交底工作。 八、现场施工方法、施工工艺、作业环境等生变化时，重新进行交底。九、危险性较大的工程安全技术交底，项目部可邀请省道至段改扩建工程建设指挥部、总监办派人参加。 十、项目部安全员参与并监督安全技术交底工作落实情况。 安全生产检查制度一、编制目的 通过检查、暴露、发现和查明事故隐患，监督国家劳动安全法令、法规和各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，以达到积极防范、治理隐患，确保安全生产。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部工程实际编制本制度。三、适用范围省道至段16、改扩建工程各类安全检查、组织、管理及通报等。四、检查分类与组织项目部安全检查分以下四类：1、安全巡查，由专职安全员每天巡查，并负责详实记录；2、定期检查，项目部组织每半月进行1-2次检查，安全检查情况由检查记录反映；3、安全大检查，每月根据工程进展情况由项目经理组织不少于1次安全大检查，相关部门及人员参加，检查完毕后形成检查通报并下发；4、专项检查，由项目经理组织，项目经理因事不在时，由项目副经理或项目总工组织，相关部门及人员参加。五、安全巡查1、日常检查由专职安全员负责，每天1次对施工现场安全情况进行巡查，按时认真填写安全日志，发现违章现象随时纠正，发现事故隐患立即提出整改意见并落实整改措施17、。2、施工队长、班组长积极配合专职安全员的工作，对本队、班组的施工人员进行危险告知、提醒正确使用安全防护用品，及时纠正施工过程中的违规、不安全行为。 3、巡查主要内容：安全围挡、标志标牌、人员安全防护用品规范使用、机械设备操作、现场危险性较大的施工作业安全监督管理等。六、定期检查 1、时间及频次：平均每半月进行1-2次，一月2-4次。2、由安全部负责，做好检查记录，发现事故隐患保留图片或影像资料，督促施工队（班组）加以纠正并做好回复记录，回复后及时进行复查，做好复查记录。3、检查主要内容：安全围挡、标志标牌、安全防护用品规范使用、临时设施、机械设备操作、高处作业、现场危险性较大的施工作业安全监18、督管理等。七、安全大检查1、检查人员:每月根据工程进展情况由项目经理组织带队，项目部领导层及各职能部门负责人、专职安全员为成员参与；2、时间及频次：每月根据工程进展情况组织不少于1次。3、检查主要内容：人员安全防护、现场安全围挡、临时用电、临时设施、机械设备、起重吊装、高处作业、消防安全、根据安全专项方案进行的检查项目、其它需要检查的项目。七、专项检查1、遇到恶劣自然条件、重大节假日（如五一、国庆、春节）、上级部门下发组织开展的重要安全活动、国家重大政治活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等开展专项安全检查。2、由项目经理组织、项目经理因事不在时，由项目副经理组织相关部室负19、责人进行检查，检查内容主要是安全设施、应急措施、值班保卫、人员思想稳定等工作。3、如与安全大检查时间重合，合并为一次综合性安全大检查。八、指挥部和总监办检查及回复对指挥部和总监办下发的现场问题通知单，项目部按照要求落实整改。整改后由项目部组织自查，检查合格后及时上报回复至省道至段改扩建工程建设指挥部和总监办复查，并留下书面记录及影像资料分类备档存册。危险隐患整改制度一、 编制目的为加省道至段改扩建工程项目部项目部安全生产管理工作，预防事故，做好隐患整改，促进工程稳定顺利进行，避免事故的发生。二、 编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定20、，并结合本项目部实际制订本制度。三、 适用范围省道至段改扩建工程项目部各类隐患整改及防控管理。 四、隐患分类及定义1、项目部根据事故隐患危害程度和整改难度，依据江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南相关要求将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。2、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，可能会造成2人以下伤害的，发现后能够立即整改排除的隐患。” 3、“重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，可能会造成3人及以上伤害的，或后果影响较大的，必须全面或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”五、整改方法1、 项目部安全部在工21、作或检查中发现安全隐患采用“整改通知单”的形式，通知要整改的部门或施工场、队，做出立即整改，限期整改等要求，并负责复查。2、 存在隐患的部门或施工场、站、队应按整改通知单的要求，及时向安全部反馈整改结果，并做好整改回复记录。 3、专职安全员应在施工队（班组）整改回复后1-2天内进行复查，并做好复查记录。4、重大安全隐患的整改，由安全部提出整改意见，项目经理签发“整改通知单”，事故隐患的部门或施工场、站、队立即停工，在接到通知后，按期完成整改，并以“整改回复单”形式汇报到安全部，经安全部复查合格后复工。5、对严重危及职工生产及国家财产安全的隐患，立即整改，必要时停工整改。 6、对有限于物质技术条22、件等一时不能彻底整改的隐患，采取有效的防范措施，确保安全生产，并做为专题进行研究攻关，为彻底消除隐患创造条件。 7、对事故隐患的整改实行“三定三不推”。即：定整改责任人，定整改措施；定整改期限；岗位内能处理的不推给班组；班组内能处理的不推给基层；基层能处理不推给项目部。 安全生产费用管理制度一、编制目的为加强项目部安全生产管理，保证安全生产费用的有效投入和专款专用，改善劳动条件，防止事故的发生，保障项目部员工生命和身体健康、财产安全。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建23、工程项目部安全生产费用提取、计划、使用、报审、管理等。四、资金来源 本项目依照合同文件规定，按工程总造价1.5%的比例提取安全生产费用，共计提取安全生产费用约5000万元。五、安全生产费用使用计划和使用 1、项目部结合施工组织设计，在工程开工前编制安全生产费用使用总体计划，作为开工报告的组成部分，一并报总监办审批； 2、根据总体计划每月初向总监办上报下月安全生产费用使用计划； 3、项目部按照省道至段改扩建工程建设指挥部要求和江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准规定列支安全生产费用清单。六、安全生产费用报审 1、项目部按照实际使用情况现场计量、按实支付； 2、所有支出凭证都经专职安全员签字24、确认、项目经理审核、安全监理工程师、总监理工程师签字认可； 3、上报总监办审核。上报资料附件包括：当月安全生产费用使用情况记录表、有关明细账单并附发票等； 4、对于无法以具体单位计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用按合同约定执行。