1、公园单位员工及科室职责、审批管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章XXX职责和制度4一、XXXXX工作职责4二、工作人员守则4三、考勤和请、休假制度5四、学习制度7五、卫生制度8六、车辆使用及管理制度9第一条车辆管理9第二条车辆使用10第三条车辆保养10第四条违规与事故处理11第二章 党建管理制度11一、党建工作制度11二、民主生活会制度12三、党费收缴管理制度14四、党务公开制度16五、党员谈心制度18(三)、谈心内容：了解党员学习、工作、思想和生活情况，征18六、联系群众制度19第一条 总体要求12、9第二条 主要方式20第三条 检查与监督21第三章 各科室职责和规章制度22一、办公室工作职责22（一）办公室综合管理职责22（二）财务人员工作职责22（三）办公用品管理制度23（四）文书管理制度25（五）档案管理制度26（六）报刊收发管理制度27（七）会议管理制度27（八）图书管理制度28（九）保密制度29（十）重大会议活动及接待管理制度31一、总则31第二条 本制度适用于管理处召开的各种会议及接待工作。31二、会议管理31（十一）公文审批制度32一、审核程序32二、审核职责32三、公文审核处理33四、公文审核要求33（十二）用印审批制度33（十三）公务接待管理制度35一、接待原则35二、接3、待范围35三、接待程序35五、其他事项37（二）外事接待按市外事接待的有关规定办理。37二、保护管理科职责37第九条 完成湿地公园管理处安排的其他工作。39（一） 巡护员工作职责和管理制度39第二条 工作职责：39第三条 巡护员管理：40第六条 巡护方法：41第七条 巡护内容：41第十一条 巡护管理：42三、宣教与生态旅游管理科工作职责43第九条 认真完成市林业局安排的其他工作。44（一、）讲解员管理制度44四、科研与监测科工作职责45第十一条 认真完成湿地公园管理处安排的其他工作。46第一章XXX职责和制度一、XXXXX工作职责第一条 贯彻落实森林法、野生动物保护法、湿地保护管理规定、国务院4、办公厅关于加强湿地保护管理的通知、内蒙古自治区湿地保护条例等有关法律、法规以及市政府关于加强湿地保护工作的决定和市湿地保护条例等政策、法规。第二条 制定XXXXXXX（下文简称XXXXXX）管理办法、制度，负XXXXXXXX工作。 第三条 编制XXXXXX的发展规划、实施方案以及年度作业设计，并组织落实工作。第四条 负责湿地公园保护与建设工作。第五条 负责湿地公园内的自然资源和生态环境的保护与管理。第六条 负责湿地公园内资源调查和监测工作。第七条 负责野生动植物的救护和疫源疫病防控工作第八条 负责湿地公园管理处机关干部管理工作。 第九条 承办XX局交办的其它工作。 二、工作人员守则第一条 要讲5、学习。认真学习党的各项方针政策，以科学发展观重要思想为指导，加强对湿地公园保护建设业务知识的学习和钻研，增强法律意识，不断提高政治、业务素质。 第二条 要讲政治。牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚决贯彻执行上级政策精神，服从领导，服务大局，恪守工作职责，坚持依法行政。 第三条 要讲正气。在工作中做到清正廉洁，不徇私情，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，始终保持自身的良好形象。 第四条 要讲作风。遵守各项工作制度，严格按规定秩序办事，不拖拉、不越位，改进工作作风，提高工作效率，对工作精益求精，讲时效、讲质量、讲贡献。 第五条 要讲团结。关心集体，爱岗敬业，诚实守信，尊重同志，团结友爱，互相帮助，6、反对个人主义和损人利己行为。 第六条 要讲文明。衣着整洁，仪表端庄，谦虚谨慎，举止大方；遵守、维护公共秩序，自觉保持优美环境，树立良好形象。 第七条 要讲道德。倡导家庭和睦，邻里和谐，尊老爱幼，见义勇为的社会公德，履行公民义务，模范遵守法纪，培养良好品德，做一名让党和群众满意的工作人员。 三、考勤和请、休假制度第一条 实行上下班制度。星期一至星期五上午8：3012：00，下午14：3017：30为上班时间（如遇国家调整上班时间则相应调整）。上班不得迟到和早退，不得做与工作无关的事，必须坚守岗位，凡擅离岗位不知去向者，按旷工处理。第二条 设立指纹考勤机，未按照要求录指纹者视为迟到或矿工，因公外出7、不能准时录指纹的必须跟考勤人员说明理由并填表，请领导签字。每月考勤完毕，由办公室负责统计，报领导审核。 第三条 参加集体活动应按规定时间提前到达指定集合地点，不到的以缺勤对待。 第四条 工作人员逢法定节假日、双休日因工作需要加班的，经领导批准，各科室可酌情安排补休。第五条 办公室不定期抽查人员在岗情况，每月进行通报。第六条 机关工作人员考勤情况，将作为年终考评的重要依据。第七条 工作人员请假，必须向有关领导请假。由本人提出申请（因病、工伤、产假、节育需另持医院证明），假期在1天以内的，由科室负责人批准；1天以上3天以内的，由分管领导批准；3天以上的由主要领导批准；经批准后，方能离开工作岗位。特8、殊情况可以延伸一日请假。休病假三日以上需出据医院医生诊断证明。第八条 请假人员准假后到办公室登记、写请假条，上交给考勤人员作为凭证，假期满后到办公室销假。如因特殊原因需延期，应说明理由并经有关领导批准后方可延长。第九条 长期病休人员应每半年到医院复查一次，根据复查结果，由医院出具继续病休或恢复工作的证明。工作人员请假按程序规定批准后，才可以离岗，如遇特殊情况，在假期满后不能按时返回的，必须及时联系，经许可延期的事后补办请假手续。凡未经请假或请假不准，擅自离岗的人员，一律作旷工处理。 第十条 全年出勤率为100的工作人员，年底考评可优先考虑评优，有下列情况之一的年终不得评为优秀（全年病假累计超过9、40天，事假累计超过15天的）。病、事假累计超过半年的工作人员，不进行年度考核。按国家有关规定休婚嫁、年休假、探亲假、产假的不受影响。 第十一条 探亲假。凡在单位工作满1年，夫妻分居两地和父母在外地的职工，享有探亲假，探亲假待遇按国务院探亲规定执行。第十二条 婚假、产假按2012年4月国务院女职工劳动保护特别规定、2008年7月修订的内蒙古自治区计划生育条例执行（婚假3天，晚婚增加15天；产假98天，晚育并领独生子女证者再增加60天）。第十三条 年休假。根据2008年1月国务院职工带薪年休假条例，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的年休假10天，已满20年的，年10、休假15天。年休假由科室根据工作情况自行安排，提前申请，可以统筹安排，并经分管领导批准，主要领导审签。原则上当年假不允许推至下年合并计算。