1、建设公司铁路工程安全质量及风险评估管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章安全风险管理办法4第一节 总 则4第二节 管理机构及职责4第三节 安全风险分级及管理范围6第四节 安全风险识别与评估6第五节 安全风险管理机制7第六节 应急抢险救援实施9第七节 考核规定9第二章安全生产管理办法10第三章安全事故报告调查处理管理办法15第一节 总 则15第二节 事故报告16第三节 事故报告程序16第四节 安全事故调查及处理18第四章大型施工机械安全管理办法21第一节 总则21第二节 大型施工机械的范围21第三节 安2、全管理目标21第四节 组织机构21第五节 安全管理职责22第六节 安全管理责任22第七节 大型施工机械安全管理制度24第八节 大型施工机械安全现场管理25第九节 大型施工机械安全管理考核与奖惩25第五章防洪管理办法26第一节 总 则26第二节 防洪组织及职责26第三节 汛前防洪准备26第四节 降雨量警戒制度27第五节 防洪值班及信息报送27第六章突发事件总体应急预案28第一节 总 则28第二节 应急组织机构与职责28第三节 预测、预警、预防机制29第四节 应急响应30第五节 后期处置预案32第七章保障措施、培训和演练32第八章开工条件安全评估管理办法37第一节 总则37第二节 评估项目37第三3、节 开工条件安全评估要求37第四节 评估流程38第九章高风险工点领导包保实施细则40第一节 总 则40第二节 组织机构40第十章工程质量管理办法44第一节总 则44第二节 方针和目标44第三节 管理机构及职责分工45第四节 管理制度46第五节 过程质量管理49第六节 质量考核管理51第十一章信用评价管理制度55第十二章原材料质量抽查管理办法55第十三章质量事故报告调查处理管理办法56第一节 总 则56第二节 质量事故分类56第三节 事故报告程序57第四节 配合事故调查处理58第五节 考核处理58第一章 安全风险管理办法 第一节 总 则第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方4、针，进一步加强建设工程的安全风险管理工作，有效降低和规避工程安全风险，防止工程安全事故发生，依据安全生产法、建设工程管理条例、铁路建设工程安全风险管理暂行办法、京福安徽公司铁路建设工程安全风险管理办法等制订本办法。第二条铁路建设工程安全风险是风险管理的首要目标，应强化安全源头和过程控制，并贯穿于施工全过程。明确工程建设安全风险分级管理和安全专项施工方案编制内容、规范审核和专家论证程序，确保安全专项施工方案实施为主要内容，积极预防和遏制施工安全事故的发生，降低工程安全风险，使工程建设安全处于有序可控状态。第三条本办法适用于分部所管段内的高风险深基坑、连续梁挂蓝工程、高大模板工程及其它高风险工点工5、程。第四条工程安全风险管理应遵循“科学公正，实事求是；重点防范，动态调整”的原则，使风险始终处于可控状态。 第二节 管理机构及职责第五条安全风险管理组织机构分部成立工程安全风险管理领导小组。 组 长： 副组长： 俊 组 员：领导小组办公室设在安质部，负责风险源管理的组织协调工作。 第六条 各工点均应成立由副经理为组长，各作业队负责人为副组长，班组长为组员的工程安全风险管理小组，负责管段内安全风险管理工作。第七条 分部的管理职责1、制定高风险工点的风险管理实施办法。 2、建立风险管理体系，完善风险管理机制，按照管理目标和管理要求做好风险管理工作。 3、检查、监督、协调、处理安全风险评估与管理工作6、中的有关问题。第八条 分部各部门职责 （一）工程部职责 1、组织对分部进行安全技术交底工作。2、牵头组织分部编制风险管理方案，将风险管理方案、风险控制措施、防范技术方案等纳入施工组织设计。 3、督促分部制定极高和高风险工程施工应急预案，并组织对应急预案可行性进行审查。 4、对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，负责协调组织研究，确定风险等级，补充风险控制措施。5、检查风险工程设计方案的执行和相关预防措施落实情况。 6、牵头组织钢管拱连续梁安全施工评估报告。（二）安质部职责1、监督检查施工阶段分部工程安全风险评估落实情况。2、制定工程风险管理实施办法和风险工程包保带班制定，落实风险工程安全7、包保责任制。 3、参与极高和高风险工程在施工过程的动态安全风险评估及制定对策措施。 4、督促、检查工程安全风险源管理和相应施工措施的落实。 5、检查风险工程设计方案执行和相关施工预防措施落实情况。 6、建立风险管理台帐，分析风险管理不利因素，及时修正风险管理办法。（三）物机部职责 1、按照合同约定采购、供应合格的材料、机具、设备。 2、不定期检查大型机械设备的运行情况、维修保养情况及校检资料完备情况。（四）财务部职责 1、按规定拨付安全生产措施费。 2、不定期检查安全措施费用的使用情况，确保专项资金管理使用到位。（五）综合部职责 1、配合各部门做好宣传。2、负责后勤生活供应及服务，抢险车辆调配8、。第九条分部的职责分部是分管段落工程风险控制的实施主体，其主要职责是：1、制定施工阶段风险评估工作实施细则。 2、开展工程施工风险评估工作， 根据评估结果提出相应的处理措施，批准后实施。3、按照风险管理实施细则，明确风险管理责任部门，配置专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。4、按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项方案经分部技术负责人审定后报分部总工程师审核。项目分部按批准的专项施工方案组织实施， 并派专职安全风险管理人员现场监督。5、按照批准的专项方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实9、施。6、将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行技术交底，并全程监督作业人员严格按作业指导书、作业标准施工。7、 对参与高风险工点施工的施工人员进行针对性的岗位安全生产教育和风险防范培训，未经培训或培训不合格的人员，不得上岗作业。8、落实包保责任人和包保带班制度。9、制订本项目分部突发安全事故应急预案，并做好应急演练工作。第三节 安全风险分级及管理范围第十条根据事故发生的概率和后果，铁路建设工程安全风险等级分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别,高度风险和极高度风险工点统称为高度风险工点。第十一条项目安全风险评估和风险管理分为设计阶段和施工两个阶段，根据分部管内建设工10、程实际情况，对工程开展安全风险评估和管理。第四节 安全风险识别与评估第十二条工程安全风险识别评估责任单位及方法1、安全现状评估（动态评估）是施工阶段工程风险评估的内容，其责任主体是分部。 2、工程安全风险评估常采用安全检查表法、危险指数法、预先危险分析法、假设分析法、危险和可操作性研究、安全类型及影响分析法、作业条件危险性评价法和定性定量风险评价法等方法进行评估。第十三条工程安全风险识别评估内容安全现状评估是施工阶段的评估，分部根据初步设计阶段和施工图阶段风险评估报告对工程影响范围内的环境及地质条件等进行全面核查，并报请分部或子公司组织本单位专家进行全面评估。第十四条工程安全风险识别评估程序及11、提交时间1、工程安全风险评估程序主要包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评估，提出安全对策、措施、建议，作出安全评估结论，编制评估报告。2、安全风险动态评估报告分部根据施工图安全风险评估报告和施工现场实际情况组织本分部人员进行安全风险评估，形成单位工程安全评估报告，开工前报分部和监理审查。 3、项目部对分部的安全风险评估报告进行审查，必要时组织相关专家评审，评估为高度和极高风险等级的单位工程，分部应将相关资料需报建指审查，并请建指将评估成果意见纳入设计文件。第五节 安全风险管理机制第十五条工程安全风险管理贯穿于工程项目实施的全过程。实行分级管理、分级督办，参建各方12、依据工程地质、施工环境和条件对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。第十六条分部根据不同施工阶段任务、目的和要求，针对项目的工程技术特点，确定评估和管理对象、目标和方法。 1、施工前，分部根据初步设计和施工图安全风险评估结果和专项技术交底进行认真核查，对工程安全风险进行二次评估，识别新的风险。对评估为高度和极高风险的工点分部组织评审，并以会议纪要的形式形成评审意见，分部根据意见完善风险评估，制定风险应对措施。 2、分部必须根据风险评估结果、地质条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则，实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文13、件，风险管理机构及职责划分、人员安排、培训、现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及可追溯性记录文件格式和要求等内容。风险管理实施细则经分部审定后，纳入实施性施工组织设计并组织实施。 3、按照风险管理实施细则，明确项目风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。 4、按照风险管理实施细则，编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经分部技术负责人审定，报分部审查，形成审查意见，并组织实施。 5、按照批准的专项施工方案编制作业指导书和作业标准，组建专业架子队和专业作业班组，配备14、相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。 6、将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向架子队进行详细的技术交底，架子队向作业班组、作业人员进行详细技术交底，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。 7、对参与高风险工点施工的作业人员进场前进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 8、根据风险评估结果，编制施工风险监测实施方案，全过程对残余风险进行监测。 9、为确保施工安全，建立监控系统，实时监控危险源，对极高和高度安全风险等综合监控系统。 