1、发电有限公司反违章管理标准制度及奖励记分标准编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 反违章管理标准1范围本标准规定了xx发电有限公司（以下简称“公司”）反违章管理的职能、内容、 要求、检查与考核等。本标准适用于xx发电有限公司反违章管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其 随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标 准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注H期的引用文件，其最新 版本适用于本标准。电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）中国华电生20101611号电力安全2、工作规程（热力和机械部分）屮国华电生20101611号屮国华电集团公司反违章管理指导意见（屮国华电集团生20051512号）华电国际电力股份有限公司反违章工作管理规定（试行）（华电国际安2005157号）3术语与定义违章：是指生产过程中，违反有关安全生产规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯, 构成的一切不安全行为和不安全状态。分作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违 章四类。作业性违章：指在工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、主管企业以及本 企业颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度、措施及正确的 安全作业习惯的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作3、业人员和作业负责人。装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、主管企业以 及本企业的有关规定、反事故措施和各项安全技术措施的耍求，不能保证人身和设备安全的 一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。指挥性违章：指违反国家、行业、上级主管企业以及本企业颁发的技术规程、标准、条 例和安全技术措施，进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员，包括: 各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、施工负责人。管理性违章：指从事工程设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不 按国家、行业、主管企业颁发的有关规程、规定、反事故措施和安全技4、术措施，结合本企业、 本部门实际制定有关规程、制度、措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和 落实规程、制度的管理人员。4职责与分工4.1公司、部门、专业（班组）及各外协单位的行政正职是公司、部门、专业（班组）及各 外协单位反违章工作的第一责任人，对公司、部门、专业（班组）及各外协单位的反违章工 作全面负责，实施流程见附录A。4.2公司分管副职是分管工作范圉内反违章工作的第一责任人，对分管工作范围内的反违章 工作负领导责任，并向行政正职负责。4.3各部门、各外协单位分管副职是分管工作范围内反违章工作的第一责任人，对分管工作 范围内的反违章工作负领导责任，并向行政正职负责。4.4安健环5、部是公司反违章工作综合监督管理部门，建立公司违章档案，公布公司违章举报 电话，设立违章举报箱，对公司反违章工作负综合监督管理责任。4.5设备维护部是公司装置性违章归口管理职能部门，负责装置性违章的监督、检查、整改 和考核，接受上级和安健坏部的监督、指导和考核。4.6各部门、各外协单位对所辖范围内的反违章工作全面负责，建立本部门、本单位违章档 案、违章曝光栏，对tl常反违章管理进行检查、统计和考核，接受上级、安健环部的监督、 检查和指导。4.7公司反违章领导小组：公司总经理任组长，分管生产的副总经理任副组长，成员由公司 领导、各部门经理、各外协单位行政职组成。公司反违章领导小组职责负责反违章的组6、织领导工作。负责组织制定（修订）反违章管理标准、各类安全生产标准、奖惩考核办法等。研究解决消除违章所需人、财、物协调解决反违章工作中出现的重大问题。研究决定反违章工作的重大奖惩事项。监督、考核公司反违章工作小组工作开展情况。4.8公司反违章工作小组:安健坏部经理任组长，安健坏部、设备维护部、发电运行部、辅 控综合管理部经理助理、安全员、点检长、值长以及各外协单位分管副职、安监部门负责人 为成员。办公室设在安健环部。公司反违章工作小组的职责4.8.1.1落实反违章管理有关标准、规定，组织开展反违章工作。对各部门、各外协单位反违章工作进行监督、检查和考核，总结经验，提出改进措 施。定期或不定期组织7、开展反违章检查，及时曝光各种违章现象并提出奖惩意见。4.