1、青年发展中心经营运作管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 XXXX青年发展中心组织架构12第二章 各部门职责简介12一、 理事会121. 部门介绍：122. 组织结构：13二、 行政综合服务办公室141. 部门介绍：142. 组织结构：14三、 公益事业发展办公室151. 部门介绍：152. 组织结构：15四、 志愿者服务中心151. 部门介绍：152. 组织结构：16五、 创客服务中心161. 部门介绍：162. 组织结构：16第二编18行政管理制度18第一章 文件管理制度19第二条 文件管理内容2、191. 文件管理内容主要包括：192. 各类文件由行政综合办公室管理。19第三条 收文的管理191. 本组织公启文件均由行政综合办公室登记签收。193. 公文的编号保管194. 公文的阅批与分转195. 文件的传阅与催办19第四条 违规处罚20第二章 档案管理制度20第一节 档案范围20第二节 档案编码规则20第二条 软件类档案编码规则为：“软件开发代码”+“版本号”20第五条 档案编号以“一案一号”为原则。20第三节 档案管理部门21第一条 经理事会或理事长定义为机密资料的，均由档案室进行管理。21第三条 其他档案由各个部门进行自主管理。21第四节 档案保管年限21第一条 以下档案永久留存3、：21第五节 档案管理细则21第二条 归档资料必须符合下列要求：21第九条 奖惩规定22第三章 印章管理制度22第二条 印章的刻制22第三条 印章的保管221. 印章的保管22第四条 印章的使用231. 公章使用流程如下：232. 合同章使用流程：24第五条 印章的废止、更换244. 基本印章遗失，必需登报申明。25第六条 印章保管人的责权范畴25第七条 惩罚规定26第四章 证照管理制度266. 借用人归还证照后，保管人员填写归还日期。27第五条 行政综合办公室负责管理的证照复印程序如下275. 申请人领取证照，并在证照使用登记表签字确认。28第五章 证明函管理制度281. 使用证明函必须填写4、证明函使用申请表，提交试用申请286. 申请人领取证明函，并在证明函使用登记表签字确认。29第四条 严禁开出空白证明函或外借证明函。29第六条 行政综合办公室应妥善保管证明函存根。29第六章 会议管理制度29第二条 理事会会议291. 参会人员：理事会成员293. 会议要求：294. 会议内容：295. 会后工作：30第三条 重大事项专题会议301. 重大事项专题会议可由理事长、各部门负责人提议召开。30第四条 部门工作例会30第五条 会议纪律303. 会议考勤由会议主持人负责。30第七章 考勤管理制度31第一条 为维护正常工作秩序，加强考勤管理，特制定本制度。31第三条 正常班和轮休制度的每5、天作息时间：31第四条 公出31第五条 迟到31第六条 旷工31第七条 请假313. 若病假超过二天者，应持医院有效证明补假。31第八条 换班311. 员工因特殊事项，不需请假但需调换班次的，可以申请换班。313. 申请换班必须填写员工换班申请表。32第九条 奖励与惩罚措施32第八章 出差管理制度32第一节 总则32第二条 员工出差审批流程：32第四条 出差不得报支加班费，但假日出差另计。33第二节 员工出差报销执行细则33第二条 员工出差交通工具使用标准33第三条 报销标准33第五条 自带汽车出差不享受相应的市内交通费。34第七条 出差日期的计算34第九章 通讯费用管理制度34第一条 固定电6、话管理34第二条 移动电话341. 员工可根据级别不同享受相应的通讯费用补贴，具体标准如下：34第十章 物资管理制度35第一节 总则35第二节 物资分类35第二条 物资分类标准如下：35第三条 固定资产的管理参见财务制度中的固定资产管理。35第三节 物资采购管理36第二条 物资采购流程如下36第四节 物资验收管理37第五节 物资出入库管理37第六节 库存管理37第十一章 供应商管理制度38第一条 供应商管理的范围38第二条 供应商基本信息管理38第三条 供应商信用管理38第四条 供应商评价的运用38第十二章 非工程采购及验收管理制度39第五条 收货人验收完成后，出具验收报告。39第十三章 办公7、用品管理制度39第二条 办公用品分消耗品、常用物品和耐用品进行管理，391. 具体分类如下393. 耐用品重复领用时，一律交旧换新。40第十四章 车辆管理制度40第四条 用车原则：401. 部门负责人以上人员因工作需要可申请用车；40第五条 青年中心非公用派车：40第六条 车辆的维修及保养40第七条 车辆安全411. 为保障行车安全，司机在行车前应注意休息并不得饮酒；41第八条 违规和事故的处理：41第三编42人事管理制度42第一章 员工招聘管理43第一节 总则43第二节 招聘过程管理43第一条 招聘需求的提报43第二条 招募渠道43第三条 人员筛选及面试43第四条 员工报到44第五条 员工试8、用44第六条 员工录用44第三节 内部调动45第四节 招聘费用管理45第一条 行政综合办公室负责制定招聘费用预算，并提交理事长审批。45第二章 员工培训45第一节 员工培训类型及内容45第六条 员工入职培训包括：46第七条 员工基本技能培训包括：46第八条 员工管理培训包括：46第九条 员工专题培训包括：46第二节 培训管理47第三条 专题培训举办流程如下：47第三章 员工离职48第一节 离职定义48第一条 合同离职48第二条 员工辞职48第三条 公司辞退48第四条 公司开除48第二节 员工离职手续48第一条 合同离职48第二条 员工辞职48第三条 单位辞退48第四条 单位开除49第五条 员工9、离职交接手续49第六条 结算49第七条 关系转移50第八条 离职面试50第四章 员工守则50第一条 日常行为规范503. 员工相互商讨工作、接电话时应尽量低声以免影响他人工作。509. 咖啡吧员工管理细则见咖啡吧管理制度。51第二条 工作要求51第五章 薪资待遇制度51第一节 员工工资管理51第四条 青年中心依照税法在发放工资前代扣员工个人所得税税金。51第六条 每月工作日按22天计算。51第二节 员工福利管理51第二条 员工福利分类52第六章 休假管理制度521. 凡工作满一年的员工，均可依据工龄的年限享受带薪休假：521) 工龄13年，每年休假9天。522. 带薪病假只能当年使用，不得隔年10、使用。531) 医疗期1-3个月的：537. 各部门每月20日前向行政综合办公室提交员工病假休假记录。53第四条 婚假53第五条 探亲假543. 员工申请探亲假，必须提前两周提交休假申请表。546. 探亲期间工资为基本工资。54第六条 丧假543. 丧假期间工资为全薪。55第七条 产假/陪产假552. 产假:553. 陪产假:554. 人工流产假553) 女员工怀孕满4个月以上流产享受40天流产假。555. 哺乳假55第七章 员工考核制度552. 管理人员考核的内容553. 普通员工考核内容56第四条 员工年度考核561. 员工各个月度的考核系数的平均值作为员工年度考核系数56第五条 员工考核11、的组织56第八章 员工晋升制度56第一条 员工晋升的途径56第二条 员工晋升类型57第三条 员工晋升考核的实施571. 年度考核系数大于0.3的员工均有资格参与员工晋升考核。57第四条 员工考核内容57第九章 奖惩制度57第一节 奖励制度57第三条 奖励细则57第四条 评奖办法58第二节 处罚制度58第二条 处分类别：58第五条 其他处罚项目58第十章 保密管理规定59第一条 员工在与本单位签订聘用合同的同时须签署保密合同。593. 机密资料未经理事长批准不得带出本。595. 员工在工作过程中的发明创造属本单位所有。597. 员工须维护组织利益，不得侵犯、抄袭他人专利及知识产权。59第三条 员12、工不得非法利用本中心的资源进行各种活动。59第十一章 劳动争议与劳动诉讼59第四编61财务管理制度61第一章 会计核算原则62第一节 总则62第二条 组织会计年度自公历1月1日起至12月31日止。62第二节 会计核算一般原则62第六条 会计核算应当及时进行，不得提前或延后。63第十条 会计核算应当遵循谨慎性原则。63第二章 会计科目管理63第一节 成本和费用63第二节 管理费用会计科目641. 本组织的工资应比照事业单位的工资标准执行。649. 租赁费：是指租赁办公用房、宿舍、场地、车船等的费用。65第三节 附则65第三章 资产管理65第一节 固定资产管理65第二条 固定资产的购置66第三条 13、固定资产编号66第四条 固定资产核算管理66第五条 固定资产的管理部门66第六条 固定资产的出售67第七条 固定资产报废67第八条 固定资产的清查67第二节 非固定资产类物资管理67第一条 本单位由会计负责非固定资产类物资的账目管理。67第三节 物资盘点管理68第一条 单位非固定资产每个月盘点一次，做到账实相符。68第五章 预算管理68第二条 年度总体预算制定流程如下：68第六章 借款及报销管理69第一节 借款691. 现金借款：692. 非现金借款：691. 借款人应提前两天填写员工借款申请单向部门主管申请69第二节 费用报销703. 差旅费、交通费的报销参照员工出差报销执行细则。705. 14、邮递费、书报费：701. 员工填写报销单，粘贴发票，提交报销申请711. 不予报销的项目712. 合格票据的认定71第七章 采购结算管理72第一条 采购结算流程72第二条 未经审批的付款申请原则上不予付款。72第四条 除预付款外，均应在收到发票后方可付款。72第八章 会计报告管理制度73第一节 总则73第二节 岗位分工与职责安排73第一条 财务部是财务报告编制的归口管理部门，其职责包括：制定年度财务报告编制73第三节 财务报告编制73第一条 组织的财务会计报告分为年度、季度和月度财务会计报告。73第五条 组织向外提供的会计报表包括：74第六条 会计报表附注至少应当包括下列内容：74第七条 收支15、情况说明书至少应当对下列情况作出说明：74第四节 监督与检查75第二条 财务报告的监督检查的主要内容包括：75第五节 责任追究及附则75第九章 内部审计制度75第二条 理事会负责对本组织内部审计工作监督。75第四条 审计人员的主要职责：752. 对审计中发现的问题进行调查并索取证明材料。766. 对审计工作中发现的重大违法事项移送司法进一步审理。76第六条 内部审计包括：内部财务审计、专项审计。76第八条 内部财务审计的主要内容761. 财务收入是否真实、合法；765. 有关财务收支的其他问题。76第九条 内部财务审计的主要程序761. 实施审计前10日召开理事会议；763. 审计终了，提出审16、计报告。76第十二条 各负责人任期经济责任审计的主要程序77第十六条 内部审计报告；77第十九条 审计报告应当在审计终了15日内提出。78第五编79志愿者管理制度79第一章 总则80第三条 志愿服务的主体是XX青年志愿者组织。80第二章 组织架构与简介80第二条 组织简介801. 组织部：负责XX青年的人力资源管理工作。下辖两个部门：804. 活动策划部：负责对志愿服务项目、活动进行组织策划；806. 实践部：负责组织青年志愿者落实、实践志愿服务项目、活动；81第三章 志愿者注册与招募81第一条 XX青年志愿者招募81第二条 XX青年志愿者注册811. 对于有意愿注册成为XX青年志愿者的成员，17、需满足以下条件：812. 注册流程：813. XX青年志愿者的权利：824. XX青年志愿者的义务：82第四章 志愿者服务范围与对象82第五章 志愿者内部保障82第三条 XXXX青年发展中心理事会成员分管志愿者服务工作。83第六章 志愿者考核与激励83第一条 XX青年志愿者考核制度83第二条 XX青年志愿者激励措施83第六编85公益捐赠管理制度85第一章 总则86第二章 组织募捐和接受捐赠86第三章 捐赠财产的管理和使用88第二条 本组织应对捐赠的财务应该妥善管理，做好保值和增值工作。88第四章 附则88第二条 本办法的解释权属XXXX青年发展中心。88第六编89公共媒体管理制度89第一章 自18、营媒介管理90第一节 基本原则90第一条 员工要遵循本组织的信息保密规定。90第四条 不得违反相关法律规定。90第二节 管理细节90第二章 对外合作媒体管理90第一节 对外合作媒体管理的对象和目标90第一条 对象90第二条 目标90第二节 工作人员权责91第一条 行政综合办公室为对外合作媒体管理的责任部门91第三条 主要职责91第三节 接待媒体流程管理91第一条 凡新闻媒体记者采访均由行政综合办公室接待和安排。91第七编92对外宣传展示管理制度92第九条 组织突发性事件或其他重大信息须报理事会审批后方可发布。93第八编95公共活动管理制度95第一章 总则96第二章 公共活动申报管理96第三章 19、大中型公共活动预案96第六条 现场不设存包处，由活动参与人员自己管理财物。97第九条 紧急事件处理预案：97第四章 一般性公共活动预案97第五章 公共活动实施管理98第六章 公共活动成果管理98第一编XXXX青年发展中心组织架构第一章 XXXX青年发展中心组织架构XXXX青年发展中心组织架构如下图所示：第二章 各部门职责简介XXXX青年发展中心各个部门职责如下：一、 理事会1. 部门介绍：理事会是本单位的决策机构。理事由举办者、职工代表及有关单位推选产生。理事每届任期四年，任期届满，连选可以连任。理事会设理事长壹名，理事长、副理事长由理事选举产生或罢免。理事会行使下列事项的决定权：1) 修改章20、程；2) 业务活动计划；3) 年度财务预算、决算方案；4) 增加开办资金的方案；5) 本单位的分立、合并或终止；6) 罢免、增补理事；7) 聘任或者解聘本单位主任和其提名聘任或者解聘的本单位副主任、财务负责人和内设机构负责人；8) 内部机构的设置；9) 制定内部管理制度；10) 从业人员的工资报酬；2. 组织结构：理事会共由六名人员组成。1) 理事长：XXXX青年发展中心法人代表，召集和主持理事会会议；检查理事会决议的实施情况；法律、法规、规章和本单位章程规定的其他职权。2) 主任：主持本单位的日常工作，组织实施理事会的决议；组织实施单位年度业务活动计划；拟订本单位年度财务预算、决算方案；拟订21、单位内部机构设置的方案；拟订内部管理制度；提请聘任或解聘本单位副职、财务负责人和内设机构负责人；3) 理事：分管本单位相应部门；组织管理和监督相关部门运营情况；执行理事会决议；4) 监事：由分管单位委派。检查本单位财务；对本单位理事、主任等违反法律、法规、规章或章程的行为进行监督；当本单位理事、主任等行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正，并向业务主管单位和登记管理机关报告；二、 行政综合服务办公室1. 部门介绍：行政综合办公室是是中心行政中枢，负责处理中心各种公共事务。对外，办公室是服务后期回访，前台信息处理和网络信息发布的运营平台；对内，办公室承担档案维护、会议记录、物资调度、场地安排等工22、作重任。青年中心是中心实体，负责接待各种外事活动。行政综合办公室是中心有序高效运转的坚实后盾，包括财务室、人力资源部、档案室、新闻中心和青年中心。2. 组织结构：本部门岗位架构下设五处。1) 财务处：财务室主要负责监管和管理中心运营资金和资产，为中心正常运转及实现造血自营利提供保障，属于中心的粮仓。2) 人力资源部：负责人员招聘、解聘，职务调动、人力资源管理、组织架构调整和优化等工作；组织XX青年人才策划中心年会及高校宣讲会；3) 档案室：对中心所有文件、活动资料及会议记录等记录、整理并编号；组织年度中心发展规划撰写工作；4) 新闻中心：发布中心月工作通告、编写中心新闻稿及图片采集； 5) 青23、年中心：XXXX青年发展中心运营实体，具体运营规则详见青年中心制度章程三、 公益事业发展办公室1. 