10、分部对高风险工点必须严格施工工艺现场管控，按审定的施工工艺组织施工，不得随意更改15、。 11、对高风险工点做好安全防护措施；分部总工程师每天要对专项施工方案执行情况进行全面检查，发现没有按方案施工的作业要停止施工，并进行现场分析处理；现场主管工程师必须跟班作业，现场作技术指导；现场安全员必须跟班作业，全面监控现场施工安全，监控进场施工人员登记，监控现场安全情况，发现险情必须立即通知施工负责人和作业人员辙离现场。12、高风险工点施工安全风险易发期间，分部：项目经理必须每月检查一次；安全总监每周检查一次；总工程师每周检查一次； 安质、工程部长每周检查一次；各级检查发现的问题必须要组织分析，找出问题的原因，制定对策措施，督促整改。 13、对新识别的风险源，根据变更设计确定风险等级和16、安全技术措施，分部总工程师立即向分部各级管理人员进行全面技术安全交底，分部总工程师立即向全体作业人员进行安全技术交底，做到“纵向到底、横向到边”。 14、分部应在施工现场公示识别的风险，其包括风险描述、监测方案、应急措施和责任人等内容。第六节 应急抢险救援实施第十七条工程抢险救援坚持“预防为主、应急有备、以人为本、科学救援”的方针，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害”的原则，各单位应制定应急预案各项应急措施。第十八条分部成立应急抢险救援指挥领导小组，组长由项目经理、书记担任，副组长由、副经理、总工担任，成员由安质部、工程部、物机部、财务财、综合办公室、分部项目经理组成。第十九条分17、部成立相应抢险救援领导小组，做好各项应急预案，应急预案报总监审查后建指审批同意后实施。第二十条建立风险预警、应急响应及信息报送机制： 1、分部根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，确定预警级别。 2、对安全突发事件，分部应立即启动相关应急预案，分部在突发事件后立即通知分部项目经理、安全总监，项目经理带领相关人员尽快赶到事故现场。 3、分部调度接到报告后立即通知项目经理，应急救援领导小组人员接到通知后及时赶到到事故现场组织营救，并按规定及时上报相关管理单位。第七节 考核规定第二十一条分部建立工程项目安全风险评估及管理考核制度，明确分部安全风险评估及管理的工作责任，对分部安全风险评估18、与管理工作进行考核。第二十二条分部加强对本办法落实情况的检查，对分部未执行本办法有关要求的责令限期整改；逾期不改的，责令停工整顿；情节严重的或构成安全事故的，依据相关安全管理办法严肃处理；触犯有关法律法规的，移交相关部门追究责任单位和责任人的法律责任。第二章 安全生产管理办法1总体目标：以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场作业控制，有效控制施工惯性事故，实现安全生产管理工作有序可控、安全生产管理体系有效运行、安全责任制措施落实到位、现场安全状况有序可控，积极宣传安全知识，努力进行安全文化建设，营造安全施工氛围。2具体目标：（1）控制一般责任事故，杜绝职工因工重伤、19、死亡事故；（2）杜绝设备重大责任事故；（3）杜绝责任重大火灾事故；（4）杜绝交通（含水上交通）责任重大、大事故；（5）人身重伤率、轻伤率分别控制在0.1和0.2以下。（6）消灭锅炉压力容器和压力管道设备严重损坏事故；（7）消灭违章指挥，消灭违章操作，消灭惯性事故；3管理方针：安全第一、预防为主、综合治理。4管理依据：安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程安全生产管理办法、京福铁路客运专线安徽有限责任公司安全管理办法等有关工程建设的法律、法规、规章、标准及其他规范性文件，做到“三杜绝”“三加强”（杜绝施工和交通责任人身伤亡事故，杜绝机械设备伤害事故，杜绝火灾事故；加强安全控制措施的审20、批、检查和考核，加强施工劳动安全防护，加强工程安全管理过程控制）。5安全生产管理机构与职责（1）成立安全生产领导小组为加强对施工安全的组织领导，构建有效的安全生产管理保证体系，保证各项安全措施和逐级安全责任制的落实，根据各职能部门的职能权限，成立-10标一分部安全生产领导小组。（2）安全生产领导小组组成及主要任务组 长：东 副组长： 组 员：龙 领导小组下设办公室，办公室设在安质部，负责处理日常工作。分部安质部是施工现场日常监督检查部门。安全生产领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。分部成立相应的安全生产工作小组，开展管21、段内的安全生产管理工作。各架子队必须配备专职安全员，并在安全生产领导小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。（3）安全领导小组主要职责各组员在组长及副组长的领导下认真贯彻执行国家、铁路总公司、京福铁路客运专线安徽有限责任公司、集团有限公司的有关安全管理办法、安全生产的法律、法规、规章和标准及其它规范性文件。组织对本标段总体施工组织设计和重点项目施工方案的审查，对其安全性、可靠性进行科学的分析、评估，对可能存在的安全隐患进行分析论证，并采取措施，确保安全生产有序可控。检查督促安全生产管理体系有效运行，落实安全逐级负责制和岗位安全责任制。把“自控、互控、他控”的安全控制机制贯穿于施工的全22、过程，确保施工安全。根据中华人民共和国安全生产法、国务院通过的生产安全事故报告和调查处理条例，认真组织和参与安全事故的调查和处理，严格执行“四不放过”原则。及时做好建设、设计、监理单位以及地方政府之间的协调工作，消除工程施工中存在的安全隐患。组织和开展安全、文明、标准化工地建设活动。负责组织对分部施工的定期检查、考评及奖惩工作。结合工程建设情况，定期召开生产例会，每月召开一次安全管理分析会议，对安全生产情况进行分析。（4）安全生产领导小组办公室职责负责日常安全监督管理工作，收集整理分部的安全生产报表、资料，对工程安全生产实施全面监督管理，动态掌握工程安全生产实际情况。（5）分部安全工作小组职责23、制订本单位施工项目的安全生产目标，建立健全施工安全保证体系，并确保其有效运转。健全施工安全管理机构，配置专职安全管理人员；建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人。从组织、制度和措施上保证安全生产。分级对本单位所有员工进行安全教育和技能培训，加强特殊工种和特种设备管理，提高员工的安全防范意识，自觉遵章守纪，确保生产安全。做好各级施工安全交底工作，分专业编制详细的施工安全作业指导书，指导操作工人做好安全工作，实现安全作业标准化。为员工配备必要的劳动防护用品，并按要求定期检查、更换，保障劳动者身体健康，防范职业伤害。根据设计文件、投标书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计，并报24、分部部审批，完善安全防范设施，并经常检查维护，确保施工安全处于可控状态。及时与有关设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。编制各项施工安全、季节性灾害应急预案，报分部审批，落实必要的应急救援器材、设备，加强应急救援人员的技能培训，保证充分的应急救援能力。定期开展施工安全检查，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中存在的安全隐患，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实整改、预防措施。事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。6安全保证体系分部按照“安全第一、预防为主、综25、合治理”的方针组织施工生产，建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。分部必须逐级签订安全责任书，制定具体的责任包保制定，安全责任制的落实要与安全考核相结合。安全生产保证体系安全保证体系组织保证思想保证技术保证制度保证经济保证分部安全生产领导小组提高全员安全意识技术、安全规范、标准包保责任制制定落实各项安全生产制度全体参建员工分部安全工作小组专职安全员工班兼职安全员架子队专职安全员操作规程规范教育安全第一、工前培训制定教育计划奖罚分明安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、确定防护措施专业技术培训检查安全效果确26、保施工现场事故易发生点的安全安全生产“三检”制度安全监察检查员巡查制度各工种（序）安全生产制度上级各项安全生产规章制度周、月安全总结评比及开展安全活动制度实现安全管理目标经济兑现施工技术安全，技术、标准、规程教育 7安全控制与安全专项方案（1）根据现场的实际情况，确定以下施工安全控制重点：围堰、深基坑、钻孔桩施工。模板工程。起重吊装工程和钢结构安装工程（包括钢筋加工、安装工程）。脚手架、高空、水上施工。墩身。现浇梁工程。连续梁施工工程、跨公路、现浇梁工程。其它危险性高的工程。分部应重点关注以上施工安全重点，严格执行施工安全规定和设计规范，并结合施工现场实际，根据不同的地质状况、不同的施工条件、27、不同的气候变化，制定切实可行的施工方案、单项安全操作规程、严格的控制措施和汛期等各种条件下的安全预案，并报分部安质部备案。（2）要对以下工程制定安全专项施工方案：高空作业。起重吊装作业。深基坑开挖和支护。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。施工用电。模板工程。各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。脚手架工程：包括高度超过24m的落地式钢管脚手架，吊篮脚手架。安全专项施工方案由分部总工组织编写并报分部工程部复核，由分部总工审批并上报监理单位。（3）分部要28、制定各种预案，制定具体的预案并报分部安质部备案。预案分：防汛（防洪预案）、防触电事故预案、高空坠落事故预案、防火预案、压力容器安全施工预案、防暑预案、突发事件应急预案。分部要组织预案演练，在实际工作中不断完善预案。8.安全管理制度1）安全例会制度分部每月月底召开一次安全生产例会，结合月度安全检查情况，总结本月安全管理工作，布置下月安全重点，贯彻月度安全生产例会精神，切实加大安全宣传力度；分部每季度召开一次安全质量、进度、信用评价、成本推进会。 2）安全生产责任制度 按照国家安全生产法、国务院安全生产管理条例及铁路建设项目安全生产管理办法等有关规定，建立健全安全管理体系，制定相关制度、措施，明确29、各级领导和部门的安全职责。