四、学习制度第一条 为提高工作人员政治理论素质和业务素质，保证学习时间和效果，特制定本制度。 第二条 办公室负责组织学习，并根据上级安排，落实学习内容和学习材料，制定季度学习和年度学习计划。 第三条 学习方法以集中学习与自学相结合为主，集中学习由办公室负责组织安排，坚持原文学习为主，灵活采用辅导、座谈讨论、撰写心得等多种形式。 第四条 每周五下午为学习时间，单位无特殊情况不得挤占，干部职工无特殊情况不得在学习日请假，因特殊情况必须请假的，需经领导同意，事后做11、到自觉补课。 第五条 每阶段学习结束时要组织开展学习心得（论文）交流座谈会，建立学习专栏，组织评比。 第六条 集中学习要按照要求做好学习记录，包括学习时间、参加人员、学习内容、讨论发言等。个人自学要做好笔记，年内每人撰写学习心得不得少于1篇。五、卫生制度第一条 保持大院内清洁卫生，车辆停放在指定区域内并且停放整齐有序。 第二条 室内窗明几净，办公设备及资料摆放统一、整洁、有序，不得随意乱放和乱贴乱钉。 第三条 办公楼道内应保持清洁，无烟头纸屑、无杂物。 第四条 会议室清扫及时、干净整洁，始终保持适用状态。第五条 在院内及办公楼严禁随地吐痰，乱扔杂物，办公室内物品应摆放整齐，办公用品保持整齐清洁12、，创造整洁优美的学习和工作环境。 第六条 积极开展爱国卫生运动，树立以讲卫生光荣，不讲卫生耻辱的思想，室内卫生坚持每天打扫。第七条 经常关好窗户，夏季每周喷药一次，经常性消灭蚊蝇，切断传播病菌的媒介。第八条 各科室工作人员负责本科室办公室的室内卫生清洁工作。每周一、四全体工作人员对办公楼外环境进行集中清扫。第九条 坚持每月检查一次卫生（由办公室负责组织），实行卫生评比制度，每月底由办公室牵头，组织各科室负责人逐一对卫生区域进行评比，对优胜科室给予表扬或奖励，同时对卫生环境较差的科室予以批评教育。六、车辆使用及管理制度第一条车辆管理1.单位公务车的证照及稽核等事务统由办公室负责管理。由办公室负责13、人指派专人调派，车管专人负责维修、检验、清洁等。2.本单位人员因公用车须于事前向车管专人申请调派，填写派车单；车管专人依重要性顺序派车。不按规定办理申请，不得派车。3.每车应设置“车辆使用登记表”，使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记载是否相符。使用后应记载行驶里程、时间、地点、用途等。办公室每月抽查一次。发现记载不实、不全或未记载者应呈报领导提出批评，对不听劝阻屡教屡犯者应给以处分，并停止其借用权利。4.每车设置“车辆使用记录表”，由会计于每次加油及修护时记录，以了解车辆受控状况。每月初连同行驶记录表一并转办公室稽核。第二条车辆使用1.公务车不得借予非本单位人员使用。2.使用人于驾14、驶车辆前应对车辆做基本检查（如水箱、油量、机油、煞车油、电瓶液、轮胎、外观等）如发现故障、配件失窃或损坏等现象，应立即报告，否则最后使用人要对由此引发的后果负责。3.驾驶人须严守交通规则。4.驾驶人不得擅将公务车开回家，或作私用，违者受罚。经单位特许或返回时已逾晚上9时者例外。5.车辆应停放于指定位置、停车场或适当、合法位置。任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃，由驾驶人赔偿损失，并予以处分。6.为私人目的借用公车应先填“车辆使用申请单”，注明“私用”，并经领导核准后转财务部会计稽核。7.使用人应爱护车辆，保证机件、外观良好，使用后并应将车辆清洗干净。8.私用时若发生事故，而导致违规、损毁、失15、窃等，于扣除理赔额后全部由使用人负担。第三条车辆保养1.车辆维修、清洗、打蜡等，应先填“车辆使用申请单”，注明行驶里程，核准后方得送修。2.车辆应由指定各厂牌保养，特约修护厂维修，否则修护费一律不准报销。可自行修复者，可报销购买材料零件费用。3.车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时，可视实际情况需要进行修理，但无迫切需要或修理费超过500元时，应与车管专人联系请求批示。4.如由于驾驶人使用不当或车管专人疏于保养，而导致车辆损坏或机件故障，所需的修护费，应依情节轻重，由单位与驾驶人或车管专人负担。第四条违规与事故处理1.在下列情形之一的情况下，违反交通规则或发生事故，由驾驶人负担16、，并予以记过或免职处分。（1)无照驾驶。(2)未经许可将车借予他人使用。2.违反交通规则，其罚款由驾驶人负担。（因公务经特批的情况除外）。3.各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生，应先急救伤患人员，立即向附近交警部门报案，并即与办公室及领导联络协助处理。4.意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶人与单位共同负担。5.发生交通事故后，如需向受害当事人赔偿损失，经扣除保险金额后，其差额由驾驶人与单位经协商后共同负担。第二章 党建管理制度 一、党建工作制度（一、）落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负责同志认真履行党建工17、作第一责任人的职责，并确定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工，明确任务、落实责任。（二、）健全工作机构。站党务工作机构为站办公室，（三、）明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位所在行业领域特点和党员队伍现状，分年度制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。（四、）建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。二、民主生活会制度为加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，使党内民主生活会制度化、规范化，依据中国共产党章程和18、关于党内政治生活的若干准则，特制定本制度。（一）党内民主生活会按党组会、党总支会和党支部会三个层次进行，党内民主生活一般每年召开两次，也可根据实际需要，随时召开。鉴于工作特点，上半年的民主生活会一般应在六月底前召开，下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。（二）党组、党总支成员须参加党组、党总支和支部的双重民主生活会。（三）民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；4、全面实施政务公开情况。