&1.4协调反违章工作过程屮发生的各种问题。4.9部门、外协单位反违章工作小组：由部门、外协单位负责人、安监人员、生产技术管理 人员组成。部门、外协单位反违章工作小组工作职责落实公司反违章管理的有关制度、规定，积极组织开展本部门、本单位反违章工作。对本部门、本单位反违章管理工作进行监督、检查和考核，总结经验，提出改进措 施。定期或不定期组织开展本部门、本单位反违章检查，及时曝光各种违章现象并进行 奖惩。接受公司反违章工作小组的检查和指导，及时处理本部门、本单位反违章工作屮发 生的各种问题。4.10专业（班组）反违章工作小组：（专业）班组反8、违章工作小组由点检长、班组长任组 长，点检工程师、班组技术员、安全员、班组成员组成。4.10（专业）班组反违章工作小组职责落实公司、部门反违章管理的有关制度、规定，积极组织开展本专业、本班组反违 章工作。对本专业、本班组反违章管理工作进行监督、检查和考核，总结经验，提出改进措 施。定期或不定期组织开展本专业、本班组反违章检查，及时曝光各种违章现象并进行 奖惩。接受公司、部门反违章工作小组的检查和指导，及时处理本专业、本班组反违章工 作过程中发生的各种问题。5管理内容及要求5.1总体要求反违章工作是公司全员性的工作，查禁违章，人人有责。公司、部门应建立违章举报 制度,公布违章举报电话、信箱，受理9、违章举报。各部门、各外协单位必须加强反违章管理，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是 职工基本技能”的理念，对各类违章都要按“四不放过”的原则进行处理，违章原因没查清 不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过，具 体格式见附录B。反违章工作实行反违章目标责任制度，在逐级签订年度“安全生产目标责任书”时，应 把反违章工作目标纳入考核内容。对各类违章行为要进行教育、曝光、处理、整改，克服“以罚代管”和“只管不罚”。 対发现、制止或抵制各类违章，直接避免了人身和设备事故发生的人员，给予奖励。反违章实行违章积分考核制度，公司、部门、（专业）班组应建立三级员工违章档案10、, 对各类违章责任者（包括造成事故和未造成事故的违章责任者）除给予经济处罚和行政处分 外，还要给予积分考核。反违章管理实行责任追究制度，对违章当事人和违章当事人的上级主管领导进行责任 追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的人员进行责任追究。对临时工和外包工的违章处罚与公司正式员工同等对待。各部门、各外协单位要通过安全检查、安全性评价、危险点分析和日常的安全监替检 查，查禁、消除各类违章；通过落实“两票三制”、安全培训等安全基础工作，杜绝违章作 业；通过完善安全规章制度，严格安全监督，遏制违章。各部门、各外协单位结合实际，制定出各类常见违章现象，定期组织员工学习，并纳 入每年安全知识考试内容11、。各级领导、管理人员要树立“爱护员工、保护员工”的观念，采取各种安全教育形式, 使每个员工止确认识违章的危害性，树立“遵章光荣、违章可耻”的观念。员工在工作中要做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保 护别人不被伤害。任何人不得违章指挥；任何人在接到违章指挥的命令时，必须抵制，并 可越级报告；各级人员发现违章，必须立即制止。各部门建立生产技术管理体系，依据生产现场实际和生产管理程序，及吋修订、完善 各种规程、标准，并严格执行，避免管理性违章。反装置性违章实行全过程管理。各部门在设计、订货、施工、调试、验收等阶段应严 格把关，采取有效措施，杜绝新的装置性违章出现。设备维护部牵12、头，发电运行部及辅控综合管理部参加，安健环部监督并参加，每半年 至少组织一次装置性违章检查活动，下发整改计划并督促限期整改。专业（班组）每月至少组织一次装置性违章检查活动，每次检查做好记录和整改工作。各部门、各外协单位要积极开展无违章专业、无违章班组创建工作，实现“以零违章 保零事故”的目标。5.2反作业性违章各级管理人员要教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。 加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式如：举办安全讲座、安全演讲 比赛、安全知识竞赛等进行正面教育；同吋采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生 动的安全教育，使员工认清违章一害自己、二害家庭、三害13、集体，提高员工的安全意识。利用安全日活动、安全学习日经常组织员工开展揭、摆、查，自下而上地指出作业性 违章的各种表现。各级管理人员要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。