依据安全生产管理目标，对项目安全生产责任，层层分解细化，签订安全生产责任状（或书），将安全责任落实到人。 3)安全生产教育培训制度 项目分部应按照安全生产法规定，建立健全安全生产教育培训制度，制定年度安全生产培训计划，落实培训资金，分期分批分阶段开展对员工安全教育培训，并对参训员工进行考核，考试合格后方可上岗。 4)安全生产检查与隐患治理制度 建立安全生产检查考核制度，定期或不定期对施工现场开展安全专项检查，及时发现并整改安全隐患；对上级检查发现问题进行跟踪整改销号复查，对发现的问题立即下达整改通知书并提出具体整改要求，对施工现场的安全整改通知书及整改情况记录，必须附30、有整改前后图片对比。建立安全考核机制. 5）安全生产报告制度 建立安全生产报告制度，分部按规定时间内向项目部报送安全周报表、月报表及年度报表。6)生产安全事故报告制度 发生生产安全事故或者较大涉险事故，事故现场有关人员应当立即向分部负责人报告，其分部负责人应当于小时内向分部报告。第三章 安全事故报告调查处理管理办法第一节 总 则第一条 为规范标段内生产安全事故管理，明确分部事故报告、调查、处置，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，使事故得到及时有效处理，制定本管理办法。 第二节 事故报告第二条 事故报告 （一）事故发生后，项目经理立即指派安质部按国家、行业规定向事故发生地县级以上人民政府安全31、生产监督管理部门或单位报告，并同时上报阜阳指挥部等相关部门上报。 （二）事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、瞒报。第三条 事故等级执行以下规定 （一）生产安全事故等级：执行国务院生产安全事故报告和调查处理条例；根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为以下等级： 1.一般事故，是指一次造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2.较大事故，是指一次造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 3.重大事故，是指一次造成10人（含1032、人）以上30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 4.特别重大事故，是指一次造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （二）机械设备事故等级：执行特种设备安全监察条例和相关行业规定； （三）其他事故等级执行国家、行业相关法律法规。第三节 事故报告程序第四条 分部事故报告程序 1.事故现场作业人员现场管理人员（工点负责人）项目分安质部负责人项目分部负责人。2.项目分部安质部负责人项目经理部安质部负责人。3.分部负责人集团公司领导。第五条 出现人员伤亡、社会影响大或直接经济损失数额33、较大等紧急情况时，现场有关人员可以直接上报项目负责人。第六条 发生下列无人员伤亡的险性事故（事件）应按事故程序上报。（一）桥梁搬运机、提梁机、运梁车、架桥机、大型龙门吊等大型机械设备险性事故；（二）桥梁施工挂篮、满堂支架等大型临时设施险性事故；（三）开挖深度大于5米（含）的基坑坍塌险性事故；（四）其他影响大，损失严重的险性事故。第七条 事故报告时间生产安全事故：发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失超过100万元的事故，项目分部必须立即报告分部，人员伤亡事故应在1小时内报地方政府安全监督管理部门。其他生产安全事故应在2小时内报告分部安质部。第八条 事故报告方式： 事故报告采用三种方式在规定时间34、内及时上报。（一）电话报告：事故发生后，应在第一时间电话逐级报告上级部门和领导。（二）手机短信：事故单位在电话报告的同时，应以手机短信的方式逐级报告上级部门和领导，在事故抢险救援期间，应每隔1小时更新短信内容上报。短信报告内容：项目名称及工点、事故地点、发生时间、简要经过、人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。（三）事故书面报告：在电话和短信报告后，应立即以书面方式上报。第九条 事故报告内容 生产安全事故书面报告应包括下列内容：（一）事故单位概况；（二）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（三）事故简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不35、明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）事故初步原因（六）已经采取的措施；（七）事故现场照片（电子版）4张，照片应充分反映事故现场实际情况，包括出事点全貌、现场物证、直接危害因素、设备设施状况及抢险救援等情况。（八）其他应当报告的内容。报告地方政府的内容除按上述要求上报外，还应记录接收部门、接收人、报告时间和上报人并留存，做到责任分明、有据可查；事故报告后出现新情况的，应及时补报。第十条 项目负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十一条 发生重大及以上生产安全事故后，分部应及时收集、传递事故抢险、救援及善后处理的有关信36、息。第四节 安全事故调查及处理第十二条 事故调查及处理1.事故发生后，分部应积极配合上级部门或地方政府开展事故调查工作。同时，分部在事故现场应急救援工作结束（或暂时告一阶段时）后，及时启动事故内部调查工作。2.事故调查应当坚持实事求是、尊重科学、按照“四不放过”的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，对群众员工和事故人员开展安全警示教育，对事故责任单位和责任人按相关规定追究责任。3.事故调查实行分级调查、逐级负责的原则，分工如下：（一）项目分部主持对轻伤3人以下，直接经济损失小于20万元无人员伤亡的安全质量事故（事件），坍塌37、长度5米（不含）以下的事故调查；（二）对轻伤3人及以上或重伤及以上事故、直接经济损失20万元以上（不含）的安全质量事故，由分部及上级主管部门负责组织事故调查。（三）项目分部主动参与配合分部及上级主持的事故调查。第十三条 事故调查组的组建遵循精简、高效的原则。根据事故情况，成立事故调查组，由项目经理担任组长，书记、副经理、总工、安全总监担任副组长，成员由安质、工程、物机部组成。第十四条 分部事故调查组应履行下列职责：（一）查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故性质和事故责任；（三）按照分部相关管理规定，对事故责任者进行处罚；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五38、）提交事故调查处理报告。第十五条 事故调查处理报告包括下列内容：（一）事故发生单位和工程概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生原因和事故性质；（五）事故责任认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措施。事故调查处理报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查处理报告上签名。第十六条 项目分部建立生产安全事故台帐，事故调查的有关资料全部交由安质部门归档保存。安质部按时统计上报安全生产周报表、月报表。第十七条 各级管理人员和事故当事人必须无条件配合事故调查工作，按调查组要求提供相关资料，接受询问和调查；任何在事故调查过程39、中隐瞒事实真相、弄虚作假的行为，一经查实，将严肃处理。 附件1 站前十标生产安全事故快报事故时 间年月日时分事故地点事故单位XXXX项目经理部（标段）XXX分部事故现场负责人姓名事故单位负责人姓名电话电话事故已死亡(失踪）人数死亡：失踪：事故重伤人数一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直接经济损失、报告地方政府和建设单位时间二、事故现场救援采取的主要措施三、其他情况（事发项目工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全）单位名称：XXXXXX附：事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明）附件2：事故报40、告手机短信格式XXXXXX：201年月日时分左右，在（省市县）境内，由中铁局公司承建的工程标，在工序施工过程中，因原因，导致现场作业人员人死亡（失踪）、人重伤。事故已经于事发小时（分钟）内，报告当地安全生产监管部门。现场应急预案已启动，事故单位领导已带队赶往现场，当地安监部门已，事故原因正在调查之中。第四章 大型施工机械安全管理办法第一节 总则为切实加强铁路客运专线建设项目大型施工机械的管理，依据国务院安全生产法、 建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例（国务院2009549号令）、中华人民共和国特种设备安全法、铁路建设项目安全生产管理办法(铁总建设2014168 号)、 制定本办法。41、 第二节 大型施工机械的范围 1、大型起重吊装及制、运、架设备：运梁车、提梁机、架桥机、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙门式起重机、桥式起重机、其他起重设备等。2、其他大型设备：挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机、自卸汽车、钻机、长螺旋钻机、锤击桩机、卷扬机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车等。第三节 安全管理目标以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械现场作业安全稳定。杜绝因大型施工机械原因造成生产安全特别重大事故和重大事故，遏制因大型施工机械原因造成较大安全生产事故，减少因大型施工机械原因造成一般安全生产事故。第四节 组织机构 1、分42、部坚持“安全第一，预防为主，养修并重，服务生产”的方针，建立大型施工机械安全保证体系，健全大型施工机械安全生产责任制。 