七、安全生产费用资金管理 1、项目部建立安全生产费用使用计划，保证安全生产费用专款专用、统筹安排； 2、项目部建立安全生产费用使用台账。八、安全生产费用使用范围1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防尘、防雷、防台风等设施设备支出。2、配备、维护、保养应急救援器材、25、设备支出和应急演练支出。3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6、安全生产宣传、教育、培训支出。7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8、安全设施及特种设备检测检验支出。9、其他与安全生产直接相关的支出。九、项目部安全生产费用实际投入超出合同规定的安全生产费用总额的，由项目部自行承担或按合同约定处理。安全考核与奖惩管理制度一、编制目的为了增强广大员工的安全责任意识，加强省道至段改扩建工程项目部项目部的安全管理，防止事故发生，保障项目部全体人员生命和财产安全。同时，也为26、进一步搞好安全生产工作，保证安全目标分解落实、考核，做到文明施工，提高工地安全管理水平，确保本标段整个工程安全顺利完成。根据有关的法律、法规，全面落实安全生产岗位责任制。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部主要负责人、职能部门、各施工队（班组）、场负责人安全考核与奖惩管理。四、遵循原则：(1)、奖惩分明，物质与精神奖惩并重。(2)、及时、公开、公正。(3)、有据可依。五、员工入场经三级教育填写安全教育记录方可上岗，任何人不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。六27、奖励对认真执行上级安全生产方针政策及公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生人员，有下列情况之一的，给予适当奖励： （1）对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者，奖励500元/项。（2）制止违章指挥、违章作业避免事故发生者，奖励200元/次。（3）及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者，奖励500元/次。（4）对抢险救灾有重大贡献者，奖励1000元/人。（5）积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动并获奖的人员，按活动方案标准进行奖励。（6）凡在安全生产工作中成绩突出，施工现场安全生产中成绩突出的人员给予个人奖励100-500元。（7）每月对现场安全防护用品穿戴28、整齐，严格按照相关规章制度、操作规程施工的个人给予100元/人奖励。（8）对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者，奖励500元/人。（9）被评为省、地、市安全生产先进工作者，分别奖励1000、800、500元并给予通报表彰。七、安全处罚标准（1）、安全管理方面a. 施工队不得安排未取得特种作业操作证的作业人员从事特殊工种作业。现场发现无证从事特种作业的，对生产负责人处以200元/人的罚款，当事人处以100元罚款。b.接到安全隐患整改通知书未按期进行整改的，处罚100元/次，谁主管，谁负责。拒绝整改性质恶劣者，加倍处罚到整改完毕。（2）、安全违章a.进入施工现场必须佩带必要的劳动保护用品，不配29、戴安全帽；不穿反光背心，各处罚100元/人；现场光膀子、穿拖鞋者，处罚50元/人；管理人员出现上述违章的，加倍处罚。b.电气作业未穿绝缘鞋，未带绝缘手套；电焊作业未戴护目镜；穿硬底易滑鞋从事架上作业的，各处罚100元/人。c.施工现场违章指挥或机械操作和交叉作业无人指挥的，处罚200元/人。d.宿舍使用电炉者，处罚200元/次；施工现场发现酒后作业者，运输车有存在超载严重的，分别处罚200元/人。e.从高处向下抛掷任何物体，处罚100元/次。f.非操作人员操作施工机械的，处罚100元/人。g.危险性较大工程实施过程中，安全员未按要求对防护措施进行检查验收，未实施现场监护，且安全防护设施不到位，30、处罚200元/次。h.施工现场四周未采取连续封闭围挡或围挡材料不符合要求的，处罚2 00元/处。i.现场材料堆放不整齐，未按要求设置材料标识牌的，未按要求采取防雨防潮措施的，处罚200元/处。j.施工现场围挡及标牌脏差或未及时清洗的，处罚100元/次。k.施工现场扬尘不能有效控制，处罚200元/次。l.其他违章作业，处罚100元/人。（3）、安全隐患a.基坑周边未设置防护栏杆的；弃土距基坑边缘小于1.2m，堆置高度超过1.5m的，分别处罚100元/处。b.临边未按要求进行防护的，处罚100元/处。c.施工现场临时用电未达到“三级配电、两级保护”的，未做到“一机一闸一箱一漏”的；线路胡拉乱接、线31、头裸露的；开关箱无防雨措施，保险丝用其他金属丝代替或保险丝合股使用的；特殊场所未使用安全电压的；照明灯具外壳未作接零保护的；线路过路未做可靠防护的；油罐设施未安避雷装置的，各处罚200元/处。开关箱、配电箱内放置杂物，开关箱、配电箱门未及时上锁的；照明回路与动力回路未分开设置的，各处罚100元/处。d. 电焊机一次线、二次线长度不符合要求；一、二次线接线处无防护罩；二次线用钢筋、扁钢等代替的；处罚200元/处。e. 现场无灭火器材或灭火器失效的，处罚200元/处。f. 危险部位未设置安全警示标志、设置不全、损坏未及时修复的，处罚200元/处。g. 其他安全隐患未采取安全处理的和安全隐患未 及时32、整改者，分别处罚200元/次。（4）、安全事故隐瞒事故故意不报者，扣发隐瞒人当月奖金，并与经济责任制兑现挂钩。人员安全管理制度一、编制目的为进一步规范项目人员管理配备，加强施工标准化与“平安工地”建设工作的落实，全面落实安全生产工作。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部各类人员分类、登记、管理、报审等。四、人员分类1、项目部人员：包括项目部管理技术、后勤人员和安全管理人员；2、特种作业人员；3、一般施工人员与临时人员。五、职能部门 项目部安全部负责落实人员安全33、各项工作落实。综合部、工程部配合安全部做好各类人员安全管理工作。六、人员登记1、项目部实行全员实名登记。2、项目部安全部对所有进场人员及时分类办理实名登记手续。人员离场，及时在人员登记表中做好记录。七、 安全管理人员1、项目经理、项目副经理、项目总工程师取得B类安全管理资格证书；按照工程总造价每5000万元配备1名专职安全员，专职安全员取得C类安全管理资格证书。安全管理人员安全管理资格证书合格有效。项目部对安全员进行明确分工。2、项目部进场7天内向总监办上报安全管理人员登记表及分工情况。安全管理人员如有变更，按规定及时报批总监办并备案。八、 特种作业人员1、本项目特种作业人员包括：电工作业人员34、焊接与切割作业人员、高处作业人员以及特种设备操作、指挥人员。其中特种设备作业人员主要包括：特种设备操作人员、起重机械作业指挥人员、场(厂)内专用机动车辆作业人员。