部门介绍：公益部是中心主办各类公益活动的主力军，主要负责中心公益品牌活动的策划与执行，不仅是举办各类公益实践活动的专职机构，更是让社会和受众了解中心理念风貌和公益文化的重要窗口。同时，公益部肩负对各类公益活动评定和认定的工作。2. 组织结构：本部门岗位架构下设三处。1) 信息技术部：负责挖掘XX青年人才云中的技术类人才，结合青年人才所掌握的技术，为中心信息化平台、数据化服务提供技术支持；维护门户网站；负责青年科技文化成果转化、推广。同时维护并运营中心微信公众号（Myouth_ORG）、官网()、24、人人、微博等公众信息平台；2) 传媒设计部：负责中心海报、易拉宝、ppt模板等平面设计；3) 产业规划部：对中心未来产业进行业态布置、资源分配，通过对当前产业布局现状和经营情况作出调研总结，并通过科学分析对下一步发展作出指导。四、 志愿者服务中心1. 部门介绍：志愿者服务中心是XXXX青年发展中心全职及兼职志愿者的管理部门，负责志愿者的招募、信息管理、工作安排以及志愿者关系维护，是XX的人才库，是XX发展的重要保障。2. 组织结构：本部门岗位架构下设三处 。1) 青年人才云管理办公室：维护人才云系统；审核和评定人才信息；分析和汇总青年诉求，制定青年诉求报告单；负责中心人事招聘工作及绩效考核；225、) 高校社团联合会：与各高校社团联合会积极沟通，建立沟通、联系和交流，建立、发展与高校之间的合作与往来，吸纳青年人才资源，并为青年学生提供平台。3) 公益活动企划部：负责品牌活动流程与内容的策划；研发创新型青年公益项目；组建并带领活动项目组，并在活动期间负责统筹工作。五、 创客服务中心1. 部门介绍：创客服务中心是XX服务青年创业者的核心部门，负责青年创业活动的组织、创业资源的对接。2. 组织结构：本部门组织架构设计如下：1) 创客空间项目办公室：结合XX业务发展，整合XX青年人才云中的技术、文化菁英，指导创立相关实体小微企业，为青年人创业提供信息和资金支持；组织公益性质的技术分享和专业沙龙；26、收集并发布创业扶持项目信息。2) 创咖管理运营办公室： 负责创咖的日常经营和维护，详细见创咖管理章程守则。第二编行政管理制度第一章 文件管理制度第一条 为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，特制订本制度。第二条 文件管理内容1. 文件管理内容主要包括：1) 上级函、电、来文2) 同级函、电、来文3) 本中心上报下发的各种文件、资料。2. 各类文件由行政综合办公室管理。第三条 收文的管理1. 本组织公启文件均由行政综合办公室登记签收。2. 对上级机要部门发来的文件，要进行信封、文件、文号、机要编号的“四对口”核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级机要部门，27、并登记差错文件的文号。3. 公文的编号保管文件应进行分类登记编号。本布置外出人员开会带回的文件及资料需及时分别送交行政综合办公室进行登记编号保管，不得个人保存。4. 公文的阅批与分转1) 凡正式文件均需由行政综合办公室主任根据文件内容和性质阅签后，分送承办部门阅办，重要文件应呈送理事长阅批后分送承办部门阅办。2) 为避免文件积压误事，文件应在当天阅签完，紧急文件立即办理。3) 一般函、电、单据等，由行政综合办公室办公室工作人员直接分转处理。如涉及几个部门会办的文件，应同主办部门联系后再分转处理。4) 为加速文件运转，行政综合办公室工作人员应在当天或第二天将文件传与理事会和承办部门，如关系到两个28、以上业务部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过2天（特殊情况例外）。5. 文件的传阅与催办1) 传阅文件应严格遵守传阅范围规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍或公共场所，也不得将文件转借其他人阅看；对尚未传达的文件不得向外泄露内容。2) 文件阅完后，应送交行政综合办公室，切忌横传。3) 行政综合办公室对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理，不得将文件压放分散。如需备查，征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。第四条 违规处罚1. 未按照规定收文或工作疏忽造成文件遗失且无法补救的，根据情节轻重处以50元罚款，并由员工承担相应损失。2. 不按规定处理29、机密文件，造成后果的，根据情节轻重处以100元-500元罚款，并由员工承担相应损失。第二章 档案管理制度第一节 档案范围第一条 本组织具有保存价值的文件、图纸、方案、软件、图片、音像、实物等均为档案保管的范围，具体包括规划、计划、技术资料、工程资料、财务资料、人事资料、会议纪要、活动方案、合同协议、内外行文等。第二节 档案编码规则第一条 文件类、图纸类和方案类档案的编码规则参照对应的额文件、图纸和方案编码规则第二条 软件类档案编码规则为：“软件开发代码”+“版本号”第三条 图片、音像类档案进行电子化管理，以其名称为准，不进行编码管理第四条 实物类档案编码规则为“MY”+“SW”+“yyyymm30、dd”+“三位顺序号”第五条 档案编号以“一案一号”为原则。第三节 档案管理部门第一条 经理事会或理事长定义为机密资料的，均由档案室进行管理。第二条 各类规章制度、办法、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、工作计划和工作总结由档案室工作人员整理为电子资料，并负责归档。第二条 各类项合同和协议的正本、副本以及复印件，人事资料，财产的产权资料等由档案室直接归档。第三条 其他档案由各个部门进行自主管理。第四条 各部室应明确规定档案责任人，档案责任人（档案员）对本部门档案的收集、建档、保管、借阅和利用负全责。第四节 档案保管年限第一条 以下档案永久留存：1. 组织章程2. 31、证照3. 印鉴4. 年度财务报表5. 技术资料6. 不动产所有权状及其他债权凭证7. 人事资料8. 其他核定须永久保存的文书。第二条 除永久保存的档案以及有国家法律法规明确规定的档案以外，档案的保管年限均为5年第五节 档案管理细则第一条 文书类文档的归档时间为每个季度的最后一个月的月底；各部门应在每季度底向档案室移交上季度文书档案，档案室在进行确认后，应填写档案移交清册，并由档案移交人和经办人签名确认。第二条 归档资料必须符合下列要求：1. 文件材料齐全完整；2. 据档案内容合并整理、立卷；3. 根据档案内容的历史关系，区别保存价值、分类、整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。第三条 32、调阅机要档案、复印档案、调用档案原件均需要提前填写档案调阅申请表，经批准后方可调阅。第四条 查阅档案，应在档案保管区域进行，且需填写档案调阅登记表。第五条 调阅档案且需要带出的，必须填写档案移交清册，登记后方可带出，并在使用后及时归还。第六条 档案责任人应定期对超期档案进行整理，超过存档期的档案，填写档案销毁申请表申请后，可以进行销毁。第七条 档案销毁必须由两个人同时进行，并将销毁的档案计入档案销毁登记表。第八条 加强档案保管工作，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，定期检查档案保管工作。第九条 奖惩规定员工违规查阅档案，一经发现，立即处以20元罚款，若造成其他附带损失的，由员工承担33、相应责任。第三章 印章管理制度第一条 印章是中心在管理活动中行使职权，明确中心各种权利义务关系的重要凭证和工具，印章的管理应做到分散管理、相互制约，为明确使用人与管理人员的责权，特做如下中心印章使用与管理条例。第二条 印章的刻制1. 组织新成立，基本印章（公章、合同章、法人私章、财务章）的刻制，应由指定的印章管理人员负责刻制，后交由行政综合办公室负责人。 2. 因业务发展需要，各职能部门需克制部门专用章时，由需求部门填写印章制发申请表，经理事长审批通过后送交行政综合办公室刻制。第三条 印章的保管1. 印章的保管1) 理事长通过下发授权书授予各部门专人对其部门（专业）印章的保管权和使用权。2) 34、组织公章、合同章由行政综合办公室保管，法人私章由财务出纳保管，财务章由财务会计保管。3) 被授权人在行政综合办公室签字领取印章，并填写印章保管登记表。4) 被授权人应严格履行印章保管责任，如发生印章遗失，则承担相应的行政处罚和经济责任。第四条 印章的使用1. 公章使用流程如下： 流程说明：1) 各部门有需盖公章的文件、通知等，填写印章使用申请表，提出用章申请2) 部门负责人审批用章申请，若审批通过，提交行政综合办公室负责人审批，若不通过，则不可使用公章。3) 行政综合办公室负责人审批用章申请，如果审批通过，则需要判定是否为重大事项，如果审批不通过，则不可使用公章4) 重大事项由理事长进行审批，35、若审批通过，申请人领取审批后的印章使用申请表 转行政综合办公室主任签章，若审批不通过则不可使用公章。5) 用章申请审批通过的，申请人携带相关文件至行政综合办公室负责人签章，申请人填写印章使用登记表并签字2. 合同章使用流程：流程说明：1) 各部门有需盖合同章的文件、通知等，填写印章使用申请表，提出用章申请2) 部门负责人审批用章申请，若审批通过，提交行政综合办公室主任审批，若不通过，则不可使用合同章。3) 行政综合办公室主任审批用章申请，如果审批通过，则需要判定是否为重大合同，如果审批不通过，则不可使用公章4) 重大合同由理事长进行审批，若审批通过，申请人领取审批后的印章使用申请表 转行政综合36、办公室主任，若审批不通过则不可使用合同章。5) 用章申请审批通过的，申请人携带相关文件至行政综合办公室主任处签章，申请人填写印章使用登记表并签字3. 法人私章：法人私章由财务出纳保管，主要用于银行汇票、现金支票等业务，使用时凭审批的支付申请或取汇款凭证方可盖章。4. 财务章：由财务会计保管，主要用于银行汇票、现金支票等需要加盖银行预留印鉴等业务或发票上使用。5. 其他职能部门章：其他职能部门章，主要适用于各部门内部使用，已经刻制的职能部门章，由部门负责人制定专人保管并制定该章的使用办法。第五条 印章的废止、更换1. 印章遗失、印章老旧、印章损坏等原因造成印章需要更换的，适用于本制度。2. 废止37、或缴销基本印章，由保管人员填写印章废止申请单，提交理事长审批，审批通过后转行政综合办公室统一废止或缴销。3. 各个部门废止或缴销印章，由保管人员填写印章废止申请单，经部门负责人审批后，转行政综合办公室审批，行政综合办公室审批后转理事长审批，理事长审批通过后交由行政综合办公室负责人统一废止或缴销。4. 基本印章遗失，必需登报申明。第六条 印章保管人的责权范畴对于主要印章管理，采用分散管理相互监督的办法。行政综合办公室主要负责对印章的使用进行合理性管理，而印章保管人具有使用、监督、保管等多重责任与权力，具体划分如下：1) 职能部门印章保管人对印章具有独立使用权力，同时负全部使用责任。2) 公章的保38、管人无独立使用权力，但具有监督及允许使用权力，因此公章的保管人对公章的使用结果负主要责任，经手人则负部分责任，而对未经由负责人或保管人签批的公章使用经手人负主要责任，保管人负部分责任。3) 财务章的保管人无独立使用权力，但具有监督及允许使用权力，因此财务章的保管人对财务章的使用结果负主要责任，经手人则负部分责任，而对未经由保管人（财务负责人）签批的公章使用经手负主要责任，保管人负部分责任。4) 法人私章的保管者是出纳，即是保管者又是使用者，其无独立使用权力，需依据财务部负责人审批的支付申请或取汇款凭证方可使用，否则负全部责任。5) 中心严禁公章、合同章、法人私章独立带离中心使用，因此保管人如遇39、需带公章、合同章外出办事使用时，需与办事人一同前往或指派代表一同前往。如遇要办理工商等年检等事务，需将表格带回中心盖章。6) 中心理事会成员部门负责人，因异地执行重大项目或完成重要业务，需要携带中心印章出差的，须经理事长审批并及时归还；印章外借期间，保管人应当在印章外借登记表中做好相应记录。7) 所有印章的使用，必须严格执行使用章程，做好申请和使用登记。印章只适用于相关业务，不得从事有损本组织利益之行为。8) 印章使用申请人及管理负责人要严格按照上述规定申请使用印章，如出现问题，后果自负。给中心造成重大损失的，中心将依法追究其法律责任。第七条 惩罚规定1. 员工未经批准，擅自使用印章的，一经发40、现，立即处以20元人民币罚款；若产生附带后果的，由员工承担相应的经济、法律责任。2. 员工丢失印章的，立即处以100元罚款；若造成附带后果的，由员工承担相应责任，接受相应的经济处罚和法律责任。第四章 证照管理制度第一条 本组织证照由理事长指定行政综合办公室专人统一管理，对于个别部门的部门证照，由部门专人负责管理。第二条 证照是指由上级主管部门颁发的各类证书、批文等，具体如下1. 营业执照2. 组织机构代码证3. 法定代表人证书4. 税务登记证5. ISP经营许可证6. 其他第三条 证照的使用包括借用、复印等。第四条 行政综合办公室管理的证照借用程序如下：流程说明：1. 借用人填写证照借用申请表41、，选择借用方式为原件，提交部门负责人审核；2. 部门负责人审核申请，如果审批通过则提交理事长审批，如果不通过则不能借用证照3. 理事长审批证照借用申请，若审批通过则转行政综合办公室办理，若不通过，则不能借用证照。4. 行政综合办公室根据申请办理证照借用，证照保管人必须做出登记，填写证照使用登记表5. 申请人领取证照，在证照使用登记表上签字确认，并在使用后及时归还证照。6. 借用人归还证照后，保管人员填写归还日期。第五条 行政综合办公室负责管理的证照复印程序如下流程说明：1. 申请人人填写证照借用申请表，选择借用方式为复印，提交部门负责人审核2. 部门负责人审核申请，如果审批通过则提交理事长审批42、，如果不通过则不能复印证照；3. 理事长审批证照复印申请，若审批通过则转行政综合办公室办理，若不通过，则不能复印证照；4. 行政综合办公室证照保管人根据申请复印证照，加盖再“复印无效章”，同时证照保管人做出登记，填写证照使用登记表；5. 申请人领取证照，并在证照使用登记表签字确认。第六条 如证照复印件未使用，应立即退还证照保管人第八条 惩罚规定1. 员工未经批准，擅自使用证照的，一经发现，立即处以20元人民币罚款；若产生附带后果的，由员工承担相应的经济、法律责任。2. 员工丢失证照复印件的，立即处以50元罚款；若造成附带后果的，由员工承担相应责任，接受相应的经济处罚和法律责任。3. 员工丢失证43、照原件的，立即处以100元罚款；若造成附带后果的，由员工承担相应责任，接受相应的经济处罚和法律责任。第五章 证明函管理制度第一条 证明函的范围包括：介绍信、法定代表人证明书、授权委托书等。第二条 证明函由理事长指定行政综合办公室专人统一管理。第三条 证明函开具流程流程说明：1. 使用证明函必须填写证明函使用申请表，提交试用申请2. 部门负责人审批本部门的申请，如果同意，则转行政综合办公室审批，如果不同意，则不允许申请人使用；3. 行政综合办公室主任审批申请人的申请；行政办公室主任审批同意的，根据证明函性质决定是否需继续审批，若审批不同意的，则不能使用证明函。4. 除法定代表人证书、授权委托书外44、，其他的证明函由行政综合办公室主任审批后可直接开具，若开具的证明函为法定代表人证书或授权委托书，则应由理事长审批。