2、分部成立以项目经理为组长、副经理、安全总监、项目总工为副组长，物机部、安质部、工程部、工经部、综合办公室、中心试验室负责人及项目分部经理为组员的大型施工机械安全管理领导小组，按照逐级负责、专业负责、分工负责的原则，制定分部、分部对大型施工机械安全分级管理制度，建立分级管理台账，实现大型施工机械动态管理。第五节 安全管理职责分部安全管理领导小组负责建设工程大型施工机械安全管理工作。其他各职能部门，按安全责任制承担相应安全职责。1、安全管理领导小组职责：依照国家有关安全生产法43、律法规的规定监督各参建单位健全大型施工机械安全管理保障体系，建立大型施工机械安全生产责任制，检查、考核大型施工机械安全管理责任制落实情况；督促各项目分部大型施工机械安全保障体系的建立及应急救援预案制定；发生大型施工机械安全事故时，及时启动应急救援预案组织营救，根据国家和铁路总公司有关规定上报事故情况，并参加或组织事故调查处理。2、工程部负责审核大型施工机械配置是否满足工程需求。3、物机部负责大型施工机械专项检查工作，定期对大型机械施工现场进行抽查；建立重要大型施工机械安全管理台账，重点检查下面分部对现场大型施工机械各项安全管理制度及保障体系的落实。检查各项目分部大型施工机械安全生产应急预案及其44、演练情况。 4、安质部对分部对有关大型施工机械管理制度进行检查、监督工作。第六节 安全管理责任 1、项目分部应建立健全大型施工机械安全管理领导小组、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，编制设备分级管理台账，实现动态管理，组织制定大型施工机械安全事故应急救援预案并定期演练。 2、建立大型施工机械分级管理 （1）项目分部负责人负责大型施工机械安全管理，每月对大型施工机械安全检查不少于1次，重点对梁场、拌合站、施工现场的大型机械设备、施工现场的塔吊、旋挖钻等进行定期和专项安全检查，并做好检查记录，组织制定大型施工机械安全事故应急救援预案并定期演练。（2）物机部全面管理管段内大型施工机械动45、态情况，制定日常管理制度，建立详细的大型施工机械动态管理台账，加强对自管设备和租赁设备的现场管理。（3）安质部主要负责制定有针对性的大型施工机械安全事故应急救援预案并定期演练，对大型机械进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向上级报告。 （4）确保大型施工机械的作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得相应行业（工种）作业操作资格证书后持证上岗作业。 （5）对起重吊装工程、架梁工程等其他危险性较高的需使用大型机械的工程达到一定规模的应编制专项施工方案，须进行安全检算的要进行安全检算，合理选择大型机械，保46、证施工需要和安全生产，禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件，专项施工方案经技术负责人签字，监理单位审核批准后实施，并由项目分部专职安全生产管理人员进行现场监督。 5、应在大型施工机械周围设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家和铁路的标准。 6、施工前，技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。 7、施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进行检举或举报，有权拒绝违章指挥和冒险作业。 8、应向大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 9、采购、租赁的大型施工机械设备、施工机具及配件，应47、当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在进入施工现场前进行查验。 10、施工现场的大型施工机械必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，做到定人、定机、定岗的“三定”制度，建立相应的资料档案，对达到使用年限的设备按照国家有关规定及时报废。 11、在使用施工大型起重机械等设备前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格方可使用。12、项目分部应当对大型施工机械的管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，采用新设备时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。教育培训情况记入个人工作档案。 13、对非标准的大型施工机械，应核查大型施工机械设计单位的设计资质。组织专人对大型施工机48、械的结构强度、动力指标、安全系统进行认真的复核、检算，防止设计错误。 14、检查大型施工机械制造单位的资质许可，同时检查生产企业的设备是否经过国家认可的检测机构进行过型式实验，型式试验是否合格。在确认制造企业合格的基础上进一步检查其 选用的材料、生产工艺以及外购配件的质量是否符合要求。出厂前还必须要进行验收合格方可使用。第七节 大型施工机械安全管理制度 1、实行制造许可制度。使用大型施工机械必须对制造厂家的制造资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件， 没有获得相关制造许可证的厂家，禁止使用其产品。 2、进行型式试验制度。对获得制造许可的厂家，其首台产品必须经过国家认可的检测机构进行型49、式试验并合格。 3、安全生产教育培训制度。项目分部应建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训； 未经安全生产教育培训的人员不得上岗。 4、安全技术交底制度。应建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。 5、操作人员持证上岗制度。从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。 6、起重机械等大型设备必须由具备资质的单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械等大型设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的50、检验检 测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。 7、安全检查制度。应根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，定期组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。 8、危险岗位的操作规程和书面告知制度。项目分部应当向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 9、进行验收制度。大型施工机械进场必须落实进场验收应逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做 好检验、检测机构工作。 10、交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必须履行 严格的交接班签认51、，对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理确保正常使用。第八节 大型施工机械安全现场管理 1、大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护， 做到“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。 2、施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，项目分部安全负责人或安质部长、安全（设备）主管工程师要到场把关。 3、大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、 专项见证、专项放行、专项检查”。架子队队长、技术负责人、专职安全员、技术员必须现场把关。对地基承载有要 求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行。 大52、型施工机械夜间不得安排转场、移机。 4、操作人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。作业前应按设备的操作规程进行安全检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。 5、大型施工机械作业时现场必须有工班长以上负责人、专职安全员、技术员、监理等有关人员巡视检查，现场把关。确保现场做到五个“严禁”： （1）严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。 （2）严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作。 （3）严禁施工现场大型机械施工违章业。 （4）严禁大型机械带故障作业。 （5）严禁自轮运转等轨53、道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。第九节 大型施工机械安全管理考核与奖惩 1、项目分部每月月底前把重要大型施工机械动态管理安全信息报分部安质部，分部将参照动态管理安全信息安排月度检查，考核。 2、每季度对大型施工机械安全管理进行总结，对管理先 进单位提出表扬或奖励。 3、对大型施工机械存在的安全隐患，整改不到位的，停止大型施工机械使用。 4、发生大型施工机械安全事故的有关责任单位及相关责任人有关规定严格进行事故责任追究处理。第五章 防洪管理办法第一节 总 则 为进一步规范分部标段内防汛抗洪管理，确保施工汛期安全，实现施工阶段安全度汛的目标，结合分部防洪工作实际情况，特制定本办法。 第54、二节 防洪组织及职责第一条 分部防洪工作以“全员防洪，科学防洪”为指导思 想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，及时修复”的方针，遵循团结协作和局部利益服从于整体益的原则。第二条 防洪工作实行分部领导负责制，统一指挥， 分级分部门负责。