2、对特种作业人员进行登记时，留存特种作业人员操作资格证书、特种设备作业人员证扫描件备查，并填写特种作业人员登记表。3、在工程施工前，项目部对现场从事特种作业的人员进行登记并报总监办审批。 九、项目部及时组织安全管理人员及特种作业人员、特种设备作业指挥人员证书延期复审，复审时间要求依据各类证书确定。 十、对于法律法规规定需持证上岗的其他人员按规定执行。 十一、项目部不得使用未成年工，不得安排女职工及有病史人员从事有关禁忌作业。十二、35、 项目部为施工现场的人员办理意外伤害保险，确保人员安全。十三、人员未进行技术交底不允许进入施工现场。 机械设备安全管理制度一、编制目的为合理装备、安全使用、服务生产，保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，确保机械设备使用全过程安全。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部各类机械设备登记、报审、管理、使用、检查及维护保养等。四、职能部门 项目部机料部是机械设备管理的职能部门，安全部、工程部配合机料部对机械设备的登记、报审、管理、使用、检查等。五、机械设备分类136、本项目机械设备按照特种设备、中型设备、小型机具进行分类管理。2、特种设备：本项目部起重设备有普通汽车吊（协作队伍自己零租）。3、中型设备：压路机、推土机、平地机、装载机、挖掘机、摊铺机、洒水车等不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆、运输设备。4、小型机具：是指结构简单、维护方便危险性较小机械设备。本项目部有钢筋加工机具（弯曲机、切断机、调直机、发电机、电焊机等）。五、机械设备登记1、项目部对机械设备及时进行分类登记并编号管理，填写机械设备登记表。2、特种设备进场后按照“一机一档”的原则进行管理，特种设备向工程所在地的特种设备安全监督管理部门登记，办理告知、检测等手续。项目部在特种37、设备登记时留存特种设备检测报告、特种设备合格证，厂家及设备资质、验收记录表、维护保养记录、操作人员信息、资料。 3、中型设备进场后按照“一机一档”原则进行管理，登记时保存主要机械设备合格证、验收记录表、维护保养记录、操作人员信息等资料。4、大型运输设备留存有效的行驶证、年检证明及操作人员驾驶证复印件相关资料备查。六、机械设备验收1、机械设备验收由机料部、工程部、安全部共同组织进行验收，并填写机械设备验收记录表。2、特种设备由工程所在地特种设备安监管理部门进行检测。检测合格后，项目部组织安全部、机料部、工程部进行验收，填写设备验收表与试吊记录表。3、中型设备由项目部组织安全部、机料部、工程部进行38、验收，填写设备验收表。 七、自有、租赁机械管理 1、项目部自有机械由机料部统一管理。 2、机料部负责机械设备报批联系设备租赁商，并签订租赁合同，明确双方职责。 3、在设备到达项目部前，我方人员必需对设备的技术状况、维护状况和管理状况有一个全面的认识，并在租赁合同中注明该设备当前的实际状况。以避免在归还设备时的纠纷。八、机械报批1、需要安装的特种设备在完成安装后1天内报特种设备检测部门检测，检测合格后报特种设备安全监督管理部门登记备案。2、项目部将所有的特种设备登记标志置于设备的显著位置。3、项目部短时租用可移动式的特种设备进场后，专职安全员和监理员及时检查设备的检测合格证、操作人员的资格证书，39、并及时登记。 九、机械设备维护保养使用部门或班组定期维护保养，并填写机械设备维护保养记录表。 十、项目部制作各类机械设备安全操作规程，并悬挂于机械设备操作室或工作场所显眼部位。现场施工临时用电管理制度一、编制目的为加强项目部临时用电的管理，规范用电行为，防止和减少施工用电事故，保障人员的生命财产安全。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目临时用电方案报审、安装、检查、检修等。四、临时用电管理1建立现场临时用电检查制度，按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-240、011）对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。2临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。3施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。4配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。5独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金41、属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。6在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。7手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。8电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。9. 电42、工经常性对临时用电进行巡查，发现问题及时检修。对于一般临时用电（包括用电线路、现场配电器、开关箱等）发现问题立即检修，并挂“用电作业，禁止合闸”警示牌，确保检修作业安全。发现重大问题与隐患，立即停止施工用电，并及时上报项目部，项目部组织相关专业技术人员进行处理，直至隐患消除。10.非电工作业人员和无证人员不得从事临时用电的安装检查和检修工作。危险源辨识与监控安全管理制度一、编制目的为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段43、改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部危险源辨识、登记、监控、检查及管理。四、项目部在工程开工前对本标段危险源进行辨识和登记。五、危险源辨识范围 项目部驻地建设、施工平面布置、危险性较大工程、临时用电、道路运输、生产工艺、主要设备装置、安全管理行为等方面。 六、危险源辨识方法 危险源风险评价采用作业条件危险性评价法，简称LEC法。 七、危险源辨识步骤 1、项目部按照LEC法，根据发生事故机率的大小和发生事故后果严重程度, 把危险源分为5个级别进行分级管理。“L”指事故发生的可能性；“E”指暴露于危险环境的频繁程度；“C”指发生44、事故的后果；“D”指危险性分值 2、当危险性分值D处于500720时，风险等级为4级；大于720时，风险等级为5级，属于重大风险； 3、危险性分值D小于100时，风险等级为1级；处于100-400时，风险等级为2级，处于400-500时，风险等级为3级，属于低度风险；八、项目部对重大危险源编制安全专项方案或作业指导书，并制定应急救援预案。对一般危险源加强日常巡查，进行监控、管理。九、项目部对识别出来的危险源加强日常监控、定期检查，并做好检查记录表。