5. 对于审批通过的证明函，转行政综合办公室开具证明函，并填写证明函使用登记表。6. 申请人领取证明函，并在证明函使用登记表签字确认。第四条 严禁开出空白证明函或外借证明函。第五条 证明函开出后，使用人应妥善保管。如发生遗失或被盗，应立即向行政综合办公室主任汇报，并迅速采取相应措施，避免造成损失；如证明函未使用，应立即退还办公室。第六条 行政综合办公室应妥善保管证明函存根。第六章 会议管理制度第一条 本组织会议分为理事会会议、重大事项专题会议、部门内工作例会。第二条 理事会会议1.45、 参会人员：理事会成员2. 开会时间：原则上每月末召开一次，遇特殊情况，理事长可提议随时召开。3. 会议要求：1) 理事会会议原则上由理事长主持，理事长不能出席或者主持的，由理事长制定的专人主持。2) 凡提交理事会会议研究解决的问题和事项，各部门须以书面形式上报行政办公室，提交理事会，由理事会审定是否为会议议题。3) 凡提交会议研究有关经营决策、销售策略、设备更新、项目投资等重大问题必须在调查研究的基础上反复酝酿，并提出方案供以讨论。4) 会议期间必须有专人负责会议记录。4. 会议内容：1) 重大项目2) 重要人事问题3) 经营情况4) 财务状况5) 后续工作目标及计划5. 会后工作：行政办公46、室应根据办公会议形成的决定，三天内发布“会议决定事项通知单”或“理事会会议纪要”。第三条 重大事项专题会议1. 重大事项专题会议可由理事长、各部门负责人提议召开。2. 提议召开重大事项专题会议，必须提交或发布会议提案表，各部门负责人提议的重大事项专题会议需通过理事长审批。3. 会议需确定会议主持人，默认为会议提议人。4. 重大事项专题会议必须有一名理事会成员列席。5. 专题会议需提前两天通知相关出席人员。6. 会议记录由专人负责，会议必须达成决议，并在会议结束后当天对会议决议进行通告。第四条 部门工作例会1. 部门工作例会原则上每周一召开，遇特殊情况，部门负责人可提议随时召开。2. 部门工作例47、会原则上由部门负责人主持，部门负责人不能主持的，由指定的专人主持。3. 会议必须拟定例会核心议题，做到有针对性的开会。4. 会议必须由专人进行会议记录。5. 会议结束后一天内出具会议纪要，发与会人员和行政综合办公室备案。第五条 会议纪律1. 理事会会议、专题会议均需下发会议通知单通知与会人员参与，周例会和晨会可口头通知。2. 与会人员因故不能参加会议的，应至少提前一天向上级领导请假；未经请假不出席会议的，处以20元人民币的罚款。3. 会议考勤由会议主持人负责。4. 会议期间与会人员应按照会议议程有序进行会议各项议程，并关闭通讯工具或调至静音状态；若员工违反规定，每次处以10元人民币罚款。5. 48、会议期间与会人员不得擅自离开会议，有特殊情况的需跟会议主持人沟通。第七章 考勤管理制度第一条 为维护正常工作秩序，加强考勤管理，特制定本制度。第二条 本单位工作分两种三种，分别为正常班、轮休制度和弹性工作制度。正常班为周一至周五工作，每天8小时；轮休制度为每周工作五天，每天工作八小时，具体工作和休息时间依据排班表确定，法定节假日安排调休或付加班工资；弹性工作制为工作人员自行安排工作时间，每周工作40小时，以完成工作任务为准。 第三条 正常班和轮休制度的每天作息时间：上午：8：3011：30下午：13：3017：00第四条 公出如因特殊情况第二天需直接外出办公而不能打考勤者，必须提前填写外出申请49、单,由部门负责人签字同意后交行政综合办公室备案。第五条 迟到员工每月两次迟到不扣罚工资，但取消全勤奖，从第三次起，根据迟到次数每次扣罚工资10元；迟到超过一小时及早退若无适当的理由按旷工处理。第六条 旷工员工无故不上班，且没有向行政综合办公室请假或无法出具有关的证明以旷工处理；旷工半天，扣罚一天工资额；旷工一天，扣罚3天工资；旷工两天至五天（含两天），扣罚当月工资百分之五十；旷工五天以上的，扣罚当月工资并予以辞退。第七条 请假1. 因病、事假不能坚持上班者，需书面申请，经负责人批准后方可安排休息。2. 员工请假三天以内的，由部门负责人审批；请假3天以上的，由理事长审批。3. 若病假超过二天者，50、应持医院有效证明补假。第八条 换班1. 员工因特殊事项，不需请假但需调换班次的，可以申请换班。2. 换班必须征得被换班人的同意，并由部门负责人审批；经理级别人员的换班必须由理事长审批。3. 申请换班必须填写员工换班申请表。第九条 奖励与惩罚措施1. 员工在登记考勤时，不能弄虚作假。否则，作假的时间部份作为旷工处理，最终考勤结果由行政综合办公室记录。2. 行政综合办公室负责处理日常的考勤工作方面的争议问题。3. 考勤记录作为员工绩效考核的考核指标，参与员工绩效考核。第八章 出差管理制度第一节 总则第一条 员工出差分为短期出差和中长期出差，短期出差指出差时间再3天以内的，中长期出差指3天以上的出差51、。第二条 员工出差审批流程：流程说明：1. 员工出差前一周提交出差申请，填写出差申请表，详细说明出差事由、出差行程安排及茶旅费预算。2. 员工提交出差申请至部门负责人审批，若审批不通过，则员工不能出差；若审批通过，需要判断员工是否为短期出差；3. 员工若为短期出差，则员工凭审批过的出差申请表到财务出纳处办理预借款项，具体操作流程参照借款及报销管理制度；员工若为中长期出差，部门负责人审批通过后提交理事长审批；4. 理事长审批员工出差申请，若不通过，则员工不能出差，若审批通过，则员工转至财务出纳处办理预借款项。5. 员工出差返回后，应当及时汇报出差情况，并在七日内应按照员工出差报销执行细则及借款及52、报销管理的规定办理报销手续。第三条 员工出差报销差旅费，差旅费开支范围主要包括交通费、住宿费、伙食补助费及津贴等；其中交通费、住宿费凭据报销，伙食补助费、津贴实行定额包干。第四条 出差不得报支加班费，但假日出差另计。第五条 出差途中除因病或遇意外灾害，或因工作实际，需要延时外，应电话请示，不得因私事或借故延长出差时间，否则其差旅费不予报销。第六条 员工出差旅费，应据实提出收据，不得虚报；如有虚报除将其虚报款项追回外，并视其情节轻重，酌予100元至300元处罚。第二节 员工出差报销执行细则第一条 员工出差期间产生费用凭相应票据进行报销，因保管不当丢失交通票据，必须由本人写书面说明并提供旁证，经相53、关部门领导审批后才能报销。第二条 员工出差交通工具使用标准 交通工具oguiding 33gongshi頚秀頚抠薑蔝3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333级 别飞机火车出租车其他工具理事会成员经济舱软席（软卧、软座）仅限市内凭据报销部门经理级经济舱硬席（硬卧、硬座）仅限市内凭据报销普通员工硬席（硬卧、硬座）仅限市内凭据报销1. 出差人员乘坐飞机、火车软54、卧、动车组等交通工具，未达到级别但因出差路途较远或任务紧急的，事前经行政综合办公室批准后方可乘坐。2. 员工凡事前未经批准自行改变交通工具而产生的费用，差额部分由本人承担。第三条 报销标准级别地区住宿市内交通费餐费理事会成员经济特区、直辖市、省会城市实报实销市外其他城市市内部门经理级经济特区、直辖市、省会城市4006060市外其他城市3506060市内3505040普通员工经济特区、直辖市、省会城市2005050市外其他城市2004040市内20030301. 员工同性双人出差按住标准间进行报销，报销标准等同于住宿单人住宿标准。第四条 出差补贴每人每天_元补贴，一律按发票（收据）报销。;连续出55、差7日以上按_元/天补助。第五条 自带汽车出差不享受相应的市内交通费。第六条 员工出差期间，因游览或非工作需要的参观而产生的一切费用，由个人自理。第七条 出差日期的计算员工出差按所乘交通工具日期计算出差天数，出差天数（24小时）算头不算尾；但一天（24小时）超过8小时，按照一天计算。第九章 通讯费用管理制度第一条 固定电话管理1. 办公室固定电话不得随意移动，在使用过程中应轻拿轻放，如使用不当应照价赔偿。2. 禁止拔打与业务无关的电话，未经许可擅自拔打者首次予以警告，第二次起酌情处以10-50元罚款。 第二条 移动电话1. 员工可根据级别不同享受相应的通讯费用补贴，具体标准如下：理事会成员 元56、/月部门主管 元 /月正式员工（含试用期） 元/月2. 员工应将自己手机号码在行政人事部登记备案，没有登记的不予以报销。3. 员工在上班时间必须保持畅通，凡发现电话联系不畅，每次予以50元经济处罚，对工作造成损失，将予以重罚，三次以上，降低或取消原话费补助标准。第十章 物资管理制度第一节 总则第一条 物资管理必须遵循统一计划、统一订购、统一调度、统一管理的原则。第二条 除创咖意外，物资管理由行政综合办公室负责；创咖物资由创咖单独管理具体参照创咖管理制度。第二节 物资分类第一条 青年中心将物资分成四大类：固定资产、物料、低值易耗品及办公用品，其中物料、低值易耗品和办公用品统称为非固定资产类物资。57、第二条 物资分类标准如下：1. 具备以下任何一个条件的物资为固定资产：1) 使用年限超过一年且单位价值在2000元以上的房屋、建筑物、机器、运输工具及生产经营用的设备、器具、工具等；2) 非生产经营用、单位价值在2000元以上且使用年限在二年以上的设备、器具、工具等。2. 低值易耗品主要是指单位价值低于2000元的各种为生产或办公服务且使用期限较长的设备、器具、工具等。3. 办公用品主要是指青年中心员工日常办公使用的价值较低的各类消耗性物品。4. 物料主要指为建造及日常维护固定资产而耗用的，咖啡吧使用的以及除上述分类以外的各类物资。第三条 固定资产的管理参见财务制度中的固定资产管理。第三节 物58、资采购管理第一条 低值易耗品和办公用品按月进行采购；物料的采购根据物料的不同特性制定采购周期，原则上实行集中、定点采购，大宗物资采购或批量采购应实行招投标制度，并做好采购立项报告。第二条 物资采购流程如下流程说明：1. 需求人提出物资采购申请，填写物资采购申请表，提交至部门负责人审批；2. 部门负责人审核采购申请，若通过，则提交行政综合办公室主任审核，若不通过，则取消采购或重新提交申请；3. 行政综合办公室审核采购申请，若不通过，则取消采购，若通过，则判断采购总额是否超过3000元人民币；超过3000元人民币，提交理事长进行审核，若不超过3000元，直接转行政综合办公室采购人员进行采购。4. 59、行政综合办公室采购人员采购物资。第三条 物资在急需的情况下可以紧急采购；紧急采购时，先告知行政综合办公室，由行政综合办公室安排专人采购或由需求人进行采购，后补物资采购申请表。第四条 对于采购金额小于500元的，由采购人员向财务申请预借款项进行付款，收到发票后依据发票进行报销；采购金额大于500的，采购人员填写采购付款申请单，按照采购付款流程进行支付。第五条 对于特殊货物的采购，供货方要求预付款项的，必须提交预付款申请，经理事长审批通过后，转出纳，由出纳支付预付款。第六条 各个单位每个月月初出具上个月的采购月报表，并呈交理事会会议审议。第四节 物资验收管理第一条 行政综合办公室负责采购的人员会同60、库管人员对物资进行验收，采购人员对物资的质量负责，库管人员对物资的数量负责。第二条 验收时应核对供方“送货单”内容填写是否详细，是否已填写了物资的品名、编号、型号、规格、数量等内容；依据采购订单核对送货单和实物；核对时应注意物资及包装上是否贴有标签。第三条 严格做到“三点不收”：凭证手续不全不收；品种规格不符不收；品质不符合要求不收。 第四条 物资如果检验不合格，采购专员应根据情况确定是退货或者换货，需要退货的，及时跟供货商沟通，需要换货的，采购专员要催促供方及时换货。第五条 经验收后的货物发生问题的，由验收相关责任人承担相应责任。第六条 物资验收合格，行政综合办公室采购人员整理物资发票、采购61、申请单、采购送货单，向财务部门报销或申请付款，具体参照财务制度的借款、报销流程及办法和采购付款管理办法；第五节 物资出入库管理第一条 验收合格的物资应及时办理入库，由库管人员填写出入库登记表，采购人员和库管人员同时签名。第二条 物资需求人凭借审批的物资采购申请单领取物资，领取物资后，库管人员更新出入库登记表，领取人和库管人员同时在出入库登记表签名。第三条 每个月月末，库管人员复印当月的出入库管理表，提交行政综合办公室财务负责人，用于财务人员记账。第六节 库存管理第一条 物资存储应严格注意物资存储事项，根据物资性质做好防水、防摔、防霉、防挤压和通风等工作。第二条 库房钥匙仅限于库管人员保管。第三62、条 库房中应配备相应数量的灭火器等消防设备。第四条 做到每月防火检查，消除隐患，一旦发生火灾，应沉着，冷静，及时拨打“119”火警台，并正确使用灭火器，尽力控制火势。第五条 库房内不得存放炸药、剧毒、放射性物品。第六条 应经常检查电线是否有破损现象。第七条 严禁用纸、布或其他可燃物遮挡灯具。第八条 库房内不准使用电炉等电热器具，不准私拉乱接。第九条 库房内严禁吸烟，使用明火。第十条 人员离开库房时，必须关闭所有电源，锁好所有门窗。第十一条 库房内配备常规洁具，当每日进行清扫。第十二条 每周做一次大扫除，由青年中心清洁工配合库房专员完成。第十三条 空置的包装箱、袋、纸应及时处理，严禁堆放在库房内63、。第十四条 仓库管理人员承担仓库物资的管理责任，若因工作疏漏导致物资损失的，承担相应的赔偿责任。第十一章 供应商管理制度第一条 供应商管理的范围所有有供货行为和报价行为的供应商均纳入供应商管理范畴。第二条 供应商基本信息管理1. 采购人员获取供应商名称、联系人，联系方式、业务范围等信息记入供应商管理表。2. 供应商联系人员的名片信息由行政综合办公室统一管理，记入名片信息管理表。第三条 供应商信用管理针对每个供应商的每次供货，均从货物质量、供货速度和价格三方面对供应商进行评分，评分采用五分制，评分记入供应商供货评分表。第四条 供应商评价的运用采购人员进行采购，可根据需要，从货物质量、供货速度、价64、格等方面有侧重的选择，选取合适的供应商进行采购。第十二章 非工程采购及验收管理制度第一条 非工程采购是指外部服务以及软件类产品的采购，具体包括（不仅限于）下列采购项目：1. 公用事业及电话服务。2. 设备设施的租用。3. 机票、酒店代理。4. 货物运输、邮政、邮电服务。5. 广告、印刷服务。6. 办公保险。7. 与信息系统相关的软件及服务8. 其他服务项目第二条 行政综合办公室为非工程采购的执行部门。第三条 非工程采购的流程参照物资采购流程。第四条 非工程采购的验收必须由独立于采购人的收货人完成；收货必须在订单完成之后，或者根据合同的约定在固定节点进行已完成供货验收。第五条 收货人验收完成后，65、出具验收报告。第六条 验收过程中发现问题的，采购人员应当及时跟供应商沟通，选择替换产品或者更换供应商。第七条 物资验收合格，行政综合办公室采购人员整理物资发票、采购申请单、验收报告，向财务部门报销或申请付款，具体参照财务制度的借款、报销流程及办法和采购付款管理办法；第十三章 办公用品管理制度第一条 办公用品采用等额配给、按需配发原则进行管理，由行政综合办公室执行。第二条 办公用品分消耗品、常用物品和耐用品进行管理，1. 具体分类如下1) 消耗品：打印纸、复写纸、卷宗、标签、告示贴、信纸、订书钉、小文件夹、钢笔墨水、大头针、图钉、回形针、文件夹2) 常用物品：铅笔、胶水、透明胶、笔记本、便条纸、66、橡皮、夹子、圆珠笔、钢笔、签字笔、白板笔、修正液等3) 耐用品：剪刀、美工刀、钉书机、打孔机、计算器、印泥、笔筒、文件篮等2. 消耗品按需领取；常用物品由行政综合办公室统计需求，按月分发；耐用品由行政综合办公室统计需求后按年分发。