坚持群众路线，改进领19、导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、上级指定的内容及其他重要问题。（四）民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结-批评与自我批评-团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。（五）民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。（六）为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进20、行。1、民主生活会召开前的准备工作程序：确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位（部门）的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的突出问题。广泛征求意见。党组、党总支委托纪检组、通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由纪检组汇总。党总支可委托支部委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。发出会议通知。党组、党总支和各党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照党章、准则及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换21、意见。2、民主生活会召开程序：民主生活会分别由党组、党总支、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。学习上级有关文件。由纪检组（支部由书记）通报党内外群众意见。党组、党总支成员和党支部书记、党员发言，对领导班子成员和党支部书记提出批评或建议。主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。（七）党组、党总支和党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。三、党费收缴管理制度（一、）交纳党费是共产党员对党应尽的义务，是党员增强党性和组织纪律观念的具体体现。每个共产党员必须按时按照标准交纳党费。（二、）凡有固定工资收22、入的党员，应按上级党组织规定的比例交纳党费。党支部每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。党员在缴纳党费时，必须严格执行规定，认真按照应交纳党费基数计算党费，做到准确无误。（三、）所有党员应自觉地向所在党支部交纳党费。党员的正式组织关系在哪里，就向哪里的党组织交纳党费。（四、）党员应按月由本人亲自交纳党费，一般在领取工资的当日至5日内，按照规定标准将党费交给所在支部组织委员，支部组织委员在5日内将收缴的党费汇总后转交机关党委，并将本支部的党费收入、上缴金额登记入册。（五、）党员因外出统计、生病或年老体弱行动不便等特殊情况，交纳党费有困难的，经支部批准，可以提前集中交纳党费，也可以请他人或家属23、转交。党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限，不允许少交或不交。对于不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。（六、）预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费，以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。（七、）加强对党费的管理。支部组织委员收缴的党费，应建帐管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好资料。机关党委每年年底前，向全体党员公布党费收缴情况。任何人不准借支和侵占党费，不准滥用党费。（八、）党员无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。四、党务公开制度为加强党组织决策民主化、科学化，加强党务工作的透明度，促进党务公开工作规范深入开展，特制订本制度。（一）基本原则24、党务公开要坚持实事求是,面向基层面向群众,不回避矛盾避重就轻,内容真实全面具体（二）公开内容按照依法公开真实可信的要求,凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题涉及群众切身利益的问题群众关心的热点问题容易出现以权谋私滋生腐败引发不公的事项,除涉及保密的内容外,都要最大限度的向群众公开包括:1党组织重大决策决定决议的酝酿拟定出台及落实情况2领导班子自身建设情况领导班子的思想建设组织建设作风建设制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况,民主生活会征集意见开展批评和自我批评问题整改情况,领导干部述廉情况,重要情况通报和报告等3干部制度执行情况干部考察预告任前公示竞聘上岗奖惩情况以及党政领导干部选拔任用工25、作条例规定的公开事项4领导干部廉洁自律规定执行情况领导干部购建房办理婚丧喜庆事宜子女出国学习配偶和子女从业等个人重大事项报告情况,执行不准收送现金有价证券支付凭证的规定情况,执行通信工具管理规定情况,出国(境)和跨省考察情况,执行公车使用管理规定情况,使用招待费情况5组织建设情况党代表的推荐产生情况,党员发展情况,入党积极分子情况,民主评议党员党费收缴情况等6考核情况党务工作考核情况和受表彰情况7监督情况违法违纪问题查处和信访监督情况,实施党内监督程序化制度化的具体办法和措施8有必要公开的党内其它事项（三）公开程序按照“事前公开征求意见决策公开民主讨论结果公开接受监督”的程序,将党务公开工作贯26、穿于党内重要事务的酝酿决策实施的全过程党组织在讨论决定事项制定目标任务之前,要充分征求党员群众的意见,利用党员大会党小组会等载体集思广益,形成初步方案,经讨论后,将最终结果向广大党员群众公开人事任免干部培养等内容按党政领导干部选拔任用工作条例要求执行重大决策作出后要向群众公示,形成共识,赢得群众支持（四）公开时间和形式党务公开要突出时效性,常规性工作重大决策目标任务常年公开,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开根据内容不同可采取会议公开公告公示网站等不同的公开形式只适宜在党内公开的,要通过党内有关会议文件通报等形式进行公开;可向全社会公开的,可通过新闻媒27、体或在党务公开栏和政务公开栏上公开（五）监督与考核将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容,切实搞好公开公示,要聘请监督员,及时了解党员群众的反映,为认真落实党务公开制度提供基础保障 五、党员谈心制度坚持党员谈心制度，是加强党的思想建设的重要形式，通过谈心活动党组织可了解辖属党员的思想动态，解决党员思想上、认识上存在的问题，确保党员在思想上、行动上与党中央和上级行动的要求一致。