5.2.4.1不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；524.2 口头上承认安全规程重要，但无人监护吋往往随意作业；图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程作业；因赶工期，贪图快的念头导致忽视安全，不自觉地违反安全规程作业；因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程；因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程作业；因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度作业；因作14、业前情绪不好、精力不集中而违反安全规程作业；长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程作业；作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不 强，不自觉地违反安全规程；工作负责人违反安全规程，直接参加工作班作业；在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全 生产要求。点检长、专工、班组长、安全员要加强对本专业、本班组作业人员、操作人员作业性 违章的查禁和考核。各部门、各外协单位行政正、副职、生产技术管理人员、安全监督管理人员每天应对 生产、检修、施工现场进行监督检查，对本部门、木单位的作业性违章进行查禁和考核。由 于部门、外15、协单位领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安健环部考 核该部门领导、专工、安全员和反违章工作小组成员。安全监督人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查并考核。各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权要求其停止工作，并报 告有关部门或领导进行处理。5.3反装置性违章反装置性违章的原则5.3.1.1危及人身、设备安全的装置性违章，应立即组织整改。5.3.1.2 一般性装置性违章rtr设备维护部制定相应的防范措施，在保证安全的前提下，在月 度计划中安排整改消除。531.3需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置的装置性违章，由设备维护部制定相 应的防范措施，在保证16、安全的前提下，列入年度检修计划或技术改造项目整改消除。因设备结构、布置等原因难以消除或采取替代措施能保证安全的装置性违章，由设 备维护部提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，经公司总经理或分管副总经理 审核，报公司安健环部和上级安监部门备案后，可以不消除，但应制定相应的技术和管理措 施，及时修订有关规程制度，组织员工学习和执行。反装置性违章实行全过程管理，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关， 做到谁主管谁负责，谁经手谁负责，杜绝新的装置性违章。查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人的安全职责。设备维护部应定期组织 开展装置性违章检查，及时组织制定反装置违章措施、计划，并监17、督、指导各部门认真实施。专业技术人员、设备主人应认真检查设备的状态、安全技术措施（安全防护设施、设 备标志）情况，检查作业场所环境、工器具、脚手架等是否满足安全技术要求。各级安全监督人员认真履行监督职责，对安全技术措施、有关专业技术人员、设备主 人是否履行职责，现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所坏境等进行监督检 查，及时提出改进意见。各级管理人员根据职责分工及相关规范标准，配置完善的规程、标准、制度，保证国 家、行业和上级公司、企业颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、 施工过程屮贯彻执行。下列设备、装置、设施、措施等必须符合国家技术标准、行业标准、 强制性条18、文、技术规程规范和反事故技术措施等要求：电气防误闭锁装置；5.362防止锅炉、压力容器爆炸和炉膛灭火放炮措施；电缆防火、阻燃措施；5.364油系统、油区等防爆防火和消防措施；5.365输煤系统、制粉系统防火防尘措施；536.6防触电、高处坠落和机械伤害等措施；防酸碱腐蚀和六氟化硫防毒措施；5.368防噪音、髙温措施；现场安全防护设施；电气设备的防污闪设施。设备维护部、安健环部、发电运行部、辅控综合管理部应重点对建设（改造）项目中 防止人身、误操作、锅炉灭火放炮、火灾和重大设备损坏等事故措施的实施情况进行监督检 查，并参加验收工作。装置性违章的检查与消除装置性违章的检查与消除整改应按设备缺陷管理19、制度执行。5.382对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。5.383设备维护部按设备分工，设备专责人负责日常装置性违章检查整改工作；设备维护 部牵头，发电运行部、辅控综合管理部、安健环部参加，每半年至少组织一次装置性违章检 查，下发整改计划，并督促限期整改。专业（班组）每月至少组织一次装置性违章检查活动, 每次检查做好记录和整改工作。538.4设备维护部每月应汇总装置性违章检查、消除情况，报安健环部（反违章工作小组 办公室），由安健环部上报反违章领导小组。