十、对识别出的危险源在施工现场设置危险源标识牌，内容包括危险源名称、级别、及责任人等。十一、施工图纸、施工工艺、作业环境等如有变化，及时调整危险源，45、制定相应控制目标、措施及责任人，实施动态管理。危险性较大的工程安全管理制度一、编制目的 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，辨识与分析危险性较大的分部分项工程，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部项目部危险性较大的分部分项工程辨识、分类、专项方案编制、报审、审查、现场落实等。四、危险性较大工程的辨识：本工程所称危险性较大工程是指本项目在施工过程中存在的、可能导致作业46、人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程。危险性较大工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指项目部在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大工程单独编制的安全技术措施文件。五、危险性较大工程分类：1、危险性较大工程按危险等级不同实行分级管理。2、按照LEC法进行分析与辨识，列出危险性较大工程清单。3、按照LEC法确定为4-5级的危险性较大工程，编制专项施工方案。遇有重大隐患并被确认为4-5级的危险性较大工程编制专项方案，组织专家论证审查，如需第三方审核，请有相应资质的第三方单位进行复核。4、按照LEC法确定为1、2、3级的一般危险性工程，现场监督，加强控制。六、专项方案编制：147、列入危险性较大的工程按照标准和要求编制安全专项方案。2、危险性较大的工程安全专项方案由项目总工组织项目部工程技术人员编制。在工程开工前识别出本标段危险性较大的工程，制订危险性较大的工程清单报总监办审批。3、专项方案编制包括以下内容： （1）工程概况：危险性较大工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划（专职安全生产管理人员、特种作业人员等）； （4）施工工艺技术：施工方法、工艺流程、技术参数、检查验收等；（5）施工安全质量保证措施：组织保48、障（质量、安全生产组织机构及职责分工）、技术措施、检查措施等；（6）安全质量控制要点、危险因素分析及对策措施、监测监控措施；（7）相关结构安全验算书及相关图纸；（8）应急预案；（9）文明施工、环境保护措施；（10）其他需要说明的内容。4、重点及危险性较大的项目，编制安全专项施工方案，包括下列几项：（1）、总体安全方案；（2）、交通组织安全专项方案（3）、交通导改安全专项方案（4）、板梁安装安全专项方案（5）、老桥拆除安全专项方案（6）、临时用电安全专项方案（7）、杆管线安全专项方案（8）、冬季施工安全专项方案（9）、其它需要编制的安全专项方案七、报批流程：1、专项方案应当由项目总工组织本项目部49、工程技术、安全等部门的专业技术人员进行编制，报项目总工进行审核，经审核合格的，由项目总工签字，项目经理复核，公司总工审核。2、不需专家论证的专项方案，经项目部技术负责人审核合格后报总监办，由总监理工程师审批签字后组织实施。 3、需要组织专家论证审查的专项方案须严格按照程序组织专家论证审查。专项方案应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关人员。4、专家论证会人员：专家组成员（3名及以上符合相关专业要求的专家）；省道至段改扩建工程建设指挥部、总监办相关人员；项目部技术负责人、安全负责人；项目部负责人及相关人员；其他相关人员。5、项目部根据专家会书面审查意见修改完善安全专项方案，并经技术负责人签字确50、认后报总监理工程师审批，审批完成后报备省道至段改扩建工程指挥部；对于专家论证会审查未通过的安全专项方案，重新编制方案并再次履行审核、专家论证、报批及报备程序。安全专项方案未经审批，不得组织实施。 八、项目部严格按照批准的安全专项方案组织施工，不得擅自修改、调整；确需修改时，重新履行审批手续。专职安全员对方案的实施情况进行现场监督检查。九、项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施等。专职安全员负责设立现场安全风险告知牌，随现场作业内容变化及时更新告知内容。十、项目部定期对安全专项方案的落实情况进行检查，发现问题及时处理。51、危险品安全管理制度一、编制目的为加强项目部对危险品的安全管理，提高全体员工的安全意识，确保采购，运输，贮存和使用等环节的绝对安全，特做如下规定。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部危险品分类、采购运输、管理及检查等。四、危险品范围和分类1、危险品指具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害放射性等性质，在生产、贮运、使用中能引起人身伤亡，财产受到毁损的物品。2、本项目部危险品包括：酒精、化学试剂、氧气、乙炔，柴油等。五、职能部门 （1）、项目部安全部负责本项目的危险品安全监督52、管理。 （2）、材料部负责危险品的采购，运输管理。 （3）、仓库管理员负责危险品的储存安全管理。 （4）、工地试验室、各施工班组负责危险品的使用安全管理。六、采购及运输 （1）、采购人员在采购时了解所买危险品的性能及主要成分，液体容器及其他安全注意事项。 （2）、要求所购危险品供应商有工商营业执照，索要正规发票。 （3）、采购危险品时确认厂家或代理商资质、危险品合格证、安全环保认证、危险品有效日期、容器是否符合国家规定的安全要求。 （4）、采购数量适宜，尽量减少仓库的库存量。 （5）、运输时防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时远离火种、热源、高温区。需要特别注意的是从别处购买的化工产品尤其是汽油、53、酒精、稀料等危险物品，选择专用车辆进行运输。七、存储（1）、库管员负责危险品入库检验，确认包装是否完好，有无渗漏等。（2）、危险品放置到指定的区域，粘贴标识，并定期检查。（3）、氧气乙炔实行条码管理，分开存放，安全距离在5米以上。（4）、配置足够的灭火器材。八、使用注意事项 1、各部门或施工队、班组需要使用时，按需领取，下班时把未用完部分及时退回。 2、使用时应远离火源，电源，尽量在通风良好的环境中使用。注意佩戴口罩，橡胶手套等防护用品。 3、工地试验室、施工队、班组在使用时如果发现有严重质量问题，应及时通知采购人员及安全部门。安全物资管理制度一、编制目的为加强施工过程中的安全生产管理工作，为54、项目部人员提供合格的安全防护设施及用品，特制定本制度。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部项目部安全物资分类、验收、发放及检查等。四、职能部门 项目部安全部负责安全物资采购、验收、发放及检查工作。工程部、综合部配合安全部。