同时，党内同志之间、领导与被领导之间可及时沟通思想，消除隔阂，增进了解，加强团结，促进各项业务经营活动的正常开展。(一、)组织形式：党员谈心以党支部为基本单位，由党支部书记或委员对辖属党员定期进行谈心。(28、二、)谈心时间：党支部每季对辖属党员谈心一次，如发现党员思想和工作中出现异常时，应及时与党员进行谈心。(三)、谈心内容：了解党员学习、工作、思想和生活情况，征求党员对支部工作扩本单位业务经营工作的意见和建议，解答党员提出的疑难问题，指出或批评党员思想中存在的问题，并帮助克服解决。(四、)谈心应坚持的原则：一是平等原则，领导者要放下架子，以平等的心态和党员相处，不得盛气凌人。二是诚恳原则，要对人诚心实意，要别人说心里话，首先自己说心里话。三是去锲而不舍的原则，要不怕麻烦，不怕碰钉子，不怕反复。四是艺术性原则，要善于选择时机，善于掌握分寸，要有进有退、有理有节找准问题。六、联系群众制度 第一条 总29、体要求 做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。党员联系和服务群众要做到以下几点：（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众30、的意愿和要求。（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。第二条 主要方式基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。（一）结31、对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式32、的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。（五）深入基层调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观33、条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。第三条 检查与监督 （一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改34、情况要向群众进行通报。第三章 各科室职责和规章制度一、办公室工作职责（一）办公室综合管理职责 第一条 负责湿地公园管理处行政事务的综合协调与督办工作，协助领导组织开展日常工作，协调各科室之间的关系，积极开展工作。 第二条 负责单位各种会议的组织及综合性文件、报告的起草、打印、上报、下发并督促执行。 第三条 负责文秘、信访、信息、统计、财务、财产、公章、安全及档案管理工作。 第四条 负责本单位人事劳资、职称、机构编制等管理工作。 第五条 协助领导抓好单位内部政治思想教育和法制宣传教育工作，制定学习计划并组织学习。 第六条 负责湿地公园的对外宣传、合作交流、旅游、参观考察的组织和管理工作。 第七条35、 负责管理调度单位车辆，抓好后勤事务工作。 第八条 负责湿地公园内各类项目的申报和招商引资工作。第九条 完成领导交办的其他工作。（二）财务人员工作职责第一条 认真执行党和国家的各项方针、政策及财经法规，按照会计法和会计基础工作规范的要求，履行会计职责、出纳职责。 第二条 做好管理处内的收支计划、预算、核算、年度预决算、经费核拨等工作，合理安排和管理各项资金，定期检查、分析单位预算资金的执行情况和财务运行状况，及时向领导汇报资金收支结转情况。第三条 按照会计制度规定设置账目、审核单据，按时结账对账，编制会计报表，做到账目健全，账目清楚，日清月结，账证账务相符，报表要做到内容完整，数字清楚正确，报36、送及时。 第四条 严格执行国家有关现金管理和收支两条线的规定，不坐支、不挪用、不垫支，认真执行单位财务制度，按规定管理经领导审批的一切财务开支。记账凭证经审核无误、金额准确、签章齐全的，方可办理款项收付，手续不全不得付款。白条不准抵库。第五条 建立和管理财务档案，依照国家“会计档案管理办法”建立健全会计档案，做好单位的国有资产登记和管理工作。做到凭证、帐薄、报表等财务档案资料齐全、保密，做到定期立卷归档。第六条 按会计基础工作规范的有关规定登记现金和银行存款日记账，做到账款相符，及时收回应收的各项资金，库存金额不得超过银行的核定限额。第七条 承办管理处领导交办的其他工作。 （三）办公用品管理制37、度第一条 为了加强办公用品管理，规范办公用品管理各项程序，节约办公经费，提高利用效率制定本制度，办公用品管理严格遵守本制度。第二条 办公用品管理人员负责办公用品的处理和管理工作，权责一致严格要求，无私自挪用现象。第三条 办公用品保管实行“日清月结，出入库等量、年终查存统计”原则。第四条 办公用品的采购，应进行多方比较，保证性价比和质量，择优选用，合理开支。第五条 单位办公用品的采购、保管、发放和办公设备的入库登记由公室专人全权负责。第六条 办公用品购置应遵循以下程序：各科室将所需办公用品报至办公室，办公室根据各科室的需求计划和办公用品清算单中的物品实际库存和用量，做出采购计划，经领导批准，财务38、人员签字后方可采购。对急用品的采购，可根据具体实际进行灵活处理，但必须领导批准。第七条 根据物品所属类别，对办公用品进行及时出入库登记，注明名称、数量、规格、单价、出入库时间等，做到账物相符。第八条 各科室申领的办公用品需及时发放，并做好填表记录；因特殊情况急需领用未填表登记，事后须及时补填。第九条 任何人未经允许不得进入办公用品管理室，不得私自挪用办公用品。第十条 办公用品管理人员负责收发入、离职人员的办公用品。第十一条 办公室建立单位固定资产总账，每年进行一次汇总普查。第十二条 管理员定期对办公用品进行盘查，核实库存，保证出入库等量。（四）文书管理制度第一条 单位上报下发正式文件的权利主要39、集中在办公室，各部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。第二条 收文，文件经领导签批意见后，送有关部门办理。文件送交业务科室办理后，由办公室负责督办。