5.4反指挥性违章各级人员不得违章指挥；任何人有权拒绝违章指挥，并可越级反映或举报。指挥性违章的主要表现不熟悉20、或不了解安全生产有关规章制度、标准、程序，不尊重客观规律，凭主管臆 断指挥工作。组织未经培训、未经考试合格人员参加电力生产工作；安排不具备资格的人 员从事特种工作。5.422履行领导职责不正确、不到位：不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施; 对各种违章现象不制止、不考核；对设备存在的安全隐患不能及吋实施应对措施；职权范围 内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。不该指挥的插手指挥：职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；越权管理, 代理下属人员指挥。5.5反管理性违章管理性违章的主要表现5.5.1.1安全生产规程、制度、标准不健全；不及时贯彻国家、行业、集团公司、本公司有 21、关规程、标准、规范或反事故措施，不结合实际落实到生产工作中；设备已投入运行，仍未 制定有关运行、检修、维护规程制度和相关系统图、逻辑图、二次图。规程、标准、制度等不符合实际：制定的“反措”、“安措”计划不符合现场实际、 不可操作或未能落实电力生产二十五项反事故施措要求；制定的企业标准低于行业标准；部 门制定的管理制度、办法低于公司的有关规定；设备、系统变更后相应的规程、制度没有及 吋修订或补充。安全生产工作不按照规定、制度执行：对违章不制止，不按照规定采取管理措施； 不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对分管区域和工作现场的安全状况进行科学 分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施22、；不能认真落实安全生产工作规定 中的例行工作；安全生产各种措施、计划资金不落实；违章使用临时工。应建立生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，制定管理岗位工作标准和管理标准, 按标准要求安排管理工作，监督检查每个管理岗位工作质量，完善管理岗位考核制度。6检查与奖惩6.1违章处罚原则对作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章都要按照“四不放过”的原则 进行调查分析，教育有关责任人，制定相应的整改措施和防范措施。反违章管理实行责任追究制度，对违章当事人和违章当事人的上级主管领导进行责任 追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的人员进行责任追究。违章行为实行分级处罚：班组长查出违章时，处罚违章23、者；部门查出违章时，处罚违 章者及违章者所在班组负责人；职能管理部门查出违章时，处罚违章者及违章者所在班组和 部门负责人；公司领导查出违章时，处罚违章者和违章者所在班组和部门负责人，并联责分 管职能管理部门。对临时工和外包工的违章处罚与公司正式员工同等对待。鼓励员工自主开展反违章工作，专业（班组）和员工主动查处违章并及时纠正的，可 根据实际情况适当降低处罚标准。公司对发现、制止或抵制各类违章，直接避免了人身和设备事故发生的人员，给予适 当的奖励。6.2对一般违章的经济处罚每发生一次指挥性违章，视情节轻重，处罚违章者300-1000元。发生一次管理性违章，视情节轻重，处罚违章者和所在部门领导各324、00-1000元。每发生一次作业性违章，视情节轻重，处罚违章者300-1000元。对装置性违章，不按计划如期完成整改的，每处考核责任部门300元。发生违章考核违章者部门负责人、专业负责人与安全员等相应的管理人员各100-300 7G o6.3对严重违章的经济处罚作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章、重复发生的违章及在处理事故 过程屮发生违章行为，虽未造成事故或未遂事故，但违章性质严重，且对安全工作造成重大 影响者按以下标准处罚：6.3.1.1主耍责任者处1000-3000罚款；次要责任者处500-2000元罚款；专业（班组）第一责任人处300-1500元罚款；631.4部门第一责任人25、以及分管的副职处300-1000元罚款，专业负责人与安全员等相应的 管理人员各200-500元。作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章、重复发生的违章及在处理事故 过程中发生违章行为，对造成不安全事件的，按公司安全生产惩罚管理标准相关规定考 核。6.4外包工程及临时用工违章处罚安健环部对各部门外协人员施工现场安全管理工作进行监督、检查，发现各部门安全 管理工作失误、失察及违章现象按有关规定进行处罚。对外协施工队伍的处罚：发现外协人员违章时，应立即予以制止，并令其立即整改， 并进行罚款。外协队伍使用部门72小时内（休息日顺延）负责督促将违章罚款交财务资产 部，并开具收据送安健环部备案，每26、迟24小时加扣10%滞纳金，由财务资产部从工程款屮 扣除，愈期不办理48小时内责令停工。