第三条 分部防洪汛期时间为5月1日至9月30日。在此期间外发生或可能发生极端灾害天气等特殊情况下，分部仍应执行汛期防洪相关制度。第四条 分部设立防洪领导小组，在上级防洪指挥部领导下，负责全分部的防洪及突发事件应对工作。第五条 分部防洪领导小组组长由项目经理、书记担任，副组长由副经理及各项目分部经理担任，成员由分部综合办公室、工程部、安质部、物机部、计财部、中心55、试验室、分部负责人组成。分部防洪办设在工程部。第六条 分部防洪办负责组织领导分部防洪应急救灾工作和资产管理范围内防洪措施监督工作。主要职责是拟订项目防洪相关制度，掌握管内沿线河流水情，组织制订雨季重点施工地段的安全度汛措施和防御洪水方案。第七条 分部成立防洪应急小组，负责本辖区内各项防洪工作。主要职责是：全面负责本分部的防洪工作，建立健全防洪工作制度，全面落实国家关于防洪安全各项规定和上级防洪工作相关要求，建立与地方部门防洪信息共享和应急协调机制。第三节 汛前防洪准备第八条 防洪备用料具由防洪备品备料、大型抢险机械等组成。 第九条 大型抢险机械准备 1汛前，分部要对备用（或租赁）的推土机、装载56、机等抢险设备状态进行检查和维修，确保质量良好，并能根据需要迅速投入水害抢险。2对汛期可能发生较大规模水害的地段，为加快水害抢险速度，在汛前对沿线工程项目分部所拥有的推土机、挖掘机、装载机等大型抢险机械进行调查，掌握其拥有的机械型号、数量、状态、存放地点及联络方式，确保发生水害抢险需要时能够及时赶赴水害现场投入抢险。 3分部应于汛前将自有备用大型抢险机械资料、掌握的沿线非自有大型抢险机械信息及签订的临时租用或备用等协议报分部防洪办备案。 第十条 防洪培训、抢险队伍及技术演练 1.每年汛前应对管内员工进行防洪教育和培训，内容包括：铁路施工防洪规章制度、铁路施工防洪技术、铁路施工防洪应急预案、防洪抢57、险经验和教训等。 2.分部应结合防洪实际在汛前组建一定规模的防洪抢险队伍，并根据分部有关规定组织队伍进行汛前防洪抢险（应急）演练，单位领导应加强对演练工作的组织指导，增强演练的针对性，注重演练效果，确保通过演练提高防洪应急水平。演练结束后应认真进行总结，并及时报分部防洪办备案。第四节 降雨量警戒制度第十一条 降雨量警戒值，要充分统计和分析历史上降雨量与铁路施工灾害产生之间关系的基础上，结合各地区的地质、水文、周边环境等因素，慎重确定。第十二条 降雨量警戒值。降雨量警戒值由项目分部汛前根据历年水害与降雨关系和周边环境变化等因素提出，并报分部防洪办备案。第五节 防洪值班及信息报送 第十三条 汛期内58、，分部应派人员日夜值班。值班人员应密切关注灾害性天气预报预警信息，降雨期间定期盯控雨量监控实时降雨信息和警报信息，掌握防洪一线执行防洪相关制度情况，加强同地方防汛、气象及水利部门的信息沟通，及时收集、分析、总结和上报管内防洪相关信息。 第十四条 为确保防洪值班人员能够及时掌握防洪信息，按规定流程快速有序处理防洪信息，并有效对防洪工作 进行协调和指导，提高防洪应急反应能力，分部应建立健全防洪值班管理制度，优化防洪信息处理流程和应急处置流程，并加强对防洪值班人员的业务培训。 第十五条 防洪信息按照“谁辖区，谁负责”的原则，由分部负责在规定时间内报分部防洪办；上报信息内容力求全面、数据力求准确，如上59、报内容或数据有误，经核实准确后应立即重报，并说明原因。第六章 突发事件总体应急预案第一节 总 则第一条 为有效预防、及时控制和消除工程突发事件危害，维护生产秩序，提高应对突发事件和风险的能力，制定本应急预案。第二条 本应急预案所称工程突发应急事件，是指分部管内各铁路建设项目工程范围发生、造成或者可能造成较大人员伤亡、如工程垮塌、火灾爆炸、机械伤害、触电、溺水、高空坠落等；分部管内发生社会治安、传染病疫情、群体性食物中毒事件等突发事件比照本应急预案程序办理。第三条 工程突发事件应急处置管理应遵循“以人为本，安全第一；预防为主，综合治理；统一领导，分级负责；依靠科技，高效抢险；路地结合，协作救援”60、的原则，合理、有序地开展抢 险和救援工作。第四条 分部管内各铁路建设项目工程突发事件应急管理实行分部、分部应急救援机制，并在集团公司、阜阳指挥部的领导下开展工作。 第二节 应急组织机构与职责 第四条 突发事件应急管理组织机构 （一）分部成立由项目经理、书记任组长，项目总工、副经理任副组长，综合办公室、计财部、工程部、安质部、物机部、工经部、中心试验室负责人及分部负责人为成员的突发事件应急领导小组，在上级主管部门领导下负责应对本标段内突发事件的领导管理工作。应急领导小组下设应急管理办公室（简称应急办），应急办设在工程部。 （二）分部应急领导小组组 长：东 副组长：组 员：龙 林 莉 肖泽毅 邹激61、浪 汪 强 祁春华在分部应急领导小组的领导下开展辖区突发事件应急管理工作。 第五条 分部应急办职责 （一）监督、检查、指导标段内的安全管理工作，组织制定项目工程突发事件应急管理办法和相关应急救援预案；核对分部专项应急预案。 （二）检查指导工程项目危险源预测、预防和预警工作。（三）负责组织、协调、指导、检查分部应急预案和应急资源的管理工作。 （四）组织标段内应急突发事件预防、应急准备、应急处置，以及受损工程恢复与重建工作。第六条 分部突发事件应急救援领导小组职责 （一）建立重大危险源管理档案，定期评估管段突发事件应急管理情况，完善应急管理体系。 （二）组织开展预防、救援、抢险等安全知识宣传教育工62、作 （三）针对管段内环境、工程等方面存在重大危险源或危险因素，制定专项应急救援预案，报监理单位、阜阳指挥部审批。（四）配备应急救援器材、设备，定期组织应急救援演练，全面开展事故应急知识培训教育和宣传工作。（五）发生生产安全事故时，事发单位要按规定时限向分部报告，在第一时间组织开展应急处置， 按照应急救援指挥机构的指令实施救援。 （六）组织辖区工程重大危险源监控、预报和信息反馈工作。 （七）突发事件发生时决定启动本级应急预案，及时向上级应急小组报告管段突发事件发生、监控、救援及处置情况。 （八）组织突发事件善后处理和工程恢复管理工作。第三节 预测、预警、预防机制第八条 分部应建立重大危险源数据库63、；重大危险源现场应按规定设置安全防护、监控检测预报、应急通信和应急保障系统，系统设备应保持状态良好并运行正常。各监控点应设专业人员负责即时监控，并具备处置应急事态能力。第九条 当出现重大工程险情或事故时，分部领导应在第一时间内向分部应急办报告。分部应急办核实情况后，立即向分部领导报告，分部领导第一时间内向上级主管部门报告，同时并做好应急救援工作。第十条 分部应依据重大危险源的性质，配备救援工作必须的应急设备、安全防护用品、医疗救援药品等，并定期检查，适时更新补充。第十一条 分部应对从业人员做好应急救援、应急逃生、紧急避险和自救知识培训演练工作，提高员工的自我保护和安全防范能力。各专项应急预案每64、半年至少组织演练一次。第四节 应急响应第十二条 响应级别依据工程突发事件可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为、 、 级。（一）级应急响应：造成 30 人以上被困，可能或已经导致30人以上死亡的特大事故，各单位配合国家安全生产监管部门组织的抢险救援。（二）级应急响应：造成 10 人以上 30 人以下被困，可能或已经导致 10 人以上 30 人以下死亡的重大事故，分部配合中国铁路总公司、地方政府组织抢险救援。（三） 级应急响应：造成 3 人以上 10 人以下被困，可能或已经导致死亡的较大事故，以分部为主，联合地方政府组织抢险救援，接受中国铁路总公司监督指导。（四）级（一般事故）应急响应：造65、成3人以下被困，可能或已经导致3人以下死亡的一般事故。以分部为主，联合地方政府组织抢险救援，接受中国铁路总公司监督指导。 第十三条 分级启动应急预案工程突发事件的级别确定后，上级应急办负责启动相应应急预案；分部、分部应急预案同时启动。 （一）一般突发应急事件的响应（级）：现场发生一般等级突发应急事件后，事发分部相关职能部门负责人需第一时间赶赴现场组织现场救援工作。接到报告后分部负责人及应急领导小组需及时赶赴现场指导救援抢险工作。当事发单位救援能力不足时请求相邻施工单位救援队参加营救和抢险工作，必要时可以请求属地人民政府提供救援帮助。 （二）较大（ 级）及以上工程突发事件的应急响应： 1当工程发66、生较大（ 级）及以上等级突发应急事件时，由具有相应处置权限的地方人民政府，或铁路总公司安全生产主管机构或部门宣布启动应急响应，上级主管部门负责人赶赴事故现场，组成现场应急指挥机构，指挥救援工作。2分部的应急救援队需在第一时间赶赴现场组织救援、 抢险等工作，并采取有效措施，防止事态进一步扩大。第十四条 突发应急事件发生后，应在事件发生后1小时内向分部报告；不得谎报、瞒报、漏报和缓报。第十五条 信息处理 （一）快速应急信息系统 建立应急工作即时通信网络。现场指挥部采用手机、固定电话、互联网终端等通信联系方式。 （二）值班应急处置期间，分部应急办应实行24小时值班制度，应与当地人民政府、铁路总公司及67、其有关职能部门保持实时联系。 （三）现场信息采集，现场信息包括：事故项目名称、事故发生单位概况；事故发生的时间、地点（线路里程及地名）；人员伤亡、失踪情况；财产损失情况；待救援人员情况；危险源的现状、发展趋势及控制情况；现场医疗救护情况；现场救援进展情况和现场救援队伍情况；现场救援物资供应情况；现场环境监测情况。现场信息由现场指挥部采集，及时向上级应急机构报告。第十六条 应急响应程序 （一）应急处置工作流程(见附件1) （二）基本应急程序 1先行处置突发事件发生后，事发单位必须快速做出反应，组织本单位救援队伍进行先期处置，迅速控制危险源和现场，疏散现场人员，组织作业人员自救互救；加强对突发应急68、事件的监视、控制；立即向当地人民政府、分部应急办报告相关情况。2现场应急基本措施。应急预案启动后，应急指挥部、现场指挥部应立即组织、调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列措施： （1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施。（2）迅速消除突发应急事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施。（3）针对突发应急事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施。（三）救护和医疗生产安全事故发生后，根据现场情况及时组织救援，有人员伤亡时，应及时组织现场救护，并及时按应急预案通报当地相应医疗救治机构，请求69、事发地医疗卫生机构进行紧急医疗救护及现场卫生处置。