3. 耐用品重复领用时，一律交旧换新。第三条 办公用品分为部门公共使用的，物品的监督使用责任人为部门负责人，办公用品为个人使用的，物品的责任人为个人。第十四章 车辆管理制度第一条 本制度适用于所有车辆的使用、申请及开车前后应办的手续，如检查、保养、修理及使用中交通法规的违规和车辆损害处理等。第二条 所有车辆统一由行政综合办公室管理，并指派专职司机驾驶并负责保养。第三条67、 各部门需要使用车辆时，应事先填写派车单，经本部门负责人核准后交行政综合办公室统一调派；司机必须按单行车，用车人不按派车单行驶，司机有权拒绝。 第四条 用车原则：1. 部门负责人以上人员因工作需要可申请用车；2. 其他员工因工作急需用车者，需由部门负责人核准，方可申请用车。第五条 青年中心非公用派车：1. 部门负责人以上员工因私人性事务用车，需填写申请单后，经报理事长审批同意，行政综合办公室可根据青年中心用车情况进行调派。2. 经批准的私人性事务用车，申请人应该负担使用里程的油资、过路桥费、停车费及专职司机的误餐补助等其它相关费用。3. 原则上，私人性事务用车应由指定的专职司机或者有驾驶执照员68、工（需经行政综合办公室部及理事长同意）驾驶，非员工不得驾驶本青年中心车辆。第六条 车辆的维修及保养1. 车辆需随时保持整洁，保证性能良好。车辆专任司机应每周实施定期检查及保养，以维持机件的寿命，确保行车安全；2. 车辆的有关证照及保险资料统一由行政综合办公室保管，统一建立汽车档案，并负责按时进行车辆的保养、年检及过桥费、养路费等定期费用的缴纳。3. 车辆的保养和维修原则上在指定厂家进行。如需大修要与厂家签定协议，车辆维修完毕需当场进行验车，确保维修质量，要求厂家出具修车费用决算单交回行政综合办公室以便与厂方结算时对帐。第七条 车辆安全1. 为保障行车安全，司机在行车前应注意休息并不得饮酒；2.69、 每次出车前应检查车况，如车灯、水箱、刹车系统、轮胎等，如发现损坏或其它问题应及时报告行政综合办公室.3. 节假日或夜间，车辆原则上应停放在指定的停车场。如遇特殊情况需停放在外，驾驶人应报告行政综合办公室；驾驶人应保障车辆的安全并承担相应的责任。第八条 违规和事故的处理：1. 超速、超载、任意停放及违反交通规则之一切罚款由驾驶人自行负责。指定驾驶人如把车随便交由其他人驾驶而发生违规，车损等之罚款或损修全由指定驾驶人负责赔偿；2. 无照驾驶发生车祸全部赔偿由驾驶人自行负责；有照驾驶如系本身操作不当发生车祸全部由驾驶人自行负责。第三编人事管理制度第一章 员工招聘管理第一节 总则第一条 行政综合办公70、室负责员工招聘的执行，具体负责人由行政综合办公室确定并向各部门通告。第二条 行政综合办公室应确保招聘活动符合国家法律法规和中心有关制度，并不断拓宽招聘渠道，改进测试评价手段，降低招聘成本，提高招聘效率。第三条 员工招聘分为内部招聘和外部招聘。内部招聘是指根据机会均等原则，中心内部员工在得知招聘信息后，按规定程序应征，中心在内部员工中选拔人员的过程；外部招聘是指在出现职位空缺时，中心从社会中选拔人员的过程。第四条 招聘范围原则上以招聘大专以上文化程度、有经验的各类人才为主。第二节 招聘过程管理第一条 招聘需求的提报1. 因工作需要，用人部门需增加员工时，应向行政综合办公室提交用人申请，申请内容包71、含岗位详细描述及招聘要求；行政综合办公室提交理事会审议，经理事会批准后下发人力资源部执行招聘程序。2. 在招聘完成之前，用人部门的员工需求发生变化的，应当及时告知行政综合办公室，由行政综合办公室审批后，取消招聘或者重新提交用人申请。第二条 招募渠道1. 刊登招聘广告（报刊、网站）2. 参加人才招聘会3. 通过猎头中心4. 内部调动5. 员工推荐第三条 人员筛选及面试1. 行政综合办公室人事专员从收到的简历中进行第一轮筛选工作，将符合基本条件的申请人简历转给相关部门负责人进行再次筛选。2. 确定意向人员后，行政综合办公室会同用人部门组成面试小组进行面试，面试小组成员不得少于两人；面试部门经理（含72、）以上职位时，面试小组由行政综合办公室人事专员、理事会成员和理事长组成。3. 行政综合办公室负责面试时间、场地、流程的安排，并负责面试人员的通知。4. 面试内容应包括基本素质和专业技能（用人部门需求），基本素质面试内容由行政综合办公室确定，专业技能由用人部门会同行政综合办公室共同确定。5. 面试员工的评价采用打分制，由行政综合办公室针对面试情况制定打分表，面试小组成员分别打分；4人以内的面试小组采用平均分制，四人以上的面试小组采用去掉最高分和最低分后的平均分制。6. 行政综合办公室与相关部门经理协商确定候选人是否被录用，并报理事长审批。7. 经理事长审批的面试人员，由行政综合办公室签发录用通知73、书，并通知人员按时反馈；招聘人员签署录用通知书后，行政综合办公室通知员工报到相关事宜。8. 临时用工的筛选及面试可灵活安排，但必须由行政综合办公室人事专员和用人部门部门负责人参与招聘，并出具招聘报告。第四条 员工报到1. 行政综合办公室人事专员负责通知招聘人员报到的时间、部门及其他注意事项。2. 员工报到需携带以下证件：1) 身份证原件、复印件2) 毕业证、职称证书原件、复印件3) 体检合格表（市级医院）4) 一寸彩色登记照两张5) 劳动手册（XX籍员工）第五条 员工试用1. 员工试用期为三个月，如员工在试用期间表现突出，可有部门负责人评估适当缩减试用期。2. 试用期表现不合格者，中心可随时终74、止试用期，予以辞退。3. 临时性用工不设试用期，面试通过直接上岗。第六条 员工录用1. 试用期考核合格的员工提交转正申请，由部门负责人审批后转行政综合办公室审批，审批通过员工即可转正。2. 员工一经正式录用，即由行政综合办公室为其办理用工手续并签订聘用合同及保密合同，办理相应社会保险、商业保险及其它手续。3. 临时性用工不设转正，不走转正程序。第三节 内部调动第一条 内部员工应聘本单位公开招聘的招聘岗位，适用内部调动制度。第二条 本单位公开招聘的岗位，优先考虑内部员工的申请。第三条 正式工作满半年的员工，方可申请内部调动。第四条 内部调动流程如下：1. 本单位公开招聘的岗位，行政综合办公室人员75、以内部通告的形式告知内部员工；2. 满足岗位招聘需求的员工，申请内部调动，首先填写内部调动申请表，并经本部门负责人审批，审批通过的提交行政综合办公室审批；3. 行政综合办公室对申请人情况和用人部门需求进行匹配，若满足需求，则安排用人单位负责人进行面试；4. 如用人部门同意申请人的职位申请，须与申请人原主管部门经理协商其调入新职位的日期；5. 用人部门确认后，将人员调动申请提交理事长审批；6. 职位调动完成后，由行政综合办公室变更员工信息及员工档案。第四节 招聘费用管理第一条 行政综合办公室负责制定招聘费用预算，并提交理事长审批。第二条 招聘费用预算应包括职位发布和广告费用、组织面试相关费用等。76、第三条 招聘活动经费的预支和报销参见财务制度的借款和报销管理。第二章 员工培训第一节 员工培训类型及内容第一条 员工培训按照培训内容分为入职培训、基本技能培训、员工管理培训和专题培训，根据员工入职时间和工作情况有计划的安排员工接受不同的培训。第二条 员工入职培训为针对新招聘员工的培训，由行政综合办公室负责。第三条 员工基本技能培训为针对新招聘员工、内部调动员工以及新增工作内容的员工的培训，由用人部门按需安排。第四条 员工管理培训为针对各个部门经理、主管和拟提拔人员进行培训，由行政综合事业部负责。第五条 员工专题培训为针对所有员工的培训，具体信息参照专题培训组织细则。第六条 员工入职培训包括：177、. 组织介绍2. 组织文化3. 组织规章制度4. 岗位职责及操作规程 5. 员工行为规则 6. 跟其他业务部门的配合第七条 员工基本技能培训包括：1. 岗位工作技能2. 新分配工作所需技能3. 其他第八条 员工管理培训包括：1. 部门日常运营管理培训2. 员工管理3. 时间管理4. 压力管理第九条 员工专题培训包括：1. 职业道德培训2. 团队合作及沟通3. 团队建设活动4. 其他扩展性知识第二节 培训管理第一条 员工入职培训和基本技能均应进行培训考核，分别由行政综合办公室和用人部门进行，并分别出具培训报告，报行政综合办公室备案。第二条 员工管理培训可外聘讲师进行培训，培训后由行政综合办公室会78、同讲师进行考核；同时，在培训后，由行政综合办公室组织培训人员对讲师、培训内容、培训安排进行评价，并由行政综合办公室出具培训报告。第三条 专题培训举办流程如下：1. 行政综合办公室发布专题培训通知，向各个部门负责人征集培训主题2. 各部门负责人按照行政综合办公室安排提交培训主题3. 行政综合事业部按照提议的培训主题制定培训计划，并通知各个部门4. 各个部门负责人确定本部门参加的培训以及参与培训的人员名单，反馈至行政综合事业部5. 行政综合事业部制定方案，培训方案应包括以下几点：1) 讲师安排2) 培训资料3) 培训时间、场地、道具等的安排6. 行政综合办公室组织培训，并在培训结束后组织培训考核和79、培训评价；7. 行政综合事业部根据培训组织情况、培训考核和培训评价出具培训评估报告；8. 行政综合事业部培训组织人员在一周内进行培训费用报销，并进行工作总结。第四条 员工培训中由培训费用支出的，均需在培训前由组织者拟定培训费用预算，报行政综合办公室审核；培训组织者在培训前预支相应费用开展培训，并在培训结束后报销，若培训开支超出预算，培训的报销需经理事长审批或由理事长指定的专人审批。第五条 行政综合办公室及各个部门组织的培训，均需对培训内容、培训评估报告进行备案存档。第六条 员工培训考核的结果记入员工的绩效考核体系。第七条 员工不得外泄培训资料，否则，按照保密协议规定进行处罚。第八条 培训纪律180、. 非集体性培训员工必须认真参与，并严格按照要求完成培训及培训考核。2. 集体性培训，员工必须按培训通知时间准时到场参加培训。，如确需请假，需至少提前一天填写请假单，经培训主管部门审批同意，方可请假，否则按旷工处理。3. 参与集体培训，培训期间不得在现场接听电话或处理培训会课题以外的事情，须将手机或呼机设置为静音状态；否则每次处以20元罚款。4. 参与集体培训，如未经请假没有听完全场培训的，一经发现即按旷工处理。5. 两次以上未经请假不参加培训者除按培训纪律予以处罚外，将取消其参加培训的资格并处以100元罚款。第三章 员工离职第一节 离职定义第一条 合同离职员工终止履行受聘合同或协议而离职。第81、二条 员工辞职员工因个人原因申请辞去工作第三条 公司辞退1. 员工因各种原因不能胜任其工作岗位者，公司予以辞退。2. 因不可抗力等原因，公司可与员工解除劳动关系，但提前30天发布预先辞退通知。第四条 公司开除违反公司、国家相关法规、制度，情节较重者，予以解聘。第二节 员工离职手续第一条 合同离职员工合同期限前一个月（管理人员合同期限前两个月），行政综合事业部应主动联系员工，告知公司续签意向，若公司不考虑续签或员工不考虑续签的，通知员工办理离职手续。第二条 员工辞职1. 普通员工辞职，应提前一个月告知部门负责人，并提交员工离职申请表，管理人员辞职，应提前两个月告知理事长，并提交员工离职申请表。282、. 员工离职审批通过后，转行政综合办公室办理离职手续。第三条 单位辞退1. 员工有一下行为的，本单位可以辞退：1) 试用期内不合格的试用人员；2) 在工作中出现重大过错，给中心造成严重损失的员工；3) 工作中不遵守规章且屡教不改的员工。2. 公司辞退分为立即解聘和通知解聘；立即解聘的员工即刻办理离职手续，通知解聘的员工需在解聘日期前办理完成相关离职手续离职。第四条 单位开除本单位开除的员工，立即离岗办理离职手续。第五条 员工离职交接手续1. 离职员工讲本人经办的各项工作、保管的各类工作性质材料等移交至指定的交接人员，并要求交接人在离职移交清单上签字确认。2. 员工领用的属于单位物品退回行政综合83、办公室，由行政综合办公室接收人签字确认。第六条 结算1. 结算条件当交接事项全部完成，方可对离职员工进行相关结算。2. 结算部门离职员工的工作、违约金等款项的结算由财务、人力资源部、行政部共同进行。 3. 结算项目。 1) 违约金。因开除、解聘、自动离职和违约性辞职产生的违约金，由行政部按照合同违约条款进行核算，包括劳动合同期未满违约金和保密、竞业协议违约金。 2) 赔偿金违约性离职对公司造成的损失，由人力资源部、财务部共同进行核算，包括物品损失赔偿金、培训损失赔偿金。 3) 工资 A. 合同期满人员，发放正常出勤工资，无违约责任。 B. 公司辞退的人员，发放正常出勤工资，双方互不承担违约责任84、。 C. 因公司经营状况等特殊原因的资遣人员，发放正常出勤工资外，公司另外加付三个月基本工资。 4) 项目损失补偿金项目开发人员违约性离职，其负责的开发任务未能完成和移交，应赔付公司项目损失补偿金。 第七条 关系转移 1. 转移条件 1) 交接工作全部完成（以交接单签字确认）。 2) 违约金、赔偿金等结算完成（以签字为确认）。 2. 转移内容 1) 档案关系。 2) 社保关系。 第八条 离职面试1. 合同离职、辞职的员工，在离职前，行政综合办公室均应组织离职面试。了解离职原因，总结经验，促进日后工作。2. 普通员工的离职面试由部门负责人、行政综合办公室进行；管理人员的离职面试由行政综合办公室和85、理事长进行。第九条 员工离职后，公司内部所建立的个人档案资料不再归还本人，由行政综合办公室分类存档。第十条 员工离职工作以保密方式处理，并保持工作连贯、顺利进行。 第十一条 本制度在执行过程中发生异议，经双方协商未能解决，任何一方可以提请当地经济仲裁机构或人民法院解决。 第四章 员工守则第一条 日常行为规范1. 员工必须遵守国家法律、法规、条例，并严格遵守中心各项规章制度。2. 上班时间员工必须保持仪容、仪表整洁大方，严禁衣冠不整、奇装异服。3. 员工相互商讨工作、接电话时应尽量低声以免影响他人工作。4. 员工上班时间不得擅离职守、办理私人事务或长时间打私人电话。5. 维护组织良好声誉、保护组86、织资产、保守组织机密是员工的基本职业道德，严禁为了个人利益损害组织利益。6. 严禁携带违禁品、危险品进入办公区及机房；严禁任何人以任何理由带领外部人员进入财务室、档案室、技术资料室、仓库等中心重地。7. 办公设备、办公用品由行政部专人负责，员工因工作需要试用办公设备时，由专人负责登记使用。8. 员工应保持公共卫生，增强环保意识，保持个人办公区域内的整洁。9. 咖啡吧员工管理细则见咖啡吧管理制度。第二条 工作要求1. 单位员工应按时完成工作范围内工作，并在完成后第一时间汇报工作情况，提交工作成果。2. 工作人员应每天发送工作日报，汇报当天工作情况；工作日报应包括当天工作内容和第二天工作安排。第五87、章 薪资待遇制度第一节 员工工资管理第一条 工资的定级根据员工的职务、职称、学历、工作能力、技术程度等项目综合制定。根据员工个人表现、青年中心效益、XX市平均工资升降幅度等因素每半年调整一次员工薪资。第二条 青年中心于每月10日由基本帐户银行代发工资（以人民币支付）。第三条 员工工资分为基本工资和绩效工资，基本工资依据当月考勤情况发放，绩效工资的计算参照员工考核制度。第四条 青年中心依照税法在发放工资前代扣员工个人所得税税金。第五条 青年中心依照规定在发放工资前代扣员工个人相关保险和公积金。第六条 每月工作日按22天计算。第七条 青年中心每月向每位员工提供一份工资明细单，员工可于工资发放后一周88、内向行政综合办公室查询。第二节 员工福利管理第一条 本制度只适用于中心员工，所有外聘和兼职人员、临时工、离退休返聘人员均不在全部享受范围之内。第二条 员工福利分类1. 