对临时用工人员的处罚：发现临时工违章时，应立即了以制止，责令其立即整改，并 进行罚款。临时工使用部门72小时内（休息曰顺延）负责督促其将罚款交财务资产部，并 开具收据送安健环部备案，否则每迟24小时加扣10%滞纳金，愈期不办理48小时内责令清 退。6.5由于违章造成人身伤亡或严重社会影响的按安全生产奖惩管理标准进行处罚。6.6违章记分考核制度被记分对象：全体干部、员工、长期临时用工、外包工人员。违章记分由安健环部、各部门、各专业（班组）分别执行。违章记分采用累积、跟踪考核，及时公布，每年结零一次方式进行。627、.6.4 一个考核周期内，重复发生同类违章，加倍记分。管理人员在生产现场指导工作时，若生产现场员工有严重违章现象或行为未能及吋发 现并制止者，与现场员工违章同样记分，处罚。违章记分与个人的素质、工作考评挂钩，并将考评情况报总经理工作部与岗位升迁挂 钩。实行违章责任追究，对违章当事人及其上级主管领导进行责任追究，对负有监督、监 护、检查、验收不到位的进行责任追究。每年记分超10分，或一次记分满10分，离岗培训1个月。上岗后，重新进行记分。每年离岗培训超过2次，应调离其岗位，降岗使用。6.7常见典型违章记分标准严重违章记分标准。6.7.1.1因违章作业造成人身重伤、死亡、设备事故、设备重大损坏、大28、面积停电、主要施 工机具损坏以及对社会造成重大影响的事故，事故主要、次要责任者除按照公司安全生产 奖惩管理标准进行处罚外，主要责任人记10分，次要责任人记5分。违反食品卫生法规定，造成食物中毒事故，主要责任人记10分，次要责任人记 5分。上班时间酗酒或酒后驾车记10分。将车辆交给无证人员驾驶扣5分，造成后果记10分。凡发生恶性电气误操作事故K带负荷拉（合）刀闸、带电挂（合）接地线（接地刀 闸）、带接地线（接地刀闸）合开关或刀闸H ,视后果（造成人员伤亡的除外），主要责任 者记10分；次要责任者记5分。发生不验电就挂接地线、不挂地线就进行违章作业，未造成后果,主要责任者记8分, 次要责任者记4分29、；6.7.1.7因违章作业造成人身未遂，主要责任者记6分，次要责任者记3分；因违章导致一般事故，除了按照公司安全生产奖惩管理标准进行处罚外，主要 责任者记8分，次要责任者记4分。因违章导致一类障碍，除了按照公司安全生产奖惩管理标准进行处罚外，主要 责任者记6分，次要责任者记3分。下列违章记5分6.721设备检修，不按规定办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范 R;未经批准，解除主要运行设备保护装置；电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；电气倒闸操作不核对设备名称、 编号、位置、状态；电气设备检修，约时停送电；在金属容器内同时进行电焊、气焊、气割或进行其它工作，入口处无人监30、护或监护 人员数量及所处位置不符合电业安全工作规程（热力和机械部分）的规定；未履行相关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；锅炉水压试验时，无关人员在周闱逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉 启动升压过程中，在承压部件上继续作业。违章指挥员工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施；下列违章记3分高空作业不按规定系安全带、安全绳，责任者记3分。使用未经验收合格的脚手架、竖井架或擅自变更脚手架、竖井架的结构，责任者记3 分。擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或上述设施拆除后未设临时遮栏及明显标志或工 作结束后未及吋恢复上述设施，主要责任者记3分。6.734因违章导致二类障碍除按照企业安31、全生产奖惩管理标准进行处罚外，主要责任 者记3分，次要责任者记2分。发生下列违章记2分。6.7.4.1未经批准，解除运行设备连锁、报警、保护装置；设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；未采収可靠措施就进行试 车工作；非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；使用不合格的绝缘工具和电气工具；6.745在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够，无监护；在地下维护室、沟道和金属容器内工作，使用非安全电压照明，无人监护；不按规定使用相应的安全工器具进行操作；使用金属外壳电动工具不接地、不装漏电保护器及不戴绝缘手套；进入生产（施工）现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规32、范；特殊岗位人员在工作过程中未按规定正确着装；现场滤油无人看管、无防漏防火的可靠措施；凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件；运行中将转动设备的防护罩打开，或将手仲入遮栏内，戴手套或用抹布对转动部分 进行清扫进行其它工作；在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、 传动、滑动部分及旋转中的工件；搭乘载货吊笼或用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；非操作工操作起重设备（指需专人操作的起重设备）；水上作业不佩带救生设备，没有其它救生措施；没有使用或不正确使用劳动防护用品。