五、安全物资范围 项目部安全物资包括：安全网、安全带、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防护眼镜、耳塞、有关特殊作业工作服。五、质量要求 项目部采购的安全物资质量和性能符合国家或行业有关标准。 六、验收工作 安全物资的验收工作由55、安全部、机料部、工程部共同负责，并做好安全物资的验收记录，验收合格后投入使用。七、物资发放 项目部根据施工需要及时发放安全物资，并做好安全物资领用发放记录，由安全部负责登记发放，并存档。八、专职安全员对职工进行安全教育，对劳保用品的使用进行讲解，同时还对劳保用品的正确使用监督检查，必要时根据情节轻重作出处罚。九、在安全检查时对安全物资进行检查，如发现有损坏或不满足安全要求，及时更换。应急管理制度一、编制目的通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源， 在事故发生后迅速控制其发展，保护现场人员和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。二、编制依据 交通部公路水56、运工程“平安工地”建设达标标准、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、公路水运工程生产安全事故应急预案、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部应急预案分类、编制、报审及应急管理等。四、演练组织项目部按照预案要求组织演练。项目部根据施工进度安排，结合现场实际，计划每年进行1次以上演练，观摩学习1次以上。五、预案分类项目部编制综合应急救援预案和专项应急救援预案。六、项目存在多种以上风险种类和可能发生多种事故类型的，组织编制本项目的综合应急预案。综合预案基本要素应包括：（1）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预57、案体系、应急工作原则； （2）工程项目危险性分析：包括工程项目概况、危险源风险分析；（3）组织机构及职责：包括应急组织体系、指挥机构及职责；（4）预防与预警：包括危险源监控、预警行动、信息报告与处置；（5）应急响应：包括响应分级、响应程序、应急结束； （6）信息发布； (7）后期处置； (8）保障措施：包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障； （9）培训与演练：培训、演练； (10）奖惩； (11）附则。 七、项目部针对每一种类的风险，根据存在的危险源和可能发生的事故类型，编制相应的专项应急预案。专项应急救援预案基本要素包括： （1）事故类型和危害程度分析； （58、2）应急处置基本原则； （3) 组织机构及职责； （4）预防与预警； （5）信息报告程序； （6）应急处置； （7）应急物资与装备保障。八、应急救援演练程序应包括演练准备、演练实施、演练总结三个阶段，并将演练资料整理归档。事故调查处理与报告管理制度一、编制目的为加强项目部安全生产监督管理，明确事故调查处理与报告程序，及时有效处置施工安全生产事故。二、编制依据 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围省道至段改扩建工程项目59、部事故分类、报告、应急救援、调查及处理等。四、定义本制度所称安全生产事故是指在施工生产过程中或与生产有关的活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事故。五、事故分类根据安全生产事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济60、损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5、本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。六、事故报告程序1、发生安全生产事故，第一时间由事故现场负责人或相关人员立即向安全负责人报告；2、安全负责人向项目副经理汇报，并立即报告项目经理；3、项目经理接报后，立即向总监办、省道至段改扩建工程指挥部书面报告。七、事故报告时间 发生特别重大、重大、较大安全生产事故，项目部在1小时内快报、12小时内进行第一次续报至省道至段改扩建工程建设指挥部；省道至段改扩建工程建设指挥部在接报后按规定程序上报至政府有关部门。发生一般安全生产事故61、，项目部在事故发生后1小时内快报、24小时内进行第一次续报至省道至段改扩建工程建设指挥部；总监办、省道至段改扩建工程建设指挥部在接报后按规定上报至政府有关部门。八、事故报告内容 1、事故快报采用统一表式（见附表）。2、报告内容包括：事故单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；以及其他应当报告的情况。3、事故续报内容包括：事故发生单位及其主要负责人情况；事故发生的简要经过；事故造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后的应急救援措施及其他采取的相应62、处理措施。事故在第一次续报后出现新情况的，继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，及时补报。九、 应急响应 1、项目部做好应急预案的编制及日常演练工作，一旦发生安全生产事故，立即启动应急响应程序，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定保护好事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，协助事故调查组进行事故调查。2、凡一次死亡（失踪）1人及以上事故，省道至段改扩建工程建设指挥部负责人、总监办法人代表、施工单位法人代表、分管安全的负责人及相关部门负责人必1天内赶赴事63、故现场组织事故应急救援处理工作。 十、事故调查与处理 1、项目部接受、配合上级安监、公安等部门的调查，事故报告及时、准确、完整，对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，违者将要追究相应责任，构成犯罪的，将要依法追究刑事责任。2、项目部将按照“四不放过”(事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过)原则，依据事故调查处理报告，对轻伤事故负有责任的相关人员根据情况进行经济处罚、安全教育处理；对重伤负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法承担刑事责任。