员工补贴1) 本组织为符合条件的员工提供住房补贴、交通补贴、和餐饮补贴；具体数额体现在员工劳动合同中。2) 调入、调出员工工作未满整月的，按实际工作日计发工资，餐费补贴及交通补贴按日计发。2. 抚恤制度1) 职工在下列情况下负伤、残废或死亡时应享受因工负伤、残废或死亡待遇：A. 在日常工作中，执行中心方面指定或同意工作的；B. 在紧急情况下，虽未经领导同意，但从事与中心有关的工作。2) 抚恤制度允许供养的直系亲属A. 祖父、父、89、夫年满60岁未从事有报酬工作的。B. 祖母、母、妻未从事有报酬工作的。子、 女年未满16周岁。3. 员工死亡待遇规定1) 职工因病死亡、非因工死亡的A. 由劳动保险基金项下付给300元作为丧葬补助费，B. 由劳动保险基金项下一次性付给供养直系亲属救济费供养直系亲属2人者，救济费为死者本人基本工资的9个月供养直系亲属3人及3人以上者，救济费为死者本人基本工资的6个月2) 职工因工死亡时A. 由劳动保险基金项下付给4500元作为丧葬补助费B. 由劳动保险基金项下每月付给供养直系亲属抚恤费供养直亲属1人者为死者本人基本工资的25%供养直亲属2人者为死者本人基本工资的40%供养直亲属3人及3人以上者为90、死者本人基本工资的40%抚恤费付至供养者失去供养条件时止。第六章 休假管理制度第一条 为保证员工得到充分的休息，特设立休假制度。第二条 年假1. 凡工作满一年的员工，均可依据工龄的年限享受带薪休假：1) 工龄13年，每年休假9天。2) 工龄在四年以上的，工龄每增加一年，休假增加一天，但总天数不超过15天。2. 年假按工作日计算；年假可分割使用，但不得超过三次使用完毕；如当年未使用完，可顺延至次年三月底。3. 员工在转正后有权申请年假，年假以每一自然年计算，如员工尚未服务满整日历年的，其年假按比例计算。4. 已享受 / 未享受当年年假的员工，如未能完成整年服务而离职，其多 / 未用的休假日按日工91、资扣除或补给。5. 员工在休假前一星期填写“休假申请单”，经批准后提交行政综合办公室审批，部门经理（含）以上员工申请年假须经理事长批准。第三条 病假1. 正式员工每年有10天带薪病假。新员工自试用期满之日起至当年12月31日止，每月有一天全薪病假，自第二年起每年有10天带薪病假。带薪病假期间按本人基本工资的70计发。2. 带薪病假只能当年使用，不得隔年使用。3. 员工请病假不超过1天的病假可不交医院证明，但需填写病假申请；超过 1天的病假需交医院证明并需填写病假申请；超过2天的连续带薪病假的申请需经部门经理、人事专员签字。 4. 新员工试工期满但工龄不满一年的，病假超过其可使用有薪病假日，工资92、按本市最低日工资标准的80%计发。5. 病假医疗期满仍不能从事原工作或调换的工作，按劳动法和有关规定解除劳动合同。 6. 员工带薪病假用完后，在其医疗期内，依其工龄长短享受下表中不同比例的病假工资待遇：1) 医疗期1-3个月的：工龄1-3年按本人基本工资50%计发工龄4-7年按本人基本工资60%计发工龄8年以上按本人基本工资70%计发2) 医疗期3个月以上的：3) 工资按XX市最低日工资标准的80%计发。7. 各部门每月20日前向行政综合办公室提交员工病假休假记录。第四条 婚假1. 符合国家规定结婚的正式员工，可以享有以下全薪婚假：女员工婚假男员工婚假不满23岁3天不满25岁3天23岁及以上193、0天25岁及以上10天2. 婚假一次休完。3. 员工须提前两周通知行政综合办公室并经批准。4. 婚假按工作日计算。第五条 探亲假1. 外地正式骨干员工经部门负责人审核报行政综合办公室审批后后每年享有15天的带薪探亲假（探视直系亲属）。2. 探亲假是指日历天。如遇星期休息日、公共假日与探亲假日重叠的，则算作探亲假的一部分而不延长。探亲假期间工资为基本工资。3. 员工申请探亲假，必须提前两周提交休假申请表。4. 探亲假当年使用，未享受的天数自行作废。所享受探亲假不足年假天数，可继续享受年假。5. 员工正式录用才有资格申请探亲假。假期以自然日历年结算。如员工未能服务满整日历年，则其假日按比例计算。已94、享受当年探亲假的员工如未能完成整年服务而离职，则多用的假日按日工资扣回。6. 探亲期间工资为基本工资。7. 享有此项待遇的骨干外地员工名单须部门负责人审核后报理事长审批确定。第六条 丧假1. 青年中心正式员工如遇下述情况，均可享受时间不等的全薪丧假。家 属 去 世假 期父母、岳父母、配偶、子女3 天祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹1 天2. 员工申请丧假需出示死亡证明或相应的有效证明。外地奔丧另加路程假，最多另享受2天假期。3. 丧假期间工资为全薪。第七条 产假/陪产假1. 员工请产假/陪产假，应提前两周通知，并提供有关证明报部门经理与行政综合办公室批准。2. 产假:1) 根据政府有关法令，已婚女95、员工享有90个日历天的产假，晚育的女员工（超过24岁）除享有国家规定的产假外，增加奖励假15天。2) 如遇难产或剖腹产，可增加15天休假。（须有相应证明）产假为一次性休假，按日历天计算。女员工产假期间享受月基本工资的60%。3. 陪产假:男员工在配偶生产的第一个星期内可以享受3天全薪的陪产假。4. 人工流产假1) 此流产假仅适用于第一次流产的已婚女性员工，流产假期间享受基本工资。2) 女员工怀孕不满4个月流产根据医生证明可享受20天流产假。 3) 女员工怀孕满4个月以上流产享受40天流产假。5. 哺乳假子女周岁前女员工可享受每天一小时哺乳假，可合并使用。第七章 员工考核制度第一条 员工考核由行96、政综合办公室指定专人负责组织实施。第二条 员工考核分为月度考核和年度考核。第三条 员工月度考核1. 根据员工职位不同，考核内容不同，具体分为管理人员考核和普通员工考核两种；管理人员考核由理事会成员和理事长考评，普通员工由部门负责人和理事长考评。2. 管理人员考核的内容 1) 部门工作专业能力。2) 对工作的计划推动能力。3) 对工作的组织能力。4) 对工作问题上的改善能力5) 自我开发能力3. 普通员工考核内容1) 作业效率。2) 作业品质。3) 作业配合性。4) 服从管理度。5) 考勤情况6) 行为状态4. 员工考核采用打分制，员工每个考核内容的得分区间均为正负十分，各个考核内容的得分累加后97、，除以考核内容个数，再除以十，作为员工考核系数；员工考核系数为0，则为一般，员工考核系数大于0的，则为工作突出，员工考核系数小于0的，则为工作效果欠佳。5. 员工的考核系数直接用于员工绩效工资的计算；员工绩效总则上限乘以员工绩效工资系数，即为当月员工绩效工资（可为负值）。第四条 员工年度考核1. 员工各个月度的考核系数的平均值作为员工年度考核系数2. 员工的年度考核系数作为员工年终奖计算的依据，并作为员工辞退及升职的重要考量因素。第五条 员工考核的组织1. 员工的月度考核与每个月2号进行，遇到法定假日的，则提前或者顺延。2. 员工的年度考核在年度最后一个月的考核完成后，直接由行政综合办公室完成98、考核计算。3. 员工考核完成后，考核结果应在考核当天告知员工，员工有异议的，可向行政综合办公室申请复议，管理人员有异议的，直接向理事长申请复议。第八章 员工晋升制度第一条 员工晋升的途径1. 员工晋升考核为员工晋升的主要途径2. 行政综合办公室负责员工晋升考核的组织工作。3. 出员工晋升考核外，被部门负责人提议，通过行政综合办公室和理事长审核的员工，也可获得晋升。第二条 员工晋升类型1. 职位晋升、薪资晋升。2. 职位晋升、薪资不变。3. 职位不变、薪资晋升。第三条 员工晋升考核的实施1. 年度考核系数大于0.3的员工均有资格参与员工晋升考核。2. 普通员工的考核由部门经理和行政综合办公室进行99、，由理事长审批；管理人员的考核由理事会成员和理事长进行考核，理事长确定考核结果。第四条 员工考核内容1. 职位所要求的知识、技能2. 相关资历和经验3. 工作表现和品行4. 适用性和潜力5. 青年中心要求的其他必备条件第五条 通过员工晋升考核的员工，由理事长确定晋升的类型以及结果，转行政综合办公室执行。第九章 奖惩制度第一节 奖励制度第一条 为表彰先进，激励员工工作积极性，特为优秀员工提供物质及精神奖励，包括表扬、奖金等。第二条 本制度涉及的人事奖励和处分不包括因绩效考评引起的奖励和惩罚。第三条 奖励细则1. 员工奖励项目包括部门月度优秀员工、部门年度优秀员工和年度优秀团队。2. 被评为月度优100、秀员工的，在全组织通告表扬，并颁发奖金_元。3. 被评为年度优秀员工的，颁发优秀员工证书，在全组织通告表扬，并颁发奖金_元。4. 被评为年度优秀团队的部门，奖励部门集体娱乐项目一次，由部门负责人制定专人组织，费用由组织报销，但平均每人最高消费不得高于150元。第四条 评奖办法1. 月度优秀员工评选与每个月3号由行政综合办公室发起投票选举，每个部门选举一人；遇到法定节假日则提前或者顺延。2. 年度优秀员工评选与每年一月5号由行政综合办公室发起投票选举，每个部门选举一人；遇到法定节假日则提前或者顺延。3. 年度优秀团队由理事会成员提名，理事会讨论评选，并由理事长确定。第二节 处罚制度第一条 员工应101、当遵守国家法律、法规、条例及本组织各项规章、制度，如有违反，将对其进行处分。第二条 处分类别：1. 经济处罚 员工经济处罚包括罚款和降工资。2. 行政处罚员工行政处罚包括降职和辞退。第三条 员工处罚的确认和执行由部门经理和行政综合办公室确认，经确认后，处于员工处罚报告，由行政综合办公室执行处罚办法。第四条 员工违反本组织制度的，按照相关制度的要求进行处罚；员工违反法律，根据法律法规处罚后，在本组织制度中有规定的，按本组织规定进行内部处罚，本组织制度没有规定的，由行政综合办公室根据情况除以降薪、降职及解聘处罚。第五条 其他处罚项目1. 在工作场所故意防碍他人工作者，每次除以20元人民币罚款。2.102、 在工作时间内睡觉或擅离工作岗位者，每次处以20元人民币罚款。3. 工作时间，非招待客户或业务关系饮酒者，每次处以50元人民币罚款。4. 因玩忽职守造成中心损失但不大者，按损失进行赔偿。5. 对同事恶意攻击，造成伤害但不大者，处以100元人民币罚款。6. 在中心内酗酒滋事及聚众赌博造成恶劣影响者，直接辞退。7. 故意毁坏公物，金额较大者，员工承担赔偿责任，并予以辞退。8. 对同仁施以暴力或有重大侮辱威胁行为者，直接辞退。9. 严重违反各种安全制度，导致重大人身或设备事故者，承担相应法律责任并直接辞退。10. 盗窃同事或中心财物者，承担相应的赔偿责任和法律责任，并予以除名。11. 利用组织名义招103、摇撞骗，使组织蒙受损失者，承担相应经济和法律责任，并予以除名。12. 利用职权受贿或以不正当手段谋取私利者，扣罚相应收入并予以辞退。第十章 保密管理规定第一条 员工在与本单位签订聘用合同的同时须签署保密合同。1. 员工工作期间所获得的一切技术资料、软件、软盘、文件、图纸都属本组织所有。2. 机密的技术资料只限在资料室内供相关员工查阅，特殊借阅须理事长批示。3. 机密资料未经理事长批准不得带出本。4. 无论任何理由员工辞去本职务时，员工必须交回所有的各种物品、软盘、文件和技术资料。5. 员工在工作过程中的发明创造属本单位所有。6. 员工主要利用青年中心的设备、资金、场地、材料、技术资料等条件的发104、明创造属本组织所有。7. 员工须维护组织利益，不得侵犯、抄袭他人专利及知识产权。第二条 员工不得透露本组织市场销售、财务状况、技术情况、设备运营状态、人力管理、法律事务、领导决定等事项。第三条 员工不得非法利用本中心的资源进行各种活动。第四条 对于违反制度并给本中心造成损失的，中心保留追究其法律责任的权利。第十一章 劳动争议与劳动诉讼第一条 本制度所指劳动争议是指公司（公司代表）和员工之间因为劳动时间、劳动强度、劳动报酬以及伤病等原因引起的不同看法，而双方又不能达成一致意见的情况。第二条 本制度所指劳动诉讼是指发生劳动争议的双方中的一方向法院递交民事或经济诉讼请求，而法院予以受理的情况。本制度105、不涉及有关刑事诉讼的方面。第三条 本制度适用于公司及所有员工和已经从公司离职的员工。公司和上述人员应严格遵守劳动法和国家、地方政府制定的各项法律法规，尽量避免劳动争议和劳动诉讼。第四条 公司及所有员工应认真对待劳动合同，清楚合同条款的含义，严格履行合同规定的义务，同时享有合同规定的权益。第五条 发生劳动争议时当事人双方应本着解决问题的态度面对事实，寻找双方都能够接受的解决方案，必要时可以请第三方进行调解或进入仲裁程序。第六条 对无法达成一致意见的劳动争议，必要时公司向法院提出相应诉讼。第七条 发生劳动诉讼时，无论原告是公司还是员工，公司其他员工都应积极配合取证，陈述事实，必要时可以到庭作证。第106、八条 若发生诉讼，公司对待事件的处理决定将以法院的终审判决为准。第四编财务管理制度第一章 会计核算原则第一节 总则第一条 为了规范组织的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据中华人民共和国会计法、民间非营利组织会计制度及国家其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条 组织会计年度自公历1月1日起至12月31日止。第三条 会计核算应当以组织的持续经营为前提。会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。第四条 会计核算应当以权责发生制为基础。第五条 会计记账应当采用借贷记账法。 第六条 组织会计核算以人民币为记账本位币，以“元”为单位，元以下记至“角”、“分”。发生外币收支的，应107、折算为人民币核算。第七条 组织进行会计核算，应按本办法的规定设置和使用会计科目。本办法规定的会计科目编号不得改变或重编。第八条 组织填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等要求，按照中华人民共和国会计法、会计基础工作规范和会计档案管理办法等的规定执行。第九条 组织应当根据国家有关法律、行政法规和内部会计控制规范，结合本单位的业务活动特点，制定相适应的内部控制制度，加强风险管理，提高会计信息质量和管理水平。第十条 组织应当根据有关会计法律、行政法规和本办法的规定，在不违反本办法的前提下，结合其具体情况，制定满足组织内部管理需要的会计核算办法第二节 会计核算一般原则第一条 会计核算应当以实际发生108、的交易或者事项为依据，如实反映组织的财务状况、业务活动情况和现金流量等信息。第二条 会计核算所提供的信息应当能够满足会计信息使用者（如出资人、捐赠者、政府部门）等的需要。第三条 会计核算应当按照交易或者事项的实质进行，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为其核算依据。第四条 会计政策前后各期应当保持一致，不得随意变更。如有必要变更，应当在会计报表附注中披露变更的内容和理由、变更的累积影响数，以及累积影响数不能合理确定的理由等。第五条 会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，会计信息应当口径一致、相互可比。第六条 会计核算应当及时进行，不得提前或延后。第七条 会计核算和编制的财务会计报告应当清晰明了109、，便于理解和使用。第八条 在会计核算中，所发生的费用应当与其相关的收入相配比，同一会计期间内的各项收入和与其相关的费用，应当在该会计期间内确认。第九条 资产在取得时应当按照实际成本计量，但本办法有特别规定的，按照特别规定的计量基础进行计量。资产账面价值的调整，应当按照本办法的规定执行。