如：使用砂轮、车床不戴护目镜，使用钻床、打大锤吋戴手套等；不具备爆破资质的人员从事爆破作业；在易爆、33、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋等；动火作业不办理动火工作票，氢、油管道动火时不按规定装设接地线；在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；使用的安全帽、安全带、电气安全工器具、绝缘工器具、起重工器具不合格或不进行左期试验;安排未经培训的并考试合格的人员上岗（包括安排未取得特种作业资格证的人员进 行特种作业）；未办理完工作许可手续，工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作 人员作业或不向工作班成员交待工作内容和安全措施；盲目决定设备带病、超出力运行而没有相应的技术措施和安全保障措施；使用资质不合格的施工队伍；制定的规程、措施、制度等不健全或与实际不符，使用中导致事故发34、生或延误事故 处理或扩大了事故：进入易造成人员窒息的环境区域内工作未采取防范措施。因违章导致异常除了按照公司安全生产奖惩管理标准进行考核外，主要责任 者记2分，次要责任者记1分。发生下列违章记1.5分防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；工作负责人在工作期间未指定能胜任的人员临时代替就离开工作现场；使用未经定期检查、试验合格的登高工具；在雷雨、暴雨、浓雾、六级以上大风时进行高处作业；高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西或高处作业的工器具无 防坠落措施；吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件；起吊未经验收合格的预 制构件；层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；使35、用未经试验合格或存在缺陷的吊装工具（机具、器具、索具）；不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；不走人行通道，跨越输煤机械（皮带等）或在输煤机械（皮带等）上站立、行走；跨越卷扬机等运转设备的钢丝绳；运输机械未停稳或挪动时，人员上、下或传递物件；转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采収防止误动措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火、防爆等安全措施；进入炉膛、汽包、油罐、磨煤机大罐、煤粉仓及其它储存化学药品、惰性气体的容 器前，没有36、进行充分的通风；未采取措施即对盛过油、酒精等易燃液体的容器施焊；未严格按规定要求存放炸药、雷管及其它化学危险品，无专人保管，领退料手续不严格，易燃易爆物品存放在普通仓库内；消防器材挪作他用，不定期进行检查试验；高压开关室的门不能从内部打开；现场电气开关设备护盖不全、导线部分裸露；升压站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、电气设备外壳没有直接接地；110KV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能；电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理；设备、管道孔洞无牢固盖板或围栏；厂房及其它生产场所吊装口四周无固定栏杆；易燃易爆危险区域、防火重点部位37、的消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求, 且无警示标志；易燃易爆物品仓库之间的距离不满足消防规程的要求，无避雷设施；制氢站、燃油泵房等易燃易爆区内未采用防爆型电源开关及电气设备；氧气瓶、乙烘瓶、液化气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体气瓶等，安全防护装置不全，未定期检验或未按规定进行标识；进入易燃、易爆危险区域的车辆排气口无防护罩；没有进行安全技术交底或重大项目没有组织安全技术措施的学习就组织从事生产 工作。