文件办理完毕后，按规定收回，分类归档保存。 第二条 发文，文件的起草均有主管科室负责，并报领导审阅、签发。行文按照我处红头文件格式要求执行。 第三条 借阅文件，部门和个人借阅文件，须进行登记，办公室负责定期收回。接交档案时，要认真清点，履行签字接交手续；文件外借，要履行批准手续，明确归还时间，借阅文件者未经允许不得擅自对文件涂改、加字、划道、裁剪、拍照、撕毁等，不得损坏文件原貌。办公室管理人员对文件借阅情况进行登记，做好借阅记录并限期清退。第四条40、 签收文件，凡寄至单位的文件、传真等，由办公室专人签收并做好相应记录。第五条 接听电话，接听电话时要文明礼貌，记录电话内容准确无误，及时的传达电话内容。第六条 文件整理，按时间、内容、科室、名称等内容分门别类进行整理，附件、批件、定稿等资料收集完全，存档备案。半年一小清，年终一大清。第七条 文件销毁，根据存档时间及存档的必要性对文件进行销毁，需上报行领导签字批准，按照文件管理制度进行处理。（五）档案管理制度第一条 为了维护档案的真实性和可查阅性，使档案管理更科学、更专业，及时分类、整理、编辑、传递文书资料，提高档案管理质量与效率特制定本制度。第二条 档案管理范围：单位各类证照及各类文件、文书资41、料、其他应存档的信息资料。第三条 根据文书整理和文件整理编号，对对应资料进行相应的归档、整理、备注，并存入专门的档案文件柜保管。第四条 应归档的文件、材料由办公室专人负责收集，份数齐全，包括附件、批复、定稿等。第五条 所有归档文书材料经过初步整理，根据时间先后顺序再按同一项目文书材料集中整理，并贴上标签。第六条 坚持平时归档与年终归档、定期归档与不定期归档结合，对照编目，列出清单。第七条 各科室需借阅相关档案，须办公室管理人员签字，审核通过后方可借阅，不得抄录、复制或借出。第八条 档案管理人员必须遵守保密规定，履行保密手续，特别是工作人员个人主要资料的保管，确保档案安全与完整。第九条 单位举办42、各种活动有电子档案和照片的，要分门别类，按时间活动内容等整理好存档，以备用。第十条 档案接收、移交，必须根据档案管理制度严格做好记录。（六）报刊收发管理制度第一条 办公室管理人员按照单位实际需要，订阅报刊，做出计划预算，负责办理订阅的有关手续。第二条 办公室管理人员负责每日收取报纸并整理放置在公共阅览资料架上，报纸、内部刊物可随意阅览，但不得带出公司或随意撕剪，阅毕放回原位。第三条 任何人不得随意将单位内部刊物挪为他用。第四条 所有报纸每季度处理一次。（七）会议管理制度第一条 为了提高会议质量，促进有效沟通，提高行动能力，进而规范会议管理。第二条 根据单位实际及具体的情况，确定会议召开的必要性43、。第三条 清楚会议召开目的，合理安排时间，做到少而精，讲究高效原则。第四条 会议负责人有效的控制会议，明确会议召开与否的界限；提高会议主持人控制会议进程的能力与水平，保证会议实效。第五条 按照制度规定，严格会议管理，参会人员准时参加会议，并遵守会议纪律。第六条 会议组织者审时度势，明确会议要点，做好一切准备工作。第七条 收集会议议题，根据选定的议题收集会上所需资料，拟定会议时间、地点等做好会议通知工作。第八条 会议主持人负责会议的召开并负责现场秩序的维护，秘书负责做好相应的会议记录。第九条 秘书根据参会人员的发言状况及相关事项，及时整理好会议记要或者会议决议，打印并张贴。第十条 办公室按照时间44、排列，将所有会议记录文字资料和电子资料同步整理并归档。第十一条 会议记录为单位的机要档案，保管人员不得擅自外泄。如需查阅应严格按照文书管理制度规定执行。（八）图书管理制度第一条 为了让大家有一个良好的借阅环境，规范图书管理工作。第二条 图书管理人员严格按照制度中规定准时到岗，服务到位，保证借还流程有序进行。第三条 根据图书类别，对图书进行编号，并制作目录卡以备员工查阅。第四条 各科室可根据实际工作需要，申请申购图书。第五条 按照各部科室的实际需求申购图书，办公室每季度负责采购图书1-2次，各科室负责人也可以负责购买图书（小额的500元以内，凭发票科报销）。第六条 对所有图书进行分类整理，贴上类45、别标签并编号登记，注明购进日期、作者、出版社及其他有必要的项目。第七条 按照规定时间借阅图书、归还图书；借阅期满，未按时办理续借手续经通知仍未还书者，按照规定进行惩处。第八条 借书人员妥善保管好图书，不得在书中圈点、画线、涂写，如严重损害或丢失图书，需做出相应的赔偿，丢失图书者全额赔偿。第九条 图书管理员定期对图书进行清点，如遇图书丢失，查明原因，报办公室负责人，按指示行事。第十条 申购流程：填写申购单审批采购图书入库登记第十一条 借还流程：查阅图书目录卡填写借阅单图书借阅签字续借图书，再次填写图书借阅单。（九）保密制度第一条 为了进一步加强我管理处保密工作，严格遵守各项保密规章制度,维护正常46、工作程序,根据中华人民共和国保守国家秘密法和中华人民共和国保守国家秘密法实施办法，结合我处实际，特制定本制度。第二条 要严格遵守保密制度，切实做到不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录秘密；不在私人通信中涉及秘密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传递秘密事项；不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；要时刻提高警惕，严守保密纪律。第三条 加强保密文件的日常管理。指定郝静颐为保密员，负责保密文件、资料的收发、登记、编号、传阅47、和保管。第四条 秘密文件、资料要单独保管，确保安全，未经批准严禁携带秘密文件、资料外出。第五条 秘密文件要及时送领导批示，紧急密件、密电要随到随送、不过夜；一般密件要在三天内处理完毕。领导阅办完毕，及时退回办公室。收、退秘密文件都要履行签字手续。对领导批示需要送有关人员阅看的保密文件，由保密员通知有关人员到办公室阅看，严禁将密级文件带走。第六条 单位工作人员外出参加会议带回的秘密文件、资料要及时交办公室登记保存，个人不得存放。第七条 查阅秘密文件、资料、档案，要认真遵守保密规定和有关制度，未经批准，任何单位和个人不得查阅、摘录和引用。第八条 翻印、复印文件、资料必须报经原设密单位的批准，且翻印48、复印件和原件一样进行严格管理。第九条 不准在社会上的印刷厂和营业场所印刷秘密文件、资料。第十条 销毁保密文件、资料，要逐件清点、登记，领导批准后方由办公室进行销毁统一处理。销毁时，应由2人同时在场，并履行销毁和监销手续。第十一条 单位公章由办公室徐悦丽严格保管，存在印章的地方要符合保密要求，使用印章时，应经领导审查批准签字。第十二条 凡不易公开的工作业务等重要事项，不得向无关人员泄露。第十三条 加强会议保密管理。