除法律、行政法规和国家统一的会计制度另有规定外，组织一律不得自行调整资产账面价值。第十条 会计核算应当遵循谨慎性原则。第十一条 会计核算应当合理划分应当计入当期费用的支出和应当予以资本化的支出。第十二条 会计核算应当遵循重要性原则的要求，对资产、负债、净资产、收入、费用等有较大影响，并进而影响财务会计报告使用者据110、以作出合理判断的重要会计事项，必须按照规定的会计方法和程序进行处理，并在财务会计报告中予以充分披露；对于非重要的会计事项，在不影响会计信息真实性和不致于误导会计信息使用者做出正确判断的前提下，可适当简化处理。第二章 会计科目管理第一节 成本和费用第一条 费用，是指组织为开展章程范围内的业务活动所发生的经济利益的流出；成本，是指组织为提供劳务和产品而发生的各种耗费。不包括为第三方或客户垫付的款项。组织发生的应由当期承担的费用包括基本业务支出、其他业务支出、其他支出和管理费用。第二条 组织的基本业务支出，是指组织开展章程范围内的主要业务活动发生的可直接归属于基本业务的有关支出。例如，社会团体利用会111、费开展活动发生的支出，基金会发生的资助项目支出，民办学校发生的教学支出(如支付教职工工资、福利费等)。组织对外资助项目发生的支出先在成本中归集，待资助项目完工后按实际发生的成本费用转入当期资助项目支出。第三条 组织的其他业务成本，是指组织开展章程范围内的其他业务活动发生的可直接归属于其他业务的有关支出。例如，举办培训活动发生的诸如租用教学设施、支付劳务费等培训费支出，出版物发生的印刷费、稿费、审稿费、编辑费等出版费支出，等等。第四条 其他支出，是指非营利因处置财产物资发生的净损失和银行借款发生的利息支出。其他支出应于实际发生时，按实际发生额入账。第二节 管理费用会计科目第一条 管理费用，是指组112、织管理部门发生的各项费用。包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧和大修理费支出等。第二条 人员支出，是指组织支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬(包括基本工资、各项津贴、奖金等)，为上述人员缴纳的各项社会保障费，按工资的一定比例提取的职工福利费、职工教育经费、职工工会经费。1. 本组织的工资应比照事业单位的工资标准执行。2. 组织缴纳的社会保障费应按国家和省级人民政府规定的标准执行。3. 组织应分别按工资总额的14%、1.5%、2%提取职工福利费、职工教育经费和职工工会经费。第三条 日常公用支出，是指组织管理部门耗用办公用品、专用材料和劳务的支出，包括办公费、113、专用材料支出、印刷费、劳务费、水电费、邮寄费、电话通讯费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、招待费等。1. 办公费：是指组织订阅书报杂志、购置或领用一般性办公用品(如钢笔、铅笔、公文夹、订书器、电话机、档案袋、信封、账表、纸张、计算器、计算机软盘、硒鼓等办公用品)支出。2. 专用材料支出：是指组织购置或领用不纳入固定资产范围的专用材料支出，如胶片、录音和录像带、专用工具和仪器等。3. 印刷费：是指组织印刷资料发生的费用。4. 劳务费：是指组织支付给其他单位和个人的劳务支出。5. 物业管理费，是指组织开支的办公用房、高层设备(如高层电梯等)的物业管理费。6. 交通费：是114、指组织开支的国内外交通费，包括租车费、车辆用燃料费、过路过桥费、车辆保险费、行车安全奖励费等。7. 差旅费：是指组织工作人员出差、出国的交通费、住宿费、伙食补助费，因工作需要开支的杂费等。8. 维修费：是指组织为保持固定资产的正常工作效能而开支的日常修理和维护费用。9. 租赁费：是指租赁办公用房、宿舍、场地、车船等的费用。10. 会议费：是指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租赁费等。11. 招待费：是指组织开支的各类接待费用，包括用餐费、住宿费、交通费等。（招待费应按有关税法规定的标准开支）第四条 对个人和家庭的补助支出，是指组织对个人和家庭的无偿性补助支出。115、包括医疗费、提租补贴、住房公积金、购房补贴、助学金等。1. 医疗费，是指未参加职工基本医疗保险的组织人员的医疗费支出，以及参保人员在医疗保险基金开支范围之外，按规定应由单位负担的医疗补助支出。2. 住房公积金，是指按职工工资总额一定比例缴纳的住房公积金。3. 住房补贴，是指组织按规定给予职工的住房补贴支出。4. 助学金，是指给予学校学生的助学金、奖学金、学生贷款贴息等。第五条 固定资产折旧和大修理支出，是指组织管理部门使用的固定资产发生的折旧和大修理支出。第六条 其他，包括应收款项和受赠资产减值准备、发生的财产损失等。第三节 附则第一条 组织应从严掌握费用开支，并按本制度和有关税法的规定，结合116、本单位的具体情况制定适用于本单位的费用开支标准，报经董事会，或理事会或类似机构批准，并报税务机关备案。第二条 组织必须分清本期成本、费用和下期成本、费用的界限，不得任意预提和摊销费用。第三章 资产管理本组织资产分为固定资产、物料、低值易耗品、办公用品第一节 固定资产管理第一条 为了加强固定资产管理，明确部门及员工的职责，现结合本单位实际，特制定本制度。第二条 固定资产的购置1. 固定资产的购置分为常规物资采购、大型设备采购和基建项目；常规物资采购是指一次性完成的、采购金额在一万元以内的固定资产，大型设备采购指采购金额在一万元以上的设备、车辆、仪器、工具等。2. 常规物资和大型设备的采购由需求部117、门填写物资采购申请单，提交行政综合办公室和理事长审批，然后由理事长指定专人进行采购。3. 房屋、建筑物的购置由理事会成员提议，理事会开会讨论，理事长审批后方可进行。4. 固定资产收到后，由采购人员会同使用部门负责验收；验收人员依据采购订单和送货单对设备进行验收，验收合格后，以验收单为准会同行政综合办公室对固定资产进行编号，同时，填写固定资产卡片，更新固定资产台帐，落实使用责任人。第三条 固定资产编号1. 编号原则：按大类、所在部门成本中心编号、顺序号、取得年月编制。2. 物资大类及编号类别编号青年中心A楼建筑内部固定资产A青年中心B楼建筑内部固定资产B青年中心创咖内部固定资产IC电子设备E第四118、条 固定资产核算管理1. 固定资产的核算由行政综合办公室的会计人员负责。2. 行政综合办公室设置固定资产总帐及明细分类帐3. 行政综合办公室会计专员对固定资产的增减变动及时进行帐务处理4. 行政综合办公室会计专员会同固定资产管理部门对固定资产每季进行一次盘点，做到帐实相符，保持帐、物一致。第五条 固定资产的管理部门1. 根据内部控制制度，创咖内的计算机、家具等固定资产由创咖进行管理；青年中心的信息中心、创客厅、长信厅、展示廊、显达青春舞台、杰宝厅、B楼地下一层、景观池及活动广场等的房屋、建筑物及其他类固定资产由青年中心进行管理；其他各个部门使用的固定资产由各个部门进行管理。2. 各管理部门的管119、理要点：1) 对固定资产进行统一分类编号。2) 对固定资产的使用落实到使用人。第六条 固定资产的出售1. 固定资产管理部门应定期检查固定资产，发现闲置固定资产的，按以下步骤执行：1) 固定资产如需出售处理，需由固定资产管理部门提出申请，填写固定资产处置申请表。2) 列出准备出售的固定资产明细，注明出售处理原因，出售金额，由理事长审批。 3) 固定资产出售申请经批准后，固定资产管理部门对该固定资产进行处置，并对固定资产登记出售日期，注销固定资产原有编号。4) 财务相关人员根据已经批准的出售申请表，开具发票并收款，并对固定资产进行相应的帐务处理。第七条 固定资产报废1. 当固定资产严重损坏，没有维120、修价值时，由固定资产管理部门提出申请，填写固定资产处置申请表，交固定资产管理部门报行政综合办公室会计专员和理事长审批。2. 经批准后，固定资产管理部门对实物进行处理。处理后对固定资产管理表进行更新，并将处理结果书面通知行政综合办公室。3. 会计专员依据理事长批准的固定资产报废申请和实物处理结果，进行帐务处理。第八条 固定资产的清查1. 青年中心建立固定资产清查制度，清查分年中清查和年末清查，由固定资产管理部门和行政综合办公室共同执行。2. 管理部门对固定资产管理表内容进行更新。第二节 非固定资产类物资管理第一条 本单位由会计负责非固定资产类物资的账目管理。第二条 会计人员根据业务部门提交的出入121、库原始凭据编写非固定资产类物资的账目，并进行物资成本管理。第三节 物资盘点管理第一条 单位非固定资产每个月盘点一次，做到账实相符。第二条 物资盘点的主要内容：检查物资的帐面数量与实存数量是否相符；检查物资的收发情况；检查物资的堆放及维护情况；检查各种物资有无超储积压及损坏；检查安全消防设施。第三条 对物资的盘点一般采用实地盘点法。第四条 按盘点计划有步骤进行，防止重复复点或漏盘。第五条 盘点后，参与盘点人员均应在物资盘点报告上签字，并报理事长审阅。第六条 非人为原因造成的物品报废，如：质量不合格、受潮、因堆放挤压造成变形损坏等，应办理报损手续。第七条 盘点后应当出具物资盘点差异调整表，对盘点的122、差异进行调整，对应财务账目的调整和库存的调整。第五章 预算管理第一条 本单位预算分为月度预算和年度总体预算，月度预算在年度总体预算的额基础上进行分时段细化。第二条 年度总体预算制定流程如下：1. 各部门制定部门年度总体预算2. 提交理事会和理事长审核3. 行政综合办公室参照各部门预算结合本单位年度工作计划制定单位年度总体预算4. 提交理事会和理事长审核5. 根据反馈意见进行修改并发布第三条 各部门年度总体预算由各个部门负责人制定，提交行政综合办公室和理事长审批。第四条 各部门年度预算计划在每年一月份的前两周完成，单位总体年度计划在每年一月份第三周之前提交，第四周发布。 第五条 各部门月度预算于123、每个月的第一周完成，提交行政综合办公室审议。第六章 借款及报销管理第一节 借款第一条 借款指员工为经营或管理需要，需垫支或对外支付而尚无正规发票的款项，分为现金借款和非现金借款。1. 现金借款：1) 现金借款应严格按现金使用范围借支。2. 非现金借款：除必须支付现金的款项外，创咖的对外支付，原则上均应以非现金的方式支付，包括银行转账，支付宝转账、支票等第二条 员工借款流程流程说明：1. 借款人应提前两天填写员工借款申请单向部门主管申请2. 部门主管审批借款申请，若不通过，则不允许借款，若审批通过，则提交财务出纳审批3. 财务出纳审核审核借款申请，若审核不通过，则不同意借款，若审核通过，则判断借124、款额度超过1000元人民币4. 若借款额度超过1000元人民币，必须提交理事长审核5. 借款申请审核后，由财务出纳支付相应的款项给借款人。第三条 员工借款，必须在规定期限内归还或者在业务完成一周内进行报销；若借款期限超过一个月，或超过借款期限尚未归还或者报销，财务部门将在员工工资中扣除员工借款。第四条 员工因业务开展需要借款的，借款申请单需要附加证明业务进行的表单或文件的复印件作为附件。第二节 费用报销第一条 费用报销范围：会议费、培训费、差旅费、交通费、业务招待及礼品费、办公用品费、邮递费、书报费、车辆费、通讯费及其他。1. 会议费：本单位召开各类会议，会前进行详细的预算，审批后向财务部申请125、预支，并严格控制。会议结束后由部门负责人、行政综合办公室签字后报销。员工外出参加有关会议，会议费凭会议通知及正式发票由部门负责人、行政综合办公室签字后实报实销。 2. 培训费：经本单位组织的各类培训，向行政综合办公室提交批准的单据实报实销。3. 差旅费、交通费的报销参照员工出差报销执行细则。4. 业务招待费（含礼品费）：业务招待费由行政综合办公室统一审定，纳入年度费用预算管理。5. 邮递费、书报费： 1) 邮递费实报实销。 2) 书报费：根据工作需要，书费由部门负责人同意后报理事长审批，报刊杂志统一由行政综合办公室对外订购。 第二条 报销流程流程说明：1. 员工填写报销单，粘贴发票，提交报销申126、请2. 部门负责人审核报销申请，若不通过，则打回重新填写报销；若通过，则提交财务会计审核3. 财务会计审核报销申请，核对发票情况，检查发票问题，进行审核；若审核不通过，则打回申请人重新填写报销单，若审核通过，则依据报销额度是否大于3000进行判断；4. 若报销额度大于3000，提交理事长审批5. 报销审批通过后，报销单转财务出纳进行报销。第三条 注意事项1. 不予报销的项目 1) 未取得正式发票； 2) 发票的填写不规范，有涂改、伪造、变造的现象；3) 假发票； 4) 未审批、或不予审批的；5) 交通费、差旅费超过规定限额的部分；6) 普通收据、白条等，不得作为费用报销。 2. 合格票据的认定127、 1) 发票须是印有“全国统一发票监制章”或“税务局专用章”；2) 邮资费以发票或加盖邮戳的收费凭据为准； 3) 电信票据以加盖银行收讫章的收费凭据或发票为准。第七章 采购结算管理第一条 采购结算流程流程说明：1. 采购人员填写付款申请单，附上采购申请、发票等，提交付款申请；2. 行政综合办公室主任审核付款申请，若审批通过，转交财务审核，若审批不通过，暂不支付；3. 财务负责人审核付款申请，检查付款信息、发票信息等，若审核不通过，重新提交采购申请，若审核通过，则根据付款额度决定是否提交理事长审批4. 若付款额度大于3000元人民币，则提交理事长审批5. 理事长审批付款申请，若审批通过，转财务出128、纳进行付款。第二条 未经审批的付款申请原则上不予付款。第三条 出纳应严格检查付款申请单的付款金额，与付款发票进行比照，避免付款金额出错。第四条 除预付款外，均应在收到发票后方可付款。第八章 会计报告管理制度第一节 总则第一条 为了规范化组织财务报告编制、对外提供及内部控制，确保本组织财务报告的真实性、准确性、完整性，根据中华人民共和国会计法及民间非营利组织会计制度和公益招投标项目管理办法相关规定，制定本制度。第二条 组织理事会成员、监事、财务负责人应当保证提供的财务报告不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。第三条 组织对外报送的财务会计报表、129、资料以及其他法定财务报告需召开理事会决议，由理事长、财务负责人签署，加盖公章。第四条 财务报告包括财务报表及其附注和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。财务报表至少应当包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等报表。附注是对在资产负债表、业务活动表、现金流量表和固定资产增减变动表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在这些报表中列示项目的说明。第二节 岗位分工与职责安排第一条 财务部是财务报告编制的归口管理部门，其职责包括：制定年度财务报告编制第二条 方案；收集并汇总有关会计信息；编制年度、半年度、季度、月度财务报告等。第三条 组织全体理事、监事、财务负责人对本组织财务报告的真实性、完130、整性集体负责。第四条 组织内部参与财务报告编制的各部门应当及时向财务部提供编制财务报告所需的信息，并对所提供信息的真实性、完整性负责。第五条 组织有关人员对授意、指使、强令编制虚假或者隐瞒重要事实的财务报告的情形，有权拒绝并及时向有关部门和人员报告。第三节 财务报告编制第一条 组织的财务会计报告分为年度、季度和月度财务会计报告。第二条 月度、季度财务会计报告是指月度和季度终了提供的财务会计报告；年度财务会计报告是指年度终了对外提供的财务会计报告。