省道至段改扩建工程项目承包单位： 中交第一公路工程局有限公司 合同号： 监64、理单位： 南京交通建设项目管理有限公司 编 号： 交通运输建设工程生产安全事故快报表填报单位： 事故基本情况事故发生时间 年 月 日 时 分天气气候 工程分类及等级、建设类型 工程名称及所在地事故发生部位 事故类别 工程概况 事故简要经过和抢险救援情况原因初步分析预估直接经济损失（万元）人员伤亡情况死亡人员数量（人）死亡人员类型 失踪人员数量（人）失踪人员类型 重伤人员数量（人）重伤人员类型 从业单位基本信息建设单位设计单位施工单位监理单位单位负责人： 填 表 人： 联系电话： 填报时间： 年 月 日 时 分隐患排查登记和防控制度一、编制目的为建立项目部安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化项65、目部安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人员生命财产安全。二、编制依据交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围省道至段改扩建工程项目部项目部的事故隐患分类、登记、排查、处理、报告及防控等。四、隐患分类1、项目部根据事故隐患危害程度和整改难度，依据江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南分为一般事故隐患和重大事故隐患。2、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，可能会造成2人以下伤害的，发现后能够立即整改排除的隐患。” 3、“重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，可能会造成366、人及以上伤害的，或后果影响较大的，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”五、职能部门项目部是隐患排查和防控的责任主体。安全部负责隐患排查和防控责任部门。六、隐患排查1、隐患排查的范围隐患排查包括项目部所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备、设施和活动。包括以下重点场所、施工项目或工序：1.钢筋加工场；2.路基填筑施工；3.桥梁上、下部结构施工等；七、隐患登记项目部对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行分类登记，填写隐患排查登记表。并按照职责分工实施监控治理。八、隐患处理方式隐患治理应根据隐患排查结果制定隐患处67、理方法，对隐患及时进行治理。对于一般事故隐患，项目部负责人或有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患在治理前采取临时防控措施，制订计划并制定应急预案。九、隐患治理（1）、项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。由项目负责人、施工队长、专职安全员等组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。（2）、项目部定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任68、，保证不留空挡，不留死角。（3）、项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。（4）、项目部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各施工队发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向公司有关领导报69、告。（5）、对一般事故隐患，各施工队接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”或口头要求整改时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果。十、隐患防控措施1、对于一般事故隐患，项目部负责人或有关人员立即组织治理整改。 2、对于重大事故隐患，立即停工整改，项目经理组织制定并实施事故隐患防控方案并挂牌公告，明确隐患整改责任人和监督人。项目部在隐患未得到治理前及在防控过程中采取必要的安全防范措施，防止事故发生。 3、重大事故隐患防控工作结束后，项目部报告中交总公司，公司组织技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患70、的防控情况进行评估。评估后符合安全生产条件的，项目部在报请总监办复查合格后向省道至段改扩建工程建设指挥部及有关部门申请复工，经省道至段改扩建工程建设指挥部会同有关部门检查同意后，方可恢复施工。4、施工现场任何人发现事故隐患，及时向项目经理或安全负责人报告。项目经理或安全负责人接到报告后，应及时处理。消防安全管理制度一、编制目的为确保项目部和人员生命财产安全，加强防火安全工作，避免发生火灾事故。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部项目部消防安全组织、检查、消防器71、材管理等。四、组织保障项目部成立义务消防队，明确义务消防队消防安全职责，每年根据施工情况及计划安排，至少组织1次消防演练。 五、重点防火部位 1、项目部重点防火部位是：配电房、油罐区、仓库、食堂、施工现场、宿舍区、办公区域等。2、项目部明确各重点防火部位责任人及其消防安全职责，制定重点防火部位责任人一览表。各部位消防安全责任人在现场醒目位置张贴公示。六、安全检查 安全人员每月对责任范围进行1-2次检查，发现问题应及时处理，并填写安全检查记录表。七、消防器材管理1、 项目部按规定对现场消防器材统一管理，并绘制消防器材平面布置图。现场消防器材按照要求正确摆放，位置醒目。消防器材上方配置使用说明、使72、用方法图示。2、 施工现场配备足够、有效的消防设施，并根据现场情况和作业需要布置在合理的位置。3、 任何人员不得随意移动和破坏消防设施，如若违反按安全生产奖惩制度执行。安全风险告知制度一、编制目的为加强项目安全管理工作，保护员工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的发展，结合项目部对安全危险源的辨识，制定安全风险告知制度。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围省道至段改扩建工程项目部风险告知分类、告知形式、内容及现场落实等。四、职能部门 项目部安全部为安全风73、险告知的责任部门。项目副经理牵头，工程部、综合部等部门配合安全部落实安全风险告知及现场落实等工作。五、现场风险告知1、设置明显的安全警示标志。作为现场危险告知的手段之一，在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。 2、做好有针对性的安全技术交底工作。工程部在进行安全技术交底时结合具体施工环境、相关作业面的特点分工序、按工种将可能存在的危险源告知现场的每一位人员。告知内容包括：应遵守的标准规范、操作规程、个人安全防护用品的正确使用、安全防护设施的搭设要求、现场安全防护措施、应急救护和应急逃生方法等。 3、做好班前喊话及安全教育。班前喊话及安全教育是74、提高作业人员安全意识、防范事故的有效手段之一，班前喊话主要由班组长负责，喊话的重点内容是针对作业内容应当怎样正确操作、防护措施、作业中可能存在的不安全因素及出现紧急情况怎样处置等。