要严格控制与会人员。属内部会议的会议，内容与会人员不得随意散播。第十四条 加强通讯和办公自动化设备的保密管理。使用普通电话、无线电话、普通邮寄、普通传真机、电脑网络等一律不得涉及国家49、秘密事项。严格执行计算机信息系统保密管理规定，处理、储备国家秘密信息的计算机必须与互联网实行物理隔离，不得直接或间接地与互联网连接，做到专机专用，专人专管。第十五条 信息上网必须经过严格审查和批准，确保国家秘密不上网。对上网信息要逐条审查，凡是标明密级或内部资料的信息，一律不得上网发布。第十六条 对违反保密纪律造成失密、泄密和损失的人员，给予批评教育；情节严重的，给予党纪、政纪处分；故意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。（十）重大会议活动及接待管理制度一、总则第一条 为使管理处的会议和接待管理规范、有序，提高会议的行政决策效率，特制定本制度。第二条 本制度适用于管理处召开的各种会议及接待工作。50、第三条 办公室负责管理处各种会议和接待的承办，其它部门主办的会议和接待，综合部应给予协助。二、会议管理1、本制度规定的大型会议与活动是指各类群众性大型会议和活动。2、会议（活动）主办部门要在早上调度会或以其他方式通知参加单位，通知内容包括时间、地点、参加单位及人数等，若须统一服装必须强调。3、会议（活动）主办部门要提前制订方案，方案制订严谨细致，任务分工明确（包括环境卫生、花草摆放、标语悬挂、服务礼仪、会议材料等）4、会议主办部门要提前对会场进行认真清理和布置，做到环境卫生整洁优美，会标、标语悬挂整齐，各类设施（如花卉、音响、茶具、座次牌等）物品摆放井然有序。5、与会人员要文明着装、按要求着装51、，不得穿背心、休闲短裤和拖鞋。，（十一）公文审批制度一、审核程序各部门起草的公文，先由拟稿人自行审核，经本部门负责人审核签字后交副处长，副处长审核无误后交由处长，最后处长签字确认。二、审核职责公文审核实行具体分工制：1、各部门公文审核工作由主管或领导负责；2、办公室全面负责各科室公文审核工作；3、公文每经一个环节，有关审核人员都要签署自己的意见、姓名、时间。公文经负责人签批后即时生效。三、公文审核处理办公室核稿时，对有缺欠的文稿要及时提出意见，以便修改、补充和完善；对公文内容不完善或文字需要做较大改动的，提出修改意见后，退回拟稿部门重新拟稿。四、公文审核要求审核人员审核时必须抓紧时间，提高工作52、效率；对审核职责范围内的工作，审核人员要敢于负责；对需要协商或请示的问题，要主动协商，及时请示，不自作主张；公文审核要遵守保密工作有关规定。五、批复公文批复应当表明“拟同意”、“同意”、“不同意”或其它具体意见。对于一般报告性公文，署名表示“已阅知”，对于有具体请求事项的公文，署名则表示“同意”请示的事项。（十二）用印审批制度为保证印章使用的合法性、严肃性和可靠性，有效维护企业利益，杜绝违法行为的发生，特制订本制度。第一条印章是管理处经营管理活动中行使职权，明确管理处各种权利义务关系的重要凭证和工具，印章的管理应做到分散管理、相互制约，为明确使用人与管理人员的责权，特制定如下公司印章使用与管理53、条例。第二条公司印章包括：公章、法人私章、合同章、财务章。第三条印章的使用1、公章由专人保管。需要盖公章的文件、通知等，须到办公室领取并填写印章使用申请表，由副处长核准，并在印章使用申请表中签字，涉及到人事调动盖章的，还需处长同意。2、合同章：合同章由办公室保管。主要用于管理处签订各类对外合同，盖章前须先到办公室领取并填写印章使用申请表，由副处长审批并在印章使用申请表中签字同意后方可盖章。3、法人私章：法人私章由管理处财务人员（出纳）保管，主要用于银行汇票、现金支票等业务，使用时凭审批的支付申请或取汇款凭证方可盖章。4、财务章：由财务部专人保管，主要用于银行汇票、现金支票等需要加盖银行预留印鉴54、等业务或发票上使用，发票专用章主要用于发票盖章，发票专用章由财务部专人保管。5、不允许在空白纸上加盖管理处印章。6、印章的使用登记薄（附表4）要由专人严格保存管理，不得损毁或遗失。第四条申请印章程序原则上管理处任何人不得携带公章外出。如确需带出使用时，需经管理处领导批准并填写“公章借出审批表”（附表5）方可带出。第五条本制度由规定办公室负责解释。（十三）公务接待管理制度为规范管理处公务接待工作，严格控制经费支出，防止铺张浪费，促进党风廉政建设，根据中央和省、市的有关文件精神，结合市社实际，特制定本制度。一、接待原则1、统筹管理的原则：管理处的接待工作统一由办公室管理，并具体承办接待工作。2、对55、口接待的原则：上级领导、省内外单位与市机关各处室联系工作需要接待的，原则上对等、对口接待。3、事前审批的原则：所有接待事项，必须事先按规定的审批程序报批，未经批准的接待费用不得报销。4、勤俭节约的原则：接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝奢侈浪费。5、定点接待的原则：区别不同接待对象，确定在市签约的不同宾馆（饭店）接待。需安排在其他饭店就餐的，须经主要领导或办公室主任同意。二、接待范围1、上级机关领导、省内外单位来访、考察、检查工作的。2、区（市）供销社和社属单位的人员来机关办事需接待的。3、经领导批准确需要接待的。三、接待程序1、接待来访的客人，相关科室应及时56、向领导报告，办公室根据领导的指示，负责安排接待。2、接待应邀的客人，邀请科室应事先征得领导同意，办公室根据领导的指示，负责安排接待。3、因工作需要，接待市有关部门的，由相关科室向领导报告，领导同意后办公室安排具体接待。4、直接与办公室联系的接待，办公室应向领导报告，并负责做好接待。5、确因特殊原因来不及按正常程序审批的公务接待，须向领导说明原因；接待工作结束后，由负责组织接待的科室或人员补办审批手续。四、接待标准1、住宿标准接待对象确需要安排住宿时，由办公室负责在定点宾馆（饭店）安排，省部级干部按有关规定报市有关部门；司局级干部可安排住单间；处级以下人员安排住标间。收费标准按照办公室与定点宾馆57、（饭店）签订的协议价格执行。费用一般由接待对象支付。2、工作餐标准厅局级干部及其随行人员工作餐费用标准每人每天不超过100元；处级及处以下人员工作餐费用标准每人每天不超过80元；在条件许可的情况下，提倡用自助餐。3、宴请标准公务接待中一般不安排宴请，确需宴请的，一般只安排一次，外地来访人员，原则上只接待到达或离去一餐。厅局级干部其及随行人员每人每餐不超过120元。处级及处以下人员每人每餐不超过80元。烟、酒、饮料等费用开支原则上不超过宴请标准的三分之一，且一般以青岛产品为主。确须提高宴请标准的须报主要领导批准。严格控制陪餐人数，陪餐人数原则上不超过客人人数的三分之一；如客人较多，可适当增加陪餐58、人员。