第十七条 指挥与协调 现场指挥部与其他单位和个人应当服从现场指挥部的统一调度。各救援队伍到达现场后向现场指挥部报到，由现场指挥部分派任务。第十八条 应急结束工程突发应急事件的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，经应急办公室现场检查，并征询专家意见后，分别报请突发公共事件应急指挥部决定结束应急行动。第五节 后期处置预案 事故救援结束后，事故单位应当做好安抚、抚恤、理赔工作，做好社会救助、保险等善后处理事项，力求尽快恢复正常生活和生产活动。第十九条 事故调查分析 突发公共事件现场处置完毕后，事故调查组按法律、法规、规章70、的规定， 组织现场调查和取证工作，查明事件发生的原因，并形成调查报告。第二十条 应急工作总结处置工作结束，分部、项目分部及事故发生单位应对应急工作进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训；需对应急预案进行修订的，应当及时组织修订，提高预警和应急处置能力；对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改措施，提出对有关责任人员的处理建议。第七章 保障措施、培训和演练第二十一条 应急物资保障 各项目分部负责备足备齐应急救援器材、机械设备、材料等备用机具材料；应急救援实施时，按各项目分部自备、市场购置、租用、等方式进行应急供应。第二十二条 应急队伍和装备保障 分部必须建立和组织应急救援人71、员保障力量，应急救援全员参与；本级救援能力不足时，需向上级专业救援队请求支援。 第二十三条 交通运输保障 启动应急预案期间，应急救援指挥部可以调动分部交通工具，任何单位和个人不得拒绝，不足部分可向上级救援机构或地方政府求助。第二十四条 医疗卫生保障工程开工前，分部应组织各单位与地方卫生行政部门联系，确定承担铁路建设工程生产安全事故医疗卫生防疫机构 及地址、联系方式，并制定应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。 第二十五条 宣传、培训和应急演练 （一）分部做好事故的预防、避险、自救、互救等知识的宣传教育，并在显著位置公布上一级及社会有关部门应急电话。（二）依据危险源辨识确认的重大风险工点和作业72、内容，制定相应应急处置预案，并报上级相关部门审核批准。（三）加强预案的传达与培训和模拟演练，使员工熟知预案，提高防灾、抗灾、救灾能力。分部管理机构应定期检查各项应急预案的落实情况，每季度检查一遍应急救援物资、材料和设备，每半年至少应急演练一次。（四）分部应监督和指导各项目分部应急演练工作，每次演练结束，应对演练情况进行总结和评估，及时修订和完善应急预案。 第七节 检查第二十六条 检查分部应对本分部管内铁路建设工程生产安全事故应急预案实施情况进行自查和完善；应定期对应急设备、应急物资的储备及更新情况进行检查，并对应急管理情况做出综合评价。 附件：1应急处置工作流程 2铁路突发事件信息发布格式 373、铁路突发事件预案启动格式及启动令 4铁路突发事件应急结束宣布格式及关闭令 5. 突发事件应急预案演练记录附件1 应急处置工作流程 事故发生报警信息反馈抢险人员到位判断响应级别别通讯网络开通应急物资调配应急启动人员救助现场指挥到位工程抢险警戒与现场封闭应急增援救援行动医疗救助响应升级事态控制人员疏散现场监测现场清理专家支持应急恢复解除警戒新闻支持善后处理应急结束（关闭)事故调查总结评价附件 2铁路突发事件信息发布格式1事件基本情况2采取的措施及成效3下一步安排4需要说明的问题附件 3站前十标分部突发事件预案启动格式1信息来源2事故现状3宣布事项4宣布人站前十标分部突发事件应急预案启动令经核实， 74、施工工地发生 级突发事件，令启动突发事件应急预案，各级应急组织立即进入抢险救灾状态。 签 发 人： 年 月 日 时 分附件 4铁路突发事件应急结束宣布格式1事件概况2采取的措施3进展和成果4需要说明的问题站前十标分部突发事件应急预案关闭令经核实， 施工工地发生的 级突发事件应急处置达到终止条件，即刻起关闭突发事件应急预案。签发人：年月 日 时 分附件 5应急预案演练记录预案名称演练地点组织部门 总指挥演练时间实际时间参加部门和单位演练类别物资准备和人员培训情况实际演练 桌面演练全部预案 部分预案 提问讨论式演练实际演练部分：演练过程描述第八章 开工条件安全评估管理办法第一节 总则第一条为进一步75、规范分部管内铁路建设项目工程施工安全管理，切实消除各类安全隐患，充分落实开工前各项准备工作和安全预案，保证施工项目顺利安全实施，制定本办法。第二条凡分部管内铁路新建施工项目在开工前必须进行开工条件安全评估，具备开工条件后方可开工。第二节 评估项目第三条主要分部的组织机构建立、各项管理目标及其细化分解、规章制度建立、保障体系建设、资源配置、安全技术交底、专项施工方案、安全措施、应急预案的编制及安全培训工作、各类安全警示标志设置等项目内容进行安全评估。第三节 开工条件安全评估要求第四条组织机构健全，资源配置充足，并应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。第五条应当建立健全安全生产责任制度76、和安全生产教育培训制度，明确施工项目安全管理目标，制定安全生产规章制度、操作规程和安全措施，并保证安全生产条件所需资金的投入。施工项目涉及到用火、用电、使用易燃易爆材料等必须制定用火、用电及消防安全管理制度。第六条结合危险源辨识制定相应的安全技术措施并纳入施工组织设计和专项施工方案，对危险性较大的分项工程编制专项施工方案，编制、审批程序符合要求。第七条编制各级施工安全技术交底文件并按规定交底，向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害且交底记录签认齐全，并制定针对性的施工安全防护措施。第八条施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具应当具有生产许可证、产品合格证，并在进入施工现场前查77、验，且设专人管理，制定检查维修和保养制度，并建立资料档案。第九条对作业人员进行施工安全培训、法制教育和日常管理，培训合格后方可上岗。垂直运输机械操作员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设人员等特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书。第十条根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节制定相应的安全卡控措施和安全事故应急救援预案。各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，救援器材、设备。第十一条应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。第十二条应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区选址应78、符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所应当符合卫生标准。第十三条分部或施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、组织网络牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。第四节 评估流程第十四条项目安质部牵头成立安全评估小组，成员由分部各部门、项目分部组成，对开工条件进行安全评估。第十五条评估步骤：1分部在工程项目开工前按规定填写开工报告及建设工程项目开工安全条件自查表（附件 1），上报分部审核。先由分部进行初步审核，在报监理单位、京福客专安徽公司进行开工条件的安全评估。2评估小组根据施工项目的特点，按照相应的开工条件进行安全评估。3 开工安全条件评估通过后，由评估小组79、下达建设工程项目准许开工通知书；开工安全条件评估未通过的由评估小组告知原因，待整改后再次进行评估。第十六条施工项目发生以下情形时开工安全条件需重新评估：1长时间因故停工或中断(30 天以上)重新施工前；2因存在重大安全隐患被停工整改复工前；3发生重大安全事故、质量事故处理完后。第十七条接收到准许开工通知书后方可组织施工，未经批准擅自开工的按照建设行为管理办法相关规定进行处理。附件1铁路建设工程项目开工安全条件自查表工程名称：施工单位：序号开工安全条件施工单位自查条件备注1组织机构建立和资源配置情况2安全管理目标及各项安全制度、操作规程3各级人员安全教育及特种人员操作资格证书4危险性较大的分项工80、程专项施工方案编制及安全技术措施的制定5各级施工安全技术交底及危险处所的防护措施6机械设备、机具准备及安全性能7劳动保护用品的配备、人员意外伤害保险购买情况8文明施工，办公区、生产区、作业区设置及五牌一图、安全警示标志公司审批意见第九章 高风险工点领导包保实施细则 为加强标段管内项目安全生产管理，落实安全生产责任，预防安全事故的发生，强化高风险工点施工管理，实行高风险工点领导包保责任制。第一节 总 则1、高风险工点包保的目标。树立“以人为本、 注重科学、改革创新”的安全管理理念，贯彻“以人为本，安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，及时解决在施工过程中遇到的突出问题，严防违章指挥、违章81、作业和违规行为发生，进一步推进安全生产标准化管理。2、高风险工点包保的原则。贯彻安全生产方针与宣传引导相结合，落实责任主体与分级监管相结合，督导检查与自查自纠相结合，应急处置与集中研究相结合，挂牌督办与责任追究相结合，正确决策，规范施工，全面落实建设行为考核管理。3、高风险工点管理实行分部领导、分部领导轮流现场带班制度，并定期上报现场重要情况和突出问题。第二节 组织机构成立高风险工点包保领导小组 组 长：东 副组长： 组 员：龙 林 莉 肖泽毅 邹激浪 汪 强 祁春华 领导小组下设办公室，办公室设在安质部，负责处理日常工作。高风险工点包保领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产82、形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。第三节 过程检查实施 按照铁路总公司有关规定和施工设计文件要求，确定以下项目为高风险工点。