安全教育由现场技术员及班组负责人共同负责，教育内容包括：作业特点和本工种的安全操作规程；作业队（或部门、班组等）安全制度和纪律及岗位安全责任制；保管和正确使用安全防护装置（设施）及个人防护用品的知识；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求等。六、现场布设 项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急75、措施、联系电话等。 项目部施工现场领导带班生产工作制度实施细则（试行）一、编制目的为进一步加强省道至段改扩建工程施工现场安全生产管理，全面落实安全生产责任，认真贯彻施工现场领导带班生产工作。二、编制依据 根据公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）（交质监发2012576号）、关于印发省道至段改扩建工程项目负责人带班生产工作制度实施细则（试行）的通知，结合本项目部实际对上述制度进行细化，制订本实施细则。 三、细则内容如下： 1、省道至段改扩建工程项目 负责人在施工作业活动场所（下简称“施工现场”）带班生产以及对其实施的监督检查、考核评价等，须遵守本细则。 2、本细则所称的项目76、负责人，是指项目部的项目经理、项目副经理、项目总工。 3、项目负责人施工现场带班生产，是指项目负责人在施工现场，组织协调和指导工程项目的安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。 4、工程施工期间，项目负责人必须在施工现场轮流带班生产。项目负责人不得兼任省道至段改扩建工程项目部之外的其它施工合同段的安全生产管理工作。 5、项目经理是工程施工合同段安全生产管理的第一责任人，对落实带班生产制度负全面领导责任。 6、项目部应根据项目施工特点，建立项目领导施工现场轮流带班生产制度，明确工作内容、职责权限、人员安排和考核奖惩等要求，并严格实施。 7、项目部项目负责人施工现场带班生产制度和月度带77、班生产计划应报总监办审查确认并通报指挥部备案。 8、项目部项目负责人因其他事务不能带班生产时，项目经理应指定其他项目负责人承担其带班工作，并提前想总监办报备。 9、工程施工期间，每日带班生产的项目负责人姓名及其联系方式、监督电话等，应当在项目部驻地立牌公告。 10、项目负责人带班生产方式主要有：（1）现场巡视检查：对当日本合同段内施工作业区进行巡视检查，了解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工程、事故多发易发的施工环节或部位。（2）蹲点带班生产：巡视检查后，项目负责人根据施工现场安全生产状况，选择当日事故多发易发的施工环节或部位，或危险性较大的分部分项工程，或本合同段首件工78、程等作业区蹲点带班生产。（3）根据公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条相关规定及本项目实际，本制度所称“危险性较大的工程”主要包括以下工程： 老桥拆除； 交通导改； 其它危险性较大的工程； 11、项目负责人带班生产时，应履行以下职责：（一）检查本标段安全生产条件落实情况： 专职安全员施工现场履责情况；作业人员个人防护和施工现场临边防护的规范性； 特种作业人员持证上岗情况；起重机械、架桥机等设备检验验收与安全运行情况； 承重支架或满堂脚手架、施工挂篮运行情况； 安全技术交底与班前会落实情况。（二）检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况；（三）加强对重点部位、关键环节的施工指导，79、及时制止“三违”行为；（四）及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；（五）填写带班生产工作日志并签字归档备查。 12、带班生产的项目负责人发现安全隐患时要督促存在问题施工队整改责任人对问题整改落实，实行问题闭环管理，确保施工安全。 13、施工现场带班生产必须执行紧急撤人避险制度，带班生产的项目负责人发现重大安全事故隐患有可能造成重大人员伤亡事故时，应在第一时间下达停产撤人指令，因撤离指令不及时或不服从撤离指令导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。 14、本细则自印发之日起执行，未按照本细则实施施工现场项目负责人带班生产或弄虚作假的行为，项目部将予以通报批评。附件一：省道至段改扩建工80、程 项目负责人施工现场带班生产记录表 年 月 日 星期 天气：当日情况：存在的安全隐患：隐患的处理情况：劳务班组监管情况：分包施工监管情况上级部门检查内容：业主、监理协调事项：检查人签名：“平安工地”建设制度一、编制目的为加强对“平安工地”建设组织领导，明确、落实各部门的“平安工地”建设过程中各项责任，形成一级抓一级，层层抓的责任体系，切实把“平安工地”建设工程落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全生产。二、编制依据 交通部公路水运工程“平安工地”建设达标标准、省道至段改扩建工程建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 省道至段改扩建工程项目部“平安工地81、”建设组织、管理及工作落实等。四、主要内容1、组织体系：项目经理部建立“平安工地”建设领导小组，成立由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，各职能部门负责人、专职安全员为成员的领导小组。项目经理部成立的“平安工地”建设领导小组报备总监办和公司存档备案。2、工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本标段施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，全面提高全体人员安全意识和自我保护意识，促进安全工作的开展。3、责任目标：贯彻“安全第一、预防为主、综合治82、理”的方针，实现杜绝较大安全生产事故与责任事故，争创省部级“平安工地”目标。4、组织措施：建立以项目经理为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。5、工作重点：1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。2）由项目部总工组织工程部、安全部等对83、危险性较大工程专项方案进行编制，并报总监办审查，部分安全专项方案请专家进行论证审核；由项目部总工组织工程部、安全部、综合办等共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。4）坚持项目部领导每月带队检查、现场专职安全员每天巡查，遇节假日和重大活动开展安全大检查制度。重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。