(本制度将季度和月度财务会计报告统称为中期财务会计报告。)第三条 组织的财务会计报告由会计报表、会计报表附注和收支情况说明书组成。第四条 组织对外提供131、的财务会计报告的内容、会计报表的种类和格式、会计报表附注的主要内容等，由本制度规定；组织内部管理需要的会计报表由组织自行规定。第五条 组织向外提供的会计报表包括：1. 资产负债表；2. 收入支出表；3. 现金流量表；4. 支出明细表；5. 其他有关附表。第六条 会计报表附注至少应当包括下列内容：1. 会计报表编制基准不符合会计核算基本前提的说明：2. 重要会计政策和会计估计的说明：3. 重要会计政策和会计估计变更的说明；4. 或有事项的说明；5. 接受、使用捐赠、资助的有关情况；6. 重要资产转让及其出售的说明；7. 组织合并、分立的说明；8. 会计报表中重要项目的明细资料：9. 有助于理解和132、分析会计报表需要说明的其他事项。第七条 收支情况说明书至少应当对下列情况作出说明：1. 组织业务活动基本情况；2. 结余和分配情况；3. 对组织财务状况、收支情况有重大影响的其他事项。第八条 月度财务会计报告应当于月度终了后10天内(节假日顺延，下同)对外提供；季度财务会计报告应当于季度终了后15天内对外提供；年度财务会计报告应当于年度终了后4个月内对外提供。第九条 会计报表的填列，以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。第十条 组织对外提供的会计报表应当依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：组织名称、组织统一代码、组织形式、地址、报表所属年度或者月份、报出日期，133、并由理事长和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计师事务所)签名并盖章。第四节 监督与检查第一条 组织由外聘审计机构、内部财务部门行使对财务报告的监督检查权。第二条 财务报告的监督检查的主要内容包括：1. 民办非企业会计准则执行情况；2. 组织会计核算制度执行情况；3. 会计账务处理程序执行情况4. 内部财务稽核制度执行情况第三条 对监督检查过程中发现的财务报告编制的薄弱环节立即完善；发现重大问题应写出管理建议或书面检查报告，向理事会汇报，以便及时采取整改措施。第五节 责任追究及附则第一条 对擅自泄露公司尚未披露的财务报告或相关数据，给组织造成严重影响或损失，组织将视情节轻重，对相关责任人134、给予警告或处分；涉嫌违法，将直接移交司法机关处理。第二条 本制度由理事会负责解释。第三条 本制度自理事会决议通过之日立即生效。第九章 内部审计制度第一条 为了加强对组织的内部审计工作，进一步发挥内部审计的监督作用，规范内部审计工作程序，提高内部审计质量，根据中华人民共和国审计法、民间非营利组织会计制度及其他有关要求，制定本制度。第二条 理事会负责对本组织内部审计工作监督。第三条 理事会根据当年内部审计计划派出专职审计人员或熟悉财务工作的人员，也可聘请会计机构专业审计人员。第四条 审计人员的主要职责：1. 检查会计凭证、账簿、报表、预决算、资金、财产，查阅有关的文件、资料。2. 对审计中发现的问135、题进行调查并索取证明材料。3. 对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费行为，报经理事长批准作出临时制止决定。4. 提出改进财务管理，提高效益，以及纠正、处理违反财经法纪行为的建议。5. 对严重违反财经法纪和造成重大损失浪费的人员，向理事会提出追究其责任的建议。6. 对审计工作中发现的重大违法事项移送司法进一步审理。第五条 审计人员必须依照法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。第六条 内部审计包括：内部财务审计、专项审计。第七条 内部财务审计每两年进行一次，专项审计在项目结束后进行一次。第八条 内部财务审计的主要内容1. 财务收入是否真实、合法；2. 财务支出是否遵循财务规定的开支范136、围和标准，有无违规违纪行为，列支手续是否完备；3. 银行开户是否符合有关规定，有无储蓄存款、公款私存行为和多头开户；4. 固定资产内部管理和使用情况，包括：制度是否健全有效，存量是否真实，核算是否符合会计制度的规定，购建、调拨、报废和处理是否符合有关制度规定；5. 有关财务收支的其他问题。第九条 内部财务审计的主要程序1. 实施审计前10日召开理事会议；2. 通过审查会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，核查现金、实物、有价证券，向有关部门和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料；3. 审计终了，提出审计报告。第十条 理事会换届前，必须进行任期经济责任审计。第十一条 各137、负责人任期经济责任审计的主要内容1. 财务、会计制度执行情况；对本组织违反财经纪律应负的责任；2. 资产管理情况；对本组织资产流失应负的责任；3. 重大经济事项进行调查研究、论证、集体讨论情况；对决策失误造成经济损失或不良后果应负的责任；4. 重大问题反映、报告情况；对本组织财务数据及有关重大经济问题的报告失实、延误应负的责任；5. 个人遵守财经法规和财务制度情况；6. 其他需要审计的事项。第十二条 各负责人任期经济责任审计的主要程序1. 对组织各负责人的任期经济责任审计，由行政综合办公室提出建议，报理事会审批后实施；2. 理事会在接到行政综合办公室建议后，指派审计人员并在实施审计前3日，向被138、审计部门送达审计通知书，并抄送被审计者本人；3. 被审计各负责人在接到审计通知后，应当向审计人员真实、完整的提供下列资料：4. 财务负责人任职期间的工作总结；5. 会计凭证、账簿、报表和财务分析报告；6. 资产情况；7. 需要说明的其他情况；8. 审计人员在审计结束后，提出审计报告。第十三条 专项审计是财务室根据理事会领导批示，对某些项目进行的审计。专项审计的程序和方式按照内部财务审计的有关规定执行。第十四条 被审计人员必须与理事会派出的审计组积极配合，认真落实内部审计结果。第十五条 内部审计结果是指内部审计终结后，按规定出具的审计报告、审计意见书和审计决定等反映的内容。主要包括：第十六条 内139、部审计报告；1. 各负责人任期经济责任审计报告；2. 内部审计意见；3. 内部审计决定4. 内部审计发现的重大违法违纪事项。第十七条 内部审计结果必须以事实为依据，符合法律、法规有关规定，遵循公正、合法、及时、有效的原则。第十八条 内部审计报告的内容包括：审计的基本情况、发现的问题、审计结论和建议。第十九条 审计报告应当在审计终了15日内提出。 第二十条 理事会自接到审计报告后，15日内提出书面意见。限期未提出的，视同无异议。第二十一条 审计人员根据审计报告中存在问题的程度，分别作出审计意见，报经理事会决议，由理事长批阅。第二十二条 各负责人经济责任审计决定或审计意见，报经理事会批准后，送达被140、审计部门执行。第二十三条 在接到审计意见或审计决定3个月内，向行政综合办公室出具书面报告执行情况（附被查出问题纠正的相关实证资料）。第二十四条 审计发现的重大违反财经纪律的事项，应及时报理事长，经批准后移送司法处理。第二十五条 司法应将移送事项的审理结果组织备案，以便将审计情况完整归入审计档案。第二十六条 本制度由理事会负责解释。第二十七条 本制度自印发之日起执行。第五编志愿者管理制度第一章 总则第一条 为倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，规范和促进青年志愿服务活动，为推动XXXX青年发展中心的建设，健全青年服务社区、社会体系，特制定本办法。第二条 青年志愿服务是在XXXX青年发展中141、心的组织下，从社会及青年的多种需求出发，组建以青年及高校学生为主体的组织网络，开展各种无偿公益服务，协助解决问题，倡导我为人人、人人为我的理念，共同推动社会公益服务活动。第三条 志愿服务的主体是XX青年志愿者组织。第四条 志愿者是在XXXX青年发展中心志愿者组织登记并获得其同意，自愿为他人和社会提供无偿服务的人员。第二章 组织架构与简介第一条 组织架构第二条 组织简介1. 组织部：负责XX青年的人力资源管理工作。下辖两个部门：1) 项目志愿者部：负责短期项目志愿者的招聘与管理，以及每次活动中每位XX青年志愿者的服务情况记录；2) 组织志愿者部：负责进入组织各部门工作的志愿者的招聘、管理与调动，142、以及每次活动中每位XX青年志愿者的服务情况记录；2. 培训部：负责对XX青年志愿者进行组织环境讲解与业务培训，并对XX青年志愿者进行考评；3. 财务部：此部门由XX中心派人直接管理，可对理事会进行直接汇报；4. 活动策划部：负责对志愿服务项目、活动进行组织策划；5. 宣传部：负责对志愿服务项目、活动进行对外宣传，包括宣传品制作、文案撰写以及与中心运营账号对接等工作；6. 实践部：负责组织青年志愿者落实、实践志愿服务项目、活动；7. 后勤部：负责活动中对XX青年志愿者一系列后勤服务的保障与跟进；8. 档案部（XX银行）：负责将XX青年志愿者信息录入、归档并管理，汇总组织部、培训部的成员信息、服务143、记录及考核结果，并进行审核评定和档案记录；年终根据档案记录评出“XX之星”志愿者。9. 青年中心：专职服务青年中心相关事务，服从青年中心负责人管理。第三章 志愿者注册与招募第一条 XX青年志愿者招募1. 社会招募：通过XXXX青年发展中心微信公众号发布志愿者招募信息。一般一年分四季招募，分别在二月、六月、九月和十二月进行；2. 高校招募：通过与高校建立校外教学实践（实习）基地，同时建立志愿者站，进行青年志愿者招募与储备工作。3. 项目招募：以项目制为核心，进行短期项目志愿者招募，招募信息通过XXXX青年发展中心微信公众号等公众平台发布。第二条 XX青年志愿者注册1. 对于有意愿注册成为XX青年144、志愿者的成员，需满足以下条件：1) 16-35岁青年；2) 具有奉献精神；3) 具备志愿服务行动相适应的基本素质；4) 根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，并允诺从事一定时间的志愿服务工作；5) 遵纪守法。2. 注册流程：1) 在微信公众号关注“XXXX青年发展中心”；2) 注册并填写个人信息，成为XX青年志愿者；3) XX青年进行审核，并根据志愿服务意向进行建档、分类；4) 获得XX青年志愿者认证，领取“XX青年志愿者”胸章，开始累积服务时长。5) 参加新会员第一次培训（培训方式、内容、时间、频率由培训部制定和安排）。3. XX青年志愿者的权利： 1) 志愿者接受志愿者组织的培训。培145、训分为：志愿者基本知识培训、服务技能培训； 2) 志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以请求志愿者组织的帮助解决； 3) 志愿者组织根据志愿者所从事志愿活动的需要，可要求相关部门为参加志愿服务的志愿者提供相应的保障体系； 4) 志愿者享有监督、建议、批评、出入组织自由的权利。 4. XX青年志愿者的义务：1) 在法律法规规定的范围内开展志愿服务； 2) 遵守志愿服务法规的相关规定； 3) 完成志愿者组织安排的服务工作等； 4) 维护志愿者和志愿者组织的声誉和形象，保证服务质量； 5) 开展志愿服务时应当统一着装或佩戴统一的标志。第四章 志愿者服务范围与对象第一条 XX青年志愿者服务范围包括146、高校学生服务、青年社区服务、青年成长、青年法律援助、青年环境保护、青年文化、青年教育、青年帮困、以及大型社会活动的青年服务工作、企业集团公司中青年活动的服务等公益事业。这些服务以XX青年志愿者及其组织的行为能力为限。第二条 服务的重点对象是16-35岁青年人，同时也包括残疾人、老年人、未成年人、优抚对象和其他具有特殊困难需要救助的社会成员。青年志愿者组织根据服务对象的申请或者实际需要，提供力所能及的志愿服务。XX青年志愿者、志愿者组织与服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。第五章 志愿者内部保障第一条 中心确保为志愿服务工作提供固定场所、配备必要的办公设施；第二条147、 志愿服务活动的经费可接受社会捐赠和资助。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用。经费由志愿者财务部负责记录，接受理事会及中心财务部的直接审计、管理；经费的筹集、使用和管理依法接受相关部门的监督。第三条 XXXX青年发展中心理事会成员分管志愿者服务工作。第四条 XXXX青年发展中心各职能部门纳入XX青年志愿者服务管理体系，接受志愿者组织的协调管理。第六章 志愿者考核与激励第一条 XX青年志愿者考核制度1. 建立志愿服务时间累计和绩效评价制度。志愿服务的时间累计数和绩效评价结果作为考核、表彰志愿者的重要依据。2. 注册志愿者每年至少要参加10小时的志愿服务。3. 志愿者考核评估根据服务时数推行星级制148、。服务时数（小时）星级认定等级名称100小时一星星级志愿者200小时二星星级志愿者500小时三星星级志愿者800小时四星星级志愿者1,000小时五星（一钻）钻石志愿者2,000小时二钻钻石志愿者5,000小时三钻钻石志愿者8,000小时四钻钻石志愿者10,000小时五钻（皇冠）皇冠志愿者100,000小时金冠荣誉VIP志愿者第二条 XX青年志愿者激励措施星级等级名称XX银行积分授予称号相关奖励一星星级志愿者100/1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券1张二星星级志愿者200/1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券5张三星星级志愿者500/1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券10张四星149、星级志愿者800/1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券*张五星（一钻）钻石志愿者1,000XX能手1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券*张3. 麦当劳/肯德基/星巴克代金券* 张二钻钻石志愿者2,000XX达人1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券*张3. 麦当劳/肯德基/星巴克代金券 *张4. *三钻钻石志愿者5,000XX新星1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券*张3. 麦当劳/肯德基/星巴克代金券*张4. *四钻钻石志愿者8,000XX超人1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券*张3. 麦当劳/肯德基/星巴克代金券 *张五钻（皇冠）皇冠志愿者10,000XX之王1. XX150、星勋章2. 青年中心创咖咖啡券*张3. 麦当劳/肯德基/星巴克代金券*张4. *金冠荣誉VIP志愿者100,000XX冠军1. XX星勋章2. 青年中心创咖咖啡券*张3. 麦当劳/肯德基/星巴克代金券*张4. *注：XX银行积分按照服务时长计算，一小时积一分，依次累加。