序号项目分部包保工点高风险工点里程段分部领导包保人项目分部负责人员备注1一分部毛集特大桥DK249+754.846DK250+028.546 汪红亮罗建斌陈龙跨越合淮阜高速公路72m+128m+72m连续梁2DK255+866.730DK256+044.436冯德志杨芬华何雷震跨合淮阜高速公路匝道48m+80m+48m连续梁3淮河特大桥 DK262+209.75387.495 张晓东罗成刚祁春华跨济祁高速公路48m+80m+48m连续梁1、建立以逐级83、负责制为主线的领导负责制、分工负责制、专业负责制和岗位负责制为一体的安全生产包保责任制，切实加强对安全的管理，防止各类事故的发生。2、分级落实领导包保和现场带班管理，降低管段施工安全风险。按照横向到边，纵向到底的原则，层层抓落实的措施进行检查、督导。3、高风险工点每月检查频次：分部项目经理不得少于2次，分部分管安全的负责人不得少于3次，及时处理质量安全隐患。4、包保督导检查主要内容：检查重大技术方案落实情况，工程实体，连续刚构桥梁、 高墩大跨桥梁施工安全，桥梁施工脚手架、起重吊装工程、模板 挂篮、跨公路施工防护，交叉跨越对既有设备设施防护、大型设备使用安全情况等各项安全措施的落实，消除安全隐患84、，规避施工风险，及时协调解决施工现场出现的问题。5、抽查现场带班领导带班记录，检查领导带班制度的执行情况。6、包保人员做好检查记录，及时记录现场安全、质量和进度情况，技术方案和风险措施实施情况，现场存在问题及解决情况，下一步需要注意事项或进一步完善措施等方面。7、包保工点如果发生质量安全事故，按集团公司规定追究相关人员责任。附件1高风险工点包保带班检查记录表标段： 施工单位： 监理单位： 工程名称包保人检查日期当班带班人员带班作业工点（里程）施工基本情况1. 工程数量（全）2. 完成情况：3. 现施工里程（位置）：4. 其它：检查落实情况1. 重大技术方案：2. 标准化作业和施工组织：3. 工85、序衔接和工艺：4. 安全防护措施：5. 机械设备和特殊工作：6. 三违和隐患排查：7. 其它：存在问题及处理情况注意事项施工单位包保人签名 施工单位带班签名 年 月 日 年 月 日第十章 工程质量管理办法第一节 总 则第一条 为确保实现-10标“全部工程达到质量验收标准及设计要求，满足基础设施速度目标值的质量要求，确保省部级优质工程，力争国家级优质工程。”的质量目标，特制定本办法。第二条 质量是企业生存和发展的根本。各部门、分部要坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关法规及强制性标准，遵守建设工程质量管理条例，确保工程（产品）质量。充分调动广大职工的参与意识86、，发挥其在质量工作中的积极作用。第三条 建立健全内部质量保证体系，使工程质量管理的全过程处于有序可控状态。实行管理制度、人员配置、现场管理及过程标准化管理。第四条 以“工厂化、机械化、专业化、信息化”等手段为支撑，积极推进施工过程标准化管理，贯彻“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”管理理念。第二节 方针和目标第五条 质量管理方针：依托科技，坚持标准；严格管理，持续改进；诚信经营，奉献精品。第六条 工程质量总目标：落实质量方针，构建精品工程、安全工程、绿色工程、和谐工程，主体工程质量零缺陷。工程实体质量满足国家和铁路总公司有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量满足如87、下要求： 1、各检验批、分项、分部工程合格率100%，单位工程一次验收合格率达到100%。 2、建立和健全质量保证体系，确保结构安全。 3、杜绝工程质量特别重大事故；遏制工程质量重大事故和较大事故；减少工程质量一般事故。第三节 管理机构及职责分工第七条 按照“分层管理、逐级负责”的原则，分部成立以项目经理为组长，党工委书记、副经理、总工程师为副组长，相关部门负责人和质量检查工程师为成员的质量管理领导小组。第八条 分部质量管理领导小组组 长：东 副组长： 组 员：龙 林 莉 肖泽毅 邹激浪 汪 强 祁春华领导小组办公室设在安质部第九条 领导小组职责： 1、认真贯彻执行国家法律法规及铁路总公司质量88、管理的有关规定，动员干部、职工积极参加质量活动。 2、组织制定质量年度规划和阶段性计划，分解质量指标以及明确实施保证措施。 3、建立健全质量保证体系，开展创优工作，推进质量工作全面展开。 4、指导和监督分部各级质量领导小组的工作。 5、定期组织召开质量工作会和现场经验交流会，表彰和惩罚有关单位和个人。 6、上报、组织、配合调查处理工程质量事故。第十条 综合部的质量职责 1、负责分部内部质量管理培训。 2、参与工程质量事故调查。第十一条 工程部的质量职责 1、对在建工程技术标准把关，牵头负责设计图纸审核和变更设计管理，及时组织召开施工技术交底会。 2、负责编制施工作业指导书。 3、定期组织测量控89、制网复查，保证现场可控。 4、指导分部结构物沉降观测、数据分析及成果评估工作。 5、组织工程竣工验收。 6、参与工程质量事故调查。第十二条 安全质量部的质量职责 1、配合工程质量管理培训工作，检查分部参建人员培训情况。 2、组织对照技术标准、设计文件进行质量检查，参与单位工程的施工质量验收。 3、定期组织工程质量检查，抽查原材料、构配件、设备的现场质量验收情况。 4、按有关规定，组织上报有关质量管理材料及统计报表。 5、参与工程质量事故调查。第十三条 物质设备部的质量职责 1、负责甲供物质设备采购质量管理和供应过程质量控制。 2、负责自购物质设备相关质量管理工作。 3、参加工程质量检查，参与工90、程质量事故调查。第十四条 工经部、财务部的质量职责 1、参与分部质量管理制度的审核和考核。 2、参与工程质量事故调查处理，按照事故责任比例，扣除责任方须承担的费用。第十五条 中心试验室的质量职责 1、组织进场试验检测人员岗前培训，并持证上岗。 2、维护检测工作的科学性、公正性，确保检测数据正确无误。 3、参加工程质量的检查和验收工作，参与工程质量事故的调查和处理。第四节 管理制度第十六条 质量安全管理可追溯制度 接受铁路总公司质量监督站、京福客专安徽公司的监督检查，对监督机构发出的监督指令，认真整改落实并按时回复。以施工管段建立单位工程施工负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人实名台账。第91、十七条 施工图审核与现场核对制度1、工程开工前，对业主提供施工的设计图纸和资料，都必须进行复核，未经审核的图纸、资料、不得交付施工。2、 审核中发现的问题，逐级汇总上报，向设计部门提供更正依据，便于更加完善设计和施工。第十八条 实施性施工组织设计编制工程开工前，必须编制上报实施性施工组织设计，经监理单位审核，报阜阳指挥部批准后，方可组织施工。第十九条 技术交底制度按项目经理部、项目分部两级进行技术交底。分别由分部项目经理、总工程师，向分部经理、总工程师、主要人员进行技术交底，分部经理、总工程师分别向现场技术管理人员和作业人员进行技术交底，主要包括施工方案、施工进度计划、过程控制及质量标准、施工92、注意事项等内容。采用书面形式，交底各方应履行交底手续，并归档管理。第二十条 施工测量复核制度1、分部必须按要求配足测量人员，保持测量队伍的稳定。2、各项工程都必须进行施工复测，未经复测的工程一律不允许开工或进行下一道工序施工，并坚持换手复测。施工管段内的重点工程，在施工过程中，必须执行独立的测量复核制度；两个单位的分界处，双方必须共同进行贯通测量，确认共用的中心桩和水准基点。3、建立和完善测量检查制度，测量工作中一旦发现问题，必须及时上报，不允许自作主张，各行其是，更不允许隐瞒不报。第二十一条 培训持证上岗制度 分部应按专业分工组织内部人员培训，并经考试合格，关键岗位管理人员必须参加京福公司有93、关部门组织的铁路知识培训，考试合格并取得培训合格证书。第二十二条 变更设计履行审批程序 因地质变化、技术标准或方案改变等原因，导致现场工程与设计文件不符时，必须坚持“先变更、后施工”原则，按照规定提出变更设计申请，经有关部门批准，设计单位出具变更设计图纸后，方可施工。第二十三条 施工质量检查验收制度1、 严格执行班组“三检制”（即自检、互检、专检），及时按规定填写检验批检查记录，向监理工程师报检。2、 隐蔽工程工程检查监理必须旁站，严把工序验收关。3、分项、分部工程的验收，分部在工程质量自评合格的基础上，及时向监理工程师提出报验。第二十四条 工程质量事故调查处理制度1、工程质量事故快报制度。发94、生一般质量事故12小时内报告项目经理部；大及以上质量事故，必须在4小时内报告项目经理部。事故单位填写快报内容包括：工程项目、时间、地点及施工相关单位；简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；原因初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。2、发生工程质量事故时，必须接受上级单位有关部门的调查处理，对质量事故发生负有责任的个人将受到相关的处罚。第二十五条 工程质量分析例会制度分部每季度召开工程质量分析例会，通报质量状况，分析当前质量管理态势，提出改进质量要求。在分析例会上决定的事项，要形成会议纪要。第二十六条 基础技术资料管理制度分部要按照标准化管理要求，设置工程技术95、资料室，配备资料管理员；按照京福公司竣工文件管理办法要求，收集、整理、归档工程技术资料。第二十七条 质量管理信息化制度 按合同约定，在主要办公场所、试验室、拌合站及大跨度桥梁施工现场，设置信息系统，配置信息管理人员，根据工程信息化管理要求，负责及时提供相关信息并经常性更新、维护相关质量记录、统计资料等内容，并确保质量信息真实、系统畅通。第五节 过程质量管理第二十八条 开工报告制度1、每一个建设项目的开工，必须按照京福客专安徽公司有关规定提交开工报告。2、当施工所需的设计文件、劳动力、物资和机械设备、征地拆迁与运输道路等已基本落实，复测工作已完成，施工组织设计已编制，技术组织措施已制定，交底工作96、已进行，安全质量体系已建立，即可提出开工报告。开工报告要按有关规定和内容填写，并在规定日期前上报，经监理、业主批准后，方可正式开工。第二十九条 施工现场管理1、施工现场管理的主要内容：按实施性施工组织设计组织施工，对施工过程全面控制；随时收集施工中的有关信息，与计划目标对比，即进行施工检查，根据检查结果，分析原因，提出调整意见，拟定措施，使整个施工过程按照原定计划目标的方案进行。2、施工现场行政第一管理者全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制和其它管理制度，对现场管理工作进行组织、协调、检查和监督。