84、重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。6）加强安全经费投入与经费监管。在施工现场设置“五牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图；工地周围设置规范围档，施工现场进出口设置大门，建立门卫制度，实行封闭化管理；7）工地地面做硬化处理，道路畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；8）保持场内机械设备85、起重设备等的技术状况良好，安全保护装置及监测仪表、报警装置等齐全、有效；9）项目部每月至少召开一次安全生产会，总结分析安全生产工作的经验教训，部署之后的工作；10）防尘、防抛洒措施 （1）土方开挖时洒水降尘、使用有盖的运输车辆。 （2）土场出入口及易抛洒路段，安排专人清扫，安排洒水车洒水降尘。 （3）施工主场地进行路面硬化处理，其余场地、道路尽量做硬化处理，定时安排洒水车洒水降尘。 （4）施工现场要做到工完料清，木工工作面要及时清理木屑、锯屑。钢筋加工场地，原料与成型钢筋应码放整齐，钢筋头放置在指定地点，钢筋屑要日产日清。垃圾要指定放置，及时清理。 （5）施工区域外侧设置围挡，设置警告标志防86、止闲杂人员进入。11）、噪音控制措施。根据施工噪音特点，合理安排施工时间。将容易产生噪音的木工、混领土施工尽量安排在白天进行。如因施工需要进行夜间施工或连续施工，应及时告知有关部门，并张贴在告示栏的醒目处。12）、污水、废水排放管理。建立统一的污水、废水排放系统。禁止直接排入地方水系。食堂设置食物残渣桶，定时清理。减少对驻地环境污染。施工现场的污水经排水渠排入附近明沟，严禁随意排放。13）、限制光污染措施。夜间施工使用的大型灯具应尽量使用节能、散射型，应尽可能只照射施工区避免直射附近社区。14）、降耗节能措施。项目部及施工现场的电灯、水龙头等设施应随用随关，非机密性办公用纸应使用双面，废纸及时87、回收。重大事故隐患挂牌督办制度第一条 根据交通部印发公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度的通知等有关法律法规，为有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保施工人员的生命和财产安全，结合本项目部实际情况，制定本制度。 第二条 安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的88、隐患。 第三条 项目部下属各劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。 第四条 任何个人发现劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位单位存在事故隐患，均有权向本项目部项目经理举报。 第五条 事故隐患的排查治理 （一）施工现场安全检查，由项目经理、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。 （二） 对一般事故隐患，各劳务分包单位接到项目部专职安全员下达的“施工现场89、安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。 （三）对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改。项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报上级安全管理部。 第六条 事故隐患90、排查治理工作的监管 （一）按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告上级安全管理部领导。 （二）对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。 （三）专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的施工队应请示项目经理下达责令停产指令。（四）专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各施工队施工安全生产情况进行检查，发现问91、题、安全隐患应及时依规查处与报告。 第七条 事故隐患排查治理的报告 每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向上级安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向上级安全管理部门书面回复整改情况。 第七条 重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号 （一）本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促施工队落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。 （二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。 （三）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经主管安全管92、理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。 第十条 对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的施工队和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的施工队和个人给予奖励。危险性较大的分部分项工程安全技术措施报验制度（试行） 第一条 为响应南京市交通建设工程危险性较大的分部分项工程实施过程中的安全管理，切实保证每一道工序安全可靠，积极消除安全隐患，依据建设工程安全生产管理条例和公路水运工程安全生产监督管理办法，结合本项目安全生产现状，制定本制度。 第二条本制度所称危险性较大的分部分项工程是指项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。项目针对危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案。 第三条 专项方案实施前，项目技术负责人（金鑫）向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并严格按照专项方案组织施工。 第四条在危险性较大的分部分项工程实施过程中，项目结合专项方案，按工序逐步进行验收，验收结果满足要求后报监理单位验收。经监理单位验收合格的，方可进入下一道工序。 第五条工程部和安全部对专项方案实施情况进行现场监督检查和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，立即停止作业并组织作业人员撤离危险区域。项目技术负责人定期巡查专项方案实施情况。