宴请期间不安排司机就餐，每人每餐发工作餐补贴50元；确因工作需要安排工作餐的，不再另发补贴。五、其他事项（一）因工作需要，确需赠送客人礼品的，应提前做出预算申请，报主要领导签批后，由办公室酌情置办。（二）外事接待按市外事接待的有关规定办理。（三）接待任务完成后，由办公室按照领导签批的接待内容，对接待处室提交的有关票据或发生的支出事项逐一进行审核、登记后，经主任签字后由财务报销。凡超出接待内容以外的费用一律不予报销。 （四）接待费开支使用情况定期向领导成员通报，并予以公示，接受监督。二、保护管理科职责第一条 保护管理工作坚持在相关主管部门的领导下，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及与湿59、地生态保护有关的法律、法规及条文，做好XXXXX湿地公园范围内的保护管理工作。第二条 水体保护。负责湿地水资源及水源地保护工作，科学合理统筹水资源分配、调度和利用；保障湿地生态补水适当补水，保持湿地的正常水坏境特别是在结冰期和枯水期，保护水源。避免其被污染主要是不能超过湿地对污染物的承受负荷。第三条 野生动物保护。营造适合鸟类生存的栖息地等，控制非法捕杀行为，防止狩猎捕捞野生动物。第四条 植物植被保护。防止乱砍、滥伐树木，乱挖滥采野生植物，禁止引进任何可能造成湿地公园生态环境破坏的外来物种，建立和及时更新危险入侵物种名录，防止其扩散。第五条 地形地貌保护。土地资源保护，保护现有土地资源；提高土60、地资源的利用效率；按照建设部批准的公园范围，负责标明公园界区，对设立的公园界碑、标牌进行维护。防止乱垦、滥占自然湿地、林地。第六条 负责日常管理工作。湿地公园内的环境卫生管理，建立环境卫生责任制；负责湿地公园内防火、防凌、防汛工作，处理火灾、凌汛隐患，查处火警、火灾、凌灾事故案件。第七条 拟订相关的规划与计划。拟订公园保护的有关技术标准和规范；拟订公园保护规划，并组织实施；负责为湿地公园内从事生态旅游等经营活动的单位制定火灾、溺水、极端天气等应急预案；设置各种必要的安全设施。发生安全事故时，应当根据应急预案及时采取救援措施。第八条 配合科研监测科做好湿地公园自然资源和生态资源的保护管理工作。第61、九条 完成湿地公园管理处安排的其他工作。（一） 巡护员工作职责和管理制度第一条 为了进一步加强XXXXXXXX湿地公园内湿地资源管护工作，明确巡护员岗位工作职责，建立健全巡护管理体系，确保公园辖区内湿地资源保护工作走向规范管理轨道，特制定本湿地公园巡护员工作职责及管理制度。第二条 工作职责：1.巡护员主要负责辖区内的日常巡护，湿地监测，森林防火，协助有关部门进行案件查处，各巡护员在所管辖区内开展巡护工作，保护湿地资源不受破坏。2.在管理处的领导下，宣传贯彻森林法、国家湿地公园管理办法（试行）、内蒙古自治区湿地保护条例、湿地保护条例、野生动植物保护管理办法等相关法律法规。3.积极开展日常巡护工作62、，及时掌握辖区内湿地资源的动态信息，制止乱捕滥猎，乱采滥挖，侵占湿地等行为，及时发现，及时处理上报。4.加强森林防火，及时报告火情，协助查处森林火灾案件。5.积极配合管理处开展湿地科研监测，及时反馈监测项目中的各种资源数据变化情况。6.认真填写巡护工作记录，认真记载日常巡护发现的各方面情况，并按照岗位职责和目标管理任务完成自己的工作，写好个人全年工作总结。7.各巡护员之间加强团结协作，认真完成管理处、管理站临时交办的工作任务。第三条 巡护员管理：1.巡护员分设专职和兼职巡护员，兼职巡护员实行年度聘用制，年终进行考核以确定是否续聘。2.巡护员非特殊情况不允许长期外出，特殊情况需向管理处或辖区管理63、站相关领导书面请假，未批准不得擅自离岗，直接影响工作的将严肃处理。管理处或管理站通知召开会议必须按时参加，不得无故缺席。3.巡护员在巡护时必须切实注意自身安全，巡护过程中不允许喝酒，不准参与和巡护工作无关的活动，巡护时不得乘座无牌无照的车船，如有违反由此造成的后果自行承担。4.管理处每年对巡护员进行集中业务知识培训和辅导，并进行相关考试考核，以提高巡护员的整体素质，造就一支素质高，业务能力强，有责任心，工作积极的巡护队伍。5.各管理站每年对照各项管理制度对湿地巡护员的工作完成情况实行考核。对不执行各项制度造成工作失误的，管理站将对责任人予以严肃处理。第四条 日常巡护是湿地公园加强湿地资源保护的64、重要措施，是湿地公园极为重要和最基本的工作。通过巡护可以向人们展示湿地公园的存在，可以及时发现和制止偷猎、非法占用湿地等违法活动，及时准确地由巡护员完成一些调查表格，收集日常的野生动植物资料和人为活动情况，对这些数据进行分析和整理后得到野生动植物的分布、人为活动强度分布等科研和管理方面的重要信息，为管理处制定相应的保护管理措施提供科学依据。第五条 管理处负责全公园内巡护监督管理工作，各管理站负责本辖区内日常巡护管理。第六条 巡护方法：1.路线选择：采用固定路线的定期巡护和全辖区不定期巡护相结合方法。将日常巡护作为一种样线调查，确定固定的巡护线路。设计巡护路线时，湿地公园内的各种典型的湿地生境都65、要尽可能涉及到，每条巡护路线应尽可能经过该区域的所有生境类型，固定巡护路线长不低于3公里，巡护路线最好设计能当天往返的，这样可以使巡护员避免在野外露宿。2巡护频度：固定路线的定期巡护专职巡护员每月不少于8次，且每次巡护间隔时间不得超过4天，兼职巡护员每月不少于4次，巡护间隔时间不得超过10天。全辖区不定期巡护每月不得少于2次，在物候活跃期和特殊情况应适当增加巡护次数。第七条 巡护内容：1.制止和处理开（围）垦湿地、砍伐、采药、开矿、挖沙、采石、修坟、生产性放牧、破坏泥炭层、肆意污染水质水体等改变地貌和破坏湿地资源、景观的行为。2.制止和处理在公园区内偷捕盗猎野生动物、捡拾鸟卵和任意捕捞鱼类资源66、的行为。3.保护辖区内公园界桩、界牌标志、宣传牌和各种基础设施。4.进行动植物资源监测，记录珍稀物种的发现、生长变化情况和外来有害生物入侵情况，收集日常的野生动物和人为活动情况。5.积极配合湿地公园管理处开展各项湿地科研监测工作。第八条 由巡护员及时填写巡护日志备查，向各管理站提交巡护情况记录及巡护表格，各管理站汇总后于每月28日向管理处提交数据资料。第九条 建立巡护报告制度，巡护过程中发现重大情况或发生突发事件应随时记录并及时向保护管理科报告。如水污染、自然灾害、珍稀野生动植物变化等。建立巡护月例会报告制度，按月向保护管理科上报巡护监测情况。逾期不报或假报、瞒报的，一经查实严肃处理。第十条 67、管理处定期或不定期与巡护人员交流，检查和核实巡护日志及巡护记录表，并处理、分析巡护记录表上的信息。第十一条 巡护管理：1.管理站工作人员是湿地公园巡护的具体工作者，是湿地资源管护的直接责任人，必须严格按照巡护计划规定的时间、路线、内容认真做好巡护工作。