3、施工现场必须设置“五牌一图”97、，即工程概况牌、组织网络牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面布置图。第三十条 施工队伍和人员管理 进场人员的资质应满足合同约定和标准化管理要求，执行总公司关于积极倡导架子队管理模式的指导意见，施工现场必须采用架子队管理模式，架子队的队长、技术负责人、技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长必须由正式职工担任，并职责分工明确，责任落实到人。第三十一条 实行安全质量可追溯性管理 以施工管段建立单位工程施工负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人实名制台账，上报京福客专安徽公司在信息平台上发布，各单位必须确保施工过程检查、验收记录及签字人员等信息真实可靠。第三十二条98、 物质设备质量管理 工程材料、设备均应符合国家或行业现行技术标准规定，其出厂质量证明文件完整；各单位对进场工程材料、物质设备的试验、检测、验收环节手续齐全，手续不完整或检验不合格的物质设备严禁用于实体工程。第三十二条 试验室、混凝土拌合站、梁场验收和生产许可管理 （一）试验室、拌合站 应按照铁路总公司铁路工地试验室标准化管理实施意见的有关要求，进行信息化管理。 （二）现场工地试验室及混凝土拌合站建成后，计量检定设备需经地方技术监督部门检查验收合格，并通过监理和京福客专安徽公司检查验收，方可投入使用。 （三）梁场混凝土预制梁生产许可 1、试生产验收。预制梁场建成后，上报监理单位初验合格后，再上报99、阜阳指挥部、京福客专安徽公司验收，合格后方可试生产。 2、许可验收。试生产数量超过10孔后，上报请全国工业产品生产许可证办公室验收，取得生产许可证后，方可正式批量生产。第三十三条 工程质量试验检测管理 分部中心试验室必须遵守国家和铁路总公司铁路建设现行的标准、规范、规程、规定，独立、公正地开展工程试验检测工作，向建设单位提供真实完整的试验数据和分析报告，客观地反映现场工程质量。第三十四条 现场工程质量监督检查管理 （一）分部每月至少组织一次质量大检查，检查内容标段内所有已开工项目，不定期组织原材料、路基、桥梁、无砟轨道等本体质量专项检查。 （二）施工过程中监督检查内容及要求1、施工测量放线精度100、满足规范要求。2、按照施工图设计文件、技术标准、施工规范组织施工，工程质量符合设计、验标要求。（三）隐蔽工程检查签证制度1、工程在隐蔽前必须进行质量检查。经项目分部技术负责人自检合格后，报质检工程师检查签证，并按规定时间报监理工程师检查签证，未经检查签证不得隐蔽作业。2、隐蔽工程检查证应按行业规定或业主要求由技术负责人填写，签认齐全，作为竣工文件保存。第三十五条 创优样板示范工程管理整体工程质量达到土木工程詹天佑大奖的创优目标，制定周密而严格的质量保证措施，强化现场管理，确保创优目标的实现。分部成立创优及样板工程领导小组，按照样板引路的思路。以创建精品工程为先导，树典型、抓样板。第三十六条 工101、程质量月报表 分部于每月24日前向分部安质部上报月度工程质量统计报表，由分部安质部汇总后26日上报阜阳指挥部。第六节 质量考核管理第三十七条 奖惩制度一、为调动各单位安全生产、优质施工的积极性，完善工程质量激励约束机制。 二、获省部优质工程、国家优质工程、詹天佑奖，按照集团公司质量管理考核办法执行。三、发生工程质量事故，按照集团公司2015工程质量事故处理办法执行。附：1.质量安全整改通知书2.罚款通知书3.工程质量事故报告表质量安全整改通知书( )第 号填发单位： 填发人：施工单位检查日期工程名称里 程存在问题:整改要求:整改期限：限你单位于 年 月 日前整改完毕，并将整改情况和措施书面报经102、理部安全质量部。注：本表一式二份，安全质量部、分部各一份罚 款 通 知 书罚( )第 号填发单位： 填发人： 签发人：施工单位检查日期工程名称里 程罚款事由：罚款金额 小写：大写：注：本表一式四份，财务部、安质部、分部、架子队各一份工程质量事故报告表工程名称损失估价发生地点施工单位发生时间单位负责人事故情况原因分析处理措施报告单位（章）：报告人：电话：年月日第十一章 信用评价管理制度为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，提高企业市场竞争力，对京福客专安徽公司每次信用评价检查，要求分部引起高度重视，制订本管理制度。1.分部安质部为信用评价的主103、管部门，负责每次信用评价的对外联系沟通和施工现场、内业资料检查监管事宜。工程部、物机部、试验室、工经部、综合办公室配合。2.分部应制定相应具体的质量信用评价奖罚办法，将质量信用评价条款责任分解到具体部门及个人，确保分部质量信用评价取得好成绩。3.分部负责对业主组织的每次质量信用评价情况向分部进行通报，并抄送相关参建子公司。4.根据业主公布的半年信用评价排名，分部对各职能部门及分部主要人员实施奖惩。5.不重视信用评价或严重影响分部信用评价结果的分部，分部将要求子公司撤换分部主要领导。第十二章 原材料质量抽查管理办法第一条 为加强分部对标段内进场工程原材料及半成品等的质量管理，有效掌控现场原材料及104、半成品质量，约束不合格材料供应商，督促分部对原材料质量加强自检管理，杜绝不合格材料用于工程，确保工程质量，制订本办法。第二条 分部每月对分部的主要原材料及半成品抽查1次。第三条 抽样的人员由分部副经理、中心试验室、安质部、物机部人员组成。抽样过程中，分部相关人员参加，取样后，并在试验委托单上签字。 第四条 中心试验室负责具体的试验检测工作，对所抽样原材料及时检测并出具检测报告，对所抽样品及检测数据的代表性和真实性负责。同时将检测报告及时上报分部安质部。第五条 在试验检测过程中，如发现原材料或半成品的某个指标不合格，应立即通过电话告知物机部，并立即通知分部停止使用该种原材料或半成品，防止不合格原105、材料或半成品用于工程实体。第六条 在确认材料质量不合格后，分部将下发原材料质量抽查情况通报，分部应按通报要求进行整改回复，整改回复的内容应包括原因分析、整改方案、整改措施、 整改结果、整改照片、内部考核等资料。 第七条 物供站、分部等原材料采购单位负责处理抽检不合格原材料的退货或索赔工作，并将提供不合格产品的供应商上报集团公司列为集团公司不合格供应商，取消在集团公司两年内的物资投标资格和供应资格。第八条 同时分部要接受业主、监理单位对原材料质量抽查工作，抽样过程中，分部相关人员配合。第十三章 质量事故报告调查处理管理办法第一节 总 则第一条 为规范分部标段内工程质量事故调查处理工作，明确分部事106、故报告、调查、处置，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，使事故得到及时有效处理，制定本办法。 第二条 在工程建设过程中凡因测量错误、不按设计图纸、规范、经批准的施工组织设计要求施工、或使用不合格材料等，造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，需作返工加固处理、或造成人员伤亡、财产损失的，均构成工程质量事故。第二节 质量事故分类第三条 事故等级执行以下规定一般事故、大事故、重大事故和特大事故。 1、直接济损失30万元以下者为工程质量一般事故： 2、具有下列情形之一者为工程质量大事故： 、直接经济损失30万元及以上，300万元以下； 107、一次死亡1人及以上，3人以下； 3、具有下列情形之一者为工程质量重大事故： 、直接经济损失300万元及以上，1000万元以下； 、一次死亡3人及以上，10人以下； 4、具有下列情形之一者为工程质量特大事故： 、直接经济损失1000万元及以上； 、一次死亡10人以上；第三节 事故报告程序第四条 质量事故报告按照以下规定执行： 1、发生一般质量事故后，由分部技术部门填写工程质量事故报告表，2小时内上报分部领导及安全质量部。 2、发生较大及以上质量事故，分部必须立即报告，并填写工程质量事故快报表，在1小时内上报分部领导及安全质量部。分部安全质量部于1小时内将所发生的事故情况，直接报告集团公司安全质108、量部； 第五条 工程质量事故书面报告内容 1、工程项目名称、事故发生时间和地点。 2、简要经过、直接经济损失情况。 3、事故原因的初步分析判断。 4、采取的应急措施及事故控制情况 5、处理方案及工作计划。 6、事故报告单位。第六条 项目负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第四节 配合事故调查处理第七条 工程质量事故发生后，依据事故类型和等级，具有相应权限的机构成立工程质量事故调查组，负责现场事故调查处理工作。第八条 工程质量事故实行分级调查处理 1、工程质量一般事故及质量问题由分部、参建公司负责调查处理。 2、工程质量较109、大事故由集团公司负责调查处理。 3、工程质量重大事故及特别重大事故由铁路总公司质量监督总站等单位负责调查处理。第九条 工程质量事故发生后，项目分部成立配合调查处理工作小组，提供设计文件、施工记录等资料。第十条 各级管理人员和事故当事人必须无条件配合事故调查工作，按调查组要求提供相关资料，接受询问和调查；任何在事故调查过程中隐瞒事实真相、弄虚作假的行为，一经查实，将严肃处理。第五节 考核处理第十一条 工程质量事故的调查处理，要按照“四不放过”的原则，吸取事故教训，按照确定的措施，积极整改到位。第十二条 对造成工程质量事故的单位和个人，按照事故调查组认定的责任，承担事故的直接经济损失。 附件1 站110、前十标分部生产安全事故快报事故时 间年月日时分事故地点事故单位XXXX项目经理部（标段）XXX分部事故现场负责人姓名事故单位负责人姓名电话电话事故已死亡(失踪）人数死亡：失踪：事故重伤人数一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直接经济损失、报告地方政府和建设单位时间二、事故现场救援采取的主要措施三、其他情况（事发项目工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全）单位名称：XXXXXX附：事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明）附件2：事故报告手机短信格式XXXXXX：201年月日时分左右，在（省市县）境内，由中铁局公司承建的工程标，在工序施工过程中，因原因，导致现场作业人员人死亡（失踪）、人重伤。事故已经于事发小时（分钟）内，报告当地安全生产监管部门。现场应急预案已启动，事故单位领导已带队赶往现场，当地安监部门已，事故原因正在调查之中。