第六编公益捐赠管理制度第一章 总则第一条 为了规范物资捐赠活动，加强物资捐赠管理，保护捐赠人和本组织的合法权益，促进公益事业的发展，根据中华人民共和国公益事业捐赠法、财政部民间非营利组织会计制度制定本办法。第二条 本组织组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时，在征151、得捐赠人同意后可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。第三条 募捐是本单位根据宗旨依法募集资金、物资、财产权利的过程。一切具有财产价值的动产、不动产和权利均属于本办法所指的捐赠财产，包括资金、有价证券、实物、知识产权、服务、使用权等。第四条 本组织的任何个人及下属组织未经合法的书面授权均不得以青年中心的名义募捐和接受捐赠。第五条 募捐和接受捐赠工作中，应当遵守国家法律、法规的规定，不得违背社会公德，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益，不得以募捐和捐赠为名义从事营利活动。第二章 组织募捐和接受捐赠第一条 本组织可开展义演、义卖、义赛等活动募捐，也可利用公益项目和专项基金的形式募捐。募152、捐行为应符合法律、法规的规定，不得违背本组织的基本原则，不得损害青年中心名誉。第二条 组织募捐应提前申请备案，制定详细募捐组织方案，保障募捐活动现场及各个其他途径的规范、有序进行。第三条 本组织可以根据青发展需要接受捐赠，捐赠人捐赠的财产应当是合法的、有处分权的财产，应按照法律规定或约定及时办理所有权移交手续。第四条 接受捐赠必须开设专户，建立专账。对于接受的捐赠财产，按照国家有关规定及时登记入账。第五条 本组织可以接受捐助人的现金、票据、证券等形式的资金捐赠，也可以接受物资捐赠；物资捐赠包括：生产企业的自产物品、流通企业购买的商品、旧物资设备、固定资产、图书、艺术品和文化用品等物资。第六条 153、对于捐赠的形式为现金的，应该及时确认数额，开立收据，并将捐赠财务登记造册，及时入账管理；对于捐赠形式为票据、证券以及物资的形式的捐赠，应与捐赠人确认捐赠物资的价值，开具有效的收据，并将捐赠财务登记造册，及时入账管理。第七条 接受捐赠的财产，捐赠人可以出具捐赠函说明捐赠意愿。必要时，可以签署捐赠协议，约定捐赠财产的种类、数量、质量、用途以及协议履行方式、履行期限等。捐赠函和捐赠协议应当符合法律法规的规定。如果捐赠物资品种、数量较多，要附物资捐赠清单。如果捐赠的物资是食品、药品，捐赠方要提供生产许可证及本批次产品检测报告。第八条 本组织接受物资捐赠的入账依据：捐赠人提供了发票、报关单等凭据的，以相154、关凭据作为确认入账价值的依据；捐赠方不能提供凭据的，以其他确认捐赠财产价值的证明，作为确认入账价值的依据；捐赠人所提供的凭据、证明与受赠资产价值相差较大的，以公允价值作为入账价值：1. 捐赠人提供其自产物资，以出厂价为入账依据，在出厂价的基础上折让10%或以上（参考XX市物价部门核定产品单价或近期销售同类产品发票、合同复印件）。2. 进口物资以海关报价为入账依据（提供报关单）。3. 购买的物资以购买价为入账依据（提供购物发票）。4. 价值较高的旧设备、物资以评估价为入账依据(提供评估报告)。5. 旧固定资产尚在折旧年限之内的，根据捐赠方提供采购时的金按照金额相关规定以计提折旧后的剩余价值计价。155、 捐赠人捐赠的已过折旧期限的旧固定资产按照税务相关规定应以该资产购买价的5%计价。6. 文物、字画、工艺品以拍卖成交价为入账依据。7. 图书以定价为依据，按一到两点五折计算入账。8. 无法评估或经评估无法确认价格的，不计入捐赠收入，不予开具捐赠票据。可在备查簿中登记，进行表外公示并颁发捐赠证书。第九条 接受捐赠的食品、药品、生物化学制品、医疗器械等物资，必须具有相关产品生产、销售资质，必须符合国家食品药品监督管理部门的相关规定。要查看物品保质期及合格证，确保物品到达受益人时仍处于保质期内且具有实用价值。第十条 本组织对捐赠者的善举记录在册，且对于捐赠财务价值大于xxx元的捐赠者，青年中心应征求156、捐赠者的意见是否开具证书；对于开具的证书要有记录，并留取复印件或拍照记录。第十一条 对于捐赠者的善举，本组织征求捐赠者是否需要发出通告予以表彰，在捐赠者同意的情况下，本组织发出通告，予以表彰。第三章 捐赠财产的管理和使用第一条 青年中心接受捐赠的财产具有社会公共财产的性质，由青年中心独立自主地管理处分，并接受政府有关部门的监督检查。 第二条 本组织应对捐赠的财务应该妥善管理，做好保值和增值工作。第三条 依据法律法规及本组织章程，本组织用于项目的支持费用不得超过年总支出的10%；项目支持费是指本组织在管理和执行项目工作中的必要支出，包括项目聘用人员的工资或志愿者补助费、办公用品与设备费、资料费、157、通讯费、差旅费、评估检查督导费、交通费、宣传费等。第四条 捐赠人有权向本单位查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本单位将及时如实答复。第四章 附则第一条 截留、挪用、侵占或者贪污捐赠财产的；滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。依法追回的捐赠财产，应当用于原捐赠目的和用途。第二条 本办法的解释权属XXXX青年发展中心。第六编公共媒体管理制度第一章 自营媒介管理第一节 基本原则第一条 员工要遵循本组织的信息保密规定。第二条 在本组织未公开重大信息（如合作等）之前不得对其进行任何评论。第三条 在本组织未公开宣158、布前，不得公布青年中心业务流程、服务制度、人事变动和战略等。第四条 不得违反相关法律规定。第二节 管理细节第一条 组织员工应当严格遵守职业道德，本着诚实和勤勉尽责的态度，客观、准确的分析市场信息，科学制定推广方案，控制成本，谨慎选择合作媒体；第二条 员工应注意青年中心媒体资源保密性，不得随意向任何人透漏本组织市场推广方案、费用等重要信息；第三条 本组织员工应注意维护紧密的媒体关系，及时发现和处理潜在和现存的公关危机，严禁不计后果随意处置媒体关系；第四条 员工以本组织名义联系媒体，应时时注意维护形象，妥善处理媒体关系，不得给本组织造成不良负面影响。 第二章 对外合作媒体管理第一节 对外合作媒体管159、理的对象和目标第一条 对象1. 外部合作对象：社会公众、政府机关、新闻媒体等；2. 本组织业务关系单位：孵化企业、供应商、竞争对手等； 3. 本组织内部对象：理事会、员工等。第二条 目标1. 树立本组织良好的信誉和形象；2. 监督、改善组织内部的运作环境； 3. 联络社会公众和媒体，传递内外信息； 4. 辅助决策和协调人际关系； 5. 增加组织的社会效益； 第二节 工作人员权责第一条 行政综合办公室为对外合作媒体管理的责任部门第二条 全体员工均需积极参与媒体资源的规范和管理，以及本组织的品牌推广。第三条 主要职责1. 负责本组织对外宣传推广方案制定，广告投放媒体选择，实施、监督本组织品牌推广工160、作细节； 2. 负责本组织所有对外（公众、媒体、社会关系等）开展的宣传活动组织、策划、实施、监督等工作；3. 负责管理、开拓本组织媒体资源，维护媒体关系，在各大媒体建立机构专栏及添加友情互链等工作； 4. 负责本组织宣传材料创意、设计及制作；5. 负责创咖对外宣传、策划及新品开发。第三节 接待媒体流程管理第一条 凡新闻媒体记者采访均由行政综合办公室接待和安排。第二条 媒体申请采访时，请先将采访提纲传真或邮件至行政综合办公室，由经理事会签批后再进行答复。 第三条 重大采访活动，应安排专人应自始至终陪同，做详细文字或摄影、录像记录并存档。 第四条 采访后的新闻稿件须在发表前由理事会阅稿，经同意才可161、播发，并做好采访的后期跟踪，保证稿件落地。 第七编对外宣传展示管理制度第一条 对外宣传工作必须坚持正确的舆论导向，通过准确、生动、及时的宣传报道，更好地展示和树立组织良好的社会形象、提高组织知名度、增强员工凝聚力，为实现组织发展目标服务。第二条 组织对外宣传工作统一归口行政综合办公室管理，凡组织发起的重大活动和发生的新闻事件、召开的重要会议、做出的重大决定和举措，或涉及全体性的宣传报道，统一由新闻中心进行对外报道。各负责人组织的常规性或一般性活动、会议等需要对外宣传报道的，由宣传行政综合办公室进行指导，并对报道内容进行审核。任何人未经批准，不得以任何形式对社会媒体进行新闻发布。第三条 新闻中心162、要加大与新闻媒体的联系与沟通，与媒体形成良好的通联关系，建立畅通的发布渠道，保证组织的正面消息和重要新闻能第一时间在媒体上进行正面的宣传报道。第四条 各负责人应明确本组织对外新闻宣传报道工作的联络员。需在微信、网页、报刊上刊发的宣传材料，由新闻中心对新闻稿加工并经本单位主管领导审核后，报送宣传办公室审核。第五条 任何人不得私自就组织的工作事宜接受社会媒体采访。组织人员接受校外媒体采访，须经行政综合办公室批准方可进行。行政综合办公室负责新闻媒体及记者的联系和接待工作。记者来采访须出示记者证、工作证、介绍信等，经行政综合办公室批准，由行政综合办公室安排专人对接或陪同采访。未经批准、采访人员、不得入163、内。第六条 信箱、举报电话、公共邮箱等反映意见渠道畅通，员工可通过上述途径反映个人意见和诉求。第七条 全体员工都有义务和责任维护组织形象，发现未经理事会批准同意的社会媒体人员私下采访要主动向行政综合办公室报告并制止。第八条 组织院根据需要可采取召开新闻发布会（含新闻通气会、记者见面会、情况介绍会等）方式，邀请记者来院采访或向新闻媒体提供新闻通稿。第九条 组织突发性事件或其他重大信息须报理事会审批后方可发布。第十条 有下列情形之一，给组织声誉造成恶劣影响的，将依照相关管理制度对直接负责的主管人和直接责任人给予通报批评或行政处分：1. 未经批准擅自对外发布新闻或超越新闻发布范围的；2. 未经授权以164、组织名义发布新闻的；3. 未经核实事件真相，发布虚假新闻的；4. 未经批准私自接受社会媒体采访损害组织声誉的。第八编公共活动管理制度第一章 总则第一条 为保障公共活动的安全，发挥组织在紧急突发事故应急处置工作中的作用，切实履行职责，确保全体参加青年活动的人员的人身和财产安全，特制定本预案。第二条 在应对公共活动紧急事件过程中，应坚持以人为本的原则，将广大参与活动人员的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。第二章 公共活动申报管理第一条 举办公共活动，应首先由活动发起人向理事会提出申请，提交申请时，应一起提交活动策划书和公共活动安全管理预案，提出申请时间应早165、于活动预定举办时间三周及以上。第二条 活动策划书应当包括活动举办的意义，活动主题、活动内容策划、活动流程、活动人员安排、活动场地安排、备用方案、活动预算表、活动价值（收益）分析等内容，以便于备案管理。第三条 公共活动安全预案，必须符合国家法律法规的规定，并且符合本组织各项制度规定，在内容上，公共活动安全预案必须包括现场秩序控制方案、疏散方案、现场消防设施布置、安全保卫方案、公共卫生管理方案、紧急情况预案等内容。第四条 大型、中型公共活动，在理事会审议通过后，应当及时向主管部门备案；如果有需要，应按照国家相关法律和政策的要求向其他相关部门备案，并请公安和消防部门协助安全和消防方面的工作。第三章 166、大中型公共活动预案第一条 举办大中型公共活动时，必须成立指挥部，作为活动的总体管理和协调部门；指挥部必须组织架构清晰，责任明确到区域和岗位，各司其职。第二条 指挥部除了设立活动内容的组织管理部门，必须具备以下部门：1) 疏散组，负责紧急情况下的人员疏散工作，确保疏散路线的畅通2) 警戒组，负责公共活动时的公共秩序，确保活动顺利实施3) 外联组，负责与各界执法部门和相关单位沟通、协调工作4) 救护组，负责意外情况下的救护工作5) 后勤保障组，负责后勤保障和物资管理工作，确保现场物资供给。第三条 举办大中型公共活动，现场必须配置紧急防火设置，并配备紧急医疗物资等。第四条 举办大型活动，必须到公安和167、消防部门报备，并请专业的安保人员负责现场安保，并协调公安人员在活动现场巡逻执勤。第五条 大型活动现场禁止出现明火，严谨堆放易燃易爆物品，禁止在公共区域内吸烟。第六条 现场不设存包处，由活动参与人员自己管理财物。第七条 活动现场应注意控制现场气氛和秩序，加强安全防范管理，发现异常及时处理，消除在萌芽状态。第八条 活动现场严禁非公做人员进入办公区域，造成对活动的重大影响。第九条 紧急事件处理预案：1. 如活动现场人员出现打架斗殴事件，有安保人员协助现场工作人员将双方带离活动现场，逐一调解，并清理围观人员；情节严重的向派出所报案，由派出所出面解决。2. 如活动现场出现宣传反动、邪教言论的人员，由安保168、人员及时控制，交由警方处理3. 如活动现场发现买卖非法物品的人员，由安保人员协助工作人员将相关不法人员驱逐出现场，必要时报告警方处理。4. 如发现初级火情，立即清理火场附近人员，在场保安人员第一时间利用就近的灭火设施灭火进行扑救；现场工作人员及时通知管理小组，在火场周边拉警戒线，调查火警原因，并及时备案。5. 如发现中级及以上火情，或者初级火情不能控制，有发展趋势的情况下，立即报告消防部门，请求支援。第十条 若现场活动人员发生财务丢失的事件，现场工作人员应进行协调解决，并根据情况决定是否请求派出所解决。第四章 一般性公共活动预案第一条 举办小型公共活动时，必须成立协调小组，作为活动的总体管理和169、协调部门；协调小组必须有明确的职责和责任划分，并有专人负责安全和消防工作，责任明确到区域和岗位，各司其职。第二条 小型活动现场除了工作人员之外，必须有适量专业保安协助维护现场秩序。第三条 小型活动现场必须有必要的消防设置。第四条 紧急事件处理预案：1. 如活动现场人员出现打架斗殴事件，有安保人员协助现场工作人员将双方带离活动现场，逐一调解，并清理围观人员；情节严重的向派出所报案，由派出所出面解决；2. 如活动现场出现宣传反动、邪教言论的人员，由安保人员及时控制，并向警方报案，交由警方处理；3. 如活动现场发现买卖非法物品的人员，由安保人员协助工作人员将相关不法人员驱逐出现场，必要时报告警方处理170、。4. 如发现初级火情，立即疏散火场附近人员，在场保安人员第一时间利用就近的灭火设施灭火进行扑救，调查火警原因，并及时备案。5. 如发现中级及以上火情，或者初级火情不能控制，有发展趋势的情况下，立即报告消防部门，请求支援。第五条 若现场活动人员发生财务丢失的事件，现场工作人员应进行协调解决，并根据情况决定是否请求派出所解决。第五章 公共活动实施管理第一条 举办公共活动，必须严格按照策划方案执行；如果在活动组织过程中，确实需要改变活动策划的，需要进行备案。第二条 在举办过程中，如果发生对活动有较大影响的变动，必须及时向理事会汇报，在理事会同意的情况下，方可执行；若来不及上报，活动主要负责人可酌情171、处理，但需承担主要责任。第三条 安全应急预案必须严格执行；如果在活动筹备过程中发现有条件限制不能执行的，需要立即提供替代方案，如果在活动执行过程中，出现意外情况，导致安全活动预案需要调整的，需要立即上报理事会，备案后，根据现场情况，由活动组织者酌情处理。第六章 公共活动成果管理第一条 举办公共活动，必须有人负责活动记录，以文字、照片以及视频的方式记录活动，并在活动结束五天内整理提交。第二条 举办公共活动，需记录活动的基本情况并存档，包括活动类型、活动主题、活动内容、参与人数、活动举办的时间及使用场地。第三条 本组织每半年对所举办的公共活动的记录进行整理，以宣传册、相册、视频等方式呈现，以便于品牌宣传；对于有临时性需求需要整理活动记录进行展示的，则不限于半年的规定。