要重点加强对问题路段的管护，在巡护过程中应按巡护内容如实填写“巡护记录”，发现国家珍稀保护动物必须立即上报湿地公园管理处。2.巡护过程中有下列情形之一的，由湿地公园管理处视情节轻重、责任大小，给予直接责任人予以严肃处理：(1)巡护、宣传不到位，防范不严，措施不得力造成辖区内发生重大湿地破坏案件或者重大湿地破坏案件1个月内未能发现、上报的；或不积极68、配合相关部门根据法律法规查处的；(2)在辖区内发生重特大猎杀案件或国家重点保护野生动物死亡案件不及时报告处理的；(3)辖区内发生火警不及时报告，造成较大事故的；(4)不按巡护计划规定的时间、地点、路线进行巡护的；(5)填写野外巡护记录不认真、不完整、不规范、而三个月内未能改正或弄虚作假者；(6)对巡护制度检查监督不力，造成工作重大失误的责任人。三、宣教与生态旅游管理科工作职责第一条 宣教与生态旅游管理工作坚持在相关主管部门的领导下，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及与湿地生态保护有关的法律、法规及条文，做好XXXXXXXXXX湿地公园范围内的宣教与生态旅游管理工作。第二条 负责研究和制定X69、XXXXXXXX湿地公园宣教与生态旅游管理工作的长期规划和年度计划， 并负责组织实施。第三条 定期开展湿地资源保护与合理开发利用的宣传、培训工作；负责生态展示、科普教育等活动；负责信息报送和宣教中心、网站的建设维护。第四条 做好黄河湿地公园的对外宣传工作；做好湿地公园管理处与湿地公园生态旅游服务公司、各级旅游行业主管部门、新闻媒体的联络、协调和沟通工作。第五条 负责湿地政策教育和科教接待工作；负责有关法律、法规、方针、政策的起草、组织、落实工作；做好引进、宣传、指导、推广湿地科技工作。第六条 指导湿地公园内旅游景点、景区的规划和建设；开拓旅游客源市场，不断开辟旅游线路，做好生态旅游的管理监督工70、作。第七条 加强对湿地公园内旅游安全和环境的管理，负责组织旅游从业人员的岗位培训、考核工作。第八条 定期开展旅游管理业务学习交流活动，提高生态旅游管理业务工作能力。第九条 认真完成市林业局安排的其他工作。（一、）讲解员管理制度第一条 为圆满顺利的完成各项讲解员日常接待和重大接待任务，根据本单位实际，特制定本制度。第二条 本单位文明接待服务管理工作由宣传教育部门负责。第三条 讲解接待服务的基本工作能力要求：1、工作认真负责，遵纪守法，遵守工作制度；2、服务态度热情大方，耐心细致，操作中做到准确无误，无投诉；3、四、科研与监测科工作职责科研与监测科是XXXXXXXX湿地公园管理处的组成部分，与办公71、室、保护管理科和宣讲与生态旅游管理科共同构成湿地公园管理网络。湿地公园科研与监测工作遵循“保护优先、科学规划、合理利用和可持续发展”的原则。具体职责如下：第一条 贯彻落实国家关于湿地保护和湿地公园管理办法、法律法规，结合湿地公园管理处实际情况起草与科研监测工作有关的文件和管理规章制度。第二条 负责研究和制定XXXXXXX湿地公园监测站的长远工作规划和年度工作计划，并负责组织实施。 第三条 与有关科研院所、大学开展人才培养和科研方面的合作，协调组织开展科研与监测活动。第四条 负责组织科研监测科工作人员的业务培训工作，定期开展业务学习与交流，提高疫病和生态监测工作能力。第五条 负责湿地公园实验室的72、建设、维护和管理工作。爱护各种监测仪器、设备，做好监测仪器、设备的管理维护、保养工作。第六条 定期组织实施湿地公园内湿地资源（动植物资源）的普查工作，掌握湿地资源现状，动态监测以及动态变化趋势，并统计编纂，为湿地植被恢复与重建、栖息地修复和XXXXXXXX湿地公园的可持续发展规划奠定科学依据。组织实施环境监测，建立并及时更新湿地资源信息档案。第七条 做好湿地公园范围内的野生动物疫源疫病监测、样本采集、样本检测、信息上报及档案的整理工作。第八条 做好重大疫病的监测、防控工作。对不明死亡的鸟类和水禽严禁接触，及时上报，如上级主管部门定性疑似病例，按市湿地保护条例，在上级主管部门的指导下采取紧急无害73、化安全处置。第九条 一切涉及生态环境保护的自然资源开发利用项目都必须严格执行环境影响评价制度。重要生态核心区、重点资源利用区、旅游区等实行定期监察制度。第十条 配合保护管理科做好湿地公园自然资源和生态资源的保护管理工作。第十一条 认真完成湿地公园管理处安排的其他工作。（一）检测仪器管理办法监测仪器管理办法为了仪器设备的正常运转，提高使用效益，要求工作人员必须严格遵守实验室监测仪器管理的各项规章制度。在实验室进行科研活动时，要根据科研计划与生产任务的要求，由实验室分管领导批准，在实验室的统一安排下进行。非实验室工作人员到实验室做实验或借用仪器设备，需经实验室管理人员批准，并办理有关手续。如借用大74、型精密贵重仪器设备时，须由处长批准统一，方可办理有关手续。单位外人员到实验室工作或做实验，要经处长批准，并到管理科室办理手续。实验室仪器设备，不得携带外出或外借，如有必要，需经处长批准。实验室工作人员要严格遵守岗位责任制。做好实验室安全保卫工作。实验室要根据自身特点，建立安全保卫制度。特别要对易燃、易爆、有毒、有害和有放射性的药品、试剂、材料制定严格的管理制度。 科研监测科仪器设备的丢失损坏处理办法仪器设备发生丢失损坏时，应立即报主管领导，组织相应的专家及维修人员对丢失损坏的情况进行分析，查明原因，明确责任，填写“设备丢失、损坏、事故报告单”，按管理权限提出处理意见，积极组织抢修，恢复后应报设75、备主管部门重新登记，进行帐卡处理。属于下述几种情况，造成仪器设备损坏，为责任事故：1. 不按操作规程操作者；2. 为取得操作合格证而使用大型、精密、贵重、稀缺仪器设备者；3. 未经管理人员或指导人员同意，擅自动用、操作者；4. 在实验室过程中，指导人员不负责任工作失职者；5. 违反规定未经审批，擅自拆改设备者；6. 设备保管不当，搬运不慎，野蛮装卸，领发、外借不按规定办理手续者；凡属设备事故，一律赔偿经济损失，并根据情节轻重，责任大小，损失程度，给予行政纪律处分，直到追究法律责任。附表1车辆使用登记表序号日期使用事由使用人签字出车时间归还时间备注123456789101112131415附表2摄影、监测设备借用登记簿时间姓名物品名称数量归还时间附表3XXXXXXX湿地公园管理处工作人员请（休）假审批表姓名性别年龄参加工作时间职务职称所在科室类别病假 事假 年休假 婚假 产假 其他事由时间年 月 日至 年 月 日科室负责人： 副处长： 处长：备注：工作人员请假，1天以内由科室负责人批准，1-3天由副处长批准，3天以上者由处长批准。附表4湿地公园行政公章使用登记表时间经办人说明领导签字附表5印章借出审批表申请人借出时间借出事由借出人部门负责人管理处负责人