发生下列违章记1分6.7.6.1跨越安全围栏或超越安全警戒线，穿越安全警戒区；在高处平台、孔洞边缘工作或休息时倚靠栏杆或在栏杆、脚手架上坐立；站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施38、工或站在不稳固的支持物上 工作；绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查;梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；冬季高处作业无防滑、防冻措施；高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺丝孔进行找正；在抓土（煤）机工作时，进入抓斗工作范围；启动行车、吊煤机、运输皮带等机械、设备前，没有进行联系，也没有启动警告铃;脚手架上堆物超过其承载能力；起重工作没有统一明确的指挥信号；未正确着装，在现场穿髙跟鞋、凉鞋、裤头、背心（赤背）、裙子等，未将辫子或披肩长发盘在工作帽内；地线、零线的连接39、使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；高处作业危险作业区下方未装设牢靠的安全网；梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳；夜间高处作业或炉膛内作业照明不足；临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；高建筑物临空面没有栏杆；深沟、深坑四周无安全警戒绳，夜间无警告指示红灯；立体交叉作业无严密牢固的防护隔离措施；高空作业、起重作业、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线或警戒装置；脚手架未按规定搭设；起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷；高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；油罐、油管道接地不良，接头渗漏油；燃油系统管道法兰未采用牢固的金属导体跨 接；油区现场无畅通的消防通道；消防水压不足40、，未按规定设置消防水管及配置消防水龙带；调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定；使用屮的氧气瓶、乙烘气瓶安全距离少于8米，未垂直固定放置；工作票上的安全措施与现场实际不符，或安全措施不完善，不能人员、设备安全；违反规程、规定、越权指挥运行操作和事故处理；允许批准购置未经国家指定机构鉴定和检测合格的安全工器具；设备故障或异常运行后，领导不组织进行分析，就毫无根据的下达处理意见；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施应对措施；领导者职责范闱不清，该指挥的不指挥，不该指挥的插手指挥或越权指挥；不按规定，自行变更设计。发生下列违章记0.5分。沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等已运行的设备没有41、运行、检修规程；没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发；没有按防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，制定反事故措施计划；6.775制定的规程、制度不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导生产管理的作用;对各类装置性违章不及时组织消除；设备变更或系统改造后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改；工程结束后，未按规定提供正确的竣工图纸；对上级颁发的反事故措施，不能按照要求结合实际组织实施；不能按规定组织开展季节性安全检查；不能按规定组织开展安全性评价自查评工作，查出的问题不制定整改措施计划，不 组织消除；不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科42、学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采収防范措施；不能认真落实华电国际公司安全工作规定中的例行工作；没有按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单；不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落 实各项制度；不按规定制定安全技术劳动保护措施计划，不制定危险工作的安全措施；上级下发的文件、规定及信息不能及吋传达和布置，不能按吋间和标准完成规定的 工作任务；工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全。发生其它违反有关安全的规程、制度、规定和标准等的违章行为，rh公司反违章领导 小组根据实际情况研究决定记分和处罚标准。6.8反违章奖励发现、制止或抵制违章，直接避免了设备事故和人身事故发生者，给予500元以上的 奖励，违章积分相应减5分。对抵制和制止了管理干部违章行为的人员，给予300500元奖励。违章积分相应减3 5分。违章举报一经查实，给予举报人200元以上奖励，违章枳分相应减2分。对自主开展反违章突出的生产部门、专业（班组），反违章工作机制运转正常，有记录、 有报告，同吋在公司领导和安健环部抽查中未被发现违章现象，反违章工作小组根据具体情 况，给T 200-1000元的奖励。7附则7.1本制度由安健坏部负责解释。7.2本制度自发布之日起实施。附录A：管理流程附录B：违章档案记录表